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FORTALEZA
2013
RENATA GOMES DA COSTA
FORTALEZA
2013
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao
Universidade Estadual do Cear
Biblioteca Central Prof. Antnio Martins Filho
Bibliotecrio(a) Responsvel Thelma Marylanda Silva de Melo CRB-3 / 623
CDD: 362.1
Ao meu grande amor e amigo Wescley Pinheiro.
A Sina do Histrio
E ps-se a sorrir
(Essa a sina
Do Histrio
Que usa a risada E no deboche
Como espada Curou-se dos cortes
E faz piada Fez pouco da morte
Contra opresso) Resolveu partir
O espancaram, E o palhao
Tiraram do palco De ponta-cabea
O pobre palhao Corre, pula e deita
Que quis ser bufo No seu picadeiro
E ele torto Fazendo pouco
Fingiu-se de morto At ficar rouco
E deu um sorriso Compondo a vida
De subverso Pea sem roteiro:
Conta anedota
Segue a rota
Fazendo chacota
Do grande opressor
Ele artista
Truo terrorista
Com bomba humorista
Explode o terror
Nosso palhao
Bobo da corte
Xingou o aoite
AGRADECIMENTOS
Aos Companheiros
(Wescley Pinheiro)
RESUMO
A presente pesquisa de dissertao teve por objetivo analisar a atuao profissional do servio
social na rede de atendimento mulher em situao de violncia de Fortaleza-CE, a partir da
compreenso das condies e relaes de trabalho; da dimenso tcnico-operativa do servio
social; e das posturas tico-polticas, terico-metodolgicas na interveno junto s mulheres
em situao de violncia. Para isso, foi realizada pesquisa bibliogrfica sobre as categorias
trabalho, instrumentalidade e relaes de gnero, alm de pesquisa de campo nas instituies
que compem a rede de atendimento de Fortaleza por meio de observaes e entrevistas com
as assistentes sociais. A pesquisa de campo e a pesquisa bibliogrfica realizada explicitaram a
necessidade de inserir nas anlises sociais, nos estudos, nas investigaes cientficas, na
formao em servio social, nas pautas de luta dos movimentos sociais e em partidos polticos
a consubstancialidade entre as categorias classe social, raa/etnia e relaes de gnero, que se
materializam na contemporaneidade mediadas pela explorao, opresso, discriminao, e, no
caso das mulheres, apropriao. A pesquisa proporcionou discutir sobre situaes complexas
dos espaos scio-ocupacionais investigados, as posturas e escolhas profissionais, a percepo
e valores que consubstanciam suas aes. Os desafios so muitos: a direo terica, poltica e
tica que o servio social vem defendendo nos ltimos anos o coloca, por vezes, no olho do
furaco, na contracorrente da hegemonia construda pelo neoliberalismo. Por isso,
necessrio continuar resistindo, fortalecendo nossos parmetros, refletindo e problematizando
sobre nosso fazer e formao profissional, tendo como norte a construo de outra
sociabilidade sem dominao, explorao, opresso e apropriao de qualquer natureza.
This dissertation research was to analyze the role of the professional social service network to
assist women victims of violence in Fortaleza-CE, from the understanding of the conditions
and labor relations; technical operational dimension of social service; postures and ethical-
political, theoretical and methodological intervention with women in situations of violence.
For this bibliographical research on the categories work, instrumentality and gender relations
and field research in the institutions that make up the service network of Fortaleza through
observations and interviews with social workers. The field research and bibliographic
research explained the need to enter the social analyzes, studies, scientific investigations,
training in social work, the agendas of the struggle of social movements and political parties
consubstantiality between the categories social class, race/ ethnicity and gender relations,
which materialize in contemporary mediated by exploitation, oppression, discrimination, and
in the case of women, appropriation. The research provided discuss complex situations of
socio-occupational areas investigated, attitudes and career choices, perceptions and values
that embody their actions. The challenges are many: the direction of theoretical, political and
ethical social work in recent years has been advocating the places sometimes, "the eye of the
hurricane, "the counter- hegemony constructed by neoliberalism. Therefore it is necessary to
continue resisting, strengthening our parameters, reflecting and questioning about our doing
and training, with the north building another sociability without domination, exploitation,
oppression and ownership of any nature.
1 INTRODUO 15
REFERNCIAS 208
APNDICES 217
ANEXOS 221
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1 INTRODUO
poltica habitacional, sade, assistncia, segurana pblica etc. Contudo, a questo social no
se limita as desigualdades, tambm rebeldia, como afirma Marilda Iamamoto, ao envolver
indivduos que resistem e se opem as situaes desiguais. Assim,
polticas sociais setoriais se ampliam, fruto das presses populares e dos movimentos sociais.
Tal fato incide na ampliao do mercado de trabalho para o/a assistente social, que tem nessas
polticas um dos mecanismos de reposttantamento das expresses das duas faces da questo
social: empobrecimento e resistncia.
Aprofundar essas discusses atinentes aos desafios profissionais vivenciados
contemporaneamente pautar, como atenta Iamamoto (2009), a capacitao acadmica,
terico-metodolgica, tico-poltica e tcnica-operativa necessria para que o/a profissional
consiga desvendar as nuances que encobrem os processos sociais imersos nesta sociedade
neoliberal, que propaga o individualismo, fortalece cada vez mais o capital financeiro e a
sociedade de classes.
Entende-se que o espao profissional um solo emerso de embates polticos e
ideolgicos, onde so necessrios profissionais com competncia terica, poltica, tica e
tcnica que consigam realizar uma anlise crtica da sociedade em sua totalidade, da realidade
dos/as usurios/as que atende e das correlaes de foras entre as classes sociais.
Essa afirmativa pressupe que o/a assistente social, ao intervir cotidianamente nos
dilemas da populao, especialmente da classe trabalhadora, carrega consigo conhecimentos e
princpios ticos que embasem projees profissionais, j historicamente determinadas pela
luta da categoria, por intermdio das entidades representativas, por consolidar um estatuto
tico ao servio social.
Desvendar as nuances que encobrem o exerccio profissional na contemporaneidade
requer ainda abordar com quais expresses da questo social o/a assistente social atua nos
diversos espaos scio-ocupacionais. Isso traz tona discusses sobre temas pertinentes ao
exerccio profissional, como a violncia contra a mulher, fenmeno crescente em nossa
sociedade, expresso, por exemplo, nas pesquisas e estatsticas. Conforme os dados do Mapa
da Violncia 2012, que analisou o perodo histrico entre 1980 e 2010, nesses 30 anos foram
assassinadas no Brasil, aproximadamente, 91 mil mulheres destas, 43,5 mil apenas na
ltima dcada.
O panorama da violncia, em conjunto com as lutas do movimento feminista e de
mulheres, passou a requerer do Estado respostas, por via das polticas pblicas e sociais, para
o enfrentamento da desigualdade de gnero de tal modo que, ao ser criada a Secretaria de
Polticas para as Mulheres (SPM) em 2003 no mbito do Governo Federal, tem-se um
aumento nos servios e programas de atendimento mulher tanto nas questes da violncia
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est exposta nesta dissertao em trs partes. A primeira destinada aos aspectos
metodolgicos da pesquisa, oferecendo ao leitor/a um panorama do percurso utilizado, das
tcnicas de pesquisa adotadas, do perfil das entrevistadas e das instituies que compem a
rede de atendimento em Fortaleza, ou seja, elementos metodolgicos que esclarecero ao
leitor/a aspectos primordiais para a compreenso da totalidade do trabalho.
No captulo trs, discuto as categorias trabalho e instrumentalidade. A opo por
iniciar pela discusso da ontologia do ser social diz respeito forma que compreendo a
existncia social, os sujeitos sociais, os fenmenos, as expresses da questo social, enfim, a
totalidade da vida social. Essa viso de mundo, essa maneira de entender o real perpassa toda
a pesquisa e sua exposio nesta dissertao.
O captulo quatro destinou-se discusso sobre relaes de gnero, violncia contra a
mulher e servio social, contando com um tpico que explicita a relao entre essas trs
categorias, trazendo reflexes e anlises que provocam o leitor a refletir sobre a articulao da
profisso com as questes de gnero. O ltimo tpico desse captulo destinado a uma
pequena sntese do trabalho, voltando ao incio das indagaes que compuseram a pesquisa, e
no seu final so os achados de campo e a discusso terica. Nesse processo de sntese,
contemplei a discusso de fundo desse trabalho, ou seja, a relao entre teoria e prtica.
O leitor/a ir perceber que os achados na pesquisa de campo encontram-se
entremeados com as reflexes e anlises tericas, perpassando todo o trabalho e enriquecendo
os dilogos com os/as autores/as. Por fim, trago algumas consideraes finais sobre a
investigao e seus resultados. Mais do que concluses, encontro indagaes, dvidas e
questionamentos sobre o servio social, a instrumentalidade, o trabalho, a violncia contra a
mulher e as relaes de gnero.
O real jamais se esgotar em uma pesquisa, esta sempre aproximativa, pois a
realidade complexa, dinmica, contraditria, cheia de nuances, ou seja, no se esgota em
uma investigao. Todavia, espero contribuir com a anlise do fazer profissional junto
violncia contra a mulher e s relaes de gnero, suscitando problematizaes sobre essa
temtica no servio social, e, alm disso, no desvendamento da violncia contra a mulher, das
opresses e exploraes de gnero, contribuindo, a partir dessa anlise, na luta pelo
enfrentamento desses fenmenos.
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3
Atualmente, o Governo Federal conta com a Secretaria de Polticas para as Mulheres, que tem por objetivo
formular, coordenar e articular polticas, almejando contribuir com a melhoria de vidas das brasileiras.
Informaes retiradas do endereo eletrnico: <http://www.spm.gov.br>.
4
O Brasil foi signatrio da Conveno sobre Eliminao de todas as Formas de Discriminao contra a Mulher,
aprovada em 1979 pela ONU, tendo assinado o documento em 1981 e apenas em 1984 o Congresso Nacional
ratificou em sua completude. Em 1994, a Organizao dos Estados Americanos (OEA) adota a Conveno
Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra Mulher, ratificada pelo Brasil em 1995. Em
2001, o Pas responsabilizado por negligncia e omisso em relao violncia domstica devido denncia
realizada por Maria da Penha Fernandes. Todavia, somente em 2006 legitima a Lei 11.340/2006.
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5
Sobre os assassinatos ou homicdio de mulheres, uma nomenclatura que vem sendo usada nas pesquisas o
femicdio, que se refere morte de mulheres por conta da sua identidade de gnero, ou seja, o grande
determinante das mortes a condio de serem mulheres.
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Sendo assim, a discusso sobre a atuao profissional deve englobar anlises sobre as
relaes e condies de trabalhos cotidianas que condicionam o fazer profissional articulando
com as que pautam a efetivao das polticas sociais na sociedade brasileira, visto que o
Estado ainda o maior empregador de assistentes sociais7.
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Conforme Netto (2006), o trabalho que cria valor de uso denominado de trabalho concreto, porm a
mercadoria possui valor de uso e valor de troca. Este ltimo expresso pelo trabalho abstrato, que se forma a
partir da reduo do trabalho concreto a condio de trabalho em geral, reduzindo as particularidades das
variadas formas de trabalho. [...] essa reduo permite a homogeneizao de todas as formas de trabalho a uma
forma geral (abstrata, despida de suas determinaes concretas): o capitalista compra fora de trabalho enquanto
trabalho abstrato, que pode ser mensurado e quantificado [...] (NETTO, 2006, p. 105).
7
Conforme Iamamoto (2009), em nvel nacional 78,16% dos profissionais atuam em instituies pblicas de
natureza estatal.
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pois uma categoria profissional que faz parte dessa classe, que vivencia os ditames causados
pela prevalncia do capital financeiro e dos organismos econmicos internacionais que
determinam regras e normas para a regulamentao do mercado e do lucro do sistema,
negligenciando os direitos de trabalhadores/as que vivenciam precrias condies e relaes
de trabalho (IAMAMOTO, 2009).
Em concordncia com essa ideia, Yazbek (2009) afirma a importncia em estudar o
exerccio profissional dos/as assistentes sociais compreendendo as dimenses objetivas e
subjetivas do trabalho. As primeiras dizem respeito considerao dos determinantes
histricos e sociais presentes nas diferentes conjunturas que inflige diretamente no trabalho
profissional, e a dimenso subjetiva refere-se maneira como o/a profissional incorpora em
sua conscincia [...] o significado de seu trabalho e a direo social que imprime ao seu fazer
profissional (YAZBEK, 2009, p. 128).
As pesquisas nessa rea devem ponderar o carter poltico do exerccio profissional,
uma vez que este sofre determinaes da conjuntura poltica e econmica. A atuao
profissional, como bem rege o Cdigo de tica, deve traar estratgias interventivas e
polticas que atendam aos interesses dos/as usurios/as. Todavia, como assevera Yazbek
(2009), isso vai depender da afirmao e defesa dos/as assistentes sociais do projeto
profissional que orienta o servio social em seus diversos campos de atuao.
Dito isso, sinalizo que esta proposta de pesquisa pretende contribuir para ampliar as
reflexes e conhecimentos sobre a violncia contra a mulher e as relaes de gnero, e, pelo
enfoque dado profisso de servio social, problematizar elementos importantes para se
pensar a atuao profissional, buscando contribuir com marco terico e conceitual da temtica
analisada. O tpico seguinte objetiva apresentar a delimitao do campo de pesquisa, os
motivos das escolhas das instituies a serem pesquisas, uma reflexo sobre as polticas para
as mulheres no Brasil, a partir da luta feminista, e a ampliao dos servios e instituies
destinados s mulheres em situao de violncia.
considerada crime e objeto de interveno do Estado, vista muito mais como problemas
afetivos e conjugais que cabia aos sujeitos envolvidos resolverem.
A violncia se torna objeto de interveno do Estado atravs de polticas especficas
para o atendimento s mulheres em suas variadas situaes de vida e trabalho a partir de
longos anos de luta e resistncia em prol de polticas para as mulheres. A criao de uma
Secretaria de Polticas para as Mulheres e de todos os servios, instituies, programas e
projetos de atendimento as mulheres nas diversas expresses da desigualdade de gnero se
gestaram mediante as lutas encampadas pelo movimento feminista brasileiro.
Mais do que elencar quais servios fazem parte da rede de atendimento mulher em
situao de violncia e que sero pesquisados nesta investigao, por uma questo de justia
necessrio afirmar que foi por meio de lutas e resistncias do movimento feminista que se
consegue implementar no Brasil polticas pblicas e sociais para as mulheres.
De acordo com Osterne (2008), o feminismo brasileiro se origina em meados do
sculo XIX, com sua linha de reivindicao baseada na luta pelos direitos cidadania das
mulheres, que, conforme os ditames da ordem tradicional, estavam confinadas esfera
privada e excludas da esfera pblica, no tendo nem mesmo seus direitos polticos
resguardados.
Durante o sculo XX, surgem no cenrio nacional trs diferentes correntes do
feminismo. A primeira foi influenciada por Bertha Lutz, que, durante a fase inicial do
feminismo no Brasil, foi um nome de grande expresso por centrar sua luta na incluso das
mulheres como cidads. A segunda corrente, denominada feminismo difuso, era composta
pelas mulheres pertencentes ala considerada culta, atravs da participao de feministas
professoras, escritoras e jornalistas, que expressam suas manifestaes atravs da imprensa,
principalmente nos jornais feministas da poca (OSTERNE, 2008).
Tais mulheres defendiam um leque mais amplo de direitos, como, por exemplo, o
acesso educao. Explicitavam temas at mesmo considerados polmicos para a poca,
como o divrcio e a sexualidade. Essa vertente tambm sinalizava temticas concernentes
dominao masculina. J na terceira corrente, as mulheres advinham do movimento
anarquista e do Partido Comunista Brasileiro, tinham como principal luta a libertao da
mulher e pautavam o fim da explorao do trabalho feminino.
Nos anos de 1930, os direitos polticos foram regulamentados, oportunizando acesso
profissionalizao. Nesse perodo, a cidadania era reconhecida a partir da atividade produtiva
que se desenvolvia. As mulheres que se dedicavam s atividades domsticas no entravam
nesse grupo, pois esse tipo de trabalho no era considerado produtivo. Os/as que no se
28
Esse impacto nos hbitos e costumes da poca remonta ao final dos anos de 1960 e
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incio dos anos de 1970, perodo em que as mulheres estiveram na luta armada contra o
regime ditatorial brasileiro. Tal expresso no se resumia luta contra os anos de chumbo,
mas significou profundamente o rompimento e a negao do papel que era designado
mulher, legitimado pelos valores e atributos tradicionais. Sarti (2004, p. 37) argumenta a esse
respeito que
Essa contestao das relaes de poder era necessria, pois nesse perodo as mulheres
detinham a igualdade junto aos homens apenas retoricamente, no se configurando no cenrio
brasileiro a real igualdade entre homens e mulheres.
Em 1972, o Conselho Nacional da Mulher surge em cena atravs da organizao do
Congresso Nacional na luta pelo direito das mulheres casadas, j que na poca a constituio
vigente previa que as mulheres s poderiam trabalhar ou viajar para o exterior com a
autorizao prvia do marido. Vale evidenciar que nesse mesmo ano as mulheres do Rio de
Janeiro e So Paulo passaram a se reunir a fim de discutirem a condio da mulher no Brasil
(OSTERNE, 2008).
Existiram momentos importantes que fortaleceram as lutas das mulheres, tal como a
definio de 1975, pela Organizao das Naes Unidas (ONU), como o Ano Internacional da
Mulher. No Brasil, ocorreu um evento em comemorao ao referido ano, promovido pelo
Centro de Informao da Organizao das Naes Unidas (ONU). A temtica era O papel e o
comportamento da mulher na realidade brasileira. Essas discusses e encaminhamentos
impulsionaram a criao do Centro de Desenvolvimento da Mulher Brasileira.
De acordo com Sarti (2004), a legitimao do Ano Internacional da Mulher contribuiu
para a ecloso do feminismo brasileiro na dcada de 1970. No Ano Internacional da Mulher,
os movimentos que ainda atuavam na clandestinidade se fortaleceram e influenciaram a
criao de outras organizaes. Citando o exemplo de So Paulo, Sarti (2004) exemplifica o
Brasil Mulher, o Ns Mulheres e o Movimento Feminista pela Anistia.
Outro momento similar aconteceu em 1978 com a produo das Cartas s mulheres,
para serem entregues aos candidatos eleio, que continham reivindicaes mais gerais
referentes anistia ampla, geral e irrestrita, o fim da carestia e a realizao de eleies livres e
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diretas, alm de outras mais especficas concernentes criao de creches nas empresas, reas
de lazer, igualdade salarial e condies mais dignas de trabalho (OSTERNE, 2008).
Nesse perodo, o feminismo se expande como movimento social, organizando-se
conjuntamente com as camadas populares, as organizaes de bairro, a Igreja Catlica e os
partidos polticos. Vale ressaltar que as organizaes femininas se fortalecem como segmento
do trabalho pastoral baseado na Teologia da Libertao (SARTI, 2004).
Conforme Sarti (2004), as articulaes do feminismo com tais segmentos tinham como
bandeira de luta comum a extino do regime militar. As divergncias no interior desses
movimentos no se explicitavam publicamente. Questes relativas ao aborto, sexualidade e
ao planejamento familiar aconteciam no mbito privado do movimento atravs de restritos
grupos de reflexo. Corra (2001, p. 14) retrata esse perodo da seguinte maneira:
Outro fator pertinente apontado por Sarti (2004) a forma como os movimentos
sociais no Brasil se instituam nessa poca. Eles conseguiam enraizar-se nos cotidianos das
populaes, pois tinham como fundamento as bases locais, alcanando os moradores das
periferias que, atravs dessas organizaes, questionavam suas condies e dirigiam suas
demandas ao Estado.
No caso das mulheres, o formato dessas organizaes proporcionou sua participao
nos movimentos de bairro e as retirou do espao domstico, fazendo-as participar de
discusses que pautavam a condio da mulher e sua identidade de gnero.
democrtica, entre 1975 e 1985, pautar suas reivindicaes junto sociedade civil,
incomodando o poder poltico estabelecido.
Em fins da dcada de 1970, com a reabertura poltica, alguns grupos de mulheres
declaram-se feministas, tanto oportunizando reivindicaes no mbito das polticas pblicas
como desencadeando uma reflexo mais aprofundada da desigualdade de gnero e do lugar
social da mulher, o que contribuiu para consolidar a noo de gnero como referncia de
anlise da situao da mulher no cenrio nacional.
Em 1979, ano de concesso da anistia aos exilados e exiladas polticas, as mulheres
exiladas iniciam seu retorno ao Brasil. Traziam consigo a experincia poltica que passaram
durante os anos de chumbo e tambm influncias do movimento feminista europeu e da
vivncia em outros pases de culturas diversas, em que presenciaram organizaes familiares
e privadas diferentes das tradicionais e patriarcais brasileiras.
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Referente ao contexto de Fortaleza, atualmente temos vrios movimentos de mulheres negras e/ou lsbicas que
pautam essas questes e sinalizam outras discusses, principalmente no que se refere heterossexualidade
obrigatria que exprime o preconceito com outras orientaes sexuais, a exemplo da homossexualidade. Entre
essas organizaes, temos o Grupo em Defesa da Diversidade Afetivo Sexual (Divas) que objetiva lutar pelos
direitos das mulheres lsbicas e bissexuais, atravs da proteo, promoo, informao e mobilizao, com base
numa perspectiva feminista. Disponvel em: <http://grupodivasce.blogspot.com/>.
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A Plataforma Poltica Feminista (PPF) foi aprovada na Conferncia de Mulheres Brasileiras realizada em 2002,
em Braslia, afirmando a importncia e necessidade das polticas pblicas afirmativas para a gerao de renda e
emprego, a superao da pobreza e a garantia de bem-estar, bem como a interrupo das privatizaes, a
promoo da reforma fiscal, de debates e mecanismos para prestao de contas sobre a dvida pblica e de
transparncia. A PPF aponta tambm para o carter patriarcal, racista e elitista do Estado brasileiro reivindicando
sua democratizao e a promoo da justia social (AMB, 2011, p. 15).
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atravs da DRU deveria ter sido gasto com as polticas que compem a Seguridade Social.
Mesmo com a realizao das 73 conferncias nacionais de polticas pblicas, o
Governo Federal no garantiu os mecanismos que permitissem o controle social e o
cumprimento do que foi firmando nas conferncias. O que se observou foi a no garantia do
monitoramento e avaliao pelos movimentos sociais, no houve elaborao de indicadores,
apenas algumas informaes que eram necessrias gesto da economia algo relevante para
um Estado capitalista como o brasileiro, mas as informaes estratgicas para o controle
social sobre polticas pblicas na perspectiva de reduo de desigualdades seguem sem ser
produzidas quando so igualmente importantes (AMB, 2011, p. 33).
A AMB destaca, contudo, a criao do Sistema de Acompanhamento do II PNPM,
criado por iniciativa da Secretaria de Polticas para as Mulheres (SPM), devendo ser
alimentado pelos rgos do governo, responsveis pelas aes e recursos estabelecidos no
plano. Todavia, as informaes dos rgos e ministrios so pouqussimas.
Para a AMB, apesar dos compromissos travados com a sociedade e o controle social, o
governo Lula realizou aliana com grupos contrrios ao que vinha defendendo antes de ser
eleito, houve um fortalecimento do neoliberalismo, ocasionando a reduo, ainda mais, do
Estado, ao transferir suas responsabilidades para a sociedade, alm do fortalecimento da
criminalizao das lutas dos movimentos sociais.
Em relao ao ano de 2003, por exemplo, a AMB considera que no processo de
formulao das polticas pblicas no Brasil se vivenciou um momento indito, com a
possibilidade de articulao e construo do PPA 2004-2007, com participao do movimento
de mulheres atuando nos 27 fruns de debate sobre o PPA, realizado nos estados e no Distrito
Federal. A AMB, em conjunto com os vrios movimentos que participaram desse momento,
pautou e afirmou o carter estrutural da desigualdade de gnero e quo importante seu
enfrentamento,
Essa ampliao pode ser constatada em diferentes leis e documentos publicados pela
SPM, como no caso dos Planos Nacionais de Polticas para as Mulheres, a Lei Maria da
Penha, a Poltica e o Pacto Nacional pelo Enfrentamento Violncia contra as Mulheres, as
Diretrizes de Abrigamento das Mulheres em situao de Violncia, as Diretrizes Nacionais de
Enfrentamento Violncia contra as Mulheres do Campo e da Floresta, a Norma Tcnica do
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uma vez que podem ser utilizados por diferentes concepes tericas e metodolgicas11.
Nesta pesquisa, os instrumentos utilizados tero como base o materialismo histrico e
dialtico, que entende a totalidade concreta da realidade contempornea, constituda por
totalidades de menor complexidade, formando essa totalidade mais geral.
Como afirma Netto (2009), para Marx o mtodo de pesquisa exprime a postura que o/a
pesquisador/a ter com o objeto a ser pesquisado. Esse mtodo tambm proporciona
apreender que as categorias analisadas numa pesquisa no so eternas, nem naturais, so
historicamente determinadas e se expressam diferentemente nas variadas e distintas formas de
organizao da produo.
Na dialtica, h a presena da contradio como inerente pesquisa e ao movimento
do objeto. O percurso metodolgico que nos permite construir o conhecimento se d, segundo
Marx, pelo caminho de ida e volta do singular para o universal e vice-versa um percurso que
pretende dar conta das particularidades percebidas e observadas (ARAJO, 2003).
A violncia contra a mulher nesta pesquisa compreendida historicamente, estando
interligada com a totalidade da vida social. Essa compreenso no desconsidera as
particularidades dos fenmenos sociais, mas sim entende que a totalidade composta pela
conexo desses vrios fenmenos e que neles h uma retroalimentao constante entre os
polos contraditrios, que s analisados de forma crtica e ampla resultaro numa sntese
profunda e analtica da realidade estudada.
Neste estudo, busco pautar as conexes dialticas entre as particularidades e a
totalidade social, relaes que do materialidade ao problema proposto, uma vez que as
caractersticas estruturais do modelo atual perpassam as diferentes dimenses da vida dos
sujeitos, seja no mbito do trabalho em si, seja na reproduo de valores que fundamentam tal
realidade (FILHO, 2010).
Fundamentada nesse mtodo, busco compreender a atuao profissional a partir de
uma pesquisa terica sobre as categorias trabalho, instrumentalidade, relaes de gnero e
violncia contra a mulher, articulando com a pesquisa de campo junto s assistentes sociais
que atuam na Rede de Atendimento Mulher de Fortaleza (RAMF), objetivando compreender
a funo social da profisso nesse campo de atuao, suas competncias, atribuies e
desafios, trazendo para o centro do debate as dimenses terico-metodolgica, tico-poltica e
tcnico-operativa que compem o servio social.
Nesse ensejo de anlise, debate-se consideravelmente sobre a diferenciao da
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Entendemos por instrumento as tcnicas de pesquisa como dirio de campo, entrevistas, observao, anlise
documental, entre outros.
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12
A assinatura do Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (TCLE) objetiva resguardar os direitos das
entrevistadas, o sigilo de algumas informaes e a anlise coerente com a realidade encontrada em campo.
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precisava responder tudo, que no era algo to formal, mas uma conversa sobre o trabalho do
servio social. Todavia, insistiu afirmando que no tinha como responder, por isso levaria o
roteiro para casa e me entregaria aps o feriado. No tive como reverter a situao: a
profissional no estava vontade e no podia dificultar as relaes no campo de pesquisa.
Das questes que me entregou respondidas por escrito, referia-se violncia contra a
mulher e Lei Maria da Penha, no respondendo nenhuma sobre o servio social. Afirmou
que o roteiro era cansativo e considerava algumas questes sem necessidade de resposta,
como as que se referiam capacitao continuada e participao em eventos. Decidi no
insistir e tentar captar alguns elementos durante a observao das audincias que realizava.
significativo a profissional no se sentir vontade para responder sobre a profisso.
As entrevistas possibilitaram traar elementos do perfil social, econmico e cultural
das/os profissionais, das competncias e atribuies que a/o profissional desenvolve no seu
espao ocupacional e das dimenses terico-metodolgica, tico-poltica e tcnico-operativa.
No incio da realizao da pesquisa de campo, antes da qualificao do projeto de
dissertao, a proposta seria realizar a pesquisa em trs das seis instituies de Fortaleza
especializadas em atender as mulheres em situao de violncia, o que me fez elencar a
observao como tcnica primordial de pesquisa, por compreender que apenas as entrevistas
no me possibilitariam analisar todo esse leque de elementos, principalmente no que se refere
s dimenses terico-metodolgica, tico-poltica e tcnico-operativa das entrevistadas,
requerendo acionar a observao, que foi possvel realizar na DDM e no Juizado, pela
disponibilidade das instituies e principalmente das profissionais. Semanalmente compareci,
nos meses de maro e abril de 2013, ao Juizado e Delegacia para acompanhar o trabalho
desenvolvido pelas profissionais de servio social.
Contudo, aps a qualificao foi sugerido entrevistar as assistentes sociais das seis
instituies que compem a rede. Tornou-se invivel a realizao da observao nesses seis
espaos, bem como passei a refletir que talvez no fosse confortvel para a profissional ter
uma pesquisadora investigando e observando seu trabalho por um tempo, podendo soar como
fiscalizao de sua ao profissional. Observei durante algumas entrevistas certo desconforto
em responder algumas questes, receio em estar respondendo erroneamente as indagaes,
elemento que fortaleceu a ideia de no realizar observaes sistemticas nos ambientes de
trabalho. O objetivo da pesquisa contribuir com a reflexo sobre a atuao do servio social
no mbito da violncia contra a mulher, e no expor as profissionais a algum juzo de valor
moral sobre o trabalho que desenvolvem.
Minayo (2010, p. 281) define que a observao essencial para o trabalho de campo
55
de sua interveno, consegui que me atendesse, apresentei a proposta de pesquisa, que foi
bem aceita por ela, mas passou um tempo considervel para retornar meus contatos. Acionei
algumas pessoas que j haviam trabalhado nos servios que atendem as mulheres em
Fortaleza, que buscaram contato, mas no conseguiram. Outra amiga contatou a delegada e
relembrou sobre a pesquisa.
O processo inicial de contato com o campo foi primordial para que as profissionais
confiassem na pesquisa e dessem credibilidade na minha postura como pesquisadora no que
se refere ao sigilo de algumas informaes, postura tica durante as observaes e ao acesso
a alguns documentos principalmente na Delegacia, onde consegui acesso irrestrito s
mulheres que estava registrando Boletins de Ocorrncia (B.O), s policiais que os
registravam, s audincias realizadas pela assistente social e delegada. No caso do Juizado,
tive acesso aos grupos de mulheres evanglicas (detalhado posteriormente) este no est
vinculado ao setor de servio social e ao grupo organizado pelo servio social e a equipe do
Centro de Referncia Francisca Clotilde junto s mulheres que desejam interromper o
processo.
Durante as primeiras observaes nas instituies, deparei-me com um leque de
informaes e vivncias para alm daquilo que almejei encontrar, o que me fez recordar da
indicao de Neto (1996), de que jamais se pode considerar que o campo confirmar nossas
hipteses ou pressupostos. Esse equvoco poder dificultar o envolvimento com os elementos
que se apresentam no campo, obstando o entendimento da essncia dos fenmenos.
O campo de pesquisa mais rico do que a nossa capacidade intelectiva analtica pode
alcanar. Se adentrarmos com conceitos estabelecidos previamente, isso pode impossibilitar
perceber outras relaes e elementos. Essa situao me ocorreu nas observaes realizadas na
recepo da DDM, onde captei elementos que jamais poderia perceber apenas atravs das
entrevistas com a assistente social e a delegada e nas audincias de que participei.
Por isso, o/a pesquisador/a deve estar atendo aos elementos do campo que esto para
alm dos seus objetivos. Realizar pesquisa de campo no uma tarefa fcil e rpida, demanda
tempo, pacincia do/a pesquisador/a e estratgias de enfrentamento das dificuldades.
Considero que uma das fases mais difceis o incio da pesquisa, a entrada inicial em campo.
No fcil adentrar um local em que ningum a conhece e as pessoas estranham sua presena.
Por isso, a necessidade de se amparar metodologicamente e teoricamente antes de adentrar em
campo, mesmo sabendo que esses pressupostos podem, e na maioria das vezes isso acontece,
mudar no decorre da pesquisa, uma vez que o campo os condicionam tanto que, por vezes,
preciso rever metodologia e categorias tericas.
57
onde atualmente trabalha; sempre foi concursada; considera o servio social uma profisso
abrangente que possibilita intervir em vrias polticas sociais.
Assistente social 2: catlica; graduou-se em servio social pela Universidade Estadual
do Cear (Uece) em 1982; em Direito pela Universidade de Fortaleza (Unifor) em 1991; conta
com 28 anos de profisso; concursada; possui ps-graduao em dependncia qumica;
exerce o cargo de assistente social na instituio h aproximadamente 15 anos; considera que
o servio social lhe forneceu sensibilidade para trabalhar com os casos de violncia.
Assistente social 3: crist; graduou-se em 2008.2 em servio social pela Universidade
Estadual do Cear (Uece); atualmente est cursando especializao em Metodologia do
Enfrentamento Violncia; trabalha h trs anos e meio na instituio; terceirizada;
considera que o servio social um profisso que trabalha com as expresses da questo
social.
Assistente social 4: no professa nenhuma religio; graduou-se em servio social no
ano de 2007 pela Universidade Estadual do Cear (Uece); j trabalhou na Defensoria Pblica;
Cras; com crianas em situao de rua; na STDS; foi contratada recentemente para o cargo de
assistente social na instituio que atende as mulheres; no perodo da entrevista, havia
completado trs meses de contrato; terceirizada; considera que o servio social trabalha com
a questo da garantia de direitos junto s populaes que no conseguem acionar os servios
da maneira correta ou ento garantir que as pessoas tenham acesso a esses servios e aos seus
direitos, e a direito vem a imensido do leque.
Assistente social 5: evanglica; graduou-se em servio social no ano de 2001 pela
Universidade Estadual do Cear (Uece), contabilizando 12 anos de exerccio profissional; j
trabalhou no Creas, especificamente com crianas e adolescentes em situao de violncia;
trabalha h quatro anos na instituio; terceirizada; considera que o/a profissional de servio
social articula questes para as quais outras profisses no se voltam, tendo um olhar
diferenciado, voltado para histria, contexto social e dinmica de vida dos sujeitos.
Assistente social 6: evanglica no praticante; graduou-se em servio social no
perodo 2003.2 pela Universidade Estadual do Cear (Uece); atualmente est no 5 semestre
do curso de direito; desde 2005 exerce a profisso; h dois anos trabalha na instituio; j
trabalhou em centro comunitrio, em uma prefeitura de um dos municpios cearenses e em um
dos equipamentos que atendem as mulheres em situao de violncia da Prefeitura de
Fortaleza; considera que a profisso de servio social busca legitimar os direitos dos
indivduos, sem distino de gnero e cor a partir dos pressupostos constitucionais.
As entrevistas com essas interlocutoras sero analisadas nos tpicos seguintes,
60
contribuindo com o objetivo primordial desta pesquisa, que analisar a atuao do servio
social na rede de atendimento mulher em situao de violncia de Fortaleza. As
participantes da pesquisa no tero seus nomes nem nenhuma informao divulgada que
possa identific-las. As anlises seguintes se fundamentam prioritariamente nas opinies e
vises de mundo dessas profissionais.
61
O servio social uma rea que, nas ltimas dcadas, vem crescendo no Brasil, tendo
passado por inmeras transformaes e reformulaes resultantes da problematizao dos
seus aspectos tericos, metodolgicos e polticos. Como exemplo, tem-se o I Congresso
Brasileiro de Servio Social, em 1947, o qual, mesmo sem ter uma temtica central, serviu de
ato preparatrio para o II Congresso Pan-Americano de Servio Social, realizado em 1949, na
cidade do Rio de Janeiro.
Um marco importante na histria da profisso foi o III Congresso Brasileiro de
Assistentes Sociais (CBAS), tambm conhecido como Congresso da Virada, que ocorreu em
1979, em So Paulo, representando um rompimento com o conservadorismo, o que
estabeleceu um marco scio-histrico para o servio social. Os/as assistentes sociais
desfizeram a mesa de abertura do evento em que estavam representantes do governo militar e
assentou representantes do movimento da classe trabalhadora. A categoria demostrou nesse
momento sua resistncia Ditadura Militar brasileira sua articulao com a luta democrtica e
os movimentos sociais. Alm das implicaes polticas, o servio social contou com uma
ampla reviso terico-metodolgica e prtica, a exemplo da elaborao de um novo currculo
em 1982 que buscava a vinculao com a classe trabalhadora e a instaurao de novos aportes
tericos que fundamentassem a formao e o exerccio profissional.
Repensar a profisso a partir dos parmetros tericos e metodolgicos ganha nfase na
dcada de 1960, momento de expanso do servio social e de suas escolas, e se espraia at
1980, no perodo de (re)democratizao da sociedade brasileira, aps longos e violentos anos
de ditadura militar. Nesses anos, que demarcaram o que Netto (1998) denomina de
movimento de reconceituao, o servio social passa a questionar e problematizar sua
interveno e produo cientfica.
Apenas na dcada de 1980, com a apropriao no mais velada pelos ditames da
ditadura militar da teoria marxiana e marxista, a profisso vem construindo uma hegemonia
norteada pela teoria crtica. No desencadear desse processo histrico, o servio social foi se
refazendo, negando o conservadorismo, o positivismo, as prticas voluntaristas e
filantrpicas, partindo para um direcionamento tico e poltico em prol da classe trabalhadora,
na luta pelo acesso aos direitos e pela legitimao de outros segmentos sociais.
Nesse contexto de renovao e crtica ao servio social tradicional, passa-se a
compreender a natureza da profisso e seus objetivos na sociedade, norteando-a com
princpios e diretrizes interventivas, fundamentadas e determinadas por uma direo social
62
que tem na liberdade seu valor tico central. Alm de refletir sobre si mesmo, o servio social
passa, principalmente na dcada de 1990, a produzir conhecimentos sobre a atuao
profissional, a realidade brasileira e as polticas sociais.
No decorrer dessas produes, que determinam veementemente a existncia da
profisso, surgem consensos e dissensos em relao a algumas temticas, o que propicia um
debate profcuo e bem fundamentado entre autores/as que servem de referncia para a
categoria profissional. Esse debate, tanto em espaos polticos como em produes tericas,
adensa os conhecimentos j existentes e cria novos. Uma das polmicas13 instauradas no
interior da categoria se servio social ou no trabalho. Refletir sobre isso se faz importante
ao sinalizar, de acordo com Lessa (2007b, p. 14), como os/as assistentes sociais concebem a
histria e a identidade da profisso. Essa polmica no vaga e ilegtima: antes de tudo,
apresenta o nvel de intensificao da produo encampada pelo servio social nos ltimos
anos e [...] indica o desenvolvimento de sua relao mais rica e dinmica com o conjunto das
cincias humanas.
Analisar a atuao profissional como prxis social requer um entendimento do
trabalho em seu sentido concreto e abstrato a partir do processo histrico, enfocando as
alteraes na produo e reproduo das relaes capitalistas que determinam mudanas nas
condies e relaes de trabalho.
Pesquisas e produes sobre a atuao profissional, seu estatuto de assalariamento, as
configuraes do mercado de trabalho, os condicionantes que incidem na autonomia
profissional e a materializao ou no do projeto tico-poltico so questes que contribuem
para o entendimento da profisso nos espaos scio-ocupacionais, que, mesmo diante de suas
especificidades, comungam dos mesmos ditames do sistema sociometablico do capital. A
reflexo sobre o projeto tico-poltico encontra-se intrinsecamente imbricada com a anlise da
prxis do servio social na contemporaneidade. Como romper com o messianismo, o
fatalismo e o voluntarismo no mbito interventivo? Um dos caminhos possveis o
13
Essa polmica esteve expressa principalmente nos escritos de Iamamoto e Lessa. Iamamoto, em sua obra
Servio social na contemporaneidade (2009), apresenta suas argumentaes sobre sua concepo da profisso
como processo de trabalho, com matria-prima, instrumento, caracterizando-se como trabalho concreto e
abstrato. Lessa (2007ab) a contrape argumentando sobre a funo social das profisses a fim de compreender as
que fazem a mediao com a natureza, trabalho concreto, e as que esto, por exemplo, no mbito da reproduo
social, outras prxis sociais. Iamamoto, em sua obra Servio social em tempo de capital fetiche (2011, p. 336),
afirma: pretende, ainda, considerar relao entre projeto profissional e estatuto assalariado, enquanto trabalho
concreto e abstrato, num esforo de sntese das chaves tericas [...]. A discusso travada no livro enfoca a
profisso como expresso do trabalho abstrato; quando evidencia sobre trabalho concreto, observo que diz
respeito concretude do trabalho, e no relao com a natureza. A discusso de Lessa nos proporciona refletir
sobre nossa funo social enquanto profisso, ressaltando aspectos contundentes da reproduo social, debate
que considero profcuo nesta pesquisa.
63
14
Em uma definio mais completa, temos que a prxis social, como qualquer ato social, uma deciso entre
alternativas efetuada pelo indivduo singular, que faz escolhas acerca de propsitos futuros visados. Porm, no
faz escolhas independentes das presses que as necessidades sociais exercem sobre os indivduos singulares,
interferindo nos rumos e orientaes de suas decises [...] (IAMAMOTO, 2011, p. 254).
64
[...] a vida s pode existir tendo por base o ser inorgnico, e sem a natureza
como um todo no pode haver ser social. A troca orgnica do ser social com
a natureza a mediao ontolgica que possibilita que o ser social se
constitua enquanto esfera ontolgica particular no interior da totalidade do
ser em geral. Na tradio marxista, tal mediao o trabalho (LESSA, 2002,
p. 67).
Portanto, a existncia humana mais do que trabalho: ao passo que o ser social se
relaciona com a natureza, relaciona-se tambm com outros sujeitos, surgindo necessidades
que brotam das relaes sociais entre si. O trabalho uma articulao entre teleologias e
causalidades15, pesando a distino entre criador e criatura. Por terem uma histria prpria em
relao ao sujeito que as gerou, as criaes humanas podem agir sobre a histria
independentemente do sujeito.
Ao criar por meio do trabalho, o indivduo transforma o seu meio e a si mesmo, uma
vez que no fim do seu processo de trabalho angaria outros conhecimentos e aprendizados que,
no incio de seu empreendimento, ainda no detinha; [...] ao desenvolvimento do trabalho
corresponde, paralelamente, o nascimento da conscincia e do conhecimento humano
(IAMAMOTO, 2011, p. 351). Em resumo, o trabalho
15
De acordo com Lessa (2007a), todo ato de trabalho precedido pela prvia-ideao: o sujeito prev, projeta e
planeja a ao, estando orientado por uma finalidade, uma teleologia, contando com as causalidades, ou seja, os
nexos causais, a natureza e os objetos do mundo objetivo.
66
O trabalho a categoria fundante do mundo dos homens. Essa afirmativa basilar para
o entendimento do ser e da existncia social. O intercmbio do indivduo com a natureza
projetado pela conscincia antes de ser efetivado praticamente, possibilitando assim escolhas
entre alternativas a serem objetivadas, transformando a realidade e produzindo novas
situaes. Alm disso, se o trabalho propicia a construo e a transformao do mundo
objetivo, bem como do sujeito que trabalha por meio da apreenso de outros conhecimentos e
habilidades, surgem novas necessidades, ento: se o trabalho fundante do ser social, funda
tambm a reproduo social e todos os outros complexos sociais o Servio Social incluso,
so fundados por ele (LESSA, 2007b, p. 29).
Compreendendo que o trabalho funda a reproduo social e outros complexos sociais,
como definir o servio social como trabalho concreto e abstrato? O que essa profisso? E
qual sua funo social?
Ao tratar da reproduo social como uma esfera fundada pelo trabalho concreto, deve-
se salientar que seu desenvolvimento estar articulado com a histria das formaes sociais,
ou seja, a reproduo social no primitivismo, no escravismo, no feudalismo e no capitalismo
segue as particularidades histricas de cada momento, visto sua distino e interligao com a
categoria trabalho. Lessa (2007b) aponta trs elementos primordiais: a integrao da vida
social que passa dos pequenos grupos, da diviso em bandos, para o compartilhamento de
uma mesma histria; a complexificao e heterogeneidade das sociedades; e o
desenvolvimento e complexificao dos indivduos.
Esses fatores demonstram que a heterogeneidade das sociedades e dos indivduos
ocasiona a criao de outras relaes, instituies e complexos sociais, a fim de articular, em
uma nica histria, toda a vida social, ou seja,
analticos na apreenso do trabalho concreto e de outras prxis sociais, pois, no estudo dos
casos singulares da prxis social, muitas vezes no possamos distinguir, a no ser por uma
anlise muito particularizada, um ato de trabalho de um ato pertencente esfera da
reproduo social (LESSA, 2007b, p. 41). Aqui se chega ao calcanhar de Aquiles dessa
discusso: observar atos singulares de trabalho por si mesmo ocasionar, possivelmente, uma
confuso entre trabalho concreto e trabalho abstrato. Entretanto, o que deve ser posto em
xeque a funo social desse ato analisado. Para isso, destaca-se a construo analtica
realizada por Lessa sobre o trabalho concreto e outros complexos sociais a partir da diferena
entre a prxis social do professor, do assistente social e do operrio em trs pontos de vista: da
formalidade, da materialidade e da funo social.
Concernente formalidade, no existe nenhuma distino: os trs profissionais
possuem atos similares, ao considerar que partem de uma prvia ideao, objetivam, realizam
a sntese entre teleologias e causalidades, transformam o real e, no final de sua ao, deparam-
se com algo novo.
Refletindo sobre a materialidade, tem-se que todos so trabalhadores assalariados; que
as diferenas so subsidirias em relao ao ambiente de trabalho; que as distintas ferramentas
utilizadas e os diferentes produtos produzidos so, na verdade, trabalho abstrato, [...] todos
os trs profissionais so trabalhadores no sentido comum: vendem as suas foras de trabalho
em troca de um salrio (LESSA, 2007b, p. 44).
O cerne deste debate encontra-se na to mencionada funo social. Essa, sim, vai
distinguir o trabalho concreto das outras prxis, demonstrando sua especificidade e
particularidade, que no devem ser negligenciadas e negadas no processo reflexivo. Se o
servio social uma profisso que se define como uma prxis social a partir da sua funo
social, acaba por ter competncias e atribuies especficas em sua atuao profissional,
regidas por princpios e valores prprios de sua profisso. Aqui entra em cena minha pesquisa,
pois, se compreendo que a profisso tem uma funo social, apresenta competncias e
atribuies especficas, vale analis-la no mbito cotidiano da interveno que se d nas
inmeras expresses da questo social, questionando e problematizando essa funo na
contemporaneidade. Falando em funo social, prxis e trabalho, o que quero afirmar a
distino e particularidade que algumas profisses possuem na sociedade. Em sntese, entendo
que
[...] a distino entre o trabalho e as outras prxis sociais no est nem na sua
forma, nem na sua materialidade, nem na qualidade ontolgica do seu
70
Outro fator primordial nessa discusso sobre a diferenciao entre trabalho concreto e
outras prxis refere-se ao desenvolvimento das causalidades. Como afirma Lessa (2007b), no
caso do trabalho concreto a causalidade que o sujeito transforma a natureza; no caso das
outras prxis, que o autor tambm define como atos preparatrios do trabalho, o objetivo a
organizao dos sujeitos e de seus comportamentos, seja pelo convencimento ou represso,
interferindo na conscincia das pessoas, visando a uma determinada finalidade. Assim, as
aes empreendidas pelo/a professor/a, policial ou assistente social [...] desencadeiam outras
posies teleolgicas e no processualidades naturais. Ou seja, o resultado concreto [...] da
atividade do professor e do assistente social outro ato teleologicamente posto e no um
carro (LESSA, 2007b, p. 48).
Diante disso, compreende-se que a distino entre os indivduos est imbricada num
critrio produtivo-econmico, na relao entre quem produz a riqueza material e quem vive
da riqueza produzida. Aqui se insere tambm a discusso entre trabalho produtivo e
improdutivo, de quem produz a mais-valia e de quem vive da mais-valia produzida.
Conforme Lessa (2007a), o debate sobre trabalho produtivo e improdutivo por vezes
centra-se no equvoco de pensar que no h diferenciaes entre tais, que pode ser explicado
pela diminuio da distncia entre eles. No se deve considerar que o trabalho produtivo
sinnimo de trabalho concreto: trabalho produtivo e improdutivo so duas expresses do
trabalho abstrato, possuindo funes ontolgicas distintas. Essa confuso pode ser ocasionada
pela particularidade histrica fundada pelo capital, que transforma o trabalho concreto em
abstrato, surgindo, na aparncia dos fenmenos, similaridades que so tidas como sinnimos.
Nesse duplo aspecto que envolve o trabalho concreto, no se suprimem as
particularidades deste em relao s outras prxis. Como j assinalado, nem tudo trabalho
em seu sentido ontolgico. Mesmo que o capitalismo busque encobrir a essncia dos
fenmenos, deve-se desvend-los e desmitific-los, tendo como grande aporte a teoria crtica,
72
que faz compreender como esse sistema produz e reproduz socialmente afinal, [...] nem
todo trabalho produtivo realiza o intercmbio orgnico com a natureza, sendo por isso
indevida qualquer aproximao excessiva ou mesmo a identificao entre o trabalho
produtivo e o trabalho enquanto fundante do mundo dos homens (LESSA, 2007b, p. 33).
A distino entre trabalho produtivo e improdutivo s faz sentido sob o ponto de vista
do capital que, por meio da extrao de mais-valia, do tempo de trabalho excedente no
decorrer do processo produtivo, determina a valorizao e a acumulao de capital. Assim
sendo, produtivo o trabalho que produz mais-valia, e improdutivo aquele que no produz.
Os/as trabalhadores/as improdutivos/as apresentam-se, em maior nmero, de maneira
heterognea, vivendo da mais-valia produzida pelos/as trabalhadores/as produtivos/as.
(LESSA, 2007b).
Lessa (2007b) evidencia que o trabalho produtivo tem duas funes sociais: o trabalho
proletrio, que produz o capital, e o no proletrio, que apenas gera a mais-valia pela
converso de riqueza existente em dinheiro, como no caso do professor de escola privada ou
do/a assistente social de uma empresa. O objetivo do capitalismo produzir e acumular cada
vez mais capital. Suas mercadorias e produtos contm tempo de trabalho no pago, mesmo
porque
Percebo, dessa maneira, que o/a assistente social e o/a operrio/a se aproximam por
sua insero no mercado de trabalho, como trabalhadores assalariados, mas no como
trabalhadores em seu sentido concreto. Afirmar que um/a trabalhador/a no realiza trabalho e,
ademais, improdutivo no nega sua condio de classe trabalhadora, mas sim contribui para
se pensar na heterogeneidade dessa classe em tempos de capital fetiche16.
16
A partir das reflexes de Iamamoto (2011, p. 93), considero que capital fetiche se caracteriza da seguinte
maneira: o carter alienado da relao do capital, sua fetichizao, alcana seu pice no capital que rende juros,
que representa a mera propriedade do capital como meio de apropriar-se do trabalho alheio presente e futuro. O
capital-dinheiro aparece, na sua superfcie, numa relao consigo mesmo, como fonte independente de criao de
valor, margem do processo de produo, apagando o seu carter antagnico frente ao trabalho. [...] Aparece
73
como fonte misteriosa, como coisa autocriadora de juro, dinheiro que gera dinheiro (D-D). Obscurece as
cicatrizes de sua origem, assumindo a forma mais coisificada do capital, que Marx denomina de capital fetiche.
74
A referida crise assustou grande parte da sociedade mediante suas consequncias que
ocasionaram altos ndices de pobreza, desemprego e suicdio daqueles que tiveram seus
investimentos atingidos contundentemente. O que se precisa compreender a dinmica desse
sistema capitalista e sua tendncia a momentos de crise, a um movimento, como afirma Souza
(2012), de ascendncia e descendncia no seu processo de acumulao e seus ciclos
econmicos. Compreendendo a lgica do sistema capitalista que se passa a entender as
estratgias adotadas para se sair da crise e recuperar o ciclo produtivo.
Neste momento, o Estado compactua e se reordena tambm em prol da recuperao do
ciclo produtivo capitalista, por meio das privatizaes, dos desmontes das polticas sociais e
das contrarreformas, como a previdenciria. O Estado, que em pocas anteriores se mostrou
ativo no que se refere proteo social aos trabalhadores, retrocede ao se desresponsabilizar
progressivamente em relao aos direitos sociais e trabalhistas. Surge em cena o
neoliberalismo, buscando por meio da reestruturao produtiva recuperar o processo de
acumulao capitalista.
Os efeitos dessa reestruturao so nefastos para a rea social. Ao adotar as regras
toyotistas, tendo como uma das caractersticas a acumulao flexvel, inmeros pases passam
a conviver com um estgio de desemprego, pauperismo, violncia. A questo social, nessa
fase, amplia-se e vem se radicalizando e se complexificando.
No modelo anterior, fordista/taylorista, a explorao da fora de trabalho era mais
evidente mediante as coeres e punies; tinha-se toda uma organizao nas fbricas e
empresas de vigilncia do/a trabalhador/a. Com essa lgica da acumulao flexvel, as
opresses e exploraes mascaram-se. O uso e desenvolvimento da microeletrnica, da
informtica no processo de trabalho, aliado a terceirizaes, subcontrataes, crculos de
controle de qualidade, gerncia participativa, trabalhador multifuncional, aprofundam os
processos de explorao e extrao de mais-valia. Essa situao, por vezes, no se consegue
identificar claramente, o que vem desmobilizando as lutas da classe trabalhadora. Tem-se que:
75
[...] o Trabalho que cada vez mais as empresas buscam no mais aquele
fundamentado na especializao taylorista e fordista, mas o que se gestou na
fase da desespecializao multifuncional, do trabalho multifuncional, que
em verdade expressa a enorme intensificao dos ritmos, tempos e processos
de trabalho [...] E isso ocorre tanto no mundo industrial como nos servios
para no falar do agronegcio (ANTUNES, 2011, p. 107).
rebatimentos negativos para a seguridade social, fazendo com que polticas como a sade e a
educao sejam comercializadas via mercado. Assim,
17
Na pgina 228, encontra-se a divulgao desse caso citado sobre a contratao de profissionais via licitao
do tipo menor preo. A descrio da notcia foi encontrada no seguinte endereo:
http://imagens.seplag.ce.gov.br/PDF/20110823/do20110823p01.pdf.
78
neste universo, a questo que nos parece mais pertinente aquela que
interroga em que medida a produo capitalista realizada pelo modelo
toyotista se diferenciam essencialmente ou no das vrias formas existentes
de fordismo. Queremos aqui to-somente enfatizar que a referida diminuio
entre elaborao e execuo, entre concepo e produo, que
constantemente se atribui ao toyotismo, s possvel porque se realiza no
universo estrito e rigorosamente concebido do sistema produtor de
mercadorias, do processo de criao e valorizao do capital (ANTUNES,
2011, p. 39).
18
Todo trabalho , de um lado, dispndio de fora humana de trabalho, no sentido fisiolgico, e, nessa
qualidade de trabalho humano igual ou abstrato, cria o valor das mercadorias. Todo trabalho, por outro lado,
dispndio de fora humana de trabalho, sob forma especial, para um determinado fim, e, nessa qualidade de
trabalho til e concreto, produz valores de uso (MARX, 2012, p. 68).
19
[...] o tempo de trabalho requerido para produzir-se um valor-de-uso qualquer, nas condies de produo
socialmente normais existentes e com o grau social mdio de destreza e intensidade (MARX, 2012, p. 61).
79
20
De acordo com Marx, os valores de uso so a unio da matria fornecida pela natureza e trabalho, so objetos
destinados a satisfazer as necessidades humanas. J o valor-de-troca seria a forma fenomnica do valor que
independe do valor de uso, mesmo que inicialmente se revelem pela relao quantitativa entre os valores-de-uso
de espcies diferentes, pois seu contedo o valor, j que se mede pela permutabilidade das coisas , isto , uma
determinada maneira social de exprimir o trabalho empregado num objeto.
21
Que chegou aos pases centrais na dcada de 1970 e no Brasil metade dos anos de 1980, ganhando fora na
dcada de 1990.
22
Vale ressaltar que: A magnitude absoluta do tempo de trabalho o dia de trabalho, a jornada de trabalho
constituda pela soma de trabalho necessrio e de trabalho excedente, ou seja, do tempo em que o trabalhador
reproduz o valor de sua fora de trabalho e do tempo em que produz a mais-valia (MARX, 2012, p. 266).
80
vez mais se depara com a ofensiva do capital, em sua fase neoliberal, na desregulamentao
de seus direitos, intensificando as contradies e precarizaes dos que vivem do trabalho
assalariado; aqui se encaixa grande parte da categoria de assistentes sociais.
Esse processo de extrao de mais valor e de precarizao do trabalho perpassado
pelas relaes de gnero. No se pode analisar as modificaes no mundo do trabalho
ocasionadas pelo sistema capitalista sem levar em considerao o fenmeno da diviso sexual
do trabalho. Nesse mundo do trabalho, ser homem ou ser mulher traz formas diferenciadas de
vivenciar a explorao e a precarizao do trabalho.
Kergoat (2000) parte do pressuposto de que os sujeitos no so produtos biolgicos,
mas sim construes sociais que se engajam no que ela denominou de relaes sociais de
sexo, e que, se as relaes sociais tm uma base material, aqui entendida pela autora como o
trabalho, experienciam uma diviso social do trabalho, que, no caso das relaes sociais de
sexo23, temos o fenmeno da diviso sexual do trabalho.
Se parto da compreenso do trabalho como fundante do ser social e da sociabilidade
humana para o entendimento das categorias e elementos do campo desta pesquisa, seria
incoerente no retratar a diviso sexual do trabalho primeiro por perpassar as discusses
sobre o trabalho, que no algo abstrato24, mas concreto e intermeado de relaes sociais;
segundo, por ser uma categoria que est imbricada nas anlises de gnero; e, por fim, por ser
uma pesquisa que busca analisar a atuao do servio social, profisso com especificidades
em relao aos sujeitos que compem essa categoria25. Alm do mais,
23
Como afirma Saffioti (2004), grande parte das tericas francesas usam relaes sociais de sexo ao invs de
relaes de gnero, uma vez que a primeira comportaria entender a opresso e explorao sofridas pelas
mulheres, sem ter como, no caso de gnero, recorrer ao patriarcado para explicitar essas questes. E temos de
concordar com as justificativas das francesas, debatidas por Saffioti (2004), ao considerar que gnero permite
discutir as relaes sociais entre homens e mulheres; contudo, admite-se ser um conceito mais palpvel, tanto
que organismos multilaterais, como o Banco Mundial, concedem verbas para projetos que trabalham com mulher
somente queles que trazem gnero em seu texto. Isso um dos argumentos a favor do conceito relaes sociais
de sexo. Todavia, por falta de apropriao da referida categoria, nesse momento da pesquisa, passou a optar por
utilizar gnero e patriarcado.
24
No sentido de existir apenas idealmente.
25
De acordo com Cisne (2012, p. 47) [...] o Servio Social a partir de sua institucionalizao, configurou-se
como uma alternativa de trabalho para as mulheres adequada s qualidades femininas exigidas pela sociedade
patriarcal, conjugando o perfil profissional da/o assistente social com representaes de gnero vigentes. [...]
nada melhor que a docilidade, a meiguice, a compaixo e o dom de comunicao, convencimento e acolhimento
conferidos historicamente s mulheres atravs da educao para envolver a classe trabalhadora e atenuar os
conflitos sociais. Em outra parte, a referida autora continua a advertir: A diviso sexual do trabalho
fomentada, reproduzida, apropriada e muito bem utilizada para atender a tais interesses, as (os) assistentes
sociais atuavam junto famlia, mais especificamente sobre a mulher, para atingir os operrios, uma vez que
por intermdio dela que se encontrava o caminho necessrio para o alcance da preservao da ordem moral e
social (CISNE, 2012, p. 49).
81
Mais do que a diferena entre trabalhos realizados por homens e mulheres, a categoria
diviso sexual do trabalho, como afirma Cisne (2013), permite compreender as desigualdade e
hierarquias entre homens e mulheres em relao a carreiras, qualificaes e salrios. Temos
que as
Para as estudiosas, afirmar que a classe operria tem dois sexos significa dizer que as
relaes de classe so sexuadas, ou seja, as relaes de classe e sexo aqui englobaria
raa/etnia organizam a realidade social, as prticas sociais, pois [...] no s em casa que
se oprimida, nem s na fbrica que se explorado/a (HIRATA; KERGOAT, 1994, p. 96).
O que temos a consubstancialidade dessas relaes sociais que so indissociveis,
possuem relaes de complementaridade, transversalizam a sociedade. Kergoat (2010) afirma
que desde os anos 1970 e 1980 trabalha com os conceitos de consubstacialidade e
coextensividade para compreender as prticas sociais de homens e mulheres frente diviso
social do trabalho nas dimenses de classe, gnero e origem. A estudiosa adverte que esses
conceitos so mais do que adio, interseo e multiposicionalidade, pois
trabalho que transforma a natureza tem uma dimenso instrumental, ou seja, operativa e
manipulatria. Modificando a natureza, os indivduos vo adquirindo novos conhecimentos e
se deparando com outras necessidades. Esses novos conhecimentos e habilidades originam
outras reas do saber, como o cientfico, o artstico, o filosfico e o tcnico.
Para Guerra (2000), a instrumentalidade se define como propriedades sociais das
coisas que os sujeitos alcanam durante o processo de trabalho, e o possibilita na converso
de instrumentos para satisfazer suas necessidades, objetivos e finalidades.
Contudo, o trabalho se depara com as condies postas socialmente, e na ordem
burguesa apresenta configuraes diferenciadas dos modos de produo que a antecederam.
A produo de valores na sociabilidade burguesa se remete no apenas aos valores de uso,
mas principalmente aos de troca, por ter como objetivo a valorizao do sistema capitalista.
Nessa ordem, tem-se o que Guerra (2000) define como inverses capitalistas na converso da
razo substantiva em razo instrumental.
Nessa sociabilidade, o trabalho como fundante do ser social e de toda a existncia
humana se resume a trabalho assalariado, e os indivduos, a mercadoria fora de trabalho.
Homens e mulheres, como produtores de valores de uso, se transformam em fora de trabalho,
uma mercadoria valorosa para o capital, prpria de valor de uso e valor de troca. Aqui, o
trabalho, ao invs de satisfazer as necessidades do/a trabalhador/a, se volta para responder as
necessidades de reproduo ampliada do capital.
Os/as trabalhadores/as vendem sua fora de trabalho, que se transforma em trabalho
assalariado, convertendo-se em mercadoria, sendo o trabalho abstrato a forma social de
trabalho no capitalismo (GUERRA, 2000).
O modo de produo capitalista cria as condies para sua reproduo. O
desenvolvimento das foras produtivas, tcnicas, de ferramentas, diviso social e sexual do
trabalho, conhecimentos, cincias, ideologia, direito, potencializa o desenvolvimento de
homens e mulheres. Porm, com a mudana no modo de produzir, com a transformao do
instrumento simples de trabalho em mquinas, estas passam a exercer seu domnio sobre o/a
trabalhador/a, abstraindo sua subjetividade e potencializando a extrao da mais-valia.
nesse contexto que a razo instrumental se valoriza e a dimenso tcnica acentuada; assim, a
busca por eficcia e eficincia so os fins imediatos.
[...] nmero enorme de processos pra gente dar conta, um trabalho que
meio, eu no diria desestimulante, mas assim... Sabe quando uma pessoa
rema, rema contra a mar e no chega na praia? Por qu? Porque todo dia,
todo dia t entrando processo. Ento, por exemplo, voc v uma fila de cento
e tantos processos, a voc diz: ai, meu Deus, eu vou aqui fazer um mutiro
91
pra esses processos chegarem em oitenta. Mas quando voc entrega cinco
entra mais dez, a aquela fila nunca diminui. Eu t falando isso bem de
nmero, mas esses nmeros significam pessoas, significam casos, voc no
pode olhar pra um processo como um pedao de papel, aqui dentro tem uma
histria de vida. [...] eu queria que a gente tivesse condio de fazer mais
esses trabalhos socioeducativos, para alm dessas quatro paredes, dessa coisa
de escritrio, e a meio difcil [...] (Assistente social 01).
Para a assistente social 05, os principais problemas so: falta de capacitao para a
equipe tcnica e carncia infraestruturais para a realizao das atividades do servio social.
Esse segundo elemento tambm foi apontado pela profissional 06, que carece de um espao
reservado para os atendimentos sociais, situao que dificulta o desenvolvimento do trabalho,
e mais ainda infringe o que determina a resoluo do Conselho Federal de Servio Social
(CFESS) n 493/2006, que dispe sobre as condies ticas e tcnicas do exerccio
profissional do servio social26. Conforme as profissionais,
26
De acordo com a referida resoluo, Art. 1 - condio essencial, portanto obrigatria, para a realizao e
execuo de qualquer atendimento ao usurio do Servio Social a existncia de espao fsico, nas condies que
esta Resoluo estabelecer. Art. 2 - O local de atendimento destinado ao assistente social deve ser dotado de
espao suficiente, para abordagens individuais ou coletivas, conforme as caractersticas dos servios prestados, e
deve possuir e garantir as seguintes caractersticas fsicas: a- iluminao adequada ao trabalho diurno e noturno,
conforme a organizao institucional; b- recursos que garantam a privacidade do usurio naquilo que for
92
Eu queria uma sala s pra mim, pra eu poder trabalhar da forma que eu
quero, de orientar melhor a mulher, de fazer oficinas, sentar com as outras
profissionais, s mesmo se tivesse a necessidade de ser abordado um tema
que necessitaria da colaborao de outro profissional, mas uma sala
direcionada pro servio social, pra atendimento, pra desenvolvimento de
atividades como oficina [...] (Assistente social 06).
Ainda sobre os desafios e o que deveria ser melhorado, obtive respostas que
explicitam a questo da autonomia profissional e as dificuldades que as profissionais
encontram em seu cotidiano de interveno. Essas situaes exprimem essa conjuntura tratada
acima sobre as modificaes no mundo do trabalho a partir das transformaes capitalistas,
que rebate nas condies de trabalho, nas relaes entre os sujeitos.
Deixar a gente trabalhar como assistente social, como aqui todo mundo
trabalha com tudo, s vezes se perdem as especificidades de cada
profissional, eu no acho que s o servio social que deveria ter uma
atuao mais especfica, mas os outros tambm (Assistente social 03).
Diante desse ensejo de informaes colocadas pelas profissionais, vale refletir outra
situao imposta pela organizao societal capitalista, que tambm configura esse contexto.
Por exemplo, a diviso social do trabalho fundamentada numa forma de cooperao entre os
sujeitos; contudo, na sociabilidade do capital, essa diviso ganha novos contornos e
elementos. Os antagonismos de interesses e as relaes de troca se destacam, ganham poder e
evidncia nessa sociedade, e o campo das singularidades se volta como meio para se
alcanarem as finalidades individuais (GUERRA, 2011).
27
Deste modo, as chamadas polticas sociais constituem-se da sntese de elementos contraditrios que
envolvem interesses antagnicos, mediados pelo Estado. Seu espao de atuao extrapola o mbito restrito da
legitimidade poltica do Estado junto s classes trabalhadoras, via instituies sociais, para se constituir em
instrumentos minimizadores das formas selvagens e violentas de explorao que caracterizam o nosso processo
de trabalho (GUERRA, 2011, p. 134).
28
A esse movimento Netto (2011) denomina de Movimento de Reconceituao, perodo, ps-64, que o Servio
Social repensou sobre suas bases tericas, metodolgicas, ticas e poltica.
95
social passa a se articular aos projetos governamentais que objetivam findar com a condio
de subdesenvolvimento do Pas.
No final da dcada de 1970, com a crise da Ditadura Militar, outras foras so
colocadas profisso em virtude das transformaes que se gestavam, o que impulsionou o
servio social a reaver seus fundamentos terico-prticos e tico-poltico, a refletir sobre os
projetos que fundamentavam a interveno e as respostas dadas s demandas.
O servio social passou do entendimento da poltica social a partir da racionalidade
analtico-formal, para a concepo de direito, principalmente aps a Constituio de 1988,
que legitimou os direitos dos indivduos. A voga do direito ocupa o plano da retrica ao nvel
da literatura sobre polticas sociais e, mais incisivamente, ao nvel da interveno
profissional (GUERRA, 2011, p. 143). Aqui se faz necessrio uma ponderao sobre a
concepo de direito, que tambm apresenta alguma finalidade ao visar a atribuir cidadania
aos considerados excludos, ou seja, a igualdade foi, e ainda , concebida no plano jurdico
formal do direito burgus.
29
De acordo com Iasi (2011, p14 -15), [...] inicialmente, a conscincia seria o processo de representao mental
(subjetiva) de uma realidade concreta e externa (objetiva), formada neste momento, atravs de seu vnculo de
insero imediata (percepo). Dito de outra maneira, uma realidade externa que se interioriza. A materialidade
96
poltico da profisso, que no pode ser deixado em segundo plano em prol de se refletir sobre
as formas de realizar a interveno. No se pode conceber as relaes sociais como neutras e
nem colocar de lado a importncia que as formas de representao da profisso tm, correndo-
se o risco, como ainda acontece, de os/as profissionais suprimirem o contedo social e
poltico de suas aes e acriticamente se voltarem para o contedo funcional atribudo pela
ordem burguesa.
A realidade social precisa ser entendida como fundamento material da interveno
profissional, compreendendo as expresses universais da sociedade burguesa madura e as
particularidades que se colocam ao do servio social, na qual realiza sua
instrumentalidade. Se a diviso social e tcnica do trabalho na sociedade capitalista cria um
espao socioinstitucional para o assistente social, no desenvolvimento das foras produtivas
que a profisso altera suas funes, se modifica, se moderniza, se renova (GUERRA, 2011,
p. 125).
As condies objetivas de existncia da profisso esto articuladas s necessidades de
sobrevivncia do sistema capitalista. A vinculao entre as foras produtivas, o estado social e
a conscincia so mediaes necessrias maneira como o servio social realiza sua
instrumentalidade.
desse movimento no deve ser buscada apenas no seu aspecto fsico-orgnico, apesar de que ningum ainda
tenha conseguido formar qualquer representao sem crebro ou um sistema nervoso central, mas no fato de que
a conscincia gerada a partir e pelas relaes concretas entre os seres humanos, e desse com a natureza, e o
processo pelo qual, em nvel individual, so capazes de interiorizar relaes formando uma representao mental
delas. [...] Se a conscincia a interiorizao das relaes vividas pelos indivduos, devemos buscar as primeiras
relaes que algum vive ao ser inserido numa sociedade. A primeira instituio que coloca o indivduo diante
de relaes sociais a famlia. Ao nascer, o novo ser est dependente de outros seres humanos, no caso do
estgio cultural de nossa sociedade: seus pais biolgicos. Ainda sobre esse processo, Iasi (2011, p. 30)
acrescenta: A conscincia em si representa ainda a conscincia que se baseia na vivncia das relaes imediatas,
no mais do ponto de vista do indivduo, agora do grupo, da categoria, e pode evoluir at a conscincia de classe.
Ela parte fundamental da superao da primeira forma de conscincia, portanto, da alienao: no entanto, seu
pleno desenvolvimento ainda evidencia traos da antiga forma ainda no superada. Os escritos do autor trazem
reflexes profcuas sobre a categoria conscincia, demostrando como esta se forma e desenvolve e, mais do
que isso, qual a direo para uma conscincia vinculada emancipao humana. Seus escritos, para esta
pesquisa, contriburam para se entender a formao da conscincia das profissionais, o porqu de seus valores,
crenas e costumes. Apesar de no ser o objetivo central do estudo, trouxe fundamentos que desmistificou o
entendimento das questes elencadas pelas profissionais entrevistadas. Para um maior aprofundamento da
categoria conscincia, consultar tambm outro livro do Mauro Iasi, O dilema de Hamlet: o ser e o no ser da
conscincia.
97
O que a autora quer dizer que o mesmo processo que institucionaliza a profisso
produz a classe que demanda sua interveno. Existe uma representao fetichizada da
posio que o/a assistente social tem no mercado de trabalho. O profissional no compreende
o lugar que ocupa na diviso social e tcnica do trabalho, por um lado, pelo obscurecimento
advindo de seu status de assalariado/a; por vezes, pode creditar em sua autonomia somente
explicada no plano jurdico-formal e mesmo no se reconhecer pertencente classe
trabalhadora. De outro modo, retirando a interveno do confronto direito entre capital-
trabalho, obscurece-se a funo poltica do servio social e acobertam essa dimenso que
constitui a interveno profissional.
A nfase que o servio social deu sua dimenso tcnica na busca pela
homogeneidade nos mtodos, teorias e aes no perodo desenvolvimentista da sociedade
brasileira, na dcada de 1970, no acidental, faz parte de todo um processo histrico, de uma
mudana da sociedade que influenciou a profisso no repensar de seus parmetros terico-
metodolgicos, tico-polticos e tcnico-operativos.
Para Guerra (2011), a confluncia desses fatores que demarcaram esse perodo traz
modelos de interveno ao servio social. No mbito metodolgico, predominaram os
instrumentos e tcnicas e, no ideolgico, o cariz reformista que nutre o primeiro. Assim,
maneira com que os instrumentos e tcnicas se destacam no referido perodo histrico deve
ser problematizado na contemporaneidade. Para tanto, necessrio analisar se essa tendncia
em atribuir aos instrumentos e tcnicas uma posio maior do que os outros elementos que
compem a atuao profissional ainda perduram no imaginrio de alguns/as assistentes
sociais.
Conforme Guerra (2011), o servio social foi influenciado pelo que denomina de
teoria dos resultados, que se fundamenta na capacidade de responder, por meio da
interveno, as demandas postas. Com o processo de renovao e a aproximao com a
tradio marxista, a profisso voltou sua preocupao para a estrutura e conjuntura social.
Houve, assim, uma mudana no eixo de anlise da prtica profissional o que para alguns
no conseguiu superar a lacuna, ou, como querem outros, a dicotomia entre as elaboraes
terico-metodolgicas e a interveno prtica.
Outra crtica encontrada nessa seara se refere aos que consideram um afastamento da
interveno institucional em prol de uma invaso nos movimentos sociais, estando os/as
profissionais movidos/as por uma viso mgica de transformao social. Para a autora, isso
apresenta como decorrncia uma aproximao desses/as profissionais tradio marxista
vulgar, traduzindo um equvoco que identifica prtica profissional e militantismo poltico-
partidrio.
Desse cenrio, surgem duas posturas: uma que se refere a saudosismo, ao conceber
que as aes profissionais do passado garantiam homogeneidade profisso, corroborando
com a permanncia do conservadorismo; e outra que desconsidera qualquer contribuio que
advenha do passado, por compreender que ideologicamente estar reproduzindo o ponto de
vista das classes dominantes. Guerra (2011, p. 24) afirma que [...] ambos os posicionamentos
so radicais, dogmticos e maniquestas. No caso das entrevistadas, no observei essas
posturas de forma extrema e explcita: em seus discursos sinalizavam elementos condizentes
com o que o servio social vem defendendo hegemonicamente com exceo da assistente
social 02, que demostrou desconhecer a funo social da profisso na contemporaneidade e
suas especificidades de interveno, como assinalo posteriormente ao analisar algumas de
suas falas.
Para Guerra (2011), existe quase um consenso no meio profissional que, aps o
movimento de reconceituao, temos no interior do servio social um nico sentido, ou seja,
de aprofundamento terico-metodolgico em detrimento da prtica, que foi originado pelos
acertos tericos que o servio social necessitou realizar.
Desde 1970, existe um conceito mitificado de que a profisso seria uma aplicao de
99
conhecimentos ou tecnologia, de forte cariz racionalista (GUERRA, 2011, p. 24). Essa ideia
se junta a uma concepo errnea sobre a relao entre teoria e prtica. Da a necessidade em
se pautar a instrumentalidade do servio social, uma vez que esta perpassa decisivamente sua
dimenso tcnico-operativa.
Se reduzo tudo dimenso tcnica, fortaleo o pensamento positivista, que teve
bastante influncia no servio social, principalmente durante a perspectiva de modernizao
conservadora. um equvoco reduzir as outras dimenses, tica, poltica e terico-
metodolgica aplicao de tcnicas e instrumentos.
Antes de tudo, faz-se necessrio saber diferenciar os instrumentos de trabalho, ou seja,
como extenso do brao humano, os provenientes do trabalho humano e aqueles construdos
pelos prprios sujeitos para a satisfao das necessidades, bem como os que se realizam pela
diviso entre trabalho manual e trabalho intelectual.
O instrumental por si s no d conta de responder o real; o seu domnio e uso requer
um conhecimento das finalidades e objetivos. No cindido e autnomo do projeto
profissional, pois se caracteriza como um acessrio a ele, mas no o centro a que se deve
voltar a profisso.
Alm disso, na sociedade capitalista a racionalidade tcnica reduz a razo substantiva
a apenas um de suas dimenses, a dimenso instrumental. Isso no ocorre do nada, e no
apenas um movimento interno da profisso. Vimos como a adoo do capitalismo
monopolista e da tese desenvolvimentista no Brasil determinou a implementao das polticas
sociais e as profisses requisitadas a intervir nelas.
A tendncia observada por Guerra (2011) no servio social de atribuir aos
instrumentos e tcnicas da ao profissional um status privilegiado em relao aos outros
componentes da interveno se articula com essas modificaes nas condies objetivas da
sociedade que determinam as relaes sociais e as prticas profissionais.
Parece cabvel pontuar as duas formas emblemticas consideradas pela autora sobre o
pensar e o agir profissional. Na primeira, o servio social concebido como tcnica ou
tecnologia social; na segunda, como cincia ou campo especfico do saber. As duas trazem
equvocos sobre a natureza da profisso e seu estatuto de legitimidade, recaindo numa viso
messinica, endgena e a-histrica do servio social30.
30
Vale lembrar que o cientificismo que atravessa a profisso no advm unicamente do positivismo, mas do
modo de ser do capitalismo. Logicamente, a aproximao com o positivismo trouxe novas determinaes
profisso, que se combinaram com o capitalismo.
101
No servio social, a teoria permite que o profissional apreenda seu objeto de ao, seu
movimento. a ferramenta que auxilia o conhecimento sobre as determinaes que envolvem
o objeto, [...] que permite compreender que o projeto ideal nunca poder ser igual ao produto
real e, dessa forma, compreender esse resultado final (SANTOS, 2013, p. 75). Assim, mesmo
a prtica sendo o fundamento da teoria, esta tambm pode fundamentar a prtica.
31
Vale ressaltar que o que entendemos ser necessrio situar o leitor nas consequncias de se considerar que o
fundamento de existncia de uma profisso supostamente reside no sistema de saber que referencia sua
102
[...] ah, porque a teoria uma coisa e a prtica outra, eu tenho raiva dessas
coisas, sabia? Eu acho que eu no deveria ser a pessoa que dissesse esse
discurso, porque eu nunca fui professora universitria. T certo, eu fiz
mestrado, especializao, nunca deixei de estudar, mas assim, eu sei que s
interveno e/ou no estatuto de suas tcnicas e no no que, de fato, legitima as profisses na diviso sociotcnica
do trabalho a existncia de demanda histrico-sociais institucionalizadas e na capacidade das profisses
responderam a elas (GUERRA, 2012, p. 61).
103
s vezes, na maioria das vezes, sim, se articulam, sim, mas tem vezes que a
gente fica assim, eu no estudei isso, no pra ser assim, que so
contradies que devem estar em qualquer profisso [sobre na prtica a
teoria ser outra]. Eu acho que seria a mesma coisa de voc negar o curso,
voc dizer um negcio desses, tudo o que a gente estudou, tirando estatstica
e histria do Cear, pode ser aplicado tambm. At estatstica, quando a
gente vai fazer um relatrio, precisa. Eu tenho algumas crticas grade
curricular, mas, por exemplo, estatstica poderia ter sido aplicada ao servio
social, e a gente sabe que no , quem dava era um professor da
administrao, no tinha nada a ver, ele no falava nada, no sabia nada do
que era servio social, e, quando a gente vai pra prtica, a gente diz: como
que eu vou aplicar isso?, mas tem um momento que voc precisa
(Assistente social 03).
No, assim, eu no sou a favor dessa teoria, ela no tem a minha prtica, isso
no essa coisa dissociada, eu no concordo. O que eu acho que s vezes o
profissional ou pelo ativismo no se remete teoria ou t h tanto tempo
trabalhando com aquilo, vendo mulher chegando todo dia, acaba banalizando
e deixando a teoria l, mas eu no tenho isso de que teoria diferente da
prtica. [...] um fazer reflexivo, um fazer por fazer, chegou aqui e eu
tenho que encaminhar pra um canto tal. Primeiro vamos conversar com essa
mulher, vamos construir estratgias juntas, vamos mapear direitinho. No
papel, vida, uma pessoa, ento, vamos dialogar tambm pra ela refletir
junto comigo. No eu a sabedora das coisas que vim da academia, tem que
ser um saber conjunto, ela tambm tem o saber dela e, at pra ela se
apropriar do problema dela, no a pessoa que t l do outro lado que vai
resolver junto. como eu costumo falar, ns somos um instrumento pro
usurio que chega no servio (Assistente social 04).
as dimenses que compem o servio social sob a perspectiva de unidade, para que se
superem algumas situaes presentes na histria do servio social, como o voluntarismo, o
tecnicismo e o teoricismo. [...] consensual entre os autores citados [Netto (1990); Silva e
Silva (1995); Iamamoto (1998)] a considerao de que para uma competncia profissional
faz-se necessrio capacitao terico-metodolgica, tico-poltica e tambm tcnico-
operativa (SANTOS, 2013, p. 4).
Contudo, outras entrevistadas, mesmo atribuindo teoria certa importncia, atentam
que ela no responde todas as demandas, sinalizando, o que adverte Guerra (2011) a
concepo de que a teoria s teria validade ao ser aplicada ao real.
[...] infelizmente o servio social uma coisa que entre a teoria e a prtica
tem uma disparidade imensa, voc vem cheio de teorias, de pensamentos
filosficos, sociolgicos, metodolgicos, mas a, quando voc vai pra
prtica, voc vai ter que adquirir outros manejos, toda aquela teoria voc no
vai poder jogar, principalmente porque teu cliente, teu usurio do teu
servio, a maioria so pessoas simples, pessoas sem escolaridade, ento eu
no vou poder chegar aqui e expor. Eu vou ter que trazer essa teoria, revestir
ela na prtica e passa infelizmente na faculdade a gente no teve isso, [...]
quando a gente sai da faculdade a gente fica com aquela coisa, o que
mesmo que eu fao? O que mesmo que o assistente social faz? Isso no
uma coisa s minha j falei com vrias... [...] Voc ver uma mulher dessa, ela
chega aqui, ela quer uma declarao porque ela faltou ao trabalho pra vir dar
a vacina do filho, se eu for usar uma teoria, sei l, de Marilda de Jos Paulo
Netto, eu vou endoidar aqui, eu tenho que ir pro imediato [...]Como que eu
vou trazer todo o conhecimento acadmico, como que o conhecimento
acadmico vai me ensinar isso? L na faculdade ningum me disse se era
competncia minha ou no expedir essa declarao (Assistente social 0532).
[...] no basta s a teoria e acabou e pronto no, voc tem que ter o conjunto.
[...] a teoria ela d um suporte mas no com qualidade no, no cem por
cento, mas precisa de muito mais porque a prtica realmente exige bastante
do cotidiano profissional (Assistente social 06).
32
Alm de trabalhar em uma das instituies da rede de atendimento mulher em situao de violncia, essa
profissional tambm trabalha na rea da sade.
105
A gente tem uma ficha de atendimento, nessa ficha a gente procura traar um
perfil, tanto do promovido como da promovida, [...] depois tem o relato da
pessoa sobre aquele histrico que ela vem passando, tudo o que vai
fundamentar pra gente fazer o relatrio. A gente tem tambm um
instrumental de desistncia que a gente fez, quando as mulheres manifestam
o desejo de desistir [...]. Nessa ficha ela no identificada, diferente da
outra. Na nossa ficha de cadastro, digamos assim, as pessoas so
cadastradas, as mulheres e os homens so identificados, mas na de
desistncia elas j no so, porque o que interessa pra gente o motivo da
106
33
Vale ressaltar que, no perodo de realizao da pesquisa, as instituies municipais estavam em processo de
mudana, visto que muitas coordenaes e profissionais da gesto do PT estavam deixando os cargos
disposio da nova administrao. Algumas entrevistadas mencionaram durante a pesquisa preocupao com a
gesto do Partido Socialista Brasileiro (PSB), visto que, dependendo do entendimento sobre as polticas para as
mulheres, poderiam vivenciar momentos de influxo em relao s conquistas dos oito anos de administrao do
PT no municpio, que, segundo algumas profissionais, por mais que existissem elementos contraditrios e
dificultosos, o dilogo era possvel, o que facilitava alguns ganhos e estratgias de interveno.
109
Se a busca dos meios orientada pela dimenso tico-poltica por estar entremeada
com os valores da profissional, se por meio da tica que posso problematizar e me afastar de
prticas policistas e tecnicistas, essas questes perpassam obrigatoriamente a discusso e o
entendimento da categoria instrumentalidade, que subsidiam os/as profissionais a
compreender sua atuao de maneira ampla, para alm dos instrumentos e tcnicas, podendo
auxili-los/as no entendimento da diferenciao das competncias e atribuies do servio
social.
De acordo com Guerra (2000), a instrumentalidade do servio social pode ser pensada
em trs nveis. O primeiro diz respeito funcionalidade ao projeto reformista da burguesia,
110
Faz tanto tempo. Eu estudei isso pro concurso, eu me lembro que o povo
criticava, eu me lembro da professora dizendo que, quando fala em
instrumentalidade, a o povo vai falar dos relatrios, das fichas, no isso
[risos]? Mas, assim, quase inevitvel quando se fala em instrumentalidade
de a gente no pensar nos instrumentos, como se fosse um dentista, a
grosso modo falando, pelo amor de Deus, pega a os instrumentais e vai
ajeitar os dentes da pessoa [risos] . Ento, qual o meu instrumento?
Querendo ou no, tem a ver com isso. Mas, assim, esse instrumental, para
alm dessas fichas e dessas questes mais burocrticas ou de organizao
mesmo do trabalho, ele t a mesmo pra te fazer ver essa realidade, e como
que voc vai intervir nessa realidade, uma forma de organizar um trabalho
pra intervir nessa realidade. Por exemplo, quando a gente faz uma estatstica
dessa, uma forma de qu? De a gente documentar o trabalho da gente e que
esse documento tambm sirva de referncia pra novas intervenes, para
novos projetos. Ento eu no sei se eu t sabendo muito falar de
instrumentalidade, no [...] (Assistente social 01).
sadas. preciso refletir sobre a relao teoria e prtica, trazendo as mediaes necessrias
para transformar, por meio da ao, a finalidade ideal em finalidade real e objetiva. Para isso,
necessrio ir alm do manejo tcnico de instrumentos e tcnicas, alm de superar o que est
posto no cotidiano.
O cotidiano uma dimenso que se apresenta entre o particular e o universal, e suas
caractersticas e estrutura podem limitar as possibilidades de aes dos sujeitos. So
caractersticas desse cotidiano a heterogeneidade, a espontaneidade, a imediaticidade, a
superficialidade. No caso da espontaneidade, o cuidado para que a interveno no se limite
ao cumprimento de rotinas institucionais, metas de produtividade, que se responda
mecanicamente s demandas. Essas afirmaes esto em consonncia com as elucidaes de
uma das entrevistadas, que afirmou:
Nesse sentido, o/a profissional necessita negar os dois nveis que reduzem a
instrumentalidade razo instrumental, que afirma um conjunto de tcnicas neutras, abstratas
e vazias de contedo. Ao centralizar nas tcnicas e instrumentos, perfaz a ideia de que apenas
o uso prtico de tcnicas de interveno consegue responder qualitativamente s complexas
demandas da questo social.
114
De outro modo se apresentam os/as que consideram que apenas a teoria, por si s,
resolveria os problemas tcnicos da prtica. Essas duas assertivas deslocam a unidade entre
teoria e prtica, que nada tm a ver, como afirma Santos (2013), com a identidade entre
ambas, mas sim com a relao que estabelecem entre si nos processos de produo e
reproduo da vida social. De tal maneira, a reflexo sobre a instrumentalidade do servio
social est em consonncia com aquela que articula teoria e prtica.
Para Guerra (2012, p. 47), por vezes no nos questionamos em relao s implicaes
ticas e polticas das respostas profissionais, tampouco sobre a autonomia no exerccio
profissional: o que nos chega como demanda a soluo [...] da problemtica apresentada,
tratada como objeto de interveno, e no o contedo, a qualidade, as implicaes ticas e
polticas e/ou a possibilidade das respostas profissionais.
Quando aparto a dimenso tcnico-operativa das demais dimenses, acabo por
fortalecer o pragmatismo. A teoria passa a ser desnecessria, e at mesmo obstculo para a
interveno, que se torna sinnimo de prtica irrefletida por no ultrapassar o nvel da
imediaticidade do cotidiano, passando a no se importar com os meios, desde que os fins
sejam efetivados: o que importa o xito. Essa reduo dimenso tcnico-operativa torna o
Servio Social um meio para o alcance de quaisquer finalidades (GUERRA, 2012, p. 48).
Para um exerccio profissional qualificado, o/a assistente social deve compreender que
as situaes cotidianas carregam mais determinaes do que aparentam, realizando a analogia
entre elas, considerando suas diferenas, interpretando e analisando a demanda apresentada,
compreendendo sua historicidade e o fato de que esto inseridas numa totalidade de
complexos e determinaes. No se deve limitar a interveno em imitar outras situaes e
problemas resolvidos por ns e por outros. necessrio superar dialeticamente esses
procedimentos, fazendo uso da dimenso investigativa, pesquisando a realidade concreta,
mesmo porque essa dimenso
valores que permitam escolher entre as alternativas e saberes instrumentais. Esse conjunto de
fatores desenhar a direo do exerccio profissional, que no se apresenta como neutro e
finalstico. Por mais que nossa profisso seja eminentemente interventiva, mesmo que no
exclusivamente,
Vale ressaltar que preciso negar o uso de um referencial ecltico sob o argumento de
que assim poderemos responder s demandas complexas e ao sincretismo da realidade. Nossa
natureza como profisso influenciou por vezes nossa forma de responder as demandas. Uma
profisso que se insere na diviso social e tcnica do trabalho, de carter interventiva, que na
ordem burguesa se apresenta como estratgia de controle e que visa a atuar nas sequelas
postas pela relao capital-trabalho precisa desnudar seu significado scio-histrico como
profisso e traar os limites e possibilidades34. Concordando com Guerra (2012), considero de
extrema necessidade que o/a profissional desenvolva uma racionalidade baseada na razo
dialtica, que o/a capacite a estabelecer novas competncias, possibilitando-o de oferecer
novas respostas, cada vez mais qualificadas, ao contrrio das respostas tradicionais
instrumentais, estando comprometido/a com os valores de uma sociedade emancipada.
34
Vale ressaltar que o que entendemos ser necessrio situar o leitor nas consequncias de se considerar que o
fundamento de existncia de uma profisso supostamente reside no sistema de saber que referencia sua
interveno e/ou no estatuto de suas tcnicas e no no que, de fato, legitima as profisses na diviso sociotcnica
do trabalho a existncia de demanda histrico-sociais institucionalizadas e na capacidade das profisses
responderam a elas (GUERRA, 2012, p. 61).
116
O processo elencado acima pelas autoras necessita, assim como todas as modificaes
trazidas pelo sistema capitalista desde o sculo XX, ser problematizado e debatido pela
categoria profissional de servio social, que tem como guia o projeto tico-poltico (PEP).
117
Sem o devido entendimento em que espao profissional o/a assistente social atua, ser mais
dificultoso traar as possibilidades de busca de materializao do referido projeto.
De acordo com Netto (2006), o debate no servio social sobre o PEP data da segunda
metade dos anos 1990, com sua construo iniciada na transio de 1970 para 1980, tendo
como cerne a denncia e o enfrentamento ao conservadorismo profissional, perfazendo uma
crtica contundente e enraizada sobre o estatuto tradicional do servio social.
Esse projeto profissional se articula com um projeto societrio35, que, como afirma
Teixeira e Braz (2009), podem ser transformadores da realidade social ou conservadores do
status quo. No caso do servio social brasileiro, seu projeto tico-poltico [...] est vinculado
a um projeto de transformao da sociedade (p. 189), visto os princpios que regem tal
projeto. Sem falar que
35
Projeto societrio um tipo de projeto coletivo que [...] apresenta uma imagem de sociedade a ser construda,
que reclamam determinados valores para justific-la e que privilegiam certos meios (materiais e culturais) para
concretiz-la [...] so, necessria e simultaneamente, projetos de classe, ainda que refratem mais ou menos
fortemente determinaes de outra natureza (culturais, de gnero, tnicas etc.). Efetivamente, as transformaes
em curso na ordem capitalista no reduziram a ponderao das classes sociais e do seu antagonismo na dinmica
da sociedade [...] (NETTO, 2006, p. 3).
36
Vale destacar as menes que Netto (2006, p. 8) faz acerca da dimenso tica e poltica do projeto profissional:
[...] os projetos profissionais requerem sempre uma fundamentao de valores de natureza explicitamente tica
porm, esta fundamentao, sendo posta nos Cdigos, no se esgota eles, isto : a valorao tica atravessa o
projeto profissional como um todo, no constituindo um mero segmento particular dele. [...] os elementos ticos
de um projeto profissional no se limitam a normativas morais e/ou prescries de direitos e deveres: eles
envolvem, ademais, as opes tericas, ideolgicas e polticas dos profissionais por isto mesmo, a
contempornea designao de projetos profissionais como tico-polticos revela toda a sua razo de ser: uma
indicao tica s adquire efetividade histrico-concreta quando se combina com uma direo poltico-
profissional.
118
[...] articuladas entre elas compem o corpo material do projeto tico poltico
profissional que, como foi dito, deve ser compreendido como uma
construo coletiva que, como tal, tem uma determinada direo social que
envolve, valores, compromissos sociais e princpios que esto em
permanente discusso exatamente porque participante que do movimento
vivo e contraditrio das classes na sociedade (BRAZ, s.d.).
O ncleo central desse PEP a liberdade como valor tico, trazendo consigo o
compromisso com a autonomia e a expanso dos sujeitos, tendo sempre como horizonte a
construo de outra sociabilidade, sem dominao de classe, raa/etnia, gnero e orientao
sexual. A profisso se compromete com o enfrentamento das opresses, como a desigualdade
de gnero, fato que fortalece, mais ainda, a importncia dessa pesquisa.
Como afirma Netto (2006, p. 16), tem-se ainda o compromisso com a competncia
em seu fazer profissional e em sua formao continuada. As aes cotidianas dos/as
119
assistentes sociais devem ser balizadas por esses princpios e valores. Contudo, o grande
debate se centra em como materializar os princpios desse projeto que recusa a estrutura dessa
sociedade capitalista e seus valores individualistas, reacionrios, discriminatrios e violentos.
O referido projeto tem uma articulao intrnseca com as lutas contra as opresses, como a de
gnero, o que carece de uma interveno qualificada junto a essas questes.
A implementao e a materializao plenas do PEP incompatvel com a sociedade
capitalista. Como basear a atuao profissional no PEP diante do quadro adverso que encobre
o mundo do trabalho, das ofensivas neoliberais junto s polticas sociais, aos movimentos
sociais? Um passo primordial a ser dado conhecer os entraves que encobrem a interveno
profissional na contemporaneidade, distinguir para traar possibilidades e sadas. Quando se
fala em conhecer, objetiva-se chegar aos/s profissionais que esto na interveno cotidiana,
pois se sabe que esse debate no mbito da academia j vem sendo executado desde a dcada
de 1990.
Se no cotidiano que a atuao profissional deve se seguir s diretrizes polticas,
ticas, tericas e metodolgicas do PEP, nesse mesmo cotidiano comandado pelo
neoliberalismo que a prxis do servio social desqualificada mediante as configuraes do
mundo do trabalho. Como ser contra o arbtrio, o autoritarismo e defender a liberdade em uma
sociedade regida pelo capital? Como trabalhar em prol da emancipao dos indivduos se os
direitos destes so cerceados, vivendo em uma sociedade desigual em que os meios de
produo so detidos pela burguesia? Como intervir junto s desigualdades de gnero,
raa/etnia, orientao sexual, sem um esclarecimento adequado dessas questes e sua
articulao com o PEP? Como o/a assistente social vai se portar nesse terreno movedio?
Deve achar que tudo est perdido e nada pode fazer?
O primeiro passo entender e buscar desvendar esse mundo do trabalho, compreender
o movimento histrico do sistema capitalista em prol da acumulao de riqueza, para assim
apostar nas sadas, que devem ser coletivas sabendo que no na instituio que essas
mudanas ocorrero, mas atravs dos movimentos sociais e polticos em prol de outra
sociedade.
A luta poltica coletiva central nesse debate, mas o que fazer e dizer aos/s
assistentes sociais que esto nos espaos scio-ocupacionais de diferentes naturezas,
intervindo e executando as polticas sociais? E aqueles que no adquiriram ainda a
conscincia da necessidade dessa luta em prol da materializao do PEP? E como garantir
que, mesmo no se conseguindo materializar completamente o PEP por meio da atuao nas
instituies, ele deve ser o elemento guiador do exerccio profissional? Aqui compartilho com
120
a ideia de Martinelli (2006, p. 19) ao afirmar que [...] somos ns, portanto, que podemos,
pela mediao das nossas prticas, dar vida e concretude ao projeto tico-poltico
profissional.
Buscar as mediaes necessrias, desvendar as condies e relaes de trabalho, no
para temer o desemprego ou mesmo algum tipo de represlia poltica37, mas para auxiliar nos
caminhos que devem ser traados em prol da materializao concreta de muitos dos princpios
do PEP, so caminhos possveis, pois [...] mais do que conhecer preciso agir de modo
competente, crtico, qualificado teoricamente e ainda mais preciso tambm muita coragem
para lutar contra os obstculos que se interpem em nossa caminhada (MARTINELLI, 2006,
p. 21).
Desvendar os limites que encobrem o mundo do trabalho fundamental, desmascar-
los e decifr-los, entendendo o movimento da precarizao do trabalho profissional que vem
ocasionando inmeros processos e sofrimentos fsicos e psicolgicos aos/s assistentes
sociais, que convivem com ambientes de trabalho por vezes insalubres e inadaptados para o
exerccio profissional, um processo extremamente necessrio.
Os ditames do neoliberalismo no mundo do trabalho desmobilizaram e vm
desmobilizando cada vez mais a classe trabalhadora. O medo do desemprego transfere ao
sujeito a responsabilizao por seu emprego, de tal modo que far o possvel para no perd-
lo.
Essas questes foram explicitadas nas entrevistas. Das profissionais entrevistadas,
duas eram concursadas e quatro terceirizadas, apenas cinco responderam a questo referente
aos determinantes do vnculo empregatcio para o exerccio profissional. Em algumas falas,
observei que as configuraes do mundo do trabalho hoje, expressando-se pelas
terceirizaes, com relaes e condies de trabalho fragilizadas e precarizadas, podem
atrapalhar em algum momento o exerccio profissional.
[...] a gente aprende a ter jogo de cintura, a falar na hora estratgica, a acatar
na hora estratgica. Ento o fato de eu ser concursada, claro que me d um
respaldo, mas, por exemplo, eu ainda estou em estgio probatrio, querendo
ou no... A gente tem que saber pisar, tem que saber o universo que a gente
pisa, [...] no significa que a gente no defenda as ideias da gente, os
conceitos que a gente acredita, a nossa tica profissional, os parmetros da
37
Falo aqui em represlia porque uma das assistentes sociais entrevistadas, mesmo na sua situao de
concursada, temeu ao falar sobre alguns assuntos durante a pesquisa de campo, afirmando: mesmo concursada,
sabemos que existe algumas situaes de troca de locais de trabalho, cuidado com o que voc est anotando a.
No so apenas as profissionais terceirizadas ou contratadas que apresentam limites nas suas aes e condies
de trabalhos inadequadas ao seu exerccio. Logicamente que, sendo concursada, sua relao de trabalho lhe
proporciona uma certa autonomia diferenciada das que no esto nessa situao.
121
[...] enquanto terceirizada, o meu trabalho no valorizado como era pra ser
porque eu trabalho bem mais do que as outras colegas que so servidoras.
Mas eu gosto muito de enfrentar, teve situaes que eu tive que enfrentar que
sa perdendo, mas eu enfrentei. [...] Tem situaes que a gente percebe que a
gente tem uma opinio contrria e a gente no pode intervir, realmente tem,
que deixa um pouco a gente fragilizada nesse sentido, fragiliza a condio de
trabalho, de se impor, eu no tenho medo, mas tem hora que eu tenho um
pouco de freio (Assistente social 6).
De acordo com Iamamoto (2009, p. 33), no cenrio atual a sociedade vivencia uma
38
A profissional estava em processo de desligamento da instituio por incompatibilidade com a nova
coordenao do equipamento.
122
verdadeira desordem do trabalho, perpassada por inmeras inseguranas para os que vivem do
trabalho, a insegurana no mercado de trabalho, a insegurana no emprego, a insegurana na
renda, a insegurana na contratao, a insegurana na representao do trabalho, na
organizao sindical e na defesa do trabalho.
O desafio compreender as situaes particulares e os fenmenos singulares que o/a
profissional se depara no cotidiano da interveno, supondo uma investigao sobre os
processos sociais que consubstancia essa realidade. Para Iamamoto (2009, p. 41), sem o
conhecimento da realidade que objeto do trabalho profissional, no se pode construir
propostas de atuao. Necessita-se, dessa maneira, alm de princpios e diretrizes polticas
claras, um acmulo de informaes sobre a realidade social. No caso dos/as profissionais que
atuam na rede de atendimento mulher em situao de violncia, os desafios so enormes no
que se refere s suas dimenses de atuao.
Esses desafios postos permeiam a categoria em sua totalidade, mas preciso que se
pautem as especificidades e particularidades das intervenes para retornar a compreenso
dessa totalidade. A pesquisa sobre o servio social na rede de atendimento mulher em
situao de violncia uma estratgia para se pensar o servio social e sua relao com as
opresses. Em sua dimenso tico-poltica, a profisso vem fortalecendo e defendendo valores
emancipatrios, negando os preconceitos, as discriminaes e opresses, mas como isso tem
seguido de orientao para a interveno profissional? Esse foi um dos questionamentos que
guiou a pesquisa de campo e sua articulao com as categorias tericas da investigao,
objetivando investigar se a atuao na rea da violncia contra mulher segue os princpios do
PEP e dos estudos de gnero e violncia contra a mulher.
O prximo captulo se destina a discutir relaes de gnero, violncia contra a mulher
e o servio social, definindo e problematizando as duas primeiras categorias, a fim de
sinalizar a importncia delas para a realidade social, bem como para o servio social, como
profisso, o que me fez questionar, nesse ensejo de anlise, o entendimento sobre a questo
social, os desafios para a formao profissional nos estudos sobre as opresses, assim como
outros elementos que sero mais bem fundamentados do prximo captulo.
123
Os estudos de gnero se espraiam nas mais variadas reas, como educao, psicologia,
antropologia, histria, sociologia, tendo como consequncias inmeros enfoques analticos e
conceituais. Alm da diversidade terica que envolve esses estudos, existem tericas e
124
De acordo com Matos (2008), o surgimento dos grupos acadmicos nos anos 1930 e
1970 fortaleceram os estudos feministas e de mulheres, antes mesmo dos estudos de gnero.
Articular o surgimento da categoria gnero ao movimento feminista uma posio poltica e
ideolgica defendida neste escrito, pois a luta feminista em prol de melhores condies de
vida e trabalho para as mulheres proporcionou a problematizao da subordinao feminina
no contexto de inmeros pases, como o Brasil. Tanto que, no perodo entre 1970 e 1980, a
questo da mulher era referenciada nos estudos sobre a mulher enfocando a dimenso
contestadora e poltica, tratada pelo movimento feminista que se articulava com a esquerda
brasileira na luta contra a ditadura militar (MORAES, 2000).
As mulheres engajadas no movimento feminista e na luta no perodo dos anos de
39
Um das crticas que Saffioti (1999, p.159) menciona se refere a Beauvoir ter usado a mulher em sentido
universal, sem atentar-se para as especificidades e particularidades. Sobre isso, Saffioti atenta que Beauvoir ,
freqentemente, criticada por ter pretendido estudar a mulher e no mulheres. Ou seja, referiu-se a um universal,
quando deveria, na opinio de suas(seus) exegetas, ter mergulhado nas condies especficas dos distintos
contingentes de mulheres. Este, entretanto, era o padro da poca. Embora mais de sculo e meio antes, Olympe
de Gouges redigiu a Declarao dos Direitos da Mulher e da Cidad, colocando no feminino o famoso
documento informado pelos ideais da revoluo francesa. Ningum acusa nem os homens que escreveram a
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, nem Gouges por terem usado o termo genrico. No sendo
Beauvoir historiadora, no se podia dela esperar, na dcada de 1940, que particularizasse os segmentos
estudados. O livro certamente no teria tido o alcance que teve se no se referisse ao universal MULHER.
125
Passaram a utilizar tericas como Joan Scott, que trata a categoria gnero em seu
aspecto relacional, considerando o carter social das diferenas entre mulheres e homens:
Scott (1990) considera que somente no final do sculo XX a categoria gnero emerge
como uma preocupao terica, ao encontrar-se ausente em grande parte das teorias sociais,
desde o sculo XVII at o comeo do sculo XX. Nesse espao de tempo, discutiam-se
questes desde a oposio entre masculino/feminino, a partir do reconhecimento da existncia
de uma questo feminina, definio de uma identidade sexual. No existia nas anlises e
estudos a terminologia gnero, a fim de pautar as relaes sociais entre os sexos.
No perodo em que a categoria gnero surge como um termo cientfico, Scott (1990)
credita ser essa uma atitude empreendida por algumas feministas contemporneas que
consideravam as teorias existentes sobre as desigualdades entre homens e mulheres
insuficientes para definir tal desigualdade.
A referida autora apresenta sua definio de gnero em duas partes compostas de
subpartes, sinalizando estas com a seguinte definio: o gnero um elemento constitutivo
de relaes sociais fundadas sobre as diferenas percebidas entre os sexos, e o gnero um
primeiro modo de dar significado s relaes de poder (SCOTT, 1990, p. 14).
A partir dessa definio, Scott (1990) elenca quatro elementos necessrios para se
entender a categoria gnero, a saber: os smbolos culturais que remetem a representaes
simblicas, como as figuras religiosas de Eva e Maria; os conceitos normativos encontrados
127
Concernente ao conceito de gnero adotado por Scott (1991), Souza (2010) pondera
algumas questes que merecem destaque. Primeiramente ressalta que a importncia em se
deter nesse conceito diz respeito ao fato de Scott ter sido uma das autoras utilizadas
amplamente no Brasil, bem como no servio social constatao tambm feita por Cisne
(2013, p. 192): as discusses de gnero so difundidas fortemente no Brasil, a partir da
traduo do texto de Joan Scott: Gnero: uma categoria til para anlise histrica. Traduo
realizada pelo SOS Corpo, em 1991, tornando-se um marco referencial.
Contudo, essa definio apresenta alguns pontos de discordncia, principalmente entre
as estudiosas marxistas. Souza (2010) afirma, inicialmente, que a primeira parte da definio
da autora, em que afirma ser gnero um elemento constitutivo das relaes sociais fundadas
sobre as diferenas percebidas entre os sexos, no apresenta nada de inovador, visto serem
afirmaes realizadas por Beauvoir em O segundo sexo. Souza, ao ter buscado em sua tese de
doutorado compreender o pensamento de Beauvoir em O segundo sexo, questiona algumas
128
A definio trazida por Scott (1991) apresenta elementos pertinentes, mas, como
sinaliza Souza (2010), necessita de algumas ponderaes e esclarecimentos, principalmente
quando parte de estudos, como este, que buscam compreender a realidade e seus fenmenos a
partir da ontologia do ser social, considerando a categoria trabalho como o elemento fundante
dos indivduos e de toda existncia humana e social.
Souza (2010) ainda afirma que Scott desconsidera a posio do sujeito na estrutura e
centra sua anlise no entendimento da linguagem como detentora do controle absoluto do
sujeito, fazendo dessa estrutura onipotente, desconsiderando a base material ao entender que
os fatores subjetivos so produzidos apenas pelo discurso. Cisne (2013, p. 193), em sua
elucidao sobre a estudiosa, afirma que o problema de sua definio centra-se em:
[...] para essa autora as relaes de poder esto dissociadas da busca das
determinaes da dominao/explorao e mais, para ela, somente aps essa
desvinculao que se torna possvel a anlise das relaes sociais de
129
Para Cisne (2013), a traduo das produes de Scott no Brasil contribuiu para o
fortalecimento da chamada nova onda do feminismo, que se voltou para a mudana na
linguagem e na atuao poltica como ocorreu no feminismo institucionalizado na Europa e
nos EUA. Essa mudana se aliou aos objetivos das agncias financiadoras e dos organismos
internacionais, como o Banco Mundial, que tornaram gnero, no lugar de patriarcado, por
exemplo, uma categoria mais palatvel na concesso de financiamentos.
Nesse sentido, Cisne (2013) vem problematizar a categoria gnero, propondo a
discusso sobre a categoria relaes sociais de sexo, alm de contra-argumentar algumas
tericas, como Scott, em relao consubstancialidade das categorias, classe, raa/etnia e
gnero.
Discordo dessa percepo de Souza (2013), por compreender que a opo por usar a
categoria relaes sociais de sexo parte de posicionamentos polticos e ideolgicos, e no
simplesmente de uma mudana de sinnimos. Conforme Cisne (2013), gnero e relaes
sociais de sexo no so sinnimos. Partindo da origem do significado de relaes sociais de
sexo, afirma que adveio da escola feminista francesa e que originalmente denominado de
rapports sociaux de sexe, que difere significativamente do conceito relations sociales de sexe.
A autora afirma que em francs existem duas palavras referentes a relaes, nica
traduo para o portugus. Rapport se refere a relaes mais amplas e relations a relaes
mais pessoais e individuais. Em sntese,
Baseando-se nos estudos de Jules Falquet (2012), Cisne esclarece que relations
sociales se refere a um nvel micro, s relaes interindividuais, e rapports sociaux a uma
esfera mais macro, que se articulam entre grupos e s so transformadas coletivamente,
referindo-se a relaes sociais antagnicas.
Nesse ponto, Cisne (2013, p. 112) verifica a pertinncia e importncia da classe social
para o entendimento das relaes de sexo e esclarece que no significa que estas se reduzem
s primeiras, ou seja, a relao social de sexo no se reduz ao fato de se realizar dentro das
relaes sociais de classe.
Souza (2010) certeiramente pontua que Kergoat considera que as categorias relaes
sociais de sexo e diviso sexual do trabalho so articuladas. Cisne (2013) afirma que o
conceito de rapports sociaux de sexe surge em 1980, vinculado e conectado com as anlises e
estudos sobre a diviso sexual do trabalho, categoria-chave para as feministas marxistas, que
entendem a realidade a partir da ontologia do ser social, da centralidade da categoria
trabalho40.
Diferentemente, como afirma Cisne (2013), o conceito de gnero, em muitas
abordagens, destitudo da noo de hierarquia entre os sexos e das desigualdades que
estruturam a sociedade, por exemplo, a de classe, exprimindo o movimento feminista menos
confrontante e mais institucionalizado.
40
Sobre essa questo, bem como maiores esclarecimentos sobre a necessidade de se modificar as relaes
produtivas e sobre a centralidade da classe trabalhadora nas transformaes societrias, consultar em sua
completude a tese de doutorado de Mirla Cisne: Feminismo, Luta de Classes e Conscincia Militante Feminista
no Brasil. Tese de doutorado em Servio Social defendida na Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ).
Rio de Janeiro: UERJ, 2013.
132
Outra crtica ao conceito de gnero retratado por Cisne (2013, p. 114) refere-se sua
ruptura com o naturalismo, que por um lado esclareceu sobre as construes sociais, mas em
contrapartida contribuiu com a biologizao do conceito de sexo, correndo-se o risco de
desconsiderar a anlise social e histrica do conceito de sexo, isto , que o sexo tambm
uma construo social e histrica.
Isso no significa, como afirma Cisne (2013), que as autoras que optam pelo uso da
categoria gnero abandone uma perspectiva crtica de anlise. Entretanto, a fim de no ocultar
o sujeito poltico mulher, devemos, ao optar pela categoria gnero, a partir de uma
perspectiva marxista, associ-la categoria patriarcado.
De acordo com Saffioti (2004), desde a dcada de 1970 as feministas radicais usam o
conceito de patriarcado, objetivando denunciar a dominao masculina e problematizar as
relaes sociais entre homens e mulheres. Esse conceito expressa e desvenda a sujeio da
mulher, mostrando como as relaes patriarcais, suas hierarquias, sua estrutura de poder
contaminam toda a sociedade, o direito patriarcal perpassa no apenas a sociedade civil, mas
impregna tambm o Estado (2004, p. 54). De tal modo, o patriarcado
[...] no se trata de uma relao privada, mas civil; d direitos sexuais aos
homens sobre as mulheres, praticamente sem restrio; configura um tipo
hierrquico de relao, que invade todos os espaos da sociedade; tem uma
base material; corporifica-se; representa uma estrutura de poder baseada
tanto na ideologia quanto na violncia (SAFFIOTI, 2004, p. 58).
41
Problematizando, cita que, para ampliar o entendimento da apropriao, vale destacar o pensamento de
Falquet: [...] transformar a ideia de confinamento no espao, que pode facilmente ser lida como a ao de um
marido restringindo sua esposa ao espao domstico, em restrio de mobilidade, que inclui mais
ostensivamente as polticas migratrias restritivas em relao s mulheres ou a obrigao de fugir dos territrios
em guerra sob a ameaa das agresses sexuais. Da mesma forma, a demonstrao de fora (as agresses) torna-
se um continuum da violncia masculina (violncia e guerra) permitindo perceber melhor a forte dimenso de
"gnero" das guerras, assim como os determinantes e consequncias econmicas da violncia domstica ou
sexual. Por fim, a coero sexual torna-se provisoriamente heterossexualidade como obrigao relacional
para as mulheres (FALQUET apud CISNE, 2013, p.147).
135
os sexos, dando suporte para se estudar e analisar outras reas temticas. So estudos que
influenciaram os paradigmas das cincias humanas e sociais, buscando, em algumas
abordagens, a articulao com as categorias classe social, raa/etnia e diversidade sexual
(QUEIROZ, 2008).
Gnero uma categoria que no trata da diferena sexual, mas sim de relao social
entre mulheres e homens, entendendo como se constroem como sujeitos sociais. No se
caracteriza apenas como analtica e descritiva, tambm histrica. A categoria gnero, tratada
de maneira relacional, permite considerar a existncia do outro, entendendo que tanto o
processo de dominao como de emancipao ocorrer entre mulheres e homens por meio de
poder, conflitos e interaes. O problema no apenas das mulheres, mas de toda a sociedade
que precisa se apropriar dessa discusso e inteir-la na luta contra as desigualdades, sejam de
raa/etnia, classe social ou orientao sexual.
4.2 Violncia contra a mulher como expresso das desigualdades de gnero e objeto de
interveno do/a assistente social
42
O Mapa da Violncia no Brasil usa como fonte bsica para a anlise o Sistema de Informaes de Mortalidade
(SIM), da Secretaria de Vigilncia em Sade (SVS), do Ministrio da Sade, que, pela Lei n 6.015, de
31/12/1973 (conforme as modificaes a partir da Lei n 6.216, de 30/06/1975), nenhum sepultamento pode ser
feito sem a certido de registro de bito correspondente.
138
No caso dos estados brasileiros, o Cear est na 21 posio, e Fortaleza a 10 capital com
maiores nmeros de assassinatos de mulheres.
Sobre as armas usadas nos crimes, o mapa mostra que a arma de fogo o principal
instrumento utilizado tanto nos homicdios masculinos como nos femininos. Outros objetos,
como arma branca, que corta e penetra, alm da sufocao, so mais usados quando se trata da
violncia contra a mulher.
Esse dado sobre as armas me remeteu pesquisa de campo na Delegacia da Mulher de
Fortaleza (DDM). No contato que mantive com as mulheres que aguardavam atendimento na
recepo, escutei vrios relatos sobre as situaes de violncia. Contudo, uma informao
proferida por uma das mulheres chamou minha ateno, ao afirmar: ele puxava muito meu
cabelo e dizia que era bom porque no deixava marcas. Outras contavam o quanto
apanhavam no rosto, como foram humilhadas, tiveram partes do corpo perfurado ou
machucado com objetos cortantes, enfim, estratgias de violncia usadas que condiz com os
achados do Mapa da Violncia de 2012. Essas situaes explicitam como as particularidades
da violncia contra a mulher so permeadas pela desigualdade de gnero expressas nos
recursos que os autores de violncia usam para cometer atos criminosos. No basta atirar com
uma arma de fogo, h necessidade de humilhar, maltratar, bater, agredir, surrar como disse
uma mulher grvida de sete meses na delegacia, desde o comeo da gravidez ele me bate e
tenta me enforcar. Os mecanismos mostram as relaes de poder e reproduzem as
hierarquias de gnero.
A violncia contra a mulher determinada por aspectos sociais e culturais que definem
e legitimam lugares, direitos, deveres e papis diferenciados para mulheres e homens,
embasando a desigualdade de gnero presente historicamente na sociedade. Desse modo, a
discusso antecedente sobre as relaes de gnero subsidiam e fundamentam o entendimento
dos motivos que determinam a violncia contra a mulher, ou seja, por que os homens se
sentem autorizados a cometerem tal prtica.
Os referidos dados nos ajudam a iniciar a discusso sobre violncia contra a mulher,
que deve ser pautada e conceituada nas suas vrias expresses. A violncia pode se manifestar
nas modalidades:
[...] violncia de gnero pode ser perpetrada por um homem contra outro, por
uma mulher contra outra [...] violncia familiar que envolve membros de
uma mesma famlia extensa ou nuclear, levando-se em conta a
consaguineidade. Compreendida na violncia de gnero, a violncia familiar
pode ocorrer no interior do domiclio ou fora dele, embora seja mais
freqente o primeiro caso. A violncia intrafamiliar extrapola os limites do
139
43
Ressalto que, apesar dessa diferenciao de conceitos retomados de Saffioti (2004), a pesquisa se detm a
analisar a violncia contra a mulher. Opto por trazer essa diferenciao entre violncia domstica, de gnero e
intrafamiliar para esclarecimento ao/ leitor/a. Contudo, por compreender que gnero nem sempre explicita o
sujeito da opresso discusso que realizei no tpico deste trabalho destinado anlise das relaes de gnero e
das relaes sociais de sexo , a pesquisa trata da violncia contra a mulher.
140
referncia ao fato que ocasionou a priso, atrelando o conceito ao crime que cometeu, e no
mencionando um possvel histrico da violncia. Nos casos de leso corporal, declaravam no
considerarem violncia, e os que afirmavam ter apenas ameaado e agredido com palavras
ofensivas tambm no consideravam o ato como violncia.
Hirigoyen (2006) ressalta que os homens que cometem violncia contra as mulheres a
fazem frequentemente no mbito privado, pois primam por sua boa imagem publicamente e,
quando so acusados de violentos, justificam suas atitudes culpabilizando as companheiras. A
autora constata que o objetivo das prticas violentas a manipulao da mulher, almejando
atingir sua autoestima. Comprova essa afirmativa em um estudo realizado na cidade de
Quebec, no Canad:
Isso foi corroborado tambm na pesquisa de Costa (2011), quando questionou aos
homens entrevistados sobre a motivao do ato violento. As justificativas variaram entre
cimes, a no realizao das tarefas domsticas e tambm o uso de lcool e/ou outras drogas.
importante ressaltar que esses fatores so potencializadores, e no determinaes, pois
muitas mulheres deslocam a responsabilidade do autor da violncia para o uso de lcool de
outras drogas.
A violncia segue um roteiro, repetindo-se e reforando-se com o passar do tempo.
Inicia com o controle sistemtico, passando para o assdio, as humilhaes e a abjeo,
culminando, por vezes, nas agresses fsicas. Estas, como retrata Hirigoyen (2006), na
maioria das vezes, s ocorrem quando a mulher resiste violncia psicolgica, pois o homem
sente que no conseguiu controlar a companheira. Atinente violncia fsica, a autora
evidencia as seguintes caractersticas:
Essa anlise feita por Hirigoyen (2006) foi reafirmada durante a pesquisa realizada
142
com os homens na penitenciria citada, pois estes reduzem a violncia ao fato que ocasionou
a priso, no consideram que a violncia perpassa um histrico, que para chegarem ao ato
cometido outras situaes condicionaram suas atitudes violentas.
Isso tambm foi afirmado na pesquisa de campo realizada por Costa (2011) no
Juizado de Violncia Domstica e Familiar Contra a Mulher de Fortaleza, em que as
profissionais que coordenavam tanto o grupo de homens como o grupo de mulheres
identificavam que as mulheres apresentam o histrico da violncia, enquanto os homens a
resume a um fato. Isso pode ser explicitado e analisado pelas respostas dadas questo sobre
o relacionamento cotidiano que detinha com a companheira. Eles no relataram que a relao
era permeada por violncia, limitaram-se a dizer que existiam alguns momentos de discusso,
mas nada grave, citando o momento de maior violncia o fato que lhe acometeram a priso.
Aprofundando-se na discusso referente aos homens que cometem violncia contra a
mulher, Hirigoyen (2006) desmitifica, primeiramente, a premissa de que os que cometem esse
tipo de violncia sofrem de algum problema neurolgico, procurando uma localizao
cerebral para justificar as posturas violentas.
Outra justificativa utilizada para compreender os determinantes que acarretam a
violncia contra as mulheres abaliza-se no fato de os homens violentos terem vivenciado
durante a infncia momentos traumticos, desde violncia psicolgica at sexual.
A autora contrape, todavia, tal argumentao asseverando que no se pode explicar
esse tipo de violncia fundamentado-se apenas nessas justificativas, uma vez que nem todos
os homens que cometem violncia sofreram traumas na infncia. Quando isso verdadeiro,
no se nega reconhecer as marcas deixadas por uma infncia violenta, porm no se pode
isent-los das responsabilidades de seus atos e crimes. Tampouco se pode deixar de analisar as
motivaes de gnero na prtica dessa violncia.
Outro argumento utilizado diz respeito ao uso de lcool e outras drogas como o
causador nico e central da violncia. A utilizao dessas substncias foi ressaltada pelos
homens entrevistados na pesquisa de Costa (2011) como o maior causador, por vezes
retirando deles a responsabilizao por seus atos. Todos os entrevistados faziam uso dessas
substncias, porm no se pode considerar que todos que cometem violncia so usurios.
Indagados se essas substncias prejudicam a convivncia familiar, sem fazer referncia
famlia dos entrevistados, afirmaram que sim, mesmo sinalizando algumas ressalvas.
Contraditoriamente, ao serem questionados se o uso de lcool e outras drogas atrapalharam
seu cotidiano familiar, alguns, mesmo respondendo afirmativamente pergunta anterior,
quando salientada a sua condio respondiam que no, pois s usavam em momentos de lazer
143
e diverso.
O uso dessas substncias por homens autores de violncia contra a mulher no pode
ser concebido como o eixo central causador da violncia. At podem liberar os impulsos
violentos e potencializar as aes, mas possuem um papel coadjuvante na expresso da
violncia contra a mulher (FURTADO, 2010).
Como bem sinaliza Furtado (2010), algumas instituies encaminham os homens
para Centro de Ateno Psicossocial lcool e Drogas (Caps AD), Alcolicos Annimos (AA)
e Narcticos Annimos (NA) para tratarem do problema. Isso ocorre no municpio de
Fortaleza atravs do Juizado de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher. Os homens
so encaminhados, tendo as frequncias mensalmente enviadas por essas instituies ao
Juizado.
Ressalto que os encaminhamentos realizados pelo Juizado so importantes, pois visam
a colaborar com o enfrentamento violncia, ofertando aos homens uma alternativa para a
soluo de seus problemas com lcool e outras drogas. A existncia da frequncia, conforme
informaes colhidas, no possui finalidade punitiva, mas serve para acompanhar os sujeitos e
obterem retorno das aes realizadas pelo AA, NA e Caps AD.
No entanto, necessrio atentar para que a manifestao da violncia no tenha como
causa nica o uso dessas substncias e seu enfrentamento seja aferido aos simples
encaminhamentos institucionais, pois
Nessa discusso tambm necessrio esclarecer que a violncia no possui sexo, pois
tanto homens como mulheres sabem ser violentos/as e, quando podem, fazem uso dos
instrumentos que lhe do poder. Quando as mulheres so as que praticam a violncia, tem-se
que analisar que os papis conservadores ainda perduram e legitimam a dominao de um
sexo sobre o outro; nesse caso, a mulher passa a dominar e o homem a ser o dominado
(HIRIGOYEN, 2006).
Mesmo com a existncia de casos em que as mulheres so as que praticam a violncia
contra o cnjuge, no se pode comparar estatisticamente quando as vtimas so mulheres, pois
144
O fato de existirem mulheres que praticam violncia no significa que estas deixaram
de ser as principais vtimas. Isso explanado, por exemplo, pelos rgos especializados de
enfrentamento violncia contra a mulher que divulgam estatisticamente os casos de
violncia domstica, contribuindo para que a sociedade perceba que violncia contra a mulher
necessita de aes preventivas e interventivas.
Esse quadro da violncia em Fortaleza pode ser explicitado pelas estatsticas da DDM
(Anexo 1). Em 2006, a instituio registrou 8.452 boletins de ocorrncias e 76 prises de
autores da violncia. J no ano de 2012, sobe para 11.074 boletins e para 1.392 o nmero de
prises. No ano de 2012, o crime mais denunciado foi ameaa, com 5.220 casos, tendo como
segundo lugar a leso corporal dolosa, somando 2.158 notificaes. Ainda nesse perodo,
consta que 29 mulheres foram encaminhadas para abrigo e 3.957 medidas protetivas de
urgncia foram deferidas.
Esse panorama foi visualizado na pesquisa de campo, principalmente na delegacia e
no Juizado, como explicitado no primeiro captulo, onde tive acesso a alguns fatos e histrias
que materializam esses dados estatsticos e desnudam o fenmeno da violncia contra a
mulher. O tpico a seguir destina-se a descrever e analisar esses achados de pesquisa.
4.3 Desvelando a violncia contra a mulher para alm dos livros: o mergulho na
realidade por meio da pesquisa de campo
social iniciava seu trabalho. Durante esse espao de tempo, consegui observar situaes que
jamais poderia entender em todos os livros que j li sobre violncia e relaes de gnero.
Verifiquei como as mulheres tm necessidade de falar sobre seus casos e suas
vivncias, tanto que inmeras vezes as que sentavam ao meu lado sempre puxavam conversa
e questionavam: ele fez o que com voc?, foi leso, o seu? ou vem para a audincia com
a assistente social ou com a Dra. Rena? Nessas ocasies, sempre tratava de explicar que
estava ali fazendo uma pesquisa. Algumas se interessavam e questionavam do que se tratava
e, na maioria das vezes, entrelaam seus questionamentos com suas histrias de vida e
violncia. Outras preferiam partilhar seus dramas com as mulheres que vivenciaram as
mesmas situaes.
A recepo da delegacia nos dias que realizei pesquisa estava sempre lotada: cheguei a
contar 30 mulheres. De acordo com a delegada titular, por dia registram cerca de 50 boletins.
Conforme estatsticas fornecidas pela delegacia, em 2012 registraram 11.074 boletins de
ocorrncia (Anexo 1).
Nos dias em que realizei a pesquisa, pude registrar, no dirio de campo, vrios casos, e
por intermdio dos dilogos e relatos compreender melhor aquela instituio e principalmente
o atendimento prestado por ela. Alguns casos chamaram mais ateno e vale a pena
mencionar para que se compreendam as principais demandas e o tipo de violncia que
chegam DDM de Fortaleza.
Presenciei mulheres que chegavam machucadas no rosto, nos braos, situaes que me
espantavam a todo o momento. Um dos casos que chamou minha ateno foi de uma mulher
que aguardava a audincia com a assistente social44. A todas que se sentavam prximo, ela
44
Essas audincias ocorrem quando as mulheres no querem prosseguir com o processo, realizar o inqurito
policial e entrar com o pedido de medida protetiva, por desejarem apenas que seu conflito seja mediado. O
objetivo dessas audincias a mediao de conflito e so realizadas pela delegada, uma inspetora de polcia e a
assistente social. Os casos mais graves so conduzidos pela delegada. De acordo com a delegada, esse
atendimento feito com boletim de ocorrncia, esse primeiro atendimento; depois, no prprio boletim de
ocorrncia so marcadas audincias. Essas audincias no so audincias de conciliao, so audincias
geralmente de mediaes de conflitos, quando o crime de ao pblica condicionada representao, ou seja,
depende de a mulher fazer o procedimento ou no, como: ameaa, difamao, injria, que so crimes muito
frequentes na DDM, porque, se for leso corporal, a no depende dela, ns j instauramos o inqurito policial
pra responsabilizao do agressor. s vezes ele ainda passa pela audincia, mas por qu? Porque o laudo demora
a chegar do IML, demora uns 30 dias pra gente instaurar o inqurito, mas s que a gente precisa de uma
providncia imediata pro agressor ter conhecimento de que j t sendo tomada providncia, e nesse caso a gente
j manda chamar ele pra cientificar ele de que ele t sendo investigado, geralmente propor a possibilidade de ele
sair de casa. Quando j tem a medida protetiva, que no ato do boletim de ocorrncia j realizada a medida
protetiva, ele j sai logo de casa, ento so providncias emergenciais. Nas audincias intimido, s que na
verdade a gente acredita que funciona no primeiro momento, mas a depois, se a mulher no fizer o
procedimento, ele pode dizer: Ah, ela foi e num fez nada, agora eu vou fazer pior. Isso pode acontecer. Se ela
no continua o inqurito, se ela deixa arquivar, s vezes gente tem um monte de vtima aqui que tem 20 boletins
de ocorrncia, ela chega e faz 20 B.O., mas ela no toma a atitude de fazer o inqurito contra o agressor, ela no
toma a atitude de fazer a medida contra o agressor, a a violncia fica mais grave (Delegada). No caso do
146
contava sua histria de violncia, queria desabafar e mostrar que estava denunciando, sempre
mencionava que estava ali para denunciar e nunca mais permitir violncia de nenhum homem.
No momento em que estive na recepo, no compreendi muito sua histria, pois a
sala estava lotada e as mulheres conversando bastante, o que me impossibilitava de entender o
fato. Porm, quando a recepcionista pediu para que eu subisse ao segundo andar da delegacia
e aguardasse a assistente social que iria me receber, deparei-me com outra sala, onde as
mulheres aguardavam as audincias.
Em seguida, a referida senhora se dirigiu a esse andar, sentou-se ao meu lado e
prontamente me perguntou se eu estava esperando audincia e o que meu companheiro tinha
feito comigo. Expliquei que estava realizando uma pesquisa sobre a atuao do servio social
na rede que atende as mulheres em situao de violncia. Imediatamente ela disse que a
assistente social era muito boa e que assustava os homens nas audincias. Mencionou ainda
que a delegacia era laboratrio para se entender a violncia contra a mulher, um espao onde
eu iria vivenciar os casos de violncia para alm dos livros e estatsticas a que estava tendo
acesso. Em seguida, contou seu caso.
Fui quase estuprada pelo meu namorado, esse suti aqui a prova do que ele
fez comigo. Estou arrasada, envergonhada e humilhada. Eu namorava com
ele j h alguns meses e ele foi se mostrando violento, possessivo e
agressivo. Queria mandar em mim, foi quando as agresses comearam,
deixei de trabalhar, tranquei a faculdade, ele acabou com minha vida. Mas
ele passou dos limites e resolvi denunciar. Eu fui at a casa dele para
conversar, a ele me trancou e comeou a me bater e dizer que ia me estuprar.
Eu gritava muito e pedia que no, pois estava menstruada. Mas ele rasgou
minha roupa, suti, blusa e calcinha. Gritei tanto que um vizinho chamou
minha famlia, que me tirou de l. Eu sa de l s de short, me sinto
humilhada, envergonhada, nunca pensei que iria acontecer isso comigo. As
marcas j passaram, mas aquela cena no sai da minha cabea, eu no tenho
nem cara para sair de casa, parece que foi eu que cometi o crime. Sabe o que
ele me disse? Olhe, pode me denunciar que eu j tenho as testemunhas que
servio social, essas demandas, especificamente os casos de ameaa, violncia patrimonial e algumas situaes
de leso corporal, chegam e so atendidas nas audincias, que, conforme a assistente social, obedece o mesmo
formato das que so realizadas pela delegada e pela inspetora de polcia. Acontecem basicamente da seguinte
maneira: primeiramente convoca a mulher, solicita seus dados, como escolarizao, profisso, telefone, caso
estivesse acompanhada do advogado pedia o carto e o nmero do telefone do profissional e anotava todas as
informaes no B.O.; em seguida, lia a denncia contida no B.O; questionava a vtima como ocorreu o caso e o
que deseja fazer com a denncia; esclarecia sobre a medida protetiva e o processo. Em seguida, chamava em sua
sala o acusado ou acusada, uma vez que as mulheres lsbicas so atendidas pela delegacia, e seguia este roteiro:
solicitava a documentao e a notificao; os dados, profisso, escolaridade; se estiver com advogado, o carto e
o telefone, registrando todas as informaes no B.O. Prosseguia a audincia lendo a denncia contida no B.O.
em voz alta para as duas partes escutarem; se voltava para o/a acusado/a e explicava as consequncias que sua
postura iria trazer, ou seja, antecedentes criminais ou mesmo a priso; orientava a mulher na presena do/a
acusado/a, afirmando que pode denunciar e procurar a delegacia caso ele continue com as ameaas e a violncia;
em seguida, questionava se o/a acusado/a tinha alguma dvida, o/a liberava e por fim permanecia com a mulher
na sala esclarecendo suas dvidas sobre o caso.
147
vo l dizer que voc caiu da escada. Descobri que ele batia na ex-
companheira, que tinha at quebrado seu nariz, porm ela no denunciou.
Ele sempre puxava meus cabelos e mordia minhas orelhas, pois dizia que
assim no deixava provas. Os homens vo logo nos cabelos das mulher para
no deixar a leso (RENATA GOMES, Dirio de Campo, 12 mar. 2013).
Outro caso que chamou minha ateno foi de uma audincia realizada pela delegada.
Entrei em sua sala para colher algumas informaes e a delegada convidou-me para assistir a
audincia do caso que estava acompanhando, explicou minha presena denunciante, que
autorizou minha permanncia na sala. Durante a audincia, a mulher contou que seu
companheiro a obrigava a realizar relaes sexuais sem seu consentimento, alm de impedir
que trabalhasse. Verbalizou que em uma ocasio a obrigou junto com as filhas a comerem
lavagem para porcos. Disse ainda que j havia chamado a polcia vrias vezes, mas ele no
era conduzido delegacia, e em uma das situaes a humilhou publicamente, colocando-a
para fora de casa apenas de camisola. Na ocasio, molhou-a com gua de uma mangueira,
depois a puxou para dentro e colocou a mangueira em sua boca, quase a afogando. Contou
ainda que
Alm disso, a autora contesta as posies que defendem a vitimizao das mulheres
por considerar que, estando numa posio vitimizada, no teria, dessa forma, possibilidade de
ressignificarem as relaes de violncia. Essa conceituao legitimaria uma viso
essencialista em que gnero seria um destino, sendo tal conceito rgido, sem possibilidade de
modificaes no decorrer da vida dos indivduos. Na concepo da autora, gnero tido como
categoria histrica, e no um "destino inexorvel" (SAFFIOTI, 2001, p. 125).
[...] lgico que o gnero traz em si um destino. Todavia, cada ser humano-
homem ou mulher- desfruta de certa liberdade para escolher a trajetria a
descrever. O gnero, assim, apresenta sim um carter determinante, mas
deixando sempre espao para o impondervel, um grau varivel de liberdade
de opo, determinada margem de manobra. [...] no equivale afirmar que a
mulher responsvel pela ordem patriarcal de gnero e por seus resultados,
dentre os quais se situa a violncia. [...] as mulheres tm oferecido muita
resistncia ao domnio masculino desde sua implementao, h cerca de
7000-6500 anos, ou, em outro sistema de datao, h 5100-2500 anos.
No decorrer da pesquisa de campo, descobri que uma das assistentes sociais tinha
sofrido violncia do ex-companheiro. Ela verbalizou o caso e autorizou a publicao neste
trabalho. Sua fala contribui com essa reflexo de as mulheres serem cmplices, culpadas, do
enfoque na questo financeira, trazendo outros elementos que devem compor a anlise da
violncia contra a mulher.
45
Como explicado no captulo 2, no foi possvel realizar as observaes nos atendimentos e na dinmica das
outras instituies que compem a rede de atendimento mulher em situao de violncia de Fortaleza.
151
Ento ela manda aqueles casos, a gente faz um estudo, e como esse estudo:
a gente ouve as partes, se for possvel pessoas da famlia, dependendo do
caso a gente faz visita domiciliar, e a fecha um relatrio com o parecer. s
vezes pode at ser um relatrio informativo, se for uma coisa mais simples,
s vezes no um relatrio de visita, com parecer, e a a gente se posiciona
(RENATA GOMES, Dirio de Campo, 11 mar. 2013).
Para a profissional, essa a maior demanda. Na data da pesquisa, contavam com 113
processos para realizar relatrio e pareceres a serem apreciados pela juza. Resumiu que, pela
quantidade de trabalho e o insuficiente nmero de profissionais, a sensao de no sair do
canto.
Alm desse trabalho, afirmou que atende uma demanda espontnea, composta pelas
mulheres que necessitam saber sobre a medida protetiva ou para desistir do processo, que,
segundo ela, uma das mais altas demandas, tanto que passaram, servio social e psicologia,
a solicitar o preenchimento de uma ficha por parte da mulher, explicitando os motivos da
desistncia. Ao juntarem entre 12 a 15 mulheres, realizam o grupo, em conjunto com o Centro
de Referncia de Atendimento Mulher Francisca Clotilde, pertencente ao municpio de
Fortaleza. O grupo acontece na sede do Juizado com o objetivo de esclarecerem sobre
violncia e a Lei Maria da Penha. Depois da realizao do grupo, sugerem que reflitam alguns
dias sobre a desistncia e depois procurem o Juizado porm, segundo a assistente social, a
maioria desiste do processo46. Em sntese, esse trabalho ocorre da seguinte maneira:
A, o que que a gente faz quando ela quer desistir? A gente diz pra ela que
ela vai estar sendo avisada, que tem um grupo em parceria com o Centro de
Referncia Francisca Clotilde [...]. A ela vem, a gente marca pra esse grupo,
normalmente a gente rene 12, no mximo 15 mulheres, tem as profissionais
do centro, normalmente a advogada, que t l h quatro anos, uma pessoa
46
Participei de uma dessas reunies e verifiquei como esse espao possibilita um momento de reflexo e anlise
para as mulheres. Durante a reunio, muitas contaram suas histrias, algumas choravam, e a maioria aproveitava
para esclarecer algumas dvidas. Observei que muitas iriam desistir por falta de esclarecimento do caso, a
maioria afirmava que no desejava abrir antecedentes criminais contra o companheiro, por serem bons pais.
Algumas escolheram no desistir do processo, mas a maioria continuou com a opo em desistir. Esse grupo
uma estratgia de interveno positiva e deve ser fortalecido.
152
[...] aproveitando que as mulheres estavam reunidas, depois que elas fazem
essa parte de orao e espiritualidade, eu entrava e assim, bem caracterizada,
como assistente social do Juizado, pra fazer uma reflexo sobre a violncia,
tentando ser genrica, falando da Lei Maria da Penha, falando do ciclo da
violncia, os tipos de violncia [...]. Trazendo essa reflexo de que essa
violncia quase como uma consequncia dessa desigualdade. Essa
desigualdade de gnero que existe, ela culmina na violncia, claro que a
violncia no s a violncia domstica, no s a violncia da Lei Maria
da Penha, a violncia na esfera simblica. A gente t vivendo a com a
violncia toda hora, a gente fica at neurtica com isso, mas trazendo elas
pra essa reflexo. [...] Depois que a gente comeou com esse grupo que
existia, a gente deu uma parada, porque j fica vinculado a essa questo
desse pessoal que religioso, porque eles primeiro to reunidos com as
mulheres, por mais que a gente faa a distino, mas enfim, j t nessa linha.
Segundo, essas mulheres ficam meio que numa ansiedade, com ansiedade
pra ver os caras, que os caras chegaram. [...] voc t no meio de uma fala, a
vai saindo mulher, diferente desse grupo de reflexo que a gente faz no
Francisca Clotilde, que marcada uma data, marcada uma hora, a gente
entra numa sala, tranca a porta e tem hora pra comear e tem hora pra
terminar. Daria pra fazer isso com outras mulheres daqui? Daria. O problema
sentar, tempo, por causa da demanda de trabalho que demais, e garantir
que essas mulheres venham, porque elas to aqui nesse dia porque elas vm
pra audincia, agora assim: vamo fazer uma reunio..., a num d, porque
fica uma coisa meio compulsria, uma intimao, represso. preciso ter
intervenes mais qualificadas do ponto de vista de resultados mesmo, de
atingir essa mulher. Eu acho que o trabalho de preveno, que num o
trabalho do Juizado, que j atender a quem j passou pela violncia, mas o
Juizado tambm tem um papel. Ento, por enquanto a gente t dando
prioridade pra esse grupo (Assistente social do Juizado).
Disse ainda que no sabia informar bem como estava a organizao do grupo
conduzido pelas mulheres evanglicas, que sabia que uma das mulheres que coordenava o
referido espao faz servio social em uma faculdade particular, e que nas vezes em que
participou do grupo no percebeu um discurso de conformismo, pois sempre discutiam sobre
a violncia.
Mencionei que realizei pesquisa para a monografia com os homens que estavam no
presdio, respondendo pela Lei Maria da Penha, e que participei no Juizado do grupo de
homens, coordenado por uma psicloga e tendo como participante um senhor do Alcolicos
Annimos (AA), que acontecia antes das audincias e se organizava basicamente no
esclarecimento sobre a Lei Maria da Penha e os tipos de violncia contra a mulher. Assim,
queria saber como estava o grupo e se o servio social tinha algum tipo de interveno.
A assistente social informou que o grupo era facilitado pela psicloga, que saiu da
instituio, e ficou apenas o senhor do AA, que comparece ao Juizado e conversa com eles.
Justificou ainda que o quadro de policiais insuficiente para conduzir os homens a uma sala
para a realizao do grupo. Afirmou ainda que no se sente vontade em realizar esse
trabalho junto aos homens, corroborando que
Eu j passei por isso, fui casada h dez anos, ele me agredia verbalmente e
moralmente, falava que eu estava com outros homens. Um dia, pegou minha
filha na escola e sumiu com ela, foi deix-la na minha casa noite, a criana
de apenas sete anos chegou bbada. Contou que ele a tinha levado para um
bar e que, por estar com sede, pediu gua ou refrigerante, mas ele disse que
no tinha, ento deu cerveja e minha filha chegou bbada em casa (RENATA
GOMES, Dirio de Campo, 8 abr. 2013).
esse apoio fundamental, eu sofro muito por conta da minha filha de trs
anos que viu ele sendo preso, at um tempo atrs ela dizia: papai foi preso, a
polcia bateu. Eu sempre dizia que no, que ele tinha ido para a casa da me
47
Irei me direcionar senhora que conduz o grupo para diferenciar das participantes.
156
dele, at que um dia ela comeou a dizer que ele estava na casa da av
(RENATA GOMES, Dirio de Campo: 08/04/2013).
s vezes a priso faz as pessoas mudarem. s vezes Deus permite eles irem
para a cadeia para encontrarem a palavra de Deus, o Celebrando a
restaurao tem nas delegacias e nos presdios. Deus permite que eles
passem por isso para mudarem de vida. Uma vez conheci um matador de
aluguel no presdio que, ao saber que os filhos estavam usando droga, que
haviam encomendado a morte dos filhos, mas antes de mandar mat-los
comeou a participar do programa Celebrando a restaurao. Quando
passou a escutar a palavra de Deus, mudou de vida, hoje outro homem,
ento, tenha esperana (RENATA GOMES, Dirio de Campo, 8 abr. 2013).
A reunio foi finalizada com uma orao, onde a senhora responsvel pelo grupo
agradecia a Deus por ter criado o Juizado e a delegacia, por ter permitido a existncia da Lei
Maria da Penha, clamou por foras e esperana a Deus e agradeceu por mais uma
oportunidade de repassar sua palavra. Ao final da reunio, pedi para conversar com a referida
senhora, a fim de esclarecer algumas dvidas.
Durante nossa conversa, mencionou que o Celebrando a restaurao acontece no
Juizado desde 2011, a pedido da juza. Disse que, em um dos encontros do Pacto pela Vida, o
governo reuniu todas as instituies pblicas, privadas e religiosas para tratar das polticas
sobre drogas em Fortaleza, e na ocasio tiveram a oportunidade de conhecer a delegada e a
juza, as quais solicitaram que o programa fosse realizado na DDM e no Juizado. Em relao
delegacia, esto s segundas e teras, manh e tarde, e no Juizado apenas nas quintas pela
manh.
Esclareceu que esse programa de apoio baseado nos 12 passos usados pelos
Alcolicos Annimos. Ressaltou que o Celebrando a restaurao iniciou em 1993 nos EUA e
chegou ao Brasil em 2003, sendo que j funciona h nove anos em Fortaleza na Igreja Batista
Central. Os grupos48 se dividem da seguinte maneira: para alcoolismo; para codependentes;
para codependentes familiares e dependentes qumicos; para depresso; para devedores
compulsivos; para drogadio; para homens dependentes de amor e sexo; para ira; para
mulheres dependentes de amor e sexo; para transtornos alimentares; para traumas emocionais.
48
Essas informaes foram confirmadas no site da igreja http://ibc.org.br/cr/grupos-de-apaio/para-alcoolismo/.
158
Os grupos se dividem em dois momentos: o primeiro com todos juntos para o estudo
de algum dos passos (Anexo 3), e no segundo momento dividem as pessoas nos referidos
grupos, conforme seus problemas. A metodologia do grupo se baseia na partilha livre, sendo
conduzida por uma pessoa que j passou pelo problema que tema do grupo. Ressaltou ser
um ambiente criado para que as pessoas possam falar sobre seus problemas, e no um local
que oferece conselhos. Finalizam as reunies da mesma maneira que fez no Juizado, com a
leitura de um versculo bblico e uma orao.
Questionei sua concepo de violncia e me respondeu que estava associada ao uso de
lcool e drogas; porm, existiam os casos de transtorno, por isso a existncia do grupo sobre
ira. Ressaltou que considera a violncia tambm um problema cultural, creditando
importncia Lei Maria da Penha, pois antes os crimes eram penalizados com cestas bsicas.
Na igreja vamos trabalhar essa reconciliao, mas quando ele tambm quer.
No defendemos o divrcio, o que Deus uniu o homem no separa. Mas
Deus no quer a mulher em risco, tem igreja que faz isso, usa o versculo
bblico que fala da submisso da mulher para influenciar que a mulher
permanece no casamento independente de qualquer coisa. Ns defendemos a
submisso, mas quando seu marido um lder espiritual da vida dela, pois,
quando ele est sendo violento, est desobedecendo muitos dos
mandamentos. Como ela vai ser submissa, se ele no est em sintonia com
Deus? (RENATA GOMES, Dirio de Campo, 8 abr. 2013).
Eu acho que ela j foi mais organizada, eu acho que hoje tem mais
equipamentos, mas a rede no est interligada porque, desde 2006, eu s
posso dizer desde o tempo que eu estou no meio disso, de 2006 pra c eu
participo das reunies de rede, at minha pesquisa contempla um pouco
disso, e muito complicado, porque sai um gestor... Vou dar um exemplo
aqui, [...] o Gonzaguinha de Messejana nosso parceiro na questo do
enfrentamento violncia sexual, porque ele faz a profilaxia. Vamos dizer
que aconteceu de sair outros hospitais e no ele, sai gestor, trocou gestor,
como se quebrasse ali o elo de ligao, no tem, por mais que todo ms a
gente faa reunio de fluxo, se mudou desde o assistente social, do psiclogo
at o gestor, se mudou qualquer um deles parece que aquele protocolo de
fluxo, de atendimento, ficou perdido. Ento, a reunio tem que ser constante
na rede, e aqui, antes, eu sei porque eu que articulava essas reunies, e tinha
as reunies de rede s assistencial, as reunies de rede de enfrentamento, s
da parte jurdica e tal, e a gente conseguia discutir os casos, conseguia fechar
esses fluxos cara a cara com todo mundo, com as outras instituies vendo,
dando opinio, e ficava aquele fluxo completo. Agora a gente no consegue
fazer mais isso, agora nmero, demanda, isso, aquilo (Assistente
social 03).
Eu acho que tem que ter um olhar voltado para gnero e feminismo, no s
gnero, mas tambm a questo feminista mesmo, que at o ano passado s
quem trabalhava com essa questo da autonomia da mulher puxando pro vis
feminista era o municpio, agora nem mais o municpio. Ento, no sei se vai
retomar depois que essa gesto nova se reorganizar, mas eu acho que toda a
rede devia ter uma capacitao em gnero, feminismo, autonomia da mulher,
a importncia de estar articulado, onde esses elos deveriam ficar bem fixos,
mas hoje no t tendo (Assistente social 03).
52
No art. 17 da Lei Maria da Penha, temos: vedada a aplicao, nos casos de violncia domstica e familiar
contra a mulher, de penas de cesta bsica ou outras de prestao pecuniria, bem como a substituio de pena
que implique o pagamento isolado de multa (BRASIL, 2006).
165
apresentava suas razes para a no continuidade do processo e poderia no cumprir a pena por
ter bom comportamento ou ser ru primrio.
Com a LMP, depois que a denncia segue para o MP, ele tem por obrigao dar
continuidade ao processo, independentemente da vontade da mulher. Essa s poder
interromper o processo perante o/a juiz/a antes de a denncia ter sido encaminhada ao MP.
Com as mudanas do STF, caso a mulher no seja a denunciante, no pode solicitar juza
que interrompa o processo, premissa expressa no seguinte artigo da LMP:
Eu acho que o surgimento dessa lei foi um avano muito grande, foi uma
necessidade, foi o resultado [de] tudo o que a Maria da Penha passou, e o
fato de ela ter chegado a instncias internacionais gerou todo um holofote,
digamos assim. Mas a lei resultado do movimento feminista, do
movimento das mulheres contra a violncia [...]. Essa lei foi resultado de
muita luta e de muito sofrimento j de antes das mulheres, as mulheres
quando sofriam violncia iam pra onde? Pra delegacia comum, quando
chegava l um delegado tirando onda da cara dela: ah, isso a briga de
marido e mulher. Ento, eu acho que lanou um novo olhar sobre a
violncia contra a mulher e medidas mais de urgncia, que a questo da
medida protetiva, que essa medida a juza no vai questionar se a mulher t
falando a verdade ou se no t, no vai apurar primeiro pra depois deferir a
medida. Como j t dizendo, de urgncia, uma preveno, e depois vai se
abrir o inqurito e tal e vai correr atrs. [...] violncia aumentou depois da
Lei Maria da Penha? Eu no acredito que foi isso. Eu acredito que signifique
que as mulheres, sabendo dos mecanismos legais, sabendo que elas tm esse
suporte, elas passaram a denunciar mais e no s um mecanismo legal, mas
de tanto falar sobre isso, divulgar essa lei, questionar essa violncia, as
mulheres no to tendo mais essa tolerncia de dizer: no, isso aqui
porque eu tenho que preservar meu casamento ou isso aqui eu tenho que
aguentar mesmo e me resignar. No. Mesmo que elas, como acontece
muito, que aqui muito comum, denunciem e depois desistam, e depois
retomem o relacionamento, elas no ficam naquela posio de submisso,
elas tomam uma atitude, nem que depois elas retomem o relacionamento e
166
denunciem de novo, mas ela j tem essa perspectiva e essa conscincia dessa
realidade e dessa lei, e que essa lei t a pra ampar-las (Assistente social
01).
A lei trouxe muitos avanos, mas ela precisa andar um caminho bem longo,
167
porque ela deixa muitas margens, porque a forma como vai ser conduzido
cada caso vai depender do entendimento do juiz ou da juza. Se ele uma
pessoa de carter mais conservador, ele pode tomar uma deciso
conservadora; se ele tem um carter mais aberto, mais flexvel, ele poder
tomar uma deciso mais aberta, mais flexvel. E na prtica ainda t muito
distante do que t na lei e do que acontece na prtica, a morosidade ainda
muito grande, a gente ainda tem que lutar muito pra vencer algumas
barreiras, algumas coisas precisam ser reformuladas. A ltima reformulao
que teve foi muito importante, no caso de haver leso corporal grave a
mulher no pode mais retirar a queixa, de que outras pessoas podem
proceder da denncia [...]. Mas ainda no surtiram os efeitos necessrios nos
agressores [...], e onde entra aquela questo de que s ser preso no
suficiente, ele precisa ser trabalhado. Hoje a nossa postura oficial que, se a
gente for fazer algum trabalho, alguma oficina, a gente vai trabalhar s com
as mulheres, e a minha opinio [...] que este homem tem que ser trazido
pros espaos de reflexo, pros espaos de discusso sobre machismo, sobre
gnero, sobre violncia, educativo, e em alguns casos, se esse homem
proveniente de uma vida na qual ele sofreu violncia, ele precisa ser tratado
tambm (Assistente social 05).
Eu concordo que ela teve muitos avanos, mas tem muito ainda do que se
caminhar em relao disseminao dessa cultura, que a mulher realmente
no foi criada pra ser submissa, que a mulher no tem que aguentar tudo em
um relacionamento pra poder ficar com um homem, porque a famlia
tambm no quer, porque ela tem que ser submissa por causa dos filhos, ela
tem a individualidade dela nesse sentido. A lei pra mim foi um avano
porque muitas mulheres tiveram, pela lei, uma oportunidade de voz maior
dentro da sociedade [...], de a mulher denunciar, perceber que ela um
sujeito de direitos como os homens, em relao principalmente ao gnero de
ter os direitos iguais e que ela deve se impor nesse sentido em todos os
aspectos. [...] o que que eu percebo que falta? [...] no campo do emprego,
de elas terem por lei assegurada essa questo de direcionar algumas vagas
pras mulheres, por exemplo, ela sai do abrigo, mas no tem como se
sustentar e muitas vezes acabam voltando, entendeu? Poltica pblica nesse
sentido de direcionar mais a questo de oportunidades de emprego, de
moradia pra elas, eu acho que um grande problema (Assistente social 06).
Essa explanao sobre a violncia contra mulher, Lei Maria da Penha, juntamente com
os dados de pesquisas estatsticas e das entrevistas realizadas junto s assistentes sociais,
fornecem elementos para problematizar como se configura contemporaneamente a violncia,
quem so os sujeitos envolvidos e como estes esto significando e ressignificando as relaes
violentas. Sinaliza, tambm, a necessidade em estudar e pesquisar os servios de atendimento
a essas situaes, bem como os profissionais envolvidos nessa questo, como os/as assistentes
sociais.
Os rebatimentos nas polticas de seguridade social e de educao nessa sociedade
neoliberal se espraiam para as outras polticas. Uma vez que no interesse do Estado
capitalista enfrentar as desigualdades e violncia, como enfrentaria aquilo que o sustenta em
prol de sua reproduo?
168
4.4 Relaes de gnero e violncia contra a mulher: onde o servio social se insere?
53
As autoras usam o termo paralelo no sentido de no se cruzarem.
170
Conforme Faury (2003), no perodo de 1980 a 1990, nos congressos de servio social,
os trabalhos sobre gnero, mulher e feminismo ficavam alocados num grupo denominado
Temas emergentes em servio social. Citando uma pesquisa sobre os textos publicados na
revista Servio Social & Sociedade, mostrou que:
Para Mirales (2006), o servio social da dcada de 1980 aos dias atuais apresentou
receptividade aos temas relacionados mulher, tendo, no final dessa dcada, incorporado aos
estudos a categoria relaes de gnero. Feury (2003, p. 111) aponta que durante a dcada de
1980, at o incio dos anos 1990, nos congressos de Servio Social os trabalhos que versavam
sobre os temas: mulher/gnero/feminismo eram alocados num grupo denominado: temas
emergentes em Servio Social.
Kameyama (1998) realizou uma pesquisa sobre a produo de conhecimento no
servio social e concluiu que teve incio de uma maneira mais contundente a partir dos anos
de 1970, quando foram criados os primeiros programas de ps-graduao, em pleno perodo
ditatorial brasileiro. Se acima referi que a profisso estava em processo de renovao dos seus
parmetros tericos, metodolgicos, ticos, polticos e tcnicos, sendo necessrio centrar em
algumas questes, imagine ter de repensar a profisso e inserir outras temticas de estudos no
perodo de grande represso poltica e intelectual. Para a autora,
Em relao ao foco dado nos estudos e pesquisas nas dissertaes de mestrado e teses
de doutorados no perodo de 1975 e 1997 nos programas de ps-graduao em servio social,
Kameyama (1998) encontrou que 15%, cerca de 158 trabalhos, trataram de analisar a prtica
profissional, 12% poltica social, 10,9% formao profissional, 0,3 crime e violncia, 6,6%
gnero e famlia, contabilizando 68 trabalhos, entre outras temticas analisadas.
De acordo com a autora, de 1975 a 1980 a maioria das pesquisas de assistentes sociais
centrou na prtica profissional, buscando compreender a atuao da profisso. Em relao
poltica social, que hoje central na produo do servio social, as primeiras dissertaes
sobre o tema s surgem em 1983. E gnero e famlia, consideradas temticas perifricas para
a profisso, contam com produes a partir da dcada de 1980 que objetivavam compreender
o significado da categoria famlia e a compreenso da profisso sobre ela. Ainda nesse
perodo, famlia deixa de ser predominante nas investigaes, sendo substituda pelo objeto
Mulher, que analisada na perspectiva de gnero e classe social (KAMEYAMA, 1998, p.
19).
Para a estudiosa, a partir dos anos de 1980 o servio social no se limitou apenas a
acessar os conhecimentos produzidos no mbito das cincias sociais, tornando-se tambm
produtora de conhecimentos que vm fundamentando e norteando a formao e a atuao
profissional.
Barbosa (2008) tambm realizou uma pesquisa interessante sobre as publicaes da
revista Servio Social & Sociedade entre 1979 e 2007, tendo como hiptese que existe uma
lacuna no debate sobre gnero e servio social. Em 28 anos de existncia da revista, o
peridico contou com apenas 25 artigos publicados sobre gnero, chegando seguinte
concluso:
Dialogando com Veloso (2000), Barbosa concorda com o autor em sua constatao em
relao escassa publicao sobre gnero no servio social, atribuindo esse fato resistncia
do mercado editorial em aceitar e incorporar esses estudos. Verifica ainda que os estudos de
gnero vm crescendo no interior do servio social e que existe um esforo de assistentes
sociais e pesquisadores em adotar e incorporar em suas anlises essa dimenso que compe a
vida social.
Barbosa (2008) aquiesce as afirmaes de Veloso, mas considera que ao constatar em
sua pesquisa que no houve nenhuma publicao de assistente sociais na revista Estudos
Feministas, um grande peridico nacional nos estudos de gnero, existe uma lacuna no
interior de nossa produo acerca dos estudos de gnero.
Isso sugere que, ainda que o mercado editorial do Servio Social possa ser
resistente publicao de pesquisas que incluam o gnero em suas
reflexes (Veloso, 2000), no h uma frequncia de publicaes nos
peridicos especializados, de forma que no foi encontrada nenhuma
publicao de assistentes sociais na Revista de Estudos Feministas. Todas
essas evidncias convergem para a confirmao da hiptese de que h uma
lacuna no debate sobre gnero no Servio Social. O pouco envolvimento
tico-poltico com a temtica e o baixo nmero de publicaes denota que
o campo de gnero dentro do Servio Social expressa-se ainda muito
timidamente, sem que haja uma tradio e debate fortes nessa rea do
conhecimento. H, de fato, uma lacuna no debate que deve ser repensada e
preenchida pelas pesquisadoras, uma vez que gnero, como expresso da
questo social, constitui uma demanda importante para as assistentes
sociais e requer maior ateno e estudo por parte das estudiosas (2008, p.
7).
173
As opresses nem sempre foram pautas nos estudos e pesquisas do servio social e, ao
serem chamados/as a intervir nessa realidade, encontra-se, como a pesquisa de Pinheiro
(2005), a debilidade da compreenso terica e tcnico-operativa, por vezes reproduzindo no
mbito interventivo o pragmatismo e a psicologizao do fenmeno. Em relao formao
em servio social e violncia contra a mulher, as assistentes sociais entrevistadas por mim
trouxeram elementos interessantes que problematizam essa questo. A assistente social 02
afirmou que a formao contribuiu para sua interveno na rea da violncia contra a mulher,
[...] tanto na rea de servio social, como na rea do direito. A primeira me forneceu
sensibilidade social, e a outra conhecimento jurdico. J as outras profissionais explicitaram
que
Na pesquisa realizada por Pinheiro (2005), foi encontrado que a maioria das
profissionais no contou com uma formao que pautasse as relaes de gnero, a violncia
contra a mulher e que nem mesmo sabiam como o servio social intervinha nessa realidade.
Isso um problema, pois, se a profisso generalista, a formao deve possibilitar uma
capacitao e o desenvolvimento das competncias profissionais a fim de que se forme para
intervir nas variadas expresses da questo social. Deve-se pautar profundamente o que seria
essa questo social e em que bases opressoras o sistema capitalista se fundamenta nas
175
entrevistadas destacaram:
[...] essa violncia perpassa todas as classes. Agora, talvez ela se expresse de
modo mais claro nas classes menos abastadas, num sei. Se a gente for fazer
um perfil aqui, uma estatstica, a maioria tem uma condio financeira
menos favorecida, mas essa violncia tambm acontece nas altas classes, no
tenha dvida, talvez fique de forma mais velada, poucas mulheres
denunciam. Ento, a expresso da questo social ligada violncia contra a
mulher, fazer essa relao... A tambm entra a violncia urbana, mas eu
acho que vai para alm dessa questo social (Assistente social 01).
Sim, pois a violncia contra a mulher atinge toda sua famlia e repercute
diretamente na sociedade (Assistente social 02).
Mesmo sem focar, sem dizer: Essa uma oficina de gnero, mas se eu t
trabalhando o ciclo da violncia domstica e suas fases, eu j t perpassando
pela questo do gnero, porque eu t dizendo, uma oficina, por exemplo... A
gente ensina o agressor muitas vezes, j orienta como que ela vai criar o
menino e como ela vai criar a menina, pode at exigir, por exemplo, que ela
lave as cuecas do menino, que ela entregue o prato do menino na mo dele,
mas a menina no, ela mulher, ela faz a comida, ela lava a calcinha dela.
Ento, quando eu digo pra mulher que no pode ser obrigatoriamente assim,
que ela pode ensinar o filho dela a lavar a roupa ntima dele, eu t
perpassando pela questo do gnero (Assistente social 05).
178
Gnero uma questo das mulheres e dos homens em relao a essa disputa
que se tem, uma luta constante que deve ter de a mulher mostrar o seu
espao enquanto pessoa, a sua individualizao. Eu acho que a mulher e o
homem tm os direitos, mas a gente percebe que a mulher uma luta que ela
trava no dia a dia por causa dos movimentos, apesar de muitos avanos que
tiveram uma luta constante, principalmente quando tem a questo da
cultura machista, tem que bater sempre nessa questo dos valores, dos
costumes (Assistente social 06).
A luta foi rdua para fortalecer os estudos sobre gnero. Eram explcitos os
preconceitos e discriminaes em relao s feministas estudantes e professoras que adotavam
a referida categoria. Contudo, esses estudos revolucionaram a cincia humana e social, e
desbancaram um conhecimento feito por homens e para homens, uma vez que os estudos de
gnero propem [...] lanar um novo olhar sobre a realidade a partir das mulheres e com as
mulheres revolucionando a ordem dos poderes. Centra-se no reconhecimento da diversidade
de gnero que implica na reconstruo de uma humanidade diversa e democrtica (LISBOA,
179
2010, p. 70).
As discusses sobre a categoria gnero, de maneira geral, foram ganhando espao e se
fortalecendo. Atualmente, pode-se acessar um leque de anlises e estudos sobre as relaes de
gnero, consolidados e desenvolvidos, que possibilitam reas do saber e profisses se
apropriarem. Seria um equvoco se na contemporaneidade o servio social continuasse
paralelo a essas discusses, uma vez que as desigualdades de gnero foram explicitadas,
desmascaradas e desnaturalizadas socialmente.
Problemas sociais advindos dessas desigualdades, como a violncia contra a mulher,
foram postos publicamente, requerendo do Estado polticas pblicas que a enfrentasse,
fazendo com que ele legitimasse programas, projetos e servios voltados a essas questes.
Profissionais, como assistentes sociais, passaram a intervir nessas situaes. Sendo assim, h
mais esse elemento que demonstra a coerncia da profisso em ter se aproximado dos estudos
de gnero.
Mais do que esses elementos assinalados, o desenvolvimento terico no interior da
profisso possibilita autoras como Cisne (2012) perceber os fundamentos das opresses, que,
assim como Saffioti (2004; 1992), observa a articulao intrnseca entre capitalismo, gnero,
raa/etnia. Compreendo que existem trs fatores que determinaram a adoo da categoria
gnero pelo servio social, ou seja: a articulao que o projeto tico-poltico faz com a
eliminao das opresses, preconceitos e discriminaes; a violncia contra a mulher como
fenmeno social que necessitou da interveno do Estado mediante polticas pblicas, as
quais passaram a requerer a atuao de assistentes sociais; e, por fim, pelo desenvolvimento
terico no interior da categoria por meio dos inmeros enfoques dados categoria gnero.
Outro elemento encontrado nas anlises sobre a apropriao dos estudos de gnero
pelo servio social, como afirmam Mirales (2010), Cisne (2012) e Faury (2003), se refere
caracterstica de ser uma profisso formada em sua maioria por mulheres, tendo um
significado social para tal escolha, uma vez que a diviso sexual do trabalho determina o que
so profisses masculinas e femininas.
Faruy (2003) apresenta dois elementos justificadores de o servio social se apropriar
de tais estudos. O primeiro diz respeito ao trabalho profissional ser exercido basicamente no
meio de mulheres e para as mulheres; e o segundo, que reafirma o primeiro, se refere
constatao que a maioria dos/as usurios/as atendidos constituda por mulheres. Dessa
maneira,
geral da acumulao capitalista deve considerar nas anlises a complexa totalidade que
envolve nossa sociedade, tanto que posta um desafio terico que envolve [...] a pesquisa das
diferencialidades histrico-culturais (que entrelaam elementos de relaes de classe,
geracionais, de gnero e etnia constitudos em formaes sociais especficas) que se cruzam e
tencionam a efetividade social.
Isso no significa dizer que haja uma mudana mecnica entre economia, cultura e
poltica. Como bem salientei, a histria um processo. Dizer que ao mudar as bases materiais
se muda a sociedade como um todo no reafirma uma leitura mecanicista e economicista, mas
explicita a localizao e importncia que a base material tem para a vida social. Isso nos
remete lembrar mais uma vez Huberman (1986, p. 62), que evidencia:
O historiador deixa claro que [...] crenas, leis, formas de vida em conjunto, relaes
pessoais tudo se modificou quando a sociedade ingressou em nova fase de
desenvolvimento (HUBERMAN, 1986, p. 41). Essas constataes histricas justificam os
argumentos sobre a importncia da base material. Aqui pode se perguntar: mas antes do
capitalismo tnhamos violncia contra a mulher, desigualdades de gnero e racismo, como
afirmar que essas desigualdades advm com o capitalismo?
Aqui caberia uma discusso sobre questo social e alienao. Mas por qu? Qual a
relao dessa discusso neste debate? Mesmo que sucintamente, irei abordar essas questes
para que se entenda de onde parto para a compreenso das desigualdades de gnero,
especificamente no caso desta pesquisa, a violncia contra a mulher, e qual sua relao com o
capitalismo.
Primeiramente, vale ressaltar algumas consideraes sobre a categoria alienao54.
Aqui, essa categoria compreendida como um fenmeno exclusivamente histrico-social,
jamais natural ou individual, mas que
54
A categoria alienao jamais trar o significado de anulao do sujeito, como se este fosse incapaz de negar as
condies alienantes e tentar super-las, como se fosse uma coisa, sem conscincia, estando amarrado pelas
condies da sociedade. Isso no faz parte do conceito de alienao para Marx e alguns marxistas, por isso
indico as obras de Leandro Konder: Marxismo e Alienao: contribuio para um estudo do conceito marxista
de alienao, bem como os Manuscritos econmicos-filosficos, de Marx, para o esclarecimento mais
aprofundado sobre essa importante categoria. A alienao est posta como uma das bases desse modo de
produo, bem como as condies de super-la, e os sujeitos organizados, ou mesmo individualmente, em alguns
casos, podem problematizar essas questes e lutar contra o status dado pelo capital.
184
quando afirma:
O que tem feito que a vida social, de um ou de outro modo, venha girando
sempre, atravs da histria, em torno da economia o que tem feito com que
a economia venha sendo sempre a espinha dorsal da sociedade aquilo a
que Sartre, na sua recente Critique de La raison dialectique, d o nome de
raret: a pobreza em que ainda se encontra o desenvolvimento da dominao
do homem sobre o seu mundo. O relativo atraso, ainda no superado pela
humanidade como um todo. A defasagem que ainda subsiste entre as
riquezas controladas pelos homens para um desfrute seguro,
verdadeiramente humano e geral.
Essa reflexo nos faz perceber que, em um sistema fundamentado na desigualdade entre
capitalistas e trabalhadores, jamais conseguir gestar a igualdade plena, como a de gnero,
uma vez que seu embasamento mtrio perpassa por isso. Assim,
Nesse sentido, o referido autor afirma que nem sempre fcil compreender essa lgica
do sistema capitalista, pois na aparncia se apresenta como um mundo regido de coisas
independentes da vontade dos indivduos. Estes so assimilados a
2009, p. 129).
Esse emaranhado de elementos nos possibilitou encontrar outros fatores para
compreender a questo de gnero na contemporaneidade, sua relao com a sociedade do
capital e os motivos que o servio social encontra para se apropriar desses estudos. Ao trazer
para o debate questes que desnudam as relaes de gnero a partir do entendimento da
realidade por meio da ontologia, estamos por interligar os complexos sociais que partem, sim,
de um dado material.
Alm dos quatro elementos citados para a apropriao do servio social das questes
de gnero ou seja, a articulao com o projeto tico-poltico, a interveno do Estado
mediante as polticas pblicas para as mulheres, a produo de conhecimento do servio
social e a marca feminina na profisso , temos a articulao profcua entre capitalismo e
opresses, elencadas aqui a partir do entendimento do fenmeno da alienao e da produo
das desigualdades, nas quais o sistema capitalista se ancorou buscando sua reproduo,
valorizao e fortalecimento.
Diante do exposto, temos algumas pistas para responder nossa questo primeira deste
tpico: onde se insere o servio social nas relaes de gnero e violncia contra a mulher? So
problematizaes que nos remetem, tambm, a pensar no status terico da profisso, mas
tambm em sua instrumentalidade, refletindo a articulao entre teoria e prtica, e como os
conhecimentos tericos subsidiam a interveno cotidiana. No posso falar em atuao
profissional sem centrar tambm na instrumentalidade, mesmo porque [...] a concepo de
competncia profissional passa a englobar as trs dimenses que compem a interveno
profissional: terico-metodolgica, tico-poltica e tcnico-operativa (SANTOS, 2013, p. 6).
Isso se alia tambm com o conhecimento e domnio dos marcos legais que regulamentam as
polticas sociais, espaos que se destacam como lcus de interveno profissional.
A exposio desta pesquisa de dissertao foi iniciada com problematizaes e
anlises sobre as categorias trabalho e instrumentalidade, uma vez que compreender a atuao
do servio social em qualquer que seja o espao scio-ocupacional requer pensar sobre
instrumentalidade, reflexo esta que nos obriga a ter por base a categoria trabalho, como
explicitamos no captulo dois.
O processo de sntese deste trabalho, posto no tpico a seguir, volta ao nosso ponto
primeiro: a instrumentalidade da profisso e sua articulao com a categoria relaes de
gnero. Nesse percurso de sntese, a abordagem se centrar principalmente no questionamento
entre a relao teoria e prtica, tema que historicamente vem encampado debates no interior
do servio social.
187
4.5 Especificidade da atuao do servio social nos servios que atendem as mulheres em
situao de violncia: o processo de sntese da pesquisa
De acordo com Forti e Guerra (2013), a formao e interveno do servio social esto
demarcadas pelos variados dilemas presentes contemporaneamente. A complexidade que
envolve a profisso vem a requisies por intervenes e aes de qualidade, fundamentadas
intelectualmente, [...] responsveis e fecundas, analticas e crticas, capazes de lhe
proporcionar compreenso suficiente para uma ao efetiva e qualificada na realidade social
(2013, p. 3).
O/a profissional deve ter acesso a um arsenal terico que lhe possibilite a leitura da
realidade e oriente sua atuao no cotidiano da prtica. necessrio que sua cultura terica
abarque um leque de conhecimentos que o/a auxilie nas estratgias interventivas de suas
aes. Para isso, necessita contar com uma formao profissional que o/a possibilite
conhecimentos acerca da economia poltica, a dinmica do sistema capitalista, as origens dos
problemas sociais, compreender os movimentos sociais, os aspectos polticos e culturais
presentes na sociedade. Precisa dominar conhecimentos que lhe possibilitem a leitura do real
de maneira histrica, processual e dialtica. So requisies que no podem parecer como
uma cobrana exaustiva e sem sentido para uma profisso, mas que atente para a necessidade
de conhecimento mnimo que consubstancia sua interveno cotidiana. Dessa maneira,
[...] a leitura do real com essa amplitude supe teorias macroscpias sobre a
sociedade, que possibilitem a apreenso tanto dos elementos estruturais
quando dos conjunturais, das peculiaridades de seus nexos com a totalidade,
das relaes entre os vrios elementos que compem a realidade em que
estamos inseridos e na qual pretendemos atuar profissionalmente (FORTI;
GUERRA, 2013, p. 3).
De acordo com Mota (2013), o servio social apresenta-se em duas dimenses: como
uma profisso e uma rea do conhecimento. Essa ltima supera os imperativos da
imediaticidade da interveno, o que contribuiu para a gestao e o fortalecimento de uma
massa crtica. Para a autora, a referida dimenso possui uma relao de unidade com o
exerccio profissional, salvo suas distines.
O servio social uma rea do conhecimento das cincias sociais aplicadas, sendo
reconhecida nacionalmente pelas agncias de fomento e pesquisa. Mas, de acordo com Mota
(2013), ser uma rea do conhecimento ultrapassa essa caracterstica, pois sua hiptese recai na
188
seguinte considerao:
Para Mota (2013, p. 24), o servio social vem ampliado sua funo intelectual por
meio do desenvolvimento da pesquisa e da ps-graduao, sob influncia do projeto tico-
poltico, sem perder sua unidade com o exerccio profissional, mas expondo uma distino
entre o significado do Servio Social enquanto rea do conhecimento e profisso voltada para
a interveno direta na realidade.
A inteno no obscurecer a dimenso prtica que caracteriza a natureza do servio
social, mas no se limitar apenas a essa justificativa, correndo-se o risco de fortalecer a
tecnificao e o pragmatismo sob a aparncia de estarmos falando em uma profisso voltada
para a prtica. Logicamente, nenhum profissional obrigado a desempenhar o papel de uma
pesquisador/a docente, mas necessrio saber que no se exerce a profisso apenas por sua
dimenso tcnica-operativa. Todos/as os/as profissionais necessitam ter o compromisso com
uma formao continuada, fortalecer a investigao e estudos em nosso cotidiano como
ferramentas de qualificao profissional no atendimento s demandas postas profisso.
190
55
Somente o Centro de Referncia Francisca Clotilde do municpio conta com duas profissionais.
191
[...] pra no cair na rotina, importante essa questo de a gente estar sempre
se atualizando, no deixar de estudar, porque se a gente deixar a rotina toma
de conta desse espao que a gente tambm tem pra direcionar, pra nos
atualizarmos, a gente acaba na rotina e fica o fazer profissional por fazer
mesmo. [...] eu ainda tento, uma vez por outra eu ainda tento, por exemplo,
um curso que t tendo de direitos humanos e eu tento puxar as meninas,
vamos fazer todas aqui do abrigo, e a gente se inscreve, se organiza, mas a
rotina complica um pouco, e tenta se organizar quando tem tempo. [Sobre a
temtica de gnero e violncia] Vez por outra, mais a questo das cartilhas,
uma coisa bem superficial, livro mesmo no tenho muito contato, no
(Assistente social 06).
56
A profissional cursa a faculdade de direito.
192
De vez em quando tem, mas sempre [...] sobre o trabalho daqui, sobre os
procedimentos, sobre orientar melhor, sobre a atuao dos profissionais
diante da lei. [se participa] Na realidade, no (Assistente social 02).
Oferece, uma coisa que eu percebo que h muita preocupao das meninas
[sobre] trfico de pessoas... [foi a ltima que fizeram] De uns trs anos pra
c, eu t bem afastada (Assistente social 04).
Oferece, mas a meu ver precria. [se participa] No, j faz um tempinho
que eu no vou (Assistente social 05).
57
[...] atividade prtica transformadora da realidade natural e/ou social (GUERRA, 2011, p. 183).
194
2011, p. 184).
Na incompreenso dessas questes, da importncia do conhecimento terico e
mediante os limites encontrados no cotidiano da prtica, por vezes, a ideia de que na prtica
a teoria outra corroborada e fortalecida, como se para intervir no fosse necessrio o
conhecimento terico, as pesquisas cientficas e as produes que analisam o real.
Como afirma Castro (2011), para compreender o servio social necessrio pautar
dois processos na discusso: a funo concreta que desempenha no interior das relaes
sociais entre as classes e o papel que a religio catlica e a Igreja tiveram no processo de
formao da profisso.
O autor afirma que s conseguiremos compreender o servio social se inserirmos na
reflexo o desenvolvimento das relaes de produo capitalista conforme as particularidades
de cada pas. Alm do mais, problematizar sobre a institucionalizao da profisso remete-nos
insero no campo universitrio. Contudo, adverte-nos Castro (2011, p. 45):
privada era um direito natural e que os homens possuam igualdade para a repartio do
mundo deixado por Deus, cabendo o esforo de cada um para traar suas condies de vida e
propriedade.
De tal modo, a encclica vai propor que se humanize a ao dos proprietrios,
naturalizando as oposies de classe ao afirmar que existe uma variedade de talentos,
justificando, assim, a desigualdade econmica. Apenas a religio crist seria capaz de travar
um acordo entre ricos e proletariado, pois, sob estas condies, a equidade e a liberdade so
frmulas religiosas que nada tm a ver com as relaes de explorao que se estabelecem
entre o capital (defendido pela Rerum Novarum) e o assalariado (a quem a encclica impe
normas de condutas) (CASTRO, 2011, p. 57).
O operrio deveria aceitar o disciplinamento e suas condies econmicas e sociais,
indo de encontro aos movimentos que impunham insegurana reproduo do capital. Aos
ricos se colocava deveres de justia e caridade, e aos pobres davam o consolo para aceitarem
as condies naturais de vida e trabalho. Atendendo a essas recomendaes, seria possvel a
amizade e o amor fraterno entre as classes.
Para Castro (2011, p. 106), a encclica uma resposta situao da classe operria e
ao socialista; a Igreja desempenhou uma funo poltica para garantir sua hegemonia,
abalada pela nova ordem do capital que se consolidava. As encclicas papais Rerum Novarum
e Quadragsimo Anum influenciaram a formao das assistentes sociais, que deveriam agir
junto famlia operria, em prol do matrimnio, da educao e do cuidado dos filhos, dos
menores delinquentes, dos enfermos. Era uma atividade [...] para reformar e melhorar os
costumes.
Todo esse passado ligado e influenciado pela Igreja denotou profisso um carter
caritativo e assistencialista que a demarcou por muito tempo. E, se examinarmos mais de
perto, verificaremos alguns/as profissionais e estudantes reproduzindo esses princpios morais
e religiosos que marcaram o incio do servio social. Em relao compreenso sobre a
profisso, as entrevistadas entendem o servio social especificando alguns elementos58.
A entrevistada 01 enfatizou a trajetria da profisso para tratar de sua abrangncia e
amplitude, no que se refere a acessar vrios conhecimentos das cincias humanas e sociais
para a compreenso da questo social, creditando ser um fazer profissional ligado pobreza.
Assim afirma:
58
Vale ressaltar que todas as entrevistadas afirmaram ter identidade com a profisso, com o exerccio
profissional.
196
[...] eu entrei na universidade por fora, porque eu tinha que fazer alguma
coisa. Eu queria direito, ainda acho que vou fazer, mas pra agregar saber
minha prtica de assistente social. Eu me descobri dentro da universidade,
ajudar as pessoas, ajudar dar a sopa ali na praa da estao, massa, legal,
no t dizendo que feio, no, fazer com que a pessoa olhe minimamente
pra ela, saber que ela tem direito de ser bem atendida num local, eu
participar desse processo com as pessoas pra mim maravilhoso. Claro que
tem a questo individual, voc cria vnculo com a pessoa, bvio,
principalmente com os meninos moradores de rua, eu sentia isso, poxa que
legal, mas tambm a questo do projeto tico-poltico da minha categoria,
eu acredito, se eu acreditar que isso uma balela, coisa de aluno, eu deixo de
fazer porque eu vou ser qualquer coisa menos assistente social, e eu no
quero queimar a categoria, no quero queimar meu projeto tico-poltico,
enquanto eu acreditar eu vou estar aqui. difcil? , t dentro de uma
estrutura que embarra naquilo que a gente deseja, que a gente acredita que
exista, mas eu t aqui, e eu t acreditando (Assistente social 04).
[servio social] tem um olhar diferenciado, ele tem um olhar voltado pra
histria de vida do indivduo, pro contexto social no qual ele est inserido,
pra dinmica que ele tem, pra instrumentalidade que ele tem ou no, pra
polticas sociais que so disponibilizadas pra ele ou no. Por exemplo, um
mdico que passa um remdio pra uma criana e a mulher diz: ah, no
posso comprar esse remdio, no, porque muito caro. Ele pode interpretar
que m vontade, que ela no t priorizando a sade do filho, mas o servio
social no, ele vai investigar: mas por que voc no pode comprar esse
remdio? [...] A gente vai visualizar toda a dinmica daquela famlia. Ento,
infelizmente dizem assim: ah, trabalho de assistente social qualquer um
faz. No faz porque no vai ter esse olhar. Ento, eu acho que o diferencial
do servio social esse, porque ele vai olhar pro indivduo em toda a
amplitude de suas vivncias, de seu cotidiano [...] (Assistente social 05).
O servio social tem uma viso que vai alm, a gente trabalha e percebe
alm da demanda que apresentada pra gente, se tem uma alternativa melhor
de soluo pra situao da demanda, enquanto outros profissionais eu
percebo que no tm aquela viso positivista, ah, daquele jeito, julgam, e
198
a gente vai ter um outro modo de atuao, vai entender melhor a situao da
demanda, vai melhor articular, enquanto outros profissionais no percebem
assim (Assistente social 06).
A assistente social 06 menciona que o servio social detm uma percepo para alm
da demanda em seu nvel imediato, ultrapassam uma viso positivista, mas isso s possvel
com o aporte terico que apresentam elementos norteadores interveno cotidiana,
rompendo com o pragmatismo.
O pensamento que surge e se alastra nos Estados Unidos, no final do sculo XIV e
incio do sculo XX, chamado de pragmatismo caracterizado por ser uma vertente
irracionalista do pensamento, que fundamentou o esprito empresarial ao estar profundamente
articulado com a mercantilizao da vida social, uma vez que exalta as atividades prticas e
utilitrias, importando-se com o xito individual. Conforme o pensamento pragmtico, [...] o
significado de uma concepo ocorre em consequncia das experincias exitosas vividas por
meio de sua aplicao (FORTI; GUERRA, 2013, p. 5).
Nessa perspectiva, a teoria s teria validade ao ter a capacidade de responder
imediatamente realidade. Para Forti e Guerra (2013), esse pensamento est em consonncia
com a racionalidade do capitalismo. Ao separar teoria e prtica, se remetem s bases das
contradies entre capital e trabalho, como a alienao.
A diviso social do trabalho teve o efeito positivo ao impulsionar o desenvolvimento
econmico e promover a evoluo dos indivduos. Todavia, com o aparecimento da
propriedade privada e a formao das classes sociais, sob comando do sistema capitalista, por
exemplo, ocasionou, como afirma Konder (2009), o fracionamento da humanidade e a ruptura
com a comunidade espontnea, pois
Dessa diviso social do trabalho advm a separao entre trabalho manual e trabalho
intelectual tanto que a ciso entre os que pensam e executam tem fundamento nas bases em
que se organizou o sistema capitalista. Esse divrcio, como afirma Konder (2009), deixa a
199
marca da alienao no sujeito, sendo o fundamento que sustenta, segundo Forti e Guerra
(2013), o falso dilema entre teoria e prtica. Esse falso dilema
necessrio romper com essa ideia que fortalece a ciso entre teoria e prtica e
compreender que a prtica deve se referenciar na teoria e no neg-la, negligenciando-a e
fazendo com que a prtica se torne [...] mera experincia irrefletida e desconexa de
conhecimentos essenciais, restrita ao mbito do senso comum (FORTI; GUERRA, 2013, p.
7).
Conforme Forti e Guerra (2013), o que a teoria transforma so ideias, concepes,
percepes, elementos que tambm so parte da realidade. E entre a transformao da
conscincia e do real fazem-se necessrias outras mediaes e intervenes, uma vez que o
conhecimento
preciso fortalecer que o/a assistente social um intelectual que atua e intervm na
realidade social, tendo como objeto de interveno as mltiplas expresses da questo social e
como campo de trabalho as instituies pblicas e privadas que apresentam demandas a esse/a
profissional.
Para isso, necessita de criatividade, criticidade e proposio em sua capacidade de
intervir no cotidiano, espao contraditrio e dinmico, carecendo ser desvendado e,
principalmente, desnaturalizado, visto que vivemos em uma sociedade perpassada por
injustias sociais, violncias e desigualdades.
Santos (2013) afirma que existe uma tendncia no/a profissional de servio social em
200
no fazer o caminho de volta, ou seja, pesquisa sobre a realidade, mas no articula como ela
chega como demanda ao/a profissional. Dessa maneira,
CONSIDERAES FINAIS
atendo a/o usurio/a e quais questes elenco no atendimento como centrais esto totalmente
interligadas com os valores ticos. Ao compreender a teoria que possibilita o desvendamento
do real e as respostas prticas dadas s demandas postas nesse real, deve-se ponderar sobre as
direes ticas e polticas que encampam a ao.
Os desafios so muitos. A direo terica, poltica e tica que o servio social vem
defendendo nos ltimos anos, por vezes, o coloca no olho do furaco, na contracorrente da
hegemonia construda pelo neoliberalismo. Por isso, necessitamos continuar resistindo,
fortalecendo nossos parmetros, refletindo e problematizando sobre nosso fazer e formao
profissional, tendo como norte a construo de outra sociabilidade sem dominao,
explorao, opresso e apropriao de qualquer natureza.
208
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Fronteiras da Educao).
APNDICES
1. Identificao:
1.1. Nome:
1.2. Sexo: ( ) masculino ( ) feminino
1.3. Idade:
1.4. Religio:
1.5. Formao acadmica: 1.3.1 Instituio:
1.6. Ano:
1.7. Possui outra formao:
1.8. Tempo de profisso:
1.9. Cargo na instituio: Delegada
1.10. Tempo de trabalho na instituio:
1.11. Vnculo empregatcio: ( ) concursada ( ) contrato temporrio ( ) terceirizada
( ) outro ________
1.12. Onde j trabalhou? Quanto tempo?
2. Qual o horrio de funcionamento da DDM?
2.1. Quais so os profissionais que atuam?
2.2. Quais as principais atividades?
2.3. Qual a estrutura fsica da instituio?
2.4. De 2006 para c, a mesma equipe ou mudou?
2.5. As profissionais passam por algum tipo de capacitao?
2.6. A senhora mencionou que havia solicitado uma equipe multiprofissional. Qual ser a
funo dela? Por que a necessidade?
2.7. O que a senhora espera do servio social na DDM?
2.8. Qual a importncia do servio social para a DDM?
2.9. Qual o tipo de competncia a assistente social necessita ter para trabalhar na DDM?
2.10. Para realizar a denncia, a mulher precisa obrigatoriamente trazer duas
testemunhas?
2.11. O que seriam as audincias?
2.12. Quais as profissionais que as realizam?
2.13. A assistente social realiza a mesma coisa que a outra profissional e a senhora?
2.14. Necessita-se que homens e mulheres sejam atendidos no mesmo dia?
2.15. Qual o objetivo da mediao de conflito?
2.16. Por que convoc-los aqui antes do processo?
2.17. Ser se no sofrero represlia dos homens depois que sarem daqui?
2.18. Com quanto tempo sai a medida protetiva? Qual sua funo?
2.19. Quando descumprem, como a DDM procede?
2.20. A vtima tem de comparecer para realizar a denncia?
2.21. Se um parente/ vizinho quiser denunciar uma violncia que presenciou, pode?
2.22. Qual a percentagem de reincidncias?
2.23. Em geral, quantos B.O realizam por dia ou semana?
218
1.Identificao:
1.1. Nome:
1.2. Sexo: ( ) masculino ( ) feminino
1.3. Idade:
1.4. Religio:
1.5. Ano de formao acadmica: 1.3.1 Instituio:
1.6. Possui outra formao:
1.7. Tempo de profisso:
1.8. Cargo na instituio:
1.9. Tempo de trabalho na Instituio:
1.10. Vnculo empregatcio: ( ) concursada ( ) contrato temporrio ( ) terceirizada
( ) outro ________
1.11. Onde j trabalhou? Quanto tempo?
1.12. Qual o horrio de funcionamento do Juizado?
1.13. Quais so os profissionais que atuam?
1.14. Quais as principais atividades?
1.15. Qual a estrutura fsica da instituio?
Eu,___________________________________________________________________ tendo
sido esclarecido (a) a respeito da pesquisa, aceito participar dela.
_______________________ ______________________
Participante Pesquisador (a)
221
ANEXOS