OFICINA DE INFORMACIN DIPLOMTICA

FICHA PAS

Camboya
Reino de Camboya

La Oficina de Informacin Diplomtica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin pone a disposicin de los profesionales de los medios de comunicacin
y del pblico en general la presente ficha pas. La informacin contenida en esta ficha pas es pblica y se ha extrado de diversos medios no oficiales. La presente
ficha pas no defiende posicin poltica alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de Espaa respecto del pas sobre el que versa.

SEPTIEMBRE 2015

(100 mil hab).

Camboya Idiomas: La lengua oficial es el khmer. En ciudades y centros tursticos se utiliza
el ingls en comercios, negocios y servicios, pero su conocimiento es limitado
entre la poblacin. El uso del francs se limita al 3% de la poblacin, institucio-
nes francesas y poblacin de edad avanzada.
Religin: La religin ms extendida es el budismo Theravada, que profesa el
95% de la poblacin. Existe una minora musulmana (3%) y una pequea comu-
nidad cristiana (2%).
LAOS Moneda: El riel y el dlar son las unidades monetarias de Camboya. El riel se
TAILANDIA
utiliza para pequeas cantidades 100, 500, 1000 y 2000. El dlar se utiliza para
cantidades mayores. 4.000 riales= 1 dlar. Los billetes del riel pueden ser de 50,
100, 500, 1.000, 2.000, 5.000, 10.000, 20.000, 50.000 y 100.000.
Banlung
TIPOS DE CAMBIO MEDIOS 2010 2011 2012 2013
Siem Reap KHR/$ 4.191,16 4.064,33 4.049,57 4.025,28
Lago Tonle Sap KHR/ 5.563,35 5.660,44 5.206,70 5.346,29
Fuente: Oficina Econmica y Comercial, Bangkok
Forma de Estado: Monarqua parlamentaria.
Divisin administrativa: Se divide en 23 provincias (khett): Banteay Mean
Choay, Battambang, Kampong Cham, Kampong Chhnang, Kampong Spoe, Kam-
pong Thum, Kampot, Kandal, Kaoh Kong, Keb, Kranchen, Mondol Kiri, Otdar
Phnom Penh
Mean Choay, Pailin, Pouthisat, Preah Seihanu (Sihanoukville), Preah Vihear, Prey
Veng, Rotanokiri, Siem Reap, Stoeng Treng, Svay Rieng, Takev.
VIETNAM 1 Municipialidad: Phnom Penh Nom Pen
Clima: El clima es tropical, clido y hmedo. Hay tres estaciones: clida (marzo
a mayo), lluviosa (junio a noviembre) y templada (diciembre a febrero). Los me-
Golfo de Tailandia
ses ms lluviosos son septiembre y octubre. Las temperaturas oscilan entre los
Oficina de Informacin Diplomtica. 19 y 40 C y la humedad supera con frecuencia el 90%. La regin norte registra
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.
temperaturas ms suaves.
Huso horario: Hora local camboyana: GMT + 7. 5 horas de adelanto con res-
pecto a Espaa durante el horario de verano espaol, y 6 horas en el horario de
1. DATOS BSICOS invierno.

1.1. Caractersticas generales
El Reino de Camboya, anteriormente conocido como Kampuchea. Es el heredero
del otro poderoso imperio hind y budista Khmer, que controlo la mayor parte
de la Pennsula Indochina entre los siglos XI y XV.
Superficie: 181.040 kms2.
Lmites geogrficos: Se encuentra en el sureste asitico entre las latitudes 13.00
N y 105 E. Limita al Norte y al Oeste con Tailandia (803 Km. de frontera), al Nor-
deste con Laos (541 Km.), al Este con Vietnam (1.228 Km.) y al Sur y Suroeste con
el Golfo de Tailandia (con 443 Km. de litoral).
Capital: Phnom Penh (1,6 millones de habitantes)
Otras ciudades: La segunda ciudad del pas es Battambang (1 milln de habi-
tantes). Otras ciudades relevantes son: Sihanoukville (400 mil hab) y Siem Reap
1.2. Geografa
La orografa es predominantemente plana: llanuras bajas con algunas colinas.
En el este y en el norte existen amplias mesetas cubiertas de sabanas y bosques
tropicales. La zona dominada por los montes Dangrek y de Camboya, con los
Cardamomos y la llamada Cordillera del Elefante, albergan el pico ms alto,
Phum Aoral (1.813 m. de altitud). El pas est atravesado de norte a sur por el Ro
Mekong, que es navegable y que tiene en el centro el Gran Lago (Tonle Sap), un
enorme depsito de agua que favorece el cultivo. La mayor parte de la poblacin
se concentra en sus orillas y en la extensa cuenca del Mekong.
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FICHA PAS CAMBOYA
1.3. Indicadores sociales
Poblacin: 15,1 millones de habitantes
Densidad: 24 habitantes / km2.
Estructura de la poblacin: Camboya es un pas con una poblacin muy joven.
El 38% tiene entre 25 y 54 aos. Mayores de 55 aos slo hay un 9%.
Crecimiento de la poblacin: 1,7%. El nmero de hijos por mujer es de 2,9.
Tasa de natalidad: 22/1000 habitantes.
Tasa de mortalidad: 33/1000
Tasa de mortalidad infantil: 34/1000.
Esperanza de vida: 57,95 aos (55,9 aos para hombres y 60 para mujeres).
Renta per cpita: Camboya es un pas de renta baja con un ingreso per cpita de
2.805 USD a precios de poder adquisitivo.
Coeficiente GINI: 36
ndice de Desarrollo Humano: IDH medio 0,584 puntos, posicin 136 de 187
(PNUD 2014).
Tasa de alfabetizacin de adultos (educacin secundaria y mayores de 25
aos): 9,9% para mujeres y un 22,2% para hombres.
Fuente: NNUU.
1.4. Estructura del Producto Interior Bruto
El peso de los tres sectores de produccin se distribuye de una manera homo-
gnea. El sector servicios supone un 37,7% sobre el total del PIB, seguido del
sector primario con un 33,6%. Por ltimo, el sector industrial contribuye con
un 22,9% del PIB, siendo las manufacturas textiles y de calzado las de mayor
relevancia, seguido de la construccin.
PIB POR SECTORES DE ORIGEN (%) 2010 2011 2012 2013
AGROPECUARIO 33,9% 34,6% 33,6% n.d.
INDUSTRIAL 21,8% 22,1% 22,9% n.d.
SERVICIOS 38,3% 22,7% 37,7% n.d.
OTROS 6% 20,6% 5,8% n.d.
TOTAL 100 100 100 100
Fuente: Oficina Econmica y Comercial, Bangkok
1.5. Coyuntura econmica
Tras una dcada de fuerte crecimiento econmico, con tasas anuales del 8% y
una reduccin significativa de la pobreza, la economa de Camboya fue dura-
mente golpeada por la crisis mundial en 2008 y 2009. A partir de 2010, el PIB de
Camboya recuper la senda de crecimiento: 6,0% en 2010, 7,1% en 2011, 7,3%
en 2012 y 7,5% en 2013.
La economa camboyana es extremadamente vulnerable a los shocks externos,
dada su estrecha base productiva, su elevada dependencia de las ayudas inter-
nacionales y la concentracin geogrfica de su produccin. Las manufacturas
textiles representan un 20% del PIB camboyano, y la Unin Europea (UE) y Esta-
dos Unidos absorben el 70% de estas exportaciones. El otro pilar de la economa
camboyana, como es el agrcola, depende en exceso de los factores climatol-
gicos.
Para los prximos aos, se prev que la economa camboyana mantenga tasas
de crecimiento por encima del 7% del PIB gracias al consumo privado, el desa-
rrollo de las infraestructuras y el incremento de las inversiones. La debilidad de
los mercados occidentales, donde se dirigen la mayor parte de las exportaciones
de manufacturas, se compensar por crecientes lazos econmicos con China y
los pases de Asean.
La inflacin media fue de un 2,9% en 2013, similar a la inflacin del ao anterior
(2,9%) y por debajo del 5,5% de 2011.
Aunque la economa se ha recuperado de la crisis financiera 2008-09, la poltica
econmica seguir siendo expansiva. As, el presupuesto de 2014 prev un au-
mento del gasto pblico del 13%. Por su parte, el Banco Nacional de Camboya
tiene entre sus objetivos frenar el crecimiento de la oferta monetaria, pero la
extensa dolarizacin de la economa podra limitar su eficacia.
Dada la escasa capacidad recaudatoria, se prev que Camboya siga dependien-
do de la ayuda internacional para financiarse. Los pozos del Golfo de Tailandia
deberan proporcionar ingresos adicionales, sin embargo, la fecha anunciada
para su puesta en marcha es 2016. El dficit baj de un 2,4% en 2012 a un 1,96%
en 2013.
Camboya presenta abultados dficits por cuenta corriente equivalentes al 10,5%
del PIB. El pas no posee tecnologa, ni materias primas para su industria textil,
y no produce la gran mayora de los bienes de consumo, por lo que depende de
las importaciones. La balanza de servicios (turismo) no compensa el dficit de la
balanza comercial. El elevado dficit de la balanza por cuenta corriente, se equi-
libra con la entrada de ayuda internacional e inversin extranjera.
La moneda local, el riel, se ha mantenido estable en los ltimos aos. De enero a
julio de 2014, el tipo de cambio medio KHR/$ fue de 4.015,56. An as, teniendo
en cuenta la falta de confianza en el riel, el dlar seguir siendo la moneda para
el comercio y la inversin.
PREVISIONES DE CRECIMIENTO DEL PIB
ORGANISMO 2015
FMI 7,2
Banco Mundial 7,5
Banco Asitico de Desarrollo 7,3
PRINCIPALES INDICADORES MACROECONMICOS
PIB 2010 2011 2012 2013
PIB (M USD a precios corrientes) 11.634 12.965 14.054 15.251
Tasa de variacin real (%) 6,0 7,1 7,3 7,5
Tasa de variacin nominal (%) 11,87 11,44 8,40 8,52
INFLACIN
Media anual (%) 4,0 5,48 2,92 2,95
Fin del periodo 3,14 4,91 2,54 4,65
TIPOS DE INTERS DE INTERVENCIN DEL BANCO CENTRAL
Media anual (%) 6,59 6,16 5,88 n.d.
Fin del periodo (%) n.d. n.d. n.d. 2
EMPLEO Y TASA DE PARO
Poblacin (x 1.000 hab) 13.958 14.155 14.376 n.d.
Poblacin activa (x 1.000 hab) 7.702 7.907 7.718 n.d.
% desempleo sobre poblacin activa 0,3 0,2 n.d. n.d.
DFICIT PBLICO
% de PIB -3,1 -4,3 -2,3 n.d.
DEUDA PBLICA
En M USD 3.380,84 3.698,92 4.040,52 4.288,58
En % de PIB 29,1 28,5 28,8 28,1
EXPORTACIONES DE BIENES (BP)
En M USD 3.884,3 5.219,5 6.015,7 n.d.
% variacin respecto periodo ant. 29,7% 34,4% 15,2% n.d.
IMPORTACIONES DE BIENES (BP)
En M USD -5.466 -6.709,5 -7.946,9 n.d.
% variacin respecto periodo ant. 21,7% 22,7% 18,7% n.d.
SALDO B. COMERCIAL
En M USD -1.581,6 -1.491,1 -1.949,2 n.d.
En % de PIB 13,59 11,49 13,87 n.d.
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
En M USD -1.171,2 -1.122,2 -1.207,5 n.d.
En % de PIB 10,07 8,66 8,59 n.d.
DEUDA EXTERNA
En M USD 3.852,22 4.430,12 5.716,23 n.d.
En % de PIB 33,11 34,17 40,67 n.d.
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
En M USD 64,80 87,26 126,92 n.d.
En % de exportaciones de b. y s. 1,2 1,2 1,5 n.d.

RESERVAS INTERNACIONALES
En M USD 3.817,08 4.061,79 4.932,65 4.997,86
En meses de importacin de b. y s. 7 6 6 n.d.
INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA
En M USD 762,0 872,5 1.216,5 n.d.
1.6. Comercio exterior
Las balanzas comercial y de servicios muestran la creciente apertura exterior de
la economa camboyana y su dependencia de los productos importados.
La balanza comercial contina agrandado su dficit, por el aumento de las im-
portaciones energticas y de materiales textiles. La tasa de cobertura fue cre-
ciendo de 66,7% en 2009 a 77,8% en 2011, pero descendi ligeramente en 2012
al 75,5%.
La balanza comercial presenta un importante dficit como consecuencia de una
economa que requiere importar maquinaria y tecnologa para sus fbricas. La
balanza de servicios es positiva gracias al turismo, a pesar de ser una econo-
ma muy dependiente de servicios externos como los seguros y el trasporte. A
corto plazo, se prev una ligera reduccin del dficit de la balanza por cuenta
corriente.
BALANZA DE PAGOS
La balanza de pagos de Camboya registra un dficit por cuenta corriente desde
hace ms de quince aos. El mismo es el resultado de un elevado dficit comer-
cial dada la dependencia energtica y tecnolgica de Camboya, y la importacin
de las materias primas para su industria textil y de gran parte de sus bienes de
consumo. Por su parte, la balanza de servicios presenta un supervit gracias al
turismo pero ste no es suficiente para compensar el elevado dficit comercial.
El dficit comercial se redujo ligeramente de 2009 a 2011, pasando de 784,6
millones a 711,8 millones de dlares, pero en 2012 volvi a aumentar hasta los
1.207,5 millones de dlares. La razn fue la mayor demanda de materias textiles
y fuentes de energa.
El habitual supervit de la balanza de servicios ha aumentando durante los lti-
mos aos, debido principalmente al aumento de las exportaciones de servicios
vinculados con el turismo.
Por otra parte, en la balanza financiera contrasta la disminucin de las inver-
siones en cartera con el alza de las inversiones directas. La mayor parte de esta
inversin fue al sector bancario y, en menor medida, a las industrias textil, agro-
industria y telecomunicaciones.
DATOS EN MUSD 2009 2010 2011 2012P
CUENTA CORRIENTE -784,6 -771,7 -711,8 -1.207,5
Balanza de servicios (saldo) 615,3 697,3 889,2 1.063,0
Balanza comercial (saldo) -1.494,2 -1.581,6 -1.490,1 -1.949,2
Balanza de rentas (saldo) 571,4 642,6 584 483,7
CUENTA DE CAPITAL Y FINANCIERA 788,3 951,4 1.046,9 1.625,4
Inversiones directas 520,2 762 872,5 1.526,6
Inversiones de cartera -7,6 -36,7 -6,1 -32,8
Otras inversiones -189 -349,9 -263,4 -617,9
Variacin de Reservas 153,1 244,9 221,8 473,1
Errores y Omisiones -8,4 -29,4 -26,4 -42,4
BALANZA DE PAGOS -4,7 150,3 308,7 375,5
Fuente: Oficina Econmica y Comercial, Bangkok
1.7. Distribucin del comercio por pases
Los principales proveedores de Camboya son: Singapur, Tailandia, China, Hong
Kong y Vietnam.
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FICHA PAS CAMBOYA
Los principales pases destino de las exportaciones camboyanas son: Estados
Unidos, Reino Unido, Alemania y Canad.
EXPORTACIONES POR PASES (PRINCIPALES PASES CLIENTES)
DATOS EN M USD 2010 2011 2012 %
Estados Unidos 1.903,4 2.551,9 2.545,2 32,6
Reino Unido 235,2 486,1 651,0 8,35
Alemania 112,3 503,7 601,7 7,72
Canad 274,2 527,9 599,2 7,69
Singapur 429,2 172,7 517,6 6,64
Vietnam 96,3 390,5 449,1 5,76
Japn 89,5 280,4 367,7 4,72
Espaa 101,2 161,6 185,4 2,38
Pases Bajos 235,5 69,3 85,4 1,10
Hong Kong 1.383,7 38,5 61,2 0,79
Resto 710,5 1.332,7 1.728,4 22,2
TOTAL 5.571,0 6.515,4 7.791,8 100
Fuente: Oficina Econmica y Comercial, Bangkok
IMPORTACIONES POR PASES (PRINCIPALES PASES PROVEEDORES)
DATOS EN M USD 2010 2011 2012 %
Tailandia 689,1 2.930,7 4.141,9 27,18
China 486,5 2.647,5 3.044,6 19,98
Vietnam 1184,7 2550,4 2976,8 19,98
Hong Kong 155,4 1.000,0 1.087,2 7,13
Singapur 552,3 769,8 891,6 5,85
Corea del Sur 247,8 495,8 652,6 4,28
Indonesia 175,0 285,5 321,4 2,11
Malasia 165,3 284,1 273,9 1,80
Estados Unidos 156,4 225,7 257,5 1,69
Japn 129,7 204,5 248,8 1,63
Resto 949,6 1.229,2 1.345,0 8,82
TOTAL 4.891,9 12.623,2 15.241,6 100
Fuente: Oficina Econmica y Comercial, Bangkok
1.8. Distribucin del comercio por productos
Las prendas de vestir constituyen la partida ms importantes de las exportacio-
nes camboyanas, un 72% del total. El calzado es tambin relevante con casi un
10% de la cuota. Esta concentracin de la tipologa de exportaciones se debe
a la relevancia del sector textil en Camboya, pas donde se encuentran centros
productivos de marcas occidentales.
Respecto a las importaciones, Camboya se caracteriza por su dependencia ener-
gtica. As, la los combustibles y los aceites minerales son la principal partida
arancelaria con un 13%. Adems, pese a la relevancia de su sector de manufac-
turas del textil, carece de las materias primas para su produccin. Por lo tanto,
necesita proveerse de materiales textiles, hecho que se traduce en que la segun-
da partida arancelaria son los tejidos de punto con un 10,5% y la sexta el algodn
con un 4,5%.
EXPORTACIONES POR SECTORES
EN M USD 2010 2011 2012 2013 VAR.
12/13
Prendas de vestir, de punto 3.134,8 4.139,8 4.345,2 4.809,2 10,7
Prendas de vestir, no de punto 1.133,4 1.543,5 1.879,9 2.151,1 6,2
Calzados, sus partes 529,3 768,0 857,5 962,0 2,4
Vehculos, automviles, tractores 92,8 123,2 294,4 377,3 1,9
Cereales 73,1 137,7 169,0 238,5 1,6
Aparatos y material elctrico 7,8 9,2 64,2 203,3 3,2
Caucho y sus manufacturas 199,7 325,7 299,1 129,3 -3,9
Madera y sus manufacturas 71,8 97,0 73,0 100,7 0,6
Sal, yeso, piedras s/ trabajar 64,2 92,2 70,6 81,4 0,2
Legumbres, hortalizas s/conserv. 44,9 93,7 255,6 75,5 -4,1
Subtotal 5.352,2 7.331,4 8.308,7 9.129,0 18,9
4
FICHA PAS CAMBOYA
Resto 477,0 552,9 992,8 537,4 -10,5
TOTAL 5.829,2 7.884,3 9.301,6 9.666,4 8,4
Fuente: Oficina Econmica y Comercial, Bangkok
IMPORTACIONES POR SECTORES (M USD) %
1. Pasta de papel y papel 19
2. Tejidos para confeccin 15
3. Hilados 12
4. Pavimentos y revestimientos cermicos 11
5. Farmaqumica 8
6. Maquinaria de construccin y obras pblicas 6
7. Agroqumica 2,7
8. Zumos 2,5
9. Cueros y pieles en bruto 2
10. Automviles 1,4
Resto resto por los 11.000 consejeros locales, elegidos previamente por sufragio uni-
TOTAL 100,0
Fuente: Oficina Econmica y Comercial, Bangkok
1.9. Inversiones por pases
Segn los datos del Banco Nacional de Camboya, la IED recibida por Camboya
en 2012 ascendi a 1.215,4 millones de dlares, una cifra ligeramente inferior a
la presentada por la UNCTAD, las cuales reflejan una cifra de 1.446 millones de
dlares. En ambos casos, se muestra claramente una tendencia: Camboya recibe
cada vez ms IED.
De acuerdo con los datos presentados por UNCTAD, el principal inversor en Cam-
boya en 2012 en flujos de IED fue China, cuya inversin experiment un fuerte
crecimiento del 91% respecto al ao anterior. En segundo lugar, se encuentra
Vietnam con 217 millones de dlares y un crecimiento an mayor con respecto
a 2011 del 135%. En tercer lugar, sobresali la IED de Taiwn de 175 millones de
dlares y un crecimiento respecto a 2011 del 60%.
Corea del Sur, Malasia y Hong Kong son otros de los principales inversores. En es-
tos casos, la inversin creci respecto al ao pasado un 14%, 54% y 89%, respec-
tivamente. El incremento de muchas de estas inversiones es debido al traslado
a Camboya de fbrica intensivas en mano de obra por el aumento de los costes
laborales en China y otros pases de la Asean.
INVERSIN EXTRANJERA POR PASES (M USD) 2010 2011 2012
China 127 180 344
Corea del Sur 47 139 159
Vietnam 199 92 217
Taiwn 65 109 175
Malasia 110 71 110
Hong Kong 33 48 91
Reino Unido 14 24 71
Singapur 28 40 70
Tailandia 12 20 52
Australia 37 20 20
Estados Unidos 16 17 14
Canad 7 6 12
Otros 88 136 111
TOTAL 783 902 1.446
Fuente: Oficina Econmica y Comercial, Bangkok
2. SITUACIN POLTICA
2.1 Poltica interior
La Constitucin fue aprobada en 1993 http://www.embassyofcambodia.org/
constitution.html Se trata de la tercera desde el establecimiento de la monar-
qua constitucional en 1947. Tras varios cambios de gobierno y regmenes, la
Constitucin de 1993 marc la creacin de un estado democrtico y de derecho
y una economa de mercado.
La Constitucin define a Camboya como una monarqua constitucional. La ca-
beza del Estado es el Rey, que es elegido por el Consejo Real entre un miembro
de las tres lneas dinsticas. El Rey encarna la soberana nacional y sus funciones
son puramente simblicas. El Primer Ministro es el jefe del Ejecutivo, que ostenta
realmente el poder poltico y dirige la Administracin Pblica. ste es elegido
cada cinco aos siguiendo los patrones de un sistema de democracia parlamen-
taria y representativa.
El brazo legislativo se compone de dos Cmaras: Asamblea Nacional y Senado.
La Asamblea Nacional est compuesta por 123 diputados, elegidos por sufra-
gio universal, y el Senado por 61 senadores. En esta ltima Cmara, cuatro de
sus miembros son elegidos de forma indirecta por el Rey y la Cmara Baja, y el
versal. Las elecciones a ambas Cmaras no se celebran al mismo tiempo, ya que
la legislatura del Senado es de seis aos y la de la Asamblea de 5. La Asamblea
Nacional ostenta la funcin legislativa y aprueba los presupuestos del Estado y,
tericamente, controla al Ejecutivo. El Senado cumple una funcin consultiva
en el terreno legislativo y es considerado como garante de la democracia y la
transparencia.
El Ejecutivo est dirigido por el Primer Ministro, que es nombrado por el Rey a
propuesta de la Asamblea Nacional, y es reelegido cada cinco aos desde las
primeras elecciones celebradas en 1993. Hun Sen ocupa el puesto de Primer Mi-
nistro desde 1985, aunque entre 1993 y 1997 comparti el puesto con Norodom
Ranariddh, lder del partido monrquico FUNCINPEC. En 1997, un golpe de esta-
do expuls a Ranariddh del poder.
La Constitucin de 1993 estableci un poder judicial independiente presidido
por la Corte Suprema. Otra institucin a destacar es el Consejo Constitucional
que tiene la tarea de salvaguardar la Constitucin.
Las ltimas elecciones generales se celebraron el 28 de julio de 2013. A las mis-
mas se presentaron el actual Presidente, Hun Sen, liderando al Cambodian
Peoples Party (CPP) y Kem Sokha, como cabeza de lista del Cambodian Natio-
nal Rescue Party (CNRP).
Las elecciones se resolvieron como un enfrentamiento directo entre estos dos
partidos despus de que la oposicin (Sam Rainsy Party y Human Rights Par-
ty) se presentara unida. Poco antes de las elecciones, el lder moral de la oposi-
cin, Sam Rainsy, fue indultado por el Rey y pudo participar en la ltima semana
de la campaa electoral.
El 8 de septiembre la Comisin Electoral confirm la victoria del CPP por un es-
trecho margen: 68 diputados frente a los 55 del CNRP (90-29 en la anterior le-
gislatura). La oposicin no reconoci los resultados alegando fraude electoral
y sus diputados decidieron no tomar posesin de sus escaos. Se entr, as, en
un periodo de inestabilidad donde las reivindicaciones sociales o laborales se
confundieron con la lucha poltica. Finalmente, en julio de 2014 Hun Sen y el
lder del CNRP, Sam Rainsy, alcanzaron un acuerdo que permiti la vuelta de la
oposicin al Parlamento.
RELACIN DE GOBIERNO
JEFE DE ESTADO: S.M el Rey Norodom Sihamon (desde 2004)
PRIMER MINISTRO: Sr. Hun Sen (desde 1985)
VICEPRIMEROS MINISTROS
Sr. Sar Kheng
Sr. Sok An
Sr. Tea Bahn
Sr. Keah Chhon

Sr. Keat Chhon
Sr. Hor Namhong
Sr. Mme Menn Sam An
Sr. Bin Chhin
Sr. M. Yim Chayly
Sr. M. Ke Kimyan
MINISTROS
MINISTRO DEL CONSEJO DE MINISTROS: Sr. SOK An
MINISTRO DEL INTERIOR: Sr. SAR Kheng
MINISTRO DE DEFENSA: Sr. TEA Banh
MINISTRO DE ASUNTOS EXTERIORES: Sr. HOR Namhong
MINISTRO DE ECONOMIA Y FINANZAS: Sra. AUN Porn Moniroth
MINISTRO DE AGRICULTURA: Sr. OUK Rabun
MINISTRO DE DESARROLLO RURAL: Sr. CHEA Sophara
MINISTRO DE COMERCIO: Sr. SUN Chantol
MINISTRO DE INDUSTRIA, MINAS Y ENERGIA: Sr. CHAM Prasidh
MINISTRO DE TRABAJO: Sr. ITH Samheng
MINISTRO DE EDUCACION: Sr. HANG Chuon Naron
MINISTRO DE ASUNTOS SOCIALES: Sr. VONG Sot
MINISTRO DE URBANISMO Y CONSTRUCCION: Sr. IM Chum Lin
MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE: Sr. SAY Am Lal
MINISTRO DEL AGUA: Sr. LIM Khean Hor
MINISTRO DE INFORMACIN: Sr. KHIEU Khanarith
MINISTRO DE JUSTICIA: Sr. ANG VONG Vathana
MINISTRO DE RELACIONES CON EL PARLAMENTO: Sra. MEN SAM ANN
MINISTRO DE CORREOS Y TELECOMUNICACIONES: Sr. PRAK Sokhonn
MINISTRO DE SANIDAD: Sr. MAM Bunheng
MINISTRO DE TRANSPORTES: Sr. TRAM Iv Tek
MINISTRO DE CULTURA Y BELLAS ARTES: Sra, PHOUENG Sakona
MINISTRO DE TURISMO: Sr. THONG Khon
MINISTRO DE ASUNTOS RELIGIOSOS: Sr. MIN Khin
MINISTRO DE ASUNTOS DE LA MUJER: Sra. ING Kantha Phavi
MINISTRO DE EMPLEO Y FORMACION PROFESIONAL: Sr. ITH Samheng
MINISTRO DE ADMINISTRACIONES PBLICAS: M. PINCH Bunthin
Datos biogrficos
S.M el Rey Norodom Sihamon, Jefe de Estado
Accedi al trono en octubre de 2004 tras la abdicacin de su padre (Norodom
Sihamon) por grave enfermedad.
El Rey Norodom Sihamoni es un gran amante de las artes, particularmente dan-
za y artes escnicas. De hecho estudi danza, msica y teatro en el Conservatorio
Nacional de Praga. Hizo sus estudios universitarios en la Academia Nacional de
Artes Musicales, donde present su tesis La concepcin y administracin de las
escuelas artsticas en Camboya. Su aficin artstica llev al entonces prncipe a
ser nombrado en 1988 presidente de la Asociacin de Danza khemer en Francia
y director artstico del Ballet Grupo Deva. Realiz estudios cinematogrficos en
Corea del Norte dirigiendo en 2003 dos producciones cinematogrficas acerca
del ballet: Sueo y el Cuarto Elemento. Fue, adems, el administrador gene-
ral de la Real Corporacin Cinematogrfica Khemer Khmara Pictures.
Ha pasado largas etapas de su vida en el extranjero (China, Repblica Checa,
Corea del Norte y Francia). Antes de ocupar el trono, fue embajador de Camboya
ante las Naciones Unidas entre 1993 y 2004. En 1994 el rey Norodom Sihanouk le
dio el ttulo de Gran Prncipe.
Sr. Hun Sen, Primer Ministro
Hun Sen es el actual Primer Ministro, hombre fuerte del pas y fundador del Cam-
bodian Peoples Party (CPP) en 1970.
5
FICHA PAS CAMBOYA
La reina Sofa, junto al rey de Camboya, Norodom Sihamoni, durante la audiencia cele-
brada en el Palacio Real, en el marco de su visita al pas en febrero de 2008. EFE
Cuando los khemeres rojos fueron derrotados, Hun Sen fue nombrado Ministro
de Asuntos Exteriores de la Repblica Popular de Kampuchea. Como Ministro
de Asuntos Exteriores, Hun Sen fue una figura clave en las negociaciones de los
Acuerdos de Pars. En 1985, Hun Sen fue nombrado Primer Ministro, cargo que
ocup hasta 1990 (con una breve interrupcin desde 1986 hasta 1987).
Tras las primeras elecciones democrticas en 1993, Hun Sen ha gobernado sin
interrupcin el pas hasta la fecha.
Hor Nam Hong, Ministro de Asuntos Exteriores
Hor Namhong (o Hor Nam Hong), naci el 15 de noviembre 1935; fue educado en
la Escuela Real de Administracin (seccin diplomtica) en Camboya. Tambin
posee una Maestra en Derecho por la Facultad de Derecho de Pars y un diploma
de la Unin Europea Instituto de Altos Estudios Internacionales en Francia.
Es un diplomtico que ha servido en el gobierno de Camboya, como Ministro
de Relaciones Exteriores desde 1998. Entre 1973 y 1975 represent a Camboya
embajador en Cuba. En 1980, se uni al gobierno como viceministro de Relacio-
nes Exteriores. En 1982 fue nombrado como embajador en la Unin Sovitica,
cargo que ocup hasta 1989. En el ao 1989 regres a Camboya como Ministro
del Consejo de Ministros a cargo de Relaciones Exteriores. En 1990 fue nombrado
Ministro de Relaciones Exteriores y en 1991 se convirti en miembro del Consejo
Nacional Supremo de Camboya.
Entre 1987 y 1991, Hor Namhong fue uno de los principales negociadores en
las conversaciones de paz para poner fin al conflicto de Camboya. En octubre
de 1991 fue firmante del Acuerdo de Paz de Pars. En 1993 volvi al cuerpo di-
plomtico como embajador en Francia. En 2004, fue nombrado Vicepresidente y
Ministro de Asuntos Exteriores.
2.2 Poltica exterior
Camboya es miembro de las Naciones Unidas desde 1955. Pertenece a la mayo-
ra de sus agencias especializadas, muchas de las cuales tienen oficina en Ph-
nom Penh. En 1969, se incorpor al Fondo Monetario Internacional y al Banco
Mundial.
Camboya es miembro fundador del Banco Asitico de Desarrollo desde 1966, y
de la ASEAN desde 1999.
Las principales referencias exteriores de Camboya son China y la Asean, parti-
cularmente, sus tres pases vecinos: China, Laos y Tailandia. El principal aliado
y socio de Camboya es China gracias a las masivas inversiones en los grandes
6
FICHA PAS CAMBOYA
proyectos de infraestructura. EEUU y el resto de pases occidentales son los prin-
cipales donantes y protagonistas de la cooperacin al desarrollo.
Las relaciones entre Camboya y Tailandia han mejorado notablemente durante
los ltimos aos. El cambio se produjo tras el acceso de la PM Yingluck al poder
en Tailandia en 2011. Con el gobierno del general Prayut, se ha mantenido esa
lnea de mejora. La prueba es la reduccin de las tensiones fronterizas singulari-
zadas en el templo de Preah Vihear. De hecho, el fallo del Tribunal Internacional
de Justicia en noviembre de 2013, que reconoce la soberana camboyana sobre
el templo y el promontorio sobre el que se asienta, no gener tensiones.
Asimismo, las relaciones con Vietnam han mejorado ostensiblemente. Las rela-
ciones diplomticas se han fortalecido con visitas de altos funcionarios en am-
bos sentidos y se ha incrementado el comercio bilateral y las inversiones.
Las relaciones entre la UE y Camboya se asientan en el Acuerdo Marco de Coo-
peracin firmado en 1997. Un Comit Conjunto se rene cada dos aos en Bru- INVERSIN BRUTA 0,0 0 0
selas o Phnom Penh para formular recomendaciones y fijar prioridades. Adems,
existe una estrecha colaboracin en foros regionales y multilaterales como la
Asean y la Asem.
La actividad de la UE en Camboya se ha centrado en tres campos: ayuda al
desarrollo, insercin de la economa camboyana en los mercados mundiales
y proceso de democratizacin. La UE es el principal contribuyente al desarro-
llo de Camboya abarcando multitud de aspectos: educacin, desarrollo rural,
medioambiente, sector privado o gestin presupuestaria.
Otra de las reas de especial relevancia es la contribucin de la UE para hacer del
comercio camboyano un instrumento de desarrollo. As, Camboya se beneficia
de la iniciativa europea Todo menos Armas que permite que todos los produc-
tos camboyanos, excepto las armas, entren libres de aranceles en la UE sin ne-
cesidad de reciprocidad. Esto ha beneficiado especialmente a las exportaciones
tailandesas de textiles y zapatos que son el principal producto de exportacin
camboyano.
3. RELACIONES BILATERALES
3.1. Relaciones diplomticas
Espaa estableci relaciones diplomticas con Camboya el 3 de mayo de 1977.
Los contactos diplomticos entre ambos pases han sido cordiales. Durante los
ltimos aos, nuestras relaciones se han centrado en el marco de la Unin Eu-
ropea y la Asem. El campo ms destacado ha sido la cooperacin al desarrollo.
Existe inters espaol por la consolidacin de la democracia en Camboya, el res-
peto de los derechos humanos, la justicia, el medio ambiente, la igualdad de
gnero y la lucha contra el trfico de mujeres.
Hasta 2012, un Embajador en Misin Especial con residencia en Phnom Pehn fue
el encargado de canalizar los contactos. Actualmente, la embajada de Espaa en
Bangkok es la acreditada ante el Gobierno de Camboya. La Seccin Consular de
la Embajada en Bangkok, apoyada por la Embajada de Francia en Phnom Penh,
asegura las prestaciones consulares para espaoles residentes en Camboya.
3.2. Relaciones econmicas
Las relaciones comerciales entre los dos pases son reducidas y desequilibradas
a favor de Camboya. Las importaciones han crecido cerca de un 63% desde 2009,
mientras que las exportaciones lo han hecho un 61%, si bien estas ltimas a par-
tir de cifras reducidas.
La penetracin del mercado camboyano por parte de empresas espaolas es
baja, si bien ha aumentado durante los ltimos aos de la mano de empresas
del sector de la confeccin que fabrican o compran en Camboya, lo que explica
el abultado dficit comercial.
BALANZA COMERCIAL BILATERAL
DATOS EN MILES EUR 2011 2012 2013 % VAR
Exportaciones Espaolas 4.889,81 5.627,61 6.495,66 15,42%
Importaciones Espaolas 146.746,73 181.274,72 233.932,28 29,05%
Saldo -141.856,92 -175.647,11 -227.436,62
Tasa de Cobertura 3,3% 3,10% 2,78%
Fuente: Oficina Econmica y Comercial, Bangkok
IINVERSIONES
Segn el Registro Espaol de Inversin Extranjera, no existen flujos de inversin
registrados entre ambos pases.
FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAA EN CAMBOYA (M DE EUR)
INVERSIN DIRECTA BRUTA Y NETA ( M. EUR 2010 2011 2012
INVERSIN NETA 0 0 0
INVERSIN BRUTA POR SECTORES
Fuente: Oficina Econmica y Comercial, Bangkok
3.3. Cooperacin
En 2010 se abri la OTC de la AECID en Camboya, con residencia en Phnom Penh,
para el seguimiento de los programas desarrollados por organismos internacio-
nales, agencias de NNUU y ONGs con financiacin de la AECID. La OTC se cerr
a principios de 2014.
La experiencia de la cooperacin para el desarrollo entre Espaa y Camboya
puede dividirse en tres fases:
1.- Hasta el ao 2005
Las primeras relaciones de cooperacin tras la guerra se promovieron sobre las
siguientes bases:
- La experiencia de voluntarios espaoles ligados a los campos de refugiados,
con acciones de consolidacin de la paz y apoyo a las vctimas, especialmente
de las minas antipersonales.
- La accin sobre vctimas de la violencia de gnero y de la trata de personas,
promoviendo liderazgos locales.
2.- Durante el periodo del II Plan Director de la Cooperacin Espaola
2005- 2008
En el II Plan Director de la Cooperacin Espaola 2005-2008 se incluy a Cambo-
ya como Pas de Atencin Especial. Como consecuencia directa de esta decisin
se increment significativamente la ayuda y se elabor un Plan de Atencin Es-
pecial 2006-2008. En este plan se defini una estrategia sectorial coherente con
las actuaciones que se venan realizando y se eligieron como zona de concentra-
cin geogrfica cuatro provincias del Nordeste camboyano (Kratie, Stung Treng,
Ratanakiry y Moldukiri) y los principales centros urbanos.
3.- A partir de 2009
En el III Plan Director 2009-2012 se incluye a Camboya como Pas de Asociacin
Focalizada, lo que ha significado la continuacin del incremento de la ayuda y la
progresiva concentracin en un nico sector. En el IV Plan Director Camboya ya
no aparece como pas de asociacin.
 7

FICHA PAS CAMBOYA

3.4. Relaciones de visitas en ambos sentidos

La Secretaria de Estado para la Cooperacin Internacional, Soraya Rodrguez,

visit Camboya los das 24 y 25 de febrero de 2010, acompaada de diversos
directivos de la Agencia y firm el Convenio de Cooperacin Espaa-Camboya.
Tambin mantuvo contactos con autoridades camboyanas, se reuni con los
cooperantes espaoles y visit proyectos de Cooperacin financiados por Espa-
a.

3.5. Relacin de declaraciones, tratados y acuerdos firmados

Acuerdo Bsico de Cooperacin entre el Reino de Camboya y el Reino de Espaa.

Firmado por la Secretaria de Estado para la Cooperacin Internacional, Soraya
Rodrguez, durante su visita a Phnom Penh los das 24 y 25 de febrero de 2010.

3.6. Datos de la Representacin Espaola

Embajada y Seccin Consular

Embajadora: Carmen Moreno Raymundo

193/98-99 Lake Rajada Office Complex, 23rd Floor
Ratchadaphisek Road
Klongtoey
Bangkok 10110
Telfonos: +66 (0)2 661 82 84-87
Telfono de Emergencia Consular: + 66 818 68 7507
Fax: +66 (0)2 661 9220
E-mail: emb.bangkok@maec.es
Visados: emb.bangkok.vis@maec.es
Horario de oficina: lunes a jueves de 8:30 a 17:00. Viernes de 8:30 a 14:30.
Horario de atencin al pblico: lunes a viernes de 9:00 a 13:00.

Oficina Comercial

159 Serm-Mit Tower, 26th floor

Sukhumvit 21 Road
Klongtoey Nua, Wattana
Bangkok 10110
Telfonos: + 66 (0) 2 2589020 / 21 y + 66 (0) 2 2589745 / 93
Fax: + 66 (0) 2 2589990
E-mail: bangkok@comercio.mineco.es

Oficina de Informacin Diplomtica.

www.maec.es