Professional Documents
Culture Documents
Informe Tcnico
Estndar Mnimo de Eficiencia Energtica
Equipos de Aire Acondicionado
DIVISIN DE EFICIENCIA ENERGTICA
2017
Santiago - Chile
1
Versin Consulta Pblica
Nota previa: el presente informe tcnico se basa en el estudio denominado Evaluacin
de medidas de eficiencia energtica en artefactos: impacto tcnico-econmico para la
implementacin de estndares mnimos de eficiencia energtica en acondicionadores de
aire y propuesta de nuevos productos para ser etiquetados en eficiencia energtica
elaborado por ATS Energa despus de adjudicarse la licitacin ID: realizada por el
Ministerio de Energa.
2
Versin Consulta Pblica
Tabla de contenido
1. Introduccin ................................................................................................................................ 4
1.1 La importancia de la eficiencia energtica y de los Estndares Mnimos de Eficiencia
Energtica........................................................................................................................................ 4
1.2 Tecnologa de Aire Acondicionado ............................................................................................ 6
1.3 Chile: Consumo de energa en acondicionadores de aire ....................................................... 11
2. Antecedentes nacionales que facilitan la definicin de estndares mnimos de eficiencia
energtica.......................................................................................................................................... 15
2.1 Etiquetado de eficiencia energtica ........................................................................................ 15
2.2 Categoras de eficiencia energtica para aires acondicionados a nivel internacional ............ 17
2.3 Contexto nacional del mercado de aire acondicionado en chile y de la eficiencia energtica
en estos productos ........................................................................................................................ 18
3. Antecedentes internacionales de MEPS ................................................................................... 19
3.1 Argentina ................................................................................................................................. 19
3.2 Brasil ........................................................................................................................................ 22
3.3 China........................................................................................................................................ 24
3.4 Colombia ................................................................................................................................. 27
3.5 Estados Unidos ........................................................................................................................ 29
3.6 Mxico ..................................................................................................................................... 33
3.7 Unin Europea......................................................................................................................... 37
3.8 Uruguay ................................................................................................................................... 42
3.9 Nueva Zelanda ......................................................................................................................... 43
4. Evaluacin de alternativas para estndar mnimo de eficiencia energtica para aires
acondicionados ................................................................................................................................. 46
4.1 Antecedentes .......................................................................................................................... 46
4.2 Anlisis de Impacto: Modelo PAMS ........................................................................................ 47
4.3 Datos de entrada para PAMS .................................................................................................. 49
4.4 Consideraciones para una propuesta de estndar mnimo de eficiencia energtica ............. 64
4.5 Recomendaciones derivadas del estudio ................................................................................ 67
5. Propuesta de implementacin de un estndar mnimo de eficiencia energtica para Chile ... 70
6. Anexos ....................................................................................................................................... 72
3
Versin Consulta Pblica
1. Introduccin
En cuanto a los aires acondicionados, a nivel internacional, la demanda por este tipo de equipo se
est incrementando rpidamente especialmente en regiones con clima caluroso. A medida que el
nivel de ingreso crece y aumenta la calidad de vida, las ventas y uso de aires acondicionados
crecen significativamente, como es el caso de las economas emergentes de India, Indonesia,
Mxico y Brasil. Los aires acondicionados son una importante fuente de consumo energtico en
los hogares que los utilizan y son causa de peaks de demanda elctrica, especialmente en los das
calurosos del verano. Estos equipos son un factor clave en el crecimiento de las emisiones de
gases de efecto invernadero, debido al uso de refrigerantes que tienen un impacto climtico
significativo, as como el consumo elctrico que lidera las emisiones de gases de efecto
invernadero debido al funcionamiento de plantas de generacin elctricas que utilizan
combustibles fsiles.
1
Se puede nombrar: Recomendaciones APEC Revisin de Expertos 2009; Informe Comisin Ciudadana
Tecnico-Parlamentaria; Informe Comisin Asesora Desarrollo Elctrico; Especialistas Lawrence Berkeley Lab
Universidad de California.
2
https://ies.lbl.gov/project/policy-analysis-modeling-system
3
http://united4efficiency.org/
4
Versin Consulta Pblica
Ms de 40 pases a nivel mundial han implementado estndares y etiquetados para aire
acondicionado como una manera de impulsar la eficiencia energtica y el ahorro de energa, pero
con la rpida evolucin de las tecnologas de aire acondicionado y el crecimiento de la demanda,
es posible ahorrar una mayor cantidad de energa ya sea expandiendo a ms pases regulaciones
similares a las ya desarrolladas, o bien mejorando la rigurosidad de las regulaciones existentes
junto con las mejoras en curso en la tecnologa del acondicionador de aire.
Los mltiples beneficios de la transicin a aires acondicionados de alta eficiencia y bajos niveles de
refrigerantes estn bien documentados. Los siguientes son algunos ejemplos de los beneficios,
como por ejemplo, ahorros de energa, reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero y
beneficios del consumidor4:
Con el objetivo de contar con una evaluacin independiente y objetiva de los diferentes impactos
de implementar un estndar mnimo de eficiencia energtica en aires acondicionados en nuestro
pas, el Ministerio de Energa licit el estudio denominado Evaluacin de medidas de eficiencia
energtica en artefactos: impacto tcnico-econmico para la implementacin de estndares
mnimos de eficiencia energtica en acondicionadores de aire (en adelante el estudio). La
licitacin se adjudic a ATS Energa S.A., quienes realizaron el estudio con el apoyo del Lawrence
Berkeley National Laboratory5. El presente informe tcnico utiliza los resultados de ese estudio y
los anlisis all realizados para proponer un estndar mnimo de eficiencia energtica para aplicar
en nuestro pas. El estudio se encuentra disponible en la Web del Ministerio de Energa.
La experiencia internacional muestra que la introduccin de MEPS ha sido efectiva para mejorar
los niveles de eficiencia energtica, sobre todo en mercados donde la autorregulacin, la
informacin al consumidor y la racionalidad de los beneficios econmicos esperados, la
competencia o el propio avance tecnolgico no logran alterar la decisin de compra masiva de
productos ineficientes versus productos alternativos con mayores niveles de eficiencia energtica,
en particular en aquellos productos que representan un importante porcentaje del consumo final
4
Datos de la Iniciativa United for Efficiency.
5
Laboratorio perteneciente a la Red de Laboratorios Nacionales del Departamento de Estado de los Estados
Unidos, que es administrado por la Universidad de California.
5
Versin Consulta Pblica
y donde dicha eleccin se traducira durante el ciclo de vida en menores costos de operacin que
cubren adecuadamente los mayores costos de inversin.
En nuestro pas, ya estn vigentes tres estndares de eficiencia energtica, el primero publicado
en diciembre de 2013 para lmparas no direccionales para iluminacin general; el segundo
estndar definido para refrigeradores de uso domstico en diciembre de 2014, y un estndar
mnimo de eficiencia energtica para motores elctricos de entre 0,75 y 7,5 kW en febrero de
2017.
En general, los aires acondicionados usan un ciclo de compresin de vapor accionado por un
compresor elctrico, incluidos los acondicionadores de aire que ejercen adems otras funciones,
como las de deshumidificacin, purificacin del aire, ventilacin o calentamiento complementario
del aire mediante resistencia elctrica, as como los aparatos que puedan utilizar agua para
evaporacin en el condensador (ya sea agua condensada formada en el evaporador, o bien agua
aadida desde el exterior), siempre que el aparato pueda funcionar tambin sin utilizar agua
adicional, sino tan solo con aire.
6
http://www.revistaei.cl/2017/03/06/demanda-electrica-residencial-cierra-plana-en-2016-por-recambio-
de-ampolletas/# Revisado el 16/03/2017
7
Se utilizar indistintamente el concepto de aire acondicionado o acondicionador de aire.
6
Versin Consulta Pblica
Figura 1: Ciclo bsico de comprensin de vapor del aire acondicionado
Unidad externa
La unidad externa contiene algunas partes del aire acondicionado de tipo dividido (split):
compresor, condensador (tambin se hace referencia como intercambiador de calor), ventilador
de refrigeracin del condensador y vlvula de expansin.
Unidad interior
7
Versin Consulta Pblica
Ventilador (blower) aspira el aire caliente y sucio de la habitacin y suministra aire fresco y
limpio, pasndolo sobre la bobina de enfriamiento y el filtro de aire.
El filtro de aire, localizado justo antes del ventilador, remueve las partculas sucias desde
el aire de la habitacin y ayuda a entregar aire limpio a la habitacin.
El evaporador o serpentn de enfriamiento es usado para ingresar aire fro a la habitacin.
El ventilador de refrigeracin sopla el aire caliente de la habitacin sobre la bobina de
refrigeracin, evaporando el refrigerante y enfriando el aire. Mientras que el refrigerante
se evapora, absorbe el calor. El serpentn del evaporador est cubierta con aletas de
aluminio para mejorar la transferencia de calor entre la bobina y el aire dentro de la
habitacin.
El tubo de drenaje ayuda a eliminar el condensado recogido dentro de la unidad interior.
Las persianas ayudan a cambiar el ngulo o la direccin en la que el aire necesita ser
suministrado en la habitacin.
Finalmente, la tubera de refrigerante, cubierta con aislamiento, conecta las unidades
interior y exterior
Por lo general, los equipos de aire acondicionado se clasifican segn las siguientes categoras:
8
Versin Consulta Pblica
ser ms ruidosas que otros tipos de aires acondicionados cuando estn en operacin. Ellos son
generalmente menos eficientes y debido a las restricciones en el tamao tienen menos opciones
para mejorar su eficiencia.
Ventajas Desventajas
Bajo precio de compra Baja eficiencia
Fcil de instalar Operacin ruidosa
Se pueden instalar en ventanas o en Instalacin inadecuada pueden provocar
orificios de las paredes. significativas fugas de aire.
Ventajas Desventajas
Ms eficientes que aires acondicionados tipo Tpicamente tienen un precio superior a los
ventana equipos de aire acondicionado de ventana.
Funcionamiento ms silencioso cuando el Tiene requisitos de instalacin
compresor se encuentra en la unidad Requerimientos de espacio para la unidad
exterior. exterior.
Aires acondicionados que utilizan un compresor controlado con un variador de velocidad (VSD) se
conocen como unidades inverter. La diferencia entre aires acondicionados inverter y los de
velocidad fija es que los primeros pueden variar la velocidad del compresor, proporcionando un
enfriamiento preciso segn sea necesario. Las unidades inverter son ms eficientes cuando operan
con carga parcial (i.e., no a su mxima capacidad). Dado que la mayora de los sistemas estn
diseados para satisfacer condiciones de enfriamiento que ocurren rara vez, el funcionamiento a
9
Versin Consulta Pblica
carga parcial es ms frecuente, haciendo de esta manera a los aires acondicionados divididos tipos
inverter ms eficientes que las unidades no inverter.
Ventajas Desventajas
Ms eficientes que unidades divididas no inverter. Tpicamente tienen un precio superior
Se alcanza la temperatura deseada ms rpido y comparado con la tecnologa no-
no hay fluctuaciones de temperatura. inverter
Operacin silenciosa cuando el compresor se Se requiere instalacin
encuentra en la unidad exterior. Requerimiento de espacio para la
unidad exterior.
Ventajas Desventajas
Varias unidades interiores usando solo una unidad No hay soporte adicional en caso de fallar
exterior. la unidad externa (no hay redundancia)
Puede ser instalada en varias zonas/habitaciones. ya que todas las unidades interiores
Controles separadas para cada zona/habitacin dependen de la nica unidad exterior.
diferentes. Alto precio de compra.
Fcil instalacin sin la necesidad de caeras
Fcil de personalizar para satisfacer diferentes
necesidades
Equipos porttiles:
Un aire acondicionado porttil es una unidad autnoma, similar al aire acondicionado tipo
ventana, pero que tpicamente est diseado con ruedas para moverlo fcilmente. El agua que se
condensa desde el aire acondicionado porttil se puede recoger en un cubo para la eliminacin
manual, drenada a travs de una manguera por medio de la fuerza de gravedad, o evaporada y
eliminada con el proceso de condensando del aire.
Ventajas Desventajas
Bajo precio de compra. Tpicamente menos eficiente: Menor eficiencia en
Puede ser trasladado de una climas clidos / Mejor eficiencia si la temperatura del
habitacin a otra. aire exterior es baja.
Fcil de instalar. Operacin ruidosa.
El agua debe ser removida de manera manual.
10
Versin Consulta Pblica
1.3 Chile: Consumo de energa en acondicionadores de aire
Los equipos de aire acondicionado han tenido un importante incremento en el mercado nacional
durante los ltimos aos. De acuerdo a estimaciones del estudio Usos finales y curva de oferta de
la conservacin de la energa en el sector residencial, el ao 2010 en Chile cerca de 42.000
viviendas contaban con aire acondicionado.
Aire
2011 2012 2013 2014 2015
Acondicionado
Unidades
Vendidas 16.166 32.070 40.808 64.123 54.695
Fuente: elaboracin propia en base a informacin SEC
Los equipos Split, en sus distintas opciones, representan un 76% de las importaciones totales de
equipos de aire acondicionado en el ao 2014. En la tabla siguiente, se presenta la evolucin de las
importaciones de estos equipos para el perodo 2011 al 2014, para facilitar su lectura, las
categoras han sido agrupadas en categoras de carcter ms general.
8
Equipos Sin Informacin incluidos en la segunda entrega, han sido identificados y catalogados bajo las
categoras existentes
11
Versin Consulta Pblica
Figura 2: Precios promedio en la oferta nacional
1.400.000 CLP
1.200.000 CLP
1.000.000 CLP
800.000 CLP
600.000 CLP
400.000 CLP
200.000 CLP
- CLP
Porttil Mini Split Multi Split Split Split Split Split Cielo Split Muro Split Muro Split Muro Split Piso Ventana
Muro Muro Cassette Ducto Alta Inverter Cielo
Inverter Eficiencia
Si bien la cantidad de equipos de aire acondicionado es bastante menor en comparacin con otros
electrodomsticos que prcticamente llegan a una penetracin superior al 90% de los hogares,
como es el caso de refrigeradores o televisores, las condiciones climticas y econmicas de
nuestro pas son razones para incluir los aires acondicionados entre los artefactos prioritarios para
establecer un estndar mnimo de eficiencia energtica, ya que sin duda las altas temperaturas
que se han presentado durante los ltimos aos y la disponibilidad presupuestarias de las familias
incidirn en el aumento de las ventas de estos artefactos.
De acuerdo al Informe Climtico Especial. Enero 2017: un mes de records9 elaborado por el
Subdepartamento de Climatologa y Met. Aplicada de la Direccin Meteorolgica de Chile, enero
de 2017 ha sido el mes ms clido en la historia del pas. Durante ese mes se alcanzaron
temperaturas mximas histricas en varias ciudades del pas, como Santiago, Curic, Chilln, Los
ngeles y Valdivia, superando rcords de 50, 70 o inclusive 100 aos al registrarse temperaturas
nunca antes vistas.
El grfico de temperaturas mximas promedio de Santiago entre 1950 y 2017 muestra una
tendencia al alza con un peak que se registra precisamente en enero de 2017.
http://archivos.meteochile.gob.cl/portaldmc/meteochile/documentos/InformeClimatologicoEnero2017.pdf
12
Versin Consulta Pblica
Figura 3: Registro de temperaturas Enero 1950-2017
Durante el periodo 1950-2010, la temperatura mxima promedio de energo fue de 30,1C, para
enero de 2017 la temperatura mxima promedio alcanz los 33,3C, es decir, superior en 3,2C a
lo normal. De acuerdo a la Direccin Meteorolgica, las temperaturas mnimas, medias y mximas
de todas las estaciones de la regin central del pas fueron las ms altas alguna vez medidas.
Otro ejemplo ms de esto se da con las temperaturas mximas registradasdurante el mes en las
diferentes ciudades del pas:
Los ngeles, Regin del Biobio: 42,2C, temperatura mxima ms alta alguna vez en 57 aos.
Chilln, Regin del Biobio: 41,5C, temperatura mxima ms alta alguna vez medida en 71 aos.
Santiago, Regin Metropolitana: 37,4C, temperatura mxima ms alta alguna vez medida en 104
aos.
Curic, Regin del Maule: 37,3C, temperatura mxima ms alta para enero y segunda ms alta a
nivel anual en 91 aos.
Valdivia, Regin de los Ros: 35,2C temperatura mxima ms alta para enero en 52 aos.
Desde Arica a Puerto Montt se registraron olas de calor y olas extremas de calor10, en la siguiente
figura se muestran los eventos ocurridos entre el 11 y 31 de enero en Chile:
10
Se define ola de calor cuando la temperatura mxima es igual o mayor al percentil 90 por tres das
consecutivos o ms, en el perodo comprendido entre noviembre y marzo del ao siguiente. Una ola de calor
extrema se produce cuando la temperatura mxima es igual o mayor al percentil 90 durante cinco o ms
das consecutivos.
13
Versin Consulta Pblica
Figura 4: Precios promedio en la oferta nacional
Una ola de calor en Antofagasta dur cerca de 14 das, mientras que en Curic alcanz a 17 das
consecutivos con temperaturas sobre el umbral mensual (Percentil 90). En Santiago hubo 4 olas de
calor y en Chilln solo una. El percentil 90 es un umbral de temperatura que vara de ciudad en
ciudad y permite identificar los das ms clidos de cada mes.
Tanto lo ocurrido en Chile, como la evidencia internacional, que indica que las temperaturas
podran subir y que los eventos climticos extremos podran ser ms frecuentes, lo cual incluye
olas de calor ms extensas, lo cual sin duda son incentivos para la compra de equipos de aire
acondicionado.
14
Versin Consulta Pblica
2. Antecedentes nacionales que facilitan la definicin de
estndares mnimos de eficiencia energtica
2.1 Etiquetado de eficiencia energtica
En Chile el etiquetado de eficiencia energtica para acondicionadores de aire se oficializa con el
Protocolo Anlisis y/o Ensayos de Eficiencia Energtica de Producto Elctrico PE N1/26/2, de la
Superintendencia de Electricidad y Combustibles, del 1 de diciembre de 2009.
11
Esta normativa cuenta con una versin actualizada al ao 2010, y es conocida como ISO 5151:2010 Non-
ducted air conditioners and heat pumps -- Testing and rating for performance
15
Versin Consulta Pblica
Clases de eficiencia equipos acondicionadores de aire
ii. ndice de eficiencia energtica, IEE: razn entre la capacidad de enfriamiento total y la
potencia de entrada efectiva en cualquier grupo de condiciones de clasificacin dadas
(cuando IEE aparezca sin indicacin de unidades, se debe entender que esto deriva de
unidades watt/watt). El ndice de eficiencia energtica tambin es conocido como razn
de eficiencia energtica (EER, por sus siglas en ingls).
De acuerdo a lo anterior, se establecen las clases de eficiencia energtica, indicadas en las tablas
siguientes:
Tabla 3. Clases de eficiencia energtica para acondicionadores de aire refrigerado por aire
en modo enfriamiento
Tabla 4. Clases de eficiencia energtica para acondicionadores de aire refrigerado por aire
en modo calefaccin
El ndice de Eficiencia Energtica (tambin traducido como Razn o Tasa de Eficiencia Energtica -
Energy Efficiency Ratio (EER)), y la Relacin de Eficiencia Energtica Estacional (SEER por las siglas
de Seasonal Enegy Efficiency Ratio) son dos de las principales mtricas utilizadas a nivel
internacional para medir la eficiencia energtica de los aires acondicionados. Tal como se seal
anteriormente, el ndice de Eficiencia Energtica es la razn entre la capacidad de refrigeracin y
la potencia consumida medida a plena carga. El SEER est diseado para evaluar el rendimiento de
carga parcial, es decir, la eficiencia es medida considerando variaciones en la temperatura externa
y el efecto de la carga de enfriamiento. Una denominacin alternativa a la Relacin de Eficiencia
Energtica Estacional - SEER - es Factor de Rendimiento Estacional de Refrigeracin (cooling
seasonal performance factor - CSPF).
Tabla 5: Mirada general de estndares y mtricas para medir la eficiencia energtica de aires
acondicionados en el mundo
China Velocidad fija : GB/T 7725-2004 ISO 5151 EER para velocidad fija
India Velocidad fija: IS 1391-1992 con ISO 5151 EER*** para velocidad fija
todas sus adendas
17
Versin Consulta Pblica
Economa Estndar Nacional para Estndar Internacional de Mtrica utilizada
Ensayo Referencia
Japan JIS B 8616:2015 para aires ISO 5151, ISO 16358***** APF****
acondicionados comerciales
**SEER es usado para aires acondicionados que solo tienen la funcin de enfriamiento; El Factor Anual de Desempeo
(Annual performance factor - APF) es usado para aires acondicionados con las funciones de enfriamiento y calefaccin.
***El estndar para aires acondicionados de velocidad fija y variable ser fusionado en 2018, y el ISEER ser usado para
ambas categoras.
***** ISO 16358 entrega un mtodo de clculo para el factor de desempeo estacional y refiere a la ISO 5151 como
mtodo de ensayo.
Utilizando la informacin disponible de las ventas de equipos de aire acondicionado que cuentan
con etiqueta de eficiencia energtica, entre los aos 2012 y 2015 se puede apreciar como el
mercado ha evolucionado en eficiencia energtica, con una mayor proporcin de equipos
eficientes en los ltimos aos.
18
Versin Consulta Pblica
Figura 6: Evolucin de las ventas de aires acondicionados por clase de eficiencia energtica
100% F
80% E
60% D
40% C
20% B
0% A
2012 2013 2014 2015
De acuerdo a lo que se aprecia en el grfico, en 2012 tan slo el 24% de los aires acondicionados
comercializados eran de clase A o B, en 2013 aumentaron su participacin al 38%, en 2014 ya
superan el 60% y en 2015 llegan al 79% de la participacin del mercado.
A continuacin se presentar una revisin internacional con pases que ya han implementado un
estndar de eficiencia energtica para aire acondicionado, que entregan antecedentes para el
proceso a implementar en el pas.
3.1 Argentina
En el marco del Programa de Calidad de Artefactos Energticos (PROCAE), que impulsa la
Secretara de Energa, dependiente del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y
Servicios se definen los estndares que deben cumplir de consumo mximo o eficiencia mnima
para artefactos. Mediante el Decreto N 140 de fecha 21 de diciembre de 200712, se aprobaron los
lineamientos del Programa Nacional de Uso Racional y Eficiente de la Energa (PRONUREE). El
Artculo 1 bis de la Ley N 22.802, establece que la Secretara de Energa ha de definir para cada
tipo de producto estndares de eficiencia energtica.
12
Revisado online el 11 de febrero de 2016 en http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/220000-
224999/221800/texact.htm
19
Versin Consulta Pblica
Originalmente, la norma IRAM 62406:200713 fue utilizada para regular el etiquetado y las
condiciones mnimas de eficiencia energtica, a travs de 7 clases de eficiencia identificadas por
las letras A a G, donde la letra A se le adjudica a los ms eficientes y la G a los menos eficientes.
La aplicacin de los estndares de mnima eficiencia fue gradual y fijada por la Resolucin N1542
de 2010, de la Secretara de Energa, pero modificada por la Resolucin 1407 de 2011 de la
Secretara de Energa, suspendiendo la implementacin de MEPS para equipos de capacidad de
refrigeracin superior a 7 kW, debido a su baja participacin en el mercado, aproximadamente 1%
y el comunicado emitido por la ASOCIACIN DE FBRICAS ARGENTINAS TERMINALES DE
ELECTRNICA(AFARTE), en el cual manifiestan que dichos dispositivos poseen caractersticas
tcnicas y constructivas que no permitiran a los fabricantes nacionales alcanzar los niveles
mximos de consumo de energa y/o niveles mnimos de eficiencia energtica en los plazos
establecidos en el cronograma.
EER
Clase
Split Compacto
A 3,20 < EER 3,00 < EER
13
Revisado online el 11 de febrero de 2016 en
http://www.enre.gov.ar/web/bibliotd.nsf/Busqueda?readForm&Norma%20IRAM%2062406:2007Start=1Tot
=0
14
Revisado online el 03 de mayo de 2016 en
http://www.energia.gov.ar/contenidos/verpagina.php?idpagina=3446
15
Revisado online el 11 de febrero de 2016 en http://www.fvsa.org.ar/ecoeficiencia/ayuda_aires.php
20
Versin Consulta Pblica
El 20 de noviembre de 2013 la Asociacin de Fbricas Argentinas Terminales de Electrnica
(AFARTE) manifest que los equipos de aire acondicionado de capacidad inferior a 7kW no podran
alcanzar los niveles exigidos en los plazos establecidos. Esto tuvo como respuesta la modificacin
de la Resolucin SE 0814/2013, la cual estableca el cronograma de implementacin de los MEPS,
mediante la Resolucin SE 0228/201416. A continuacin se cita el texto de esta ltima y la Tabla 7,
a continuacin, presenta las fechas de implementacin a modo de resumen.
ARTICULO 1.- Aprubase como nivel mximo de consumo especfico de energa, o mnimo de
eficiencia energtica, el correspondiente a la clase B de eficiencia energtica en modo
refrigeracin establecido en la Norma IRAM 62406:2007, para los acondicionadores de aire
alcanzados por la Disposicin N 859 de fecha 11 de noviembre del ao 2008 de la DIRECCION
NACIONAL DE COMERCIO INTERIOR de la SECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR dependiente del
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, cuya capacidad de refrigeracin sea menor o
igual a SIETE KILOVATIOS (7 kW), a partir del 1 de agosto de 2014.
ARTICULO 2.- Aprubase como nivel mximo de consumo especfico de energa, o mnimo de
eficiencia energtica, el correspondiente a la clase C de eficiencia energtica en modo calefaccin
establecido en la Norma IRAM 62406:2007, para los acondicionadores de aire alcanzados por la
Disposicin N 859 de fecha 11 de noviembre del ao 2008 de la DIRECCION NACIONAL DE
COMERCIO INTERIOR de la SECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR dependiente del MINISTERIO DE
ECONOMIA, Y FINANZAS PUBLICAS, cuya capacidad de refrigeracin sea menor o igual a SIETE
KILOVATIOS (7 kW), a partir del 1 de agosto de 2014.
Art. 3 Aprubase como nivel mximo de consumo especfico de energa, o mnimo de eficiencia
energtica, el correspondiente a la clase A de eficiencia energtica en modo refrigeracin
establecido en la Norma IRAM 62406:2007, para los acondicionadores de aire alcanzados por la
Disposicin N 859 de fecha 11 de noviembre del ao 2008 de la DIRECCION NACIONAL DE
COMERCIO INTERIOR, cuya capacidad de refrigeracin sea menor o igual a SIETE KILOVATIOS (7
kW), a partir del 1 de abril de 2015.
16
http://www.enre.gov.ar/web/bibliotd.nsf/($IDWeb)/AA9A5969B6BED1FA03257CFA00400A97
17
Revisado online el 11 de febrero de 2016 en
http://www.energia.gob.ar/contenidos/verpagina.php?idpagina=3446
21
Versin Consulta Pblica
3.2 Brasil
El Instituto Nacional de Metrologa, Calidad y Tecnologa (INMETRO) es el coordinador del
Programa Brasileo de Etiquetado, el que se complementa con el Sello PROCEL18, que se concede
a los equipos ms eficientes dentro de una categora de productos.
La etiqueta de PROCEL comenz a ser aplicada a acondicionadores tipo Ventana con capacidad de
enfriamiento menor a 6 KW a partir de 1999 y a acondicionadores de aire tipo Split con capacidad
de enfriamiento menor a 11 KW a partir de 2004. En 2007 fueron establecidos los MEPS (EER) bajo
la ley 10.295/200119, para aires acondicionados de tipo Split, hasta 11 KW.
En lo que respecta al mercado de aire acondicionado en Brasil, ste es dominado por dos tipos de
equipos: de Ventana, con un promedio de participacin de 58% y Split con una participacin de
42%. La siguiente tabla presenta la cantidad de equipos vendidos entre 2000 y 201020.
El 4 de enero de 2011, se realiz una modificacin a los parmetros definidos bajo PROCEL a travs
de la Portaria N 007, la cual incluye la categorizacin de los acondicionadores de aire tipo
Ventana segn su capacidad de refrigeracin y la clasificacin de los mismos en base al coeficiente
de Eficiencia Energtica (CEE). Estos requerimientos mnimos de desempeo para equipos de aire
acondicionado fueron actualizados por ltima vez bajo Portaria Interministerial N 410/2013,
18
El PROCEL es un programa vinculado al Ministerio de Minera y Energa, creado en 1985 y ejecutado por
Electrobrs, que tiene el objetivo de fomentar el uso eficiente de la energa y reducir los impactos
ambientales de este consumo.
19
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/l10295.htm
20
Revisado online el 11 de febrero de 2016 en https://www.wec-
policies.enerdata.eu/Documents/casesstudies/Measures_to_promote_efficient_air_conditioning.pdf
22
Versin Consulta Pblica
llevando a la eliminacin de la clase definida como E bajo la reglamentacin anterior (Portaria N
323/2011). Bajo esta ltima actualizacin, vlida a partir de un ao de la promulgacin de la
normativa, la definicin de clases de eficiencia energtica y sus requisitos mnimos de eficiencia
fueron definidos y se presentan en las tablas a continuacin.
Btu/h
Clases 9.000 9.001 a 13.999 14.000 a 19.999 20.000
De acuerdo con el reporte del Excellence Center in Energy Efficiency (EXCEN), Energy Efficiency
and Smart Grids for Low Carbn and Green Growth, 2015, tomando en cuenta el efecto
combinado del etiquetado de conservacin energtica ENCE (INMETRO/PROCEL) y la etiqueta
patrocinadora PROCEL, en 2013 se registr una reduccin de 1.123 GWh considerando equipos de
aire acondicionado y de 9.578 GWh tomando en cuenta los equipos ms importantes respecto al
consumo energtico esperado.
21
Revisado online el 11 de febrero en 2016 en http://inmetro.gov.br/legislacao/rtac/pdf/RTAC001655.pdf
23
Versin Consulta Pblica
Tabla 11. Resultados del programa de etiquetado PROCEL en 2013
La implementacin de la Ley de eficiencia energtica en Brasil, entre los aos 2007 y 2010 se logr
ahorros en energa equivalentes a 78 GWh y se estima que para el ao 2030, este valor
aumentara a cifras cercanas a 14.325 GWh considerando todos los equipos estudiados por el
EXCEN22. De la informacin presentada anteriormente, es posible estimar que el aporte de los
acondicionadores de aire sera de 1.679,6 GWh.
3.3 China
China es el pas manufacturero de sistemas de aire acondicionado ms grande del mundo. 81
millones de dispositivos fueron producidos en 2009, mientras que las ventas internas alcanzaron
35 millones de unidades. El mercado chino est dominado por equipos de tipo Split, los que
representan un 85% al ao 2010. Cabe destacar que el 87% de los modelos presentes en el
mercado incluyen funcin de calefaccin (ms del 62% con bomba de calor y 25% con resistencia
elctrica)23.
Los primeros MEPS para equipos de aire acondicionado de velocidad constante fueron
implementados el ao 1989 bajo la normativa GB12021.3, la cual ha sido revisada y actualizada los
aos 2000, 2004 y 2010. A veinte aos de la implementacin de los MEPS originales, en el ao
2008, se introdujeron estndares mnimos para equipos de aire acondicionado de velocidad
variable (GB2145524).
22
Revisado online el 11 de febrero en 2016 en http://www.iadb.org/document.cfm?id=39500203
23
Revisado online el 11 de febrero de 2016 en
http://www.topten.eu/uploads/File/023_Anette_Michel_final_paper_S.pdf
24
GB21455, Minimum Allowable Values of Energy Efficiency and Energy Efficiency Grades for Variable Speed
Room Air Conditioners.
24
Versin Consulta Pblica
Los requerimientos de eficiencia para aire acondicionado de tipo unitario fueron establecidos en la
norma GB 19576-200425 , donde se indican los valores mnimos para el parmetro Relacin de
Eficiencia Energtica (EER por las siglas de Enegy Efficiency Ratio), adems de establecer los lmites
para la calificacin de eficiencia energtica26. Esta normativa es aplicable para equipos con
capacidad de refrigeracin nominal superior a 7 kW, incluyendo bombas de calor. Esta
reglamentacin fue desarrollada utilizando como base a las normativas europea (Directiva
92/785/CE) y estadounidense (CFR 430), aunque no es equivalente a ninguna de ellas en su
totalidad.
En el ao 2005, se propuso como meta reducir el consumo de energa per cpita en 20% para el
ao 2010 tomando como base el 2005, o un promedio de 4% anual. Esta meta fue parte de un
plan mayor, la cual consista en cuadruplicar el crecimiento econmico bajo una duplicacin del
consumo energtico entre los aos 2000 y 2020. De acuerdo a la International Energy Agency
(IEA), en los primeros aos no se cumpli el 4% anual. En 2006 el consumo de energa disminuy
en 1,79% y 3,66% en el ao 2007, slo alcanzando la meta el ao 2008, logrando un 4,2%27.
El SEER de aire acondicionado de velocidad variable es calculado en base a pruebas con 100% y
50% de capacidad de enfriamiento. El estndar de prueba (GB/T 7725-2004) define la estacin de
refrigeracin a partir de un uso de 2.399 horas, mientras que el estndar de eficiencia energtica
(GB 21455 2013) la define a partir de 1.136 horas.
Dado que las clasificaciones tanto para equipos domsticos (room air conditioners) como para
aquellos de velocidad variable han sido modificadas a travs de los aos de acuerdo a la
25
GB 19576-2004, Minimum allowable values of the energy efficiency and energy efficiency grades for
unitary air conditioners.
26
Revisado online el 9 de noviembre de 2015 en
http://www.energylabel.gov.cn/en/EnergyEfficiencyStandards/FormulationandRevisionofStandards/detail/7
22.html.
27
Revisado online el 11 de febrero de 2016 en https://www.wec-policies.enerdata.eu/Documents/cases-
studies/Regulation-and-compliance.pdf
28
GB 12021.3-2010, The minimum allowable value of the energy efficiency and energy efficiency grades for
room air conditioners
29
GB 21455-2013, Minimum allowable values of the energy efficiency and energy efficiency grades for
variable speed room air conditioners
25
Versin Consulta Pblica
introduccin de MEPS eliminando las ltimas dos categoras de eficiencia (clases 4 y 5), los
requerimientos actuales para cada clase se presentan en las tablas a continuacin.30
Tabla 12. Requisitos mnimos de eficiencia energtica para acondicionadores de aire unitarios GB
19576-2004
EER
Tipo W/W
Sin
3,2 3,0 2,8 2,6 2,4
Enfriado por ductos
aire Con
2,9 2,7 2,5 2,3 2,1
ductos
Sin
3,6 3,4 3,2 3,0 2,8
Enfriado por ductos
agua Con
3,3 3,1 2,9 2,7 2,5
ductos
Tabla 13. Clases de eficiencia energtica para acondicionadores de aire, de velocidad constante -
GB 12021.3 - 2010
EER
W/W
Split CC 4500 3,4 3,6 3,2 3,5 3,0 3,2 2,8 2,6
30
Revisado online el 11 de febrero de 2016 en
http://clasp.ngo/~/media/Files/SLDocuments/2012/CoolingBenchmarkingStudy/RAC%20benchmarking_1%
20-%20Mapping%20component.pdf
26
Versin Consulta Pblica
4500 CC
7100 3,3 3,5 3,1 3,3 2,9 3,1 2,7 2,5
7100 CC
14000 3,2 3,4 3,0 3,2 2,8 3,0 2,6 2,4
Tabla 14. Comparacin requisitos mnimos de eficiencia energtica para acondicionadores de aire
de velocidad variable GB 21455 - 2013
SEER Wh/Wh
Capacidad de Clase 1 Clase 2 Clase 3 Clase 4 Clase 5
refrigeracin
[W] GB GB GB GB GB GB GB GB
21455- 21455- 21455- 21455- 21455- 21455- 21455- 21455-
2008 2013 2008 2013 2008 2013 2008 2008
4500 CC 7100 4,7 5,1 4,1 4,4 3,6 3,9 3,2 2,9
7100 CC 14000 4,2 4,7 3,7 4,0 3,3 3,5 3,0 2,8
3.4 Colombia
El 18 de septiembre de 2015 se aprob en Colombia el Reglamento Tcnico de Etiquetado
Energtico (RETIQ), que fue preparado por el Ministerio de Minas y Energa, con el apoyo de la
Unidad de Planeacin Minero Energtica (UPME). Esta normativa hace obligatorio el etiquetado
para refrigeradores, lavadoras, estufas, aires acondicionados, calentadores, balastos y motores
industriales y define los estndares mnimos de eficiencia para dichos artefactos a partir del 31 de
agosto de 2016.
El RETIQ define en su captulo III los requisitos especficos de etiquetado para productos, para el
caso particular de los equipos de aire acondicionado, ste cuenta con los artculos a continuacin:
Artculo 7 Artculo 8
Tipos de equipo Acondicionadores de aire para Acondicionadores de aire unitarios
recintos y unidades terminales
compactas
31
Revisado en online el 05 de mayo de 2016 http://www.top10.cn/news/177/16/Study-of-Chinese-New-
EES-for-Variable-Speed-Air-conditioners-Washing-Machines-and-Panel-TVs.html
27
Versin Consulta Pblica
Artculo 7 Artculo 8
Indicador Razn de Eficiencia Energtica (E.E.R) Razn de Eficiencia Energtica (E.E.R)
Descripcin Acondicionadores de aire para Acondicionadores de aire de tipo
recintos con condensador enfriado unitario con capacidades de
por aire, y capacidades de enfriamiento de 10.540 W hasta
enfriamiento hasta 10.548 W (36.000 17.580 W, con serpentn enfriado
Btu/h), incluyendo los equipos por aire o enfriado por agua
porttiles con capacidad superior a
1.000 W
Normativa de ISO 5151:2010 Non-ducted Air Conditioners and Heat Pumps - Testing and
ensayo y horas Rating for Performance
de ensayo
equivalentes 132 horas mes de ensayo equivalente
Fuente: RETIQ
Cassette
Ventana
Multisplit
Minisplit
Paquete
Porttil
Piso-Techo.
Fuente: RETIQ
En el Anexo General del Reglamento Tcnico de Etiquetado RETIQ, se indican los mnimos
establecidos en cada categora, generando una clasificacin en base a letras, siendo la A la ms
eficiente y la E, la menos eficiente32.
Tabla 17. Rangos de eficiencia energtica para acondicionadores de aire para recintos y unidades
terminales compactas
Clases EER
A 3,75 EER
28
Versin Consulta Pblica
Clases EER
Fuente: RETIQ
Tabla 18. Rangos de eficiencia energtica para acondicionadores de aire tipo unitario
Clases EER
A 4,75 EER
Fuente: RETIQ
33
Revisado online el 19 de abril de 2016, North American Energy Efficiency Standards and Labeling, Grupo
de Trabajo sobre Energa de Amrica del Norte (NAEWG),
http://energy.gov/sites/prod/files/2013/12/f5/naewg_report.pdf
29
Versin Consulta Pblica
Actualmente, en el Ttulo 10, captulo II, subcaptulo D,
parte 431, subparte F del Electronic Code of Federal
Regulations34 se establece que todos los artefactos de aire
acondicionado empaquetados, adems de los equipos de
calentamiento, deben ser ensayados segn los
procedimiento indicados en parte 431.96 del mencionado
cdigo. Posteriormente, en la seccin 431.97, se establecen
requerimientos de cumplimiento de nivel de eficiencia35 Figura 7: Etiqueta Energy Star
diferenciados segn el tipo de artefacto y su capacidad de
enfriamiento.36
Los resultados esperados a partir de los nuevos lmites propuestos en la regulacin Federal
Register, 76 FR 52852, (Aug. 24, 2011) corresponden a 0,31 Quads o 90,9 TWh. Adems la
autoridad de energa estadounidense espera que los estndares actuales para secadores de ropa y
equipos de aire acondicionado permitan una reduccin de 0,98 GW en los requerimientos de
capacidad de generacin y de 36.100 kT CO2-eq en emisiones, para el ao 204339. La aplicacin de
MEPS representara un ahorro econmico para el consumidor en conceptos de inversin y
34
Revisado el 19 de abril de 2016 http://goo.gl/6GBCFS
35
El indicador de eficiencia energtica utilizado es la relacin de eficiencia energtica estacional (SEER, de
las siglas de seasonal energy efficiency ratio).
36
Revisado online el 19 de abril de 2016, en http://goo.gl/atyfnL
37
62 FR 50122, Energy Conservation Program for Consumer Products: Final Rule Regarding Energy
Conservation Standards for Room Air Conditioners
38
Revisado online el 11 de febrero de 2016 en
https://www1.eere.energy.gov/buildings/appliance_standards/product.aspx/productid/41
39
Estimaciones de reduccin de capacidad y emisiones se presentan agrupadas en la publicacin, aunque de
acuerdo a la misma, los equipos de Aire Acondicionado representan un 44% del consumo de energa evitado
30
Versin Consulta Pblica
operacin, el cual calculado bajo el Valor Actual Neto y base USD de 2009, fluctuara entre 0,57 y
1,47 mil millones de USD40 (tasa de descuento de 7% y de 3% respectivamente).
Los procedimientos, condiciones de prueba y metodologa utilizada para cada uno de los equipos
establecidos bajo los MEPS se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 19. Procedimientos, condiciones de prueba y metodologa utilizada para los equipos
establecidos bajo los MEPS
Procedimiento de Condiciones de
Clasificacin Metodologa
prueba prueba
Aire acondicionado
CFR 430 Apndice M ARI 210/240-89 ASHRAE-37
central domstico
Aires acondicionados
ASHRAE 90-1 ARI 210/240-89 ASHRAE-37
comerciales pequeos
Aires acondicionados
ASHRAE 90-1 ARI 360, ARI 340 ASHRAE-37
comerciales grandes
Actualmente, en el Ttulo 10, captulo II, subcaptulo D, parte 430, subparte B del Electronic Code
of Federal Regulations se establece que todos los artefactos de aire acondicionado empaquetados,
adems de los equipos de calentamiento, deben ser ensayados segn los procedimiento indicados
en parte 430.23 del mencionado cdigo. Luego, se establecen requerimientos de cumplimiento de
nivel de eficiencia41 diferenciados segn el tipo de artefacto y su capacidad de enfriamiento.42
Los lmites establecidos para cada una de las categoras se muestran a continuacin.
40
Revisado online el 11 de febrero de 2016 en http://www.regulations.gov/#!documentDetail;D=EERE-2007-
BT-STD-0010-0050
41
El indicador de eficiencia energtica utilizado es la relacin de eficiencia energtica estacional (SEER, de
las siglas de seasonal energy efficiency ratio).
42
Revisado online el 5 de febrero de 2016, en http://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-
idx?SID=22c23a628d1b4cf27ea94d6491478e26&mc=true&node=sp10.3.430.b&rgn=div6
31
Versin Consulta Pblica
Tabla 20. Requisitos mnimos de eficiencia energtica para aire acondicionado domstico
EER SEER
Capacidad de refrigeracin
Equipo 10/2000 - 06/2014 en
[W]
05/2014 adelante43
7367 CC - 9,00
43
La unidad utilizada en las tablas correspondientes a EE.UU es Btu/Wh.
32
Versin Consulta Pblica
Tabla 21. Requisitos mnimos de eficiencia energtica para aire acondicionado central a partir de
2015
3.6 Mxico
Se estima que en el mercado mexicano el nmero de viviendas con aire acondicionado es de
aproximadamente 5,5 millones, sobre un total de 27,3 millones de viviendas en el 2012, es decir,
existe una presencia de 20,1% de equipos de acondicionamiento de aire. La mayora son equipos
para enfriamiento y, por consiguiente, aquellos de ciclo reversible conocidos como bombas de
calor, se observan en menor medida.
Existen principalmente tres tipos de acondicionadores de aire para uso residencial en Mxico: tipo
Ventana, tipo Minisplit y Multisplit, tipo central, paquete o dividido. En el 2010, el 46% de estos
equipos corresponda a tipo Ventana, y el 53% a equipos Minisplit, con un aumento de
participacin en el mercado de los acondicionadores de aire tipo Minisplit anualmente se
comercializan 500.000 unidades de acondicionadores de Aire tipo Cuarto (AAC)44.
Capacidad de Participacin en el
Categora Tipo
refrigeracin [W] mercado [%]
44
Normas de desempeo energtico mnimo para acondicionadores de aire tipo ventana en Mxico,
reporte generado por LBNL y CLASP para CONUEE. Julio 2011
33
Versin Consulta Pblica
3 Split 2345 CC 4103 51
Fuente: CLASP
La normativa mexicana introdujo con la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, de 1992, 2
tipos de regulaciones: las normas mexicanas voluntarias (NMX) y las Normas Oficiales Mexicanas,
que son obligatorias (NOM). En el mbito energtico, la Secretara de Energa, a travs de la
Comisin Nacional para el Ahorro de Energa (CONAE), en 1995 establece los estndares de
desempeo de artefactos, para diversos artefactos de uso residencial, entre los que se encuentran
los equipos de aire acondicionado. El 28 de noviembre de 2008, a partir de la entrada en vigor de
la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, la Comisin Nacional para el Uso
Eficiente de la Energa (CONUEE) reemplaza a la CONAE, y es la entidad encargada de promover la
eficiencia energtica y ejercer como rgano tcnico en materia de aprovechamiento sustentable
de la energa.
Los equipos regulados por las normativas antes mencionadas se listan a continuacin:
Acondicionadores de aire tipo Cuarto o domsticos, con o sin calefaccin, con condensador
enfriado por aire, y con capacidades de enfriamiento hasta 10600 W.
Acondicionadores de aire tipo dividido, descarga libre y sin conductos de aire (conocidos como
Minisplit y Multisplit); de ciclo simple (solo fro) o con ciclo reversible (bomba de calor), que
45
NOM-011-ENER-2006 Eficiencia energtica en acondicionadores de aire tipo central, paquete o dividido.
Lmites, mtodos de prueba y etiquetado.
46
ANSI/ASHRAE 37 Methods of testing for rating Unitary air conditioning and Heat pump equipment.
47
ARI 210 Standard for unitary air-conditioning equipment.
34
Versin Consulta Pblica
utilizan condensadores enfriados por aire, operados con energa elctrica, en capacidades
nominales de enfriamiento de 1W hasta 19.050 W que funcionan por compresin mecnica.
Acondicionadores de aire tipo dividido (Split) con flujo de refrigerante variable, operados con
energa elctrica, en capacidades nominales de enfriamiento de 1 W hasta 19050 W que funcionan
por compresin mecnica y que incluyen un serpentn evaporador enfriador de aire, un compresor
de frecuencia y/o flujo de refrigerante variable y un serpentn condensador enfriado por aire.
Los acondicionadores de aire tipo Cuarto con o sin calefaccin se clasifican, por su capacidad de
enfriamiento en Watts trmicos y sus caractersticas especficas de diseo, como sigue48:
Tabla 24. Tipos de acondicionadores de aire tipo Cuarto o Ventana y niveles mnimos de eficiencia
energtica
48
Cabe destacar que Mxico se encuentra en proceso de homologacin de normativas con EE.UU, lo que
indica que los niveles de eficiencia energtica seran actualizados en un escenario cercano. Los valores
presentados en esta seccin son an considerados oficiales por la CONUEE, pero se incluyen la ltima
actualizacin de la normativa de EE.UU, en formato digital en el Anexo 4
35
Versin Consulta Pblica
Con ciclo inverso y con 11 CC 5861 2,64
ranuras laterales 13 5861 CC 10600 2,49
Los equipos acondicionadores de aire tipo dividido, descarga libre y sin conductos de aire, deben
ser clasificados segn el nmero de componentes:
Estos deben tener un valor de REE mayor o igual que los valores especificados en la siguiente
tabla.
Tabla 25. Nivel mnimo de Eficiencia Energtica en acondicionadores de aire tipo dividido,
descarga libre y sin conductos de aire (tipo Minisplit y Multisplit).
Tabla 26. Nivel mnimo de Eficiencia Energtica en acondicionadores de aire tipo dividido, con flujo
de refrigerante variable, descarga libre y sin ductos de aire
Capacidad de
SEER
refrigeracin [W]
CC 4101 4,10
Fuente: NOM-026-ENER-2015
49
La unidad utilizada en el parmetro EER es Btu/Wh.
36
Versin Consulta Pblica
En el informe Normas de desempeo energtico mnimo en Mxico, preparado por CLASP,
Lawrence Berkeley National Laboratory (LBNL) y el Instituto de Investigaciones Elctricas (IEE) en
201050, se analizan los impactos proyectados de la poltica mexicana sobre estndares mnimos de
eficiencia energtica en aires acondicionados. Para el ao 2020 se espera un ahorro de 1,74 TWh
asociado a la utilizacin de equipos de aire acondicionado residencial y 2,55 TWh considerando
adems el efecto de la utilizacin de aire acondicionado central. La tabla siguiente presenta los
resultados del estudio.
Tabla 27. Resumen de los resultados del estudio "Normas de desempeo energtico mnimo en
Mxico"
Reduccin de emisiones
Equipo Ahorro energtico [GWh]
[kT CO2-eq]
Fuente: CLASP
El alcance de la mencionada Directiva est delimitado por las normas EN 255-1 y EN 814-151, esto
es equipos de aire acondicionado enfriados por aire y agua, equipos con fluido secundario,
50
Citado tambin al inicio de este captulo y revisado online el 11 de febrero de 2010 en
http://documents.mx/documents/normas-de-eficiencia-energetica-mexico-resena.html
51
Ambas reemplazadas por EN 14511-1:2013 en cuyo alcance se encuentran: equipos de aire
acondicionado, equipos con fluido secundario y bombas de calor usando aire, agua o salmuera como medio
de transferencia de calor, con compresores elctricos, usados para calentamiento o enfriamiento de
ambientes. No aplica a bombas de calor para ACS. Aplica para: unidades manufacturadas que pueden
incorporar ductos, unidades manufacturadas equipos con fluido secundario con condensadora integral o
para el uso de condensadores remotos, unidades manufacturadas de cualquier capacidad fija o variable por
cualquier medio, y equipos de aire acondicionado aire-aire que pueden tambin evaporar el condensado en
el lado del condensador. Unidades empaquetadas, sistemas split y multisplit, unidades de un ducto y de
ducto doble. En caso de unidades que incluyen diversas partes, el estndar aplica para aquellas
suministradas como un paquete completo, excepto equipos con fluido secundario con condensador remoto.
37
Versin Consulta Pblica
bombas de calor: aire/aire y agua/aire, con compresores elctricos, utilizados en modos de
calentamiento y enfriamiento.
Para el caso de estndares de mnima eficiencia para equipos de aire acondicionado, se cuenta con
regulacin nica para diversas tecnologas, estando otra en desarrollo, como puede apreciarse en
la tabla siguiente:
Para los 3 tipos de equipos de aire acondicionado que actualmente estn alcanzados por los MEPS,
se estima que los ahorros totales en energa variaran entre 40 y 100 TWh, lo que equivale a evitar
la emisin de entre 20 y 50 Mt CO2 equivalentes.
Como ya se mencion, la normativa que define las clases de eficiencia energtica, y la informacin
que la etiqueta debe contener, fue actualizada en 2012 a travs del Reglamento Delegado (UE) N
626/2011, lo que representa una norma ms estricta que la Directiva en la cual se inspir la
normativa nacional. Los nuevos lmites y categoras de eficiencia energtica se muestran en las
tablas siguientes.
Este estndar est destinado principalmente a equipos con agua o salmuera, pero puede utilizado para otros
lquidos. Para aquellos equipos que pueden ser operados tambin en modo de calentamiento, este estndar
aplica para la determinacin de su desempeo en el modo de calentamiento.
Revisado online el 11 de enero de 2016, en
http://standards.cen.eu/dyn/www/f?p=204:110:0::::FSP_PROJECT,FSP_ORG_ID:39043,6095&cs=1141F92C5
7B8AD97677B66DE7BEAEF923.
52
Revisado online el 13 de enero de 2016 en
http://clasp.ngo/Tools/Tools/SL_Search/SL_SearchResults/?Filter=yes
38
Versin Consulta Pblica
Tabla 29. Clases de eficiencia energtica relativas a los acondicionadores de aire, a
excepcin de los de conducto nico y conducto doble
Tabla 30. Clases de eficiencia energtica relativas a los acondicionadores de aire de conducto
nico y los de conducto doble
Donde:
39
Versin Consulta Pblica
Respecto a los estndares de mnima eficiencia (MEPS), el Reglamento Delegado (UE) N 206/2012
de la Comisin de 6 de marzo de 2012 por el que se desarrolla la Directiva 2009/125/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo respecto de los requisitos de diseo ecolgico aplicables a los
acondicionadores de aire y los ventiladores, que alcanza los equipos de potencia nominal menor o
igual a 12 kW para refrigeracin, o calefaccin si el producto no tiene funcin de refrigeracin y
los ventiladores que utilicen una potencia elctrica 125 W, establece el desempeo mnimo que
deben alcanzar las siguientes categoras de equipos.
Si el PCG del
2,40 2,36 2,40 1,80 3,60 3,40
refrigerante > 150
Si el PCG del
2,16 2,12 2,16 1,62 3,24 3,06
refrigerante < 150
A lo anterior se adicionan los requisitos siguientes para los modos distintos del de operacin que
se muestran en la tabla siguiente:
Modo desactivado El consumo elctrico del equipo en cualquier estado de modo desactivado no
rebasar el lmite de 1,00 W.
40
Versin Consulta Pblica
Modo de espera El consumo de energa del equipo en cualquier estado que proporcione solo una
funcin de reactivacin, o solo una funcin de reactivacin y una mera indicacin
de activacin de esta funcin, no rebasar el lmite de 1,00 W
Disponibilidad de Salvo cuando resulte inadecuado para el uso previsto, el equipo dispondr de los
modo de espera y/o modos desactivado y/o de espera, o cualquier otro estado que no rebase los
desactivado lmites de consumo elctrico aplicables a los modos desactivado o en espera
mientras el equipo en cuestin se halle conectado a la red de alimentacin
elctrica.
Luego, a partir de enero de 2014, los requisitos de rendimiento para los distintos equipos, se
establecieron segn la potencia del equipo y el potencial de calentamiento global del fluido de
trabajo, tal como puede observarse en Tabla 33.
Tabla 33. Requisitos de eficiencia energtica mnima, vlido desde el 1 de enero de 2014
Si el PCG del
refrigerante > 150 para 2,60 2,60 4,60 3,80 2,60 2,04
< 6 kW
Si el PCG del
refrigerante < 150 para 2,34 2,34 4,14 3,42 2,34 1,84
< 6 kW
Si el PCG del
refrigerante > 150 para 2,60 2,60 4,30 3,80 2,60 2,04
6 - 12 kW
Si el PCG del
refrigerante < 150 para 2,34 2,34 3,87 3,42 2,34 1,84
6 - 12 kW
Por su parte, para modos distintos del activo, los lmites de consumo energtico se reducen a la
mitad, es decir, 0,50 W para el modo desactivado y en cualquier estado que proporcione solo una
funcin de reactivacin, o solo una funcin de reactivacin y una mera indicacin de la activacin
53
Temporada de calefaccin: media.
41
Versin Consulta Pblica
de esta funcin, y 1,00 W en cualquier estado que proporcione solo visualizacin de informacin o
del estado, o solo una combinacin de funcin de reactivacin y visualizacin de informacin o del
estado.
3.8 Uruguay
Segn da cuenta el Plan de Eficiencia Energtica de Uruguay, en diciembre de 2014 se estableci la
posibilidad de ingresar voluntariamente equipos de aire acondicionado al Sistema Nacional de
Etiquetado de Eficiencia Energtica, en base a la normativa creada UNIT-1170:2009, publicada en
2009. A partir de junio de 2016, la incorporacin es obligatoria54.
Esta normativa establece la metodologa y ensayos requeridos para clasificar y disear la etiqueta
para acondicionadores de aire de tipo residencial con capacidad de refrigeracin hasta 12 kW.
Tabla 34. Clases de eficiencia energtica para aire acondicionado tipo Monobloque en modo
refrigeracin
Clases EER
G EER 2,00
Fuente: UNIT
54
UNIT-1170:2009, Eficiencia Energtica - Acondicionadores de aire y bombas de calor - Especificaciones y
etiquetado
55
Para modo clases en modo calefaccin, referirse a la misma normativa UNIT-1170:2009
42
Versin Consulta Pblica
Tabla 35. Clases de eficiencia energtica para aire acondicionado tipo Split en modo refrigeracin
Clases EER
G EER 2,20
Fuente: UNIT
La EECA (Energy Efficiency and Conservation Authority), agencia gubernamental que promueve la
eficiencia energtica, es la encargada de la implementacin y mantencin de los estndares
mnimos de eficiencia energtica, adems, mantiene programas en conjunto con Energy Star
(EE.UU.), bajo los cuales se reconoce y premia al 25% superior de equipos eficientes en cada
categora.
56
Revisado online el 11 de febrero de 2016 en http://www.energyrating.gov.au/about
57
Revisado online el 11 de febrero de 2016 en http://www.mbie.govt.nz/info-services/sectors-
industries/energy/energy-efficiency-environment/documents-library/energy-efficiency-
docs/RIS%20Air%20conditioners%20freezers%20and%20refrigerators%20MEPS.pdf
43
Versin Consulta Pblica
Existen dos sistemas principales de acondicionadores de aire en el mercado Neo Zelands:
refrigerativos y evaporativos. Los refrigerativos han sido el foco del programa E3 y de las
regulaciones neozelandesas en general. Los distintos tipos de sistemas refrigerativos regulados
son: Split, Ventana, Con ducto y Multisplit.
58
Revisado online el 11 de febrero de 2016 en
http://www.treasury.govt.nz/publications/informationreleases/ris/pdfs/ris-med-ecc-may11.pdf
59
Revisado online el 11 de febrero de 2016 en http://www.mbie.govt.nz/info-services/sectors-
industries/energy/energy-efficiency-environment/documents-library/energy-efficiency-
docs/MEPS-heat-pump-RIS.pdf
44
Versin Consulta Pblica
Todas las configuraciones 19000 CC < 39000 3,10 3,10
Reemplazo del etiquetado de eficiencia actual por una que incluya diferenciacin por
zona.
Expandir el alcance del etiquetado para cubrir equipos de hasta 30kW de capacidad de
enfriamiento.
Implementar una clasificacin segn el parmetro SEER para acondicionadores de aire con
capacidad de enfriamiento superior a 30kW.
Los resultados esperados de cada una de estas opciones, incluyendo el escenario BAU, se
muestran a continuacin:
60
Revisado online el 11 de febrero de 2016 en http://www.energyrating.gov.au/products/space-heating-
and-cooling/regulatory-requirements
61
Revjsado online el 15 de febrero de 2016 en http://www.energyrating.gov.au/files/221215-consultation-
ris-air-conditioners-and-chillerspdf
45
Versin Consulta Pblica
Tabla 37. Resultados de ahorro energtico y reduccin de emisiones
A 427 41,30
B1 659 64,60
B2 670 65,70
BAU 621 90
En la seccin anterior se entreg una serie de antecedentes de pases que han implementado
MEPS para equipos de aires acondicionado junto con la evaluacin de los resultados de estas
medidas. Siguiendo esta lnea, el Ministerio de Energa licit el estudio denominado Evaluacin
de medidas de eficiencia energtica en artefactos: impacto tcnico-econmico para la
implementacin de estndares mnimos de eficiencia energtica en acondicionadores de aire con
el objetivo de contar con una evaluacin independiente y objetiva de los diferentes impactos de
implementar un estndar mnimo de eficiencia energtica en aires acondicionados en nuestro
pas. La licitacin se adjudic a ATS Energa S.A., quienes realizaron el estudio en conjunto con el
Lawrence Berkeley National Laboratory62. El presente informe resume los resultados de ese
62
Laboratorio perteneciente a la Red de Laboratorios Nacionales del Departamento de Estado de los Estados
Unidos, que es administrado por la Universidad de California.
46
Versin Consulta Pblica
estudio y los anlisis all realizados. El estudio se encuentra disponible en la Web
http://energiaabierta.cl/ dependiente del Ministerio de Energa.
PAMS calcula los costos y beneficios de las normas de eficiencia bajo dos perspectivas distintas,
pero estrechamente relacionadas:
1. La Perspectiva del Consumidor: que examina los costos y beneficios desde el punto de
vista de una familia o de una empresa individual. El clculo de la perspectiva del
consumidor se llama el clculo de costes del ciclo de vida (LCC).
2. La Perspectiva Nacional: proyecta tanto los costos nacionales totales como los beneficios
de implementar la poltica en el pas, se incluyen los beneficios financieros, el ahorro de
energa y los beneficios medioambientales. Los clculos de perspectiva nacional se llaman
de Ahorro Nacional de la Energa (NES) y el valor actual neto (VAN).
A nivel general, PAMS utiliza parmetros seleccionables y ajustables desde su planilla principal, los
cuales se presentan a continuacin:
Dado que el modelo funciona bajo un formato de planillas de hojas de clculo, es posible su
adecuacin a la realidad nacional modificando las distintas hojas de informacin de PAMS
(referida como User Inputs Page). Este tipo de modificaciones son coordinadas con el equipo del
Grupo de Estudios Internacionales de Energa del Lawrence Berkeley National Laboratory (LBNL),
63
Mayor informacin del modelo se puede encontrar en la Web del Lawrence Berkeley National Lab:
https://ies.lbl.gov/project/policy-analysis-modeling-system
47
Versin Consulta Pblica
generando calibraciones a nivel de informacin de base y el desarrollo de clculos acordes a la
realidad nacional. La informacin accesible a modificacin se lista a continuacin:
La utilizacin de PAMS permite, identificar los impactos de los MEPS, tanto para el consumidor,
como a nivel nacional.
48
Versin Consulta Pblica
Ventas
Precio de la electricidad
Horas de uso
Precio del material
64
El detalle total de los supuestos se encuentran en el informe final que puede ser revisado en la Web
energiaabierta.cl
49
Versin Consulta Pblica
Tabla 42. Precio promedio de equipos tipo Cassette en pesos
Los principales parmetros del modelo PAMS son descritos y definidos a continuacin:
65
Recomendacin de Energy Star para reemplazo de equipos de aire acondicionado. Revisado en lnea el 23
de Junio de 2016 - https://www.energystar.gov/index.cfm?c=heat_cool.pr_checklist_consumers
66
Chilectra Tarifa Chilectra BT1 - Enero 2016 112,532 $/kWh - 0,167 USD/kWh. Se utiliza el mes de enero
pues se considera como intensivo en el uso de equipos de aire acondicionado para enfriamiento
50
Versin Consulta Pblica
Para el Anlisis de Impacto a nivel nacional
1. Tasa de descuento nacional para poltica pblica: Tasa de descuento aplicada al anlisis de
polticas pblicas. De acuerdo a informacin publicada por el Ministerio de Desarrollo
Social, la tasa establecida en Chile es de 6%67.
El efecto de establecer el MEPS debiese ser analizado de acuerdo al nivel o clase de eficiencia
energtica a establecer como lmite inferior para los equipos comercializados en el pas. La tabla
siguiente presenta el impacto que el establecimiento de MEPS tendra sobre el consumidor
dependiendo de la clase de eficiencia utilizada como referencia.
Definicin de MEPS
Caso MEPS
Variable SEER SEER SEER SEER
Base D C B A Max
3,4 4,1 5,3 8
Tech68
Eficiencia
Promedio 3,0 3,1 3,1 3,2 3,3 3,4 4,1 5,3 8,0 11,4
(EER)
Costo
628,6 628,8 629,7 631,6 638,1 664,1 701,2 770,9 948,3 1.263,1
Equipo
UEC en
69 875,6 862,3 846,7 822,4 802,9 782,1 648,1 500,0 331,7 232,2
kWh/ao
Ahorro
13,3 28,9 53,2 72,7 93,5 227,5 375,6 543,9 643,4
kWH/ao
Emisiones
evitadas 46 100 184 252 324 787 1.300 1.882 2.226
ciclo de vida
Kg eq/CO2
Factura
elctrica ao 146,0 143,8 141,2 137,1 133,9 130,4 108,1 83,4 55,3 38,7
(USD)
Costo Ciclo
70
de Vida 1.174,8 1.166,7 1.157,9 1.144,5 1.138,9 1.151,9 1.105,5 1.082,8 1.155,3 1.407,9
(LCC) (USD)
Mejora en
2% 3% 6% 9% 12% 35% 75% 164% 277%
Eficiencia
67
Reporte Precios Sociales Vigentes 2016, publicado por el Ministerio de Desarrollo Social de Chile en
marzo de 2016
68
Categora que considera la mejor tecnologa disponible
69
Consumo energtico unitario al ao
70
El Costo del Ciclo de Vida incluye el precio del producto ms los costos de operacin en la vida til del
producto.
51
Versin Consulta Pblica
Definicin de MEPS
Caso MEPS
Variable SEER SEER SEER SEER
Base D C B A Max
3,4 4,1 5,3 8
Tech68
71
Payback
0,1 0,2 0,3 0,8 2,3 1,9 2,3 3,5 5,9
(aos)
Ahorros en
Ciclo de Vida 8,1 16,9 30,3 35,9 22,9 69,3 92,1 19,5 -233,1
- LCC (USD)
De los resultados anteriores, es posible identificar el rpido retorno de inversin (payback) que
presentan las opciones de implementacin de MEPS entre las clases D y A, presentando perodos
inferiores a un ao y maximizando los ahorros para el consumidor en la opcin A. Por otro lado, es
de considerar adems que bajo el modelo, se identifican otros escenarios de inters, como es el
establecimiento de MEPS respecto a SEER 5,3; estndar que minimiza los costos a lo largo del ciclo
de vida del equipo, pero que presenta un perodo de retorno de la inversin mayor a 2 aos y cuyo
indicador o mtrica para medir nivel de eficiencia energtica actualmente no es utilizado.
71
Tiempo que demora en recuperar el diferencial de la inversin de un producto ms eficiente en base a los
ahorros monetarios que se generan de consumir menos energa.
72
Estimado utilizando el factor de emisin promedio del SIC para el ao 2015; FEsic = 0,346 Ton CO2
eq/MWh, extrado del sitio web huelladecarbono.minenergia.cl
52
Versin Consulta Pblica
Tabla 44. Impacto a Nivel Nacional
Definicin de MEPS
MEPS
SEER SEER SEER SEER
D C B A Max
3,4 4,1 5,3 8
Tech
Ahorro Total en
Electricidad al
41,2 89,4 164,5 224,6 288,8 702,8 1.160,0 1.679,7 1.987,3
2040
Millones USD
Costo Total
Incremental de los
0,6 2,9 7,8 24,9 94,0 192,4 376,9 847,2 1.681,2
Equipos al 2040
Millones USD
Beneficio Actual
Neto 40,6 86,4 156,7 199,6 194,9 510,4 783,1 832,5 306,1
73
Millones USD
Razn
74,1 30,4 21,0 9,0 3,1 3,7 3,1 2,0 1,2
Costo/Beneficio
2020
3,7 8,0 14,8 20,2 25,9 63,1 104,2 150,8 178,4
GWh
Ahorro
2030
Energa en 25,8 56,0 103,2 140,8 181,1 440,7 727,4 1.053,2 1.246,0
74 GWh
sitio
2040
48,4 105,0 193,3 263,8 339,2 825,4 1.362,4 1.972,8 2.334,0
GWh
2020
5,5 11,9 22,0 30,0 38,6 93,9 155,0 224,4 265,5
Ahorro GWh
Energa 2030
163,0 353,7 651,1 888,7 1.143,0 2.781,2 4.590,6 6.647,2 7.864,3
acumulado GWh
en sitio al 2040 1.168, 2.150, 2.935, 21.957,
538,4 3.775,8 9.187,0 15.164,0 25.977,6
GWh 3 9 6 5
2020
Mto 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Ahorro en
e
energa
2030
primaria al
Mto 0,0 0,1 0,1 0,2 0,2 0,5 0,9 1,2 1,5
e
73
Tasa de descuento 6%
74
Ahorro energa en sitio (Site Energy Savings): energa ahorrada en el lugar del uso de la energa.
53
Versin Consulta Pblica
Definicin de MEPS
MEPS
SEER SEER SEER SEER
D C B A Max
3,4 4,1 5,3 8
Tech
2040
Mto 0,1 0,2 0,4 0,5 0,7 1,7 2,8 4,1 4,9
e
2020
0,0 0,0 0,0 0,02 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1
MT
Mitigacin
2030
emisin de 0,1 0,2 0,3 0,5 0,6 1,5 2,4 3,5 4,1
MT
CO2 al
2040
0,3 0,6 1,1 1,5 2,0 4,8 7,9 11,5 13,6
MT
En cuanto a las emisiones evitadas, y considerando el factor de emisin promedio del Sistema
Interconectado Central para el ao 2015, es posible estimar que el establecimiento de MEPS en la
categora A puede alcanzar al 2030 los 0,5 MT de CO2eq.
8 SEER
5,3 SEER
4,1 SEER
3,4 SEER
54
Versin Consulta Pblica
Anlisis de Sensibilidad
Con el objetivo de identificar aquellos aspectos y variables que tienen una mayor incidencia en el
consumo energtico que busca potenciarse a travs del establecimiento del MEPS, se realizaron
cinco anlisis de sensibilidad de acuerdo a las siguientes variables:
Ventas
Precio de la electricidad
Horas de uso
Precio del material
Tasa de descuento cliente
Con tal de simplificar el anlisis, stos se llevarn a cabo utilizando slo 3 opciones de MEPS para
cada caso (clase D, clase A y clase SEER 5,3).
Ventas
La proyeccin de ventas utilizada actualmente por el modelo PAMS utiliza una tasa de crecimiento
de ventas propuesta por la BSRIA (del ingls Building Services Research and Information
Association) equivalente al 6%. De acuerdo a informacin recopilada durante el ciclo de
entrevistas, las empresas en Chile esperan un crecimiento del mercado que estara en un rango
entre el 2% y 4%, ms moderado que lo propuesto por el BSRIA.
Bajo este concepto, se contemplan 3 escenarios adicionales, crecimiento de 2%, 4% y 8%, lo que
incorporara adems un escenario ms optimista al propuesto por la BSRIA.
El ahorro neto per cpita se ve afectado directamente por el cambio en la tasa de crecimiento del
mercado de equipos de AC. Aqu es posible identificar que existe una relacin directa entre la tasa
de crecimiento del mercado y mayores eficiencias establecidas en el MEPS. En la parte superior de
la figura siguiente, es posible distinguir claramente que el conjunto de valores asociados a la clase
ms eficiente (SEER 5,3) y ordenados de mayor crecimiento de mercado a menor, son aquellos que
representan mayores ahorros per cpita. Por otro lado, aquellos que asocian el MEPS a la clase D,
se encuentran en la parte baja del eje ordenado, representando menores ahorros per cpita.
55
Versin Consulta Pblica
Figura 11: Ahorro per cpita asociado a distintas tasas de crecimiento y MEPS
12
10
8
Ahorro neto per cpita [USD]
0
2015 2020 2025 2030 2035 2040
-2
2% 4% 6% 8%
1.000
Ahorro Total Acumulado [millones USD]
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
2% 4% 6% 8%
Beneficio Actual Neto - MEPS Clase D Beneficio Actual Neto - MEPS Clase A
Beneficio Actual Neto - MEPS SEER 5,3
Precio de la Electricidad
En la siguiente tabla, se puede observar que las variaciones del precio de la energa slo
afectaran, como es lo esperado, sobre las variables directamente relacionadas, como lo son el
pago de factura elctrica y el costo del ciclo de vida.
Lnea Base
Variable
Chile OCDE UE Mxico
Eficiencia
Promedio (EER) 3,0 3,0 3,0 3,0
Costo Equipo
(USD) 628,6 628,6 628,6 628,6
UEC en kWh/ao
875,6 875,6 875,6 875,6
Factura Elctrica
(USD) 146,0 95,4 203,8 78,8
Costo Ciclo de
Vida (LCC) 1.174,8 985,7 1.391,2 923,5
Fuente: Elaboracin propia
75
Revisado online el 05-06-2016 en https://stats.oecd.org/index.aspx?queryid=221
76
Revisado online el 05-06-2016 en http://ec.europa.eu/eurostat/data/database
77
International Energy Agency - Key World Energy Statistics 2015
57
Versin Consulta Pblica
De la misma forma, al analizar el efecto de los cambios de tarifa sobre las opciones de recambio,
es posible observar que estos cambios generan variaciones significativas en el perodo de
recuperacin de inversin.
Tabla 46: Efectos de variaciones de precio de la energa sobre distintas opciones de MEPS
Se puede concluir que el costo de la electricidad afecta directamente a la variable que describe el
retorno de la inversin (payback), asociado a variables de pago de factura elctrica y costo de ciclo
de vida, ya que mientras menor sea el costo de la electricidad, mayor el tiempo en que la inversin
se recuperar a travs de los ahorros generados.
Horas de uso
Las horas de uso estn definidas directamente por la zona climtica en la cual se utilicen los
equipos de aire acondicionado. Con tal de caracterizar el consumo energtico bajo distintos
requerimientos de uso, se han seleccionado distintas ciudades de Chile, representando las
macrozonas conocidas como norte grande, norte chico, zona central, zona sur y zona austral. El
requerimiento de horas de enfriamiento ha sido calculado de acuerdo a las temperaturas media,
mxima absoluta y mnima absoluta, utilizando de referencia el ao 2014. De esta forma, se
modifica la variable UEC en el modelo PAMS con los siguientes valores:
58
Versin Consulta Pblica
Norte Chico La Serena 38 54,27
Zona Central Santiago 620 875,64
Zona Sur Valdivia 157 221,62
Zona Austral Punta Arenas 19 26,73
Fuente: Elaboracin propia
Estudiando el efecto de los distintos requerimientos de enfriamiento para las distintas zonas
climticas, es posible observar que cuando existen reducidos requerimientos de enfriamiento, no
se recuperara la inversin de adquirir equipos ms eficientes. Slo en el caso que se establecieran
MEPS bajo una clase D de eficiencia energtica, podra justificarse la inversin para cada uno de
los casos analizados, pues este estndar es el nico que se justificara en zonas con reducido
requerimiento de fro como es el caso de la zona Austral.
59
Versin Consulta Pblica
Cabe destacar que a pesar de haber incluido las macrozonas climticas en el anlisis, este tipo de
variable requerira un anlisis ms minucioso, puesto que cada una de las zonas climticas podra
subdividirse adems en microzonas e identificar climas tales como: costero, valle central y
cordillerano; lo que afectara en gran medida al clculo de las horas ao de enfriamiento
requeridas por zona.
Por otro lado, en el caso Europeo, el anlisis considera no slo las horas de enfriamiento, sino que
tambin las horas de calefaccin requeridas, lo que permitira generar un anlisis anual del uso de
un equipo de aire acondicionado (para aquellos que cumplan funciones de fro/calor).
Considerando la amplia dispersin en los precios de los equipos de aire acondicionado residencial
y la amplia presencia de equipos Split, se considerarn las variaciones de precio de stos. En base
a la disponibilidad de equipos en el mercado y aquellos ms comunes, se utilizar mximos y
mnimos para los precios de unidades de aire acondicionado con una potencia entre 3 kW y 6 kW.
Cabe destacar que las variaciones de precios observadas en los productos presentes en el mercado
alcanzan diferencias cercanas al 200%.
Lnea Base
Variable
Precio = 363 USD Precio = 629 USD Precio = 910 USD
En la tabla anterior, se puede observar que para el caso de la lnea base, el precio de los equipos
afectara slo al clculo del costo del ciclo de vida, puesto que las otras variables se comportan
como parmetros.
60
Versin Consulta Pblica
Tabla 51: Comparacin de MEPS Variacin de precio en equipos
Al igual que la mayora de las variables analizadas anteriormente, se puede observar que la
variacin en los precios del equipo afecta directamente al Costo del Ciclo de Vida, influyendo
directamente en sus ahorros y perodo de recuperacin de inversin.
La tasa de descuento del cliente utilizada originalmente es el promedio de las tasas de inters de
los crditos de consumo correspondientes al ao 2015, de acuerdo al Banco Central de Chile,
equivalente a un 23,49%. Sin embargo es un valor que presenta una volatilidad importante y,
considerando un perodo ms extendido, el valor promedio del ao 2015 se encuentra por debajo
de promedios histricos.
Por otra parte, la tasa de descuento de clientes correspondientes solo al sector comercial es
menor al promedio considerado.
Dadas las consideraciones anteriores, y utilizando la informacin del Banco Central de Chile del
perodo comprendido entre enero de 2013 y diciembre de 2015, se analiza el efecto de los
siguientes valores para la tasa de descuento.
61
Versin Consulta Pblica
A continuacin se presenta la lnea base para las diferentes tasas de descuento, donde se destaca
que solo el costo del ciclo de vida presenta variaciones y el resto de las variables se comportan
como parmetros.
Lnea Base
Promedio
Variable Actual Mnimo Promedio Mximo
Comercio
23,49% 22,71% 25,16% 27,46%
7,97%
Eficiencia Promedio (EER) 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0
Costo Equipo (USD) 628,6 628,6 628,6 628,6 628,6
UEC en kWh/ao 875,6 875,6 875,6 875,6 875,6
Factura Elctrica (USD) 146,0 146,0 146,0 146,0 146,0
Costo Ciclo de Vida (LCC) 1.174,8 1.188,5 1.147,4 1.113,3 1.609,6
Fuente: Elaboracin propia
De forma consistente a los casos base, la comparacin de las distintas opciones de MEPS, en
relacin a las tasas de descuento propuestas, muestra variaciones tanto en los costos como en los
ahorros del ciclo de vida (LCC). Esto se debe a que el modelo no considera distorsiones en las
proyecciones de ventas en base a la tasa de descuento.
62
Versin Consulta Pblica
Factura Costo Ciclo
Payback Ahorros
Casos de anlisis Elctrica de Vida
(aos) LCC (USD)
(USD) (LCC)
Comercio A 3,30 638,05 0,78 72,05
7,97% SEER 5,3 5,30 770,87 2,27 278,57
Fuente: Elaboracin propia
Para las distintas opciones de MEPS es posible encontrar diferencias en los escenarios propuestos
de tasas de descuento de clientes, tanto para los costos de ciclo de vida como para ahorros LCC. A
continuacin se muestran los ahorros LCC para las distintas opciones del MEPS y su variacin de
acuerdo a las tasas de descuento de clientes, donde es posible observar dicha diferencia.
300
200
Actual 23,49%
150
Promedio 25,16%
100
Mximo 27,46%
50
Promedio Comercio
0 7,97%
D A SEER 5,3
Alternativas de MEPS
De la figura y anlisis anterior es posible concluir que los ahorros del ciclo de vida se ven
directamente afectados por la tasa de descuento, particularmente notorio en la comparacin con
la tasa de descuento de clientes del sector comercial. Hacindose evidente que para alternativas
de MEPS ms eficientes, cambios en la tasa de descuento generan mayores impactos en los
ahorros LCC.
De los anlisis anteriores se pudo observar que la variable con comportamiento ms crtico est
asociada a las Horas de Uso de los Equipos y su consumo anual asociado.
63
Versin Consulta Pblica
4.4 Consideraciones para una propuesta de estndar mnimo de eficiencia
energtica
En Europa, la clasificacin energtica de las bombas de calor considera aspectos de la operacin
del equipo a cargas parciales y consumo de energa por activacin del termostato, denominados
factor de eficiencia energtica estacional (SEER) para el modo de fro y coeficiente de rendimiento
estacional (SCOP) para el modo de calentamiento78. A partir del ao 2013 se han establecidos los
siguientes rangos para el modo de enfriamiento (SEER) y para el modo de calentamiento de la
bomba de calor (SCOP) para potencias menores a 12 kW.
Con el objetivo de verificar los niveles actuales de factores de eficiencia energtica estacional y los
coeficientes de rendimiento estacional de los respectivos equipos certificados en Europa, a
continuacin, se muestran grficos preparados por Comit Europeo de Fabricantes de Equipos de
Tratamiento de Aire y Refrigeracin (Eurovent79) donde se muestra los rangos de variacin en
funcin de la potencia de las bombas de calor.
78
A diferencia de los parmetros de coeficiente de eficiencia energtica (EER / COP) en donde se establece
la tasa de energa aprovechada por parte del equipo en su funcionamiento a plena carga respecto del
consumo energtico demandado
79
Comit Europeo de Fabricantes de Equipos de Tratamiento de Aire y Refrigeracin, es la Asociacin
Europea que agrupa a las asociaciones nacionales de fabricantes de los citados equipos.
64
Versin Consulta Pblica
Figura 14: Variacin tecnolgica en Bombas de Calor
Fuente: Eurovent
Los grficos anteriores muestran el rango de variacin tecnolgica de las respectivas bombas de
calor para diferentes potencias de enfriamiento y de calefaccin respectivamente.
En cuanto a los estndares mnimos de desempeo energtico (MEPS), la siguiente figura del
estudio COOLING BENCHMARKING80 de junio 2011 desarrollado por un conjunto de instituciones
lideradas por The Collaborative Labeling and Appliance Standards Program (CLASP) muestra de
manera comparativa los rangos adoptados por diferentes tipos de economa para diferentes
potencias de enfriamiento. La mtrica utilizada corresponde a los valores de enfriamiento a
capacidad mxima de enfriamiento EER, asimismo, se observa que la comunidad europea no est
incluida desde que este estndar est incorporado en la directiva de productos Ecodesign. Por
otra parte, en lo que respecta a Japn, la mtrica utilizada por este pas corresponde al factor de
desempeo anual (APF).
Fuente: CLASP
80
http://clasp.ngo/Resources/Resources/PublicationLibrary/2012/Cooling-Benchmarking-Study#files
65
Versin Consulta Pblica
Cuando se analiza la tasa de crecimiento del EER de los pases con grandes economas en el
perodo de 1996 hasta el 2010, se observa que el incremento en este perodo ha sido de un 20%.
Esto, por mejoras tecnolgicas tales como la introduccin de compresores con capacidad variable
en el perodo de 1980 1990, la utilizacin de compresores INVERTER AC en torno del ao 2000 y
a partir del ao 2007 el uso del compresor INVERTER DC. En estas circunstancias, se ha estimado
que la influencia de los MEPS en el incremento anual del EER ha sido de un 3% desde el ao 2000.
La evolucin para la realidad de Australia es mostrada a continuacin para equipos Split menores a
4 kW.
Fuente: CLASP
Como se observa, a pesar de la gran dispersin de los datos de la EER las medias anuales de
eficiencia aumentan sistemticamente y el valor establecido para los MEPS desde el ao 2006
hasta el 2010 aumenta a una tasa 6,5% y desde el 2010 hasta fines del 2011 a una tasa de 10,6%.
66
Versin Consulta Pblica
4.5 Recomendaciones derivadas del estudio
La definicin de los estndares mnimos de eficiencia energtica surge de la consideracin de las
caractersticas del mercado y sus participantes, es por ello que, al identificar una oferta
prcticamente inexistente para equipos que clasifiquen bajo las categoras F y G, se estima que la
implementacin del MEPS debiese utilizar como punto de inicio la clase E de eficiencia energtica.
De la misma forma, el estudio propone considerar e incorporar las mtricas utilizadas a nivel
internacional, como lo son el SEER para el modo fro y SCOP para el modo de calentamiento, o en
su defecto, la inclusin de mtricas que permitan visualizar de una mejor forma los cambios
tecnolgicos como lo son la razn EER/COP, o en su defecto, su equivalente estacional SEER/SCOP.
De esta forma, se proponen los siguientes MEPS para los equipos de Aire Acondicionado de
acuerdo a la normativa vigente, adems de la inclusin de nuevas clases de Eficiencia Energtica82.
81
Casos de Argentina y Unin Europea
82
Las fechas planteadas consideran la entrada en vigor las MEPS en meses de invierno, con tal de no afectar
los mayores perodos de venta de los equipos.
67
Versin Consulta Pblica
Tabla 56: Actualizacin propuesta a la normativa vigente Equipos compactos
Equipos
Clase de EE Entrada en vigencia MEPS
Compactos
A+++ 3,90 < IEE
A++ 3,60 < IEE 3,90
A+ 3,30 < IEE 3,60
A 3,00 < IEE 3,30 MEPS A = 3,00
01 de Julio de 2019
B 2,80 < IEE 3,00 MEPS B = 2,80
01 de Julio de 2018
C 2,60 < IEE 2,80
D 2,40 < IEE 2,60
E 2,20 < IEE 2,40
F 2,00 < IEE 2,20
G IEE 2,00
Fuente: Elaboracin propia
Por otro lado, ampliando los alcances del estudio, a futuro, se estima conveniente unificar las
categoras de eficiencia energtica bajo una misma mtrica estacional. Utilizando una
aproximacin simple publicada por el Departamento de Energa de EEUU83 y a la vez, utilizando las
actuales clases de eficiencia energtica utilizadas en Europa, se estima que la categora establecida
por el ltimo MEPS planteado, clasificara bajo la clase E, utilizando mtricas estacionales.
= 1,12 0,02 2
83
http://www.power-calculation.com/EER_SEER_COP_conversion_air_conditioning.php
68
Versin Consulta Pblica
que sta, obtenga carcter obligatorio, al terminar la implementacin de los MEPS planteados
anteriormente.
69
Versin Consulta Pblica
5. Propuesta de implementacin de un estndar mnimo de
eficiencia energtica para Chile
Considerando las recomendaciones surgidas del estudio, la evaluacin de los distintos escenarios y
las variables locales, tales como la disponibilidad de laboratorios, tipos de normas utilizadas y
disponibilidad de tecnologa en el mercado nacional es que se propondr el estndar de eficiencia
energtica para aires acondicionados en Chile.
Para el caso chileno, la existencia de una etiqueta de eficiencia energtica permite definir un
estndar de rendimiento energtico de manera transparente, en base a los antecedentes
existentes en el mercado. Y de acuerdo a la evaluacin tcnica y econmica realizada, en base a las
actuales exigencias de etiquetado de eficiencia energtica, el estndar mnimo que ms beneficio
traera al pas sera establecimiento del MEPS en la categora A.
No se podrn comercializar, por parte del fabricante y/o importador, aquellos acondicionadores
de aire, de acuerdo al alcance y campo de aplicacin de la norma ISO 5151:1994, monofsicos, de
expansin directa de gas refrigerante, tipo dividido o tipo unidad, sin distribucin de aire por
ductos, hasta una potencia trmica de 12 kW (42000 Btu/h) y que sean condensados por aire, de
acuerdo al siguiente cronograma:
Acondicionadores de aire divididos con una unidad interior y una unidad exterior que
tengan una clasificacin energtica inferior a B, lo que es equivalente a que solamente se
podrn comercializar aquellos acondicionadores de aire con un ndice de eficiencia
energtica (IEE) superior a 3,00 transcurridos 9 meses desde la dictacin de la resolucin.
Acondicionadores de aire divididos con una unidad interior y una unidad exterior que
tengan una clasificacin energtica inferior a A, lo que es equivalente a que solamente se
podrn comercializar aquellos acondicionadores de aire con un ndice de eficiencia
energtica (IEE) superior a 3,20 transcurridos 21 meses desde la dictacin de la resolucin.
70
Versin Consulta Pblica
Acondicionadores de aire compactos tengan una clasificacin energtica inferior a B, lo
que es equivalente a que solamente se podrn comercializar aquellos acondicionadores
de aire con un ndice de eficiencia energtica (IEE) superior a 2,80 transcurridos 9 meses
desde la dictacin de la resolucin.
Resumen:
71
Versin Consulta Pblica
6. Anexos
6.1 Supuestos y frmulas utilizadas para el clculo de los resultados en modelo PAMS
Usando estos datos, PAMS calcul los costos y beneficios de los estndares de eficiencia
energtica desde dos perspectivas diferentes:
- El clculo del Costo del Ciclo de Vida (LCC) que examina costos y beneficios para un equipo en
particular, desde el punto de vista de su usuario.
- La Perspectiva Nacional que considera los impactos totales a nivel nacional de los costos y
beneficios, desde el punto de vista del Estado. Los clculos de la Perspectiva Nacional son
llamados clculos de Ahorros Nacionales de Energa (NES) y Valor Presente Neto (NPV). PAMS
tambin calcula el total de emisiones mitigadas y la capacidad de generacin evitada.
Donde EC es el costo del equipo (precio de venta en retail), n es en nmero de aos de operacin,
OC es el costo anual de operacin, y DR es la tasa de descuento del consumidor. El Costo de
operacin es sumado cada ao del ciclo de vida del producto L. El costo de operacin es calculado
al multiplicar la Unidad de Consumo Energtico (UEC, en kWh al ao, es decir, multiplicado por un
factor igual a 365/1000) por el precio de la energa (P, en dlares por kWh) como sigue:
72
Versin Consulta Pblica
IMPACTOS NACIONALES
AHORRO DE ENERGA NETOS EN EL LUGAR DE USO (NES) Y VALOR ACTUAL NETO (NPV)
Donde NECBase corresponde al consumo neto de energa en el caso base, es decir, sin que se
implemente el MEPS, y NECMEPS es el consumo neto de energa en el caso de implementar el MEPS.
Este valor se multiplica por el precio de la energa de cada ao.
A esto se le suma el aumento de costo y gasto nacional debido al aumento del precio de compra
de los motores en cada ao y las ventas de motores en cada ao en particular, las cuales fueron
proyectadas con base en las importaciones, como se explic anteriormente.
As, teniendo el aumento de costo por compra de motores y los ahorros causados por aumento de
eficiencia, se descuentan estos flujos a la tasa de descuento nacional, para obtener el Valor Actual
Neto NPV.
REDUCCIN DE EMISIONES
73
Versin Consulta Pblica
Los ahorros en emisiones de dixido de carbono (CES) son calculados desde los ahorros de
energa, aplicndose un factor de carbono a los ahorros de acuerdo a:
En esta ecuacin, 8760 es el nmero de horas del ao. PK es el factor de coincidencia del peak,
asumido en 100%, y el factor U es el porcentaje del tiempo en que los motores son usados.
74
Versin Consulta Pblica