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La Unin Europea (UE) es una comunidad poltica de Derecho constituida en rgimen

de organizacin internacional sui generis, nacida para propiciar y acoger


la integracin y gobernanza en comn de los estados de Europa. Est compuesta por veintisiete
estados europeos y fue establecida con la entrada en vigor del Tratado de la Unin Europea (TUE),
el 1 de noviembre de 1993.6

Con ese acto, la supraestructura Unin Europea aunaba y se fundaba sobre las
tres Comunidades Europeas preexistentes (CECA, Euratom y CEE/CE) y les aada la poltica
exterior comn y la cooperacin judicial y policial, formando un sistema complejo conocido como
los tres pilares. Sin embargo, con la entrada en vigor, el 1 de diciembre de 2009, del Tratado de
Lisboa, la Unin Europea sucedi, por completo aunque con ciertas particularidades, a las
Comunidades Europeas y asumi con ello su personalidad jurdica nica como sujeto de Derecho
internacional.7

La Unin Europea ha desarrollado un sistema jurdico y poltico, el comunitario europeo, nico en


el mundo, que se rige por mecanismos y procedimientos de funcionamiento interno complejos, que
se han extendido y evolucionado a lo largo de su historia hasta conformar, en la actualidad, un
sistema hbrido de gobierno transnacional difcilmente homologable que combina elementos
prximos a la cooperacin multilateral, si bien fuertemente estructurada e institucionalizada, con
otros de vocacin netamente supranacional, regidos ambos por una dinmica de integracin
regional muy acentuada.

Todo esto desemboca en una peculiarsima comunidad de Derecho, cuya naturaleza jurdica y
poltica es muy discutida, si bien sus elementos fundacionales y su evolucin histrica, todava
abierta, apuntan, en el presente, a una especial forma de modernaconfederacin o gobernanza
supranacional, acusadamente institucionalizada y con una inspiracin histrico-poltica de
vocacinfederal en el sentido de un federalismo internacional nuevo, no de
un Estado federal clsico que se detecta con cierta claridad en mbitos como la ciudadana
europea, los principios de primaca y efecto directo que le son aplicables a suordenamiento
jurdico en relacin con los ordenamientos nacionales, el sistema jurisdiccional o la unin
monetaria (el sistemadel euro).

La Unin Europea, y antes las Comunidades, promueve la integracin continental por medio de
polticas comunes que abarcan distintos mbitos de actuacin, en su origen esencialmente
econmicos y progresivamente extendidos a mbitos indudablemente polticos. 8 Para alcanzar sus
objetivos comunes, los estados de la Unin le atribuyen a esta determinadascompetencias,
ejerciendo una soberana en comn o compartida que se despliega a travs de los cauces
comunitarios.

La Unin Europea se rige por un sistema interno en rgimen de democracia


representativa.9 Sus instituciones son siete: elParlamento Europeo, el Consejo Europeo,
el Consejo, la Comisin Europea, el Tribunal de Justicia de la Unin Europea, elTribunal de
Cuentas y el Banco Central Europeo. El Consejo Europeo ejerce funciones de orientacin poltica
general y de representacin exterior, y nombra a los jefes de las altas instituciones
constitucionales; el Parlamento Europeo y el Consejo ejercen la potestad legislativa en igualdad de
condiciones, tomando decisiones conjuntas a excepcin de los procedimientos legislativos
especiales, donde el Parlamento desempea un papel meramente consultivo;10 11 la Comisin o
Colegio de Comisarios aplica el Derecho de la Unin, supervisa su cumplimiento y ejecuta sus
polticas, y a ella corresponde en exclusiva la iniciativa legislativa ante el Parlamento y la
Comisin;11 el Tribunal de Justicia ejerce las labores jurisdiccionales supremas en el sistema
jurdico comunitario; el Tribunal de Cuentas supervisa y controla el buen funcionamiento y la
adecuada administracin de las finanzas y de los fondos comunitarios; y el Banco Central Europeo
dirige y aplica la poltica monetaria nica de la zona euro.

La Unin cuenta tambin con otros rganos, instancias y organismos de funciones y atribuciones
diversas, como el Comit Econmico y Social, el Comit de las Regiones, el Defensor del Pueblo
Europeo, el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, entre
otros.

El territorio de la Unin comprende el de todos sus estados miembros, que


son: Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Repblica
Checa, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia,
Hungra, Irlanda, Italia,Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases
Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumana y Suecia.

En 2012 la Unin Europea gan el Premio Nobel de la Paz, que fue otorgado por unanimidad de
todos los miembros del jurado, "por su contribucin durante seis dcadas al avance de la paz y la
reconciliacin, la democracia, y los derechos humanos en Europa". 12 13

ndice

[ocultar]

1 Historia

o 1.1 Antecedentes

o 1.2 Las Comunidades Europeas

o 1.3 La Unin de los Tres Pilares

o 1.4 La Unin del siglo XXI, de msterdam a Lisboa

2 Smbolos

3 Marco institucional

o 3.1 Instituciones

3.1.1 Parlamento Europeo

3.1.2 Comisin Europea

3.1.3 Consejo de la Unin Europea

3.1.4 Consejo Europeo

3.1.5 Otras instituciones

o 3.2 rganos y organismos

o 3.3 Agencias
4 Sistema legal

o 4.1 Derecho originario

4.1.1 Tratados de la Unin Europea

o 4.2 Derecho derivado

o 4.3 Derechos fundamentales

4.3.1 Matrimonio entre personas del mismo sexo

5 Gobierno y polticas

o 5.1 Partidos polticos europeos

o 5.2 Poltica interior comn: el espacio de libertad, seguridad y justicia

o 5.3 Poltica y accin exterior comn

o 5.4 Poltica comn de seguridad y defensa

6 Organizacin territorial

o 6.1 Estados miembros

6.1.1 Regiones ultraperifricas

6.1.2 Territorios con estatus especial

6.1.3 Pases y territorios de ultramar

o 6.2 Adhesin de nuevos estados

o 6.3 Retirada de un Estado miembro

7 Economa

o 7.1 Presupuesto

o 7.2 Mercado interior

o 7.3 Unin Econmica y Monetaria

o 7.4 Comercio internacional

8 Desarrollo sostenible

o 8.1 Cohesin territorial

o 8.2 Agricultura

o 8.3 Ciencia y tecnologa

o 8.4 Infraestructuras

o 8.5 Energa

o 8.6 Medio ambiente

9 Demografa

o 9.1 Crecimiento natural

o 9.2 Migracin
o 9.3 Esperanza de vida

10 Cultura

o 10.1 Educacin

10.1.1 Espacio Europeo de Educacin Superior

10.1.2 Programas educativos

o 10.2 Idiomas

o 10.3 Religin

o 10.4 Deporte

11 Vase tambin

12 Referencias

13 Bibliografa

14 Enlaces externos

[editar]Historia

La Unin Europea (UE) es una comunidad poltica de Derecho constituida en rgimen


de organizacin internacional sui generis, nacida para propiciar y acoger
la integracin y gobernanza en comn de los estados de Europa. Est compuesta por veintisiete
estados europeos y fue establecida con la entrada en vigor del Tratado de la Unin Europea (TUE),
el 1 de noviembre de 1993.6

Con ese acto, la supraestructura Unin Europea aunaba y se fundaba sobre las
tres Comunidades Europeas preexistentes (CECA, Euratom y CEE/CE) y les aada la poltica
exterior comn y la cooperacin judicial y policial, formando un sistema complejo conocido como
los tres pilares. Sin embargo, con la entrada en vigor, el 1 de diciembre de 2009, del Tratado de
Lisboa, la Unin Europea sucedi, por completo aunque con ciertas particularidades, a las
Comunidades Europeas y asumi con ello su personalidad jurdica nica como sujeto de Derecho
internacional.7

La Unin Europea ha desarrollado un sistema jurdico y poltico, el comunitario europeo, nico en


el mundo, que se rige por mecanismos y procedimientos de funcionamiento interno complejos, que
se han extendido y evolucionado a lo largo de su historia hasta conformar, en la actualidad, un
sistema hbrido de gobierno transnacional difcilmente homologable que combina elementos
prximos a la cooperacin multilateral, si bien fuertemente estructurada e institucionalizada, con
otros de vocacin netamente supranacional, regidos ambos por una dinmica de integracin
regional muy acentuada.

Todo esto desemboca en una peculiarsima comunidad de Derecho, cuya naturaleza jurdica y
poltica es muy discutida, si bien sus elementos fundacionales y su evolucin histrica, todava
abierta, apuntan, en el presente, a una especial forma de modernaconfederacin o gobernanza
supranacional, acusadamente institucionalizada y con una inspiracin histrico-poltica de
vocacinfederal en el sentido de un federalismo internacional nuevo, no de
un Estado federal clsico que se detecta con cierta claridad en mbitos como la ciudadana
europea, los principios de primaca y efecto directo que le son aplicables a suordenamiento
jurdico en relacin con los ordenamientos nacionales, el sistema jurisdiccional o la unin
monetaria (el sistemadel euro).

La Unin Europea, y antes las Comunidades, promueve la integracin continental por medio de
polticas comunes que abarcan distintos mbitos de actuacin, en su origen esencialmente
econmicos y progresivamente extendidos a mbitos indudablemente polticos.8 Para alcanzar sus
objetivos comunes, los estados de la Unin le atribuyen a esta determinadascompetencias,
ejerciendo una soberana en comn o compartida que se despliega a travs de los cauces
comunitarios.

La Unin Europea se rige por un sistema interno en rgimen de democracia


representativa.9 Sus instituciones son siete: elParlamento Europeo, el Consejo Europeo,
el Consejo, la Comisin Europea, el Tribunal de Justicia de la Unin Europea, elTribunal de
Cuentas y el Banco Central Europeo. El Consejo Europeo ejerce funciones de orientacin poltica
general y de representacin exterior, y nombra a los jefes de las altas instituciones
constitucionales; el Parlamento Europeo y el Consejo ejercen la potestad legislativa en igualdad de
condiciones, tomando decisiones conjuntas a excepcin de los procedimientos legislativos
especiales, donde el Parlamento desempea un papel meramente consultivo;10 11 la Comisin o
Colegio de Comisarios aplica el Derecho de la Unin, supervisa su cumplimiento y ejecuta sus
polticas, y a ella corresponde en exclusiva la iniciativa legislativa ante el Parlamento y la
Comisin;11 el Tribunal de Justicia ejerce las labores jurisdiccionales supremas en el sistema
jurdico comunitario; el Tribunal de Cuentas supervisa y controla el buen funcionamiento y la
adecuada administracin de las finanzas y de los fondos comunitarios; y el Banco Central Europeo
dirige y aplica la poltica monetaria nica de la zona euro.

La Unin cuenta tambin con otros rganos, instancias y organismos de funciones y atribuciones
diversas, como el Comit Econmico y Social, el Comit de las Regiones, el Defensor del Pueblo
Europeo, el Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad, entre
otros.

El territorio de la Unin comprende el de todos sus estados miembros, que


son: Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Repblica
Checa, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia,
Hungra, Irlanda, Italia,Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases
Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumana y Suecia.

En 2012 la Unin Europea gan el Premio Nobel de la Paz, que fue otorgado por unanimidad de
todos los miembros del jurado, "por su contribucin durante seis dcadas al avance de la paz y la
reconciliacin, la democracia, y los derechos humanos en Europa". 12 13

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1 Historia

o 1.1 Antecedentes
o 1.2 Las Comunidades Europeas

o 1.3 La Unin de los Tres Pilares

o 1.4 La Unin del siglo XXI, de msterdam a Lisboa

2 Smbolos

3 Marco institucional

o 3.1 Instituciones

3.1.1 Parlamento Europeo

3.1.2 Comisin Europea

3.1.3 Consejo de la Unin Europea

3.1.4 Consejo Europeo

3.1.5 Otras instituciones

o 3.2 rganos y organismos

o 3.3 Agencias

4 Sistema legal

o 4.1 Derecho originario

4.1.1 Tratados de la Unin Europea

o 4.2 Derecho derivado

o 4.3 Derechos fundamentales

4.3.1 Matrimonio entre personas del mismo sexo

5 Gobierno y polticas

o 5.1 Partidos polticos europeos

o 5.2 Poltica interior comn: el espacio de libertad, seguridad y justicia

o 5.3 Poltica y accin exterior comn

o 5.4 Poltica comn de seguridad y defensa

6 Organizacin territorial

o 6.1 Estados miembros

6.1.1 Regiones ultraperifricas

6.1.2 Territorios con estatus especial

6.1.3 Pases y territorios de ultramar

o 6.2 Adhesin de nuevos estados

o 6.3 Retirada de un Estado miembro

7 Economa

o 7.1 Presupuesto
o 7.2 Mercado interior

o 7.3 Unin Econmica y Monetaria

o 7.4 Comercio internacional

8 Desarrollo sostenible

o 8.1 Cohesin territorial

o 8.2 Agricultura

o 8.3 Ciencia y tecnologa

o 8.4 Infraestructuras

o 8.5 Energa

o 8.6 Medio ambiente

9 Demografa

o 9.1 Crecimiento natural

o 9.2 Migracin

o 9.3 Esperanza de vida

10 Cultura

o 10.1 Educacin

10.1.1 Espacio Europeo de Educacin Superior

10.1.2 Programas educativos

o 10.2 Idiomas

o 10.3 Religin

o 10.4 Deporte

11 Vase tambin

12 Referencias

13 Bibliografa

14 Enlaces externos

[editar]Historia

Artculos principales: Historia de la Unin Europea e Historia de Europa.


[editar]Antecedentes

La ciudad alemana de Hamburgo fue destruida tras los bombardeos de 1943, durante la Segunda Guerra Mundial

Tras el final de la Segunda Guerra Mundial, Europa se encontraba sumida en la


devastacin.14 15 Alemania estaba destrozada,16 17 en trminos de prdidas de vidas
humanas y daos materiales. Si bien Francia y Reino Unido resultaron oficialmente
vencedoras frente a Alemania en el conflicto, ambos pases sufrieron importantes prdidas
(aunque menores que las de Alemania) que afectaron gravemente a sus economas y su
prestigio a nivel mundial. La declaracin de guerra de Francia y Reino Unido a la Alemania
nazi tuvo lugar en septiembre de 1939.18 Una vez finalizado el conflicto en Europa el 8 de
mayo de 1945, el rgimen alemn fue responsabilizado por el inicio de la guerra, ya que
su poltica expansionista le haba llevado a ocupar y en algunos casos anexar territorios de
otros pases del continente. Alemania, que perdi una parte considerable de su territorio
anterior a la guerra,19 fue ocupada por ejrcitos extranjeros que dividieron su superficie
territorial en cuatro partes.
La declaracinpronunciada por Robert Schuman fue una especie de primera piedra de las instituciones comunitarias. 20

En los aos posteriores, los resentimientos y la desconfianza entre las naciones europeas,
dificultaban una reconciliacin. En este contexto el Ministro francs de asuntos
exteriores Robert Schuman defendi decididamente la creacin de Alemania
Occidental,21 resultado de la unin de las tres zonas de ocupacincontroladas por las
democracias occidentales, dejando de lado la zona ocupada por la URSS. Schuman, de
origen germano-luxemburgus, haba posedo las tres nacionalidades (francesa, alemana,
luxemburguesa) durante diferentes etapas de su vida. Este hecho le hizo comprender la
complejidad de los conflictos europeos y desarrollar pronto un inters por la unificacin
europea.22 23
El 9 de mayo de 1950,24 cinco aos despus de la rendicin del rgimen nazi, Schuman
lanz un llamamiento a Alemania Occidental y a los pases europeos que lo deseasen para
que sometieran bajo una nica autoridad comn el manejo de sus respectivas producciones
de acero y carbn.25 Este discurso, conocido como Declaracin Schuman, fue acogido de
manera dispar dentro de los gobiernos europeos y marc el inicio de la construccin
europea, al ser la primera propuesta oficial concreta de integracin en Europa.23 El hecho
consista en que al someter las dos producciones indispensables de la industria
armamentstica a una nica autoridad, los pases que participaran en esta organizacin
encontraran una gran dificultad en el caso de querer iniciar una guerra entre ellos.23

La declaracin marc el inicio de la de integracin de los estados europeos26 como un


movimiento en contraposicin a la anterior tendencia nacionalista y las tensas rivalidades
que ocasion entre los estados de Europa.27 Esta nueva realidad fue propiciada en gran
medida por el fin de la tradicional hegemona europea en el mundo tras la II Guerra
Mundial, que concienci a los europeos de su propia debilidad ante el surgimiento de dos
nuevas superpotencias, Estados Unidos y la URSS, que tenan un poder superior al del
heterogeneo grupo de estados europeos.27 Adems, las consecuencias del conflicto
favorecieron el deseo entre los ciudadanos de crear un continente ms libre y justo en el que
las relaciones entre pases se desarrollaran de forma pacfica para evitar por todos los
medios un nuevo enfrentamiento entre los estados europeos.27
[editar]Las Comunidades Europeas

Estados fundadores de la CECA. Argelia francesa formaba parte ntegra de la Cuarta Repblica francesa.

La propuesta de Robert Schuman fue acogida de forma entusiasta por el canciller de la


Repblica Federal de Alemania Konrad Adenauer.23En la primavera de 1951, se firma en
Pars el Tratado que institucionaliza la Comunidad Europea del Carbn y del
Acero (CECA), concretando la propuesta de Schuman. Alemania, Francia, Italia, Pases
Bajos, Blgica y Luxemburgo (conocidos como los seis), logran un entendimiento que
favorece el intercambio de las materias primas necesarias en la siderurgia, acelerando de
esta forma la dinmica econmica, con el fin de dotar a Europa de una capacidad de
produccin autnoma. Este tratado fundador buscaba aproximar vencedores y vencidos
europeos al seno de una Europa que a medio plazo pudiese tomar su destino en sus manos,
hacindose independiente de entidades exteriores. El tratado expir en 2002,6 a pesar de
que su funcin qued obsoleta tras la fusin de los rganos ejecutivos ylegislativos en el
seno de la Comunidad Europea, que adquiri personalidad jurdica, y tambin gracias
al Acta nica Europea de 1986.

En mayo de 1952, ya en plena Guerra fra, se firm en Pars un tratado estableciendo la


Comunidad Europea de Defensa (CED),28 que permita el armamento de Alemania
Occidental en el marco de un ejrcito europeo. Cinco miembros de la CECA ratificaron el
tratado, pero en agosto de 1954, los parlamentarios franceses lo rechazaron, como
consecuencia de la oposicin conjunta de gaullistas y comunistas. Es as que el
antiguo Tratado de Bruselas de 1948 es modificado para crear la Unin Europea
Occidental (UEO) que ser tal hasta la entrada en vigor del Tratado de msterdam en 1999,
la nica organizacin europea encargada de la defensa y la seguridad. Aunque reforz el
antiguo tratado, la UEO solo fue una entidad simblica sin poder ni cooperacin real frente
a la OTAN.29 Su principal rol estuvo ligado al desarrollo de fuerzas nucleares, asegurando
la defensa de los pases europeos ante un hipottico ataque.30

Un impulso de importancia mayor llega en 1957 con la firma de los Tratados de


Roma.6 Los seis deciden avanzar en la cooperacin en los dominios econmico, poltico y
social. La meta planteada fue lograr un mercado comn que permitiese la libre
circulacin de personas, mercancas y de capitales. La Comunidad Econmica
Europea (CEE) es la entidad internacional, de tipo supranacional, dotada de una capacidad
autnoma de financiacin institucionalizada por este tratado. Este documento form una
tercera comunidad de duracin indefinida, el Euratom.31
[editar]La Unin de los Tres Pilares

La cada del Muro de Berln posibilit la integracin deEuropa Oriental en la UE.

En 1965, se firma un tratado que fusiona los ejecutivos de las tres comunidades europeas
(cuando estas posean ya instituciones comunes en materia de justicia) por medio de la
creacin de la Comisin Europea (CE) y el Consejo de la Unin Europea (rgano que no
debe confundirse con el Consejo Europeo,6 que es la institucionalizacin de las cumbres de
Jefes de Estado y de Gobierno de pases miembros que empezaron a desarrollarse a finales
de la dcada de los 60).32

El Acta nica Europea firmada en febrero de 1986 entra en aplicacin en julio de


1987.6 Esta tuvo por misin redinamizar la construccin europea, fijando la consolidacin
del mercado interior en 1993 y permitiendo la libre circulacin igualmente de capitales y
servicios. Por este tratado, las competencias comunitarias son ampliadas a los dominios de
la investigacin y el desarrollo tecnolgico, medio ambiente y poltica social. El Acta
nica consagra tambin la existencia del Consejo Europeo, que rene los jefes de estado y
de gobierno e impulsa una iniciativa comn en materia de poltica exterior (la Cooperacin
Poltica Europea) as como una cooperacin en materia de seguridad.33 34

El Tratado de Maastricht firmado en febrero de 1992, entraba en vigor en 1993.6 Bajo este
acuerdo, la Unin Europea contina el mercado comn y la CEE, transformada
en Comunidad Europea, marca una nueva etapa en el proceso de unin. El tratado crea
la ciudadana europea y permite circular y residir libremente en los pases de la comunidad,
as como el derecho de votar y ser elegido en un estado de residencia para las elecciones
europeas o municipales.35 Se decide la creacin de una moneda nica europea, el Euro, que
entrara en circulacin en 2002 bajo control del Banco Central Europeo.
[editar]La Unin del siglo XXI, de msterdam a Lisboa

Museo de Historia Alemana, engalanado para la celebracin de la declaracin de Berln.

En 1999, entr en vigor el Tratado de msterdam. Este tratado, recoga los principios de
libertad, democracia y respeto a los derechos humanos, incluyendo explcitamente
el principio de desarrollo sostenible.36 37 Dos aos despus se firm el Tratado de Niza, que
entrara en vigor en 2003.6 Mientras tanto, el ao 2002, se extingue la CECA tras finalizar
su periodo de validez (que fueron 50 aos), y su mbito de actuacin qued englobado en el
de la Comunidad Europea.6

El 1 de mayo de 2004 tuvo lugar la mayor ampliacin que se ha dado en la Unin Europea,
con la entrada de 10 nuevos miembros (Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Repblica
Checa, Hungra, Eslovaquia, Eslovenia, Malta y Chipre). Con posterioridad, en el 1 de
enero de 2007, se incorporaron dos nuevos pases: (Rumania y Bulgaria).38
Ms tarde, el 29 de octubre de 2004 se firm en Roma el tratado constitucional.6 La
ratificacin del tratado fue iniciada por la aprobacin del Parlamento, pero algunos estados
convocaron referendos en 2005. El primero fue el que se celebr en Espaa, donde el
documento fue aprobado con el 76,73% de apoyo.39 Sin embargo, la ratificacin alcanz un
obstculo importante cuando los votantes de Francia y los Pases Bajos rechazaron el
documento.40 41 Esta ratificacin en gran medida se detuvo, con slo unos pocos estados
tratando de aprobarlo an. Luxemburgo sigui adelante con su voto y aprob la
constitucin en un 57%.42 Esto no cambi las cosas, sin embargo, y los dirigentes
anunciaron que entraban en un "perodo de reflexin" sobre el rechazo.43

En 2007 los lderes europeos pusieron fin formalmente a este "perodo de reflexin" con la
firma de la Declaracin de Berln el 25 de marzo de 2007 (en el 50 aniversario de la firma
de los Tratados de Roma).44 La declaracin tena por objeto dar un nuevo impulso a la
bsqueda de un nuevo acuerdo institucional45 antes de realizar las elecciones europeas de
2009.46 Adentrado ya el ao 2007, el Consejo Europeo acord que la Constitucin haba
fracasado, a pesar de que la mayora de las propuestas que inclua el texto se incluyeron
posteriormente en la reforma de los tratados de la Unin, en contraposicin a la
constitucin, la cual iba a reemplazar todos los tratados anteriores. De este modo, el 13 de
diciembre de 2007, se firm el conocido como Tratado de Lisboa.47

Ceremonia de firma del Tratado de Lisboa.

Este tratado tena como objetivo mejorar el funcionamiento de la Unin Europea mediante
la modificacin del Tratado de Maastrichty el Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea (Tratado de Roma).48 Algunas de las reformas ms importantes que introdujo el
Tratado de Lisboa fueron la reduccin de las posibilidades de estancamiento en la toma de
decisiones del Consejo de la Unin Europea mediante el voto por mayora cualificada, un
Parlamento Europeo con mayor peso mediante la extensin del procedimiento de decisin
conjunta con el Consejo de la UE, la eliminacin de los para entonces obsoletos tres pilares
de la Unin Europea, y la creacin de las figuras de Presidente del Consejo Europeo y Alto
Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad para dotar de
una mayor coherencia y continuidad a las polticas de la UE.49 50 El Tratado de Lisboa, que
entr en vigor el 1 de diciembre de 2009 tambin hizo que la Carta de los Derechos
Fundamentales de la Unin Europea fuese jurdicamente vinculante para los estados
miembros.49

As, trascurrido ms de medio siglo desde que se produjo la Declaracin Schuman, la UE


enfrenta retos como la aplicacin delTratado de Lisboa, el controvertido proceso
de adhesin de Turqua,51 la ampliacin en los Balcanes52 o la adhesin de
Islandia53despus de verse gravemente afectada por la crisis econmica del 2008-2009.54
Vanse tambin: Cronologa de la Unin Europea e Historia de la ampliacin de la Unin Europea.

[editar]Smbolos

Mapa de los estados miembros de la UE que firmaron la declaracin adicional al Tratado de Lisboa apoyando el uso de los
smbolos europeos: Firmantes de la declaracin (16). No firmantes de la declaracin (11).

Bandera de Europa.
Con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, los smbolos de la UE como la bandera, el
lema, el himno o el Da de Europa no son jurdicamente vinculantes, aunque todos ellos se
encuentran en uso. Pese a esto, diecisis pases miembros declararon su lealtad a los
smbolos de la Unin Europea en una declaracin anexa al tratado.55 56

La Bandera de la Unin Europea o bandera de Europa57 est formada por


doce estrellas doradas dispuestas en crculo sobre fondoazul.58 Fue diseada por Arsne Heitz,
un pintor de Estrasburgo, con el propsito manifiesto de que fuera utilizada por el mayor
nmero de organizaciones posible, fomentando as la integracin de Europa. Este es el
smbolo de unin de los estados europeos, siendo asumida como tal, por la Unin Europea y,
hasta 1999, por el Consejo de Europa,59 que son entidades polticas diferentes y abarcando
cada una a distintos estados europeos. El nmero de estrellas no tiene nada que ver con el
nmero de estados miembros. Hay doce estrellas porque el nmero doce es tradicionalmente
el smbolo de la perfeccin, lo completo y la unidad. Por lo tanto la bandera no cambia con las
ampliaciones de la UE.60

El lema oficial de la Unin Europea es en espaol: Unida en la diversidad.61 Todas sus


traducciones, en los otros 22 idiomas de la Unin Europea, as como la versin en latn, In
varietate concordia, la cual tambin se usa como un compromiso,62 tienen idntico estatus
oficial. El lema europeo se adopt por primera vez en mayo de 2000, mediante un proceso no
oficial, a saber, un concurso que cont con la participacin de 80.000 estudiantes de los 15
pases miembros de la Unin Europea en aquella
poca: Alemania, Austria, Blgica,Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia,
Luxemburgo, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido y Suecia.63

El Himno de la Unin Europea o Himno Europeo64 tiene su origen en la Oda a la Alegra (An
die Freude en alemn), escrita porFriedrich von Schiller en 1785. En 1793 Ludwig van
Beethoven conoci la obra del escritor alemn, y desde ese momento manifest su
inspiracin y deseo de ponerle msica. El 7 de mayo de 1824, diez aos despus de la Octava
Sinfona, Beethoven presenta en el Teatro de la Corte Imperial de Viena su Novena
Sinfona cuyo cuarto y ltimo movimiento lo concibi para ser interpretado por un coro y
solistas basndose en la "Oda a la Alegra". En el ao 1972 el Consejo de Europa adopt la oda
como himno.64 Posteriormente, Herbert von Karajan, accedi a una peticin del Consejo de
Europa de escribir tres arreglos instrumentales para piano (solo), viento y orquesta sinfnica.
Finalmente, en 1985, la Unin Europea tambin adopt la oda como Himno de la Unin,
siendo interpretado por primera vez de manera oficial el 29 de mayo de ese mismo ao.64
El Da de la Unin Europea o Da de Europa se celebra el 9 de mayo de cada ao, en recuerdo
de la misma fecha en 1950, cuando el ministro francs de Exteriores, Robert Schuman, hizo la
clebre declaracin que origin la creacin de la primera Comunidad Europea: la del Carbn y
Acero.65 66 Esta propuesta, conocida como Declaracin Schuman, se considera la accin
primordial de la creacin de lo que actualmente es la Unin Europea.65 67
[editar]Marco institucional
Artculo principal: Marco institucional de la Unin Europea.

La Unin Europea, en su calidad de comunidad de Derecho y de acuerdo con su


personalidad jurdica nica, se ha dotado desde la entrada en vigor del Tratado de
Maastricht de unmarco institucional nico que funciona en rgimen de democracia
representativa. De acuerdo con el enunciado del artculo 3.1 del Tratado de la Unin, el
marco institucional "tiene como finalidad promover sus valores, perseguir sus objetivos,
defender sus intereses, los de sus ciudadanos y los de los estados miembros, as como
garantizar la coherencia, eficacia y continuidad de sus polticas y acciones".68

En el funcionamiento y la estructura orgnica de la Unin se distinguen los que de acuerdo


con la denominacin que les otorgan los Tratados son, por este orden, las instituciones, los
rganos y los organismos, incluidas las agencias de la Unin.
[editar]Instituciones

Las Instituciones de la Unin Europea son los organismos polticos e instituciones en los
que los estados miembros delegan parte de sus poderes y soberana. Con ello se busca que
determinadas decisiones y actuaciones institucionales provengan de rganos de carcter
supranacional cuya voluntad se aplica en el conjunto de los estados miembros,
desapoderando as a los rganos nacionales de cada pas.69

Las normas y procedimientos que las instituciones deben seguir se establecen en los
tratados, negociados por el Consejo Europeo y en conferencias intergubernamentales y
ratificadas por los parlamentos nacionales de cada Estado. El Tratado de Lisboa, modifica
nuevamente el Tratado de la Unin Europea, pero tambin el TCE, que pasara a
llamarseTratado sobre el Funcionamiento de la Unin Europea (TFUE). 70

La legitimidad de la produccin normativa de la Unin tiene una doble vertiente:


legitimidad internacional en la accin del Consejo y el Consejo Europeo, por un lado, en
tanto que la Unin es una organizacin internacional regida por Derecho
Internacional y convencional; y democrtica, por otro, ya que el Parlamento
Europeo recoge el principio de formacin democrtica del Derecho, al ser una Institucin
cuyos miembros son elegidos en unas elecciones directamente por los ciudadanos.

El Tratado de Lisboa ha consolidado la transformacin formal del marco institucional


supremo con siete instituciones. Las tres principales en el proceso de toma de decisiones
son elParlamento Europeo, el Consejo de la Unin Europea y la Comisin Europea.
Tambin cobra gran importancia el Consejo Europeo como institucin que determina la
direccin y las prioridades de la Unin.69
[editar]Parlamento Europeo
Artculo principal: Parlamento Europeo.

Sala plenaria de la sede del Parlamento Europeo enEstrasburgo.

El Parlamento Europeo es el parlamento de la Unin Europea. Desde 1979, es elegido


directamente cada cinco aos en las elecciones europeas. Por lo tanto, es la primera
institucin supranacional directamente elegida del mundo y el rgano representativo de
alrededor de 490 millones de personas, quienes constituyen el segundo electorado
democrtico ms grande del mundo (despus de la India).71 72
El Parlamento es considerado la "primera institucin" de la Unin Europea: es mencionado
en primer lugar en los tratados y su Presidente tiene preferencia protocolaria sobre todas las
dems autoridades a nivel europeo.73 Junto con el Consejo de la Unin Europea, el
Parlamento Europeo forma parte de la rama bicameral legislativa de las instituciones de la
Unin.
[editar]

Comisin Europea
Artculo principal: Comisin Europea.
Banderas de la Unin Europea ante la sede de la Comisin Europea en Bruselas.

La Comisin Europea (Comisin de las Comunidades Europeas hasta la entrada en vigor


del Tratado de Niza) es la rama ejecutiva de la Unin Europea. Este cuerpo es responsable de
proponer la legislacin, la aplicacin de las decisiones, la defensa de los tratados constitutivos y,
en general, se encarga del funcionamiento ordinario de la UE. Se le encomienda la vigilancia en el
cumplimiento del inters supremo de la Unin, separado del individual de cada Estado miembro.74

Al frente de la Comisin se encuentra el Presidente, que ostenta la mxima representacin de la


misma y ocupa el primer puesto en la cadena de jerarqua, preeminencia que viene reforzada por
la legitimidad democrtica directa e individualizada que le aporta al cargo su eleccin directa por el
Parlamento Europeo.

Conforme a su posicin principal, el Presidente es tambin quien est al frente de los dems
miembros de la Comisin, los denominadosComisarios, que tienen atribuidas las competencias y
los servicios que decida asignarles el Presidente de la Comisin a travs de la carta de
nombramiento que enva a los titulares y al Parlamento Europeo. Cada Comisario europeo es
responsable de los departamentos (direcciones generales y servicios) y, en su caso, Agencias
ejecutivas que les asigne el Presidente. Estos mbitos competenciales se conocen en la jerga
comunitaria por el nombre de "carteras", y dado que no tienen estructura administrativa propia, son
gestionados por el propio Comisario y, en su nombre, por su gabinete.

[editar]Consejo de la Unin Europea


Artculo principal: Consejo de la Unin Europea.

Rsidence Palace, sede del Consejo de la Unin Europea enBruselas.


El Consejo o Consejo de la Unin Europea (CUE), en ocasiones llamado tambin Consejo de
Ministros, representa a los Gobiernos de los estados miembros, quienes en su seno legislan para
la Unin, establecen sus objetivos polticos, coordinan sus polticas nacionales y resuelven las
diferencias existentes entre ellos y con otras instituciones. El Consejo es un rgano comunitario,
regulado por normas de Derecho internacional.

En cada reunin del Consejo participan representantes de los estados miembros, con rango
ministerial. La Presidencia del Consejo cambia entre estados miembros cada seis meses: de enero
a junio y de julio a diciembre.75 Los Gobiernos trabajan aunando fuerzas para manifestarse con una
sola voz en cuestiones de poltica exterior, asistidos por el Alto Representante de la Unin para
Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad,Catherine Ashton.76

[editar]Consejo Europeo
Artculo principal: Consejo Europeo.

El Consejo Europeo, que no debe confundirse con el Consejo de Europa o con el Consejo de la
Unin Europea, es un organismo poltico de carcter predominantementeintergubernamental,
conformado por los jefes de Estado o de gobierno de los estados miembros de la Unin Europea
junto con el presidente permanente del Consejo y el presidente de la Comisin Europea. Los
miembros del Consejo Europeo se citan peridicamente en reuniones conocidas como "Cumbres
europeas". Sus oficinas se encuentran en el Justus Lipsus de Bruselas, sede del Consejo de la
Unin Europea.77

[editar]Otras instituciones

Sede del Tribunal de Cuentas enLuxemburgo (ciudad).

Adems, de las ya mencionadas, el marco institucional de la Unin Europea cuenta con otras tres
instituciones no polticas: el Tribunal de Justicia de la Unin Europea, el Tribunal de Cuentas y
el Banco Central Europeo.69 68

El Tribunal de Justicia de la Unin Europea (TJUE) es una institucin de la Unin Europea


que cumple la funcin de rgano de control delDerecho comunitario europeo, y que se
caracteriza por su naturaleza judicial y supranacional. Las sentencias del TJUE tienen carcter
vinculante en los estados miembros. Como ya se expuso en prontas sentencias (casos Costa
vs. ENEL y Simmenthal)78 79 el Tribunal de Justicia de la Unin Europea es el garante de un
ordenamiento jurdico propio que se ve asistido y aplicado tambin por los sistemas jurdicos
nacionales.80
El Tribunal de Cuentas es el rgano fiscalizador de la Unin Europea. Supervisa la correcta
administracin de los fondos europeos, tanto en el nivel de sus Instituciones, rganos y
organismos, como en el de los estados miembros, cuando son estos los que los gestionan.81
El Banco Central Europeo (BCE) es el banco central de la moneda nica europea, el euro, y
constituye el principal eje del Eurosistema. El BCE es parte integrante del Sistema Europeo de
Bancos Centrales y est sometido a las disposiciones del Tratado de la Comunidad Europea y
a sus Estatutos.82
[editar]rganos y organismos

Sede del Comit Econmico y Social Europeo y del Comit de las Regiones.

Los rganos son asimilables a instituciones de menor rango (aunque no gozan de ese estatuto).
Aunque sus funciones son concretas, tienen competencias que van mucho ms all de la simple
gestin y gozan de independencia en el ejercicio de sus funciones. 83 Los organismos son
estructuras subsidiarias de otras instituciones pero con autonoma funcional, generalmente versada
en mbitos especializados de gestin vicaria.

El Comit Econmico y Social Europeo (CESE) fue creado por el Tratado constitutivo de la
Comunidad Econmica Europea en 1957 (origen de la actual Unin Europea) con el fin de
representar los intereses de los distintos grupos econmicos y sociales de Europa.84
El Comit de las Regiones (CDR) es la asamblea de los representantes locales y regionales
de la Unin Europea a travs de la cual pueden manifestarse en el seno de la Unin. Es
consultado por el Consejo de la Unin Europea, el Parlamento Europeo y la Comisin Europea
en asuntos referentes a la educacin, juventud, cultura, salud pblica, etc. 85
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) es el rgano financiero comunitario de la Unin
Europea. Fue creado en 1958 en el marco de losTratados de Roma y su sede est
en Luxemburgo. Tiene por misin contribuir al desarrollo equilibrado del territorio comunitario a
travs de la integracin econmica y la cohesin social.86
El Defensor del Pueblo Europeo est habilitado para recibir de los ciudadanos de la Unin
Europea o de las personas fsicas o jurdicas, toda queja relativa al mal funcionamiento de las
instituciones o de los organismos comunitarios (con excepcin del Tribunal de Justicia o del
Tribunal de Primera Instancia). El Defensor es nombrado por elParlamento Europeo despus
de cada eleccin y para toda la duracin de la legislatura. Tiene su sede en Estrasburgo.87
[editar]Agencias
Artculo principal: Agencias de la Unin Europea.
Sede de Frontex enVarsovia.

Las agencias europeas son organismos especializados que se encargan de un aspecto especfico
(cientfico, tcnico, jurdico o social) de la estructura de la Unin Europea. Se encuentran
distribuidas en los pases miembros de la UE. Su funcin es proporcionar cooperacin entre los
estados miembros y ayuda a sus ciudadanos en las reas de su competencia.88

Estas agencias han contribuido de manera significativa al funcionamiento efectivo de la UE, gracias
a su especializacin en reas determinadas de la arquitectura comunitaria. Al ser, en su mayora,
instituciones descentralizadas e independientes han servido para fortalecer el
carcter plurinacionalde la Unin.89

Las agencias se dividen en cuatro categoras englobadas en dos tipos: las agencias reguladoras
y las ejecutivas.89 Las agencias reguladoras, que se dividen a su vez en tres categoras, se
encuentran descentralizadas y se encargan de una competencia concreta sin lmite de tiempo; se
conocen como agencias de los tres pilares. Las ltimas, las agencias ejecutivas, se encuentran
en la sede de la Comisin Europea (Bruselas o Luxemburgo) y se han creado por un tiempo
determinado, para realizar una tarea especfica.89

[editar]Sistema legal
El derecho de la Unin Europea es el conjunto de normas y principios que determinan el
funcionamiento, corporacin y competencias de la Unin Europea. Se caracteriza por tratarse de
un orden jurdico sui generis, diferenciado del Derecho internacional as como del orden jurdico
interno de los estados miembros. El sistema legal comunitario se articula sobre el conjunto de
competencias que los estados han atribuido a la Unin por la va del Derecho.

[editar]Derecho originario
El Derecho originario es aquel contenido en los diversos tratados que los estados miembros
suscriben, siendo las fuentes de mayor rango, y aquellas que posibilitan la aparicin delDerecho
derivado, que est sometido al originario. El Derecho derivado no slo ceder en caso de
contradiccin con el originario, sino que adems debe estar fundamentado y originado en los
diferentes Tratados que lo componen.90
Los Tratados de la Unin Europea son de dos tipos fundamentalmente. De un lado estn los
tratados fundacionales, en los cuales se incluyen todas las normas contenidas en el Tratado de
la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (mientras existi), el Tratado de la Comunidad
Econmica Europea y el Tratado de la Comunidad Europea de la Energa Atmica.6

El resto de tratados son modificativos y complementarios, incluyndose en esta categora los


tratados que han modificado las disposiciones fundacionales. Los ms importantes son: el Tratado
de fusin, el Acta nica Europea, el Tratado de la Unin Europea, el Tratado de msterdam,
el Tratado de Niza y el Tratado de Lisboa. Aunque tambin son tratados modificativos los Tratados
de adhesin de cada uno de los estados que se han ido adhiriendo a la Unin. 6

[editar]Tratados de la Unin Europea


Firmado 1948 1951 1954 1957 1965 1975 1986 1992
En vigor 1948 1952 1955 1958 1967 N/A 1987 1993
Documento Primer Tratado de Segundo Tratado de Tratado de Declaracin Acta nica Europea Tratado de
Tratado de Pars Tratado de Roma fusin sobre la Maastricht
Bruselas Bruselas Unin
Europea

Comunidades Europeas:

Comunidad Europea de la Energa Atmica (Euratom)

Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA)

Comunidad Econmica Europea (CEE)

Asuntos de
TREVI Justicia y de
Interior (AJI)

Cooperacin Poltica
Poltic
Europea (CPE)

rganos no
Unin Europea Occidental (UEO)
consolidados
[editar]Derecho derivado
El derecho derivado es aquel que se ha desarrollado a travs de las distintas normas que han
aprobado las distintas instituciones europeas. Las normas que pueden aprobar estas instituciones
son: los reglamentos, las directivas y las decisiones.91

Los reglamentos son normas jurdicas emanadas de las instituciones europeas que poseen efecto
directo en los pases miembros, y que prevalecen sobre el Derecho nacional de cada uno de ellos.
Existen cuatro procedimientos para la aprobacin de reglamentos. En primer lugar, el reglamento
ser adoptado por el Consejo a propuesta de la Comisin y con la aprobacin del Parlamento. Por
otro lado, la Comisin podr dictar reglamentos por iniciativa propia en los casos previstos por los
Tratados, as como cuando reciba la correspondiente delegacin del Consejo para tal emisin
reglamentaria.68

Las directivas comunitarias son mandatos dirigidos a uno o varios pases miembros, siendo
competentes para su emisin el Consejo; la Comisin; y el Consejo junto con el Parlamento. Su
rasgo ms caracterstico es la ausencia de eficacia directa en los Ordenamientos a los que va
dirigida, necesitando de una transposicin por parte del Estado miembro para que entren en vigor y
hagan nacer en los ciudadanos derechos y obligaciones. De esta manera, la directiva contiene
unos objetivos que los estados habrn de cumplir usando los medios del Derecho interno, dentro
del plazo indicado. El incumplimiento del deber de transponer las directivas no hace decaer el
derecho del ciudadano de exigirle al Estado el cumplimiento de sus obligaciones (responsabilidad
vertical limitada).92 68

Finalmente, las decisiones son ms limitadas porque, aun teniendo carcter obligatorio, no suelen
tener carcter general, sino que se dirigen a destinatarios precisos. Se pueden comparar con los
actos administrativos en el mbito interno.68

Derechos fundamentales
Artculo principal: Carta de los derechos fundamentales de la Unin Europea.

Derechos Fundamentales

Idealizacin Revoluciones Liberales


Carta de Derechos Fundamentales de la UE

La Carta de los derechos fundamentales de la Unin Europea es el texto en el que se recogen


todos los derechos civiles,polticos, econmicos y sociales de los ciudadanos europeos93 y de
todas las personas que viven en el territorio de la Unin.

Los derechos fundamentales son la dignidad, la libertad, la igualdad, la solidaridad, la ciudadana y


la justicia,94 los cuales ya se recogen en el Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos
Humanos, en la Carta Social Europea del Consejo de Europa, en la Carta Comunitaria de los
Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores, y a su vez en las
propias constituciones de los estados miembros de la Unin, as como en otros convenios
internacionales que han firmado los estados de la Unin Europea.

[editar]Matrimonio entre personas del mismo sexo


Artculos principales: Matrimonio entre personas del mismo sexo en la Unin
Europea y Homosexualidad en Europa.

Situacin legal de las parejas homosexuales en la Unin Europea. Matrimonios. Uniones civiles. Registro

cohabitacional. Sin reconocimiento.

El derecho europeo prohbe la discriminacin de los ciudadanos de la Unin por cualquier tipo de
razn. Es por ello que dicho precepto se recoge en la Carta de derechos fundamentales y
el Parlamento Europeo ha pedido a los estados miembros que garanticen dichos derechos a los
ciudadanos. Sin embargo, no se han dado recomendaciones en este sentido, ni se ha pedido una
legislacin concreta respecto de la celebracin de matrimonios entre personas del mismo sexo.95 El
entonces presidente del Parlamento Europeo, el polaco Jerzy Buzek,96 se manifest en esta
direccin, apoyando las manifestaciones en toda Europa en contra de la homofobia y la
discriminacin en razn de la sexualidad.97 98 Ya desde antes de la aprobacin definitiva de laCarta
de los derechos fundamentales de la Unin Europea, los gobiernos de algunos estados miembros
de la Unin, principalmente en la antigua Europa sovitica, teman que fuera utilizado para
obligarles desde Bruselas a legalizar matrimonios entre personas del mismo sexo. Polonia pidi
una aclaracin expresa al respecto y una clusula de exclusin voluntaria de su pas a la Carta
para evitarlo.99 100

Si bien la Unin carece de competencias en derecho civil, s las tiene en cuestin de derechos
fundamentales y derechos de ciudadana europea. En este sentido, ha pedido a los estados que,
en aras de preservar la unidad del mercado interior y la libre circulacin de ciudadanos,
reconozcan los matrimonios de parejas homosexuales celebrados en otro Estado miembro, ya que
de lo contrario, una pareja perdera los derechos obtenidos de su estatus de casado al desplazarse
de un estado donde dicho matrimonio es reconocido a otro donde no lo es dentro de la Unin. Este
derecho europeo se vera fundamentado en el principio de reconocimiento mutuo que se aplica
entre los estados miembros.101

[editar]Gobierno y polticas

Jerzy Buzek, ex presidente del parlamento europeo, Herman Van Rompuy, presidente del consejo europeo, y Jos
Manuel Duro Barroso, presidente de la comisin europea.

El gobierno de la Unin Europea siempre ha oscilado entre el modelo de conferencia


intergubernamental, donde los estados conservan el conjunto de sus prerrogativas y el modelo
supranacional donde una parte de la soberana de los estados es delegada a la Unin.

En el primer caso, las decisiones comunitarias son de hecho tratadas entre estados y deben
adoptarse por unanimidad. Este modelo, cercano al principio de las organizaciones
intergubernamentales clsicas, es defendido por la corriente euroescptica. Segn ellos, son los
jefes de estado o de gobierno quienes tienen la legitimidad democrtica para representar a los
ciudadanos y son entonces las naciones quienes deben controlar las instituciones de la Unin.102

El segundo caso es el de la corriente eurfila, que estima que las instituciones deben representar
directamente a los ciudadanos mediante un modelo de federalismo y elecciones directas. Para
ellos, una Unin Europea federal resolvera muchos problemas relacionados con la soberana, la
legitimacin democrtica, la divisin de poderes comunitaria, el reparto de competencias, la
fiscalidad y la aspiracin a un modelo de bienestar comn.103 104

As, el modelo de gobierno de la Unin es un modelo hbrido, donde el Consejo de la Unin


Europea es el representante de los estados (las decisiones no requieren unanimidad, los votos de
cada estado son ponderados por su peso demogrfico), y elParlamento Europeo (nica institucin
europea elegida por sufragio universal) representa a los ciudadanos. 105

De este modo, las competencias que tiene el gobierno de la Unin Europea, son las que se citan a
continuacin:68

Segn lo sealado en el Ttulo I de la Primera Parte del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europ

Competencias exclusivas: Competencias compartidas:

Slo la Unin puede legislar y adoptar actos vinculantes; los estados La Unin y los estados miembros pueden legislar y adoptar actos
nicamente podrn si son facultados por la Unin o para ampliar los vinculantes, pero los estados slo ejercern su competencia en la
actos de la Unin106 medida en que la Unin no lo haya hecho107

la unin aduanera; el mercado interior

el establecimiento de las normas sobre competencianecesarias la poltica social, en los aspectos definidos por los Tratados

para el funcionamiento del mercado interior; la cohesin econmica, social y territorial;

la poltica monetaria de los estados miembros cuya moneda es la agricultura y la pesca;


el euro; el medio ambiente;
la conservacin de los recursos biolgicos marinos dentro de la proteccin de los consumidores;
la poltica pesquera comn; el transporte;
la poltica comercial comn; las redes transeuropeas;
la celebracin de acuerdos internacionales en el marco de estas la energa;
competencias.
el espacio de libertad, seguridad y justicia;

los asuntos comunes sobre salud pblica


Las polticas y acciones de la Unin no impedirn a los estados ejercer
las suyas

la investigacin, el desarrollo tecnolgico y el espacio

la cooperacin al desarrollo y la ayuda humanitaria

Competencias especiales
(catalogadas aparte)

la coordinacin de las polticas econmica, social y de empleo

la poltica exterior y de seguridad comn (PESC-PCSD)

[editar]Partidos polticos europeos


Artculo principal: Partido poltico europeo.
Diputados de la Sptima Legislatura del PE:
Grupo del Partido Popular Europeo (265)
Alianza Progresista de Socialistas y Demcratas (184)
Alianza de los Liberales y Demcratas por Europa (84)
Los Verdes-Alianza Libre Europea (55)
Conservadores y Reformistas Europeos (54)
Izquierda Unitaria Europea - Izquierda Verde Nrdica (35)
Europa de la Libertad y la Democracia (32)
No inscritos (27)

Un partido poltico europeo es una organizacin que sigue un programa poltico y est formada por
partidos e individuos de distintos pases y que, por consiguiente, est representada en algn
Estado miembro de la Unin Europea.108 En concreto, segn el Tratado de la UE los partidos
polticos a escala europea contribuyen a formar la conciencia poltica europea y a expresar la
voluntad de los ciudadanos de la Unin.

Desde julio de 2004 los partidos polticos europeos tienen a su disposicin una financiacin anual
por parte del Parlamento Europeo. Esta financiacin est destinada a abarcar aproximadamente
hasta el 85% de los gastos de los partidos sufragando gastos que estn directamente relacionados
con los objetivos establecidos en el programa poltico del partido (reuniones, gastos
administrativos, campaas relacionadas con las elecciones europeas, publicaciones, etc.). Sin
embargo, tal subvencin no se puede utilizar en gastos de campaas o financiacin de partidos o
candidatos de comicios no europeos, as como el pago de las deudas y gastos relacionados con su
amortizacin.108

Para ser poder aspirar a dicha financiacin pblica, las organizaciones antes mencionadas deben
poseer personalidad jurdicapropia en el Estado miembro donde tenga su sede, tener
representacin significativa en al menos una cuarta parte de los estados de la Unin, respetar
la libertad, la democracia, los derechos humanos, las libertades fundamentales, as como elEstado
de Derecho (y manifestarlo en particular en su programa, estatutos y actividades); y finalmente
haber participado en las elecciones europeas, o haber manifestado su intencin de hacerlo.109

Los partidos polticos europeos forman los grupos polticos en el Parlamento Europeo, y para ello
se necesitan al menos 25 diputados de una quinta parte de los estados miembros. Tras la
aprobacin de los presidentes de los grupos, los escaos en el hemiciclo del Parlamento Europeo
se asignan a los diputados con arreglo a su adscripcin poltica. Tambin puede darse el caso de
que algn diputado no pertenezca a ningn grupo, por lo que formar parte de los no inscritos.110

Actualmente el Parlamento est compuesto por 7 grupos polticos: el Grupo del Partido Popular
Europeo, el Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demcratas, el Grupo de la Alianza
de los Demcratas y Liberales por Europa, el Grupo de los Conservadores y Reformistas
Europeos, el Grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea, Grupo Confederal de la Izquierda
Unitaria Europea / Izquierda Verde Nrdica y Europa de la Libertad y la Democracia.110

Dado que el Parlamento Europeo no elige a ningn gobierno, en l no hay grupos


"gubernamentales" ni "de oposicin". En vez de la confrontacin predomina la bsqueda de
consensos entre los partidos mayoritarios, en los que tradicionalmente tienen un peso especial los
dos grupos ms grandes, el PPE (democristianos) y el PSE (socialdemcratas). Esto se debe a
que ningn grupo poltico alcanza la mayora absoluta necesaria para ganar una votacin, a
diferencia de otros parlamentos donde slo es necesaria la mayora simple.111

[editar]Poltica interior comn: el espacio de libertad, seguridad y justicia

Sede de la Europol en La Haya.

Entre las grandes prioridades de la Unin Europea figura la de crear un espacio de justicia, libertad
y seguridad. El Tratado de Lisboa introduce cambios importantes en las actuales normas europeas
sobre libertad, seguridad y justicia y facilita una actuacin ms amplia, legtima, eficaz,
transparente y democrtica de la UE en este campo.6 Antes de su entrada en vigor, las decisiones
importantes en esta materia tenan que adoptarse por unanimidad en el Consejo, mientras que al
Parlamento y al Tribunal de Justicia Europeos les corresponda un papel menor.112 La actuacin de
la Unin Europea con respecto a la cooperacin policial y judicial en asuntos penales se ve
facilitada al suprimirse la distincin entre diferentes mbitos polticos (los denominados "pilares")
que antes caracterizaba a la estructura institucional.112
No obstante, los estados miembros tienen la posibilidad de emprender iniciativas legislativas sobre
cooperacin policial operativa, justicia penal y cooperacin administrativa (siempre que cuenten
con el respaldo de una cuarta parte del total de pases). La Comisin Europea asume el papel
como guardiana de los Tratados y como garante, junto al Tribunal de Justicia Europeo, de la
correcta aplicacin de todas las decisiones. Los Parlamentos nacionales participan de manera ms
activa en el examen y la elaboracin de dictmenes sobre temas de justicia, libertad y seguridad.112

El Tratado de Lisboa garantiza las libertades y los principios enunciados en la Carta de los
Derechos Fundamentales de la Unin Europea, cuyas disposiciones pasan a ser jurdicamente
vinculantes. Por su parte, el Tribunal de Justicia obtiene ms poderes para asegurar la correcta
aplicacin de la Carta.113 Todos estos cambios contribuyen a un proceso decisorio ms amplio,
legtimo, eficaz, transparente y democrtico para el espacio comn de libertad, seguridad y justicia,
y ponen fin a los repetidos bloqueos de propuestas a que daba lugar el principio de unanimidad.

Es de sealar, no obstante, que tres estados miembros (Irlanda, Reino Unido y Dinamarca) han
juzgado necesario negociar o prorrogar ciertas disposiciones particulares sobre aspectos concretos
de justicia, libertad y seguridad para mantener algunos puntos de sus normativas nacionales.114

[editar]Poltica y accin exterior comn


Artculos principales: Relaciones internacionales de la Unin Europea y Servicio Europeo de Accin
Exterior.

Servicio Europeo de Accin Exterior.

La Alta Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad dirige un nuevo
servicio diplomtico en el que se integran de inmediato, fusionadas, las delegaciones
internacionales del Consejo y de la Comisin presentes en cerca de 125 pases, as como las
Representaciones especiales de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn de la Unin Europea.115

Este servicio es el Servicio Europeo de Accin Exterior (SEAE, o tambin simplemente Servicio
Exterior), creado el 1 de diciembre de 2010, segn lo previsto por el Tratado de
Lisboa.116 Como servicio diplomtico que es, tiene por cometido el apoyar y asistir en el ejercicio de
sus funciones al Alto Representante, como mximo responsable de la accin exterior de la Unin,
en todos los mbitos de su actividad.117
Cargamento con ayuda humanitaria de la Unin Europea.

Adems, la Unin Europea tambin cuenta con una poltica de vecindad, la cual persigue que la
UE no sea un ente ajeno a su entorno ni desvinculado de sus vecinos. Con estas polticas se
busca intensificar las relaciones bilaterales con algunas antiguas repblicas soviticas as como los
estados de la cuenca sur del Mediterrneo.118 Dentro de este contexto, se est desarrollando un
gran proyecto, el Proceso de Barcelona: Unin para el Mediterrneo, enfocado a largo plazo a
buscar una relacin de acercamiento entre la UE y la Liga rabe.119 En relacin con los vecinos del
este, existe otra iniciativa, la Asociacin Oriental, llevada a cabo entre el bloque comunitario y las
antiguas repblicas soviticas.120

Todo esto hace que el efecto de la poltica exterior de la Unin Europea se sienta a travs del
proceso de ampliacin, ya que el atractivo que para varios estados tiene adquirir la calidad de
miembro es un factor importante que contribuye a la reforma y a la estabilizacin de los pases del
antiguo bloque comunista en Europa.121

Por lo que en los ltimos aos la Unin Europea, a travs de la Comisin Europea, ha ganado
mayor representacin en organismos como el G8 o el G20, a travs del Alto Representante de la
Unin, aunque los estados miembros se representan en la Organizacin Mundial del Comercio a
travs de su comisario comercial.122

Finalmente tambin hay que destacar que la Unin Europea es el mayor donante mundial de
ayuda humanitaria, y la principal financiadora de las agencias de Naciones Unidas implicadas en
la ayuda humanitaria y la cooperacin para el desarrollo,123 a travs del Departamento de Ayuda
Humanitaria y Proteccin Civil de la Comisin Europea (ECHO).124

[editar]Poltica comn de seguridad y defensa


Soldados polacos de la EUROFOR en una misin en el Chad en 2009.

Artculos principales: Poltica Exterior y de Seguridad Comn y Estado Mayor de la Unin Europea.

La defensa y la seguridad son tradicionalmente materias de soberana nacional, aunque la poltica


de la Unin Europea en esta rea fue establecida como el segundo de los tres pilares de la
Unin en el Tratado de Maastricht de 1992, aunque no fue hasta el Tratado de msterdam (1997)
cuando se definieron los objetivos de la Poltica Exterior y de Seguridad Comn (PESC).115

En la cumbre de Helsinki de diciembre de 1999, el Consejo Europeo aprob la creacin de nuevos


rganos polticos y militares permanentes, como el Estado Mayor de la Unin
Europea (EMUE).59 El EMUE es un departamento de la Unin Europea, responsable de supervisar
las operaciones en el mbito de la Seguridad Comn y Poltica de Defensa. Este departamento
depende directamente del gabinete del Alto Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y
Poltica de Seguridad, actualmente Catherine Ashton, y se ocupa de la alerta temprana, la
evaluacin de la situacin y el planeamiento estratgico de las misiones Petersberg (misiones
humanitarias, mantenimiento de la paz, gestin de crisis) y de todas las operaciones dirigidas por
la UE.59 Formalmente, el EMUE, es forma parte de la Secretara General del Consejo de la Unin
Europea, y ha dirigido una serie de despliegues militares desde su creacin.

El potente impulso que el Tratado de Lisboa ha supuesto en el mbito institucional para la poltica
comn de seguridad y defensa, parece apuntar, con el fuerte impulso de un ncleo duro de pases
encabezados por Francia (Italia, Espaa, Polonia, etc. y, en menor medida, Alemania), a un
relanzamiento significativo de la poltica comn de seguridad y defensa. 125

[editar]Organizacin territorial

Unin Europea: Territorio principal de los estados miembros Regiones ultraperifricas Pases y territorios de ultramar

La Unin Europea est formada por 27 pases europeos soberanos independientes que se
conocen como los estados miembros.126 La Unin fue fundada por seis pases
de Europa occidental (Francia, RF Alemana, Italia, Blgica, Holanda y Luxemburgo) y se ampli en
seis ocasiones, por los cuatro puntos cardinales de la geografa europea. A diferencia de los
estados de los Estados Unidos, los estados miembros de la Unin Europea no estn obligados a
una forma republicana de gobierno. La Unin est compuesta de veinte repblicas y
siete monarquas, de las cuales seis son reinos y una es un ducado (Luxemburgo).

El territorio de la Unin Europea consiste en el conjunto de territorios de sus 27 estados


miembros126 con algunas excepciones que se exponen a continuacin. El territorio de la UE no es
el mismo que el de Europa, ya que partes del continente se encuentran fuera de la UE, como
Islandia, Suiza, Noruega y Rusia. Algunas partes de los estados miembros no forman parte de la
UE, a pesar de que forman parte del continente europeo (por ejemplo las Islas del Canal y las Islas
Feroe). Varios territorios de ultramar asociados a los estados miembros que estn fuera de Europa
geogrfica no son tampoco parte de la UE (por ejemplo, Groenlandia, Aruba, las Antillas
Neerlandesas, y de todos los territorios no europeos asociados con el Reino Unido).
Algunosterritorios de ultramar son parte de la UE, incluso si no son geogrficamente parte de
Europa, como las Azores, Islas Canarias, Guayana Francesa, Guadalupe, Madeira, Martinica, San
Martn y La Reunin.127

Imagen va satlite del continente europeo, donde se encuentra la mayor parte del territorio de la Unin Europea.

La superficie combinada de los estados miembros de la UE cubre un rea de 4 324 782 kilmetros
cuadrados.128 El paisaje, el clima, y la economa de la UE se ven influidas por sus costas, que
suman 69 342 kilmetros de largo. La UE tiene la segunda costa ms larga del mundo despus de
Canad. La combinacin de los estados miembros comparte fronteras terrestres con 21 estados no
miembros para un total de 12 441 kilmetros, la quinta frontera ms larga del mundo.126

En Europa la UE tiene fronteras


con Noruega, Rusia, Bielorrusia, Ucrania, Moldavia, Suiza, Liechtenstein, Andorra, Mnaco, San
Marino y con Ciudad del Vaticano. Tambin con Turqua, la Repblica de
Macedonia, Albania, Serbia y Croacia, si bien varios de estos pases estn en vas de integracin a
la Unin Europea (Croacia se unir el 1 de julio de 2013). 129 130 Por ltimo, tiene fronteras con: San
Martn en el Mar Caribe; Brasil y Surinam en Amrica del Sur y con Marruecos en frica.
Algunos estados miembros poseen territorios fuera del continente europeo, los cuales pueden
formar parte de la Unin; son denominados generalmente regiones ultraperifricas o territorios de
ultramar. Las ciudades espaolas de Ceuta y Melilla, que como tales forman parte de la Unin
Europea, se encuentran en frica, junto a Marruecos, pero no son consideradas regiones
ultraperifricas por parte de la Unin europea.

Hasta la entrada en vigor del Tratado de Lisboa no se especificaba cmo un pas poda salir de la
Unin (aunque Groenlandia, un territorio de Dinamarca, se retir en 1985 siendo necesario para
ello la modificacin de varios tratados)131 pero esto ya no ocurre con el Tratado de Lisboa, ya que
este contiene un procedimiento formal para la retirada.

Estados miembros
Los miembros de la Unin han crecido desde los seis estados fundadores (Blgica, Francia,
Alemania, Italia, Luxemburgo y Pases Bajos)132 a los 27 que hoy conforman la Unin
Europea: Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Repblica
Checa, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia,
Hungra, Irlanda, Italia,Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases
Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumana y Suecia.

Fecha de Superfic
Band. Esc. Nombre Cdigo133 Poblacin135
adhesin134 (en km

Alemania DE 25 de marzo de 1957 81 305 856 357 022

Austria AT 1 de enero de 1995 8 219 743 83 871

Blgica BE 25 de marzo de 1957 10 438 353 30 528

Bulgaria BG 1 de enero de 2007 7 037 935 110 879

Chipre CY 1 de mayo de 2004 1 138 071 9 251

Dinamarca DK 1 de enero de 1973 5 543 453 43 094

Eslovaquia SK 1 de mayo de 2004 5 483 088 49 035

Eslovenia SI 1 de mayo de 2004 1 996 617 20 273

Espaa ES 1 de enero de 1986 47 042 984 505 370

Estonia EE 1 de mayo de 2004 1 274 709 45 228


Finlandia FI 1 de enero de 1995 5 262 930 338 145

Francia FR 25 de marzo de 1957 65 630 692 643 801

Grecia EL 1 de enero de 1981 10 767 827 131 957

Hungra HU 1 de mayo de 2004 9 958 453 93 028

Irlanda IE 1 de enero de 1973 4 722 028 70 273

Italia IT 25 de marzo de 1957 61 261 254 301 340

Letonia LV 1 de mayo de 2004 2 191 580 64 589

Lituania LT 1 de mayo de 2004 3 525 761 65 300

Luxemburgo LU 25 de marzo de 1957 509 074 2 586

Malta MT 1 de mayo de 2004 409 836 316

Pases Bajos NL 25 de marzo de 1957 16 730 632 41 543

Polonia PL 1 de mayo de 2004 38 415 284 312 685

Portugal PT 1 de enero de 1986 10 781 459 92 090

Reino Unido UK 1 de enero de 1973 63 047 162 243 610

Repblica Checa CZ 1 de mayo de 2004 10 177 300 78 867

Rumania RO 1 de enero de 2007 21 848 504 238 391

Suecia SE 1 de enero de 1995 9 103 788 450 295

[editar]Regiones ultraperifricas
Artculo principal: Regiones ultraperifricas de la Unin Europea.
Vista de Funchal, capital de la isla deMadeira.

Hay una serie de territorios de ultramar de los Estados miembros, que son legalmente parte de la
Unin Europea, pero tienen ciertas exenciones en funcin de su lejana de Europa. Estas regiones
ultraperifricas disponen de una aplicacin parcial de la ley de la UE y en algunos casos se
encuentran fuera del Espacio Schengen.127 136 Todos estos territorios utilizan el euro como moneda
y son:

Guadalupe, Martinica, Guayana Francesa y Reunin (Departamentos de


ultramar de Francia).127
San Martn (Colectividad de ultramar de Francia).127
Madeira y Azores (Regiones autnomas de Portugal.127
Las Islas Canarias (Comunidad autnoma de Espaa).127
Las regiones ultraperifricas estn formadas por varias regiones insulares y una regin en el
noreste del continente sudamericano, a miles de kilmetros de Europa, pero que integran de
derecho la Unin Europea y que forman un grupo peculiar y bien definido en el seno de esta. Esta
situacin compartida ha llevado a las regiones ultraperifricas a estrechar lazos de unin y afirmar
su voluntad de cooperar entre ellas para lograr que la Unin Europea no olvide las caractersticas
de estas regiones, para conseguir un desarrollo sostenible a largo plazo, y dotarlas de una posicin
de igualdad respecto del resto del territorio de la Unin. 137

Los representantes de las regiones ultraperifricas, estn llevando a cabo unas reuniones
peridicas de la Conferencia de Presidentes de las regiones ultraperifricas, con la idea de
preparar un programa de cooperacin entre las RUP, el RUP PLUS.127

[editar]Territorios con estatus especial


Frontera de Gibraltar y Espaa.

Puerto de Melilla.

Gibraltar.
Forma parte de la Unin Europea aunque con un estatus especial, ya que segn el tratado
de adhesin del Reino Unido a la Comunidad Econmica Europea en 1973, Gibraltar
entraba en la CEE como un "territorio europeo de cuyas relaciones exteriores el gobierno
del Reino Unido es responsable".138 Segn lo negociado por el Reino Unido a peticin del
gobierno de Gibraltar, algunas leyes de la UE no se extienden a Gibraltar. Segn varias
disposiciones del tratado de adhesin del Reino Unido a las comunidades europeas,
Gibraltar:

Est fuera de la unin aduanera de la UE.139


Est excluido de la Poltica Agraria Comn (PAC).139
Est excluido de la armonizacin del IVA.139
No destina ninguna parte de los ingresos de aduanas a la UE.
En relacin al comercio de bienes, Gibraltar es considerada, de hecho, como pas
externo por la UE.

Canarias, Ceuta y Melilla.


Las condiciones de pertenencia de las islas Canarias y de las ciudades autnomas fue
objeto de numerosas negociaciones, integrndose finalmente en la CEE con una serie de
requisitos particulares, originados fundamentalmente por su situacin geogrfica y escasez
de recursos (debido a la pequea dimensin de su territorio), que motivaron que Espaa
solicitara una serie de condiciones especiales de integracin para las ciudades y el
archipilago:140

No estn dentro del territorio aduanero de la UE.


Tienen la condicin de tercer estado a efectos aduaneros.
Los productos originarios de las ciudades son considerados como provenientes de
terceros estados y no como si tuvieran su origen en estados miembros.
Las actas en materia de poltica comercial comn referentes a la exportacin o
importacin, no tendrn aplicacin en ambas ciudades.
[editar]Pases y territorios de ultramar
Artculo principal: Pases y territorios de ultramar.

Territorios Britnicos de Ultramar.

Los pases y territorios de ultramar son pases que no forman parte del territorio
comunitario (a diferencia de las regiones ultraperifricas). Los ciudadanos de los pases y
territorios de ultramar tienen la nacionalidad de los estados miembros de que dependen
(sin embargo, en algunos casos sus ciudadanos no poseen una ciudadana plena de tales
estados).

Existen veinticinco pases y territorios de ultramar:141

Los pases y territorios de ultramar franceses: Nueva Caledonia, Polinesia


Francesa, Territorios Australes Franceses,Islas Wallis y Futuna.
Los pases y territorios de ultramar britnicos: Anguila, Bermudas, Dependencias de la
Corona, Islas Caimn, Montserrat,Islas Pitcairn, Islas Santa Elena, Ascensin y
Tristn da Cunha, Territorio Britnico del Ocano ndico, Islas Turcas y Caicos, Islas
Vrgenes Britnicas, Islas Malvinas e Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur (estos
dos ltimos disputados con la Argentina). Mantiene un reclamo por el
llamado Territorio Antrtico Britnico, solapado con los reclamos argentino y chileno y
congelado por la firma del Tratado Antrtico.
Los pases y territorios de ultramar neerlandeses: Aruba, Curazao, San Martin.
Los territorios que mantienen relaciones especiales con el Reino de Dinamarca: Islas
Feroe y Groenlandia.
[editar]Adhesin de nuevos estados
Artculo principal: Ampliacin de la Unin Europea.
Estado de la Ampliacin UE-27: Estados miembros. Prximas adhesiones: Croacia. Candidatos

oficiales: Turqua, Macedonia, Islandia,Montenegro, y Serbia. Solicitud formal de ingreso: Albania. Candidatos

potenciales: Bosnia y Herzegovina y Kosovo (MINUK).

Para que un estado europeo se incorpore a la Unin Europea debe cumplir unas
condiciones econmicas y polticas conocidas como los criterios de Copenhague,142 por
haberse tomado el correspondiente acuerdo en el Consejo Europeo de1993 celebrado en
la capital danesa. Los criterios de Copenhague establecen cundo un pas candidato est
listo para adherirse a la Unin. Entre los principales criterios estn los siguientes:

Ser un estado europeo.142


Tener instituciones estables que garanticen la democracia, el Estado de Derecho,
los derechos humanos y el respeto a las minoras.142
La existencia de una economa de mercado viable y la capacidad para hacer frente a
la competencia y las fuerzas delmercado dentro de la Unin.142
La capacidad para respaldar las obligaciones de adhesin, incluida la adhesin a la
unin poltica, econmica y monetaria.142
Con la futura entrada en la UE de Croacia el 1 de julio de 2013,129 hay cinco pases
candidatos oficiales para formar parte de la UE, los cuales
son Turqua (desde 2004),143 la Repblica de
Macedonia (desde 2005),144 Islandia y Montenegro (ambos
desde 2010),144 145 146 y Serbia (desde 2012).147 Un informe de la Comisin Europea de
octubre de 2009 valor positivamente a Croacia y Macedonia para una futura ampliacin,
pero inst a retrasar el proceso con Turqua. 148

Actualmente son candidatos potenciales149 dos pases de


los Balcanes occidentales, Albania y Bosnia-Herzegovina, as como el territorio
de Kosovo (bajo administracin interina de la ONU),144 segn lo dispuesto en la resolucin
1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.150 Pese a esto, Albania es el
nico Estado que ha presentado de manera formal su solicitud de adhesin a la UE, el 28
de abril de 2009.151

Aunque Bosnia y Herzegovina ha mostrado su inters en pertenecer al grupo europeo, su


adhesin se enfrenta a muchos problemas econmicos y polticos, lo cual llevar a que el
pas lleve a cabo grandes reformas en su sistema econmico, poltico y judicial. 152 153 El
caso de Kosovo es diferente, ya que este territorio cuenta con un estatus especial a la
hora de su posible entrada en la Unin Europea, ya que la Comisin Europea lo reconoce
como candidato potencial pero no como un pas independiente, sino que se refiere a l
con la denominacin Kosovo segn la Resolucin 1244,150 ya que los estados miembros
se encuentran divididos entre aquellos que lo reconocen como un pas independiente y los
que no han aceptado la declaracin de independencia de Kosovoy lo consideran parte
integrante de Serbia.154 147

A pesar de que Noruega se encuentra en el Espacio Econmico Europeo,155 es parte


del espacio de Schengen y que participa en muchos de los programas, instituciones y
actividades de la UE,156 157 los noruegos impidieron el cumplimiento de la agenda de su
gobierno para incorporarse a la UE en dos ocasiones, mediante referndum, en 1972 y
1994.158 Algo parecido ocurre con Suiza que, aunque tambin pertenece al espacio de
Schengen,159 rechaz su adhesin en votaciones realizadas en 1994 y 2001.160 161

[editar]Retirada de un Estado miembro


En los Tratados anteriores al Tratado de Lisboa no haba previsto ningn procedimiento
jurdico que regulara la retirada de los estados. As por ejemplo, en la Convencin de
Viena no se prevea ni la denuncia ni el retiro de un Estado miembro.162

El propio Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas reconoca el carcter


irrevocable de los compromisos asumidos por los Estados. Sin embargo, la no previsin
de un procedimiento jurdico de retirada en los Tratados no es motivo suficiente para
impedir que un Estado decida sobre su continuidad en la Unin Europea. 163

Economa
Artculo principal: Economa de la Unin Europea.

La Unin Europea es, en su conjunto, la primera potencia econmica del mundo,164 superando a
los Estados Unidos. Segn los datos del FMI para 2011, el PIB (nominal) de la Unin Europea es
de 15,65 billones de dlares135 (el estadounidense es de 15,29 billones).135 Por su parte, el PIB
(nominal) per cpita de la UE en 2011 fue de 34 500 dlares, por lo que se sita en el puesto
nmero 38 a escala global.135

An as, actualmente la economa europea se encuentra en una crisis econmica, la


denominada crisis de la deuda soberana europea o crisis del euro,165 166 167 que ha provocado que
el crecimiento econmico en estados como Grecia, Irlanda, Portugal, Espaa o Italia haya sido
negativo en algunos ejercicios.168 169 170 171 El BCE lleg incluso a rescatar financieramente a los
tres primeros pases citados anteriormente.165 172 173

Como consecuencia de esta crsis econmica, la Unin Europea intenta aumentar la integracin
econmica y poltica entre sus estados miembros,174 habiendo aprobado para ello medidas
comunes de carcter fiscal, una mayor coordinacin econmica de la eurozona, el refuerzo de los
fondos de rescate para pases en dificultades econmicas y adelantando la puesta en
funcionamiento del Mecanismo Europeo de Estabilidad.175 176 177

[editar]Presupuesto
Artculo principal: Presupuesto de la Unin Europea.

Archivo:EU Budget 2006 - Total expenditure.svg El presupuesto de la Unin Europea contiene


todos los ingresos y todos los gastos de la UE. Si bien ha ido aumentando a lo largo del tiempo,
actualmente su lmite est fijado en el 1,27% del PIB de la Unin. El presupuesto anual se fija
dentro de un marco financiero plurianual previamente establecido para un perodo no inferior a
cinco aos (actualmente 7 aos).179

Debido a que la Unin Europea tiene un parlamento y una administracin distinta e independiente
de sus estados miembros, gestiona tambin de forma independiente los gastos dirigidos a las
polticas comunes de la Unin. Para hacer frente a estos gastos, la Unin Europea tiene un
presupuesto acordado de ms 133 800 millones de euros anuales, lo que equivale a un 1% de la
riqueza que generan cada ao los pases miembros.179 180

La Unin Europea se nutre de los recursos que le transfieren los estados miembros y que le
corresponden por derecho, los conocidos como recursos propios, los cuales provienen
fundamentalmente de las exacciones agrcolas, de los derechos de aduanas, de una cuota sobre el
IVA y de una cuota en relacin con el PIB. Mientras que el resto de recursos tienen
fundamentalmente un carcter testimonial, ya que suponen slo un 1% de los ingresos de la Unin,
como son las multas impuestas por la Comisin Europea o el excedente positivo, si hay, del ao
anterior.181

Los gastos de la Unin Europea se dividen en cinco bloques principales: crecimiento sostenible
(empleo, innovacin, educacin, poltica social, etc.); ciudadana, seguridad y justicia; poltica
exterior de la UE; gastos de administracin y compensaciones (ayudas a los pases miembros con
menor desarrollo).182

Vanse tambin: Marco financiero de la Unin Europea e Identificacin tributaria en la Unin


Europea.

[editar]Mercado interior
Todos los pasaportes de los miembros de la Unin deben mencionarla y ser de color granate. Pasaporte de Espaa.

Artculos principales: Mercado interior de la Unin Europea, Acuerdo de Schengen y Espacio


Econmico Europeo.

El Mercado interior de la Unin Europea (MIUE)183 es una combinacin de unin aduanera y zona
de libre comercio. As, los miembros de la Unin actan como bloque, definiendo los
mismos aranceles al comerciar hacia afuera (para evitar competencias internas), anulando entre
ellos los aranceles en frontera y permitiendo el libre trnsito de personas, as como de capitales y
servicios (libre prestacin de servicios y libertad de establecimiento de las empresas). 183

En el ao 2007, tras las dos ltimas ampliaciones de la Unin, se decidi darle un nuevo rumbo al
MIUE otorgndole prioridad al consumidor y a laspequea empresas.184 El mercado nico
reformado no slo pretende sacar partido de la globalizacin, sino que quiere ayudar a mantener
los logros sociales y ecolgicos.185

El Acuerdo de Schengen, firmado el 14 de junio de 1985 en Schengen, una localidad


de Luxemburgo, constituye uno de los pasos ms importantes en la historia de la construccin de
la Unin Europea. El acuerdo tiene como objetivo finalizar con los controles fronterizos dentro
del espacio de Schengen para armonizar los controles fronterizos externos, con la creacin de una
zona de libre circulacin.186

Todos los pases del espacio de Schengen, con la excepcin


de Suiza, Noruega, Liechtenstein e Islandia,187 son miembros de la Unin Europea. Por otra parte,
dos miembros de la Unin, Irlanda y el Reino Unido, han optado por permanecer fuera del acuerdo
de Schengen aunque participan en ciertos asuntos.188

El Espacio Econmico Europeo (EEE) comenz a existir el 1 de enero de 1994, con motivo de un
acuerdo entre pases miembros de la Unin Europea y de la Asociacin Europea de Libre
Comercio (EFTA).155 Su creacin permiti a los pases de la EFTA participar en el mercado nico
europeo sin tener que adherirse a la UE. Los miembros de la asociacin son los 27
pases integrantes de la UE, e Islandia, Liechtenstein y Noruega.189

Por su parte Suiza, como miembro de la EFTA, tambin tena derecho a entrar en el Espacio
Econmico Europeo, pero tras un resultado negativo a la entrada en un referndum nacional en
diciembre de 1992, no ratific el acuerdo.190 Las relaciones de Suiza con la UE estn regidas por
un conjunto de tratados bilaterales191 y entr a formar parte del espacioSchengen en noviembre de
2008.192
[editar]Unin Econmica y Monetaria

Pases de la eurozona. Pases ERM II. Otros pases EU. Aceptacin unilateral del euro.

Artculos principales: Unin Econmica y Monetaria de la Unin Europea, Euro y Eurozona.

El Tratado de la Unin Europea, en vigor desde 1993, prev la creacin de una unin econmica y
monetaria con la introduccin de una moneda nica6 (que por aquel entonces se pensaba
llamar ECU). De ella formaran parte los pases que cumplieran una serie de condiciones y se
introducira de forma gradual. La fecha inicialmente prevista se fue retrasando hasta que,
finalmente, los estados miembros de la Unin Europea acordaron el 15 de
diciembre de 1995 en Madrid la creacin de una moneda comn europea ya bajo la
denominacin de "euro" con fecha de puesta en circulacin en enero del ao 2002.193

El euro es la moneda de la Eurozona o zona del Euro, compuesta en 2011 por diecisiete de los 27
estados miembros de la UE que comparten esta moneda nica.193 Los billetes y monedas de euro
se pusieron en circulacin el 1 de enero de 2002,194 fecha en la que 1 euro se cambiaba por
0,9038 dlares estadounidenses (USD). Otros hitos de la moneda europea se dieron en julio
de 2002, cuando el euro sobrepas la paridad con el dlar en el mercado de divisas, y
en julio de 2008 cuando el euro alcanz su valor mximo hasta el momento, al cambiarse 1 euro
por 1,5990 dlares.195
Eurotower, sede central del BCE.

El Banco Central Europeo (BCE), fue creado en 1998, de conformidad con el TUE, para introducir y
gestionar la nueva moneda, efectuar operaciones con divisas y garantizar el buen funcionamiento
de los sistemas de pago. Es tambin responsable de fijar las grandes lneas y ejecutar la poltica
econmica y monetaria de la UE. Una de las principales tareas del BCE es mantener la estabilidad
de precios en la zona euro, preservando el poder adquisitivo del euro.196Tras la ampliacin de la
Unin en 2004, el 16 de junio de 2006, los jefes de Estado y de Gobierno de los estados miembros
aprobaron la propuesta de la Comisin Europea de la entrada de Eslovenia en el Euro para el 1 de
enero de 2007.197 Un ao despus, en la cumbre de 21 y 22 de junio de 2007, los jefes de Estado y
de Gobierno aprobaron la entrada en la zona euro de Malta y Chipre para el 1 de enero de
2008.198 Otro ao despus, el 8 de julio de 2008, los ministros de Economa y Finanzas de la Unin
Europea aprobaron la entrada de Eslovaquia en la zona euro a partir del 1 de enero de 2009.199 Y
finalmente, el 17 de julio de 2010, los ministros de Economa y Financias de la Unin Europea
aprobaron la ltima ampliacin de la zona euro hasta la fecha, en la que se aprueba
que Estonia entre en la eurozona, y por lo tanto adopte el euro, a partir del 1 de enero de 2011. 200

El resto de los estados que ingresaron a la UE con las ampliaciones de 2004 y 2007 no han podido
adoptar el euro todava. Sin embargo, estos pases estn tomando las medidas necesarias para
implementarlo como divisa propia, aunque este proceso puede tardar varios aos. 201 Por su parte,
tanto Dinamarca como el Reino Unido decidieron quedarse fuera (opt-outs) de la zona euro cuando
se ratific elTratado de Maastricht, aunque se espera que Dinamarca realice un referndum en los
prximos aos sobre esta cuestin.202

Vanse tambin: Ampliacin de la eurozona, Criterios de convergencia, Eurosistema, Banco Central


Europeo, Pacto de estabilidad y crecimiento y Monedas de euro.
[editar]Comercio internacional

Bolsa de Londres.

La UE es miembro de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) desde el 1 de enero de 1995, y


a su vez, los 27 estados miembros de la Unin son miembros de la OMC.203 Es importante
destacar que la UE es la primera potencia comercial del planeta, ya que representa ms del 20%
del comercio internacional (importaciones y exportaciones).204 En su interior, Alemania tiene el
mayor mercado de la Unin atendiendo a su PIB.

La UE es el principal socio comercial de Rusia, la mayora de pases africanos, los pases


europeos no pertenecientes a la UE y, a partir de 2005, tambin de la Repblica Popular China,
con la que las transacciones superan los 100 000 millones de euros al ao. Sin embargo la UE an
no ha reconocido al pas asitico como una economa de mercado. Entre tanto Francia pidi el
levantamiento del embargo de armas que Europa mantiene con China desde los hechos de
la Plaza de Tian'anmen en 1989.

La UE ha sealado que est interesada en cerrar acuerdos de libre comercio con los pases
latinoamericanos,205 los cuales estn integrados en varios grupos regionales. Uno es la Comunidad
Andina constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, y Per,206 207 y otro es elMercado Comn
Centroamericano,208 209 a la vez que tambin ha celebrado acuerdos de cooperacin
con Mxico y Chile, y est en negociaciones para la liberalizacin del comercio con el Mercosur.210

Vase tambin: Estrategia de Lisboa.

Desarrollo sostenible
El desarrollo sostenible es para la Unin Europea uno de los grandes objetivos. La primera
estrategia de desarrollo sostenible se realiz en el ao 2001, y posteriormente se actualiz
en 2006, ya que se quera mejorar todas las deficiencias derivadas de los nuevos retos.

Esta poltica se centra fundamentalmente en el cambio climtico, en la poltica energtica, as


como en la educacin, la investigacin y la financiacin pblica para conseguir instalar patrones
sostenibles de produccin y consumo.211
[editar]Cohesin territorial

Fondo Europeo de Desarrollo Regionalpara el periodo 2007-2013. Regiones en convergencia. Regiones en

disminucin progresiva. Regiones en incremento progresivo. Regiones competitivas y generadoras de empleo.

La poltica regional de la Unin Europea es una poltica con el objetivo declarado de mejorar el
bienestar econmico de determinadas regiones de la Unin. Alrededor de un tercio del
presupuesto de la UE se dedica a esta poltica. El objetivo que se persigue es la eliminacin de las
disparidades de riqueza en toda la UE, la reestructuracin de las zonas industriales en declive y la
diversificacin de las zonas rurales con un sector agrcola en declive.212

La ampliacin ms importante de la Unin tuvo lugar en mayo de 2004 con diez nuevos estados
miembros, en su mayora procedentes deEuropa Central u Oriental, seguida por la adhesin
de Bulgaria y Rumana en enero de 2007. La mayora de estos pases son ms pobres que los
miembros pretritos213 y esto ha significado que la renta per cpita media de la UE se ha reducido,
lo cual ha hecho que algunas regiones de la anterior UE-15 ya no puedan optar a la ayuda
financiera comunitaria, ya que la mayora de las regiones de los nuevos estados miembros
cumplen los requisitos para recibir dichos fondos.214

Para conseguir esta convergencia socioeconmica la Unin dispone de varios Fondos


Estructurales: el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Social Europeo (FSE),
el Fondo Europeo de Orientacin y de Garanta Agrcola (FEOGA) y el Instrumento Financiero de
Orientacin Pesquera (IFOP).215 La Unin Europea, dispone adems de una serie de iniciativas
reservadas para acciones de carcter innovador, las cuales en origen eran 13, y actualmente tan
slo se mantienen cuatro:216 el programa INTERREG, cuyo objetivo es estimular la cooperacin
transfronteriza, transnacional e interregional;217 el programa LEADER, que se propone fomentar el
desarrollo rural;218 el programa EQUAL, que prev el desarrollo de nuevos mtodos de lucha contra
las discriminaciones y desigualdades de todo tipo para acceder al mercado laboral;219 y
el programa URBAN, que fomenta la revitalizacin econmica y social de las ciudades y de las
zonas suburbanas en crisis.220
[editar]Agricultura

Gastos de la PAC.

La Poltica Agrcola Comn (PAC) es una de las polticas ms antiguas de la Unin Europea y uno
de sus propsitos originales.221 La poltica tiene como objetivos el incrementar la produccin
agrcola, asegurar la certeza del suministro de los alimentos, mejorar la calidad de vida de los
agricultores y estabilizar los mercados al asegurar precios razonables para los consumidores.
Hasta hace poco, operaba mediante un sistema de subsidios y de intervencin en el mercado;
hasta la dcada de 1990 la poltica representaba el 60% del presupuesto anual de la Unin
Europea, y hoy en da an representa el 40%.221 222

Viedos en Borgoa, Francia.

Los controles de precios y la intervencin en los mercados tuvieron como resultado


lasobreproduccin, la cual se almacenaba para mantener los niveles mnimos de precios. 221Para
disponer de este supervit, a menudo se vendan en el mercado mundial internacional a precios
por debajo de los precios garantizados por la Unin o, por otra parte, los agricultores a menudo
reciban subsidios que equivalan a la diferencia entre los precios mundiales y los de la Unin. Este
sistema se ha criticado por vender ms barato que la produccin de los pases en vas de
desarrollo. La sobreproduccin tambin ha sido criticada por los ambientalistas por los mtodos de
produccin intensivos. Por otra parte, los que apoyan a la Poltica Agrcola Comn, argumentan
que la ayuda econmica para losagricultores, les asegura un estndar de vida razonable imposible
econmicamente si no existiera.
Desde el comienzo de la dcada de 1990, la poltica se ha ido reformando. 221 Al principio, estas
reformas incluan la poltica de separar una porcin de tierra de la produccin, imponer cuotas en la
produccin lechera,223 etc. Los gastos agrcolas abandonarn los subsidios relacionados con la
produccin especfica por relacionarlos con el tamao de las fincas agrcolas, para permitir que el
mercado establezca los niveles de produccin y a la vez asegurar la renta de los agricultores. Las
reformas tambin incluyen la abolicin del rgimen de azcar entre los estados miembros y las
naciones africanas y caribeas y su relacin privilegiada. 221

Ciencia y tecnologa

Puerto espacial de Kourou, en Guayana Francesa.

Artculo principal: Investigacin e innovacin en la Unin Europea.

En el terreno de la investigacin y exploracin espacial en Europa existe la Agencia Espacial


Europea (ESA en sus siglas en ingls). En ella colaboran 18 estados europeos, 224 aunque se
espera que los miembros que trajo la ampliacin de la Unin Europea de 2004 y 2007 vayan
incorporndose a la Agencia en los prximos aos.225 Su sede central se encuentra en Pars. El
lugar desde el que se efectan los lanzamientos de los vehculos Arianede la Agencia es el Puerto
espacial de Kourou, situado en la Guayana Francesa.224

En el terreno de la fsica nuclear, destaca la Organizacin Europea para la Investigacin


Nuclear (ms conocido por sus antiguas siglas, CERN226 ), el mayor laboratorio de investigacin en
fsica de partculas a nivel mundial.227 228 Est situado en la frontera entre Francia y Suiza, entre la
comuna de Meyrin (en el Cantn de Ginebra) y la comuna de Saint-Genis-Pouilly (en el
departamento de Ain). En la actualidad hay 20 estados miembros, y laComisin Europea acta
como observador.229 Uno de sus proyectos estrella es el Gran Colisionador de Hadrones,230 sobre
el que los cientficos e investigadores han puesto grandes expectativas.

Vanse tambin: VII Programa Marco de Investigacin y Desarrollo, Estrategia de Lisboa, Consejo
Asesor Europeo de Investigacin y Agencia Espacial Europea.

[editar]Infraestructuras
Artculo principal: Infraestructuras de la Unin Europea.
El puente de Oresund conecta Dinamarcacon Suecia pasando por una isla artificial llamada Peberholm.

La UE est trabajando para mejorar sus infraestructuras transfronterizas, por ejemplo a travs de
la redes transeuropeas (RTE). Los proyectos de las RTE incluyen el tnel del Canal, el corredor
Mediterrneo, el LGV Est, el tnel ferroviario de Frjus, el puente de Oresundy el tnel de base del
Brennero. En 2001, se calcul que en 2010 la red comprendera 75 200 kilmetros de carreteras,
78 000 kilmetros de vas de ferrocarril, 330 aeropuertos, 270 puertos martimos y 210 puertos
interiores.231 232

Otro proyecto de infraestructura es el sistema global de navegacin por satlite Galileo, construido
por la Unin Europea y puesto en marcha por la Agencia Espacial Europea (ESA), el cual estar
operativo en 2010. El proyecto Galileo, fue lanzado en parte para reducir la dependencia de la UE
sobre el Sistema de Posicionamiento Global (GPS) estadounidense, y tambin para dar una
cobertura mundial ms completa y permitir una exactitud mucho mayor, dada la antigedad del
sistema GPS.233 Algunos han criticado al sistema Galileo debido a su elevado coste, sus varios
retrasos, y por su percepcin de redundancia, dada la existencia del sistema GPS.234

[editar]Energa
Artculo principal: Energas renovables en la Unin Europea.

Gaseoductos entre Rusia y la UE.


En 2007, los 27 estados miembros de la UE tenan un consumo interior bruto de energa de 1.825
millones de toneladas equivalentes de petrleo (tep),235 de las cuales, alrededor del 46% de la
energa consumida se produca en los propios estados miembros, mientras que el 54% restante se
import.235 En estas estadsticas, la energa nuclear es tratada como la energa primaria producida
en la UE, independientemente de la fuente del uranio, del que menos del 3% es producido en la
UE.236

La UE ha tenido el poder legislativo en el mbito de la poltica energtica a lo largo de su


existencia, teniendo sus races en la originaria Comunidad Europea del Carbn y del Acero. La
introduccin de una poltica obligatoria e integral de la energa fue aprobada en la reunin del
Consejo Europeo en octubre de 2005, y el borrador de la poltica fue publicado en enero de
2007.237

La Comisin tiene cinco puntos clave en su poltica energtica: aumentar la competencia en el


mercado interior, fomentar la inversin y aumentar las interconexiones entre las redes de
electricidad, diversificar las fuentes de energa con mejores sistemas para responder a una crisis,
establecer un nuevo marco para la cooperacin energtica con Rusia, al tiempo que pretende
mejorar las relaciones con los estados ricos en energa de Asia Central238 y del Norte de frica, el
uso de las fuentes de energa existentes de manera ms eficiente y el aumento del uso de las
energas renovables y, finalmente, aumentar la financiacin de nuevas tecnologas energticas. 237

% de las energas renovables en la UE (2008). Energa renovable > 30 % Energa renovable > 20 % Energa

renovable > 10 % Energa renovable > 5 % Energa renovable < 5 %

La UE importa actualmente el 82% del petrleo, el 57% del gas 239 y el 97,48% del uranio.236 Existe
la preocupacin de que la dependencia de Europa respecto a la energa de Rusia pone en peligro
a la Unin y a sus pases miembros. Por lo que la UE est tratando de diversificar su suministro de
energa.240

Los pases de la Unin Europea en su conjunto, constituyen la principal potencia mundial en lo que
al desarrollo y aplicacin deenergas renovables se refiere. La promocin de las energas
renovables tiene un papel muy importante, tanto en lo que se refiere a reducir la dependencia
exterior de la UE en su abastecimiento energtico,241 como en las acciones que deben adoptarse
en relacin con la lucha frente al cambio climtico. Sin embargo, y aunque en conjunto los avances
son positivos, existen todava resultados lejos de cumplir las expectativas en algunos pases de la
Unin.242

El Consejo Europeo de marzo de 2007 en Bruselas aprob un plan energtico obligatorio que
incluye un recorte del 20% de sus emisiones de dixido de carbono antes del ao 2020 y consumir
ms energas renovables para que representen el 20% del consumo total de la UE (contra el 7%
en 2006).243 Por otra parte se estableci el compromiso de lograr una cuota mnima de un 10%
debiocombustibles en el consumo total de gasolina y gasleo de transporte en 2020.243

El futuro reparto del esfuerzo de ese porcentaje del 20% tendr en cuenta las especificidades
energticas de cada estado. Adems, la UE se compromete a llegar hasta un 30% en la reduccin
de gases de efecto invernadero en caso de compromiso internacional que involucre tanto a otras
potencias como a los nuevos pases industrializados.243

Medio ambiente
Artculos principales: Proyecto LIFE y Red Natura 2000.

El Lago de Valle Chew de Inglaterra es una Zona de Espacial Proteccin para las Aves.

La Unin Europea cuenta con una de las legislaciones de medio ambiente ms severas del mundo,
la cual se introdujo despus de estar varias dcadas estudiando los principales problemas
medioambientales existentes en la Unin.211 La UE cuenta con la Agencia Europea de Medio
Ambiente, que tiene por misin facilitar a la UE y a los pases miembros la toma de decisiones
sobre la mejora del medio ambiente, y coordinar la Red europea de informacin y observacin del
medio ambiente.244

Las actividades prioritarias en relacin al medio ambiente se enfocan en la lucha contra el cambio
climtico, mantener la biodiversidad, reducir los problemas de salud derivados de
la contaminacin y el uso de los recursos naturales de manera ms responsable.211 De esta forma,
lo que se persigue con estas polticas es la proteccin del medio natural, de una manera que se
contribuya al crecimiento econmico, impulsando la innovacin y la empresa. La Unin Europea ha
puesto en marcha a travs de un libro de medidas, un paquete ambicioso que marque su propio
liderazgo en la preparacin para un acuerdo mundial. En ese sentido, se ha convertido en la
primera potencia mundial que adopta objetivos jurdicos vinculantes de tal alcance en materia de
clima y energa. El primer compromiso que los pases miembros han adquirido ha sido la reduccin
de emisiones de gases de efecto invernadero en un 10%.211

La red Natura 2000 es una red ecolgica europea de reas de conservacin de


la biodiversidad.245 Consta de Zonas Especiales de Conservacin designadas de acuerdo con
la Directiva Hbitat,246 as como de Zonas de Especial Proteccin para las Aves (ZEPA)
establecidas en virtud de la Directiva de Aves.247Su finalidad es asegurar la supervivencia a largo
plazo de las especies y los hbitats ms amenazados de Europa, contribuyendo a detener la
prdida de biodiversidad ocasionada por el impacto adverso de las actividades humanas. Es el
principal instrumento para la conservacin de la naturaleza en la Unin Europea. 248

Esta red de espacios coherentes se fundamenta en la poltica de conservacin de la naturaleza de


la Unin Europea segn su Directiva de Hbitats, que complementa la Directiva de Aves de 1979.

El bisonte europeo es el mamfero de mayor tamao en Europa y uno de los ms amenazados.

La Red Natura 2000 se cre a travs de la Directiva 92/43/CEE sobre la conservacin de los
hbitats naturales de fauna y flora silvestres (ms conocida como Directiva de Hbitats), de 21 de
mayo de 1992. Esta red debe permitir alcanzar los objetivos establecidos por elConvenio sobre la
Diversidad Biolgica, aprobado en la Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiro en 1992.248

El Proyecto LIFE, creado en 1992,249 financia medidas que contribuyen al desarrollo, la aplicacin y
actualizacin de la poltica y la legislacin comunitaria de medio ambiente. Este instrumento
financiero pretende igualmente facilitar la integracin del medio ambiente en las dems polticas y
lograr un desarrollo sostenible en la Unin Europea. 250 251

[editar]Demografa

Artculo principal: Demografa de la Unin Europea.

La Unin Europea ocupa el 3 puesto en el ranking mundial de poblacin,252 con un total de


501 105 661 personas que se estiman que viven en la UE en 20112 frente a las 313 232 044
en Estados Unidos. Es decir, la Unin Europea tiene aproximadamente 188 millones de habitantes
ms que los Estados Unidos (siguiente en la lista).
Poblacin Poblacin Posicin
Posicin Bandera Pas
(est. 2012) (est. 2005) 2008

1 Repblica Popular China 1 343 239 923135 1 313 661 696 1

2 India 1 205 073 612135 1 080 264 388 2

3 Unin Europea 501 105 6612 460 322 425 3

4 Estados Unidos de Amrica 313 847 465135 300 061 309 4

5 Indonesia 248 216 193135 222 781 000 5

6 Brasil 205 716 890135 186 405 000 6

El nmero de habitantes de la Unin deber incrementarse sustancialmente en el prximo decenio,


en parte debido a la inmigracin pero sobre todo gracias al proceso de ampliacin, que dar cabida
a Croacia y podra dar cabida a Islandia, a Albania, a varios estados de la antigua Repblica
Federal Socialista de Yugoslavia (Serbia, Macedonia, Bosnia y
Herzegovina, Montenegro y Kosovo) e incluso a Turqua, con lo cual el total de la poblacin de la
Unin aumentar en cerca de 100 millones de habitantes.

[editar]Crecimiento natural
Mapa sobre la evolucin de la poblacin en los pases europeos.

Pese a que la poblacin de la UE constituye la tercera potencia demogrfica del mundo, por detrs
de China y la India, slo contribuy en 2003 en menos de un 2% al aumento de la poblacin
mundial, que se increment en 75 millones.

En la mayora de los pases del sur de Europa se ha producido un cambio desde una situacin de
altos ndices de nacimientos y defunciones a una de bajas tasas de nacimientos y defunciones,
aunque este fenmeno apareci dcadas despus que en otros pases europeos ms
desarrollados. Actualmente ninguno de los pases miembros de la Unin Europea registra niveles
suficientes de natalidad.253 Aun as, los niveles de natalidad estn creciendo en los ltimos aos, lo
que junto con la inmigracin, hace que el crecimiento de la Unin Europea sea positivo. 254

En Espaa, la natalidad se redujo en ms de la mitad entre 1960 y 1990, de 21,7 a 10,2


nacimientos por mil habitantes. En ningn otro pas de la Unin la tasa de nacimiento baj tanto
como en Espaa, pero por otra parte este pas ostenta la mayor tasa inmigratoria
(2003).254 En 1900 la esperanza de vida en Espaa era de 35 aos, la continua cada en la tasa de
mortalidad la elev a 62 aos en 1950, para llegar en 1985 casi a los 80 aos para las mujeres y
73 para los hombres.

Antes de la ampliacin de 2004, la poblacin de la Unin creca a una tasa anual de 0,23% (2,3 por
mil) debido principalmente al incremento de la poblacin inmigrante cuyo saldo adicional en el ao
2000 fue de 735 000 personas, mientras que el crecimiento natural de la poblacin, durante el
mismo ao, fue de 372 000 habitantes.

Sobre la tasa de crecimiento natural de la poblacin debe anotarse que la tasa de natalidad de casi
todos los pases de la Unin est creciendo,254 con excepcin de Alemania, Italia, Grecia y Suecia.
Las tasas ms altas de natalidad se observan en Irlanda(16,1 nacidos por mil
habitantes),255 Francia (12,29)256 y Pases Bajos (10,2).257 En el otro extremo aparecen Alemania
(8,3)258y Grecia (9,1).259

[editar]Migracin

Principales rutas de migracin terrestre de frica a la Unin Europea.


La inmigracin es responsable de aproximadamente tres cuartas partes del crecimiento total del
nmero de habitantes de la UE, segn datos de 2001.260 Alemania y Espaa son los principales
responsables de este crecimiento en trminos absolutos con cerca de 230 mil inmigrantes netos
cada uno (sumados suponen el 44% del total).261

Sin embargo en trminos porcentuales, los mayores crecimientos se dan


en Luxemburgo y Portugal (ambos con 6,7 inmigrantes por cada 1000 habitantes), seguidos de
Espaa (5,6) e Irlanda (5,1). Aunque an con migracin neta positiva, las menores tasas se dan en
Francia, Blgica, Holanda y Reino Unido. La media de la Unin Europea se cifra en 3 inmigrantes
por cada 1.000 habitantes.261

En los ltimos aos debido a la crisis econmica del 2008-09 el nmero de inmigrantes ha
descendido en pases como Espaa,262llegando incluso a producirse un proceso migratorio de
estos pases hacia otros europeos como Alemania.263

[editar]Esperanza de vida
La Unin Europea adems de tener la tercera poblacin mundial, la esperanza de vida es de las
ms altas del mundo, con 79,4 aos de vida media (76,4 para los hombres y 82,4 en el caso de las
mujeres),264 y un ndice de Desarrollo Humano superior al de las potencias emergentes y al
de Estados Unidos.

En este contexto la poblacin de la UE, experimenta un proceso marcadamente desigual entre sus
regiones. Por una parte pases como Alemania, donde durante varios aos la poblacin envejece
exponencialmente, debido a la disminucin del nmero de nacimientos y el constante aumento en
la esperanza de vida. Por otra parte Francia es el nico gran estado (en cuanto a nmero de
habitantes se refiere) de toda la unin que ha logrado mantener un tasa de natalidad suficiente. A
esta base la situacin francesa aade un alto promedio inmigratorio y una reducida tasa de
emigracin.264

Considerando tanto el crecimiento vegetativo como el saldo migratorio, los pases que ms
crecieron en 2010 han sido Irlanda y Luxemburgo, y los que menos Alemania e Italia.264

Cultura
Artculo principal: Cultura en la Unin Europea.

Atenas fue la primera Capital Europea de la Cultura.


El Tratado de la Unin Europea o Tratado de Maastricht dio reconocimiento oficial a la dimensin
cultural de la integracin europea, al atribuir ciertas competencias (bastante reducidas) de accin
cultural a la Comunidad Europea. Segn el tratado, la Comunidad Europea debe impulsar las
culturas de los estados miembros, teniendo especial cuidado en preservar la diversidad, pero
poniendo tambin de manifiesto el "patrimonio cultural comn".265

Sobre cultura, la Comisin Europea dispone de un comisario que agrupa en una sola cartera la
educacin, la formacin, la cultura y la juventud, 266 pero no el multilingismo.

Uno de los proyectos culturales ms importantes es la designacin de la Capital Europea de la


Cultura.267 Este es un ttulo conferido por la comisin y el parlamento europeo a una o dos
ciudades europeas, que durante un ao tienen la posibilidad de mostrar su desarrollo y
vidaculturales. Algunas ciudades europeas han aprovechado esta designacin para transformar
completamente sus estructuras culturales y ser reconocidas en el mbito internacional. Cuando
una ciudad es nombrada capital europea de la cultura, en ella se desarrollan todo tipo de
manifestaciones artsticas.268

Otro proyecto cultural comunitario es el de la Joven Orquesta de la Unin Europea. En ella


coinciden msicos jvenes con talento procedentes de la Unin Europea junto con profesores
reconocidos internacionalmente para conformar una orquesta renombrada a escala
internacional.269 270 271

Vanse tambin: Premios del Cine Europeo y Patrimonio europeo.

[editar]Educacin

La Universidad de Cambridge fue fundada en 1209 y est considerada como una de las mejores universidades del
mundo.

La Unin Europea ha sido siempre conocida como una de las zonas de mayor prestigio educativo y
es famosa por sus proyectos y por su gran evolucin y experiencia y aunque tenga dficits en
algunas de sus caractersticas, dedica mucho esfuerzo econmico y social para que estas
debilidades sean superadas, sobre todo en pases que se han cohesionado recientemente. 272 273

An as, existen grandes diferencias de nivel cultural, social y moral entre los pases potenciales y
desarrollados de la unin respecto a los menos desarrollados e incluso en algunos de los pases
ricos hay niveles profesionales muy dbiles y contraproducentes a los esquemas de la Unin. 272
En 1995, la Comisin Europea public el Libro Blanco sobre la educacin y la formacin. En l se
explic ampliamente la importancia de que los ciudadanos europeos puedan recibir formacin a lo
largo de toda la vida, lo que se conoce como aprendizaje permanente. El objetivo es mantener la
competitividad y combatir la exclusin social.274

Recogiendo estas ideas, en 2000, el Memorndum sobre el aprendizaje permanente, documento


de trabajo de servicios de la Comisin Europea, convoca un debate europeo para hacer realidad el
aprendizaje durante toda la vida a nivel individual e institucional. 275 Al final del memorndum,
plantean seis claves a tener en cuenta para esta estrategia: garantizar el acceso universal y
continuo al aprendizaje para obtener y renovar las cualificaciones de los ciudadanos, aumentar la
inversin en recursos humanos, crear mtodos eficaces para el aprendizaje permanente, valorar el
aprendizaje no formal e informal, asesorar e informar de las oportunidades de aprendizaje durante
toda la vida y ofrecer oportunidades prximas de aprendizaje permanente. 276

[editar]Espacio Europeo de Educacin Superior


Artculos principales: Espacio Europeo de Educacin Superior y Proceso de Bolonia.

Logo delProceso de Bolonia.

Proceso de Bolonia es el nombre que recibe el proceso iniciado a partir de la Declaracin de


Bolonia,277 acuerdo que en 1999 firmaron los ministros de educacin de diversos pases de Europa
(tanto de la UE como de otros pases como Rusia o Turqua) en la ciudad italiana de Bolonia. Se
trat de una declaracin conjunta (La UE no tiene competencias en materia de educacin) 278 que
dio inicio a un proceso de convergencia que tena como objetivos facilitar el intercambio de
titulados y adaptar el contenido de los estudios universitarios a las demandas del mercado. 279

La declaracin de Bolonia condujo a la creacin del Espacio Europeo de Educacin Superior, un


mbito que servira de marco de referencia a las reformas educativas que muchos pases, los que
se incorporaron a dicho espacio, habran de iniciar en los primeros aos del siglo XXI. 280 Este
acuerdo se enmarca dentro del Acuerdo General de Comercio de Servicios, firmado en 1995, y
cuyo objetivo declarado es "liberalizar el comercio de servicios" a escala mundial (porque la OMC
integra a 151 estados, incluyendo a toda la Unin Europea) para introducirlos en el mercado, ya
que "la financiacin pblica es un elemento de distorsin de los mercados".281

Para muchos sectores de la sociedad, el Proceso de Bolonia va ms all de lo firmado en


Bolonia,282 comprendiendo aspectos relativos a toda la reforma universitaria que se consideran
ms importantes, especialmente aquellos referidos a la financiacin de la universidad pblica,283 y
cuenta con muchos detractores y opositores.284
[editar]Programas educativos
Artculos principales: Programa Erasmus, Programa Scrates y Programa Leonardo da Vinci.

Figuras de los Programas

Erasmo de Rterdam

Hombre de Vitruvio, deLeonardo da Vinci

Humanismo y Renacimiento inspiran la educacin europea.

Los programas educativos europeos ms importantes son Comenius, en el mbito escolar,


Leonardo da Vinci, para la formacin profesional, programa Erasmus, para la enseanza
universitaria y Grundvig, para la enseanza de adultos.285 286

El programa eLearning promueve la integracin efectiva de las tecnologas de la informacin y la


comunicacin (TIC) en lossistemas de educacin y formacin en la UE.287 La lnea ms importante
de este programa es la iniciativa eTwinning, que pone a disposicin de los centros escolares
un portal de internet con herramientas y apoyo para facilitar la realizacin de proyectos de
hermanamiento entre centros de diferentes pases.287 Los hermanamientos de eTwinning permiten
a los profesores de todas las asignaturas desarrollar proyectos pedaggicos comunes, compartir
experiencias y recursos didcticos e introducir la dimensin europea en el aula. Los alumnos tienen
la oportunidad de aprender de y con sus compaeros de otros pases, de practicar idiomas
extranjeros y de desarrollar destrezas relacionadas con las TIC. 287
[editar]Idiomas
Artculo principal: Lenguas de la Unin Europea.

Lenguas de Europa.

La Unin Europea cuenta, en todas sus instituciones, con 23 idiomas oficiales y de


trabajo.288 289 Sin embargo, en la Comisin Europea, por ejemplo, el colegio de comisarios negocia
sobre la base de documentos presentados en alemn, espaol, francs e ingls.

En los estados miembros se utilizan, adems de los 24 idiomas sealados, unas 60 lenguas
ms,290 cooficiales slo en parte del territorio o no oficiales (lenguas regionales y minoritarias). Una
de las polticas claves de la UE es la de promover el aprendizaje por todos los ciudadanos de por
lo menos dos idiomas aparte de su lengua materna.288 El objetivo no es nicamente facilitar la
comunicacin entre ciudadanos, sino tambin fomentar una mayor tolerancia hacia los dems y un
respeto para la diversidad cultural y lingstica de la Unin.288 291 Varios programas de cooperacin
promueven el aprendizaje de los idiomas y la diversidad lingstica mediante, por ejemplo,
intercambios escolares, el desarrollo de nuevos mtodos, o becas para el profesorado de
idiomas.292 De alguna manera de esto habla su lema "unida en la diversidad" (latn: In varietate
concordia).1

El alemn es la lengua materna de alrededor del 18% de los ciudadanos europeos, y el 32% es
capaz de comunicarse en dicha lengua. Sin embargo, a pesar de que el 13% tiene como lengua
materna el ingls, un 51% de los ciudadanos de la Unin es capaz de comunicarse en dicha
lengua.

Hay divergencias en el nivel de conocimiento de idiomas entre los estados miembros. Mientras que
el 89% de suecos y 86% de daneses es capaz de comunicarse en ingls, seis de los estados
miembros todava tienen, segn un barmetro de 2006, mayora de poblacin monolinge: Irlanda
(el 66% de habitantes slo habla su lengua materna), el Reino Unido (62%), Italia (59%), Hungra
(58%), Portugal (58%) y Espaa (56%).293

[editar]Religin
rtculo principal: Religin en la Unin Europea.
La Catedral de Santiago de Compostela es el destino final de los peregrinos que recorren cada ao elCamino de
Santiago.

Segn un estudio de la Comisin Europea en 2005, cuatro de cada cinco ciudadanos de la Unin
Europea tienen creencias religiosas o espirituales. Ms en concreto, el 52% de la poblacin afirma
creer en la existencia de Dios y un 27% creen en la existencia de alguna clase de espritu o fuerza
vital. Slo el 18% de los ciudadanos declararon no tener ningn tipo de creencia religiosa.294

Catedral de Alexander Nevski, Sofa.

De los 27 estados de la Unin Europea, junto con Croacia (que entrar el 1 de julio de 2013), as
como de los estados en negociaciones de adhesin (Turqua, Macedonia, Islandia y Montenegro),
existen algunas diferencias entre sus ciudadanos por motivos religiosos. En general, la mayora de
ciudadanos europeos que profesan alguna religin se adscriben al cristianismo, en alguna de sus
diferentes ramas (catlica, protestante u ortodoxa). As, mientras que en algunos pases como
Italia, Espaa, Francia o Irlanda predomina la religin catlica; en otros como Suecia o Dinamarca
predomina la religin protestante,295 y en otros como Grecia o Rumania la religin
ortodoxa.135 Asimismo, en otros pases como Turqua, la religin musulmana135 es la mayoritaria.
Creencia en deidades en los distintos estados europeos.

Adems, el porcentaje de agnsticos y ateos en los estados de la UE tambin vara segn el


estado en el que se encuentre. Segn los ltimos eurobarmetros, mientras que tan slo menos de
un 2% de los turcos135 y malteses135 no creen en la existencia de Dios, en Espaa, el 24% de la
poblacin se declara no creyente o atea296 y en Francia entre el 30-35%.297 Los pases con
porcentajes ms altos de atesmo o agnosticismo son Repblica Checa (60%)298 y Estonia
(76%).299

En el conjunto de la UE, segn un eurobarmetro de 2006, el 46% de los ciudadanos europeos


considera que la religin ocupa una posicin muy importante en la sociedad. As, entre los pases
donde la religin tendra mayor importancia para la poblacin se
encuentran Chipre, Italia,Malta, Eslovaquia, Eslovenia, Polonia, Reino Unido, Portugal y Espaa,
en ese orden.300

Catedral de San Pablo en Londres.

Entre los pases miembros de la Unin Europea se encuentran casos, como Dinamarca, donde
existe una religin de carcter estatal.301 La aconfesionalidad del estado no es por tanto un
requisito para entrar en la Unin (siendo este un aspecto interno de cada pas) pero s que se
garantice la libertad religiosa para cualquier credo, segn recoge la Carta de los Derechos
Fundamentales:302

Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin. Este derecho implica la

libertad de cambiar de religin o de convicciones, as como la libertad de manifestar su religin o sus


convicciones individual o colectivamente, en pblico o en privado, a travs del culto, la enseanza, las

prcticas y la observancia de los ritos.

Artculo 10.1 Carta de Derechos Fundamentales

[editar]Deporte

Partido de la UEFA-Champions League.

Europa ha sido origen a lo largo de la historia de muchos de los deportes ms populares, as como
del Movimiento Olmpico.303 304 En la actualidad, el deporte en la Unin Europea tiende a estar
altamente organizado, y las distintas modalidades suelen contar con ligasprofesionales. Adems, la
mayora de las organizaciones deportivas internacionales de relevancia estn situadas en
Europa.303

El ftbol es deporte ms extendido y popular en la Unin Europea. Los clubes deportivos de ftbol
en Europa son generalmente los que han cosechado mayor xito a lo largo de la historia en el
mundo, as como los mejores pagados. La UEFA Champions League, el campeonato de ftbol a
nivel europeo, es uno de las competiciones futbolsticas ms prestigiosas. 305 306 307 A nivel estatal,
las ligas ms populares son la espaola, la Premier League inglesa, la competicin italiana Serie A,
la Ligue 1 en Francia o la Bundesliga en Alemania.308

Celebracin de un partido de Rugby enFrancia.


El Rugby, por su parte, a nivel profesional es popular en el sur de Francia, algunas partes de Reino
Unido, Irlanda y el norte de Italia. Otros deportes, como el baloncesto, el balonmano, elciclismo,
el voleibol, el waterpolo, o el hockey tambin son practicados con popularidad en algunos estados
miembros.

El deporte en la Unin Europea es principalmente una responsabilidad de los distintos estados


miembros o de otras organizaciones internacionales. Sin embargo, algunas polticas de la UE han
tenido un impacto sobre el deporte, tales como la libre circulacin de trabajadores, a travs de
la sentencia Bosman, la cual prohbe a las ligas nacionales de ftbol la imposicin de cuotas de
jugadores extranjeros con ciudadana europea.309 310

En el marco del Tratado de Lisboa se ha propuesto un estatuto especial para a los deportes, el
cual eximir a este sector de gran parte de las reglas econmicas de la UE. Durante la formulacin
de la poltica de deportes de la UE, varias asociaciones deportivas europeas fueron consultados,
incluida la FIBA, la UEFA, la Federacin Europea de Balonmano, la Federacin Internacional de
Hockey sobre Hielo, la FIRAy la Confederacin Europea de Voleibol.311 Todos los estados
miembros de la UE y sus respectivas asociaciones nacionales de deporte pueden participar en las
organizaciones deportivas europeas como la UEFA.312

Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico


(Redirigido desde APEC)

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acreditada, como revistas especializadas, monografas, prensa diaria o pginas de
Internet fidedignas.
Puedes aadirlas as o avisar al autor principal del artculo en su pgina de discusin
pegando: {{subst:Aviso referencias|Foro de Cooperacin
Econmica Asia-Pacfico}} ~~~~

Asia-Pacific Economic Cooperation


Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico

Bandera
Pases miembros de la APEC

Tipo Bloque comercial

Fundacin 1989

Miembros 21

APEC (Asia-Pacific Economic Cooperation, en espaol Foro de Cooperacin Econmica Asia-


Pacfico) es un foro multilateral creado en 1989, con el fin de consolidar el crecimiento y la prosperidad
de los pases del Pacfico, que trata temas relacionados con el intercambio comercial, coordinacin
econmica y cooperacin entre sus integrantes.

Como mecanismo de cooperacin y concertacin econmica, est orientado a la promocin y facilitacin


del comercio, lasinversiones, la cooperacin econmica y tcnica y al desarrollo econmico regional de
los pases y territorios de la cuenca del ocano Pacfico.

La suma del Producto Nacional Bruto de las 21 economas que conforman el APEC equivale al 56% de
la produccin mundial, en tanto que en su conjunto representan el 46% del comercio global.

La APEC no tiene un tratado formal. Sus decisiones se toman por consenso y funciona con base en
declaraciones no vinculantes. Tiene una Secretara General, con sede en Singapur, que es la encargada
de coordinar el apoyo tcnico y de consultora. Cada ao uno de los pases miembros es husped de la
reunin anual de la APEC. La ltima cumbre se realiz en septiembre de 2012 en Vladivostok, Rusia.

ndice
[ocultar]

1 Historia

2 Pases miembros
3 Reuniones anuales de la APEC

4 Enlaces externos

[editar]Historia

En enero de 1989, el primer ministro australiano Bob Hawke pidi una cooperacin econmica ms
eficaz en toda la regin de la Cuenca del Pacfico. Esto llev a la primera reunin de la APEC en la
capital australiana de Canberra, en noviembre, presidida por el Ministro de Asuntos Exteriores de
Australia, Gareth Evans. Con la asistencia de los ministros polticos de doce pases, la reunin concluy
con compromisos de futuras reuniones anuales en Singapur y Corea del Sur.

La propuesta inicial fue rechazada por los pases de la Asociacin de Naciones del Sudeste
Asitico ASEAN, que en su lugar propuso el Cnclave Econmico del Este de Asia en el que se excluira
a los pases no asiticos, como los Estados Unidos, Canad, Australia y Nueva Zelanda. El plan fue
fuertemente criticado por el Japn y los Estados Unidos.

Los primeros lderes de APEC de la reunin se produjo en 1993, cuando presidente de EE.UU., Bill
Clinton, despus de conversaciones con el primer ministro australiano Paul Keating, invit a los jefes de
gobierno de las economas miembro a una cumbre en Blake Island. l crea que iba a ayudar a traer la
Ronda estancado Uruguay de negociaciones comerciales en la pista. En la reunin, algunos dirigentes
pidieron la reduccin continua de las barreras al comercio y la inversin, previendo una comunidad en la
regin Asia-Pacfico, que podra promover la prosperidad mediante la cooperacin. El Secretariado de
APEC, con sede en Singapur, se cre para coordinar las actividades de la organizacin.

Durante la reunin en 1994 en Bogor, Indonesia, los Lderes de APEC adoptaron los Objetivos de
Bogor, que apuntan para el comercio libre y abierto y la inversin en la regin Asia-Pacfico en 2010
para las economas industrializadas y en 2020 para las economas en desarrollo. En 1995, la APEC,
cre un rgano de asesoramiento empresarial nombrado el Consejo Asesor Empresarial de APEC
(ABAC), integrado por tres ejecutivos de empresas de cada economa miembro.

Pases miembros
Artculo principal: Anexo:Estados miembros del Foro de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico.

Miembro econmico Ao de Acceso

Australia 1989
Miembro econmico Ao de Acceso

Bruni 1989

Canad 1989

Indonesia 1989

Japn 1989

Corea del Sur 1989

Malasia 1989

Nueva Zelanda 1989

Filipinas 1989

Singapur 1989

Tailandia 1989

Estados Unidos 1989

China Taipei 1991

Hong Kong, China 1991

China 1991
Miembro econmico Ao de Acceso

Mxico 1993

Papa Nueva Guinea 1993

Chile 1994

Per 1998

Rusia 1998

Vietnam 1998

India ha solicitado ser miembro de la APEC y recibi el apoyo inicial de los Estados Unidos, Japn
y Australia. Las autoridades han decidido no permitir a la India adherirse, por diversas razones,
entre ellas se cuenta el desequilibrio geopoltico que podra generar en el foro. Sin embargo, la
decisin se pospuso para admitir ms miembros hasta 2010. Por otra parte, la India no tiene
fronteras en el Pacfico, como el resto de los miembros, lo que hace cuestionarse los alcances
geogrficos del foro.

Adems de la India, Mongolia, Pakistn, Laos, Bangladesh, Colombia y Ecuador se encuentran


entre una docena de pases que deseaban adherirse a la APEC en 2008. Colombia solicit la
adhesin a la APEC ya en 1995, pero la decisin sobre su solicitud fue postergada ya que la
organizacin dej de aceptar nuevos miembros de 1993 a 1996, y la moratoria se volvi a
prorrogar hasta 2007 debido a la crisis financiera asitica de 1997. Guam tambin ha estado
buscando activamente una membresa separada, citando el ejemplo de Hong Kong, pero la
peticin es rechazada por los Estados Unidos, que actualmente representa a Guam. APEC es una
de las pocas organizaciones a nivel internacional en las que a Taiwn se le permiti ingresar,
aunque sea bajo el nombre de China Taipei.

[editar]Reuniones anuales de la APEC


Mandatarios en la decimosexta reunin de la APEC celebrada en Santiago de Chile en 2004.

Foto oficial del Foro APEC realizado en Lima, en el ao 2008.

Pgina
Nmero Fecha Pas Lugar
oficial

1989, 6 de noviembre7 de
1 Australia Canberra
noviembre

2 1990, 29 de julio31 de julio Singapur Singapur

1991, 12 de noviembre14 de Corea del


3 Sel
noviembre Sur

1992, 10 de septiembre11 de
4 Tailandia Bangkok
septiembre
1993, 19 de noviembre20 de Estados
5 Seattle
noviembre Unidos

6 1994, 15 de noviembre Indonesia Bogor

7 1995, 19 de noviembre Japn Osaka

8 1996, 25 de noviembre Filipinas Manila

1997, 24 de noviembre25 de
9 Canad Vancver
noviembre

1998, 17 de noviembre18 de
10 Malasia Kuala Lumpur
noviembre

1999, 12 de septiembre-13 de Nueva


11 Auckland
septiembre Zelanda

2000, 15 de noviembre16 de
12 Bruni Bruni
noviembre

2001, 20 de octubre21 de
13 China Shangai
octubre

2002, 26 de octubre27 de
14 Mxico Cabo San Lucas
octubre

2003, 20 de octubre21 de
15 Tailandia Bangkok
octubre

16 Chile Santiago de Chile


2004, 20 de noviembre21 de
noviembre

2005, 18 de noviembre19 de Corea del


17 Busn
noviembre Sur

2006, 18 de noviembre19 de
18 Vietnam Hani Pgina
noviembre

2007, 8 de septiembre 9 de
19 Australia Sdney
septiembre

2008, 22 de noviembre23 de
20 Per Lima APEC2008
noviembre

2009, 14 de noviembre15 de
21 Singapur Singapur
noviembre

2010, 13 de noviembre14 de
22 Japn Yokohama
noviembre

2011, 12 de noviembre-13 de Estados


23 Honolulu
noviembre Unidos

2012, 2 de septiembre - 8 de Isla


24 Rusia APEC2012
septiembre Russki, Vladivostok

25 2013, Noviembre Filipinas

Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte


(Redirigido desde TLCAN)
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte

Bandera

Sede Ciudad de Mxico


Ottawa
Washington, D.C.

Tipo Bloque regional

Fundacin 1 de enero de 1994

Miembros Canad
Mxico
Estados Unidos

Superficie
Total 21.783.895 km2

Poblacin
Total 455.193.076
Densidad 20,9 hab/km2

PIB (PPA)
Total $1,617.989
PIB per cpita $39,625

IDH (2011) 0.868 muy alto

Gentilicio Norteamericano/a

Sitio web nafta-sec-alena.org

El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), North American Free Trade
Agreement (NAFTA), o Accord de libre-change nord-amricain (ALNA) es un acuerdo regional
entre el Gobierno del Canad, el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los
Estados Unidos de Amrica para crear una zona de libre comercio. Este Acuerdo comercial fue
negociado durante la administracin del presidente mexicano Carlos Salinas de Gortari, del presidente
estadounidense George H.W. Bush, y del primer ministro canadiense Brian Mulroney. El Acuerdo
Comercial se firm por Mxico el 17 de diciembre de 1992 y entr en vigencia a partir del 1 de enero de
1994, cuando se cumpli con el procedimiento de ratificacin por parte del poder legislativo de cada pas
que lo suscribi.

Los objetivos del Tratado son: (a) eliminar obstculos al comercio y facilitar la circulacin transfronteriza
de bienes y de servicios entre los territorios de las Partes; (b) promover condiciones de competencia leal
en la zona de libre comercio; (c) aumentar sustancialmente las oportunidades de inversin en los
territorios de las Partes; (d) proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de
propiedad intelectual en territorio de cada una de las Partes; (e) crear procedimientos eficaces para la
aplicacin y cumplimiento de este Tratado, para su administracin conjunta y para la solucin de
controversias; y (f) establecer lineamientos para la ulterior cooperacin trilateral, regional y multilateral
encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de este Tratado.

El Tratado estableci una serie de instituciones de tipo trinacional para administrar y vigilar la correcta
implementacin de las disposiciones del Tratado como son : La Comisin de Libre Comercio; Un Grupo
de coordinadores del TLCAN; Grupos de trabajo y comits del TLCAN; Un Secretariado del TLCAN; Una
Comisin para la Cooperacin Laboral; y, una Comisin para la Cooperacin Ambiental.

Contenido
[ocultar]

1 Contenido

2 Provisiones

3 Anlisis

4 Vase tambin

5 Otros Enlaces

[editar]Contenido

El Acuerdo comercial consta de un prembulo; 8 secciones; 22 captulos, 292 artculos y 7 anexos.


Dentro de los que destacan:

Captulo I. Objetivos

Captulo II. Definiciones Generales

Captulo VII. Sector Agropecuario y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

Captulo XI. Inversin


[editar]Provisiones

El objetivo del TLCAN era eliminar las barreras al comercio y la inversin entre los EE.UU., Canad y
Mxico, la implementacin del TLC a partir del 1 de enero de 1994 estableci cinco etapas de
desgravacin arancelaria. Primera) Los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las
fracciones de la categora de desgravacin A en la lista de desgravacin de una Parte se eliminarn por
completo y dichos bienes quedarn libres de arancel aduanero a partir del 1 de enero de
1994; Segunda) los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las fracciones de la
categora de desgravacin B en la lista de desgravacin de una Parte se eliminarn en 5 etapas anuales
iguales a partir del 1 de enero de 1994, y dichos bienes quedarn libres de arancel aduanero a partir
del 1 de enero de 1998; Tercera) los aranceles aduaneros sobre los bienes comprendidos en las
fracciones de la categora de desgravacin C en la lista de desgravacin de una Parte se eliminarn en
10 etapas anuales iguales a partir del 1 de enero de 1994, y dichos bienes quedarn libres de arancel
aduanero a partir del 1 de enero de 2003; Cuarta) los aranceles aduaneros sobre los bienes
comprendidos en las fracciones de la categora de desgravacin C+ en la lista de desgravacin de una
Parte se eliminarn en 15 etapas anuales iguales a partir del 1 de enero de 1994, y dichos bienes
quedarn libres de arancel a partir del 1 de enero de 2008; y, Quinta) los aranceles aduaneros sobre
los bienes comprendidos en las fracciones de la categora de desgravacin D en la lista de desgravacin
de una Parte continuarn recibiendo trato libre de impuestos

Anlisis
El TLCAN ha estado a debate desde su puesta su implementacin en 1994, por una parte hay una
serie de organizaciones sociales que han mostrado su desacuerdo basndose en que este ha
desmantelado la industria nacional y ha trado muchos problemas, pero a la vez, hay una serie de
organismos empresariales que han defendido el Tratado. Esto da una muestra que siempre habr
controversia alrededor de este, pero queda claro que con el TLCAN se abri una etapa en la
liberalizacin comercial regional y global la cual incluy una liberalizacin comercial de todos los
sectores, incluyendo el sector agropecuario que siempre haba sido excluido de todo acuerdo
comercial. Los pases dejaron fuera una serie de Sectores que por su importancia consideraron
que no deban ser parte del proceso de liberalizacin, por lo que, Mxico dejo fuera la industria
petrolera y elctrica. Adicionalmente, el libre transito de personas fue excluida del mismo.

Comunidad del Caribe


(Redirigido desde CARICOM)

Este artculo o seccin sobre geografa necesita ser wikificado con un formato acorde a
las convenciones de estilo.
Por favor, edtalo para que las cumpla. Mientras tanto, no elimines este aviso puesto el 3 de
diciembre de 2011.
Tambin puedes ayudar wikificando otros artculos.

Comunidad del Caribe

Bandera

Sede Georgetown
Idiomas Ingls y espaol
oficiales

Tipo Organismo regional

Fundacin 4 de julio de 1973


Tratado de
Chaguaramas

Miembros
15 miembros plenos1

5 miembros asociados2 7 miembros observadores3

Superficie
Total 462.355 km2

Poblacin
Total 16.629.820
Densidad 36 hab/km2

Moneda 9[mostrar]

Gentilicio Caribeo/a

Sitio web www.caricom.org

1
14 Estados independientes, 1 territorio dependiente.
2
5 territorios dependientes.
3 4 Estados independientes, 3 territorios dependientes.
4 Usados por los miembros de la Organizacin de Estados del Caribe

Oriental (OAECS).

La Comunidad del Caribe (CARICOM) (en ingls: Caribbean Community) fue fundada en 1973 por el
Tratado de Chaguaramas (Trinidad y Tobago), la CARICOM sustituy a la Asociacin Caribea de
Librecambio que haba sido creada en 1965. Es una organizacin de 15 naciones del Caribe y
dependencias britnicas. Los miembros de pleno derecho son: Antigua y Barbuda, Barbados, Belice,
Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Montserrat, Saint Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las
Granadinas, Trinidad y Tobago (las Islas Vrgenes britnicas y las Islas Turks y Caicos son miembros
asociados). Las Bahamas pertenecen a la Comunidad pero no al mercado comn creado en su seno,
mientras que Angulla, Repblica Dominicana, Hait. Mxico, Puerto Rico, Surinam, y Venezuela son
pases observadores. La sede de la CARICOM se encuentra en Georgetown, Guyana. La comunidad
del Caribe desarrolla tres actividades principales: la cooperacin econmica a travs del Mercado
Comn del Caribe, la coordinacin de la poltica exterior y la colaboracin de campos como la
agricultura, la industria, el transporte y las telecomunicaciones. Los principales objetivos de CARICOM
son promover la integracin econmica y cooperacin entre sus miembros, as como asegurar que los
beneficios de la integracin se distribuyan equitativamente, y para coordinar la poltica exterior. Sus
principales actividades incluyen la coordinacin de las polticas econmicas y la planificacin del
desarrollo, la elaboracin y la institucin de proyectos especiales para los pases menos desarrollados
dentro de su jurisdiccin; funciona como un mercado regional nico para muchos de sus miembros
(mercado nico del CARICOM), y la solucin de controversias comerciales regionales. La sede de la
secretara tiene su sede en Georgetown, Guyana. Desde la creacin de la Comunidad del Caribe
(CARICOM), el ingls ha sido el idioma oficial de la organizacin, La CARICOM se ha convertido en
plurilinge en la prctica con la adicin de Surinam, de habla holandesa, el 4 de julio de 1995, y Hait,
donde se hablan francs y criollo haitiano, el 2 de julio de 2002. En 2001, los Jefes de Gobierno firmaron
un Tratado Revisado de Chaguaramas, allanando as el camino para la transformacin de la idea de un
Mercado Comn del aspecto de la CARICOM en un lugar del Caribe (CARICOM), Mercado y Economa
nicos. Parte del tratado revisado entre los Estados miembros incluye el establecimiento y la aplicacin
de la Corte Caribea de Justicia.

Georgetown, sede de la Comunidad del Caribe.

ndice
[ocultar]

1 Precedentes histricos

2 Objetivos

3 rganos

o 3.1 rganos principales

o 3.2 Consejos

o 3.3 Comisiones
4 Instituciones derivadas

5 Estados miembros

6 Espaol en la Comunidad del Caribe

7 Vase tambin

8 Referencias

9 Enlaces externos

[editar]Precedentes histricos

La Comunidad del Caribe (CARICOM), que originalmente se llam la Comunidad del Caribe y Mercado
Comn, fue establecida por el Tratado de Chaguaramas, que entr en vigor el 1 de agosto de 1973. Los
cuatro primeros signatarios fueron Barbados, Jamaica, Guyana y Trinidad y Tobago. CARICOM
sustituy a la Asociacin de Libre Comercio del Caribe (CARIFTA) de 1965-1972, que haba sido
organizada para proporcionar un enlace econmico continuo entre los pases de habla inglesa del
Caribe tras la disolucin de la Federacin de las Indias Occidentales, que dur desde el 3 de
enero de 1958 al 31 de mayo de 1962. El Tratado Revisado de Chaguaramas constitutivo de la
Comunidad del Caribe, incluyendo la CARICOM Single Market and Economy (CSME) fue firmado por
los Jefes de Gobierno de la Comunidad del Caribe, el 5 de julio de 2001 en su Vigsima Segunda
Reunin de la Conferencia en Nassau, Bahamas.

Objetivos

La integracin econmica de los estados miembros a travs del establecimiento de un rgimen


de Mercado Comn.
La coordinacin de las polticas exteriores de los estados miembros.
Promover la cooperacin en los mbitos educativos, culturales e industriales.
[editar]rganos

[editar]rganos principales

Conferencia de jefes de estado


Consejo de Ministros
Los rganos principales son asistidos por 4 consejos, 3 comisiones y una secretara que constituye
el principal rgano administrativo.

[editar]Consejos

Consejo de finanzas y planificacin (COFAP)


Consejo de comercio y desarrollo econmico (COTED)
Consejo de Relaciones Internacionales (COFCOR)
Consejo de desarrollo humano y social (COHSOD)
[editar]Comisiones

Comit de asuntos legales: da asistencia legal a los rganos y comits


Comit de presupuesto: examina el presupuesto y trabaja en el programa de la secretara,
tambin da recomendaciones al consejo de ministros.
Comit banco central de gobernadores: da recomendaciones al consejo de finanzas y
planificacin en materia monteria y fiscal.
Instituciones derivadas
Algunas instituciones Magureguianas han sido creadas bajos los auspicios de la comunidad de
jure como es el caso del Instituto Meteorolgico del Caribe (CMI), la Organizacin Meteorolgica
del Caribe (CMO), el Instituto de Investigacin y Desarrollo Agrcola del Caribe (CARDI),
la Organizacin Caribea de Administradores de Impuestos (COTA) y elInstituto para la
Alimentacin y Nutricin del Caribe (CFNI). Otras instituciones se han asociado formalmente con la
Comunidad: el Banco de Desarrollo del Caribe (CDB), laUniversidad de Guyana, la Universidad de
las Indias Occidentales y la Organizacin de Estados del Caribe Oriental (OECO).

[editar]Estados miembros
Los miembros plenos actualmente son:

Antigua y Barbuda (4 de julio de 1974)


Mancomunidad de las Bahamas (4 de julio de 1983)
Barbados (1 de agosto de 1973)
Belice (1 de mayo de 1974)
Mancomunidad de Dominica (1 de mayo de 1974)
Granada (1 de mayo de 1974)
Repblica Cooperativa de Guyana (1 de agosto de 1973)
Repblica de Hait (miembro provisional en 4 de julio de 1998, pleno en 2 de julio de 2002)
Jamaica (1 de agosto de 1973)
Federacin de San Cristbal y Nieves (26 de julio de 1974 como San Cristbal-Nieves-
Anguila)
Santa Luca (1 de mayo de 1974)
San Vicente y las Granadinas (1 de mayo de 1974)
Repblica de Surinam (4 de julio de 1983)
Repblica de Trinidad y Tobago (1 de agosto de 1973)
Montserrat (1 de mayo de 1974) (Dependencia del Reino Unido)
Los miembros asociados son:

Anguila (julio de 1999) (Dependencia del Reino Unido)


Bermudas (2 de julio de 2003) (Dependencia del Reino Unido)
Islas Caimn (16 de mayo de 2002) (Dependencia del Reino Unido)
Islas Turcas y Caicos (julio de 1991) (Dependencia del Reino Unido)
Islas Vrgenes Britnicas (julio de 1991) (Dependencia del Reino Unido)
[editar]Espaol en la Comunidad del Caribe
Aunque la lengua inglesa es oficial en la mayora de sus miembros, el espaol va ganando terreno.
En 2003 la Comunidad del Caribe acord hacer del castellano su segundo idioma oficial, y
reconoci la necesidad de popularizarlo en la regin, para lo que solicit la ayuda de Cuba y de
la Organizacin de Estados Americanos. Segn declar el 9 de octubre de ese ao su
subsecretaria general, Lolita Applewhite, los jefes de estado de la comunidad tomaron esa decisin
para ayudar a reducir las distancias culturales y de comunicacin que la separan de sus vecinos
latinoamericanos.1

[editar]Vase tambin

Comunidad Andina de Naciones (CAN)


Mercado Comn del Sur (Mercosur)
Organizacin de los Estados Americanos (OEA)
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN/NAFTA)
Unin de Naciones Sudamericanas (UNASUR)
Alianza del Pacfico

Mercado Comn Centroamericano


(Redirigido desde MCCA)

Mercado Comn Centroamericano (MCCA)

Escudo
Sede San Salvador

Idiomas oficiales espaol

Tipo Organismo regional

Fundacin 13 de diciembre de1960

Superficie
Total 423.016 km2

Poblacin
Total 37.441.956
Densidad 88,51 hab/km2

Gentilicio Centroamericano/a

El Mercado Comn Centroamericano (MCCA) est integrado por Guatemala, El


Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica. Se rige por el Tratado de Managua (1960) y sus
protocolos modificatorios. Su poblacin representa un 6,5% y su territorio un 2,1 % del total de Amrica
Latina. Su Producto Interno Bruto un 2,2% del de la regin.

Estados Unidos es el principal socio comercial de los pases del MCCA. Desde 1991 sus miembros
obtienen las preferencias contempladas en la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, las que se han visto
daadas por la formacin del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). Por otra parte,
la Unin Europea otorga un tratamiento preferencial a las exportaciones del MCCA as como
cooperacin en la forma de asistencia tcnica. El comercio con el resto de Amrica Latina y el Caribe es
de poca magnitud, excepto en el caso de Mxico.

Con excepcin de Mxico y Venezuela para compreas de petrleo, las relaciones formales con los otros
pases de la regin eran escasas.

A mediados la dcada de los ochenta se obtuvieron algunos progresos. En 1985 se firm un acuerdo
con la Comunidad Europea y se concret un arancel para la importacin. En 1987 se suscribi el
Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y en 1990 se estableci un nuevo sistema de
pagos.

En 1990 los presidentes centroamericanos acordaron reestructurar, fortalecer y reactivar el proceso de


integracin, as como sus organismos. En Abril de 1993 se lleg a un acuerdo de libre comercio que
tiene como objeto el intercambio de la mayora de los productos, la liberalizacin de capitales y la libre
movilidad de personas.

La reforma acordada en julio de 1997 contempla el fortalecimiento del Parlamento Centroamericano, La


reforma de la Corte Centroamericana de Justicia y la unificacin de las secretaras en una sola
Secretara General.

Contenido
[ocultar]

1 Estructura institucional

2 Rgimen comercial

3 Evolucin del comercio

4 Evolucin general

[editar]Estructura institucional

La reforma acordada en Julio de 1997 contempla el fortalecimiento del Parlamento Centroamericano, La


reforma de la Corte Centroamericana de Justicia y la unificacin de las secretaras en una sola
Secretara General.

Rgimen comercial

Existe libre comercio entre todos los pases (armonizado hasta un actual 96% del total del
productos). An se aplica un rgimen de excepcin para productos considerados vulnerables (caf,
azcar, bebidas alcohlicas y derivados del petrleo) y servicios. Es posible imponer salvaguardas
intrarregionales cuando un pas se considera afectado por prcticas de comercio desleal. Para la
solucin de controversias se cuenta con un cuerpo arbitral compuesto por un representante de
cada pas miembro.

[editar]Evolucin del comercio


Para 1998 las exportaciones totales del MCCA alcanzaron un monto de 10.573 millones de
dlares. Lo que representa, de acuerdo a cifras preliminares un incremento de 10,2% respecto al
ao anterior. Entre 1990 y 1998 las exportaciones aumentaron en un 160% (un promedio anual de
12,7%).

Las exportaciones dentro de la sub-regin alcanzaron en 1998 a $2.073 millones, cifra superior en
12,1% a la del ao anterior. Entre 1990 y 1997 el comercio intrasubrregional casi se triplic, al
pasar las exportaciones entre los pases miembros de $656 millones a $1.866 millones. La tasa
anual de crecimiento en el perodo fue de aproximadamente 16 %.

El comercio intrasubrregional se haba deteriorado fuertemente durante la dcada de los ochenta


cuando cay de un nivel de $1.100 millones en 1980 a solo $450 millones en 1986. Slo en 1993
se recuper el nivel anterior a la crisis.

El principal destino de las exportaciones de los pases del MCCA son los Estados Unidos de
Amrica. En 1998 aproximadamente un 45% de las exportaciones se destinaron a EE.UU. A
Amrica Latina fue un 27% y a la Comunidad Andina un 2%. Cabe destacar el bajo monto de las
exportaciones a CARICOM y en especial al Mercosur.

[editar]Evolucin general

Para finales de la dcada de los setenta los pases centroamericanos haban alcanzado un
comercio recproco equivalente a una cuarta parte de sus exportaciones totales. Se haba
construido una infraestructura comn y establecido relaciones entre sus mercados y empresarios.

la migracin de salvadoreos a Honduras en busca de tierras para la agricultura provoc an ms


hostilidad entre ambos pases. El 14 de julio de 1969 se desata un conflicto armado entre ambos
pases denominada La Guerra del Ftbol o de las 100 horas. A consecuencia de esto, Honduras
se desintegra del MCCA.1979 la revolucin sandina y la cada de el general romero en El Salvador
Para la dcada de los 80s, los eventos polticos tales como la retirada de Honduras del MCCA, y
los problemas econmicosderivados de la crisis, obligaron a los pases centroamericanos a
enfocarse en sus problemas internos ms que en los aspectos del MCCA. La crisis econmica
representada por la inflacin, deuda externa, dficit fiscal, conflictos militares y civiles ocasion que
los gobiernos tuvieran que tratar ms estos problemas y dio paso a un estancamiento del MCCA.
70s y los 80s se percibe un estancamiento del comercio intrarregional, as como el deterioro de
las otras instituciones y de los instrumentos creados en el marco del proceso de integracin.
Comunidad Andina
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Internet fidedignas.
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Comunidad Andina (CAN)

Bandera

Lema: sta es mi tierra, sta es mi casa

Sede Lima
Poblacin
Coordenadas

7.605.742
12200S 77100O

Idiomas oficiales Castellano, quechua,aimara


Tipo Organismo regional

Secretario General Adalid Contreras Baspineiro

Fundacin 26 de mayo de 1969

Superficie
Total ca. 3.781.914 km2

Poblacin
Total 101.000.000 (2012)
Densidad n/d

PIB (PPA)
Total US$ 600 291 millones de dlares (2011)
PIB per cpita US$ 5 952 dlares

Gentilicio Andino/a

Sitio web [1]

La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es un organismo regional de cuatro pases que tienen un
objetivo comn: alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la integracin
andina, sudamericana y latinoamericana. El proceso andino de integracin se inici con la suscripcin
del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969.

Est constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, adems de los rganos e instituciones
del Sistema Andino de Integracin(SAI). Antes de 1996, era conocida como el Pacto Andino o Grupo
Andino.

Venezuela fue miembro pleno hasta el 2006. Chile originalmente fue miembro entre 1969-1976, pero se
retir durante el rgimen militarde Augusto Pinochet debido a incompatibilidades entre la poltica
econmica de ese pas y las polticas de integracin de la CAN. Este pas es Miembro Asociado desde
el 20 de septiembre de 2006, pero ello no supone el reingreso a la CAN.

Ubicados en Amrica del Sur, los cuatro pases andinos agrupan a casi 101 millones de habitantes en
una superficie de 3.798.000kilmetros cuadrados, cuyo Producto Interno Bruto nominal se estima
ascendera en el 2011 a 600 291 millones de dlares.

ndice
[ocultar]

1 Miembros de la Comunidad Andina

2 Antecedentes histricos

3 Historia de la Comunidad Andina en el siglo XXI

4 Geografa

o 4.1 Continental

o 4.2 Islas

o 4.3 Hidrografa

o 4.4 Clima

o 4.5 Fauna

o 4.6 Vegetacin

5 Demografa

o 5.1 Etnografa

6 Cultura

o 6.1 Arte y Literatura

7 Poltica administrativa y comercial

o 7.1 Organizacin del SAI (Sistema Andino de Integracin)

o 7.2 Principales organismos

o 7.3 Otros organismos

o 7.4 Libre circulacin de mercancas

8 Poltica inmigracionista

o 8.1 Libre trnsito de personas

o 8.2 Pasaporte Andino

9 Reingreso de Chile

10 Bibliografa

11 Referencias

12 Vase tambin

13 Enlaces externos

[editar]Miembros de la Comunidad Andina


miembros de la Comunidad Andina

Estados miembros

Estado Plurinacional de Bolivia (1969)

Repblica de Colombia (1969)

Repblica del Ecuador (1969)

Repblica del Per (1969)

Estados asociados

Repblica Argentina (2005)

Repblica Federal de Brasil (2005)

Repblica de Chile (2006)

Repblica del Paraguay (2005)

Repblica Oriental del Uruguay (2005)

La Repblica de Chile abandon el Acuerdo de Cartagena en 1976. Despus, retornara como


miembro asociado de la CAN en2006.

La Repblica Bolivariana de Venezuela ingres a la CAN en 1973. Se retir en 2006 de la Comunidad


como protesta a los futuros TLC que firmaran Colombia y Per con Estados Unidos.

Lima, sede de la Secretara de la Comunidad Andina.

[editar]Antecedentes histricos

Desde pocas muy remotas, la zona andina de Sudamrica ha sido un terreno difcil de colonizar,
debido especialmente, a su clima desrtico en la costa, parajes altiplnicos y profundas junglas en el
interior. Es por ello que los habitantes de estos lugares se vieron en la necesidad de construir
comunidades, que con el tiempo formaran complejas culturas. Entre stas, siendo una de las ms
conocidas el Imperio Inca, que en su apogeo, abarcaba desde Pasto en Colombia por el Norte,
hasta Talca en Chile por el Sur, incluyendo regiones de las actuales naciones
de Argentina, Ecuador, Per y Bolivia bajo su gida. Al llegar los espaoles, el Imperio se dividira en
mltiples colonias, siendo la ms importante la del Virreinato del Per, que despus de la
independencia, se dividi a su vez en varias naciones.

Ya en la poca independentista el Libertador Simn Bolvar intentara infructuosamente la creacin de


una Gran Colombia a partir de la unificacin de Venezuela, Ecuador y Nueva Granada (la actual
Colombia). Un posterior intento de reunificacin del Per y el Alto Per (Confederacin Per-Boliviana)
alcanz a durar 3 aos, hasta ser disuelta por Chile y Argentina en 1839. Este sera el ltimo intento de
crear una nacin andina tomando como base los antiguos territorios del Imperio Inca.

Historia de la Comunidad Andina en el siglo XXI

La Comunidad Andina es creada en 1969 con el Acuerdo de Cartagena.


En 1973 Venezuela se une al Pacto Andino.
En 1976, Augusto Pinochet anuncia el retiro de Chile del Pacto Andino aduciendo
incompatibilidades econmicas.
En 1979, son creados, tras la firma de un tratado, el Tribunal Andino de Justicia, el Parlamento
Andino y el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
En 1983, entra en funcionamiento el Tribunal Andino de Justicia.
En 1991, los presidentes de la Comunidad aprueban la poltica de cielos abiertos e intensifican
la integracin subregional.
En 1992, Per suspende temporalmente su membreca debido a su agresivo programa de
liberalizacin econmica.
En 1993, entra en funcionamiento la Zona Andina de Libre Comercio entre Bolivia, Colombia,
Ecuador y Venezuela.
En 1994, se aprueba el Arancel Externo Comn.
En 1997, se logra un acuerdo con Per para la incorporacin gradual de ese pas a la Zona
Andina de Libre Comercio.
En 1998, se firma en Buenos Aires
En 2005, se incorporaron los pases del Mercosur como miembros asociados, y
recprocamente los pases de la Comunidad Andina se incorporaron al Mercosur en igual
calidad.
El 19 de abril de 2006, el presidente de Venezuela, Hugo Chvez, anuncia el retiro de
Venezuela de la Comunidad Andina. El argumento de su retiro fueron los TLC suscritos por
Per y Colombia con los Estados Unidos, considerando a la misma Comunidad como una
entidad "muerta".1
El 20 de septiembre de 2006, el Consejo Andino de Cancilleres, reunido en Nueva York,
aprueba la reincorporacin de Chile a la CAN como miembro asociado.
En octubre de 2011, se une a la CAN como Observador Espaa.
[editar]Geografa

[editar]Continental

La Comunidad Andina ocupa aproximadamente la cuarta parte del continente sudamericano


teniendo costas en los dos ocanos, el Pacfico y el Atlntico, su ubicacin si dividimos el
continente en cuadrantes seria el del 1 cuadrante, es decir en el lado izquierdo superior.

La geografa de la Comunidad Andina es diversificada, con zonas ridas semiridas, montaosas,


de planicie tropical, subtropical y templado siendo un factor determinante en su geografa la
Cordillera de los Andes. Tiene al norte en el estado de Colombia costa en el Oceano Atlntico
siendo la Pennsula de la Guajira el acccidentes mas destacable, este a su vez, con los estados de
Ecuador y Per poseen costas en el Oceano Pacfico en el cual encontramos la Pennsula Illescas
como accidente geogrfico mas importante, siendo sus lmites polticos, Panam al norte;
Venezuela y Brasil al este; Chile, Argentina y Paraguay al sur.

[editar]Islas
Posee varias islas pequeas en el Atlntico como en el Pcfico siendo de gran importancia las
denominadas Islas Galpagos.

[editar]Hidrografa

Por su estructura geolgica, presenta dos grandes tipos de ros:

Los que desembocan en el ocano Atlntico, que son largos, caudalosos y torrenciales siendo
el ms importante el Ro Amazonas
Los que desembocan en el ocano Pacfico. que son cortos y torrenciales, debido a que en su
recorrido desde la cordillera de los Andes hasta el ocano deben salvar un gran desnivel.
Interesante resulta la semejanza entre los ros que desembocan en el ocano Pacfico y los que lo
hacen en el mar Caribe, por sus caudales y torrentes.

A lo largo de la cordillera existen pequeos lagos y lagunas, siendo el mas destacado por ser el
mas alto del mundo, el Lago Titicaca ubicado en el altiplano o Meseta del Collao en Per y Bolivia

[editar]Clima

El clima en la CAN vara segn la altitud y la latitud de la zona, pero podramos decir que es
predominantemente tropical, tambin posee un clima subtropical en las costas central y sur del
Pacfico, debido en parte a la influencia de la corriente peruana o de Humboldt que proviene de los
mares de la Antrtida.

El clima fro o de montaa generalmente se da a lo largo de la Cordillera de los Andes y en los


altiplanos como en la Meseta del Collao.

[editar]Fauna

La Comunidad Andina posee una biodiversidad denominada neotropical:

MAMIFEROS

Los mas representativos son:

El Ucumaria u Oso de Anteojos

El Aguar Guaz o Lobo de Crin

El Culpeo

El Guanaco

La Vicua

El Puma

El Jaguar

El Ronsoco o Capibara
AVES

Entre los cuales tenemos:

El Cndor

Harpa

La Parihuana o flamenco andino


El Suri o and
REPTILES

Siendo algunos:

El Caimn

El Cocodrilo de Tumbes

La Tortuga de las Galpagos

La Charapa

La Iguana Marina

La Anaconda
PECES

Por tener costas en el Atlntico y el Pacfico La CAN posee una diversidad considerablemente
amplia de recursos ictiolgicos asi como tambien tiene en su territorio al rio Amazonas en el que
habita el segundo pez mas grande de agua dulce del mundo despues del Esturin Beluga:

El Paiche, Piraruc o Aparima.


[editar]Vegetacin

Abarca gran variedad de regiones biogeogrficas, la mayor extensin de selvas y bosques


lluviosos del mundo donde reina la Selva amaznica o Amazonia. En los pantanos litorales de las
regiones de baja latitud crecen mangles. En las llanuras del Amazonas, situada en las cercanas
del Ecuador, el calor intenso y las lluvias copiosas dan lugar a la selva, obosque hmedo tropical.
Las selvas del Amazonas son las ms extensas del mundo. Las sabanas se presentan en
los Llanos de Colombia.

Sobre la cordillera de los Andes la vegetacin va variando segn la altitud y la latitud,


predominando la vegetacin de pramo sobre los 3.000 m de altitud en las bajas latitudes, como
en el altiplano o Meseta del Collao

[editar]Demografa

La poblacin de la CAN es de 99. 539.000 habitantes estimacin aproximada a julio del 2009
segn la ONU.

La distribucin de la poblacin en la Comunidad Andina es muy desigual. La concentracin de la


poblacin se da en las zonas andinas en el caso de Colombia, Ecuador y Bolivia, y en la zona
costera en Per. Las zonas menos pobladas se encuentran en la regin de las selvas.

[editar]Etnografa
El pueblo andino esta formado por la mezcla de diversos grupos humanos indgenas, europeos,
africanos y en una mnima parte de asiticos.
Mestizos : 40%

Amerindios : 30%

Blancos : 20%

Afrodescendientes* : 9%

Asiticos : 1%

Cultura
La cultura andina est marcada por el pasado colonial y el ancestro precolombino en principal
medida a los que se fueron sumando, en distinta medida, elementos trados por posteriores
inmigrantes que fueron llegando a la regin. As mismo se ve el creciente desarrollo de una cultura
enmarcada en el proceso de globalizacin.

[editar]Arte y Literatura
Su cultura artstica est presente de diversas maneras a nivel mundial. As, por ejemplo las
artesanas andinas disfrutan de considerable demanda en diferentes mercados como el europeo.

La literatura tiene una importancia significativa en la Comunidad Andina prueba de ello son los
dos escritores que han sido laureados con el Premio Nobel de Literatura: El colombiano Gabriel
Garca Mrquez y el peruano Mario Vargas Llosa.

[editar]Poltica administrativa y comercial


[editar]Organizacin del SAI (Sistema Andino de Integracin)
Tiene como finalidad permitir una coordinacin efectiva entre s, tanto econmicamente como en el
aspecto poltico y social.

[editar]Principales organismos

Consejo Presidencial Andino (Mxima reunin de los Jefes de Estado). Creado en 1991.
El Consejo Presidencial Andino es el mximo rgano del Sistema Andino de Integracin y est
conformado por los Jefes de Estado de los pases miembros del Acuerdo de Cartagena. Emite
directrices que deben ser ejecutadas por el resto de instituciones y rganos. Funciona como
rgano intergubernamental orientado a coordinar las diversas voluntades de cada uno de los
estados miembros. Se rene de forma ordinaria una vez al ao.

Son funciones del Consejo Presidencial definir la poltica de integracin, orientar acciones en
asuntos de inters de la Subregin, evaluar el desarrollo de la integracin, emitir pronunciamientos
y examinar todas las cuestiones y asuntos relativos a la integracin.

Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (Reunin de Poltica Exterior de la


Comunidad)
El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores est conformado por los los Ministros de
Relaciones Exteriores de cada uno de los pases miembros, por lo que funciona como rgano de
tipo inter-gubernamental o de coordinacin.
Tiene competencias en materia de relaciones exteriores, tanto en la coordinacin de las polticas
exteriores de cada miembro que afecten a la subregin como en la propia poltica exterior de la
organizacin internacional como sujeto de derecho internacional. Otros rganos como la Comisin
de la Comunidad Andina, tienen tambin atribuidas competencias en exterior para sus respectivas
reas.

Son funciones del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formular la poltica
exterior de los pases miembros en los asuntos que sean de inters subregional, dar cumplimiento
a las directrices del Consejo en materia exterior, suscribir Acuerdos con pases u organizaciones
terceras, coordinar la posicin conjunta de los pases miembros en foros y negociaciones
internacionales y representar a la Comunidad Andina en los asuntos y actos de inters comn.

Comisin de la Comunidad Andina (rgano normativo)


La Comisin es el rgano ms detenidamente regulado en el Tratado Constitutivo de la Comunidad
Andina, el Acuerdo de Cartagena. Est formado por representante plenipotenciarios nombrados
por los gobiernos de cada uno de los pases miembros. Sus funciones estn todas relacionadas
con el objetivo de libre mercado dentro de la subregin andina. A diferencia de los rganos
anteriores, en la comisin los asuntos se deciden por mayora absoluta de sus miembros, y no de
unanimidad. Este mecanismo ofrece una flexibilidad mayor para alcanzar resoluciones importantes
sin el bloqueo de alguno de los miembros. Dado que son slo tres los pases que forman la
Comunidad Andina al menos dos de ellos deben estar de acuerdo para sacar una decisin de la
Comisin adelante.

La Comisin se rene tres veces al ao y su asistencia est considerada como obligatoria (art. 24
Acuerdo de Cartagena).

Secretara General de la CAN (Sede en Lima, Per. Secretario General). Creada en agosto de
1997 como organismo ejecutivo y tcnico. Tiene mayores atribuciones que la Junta del
Acuerdo de Cartagena que funcion entre 1969-1997.
Tribunal de Justicia Andino(Sede en Quito) (rgano jurisdiccional). Creado en 1996, entrando
en funciones en 1999. Reformado el 2001.

Parlamento Andino (Sede en Bogot. (Poder legislativo). Creado el 25 de octubre de 1979. En


abril de 1997 es el organismo deliberante de la Comunidad.
El Parlamento Andino est formado por parlamentarios nacionales de cada uno de los pases
miembros, por lo que son elegidos de una forma indirecta. El Parlamento tiene funciones de tipo
consultivo ms que ejecutivas, por lo que tiene un poder limitado dentro de la Comunidad Andina.
Su sede permanente se ubica en Bogot (Colombia).

[editar]Otros organismos

Corporacin Andina de Fomento


Fondo Latinoamericano de Reservas
Consejo Consultivo Laboral Andino
Consejo Consultivo Empresarial Andino
Universidad Andina Simn Bolvar
Organismo Andino de Salud- Convenio Hplito Unanue
[editar]Libre circulacin de mercancas
Uno de los principales logros de la CAN en el campo comercial es la libre circulacin de las
mercancas de origen andino en el mercado ampliado. Bolivia, Colombia, Ecuador y Per han
formado una zona de libre comercio, es decir, un espacio en el que sus productos circulan
libremente en la subregin, sin pagar aranceles de una forma comunitaria.

Poltica inmigracionista
[editar]Libre trnsito de personas
Desde el 2003, los ciudadanos de los cuatro pases de la Comunidad Andina pueden ingresar
sin pasaporte a cualquiera de ellos, con la sola presentacin de su respectivo documento de
identidad.

[editar]Pasaporte Andino
El Pasaporte Andino fue creado por medio de la Decisin 504 en julio de 2001. La Decisin 504
dispone que su expedicin se base en un modelo uniforme que contenga caractersticas mnimas
armonizadas en cuanto a nomenclatura y a elementos de seguridad. El documento es actualmente
expedido por Ecuador, Per, Bolivia y Colombia.Venezuela tambin lleg a expedir el Pasaporte
Andino hasta 2006, ao en el que se desincorpor de la Comunidad Andina. Por esto, existen an
ciudadanos venezolanos que poseen un pasaporte de dicho modelo, los cuales continan siendo
vlidos hasta su respectiva fecha de expiracin.

[editar]Reingreso de Chile
El 20 de septiembre de 2006, el Consejo Andino de Cancilleres, reunido en Nueva York (Estados
Unidos) con motivo de la Asamblea General de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU),
anuncia la incorporacin de Chile a la Comunidad Andina (CAN) como miembro asociado, al
aprobar una norma comunitaria (Decisin 645) que le otorga la condicin de Pas Miembro
Asociado con los dems pases.2

[editar]Bibliografa

Sanahuja, Jos Antonio. 2007. Regionalismo e integracin en Amrica Latina: balance y


perspectivas, Pensamiento Iberoamericano (nueva poca), monogrfico La nueva agenda de
desarrollo en Amrica Latina, n 0, febrero de 2007, pp. 75-106, versin PDF en [2]
Sanahuja, Jos Antonio, 2009. Del regionalismo abierto al regionalismo post-liberal. Crisis y
cambio en la integracin regional en Amrica Latina y el Caribe, en Laneydi Martnez, Lzaro
Pea y Mariana Vzquez (coords.), Anuario de la Integracin de Amrica Latina y el Gran
Caribe n 7, 2008-2009, Buenos Aires, Coordinadora Regional de Investigaciones Econmicas
y Sociales (CRIES), ISBN 980-317-196-8, pp. 11-54, disponible en [3]
Salgado Peaherrera, Germnico. 1995. "El Grupo Andino de hoy: eslabn hacia la integracin
de Sudamrica". versin PDF
Secretara General Comunidad Andina. 2004. Evaluacin de la dimensin econmica del
proceso de integracin andino: comercio, inversin y cooperacin financiera. versin PDF
Tambin ver Biblioteca Digital Andina de la CAN

Mercosur
(Redirigido desde MERCOSUR)

Mercosur / Mercosul

[mostrar]

Bandera

Lema: Nuestro Norte es el Sur / Nosso Norte o Sul

Sede Montevideo
Poblacin
Coordenadas

1.918.526 (2011)
34531S 561055O
Idiomas oficiales Espaol, portugus,guaran. ()

Tipo Unin subregional

Presidencia pro tmpore; Dilma Rousseff;

Fundacin
Tratado de Asuncin 26 de marzo de 1991
Protocolo de Ouro Preto 16 de diciembre de1995

Miembros Argentina
Brasil

Paraguay(suspendido)1

Uruguay

Venezuela

Superficie
Total 12.794.689 km2

Poblacin
Total 270.919.118 (2011)
Densidad 21.17 hab/km2

PIB (PPA) Puesto 5


Total (2011) U$S 3.334.715
PIB per cpita U$S 14.458

IDH 0.827 Alto

Gentilicio Mercosureo/a

Huso horario UTC -3 a -6

Sitio web www.mercosur.int

1 MERCOSUR/CMC/DEC.N35/06 Texto de la Decisinacerca del guaran

El Mercado Comn del Sur (Mercosur), en portugus Mercado Comum do Sul (Mercosul),
en guaran emby emuha, es un bloque subregional integrado
por Argentina, Brasil, Paraguay (actualmente suspendido por la violacin de la Clusula Democrtica del
Protocolo de Ushuaia)2 3 4 Uruguay y Venezuela.5 Tiene como pases asociados
a Bolivia, Chile, Colombia,Per, y Ecuador.6 Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado
de Asuncin, que estableci:

La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases, el establecimiento de un arancel

externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas

y sectoriales entre los Estados partes y la armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del

proceso de integracin.

Actualmente, el Mercosur tambin permite la libre circulacin de los ciudadanos del bloque. Los idiomas
oficiales de Mercosur son el espaol, guaran y el portugus.

El tratado de creacin fue firmado en Asuncin el 26 de marzo de 1991, aunque los antecedentes de la
integracin regional se remontan al 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaracin de Foz de
Iguaz que sell un acuerdo de integracin bilateral entre Argentina y Brasil. A su vez, su existencia
como persona jurdica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado
el 16 de diciembre de 1994, que entr en vigor el 15 de diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro
Pretoestableci un arancel externo comn, y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus
integrantes, aunque exceptuando a una serie de productos, y entre ellos el azcar y el sector
automotriz.7 8

El Mercosur es el mayor productor de alimentos del mundo, tiene un PBI de 3,3 billones de dlares, lo
que representa el 82,3% del PBI total de toda Sudamrica. Cubre un territorio de casi 13 millones de
kilmetros cuadrados y cuenta con ms de 270 millones de habitantes (cerca del 70% de Amrica del
Sur). Siete de cada diez sudamericanos son ciudadanos del Mercosur.910

ndice
[ocultar]

1 Historia de Mercosur

2 Normativa bsica de Mercosur

3 Acuerdos especficos

o 3.1 rea de libre residencia

o 3.2 Sistema de solucin de controversias

o 3.3 Banco del Sur

o 3.4 Mercosur sociolaboral

4 Acuerdos con pases o bloques regionales

o 4.1 Tratado de libre comercio con la Comunidad Andina


o 4.2 Tratado de libre comercio con Israel

o 4.3 Tratado de libre comercio con Egipto

o 4.4 Tratado de Libre Comercio con Palestina

o 4.5 Acuerdo de Complementacin Econmica con Chile

o 4.6 Acuerdo de Complementacin Econmica con Mxico

o 4.7 Acuerdo de Complementacin Econmica con Cuba

o 4.8 Acuerdo Preferencial de Comercio con India

o 4.9 Acuerdo Preferencial de Comercio con la SACU

o 4.10 Otros acuerdos

5 Estados miembros

o 5.1 Miembros plenos

o 5.2 Miembros asociados

o 5.3 Observadores

o 5.4 Cuadro comparativo de los pases miembros plenos

6 Organismos de referencia

7 Mercosur en la actualidad

8 Referencias

9 Bibliografa

10 Vase tambin

11 Enlaces externos

o 11.1 Generales

o 11.2 Mercosur Sociolaboral

Historia de Mercosur
Lderes brasileos reunidos
Bandera de Mercosur siendo
con Lula y Celso
enarbolada enBrasilia.
Amorim (Relaciones Exteriores).

El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y Brasil, Ral Alfonsn y Jos


Sarney respectivamente, suscribieron la Declaracin de Foz de Iguaz, piedra basal del
Mercosur. En 2004, Argentina y Brasil resolvieron conjuntamente que el 30 de noviembre se
celebrara el Da de la Amistad Argentino-Brasilea.11
El 29 de julio de 1986 se firm el Acta para la Integracin Argentina-Brasilea. Mediante este
instrumento se estableci el programa de Integracin y Cooperacin entre Argentina y Brasil
(PICAB), fundado en los principios de gradualidad, flexibilidad, simetra, equilibrio, tratamiento
preferencial frente a terceros mercados, armonizacin progresiva de polticas y participacin
del sector empresario. El ncleo del PICAB fueron los protocolos sectoriales en sectores
claves.
El 6 de abril de 1988 se firm el Acta de Alvorada, mediante el cual Uruguay se suma al
proceso de integracin regional.
El 29 de noviembre de 1988 se celebra el Tratado de Integracin, Cooperacin y Desarrollo. El
Tratado fij un plazo de 10 aos para la remocin gradual de las asimetras.
El 6 de julio de 1990 se firm el Acta de Buenos Aires, acelerando el cronograma de
integracin y fijando la fecha de 31 de diciembre de 1994 para conformar el mercado comn.
El 29 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay firmaron el Tratado de
Asuncin, que adopt el nombreMercosur, le dio una estructura institucional bsica y
estableci un rea de libre comercio.
En junio de 1992, en Las Leas, se estableci el cronograma definitivo hacia la constitucin del
mercado comn.
El 17 de diciembre de 1994 se firm el Protocolo de Ouro Preto que puso en marcha el
Mercosur.
El 4 de julio de 2006 se suscribi el Protocolo de Adhesin de Venezuela al
Mercosur12 mediante el cual Venezuela se constituy como Estado Parte. Argentina, Brasil y
Uruguay aprobaron el ingreso de Venezuela al bloque, pero el parlamento de Paraguay no lo
aprob, alegando una supuesta falta de democracia en Venezuela.13
El 22 de junio del 2012, como respuesta a la remocin del presidente de Paraguay, Brasil
sugiri expulsar a Paraguay del bloque,14 mientras que Argentina retir su
embajador.15Finalmente, Paraguay fue suspendido tanto del Mercosur como de la UNASUR.
El 28 de junio de 2012 se decret la suspensin de Paraguay en la injerencia de las decisiones
del Mercosur, hasta sean efectuadas elecciones democrticas programadas para el 2013. En
la reunin efectuada el 30 de julio de 2012 en Brasilia, los pases plenos determinaron el dar el
visto bueno a la final incorporacin de Venezuela como miembro pleno, la cual se hizo efectiva
el 12 de agosto de 2012.
[editar]Normativa bsica de Mercosur
Pases de Mercosur. Miembros plenos en azul marino, miembros asociados en azul claro, observadores en azul rey

Tratado de Integracin, Cooperacin y Desarrollo entre Argentina y Brasil (1988)


Acta de Alvorada (1988)
Acta de Buenos Aires (1990)
Tratado de Asuncin (1991)
Protocolo de Ouro Preto (1994)
Declaracin Presidencial sobre Compromiso Democrtico (1996)
Declaracin Sociolaboral (1998)
Protocolo de Usuhaia sobre Compromiso Democrtico (1998)
Protocolo de Olivos para la Solucin de Controversias (2002)
CMC EXT/DEC. N 11/03 sobre creacin de la Comisin de Representantes Permanentes
(2003)
CMC/DEC. N 18/04 sobre Rgimen de Participacin de los Estados Asociados (2004)
Protocolo de Asuncin sobre Derechos Humanos (2005)
Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur (2006) Texto del proyecto. No se encuentra confirmado
que sea idntico al del protocolo firmado.

Acuerdos especficos
[editar]rea de libre residencia

Los pasaportes de los miembros


del Mercosur, como
Pasaporte brasileo con el
este pasaporte argentino, deben
nombre impreso en
ser azul oscuro y poseer el nombre
portugus Mercosul.
de la organizacin impreso en
ellos.

El Mercosur, Bolivia y Chile han establecido que todo su territorio constituye un rea de Libre
Residencia con derecho a trabajar para todos sus ciudadanos, sin otro requisito que acreditar la
nacionalidad y no poseer antecedentes penales. Esta rea fue establecida en la Cumbre de
Presidentes de Brasilia, mediante el Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados
Parte del Mercosur, Bolivia y Chile firmado el 6 de diciembre de 2002.

Si bien el rea de Libre Residencia y Trabajo no se asimila completamente a la libre circulacin de


personas (donde no se requiere tramitacin migratoria alguna), los seis pases han dado un gran
paso adelante y establecido expresamente su voluntad de alcanzar la plena libertad de circulacin
de las personas en todo el territorio. Durante la cumbre realizada en San Miguel de Tucumn, los
mandatarios de los diferentes pases propusieron la libre circulacin de personas dentro de todo el
subcontinente sudamericano, sin necesidad de pasaporte, no solo a ciudadanos integrantes del
bloque.16

[editar]Sistema de solucin de controversias


Hasta 1993 rega el rgimen de controversias del Anexo III del Tratado de Asuncin. Con el
depsito de la ratificacin deUruguay, entr en vigor el Protocolo de Brasilia17 , que sin crear un
tribunal Judicial permanente y con bastantes carencias, constituye, no obstante, una solucin mejor
a la anterior.

Con el Anexo, cuando se daba una controversia, los Estados deban resolver la misma mediante
negociaciones directas, y si estas no daban resultados los Estados deban someter la misma
al Grupo Mercado Comn, y si con esta an subsista la controversia, se deba elevar la misma
al Consejo del Mercado Comn para que adoptase las recomendaciones pertinentes.
Con el Protocolo de Brasilia se expresa que cualquier controversia surgida entre los Estados parte
sobre interpretacin, aplicacin o incumplimiento de las disposiciones del Tratado de Asuncin, se
intentarn solucionar en primer trmino por negociaciones directas. Si estas negociaciones no dan
como resultado una solucin que conforme totalmente en un plazo de 15 das cualquiera de las
partes puede someterla al GMC (lo que significa un doble avance: se impone un plazo y cualquiera
de las partes puede impulsar los procedimientos).

Cuando el asunto llega al GMC, ste tiene que evaluar la situacin, le da a las partes la
oportunidad para exponer sus respectivas posiciones y requerir (si as lo entendiere pertinente) el
asesoramiento de expertos. Todo este proceso no puede durar ms de 30 das. Terminado el
mismo, el GMC deber formular recomendaciones a los Estados Partes de la controversia para
llegar a una solucin. Si pasados los 30 das no se llega a una solucin aceptada, la nueva
instancia no ser ante el CMC sino frente a un tribunal arbitral que fallar para dar por concluida la
controversia.

Banco del Sur

Los presidentes de Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela en la fundacin del Banco
del Sur.

El Banco del Sur es un fondo monetario cuyo convenio constitutivo fue firmando el 26 de
septiembre de 2009. Es el resultado de una idea argentina que se le propone al presidente de
Brasil a fines de 2002, en la que trabajaron los ministros de economa y los Bancos Centrales de
ambos pases. En la cumbre de Asuncin (Paraguay) se invit a participar del proyecto a los
presidentes de las naciones integrantes del Mercosur. Se han constituido como parte del Banco del
Sur: Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Su sede est
en Caracas (Venezuela).

[editar]Mercosur sociolaboral
La Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur(CCSCS) representa a los trabajadores ante el Mercosur, en
los mbitos tripartitos.

A pesar de que la estructura original del Mercosur (Tratado de Asuncin) no contemplaba ningn
mbito para tratar cuestiones socio-laborales, desde sus inicios, los sindicatos del Mercosur
representados por la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS) con el apoyo
activo de los ministerios de Trabajo y un considerable sector de las organizaciones de
empleadores, pugnaron por crear espacios tripartitos para analizar, debatir y decidir mediante el
dilogo social regional, el impacto que la integracin tendra sobre los mercados de trabajo y las
condiciones socio-laborales.

De ese modo un ao despus de fundado el Mercosur se crea el SubGrupo de Trabajo para


Asuntos Sociolaborales, dependiente del GMC, que en los inicios llevara el nmero 11, pero que a
partir de 1995 es numerado definitivamente comoSGT10. El SGT10 se organiz como un mbito
tripartito (ministerios de trabajo, empleadores y sindicatos) y se ha dicho que tom la forma de "una
OIT en miniatura". Gener una fructfera cultura subregional de dilogo social que origin todo lo
que hoy se conoce como Mercosur Sociolaboral.

A partir de los acuerdos derivados del dilogo social en el SGT10, el Mercosur se fue dotando de
organismos e instrumentos socio-laborales.

En 1994 se crea el Foro Consultivo Econmico Social (FCES), mediante el Protocolo de Ouro
Preto, integrado por las organizaciones de empleadores, trabajadores y de la sociedad civil,
en "representacin de los sectores econmicos y sociales"; pero recin comienza a funcionar en
1996.

En 1997 se firma la primera norma de contenido socio-laboral del Mercosur, el Acuerdo Multilateral
de Seguridad Social del Mercado Comn del Sur (que va a tardar aos en ser ratificado) y se crea
el Observatorio del Mercado de Trabajo, dependiente del SGT10.

En 1998 los cuatro presidentes firman la Declaracin Sociolaboral del MERCOSUR] (DSL), que a
su vez crea la Comisin Sociolaboral (CSL), de composicin tripartita, con el fin de seguir la
aplicacin de la DSL.

En 2000 el Mercosur ms Bolivia y Chile proclaman la Carta de Buenos Aires sobre Compromiso
Social.

En 2001, como consecuencia directa de los acuerdos tripartitos alcanzados en materia de


formacin profesional y la primera reunin de la CSL, se dicta la primera resolucin socio-laboral
de aplicacin directa a los pases miembros (sin necesidad de ratificacin), la Resolucin sobre
Formacin Profesional que sanciona el GMC (Resolucin 59/91).

En 2003, por primera vez la CMC, el organismo supremo del Mercosur, sanciona una norma socio-
laboral (de aplicacin directa), la Recomendacin 01/03 estableciendo el Repertorio de
Recomendaciones Prcticas sobre Formacin Profesional. El mismo ao la CMC convoca a
la Primera Conferencia Regional de Empleo que se realiza en abril de 2004 con composicin
tripartita (ministros de trabajo, empleadores y sindicatos) y finaliza con una importante
Recomendacin de los Ministros de Trabajo sobre una Estrategia Mercosur para la Creacin de
Empleo. En diciembre de 2004 se decide crear el Grupo de Alto Nivel para la elaboracin de una
estrategia MERCOSUR dirigida al crecimiento del empleo.

La XXX Cumbre de Presidentes de Crdoba de julio de 2006 aprob importantes iniciativas


referidas a la dimensin sociolaboral. En particular aprob la Estrategia Mercosur de Crecimiento
del Empleo (Decisin CMC N 04/06) y cre el Instituto Social del Mercosur.

Tribunal de Mercosur, en Asuncin. Sede de Mercosur, en Montevideo.

Acuerdos con pases o bloques regionales


[editar]Tratado de libre comercio con la Comunidad Andina
El 16 de abril de 1998 el Mercosur y la Comunidad Andina firmaron un Acuerdo Marco para la
Creacin de la Zona de Libre Comercio. Este acuerdo contemplaba la negociacin del rea de libre
comercio en dos etapas: en la primera, hasta el 30 de setiembre de 1998, la negociacin de un
acuerdo de preferencias arancelarias y en la segunda, entre el 1 de octubre de 1998 y el 31 de
diciembre de 1999, un acuerdo de libre comercio.

Las negociaciones del acuerdo de preferencias arancelarias entre los dos bloques comenzaron en
junio de 1998. Sin embargo, en el ao 1999, a solicitud del Brasil, se acord la apertura de dos
procesos de negociacin de acuerdos de preferencias: uno, en el cual los pases de la Comunidad
Andina negociaran nicamente con Brasil y el otro, en el que los pases de la Comunidad Andina
negociaran con Argentina, Paraguay y Uruguay. Las negociaciones entre Brasil y la Comunidad
Andina concluyeron el 3 de julio de 1999 y el 12 de agosto del mismo ao se firm el Acuerdo entre
Brasil y Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, protocolizado en la Aladi como Acuerdo de
Complementacin Econmica N 39, que entr en vigor el 16 de agosto de 1999.

Mientras tanto, Argentina y Colombia, Ecuador, Per y Venezuela suscribieron el 29 de junio de


2000 un acuerdo de preferencias arancelarias registrado en Aladi como Acuerdo de
Complementacin Econmica N 48 que, de acuerdo con el artculo 22 del Acuerdo, entr en vigor
el 1 de agosto de 2000. Ambos acuerdos podan ser renovados por acuerdo entre las partes
signatarias y seran reemplazados una vez vigentes los acuerdos para la creacin de un rea de
libre comercio.

La segunda etapa de negociaciones para la creacin de una zona de libre comercio entre el
Mercosur y la Comunidad Andina comenz en abril de 2001. En este sentido, el 6 de diciembre de
2002 los Estados partes del Mercosur y los pases miembros de la Comunidad Andina firmaron un
acuerdo marco para la conformacin de una zona de libre comercio que fue protocolizado en la
Aladi como Acuerdo de Complementacin Econmica N 56. Por medio de este acuerdo los pases
de la Comunidad Andina y de Mercosur reiteraron su decisin de conformar un rea de libre
comercio antes del 31 de diciembre de 2003. Tambin sealaron que el Acuerdo de
Complementacin Econmica N 36 entre Bolivia y el Mercosur (suscrito el 17 de diciembre de
1996) seguira vigente.

En cumplimiento de los compromisos contrados en el Acuerdo de Complementacin Econmica


N 56, el Mercosur y la Comunidad Andina firmaron el Acuerdo de Complementacin Econmica
N 59 el 18 de octubre de 2004. El objetivo de este acuerdo fue formar un rea de libre comercio
mediante la expansin y diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin de las
restricciones arancelarias y no arancelarias que afecten al comercio recproco. Per, por su parte,
concluy negociaciones de un tratado de libre comercio con el Mercosur el 25 de agosto de 2003.
El acuerdo fue firmado el 30 de noviembre de 2005 y protocolizado en Aladi como Acuerdo de
Complementacin Econmica N 58.

Segn Aladi el acuerdo entr en vigor:

El 5 enero 2005 entre Venezuela y Uruguay y entre Venezuela y Argentina;


El 1 febrero 2005 entre Colombia y Uruguay y entre Colombia y Argentina; entre Colombia y
Brasil y entre Venezuela y Brasil
El 1 abril 2005 entre Ecuador y Argentina, Brasil y Uruguay;
El 19 abril 2005 entre Colombia, Ecuador y Venezuela.
El artculo 40 del Acuerdo establece que la administracin y evaluacin del mismo est a cargo de
una Comisin Administradora integrada por el Grupo Mercado Comn del Mercosur y el consejo
del mercado comn como representantes de los pases miembros de la Comunidad Andina
signatarios del Acuerdo. La Comisin se rene en sesiones ordinarias por lo menos una vez al
ao.18

[editar]Tratado de libre comercio con Israel


Los presidentes firmaron el 16 de diciembre de 2007, durante la Cumbre en Montevideo un Tratado
de Libre Comercio con Israel. El acuerdo con Israel, fue el primer TLC que el Mercosur firma desde
su fundacin en 1991, tras una negociacin de dos aos.19 Es el primer tratado que firma el
Mercosur en bloque con otro pas. Esta es una negociacin que demor tiempo en llevarse
adelante, pero que culmin felizmente, dijo en conferencia de prensa
el canciller uruguayo, Reinaldo Gargano.20

La alianza comercial cubre el 90% del comercio, con un calendario de desgravaciones arancelarias
progresivas de cuatro fases (inmediata, a 4, 8 y 10 aos). Estos aranceles se eliminarn a los diez
aos para los productos agrcolas e industriales.

El volumen de intercambios entre estos socios, MercosurIsrael, ser en torno a los 47.000
millones de dlares. Los principales productos que el bloque sudamericano exporta
aIsrael son granos y cereales, bienes de capital y calzado, mientras que Israel le provee
de agroqumicos, software y productos tecnolgicos.21 Se espera que este acuerdo sea beneficioso
para ambas partes, que permita a los exportadores del Mercosur incrementar sus ventas ahora
limitadas por la desventaja comparativa que representan los compromisos de Israel con otras
naciones.22

El 31 de julio de 2012 se decidi formalmente el ingreso de Venezuela como miembro pleno del
bloque, el cual se har efectivo a partir del 12 de agosto. El pas caribeo tendr 270 das para
analizar el tratado y deber ser el Mercosur el que consulte a Israel sobre su disposicin para
negociar la incorporacin venezolana al TLC.21

[editar]Tratado de libre comercio con Egipto


En enero de 2004 el Mercosur recibi una propuesta de Egipto para negociar un tratado de libre
comercio, tomando como base las conversaciones mantenidas durante la Reunin delG20 (Pases
en desarrollo) paralela a la 5 Conferencia Ministerial de la OMC de Cancn, Mxico celebrada en
septiembre de 2003. En la XXVI reunin ordinaria del Consejo Mercado Comn se firm un
acuerdo marco entre Mercosur y la Repblica rabe de Egipto. Este acuerdo marco fue
incorporado en la Decisin N 16/04 del Consejo Mercado Comn. El acuerdo prevea la
negociacin de una zona de libre comercio, con una etapa inicial consistente en la negociacin de
un acuerdo de preferencias fijas.

La segunda ronda de negociaciones se realiz en Montevideo, Uruguay en noviembre de 2009. La


tercera ronda de negociaciones tuvo lugar en El Cairo entre el 9 y 11 de marzo de 2010. El 02 de
agosto de 2010 el Mercosur suscribi un tratado de libre comercio con Egipto en el marco de la
XXXIX Reunin del Consejo Mercado Comn y Cumbre de Jefas y Jefes de Estado del Mercosur y
Estados Asociados celebrada en la ciudad de San Juan. El acuerdo fue suscrito por el ministro de
Comercio de Egipto, Rachid Mohamed Rachid, y el canciller argentino, Hctor Timerman, y prev
la liberacin gradual de los aranceles para ms del 90% del comercio entre ambas partes en un
plazo de diez aos.23 24

Venezuela deber integrarse al convenio dado su cambio de status a miembro pleno.

[editar]Tratado de Libre Comercio con Palestina


El 20 de diciembre de 2011 durante la cumbre en Montevideo, los cancilleres de los cuatro pases
miembros plenos firmaron un Tratado de Libre Comercio con Palestina en conjunto con el Ministro
de relaciones exteriores palestino Riyad Al Maliki.25 26

[editar]Acuerdo de Complementacin Econmica con Chile


El Acuerdo de Complementacin Econmica entre Chile y el Mercosur fue firmado el 25 de junio de
1996, en Potrero de los Funes, Argentina. El acuerdo fue suscrito en el marco de la ALADI como el
Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin Econmica N 35. El AAPCE 35 entr en vigor el
1 de octubre de 1996. Chile y el Mercosur decidieron profundizar el acuerdo comercial vigente en
materia de servicios. A tales efectos se reunieron el 14 de junio de 2007. Chile y Uruguay se
reunieron el 10 de setiembre de 2007 para profundizar relaciones entre los dos pases en cuanto a
esta materia. El 1 de julio de 2008, luego de once rondas de negociacin, Chile y el Mercosur
finalizaron negociaciones de comercio de servicios.27

Acuerdo de Complementacin Econmica con Mxico


Durante la Cumbre de Presidentes del Mercosur celebrada el 5 de julio de 2002 en Buenos Aires,
los cancilleres de los Estados Partes del Mercosur y el Secretario de Economa deMxico firmaron
un Acuerdo de Complementacin Econmica. El Acuerdo tena por objeto crear un rea de Libre
Comercio y establecer un marco jurdico y normativo que permitiese establecer reglas claras para
el comercio de bienes y servicios entre las partes, as como la promocin de inversiones entre
Mxico y los socios del bloque.

El Acuerdo comprende los celebrados o que se celebren entre Mxico y ese bloque, as como los
de carcter bilateral entre Mxico y cada uno de los pases miembros; por tanto, mantiene los
avances logrados en los Acuerdos suscritos por Mxico con Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay,
as como el Acuerdo entre Mxico y el Mercosur para el sector automotor y posibilita la conduccin
de negociaciones futuras, a fin de ampliar y profundizar los acuerdos, de conformidad con los
intereses de cada uno de los pases participantes, sin cerrar la posibilidad de efectuar
negociaciones del bloque con Mxico.

Con base en este Acuerdo, Mxico y Uruguay suscribieron un Tratado de Libre Comercio durante
la XIII Cumbre Iberoamericana el 15 de noviembre de 2003 en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia.
Estn en proceso las negociaciones para la ampliacin de los Acuerdos de Complementacin
Econmica 6, con Argentina y 53, con Brasil.

Asimismo se concert el Acuerdo de Complementacin Econmica 55 sobre el Sector Automotor


entre Mxico y los pases miembros de Mercosur, en el que se negociaron cupos anuales
bilaterales para la importacin, libre de aranceles, de automviles entre Mxico y Argentina, Brasil
y Uruguay. Este Acuerdo previ el libre comercio de automviles a partir de 2006. 28

[editar]Acuerdo de Complementacin Econmica con Cuba


El 20 de julio de 2006 en Crdoba se firm un Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin
Econmica entre el Mercosur y Cuba. En el acuerdo se acordaron preferencias arancelarias para
determinados productos y un cronograma a los efectos de implementar el Programa de Liberacin
Comercial.29 Cuba haba solicitado la negociacin de este acuerdo en 2003, pero el inicio de las
tratativas se demor por resistencias de parte del gobierno uruguayo de la poca. 30

[editar]Acuerdo Preferencial de Comercio con India


El 17 de junio de 2003 el Mercosur e India firmaron un acuerdo marco en Asuncin. El 25 de enero
de 2004 se firm el acuerdo preferencial de comercio, en el marco de una visita a India realizada
por el presidente de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva. El acuerdo establece la anulacin de las
tarifas arancelarias para unos 900 productos, aunque la lista definitiva an no ha sido aprobada y
se negociar en los prximos meses.

En virtud del acuerdo India dio acceso preferencial a unos 450 bienes provenientes del Mercosur.
En contrapartida, el Mercosur abri su mercado a unos 452 productos indios. El acuerdo entr a
regir el 1 de junio de 2009. Este acuerdo fue el segundo que la India aprob para estrechar
relaciones comerciales con pases de Latinoamrica. El primero consisti en un denominado
Acuerdo de Alcance Parcial firmado el 23 de noviembre de 2003 con Chile.31

[editar]Acuerdo Preferencial de Comercio con la SACU


En diciembre de 2000 el Mercosur suscribi un acuerdo para la creacin de un rea de libre
comercio con la Unin Aduanera de frica Austral (SACU). Este acuerdo marco cre un comit
negociador que procurara el establecimiento de un tratado de libre comercio. En diciembre de
2004 el Mercosur y la Unin Aduanera de frica Austral suscribieron un acuerdo de comercio
preferencial. En conjuncin con el acuerdo, los pases emitieron un entendimiento sobre la
conclusin del acuerdo de comercio preferencial, manifestaron su satisfaccin por haber
completado este acuerdo y reafirmaron su compromiso de continuar negociaciones y ampliar la
cooperacin bilateral tendiente a facilitar la implementacin del acuerdo. Los ministros ordenaron
comenzar estas negociaciones tan pronto como fuera posible y previeron protocolos adicionales al
acuerdo en el rea de aduanas y el sector automotor.

Las negociaciones continuaron, con la realizacin una reunin en mayo de 2005. En la dcima
reunin, llevada a cabo en Sudfrica en agosto de 2006, las partes coincidieron en la importancia
de concluir la fase de negociaciones. El 15 de diciembre de 2008 los ministros del Mercosur
firmaron el Acuerdo de Preferencias Fijas con la Unin Aduanera de frica Austral. Por su parte,
los ministros de SACU lo rubricaron el 3 de abril de 2009 en Maseru, capital del Reino de Lesoto.

El acuerdo prev la reduccin de los aranceles en el comercio bilateral y abarca 8 lmites que
tendrn una cada de 10%, 25%, 50% y 100% en las alcuotas de importacin aplicadas de lado a
lado. El acuerdo entrar en vigor slo despus de que los parlamentos de los nueve pases
envueltos aprueben el texto.32

En diciembre de 2009 en Ginebra el Mercosur, India y los pases de la Unin Aduanera del frica
Austral comenzaron a explorar medios para lograr una mayor integracin comercial. El objetivo es
mejorar el comercio a partir de una negociacin triangular entre regiones que son complementarias
en algunos productos y competitivas en otros.33

[editar]Otros acuerdos
El Mercosur lleva a cabo tratativas para realizar acuerdos comerciales con la Unin Europea,
con Corea del Sur, con el Consejo de Cooperacin del Golfo (Arabia Saudita, Barin,Emiratos
rabes Unidos, Kuwait, Catar y Omn), con Jordania, con Turqua, con Siria y con los Territorios
Palestinos.34

El Mercosur y la Unin Europea negocian un rea de libre comercio birregional desde abril de
2000. Desde 1995, las relaciones Mercosur-UE han sido guiadas por el Acuerdo Marco de
Cooperacin Mercosur-UE, firmado el 15 de diciembre de 1995 que entr en vigor el 1 de julio de
1999. El acuerdo que se est negociando comprende tres reas: un dilogo poltico, temas
econmicos y comerciales y cooperacin. El alcance y los objetivos del acuerdo se definieron en la
primera ronda de negociaciones en abril de 2000 y en la Cumbre de Madrid de mayo de 2002.

El foro principal de negociaciones es el Comit Birregional de Negociaciones junto al Subcomit


sobre Cooperacin, tres sub-grupos sobre reas de cooperacin especficas y tres grupos tcnicos
relacionados con temas comerciales. Hasta octubre de 2006, se han celebrado diecisis rondas de
negociacin. A partir de mayo de 2004 las negociaciones se han realizado mediante reuniones
tcnicas informales. Ambas partes hicieron pblicas sus ofertas de acceso a mercados.

Durante una reunin ministerial en Lisboa en octubre de 2004, los negociadores de Mercosur y la
UE reiteraron el carcter prioritario de la negociacin del Acuerdo de Asociacin. En mayo de 2005
en una reunin en Luxemburgo, los ministros examinaron los progresos realizados y en setiembre
de 2005, en una reunin ministerial, se reunieron para evaluar una vez ms los progresos hacia la
conclusin del acuerdo.
El 4 de mayo de 2010 la Comisin Europea decidi reanudar las negociaciones comerciales con el
Mercosur. A partir de las mismas, entre el 29 de junio y el 02 de julio de 2010 se realiz la primera
ronda de negociaciones del acuerdo. La segunda ronda se realiz en Bruselas entre el 11 y 15 de
octubre y la tercera en Brasilia entre el 22 de noviembre y el 7 de diciembre de 2010.35

EL 14 de marzo de 2011 en Bruselas la Unin Europea y el Mercosur iniciaron la cuarta ronda de


negociaciones. Los negociadores siguen centrados en la parte normativa del pilar comercial del
acuerdo, que incluye captulos como las barreras tcnicas al comercio, las reglas de origen o la
competencia. La siguiente etapa de esta ronda ser en mayo de 2011 en Asuncin, donde se
intercambiaran las primeras ofertas de acceso a mercados, especialmente en lo relacionado con la
carne.36

En mayo de 2005, en el marco de la cumbre entre los pases de la Liga rabe y Amrica del Sur,
se estableci el objetivo de negociar un acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y el Consejo
de Cooperacin del Golfo. La primera reunin Mercosur-Consejo de Cooperacin del Golfo se
celebr en Riad el 26 y 27 de noviembre de 2005. Se estableci un calendario de negociaciones de
un tratado de libre comercio. En octubre de 2006, tras dos das de deliberaciones en Riad, el
Consejo de Cooperacin del Golfo y el Mercosur aprobaron los trminos de referencia para un
acuerdo de libre comercio entre las partes.

El Mercosur y la Repblica de Corea comenzaron un estudio de factibilidad de un tratado de libre


comercio en 2005. La primera reunin del grupo de estudio conjunto se realiz en mayo de 2005
en Asuncin. La segunda reunin se llev a cabo en agosto de 2005 en Sel, Corea.

El 30 de junio de 2008 en San Miguel de Tucumn el Consejo Mercado Comn en su XXXV


Reunin Ordinaria decidi aprobar el Acuerdo Marco entre Mercosur y Turqua para la firma de un
posible tratado de libre comercio. En la misma oportunidad se decidi aprobar el Acuerdo Marco
entre el Mercosur y Jordania para la firma de un posible tratado de libre comercio. En el marco del
artculo 2 de dicho acuerdo, el 13 de octubre de 2008 en Amn, Jordania, ambas partes se
reunieron para intercambiar puntos de vista sobre el potencial TLC y definir una agenda de
negociaciones.

El 16 de diciembre de 2010, en la XL Cumbre del Mercosur celebrada en Foz de Iguaz, el bloque


lanz las negociaciones para alcanzar acuerdos de libre comercio con Palestina y Siria. Los
acuerdos marco con la Autoridad Nacional Palestina (ANP) y con Siria fueron suscritos durante la
reunin del Consejo Mercado Comn. El acuerdo con la ANP fue firmado por el ministro palestino
de Economa, Hasan Abu-Libdeh. Por Siria firm el acuerdo la ministra de Economa de ese pas,
Lami Assi, jefa de la delegacin invitada a la cumbre del Mercosur.37

Estados miembros
[editar]Miembros plenos

Repblica Argentina
Repblica Federativa del Brasil
Repblica del Paraguay (suspendido por violacin de la clusula democrtica en el protocolo
de Ushuaia I)
Repblica Oriental del Uruguay
Repblica Bolivariana de Venezuela
[editar]Miembros asociados

Estado Plurinacional de Bolivia


Repblica de Chile
Repblica de Colombia
Repblica del Ecuador
Repblica del Per
[editar]Observadores

Estados Unidos Mexicanos


Nueva Zelanda38
[editar]Cuadro comparativo de los pases miembros plenos

PBI (PPA) PBI (PPA) per ndice de


Desigualdad
Pas (en millones de cpita desarrollo
de ingreso
dlares) (en dlares) humano

Argentina 710.402 18.319 0,797 0,375

Brasil 2.449.760 12.181 0,718 0,518

Paraguay 35.262 5.294 0,665 0,532

Uruguay 54.874 15.786 0,783 0,420

351.609 13.070 0,735 0,390


Venezuela

[editar]Organismos de referencia
El Comit de Sanidad Vegetal del Cono Sur (COSAVE) es el organismo de referencia regional en
los trabajos de armonizacin de las reglamentaciones fitosanitarias que se desarrollan en el
MERCOSUR.39 40

Mercosur en la actualidad
Reunin de Mercosur en Caracas,2005. Reunin en Crdoba, 2006.

Muchos de los "propsitos" del proceso de integracin no se han logrado en la prctica. Por eso, a
pesar del nombre "Mercado Comn del Sur", el Mercosur no es un mercado comn. Se trata, en
verdad, de una zona de libre comercio, o, si se quiere, de una unin aduanera imperfecta o
incompleta. Esto se debe a varias circunstancias:

1. La liberalizacin del comercio intrazona en el Mercosur an no es plena (por ejemplo, los


sectores azucarero y automotor estn exceptuados del arancel cero intrazona).
2. Si bien existe un arancel externo comn para muchas mercaderas, hay numerosas
excepciones al mismo, y los Estados partes tienen la facultad de confeccionar una lista en
la que se indican qu bienes quedan exceptuados de dicho arancel; la lista puede
modificarse semestralmente.
3. El 3 de agosto de 2010 se dio un gran paso al aprobarse un cdigo aduanero por parte de
todos los miembros plenos.41

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