Yanina Ramos

Legajo: 4327

Recursos Humanos

Semipresencial

GESTION DE CALIDAD,
AMBIENTE Y SEGURIDAD
Actividad Obligatoria nro. 3
ACTIVIDAD OBLIGATORIA N 3:

Luego de la lectura comprensiva de la Unidad 3, bibliografa complementaria y

recursos en lnea, responda:

1)Qu es el COFEMA? Cules son sus objetivos? Cules son las funciones
que desarrolla?

2) Investiga en relacin a Proceso o Procedimiento para la gestin de un

residuo determinado. Puedes tomar un ejemplo de alguna organizacin que
conozcas que te facilite la informacin o realizar uno de acuerdo a ejemplos
que encuentres en la web.

1)Qu es el COFEMA?

COFEMA, es una figura institucional, es la mxima autoridad ambiental, es

un espacio natural de encuentro FEDERAL para abordar los problemas y las
soluciones del medio ambiente de la Repblica Argentina.
El 31 de agosto de 1990 en la ciudad de la Rioja nace el COFEMA para ser un
organismo, con personera jurdica de derecho pblico que coordine la
elaboracin de la poltica ambiental entre los Estados Miembros. Sin embargo,
recin el 5 de julio de 1993 el COFEMA fue reconocido por los gobiernos
provinciales en el Pacto Federal Ambiental como un instrumento vlido
para la regulacin y coordinacin de la poltica ambiental. Est presidido por
Hugo Bilbao y Daiana Hissa como presidente y vicepresidente
respectivamente.
Componen el COFEMA: el Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable
como representante del Estado nacional y la mxima autoridad ambiental de
cada una de las provincias y la Ciudad de Buenos Aires. Entre sus logros ms
destacados, se encuentra en 2007, la sancin de la ley 26331, de la
diputada Juliana Di Tullio y el senador Miguel ngel Pichetto, ambos
del FPV que fue aprobada por el Congreso de la Nacin Argentina y establece
Presupuestos mnimos de proteccin ambiental de los bosques nativos,
adems de su proteccin y conservacin.

Cules son sus objetivos?

1 - Formular una poltica ambiental integral, tanto en lo preventivo como en lo
correctivo, en base a los diagnsticos correspondientes, teniendo en
consideracin las escalas locales, provinciales, regionales, nacional e
internacional.
2 - Coordinar estrategias y programas de gestin regionales y nacionales en el
medio ambiente, propiciando polticas de concertacin como modo permanente
de accionar, con todos los sectores de la Nacin involucrados en la
problemtica ambiental.
3 - Formular polticas de utilizacin conservante de los recursos del medio
ambiente.
4 - Promover la planificacin del crecimiento y desarrollo econmico con
equidad social en armona con el medio ambiente.
5 - Difundir el concepto de que la responsabilidad en la proteccin y/o
preservacin del ambiente debe ser compartida entre comunidad y estado.
6 - Promover el ordenamiento administrativo para la estrategia y gestin
ambiental en la nacin, provincias y municipios.
7 - Exigir y controlar la realizacin de estudios de impacto ambiental, en
emprendimientos de efectos interjurisdiccionales, nacionales e internacionales.
8 - Propiciar programas y acciones de educacin ambiental, tanto en el sistema
educativo formal como en el informal, tendientes a la elevacin de la calidad de
vida de la poblacin.
9 - Fijar y actualizar los niveles exigidos de calidad ambiental y realizar estudios
comparativos, propiciando la unificacin de variables y metodologas para el
monitoreo de los recursos ambientales en todo el territorio nacional.
l0 - Constituir un banco de datos y proyectos ambientales.
ll - Gestionar el financiamiento internacional de proyectos ambientales.

Cules son las funciones que desarrolla?

De la Asamblea:
Las Asambleas sern ordinarias y extraordinarias.
Las ordinarias se reunirn dos veces al ao en el lugar y fecha que indique la
Asamblea anterior.
Las extraordinarias se convocarn a pedido de una tercera parte de los
miembros del Consejo o por la Secretara Ejecutiva.
La presidencia del COFEMA convocara 30 das antes a Asambleas Ordinarias,
en la que tendrn como orden del da:
a) los temas cuya inclusin haya sido decidida por la Asamblea anterior;
b) los temas incluidos por la Secretara Ejecutiva o por el Presidente;
c) los temas cuya inclusin haya sido solicitada por tres o ms miembros.
Durante los diez das inmediatos a la recepcin de la convocatoria, los
miembros podrn solicitar la inclusin de otros temas en el orden del da. Este
ser comunicado a los miembros, como mnimo diez das antes de la fecha de
la reunin.
La Asamblea podr incluir otros temas sobre tablas, por mayora absoluta de
los presentes.
De la Secretaria Ejecutiva:
Presidida por el Presidente de la Asamblea,
los seis representantes de las regiones y el representante del Gobierno
Nacional.
El Mandato Presidencial ser anual y se elegir en la primera Asamblea
Ordinaria del ao, pudiendo ser reelegido.
La Secretara Ejecutiva ser convocada por el Presidente, por decisin propia o
a solicitud de dos o ms miembros. Deber reunirse como mnimo cuatro
veces por ao. Los miembros debern ser notificados de la convocatoria con
una anticipacin de 72 horas como mnimo. Los representantes de cada regin
convocarn reuniones regionales de informacin y consulta, como mnimo
cuatro veces por ao.

De la Secretaria Administrativa:
La Asamblea a propuesta de la Secretara Ejecutiva, designar y organizar la
Secretara Administrativa.
 Son funciones de la Secretara Administrativa:
a. actuar como rgano permanente de asistencia de la Presidencia y la
Secretara Ejecutiva;
b. informar a los miembros del COFEMA cuando estos lo soliciten;
c. administrar el patrimonio del ente y ejecutar el presupuesto, siguiendo las
instrucciones de la Secretara Ejecutiva;
d. en forma conjunta con el Presidente podr celebrar contratos de carcter
administrativo en representacin del ente y representarlo en sede judicial o
administrativa, personalmente a travs de los apoderados que designen;
e. proponer a la Secretara Ejecutiva la designacin de personal,
f. rendir cuentas, anualmente de la ejecucin ante la Asamblea; incluyendo
g. Memoria y Balance.
h. informar sobre su gestin, a la Secretara Ejecutiva, y a la Asamblea en cada
reunin;
i. archivar la documentacin del COFEMA
j. organizar un sistema de informacin;
k. coordinar y supervisar los Consejos Asesores, Comisiones Especiales y las
Secretaras de Cooperacin Institucional de Relaciones Internacionales u otras
que la Asamblea pudiere instituir,
l. llevar el libro de actas y la contabilidad.
La Secretara Administrativa recibir las comunicaciones de los miembros del
COFEMA y los pondr inmediatamente en conocimiento de la Presidencia y de
los miembros de la Secretara Ejecutiva.

De las Comisiones:
Se encargan de anlisis de temas que le faciliten al Consejo la toma de
decisiones en el desarrollo de la poltica ambiental.
Las Comisiones son creadas por la Asamblea, pudiendo ser Permanentes o
Especiales, estas ltimas de carcter transitorio.
Los representantes provinciales ante el Consejo nombrarn un funcionario
titular y un alterno para integrar las Comisiones.
Las comisiones nombrarn un coordinador, un coordinador alterno y un
secretario de acta, en las comisiones permanentes se renovaran anualmente,
pudiendo ser reelegidos. Y stos estn obligados a:
a. Garantizar el funcionamiento de la Comisin.
b. Generar los informes que les sean requeridos por la Asamblea.
c. Informar a la Secretara Administrativa sobre la agenda de reuniones, los
registros de convocatoria, consulta, y funcionamiento de la Comisin, la
Secretara Administrativa debe ponerlo en conocimiento de los miembros del
COFEMA.
Las comisiones, por intermedio de sus coordinadores, podrn previa
comunicacin a la Secretara Ejecutiva:
a. Consultar a organismos no gubernamentales, sector pblico y/o privado,
sectores cientficos relacionados con la temtica especfica.
b. Requerir todos los informes o datos que creyeren necesarios para el estudio
de los asuntos sometidos a consideracin.
c. Informar a la Asamblea Ordinaria del COFEMA.
Las Comisiones pueden tratar los asuntos a travs de un proceso de consulta
por medios electrnicos, utilizando especialmente los Nodos del Sistema
Nacional de Informacin Ambiental.
2) Gestin de Residuos Qumicos
1. Criterios de minimizacin
Se entiende por minimizacin de residuos la adopcin de las medidas
organizativas y operativas que permitan disminuir, hasta niveles econmica y
tcnicamente factibles, la cantidad y peligrosidad de los residuos que precisan
un tratamiento o eliminacin final. Engloba tanto la reduccin en origen como la
reutilizacin (empleo de un producto usado para el mismo fin para el que fue
diseado originalmente) y reciclaje (transformacin de los residuos para su fin
inicial u otros fines) de los residuos. La ltima opcin debe ser el envo de los
residuos a instalaciones de tratamiento o eliminacin. La puesta en marcha de
medidas de minimizacin de residuos puede efectuarse de forma sencilla
aplicando las buenas prcticas, aplicables a todos los tipos de residuos, entre
las que destacan las siguientes:
1. Evitar compras de productos en exceso Debe informarse al personal
encargado de las compras sobre los problemas y costes que acarrea la
adquisicin de materiales en exceso a pesar de que, normalmente, la compra
de productos en grandes cantidades supone la obtencin de descuentos en los
precios de compra. Hay que tener en cuenta que puede favorecerse con ello la
aparicin de excedentes y/o productos caducados, que se convierten en
residuos y que hay que gestionar como tales con el coste que ello representa.
Adems, se debe tener la precaucin de utilizar primero los productos ms
antiguos. Por lo tanto, hay que establecer una poltica de compras orientada a
adquirir la cantidad estrictamente necesaria para la actividad a desarrollar. Por
otro lado, es conveniente la inspeccin de las especificaciones de los productos
que se adquieren, para evitar la compra de productos inapropiados,
defectuosos o fuera de especificacin.

2. Utilizar sistemas informticos para el seguimiento de las compras de

productos
El mtodo ms eficiente de control de inventarios y de seguimiento de
productos consiste en un sistema completamente informatizado que recoja la
siguiente informacin: Adems, debe proporcionar informacin sobre donde
puede obtenerse un producto concreto, la cantidad especfica disponible y su
fecha de caducidad.
3. Utilizar productos qumicos alternativos de menor peligrosidad
Debe estudiarse la compra de materiales que generen menos residuos, o de
menor peligrosidad. Esto repercutir positivamente en la seguridad de las
personas en contacto con los productos y con los posibles residuos producidos.
Por otro lado, la gestin de residuos peligrosos es ms cara que la de los no
peligrosos y urbanos, e incluso dependiendo de las propiedades de los
residuos peligrosos, el coste de la gestin puede variar (por ejemplo, el coste
de gestin de un disolvente halogenado es muy superior al de uno no
halogenado).
En especial, los laboratorios de docencia e investigacin que utilicen productos
qumicos peligrosos deben estudiar, siempre que sea posible, la sustitucin de
los productos marcadamente txicos, por otros de menor toxicidad.
4. Reducir la variedad de productos utilizados
La estandarizacin de los materiales, utilizando el menor nmero posible de
productos para un mismo propsito, tiene grandes ventajas, ya que simplifica el
control de los inventarios, reduce costes de compra y mantenimiento, mejora el
seguimiento y la utilizacin de los productos, aumenta las posibilidades de
reutilizacin y reciclado y reduce la cantidad de residuos a gestionar.
5. Tener en cuenta la minimizacin de residuos en la adquisicin de
equipos e instalaciones nuevos
Cada vez que se adquiera un equipo o una instalacin habr que considerar
aspectos como las necesidades de mantenimiento y limpieza, con sus costes
asociados, y la gestin que requerir la gestin de los residuos asociados a su
utilizacin (toner de fotocopiadoras, aceites usados de mquinas, etc.).
El mantenimiento preventivo reduce la cantidad de residuos generados debido
a averas y fugas, aumentando adems la vida til de los equipos. Cada vez
que se adquiera un equipo o instalacin nueva se deber disear su programa
de mantenimiento con ayuda del fabricante, consistente en hojas de
instrucciones, inspecciones peridicas, historial de los equipos y seguimiento
del coste de mantenimiento y de gestin de los residuos producidos.
6. Revisar las instrucciones de utilizacin de los productos
Los proveedores y fabricantes de los productos poseen la informacin ms
detallada acerca de la utilizacin y almacenamiento de los mismos, por lo que
su seguimiento contribuir a aumentar la vida til de los productos, evitando
adems accidentes (almacenamiento inadecuado de productos y residuos
peligrosos de laboratorio, por ejemplo).
7. Desechar los productos slo cuando haya finalizado su vida til
Es comn tirar los productos antes de perder totalmente su utilidad,
aumentando consecuentemente la produccin de residuos.
8. Utilizar recipientes reutilizables
Se debe evitar la compra de productos, en particular de envases, de usar y
tirar. Adems, los productos deben adquirirse en recipientes y envases del
tamao adecuado ya que es frecuente su utilizacin en tamaos superiores a
los realmente necesarios.
9. Dar preferencia a la compra de productos fabricados con materiales
reciclados
De esta forma se disminuye el uso de materiales vrgenes.
Las buenas prcticas deben ser llevadas a cabo por cada departamento de la
UCLM aunque muchas de ellas pueden ser aplicadas tambin por los propios
alumnos. La Universidad debe hacer un gran esfuerzo educativo, debiendo
orientarse, en mayor medida, hacia los alumnos, ya que son la llave de la
transmisin de estos conocimientos a las generaciones futuras.

Identificacin y segregacin
Debido a que es imprescindible realizar una correcta gestin de los residuos
que se generan, la labor inicial debe consistir en una correcta identificacin,
clasificacin y segregacin de los mismos. Los envases contenedores de
sustancias peligrosas deben ir etiquetados por el fabricante o proveedor y por
el productor de residuos para informar a los usuarios acerca de los riesgos
derivados del uso de dichos productos y sobre las medidas preventivas que se
deben adoptar para minimizarlos. Dicha informacin est recogida en su
etiqueta y en la ficha de datos de seguridad (FDS), la cual permite al trabajador
establecer procedimientos de trabajo seguros y tomar medidas para el control y
reduccin del riesgo. Una vez identificados los residuos y los grupos en los que
se encuadran, deben segregarse en los envases ms adecuados para cada
uno de ellos. Todos sern de polietileno de alta densidad homologados y
resistentes a la mayora de productos qumicos. La seleccin del tipo y tamao
del envase se har en funcin del estado en que se encuentre el residuo, la
produccin de mismo y la capacidad de espacio o almacenamiento.
Fichas de datos de seguridad
La Ficha de Datos de Seguridad (FDS) es tambin una importante fuente de
informacin complementando la informacin contenida en la etiqueta y
constituye una herramienta de trabajo muy til, especialmente en el campo de
la prevencin de riesgos laborales.
Esta ficha debe facilitarse obligatoriamente con la primera entrega de un
producto qumico peligroso mediante papel, o en formato electrnico, siempre
que el destinatario disponga del equipo necesario.
Las informaciones se proporcionarn de forma gratuita y nunca ms tarde de la
primera entrega de la sustancia, y, posteriormente, siempre que se produzcan
revisiones originadas por la aparicin de nuevos conocimientos significativos
relativos a la seguridad y a la proteccin de la salud y del medio ambiente.
Desde el punto de vista preventivo los objetivos de las FDS son:
1. Proporcionar datos que permitan identificar el producto y al responsable de
su comercializacin, as como un nmero de telfono donde efectuar consultas
de emergencia.
2. Informar sobre los riesgos y peligros del producto respecto a inflamabilidad,
estabilidad y reactividad, toxicidad, posibles lesiones o daos por inhalacin,
ingestin o contacto drmico, primeros auxilios y ecotoxicidad.
 3. Formar al usuario del producto sobre comportamiento y caractersticas del
producto, correcta utilizacin (manipulacin, almacenamiento, eliminacin,
etc.), controles de exposicin, medios de proteccin (individual o colectiva) a
utilizar en el caso de que el control no fuera del todo eficaz o en caso de
emergencia, actuaciones a realizar en caso de accidente tales como el uso de
extintores adecuados contra incendio, el control y neutralizacin de derrames,
etc.
4. En el caso de los preparados, adems se facilitar la relacin de sustancias
que forman parte de su composicin y que son responsables de su
peligrosidad, incluyendo la gama de concentraciones.
5. Asimismo, la FDS permite que el usuario establezca sus propios criterios
respecto a la peligrosidad de un producto a partir de los datos experimentales
(fisicoqumicos, toxicolgicos y ecotoxicolgicos) disponibles. Algunos de ellos
son de fcil interpretacin, como los que definen el estado fsico y las
caractersticas bsicas del producto o los que hacen referencia a su
inflamabilidad ya otras propiedades fisicoqumicas. Otros son ms complejos y
precisan de personal especializado, como es el caso de la mayora de datos
toxicolgicos y ecotoxicolgicos.
Etiquetas
Los envases contenedores de sustancias peligrosas deben ir etiquetados por el
fabricante o proveedor y por el productor de residuos. La etiqueta es la primera
informacin que recibe el usuario y es la que le permite identificar el producto
en el momento de su utilizacin. Desgraciadamente la incorrecta identificacin
de los residuos har imposible una gestin adecuada de los mismos.
El etiquetado de un producto implica la asignacin de unas categoras de
peligro definidas y preestablecidas y que estn basadas en las propiedades
fisicoqumicas, en las toxicolgicas, en los efectos especficos sobre la salud
humana y en los efectos sobre el medio ambiente identificadas mediante los
pictogramas y/o las frases de riesgo.
Segn la normativa actual todo recipiente o envase que contengan residuos
peligrosos debern estar etiquetados de forma clara, legible e indeleble,
debiendo figurar en las etiquetas la siguiente informacin:
a) Cdigo de identificacin de los residuos que contienen, de acuerdo a los
grupos de residuos estipulados en la clasificacin de residuos elaborada.
b) Nombre, direccin y telfono del productor.
c) Fechas de envasado.
d) Naturaleza de los riesgos que presentan los residuos.