CASO DE APLICACIN DE PROCESOS DE IMPORTACIN Y

EXPORTACIN

JAVIER EDUARDO GARCIA PUERTA

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA

TECNOLOGIA EN GESTION LOGISTICA
 Al analizar la economa debemos de revisar la dimensin que trasciende las fronteras de
un pas, es decir, la que aborda los problemas econmicos con fines internacionales. La
importancia que tienen las relaciones internacionales en el campo comercial, poltico o cultural
ha alcanzado, a nivel mundial, un profundo significado, a tal grado que no se puede hablar tan
slo intercambio de bienes sino de programas de integracin.

La economa internacional plantea el estudio de los problemas que plantean las

transacciones econmicas internacionales, por ende cuando hablamos de economa internacional
es vincular con los factores del comercio internacional. Comercio internacional es el intercambio
de bienes econmicos que se efecta entre los habitantes de dos o ms naciones, de tal manera,
que se d origen a salidas de mercanca de un pas (exportaciones) entradas de mercancas
(importaciones) procedentes de otros pases.

VENTAJAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores de produccin

entre pases, dejando como consecuencia las siguientes ventajas:

Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una mayor eficiencia lo
cual le permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus
trabajadores.
Los precios tienden a ser ms estables.
Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin interna no es
suficiente y no sean producidos.
Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a otros pases, en otros
mercados. (Exportaciones)
Equilibrio entre la escasez y el exceso.
Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a la balanza en el
mercado internacional.
Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de transacciones internacionales
han llevado a cabo los residentes de una nacin en un perodo dado.
 IMPORTACIN

Es el acto jurdico mediante el cual se introduce al territorio nacional, por las vas
habilitadas: (martimas, areas y terrestres o bultos postales), mercancas extranjeras que
adquieren la nacionalidad del pas, previo cumplimiento de los registros y formalidades pautadas
en la Ley Orgnica de Aduanas, su Reglamento y dems disposiciones legales. Tambin se dice
que es la accin de importar objetos, rasgos culturales, u otros bienes, de otro pas.

La importacin est compuesta bsicamente por dos aspectos: el tema arancelario y el

rgimen de ingreso de mercanca.

SUJETOS QUE INTERVIENEN

Importador, Transportador, Agente Carga Internacional, Declarante, Tenedor o poseedor

de la mercanca.

PASOS PREVIO PARA IMPORTACIN

1. Seleccionar al agente aduanal.

2. Chequear el rgimen legal de las mercancas, esto comprende: importaciones
prohibidas, importaciones reservadas al Ejecutivo Nacional, permisos exigibles en el
momento, certificado Sanitario del pas de origen, entre otros.
3. Tambin debe estar pendiente de la clasificacin arancelaria, los registros de la norma
Covenin, Sistema de franjas de precios, si tiene los precios oficiales CIF o est en
FOB, si tiene los Derechos Antidumping y si est exento de IVA.
4. Debe realizar todos los clculos, que acaree la mercanca.

LOS PROCEDIMIENTOS DE LAS IMPORTACIONES

Es la manifestacin de la voluntad hecha por el consignatario aceptante de declarar los

efectos de 5 das hbiles siguientes a su ingreso en la zona del almacenamiento.
 El consignatario aceptante se constituye frente al Fisco Nacional en sujeto pasivo u
obligado de la relacin jurdica que nace con motivo de importacin.

En este sentido, las empresas se han visto en la obligacin de mejorar da a da,

optimizando la satisfaccin de los usuarios y siendo ms eficientes en el manejo de los recursos.
Sin embargo, este ideal se ha convertido para algunas instituciones pblicas en una realidad
utpica, por la complejidad de actividades y los diferentes actores con los que interacta, en
combinacin con algunos factores externos a su gestin que van en desmedro de su eficacia,
requirindose la aplicacin de los tan conocidos conceptos de administracin de procesos.

La operacin de las entidades aduaneras es una de las ms afectadas, muchas han

decidido establecer una reforma de sus procesos para lograr su eficiencia y modernizacin
motivadas por los procesos de integracin, las reformas de la funcin pblica, programas de
ajuste estructural, la liberalizacin del comercio, aumento de amenazas y contrabando, adhesin
a la OMC, creacin de organismos internacionales en pro de las buenas prcticas de comercio,
corrupcin y presin pblica, econmica y poltica. Este ideal se encuentra influenciado tambin
por la exigencia de una mayor satisfaccin del cliente, desarrollo de polticas de mejoramiento
continuo y solucin de problemas; conceptos que debern ser manejados en relacin con la
casustica del sector y la necesidad de lograr la simplificacin y facilitacin de sus procesos.
Estos cambios sustanciales en las aduanas no se limitan solamente a lo relativo a sus procesos,
sino que deben ir de la mano con cambios tecnolgicos, contratacin de personal excelentemente
calificado, y sobre todo, una orientacin hacia el servicio de todas sus actividades, sin que se
limiten a satisfacer al usuario sin descuidar los controles que se refieren a su naturaleza
operativa.

La tan deseada facilitacin del comercio, busca el establecimiento de normas y prcticas

no slo entre los entornos respectivos de los asociados comerciales, sino tambin entre diferentes
participantes dentro del mismo pas, para lograr la estandarizacin en todo sentido. Se dice que la
base para la facilitacin del comercio es el establecimiento de procedimientos y el uso de
tecnologa, desde el punto de vista de la integracin, el logro de esta comentada simplificacin es
fundamental, sin embargo, constituye una transformacin sistemtica que suele caracterizarse
por tres niveles:

Procedimientos equivalentes. Adoptar procedimientos con necesidades de datos

anlogas pero q atienden cosas independientes.
Procedimientos complementarios. Cuando se aceptan como vlidos y reconocen
algunos procedimientos usados en otro pas.
Procedimientos integrados o unificados. Cuando no existen diferencias entre los
procedimientos de los pases, son los mismos en todo un bloque econmico.
Procedimientos Es una gua detallada que muestra secuencial y ordenadamente cmo
una persona o empresa realiza un trabajo." un procedimientos como los documentos
que describen una actividad sobre la que debe existir control, y en el cual se dice el
qu, cmo, cundo dnde y quin lo realiza, haciendo referencia si fuera necesario a
otra documentacin.

Dentro de la temtica de la Administracin de Procesos, suele utilizarse trminos

relacionados que ayudan una mejor puesta en prctica de esta gestin en las empresas, uno de
ellos es el Procedimiento, cuya utilizacin en los ltimos tiempos se ha convertido en la base
para conseguir los avances tan esperados en cuanto a eficiencia.

En la elaboracin de un procedimiento debe considerarse la existencia los siguientes

puntos:

Objeto del procedimiento. Donde se define la finalidad concreta del procedimiento.

Campo de aplicacin. Es el alcance de aplicacin del procedimiento.
Responsabilidades. Se fijan y delimitan de acuerdo a ejecucin, control del
procedimiento y verificacin.
Referencias. Se indican los documentos que se deben considerar para ejecutar el
procedimiento.
Definiciones. Se debe describir claramente aquellos conceptos que nuevos o de
compleja comprensin para evitar errores o disparidad de pareceres.
 Especificaciones y estndares. Mostrar los parmetros o especificaciones estndares
que permitan controlar o medir una operacin.
Documentos. Es la muestra de los formatos de documentos a emplear.
Instrucciones. Es la descripcin de la tarea y operaciones que la componen de una
forma concisa y clara, especificando el mtodo, las condiciones, los medios humanos
y materiales necesarios para su realizacin, adjuntando si se considerara oportuno un
diagrama de flujo del proceso y algunas veces el tiempo que debe tomar su
realizacin.

La importancia de la existencia de los procedimientos para la ejecucin de un proceso es

fundamental, pues la puesta en marcha del mismo no se realizar como se pretende en forma
repetitiva si es que no que no cuenta con este tipo de documentos auxiliares.

Procedimientos aduaneros De la misma manera, al igual que en las empresas privadas, las
aduanas han incursionado desde hace algunos aos en el uso de los procedimientos, como apoyo
y detalle exacto de las tareas que conformarn los procesos. Este uso se ha hecho an ms
evidente, desde que los temas de definicin de los procesos clave del negocio aduanero fueron
parte del plan estratgico de las administraciones aduaneras. Dentro del mbito aduanero, se
entiende por procedimiento a las actividades aduaneras interrelacionadas, descritas de forma
secuencial, en donde se muestra su forma de ejecucin para ser llevadas a la prctica por actores
del mismo, segn corresponda.

Un procedimiento abarca la obtencin, el almacenamiento, el proceso y la transmisin de

informacin, motivo por el cual la base para la simplificacin de procedimientos internacionales
en materia de comercio debe ser la utilizacin de sistemas de informacin.

Los procedimientos utilizados han permitido que en las aduanas, al menos sus procesos
principales, estn claramente documentados logrando establecer la forma repetitiva de su
funcionamiento y una mejora visible para los Operadores de Comercio Exterior, quienes
percibirn mayor formalidad de la Aduana al utilizarse estos documentos. Sin embargo, muchos
de estos procedimientos an cuando tienen todas las caractersticas exigibles no persiguen los
lineamientos dados al respecto por los organismos rectores de las Operaciones Aduaneras y del
Comercio Internacional; hacindose necesario su consideracin en este sentido.

La Organizacin mundial de Aduanas es una organizacin intergubernamental

independiente en asuntos aduaneros cuya funcin principal es conseguir la eficiencia y
efectividad de las Aduanas. Por esta razn, la Organizacin Mundial de Aduanas se ha
preocupado en incentivar a las Administraciones aduaneras para que modifiquen sus
procedimientos de despacho de mercanca por otros ms giles, simples y que promuevan lo
acordado en legislaciones y acuerdos internacionales como medio de fomento del comercio
internacional.

La idea de la utilizacin de los procedimientos para efectos aduaneros surgi de la

demanda del Comercio Internacional de simplificar la traumatologa relativa al comercio. Para
lograr este objetivo se requiere que la Aduana se comprometa como parte integrante del Proceso
de Comercio Internacional, a mejorar sus procesos sin descuidar el control considerando su papel
en la recaudacin pero pensando siempre en brindar la tan deseada facilitacin, los
procedimientos traer como consecuencia directa la reduccin de costos operativos y conexos a
la operacin aduanera, permitiendo que el producto pueda ser colocado en el mercado a menor
precio, generando ms demanda del mismo y contribuyendo al crecimiento econmico del pas.

La concrecin de la simplificacin y armonizacin de los procedimientos, constituye un

progreso en los procesos aduaneros; mejorando los ingresos de los pases y hacindolos ms
competitivos, como resultado de un incremento en la eficiencia y efectividad de las
administraciones aduaneras por la desaparicin de la burocracia y la complejidad de los trmites
aduaneros identificados como barreras al comercio.

El objetivo central del uso del Convenio de Kyoto constituye el logro de la eficiencia de
sus procedimientos de una manera simple y promoviendo la utilizacin de la tecnologa. Adems
persigue el cumplimiento de los siguientes principios dentro de las Aduanas.

Procedimientos armonizados y simplificados

 Desarrollo continuo y mejoramiento de las tcnicas de control
Maximizar el uso de Tecnologas de informacin

Trabajo conjunto entre aduanas y comercio" As tambin, en el convenio se recomienda

considerar los "elementos clave de la Administracin de las aduanas modernas, los que son:

Automatizar
Tcnicas de manejo de riesgo
Uso de informacin previo al arribo
Uso de transferencia electrnica de datos
Cooperacin con otras aduanas
Normativa funcional, operativa y fcilmente accesible y realizable

Podemos mencionar algunos procedimientos de las importaciones y exportaciones, siendo

los siguientes:

Las importaciones de mercancas y su ejecucin a nivel internacional.

Los procesos de cargas.
Los procesos de despacho de importaciones.

FINANCIAMIENTO EN LAS IMPORTACIONES EL CREDITO COMERCIAL

Tiene su importancia en que es un uso inteligente de los pasivos a corto plazo de la

empresa a la obtencin de recursos de la manera menos costosa posible. Por ejemplo las cuentas
por pagar constituyen una forma de crdito comercial. Son los crditos a corto plazo que los
proveedores conceden a la empresa. Entre estos tipos especficos de cuentas por pagar figuran la
cuenta abierta la cual permite a la empresa tomar posesin de la mercanca y pagar por ellas en
un plazo corto determinado, las Aceptaciones Comerciales, que son esencialmente cheques
pagaderos al proveedor en el futuro, los Pagars que es un reconocimiento formal del crdito
recibido, la Consignacin en la cual no se otorga crdito alguno y la propiedad de las mercancas
no pasa nunca al acreedor a la empresa. Ms bien, la mercanca se remite a la empresa en el
entendido de que sta la vender a beneficio del proveedor retirando nicamente una pequea
comisin por concepto de la utilidad.

Ventajas

Es un medio ms equilibrado y menos costoso de obtener recursos.

Da oportunidad a las empresas de agilizar sus operaciones comerciales. Desventajas
Existe siempre el riesgo de que el acreedor no cancele la deuda, lo que trae como
consecuencia una posible intervencin legal.
Si la negociacin se hace acredito se deben cancelar tasas pasivas.

Los crditos comerciales surgen por los ejecutivos de finanzas, el aprovechamiento

tambin surge con las operaciones diarias. Por ejemplo, cuando la empresa incurre en los gastos
que implican los pagos que efectuar ms adelante o acumula sus adeudos con sus proveedores,
est obteniendo de ellos un crdito temporal. Ahora bien, los proveedores de la empresa deben
fijar las condiciones en que esperan que se les page cuando otorgan el crdito. Las condiciones
de pago clsicas pueden ser desde el pago inmediato, o sea al contado, hasta los plazos ms
liberales, dependiendo de cul sea la costumbre de la empresa y de la opinin que el proveedor
tenga de capacidad de pago de la empresa.

LOS PAGARS

Es un instrumento negociable el cual es una "promesa" incondicional por escrito, dirigida

de una persona a otra, firmada por el formulante del pagar, comprometindose a pagar a su
presentacin, o en una fecha fija o tiempo futuro determinable, cierta cantidad de dinero en unin
de sus intereses a una tasa especificada a la orden y al portador.

Los pagars se derivan de la venta de mercanca, de prstamos en efectivo, o de la

conversin de una cuenta corriente. La mayor parte de los pagars llevan intereses el cual se
convierte en un gasto para el girador y un ingreso para el beneficiario. Los instrumentos
negociables son pagaderos a su vencimiento, de todos modos, a veces que no es posible cobrar
un instrumento a su vencimiento, o puede surgir algn obstculo que requiera accin legal.

Ventajas
Es pagadero en efectivo
Hay alta seguridad de pago al momento de realizar alguna operacin comercial.

LNEA DE CRDITO

La Lnea de Crdito significa dinero siempre disponible en el banco, durante un perodo

convenido de antemano.
Importancia Es importante ya que el banco est de acuerdo en prestar a la empresa hasta
una cantidad mxima, y dentro de cierto perodo, en el momento que lo solicite. Aunque por lo
general no constituye una obligacin legal entre las dos partes, la lnea de crdito es casi siempre
respetada por el banco y evita la negociacin de un nuevo prstamo cada vez que la empresa
necesita disponer de recursos.

Ventajas

Es un efectivo "disponible" con el que la empresa cuenta.

Desventajas

Se debe pagar un porcentaje de inters cada vez que la lnea de crdito es utilizada.
Este tipo de financiamiento, est reservado para los clientes ms solventes del banco,
y sin embargo en algunos casos el mismo puede pedir garanta colateral antes de
extender la lnea de crdito.
Se le exige a la empresa que mantenga la lnea de crdito "Limpia", pagando todas las
disposiciones que se hayan hecho
 PAPELES COMERCIALES

Es una Fuente de Financiamiento a Corto Plazo que consiste en los pagars no

garantizados de grandes e importantes empresas que adquieren los bancos, las compaas de
seguros, los fondos de pensiones y algunas empresas industriales que desean invertir acorto plazo
sus recursos temporales excedentes. Importancia Las empresas pueden considerar la utilizacin
del papel comercial como fuente de recursos a corto plazo no slo porque es menos costoso que
el crdito bancario sino tambin porque constituye un complemento de los prstamos bancarios
usuales.

FINANCIAMIENTO POR MEDIO DE LA CUENTAS POR COBRAR

Es aquel en la cual la empresa consigue financiar dichas cuentas por cobrar consiguiendo
recursos para invertirlos en ella.

Ventajas

Es menos costoso para la empresa.

Disminuye el riesgo de incumplimiento.
No hay costo de cobranza.

FINANCIAMIENTO POR MEDIO DE LOS INVENTARIOS

Es aquel en el cual se usa el inventario como garanta de un prstamo en que se confiere

al acreedor el derecho de tomar posesin garanta en caso de que la empresa deje de cumplir.

Ventajas

Permite aprovechar una importante pieza de la empresa como es el Inventario de

Mercanca
Brinda oportunidad a la organizacin de hacer mas dinmica sus actividades.
 DOCUMENTACION PARA LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES

Carta comercial

La carta comercial sirve como medio de comunicacin entre dos empresas comerciales o
bien una empresa con un particular, o viceversa. Su contenido suele ser formal, oficial y/o
confidencial. La actividad comercial es muy variada, por ello existen varios tipos de cartas
comerciales. Los ms importantes son: de compraventa, de reclamacin, de ofertas, de solicitud
de informacin y de publicidad. A diferencia de cartas personales, las cartas comerciales poseen
un esquema ms rgido y un tono ms objetivo, y deben ir siempre mecanografiadas. Estructura
Una carta comercial se compone de tres partes: el encabezamiento, el cuerpo de la carta y el
cierre.

El informe

El informe sirve para responder a una solicitud, que generalmente, requiere una cierta
investigacin y reunin de datos para informar a alguien sobre los resultados de la misma. Para
redactar un documento de este tipo se puede responder al siguiente esquema de preguntas:

1. Qu es lo que se investiga exactamente?

2. Por qu?
3. Segn qu mtodo?
4. Cules son los resultados?
5. Cules son las conclusiones?

De stas resultan en una estructura bsica fija para un informe de investigacin:

Introduccin (entre otras la delimitacin del objeto de investigacin)

Descripcin del problema
Manera de trabajo
Resultados
 Conclusin

Los informes, generalmente y sobre todo en las empresas confidenciales.

DEFINICIN DE EXPORTACIONES

Es la salida del territorio nacional, por vas habilitadas (martimas, areas terrestres o
bultos postales), hecha de forma legar o voluntaria de mercancas nacionales o nacionalizadas, a
ttulo definitivo o para consumo fuera de dicho territorio. Tambin se dice que es la venta de
bienes y servicios al extranjero. Es el envo de mercancas o productos del pas propio del que se
menciones a otro distinto, para su uso o consumo definitivo.

PASOS A SEGUIR PARA INICIAR Y FINALIZAR UNA BUENA

EXPORTACIN

Identificacin del mercado.

Saber claramente cules son los canales de distribucin.

PASOS PREVIOS PARA UNA OPERACIN DE EXPORTACIN

Pactar la negociacin con el comprador.

Inscribirse en el registro de exportaciones.
Solicitar la clasificacin arancelaria.
Solicitar licencias, permisos, certificaciones, en caso que lo requiera.
Requiere los servicios de un Agente aduanal.

Clasificacin de las Exportaciones. Ejemplos

Exportaciones Tradicionales
 Son los productos que se exportan con frecuencia, y el pas depende de ellos. Ejemplo: El
petrleo es un tipo de exportacin netamente tradicional.
Exportaciones no Tradicionales

Son aquellos productos que se exportan con muy poca frecuencia y el pas no depende de
ellos. Ejemplo: Los cigarros, bebidas alcohlicas, pieles, automviles, etc.

Exportaciones Restringidas

Son aquellas exportaciones limitadas por el Estado por razones de seguridad. Ejemplo:
En diciembre del 2.002 el pas vivi un tipo de exportacin restringida, debido al Paro Petrolero,
cuando se redujo la produccin del petrleo, las exportaciones fueron restringidas para poder
medio abastecer la nacin. Otro tipo de exportacin restringida son las drogas, por ser de ilcito
comercio.

Exportaciones no Restringidas

Son aquellas que se realizan sin restricciones del Estado, pero deben cumplir con los
debidos procesos aduaneros correspondientes.

PRINCIPALES ORGANISMOS QUE PARTIIPAN EN LASACTIVIDADES

EXPORTADORAS.

Banco de Comercio Exterior (BANCOEX)

EL Banco de Comercio Exterior, BANCOEX, nace el 12 de julio de 1.996, segn Gaceta
Oficial N 35.990, con la aprobacin de la Ley del Banco de
Comercio Exterior, abre sus puertas al pblico el 07 de octubre de 1.997 y pasa a ser
Banco de Desarrollo segn Decreto con Fuerza de Ley del
Banco de Comercio Exterior, publicado en Gaceta Oficial Ordinaria N 37.330, de fecha
22 de noviembre de 2.001.
 Su misin consiste en impulsar el crecimiento de las empresas venezolanas,
(principalmente pequeas y medianas) e incrementar su participacin en los mercados globales,
ofreciendo soluciones integrales que fortalezcan su competitividad y fomenten la inversin, a
travs del financiamiento acceso al y a otros servicios promocionales.

CONCLUSIONES

Podemos concluir sealando la importancia que tienen tanto los financiamientos a Corto
o Largo Plazo que diariamente utilizan las distintas organizaciones, brindndole la posibilidad a
dichas instituciones de mantener una economa y una continuidad de sus actividades comerciales
estable y eficiente y por consecuencia otorgar un mayor aporte al sector econmico al cual
participan.

Al concluir queremos decir que al desarrollar estos temas pudimos constatar la

importancia que tiene cada uno de estos aspectos para un buen funcionamiento en cuanto a las
importaciones y exportaciones, siendo estas las bases fundamentales del crecimiento econmico
de una nacin. En el presente trabajo se ha comprobado la importancia que tiene los intercambios
comerciales a travs de las importaciones y exportaciones, se hace necesaria la labor conjunta de
los gobiernos y encargados de ejecutar las leyes, quienes junto al sector privado, de forma tal que
puedan implementarse y desarrollarse productos en el entorno adecuado que brinden a los
ciudadanos, a los empresarios y a todo quien busque el desarrollo, las garantas suficientes en
cuanto a la seguridad de trabajo y empleo, al comercio en todas sus formas, a las transferencias
de bienes y servicios, y a toda transaccin financiera en general, dejando de lado la falta de
conocimiento y aplicacin de la ley, cuyo descuido, abuso, omisin o falta de conocimiento
conducen al deterioro de la economa y de la sociedad, podemos afirmar que los conocimientos
aqu recibidos nos servirn de gran utilidad en nuestra formacin profesional.