Informe Final PMGRH 1final PIURA Ok

Plan de Comunicacin para la Gestin de los Recursos Hdricos en las Cuencas
Piloto Chira Piura: Informacin Pblica y Abogaca
Plan de Comunicacin para la

Gestin de los Recursos Hdricos
en las Cuencas Piloto Chira
Piura
Informacin Pblica y Abogaca
Abril 2012
1
CONTROL DE CALIDAD
Cdigo:
Documento: 370043690.doc
Elaborado Revisado Aprobado
Lisabel Sonia
Jaime Suclla
Cabrera Rodrguez
22/01/12
2
ndice
ndice 3
1 Presentacin 6
2 Resultados del diagnstico 7
2.1 Resultados de Piura 7
3 Marco normativo 17
3.1 Marco Normativo de la Gestin de Recursos Hdricos en Cuencas 17
3.2 Planes de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca (PGRHC) 18
4 Plan de Comunicacin 19
4.1 Objetivos comunicacin 19
4.1.1 Objetivo General 19
4.1.2 Objetivos especficos 19
4.2 Enfoque y sustento de comunicacin para el Plan de Gestin de Recursos
Hdricos 19
4.3 Segmentacin de pblicos 221
4.4 Dimensiones y fases de comunicacin a desarrollar 22
4.5 Estrategia de comunicacin, Abogaca e Informacin Pblica (CAIP) 24
4.5.1 Comunicacin y planes de gestin de recursos hdricos en la Cuenca de
Chira Piura. 24
4.5.2 Estrategia de Abogaca 25
4.5.3 Estrategia de Informacin Pblica (IP) y Vocera 29
4.6 Estrategia discursiva 36
4.6.1 Ejes temticos de acuerdo a las etapas de trabajo36
4.6.2 Argumentos para la construccin social del Plan de Gestin de Recursos
Hdricos de las Cuencas: Mensajes principales y mensajes secundarios desde las
demandas de los actores sociales de la Cuenca Piloto de Chira- Piura 38
4.6.3 Argumentos para el consenso 38
4.6.4 Argumentos para enfrentar los potenciales conflictos 41
4.7 Estrategia de integracin de medios, espacios y productos de comunicacin
43
4.7.1 Medios de comunicacin 43
4.7.2 Espacios de comunicacin 43
4.7.3 Plan de medios por audiencia 45
4.7.4 Estrategia creativa segn materiales seleccionados 46
3
5 Indicadores y metas para el seguimiento y la evaluacin 49

6 Presupuesto 51
7 Recomendaciones 52
8 Planes 53
8.1 Programa de abogaca Plan Operativo de la Cuenca Piura 53
8.2 Programa de informacin pblica y vocera Plan operativo 58
BIBLIOGRAFA 59
GLOSARIO 60
ANEXO 60
Anexo 01: Mapa de directorio de medios de comunicacin y periodistas de Piura
62
Anexo 02: Registro fotogrfico 66
ndice de figuras 4
Figura 1: Cuenca Chira-Piura: Discurso institucional sobre el agua orientado al debate
14
Figura 2: Cuenca Chira-Piura: Discurso meditico institucional sobre el agua
orientado al debate..16
Figura 3: La Comunicacin y las intervencin 20
Figura 4: Fases de la intervencin 22
Figura 5: Fases de la intervencin ajustado al proyecto 23
Figura 6: Plataforma de comunicacin, abogaca e informacin pblica 24
Figura 7: La comunicacin 25
Figura 8: Acciones de Abogaca para el relacionamiento 26
Figura 9: Etapa 1: Discurso para el diagnstico 36
Figura 10: Etapa 2: Discurso para las alternativas 36
Figura 11: Etapa 3: Discurso para la aprobacin del PGRHC 37
Figura 12: Etapa 4: Discurso para el seguimiento 37
Figura 13: Argumentos para la construccin social del Plan de Gestin de Recursos
Hdircos de la cuenca Chira Piura 38
ndice de cuadros 5
Cuadro 1: Clasificacin de los pblicos de acuerdo a su posicin en relacin a los
planes de gestin 21
Cuadro 2: Fases de la intervencin en cuenca la cuenca Chira Pura 22
4
Cuadro 3: Niveles de intervencin 26

Cuadro 4: Situacin comunicativa y tctica de respuesta/reaccin 27
Cuadro 5: Barreras y tctica 28
Cuadro 6: Medios a intervenir, pblicos priorizados y actividades 30
Cuadro 7: Plataforma de vocera 32
Cuadro 8: Argumentos para el consenso 39
Cuadro 9: Temas de potenciales conflictos para enfrentarlos de acuerdo a la
coyuntura 41
Cuadro 10: Cuadro resumen 45
Cuadro 11: Plan de medios y pblicos 45
Cuadro 12: Micro Programas y cuas radiales 46
Cuadro 13: Folleto 46
Cuadro 14: Carpeta Informativa para periodistas 47
Cuadro 15: Carpeta para tomadores de decisiones 47
Cuadro 16: Video 47
Cuadro 17: Vallas 48
Cuadro 18: CD 48
Cuadro 19: Portal WEB 49
Cuadro 20: Presupuesto 51
Cuadro 21:Plan de Abogaca Cuenca Piura 53
Cuadro 22: Programa de informacin pblica y vocera Plan operativo 58
5
1 Presentacin
La dinmica y complejidad del proceso de gestin para el manejo de cuencas piloto
de Tumbes, Chira-Piura y Tacna, requiere del desarrollo de estrategias de
comunicacin que, respondiendo a un plan marco global, contribuyan a alcanzar los
objetivos del Proyecto de modernizacin de la gestin de los recursos hdricos,
auspiciado por el Banco Interamericano de Desarrollo - BID y a lograr la apropiacin
tanto de la temtica como del proceso por parte de los actores sociales e
institucionales involucrados, con miras a la sostenibilidad de los mismos, a travs del
Plan de gestin de los recursos hdricos en las cuencas piloto Tumbes, Chira
Piura, y Tacna.
La comunicacin se integra as bajo una visin interdisciplinaria en los procesos de

planificacin y gestin, desempeando un papel importante en el encuentro de los
intereses de los distintos actores involucrados y acompaando a las diferentes etapas
del ciclo del Plan de gestin.
Asimismo, se plantea la estrategia de comunicacin de este componente acorde con
el enfoque de planificacin con Visin Compartida que el CONSORCIO INCLAM
ALTERNATIVA, responsables de la ejecucin, aplicar en funcin a las caractersticas
de los actores involucrados y los escenarios de intervencin.
La comunicacin - en el marco del proceso de elaboracin y aprobacin del plan - se
concibe como un proceso social y organizacional con capacidad para articular a los
diversos actores, en pertinencia con sus entornos ambientales y culturales, dando
valor a las comprensiones y valoraciones que se construyen. En este caso, desde la
comunicacin se propone estar presente en todo el ciclo de diseo y aprobacin,
teniendo como punto de inicio, la formulacin de los Planes de Gestin de los
Recursos Hdricos en las Cuencas Piloto de Tumbes, Chira-Piura y Tacna, a travs de
la socializacin y toma de decisiones.
6
La propuesta de comunicacin, abogaca e informacin pblica que a continuacin

se presenta, es el resultado de diferentes interacciones. De un lado, el anlisis de la
informacin entregada por el equipo consultor responsable de la ejecucin del
Proyecto y de otro, el trabajo de campo realizado en los tres mbitos de
intervencin.
El presente documento contiene tanto las estrategias generales de comunicacin
para las Cuencas Piloto de Tumbes, Chira-Piura y Tacna, as como los Planes
Operativos de Abogaca, Informacin pblica y Vocera de cada una de las cuencas.
Asimismo, se ha considerado central incorporar a los medios y espacios de
comunicacin local como parte de las estrategias de intervencin, pues contribuyen a
facilitar informacin y condiciones para el dilogo y las relaciones sociales. Su
presencia fortalece el clima de confianza para lograr la aprobacin e implementacin
del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en las tres Cuencas piloto.
A continuacin se presenta el plan de Comunicacin correspondiente a la cuenca
Chira-Piura.
Lima, abril 2012.
2 Resultados del diagnstico
En el mes de Abril del 2012 se aplico la investigacin de contexto comunicativo en

las cuencas piloto de Tumbes, Chira-Piura y Tacna. A continuacin se presentan los
hallazgos de la cuenca Chira Piura.1
2.1 Resultados de Piura

Valoracin del agua, uso del agua de las cuencas, oportunidades y problemtica
El tema del agua siempre est presente en la agenda de las instituciones, de los
medios y la poblacin. El agua es asumida como un derecho humano y derecho
econmico en la regin. Es considerara una prioridad y esta la relacin con otros
temas priorizados agua- energa- salud-educacin.
.. Para nosotros el agua como recurso, como elemento central de
vida, no solamente es parte de un discurso informativo, sino tambin
de una estrategia institucional para poder optimizar los recursos en
aquellas actividades que las hacemos de manera directa y aquellas
actividades que las promovemos en relacin con las
comunidades.
Gobierno Regional Gerencia de Recursos Naturales
y Gestin del Medio Ambiente
1
Revisar Informe de Diagnostico de Contexto comunicativo de las tres cuencas Piloto Tumbes, Chira-
Piura y Tacna, Abril, 2012.
7
Perciben que la cuenca de Piura se tiene abundante agua y su problema es la

distribucin. El uso del agua es bsicamente realizada por los agricultores, es una
oportunidad el desarrollo productivo y el consumo humano para las ciudades que
cada vez demandan ms agua. Identifican a las juntas de usuarios, las comisiones de
regantes de los tres valles: Piura, San Lorenzo y del Chira, como los grandes
beneficiarios del ciclo del agua y la poblacin que est asentada en bosque seco.
En trminos productivos, econmicos, es bsicamente el tema

agrcola y ms aun en los ltimos aos porque Piura ha incrementado
la agro exportacin. Ya tenemos ciento de hectreas, ah supongo
deben ser miles porque tenemos en Sullana, en la Matanza, Morropn,
Chulucanas. Tenemos empresas agro-exportadoras
Gobierno Regional
Piura, que ya se est convirtiendo en un polo de desarrollo en
temas agrcolas bastante interesante para las inversiones, Hay cada
vez ms otras inversiones agroindustriales del sector privado, como la
caa de azcar para etanol, la uva, el aj, los frutales entre otros,
adems una serie de productos orgnicos como el caf, el pltano, el
cacao, prximamente incluso el mango, que hacen que Piura se
convierta en uno de los departamentos ms productivos del Per.
Gobierno Regional
Los temas que tratan con mayor frecuencia son los siguientes:
Manejo de la cuenca en la Sierra a raz de los conflictos en relacin al tema
minero, a raz de ese conflicto se origin toda una discusin de debate
regional sobre la importancia de los pramos que se tiene en la regin.
El proyecto hdrico energtico de Piura, que estaba bsicamente en la zona
alta de Piura-. Chulucanas, Salitral, que este busca traspasar aguas de la
cuenca Oriental del ro Huancama que va del Atlntico hacia la cuenca
occidental del Pacfico.
La nueva ley de Aguas estn en debate en la regin y no la consideran
adecuada por que no reconoce experiencias o lecciones aprendidas de
gestin en la regin.
Los pequeos agricultores tienen una tecnologa mnimamente adecuada,
como para poder optimizar el recurso hdrico.
Tienen los reservorios de Poechos y el de San Lorenzo, y todava hay mucha
agua que se pierde, no hay un sistema de almacenamiento, sobre todo en la
sierra.
..En la sierra como no tienen un sistema de almacenamiento
tienen una alta dependencia de la estacin lluviosa. Mira no
tenemos un sistema regional ni local de manejo de recursos
hdricos, ni para el consumo humano ni para el uso en cultivos,
sobre todo en la zona rural. En el tema del recurso hdrico para
consumo humano estamos muy lejos de tener un sistema de
gestin adecuada.
Gobierno Regional
En las zonas rurales, la brecha del dficit del agua es solo 50%. En Piura en
general, la cobertura es del 70%, con dificultades en la zona rural. Pero con
8
la extensin urbana tambin van a apareciendo las zonas perifricas o

periurbana que obviamente son bolsones de poblacin que no tienen agua.
Piura, Sullana, Talara tienen un serio problema del agua. No tiene fuentes de
agua, toda el agua lo tiene el Chira y hay que trasladar el agua hacia esas
zonas o Paita. Pero Talara no tienen fuentes de agua, el agua es carsimo.
Hasta para baarse no hay agua. Y Talara es una zona que en

trminos de desarrollo humano est en los primeros lugares en
trminos positivos, menos pobreza, pero en el agua es terrible. Pero
esas diferencias son muy grandes con las ciudades intermedias:
Piura, Sullana, Paita, Chulucanas mismo, que ya se convierten en
ciudades intermedias. Ni que decir de Sullana, este es ms, es como
la segunda capital de Piura.
Gobierno Regional
Respecto a los conflictos potenciales manifiestan que hay conflictos cuando hay
sequas. Si en la parte alta hay poca agua entonces tratan de retenerla como
sea: extendiendo las zonas de cultivo, o haciendo reservorios, o no dando pase
al agua. Identifican complejidades y niveles de conflicto.
stos conflictos se dan sobre todo entre la Junta de usuarios del Bajo
Piura y los de Chira, porque cuando hay poca agua, y los reservorios no
estn llenos, empieza la pugna por las licencias, las concesiones, o
volmenes de agua utilizada en ambos valles. A parte de eso, estn
conflictos en las zonas altas donde no hay riego regulado
cada cuenca, cada sub cuenca, fundamentalmente, los niveles de

conflictividad son diferentes. En los valles ms amplios, ms grandes,
con potencialidad de ampliar la frontera agrcola, el conflicto es entre
nuevos inquilinos del agua (empresas agroindustriales), versus los
tradicionales usuarios del agua. En las zonas intermedias, son pequeos
regantes o productores agrcolas versus los mineros artesanales, y en
algunos lugares de las partes ms altas de la sierra, pueden ser
conflictos ms pequeos: un pequeo pueblo o cacera quiera acceder a
agua potable, o semi potable con los usuarios del agua, de esa
quebrada o de ese riachuelo. Ah hay niveles de conflictos. Pero
tambin hay en las zonas urbanas. Tambin hay asentamientos humanos
que no acceden a los servicios bsicos, y tambin hay movilizacin de
las comunidades en los sectores perifricos de la ciudad que presionan
a las autoridades por el agua
Representante Gobierno Regional
Identifican que las organizaciones que deben ser fortalecidos para la gestin
de los recursos hdricos son la junta administradora del agua y las
municipalidades.
9
Las Juntas o administradores del agua no funcionan prcticamente. Adems,

el gobierno local que tambin tiene esa funcin, no tienen una unidad orgnica
que se encargue de gestionar ese asuntos.
Los proyectos
Identifican al proyecto Binacional Catamayo - Chira como el proyecto ms

exitoso y que ha dejado lecciones aprendidas y deberan servir de ejemplo para
generar la inclusin y procesos participativos en la poblacin.
En Piura hemos tenido un proyecto bien importante que acabamos de

terminar el ao pasado del Proyecto Binacional Catamayo-Chira, es un
programa que estuvo funcionando con la cooperacin espaola y en el
marco de Plan Binacional..
Asociacin Chira de Formacin Binacional Mayares.
10
La mayora de los proyectos ejecutados en Piura tenan una debilidad el no incluir

sistemas de gestin y este factor con llevo a que no persistieran a lo largo del
tiempo. No consideraban el desarrollo de capacidades e implementacin de
herramientas y metodologas.
..El problema es que los proyectos no estuvieron acompaados de un

sistema de gestin. Entonces en 3 4 aos ya no sirven. Quin
gestionan esos servicios en la zona rural? Claro creas una junta de
trabajo pero no le proveen de capacidades, de herramientas. Todos los
proyectos no han tenido ese componente, salvo algunas que s que son
unas islas, por ejemplo en San Jorge- Fras, un proyecto de la
cooperacin japonesa.
Representante Gerencia de Desarrollo Social - Gobierno Regional
Ahora en la direccin de vivienda tenemos el apoyo de la

Cooperacin Suiza a travs de CARE Per que est justamente
insistiendo para que se incorpore ese componente en todos los
proyectos de abastecimiento de agua potable, el componente de
gestin. Incluso han elaborado un mdulo educativo para incorporarla
en el currculo que est en proceso de validacin para incorporar el
tema en las escuelas
Representante del Gobierno Regional
Se encuentran pendientes los proyectos de irrigacin de San Lorenzo, Chira,

Poechos y dentro de tres o cuatro aos el alto Piura. En el Alto Piura tambin va
haber una represa, incluso se espera que se produzca energa elctrica.
Gestin del Recursos Hdrico

Insisten en que debe darse una reflexin seria desde los niveles polticos, niveles de
planificacin, de los gobiernos, del gobierno regional y locales para impulsar la
gestin y como abordar este problema de efluentes y residuos slidos, enfatizando
en la participacin real de los actores involucrados entre otros.
.para la gestin del recursos hdrico esa inversin principalmente

ha venido del Estado, o sea el gobierno ha ido a travs de un buen
nmero de aos invirtiendo en esta infraestructura, esa
infraestructura tiene que ahora de acuerdo a la ley, ser administrada
por los mismos usuarios de agua, por las juntas de agua; pero como te
digo, todava hay muchas ineficiencias, muchas carencias, falta de
criterios tcnicos y tambin criterios de gestin que permitan hacer
un buen uso del agua y por lo tanto si son los usuarios los que van a
administrar esos sistemas, hay que trabajar mucho con ellos para que
tengan las capacidades, los conocimientos y la buena organizacin
para poder mantener en buen estado estos sistemas.
Asociacin de Formacin Binacional Mallares
11
Respecto a la Gestin con Visin compartida, expresan que existe una infraestructura
social a nivel local e informacin y actualmente se demanda planes regionales
concertado con un movimiento real de participacin en todos los niveles, que no sea
solo vertical con instituciones, si no que incluya a la ciudadana.
En el mbito distrital, se han construido una serie de infraestructura

social de participacin. Hubo un esfuerzo importante de la
municipalidad sobre todo, de las municipalidades. Todas coinciden con
una participacin bsica en los caseros, tienen un comit de
desarrollo, a nivel intermedio comit zonal o micro-regionales. Y a
nivel distrital tienes los comits distritales, el CCLD. Ms fuertes son
los comits o mesas de concertacin. Ha llegado un momento que
todos quieren unos planes de desarrollo concertado regional con todo
un movimiento de participacin
Representante Gerencia de Desarrollo Social -Gobierno Regional
Desde la perspectiva de la mayora de los entrevistados la autoridad autnoma de la
cuenca hidrogrfica Chira- Piura, ha desaparecido con la creacin de la ANA, y la
triple A, perciben desorganizacin y existe desconfianza hacia este nuevo
reordenamiento organizacional para la gestin del Recursos hdrico y tambin
expresan su disconformidad con la nueva ley.
..esta tipo de autoridad, era de mucho valor porque concertaba los
diversos intereses de todos los usuarios del agua. Tena una buena
experiencia del manejo del agua, de por lo menos unos quince aos
de trabajo. Lamentablemente en vez de recoger la experiencia
organizativa, de planificacin, de concertacin, de inters que tenia
con la triple A y el ANA que prcticamente las desaparecen, y ahora
recrean una institucin nueva, que es el Consejo Regional de Recursos
Hdricos..
ANA, para la caja del tesoro pblico nacional.
Bsicamente concertar el uso del agua, fin ms importante. Reuna a
todos los actores que le menciono y hacan el balance hidrobiolgico,
median cual era la oferta y la demanda. Era una buena plataforma de
concertacin de intereses entre los diversos usuarios del agua.
Adems hacan varios cursos de capacitacin, tenan proyectos de
reforestacin, hacan investigaciones. Era una autoridad modelo a
nivel nacional. Las autoridades autnomas del pas no tenan el
mismo nivel de Piura.
Estamos en una etapa bastante primaria en la cual no se siente la
autoridad del agua. Creo que al desaparecer la autoridad autnoma
del agua, corta un proceso de quince aos de trabajo en agua, que
ahora es como olvidar eso y arrancar de nuevo. Y eso tiene un
costo. La autoridad autnoma sobreviva por ejemplo con recursos
propios, con el pago de un porcentaje del pago del agua en Piura.
Esto tambin se ha perdido. Ese manejo autnomo de los fondos del
agua ya no existe..
12
Sin embargo, es penoso porque hay que reconstruir todo. Ya haba

todo una dinmica de funcionamiento de la autoridad autnoma, y
que a pesar que haba pleitos y conflictos, ah se lograban los
acuerdos. La autoridad autnoma haca investigaciones, haca
consultoras, porque generaban sus propios recursos. Haba
legitimidad.
Representante de la Gerencia de Recursos naturales y gestin del

Medio Ambiente-Gobierno Regional
Se resalta la amplia experiencia de Piura para el buen manejo del agua, la existencia
de tcnicos y el aporte de la universidad para tratar esta temtica.
La participacin
La participacin es asumida como el involucramiento real y la capacidad de que
todos los participantes tengan la capacidad de expresar sus opiniones con retornos y
devoluciones permanentes, y que existan evidencias de estos avances del conjunto.
Recomiendan al PMRH que su intervencin tengan estas caractersticas para la
sostenibilidad, y esta forma de gestin social otorgara confianza e incluya una visin
internacional.
Cuando yo vi este tema participativo incluso en el concurso que Uds.

han ganado, es una metodologa para consensuar con los diversos
actores del agua. Es decir, que lo que yo proponga sea asumido por los
actores del agua y no se convierta en un papel ms
Representante Asociacin Chira Formacin Binacional Mayares.
..Entiendo que lo participativo va a ser bsicamente presentar los
resultados del estudio y tratar que la gente entienda cmo est la
situacin y luego ya en el balance hdrico tratar de expresar sus
intereses de cunta agua necesita. Pero esperamos del plan algo
diferente, algo nuevo..
..el tipo de participacin que quisiramos es en la que la gente se

involucre en la gestin. Y qu es involucrarse en la gestin?, es ya no
slo ir y votar no? sino es plantear por ejemplo soluciones, plantear
alternativas para mejorar la eficiencia del riego, por ejemplo no?
entonces, generalmente las Juntas de usuarios se han estado quedando
muy, en temas muy administrativos, muy de tarifa de agua, de reparto
de agua no?; pero los temas que reclama un poco la gestin moderna,
la gestin eficiente de un recurso tan valioso como el agua es
justamente que los mismos usuarios de agua hagan las propuestas y se
comprometan no? a ser ms eficientes y encontrar esa eficiencia para
conservar, para usar el recurso eficientemente y para tambin
contribuir con su aporte econmico para el manejo eficiente de todos
los sistemas..
13
Mencionan que no tienen mucha referencia sobre la propuesta del plan concertado y
requieren de mayor informacin y como piensan lograrlo.
Plataformas, actor clave para potenciar la gestin de la Cuenca

IRAGER, es una especia de colectivo tcnico, instituciones que manejan el tema del
agua, tanto del Estado como las cooperaciones, ONGs, que son las que generan
propuestas respecto al manejo del agua en la regin y tiene una presencia muy
destacada, con amplia experiencia y de alta credibilidad en la Regin Piura.
Las mancomunidades municipales son una gran oportunidad. La provincia de Pauta
tiene la mancomunidad Simn Rodrguez, toda la provincia de Ayabaca tiene la
mancomunidad Seor Cautivo.
Escuelas y Cultura del agua

En las escuelas no se presenta la realidad de Piura respecto al agua, se les presentan
una visin del pas muy generalizada ya existen iniciativas para incluir en el currculo
escolar el tema del agua.
Todava en las escuelas a los churros o nios se les dice que el agua
viene de los nevados pero ac no tenemos nevados.
Gobierno Regional
La relacin con el Proyecto PMGRH para la gestin de la cuenca
Expresan conocer poco del PMGRH y manifiestan que deben considerar y retomar la
experiencia del proyecto Catamayo - Chira, enfatizan que existe el Plan de
Ordenamiento territorial y se recomienda darle continuidad.
Interpretan la gestin integral de los recursos hdricos en la Cuenca, como un proceso
integral y de multinivel.
vuelvo a repetir cuando hablamos de integral, hablamos de todos los
usos, usuarios, de todos los actores, de todo el mbito de la Cuenca, de
los conflictos, hablamos de la Gestin de la Oferta, la Gestin de la
Demanda, o sea la parte alta, la parte baja, a dnde se produce el
agua, cmo mejorar la produccin del agua, el almacenamiento, la
distribucin. En realidad es algo mucho ms integral de cmo se vea
antes la Gestin del agua y la articulacin de todos los actores
territoriales
Les interesan que les presenten los avances logrados, que la informacin sea puntual,
les gustara escuchar sobre el proyecto en algunos espacios radiales y que sea
personalizado por correo institucional.
La junta de regantes, fundamentalmente las municipalidades, la cooperacin en
Catamayo - Chira. La junta de regantes, como son actores polticos y a IRAGER
fundamentales para posicionar el PMGHR.
Medios destacados de la Regin Piura desde la perspectiva de los tomadores de

decisiones
14
El diario el Tiempo, y ms especfico la revista Semana, ellos si tocan esos

temas de forma directa. Hacen crticas, cuestionan, tambin revaloran,
proponen. Y esa revista es una tribuna donde escriben especialistas en el
tema.
Radio Cutival.
Canal de televisin [canal 7], donde est el informativo rural Cultivando,
donde la informacin es para todos.
Revista Agro rural que llega para las instituciones.
Ayabaca se tiene la radio Aypate en Ayabaca y radio Cutibal tambin
llega.
Red de periodistas y comunicadores de la Cuenca Binacional Catamayo-Chira
Figura 1: Cuenca Chira Piura: Discurso Institucional sobre el agua orientado al

debate
Los resultados que a continuacin se presenta corresponden a las entrevistas

realizadas a los periodistas de la Regin de Piura.
15
Los periodistas de la regin Piura, tienen el siguiente abordaje y prcticas

comunicacionales
Valoran el agua como un derecho,
Tienen una percepcin critica sobre la gestin del recursos hdrico
Identifican la problemtica del agua, se evidencia que algunos necesitan
profundizar en el conocimiento de la problemtica de la gestin de los
recursos hdricos
Tienen una actitud positiva para el debate, la reflexin y la crtica
constructiva
Mayora de ellos coinciden en identificar a la minera informal como el gran
problema para la contaminacin del agua y abastecimiento del agua en la
urbe
La orientacin interpretativa del agua es ambientalista.
Su preocupacin est centrada en la construccin de procesos participativos
para la gestin de los recursos hdricos y para el plan
Reconocen la experiencia de la Regin en la Gestin de los recursos Hdricos
No tienen suficiente informacin sobre le PMGRH
Identifican al proyecto Binacional Catamayo - Chira como la mejor
experiencia y tienen expectativas de que se respete lo avanzado.
Para construir la informacin sobre los eventos o sucesos respecto al
conflicto del agua consideran como fuente primaria al ciudadano de a pie,
en segunda instancia las instituciones.
Estn dispuestos a involucrase en el apoyo de acciones para la gestin de
recursos hdricos, siempre y cuando le aseguren procesos participativos.
CIPCA y CUTIVAL son reconocidos como plataformas o redes de
comunicadores que apoyan esta temtica.
El agua siempre est presente en la agenda meditica, es parte de la dinmica
del medio. En lneas generales, se tiene comunicadores crticos y
comprometidos con la temtica de la gestin de los recursos hdricos y con
amplia experiencia en estos esfuerzos comunicativos y consideran indispensables
generar procesos participativos para consensuar y legitimar la GRH en la
regin.
16
Figura 2: Cuenca Chira Piura: Discurso meditico institucional sobre el agua

orientado al debate
17
3 Marco normativo
3.1 Marco Normativo de la Gestin de Recursos Hdricos en
Cuencas
A partir de marzo del 2009 a la fecha, con la promulgacin de la Ley N 29338 Ley
de Recursos Hdricos- en el Per se inici una nueva etapa en la gestin, con un
nuevo marco legal en el cual se establece una autoridad nica, Autoridad Nacional
del Agua, con 14 rganos desconcentrados denominados Autoridades Administrativas
del Agua (AAA) que agrupa a un conjunto de unidades hidrogrficas o cuencas que
obedecen a una delimitacin natural sealada por la lnea divisoria generada por la
fisiografa de la naturaleza. En ste espacio territorial, se produce el ciclo completo
del agua interactuando con los factores climticos y los recursos naturales, suelo,
flora, fauna y biodiversidad.
La Ley N 29338 regula el uso y gestin integrada del agua que comprende el agua
superficial y subterrnea continental, as como, los bienes asociados a sta,
ordenando y definiendo la actuacin de los diversos actores que intervienen en la
gestin, bajo principios fundamentales como la valoracin y la prioridad en el acceso
al agua, participacin en la toma de decisiones, seguridad jurdica, respeto de los
usos de las comunidades campesinas y nativas, autoridad nica, uso eficiente y
gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica.
Dentro de las funciones asignadas en la Ley 29338 a la Autoridad Nacional del Agua
(ANA) organismo rector del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, estn
aquellas que se refieren al Plan de Gestin:
Art. 15, numeral 2: Establecer los lineamientos para la formulacin y actualizacin
de los planes de gestin de los recursos hdricos de las cuencas, aprobarlos y
supervisar su implementacin.
Art. 15, numeral 14: Reforzar las acciones para una gestin integrada del agua en
las cuencas menos favorecidas y la preservacin del recurso en las cabeceras de
cuencas.
Dentro de las funciones asignadas en la Ley 29338 a los Consejos de Recursos

Hdricos de Cuenca (CRHC) tenemos:
Art 24: Los Consejos de Cuenca son rganos de naturaleza permanente integrantes
de la Autoridad Nacional del Agua, creados mediante D.S. a iniciativa de los
gobiernos regionales con el objeto de participar en la planificacin, coordinacin
y concertacin del aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos en sus
respectivos mbitos.
18
3.2 Planes de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca

(PGRHC)
Los PGRHC tienen por finalidad alcanzar el uso sostenible de los recursos hdricos, as
como, el incremento de las disponibilidades para lograr la satisfaccin de las
demandas de agua en cantidad, calidad y oportunidad, en el corto, mediano y largo
plazo; en armona con el desarrollo nacional, regional y local, articulando y
compatibilizado su gestin con las polticas econmicas, sociales, y ambientales.
Los PGRHC son instrumentos pblicos, vinculantes de actualizacin peridica y
revisin justificada; no generan derechos en favor de particulares o entidades
pblicas o privadas y su modificacin, no puede afectar derechos previamente
otorgados y no originan lugar a indemnizacin.
La elaboracin de los PGRHC responden a un proceso que partiendo de una lnea
base, permite establecer objetivos, metas, estrategias, acciones y programas que
pueden ejecutarse en el corto, mediano y largo plazo para un aprovechamiento
sostenible de los recursos hdricos, su conservacin, proteccin de la calidad y su uso
multisectorial dentro de un marco econmico y social en la que intervienen todos los
actores de la cuenca.
Los PGRHC reflejan el potencial de desarrollo socio econmico de la cuenca basado
en el aprovechamiento de los recursos hdricos. Asimismo, constituyen instrumentos
de referencia para la elaboracin de los planes de desarrollo regional y local.
Corresponde a la Autoridad Administrativa del Agua (AAA) la conduccin del proceso
de elaboracin e implementacin de los PGRHC con la participacin de los
integrantes del CRHC en todo el proceso de planificacin, tanto en las fases de
consultas previas como en las de desarrollo y ejecucin del plan.
La Autoridad Nacional del Agua aprueba los planes de gestin de recursos hdricos en
la cuenca, elaborados conforme a lo dispuesto en el Reglamento de la Ley N 29338,
una vez que stos cuenten con la conformidad del Consejo de Recursos Hdricos de la
Cuenca - CRHC.
El horizonte del PGRHC guarda relacin con el horizonte de la Poltica y Estrategia
Nacional de los Recursos Hdricos y ser definido por la Autoridad Nacional del Agua.
La AAA es responsable de la elaboracin de los estudios y dems instrumentos
tcnicos requeridos para la formulacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en
la Cuenca. La Secretara Tcnica en coordinacin con la Autoridad Administrativa del
Agua, ejecutar el proceso de elaboracin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos
en la Cuenca dentro de un marco participativo y consensuado con todos los actores
vinculados a la gestin de los recursos hdricos en la cuenca.
En este ltimo contexto, el Consorcio INCLAN-ALTERNATIVA es el encargado de dar

asistencia tcnica suministrando la informacin estructurada y modelizada para un
mejor entendimiento en la caracterizacin de los recursos hdricos en las cuencas.
19
4 Plan de Comunicacin
4.1 Objetivos comunicacin
4.1.1 Objetivo General
Propiciar climas positivos a travs de la comunicacin entre los actores

sociales a nivel de decisores, mediadores mediticos y la comunidad
priorizada para facilitar la construccin y aprobacin del Plan de Gestin de
Recursos Hdricos en la Cuenca Chira -Piura, propiciando procesos de
planificacin participativa, con una visin compartida.
4.1.2 Objetivos especficos
Generar alianzas con los actores involucrados en los tres mbitos de

intervencin para lograr una actitud positiva.
Posicionar los atributos del Grupo Gestor (GG) basando su desempeo en
la Confianza, Experiencia-Eficiencia y Respeto a la diversidad de opinin,
convirtiendo el Plan en el objeto de confluencia institucional y social.
Generar opinin pblica favorable a travs de procesos informativos
oportunos y transparentes respecto al plan.
4.2 Enfoque y sustento de comunicacin para el Plan de

Gestin de Recursos Hdricos
Los decisores de polticas al aplicar estrategias de comunicacin son responsables
de tomar medidas para generar contextos favorables que promuevan respeto y
confianza, disposicin de dilogo concertado, participacin responsable y
vigilancia en diferentes niveles de intervencin, adems de diferenciar roles,
funciones y marcos referenciales de comunicacin de los actores involucrados.
La principal caracterstica es que los resultados de una intervencin
comunicacional tienen diversa naturaleza en el corto, largo y mediano plazo. En
el corto plazo, la provisin de informacin y las acciones de comunicacin
pblica, en determinadas coyunturas resulta importante para colocar los temas
del proyecto - a travs de mensajes y argumentos - en la agenda pblica y para
despertar conciencia; sin embargo, si se trabaja bajo el esquema coyuntural,
basando la intervencin en distribucin de material, notas de prensa o campaas
puntuales, se corre el riesgo de perder lo avanzado. La estrategia comunicacional
debe tener un horizonte de largo plazo, basado en la generacin del capital social
que la sostenga y se apropie de ella.
20
Figura 3: La Comunicacin y las Intervenciones
Una estrategia de comunicacin eficaz y eficiente, trasciende las campaas y hace

que los mensajes se mantengan en el tiempo. Esto es posible solo si se logra el
compromiso real y activo de diversos actores que puedan hacer que los contenidos
permanezcan en diversos espacios y medios sustentados por diversos voceros. La
propuesta por ello ha centrado su accionar en tres estrategias clave: comunicacin,
abogaca e informacin pblica (CAIP) para acompaar el proceso de construccin y
aprobacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en las Cuencas de Tumbes,
Chira-Piura y Tacna. Ampuero2 seala que es importante tener una mirada integral
para generar resultados e impacto en el corto, mediano y largo plazo, considerando
el valor de cada uno.
2
AMPUERO, Javier. Miradas de la Comunicacin. Asociacin de Comunicadores Sociales Calandria.
2006.
21
4.3 Segmentacin de pblicos

Los pblicos con los que se va intervenir son los siguientes:
Pblico primario
Tomadores de decisin de las instituciones involucradas, tcnicos de proyectos
afines, autoridades regionales y locales relacionados con la gestin del recurso
hdrico de la cuenca en cada una de las regiones Tacna, Chira - Piura y Tumbes.
Publico secundario
Poblacin general
Aliados
Periodistas de medios de comunicacin local y regional
Autoridades de las tres regiones
Cuadro 1: Clasificacin de los pblicos de acuerdo a su posicin en relacin a los

planes de gestin
Cuenca Aliados Potenciales aliados

-
- Comunicadores Sociales
organizados en red.
- Representante Huarmaca,
Los miembros del CRHC de Chira-
Distrito de la Provincia de
Piura:
Huancabamba
- Presidente del CRHC
- REMURPI conformado por 25
- Director de la Autoridad
municipalidades.
Administrativa del Agua (AAA)
- Las Mancomunidades Corredor
Jequetepeque - Zarumilla
Andino Central y La Gallega
- Representante Universidad
ubicadas en la cuenca alta,
Nacional de Piura
Simn Bolvar en la provincia de
- Representante de los usuarios
Paita, La Gallega, Seor Cautivo
agrarios
de Ayabaca.
- Representante de los proyectos
Piura - Alcaldes de Montero
Especiales
- Acalde Ayabaca
- Representante de las
- Alcalde San Miguel de Faique
Municipalidades
- Alcalde Canchaque
- Representante de los Colegios
- Representante de la
Profesionales
Municipalidad de Salitral,
- Representante de Relaciones
Morropn.
Exteriores
- Representante Municipal de
- Representante de usuarios no
Cura Mori.
agrarios
- Alcalde de Talara
- Representante de las
- Alcalde de Paita
Comunidades Campesinas
- IRAGER Colectivo tcnico de
instituciones para el manejo del
agua.
- Banco de Crdito Chulucanas
22
4.4 Dimensiones y fases de comunicacin a desarrollar
Dimensin incertidumbre-contingencias, aborda la contingencia y las

potenciales situaciones de crisis, por la conjuncin de variables y coyuntura,
que afectaran la estabilidad del proceso.
Dimensin pblica, entendida desde la oferta meditica y su relacin con la
opinin pblica; tiene como propsito colocar temas en agenda y generar
corrientes de opinin respecto al PGRHC.
Dimensin poltica, entendida como los esfuerzos de incidencia pblica hacia
lderes polticos o decisores para establecer una relacin concertada y de
apoyo al PGRHC.
Dimensin organizacional, la naturaleza del proyecto exige se desarrolle la
comunicacin de resultados, a fin de sociabilizar los procesos de presentacin
y aprobacin del PGRHC y evidenciar los aportes logrados.
Fases de la intervencin
Las fases de intervencin del proyecto en las tres cuencas son los momentos claves
que se deben considerar para desarrollar las estrategias, la construccin de mensajes
y la intervencin social, ajustadas a la realidad de cada cuenca a fin de legitimar el
PGRHC.
Figura 4: Fases de la intervencin
Cuadro 2: Fases de intervencin en la cuenca Chira Piura
Fase 1 Informacin del objetivo del PGRHC y el rol del CRHC con tres atributos
claves: Confianza-Experiencia/eficiencia.
Generar corriente de opinin favorable de los actores claves en el proceso de
elaboracin del PGRHC.
Fase 2 Acompaamiento en la etapa de socializacin y aprobacin-
Fase 3 Comunicacin de resultados para la fase de cierre e institucionalizacin del

PGRHC.
23
Estas fases se ajustan al proyecto de la siguiente forma:
Figura 5: Fases de la intervencin ajustado al proyecto
24
4.5 Estrategia de comunicacin, Abogaca e Informacin Pblica

(CAIP)
4.5.1 Comunicacin y planes de gestin de recursos hdricos en la

Cuenca de Chira Piura.
La intervencin comunicativa busca definir y promover agendas alrededor de la

construccin y aprobacin de los planes de gestin, incluyendo en primer lugar a los
medios de comunicacin y las instituciones del Estado, sociales y privadas, para
facilitar el compromiso, el dilogo, las decisiones polticas y econmicas que
permitan actuar sobre la problemtica de los recursos hdricos en la cuenca.
Desafos para la comunicacin en el proceso de construccin y aprobacin del

Plan
Segmentar adecuadamente las acciones de comunicacin.

Elaborar argumentos slidos para cada pblico.
Atraer la atencin de los medios de comunicacin y generar alianzas.
Difundir el plan una vez aprobado, resaltando beneficios, roles y la promesa
social.
Combinar estrategias de:
Figura N 6: Plataforma de comunicacin, abogaca e informacin pblica
Error: Reference source not found
25
Las acciones de comunicacin
- Valoracin de percepciones y demandas de comunicacin respecto al Plan

- Seleccin de medios y espacios para sustentar y difundir argumentos
- Produccin de mensajes que coloquen en valor el Plan
- Distribucin de material de comunicacin
- Anlisis de resultados
Grfico N 7: La comunicacin
La comunicacin es un
elemento estratgico para
generar climas de
confianza.
4.5.2 Estrategia de Abogaca
Est orientada a los tomadores de decisin y lderes de opinin, con quienes se

socializar informacin especfica sobre el Plan de Gestin, beneficios, los roles que
deben asumir y sus avances.
Acciones de Relacionamiento
Con la finalidad de generar la presencia de las instituciones y actores vinculados, es

clave promover vnculos con cada uno de stos (ver clasificacin de pblicos).
Los tres pasos bsicos estarn dirigidos a socializar los objetivos, beneficios y obtener
el documento final (Plan de Gestin).
26
Grfico N 8: Acciones de Abogaca para el relacionamiento
Niveles de intervencin
Se asume que la Abogaca es una estrategia a travs de la cual vamos articular

temas y argumentos que inspiren a otros y motiven a tomar posicin respecto al Plan
de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca. Esta intervencin involucra a los cinco
niveles de actores participantes, que el proyecto ha considerado:
Cuadro N 3: Niveles de intervencin
27
Equipo tcnico del Consorcio y miembros de la

Grupo coordinacin tcnica de la Cuenca
Nivel 1
planificacin Responsable: Jefe del Estudio de la Cuenca del
Consorcio
Miembros del Consorcio. Coordinacin tcnica de
la Cuenca, Grupos tcnicos de trabajo y un
representante del Grupo tcnico de trabajo del
Nivel 2 Grupo clave Plan de Gestin que representara al CRHC e
integrantes de las partes interesadas.
Responsable: Coordinador tcnico de la
Cuenca
Miembros del Consorcio, la Coordinacin Tcnica
de Cuenca, los Grupos Tcnicos de Trabajo y
grupos que muestran inters en los temas
Grupo de Inters hdricos y/o representan a la sociedad civil
Nivel 3 o Partes (ONGs, ambientalistas, colegios profesionales,
interesadas congresistas, personas que viven en puntos
crticos de la cuenca, etc.).
Facilitador: Grupo de planificacin
Consejo de Participa en la formulacin del Plan y es
Recurso Hdrico responsable de la validacin del diagnstico,
de la Cuenca alternativas y plan de gestin.
Nivel 4 tomadores de
Facilitador: Grupo de planificacin
decisiones
Autoridad Responsable de aprobar el Plan de Gestin a

Nacional de Agua travs de un documento.
Nivel 5 (ANA) Facilitador: Coordinador tcnico de la ANA
28
Para el desarrollo de la estrategia de abogaca se considera los siguientes

componentes para ser aplicados de acuerdo al perfil de cada pblico:
Estrategia de influencia y espacios de decisin
La estrategia de influencia define cmo se puede incidir en los espacios de decisin,

neutralizar oponentes, ganar y motivar aliados e influir sobre los actores indecisos.
La estrategia se definir en relacin a quin o quines se busca influir. Para ello se

considera en primer lugar a los pblicos de acuerdo a la siguiente clasificacin:
Aliados Potenciales aliados
En el marco de las estrategias de influencia, se considera las siguientes estrategias

de repuesta:
Cuadro N 4: Situacin comunicativa y tctica de respuesta/reaccin
Situacin comunicativa Tctica de Repuesta /reaccin

Buenas noticias Reforzar la informacin
Rumores Investigar y proveer informacin
contundente
Necesidades desconocidas de comunicacin Investigar y planes de accin
Malas Noticias Repuesta rpida y estratgica
Asimismo, en el marco de las estrategias de influencia se ha identificado las

siguientes barreras que la estrategia de abogaca ayudar a afrontar con estos
pblicos vinculados al Plan de Gestin:
Cuadro N 5: Barreras y tctica
Barreras Tcticas a seguir

Filosficas/ conceptuales Cambios de paradigmas
Inercia Abogar por la accin
Fragmentacin Abogar por crear coaliciones,
consensos
29
Para reforzar la intervencin de la estrategia de abogaca que realicen los

responsables, es necesario diferenciar estos eventos y se lleven a cabo de la mejor
manera.
Declaracin
Es la idea central del mensaje. El portavoz debe presentar la esencia de su mensaje
a travs de ideas fuerza para conocer el PGRHC.
Evidencia
La evidencia apoya la declararon o la idea central con hechos y/o figuras. El mensaje
debe incluir datos y argumentos a favor del Plan.
Ejemplo
Despus de proporcionar los hechos, el portavoz debe agregar personajes a los
relatos (explicaciones), apelando a experiencias propias y externas en la gestin de
PGRHC.
Accin deseada
Es lo que se quiere que el pblico haga como resultado de escuchar el mensaje. Debe
ser una invitacin a la accin, considerando los niveles de eficacia (pertinencia
cultural, acceso a medios, capacidad crtica, entre otros). En este caso, vinculados a
la aprobacin e implementacin del PGRHC.
Asimismo, en toda relacin se debe incidir en los atributos del proceso de aprobacin
del Plan de Gestin y de sus impulsores:
Confianza - Experiencia/eficiencia - Respeto a la opinin de los actores claves
4.5.3 Estrategia de Informacin Pblica (IP) y Vocera
Informacin Pblica
La estrategia de informacin pblica est dirigida a generar un entorno de confianza

y credibilidad alrededor de una idea, argumento propsito, que convoque la
atencin y/o adhesin de los pblicos objetivos, hacia un objetivo comn, en este
caso acompaar el proceso de construccin y aprobacin del PGRHC. Los medios y
espacios de comunicacin son elementos clave de la estrategia.
La estrategia de IP se basar en los ejes y contenidos temticos por que no solo se

considera la coyuntura como una posibilidad; sta se realizar de forma sistemtica y
de acuerdo a las necesidades de comunicar los avances en la planificacin
participativa para lograr el PGRHC. Se contactar con los medios para comunicar los
objetivos y beneficios del PGRHC. Se emitirn notas de prensa, entrevistas y
artculos de opinin entre otros productos. En cuanto a los espacios pblicos, se
colocarn paneles en lugares estratgicos, con material reciclable y de bajo costo.
30
La estrategia de IP en el tratamiento informativo debe ser con un enfoque

institucional, tcnico y social, resaltando los objetivos y resultados a lograr con el
PGRHC.
Los componentes centrales de la estrategia de IP a desarrollar son:
- Mensajes definidos y argumentos para la opinin (periodistas expertos).
- Oferta dinmica y continua de informacin
- Transparencias en los contenidos
- Facilitacin al acceso informativo al portal WEB
- Calidad informativa
- Administrador de contenidos (responsable: comunicador institucional).
Cuadro N 6: Medios a intervenir, pblicos priorizados y actividades
Medios y espacios
Pblicos priorizados Actividades
a intervenir
31
- Crear los mensajes publicitarios

(spots de televisin, cuas radiales
y avisos de prensa) en concordancia
con los objetivos del PGRHC y los
lineamientos del plan de
comunicaciones.
- Producir los spots de televisin,
cuas radiales y avisos de prensa.
- Visitar a los medios de
- Emisoras comunicacin con cobertura local y
radiales de regional para generar alianzas
alcance regional (difusin y cobertura periodstica
y local del PGRHC).
- Lderes de opinin - Elaborar una pauta de publicidad
- Portal WEB
- Grupos de inters (mnima) con una duracin mnima
- Televisin local de 1 mes.
- Investigadores
- Circuitos - Complementar la pauta con
cerrados de - Poblacin en
general aporte de los medios
televisin (responsabilidad social).
- Diarios de - Recopilar las publicaciones de
circulacin avisos en diarios. Anlisis de notas
nacional de a favor en contra.
- Medios on-line - Realizar el Informe de medicin
de impacto a travs de un sondeo
de opinin en cada Cuenca.
- Implementar una estrategia de
prensa con el objetivo de lograr un
mejor conocimiento respecto al
PGRHC (notas y conferencia;
entrevistas).
- Campaa a travs de redes
sociales.
32
Vocera
El posicionamiento de una idea o mensaje requiere de estrategias diversas que
articulen y combinen medios informativos y de comunicacin. La clave es presentar
mensajes claros, directos y especficos, que capten la atencin e inters de los
receptores o audiencia.
El PGRHC requiere de voceros entrenados para un adecuado manejo discursivo y un
correcto desempeo en los medios informativos (sobre todo radio y televisin), lo
que implica habilidades en el manejo de tcnicas de comunicacin.
Ello lleva a proponer diversas actividades de entrenamiento, a fin de que los
expertos, funcionarios o personas que trabajan en el tema, puedan desenvolverse
con eficiencia para informar sobre el PGRHC y en los momentos que deben afrontar
ante los medios de comunicacin (esclarecer rumores o argumentos contrarios).
La estrategia de vocera se complementa con la de informacin pblica.
Plataforma de vocera
Como parte de la estrategia de vocera se propone en primer lugar seleccionar los
voceros, en este caso, priorizar los relacionados con el PGRHC. Ello lleva a
clasificarlos por su perfil y el medio de comunicacin con el que interactuar
(definicin de tipo de vocera).
Asimismo, es importante definir el ABC de contenidos que se va a abordar a travs
del medio de comunicacin, con apoyo de ayudas audiovisuales, elaboracin de
resumen y carpeta con documentacin institucional sobre el tema.
De acuerdo a esto, se debe realizar un previo ejercicio de entrenamiento,
denominado Media Training, que se caracteriza por ser un ejercicio didctico, lo que
permite la interaccin entre el facilitador y el potencial vocero, a fin de que se
puedan realizar las sesiones prcticas para adquirir habilidades y manejarlas
adecuadamente ante el requerimiento del medio. La idea es que este ejercicio los
entrene para enfrentar a los medios de comunicacin y en general cualquier
auditorio o audiencia, porque estar preparado para eso.
Los entrenamientos de vocera tambin comprenden otras temticas para el buen
relacionamiento con los medios:
1. Tener un directorio actualizado de periodistas, con correos, direcciones y
telfonos.
2. Tener un directorio de voceros con correos, direcciones y telfonos, con horarios
disponibles.
3. Establecer una pauta para el desempeo en diferentes momentos: entrevistas,
conferencias de prensa, etc.
4. Establecer el procedimiento de atencin al medio de comunicacin para
concertar la entrevista.
5. Elaborar una carpeta de vocera, donde se coloca la informacin completa y
ordenada antes de asistir o recibir al periodista.
6. Elaborar una nota de prensa o resumen con las ideas clave, la misma que se
entregar al reportero/periodista.
La estrategia de vocera para el PGRHC y el relacionamiento con los medios ser la
siguiente:
33
Cuadro N 7: Plataforma de vocera
Relacionamiento con el
Tipo de vocera Voceros
medio
En casos de crisis , o en
Representantes del ANA, Triple AAA
situaciones de debate
Vocera Poltica Presidente y miembros de los publico
Consejos del manejo de Recursos
Tres representantes como
Hdricos de la Cuenca
mnimo
Proyecto GRH, jefe o responsable

de cuenca y en Lima los En caso de divulgacin, de
representantes de Alternativa e opinin tcnica para tratar
Vocera Tcnica
INCLAM. la temtica. Tres
profesionales
Expertos institucionales.
Comunicador de cada
Vocera Oficina de Comunicaciones del ANA cuenca (referente de
Institucional Regional coordinacin con los
medios)
PAUTAS DE CMO SER UN BUEN VOCERO

Todos podemos llegar a ser comunicadores e informadores institucionales. Dada la
magnitud de actividades que se han considerado para lograr el PGRHC, est expuesto
a ser abordado por los medios de comunicacin, no slo locales o regionales, sino
tambin de cobertura nacional.
En la prctica cotidiana, las acciones relacionadas al manejo de recursos hdricos,
llevan al uso frecuente de diferentes recursos comunicacionales, para atender las
diversas demandas de los diferentes pblicos y comunidades con las que el CRHC se
relaciona.
En tal sentido, se hace necesario que quien se convierta en vocero del PGRHC cuente
con los debidos recursos y criterios para atender a los medios de comunicacin, tanto
en entrevistas como en conferencias de prensa, o exposiciones ante los periodistas.
QUIEN DA LA ENTREVISTA
Las entrevistas sern dadas por el portavoz o vocero (s) designado (s) de acuerdo
al tema.
Si la persona escogida no se siente segura para hacerlo debe solicitar apoyo al
COMUNICADOR institucional.
Para prepararse, debe saber quin ser la audiencia, si la entrevista ser grabada
o en vivo, si se realizar en un estudio, en casa o por telfono.
Tambin es bueno saber si ser una entrevista directa o un debate con otra
persona.
En caso de programas radiales es bueno estar preparado para las preguntas de
algn oyente.
34
Una vez que se ocupe de estos puntos, es bueno tomar nota del lugar donde deber
estar, nombre de quin lo entrevistar y un nmero telefnico por algn imprevisto.
DEL CONOCIMIENTO
El funcionario que es portavoz o vocero deber estar conocer al detalle todo lo
relacionado con el tema a tratar, en este caso, el PGRHC.
Debe manejar las cifras ms recientes, debidamente contrastadas con la oficina
correspondiente.
Es necesario que previamente se informe sobre el tratamiento del tema para
evitar incurrir en errores
Es bueno recordar que se habla a nombre de una institucin y no a nombre
propio, por tal motivo debe tenerse en cuenta los lineamientos de la misma.
LA ENTREVISTA
Las entrevistas pueden ser presenciales o va telefnica, las variantes dependen de si
son para un medio escrito o para uno audiovisual.
PRENSA ESCRITA
En el caso de la prensa escrita, es bueno contar con documentos precisos en los
que pueda apoyarse el portavoz.
Debe estar preparado para una sesin fotogrfica, o, en caso contrario, contar
con material que facilite la publicacin fotogrfica o elaboracin de infografas o
grficos. (fotos de equipos, de zonas donde se realiza la actividad materia de la
entrevista, etc.)
El lenguaje usado debe ser claro, en el caso de usa palabras tcnicas, siempre
debe explicar su significado para evitar que el periodista pueda confundir los
trminos y a su vez desinformar al lector.
RADIO
El vocero o funcionario deber hablar clara y pausadamente, sin llegar a la
monotona.
Debe dar la informacin en forma concreta, remarcando el mensaje que se quiere
difundir.
Las cifras, porcentajes o estimados deben ser explicados en forma sencilla.
Cuando se habla de un tema en el cual no se puede evitar las palabras tcnicas,
es conveniente explicarlas.
La radio llega a todos los rincones del pas, hay que hablar para todos los pueblos,
todas las razas y todas las regiones. Es bueno especificar los ejemplos por cada
zona cuenca.
TELEVISION
Es fundamental revisar con la vestimenta con la cual se presentar, teniendo en
cuenta que representa a una imagen institucional.
Deber llegar varios minutos antes pues ser maquillado.
En caso de ser necesario, debe apoyar su presentacin con grficos o videos que
puedan ser apreciados en televisin (deben tener un buen tamao, ser claro y
sencillos).
35
El lenguaje verbal usado debe comn a todas las personas, evitando las palabras
tcnicas, rebuscadas o las explicaciones complicadas.
Es necesario pensar que son miles de televidentes los que estn viendo y que sus
caractersticas culturales, sociales y econmicas son diversas.
El tiempo usado para expresar el mensaje debe ser corto.
La informacin debe ser clara.
Es importante decir directamente lo que se quiere y luego continuar las
explicaciones por orden de relevancia.
El lenguaje no verbal es muy importante. Por ello se debe reflejar seguridad,
tranquilidad. Mirar directamente a los ojos del entrevistador y responder
calmadamente son dos buenos argumentos de apoyo.
CAMPAAS
Cuando se trata de campaa lo primero que pedir el periodista son cifras sobre
la situacin actual del tema y/o problema a tratar.
Despus de hacer el diagnstico debe explicarse claramente que la campaa es
justamente para mejorar o revertir la situacin.
Es importante remarcar el lema de la campaa y el objetivo
Detallar hacia donde se quiere llegar (meta), qu pasos se dan para lograrlo y
cunto tiempo va a tomar.
No culminar la entrevista sin hacer un llamado y repetir el lema.
TEMAS INSTITUCIONALES
Sea cual fuere la razn de una entrevista, el funcionario o vocero debe hacer
notar el carcter preventivo de la comunicacin.
Explicar situacin.
Definir qu se busca cambiar.
Relatar cmo se har el cambio y qu recomendaciones debe seguir una persona.
Involucrar al oyente o televidente en el seguimiento de las recomendaciones.
Especificar qu podra pasar si no se siguen las pautas.
CONFERENCIA DE PRENSA
La conferencia de prensa se convoca cuando se desea tocar un tema especfico
con amplitud. Esto quiere decir que quien estar al frente debe estar lo
suficientemente preparado y contar con los materiales necesarios. Adems,
deber ayudarse con los elementos tcnicos adecuados (presentacin electrnica,
videos, video- audio, spots, etc.)
La conferencia no ser dada por ms de dos personas para que se puedan
recordar mejor los argumentos.
Cuando se trata de cifras se debe presentar el esquema ms claro y depurado
posible.
Al iniciar la conferencia debe darse a conocer directamente la noticia central,
reforzndola con un aspecto impactante que puede no haberse anunciado antes.
Es muy importante tener en cuenta la puntualidad y empezar la reunin con un
mximo de 15 minutos de retraso.
IMPORTANTE. Sucede a menudo que los periodistas acuden y preguntan sobre
otro tema de inters aprovechando la presencia del expositor. Para evitar ello,
debe dejarse claro al inicio de la conferencia que slo se tratar el tema para el
cual se hizo la convocatoria.
36
Una vez culminado el rol de preguntas, se podr atender entrevistas pequeas

para medios radiales o televisivos sobre el tema.
Al final de la conferencia, es potestad del funcionario o vocero responder otras
preguntas, teniendo en cuenta que eso puede relegar al tema de su inters.
NOTAS ACLARATORIAS
Cuando una entrevista no refleja lo dicho durante la conversacin con el periodista,
el funcionario o vocero est en la potestad de solicitar una nota aclaratoria. Para tal
fin puede pedir el apoyo al comunicador.
La respuesta debe darse en un lapso de 24 horas
La respuesta debe ser clara y oportuna
Debe limitarse al punto especfico
Se adjunta al presente documento los contactos claves para la relacin con los
medios - Anexo 01
37
4.6 Estrategia discursiva
A continuacin se presenta la estrategia discursiva de acuerdo a la lgica de

intervencin para la Formulacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos con
Visin Compartida y en un segundo momento los discursos a partir de las demandas
comunicativas de la poblacin sustentados en el diagnostico de contexto
comunicativo y los cuales debern tener tratamiento creativo en la fase de
produccin de soportes de comunicacin e implementacin.
4.6.1 Ejes temticos de acuerdo a las etapas de trabajo
Grfico 9: Etapa 1: Discurso para el Diagnstico
Grfico 10: Etapa 2: Discurso para las alternativas
38
Grfico 11: Etapa 3: Discurso para la aprobacin del PGRHC
Grfico 12: Etapa 4: Discurso para el seguimiento
Comunicacin de Resultados
El propsito de esta estrategia es comunicar los logros a travs de evidencias

concretas a los diferentes pblicos durante las diferencias etapas y con mayor nfasis
en el momento previo al cierre y preparar la fase de institucionalizacin de la
experiencia.
39
4.6.2 Argumentos para la construccin social del Plan de Gestin

de Recursos Hdricos de las Cuencas: Mensajes principales y
mensajes secundarios desde las demandas de los actores
sociales de las Cuencas Piloto de Chira- Piura.
Grfico 13: Argumentos para la construccin socia del Plan de Gestin de Recursos
Hdricos de la cuenca Chira - Piura
4.6.3 Argumentos para el consenso
Los argumentos de consenso son aquellos temas fuertes que se considera en todas
las fases de construccin y aprobacin del PGRHC, a partir del cual se elaboran los
mensajes y los soportes de comunicacin.
40
Plan de Comunicacin para la Gestin de los Recursos Hdricos en las Cuencas Piloto Chira Piura: Informacin Pblica y Abogaca
Cuadro N 8: Argumentos para el consenso

ARGUMENTOS DE CONSENSO
Especificacion
Momento Pblicos Proyecto Gestin del recurso hdrico Logros
es
Durante Tomadore Qu es el PGRHC? Situacin del problema del uso del recurso
todo el s de Alcances Hdrico en la regin y en el pas con sustentos Logros de los
proceso del decisione Objetivos tcnicos especializados por actor avances de la
Aliados
diseo y s Estrategias implementacin del
construccin Metas Marcos normativos que apoyan el PGRHC PGRHC
del Plan Qu significa la Logros y evidencias
visin compartida Beneficios para la regin en trminos polticos , de avances
Potenciales para la gestin de gestin y desarrollo
aliados participativa del
recurso hdrico? Beneficios para los usuarios agrcolas
El valor de la
transparencia Beneficios para los usuarios no agrcolas:
informativa Usuario minero
Utilidad pblica y Usuario poblacional
social que tiene el Usuario energtico
PGRHC Usuario industrial
Atributos de los
gestores del PGRHC Beneficios para la paz social
Confianza-Experiencia Importancia del ordenamiento de los recursos
Eficiencia hdricos, mediante la planificacin con visin
Respeto a la opinin a compartida para el aprovechamiento sostenible,
los actores claves que permita el crecimiento econmico en la
cuenca con equidad social y preservacin
ambiental.
41
Situacin del problema del uso del recurso

Que es el PGRHC?
Hdrico en la regin
Rol
Objetivos
Ley Recursos Hdrico
Estrategias
Beneficios para la regin para su desarrollo
Metas
Qu significa la
Periodista Beneficios para los usuarios agrcolas
visin compartida
s
para la gestin
Beneficios para los usuarios no agrcolas: usuario
participativa del
minero
recurso hdrico?
Usuario poblacional
Utilidad pblica y
Usuario energtico
social que tiene el
Usuario industrial
PGRHC
Que es el PGRHC?
Objetivos Situacin del problema del uso del recurso
Metas hdrico en la regin
Utilidad pblica y Ley Recursos Hdrico
Vocera institucional
social que tiene la Beneficios para la regin para su desarrollo
del CGRH
planificacin
participativa de los Beneficios para los usuarios agrcolas
Opinin
recursos hdricos en la
publica
regin Beneficios para los usuarios poblacional
42
4.6.4 Argumentos para enfrentar los potenciales conflictos:

Los potenciales conflictos son aquellos que deben ser tratados de forma coyuntural de acuerdo cmo avanzan las etapas y la
ejecucin del PGRHC; est relacionado con la lectura de la dinmica del contexto.
A continuacin se presenta las potenciales situaciones de conflicto, que exigir construir mensajes de acuerdo a la coyuntura y
las implicancias polticas
Cuadro N 9: Temas de potenciales conflictos para enfrentarlos de acuerdo a la coyuntura.
TEMAS DE POTENCIALES CONFLICTO PARA ENFRENTARLOS DE ACUERDO A LA COYUNTURA

Momento Pblicos Especificaciones Proyecto Gestin del recurso hdrico
Durante Tomadores Credibilidad del logro de las metas del Tumbes
todo el de decisin PNRHC
proceso de Minera ilegal
elaboracin Utilidad del PNRHC Frontera con Ecuador y los recursos
y Hdricos
aprobacin Incorporacin de experiencias previas Responsabilidad de la alta contaminacin
del PNRHC de cada actor involucrado
Aliados Asociacin de los propsitos del PNRHC con Escasez de agua para el usuario
el bienestar de la poblacin poblacional y formas de solucin
Piura
Tema de la minera informal en la
cuenca Piura y Alto Piura,
especficamente en los distritos de
Potenciales aliados Credibilidad del logro de las metas del Canchaque, Las Lomas, Suyo.
PNRHC Conflictos sociales por presencia de
Empresa Minera Majas, en la Provincia de
Utilidad del PNRHC Huancabamba, Ayabaca en la zona de Ro
43
Utilidad del PNRHC

Periodistas
Credibilidad del logro de las metas del
PNRHC
Opinin
publica Utilidad del PNRHC
44
4.7 Estrategia de integracin de medios, espacios y productos

de comunicacin
En este rubro se sealan los medios, espacios y productos sugeridos a fin de que se
posicione y/o incremente informacin a travs de los mensajes y contenidos clave 3:
4.7.1 Medios de comunicacin
La estrategia de medios de comunicacin est dirigida a crear climas de informacin y

confianza a travs de mensajes clave relacionados con la personalidad y alcances del
Plan de Gestin de Recursos Hdricos de Cuenca, resaltando los beneficios sociales e
individuales y los resultados esperados.
El objetivo es enfatizar en la utilidad pblica y social que tiene la planificacin

participativa de los recursos hdricos en la regin; asimismo, desarrollar un
pensamiento social reflexivo y de inters sobre el Plan de Gestin de Recursos
Hdricos de Cuenca, a partir de la oferta informativa sustentada en argumentos slidos
que expliquen los propsitos y alcances.
Radio regional y local: Se contar con un plan de difusin en medios, a fin de
colocar los productos radiales, abogando por obtener un porcentaje de espacios
gratuitos y colocar los micro programas y cuas. Tiempo previsto: 3 meses.
Televisin regional: Produccin de un spot de televisin de 30 segundos de
presentacin, abogando por obtener un porcentaje de espacios gratuitos y colocar
el material audiovisual. Tiempo previsto de difusin: 2 meses.
Portal WEB: Se tiene como propsito establecer un medio virtual donde se genere
informacin pertinente del proyecto dirigido a la opinin pblica especializada y
en general. Se implementar un portal Web y la estrategia de informacin en
medios virtuales, adems de la presentacin de avances y resultados del Plan
(portal de transparencia).Tiempo previsto: permanente.
Prensa escrita de consumo regional: Elaboracin de dos suplementos informativos
adecuado a cada regin. Tiempo: Al inicio y finalizacin del proyecto.
4.7.2 Espacios de comunicacin 4
Con la finalidad de reforzar informacin y fortalecer el clima de confianza se ha

considerado producir materiales, activaciones y relaciones interpersonales/grupales a
travs de:
Mercados locales: Distribucin de material (dpticos), difusin de microprogramas
y cuas radiales (a travs de parlantes), adems de la colocacin de carteles
informativos.
3
El Consorcio INCLAM- ALTERNATIVA, si bien en el presente Plan de Comunicacin propone los mensajes y
las estrategias a implementar, slo tiene previsto en la aplicacin del mismo la formacin de
Comunicadores Hdricos y la elaboracin de una carpeta de informacin del proyecto como material de
difusin. Por ello, las estrategias sugeridas implican la articulacin e incorporacin de aliados al proyecto.
4
dem
45
Ferias regionales: Colocacin de Vallas/muros informativos sobre el Proyecto en

escenarios de recurrencia (Parques, plazas). Cuatro Vallas por Cuenca.
Locales institucionales y gremiales: Distribucin de carteles y material impreso
(dptico dirigido a pblicos cautivos de instituciones y organizaciones gremiales).
Circuitos cerrados de Televisin: Convenio con entidades que tengan este servicio
dirigido a proveer informacin a sus pblicos cautivos (Banco de la Nacin, SUNAT,
EsSalud, Banca Privada y centros comerciales), con el video del PGRHC, el mismo
que se usar en los circuitos de televisin regional.
a) Productos de comunicacin
Micro programas seriados: Relatos sobre la construccin del PGRHC travs de la
produccin de tres microprogramas de 2 minutos de duracin, se emitirn tres
ideas fuerza del Plan, denominadas A,B,C, las cuales sern transversales al
conjunto de productos de comunicacin a desarrollar; los personajes sern
representantes voceros clave relacionados con el Plan (impulsores, autoridades,
poblacin beneficiaria).
Cuas radiales: el ABC del PGRHC. Con la produccin de tres cuas radiales se
darn tres mensajes claves, con la voz de personajes locales.
Carteles seriados: ABC del PGRHC. Este material grfico est destinado a la
recordacin de las tres ideas fuerza (1 idea - 1 cartel). Los carteles se colocarn en
locales pblicos e institucionales. Por ejemplo, se propone utilizar la imagen de
tres personajes emblemticos: el agricultor, la ama de casa y el ingeniero.
Tiempo: permanente.
Dptico de presentacin ABC. A fin de informar los propsitos y alcances del
PGRHC, adems de la visin de resultados. Tiempo: permanente.
Muros. Medio publicitario no convencional denominado BTL, que pueden ser
colocados en muros/carteleras/vallas con soporte, ubicadas en espacios pblicos
con alta frecuencia de personas, tomando como referencia para su seleccin el
pblico objetivo. Tiempo: permanente.
Carpeta informativa. Se producir una carpeta con informacin bsica sobre el
PGRHC (brochure) con cuatro hojas insertas (Presentacin y el ABC). Tiempo: al
inicio y en el proceso.
CD interactivo. Produccin digital con la informacin, productos, estudios
complementarios relacionados a la temtica, con el objetivo de informar a las
autoridades, personal institucional y periodistas, adems de personas clave.
Tiempo: previo a la aprobacin.
46
Cuadro 10: Cuadro resumen
Medios Masivos Espacios Productos
Micro programas seriados:

relato sobre el ABC del
PGRHC.
Radio regional y Mercados locales Cuas radiales: el ABC de
local Ferias regionales PGRHC.
Televisin regional (vallas) Spot de TV
Internet Locales institucionales Carteles seriados: ABC
Prensa escrita y on- y gremiales del Proyecto
line de consumo Circuitos cerrados de Folleto de presentacin
regional Televisin Vallas/muros
2 Carpetas informativas
(periodistas y tomadores
de decisin)
CD interactivo
Portal WEB
47
4.7.3 Plan de medios por audiencia
El plan de medios por audiencia tiene por objetivo mapear e identificar para la
estrategia de comunicacin la relacin de pblicos y canales y realizar el balance del
mismo y sirve para orientar la produccin de los materiales de comunicacin.
Cuadro 11: Plan de medios y pblicos
(Circuito abierto y cerrado)Spot de TV

cuas radiales Micro programas
seriadosCarteles
1 Carpetas
Portal Web
2 Carpeta
Pblicos
Folleto
Vallas
Video
CD
Primarios
Tomadores X X X X X
de decisin
Secundario
Poblacin
X X X X X X X
en general
Aliados
Periodistas X X X X X
48
4.7.4 Estrategia creativa segn materiales seleccionados
La estrategia creativa tiene como propsito identificar el gran motivador del soporte
de comunicacin, la promesa social que se hace en la propuesta de mensajes a
desarrollar y con nfasis en el tono comunicativo y la marca que lo presenta
Cuadro 12: Micro Programas y cuas radiales
Medio Micro programas y cuas radiales
Poblacin Objetivo Poblacin general
Ordenamiento de los recursos hdricos

Beneficio para el pblico
de la regin para potenciar el desarrollo
Tono Coloquial - explicativo
Un poblador de la localidad
Proyecto-ANA
Fuente de informacin
Apoyo de la marca de los aliados del
proyecto
Fase Etapa 2 del proyecto
49
Cuadro 13: Folleto
Medio Folleto
Poblacin Objetivo Tomadores de decisin y Aliados
Ordenamiento de los recursos hdrico de

la regin para potenciar el desarrollo
Tono Informativo - explicativo
Institucional
Proyecto-ANA
Apoyo de las marcas de los aliados del
proyecto
Fases Etapa 1, 2 y 3 del proyecto
Cuadro 14: Carpeta Informativa para periodistas
Medio Carpeta para periodistas
Poblacin Objetivo Periodistas
Beneficio para el pblico Ordenamiento de los recursos hdrico de

Tono Informativo y con evidencia tcnica
Fuente de informacin Institucin Proyecto-ANA

Apoyo de la marca de los aliados del
proyecto
50
Cuadro 15: Carpeta para tomadores de decisiones
Medio Carpeta para tomadores de decisiones
Poblacin Objetivo Tomadores de decisin

Tono Informativo y tcnico
Fuente de informacin Institucional

Proyecto-ANA
Apoyo de la marca de los aliados y
principales socios del proyecto
Cuadro 16: Video
Medio Video
Poblacin Objetivo Poblacin general y pblico institucional

la regin e la regin para potenciar el
desarrollo
Tono Motivador - explicativo
Fuente de informacin Proyecto - ANA

Logos de los aliados y socios
Fase Etapa 3 y 4 del proyecto
51
Cuadro 17. Vallas
Medio - espacio Folleto
Poblacin Objetivo Poblacin general
Beneficio para el pblico Todos ganamos con el PGRHC
Tono Informativo motivador
Institucional
Proyecto-ANA
proyecto
Fases Etapa 2 y 3 del proyecto
Cuadro 18: CD
Medio Folleto
Tomadores de decisin y Aliados,

Poblacin Objetivo
Periodistas
Acceso a informacin y explicacin sobre

el PGRHC
Tono Informativo - explicativo
Institucional
Proyecto-ANA
proyecto
Fases Etapa 2 y 3 del proyecto
52
Cuadro 19: Portal WEB
Medio Folleto
Tomadores de decisin, Aliados y

Poblacin Objetivo
periodistas
Informacin del proyecto. Interaccin

con diferentes pblicos.
Informativo explicativo y referente de

Tono
consulta directo
Institucional
Proyecto-ANA
proyecto
Fases Etapa 1, 2 y 3 del proyecto
53
5 Indicadores y metas para el seguimiento y la

evaluacin
Resultados e indicadores del Plan de comunicacin.
Propsito Las instituciones involucradas decisores, mediadores mediticos y la opinin

publica tienen actitud poltica positiva hacia la planificacin con visin compartida
del recursos hdrico de la cuencas de Piura.
Meta 1
Ms del 60% de los actores identificados en la cuenca de Piura opinan favorablemente
y dan credibilidad al plan de la gestin con visin compartida de los RH al finalizar la
intervencin.
Indicador
% de actores identificados que pblicamente manifiestan su apoyo
Meta 2
40 % de la poblacin de las cuencas Piura afirman estar de acuerdo con el plan de la
gestin compartida del RH en la cuenca a finalizar la intervencin
Indicador
% de pobladores aprueban la gestin compartida de los RH en la regin
Resultado 1
Las instituciones involucradas decisores, mediadores mediticos tienen una
percepcin adecuada y actitud positiva para apoyar el proceso de la planificacin
participativa en los momentos claves inicio-ejecucin y cierre.
Meta
40% de los actores sociales conocen y hacen seguimiento al proceso de planificacin
participativa de la gestin de RH en las cuencas de Piura a partir del mes 06 de
iniciado el proceso
Indicador
% de actores involucrados que refieren conocer de la situacin de los avances
Resultado 2
El Plan con Visin Compartida es reconocido por su calidad tcnica y garantiza la
objetividad del proceso de planificacin y cierre
Meta
70% de los actores participantes identifican al gestor de la formulacin del plan como
un operador tcnico y objetivo que garantiza el proceso de planificacin a partir del
mes 8 de iniciado la intervencin
54
Indicador
% de actores que mencionan los tres atributos del estor del plan Confianza-
Experiencia/eficiencia-Respeto a la opinin a los actores claves.
Resultado 3
La poblacin de cada una de las cuencas est informada sobre la importancia de la
visin compartida para la gestin de los recursos hdricos y resultados logrados
Meta
25 % de la poblacin general de cada una de las cuencas que conocen que es la visin
compartida para la gestin de los recursos hdricos
Indicador
% de pobladores de las cuencas que mencionan que es la visin compartida de los RH
en su regin
55
6 Presupuesto 5
Cuadro 20: Presupuesto
Presupuesto Chira Piura

Rubro Dlares
Programa de Abogaca para la cuenca
2000
Piura
Produccin de soportes de
5000
comunicacin de apoyo
Conformacin de la Red Comunicadores

5000
hdricos para la cuenca Piura
Campaa de comunicacin de Resultados

1000
del proyecto
Eventos de presentacin del plan

600
comunicacin resultados con evidencias
Distribucin de soportes de
comunicacin corporativo del proyecto a 350
actores claves
Campaa de radio 1000
Total 14950
5
El presente presupuesto es una sugerencia del Consorcio INCLAM- ALTERNATIVA, pero no est financiado
en el marco de su contrato. En el caso de comunicadores hdricos, solo se tiene financiado una actividad
de capacitacin para la comunicacin.
56
7 Recomendaciones
Las recomendaciones que se consideran para la ejecucin del plan y la gestin de los
recursos hdricos en el pas y que escapan a la propuesta del documento por que solo
se asume el Proyectos de GRH con Visin compartida, son los siguientes
Consideraciones generales y bsicas
Es importante que el PMGRH tenga un plan marco de comunicacin integrada,

que establezca polticas de actuacin con las audiencias y con dimensiones
polticas-educativas y publicas, asociadas a la comunicacin de resultados y de
riesgo por los escenarios que deben afrontar en esta temtica.
Sobre este marco de comunicacin general, todos los esfuerzos comunicativos
de los subprefectos se deben alinear de forma sistmica, contingencia y
compleja para formular una intencionalidad en escenarios y objetivos
diferentes.
Generar propuestas de comunicacin mas orientadas a los procesos de la
mediacin del sujeto social, en lugar de aquellas que privilegian lo
instrumental en la comunicacin.
La Gobernabilidad, la descentralizacin y las polticas pblicas deben ser
consideradas para elaborar la propuesta comunicativa por escenarios.
Sobre los discursos

Es necesario tener Lineamientos estratgicos de comunicacin para la
formulacin de discursos comunicativos sobre esta temtica y considerar la
diversidad de audiencias y contextos culturales.
Realizar una investigacin a profundidad sobre los discursos y relatos culturales
sobre el agua en el contexto actual y de la intervencin social
Sobre las intervenciones de comunicacin
La comunicacin necesita aterrizar en mediciones para identificar evidencias

de los aportes y para ello es necesario realizar una lnea de base.
Para la Regin Tacna se recomienda realizar una investigacin especifica
respecto a la evolucin del comunicativa del conflicto y el monitoreo del
conflicto, a fin de reajustar las intervenciones
Sobre las competencias en comunicacin para la gestin de Recursos Hdricos
Es importante que estas competencias tengan sustentos con una aproximacin

a la comunicacin para el cambio social, entendida como un proceso para
generar participacin y aprendizajes sociales sostenidos y articulados con el
ejercicio ciudadano, el desarrollo y la inclusin, donde los medios juegan un
rol importante , pero asumen responsabilidades ticas sobre la temtica y
dejan el rol de difusores.
57
8 Planes
8.1 Programa de abogaca Plan Operativo6 de la Cuenca Piura
Cuadro 21: Plan de Abogaca Cuenca Piura

Etapa del
Objetivo Pblico Roles Mensaje Actividad Medio Responsable
proyecto
Obtener la aceptacin Primario
social de los actores
Nivel 1
sociales sociabilizando
informacin oportuna, Grupo de Equipo tcnico del Objetivo del proyecto
relevante y pertinente planificacin Consorcio y
Metodologa visin
miembros de la
del proceso de la compartida para la presentacin power
coordinacin
planificacin participativa planificacin Presentacin de la point, power point
tcnica de la etapa 1 y 2 JP/EC
multisectorial asociado al Beneficios del proyecto propuesta del proyecto con diagnostico de
Cuenca
valor del agua a los la situacin
Compromiso de trabajo
diferentes actores claves conjunto para la gestin
de acuerdo a en tres de RH
momentos claves fase Evidencias de sistema
inicial del proyecto- coordinaciones, avances Envio de resumen informtico de
etapa 3 EC
ejecucin del proyecto y y logros ejecutivos via e-mail seguimiento del
proyecto RED PERT
cierre/institucionalizaci
n Envo de informacin carpeta
etapa 3 EC
mensual de los avances informativa
Envo de registro de carpeta virtual de etapa 3 EC
imgenes de eventos imgenes
6
El Consorcio INCLAM- ALTERNATIVA, si bien en el presente Plan de Comunicacin propone los mensajes y las estrategias a implementar, slo tiene previsto en la aplicacin
del mismo la formacin de Comunicadores Hdricos y la elaboracin de una carpeta de informacin del proyecto como material de difusin. Por ello, las estrategias sugeridas
implican la articulacin e incorporacin de aliados al proyecto.
58
desayunos de trabajo
para presentar los
reconocimientos al presentacin en
etapa 3 JP/EC
proyecto por los power point
medios de
comunicacin
Envo de seguimiento correo diario con el
informativo en los informe de informe etapa 3 EC
medios de los medios
acceso a la informacin
acceso al sistema
regional y nacional
de Monitoreo de etapa 3 EC
sobre la gestin de
medios nacional
recursos hdricos
Presentacin de los power point,

Resultados del plan avances , resultados y carpetas etapa 4 JP/EC
lecciones aprendidas informativas,
Nivel 2
Propsito del plan, Power point,
metodologa, Desayuno de trabajo carpetas etapa 1y2 JP/EC
importancia, beneficios informativas
Miembros del Envo de informacin
Newslwtter virtual etapa 3 EC
Consorcio. mensual de los avances
Coordinacin carpetas
tcnica de la Entrega de carpetas
Avances y evidencias informativas para etapa3 EC
Cuenca, Grupos informativas
decisores
tcnicos de
Envo de registro de lbum de fotos
trabajo y un etapa 3 EC
imgenes. virtuales
Grupo clave representante del
Grupo tcnico de correo diario con el
trabajo del Plan Envo diario el
Coyuntura Nacional y informe de informe
de Gestin que seguimiento a los etapa 3 EC
regional RH del seguimiento de
representara al medios.
los medios
CRHC e
integrantes de las
Tratar la agenda del plan Visitas personalizadas Informes ejecutivos etapa 3 JP/EC
partes interesadas
Presentacin de los power point
resultados del plan, y carpetas etapa 4 JP/EC
Resultados del plan lecciones aprendidas informativas
Nivel 3
59
El plan, objetivos, Entrega de carpetas

Grupo de Inters o Carpeta
metas, estrategias , informativas del etapa 1y 2 EC
Partes interesadas informativa
metodologa proyecto a
,importancia del representantes claves
Miembros del proyecto, beneficios para
Representante Visitas personalizadas Capeta informativa
Consorcio, la la regin etapa 1 y 2 EC
Huarmaca, Distrito para presentar el plan y folletos
Coordinacin
de la Provincia de
Tcnica de Situacin de los recursos
Huancabamba
Cuenca, los Hdricos en la regin y la carpeta
REMURPI conformado
Grupos Tcnicos importancia de concertar informativa,
por 25 Taller informativo etapa 1y 2 JP/EC
de Trabajo y y consensuar la presentacin en
municipalidades
grupos que planificacin para la power point
Las Mancomunidades
muestran inters gestin RH
Corredor Andino
en los temas presentacin power
Central y La
hdricos y/o Desayunos de trabajo point , hoja
Gallega ubicadas en
representan a la para presentar los informativa y etapa 3 JP/EC
la cuenca alta,
sociedad civil Avances del plan avances carpeta
Simn Bolvar en la
(ONGs, informativa
provincia de Paita,
ambientalistas, entrega de hojas
La Gallega, Seor Visitas personalizadas etapa 3 EC
colegios informativas
Cautivo de Ayabaca
profesionales,
Alcaldes de Montero,
congresistas,
Acalde Ayabaca,
personas que
Alcalde San Miguel de
viven en puntos
Faique,
crticos de la
Alcalde Canchaque, Carpeta
cuenca, etc.). Reunin para presentar
Representante Resultados del plan informativa ,video etapa 4 JP/EC
resultados
Municipalidad de del plan
Salitral, Morropn
Representante
Municipal de Cura
Mori.
Nivel 4
Participan en la Proyecto, metodologa, carpeta
Consejo de Recurso formulacin del propsito, importancia, informativa para
Hdrico de la Cuenca Plan y es impacto, cualidades del tomadores de
Taller informativo etapa 1 y 2 JP/EC
tomadores de responsable de la equipo tcnico, decisiones
decisiones validacin del experiencia de los ,presentaciones en
diagnstico, operadores del plan power point
Presidente del CRHC alternativas y plan Informacin sobre la fase Visitas personalizadas hoja informativa etapa 1 y 2 JP/EC
Director de la de gestin inicial del plan
Autoridad
60
Administrativa del Envo de informacin

Agua (AAA) Newsletter virtual etapa3 EC
de avances del plan
Jequetepeque-
Avances del plan entrega de carpeta carpeta
Zarumilla etapa 3 EC
informativa informativa
Representante
Universidad Nacional visitas personalizadas hojas informativas etapa 3 JP/EC
de Piura Informacin de la
Representante de los envo de informacin sntesis de los
relacin del plan con los etapa 3 EC
usuarios agrarios por correo electrnico medios
medios
Representante de los Coyuntura sobre la
proyectos Especiales Monitoreo de los
gestin de los RH a nivel sntesis informativa etapa 3 EC
Representante de las medios
regional y nacional
Municipalidades Reporte de testimonios
Representante de los Folleto de
Evidencias del plan de los resultados del etapa 3 EC
Colegios testimonios
plan
Profesionales
Representante de
Relaciones Exteriores
Representante de carpeta
usuarios no agrarios Resultados del plan Taller de trabajo informativa, sport etapa 4 JP/EC
Representante de las del plan
Comunidades
Campesinas
Nivel 5
Entrega de
Situacin del plan
Reuniones personales newsletter mensual etapa 1-2 y 3 JP/EC
avances
e informes tcnicos
Responsable de Informe de las
Autoridad Nacional
aprobar el Plan de opiniones
de Agua (ANA
Gestin favorables al
Evidencias y resultados Reuniones personales proyecto de parte etapa 3 y 4 JP/EC
del medio, de otros
actores e informes
tcnicos
Secundario
Periodistas de Generan opinin Proyecto, metodologa, Desayuno de trabajo carpeta etapa 12y3 EC
medios impresos ,tv publica propsito, importancia, informativa
y radio impacto, cualidades del
equipo tcnico,
experiencia de los
operadores del proyecto
61
Situacin de los RH en la carpeta

Etapa 1,2 y 3 EC
Regin Desayuno de trabajo informativa
Avances y logros del Carpeta
etapa 3 EC
proyecto Desayuno de trabajo informativa
Proyecto, metodologa,
propsito, importancia,
Carpeta
impacto, cualidades del
Talleres de trabajo informativa/power etapa 2 y 3 EC
equipo tcnico,
point
experiencia de los
Comunicadores Generan opinin operadores del plan.
sociales en RED publica Carpeta
Situacin RH en la
Talleres de trabajo informativa/power etapa 2 EC
regin.
point
carpeta
Evidencias y resultados Talleres de trabajo informativa /power etapa 3 EC
point
62
8.2 Programa de informacin pblica y vocera Plan operativo 7
Cuadro 22: Programa de informacin pblica y vocera Plan operativo
R1: Las instituciones involucradas decisores, mediadores mediticos tienen

una percepcin adecuada y actitud positiva para apoyar el proceso de la
planificacin participativa en los momentos claves del plan inicio-ejecucin
y cierre
Act. 1.1 Programa de Abogaca en la cuenca Piura.
Act. 1.2 Produccin de soportes de comunicacin de apoyo.
Act. 1.3 Conformacin de la Red Comunicadores hdricos en la cuenca

Piura.
Act. 1.4 Campaa de comunicacin de Resultados del proyecto.
R 2: El plan es reconocido por su calidad tcnica y garantiza la objetividad

del proceso de planificacin y cierre.
Act. 2.1 Eventos de presentacin del plan comunicando resultados con
evidencias.
Act. 2.2 Distribucin de soportes de comunicacin corporativo del proyecto
a actores claves.
Act. 2.3 Publicaciones artculos cientficos del proyecto.
R3: La poblacin de cada una de las cuencas estn informada sobre la

importancia de la visin compartida para la gestin de los recursos hdricos
y resultados logrados
Act. 3.1 Campaa de radio
Act. 3.2 Campaa temtica de prensa escrita.
Act. 3.2 Campaa prensa en medios radial
7
El Consorcio INCLAM- ALTERNATIVA, si bien en el presente Plan de Comunicacin propone los mensajes y
las estrategias a implementar, slo tiene previsto en la aplicacin del mismo la formacin de
Comunicadores Hdricos y la elaboracin de una carpeta de informacin del proyecto como material de
difusin. Por ello, las estrategias sugeridas implican la articulacin e incorporacin de aliados al proyecto.
63
Ttulo del Documento: Subttulo
BIBLIOGRAFA
CABRERA VARGAS,Lisabel . Diseo de campaas de comunicacin para el desarrollo,

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CEMBRANOS, Fernando; MONTESINOS, David; BUSTELO, Mara. La Animacin
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RESTREPO, Mlaga. Promocin de la salud: Cmo construir vida saludable. Editorial
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ROEDER, Estela; HINOSTROZA, SUSANA. Contribucin al ABC de la comunicacin para
prevenir el trabajo infantil domstico en Sudamrica. Lima: OIT/IPEC Sudamrica,
2004.
64
GLOSARIO
ABOGACA Combinacin de acciones diseadas para obtener compromiso, apoyo

poltico y aceptacin social a objetivos y/o proyectos particulares. Desarrolla
argumentos slidos para la defensa o presentacin de temas de inters social.
ACCION COMUNITARIA Se refiere a los esfuerzos colectivos de las comunidades para
incrementar su control sobre los determinantes sociales y en consecuencia, para
ampliar su bienestar.
ACTITUD Predisposicin aprendida para responder en una forma consistentemente
favorable desfavorable con respecto a un objeto dado. Tendencia arraigada,
adquirida o aprendida a reaccionar en pro o en contra de algo o de alguien.
ACTITUD SOCIAL Valoracin que es comunicable y compartida. Actitud favorable a los
intereses sociales como distintos de los individuales.
ALCANCE Se refiere al porcentaje de personas u hogares no duplicados que son
impactados por una campaa.
AGENCIA DE PUBLICIDAD Empresa dedicada profesionalmente y por cuenta de
terceros, a crear, proyectar, ejecutar o distribuir campaas publicitarias a travs de
cualquier medio de difusin. Lleva a cabo campaas publicitarias para firmas
comerciales, industriales o de servicios. Est constituida por especialistas de los
diversos ramos de la publicidad, dibujantes, fotgrafos, redactores, creativos,
investigadores de mercado y ejecutivos de cuenta de varios departamentos.
AGENDA PBLICA Consiste en dar relevancia pblica a ciertos temas y est centrada
en los medios de comunicacin masivos. Contiene tres componentes: agenda de
medios, agenda pblica y agenda poltica. Para poner en prctica esta estrategia es
importante recopilar evidencia, la identificacin y difusin de casos emblemticos o
claves que permitan formar opinin pblica.
ANUNCIANTE Persona o empresa que se vale de la publicidad para dar a conocer sus
productos o servicios.
ANUNCIO Mensaje publicitario de una marca producto o servicio dirigido al pblico
consumidor o usuario para informarle de su existencia y que puede difundirse a travs
de cualquier medio, soporte o sistema de difusin existente.
ALIANZA Una alianza para la promocin y comunicacin es una colaboracin entre dos
o ms partes que persiguen una serie de objetivos de comunicacin definidos
conjuntamente.
AUDIENCIA 1.- Todas las personas que son impactadas por una campaa publicitaria o
promocional. 2.- Conjunto del pblico entre el cual circula un medio o es recibido un
mensaje y que permite conocer el nmero de seguidores de un programa o emisora y
el de compradores de una publicacin as como la investigacin de sus circunstancias
socioeconmicas y motivacionales.
65
A nexo
66
Anexo 01:
1.1. TALLER PARTICIPATIVO COMUNICACIONAL
DISTRITO DE SANTO DOMINGO, 21 DE ABRIL 2012
GRUPO N 01
67
EN EL TERRITORIO, MENSAJES, PROBLEMAS QUE SE PROPUESTAS DE

LOS ESPACIOS EXPRESIONES, PRESENTAN EN TORNO COMUNICACIN
VINCULADOS A LOS MANIFESTACIONES DE AL VALOR Y USO DEL
RECURSOS LA POBLACIN EN AGUA Y VINCULADOS A
HDRICOS. RELACIN AL VALOR Y LOS MENSAJES DE LA
USO DEL AGUA. POBLACIN.
Espacios donde se
centra el recurso
hdrico
- La basura trala al - Mal uso del agua. Medios de difusin
ro. - Mala administracin adecuados.
- Hay que ir a lavar al del agua.
ri. - No se valora el - Radio Local
Ro. - Trptico con letras
- Hay poquita agua en recurso hdrico.
el ro. - No hay articulacin grandes y figuras
entre organizaciones representativas.
- No te metas hoy me - Folletos
competentes y
toca a m - Altoparlantes
Parcelas usuarios.
- El agua es diocito - Capacitacin a
- No hay una buena
- El agua no cuesta. Promotores
cultura hdrica.
- El agua se est Comunales.
- No hay conciencia
secando, ya no llega con respecto al uso
a mi chacra. del agua.
Pueblo - Hay mucha agua. Capacitacin a Lderes.
- No cuidamos la
- Estamos pagando. naciente del agua. - Talleres.
- El agua la regalan. - No conocen a las - Pasantas.
- Para qu voy a instituciones que
sembrar plantas si ya regulan el agua
me voy a morir. (uso). Concientizar a la
- No lo cortes, por eso - No hay quien regule poblacin.
est que se seca el el uso del agua.
Manantial - Camitas.
agua. - El Ministerio de
- Si es que me pagan - Bicicletas.
Agricultura no se - Concursos.
le doy el agua. acerca al campesino.
- Los que toman son
de abajo, nosotros Criterio: Contextualizar.
Desage somos de arriba.
68
- Hay que desviar el

agua para que
malogre el canal. Instalacin de plantas de
- Djalos ah que se tratamiento de aguas
malogren. residuales.
- Djalo ah.
Canales de riego - Vamos a la
municipalidad que Reforestacin (Viveros,
nos d. proyectos).
- Para que vamos a ir,
que nos paguen.
Compromiso de Ministerio
de Agricultura en
regulacin del Uso del
Agua.
Trabajar en programas
con Instituciones
Educativas.
En Instituciones
Educativas trabajar
temas en rea Ciencia
Tecnologa y Ambiente.
GRUPO N 02
I. EN EL TERRITORIO, LOS ESPACIOS VINCULADOS A LOS RECURSOS HDRICOS.
Espacios Espacios locales en el Espacios donde se centra

Organizacionales en el contexto cercano a la el recurso hdrico
territorio de la Cuenca La Cuenca La Gallega
Gallega

- Junta de Usuarios Canal - Las Vegas - Poblacin
Los Quinchayos. - Carrizales - Agricultura
- Junta de Usuarios Los - Palo Santo - Desages
Castillo - San Jos
- Juntas de Usuarios Cruz - Santo Domingo
Azul
- Juntas de Usuarios de
Chinchinal
II. MENSAJES, EXPRESIONES, MANIFESTACIONES DE LA POBLACIN EN RELACIN AL

VALOR Y USO DEL AGUA.
69

- El agua es un regalo de Dios.
- Si nosotros cuidamos el agua, entonces porque tenemos que pagar.
- Si los de abajo se benefician, por qu no pagan.
- Los gobiernos locales hacemos lo que se puede.
- Si me cobran el agua pago, si no me cobran no pago.
- La Municipalidad apoya para la realizacin de proyectos de gestin ambiental en la
Institucin Educativa.
- En ao seco: la parte alta no deja agua a la parte baja para regar.
- Existe propuesta de Mancomunidad Andino Central.
- El agua es vida.
- El agua nace aqu en mi terreno, entonces es ma.
- Si no sembramos arboles, no hay agua.
III. PROBLEMAS Y PROPUESTAS COMUNICACIONALES QUE SE PRESENTAN EN TORNO

AL VALOR Y USO DEL AGUA Y VINCULADOS A LOS MENSAJES DE LA POBLACIN.
Problemas Propuestas Cmo?
Pocas estructuras de Concertar con organizacin a Acciones de incidencia para

almacenamiento. nivel nacional valorar agua para la sierra.
Malas prcticas de riego Ensear y comunicar tcnicas Concursos de buenas prcticas

eficientes de riego. de riego.
- Concurso.
Malas prcticas de uso de Sensibilizar a poblacin.
- Capacitacin
agua de consumo humano
- Incentivos
- Limitada planificacin de - Campaa de Salud
Planificar vertimientos.
vertimientos. Vertimientos.
- Vertimientos a canales de - Gestin de Proyectos de
riego. Infraestructura.
70
Participacin de educacin Utilizar el 30% de tiempo en Campaa Educacin por el

limitada a lo cognitivo (Falta Diversificacin Curricular. Agua con Red Educativa.
mayor involucramiento).
Temor a comprometerse a Exoneracin e incentivos por Incidencia para incentivos

pagos por ser Junta de formalizar Juntas de Riego. para formalizar Juntas.
Usuarios.
Poca autoridad en el agua. Fortalecimiento ANA y

concertacin de sectores.
No existen incentivos para los Se premiar a los que tengan

que tienen buenas prcticas. buenas prcticas.
Reforestacin Reforestacin incluida a

polticas nacionales.
Rechazo a pago por el agua. Proponer un programa

nacional de siembra de agua
con soporte comunicacional y
ecolgico.
Valoracin personal y social

Lo qu aprend:
- La Sierra tiene otra realidad a la Costa.
- Valorar nuestro recurso, el agua/ el recurso hdrico.
- Conocer la problemtica de la gestin del recurso hdrico.
- Importancia de la conservacin del agua.
- Comunicar sobre acciones del agua.
- El agua de la Sierra es fundamental para la parte baja.
- Las miradas y discursos sobre el agua.
- No existe organizacin que gestione el recurso hdrico.
- La realidad del uso del agua en el distrito.
- La importancia del agua, cmo aprovecharlo y no desperdiciarlo.
Lo que emprender:
- Valorar el uso del agua.
- Cuidar el agua/ el recurso hdrico.
- Concientizar a la poblacin en conservacin y uso del agua.
- Compromiso de contribuir en la capacitacin.
- Difundir a mis usuarios los usos y necesidad de nuestros recursos.
- Inculcar a la poblacin las buenas prcticas sobre el buen uso del agua.
- Contribuir al uso adecuado del agua.
- Proponer diferentes acciones de acuerdo a la realidad local.
- Sensibilizar a la poblacin a un uso eficiente de los recursos hdricos.
- Sensibilizar a mis compaeros sobre agua.
- Valorar los discursos y la comunicacin para la gestin del agua.
71
1.2. TALLER PARTICIPATIVO COMUNICACIONAL

COMUNIDADES CAMPESINAS DEL BOSQUE SECO - CHULUCANAS, 22 DE ABRIL 2012.
I. EN EL TERRITORIO, LOS ESPACIOS VINCULADOS A LOS RECURSOS HDRICOS.
Espacios locales en el contexto Espacios donde se centra el recurso

cercano a la Cuenca La Gallega hdrico
- Chililique alto. - Zona agrcola.

- Comunidad Campesina Carlos - Canal de regado.
Augusto Rivera. Ro Seco Alto - Letrinas.
Fras. - Poblacin.
- Cascajal. - Zona urbana.
- Mango. - Ro Yapatera.
- Papayo. - Agua de uso domstico.
- Chulucanas. - Quebrada de Guayaquil
- Sancor. - Toma el Pacaso.
72
- Comunidad Campesina Csar - Terreno Ereazo.

Vallejo Palo Blanco. - Agua potable.
- Comunidad Campesina Nacho - Ro Nacara.
Tvara. - Canal Escobar.
- Sullana. - Pozo de agua subterrnea.
- Poechos Reservorio. - Ro Chira.
- Miguel Checa.
II. MENSAJES, EXPRESIONES, MANIFESTACIONES DE LA POBLACIN EN RELACIN AL

VALOR Y USO DEL AGUA.
- Quin eres t para decirme que no bote la basura al ro.

- Agua de pozo es de mi propiedad.
- El agua es un recurso natural, la parte alta no es duea.
- Si el Estado invierte es que quiere privatizar.
- Si botas basura al agua no contamina.
- Qu sabes t, lavas.
- El agua que tomamos est contaminada.
- La parte alta se cree duea del agua.
- No se puede pagar el agua por ser un recurso divino.
- No quieren inversin para no pagar.
- Falta de trabajo, tala indiscriminada.
- Tala se cortan rboles sin tener en cuenta el dao que causa.
- El agua que se consume es agua entubada y est en malas condiciones.
- Si hay mejora en los canales de riego yo pago el agua.
- Es tarea de todos. Cuidar el agua hombres y mujeres.
- Las amas de casa deben cuidar ms el agua en sus quehaceres domsticos.
- Nos ha quedado bastante agua este ao para poder subsistir. Gracias a Dios.
- Que siga viniendo la providencia para tener agua.
- Si hay inversin yo pago.
- Cuando se prohbe cortar un rbol, la respuesta es t no lo sembraste.
Otras expresiones:
- La gente del campo que no usa la agricultura, valora el agua porque es costosa.
- La administracin del agua potable debe ser realizada por el pueblo.
- No hay apoyo de las autoridades para el agua y desage.
- El Estado no invierte en las Comunidades Campesinas para su desarrollo.
- Se politizan los proyectos prioritarios de la zona rural.
- El agua debemos cuidarla todos los seres humanos.
- Es Estado quiere desaparecer las comunidades.
- El agua se va escaseando cada vez ms.
- No se da un buen manejo del recurso hdrico.
- El Estado no invierte porque nos identifica con privados.
- Est bien la prevencin de salud (sanitario).
III. PROBLEMAS Y PROPUESTAS COMUNICACIONALES QUE SE PRESENTAN EN TORNO

AL VALOR Y USO DEL AGUA Y VINCULADOS A LOS MENSAJES DE LA POBLACIN.
73
Problemas Sugerencias Propuesta Comunicacional

- Compromiso y control comunal - Marcha para presentar
Contaminacin del
de prcticas de cuidado del propuestas y plan.
agua.
agua. - Incidencia para gestin de
- Red integrada % (Salud, obras y apoyo.
Educacin, Municipalidad para - Cuas radiales.
cuidado del medio ambiente). - 1 Representante de cada
- Programa de cuidado del agua comunidad encargadas de la
(Consumo y fuentes). difusin.
- Mensajes en emisoras locales.
- Asistencia tcnica para
Mal uso del agua de
elaboracin de perfiles de
regado.
riego.
- Incentivos para agricultores
que aplican tcnicas de riego
adecuados.
- Programa de capacitacin para
agricultores sobre sistemas de
regado.
- Concertacin entre
Limitada
municipalidad, agricultores y
infraestructura de
proyectos de estado para
riego.
contrapartida.
- Priorizar obras a conseguir.
- Proyecto TIC CECOBOSQUE.
Malas prcticas que Red de comunicadores hdricos.
- Beneficios de la inversin.
no cuidan el bosque.
- Forestacin.
- Buenas prcticas de agua.
- Incentivos para cuidado y
ampliacin de bosques.
- Capacitacin sobre impacto de
deforestacin.
- Forestacin de la partes alta.
- Programas de capacitacin
Temor a la inversin
sobre beneficios de inversin.
en infraestructura.
- Comits de coordinacin entre
Descoordinacin
Cuencas (Alta y Baja).
entre la parte alta y
- Incentivos para reforestacin
baja.
de la parte baja.
- Estrategia para atraer al
Insuficiente apoyo
Estado.
del Estado.
- Plan de inversin al Consejo
de Cuenca.
74
75
Problemas Sugerencias Propuesta Comunicacional

- Clorar el agua (Hervir) - Charlas.
En traslado de
- Spot radiales.
cisterna hay
contaminacin. - Novela radial.
- Gobierno Local y Gobierno

Falta de pozos de Campaas de incidencia a
Regional viabilicen proyectos
agua potable. Gobierno Local y Gobierno
pozos.
Regional.
- Megaproyectos: Reservorios. - Comunicados de gravedad
Falta/ escases de
- Cambiar consumo. problemtica.
agua para la
- Pozos. - Marchas de sensibilizacin.
agricultura.
- Riego tecnificado. - Sensibilizar a agricultores para
riego tecnificado.
- Renovar Juntas directivas.
Falta de apoyo de la Cada organizacin sensibilizar a
Junta de Regantes. sus usuarios de sus derechos.
- Desage.
Contaminacin: Gestin de proyectos con alianzas
letrinas, falta de institucionales.
letrinas.
- Sistemas de almacenamiento
Falta de reservorios Marcha de sensibilizacin
(represas chicas).
de lluvia, que vienen Gobierno Local.
de las quebradas.
- Sistema de almacenamiento.
Falta de Compromiso con documento y
- Pequeos proyectos de
abastecimiento de difundir.
agua potable en potabilizacin.
caseros de los
distritos.
- Sistemas de tratamiento.
Agua de ro Ministerio de salud en
contaminada. coordinacin con autoridades
locales.
- Renovar directivos y personal
Mal manejo del Gestin de proyectos a Gobierno
operativo.
recurso agua por Local y Gobierno Regional.
parte de comisiones
de regantes.
- Implementacin de lagunas de
Contaminacin del Sensibilizar a Gobierno Local para
oxidacin y su mejoramiento.
agua por desages ejecucin de proyectos.
de ciudades de
Sullana,
Querecotillo, etc.
- Exigir que los mineros lo hagan - Caminatas.
Contaminacin de
de forma tecnificada. - Boletines.
agua por minera de
Las Lomas, Lancones - Pancartas.
y Suyo.
- Implementacin de equipos
Las comisiones de Alianza con instituciones.
tcnicos de medicin de agua.
regantes no renen
el agua en la
agricultura, lo hacen
76
artesanalmente.
-
Carencia de
informacin Ley de
RR.HH y similares.
Valoracin personal y social

Lo qu aprend:
- Que las autoridades por el momento se estn preocupando del agua, y hay que
solucionarlo para el futuro.
- Conocer cmo se maneja el agua en las Comunidades Campesinas del Alto Piura y sus
problemas.
- Que el recurso hdrico es de todos y aprender a cuidarlo.
- Que el agua es tan importante para la vida. Hay que cuidarla mucho.
- Aprend a cuidar el agua.
- A valorar este recurso y saber cmo se puede cuidar.
- Cmo debo cuidar el agua. Cuidar los rboles.
- Trabajar en grupo para hallar soluciones porque la unin hace la fuerza.
- De hoy para adelante debo de valorar y cuidar el agua y el medio ambiente.
- Cuidado del agua para todos beneficiarnos.
- Mejor cuidado del agua.
- Trabajar en equipo para dar solucin a los distintos problemas.
- Valorar el agua.
- Todos los seres humanos debemos cuidar el agua.
Lo que emprender:
- Desde CECOBOSQUE seguir articulando alianzas para el desarrollo rural.
- Ayudar a implementar la Red de Comunicadores para evitar conflictos por el agua.
- Hacer buen uso del recurso hdrico en la comunidad.
- Difundir a como valorar el agua.
- Con mis comuneros saber sobre el manejo del agua.
- Involucrarme con autoridades y ministerios conocedores del tema.
- Hacer que la comunidad haga buen uso del agua.
- Todas las comunidades en grupo.
- En conjunto con mis compaeros a difundir lo mejor para este recurso.
- Una mejor organizacin.
- Hacer replica en mi comunidad sobre el cuidado y manejo del agua.
- A identificar problemas que se estn dando en las Cuencas y dar alternativas de
solucin.
- Buscar o hacer proyectos.
- Difundir lo que aprend a mis compaeros.
77
Anexo 02: Mapa directorio de medios de comunicacin y periodistas de Piura
78
TELEF - CELUL -
DIARIOS PERIODISTA EMAIL
RPM
Maritza Castillo mlca25@yahoo.es 969690045

# 564638
Rosa Laban rlaban@eltiempo.com.pe
969606016
DIARIO EL Irina Mauricio irinamauricio@yahoo.es # 667093
TIEMPO
Dante Moscol danteriver@hotmail.com # 980253124
Socorro Poicon spoiconri@hotmail.com 969679022
Luz Mara Ruiz luz_mariar@hotmail.com
Hugo Gonzales hgonzales@epensa.com.pe # 366414
Javier Cobeas jcovenas@epensa.com.pe # 918545
Oliver Guerra oguerra@epensa.com.pe 969145207
DIARIO
CORREO Exilda Nieves enieves@epensa.com.pe # 366397
Jos Chapa Quispe jchapa@epensa.com.pe * 204518
jmartinez@epensa.com.p
Jos Martnez 969755083
e
Jos Neyra ppneyra@yahoo.com # 564639
Mary Huamn nanyely29@hotmail.com # 941382
DIARIO LA
Karina Miranda karimis812@yahoo.es * 120577
HORA
Marco Coello Vlez coellovelez@yahoo.es #941388
Teresa Jurez terejua11@hotmail.com * 563048
jmontero@grupolarepubli
John Montero 969020164
ca.com.pe
DIARIO LA Frank Garca garciafrank83@gmail.com 953558652
REPUBLICA Jorge Chiroque joedu666@hotmail.com 969532937
reneyroguerramaza@yaho
Reneyro Guerra 969929065
o.es
DIARIO PERU
Jhonny Obregn jobregon@peru21.com # 552631
21
DIARIO EL Tania Bautista
taniabc@gmail.com #221540
TROME Castillo
EMISORAS DE TELEF - CELUL -

PERIODISTA EMAIL
RADIO RPM
Radio La Gilberto Torres

git_23@hotmail.com # 353685
Exitosa Valencia
Radio La Fidel Quintana
fquintanaq@hotmail.com * 128402
Riberea Quezada
79
Radio La laverdadpiura@hotmail.co
Cesar Crdova C. * 644700
Riberea m
Radio enrique_cavero@hotmail. 342802 - #
Enrique Cavero
Cutival com 981499
Radio evaristochunga@hotmail.c
Evaristo Chunga # 0018470
Cutival om
Radio
Campesina Santos Silva Neyra silvan_5@hotmail.com # 707355
De Ayabaca
Radio percybere_1@hotmail.co
Percy Bereche # 536558
Programas m
Radio Piura Santos Ayala Chunga ayalachsan@hotmail.com # 760606
Radio
Nisola Nez niyaiz@hotmail.com 677777
Huarmaca
Radio Cadena Marco Rumiche
mrumiche@yahoo.com # 691273
Regional Purizaca
324180 -
Radio Vecinal Juan Guerra Cruz rvecinal11@hotmail.com
969912678
Radio Stereo
101.5 Fm - Mario Salcedo marsalcedo07@hotmail.com 96993226
Sullana
Radio
Norperu Carlos Tume Zeta cartume@yahoo.es * 295921
Paita
TELEF - CELUL -
Paginas Web Periodista EMAIL
RPM
Agencia jolaechea@editoraperu.co 3150400 anexo
Jessica Olaechea
Andina m.pe 2118
El Regional rvera@elregionalpiura.co
Andrs Vera Crdova 073-502642
de Piura m.pe
Edgardo Navarro edgardonavarro@hotmail.
Piura News 969717926
Temoche com
Piuraweb.Co
Carlos Tume Zeta cartume@yahoo.es * 295921
m
Piuraweb.
Carlos Tume Zeta cartume@yahoo.es * 295921
Blogspot
redaccion@debatepiura.c 969636665 -
Debate Piura Jorge Tello Vidal
om #871666
TELEF - CELUL -
REVISTAS PERIODISTA EMAIL
RPM
80
Opcin Gastn Gonzales gagonsa@hotmail.com 969165628

Nuevo Sol Rodolfo Vargas nuevosol.pe2011@hotmail.es 073-302581
edgardomartinn@gmail.co
Piuranews Edgardo Navarro # 975744114
m.pe
El Sol Javier Bentez choloquieto@hotmail.com * 578937
Encuentro Jorge Chero Silva jochesi@yahoo.es 969598002
969636665 -
Debate Jorge Tello Vidal redaccion@debatepiura.com
#871666
xitos Claudio Palomino cpalominorivas@yahoo.es 969561234
Magazine frecuenciainformativa@hotm
Sebastin Yesquen * 307729
Norteo ail.com
TELEF - CELUL -
Canal De Tv Periodista EMAIL
RPM
Amrica Tv Enrique Alatrista egau2000@hotmail.com # 946911
Canal 35 Fidel Quintana Q. fquintanaq@hotmail.com * 128402

Frecuencia
Rosa Rivas r_rivas_urbina@hotmail.com
Latina
Sol Tv Leydy Timana leydi805@hotmail.com
81
Medio de Director Direccin, correo y Frecuencia

Observaciones
comunicacin del medio telfonos (Radio)
informes@radiogirasol
Radio Girasol .com 107.1 FM
Telf. 073 301826
director@radiosabysta
Radio Saby Grupo
rperu.com 91.1 FM
Star Saby Star
Telf. 073 445 5480
Aqu se emite el
Calle Las Casuarinas
programa
Alberto N 202 - Urb. Santa
Cultivando
Priano Isabel
producido por el
TV Norte Piura Sobern Telf. 073 311703 Canal 35
Proyecto Chira
Gerente tvpiura@tvnorte-
Piura (sb.
General peru.com
dom. De 7 a
7.30 p.m.)
Sebstina Calle Junn 487 Telf.

Canal
Yezquen 073 305276 Canal 47
Magazine TEVE
Mendoza
Director
Julia Calle Lima 444

Revista poca Manrique Telf. 073 308213
Agelles
Directora
82
Anexo 03: Registro fotogrfico
83
Taller en Cura Mori - Piura Local del Agua de Cura Mori - Piura
Ciudad de Piura Material del taller - Piura
Relleno sanitario - Piura Panamericana Norte - Piura
+ Imgenes en:
https://picasaweb.google.com/108687669157003484696/DiagnosticoPartici
pativoDeComunicacionPMGRH?authuser=0&authkey=Gv1sRgCI-
e77211LuHngE&feat=directlink
84

Informe Final PMGRH 1final PIURA Ok

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Plan de Comunicacin para la Gestin de los Recursos Hdricos en las Cuencas

Piloto Chira Piura: Informacin Pblica y Abogaca

Plan de Comunicacin para la

5 Indicadores y metas para el seguimiento y la evaluacin 49

Cuadro 3: Niveles de intervencin 26

La comunicacin se integra as bajo una visin interdisciplinaria en los procesos de

La propuesta de comunicacin, abogaca e informacin pblica que a continuacin

Lima, abril 2012.

2 Resultados del diagnstico

En el mes de Abril del 2012 se aplico la investigacin de contexto comunicativo en

2.1 Resultados de Piura

Perciben que la cuenca de Piura se tiene abundante agua y su problema es la

En trminos productivos, econmicos, es bsicamente el tema

la extensin urbana tambin van a apareciendo las zonas perifricas o

Hasta para baarse no hay agua. Y Talara es una zona que en

cada cuenca, cada sub cuenca, fundamentalmente, los niveles de

Las Juntas o administradores del agua no funcionan prcticamente. Adems,

Identifican al proyecto Binacional Catamayo - Chira como el proyecto ms

En Piura hemos tenido un proyecto bien importante que acabamos de

La mayora de los proyectos ejecutados en Piura tenan una debilidad el no incluir

..El problema es que los proyectos no estuvieron acompaados de un

Ahora en la direccin de vivienda tenemos el apoyo de la

Se encuentran pendientes los proyectos de irrigacin de San Lorenzo, Chira,

Gestin del Recursos Hdrico

.para la gestin del recursos hdrico esa inversin principalmente

En el mbito distrital, se han construido una serie de infraestructura

Sin embargo, es penoso porque hay que reconstruir todo. Ya haba

Representante de la Gerencia de Recursos naturales y gestin del

Cuando yo vi este tema participativo incluso en el concurso que Uds.

..el tipo de participacin que quisiramos es en la que la gente se

Plataformas, actor clave para potenciar la gestin de la Cuenca

Escuelas y Cultura del agua

Medios destacados de la Regin Piura desde la perspectiva de los tomadores de

El diario el Tiempo, y ms especfico la revista Semana, ellos si tocan esos

Figura 1: Cuenca Chira Piura: Discurso Institucional sobre el agua orientado al

Los resultados que a continuacin se presenta corresponden a las entrevistas

Los periodistas de la regin Piura, tienen el siguiente abordaje y prcticas

Figura 2: Cuenca Chira Piura: Discurso meditico institucional sobre el agua

Dentro de las funciones asignadas en la Ley 29338 a los Consejos de Recursos

3.2 Planes de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca

En este ltimo contexto, el Consorcio INCLAN-ALTERNATIVA es el encargado de dar

4.1 Objetivos comunicacin

4.1.1 Objetivo General

Propiciar climas positivos a travs de la comunicacin entre los actores

4.1.2 Objetivos especficos

Generar alianzas con los actores involucrados en los tres mbitos de

4.2 Enfoque y sustento de comunicacin para el Plan de

Figura 3: La Comunicacin y las Intervenciones

Una estrategia de comunicacin eficaz y eficiente, trasciende las campaas y hace

4.3 Segmentacin de pblicos

Cuadro 1: Clasificacin de los pblicos de acuerdo a su posicin en relacin a los

Cuenca Aliados Potenciales aliados

4.4 Dimensiones y fases de comunicacin a desarrollar

Dimensin incertidumbre-contingencias, aborda la contingencia y las

Figura 4: Fases de la intervencin

Cuadro 2: Fases de intervencin en la cuenca Chira Piura

Fase 2 Acompaamiento en la etapa de socializacin y aprobacin-

Fase 3 Comunicacin de resultados para la fase de cierre e institucionalizacin del

Estas fases se ajustan al proyecto de la siguiente forma:

Figura 5: Fases de la intervencin ajustado al proyecto

4.5 Estrategia de comunicacin, Abogaca e Informacin Pblica

4.5.1 Comunicacin y planes de gestin de recursos hdricos en la

La intervencin comunicativa busca definir y promover agendas alrededor de la

Desafos para la comunicacin en el proceso de construccin y aprobacin del