UNIVERSIDAD AUTONOMA DE CHIAPAS

FACULTAD DE INGENIERIA

INGENIERIA CIVIL

MANEJO INTEGRAL DE CUENCAS

DOCENTE

DOC. JOS EDGAR VILLALOBOS ENCISO

TEXTO DE SOPORTE

2.3 INTEGRACION DE ENFOQUES Y ESTRATEGIAS PARA EL MANEJO

DE CUENCAS

ALUMNOS:

HERNANDEZ NARVAEZ JULIO CESAR

LOPEZ ZEPEDA MAURICIO

SEMESTRE: 10 GRUPO: A

TUXTLA GUTIERREZ, CHIAPAS A 7 DE SEPTIEMBRE DE 2017

2.3 INTEGRACION DE ENFOQUES Y ESTRATEGIAS PARA EL
MANEJO DE CUENCAS
Que es un plan de manejo de cuencas

Un proceso importante al inicio de la planificacin es identificar el objetivo del

manejo de la Cuenca, Subcuenca o Microcuenca. Esta informacin se obtiene del
diagnstico.

La efectividad de la planificacin como proceso es amplio y diverso, se ha

elaborado planes de manejo para diferentes propsitos, con diversos enfoques,
componentes y necesidades de recursos.

Los planes de manejo de Cuencas en el contexto global, se conceptualizan como:

"Instrumentos directrices para ordenar las acciones que requiere una Cuenca
Hidrogrfica, para lograr un uso sostenible de sus recursos naturales". El diseo
del plan de manejo de Cuencas, requiere de una formulacin tcnica, enfoque,
luego definir el modelo que le corresponde y finalmente el proceso tcnico y social
para definir las actividades.

El enfoque metodolgico, debe expresar la visin prospectiva para solucionar los

problemas, el equipo de trabajo interdisciplinario y de participantes locales, debe
integrar y correlacionar la informacin con el conocimiento de la realidad. La
formulacin tcnica consiste en desarrollar el paso de un modelo de estado al
modelo de soluciones, este paso es estratgico y orienta las decisiones tcnicas
del planificador, considerando:

Gestin administrativa, bajo una eficiente organizacin que permita el

ordenamiento territorial e institucional para apoyar las acciones del plan.
Visin integral, involucrando a todos los sectores y actores.
El plan debe ser nico, no habr duplicidad ni competencia.
Carcter dinmico y continuo.
Proyectivo, para establecer logros en plazos diferentes.
Horizonte definido en funcin de demanda, oferta, tiempo.
Modelos tpicos: Proteccin, conservacin, rehabilitacin, uso mltiple,
aprovechamiento.

Las polmicas que surgen al tratar de definir el tema de cuencas se refieren:

Al nfasis que se da a la ejecucin de acciones directas versus la ejecucin de

acciones indirectas que se deben realizar como parte de los procesos de
gestin para el desarrollo de la Cuenca.
Lo importante es que exista un balance entre ambas de tal manera que las
acciones indirectas permitan que se lleven a cabo las acciones directas (por
ejemplo: Capacitar agricultores (as) y otorgarles crditos para que incor- poren
prcticas agroforestales o de conservacin de suelos).
A la forma como se plantea la ejecucin de las acciones de Manejo de
Cuencas. Es distinto si se planifica ejecutar algunas acciones de manejo de
Cuencas en forma aislada o si stas se harn en forma coordinada con
acciones de aprovechamiento de los recursos de la Cuenca. Por ejemplo no es
lo mismo evaluar acciones de control de erosin en forma aislada, que hacerlo
para proteger un embalse que est siendo construido aguas abajo, o de aplicar
uso racional de agroqumicos sin relacionar la produccin versus la
contaminacin de aguas y su aprovechamiento para uso poblacional. En los
primeros casos slo se hacen acciones de proteccin, mientras que en el
segundo se combinan acciones productivas con acciones conservacionistas.
Al tipo de estrategia con que se piensa ejecutar el plan, programa o proyecto de
Manejo de Cuencas. Esto depende de la importancia de la cuenca, de la
poblacin que se beneficiara del programa, del tipo de tenencia de la tierra, de
la ubicacin geopoltica y de otros factores relevantes. La participacin de la
poblacin, su nivel socioeconmico, el clima y caractersticas de la cuenca y
otros aspectos, diferencian el tipo de estrategia a ser aplicado.
Un nuevo enfoque de gestin de cuencas hidrogrficas

La gestin de cuencas hidrogrficas ha evolucionado pasando por diversas etapas

de desarrollo. En las primeras, formaba parte de la silvicultura y de la hidrologa.
La participacin de la poblacin no se tena en cuenta. Se trataba de un asunto
que competa a las dependencias forestales del gobierno. En la segunda etapa se
relacion con la gestin de los recursos naturales. Se incluyeron actividades que
contemplaban el beneficio econmico. Actualmente se dirige la atencin a los
beneficiarios. Hoy se trata de una gestin participativa e integrada, con el
compromiso de la poblacin local.

Qu significa de verdad gestin integrada de cuencas hidrogrficas?

En la formulacin de los planes (de manejo de cuencas hidrogrficas), se deberan

tener en cuenta tanto los atributos de la tierra y los recursos hdricos como los
factores socioeconmicos que repercuten en el desarrollo de los seres humanos
en esa zona en general, y las prcticas de uso de la tierra en particular. Asimismo,
debera contemplarse un apoyo operacional permanente. Sin un control social
adecuado del uso de los recursos mundiales de tierras y agua, el desarrollo
tecnolgico excesivo puede conducir, a largo plazo, al subdesarrollo regional o
nacional. Es ms, debe haber conciencia del sistema total de suelos y agua, tanto
ro arriba como ro abajo, y de los beneficios interrelacionados que se pueden
obtener mediante la aplicacin inteligente de la tecnologa moderna.

La integracin de las cuestiones ambientales y socioeconmicas no es una

novedad en la gestin de cuencas

La gestin integrada de las cuencas hidrogrficas del decenio de 1980 fue

precursora del desarrollo rural sostenible, segn se impuls en la Cumbre de Ro,
en 1992. Ambos enfoques comparten una perspectiva sistmica de las
interacciones biofsicas y sociales, inters en los efectos del cambio que se
producen en el lugar y fuera de ste, a corto y a largo plazo, y la conviccin
fundamental de que una gestin social adecuada puede optimizar el
funcionamiento de los ecosistemas humanos. Ambas tienen como objetivo generar
beneficios para la poblacin y el medio ambiente.

Este paradigma indica que es difcil distinguir entre el manejo integrado de las
cuencas y el desarrollo sostenible en ellas. La pobreza y las estrategias de vida no
sostenibles muchas veces contribuyen a la degradacin de la cuenca hidrogrfica,
y la planificacin requiere tener en cuenta los numerosos nexos que hay entre la
pobreza y el manejo de cuenca.

La gestin de la cuenca hidrogrfica enlaza los medios de vida locales con

los activos del capital natural

Aquellos aspectos de los medios de vida sostenibles que estn directamente

asociados a los activos del capital natural, por ejemplo, fortaleciendo la capacidad
de los participantes locales para la gestin de las tierras agrcolas y los recursos
asociados en forma tal que se promuevan la estabilidad ambiental y la seguridad
alimentaria y del agua. Otros elementos del desarrollo sostenible como la
diversificacin de los medios de vida fuera de la finca, la instruccin, la salud, etc.
son menos pertinentes para los programas de manejo de cuencas hidrogrficas.

Los activos de capital natural, como la tierra y el agua, son un nexo evidente entre
el manejo de la cuenca y los medios de vida.

La gestin integrada de cuencas est cambiando en la incorporacin de la

gestin de cuencas al desarrollo sostenible

La colaboracin entre programas de gestin de cuencas y otras instituciones

dedicadas a asuntos de los medios de vida, reduccin de la pobreza, reforma
agraria, instruccin y salud, permite tratar con ms facilidad y eficacia las
cuestiones ambientales y socioeconmicas. Las diferencias entre esta
incorporacin del manejo de cuencas en los procesos de desarrollo sostenible y
la integracin de actividades econmicas en el manejo de cuencas se exponen
en el siguiente cuadro:

Hasta ahora, la gestin incorporada de cuencas se ha llevado a cabo en pases

ricos, donde hay infraestructura, servicios de bienestar social y subvenciones
pblicas, e inters general en la conservacin del medio ambiente. Por ejemplo,
las intervenciones de gestin de cuencas en zonas montaosas despobladas de
Europa occidental estn articuladas con el desarrollo socioeconmico a travs de
actividades que fortalecen las capacidades locales de gestin forestal, de tierras y
del agua. Estas intervenciones tambin promueven opciones de medios de vida
orientados a la conservacin como el turismo, la agricultura orgnica, la
produccin de especialidades locales de alimentos y artesanas a travs del
enlace entre las intervenciones de gestin de cuencas con incentivos vigentes del
sector pblico para la conservacin de los recursos naturales y otros sistemas de
subvenciones.
Ventajas de adoptar un modelo de Gestin Integrada

Promover el aprovechamiento coordinado del agua y los recursos

relacionados
Maximizar el bienestar econmico y social, sin comprometer la
sustentabilidad de los ecosistemas vitales
Mejorar la eficiencia en el aprovechamiento del agua
Mejora el involucramiento de la sociedad a travs de una mayor
consideracin en la toma de decisiones.

Sistemas de informacin y monitoreo de cuencas

El seguimiento (monitoreo) de variables biofsicas, ecolgicas o sociales es un

elemento central para el Manejo de Cuencas, pues es el camino para generar
informacin confiable para el diagnstico, la planeacin y la evaluacin, de
decisiones y acciones de manejo. La obtencin de datos regulares permite
reconocer la variabilidad natural de fenmenos de inters, y tambin identificar los
cambios ocurridos despus de intervenciones dirigidas, ya sea en los
componentes naturales o sociales del sistema.

La implementacin de Programas de Monitoreo, requiere, entre otras muchas

cosas, la existencia de sistemas informticos que permitan administrar los datos
obtenidos a lo largo del tiempo, asegurar su vida til y, sobre todos, hacerlos
accesibles a los usuarios para su consulta, ya sean estos manejadores directos,
investigadores o estudiantes. En la actualidad la tecnologa, puede hacer ms
eficiente los procesos, y puede cambiar el flujo de informacin dando a los
investigadores la oportunidad de acceder y compartir informacin, reemplazar
tareas secuenciales con tareas simultneas, eliminando redundancia y atrasos
que dificulten la toma de decisiones. El acceso a los datos requiere, tambin,
desarrollar medios que faciliten su interpretacin, en especial por el pblico del
sector no acadmico, de modo que estos datos puedan ser un soporte til del
proceso de toma de decisiones. Una experiencia destacada es la realizada por la
Red Global Water Watch que ofrece en su sitio Web (www.globalwaterwatch.org),
un sistema de informacin enmarcado en el monitoreo comunitario del agua.

Para que la gestin de los recursos hdricos tenga xito es fundamental contar con
un fcil acceso a la informacin sobre el estado de dichos recursos y de los
ecosistemas, y sobre las tendencias en uso y contaminacin del agua. Los
responsables de la gestin de recursos hdricos deben ser capaces de contar con
informacin confiable, actualizada y pertinente toda vez que la precisen, en un
formato accesible.
Los datos a menudo estn dispersos, son heterogneos e incompletos, y rara vez
pueden compararse entre s o ser empleados cmodamente para una toma de
decisiones objetiva. Muchas organizaciones pblicas, paraestatales o incluso
privadas, producen y administran datos, pero carecen de los medios o las pautas
para intercambiar, combinar, estandarizar, resumir o sacar provecho de los datos
propios o ajenos.

Por esto, los sistemas de informacin de cuencas deben apuntar a mejorar los
sistemas de datos e informacin existentes. Deben beneficiar a todos los
interesados y dar apoyo a la gestin de los recursos hdricos. La creacin de un
sistema de informacin de cuencas implica trabajar sobre dos frentes, abordando
cuestiones institucionales y organizacionales por un lado, y resolviendo, por el
otro, problemas tcnicos relacionados con el armado de un
Sistema de informacin.

Lo ideal es que los programas de informacin y de monitoreo sean elaborados en

paralelo. El sistema de informacin puede luego organizarse para generar datos e
indicadores acerca de recursos hdricos y uso del agua que permitirn una
evaluacin efectiva de la gestin del recurso.
Enfoques y estrategias

Entre los enfoques que se tienen en el manejo de cuencas estn el enfoque

ambiental, social, poltico y financiero. Estos enfoques tienen como objetivo tanto
el aprovechamiento como la conservacin de la cuenca. Para esto se han creado
programas y proyectos que permiten darle un buen uso a los recursos de la
cuenca. La integracin de enfoques y estrategias de una cuenca consiste ms que
nada en formar un todo para lograr los objetivos.

Principales recomendaciones

Con el propsito de contribuir a un apropiado manejo de las cuencas hidrogrficas

del pas, resulta imprescindible consolidar una poltica de Estado e implementar
programas, proyectos, estudios y otros instrumentos de poltica (normas,
incentivos, asistencia tcnica, informacin) que no solo fomenten y orienten la
recuperacin, proteccin y mejoramiento de la base de recursos naturales, sino
sobre todo contribuyan a la gestin de riesgos frente a desastres naturales de
origen climtico. En ese sentido, adems de propiciar acciones de campo, es
necesario lograr grados de incidencia en el mbito de las polticas pblicas y sus
principales instrumentos.

Para implementar planes y proyectos de Manejo de Cuencas o Microcuencas, se

pueden considerar diferentes tipos de estrategias, desde aquellas que estn
dirigidas a la gestin de recursos, hasta las que permitirn la integracin y
participacin de agricultores y agricultoras a nivel de finca, o de trabajos
comunitarios. Entre las principales estrategias se pueden mencionar:
 Estrategias espaciales, que son aquellas relacionadas a la intervencin en
el espacio de la Cuenca y su entorno.
Estrategias organizacionales, que son aquellas orientadas a buscar la
participacin y movilizacin social de los actores, usuarios o beneficiarios
de las Cuencas.
Estrategias operativas, que son aquellas relacionadas con el trabajo a nivel
de finca, parcela, rea demostrativa y/o micro cuenca, implica la aplicacin
de tecnologas y prcticas.
Estrategias financieras, que son aquellas orientadas a lograr los recursos
necesarios para garantizar la ejecucin del proyecto y sus actividades, en el
corto, mediano y largo plazo.
Estrategias polticas e institucionales, que son aquellas dirigidas a lograr el
respaldo para la gestin de las actividades directas e indirectas.
 CONCLUSIN
Los enfoques son muy importantes porque nos ayudan a conocer la problemtica
que existe en el mal uso que le damos a las cuencas, tomando en cuenta que
normalmente desconocemos muchas cosas como poblacin, es por ello que se
han generado estrategias basadas en programas y proyectos con el fin de
conservar los recursos en las zonas de inters como son las cuencas.

Recordemos que con adecuado manejo de las cuencas se generan a su vez la

conservacin de la misma.