10 DIAS

5 DIAS
REMISION DE ANTECEDENTES
-Con informe circunstanciado, el cual puede
El Tribunal remitir en original o copia certificada
Demanda
Requisitos Arto. 28 L.C.A. califica la
EST
OC

OC
EN
ED

PR

ES
O
E

E
Copias 63 C.P.C.yM. Demanda Emite 1ra. Resolucin
Donde se presenta 30 L.C.A. -Solicita Antecedentes con informe
circunstanciado 32 LCA
-Bajo apercibimiento

3 DIAS
-Errores Subsanables
La
Demand
SI *Desobediencia El tribunal califica la demanda

FIJA PLAZO 49 LOJ NO a llena

*Se admitir la demanda
-Errores Insubsanables los
RECHAZA DE PLANO Requisit
os La
Demand
NO a llena
RECHAZA DE PLANO
PROCESO CONTENCIOSO los
Requisit
ADMINISTRATIVO EJECUCION 48LCA os
-Devuelve exp a Org.
Administrativo certificado de
resuelto SI
AUTO PARA MEJOR FALLAR SENTENCIA 45 LCA -con plazo para
cumplimiento
-10 das 44 LCA -15 das LOJ
(Opcin para el tribunal) - por incumplimiento de
Org. Admi. Se puede ADMITE 33LCA
ejecutar sentencia por juicio Puede decretar providencias
Eje. Va de apremio. cautelares 34 LCA

ACTITUDES DEL DEMANDADO

PERIODO DE PRUEBA 41 LCA -Excepciones Previas 36 LCA (5 das) EMPLAZAMIENTO
VISTA -30 das -Rebelda 37 LCA -PLAZO: 15 das comunes (mas plazo de
-Puede omitir cuando sean cuestiones -Allanamiento 38 LCA PGN 15 das ms despus de
43 LCA
de puro derecho o haya suficiente -Contestacin en sentido negativo y notificacin art. 18 Dto. 512)
-15 das LOJ
prueba. Excepciones Perentorias -A Quien (demandados) 35 LCA
-Vencimiento anticipado 42 LCA -Reconvencin
 INTERPOSICION LEY DE AMPARO DTO. 1-86 C.P.R.G. ART. 265 Y 276
ART. 19 Y 20

SOLICITUD 1RA. RESOLUCION NOTIFICACION REMISION DE 1RA. AUDIENCIA A NOT. ARGUMENTOS

REQ. 20, 21, RESUELVE AMPARO ANTECEDENTES PARTES ART. 35 EN LA 1RA.
24 DTO. 1- PROVISIONAL ART. AUDIENCIA
27 Y 28 A MS VENCIDO EL
86 48 AL RECIBIR ANTECEDENTES 48 TERIMINO
TARDAR AL HAYAN O NO
HRS. ART. INMED. EL TRIBUNAL CONFIRMA HRS.
ALEGADO
PLAZO EL MISMO DA SIG. ART. 5 DA VISTA AL MP Y AL
33 O REVOCA LA SUSP. PROV. ART. 35 LAS PARTES
C SOLICITANTE PODRAN EL TRIB.
DA ART. 33
ESTARA
ARGUMENTOS DE ALEGAR EN P. COMUN 48 OBLIG. A
2DA. AUDIENCIA
INMEDIATAME AMPARO: GARANTA
PARTES SOLICITAN HRS. (35)
NTE VISTASEPUBLICA
HAYAN O
TRIB. DICTA PERIODO DE RESOLUCION DE
NOT.CONSTITUCIONAL QUE CONSISTE
NOT.
NO PROVIDENCIA DANDO PRUEBA APERTURA A
AUDIENCIA A LAS EN UNAACCIONPRUEBAQUE SE VA SIA
INMEDIATAME
RESOLUCION DE PRONUNCIADO, HUBIERE HECHOS
48 PLANTEAR CONTRA
VISTA NTE DESPUES DE QUE LA AMENAZA,
ESTABLECER
DICTARA HRS. 8 (35 P.2)
RESTRICCION O VIOLACION DE UN
CONCLUIDO EL
SENTENCIA ART. 37 DIAS
DERECHO QUE LE PERTENEZCA A
PERIODO DE
DENTRO DE 3 DIAS
UNA PERSONA POR PARTE DE UNA
PRUEBA
EL LTIMO DE LOS 3 DAS AUTORIDAD CON EL OBJETO QUE
SIG. AUTO PARA NOTIFICACION DILIGENCIAS
MEJOR FALLAR ESTE DERECHO SEA RESTITUIDO

NOTIFICACION VISTA ART. 39

5 QUE SE LE PERMITA EL EJERCICIO,
INMEDIATAME DAS CESE DE LA AMENAZA.
3
3 NTE ART. 40 VIOLACION: SE INFRINGEN
DAS
DAS SENTENCIA ART.
42 LOS DERECHOS.
ART.40
ART.38
RESTRICCION: NO SE PERMITE

EJERCER UN DERECHO.

AMENAZA: PONER EN
 DERECHO.
PROCESO ECONOMICO COACTIVO

DEMANDA ART. 83 LTC. RESOLUCION ART. 84 REQUERIMIENTO EMBARGO AUDIENCIA X 3 DAS (AUDIENCIA) ENVIO A
DE PAGO PARA OPOSICION LA PGN Y AL
IMPUTADO X 5 DIAS
Titulo

ejecutivo firme
OPOSICION INTERPONER
EXEPCIONES PRUEBA
ART. 85
6 DIAS
8 DIAS 15 DIAS 3 DIAS

AMPARO SENTENCIA VISTA ELEVA AL APELACION, ART. SENTENCIA

TRIBUNAL 2DA. 10 (ANTE JUEZ Q ART. 142 LOJ
INSTANCIA ART. 89 RESUELVE)
NO

PROCEDE

CASACION

ART. 220

CPRG.

ESTADO: (DEF. 2) Es una persona

ESTADO: ES UNA FORMA DE ORGANIZACIN jurdica integrada por una poblacin,
SOCIAL CON PERSONALIDAD JURIDICA PROIA
(ENTE SUSCEPTIBLE DE ADQUIRIR DERECHOS Y es decir un grupo de seres humanos
CONTRAER OBLIGACIONES) POR MEDIO DE LA
CUAL SE ORGANIZA A UNA COMUNIDAD DE que habitan en un territorio
SERES HUYMANOS
DERECHO QUE SE ENCUENTRA
ADMINISTRATIVO determinado y que para alcanzar el
ASENTADA EN UN TERRITORIO ESPECIFICO A
TRAVS DE UN ORDENAMIENTO JURDICO QUE bien comn se organizan
HA SIDO CREADO Y QUE ES MANTENIDO Y
APLICADO POR EL PODER PUBLICO DE DICHO estableciendo una autoridad, a la
ESTADO CON LA FINALIDAD DE PROCURAR LA
REALIZACION DEL BIEN COMUN. cual se le confiere el poder publico
 para crear y aplicar el ordenamiento

jurdico.
PREVIOS:
- poblacin y
- territorio

ELEMENTOS DEL ESTADO

CONSTITUTIVOS:
- ordenamiento jurdico,
- poder publico,
- fin = bien comn (1
CPRG)

Fin del estado: el bien comn art. 1 CPRG

SIMPLES O UNITARIOS: son una

clase de estado conformada por un
solo estado FEDERACIONES unin de dos o mas estados que conforman un
solo estado permanentemente, externamente son uno,
internamente son varios ( ej. USA )

CONFEDERACIONES: unin de dos o mas estados solo

COMPUESTOS O COMPLEJOS:
CLASES DE ESTADO: temporalmente (no llega a formar un estado) con un fin social,
es la unin de uno o ms
moneda, tratados etc. ( ej. Unin Europea, ONU )
estados
UNION PERSONAL: matrimonio entre rey y Reyna de distintos
estados, los dos reinan los distintos estados
SUI GENERIS: nico en su
genero, estado que no se
UNION REAL: por medio de la conquista de un Estado a otro o
adapta a ninguno de los
pactos.
anteriores por ser nico (ej.
Ciudad del vaticano en Italia,
Roma)

SISTEMAS DEL GOBIERNO

 SEGN DE DONDE PROVIENE EL PODER
SEGN QUIEN EJERCE EL PODER
(LEGITIMACION DEL EJERCICIO DE ESE
PODER)

REPBLICA: el poder se divide

en 3 organismos: ejecutivo,
MONARQUIA: DEMOCRACIA: del griego ARISTOCRACIA: solo AUTOCRACIA: Una persona TEOCRACIA: el poder
legislativo y judicial (Guatemala
DEMOS = PUEBLO, y cierto grupo de personas o grupo de personas lo tiene DIOS por lo
140 CPRG)
CRACIA = PODER, puede ejercerlo llamado TOMAN EL PODER POR LA mismo los dirigentes
significa que el poder lo OLIGARQUIA, ya que FUERZA o bien al haberlo de las sectas se
MONARQUIA ABSOLUTA: MONARQUIA tiene y le corresponde al existan 3 grupos de adquirido legtimamente lo proponen, los
es un sistema de CONSTITUCIONAL O pueblo. personas: campesinos, mantienen por la fuerza habitantes votan y
gobierno que se ejercita PARLAMENTARIA: es el militares y sabios o principalmente militar, dios decide.
por una sola persona que que se ejercita por una filsofos (solo los ltimos llamados DICTADOR,
la ejercen) TIRANO O DESPOTA. Ej. Israel, el
se llama el monarca y lo persona pero esta se
ejercida de por vida de encuentra limitada por la vaticano y arabia
forma absoluta y adems constitucin.
DIRECTA: los habitantes INDIRECTA O
cuando el muere lo Ej. Irak y saudita
lo ejercen por si mismos REPRESENTATIVA: los
hereda y se dice que el
(NO EXISTE) habitantes eligen a los cuba
monarca esta sobre las
representantes que lo
leyes
ejercen (141 CPRG)
PARLAMENTO: es el
un QUE primer ministro el que
- PURA: no Oexiste
EXISTE REY MONARCA, SE ENCARGA DElaLA FUNCIN TEORA DE LA SEPARACION DE PODERES: TEORA DE LOS FRENOS Y CONTRAPESOS (MONTESQUIU)
ejerce el poder funcin
parlamento
POLITICA, COMO JEFE DE ESTADO Y UN PRIMER MINISTRO O 1. La distribucin del poder debe ser equitativa
adm.
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS QUE ES EL - EN ESTE
2. No hay subordinacin SISTEMA DE LADOBLE FUNCIN QUE DEBE CUMPLIR
(lnea)
ENCARGADO DE LA ADM. PUBLICA EL Q DEPENDE DEL 3. Mecanismos para EL GOBIERNO,
controlar SE CONCENTRA
el ejercicio con los demsEN UNA SOLA PERSONA, QUE
organismos.
PARLAMENTO. COMO SE CONTROLAN ES EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, ES DECIR LA FUNCIN
- LOS MINISTROS DEL ESTADO SON ORGANOS CON Organismo ejecutivo alPOLITICA
organismoY LA FUNCIN(veto)
legislativo ADMINISTRATIVA.
COMPETENCIA ADMINISTRATIVA, NOMBRADOS POR EL Organismo -
Legislativo LOS
al SECRETARIOS
Organismo Ejecutivo DE(el ESTADO, NO
presupuesto, SON ORGANOS
la interpelacin)
PARLAMENTO A PROPUESTA DEL PRIMER MINISTRO. Organismo Judicial al Organismo legislativo (antejuicios) dos casos. COMPETENCIA,
EJECUTIVOS, EN CONSECUENCIA NO EJERCEN
- EN ESTE TIPO DE SISTEMA ES IMPORTANTE LA FIGURA Organismo Legislativo SINO QUE ACTUAN
al Organismo EN EL MBITO DE ASESORIA DEL
judicial (presupuesto)
JURIDICA DE LA INTERPELACION, LA QUE ES TIPICA DEL PRESIDENTE, ES ESTE EL QUE TOMA TODAS LAS DECISIONES,
PARLAMENTARISMO, PUES EL ORGANO ADMINISTRATIVO - LOS SECRETARIOS SON NOMBRADOS DIRECTAMENTE POR EL
QUE NOMBRA, TIENE EL DERECHO DE REVISAR LA PRESIDENTE.
ES LA MANERA COMO SE
ACTUACION DEL NOMBRADO. - NO EXISTE LA FIGURA JURDICO-POLTICO DE LA
- SIGNIFICA EN GENERAL QUE LA ADMINISTRCION PUBLICA SE INTERPELACION.
ESTRUCTURA EL ORGANISMO
ENCUENTRAN A CARGO Y BAJO EL CONTROL TOTAL DEL
EN GUATEMALA - LA
EL RGIMEN ES PRESIDENCIALISTA CON ALGUNOS RESPONSABILIDAD
SISTEMA DE LOS
PRESIDENCIALISTA SECRETARIOS ES
SISTEMA PARLAMENTARIO EJECUTIVO DEL ANTE
ESTADO. Puede ser:
PARLAMENTO. (INGLATERRA) REGIMENES DE GOBIERNO
RASGOS DE PARLAMENTARISMO. 140 CPRG DIRECTAMENTE EL PRESIDENTE
(USA) DE LA REPBLICA.
PARLAMENTARISMO (INGLATERRA) PRESIDENCIALISMO (EUA)

FUNCIN POLITICA rey o monarca, es para representarlo ante otros estado *PRESIDENTE: funcin poltica, Administrativa y diplomtica

FUNCIN ADMINISTRATIVA: Primer ministro se encarga de la prestacin de los Servicios

Pblicos.

PARLAMENTO: 2 cmaras *CONGRESO: (llamado por ellos parlamento) funcin Legislativa

Cmara baja (de los comunes)

Cmara Alta (de los Lords)

EL PARLAMENTO es el que DESIGNA AL PRIMER MINISTRO Se designa al presidente por eleccin popular

MINISTROS: son rganos ejecutivos toman decisiones administrativas, cursos, deciden) *SECRETARIOS DE ESTADO, son rganos de ASESORIA, no toman decisiones.

INTERPELACION ( juicio para los ministros al darle un voto de falta de confianza y luego lo No existe interpelacin para los ministros.

despiden

FUNCIN LEGISLATIVA
INTERPELACION CITACION ORGANISMO LEGISLATIVO
Crear y reformar el orden jurdico
*EXCLUSIVA para los MINISTROS *CUALQUIER funcionario o empleado publico

*demostrar, dejar evidenciado que este es un *por ejemplo para crear alguna ley, le solicitan FUNCIN ADMINISTRATIVA O
incompetente. su opinin. EJECUTIVA
ORGANISMO EJECUTIVO
*voto de falta de confianza *opinin de alguna decisin. administrar los recursos del estado
para prestar los servicios pblicos
*destitucin FUNCIONES DEL ESTADO

FUNCIN JURISDICCIONAL
ORGANISMO JUDICIAL
NOTA: cada funcin que se le asigna a un organismo pero cada organismo puede funcionar en menor escala en otro organismo. Resolver los conflictos que surjan
en la sociedad aplicando las leyes
La CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD se ubica en la funcin judicial, aunque no pertenezca al organismo judicial.
 Otra definicin: ADMINISTRACION
ADMINISTRACION consiste en una serie de actividades
SERIE DE ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN
PARA ALCANZAR UN FIN EN EL MENOR TIEMPO lgicamente estructuradas para alcanzar un
POSIBLE Y EMPLEANDO LA MENOR CANT. DE
RECURSOS fin determinado, utilizando la menor

cantidad de recursos y en el menor tiempo

posible.
PASOS DE LA
ADMINISTRACION

PLANIFICAR COORDINACION ORGANIZACION DIRECCIN O EJECUCION CONTROL

ESTABLECER ACTIVIDADES A
REALIZAR Y LOS RECURSOS A
UTILIZAR PARA ALCANZAR EL
OBJETIVO DETERMINADO
OBTENER LOS RECURSOS QUIEN DIRIGE ASIGNA TAREAS
NECESARIOS PARA LLEVAR A Y QUE RECURSOS VA A
CABO LAS ACTIVIDADES UTILIZAR CADA INSTITUCION
PLANIFICADAS PARA LLEVAR A CABO DICHAS
TAREAS
DIRECCIN (PARTE ALTA) DAR SUPERVISAR QUE SE ESTN
INSTRUCCIONES Y EJECUCION LLEVANDO A CABO LAS
(PARTE BAJA) LLEVAR A CABO TAREAS ASIGNADAS Y HACER
LA ACTIVIDAD LAS CORRECCIONES PARA
ALCANZAR EL FIN
(COACCIONANDO)

PRIVADA la que realizan los particulares con sus 7 MEDIOS O MECANISMOS DE

propios recursos para alcanzar sus propios fines CONTROL (OTRA PAG)
CLASES DE
ADMINISTRACION

PUBLICA la que realiza el estado para conseguir

el bien comn utilizando el erario nacional
 MATERIAL U OBJETIVO: conjunto de actividades que realiza NATURALEZA JURIDICA DE LA ADMINISTRACION
el estado a travs de sus rganos administrativos (forma
tcnica de designar a todas las instituciones del estado) ES UNA CIENCIA, ARTE O TCNICA?
para alcanzar el bien comn.
PUNTOS DE VISTA DE LA -CIENCIA: TEORA O METODOLOGIA
ADMINISTRACION PBLICA -ARTE: HABILIDAD INNATA QUE TIENEN LAS PERSONAS PARA
PLANIFICAR
FORMAL O SUBJETIVO: conjunto de rganos -TCNICA: APLICACIN DE CONOCIMIENTOS MEDIANTE
administrativos por medio de los cuales el estado procura TEORA Y METODOLOGIA Y LO APLICA ADECUADAMENTE.
el bien comn
R// ES UNA CIENCIA SOCIAL SU FIN ES AYUDAR A LA
SOCIEDAD
EXCEPCIN: en
PRINCIPIOS DEL DERECHO materia tributaria no se
ADMINISTRATIVO
puede resolver con
PRINCIPIO DE JURIDICIDAD juridicidad, ya que solo
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
ART. 221 C.P.R.G. / 15 y 45
ART.152, 154, 155, 239
LCA / 10 LOJ se pueden cobrar los
C.P.R.G.
tributos que la ley

establece ART. 239

LA ADMINISTRACION PUBLICA UNICAMENTE LA ADMINISTRACION PBLICA TIENE QUE
PUEDE RESOLVER CONFORME A LA LEY, SI LA RESOLVER CONFORME A LA LEY PERO SI LACPRG
LEY
LEY NO LO REGULA, NO SE PUEDE RESOLVER EL NO REGULA EL CASO CONCRETO, PUEDE
CASO PARTICULAR. RESOLVER CONFORME:
LEY:
SENTIDO AMPLIO (LATU SENSU): TODAS LAS NORMAS JURIDICAS
SENTIDO ESTRICTO (ESTRICTU SENSU): SON TODAS AQUELLAS NORMAS JURIDICAS EMANADAS DE
UNA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITIYENTE, O EMANADAS DEL CONGRESO DE LA REPBLICA, DE
OBSERVANCIA GENERAL.
EXCEPCION: LAS EMITIDAS POR EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA EN ESTADO DE EMERGENCIA. LOS PRINCIPIOS GENERALES INSTITUCIONES (DOCTRINA)
PRINCIPIO: ES LA LINEA DIRECTRIZ O UN LINEAMIENTO QUE ORIENTA LA CREACION, INTERPRETACION
Y APLICACIN DE TODAS LAS NORMAS JURIDICAS DE UN ESTADO, RELACIONADAS CON UNA RAMA DEL DEL DERECHO DESVIACION DEL PODER:DEL DERECHO
DERECHO.
Un rgano administrativo emite ADMINISTRATIVO
una
FUNDAMENTO LEGAL: PREMBULO DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA
INSTITUCIONES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: SON TODAS AQUELLAS TEORIAS O DOCTRINAS QUE resolucin que esta dentro de su
LOS ESTUDIOSOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO HAN CREADO PARA EXPLICAR Y MEJORAR LAS
ABUSO DE PODER: competencia y lo hace para otros fines
NORMAS JURIDICAS. EJ. SILENCIO ADM, RETARDO ADM. ESTADO DE RESOLVER, POLICA ADM.
Un rgano administrativo emite una (ej. Que el alcalde utilice vehculos de la
resolucin para la cual no tiene VIOLACIONES A LOS PRINCIPIOS DE LA municipalidad para pasear con su
competencia ADMINISTRACION PBLICA familia)
 CLASES DE ACTIVIDADES DE LA
ADMINISTRACION PBLICA

POR LA PERSONA QUE LLEVA A

CABO LA ACTIVIDAD

DISCRECIONAL: REGLADA: DE GOBIERNO O POLITICA: ADMINISTRATIVA O

LA LEY ESTABLECE LA LEY SEALA AL ORGANO TOMAR LAS GRANDES TCNICA: LLEVAR A CABO LAS
PARAMETROS PARA PODER ADMINISTRATIVO COMO DECISIONES DEL ESTADO DECISIONES TOMADAS POR
RESOLVER Y SE PUEDE DEBE EMITIR LA RESOLUCION EL ESTADO (RECURSOS, A
MOVILIZAR DENTRO DE QUIEN SE CONTRATA,
ELLOS UNICAMENTE CONCESIONES, ETC.)

DERECHO ADMINISTRATIVO:
ES UNA RAMA DEL DERECHO A
TRAVS DE LA CUAL SE ESTUDIAN LOS
PRINCIPIOS Y LAS NORMAS JURIDICAS
QUE REGULAN:
 ELEMENTOS

1. LA FUNCIN ADMINISTRATIVA 2. LAS RELACIONES DE LOS 3. LAS RELACIONES 4. LOS MEDIOS O MECANISMOS
DEL ESTADO: (FUNCIN ORGANOS ADMINISTRATIVOS CON INTERORGANICAS: (DENTRO DE DE CONTROL (COMO EL
LEGISLATIVA, ADMINISTRATIVA LOS PARTICULARES (INSCRIPCION EN LOS MISMOS ORGANOS, LA USAC PARTICULAR PUEDE DEFENDERSE
Y JUDICIAL) EL REG. CIVIL DE NACIMIENTO, PARA QUE LE DEPOSITEN SUS ANTE RESOLUCIONES
CEDULA, MAYCOM PARA OBTENER FONDOS CON LA CONTRALORIA ADMINISTRATIVAS QUE NO LE
LICENCIA, AUNQUE SEA PRIVADA LA GENERAL DE CUENTAS, DOS FAVORECEN A TRAVS DE UN
INSTITUCION POR CONCESION MUNICIPALIDADES EN CONFLICTO, RECURSO, CONTENCIOSO
PRESTA UN SERVICIO PUBLICO) ETC.) ADMINISTRATIVO, AMPARO)

SON TODOS AQUELLOS MECANISMOS CON QUE CUENTAN, TANTO LOS

MECANISMOS DE CONTROL DE LA
ADMINISTRACION PBLICA PARTICULARES, COMO LA MISMA ADMINISTRACION PUBLICA, PARA VERIFICAR LA

JURIDICIDAD Y EN SU CASO LA LEGALIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

INTERNO: DIRECTO: JUDICIAL O PRIVATIVO: CONSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS GASTO PBLICO PARLAMENTARIO O JUICIO
CONTROL DENTRO A TRAVS DE LOS RECURSOS POR MEDIO DEL POR MEDIO DE UN HUMANOS A TRAVS DE LA POLTICO
DEL MISMO RGANO ADMINISTRATIVOS DE LOS CONTENCIOSO ADM. DE AMPARO O POR MEDIO DE LA CONTRALORIA A TRAVS DE LA
DEL SUPERIOR AL PARTICULARES HACIA LA LOS PARTICULARES, NO INCONSTITUCIONALI COMISION NACIONAL GRAL. DE INTERPELACION DANDOLE
INFERIOR (SANCIN ADMINISTRACIN PUBLICA ES DIRECTO SINO POR DAD DE LAS LEYES DE DERECHOS CUENTAS, UN VOTO DE
VERBAL, POR (ART. 7 Y 9 L. CONT. / 154 Y MEDIO DE UN JUEZ. (263A CPRG) LA HUMANOS Y EL FINANZAS LO DESCONFIANZA Y SE
ESCRITO. ETC.) 158 C. TRIB) REVOCATORIA Y (ART. 18 Y 19 L. CONT) CORTE DE CONST. LO PROCURADOR DE DISTRIBUYE Y LA DESPDE AL FUNCIONARIO
REPOSICION HACE VALER DERECHOS HUMANOS SAT LO RECAUDA. (SOLO EN LOS MINISTROS
NO (273 Y 274 CPRG) (232 CPRG) DEL ESTADO) ART. 166 Y 167
CPRG CITACION CUALQUIER
CONFUNDIRLO CON FUNCIONARIO
NO CODIFICADO
ECONOMICO
EL DERECHO ADM. ESTA
DISEMINADO Y NO SECOACTIVO
PUEDE CODIFICAR POR SU SUBORDINADO PUBLICO AUTONOMO
JOVEN CONSTANTE EVOLUCION Y A LA CPRG CARACTERSTICAS
POR SE LA PROTEGE INTERESES
DEL TIENE SUS PROPIOS
SURGE DESPUES DE LA AMPLITUD, LAS MATERIAS LEY SUPREMA (44 ULT. GENERALES
DERECHO ADMINISTRATIVO QUE PRINCIPIOS, PROCESOS,
REVOLUCIN FRANCESA QUE REGULA SON MUY PARRAFO 175 Y 204 DE PERSIGUEN EL BIEN ORGANOS Y NORMAS
(1789) VARIADAS LA SUP. CONST.) COMUN
 DINAMICO
CAMBIANTE O EN
CONSTANTE EVOLUCION,
NUEVOS DECRETOS Y
CODIFICAR es un proceso LEYES CADA POCO.

por medio del cual se agrupan EL DERECHO ADMINISTRATIVO NO SE

RECOPILAR agrupar todas las leyes
todas las normas jurdicas a una HA PODIDO CODIFICAR PUESTO QUE
relacionadas con una rama del derecho en
materia y se ordenan de forma RESULTA
un solo documento pero con un orden
sistemtica, de tal forma que EXTENSO - EVOLUTIVO
cronolgico En este sistema se consideran que no
puedan ser consultadas, MATERIAS MUY DIVERSAS
ANGLOSAJON: (de justicia debe existir una rama autnoma para
estudiadas y aplicadas de una
retenida) no existe el derecho regular la administracin pblica, y por lo
mejor forma
administrativo y las relaciones tanto no se crea un tribunal especfico, ya
DOS DERECHO PUBLICO: entre el estado y el particular se que Este
el control sistema del siguederecho
de la juridicidad a cargo
SISTEMA DEL
GRANDES PROTEGE INTERESES GENERALES van aFRANCES
regir por el derecho
(de comn
justicia administrativo,
de los tribunalessecomunes
considera el mismo
(jueces como
civiles)
DERECHO PRIVADO: DERECHO
RAMAS DEL delegada) crea un rgano una rama autnoma del derecho y por lo
PROTEGE DERECHOS ADMINISTRATIVO
DERECHO especifico para ello, el Tribunal tanto, se crean leyes especficas para su
PARTICULARES
de lo Contencioso Administrativo regulacin, as como un rgano

en Guatemala art. 221 CPRG jurisdiccional especfico, para el control de

la juridicidad de la administracin pblica.

(Tribunal de lo contencioso administrativo)

art. 221
 FUENTES DEL DERECHO FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
ADMINISTRATIVO SON LOS PROCEDIMIENTOS, FORMAS, ACTOS O HECHOS Y DEMAS
SON TODOS AQUELLOS MEDIOS DE CREACION E INTERPRETACION EN LOS CUALES TIENE SU
ACONTECIMIENTOS DE LOS ORIGEN LOS PRINCIPIOS Y LEYES EN GENERAL, LAS FUENTES
CUALES SURGEN LAS NORMAS MISMAS DEL DERECHO, COMO EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO, LA
JURIDICAS COSTUMBRE Y LA JURISPRUDENCIA; TODAS REFERIDAS A LA
MATERIA ADMINISTRATIVA

CLASES

FUENTES HISTORICAS
TODOS AQUELLOS
ACONTECIMIENTOS Y DOC.
HISTORICOS DE LOS CUALES
NACE UNA NORMA JURIDICA
INDIRECTAS
DIRECTAS SON AQUELLAS FUENTES QUE SI
FUENTES MATERIALES O FUENTES FORMALES SON AQUELLAS FUENTES QUE BIEN NO CREAN UNA NORMA
REALES TODOS LOS CREAN POR SI MISMAS UNA JURIDICA SI DETERMINAN DE
ACONTECIMIENTOS PROCEDIMIENTOS QUE NORMA JURIDICA. EJ. PROCESO ALGUNA MANERA SU
ACTUALES SOCIALES, PERMITEN LEGALMENTE DE CREACION DE UNA LEY REDACCION Y CONFIRMACION.
ECONOMICOS Y POLITICOS CREAR NUEVAS NORMAS EJ. ACONTECIMIENTOS SOCIALES,
QUE GENERAN LA NORMA JURIDICAS
ADMINISTRATIVA

LA DOCTRINA
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO:
la ley ART. 2 LOJ

**QUIEN CREO EL PRIMER TRIBUNAL DE LO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO: Los franceses.
PROCEDIMIENTOS JURISPRUDENCIAL:
jurisprudencia (serie reiterada de resoluciones
judiciales que emite la corte Suprema de
Justicia y que al darse 5 fallos en el mismo
sentido, crea obligatoriedad, luego deber
resolverse en otros casos similares, de esa
misma manera.
PROCEDIMIENTO CONSUETUDINARIO:
costumbre (que se lleva a cabo constantemente
y que por los habitantes es considerado como
obligatoria)
Los nicos que pueden crear la jurisprudencia son:
1. LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA 5 sentencias (solo casacin)
2. LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD 3 sentencias (en amparo e
inconstitucionalidades)
Solo puede haber jurisprudencia en los procesos donde hay casacin.
 LA DOCTRINA

INDIRECTA
F.
Conjunto de estudios
que se ha hecho sobre
un tema.

SEGN LA DOCTRINA
LAS FUENTES DEL
LA LEY
DERECHO
(Principal fuente del
ADMINISTRATIVO
derecho administrativo)
SON: (FUENTES CORTE DE
FORMALES) J. JUDICIAL CONSTITUCIONALIDAD
Reiteracin de fallos del rgano Superior AMPARO
JURISPRUDENCIA 3 FALLOS
(CSJ) si, porque procede el recurso de
casacin (art. 27 LCA) (ART. 43)
FUENTES

No es fuente de la ley
CORTE SUPREMA DE
DIRECTAS

solo la complementa
JUSTICIA
en el sentido de cmo J. ADMINISTRATIVA
CASACION
interpretarla No, solo 221 CPRG los precedentes
5 FALLOS
administrativos (las resoluciones
(ART. 627 CPRG)
administrativas, no son obligatorias, 2 LOJ)

COSTUMBRE

Es la prctica reiterada de
una colectividad que se
considera obligatoria
(ART. 2 LOJ)

PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO: (ART. 174 al 180 CPRG)

INICIATIVA DE LEY: ES EL DERECHO QUE TIENEN DETERMINADOS ORGANOS DEL ESTADO DE PRESENTAR ANTE EL CONGRESO DE LA REPU BLICA, UN PROYECTO DE LEY. Art.

174 CPRG.

DIPUTADOS DEL CONGRESO (Son 158)

ORGANO EJECUTIVO (PRESIDENTE Y MINISTROS) art. 182

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (13 MAGISTRADOS) art. 214

ORGANOS QUE TIENEN DERECHO DE UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA (el rector en
PRESENTAR INICIATIVAS DE LEY representacio n del consejo sperior niversitario)

TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL (5 MAGISTRADOS)

TRAMITE

1. PRESENTACION DEL PROYECTO DE LEY ante el congreso de la rep blica. Art. 176 CPRG. (se presenta ante la direccio n legislativa)

2. DISCUSION tres sesiones celebradas en distintos das Art. 176 CPRG

Cal es el total de diptados 158

Cal es la mayora absolta (mitad mas no = 80)

Cal es la mayora calificada (dos terceras partes = 105)

3. APROBACION Art. 177 CPRG (la aprobacio n debe ser por mayora absolta salvo otra disposicio n constitcional)

158 Diptados - 80 Mayora Absolta - 105 Mayora Calificada (2/3)

4. LA JUNTA DIRECTIVA DEL CONGRESO DE LA REPU BLICA REMITE LA LEY AL EJECUTIVO.

Plazo de 10 das.

5. SANCION

Es la aceptacio n qe hace el presidente de la Rep blica de la ley qe ha sido aprobada por el Congreso por considerar qe dicha ley se encentra apegada a los intereses

de la nacio n, declara ndola de observancia obligatoria.

Plazo: 15 DIAS
 QUIENES FIRMAN LA SANCION:

El presidente

El vicepresidente

El ministro indicado

6. PROMULGACIO N Y PUBLICACIO N Solemne qe se hace de la ley en el Diario Oficial para qe sea conocida por la poblacio n y peda cmplirla.

La promlgacio n: se hace con el texto pblqese y c mplase

La pblicacio n: cando la imprenta imprime dicha ley en el perio dico, y lo distribye para s conocimiento.

7. VACATIO LEGIS. Periodo de tiempo en el cal la poblacio n conoce y estdia la ley para cando entre en vigencia. (dentro de 8 das ha biles de la pblicacio n si la ley no establece

el plazo)

8. VIGENCIA art. 6 LOJ, 180 CPRG. (se da 8 das despe s de la pblicacio n a menos qe la ley la amplie o la restrinja).

SISTEMA DE INICIO DE VIGENCIA DE UNA LEY 1. SISTEMA SINCRONICO

2. SISTEMA SUCESIVO

SISTEMA SINCRONICO: en SISTEMA SUCESIVO: La ley va

Gatemala. Es cando la vigencia cobrando vigencia en partes del

de la ley inicia al mismo tiempo en territorio. Ej., Decreto 51-2002 pero

todo el territorio. actalmente no se ha aplicado.

VETO es el derecho qe tiene el Presidente de la Rep blica, en Consejo de Ministros de rechazar el decreto qe ha sido aprobado por el Congreso, por considerar qe no se encentra

acorde a los intereses de la nacio n en n plazo de 15 das.

COMO SE VETA UN DECRETO: por medio de acerdo gbernativo dictado en consejo de ministros a 15 das de recibido el Decreto. Art. 178 CPRG.
UNA LEY NO PUEDE SER VETADA PARCIALMENTE art. 178 primer pa rrafo CPRG.

EL PERIODO DE SECIONES ORDINARIAS DEL CONGRESO: Art. 158 o 178 CPRG.

SON DOS:

1. Del 14 de enero de cada an o al 15 de mayo de cada an o

2. Del 1 de agosto de cada an o al 30 de noviembre de cada an o.

PRIMACIA LEGISLATIVA: el congreso velve a disctir el decreto, pede reconsiderarlo o rechazarlo.

VOTOS PARA APROBAR EL RECHAZO DEL VETO: mayora calificada 105 votos. Si este rechazo se logra se sanciona y se promlga el decreto dentro de los 8 das sigientes.

SI EL EJECUTIVO NO VETA EL DECRETO DENTRO DE LOS 15 DIAS SIGUIENTES A LA FECHA DE RECEPCION se tendra por sancionado y el congreso la debera promlgar como ley

dentro de los 8 das sigientes.

SI EL CONGRESO CLAUSURA SUS SESIONES ANTES DE LA EXPIRACION DEL PLAZO DEL EJECUTIVO el ejectivo debera devolverlo (el decreto) dentro de los primeros 8 das del

sigiente periodo de sesiones. Art. 178 segndo pa rrafo.

En canto tiempo de develto el decreto vetado al congreso la jnta directiva debe de ponerlo en conocimiento del pleno? En la sigiente sesio n y el congreso en n plazo no mayor

de 30 das, podra reconsiderarlo o rechazarlo.

Si el ejectivo no sanciona y promlga el decreto la jnta directiva del congreso, ordenara s pblicacio n en n plazo qe no exceda de 3 das, para qe srta efecto como ley de la

Rep blica.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SEGN LA LEY DEL ORGANISMO LEGISLATIVO

EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO es na serie de pasos qe se deben segir, para la creacio n de na ley.

1. PRESENTACION DEL PROYECTO DE LEY

 1.1 ANTE LA DIRECCIO N LEGISLATIVA

- Como se debe presentar

a. Por escrito y digital

b. Redactado en forma de decreto

c. Separar la parte considerativa de la dispositiva inclyendo na cidadosa y completa exposicio n de motivos as como los estdios te cnicos y docmentacio n qe

jstifiqen la iniciativa Art. 9 LOJ

1.2 LA DIRECCIO N LEGISLATIVA LA REMITE AL PLENO DEL CONGRESO

1.3 EL PROYECTO SE ENVIA A UNA O VARIAS COMISIONES DE TRABAJO Art. 31 LOL

1.4 Art. 112 LA COMISION DEBE EMITIR UN DICTAMEN EN EL PLAZO DE 45 DIAS HABILES. Art. 40 LOL

SE PUEDE OBVIAR EL DICTAMEN DE LA COMISION? Si, con el voto favorable de las 2/3 del total de diptados qe integran el congreso (mayora calificada 105 votos)

ART. 111 OTRAS INICIATIVAS

2. DISCUSIN DEL PROYECTO DE LEY

Sesiones celebradas en distintos das.

a. Qe se discte en las dos primeras sesiones

- Te rminos generales 117 LOL

- Importancia

- Utilidad

b. Tercera sesio n o debate

Se pede proponer

- Voto en contra y se desecha la ley por alg n motivo

- Si se pasa a la discsio n por articlo

c. Carta sesio n o debate: Discsio n por artclos Art. 102 LOL

 Se peden obviar las 3 adiencias o sesiones? SI como? Art. 113 peticio n de declaracio n de Urgencia Nacional.

Co mo se solicita? Por mocio n privilegiada (algo qe no esta en la agenda, se mociona para qe se conozca)

3. APROBACION

3.1 REDACCION FINAL; U LTIMA DISCUSION Art. 125 LOL Despe s de qe se ha aprobado se le peden hacer modificaciones o revisarlo? Si hasta el momento de haberse

agotado la discsio n.

3.2 REVISION DE ESTILO Verificar los estilos, drama tica, signos de pntacio n.

3.3 NUMERACION DE LOS DECRETOS Art. 128 LOL

4. LA JUNTA DIRECTIVA lo enva al organismo ejectivo para s sancio n plazo 10 das Art. 77 CPRG.

5. SANCION 15 das por acerdo gbernativo del presidente y ministros.

Qe es la sancio n? la aceptacio n

6. PROMULGACION Y PUBLICACION Se le ordena 1 pblicacio n a la tipografa nacional, la cal depende del Ministerio de Gobernacio n y este del Ejectivo.

7. VOCATIO LEGIS: 8 das peden ser ma s o menos. Es el tiempo qe se le da a la poblacio n para qe conozca dicha ley.

8. VIGENCIA: qe pasa si el presidente veta el decreto: El decreto regresa al congreso en n plazo de 15 das. Art. 131 LOL. Lo esta enviando hasta el pnto 1.3 y se repite todo

desde all en adelante.

NOTA:
 LA TIPOGRAFIA DEPENDE DEL MINISTERIO DE GOBERNACION

EL MINISTERIO DE GOBERNACION DEPENDE DEL ORGANISMO EJECUTIVO.

LEYES CONSTITUCIONALES

LEY DE PARTIDOS POLITICOS

LEY DE EMISIO N DEL PENSAMIENTO

LEY DE ORDEN PUBLICO

LEY DE LIBRE LOCOMOCION

Art. 223 CPRG.

Art. 175 CPRG.

Si se qieren reformar estas leyes tienen procedimiento especial.

DOS REQUISITOS IMPORTANTES:

1. La aprobacio n de las 2/3 partes mayora calificada.

2. Antes de aprobarla tiene qe tener n dictamen favorable de la corte de constitcionalidad Art. 123 LOL

JERARQUIA DE LA LEY

GENERAL: todo precepto jurdico

de observancia obligatoria
 CONSTITUCIONALES

ORDINARIAS LEY
ESTRICTO: son los decretos
REGLAMENTARIAS emitidos por el Congreso de la
INDIVIDUALIZADAS Repblica

CONSTITUCION

LEY DE AMPARO, EXHIBICION PERSONAL Y

DE CONSTITUCIONALIDAD (276)
CONSTITUCIONALES
LEY DE ORDEN PBLICO (139)

LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLITICOS (223)

LEY DE EMISIN DEL PENSAMIENTO (35 U.PARR)

CONVENIOS INTERNACIONALES S/ DDHH

INTERNACIONALES: proceden de negociacin de

varios estado = convenios o tratados intern. (ej. TLC)

DONDE SE ORIGINAN?
NACIONALES: creadas en territorio nacional
(emitidas por el congreso)

NORMAS
ORDINARIAS 3 CLASIFICACIONES SUSTANTIVAS: establecen derechos y obligaciones

REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS:
Regulan procedimientos (ej.
Reglamento de la ley de probidad
industrial, reglamento de la ley de D.
de autor y D. conexos) a) acuerdos
gubernativos. b) acuerdo ministerial,
c) memorndum
REGLAMENTARIAS
CIRCULARES ADMINISTRATIVAS:
El rgano superior gira instrucciones a
todos sus rganos inferiores *explica
como deben interpretarse. (Afecta a
todas las personas en un org.)
DICA
JURI
PERSONALIDAD INDIVIDUAL
D PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO
LIDA PERSONALIDAD JURIDICA
Es la investidura jurdica que la ley
ONA
le otorga a ciertos entes para que
puedan ser considerados como
PERS
sujetos de derecho es decir que
S DE pueda adquirir sus propios
derechos y obligaciones.
LASE
ADJETIVAS: establecen procedimientos o procesos
POR LO QUE REGULAN? para hacer valer esos derechos y obligaciones
FORMALES: son las creadas siguiendo el
procedimiento legislativo
POR SU FORMA DE
CREACION
MATERIALES: leyes que fueron creadas sin seguir el
procedimiento legislativo (reglamentos) Dtos. Ley /
Gob. De facto)
ORDENES: el rgano superior gira instrucciones directas a
un org. Inferior (afecta a una persona directamente)
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS: estado y particular lo
INDIVIDUALES celebran
RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS: el estado le ordena o
Va a afectar a una permite algo al particular
persona o a un grupo
de personas
individualizadas PRESEDENTES ADMINISTRATIVOS: resoluciones previas
que sirven de gua pero no es obligatorio resolver
conforme a ellas
PERSONALIDAD POLITICA DEL
ESTADO
Investidura jurdica que deriva del El estado es un ente capaz de adquirir,
ordenamiento jurdico en virtud de la cual perder y conservar el poder. Su
se reconoce a determinados entes para personalidad surge cuando los dems
adquirir derechos y contraer obligaciones estados le reconocen como estado (Es
ART. 15 COD. CIVIL el reconocimiento que hacen otros
estados de la personalidad, la aptitud
que tenga un estado para adquirir
derechos y obligaciones a nivel
internacional).
 TEORIAS QUE EXPLICAN LA
PERSONALIDAD DEL ESTADO

NEGATIVAS POSITIVAS
El estado no es un ente Si reconoce la
soberano, se IMPONE a los personalidad del estado
particulares (Aquellas teoras y pueden ser:
que niegan que el estado
tenga personalidad jurdica)

PERSONALIDAD DOBLE PERSONALIDAD UNICA

(DUALISTA) (UNITARIA)
Si tiene personalidad Si tiene personalidad jurdica, es
jurdica, y segn esta teora una persona que acta en
son dos personalidades, 1 relaciones de derecho pblico y
dentro del derecho privado de derecho privado, tiene una
y 1 dentro del derecho doble voluntad (es la que
publico predomina actualmente en
Guatemala Art. 15 Cd. Civil)

ORGANO ADMINISTRATIVO LA REPRESENTACION

ORGANISMO Todo ente o institucin que el estado
DEL ESTADO
Es un conjunto de utiliza como instrumento o medio para
rganos a los cuales se ACTUACION DEL ESTADO expresar su voluntad, para actuar en CORRESPONDE AL
les asigna una funcin COMO PERSONA JURIDICA nombre de el a travs de la prestacin
especfica. A TRAVS DE LOS ORGANOS de servicios pblicos para alcanzar el PROCURADOR GENERAL
ADMINISTRATIVOS - bien comn art. 1 CPRG
Ej. Los Ministerios DE LA NACIN ART. 252

CPRG
 ELEMENTOS DEL ORGANO
ADMINISTRATIVO

Ej. La USAC

PERSONAL O SUBJETIVO FORMAL MATERIAL promociona educacin

FUNCIONARIO O COMPETENCIA (LEY ACTIVIDAD O SERVICIO
superior pblica.
EMPLEADO PBLICO ASIGNA ATRIBUCIONES) PBLICO QUE PRESTA EL
(PERSONA FISICA) ORGANO ADM.

CARACTERISTICAS

EL ORGANO ADM. ES LA ACTUACION DEL ORG. LOS ORG. ADMINISTRATIVOS

UNA INSTITUCION DE ADMINISTRATIVO ES LA NECESITAN LA VOLUNTAD DE LA
DERECHO PBLICO MANIFESTACION MISMA PERSONA FISICA O
DEL ESTADO FUNCIONARIO PUBLICO PARA
PODER ACTUAR

ORGANOS QUE LA CONST. HA CREADO:

La PDH, EL MP, LA PGN, EL EJERCITO, EL

CONSTITUCIONALES son los creados por la
constitucin ej. El presidente, vicepresidente, CSJ... REGISTRO DE LA PROPIEDAD, LAS
POR LA LEY QUE LOS
CREA / SEGN LA LEY Q MUNICIPALIDADES, EL PRESIDENTE.
LOS REGULA INFRACONSTITUCIONALES son los creados por leyes INFRACONSTITUCIONALES:
ordinarias, reglamentos etc. Ej. SAT, INDE, FONAPAZ
EL FIS, EL INFOM, FONAPAZ, LA SAT, EL RENAP,

FONTIERRA.
 INDIVIDUALES una persona ej. El rector de USAC, el
presidente, ministro...
SEGN LA CANT. DE
PERSONAS / POR SU COLEGIADOS varias personas ej. La junta directiva
CONFORMACION del colegio de abogados y notarios, El consejo
Representante legal de
CLASES DE ORGANOS superior Universitario...
ADMINISTRATIVOS los ministerios: EL

MINISTRO
EJECUTIVOS son aquellos rganos que realizan una
actividad material, que prestan un servicio pblico Representante legal de
directamente a la poblacin ej. Ministerio de
educacin, Ministerio de Trabajo... la USAC: ______________

Representante legal
CONSULTIVOS O ASESORES asesoran al ejecutivo, no
POR LA CLASE DE hay una relacin directa con los particulares, emiten del IGSS: el gerente.
ACTIVIDAD QUE REALIZA dictamen ejecutivo ej. La secretaria de palnificacion
/ FUNCIN Q del estado, la asesora jurdica municipal del Representante legal
DESEMPEA
DE CONTROL fiscalizan la actividad de los otros judicial de la
rganos Ej. Contralora General de Cuentas, PDH ..
municipalidad: el SNDICO

DELIBERATIVO son aquellos que su finalidad es primero, en otros casos el

reunirse para tomar decisiones Ej. Consejo
alcalde.
Municipal, consejo de ministros, consejo superior
Universitario. Art. 5 L.O.Ejecutivo.

COMPETENCIA ADMINISTRATIVA EXCEPCION: salvo en

Es el conjunto de actividades, atribuciones,
los supuestos de
poderes y facultades que la ley le otorga a
ES OTORGADA POR LA
cada rgano administrativo para que presten AVOCACION Y DELEGACION,
LEY
LA LEY LAS POTESTADES,
un servicio pblico y colaboren con el bien EL ORGANO
Surge de una norma y no
Es la que le otorga a los comn. FACULTADES O PODERES ADMINISTRATIVO de org. adm. Que
de la voluntad de los
org. de la administracin Los limites que el rgano Es a quien esta atribuida la
particulares ni del rgano pertenecen a una misma
publica, la esfera de las tiene para poder actuar competencia administrativa
que la ejerce, por ser
atribuciones, poderes o y que es un org. que
establecida en inters CARACTERSTICAS DE LA COMPETENCIA
facultades ELEMENTOS DE LA COMPETENCIA ADM. pertenece al estado jerarqua adm. Es decir a
publico
 adm.

IRRENUNCIABLE INDEROGABLE NO PUEDE SER CEDIDA NO PUEDE SER ES IMPRORROGABLE

La competencia es La competencia no Debe ser ejercida por el AMPLIADA: La competencia no puede ser
obligatoria y debe ser puede ser derogada por org. a quien esta el org. Administrativo trasladada de un rgano a
ejercida en forma el propio rgano adm. Ni atribuida, por mandato debe ejercer otro rgano administrativo.
independiente de la particular o funcionario, legal y no la puede ceder limitadamente la
voluntad del funcionario ni por acto adm. Ni a otro rgano o persona competencia sin ampliar
pblico. reglamento, ni contrato. individual o jurdica la esfera d la misma.
alguna. La misma ley establece
los lmites

FUNCIO N PUBLICA: es la investidra qe se le hace a na persona como fncionario o empleado pblico, en virtd de la cal dicha persona al aceptar el cargo se compromete a

llevar a cabo las atribciones qe la ley le asigna al O rgano Administrativo.

ES LA FACULTAD QUE FACULTAD QUE TIENE EL
TIENE EL ORGANO ORGANO SUPERIOR DE
SUPERIOR DE DEJAR SIN VEIRIFICAR TODAS Y
EFECTO LAS CADA UNS DE LAS
RESOLUCIONES DEL ACTUACIONES DEL JERARQUIA ADMINISTRATIVA
ORGANO INFERIOR O DE ORGANO INFERIOR PARA Relacin QUE
ES LA FACULTAD que existe entre 2ESoLAmas
FACULTAD QUE
MODICIARLAS EN ESTABLECER SI LAS HA rganos
TIENE EL ORGANOadministrativos en TIENE
la cualEL ORGANO
CUALQUIER MOMENTO YA REALIZADO DE unoDE DARLE
SUPERIOR de ellos se encuentra SUPERIOR DE
SEA DE OFICIO O A CONFORMIDAD CON LA ORDENES AL ORGANOal otro
subordinado SANCIONAR A LOS
PETICION DE UN LEY. INFERIOR ORGANOS INFERIORES
PARTICULAR
PODER DE REVOCACION PODER DE REVISION PODER DE MANDO PODER DISCIPLINARIO PODER DE AVOCACION Y DELEGACION
 PODERES O FACULTADES DE LA
JERARQUIA ADMINISTRATIVA

AVOCACION DELEGACION
ES LA FACULTAD QUE ES LA FACULTAD QUE
TIENE EL ORGANO TIENE EL ORGANO
SUPERIOR PARA ATRAER SUPERIOR PARA
LA COMPETENCIA PARA TRASLADARLE PARTE DE
SI DEL ORGANO SU COMPETENCIA A UN
INFERIOR ORGANO INFERIOR PERO
CONSERVANDO SIEMPRE
TODOS LOS PODERES O
FACULTADES DE LA
JERARQUIA
ADMINISTRATIVA

EXCEPCIONES: CUANDO LA LEY SEALE QUE LA

COMPETENCIA LE CORRESPONDE CON
EXCLUSIVIDAD AL ORG. ADMINISTRATIVO

UNA RELACION ENTRE 2 RELACION DE

O MAS ORGANOS GRADOSSUBORDINACION
CUANDO ENTRE DOS
ADMINISTRATIVOS QUE ORGANOS EXISTE
SE ENCUENTRAN AL PRESIDENTE SUBORDINACION DE
MISMO NIVEL EN LA UNO AL OTRO.
GRADOS
LINEASJERARQUIA
LINEAS MINISTRO DE SALUD MINISTRO DE TRABAJO
 SISTEMA O TCNICA DE
SISTEMA O TCNICA DE
SISTEMA O TCNICA DE
ORGANIZAR A LA
ORGANIZAR A LA ADMINISTRACION
ORGANIZAR A LA ADM. PUBLICA
ADMINISTRACION PUBLICA
PUBLICA QUE CONSISTE EN CREAR
QUE CONSISTE EN COLOCAR A
QUE CONSISTE EN CREAR
ORGANOS DE ADMINISTRACION Y
TODOS LOS ORGANOS
ORGANOS
OTORGARLES PERSONALIDAD
ADMINISTRATIVOS BAJO UN ORDEN
ADMINISTRATIVOS Y
JURIDICA PROPIA, ASIGNARLES SU
DE JERARQUIA ESTRICTO, EN EL
SISTEMAS O TECNICAS
OTORGARLESDE LA
PROPIO PATRIMONIO, Y DARLES
CUAL TODOS LOS ORGANOS
ADMINISTRACION PUBLICA JURIDICA
PERSONALIDAD
FACULTADES PARA ELEGIR A SUS
ADMINISTRATIVOS DEPENDEN DEL
Son los distintos mtodos que existen
PROPIA Y para
DANDOLES
PROPIAS AUTORIDADES, CREAR SUS
SUPERIOR JERARQUICO EL CUAL LE
colocar en orden a los rganos administrativos
INDEPENDENCIA TCNICA Y
PROPIAS NORMAS JURIDICAS
CORRESPONDEN LAS FACULTADES
dentro de la jerarqua dePATRIMONIO
la administracin
PROPIO PARA
INTERNAS, GENERAR RECURSOS
DE DECISION POLITICA Y TECNICAS
CENTRALIZACION O Y
pblica, para obtener la mayor
DESCONCENTRACIO eficacia en la DE LOS
LA PRESTACION
DESCENTRALIZACION AUTONOMIAPARA
(AUTO-FINANCIABLES) SU
TODOS CONCENTRACION
LOS ORGANISMOS
administracin misma.
CONSIDERAN MIEMBROS DE UNA
CONSERVANDO DE ALGUNA
TANTO POSEAN INDEPENDENCIA
SOLA PERSONA JURIDICA EL
MANERA UN CONTRAOL
TCNICA Y POLITICA.
ESTADO.
POLTICO SOBRE ELLOS

SISTEMA O TCNICA DE

ORGANIZACIN A LA

ADMINISTRACION PUBLICA

QUE CONSISTE EN DELEGARLE

PARTE DE LA COMPETENCIA A

LOS ORGANOS

ADMINISTRATIVOS INFERIORES,

OTORGANDOLES

INDEPENDENCIA TCNICA PARA

LA PRESTACION DE UN

SERVICIO PUBLICO PERO

MANTENIENDO EL ORGANO

SUPERIOR EL control poltico POR

TERRITORIAL O
DE DICHO ORGANO. COLABORACION,
POR REGION POR SERVICIO O
FUNCIONAL O
INSTITUCIONAL
CORPORATIVA.
P.

VICE
TIENDE A PRESTAR SERVICIO CON FAVORITISMO
MIN
POLTICO
EXISTE INDEPENDENCIA TCNICA
ALEJA LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO A LOS DIR
HAY UNIDAD DE
SE AUMENTA LAMANDO
BUROCRACIA
LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS PASAN A
VENTAJAS PARTICULARES DEL INTERIOR
HAY UNIDAD DE PROCEDIMIENTO JEF
SERVICIO
FORMAR INEFICIENTE
PARTE DEL ESTADOPOR INCAPACIDAD TCNICA
CENTRALIZACION
DESCONCENTRACIO DESMOTIVA LA INICIATIVA ESTADO
SISTEMA MAS ECONOMICO
UTILIZACION
DESVENTAJAS
VENTAJAS HAY UNIDAD DEDE RECURSOS DEL ESTADO
MANDO, PUES ES UN PARA
SOLO
 P.

VICE COMISIONADOS
PRESIDENCIALES

MIN
INTECAP
DIR

JEF

ESTADO

SE DESCONGESTIONA LA ADM. CENTRAL

LOS PARTICULARES RECIBEN UN SERV. MAS EFICIENTE,

TECNICO Y GENERALIZADO EN EL TERRITORIO

EL SERVICIO SE MODERNIZA, ES AUTOFINANCIABLE

PATRIMONIO UTILIZADO ECONOMICAMENTE

ERRADICACION DEL EMPIRISMO

SE ALEJA DE LA IDEA DE INFLUENCIA POLTICO-

VENTAJAS PARTIDISTA

LOS PARTICULARES PUEDEN CONCESIONAR PARA

 LOS PARTICULARES PUEDEN AUTOGESTIONARSE.

P.

VICE
DESCENTRALIZACIO PERSONALIDAD
INGUAT
MIN JURIDICA
N O AUTARQUIA INDEPENDIENTE
DIR

JEF
SAT
SE ORGANIZA LA ADMINISTRACION PUBLICA
ESTADO
CENTRALIZACION O
CRECE EXAGERADAMENTE LA BUROCRACIA
CONCENTRACION
SE MANIPULA POLITICAMENTE EL OTORGAR PUESTOS

SE DESVIA Y NO CUMPLE EL FIN DEL ESTADO

AL NO CUMPLIRSE CON LOS FINES, SE GENERAN

PERDIDAS

NO HAY PLANIFICACION ADECUADA PARA

FUNCIONAMIENTO
DEFINICION DE AUDITORIA SOCIAL (19 LGD Y 19 DEL REGLAMENTO LGD) O FISCALIZACION SOCIAL (ART. 135 CD. MUNICIPAL)

DTO. 14-2002 facultad que la ley le otorga a las organizaciones ciudadanas y a las comunidades organizadas conforme la ley para fiscalizar o controlar los programas de descentralizacin

que se ejecuten en sus respectivas localidades y en los que tengan participacin directa, ya sea en el mbito municipal, departamentos, regional o nacional. Se solicita a la Contralora General

de Cuentas, esta le practica la auditoria que corresponda, sus resultados deben ser informados dentro del plazo de 30 das a partir de que esta concluya.

DEPENDENCIAS QUE SE SEALAN COMO AUTONOMAS EN LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

CARACTERSTICAS DE AUTONOMIA USAC MUNICIPALIDADE I.G.S.S. JUNTA ENCA CONFEDE

o ELEMENTOS art.82 S art. 253 Art. 100 MONETARIA Art. 79 Art. 92

 Art. 132

1. PERSONALIDAD JURIDICA PROPIA / / / / / /

2. PROPIO PATRIMONIO / / / / / /

3. ELEGIR SUS PROPIAS AUTORIDADES / / X X X /

4. ELEGIR SUS PROPIAS NORMAS JURIDICAS / / / / / /

INTERNAS

5. GENERA RECURSOS PARA SU PROPIO X X / / / X

SOSTENIMIENTO

6. POSEEN INDEPENDENCIA TCNICA / / / / / /

7. POSEEN INDEPENDENCIA POLITICA X X X X X X

PARA LA CONSTITUCION SI ES

AUTONOMA. PERO TECNICAMENTE NO

LO ES POR NO PODER SOSTENERSE SOLO

** TECNICAMENTE SON DESCENTRALIZADAS PARA EFECTOS DE EXAMEN SON AUTONOMAS COMO LO INDICA LA CONSTITUCION DE LA REPBLICA PERO CON ALGUNAS LIMITANTES

DENTRO DE LAS CARACTERSTICAS QUE DESCRIBEN A LA AUTONOMIA PURA..

*** EN GUATEMALA PREVALECE EL SISTEMA CENTRALIZADO PERO LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA (224) SEALA QUE DEBE SER DESCENTRALIZADA, ESTA EN

UNA LEY ORDINARIA 1. - LEY GENERAL DE DESCENTRALIZACION DTO. 14-2002 2.- LEY DE CONSEJOS DE DESARROLLO. 3.- CDIGO MUNICIPAL.

ORGANOS AUTONOMOS QUE REGULAN LEYES ORDINARIAS:

- FONDO DE INVERSION SOCIAL
- FONDO DE TIERRAS
- FONDO GUATEMALTECO DE LA VIVIENDA

ENTES DESCENTRALIZADOS ART. 134 CPRG.

 - SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA SAT.
- INSTITUTO GUATEMALTECO DE TURISMO INGUAT
- INTECAP

OBLIGACIONES MINIMAS DE LOS ENTES DESCENTRALIZADOS Y AUTONOMOS. Art. 134 CPRG 3er. Pa rrafo.
a. Coordinar s poltica, con la poltica general del Estado y, en s caso, con la especial del Ramo qe correspondan;
b. Mantener estrechan coordinacio n con el o rgano de planificacio n del Estado (Secretaria de planificacio n SEGEPLAN)
c. Remitir para s informacio n al Organismo Ejectivo y al Congreso de la Rep blica, ss prespestos detallados ordinarios y extraordinarios, con expresio n de programas,
proyectos, actividades, ingresos y egresos. Se except a la Universidad de San Carlos de Gatemala.
Tal remisio n sera con fines de aprobacio n, cando as lo disponga la ley (entes descentralizados)
d. Remitir a los mismos organismos, las memorias de ss labores y los informes especficos qe les sean reqeridos, qedando a salvo el cara cter confidencial de las operaciones
de los particlares en los bancos e institciones financieras en general;
e. Dar las facilidades necesarias para qe el o rgano encargado del control fiscal (contralora General de la Nacio n) peda desempen ar amplia y eficazmente ss fnciones; y
f. En todas las actividades de cara cter internacional, sjetarse a la poltica qe trace el Organismo Ejectivo.

CONGRESO DE LA REPBLICA, CON RELACION A LA ENTIDADES AUTONOMAS Y DESCENTRALIZADAS

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS ENTIDADES AUTONOMAS CPRG AUTONOMAS CONGRESO

CREAR ENTIDADES SI, CON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES NO. SI, SON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES

EXTINGUIR ENTIDADES SI, CON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES NO. SI, SON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES

REFORMAR SU LEY ORDINARIA SI, CON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES SI, CON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES. SI, SON EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES

RELACION FUNCIONAL O SERVICIO CIVIL

Es la relacin jurdica laboral que existe entre el
estado y los particulares que al prestarle un
servicio adquierenCONTRATO
la calidad de funcionarios o
CONTRATO CIVIL empleados pblicos, desde el momento en que CONTRATO LABORAL
ADMINISTRATIVO
estos tomen posesin del cargo, hasta que se
Inicialmente se termine la relacin laboral por alguna de las causas Es mas aceptado dentro
Prevalece que es de el puesto)
que nuestra ley seala. (Al entregar
NATURALEZA JURIDICA DE LA RELACION
consideraba un contrato civil PRIVAD FUNCIONAL O SERVICIO CIVIL
PUBLIC de los regmenes art. 191
naturaleza administrativa
 REGULACION DE LA RELACION

FUNCIONAL O SERVICIO CIVIL (108

CPRG)
 LEY DE SERVICIO CIVIL (108 CPRG) **PRINCIPALMENTE

LEY DE SERVICIO CIVIL DEL MINISTERIO PUBLICO

LEY DE SERVICIO CIVIL DEL ORGANISMO JUDICIAL

LEY DE SERVICIO CIVIL DEL IGSS

LEY DE SERVICIO CIVIL DE LA USAC

LEY DE SERVICIO CIVIL MUNICIPAL

CARACTERSTICAS DEL SERVICIO CIVIL

SURGEN DERECHOS Y OBLIGACIONES

DECLARACION BILATERAL LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
PARA AMBOS
(DEL ESTADO Y DEL PARTICULAR QUE ESTN PREVIAMENTE FIJADOS EN LA
(ESTADO Y PARTICULAR QUE HACEPTA
HACEPTA EL CARGO) LEY
EL CARGO)

SISTEMAS DE INGRESO

AL SERVICIO CIVIL INGRESO MIXTO:

INGRESO POR SELECCION: Todos los ciudadanos tienen el derecho de Este es el sistema
Se ingresa al servicio civil, a travs del ingresar al servicio civil, siempre y cuando
examen de oposicin. (Solo aquellos que demuestren sus capacidades para el ejercicio utilizado en Guatemala
ganan el examen pueden ingresar) del cargo, mediante el examen
ver Art. 113 CPRG
 INGRESO LIBRE:
Cualquier ciudadano de la repblica
puede ingresar al servicio civil, la
autoridad nominadora lo designa
libremente

CLASES DE SERVICIO CIVIL

ART. 31 L.S.C.

EXCENTO SIN OPOSICION

POR OPOSICION
Se refiere al servicio que no se encuentra sujeto a las
NO SE RIGE POR LA LEY DEL SERVICIO NO SE NECESITA SOMETERSE A UN
UNICAMENTE LOS ESTABLECIDOS EN EL
disposiciones de la ley del servicio civil, y comprende los
CIVIL EXAMEN PUES ESTOS DEBEN SER
ART. 32 Y 33 NO DEBEN HACERLO, TODOS
puestos de: Son puestos de servicio Civil, sin oposicin:
ART. 32 L.S.C. / 8 reglamento LSC. PROFESIONALES
LOS DEMAS SIN IMPORTAR DEBEN HACERLO
Funcionarios nombrados por el presidente a Asesores tcnicos
ART. 33 L..S.C.
ART. 34 L.S.C.
propuesta del consejo de estado Asesores jurdicos

Ministros y viceministros de estado, secretarios, Directores de hospitales

subsecretarios, y consejeros de la Presidencia de la Estn sujetos a todas las disposiciones de esta ley

Nota: estos
Repblica, funcionarios
Directores se van a y regir
Generales en lo que
Gobernadores menos a lo que se refiere a nombramientos y despido Art. 33

respecta a su relacin laboral con el estado, de conformidad

departamentales (art. 76 LSC)

con la Constitucin Polticafuncionarios

Y todos aquellos de la Repblica,
queyse
lasmencionan
disposiciones
en

internas de cada del

los numerales rgano para
art. 32 leyeldeque realicen
servicio civil.su labor. Art. 35

LSC
INGRESO POR CONTRATO

SE REALIZA POR TIEMPO DEFINIDO O POR

INGRESO POR NOMBRAMIENTO O FORMAS DE
TRABAJOS ESPECIFICOS Y AL FINALIZAR EL TIEMPO
CUANDO EL SUPERIOR JERARQUICO DEL ADJUDICACION (doctrinario)
SISTEMAS DE DESIGNACIN DE SERVICIO CIVIL (DE O CONCLUIDO EL TRABAJO PARA LOS QUE FUERON
ORGANO ADMINISTRATIVO TIENE LA FACULTAD DE
FUNCIONARIOS PUBLICOS) CONTRATADOS EL CONTRATO FINALIZA Y SE
NOMBRAR A SUS SUBORDINADOS
CONTRATA A BASE DE HONORARIOS
 PROFESIONALES (ASESORES DEL CONGRESO)

INGRESO POR ELECCION

CUANDO SE ELIGE UN FUNCIONARIO DE

VARIOS POR MEDIO DEL VOTO EJ. EL PRESIDENTE,

DECANO ETC. (directo) Magistrados de la CC,

comisin de postulacin propone a 26 candidatos y

el congreso elige 13 (indirecto)

ELECCION POPULAR

Sistema de designacin de los NOMBRAMIENTO NOMBRAMIENTO

NOMBRAMIENTO
servidores pblicos, a travs del cual DISCRECIONAL RESERVADO
ELECCION POR LISTADO O CONDICIONADO
el pueblo es quien elige al funcionario Cuando el superior jerrquico Toma en cuenta la carrera
NOMINA Normalmente quedan a
publico. Ej. Presidente, diputados. puede hacer el nombramiento, administrativa y el sostenimiento
Sistema de designacin de los condicin de una persona
observando mas que los requisitos obligatorio al examen de
servidores pblicos, cuya eleccin se entre varios candidatos
que deben cumplir oposicin
realiza a travs de un listado

predeterminado de los candidatos al

cargo que posteriormente ocupar el

DIFERENCIA
funcionario. ENTRE de
Ej. Magistrados SISTEMAS
las DE INGRESO, FORMAS DE DESIGNACIN Y CLASES DE SERVICIO CIVIL
SISTEMAS DE INGRESO: ES LA
Salas deFORMA
Apelaciones,
EN LAfiscal
CUALMP.EL
Etc.ESTADO, FORMAS DE DESIGNACION:
DETERMINA QUE PERSONAS COMO SE FORMALIZA LA RELACION CLASES DE SERVICIO CIVIL: SE
LLEGAN A OCUPAR UN PUESTO, JURIDICO LABORAL, ENTRE EL REFIERE A LA CLASE DE RELACION

COMO SERVIDORES PUBLIOCOS ESTADO Y SUS TRABAJADORES. LABORAL, QUE VA A TENER EL

CON EL ESTADO. TRABAJADOR CON EL ESTADO.

SISTEMAS DE INGRESO FORMAS DE DESIGNACIO N CLASES DE SERVICIO CIVIL

LIBRE POR ELECCION:

1. Poplar Exento. Art. 32 LSC. Art. 8 Reg.

2. Por nomina o listado

POR SELECCION Por Nombramiento. Sin Oposicio n Art. 33 LSC. Art. 10 Reg.

Por Oposicio n

EMPLEADO PUBLICO ART. 1 Reglamento L.S.C.

ES LA PERSONA INDIVIDUAL QUE OCUPA UN PUESTO AL

SERVICIO DEL ESTADO EN LAS ENTIDADES O DEPENDENCIAS

REGIDAS POR LA LEY DE SERVICIO CIVIL, EN VIRTUD DE

SERVIDOR PBLICO ART. 4 L.S.C.NOMBRAMIENTO O CONTRATO EXPEDIDOS DE CONFORMIDAD

LA PERSONA INDIVIDUAL QUE OCUPE UN PUESTO EN LA
CON LAS DISP. LEGALES, POR EL CUAL QUEDA OBLIGADA A
ADMINISTRACION PUBLICA EN VIRTUD DE NOMBRAMIENTO,
CONTRATO O CUALQUIER
VER ART. OTRO VINCULO 2LEGALMENTE
1 NUMERAL DISPOSICIONES
PRESTAR SUS SERVICIOS O ASEGN LA LEY
EJECUTAR DE OBRA
UNA SERVICIO CIVIL
ESTABLECIDO, MEDIANTE EL CUAL QUEDA OBLIGADA A
PRESTARLE SUSGENERALES
SERVICIOS ODEL CDIGO
A EJECUTARLE PENAL
UNA OBRA SON
PERSONALMENTE A CAMBIOACUERDO GUBERNATIVO
DE UN SALARIO, BAJO LA 18-98 Y
PERSONALMENTE A CAMBIO DE UN SALARIO, BAJO LA
DEPENDENCIA FUNCIONARIOS O EMPLEADOS
CONTINUADA Y DIRECCIN PUBLICOS..
INMEDIATA
DIRECCIN LA PARA
DE CONTINUADA REGLAMENTO.
DEL REPRESENTANTE DE LA
PROPIA ADMINISTRACION PUBLICA.
EFECTOS DE LA LEY PENAL DEPENDENCIA, ENTIDAD O INSTITUCION DONDE PRESTA SUS
 SERVICION Y BAJO LA SUBORDINACION INMEDIATA DEL

FUNCIONARIO O SU REPRESENTANTE

FUNCIONARIO PBLICO ART. 1 Reglamento L.S.C.

ES LA PERSONA INDIVIDUAL QUE OCUPA UN

CARGO O PUESTO, EN VIRTUD DE ELECCION POPULAR

O NAMBRAMIENTO CONFORME A LAS LEYES

CORRESPONDIENTES, POR EL CUAL EJERCE MANDO,

AUTORIDAD, COMPETENCIA LEGAL Y REPRESENTACION

DE CARCTER OFICIAL DE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD

ESTATAL CORRESPONDIENTE Y SE LE REMUNERA CON

UN SALARIO (ver disposiciones generales art. 1 Nm. 2

NOTA: no se les considera
cdigo Penal)
funcionarios o empleados pblicos, a

aquellos que sean retribuidos con

honorarios por prestar servicios

tcnicos o profesionales (rengln

0-29 ley de contrataciones del

QUE COORDINAN Y CONTROLAN LA EJECUCION DE LOS PLANES, estado), o los que ganan por dietas.
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE LA ADMINISTRACION PBLICA.
SUPERIORES E INTERMEDIOS REPRESENTAN AL ESTADO POR (Trabajador independiente) Art. 1 del
MEDIO DE LOS ORGANOS DE LOS CUALES SON TITULARES,
SON LOS ENCARGADOS DE GOBERNAR Y Reglamento.
ANTE OTROS ORGANOS Y ENTIDADES DEL ESTADO, ANTE LOS
TOMAR DECISIONES DE CARCTER PARTICULARES Y ANTE SUS PROPIOS SUBORDINADOS. SON
POLTICO Y ADEMS SON SUPERIORES FUNCIONARIOS
JERARQUICOS DE LA ADMINISTRACION Y EL SERVIDORDE CONFIANZA Y PUEDEN SER NOMBRADOS
PBLICO SEGN: O
DESTITUIDOS EN CUALQUIER
SE CLASIFICA EN: MOMENTO, SALVO QUE SE TRATE
EN EL CASO DEL PRESIDENTE, DE FUNCIONARIOS ELECTOS POPULARMENTE O QUE EL CDIGO
LA LEY DE ETICA DEL EJECUTIVO
RECORDEMOS QUE EJERCE UNA DOBLE SEALE QUE DEBEN EJERCER EL CARGO PARA DETERMINADO
FUNCIN, COMO SUPERIOR JERARQUICO PERIODO. EN ESE CASO, SOLO PUEDEN SER REMOVIDOS POR
FUNCIONARIO LOS FUNCIONARIOS
DE LA ADM. PUBLICA PUBLICOS
Y CONO JEFE DEL FUNCIONARIOS
LAS CAUSAS SEALADAS
PUBLICOS
EN LA PROPIAEN:
LEY.
FUNCIONARIOS PUBLICOS
SEGN:
FUNCIONARIO PBLICO
SUPERIORES SEINTERMEDIARIOS
EMPLEADO PUBLICO CLASIFICAN ASESOR PUBLICO MENORES O INFERIORES
ESTADO
LA DOCTRINA
 LLAMADOS TRABAJADORES O EMPLEADOS DEL
ESTADO, BUROCRATAS Y HASTA SERVIDORES, SON
LOS EJECUTORES DE LA ACTIVIDAD
ADMINISTRATIVA. REALIZAN TAREAS
INTELECTUALES O MANUALES; PERMANECEN
DENTRO DEL SERVICIO CIVIL MAS TIEMPO Y HACEN
CARRERA ADMINISTRATIVA. SON NOMBRADOS POR
OPOSICION (SALVO LOS MEROS OPERATIVOS-
PEONES-) Y UNICAMENTE PUEDEN SER REMOVIDOS
CON CAUSA JUSTIFICADA. SE RIGEN
PRINCIPALMENTE POR LA LEY DE SERVICIO CIVIL.

CARRERA ADMINISTRATIVA
SE LE DENOMINA AS A LA POSIBILIDAD QUE TIENEN LOS
FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PUBLICOS, DE IR ASCENDIENDO A
UN PUESTO SUPERIOR CONFORME A SU CAPACIDAD Y
EXPERIENCIA. ART. 51 O 57 DE LA LEY DE SERVICIO CIVIL.
 RESPONSABILIDAD JURIDICA
o RESPONSABILIDAD CIVIL
CLASES DE o RESPONSABILIDAD PENAL
RESPONSABILIDADES o RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD POLITICA

RESPONSABILIDAD JURIDICA
RESPONSABILIDAD CIVIL: consiste en qe cando n fncionario o empleado pblico casa dan os o perjicios se pede segir n proceso en s contra, para obligarlo a

pagar dichos dan os y perjicios a trave s de n jicio smario de responsabilidad. CPCM

Art. 155 CPRG. Para dedcirle por dan os y perjicios al estado es a trave s de n jicio de centas.

FUNCIONARIO:

Dan os a n particlar jicio.

FUNCIONARIO

Dan os al propio estado (jicio de centas)

RESPONSABILIDAD PENAL:

Cando n fncionario o empleado pblico comete n delito en fncio n de s cargo.

Ej. Peclado art. 445 del Co digo Penal.

Artclos 418 al 450 C.P. Responsabilidad penal de fncionarios y empleados p blicos.

 RESPONSABILIDAD AMINISTRATIVA

Ej. El empleado qe llega tarde o no hace bien s trabajo.

En qe leyes esta reglado la responsabilidad administrativa:

1. En la ley de servicio civil Art. 74 en adelante.

2. Ley de probidad y responsabilidad de fncionarios y empleados p blicos.

RESPONSABILIDAD POLITICA:
Les corresponde a los ministros de estado.

Ej. La interpelacio n o jicio poltico.

PLAZO QUE PRESCRIBE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PBLICOS: 20 AOS ART. 155 CPRG.

RESPONSABILIDAD CRIMINAL: DOBLE DE TIEMPO QUE A LOS PARTICULARES.

ACTOS ADMINISTRATIVOS
RESOLUCION ADMINISTRATIVA
SON DECLARACIONES UNILATERALES DE
VOLUNTAD DEL ESTADO Y ATRAVES DE
ELLAS EL ESTADO RESUELVE UNA
PETICION DE LOS PARTICULARES
 SON DECLARACIONES UNILATERALES DE
VOLUNTAD DEL ESTADO EMITIDOS A TRAVS DE ACUERDO GUBERNATIVO
SUS ORGANOS ADMINISTRATIVOS COMPETENTES
QUE PRODUCEN EFECTOS JURIDICOS DIRECTOS YA
SEAN GENERALES O CONCRETOS QUE SE APLICAN
A UNA PERSONA O A TODAS. ACUERDO MINISTERIAL

HECHOS

ADMINISTRATIVOS

DICTAMEN: ES EL ESTUDIO QUE REALIZA

CUALQUIER ACONTECIMIENTO QUE PUEDE O NO UN ORG. ASESOR TECNICO O LEGAL
PUEDE PRODUCIR EFECTOS JURIDICOS, PERO SE SOBRE UN EXP. SOMETIDO A SU
REALIZA, SIN UNA DECLARACION EXPRESA DE CONSIDERACION
VOLUNTAD DE PARTE DEL ESTADO (DICTAMENES,
OPINIONES CONSULTIVAS) NO PRODUCE
EFECTOS FRENTE A TERCEROS.

ACTO ADMINISTRATIVO HECHO ADMINISTRATIVO

DECLARACION UNILATERAL DE LA VOLUNTAD

CADA VEZ QUE UN PARTICULAR LE SOLICITA AL ORG. Y ESA
DEL ESTADO RESOLUCION SE EMITE PARA EL PARTICULAR, TAMBIN ES
UNA DECLARACION UNILATERAL DE VOLUNTAD DEL
ES ESPECIFICO ESTADO, PERO CON MOTIVO DE LA SOLICITUD DEL
PARTICULAR
(siempre conlleva la voluntad del estado, y produce (Es todo acontecimiento que se da dentro de la
administracin Pblica que puede o no surtir efectos
efectos jurdicos) jurdicos. Ej. Dictamen)

CARACTERSTICAS DE LOS

ACTOS ADMINISTRATIVOS
 PRESUNCION DE LEGITIMIDAD EJECUTORIEDAD POSIBILIDAD DE
O DE LEGALIDAD. EJECUCION - REVOCABILIDAD IRRETROACTIVIDAD UNILATERALIDAD

CONSISTE EN LA SUPOSICION DE QUE EL ACTO

ES EL HECHO DE PODER O DEBER
FUE EMITIDO CONFORME A DERECHO, ES
LLEVAR A LA PRACTICA LA FUERZA EL ACTO ADM. DEBE PORQUE PARA QUE LA
DECIR, QUE SU EMISIN RESPONDE A TODAS
EJECUTIVA CON QUE SE SUPONE DEJAR SIN EFECTO EN SURTIR EFECTOS A ADMINISTRACION TOME
LAS PRESCRIPCIONES LEGALES (cuando se han
NACE EL ACTO ADMINISTRATIVO. CUALQUIER MOMENTO PARTIR DE LA NOT. O UNA DECISION, NO SE
realizado todas y cada una de las etapas del
EL ACTO PUBLICACION A LA REQUIERE LA VOLUNTAD
proceso que la ley establece, para que se
PERSONA A QUIEN SE DEL PARTICULAR (es una
realice el acto Administrativo, o sea, que el
DIRIGE, NUNCA ANTES imposicin de la voluntad
Acto administrativo es LEGAL, apegada a
del estado)
derecho.

REVOCACION A PETICION DE
DIRECTA INDIRECTA REVOCACION DE OFICIO PARTE O A SOLICITUD DE
CUANDO EL ENCARGADO DE EL ORG. ADM. NO PUEDE SE MANIFIESTA CUANDO PARTE
HACER CUMPLIR LO ESTABLECIDO HACER QUE EL PARTICULAR EL SUPERIOR JERARQUICO CUANDO LA RESOLUCION
ES EL MISMO ORG. QUE LA EMITIO CUMPLA CON LA RESOLUCION DEL ORGANO ADMINISTRATIVA HA SIDO
Y ACUDE A UN JUEZ ADMINISTRATIVO REVOCA NOTIFICADA LEGALMENTE AL
LA DECISION TOMADA POR PARTICULAR Y ESTE HACE USO
EL SUBORDINADO O EL DE LOS MEDIOS QUE LA LEY LE
VOLUNTARIA NO VOLUNTARIA Ej. Cuando se le impone PROPIO ORGANO QUE OTORGA PARA OPONERSE A
SI LO CUMPLE EL (forzosa) un multa a un particular y TOMO LA DECISION LA LAS RESOLUCIONES O ACTOS
PARTICULAR CUANDO EL PART. NO no la paga, el estado lo REVOCA ADMINISTRATIVOS, POR
QUIERE CUMPLIR Y EL demanda en la va AFECTARLE SUS DERECHOS E
ORGANO LO OBLIGA econmico-coactivo INTERESES (en este caso se
trata de recursos
administrativos o en la va
judicial)
DISCRECIONALES

LA LEY LE DA AL
CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
ORGANO ADMINISTRATIVO
EN CUANTO A LA OBLIGACION DE
CIERTO MARGEN PARA QUE
CUMPLIRLOS
ESTE RESUELVA DENTRO DE

ESTE TRAMITE PODRAN

ASESORIA DISCRECIONALES REGLADOS
REGLADOS
Tiene lugar cuando la ley deja a la CUANDO LA LEY
Son aquellos que se producen
administracin un poder libre de SEALA EXACTAMENTE
dentro de la administracin, mediante
apreciacin para decidir si debe obrar o COMO SE DEBE RESOLVER
preceptos legales imperativos que
abstenerse o en que momento debe de DEBER EMITIR...
contienen reglas vigentes y especificas,
obrar o como debe obrar o en fin que EJ. LA MULTA
que regulan la actividad de la
contenido va a dar a su actuacin.
DICTAMENES
administracin en materia determinada.

SU NATURALEZA JURIDICA: SON LOS HECHOS ADMINISTRATIVOS

ES UN ESTUDIO TECNICO JURDICO QUE LLEVA A CABO UN

ORGANO ASESOR A SOLICITUD DE UN ORGANO ADMINISTRATIVO, EN

EL CUAL ADEMS EL ORGANO ASESOR MANIFIESTA SU OPINION,

SOBRE UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

CLASES

FACULTATIVOS OBLIGATORIOS VINCULANTE NO VINCULANTE

Son aquellos dictmenes Son aquellos dictmenes Es aquel en que la ley le Son aquellos dictmenes en
en los que el rgano en que la ley le ordena al ordena al rgano que el rgano Administrativo
Administrativo, tiene la rgano Administrativo que Administrativo que debe si lo desea puede acatar el
facultad legal de solicitar al debe solicitar el dictamen. de emitir su resolucin dictamen del rgano asesor
rgano asesor o no el Ej. Art. 9 Ultimo Prrafo conforme al dictamen y si no, no, porque la ley no
dictamen. Ley de Contrataciones del rendido por el rgano le obliga a emitir su
estado. Asesor. Ej. Art. 9 Ultimo resolucin conforme el
Prrafo Ley de dictamen
Contrataciones del Estado. ESTADO DE
INACCION ADMINISTRATIVA
RESOLVER ES
SITUACION JURIDICA EN LA QUE
CUANDO YA SE
INCURRE EL ORGANO ADMINISTRATIVO
AGOTO EL
CUANDO NO EMITE SU RESOLUCION O
PROCEDIMIENTO
CUANDO DEJA DE TRAMITAR ALGUN
Y SOLO FALTA
ASUNTO.
DICTAR
 SENTENCIA

RETARDO ADMINISTRATIVO SILENCIO ADMINISTRATIVO

MORA ADMINISTRATIVA
DEJA DE PROMOVER EL EXPEDIENTE NO EMITE LA RESOLUCION DENTRO DEL PLAZO LEGAL
DEJAR DE PROMOVER EL EXPEDIENTE
ADMINISTRATIVO PERO ESTE SE INICIO A (30 DAS) EL EXPEDIENTE ESTA EN ESTADO DE RESOLVER
ADMINISTRATIVO, PERO ESTE SE INICIO DE
PETICION DEL PARTICULAR (SI HAY PLAZO (28.2 CPRG, 1.2 LCA) SEGN LA LEY DE AMPARO (ART. 10.F
OFICIO (EL ESTADO PUEDE RECLAMAR AL
LEGAL PARA ELLO = AMPARO, SI NO HAY CUANDO YA SE AGOTO EL PROCEDIMIENTO) *APLICO LA
ORGANO EL PORQUE SE RETRASO E
PLAZO = SE ESPERA PRUDENCIALMENTE, CPRG, EN LUGAR DEL AMPARO, COMO LAS 2 SON DE LA
IMPONER UNA SANCION)
LUEGO SE INICIA EL AMPARO MISMA JERARQUIA O NIVEL, NO HAY SUBORDINACION
** TANTO LA MORA ADM. COMO EL RETARDO ADM. SE LLEVAN A CABO DURANTE EL TRAMITE DELENTRE
EXPEDIENTE
SI, PEROADM.
POR SER SUSTANTIVA LA CPRG, LA APLICO
NOTA: los silencios administrativos se hacen constar por medio de ACTAS NOTARIALES.

CONCLUSIO

N DEL PLAZO

PARA

RESOLVER

ART. 28.2 CPRG Y 10.f L.AMPARO.

CONCLUYO EL PROCEDIMIENTO
EN EL TERMINO QUE
SE QUE DESDE HABILES
LA LEY ESTABLECE
TERMINO VAN A SER 30 DAS

SI LA LEY NO ESTABLECE
 CLASES DE SILENCIO ADMINISTRATIVO

POR EL MOMENTO EN QUE OCURRE o

POR EL MOMENTO EN QUE SURGE POR LOS EFECTOS

POSITIVO DE EFECTOS
SUSTANTIVO NEGATIVO
ADJETIVO CUANDO LA LEY SEALA INDEFINIDOS
EN EL PROCEDIMIENTO CUANDO LA LEY SEALA
ES EL SILENCIO COMO EFECTO DEL SILENCIO CUANDO LA LEY NO
ADMINISTRATIVO. ES EL QUE COMO EFECTO DEL SILENCIO
ADMINISTRATIVO QUE SE DA ADM. QUE EL PARTICULAR SEALA NINGUN EFECTO
SE DA DURANTE EL TRAMITE ADMINISTRATIVO QUE EL
DURANTE EL TRAMITE DE UN DEBE TENER POR RESUELTA PARA EL SILENCIO
DE UN PROCEDIMIENTO PARTICULAR DEBE ENTENDER
ME DEFIENDO CON EL AMPARO
RECURSO ADMINISTRATIVO. FAVORABLEMENTE SU ADMINISTRATIVO
COMO DENEGADA SU PETICION = CON EL RECURSO
ADMINISTRATIVO
PETICION EJ. 23 Y 30 LEY DE = LUEGO CON EL
EJ. ART. 137 CPRG Y 80 L.S.C. CONTENCIOSO
PARC. URB. ADMINISTRATIVO.
ME DEFIENDO CON EL AMPARO

SERVICIOS PUBLICOS
ES EL MEDIO O INSTRUMENTO UTILIZADO POR EL
ESTADO PARA ALCANZAR SU FIN, ES DECIR,
REALIZAR EL BIEN COMUN POR MEDIO DE LA
REALIZACION DE ACTIVIDADES TECNICAS,
CONTINUAS Y DIRIGIDAS A TODA LA POBLACION
QUE PERMITEN SATISFACER SUS NECESIDADES.
 ELEMENTOS

PRESTADO PARA SATISFACER

ACTIVIDAD TECNICA UNA NECESIDAD PUBLICA

DEBE SER REGULAR Y CONTINUO PRESTADO POR UN

(NO INTERRUMPIDA Y DE LA ORGANO ADMINISTRATIVO
MISMA MANERA)

CARACTERISTICAS

GENERALIDAD OBLIGATORIEDAD CONTINUIDAD REGULARIDAD IGUALDAD O UNIFORMIDAD

PARA TODA LA POBLACION, OBLIGACION DEL ESTADO DE SIN INTERRUPCION ALGUNA, DE ACUERDO CON LAS A TODOS LOS QUE LOS
NO SE PUEDEE DISCRIMINAR PRESTARLO COMO SERV. EL ESTADO DEBE REGLAS QUE SE ESTABLECEN NECESITAN (4 CPRG
PUBLICO PARA EL BIEN PROPORCIONARLO DE (DEBE ESTAR REGULADO EN COMENTADO NO.1 DE LA CC)
COMUN COMO LO FORMA CONSTANTE LA LEY)
ESTABLECE LA CPRG

** EJ. LA CAMPAA DE VACUNACION ES PARTE DE UN SERVICIO PUBLICO LA SALUD... (NO CUMPLE CON LA CARACTERISTICA DE CONTINUIDAD)

CLASES DE

SERVICIOS PUBLICOS

POR EL ENTE QUE LOS POR SU IMPORTANCIA O POR LA POR SU MBITO

POR SU CONTINUIDAD
PRESTA NECESIDAD QUE SATISFACEN TERRITORIAL
 INDIRECTOS: NO PERMANENT
NO
DIRECTOS: ESENCIALES:
los prestan los ESENCIALES O ES NACIONALES
PERMANENTES
son aquellos Son aquellos
particulares DISCRECIONALES Son los que Cuando un serv.
Que se prestan
que organiza y que su existencia
mediante Son los que no se pueden Pblico es prestado
en una forma
mantiene el es de imperiosa
autorizaciones y pueden dejar de interrumpir en en todo el territorio
accidental o en REGIONALES
estado por medio necesidad para la
concesiones, con prestarse sin que ningn tiempo, de la repblica
caso de emergencia Cuando el serv.
de sus vida humana, no
tarifas controladas afecte a la causa o
y se prestan por Pblico va dirigido a
dependencias y pueden dejar de
por el estado y poblacin y son el circunstancia ej.
disturbios sociales, una DEPARTAMENTAL
regin
entidades. prestarse, ej. El
subsidios en caso de resultado de la Agua potable,
desastres nat. determinada
agua, la salud. ES
necesidad, para no vida moderna ej. hospitales
Cuando el serv.
interrumpir ni Telfono
Pblico puede ser
elevar las tarifas
SERVICIO PUBLICO SERVICIO SOCIAL MUNICIPALES
prestado en un
COBRO NO COBRO Los serv. Pblicos
determinado depto.
TODAS LAS PERSONAS PERSONAS DE ESCASOS RECURSOS son municipales,

NO ESENCIALES NECESIDADES UTILES O ESENCIALES cuando corresponde

prestarlos dentro del

respectivo municipio,

el que corresponde a

las municipalidades

PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD. Art. 118 Ultimo Prrafo CPRG.

CONSISTE EN QUE EL ESTADO DEBE COMPLEMENTAR LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS, DE FORMA ECONO MICA.
CUANDO FUERE NECESARIO, ES ESTADO ACTUARA COMPLEMENTANDO LA INICIATIVA Y LA ACTIVIDAD PRIVADA, PARA EL LOGRO DE LOS FINES EXPRESADOS. ART. 118 ULT.

PARRAFO CPRG.

ACTIVIDAD JURIDICA:

SE REFIERE A LA TOMA DE

DECISIONES POR PARTE DEL

ORGANO ADMINISTRATIVO Y

PLASMAR DICHAS DECISIONES EN

ALGUN ACTO ADMINISTRATIVO.

CLASES DE
ACTIVIDAD MATERIAL O
ACTIVIDAD
TECNICA:

CONSISTE EN EJECUTAR LAS

DECISIONES QUE SE HAN TOMADO

MEDIANTE LA ACTIVIDAD JURIDICA,

ES DECIR, LLEVARLAS A CABO

MATERIALMENTE.

CONCESION ADMINISTRATIVA INTERVENCION ADMINISTRATIVA

Es un contrato administrativo en virtud del cual es
estado permite que un particular preste un
servicio autorizado para cobrar por el, pero
siempre bajo su Supervisin o Fiscalizacin
(CDIGO MUNICIPAL Y LEY DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO ART. 95)
REVOCAR LA CONCESION
En GENERAL = se declara LESIVO = contencioso =
juez REVOCA la concesin Art. 20 ult. Prrafo ley
cont.
1. Declaratoria de Lesividad por Acuerdo
Gubernativo del Legislativo en consejo de
ministros.
2. El Estado demanda al particular en un
Contencioso Administrativo.
3. Al ganar el proceso el Estado un Juez declara
revocada la concesin.
SERVICIOS PUBLICOS
Es el acto de nombrar a alguien que se haga cargo
INTERVENCION DE
del servicio para no interrumpir su regularidad en
EMPRESAS QUE PRESTAN el servicio (120 CPRG), No hay una ley especial, se
entiende que en el Acuerdo Gubernativo quien
SERV. PUBLICOS (120 CPRG) decide intervenir se debe entablar el
procedimiento solo hay un caso en que se
establece la intervencin de los Servicios
Municipales (Cd. Municipal art. 76)
Procedimiento x medio del cual el
estado traslada a una entidad
PRIVATIZACIN
particular la facultad de prestar un
servicio publico, as como los bienes
Es cuando el Estado considera que el Servicio
para hacerlo sin poder controlar ni
Publico ya no debe ser del Estado, debe permitir
que los particulares lo presten libremente ya con fiscalizar dicho servicio posteriormente
nimo de lucro (ej. En Guatemala con Guatel =
Telgua) *a nivel mundial es el que mas se lleva a
cabo ante la ineficiencia de los Org. de la Adm. NACIONALIZACION
Publica
Es un procedimiento por medio del cual es estado
absorbe a las entidades privadas con previa
indemnizacin.
Absorcin estatal de las empresas privadas por 3
razones:
1. Compra
2. Colocar otra que le haga competencia
3. Expropiacin de los bienes de la empresa y
pasa a ser del estado (casos muy extraos)
SERVICIOS MUNICIPALES
SERVICIOS SOCIALES
 Constituye un medio o instrumento que utiliza la El mismo consejo municipal conoce de la
Administracin Publica para alcanzar el fin de revocatoria art. 77 cd. Municipal
Estado, es decir, que los servicios pblicos 1. Se rene el Consejo Municipal
Es una forma de servicio prestado por el Estado
constituyen una serie de actividades materiales 2. Se decide revocarlo
nicamente a personas de escasos recursos, y por
de carcter tcnico que el estado lleva a cabo a 3. Se revoca
los cuales no se puede cobrar, y que buscan
travs de los rganos Administrativos para 4. Impugnacin: Recurso de Revocatoria pero el
satisfacer necesidades esenciales y que no
ayudar a la poblacin a satisfacer sus necesidades mismo consejo Municipal es quien conoce y
pueden ser concesionados.
y con ello colaborar con la realizacin del bien si lo declara de nuevo, se acabo (20 ultimo
comn. prrafo LCA)

EMPRESAS ESTATALES

Es un intermedio entre Servicio Publico y

Privatizacin. El Estado cobra por el servicio y
REINVIERTE los fondos, son una entidad, son
SERVICIO PUBLICO SERVICIO SOCIAL empresarios, con la idea de capacitar personal y
mejorar el servicio.
A QUIEN SE LE PRESTA? A TODOS UNICAMENTE A LAS PERSONAS DE

ESCASOS RECURSOS
EMPRESA DE ECONOMA MIXTA
POSIBILIDAD DE COBRO SI NO (SOCIEDADES DE ECONOMA MIXTA)

POR LA NECESIDAD QUE SATISFACEN ESENCIALES / NO ESENCIALES ESENCIALES

Ni lo presta el Estado ni el particular, sino con
POSIBILIDAD DE CONCESION SI NO fondos de ambos (ej. BANRURAL, o cuando el
Estado da subsidios)
 DERECHO PUBLICO DERECHO PRIVADO

1. LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (LICITACION, COTIZACION, SUMARIO DE DESOCUPACION Y DESHAUCIO (PORQUE EL DERECHO QUE
ETC.) SE QUIERE HACER VALER ES PRIVADO)
2. ACTOS ADMINISTRATIVOS SI SE APLICA EL CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO PARA DECLARAR LESIVO EL CONTRATO.
3. SI AL FINAL DEL CONTRATO AL PARTICULAR EL ESTADO NO LE PROCEDIMIENTOS MS
QUIERE DESALOJAR O NO QUIERE PARA. SE INICIA NO EL
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SINO. IMPORTANTES:

1. LICITACION (17)

2. COTIZACION (38)

3. COMPRA DIRECTA (43)

4. CONTRATOS ABIERTOS (46)

5. ENAJENACION DE BIENES (90)

6. CONCESIONES ADMINISTRATIVAS (95)

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS:
 Es n acerdo de volntades ente el estado y na persona particlar, por medio de la cal se crea, modifica o extingen derecho y obligaciones y qe para s celebracio n se debe de

asignar el procedimiento establecido en la ley de contrataciones del estado, y cya jrisdiccio n esta sjeta al control del tribnal de lo contencioso administrativo.

Ejemplos de Contratos administrativos:

1. Contrato de sministros

2. Contrato de obra

3. Contrato de arrendamiento

CONTRATO ADMINISTRATIVO: ACUERDO DE CONTRATO:

VOLUNTADES QUE TIENE LUGAR ENTRE UN ORGANO
ADMINISTRATIVO Y UN PARTICULAR, EN VIRTUD DEL CUAL SE
CREAN, MODIFICAN O EXTINGEN DERECHOS Y OBLIGACIONES Y
QUE SE RIGE EN CUANTO A SU CELEBRACION Y
PERFECCIONAMIENTO POR LA LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO (DTO. 57-92) Y ESTA SUJETO AL CONTROL PRIVATIVO DEL
TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
CONTRATACIONES DEL ESTADO ACUERDO DE
ES UN ACUERDO DE VOLUNTADES EN LA CUAL SE CREAN,
MODIFICAN O EXTINGUEN OBLIGACIONES, Y EN EL QUE UNA DE VOLUNTADES
LAS PARTES SIEMPRE SER EL ESTADO, QUE SE REGULA POR LA LEY
DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, Y LOS CONFLICTOS QUE
SURJAN EN VIRTUD DEL CONTRATO SE RESUELVEN ANTE UN
TRIBUNAL DE LA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

DIFERENCIAS ENTRE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS, CIVILES Y MERCANTILES

Contratos Administrativos Contratos civiles y mercantiles

Por quienes intervienen Siempre una de las partes ser el Se celebran entre particulares
Estado, con un particular

Ley que los regula Ley de contrataciones del estado Leyes de orden comn (cdigo Civil,
Cdigo de Comercio)
rgano jurisdiccional que conoce los Tribunales de lo Contencioso Tribunales del Orden Comn
conflictos Administrativo

Ejemplos de contratos administrativos: suministros, prestacin de servicios, compra venta, arrendamiento, (finanzas compra vehculos para su personal, SAT compra papel y suministros,

MINEDUC compra de escritorios)

PRINCIPIOS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

 1. PREFERENCIA AL ESTADO

2. CLAUSULAS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS EN OCASIONES CONTIENEN CONDICIONES EXORBITANTES A FAVOR DEL ESTADO.

EJ. LA AUTOPISTA.

3. JURIDICIDAD Y LEGALIDAD

4. EL CONTROL DE SU JURIDICIDAD LO REALIZA UN ORGANO ESPECIAL (el tribnal de lo Contencioso Administrativo)

5. PARA SU CELEBRACION SE DEBE SEGUIR LOS PROCEDIMIENTOS QUE ESTABLECE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO.

6. TEORIA DE LA IMPREVISION (Rebs sic stantibs) (El contrato es ley entre las partes)

Es na teora seg n la cal, se peden modificar las condiciones pactadas en n contrato cando esas condiciones se han convertido demasiado onerosas para algna de

las partes por la ocrrencia de alg n hecho o circnstancia qe fera imprevisible o imposible de proveer al momento de la celebracio n del contrato (si es valida la teora de

la imprevisio n en materia administrativa)

INDEXACION O EJECUCION FINANCIERA

Es na cla sla qe se debe establecer obligatoriamente en todos los contratos administrativos, en los cales las partes reconocen la posibilidad en qe los precios flct en y se

comprometan a pagar la diferencia en caso de amento del precio, o descontar en caso de la dismincio n del precio. Ej. Usar formla simple de las resmas de papel.

Q. 20.00

Q. 15.00

Q. 10.00 gana (15) = fluctuaciones.

Ecuacin financiera:

Es una formula Art. 3 del reglamento.

CUALES SON LOS SISTEMAS DE EJECUCION FINANCIERA:

A. AFECTACION

B. DESAFECTACION

AFECTACION: es el procedimiento administrativo a travs del cual, se registra un bien en el inventario de bienes del estado y se le asigna al funcionario o empleado que ser responsable de

su utilizacin (direccin de bienes del estado del ministerio de gobernacin).

DESAFECTACION: es el procedimiento administrativo mediante el cual se saca del inventario del estado un bien por cualquier motivo.

ENAJENACION DE BIENES DEL ESTADO:

Art. 124 CPRG

Art. 89 de Ley de Contrataciones

COMO PUEDE EL ESTADO ADQUIRIR BIENES:

1. DONACION

2. COMPRAVENTA

3. POR EXPROPIACION

4. PERMUTA

NOTA: todos los contratos administrativos deben hacerse por escrito.

Art. 49 y 50 Ley de Contrataciones del Estado.

 1. PREFERENCIA AL ESTADO (mas plazo para
pagar, etc. Porque persigue un fin general

2. EXHORBITACION DE SUS CLAUSULAS es

CARACTERSTICAS DE LOS
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
una caracterstica de los contratos
administrativos que consiste en que el
Estado puede imponer clausulas que serian
prohibidas en un contrato civil o mercantil,
ya que resultan demasiado onerosas para
la otra parte, pero lo puede hacer por el
inters colectivo que el estado representa.

3. PRINCIPIOS (el inters social debe

prevalecer sobre el particular, formalidades
sujetas a la Ley de Contrataciones del
Estado)

4. JURISDICCION se ventila las controversias

ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo (jurisdiccin privativa)
 TEORA DE LA IMPREVISION

Si se puede dar, pero si las

condiciones cambian por mas onerosas, el

ENAJENACION DE BIENES
Juez puede revisar el contrato (para
(vender, ceder, gravar)
conceder subsidios, etc.) el Juez de lo
Si se pueden enajenar los Bienes del
Contencioso Administrativo.
Estado. Si se llevan a cabo los

procedimientos que establece la ley de

Contrataciones del Estado.

BIEN AFECTO
AFECTAR
Todos los procedimientos por
Ingresar los bienes al
medio de la Ley de Contrataciones
inventario del estado
DESAFECTACION
del Estado, si pertenece al Estado.
Procedimiento administrativo para

extraer o sacar los bienes del Estado de

inventario, por haber concluido su vida

til y que no quede afecto a la Ley de

Contrataciones del Estado, para luego

poder disponer libremente de ellos,

donar, ceder, subastar, ect.

 PRINCIPIOS PROPIOS DE LA LEY DE SERVICIO CIVIL (ART. 31 LSC)
- ART. 113 CPRG - TODOS TIENEN DERECHO A OPTAR POR CARGOS PUBLICOS LEER
ANLISIS DE - ART. 3.2 LSC NO DISCRIMINACION
ART.
- ART. 3.3 LSC LA EFICIENCIA
LA LEY DEL SERVICIO CIVIL Dto. 1748 - ART.3.4 LSC TOMAR EN CUENTA LA CAPACIDAD 61,
- ART. 3.5 LSC IGUALDAD SALARIAL
- ART. 3.6 LSC PROTECCION CONTRA DESPIDO INJUSTIFICADO (DERECHO DE SER 64,
REINSTALADO)
OBJETO COLOR VERDE 67,
ART. 2 L.S.C. ART. 57 CARRERA ADMINISTRATIVA.. DERECHO QUE TIENE UN SERVIDOR DE ASCENDER A
- REGULAR LAS RELACIONES ENTRE LA ADMINISTRACION PBLICA Y SUS SERVIDORES 74,
UN PUESTO DE MAYOR JERARQUIA ATENDIENDO UNICAMENTE A SU TRABAJO Y
- GARANTIZAR SU EFICIENCIA RESPONSABILIDAD.
- ASEGURA JUSTICIA Y ESTIMULO EN SU TRABAJO 76,

SERVIDOR PUBLICO ART. 4 LSC 83,

ORGANOS COLOR AMARILLO - FUNCIONARIO PUBLICO 1 reglamento L.S.C. lit. a)
ART. 8 ORGANOS SUPERIORES (PRESIDENTE DE LA REPBLICA MAXIMA AUTORIDAD) - EMPLEADO PUBLICO 1 reglamento L.S.C. lit. b) 87
ART. 11 JUNTA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL (19) DEBERES Y ATRIBUCIONES.
ART. 21 OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL ONSEC- (25 Y 26) DEB. Y ATRIB. PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE PERSONAL
(ART. 42) SOLICITUD, REQUISITOS ANTE LA ONSEC
PROCEDIMIENTOS COLOR ROJO (ART. 43) EXAMEN DE OPOSICION
ART. 42 SELECCIN DE PERSONAL (ART. 46) CANDIDATO ELEGIBLE 75 PUNTOS
ART. 74 SANCIONES (ART. 49) NOMBRAMIENTO (SELECCIN DE CANDIDATOS)
ART. 76 DESPIDO (ART. 33) reglamento TOMA DE POSESION
ART. 83 REINSTALACION (ART. 34) reglamento JURAMENTACION (ART. 154 CPRG)
ART. 57 ASCENSOS (ART. 54) PERIODO DE PRUEBA 6 MESES (toma de posesin y 3 meses asenso)
ART. 59 PERMUTAS Y TRASLADOS
PROCEDIMIENTO DE DESPIDO (art. 79 LSC Y 80 Nm. 4 Reglamento LSC)
RECURSOS ADMINISTRATIVOS COLOR AZUL 1. SE SUSCRIBE ACTA ADMINISTRATIVA
ART. 80 APELACION 2. INFORME A RECURSOS HUMANOS
ART. 40 REVISION 3. RECURSOS HUMANOS FORMULACION DE CARGOS
4. AUDIENCIA POR 3 DAS A PARTIR DEL DA DE NOTIFICACION PARA QUE SE
PRINCIPIOS DEL DERECHO DE TRABAJO REGULADOS EN LA LEY DE SERVICIO CIVIL ART. 1 DEFIENDA .
- PRINCIPIO DE DERECHO PBLICO 5. SE REMITE EXP. CON INFORME A LA AUTORIDAD NOMINADORA
- PRINCIPIO DE DERECHOS MINIMOS 6. EMITE UN ACUERDO DE DESTITUCION DEL SERVIDOR (SE PUEDE IMPUGNAR
- PRINCIPIO DE IRRENUNCIABILIDAD ART. 80 RECURSO DE APELACION, ANTES DE ENTREGAR EL PUESTO)
- PRINCIPIO DE SUPERACION DE DERECHOS MINIMOS 7. ENTREGA DEL PUESTO
8. CESACION DEFINITIVA DE FUNCIONES
CUALES Y CUANTOS SON LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS DE LA LEY DE SERVICIO CIVIL.

SON TRES:

1. EL PRESIDENTE DE LA REPU BLICA: DIRECCIO N SUPREMA

2. JUNTA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

3. OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

PRESIDENTE DE LA REPU BLICA

Como se integra: esta integrado por el presidente

Competencia ba sica: ser la ma xima atoridad

Como se clasifica: en forma nipersonal (na persona)

CUALES SON LOS ORGANOS SUPERIORES ENCARGADOS DE LA APLICACIO N DE LA LEY:

- Jnta nacional de servicio civil (JNSEC)

- Oficina nacional de servicio civil (ONSEC)

JUNTA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL (JNSEC)

Es n o rgano administrativo, integrado por tres miembros titlares y dos splentes nombrados por el presidente por tres an os y s competencia ba sica es asesorar al presidente en

materia de servicio civil y resolver recrsos administrativos.

Como esta integrada: tres miembros titlares y 2 splentes

Qien nombra a la JNSEC: el presidente de la Rep blica por n periodo de 3 an os. Art. 11 LSC

REQUISITOS: Art. 14 LSC

1. Cidadanos gatemaltecos Art. 147 CPRG

2. Mayores de 30 an os
3. Uno de los miembros titlares debe ser abogado y notario colegiado.

4. Deben tener conocimientos de administracio n de personas y experiencia en la administracio n pblica. Art. 14 LSC

Cal es la competencia ba sica de la JNSEC: la ma s importante es asesorar al presidente en materia de servicio civil y resolver recrsos administrativos. Art. 19 n m. 6 LSC

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL (ONSEC)

Es n o rgano administrativo, integrado por n director y n sbdirector y el resto de personal administrativo, y s competencia ba sica es ser el o rgano encargado de aplicar la ley

de servicio civil.

PROCEDIMIENTOS QUE REGULA LA LEY DEL SERVICIO CIVIL

INGRESO AL SERVICIO CIVIL. ART. 45 al 50 de la LSC, ir al 34 Reglamento.

1. CONVOCATORIA. Con 15 das de anticipacio n, por lo menos, pblicaciones en 2 diarios, Diario oficial y otro, indicando los reqisitos y la facha de examen de oposicio n. Art. 45

2. Pa rrafo LSC.

2. PRESENTACION Y ADMISION DE SOLICITUDES. Se presentan todas las personas qe este n interesadas y qe llenan los reqisitos necesarios para ocpar el pesto para el cal

se convoco, pdiendo la ONSEC, rechazar aqellas solicitdes de las personas qe no re nan los reqisitos. Art. 45 LSC

3. EXAMEN DE OPOSICION: se presentan las personas para someterse al examen de oposicio n, para el pesto qe se convoco. Art. 43 No. 3) LSC

4. CALIFICACION: se califica para ser elegible con na nota de 75 pntos. Art. 46 LSC

5. NOTIFICACION: se debe de notificar a todas las personas qe se sometieron al examen de oposicio n. Art. 47 LSC.

6. TRASLADO DEL LISTADO DE ELEGIBLES A LA AUTORIDAD NOMINADORA. Las personas qe hayan obtenido el pnteo necesario del examen, conforman el listado de elegibles

qe la ONSEC, debera enviar a la Atoridad

7. NOMBRAMIENTO: Art. 50 2. Pa rrafo LSC

8. JURAMENTO Y TOMA DE POSESION. Art. 34 Reglamento de la LSC.

Para qe n empleado se peda considerar como EMPLEADO REGULAR, este debe de terminar satisfactoriamente el periodo de preba. Art. 54 4. Pa rrafo.
 PERIODO DE PRUEBA. Toda persona nombrada en n pesto dentro del Servicio por Oposicio n mediante inscripcio n de s nombre en n registro, debe someterse a n periodo de

preba en el desempen o del pesto de qe se trate. El periodo de preba se inicia a partir de la fecha de toma de posesio n y dra 6 meses como ma ximo para los nevos servidores

y 3 meses para los casos de ascenso.

AUTORIDAD NOMINADORA Art. 29 Ley del Servicio Civil.

Los nombramientos de servidores p blicos para los pestos qe cbre esta ley corresponde hacerlos a las sigientes atoridades nominadoras:

1. Al Presidente de la Rep blica, el de todos los fncionarios y servidores p blicos sen alados por la Constitcio n y las leyes, y el, de todos aqellos cyo nombramiento no sea

asignado a otras atoridades nominadoras.

2. A los Ministros del Estado, de acerdo con la Constitcio n, compete el de los servidores p blicos para pestos en ss respectivas dependencias, qe se encentren

comprendidos en el Servicio por Oposicio n qe establece esta ley y ss reglamentos.

3. A fncionarios y otros servidores p blicos, los qe sen ala la Constitcio n y las leyes.

RE GIMEN DISCIPLINARIO. Art. 74 Ley de Servicio Civil.

Solamente se le pede aplicar al servidor p blico na sancio n, la cal pede ser:

- Amonestacin verbal.
SANCIONES - Amonestacin escrita
- Suspensin en el trabajo sin goce de sueldo, basta un
mximo de 30 das en un ao calendario.
- Suspensin en el trabajo sin goce de sueldo, por
prisin preventiva.

AMONESTACION VERBAL

Esta es na sancio n qe se aplicara seg n el re gimen disciplinario de la ley, a aqellos servidores p blicos qe comentan algna falta leve dentro de la relacio n laboral. Ejemplo: Llegar

tarde al trabajo.
 AMONESTACION ESCRITA

Esta es na sancio n qe se aplicara seg n el re gimen disciplinario de la ley, a aqellos servidores p blicos cando se le han impesto dos o ma s amonestaciones verbales, esta

amonestacio n escrita formara parte del expediente de servicio p blico.

SUSPENSION EN EL TRABAJO SIN GOCE DE SUELDO, HASTA UN MAXIMO DE 30 DIAS EN UN AN O CALENDARIO.

Esta es na sancio n qe se aplicara seg n el re gimen disciplinario de la ley, a aqellos servidores p blicos qe hayan cometido na falta grave.

SUSPENSION EN EL TRABAJO SIN GOCE DE SUELDO, PROCEDE EN CASO DE PRISION PREVENTIVA.

Esta es na sancio n qe se aplicara seg n el re gimen disciplinario de la ley, a aqellos servidores p blicos qe hayan sido sindicados de haber cometido alg n delito o na falta, y

drara hasta qe se ordene la libertad del detenido, o se dictare sentencia absoltoria en el caso de la prisio n preventiva, el servidor sera reintegrado a s cargo dentro de n termino

de 30 das a contar desde aqel hbiere salido de la prisio n; qien sstitye, tendra derecho a qe s nombre sea colocado en el primer lgar de la lista de elegibles, correspondiente a

la clase de pesto qe ocpa.

RE GIMEN DE DESPIDO Art. 76 Ley de Servicio Civil

En el sector p blico NO se pede despedir a ning n servidor, salvo qe este incrra en na de las casales qe sen ala el artclo 76 de la Ley de Servicio Civil. Seg n el PRINCIPIO DE

PROTECCION CONTRA DESPIDOS SIN JUSTA CAUSA. Art. 3 No. 6 Ley del Servicio Civil.

Si n servidor pblico es despido sin ningna casa jsta, el pede solicitar qe lo reinstalen en s pesto, sin qe el despido injstificado y el tiempo en qe se halle fera de s pesto

pedan constitir na sspensio n de la relacio n de trabajo. Art. 83 Ley de Servicio Civil.

En el sector Privado el patrono tiene el derecho de LIBERTAD DE DESPIDO, por medio del cal en calqier momento pede despedir a n trabajador, siempre qe indemnice a este

por el tiempo laborado.

PROCEDIMIENTO DE DESPIDO DEL SERVICIO CIVIL Art. 79 Ley del Servicio Civil, Art. 80 Reglamento de la Ley de Servicio Civil.

1. ACTA ADMINISTRATIVA: en donde se hace constar la casa del despido. La cal facciona el encargado o jefe de la nidad, seccio n o departamento, cando considere qe el

servidor pblico a cometido na falta qe se encadre dentro de las casas contenidas en el Art. 76 de la Ley. Art. 80 No. 4 Literal a) del Reglamento.
 2. INFORME POR ESCRITO A LA UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS. O de personal de la falta cometida por el servidor, adjntando certificacio n del acta administrativa. Art. 80 No.

4 Literal a) del reglamento.

3. FORMULACION DE CARGOS DE DESPIDO EN CONTRA DEL SERVIDOR PUBLICO Art. 80 No. 4 Literal a) del Reglamento.

4. AUDIENCIA AL SERVIDOR PUBLICO na vez formlados los cargos al servidor pblico, se le corre na adiencia respectiva, por n termino de 3 das, contados a partir del da

sigiente de la notificacio n, con el objeto qe presente ss jstificaciones y aporte las prebas pertinentes. Art. 80 No. 4 Literal a) del Reglamento.

5. REMISION DEL EXPEDIENTE A LA AUTORIDAD NOMINADORA. Con las jstificaciones o sin ellas, vencido el periodo, el Jefe de la Unidad de Recrsos Hmanos o de Personal,

remitira el expediente a la Atoridad Nominadora, para qe reselva si procede o no el despido. Art. 80 No. 4 Literal b) del Reglamento.

6. ACUERDO DE DESTITUCION si la atoridad Nominadora considera qe las jstificaciones y las prebas presentadas no son sficientes para desvanecer los cargos formlados

tiene la facltad para despedir al servidor pblico, para lo cal emitira el ACUERDO DE DESTITUCION, expresando las casas legales qe la motivan y na relacio n de los hechos

en qe se fnde el despido, notificando legalmente la destitcio n al servidor afectado. Art. 80 No. 4 Literal c) del Reglamento.

7. NOTIFICACION AL SERVICIO PU BLICO Notificado legalmente la destitcio n al servidor afectado. Art. 80 No. 4 Literal c) del Reglamento.

8. Entrega del Cargo Notificado el servidor, cesara inmediatamente en ss fnciones y a la Unidad de Recrsos Hmanos o de Personal, sscribira el ACTA DE ENTREGA DEL

PUESTO y debera enviar 3 copias del acerdo de Destitcio n y el Aviso de Entrega del pesto o Cargo en el Formlario Oficial de Movimiento de Personal a la ONSEC, para s

posterior ana lisis y registro. Art. 80 No. 4 Literal d) del Reglamento.

9. Posteriormente enva la ONSEC, na copia del Acerdo, Aviso y Formlario Oficial de Movimiento, a la DIRECCIO N DE CONTABILIDAD DEL ESTADO, para qe sea exclido de la

nomina del pago de s salario Art. 80 No. 4 Literal d) del Reglamento.

RECURSO ADMINISTRATIVO DE APELACION Art. 80 de la Ley del Servicio Civil.

1. Interposicio n. Ante la ONSEC, dentro de 3 das sigientes a la notificacio n. Se interpone la impgnacio n por escrito ante la ONSEC, en el termino de 3 das a partir de la

notificacio n Art. 80 1er. Pa rrafo LSC.

2. Remite el expediente a la Jnta Nacional del Servicio Civil. Presentado el escrito el Director dara centa inmediatamente a la Jnta Nacional del Servicio Civil. Art. 80 2.

Pa rrafo LSC.
 3. Adiencia al recrrente por 48 horas. Para qe exprese los motivos de s inconformidad Art. 80 4. Pa rrafo LSC.

4. Resolcio n, por parte de la Jnta Nacional del Servicio Civil. Qien lo debera hacer en n termino improrrogable de 30 das a partir de la recepcio n de las actaciones, pedira al

director de la ONSEC, qe se amplen las investigaciones, se recibira n nevas prebas, y se practicara n todas aqellas diligencias qe se consideren indispensables para lograr

n mejor jicio; en esta fncio n la Jnta goza de la mas amplia facltad para la calificacio n y apreciacio n de las circnstancias de hecho qe tengan relacio n con el caso por

resolver. Las resolciones de despido sera n recopiladas en la secretaria de la misma. Art. 80 2. Y 5. Pa rrafo LSC.

NOTA: si la Jnta Nacional del Servicio Civil, no reselve en el termino indicado, se tendra por n SILENCIO ADMINISTRATIVO (Adjetivo Negativo), y agotada la Va Administrativa,

pdiendo el servidor acdir ante na Sala de Apelaciones de Trabajo y Prevencio n Social, a plantear n Jicio Ordinario, esto se va a dar solamente en caso de Despido.

Cando no es por casa de Despido, se da el mismo procedimiento de la Apelacio n y si no se reselve en el te rmino indicado por parte de la Jnta Nacional del Servicio Civil, se plantea

n AMPARO.

PRINCIPIOS DE LA LEY LABORAL APLICADOS A LA LEY DEL SERVICIO CIVIL. Art. 1 de la Ley del Servicio Civil.

Principio de Orden Pblico

Principio de Garantas Mnimas ver Principios del Derechos de Trabajo

Principio de Irrennciabilidad

Principio de Speracio n

PRINCIPIOS PROPIOS DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL. Art. 3 de la Ley del Servicio Civil.

PRINCIPIO DE OPTAR A CARGOS PU BLICOS. Todos los cidadanos gatemaltecos tienen derecho a optar a los cargos p blicos, y a ningno pede impedrsele el ejercicio de

este derecho, si re ne los reqisitos y calidades qe las leyes exigen. Dichos Cargos debera n otorgarse atendiendo nicamente a meritos de capacidad, preparacio n, eficiencia y

honradez. Art. 3 No. 1 de la Ley del Servicio Civil.

PRINCIPIO DE IGUALDAD. Para el otorgamiento de los cargos p blicos no debera n hacerse ningna discriminacio n por motivo de raza, sexo, estado civil, religio n, nacimiento,

posicio n social o economa opiniones polticas. Art. 3 No. 2 de la Ley del Servicio Civil.
 PRINCIPIO DE FOMENTO DE LA EFICIENCIA Y LAS GARANTIAS. El sistema nacional de Servicio Civil debe de fomentar la eficiencia de la Administracio n Pblica y dar garantas

a ss servidores para el ejercicio y defensa de ss derechos. Art. 3 No. 3 de la Ley del Servicio Civil.

PRINCIPIO DE ADJUDICACION A LOS CARGOS CON RELACION A LA CAPACIDAD los pestos de la administracio n p blica deben de adjdicarse con base en la capacidad,

preparacio n y honradez de los aspirantes. Por lo tanto, es necesario establecer n procedimiento de oposicio n para el otorgamiento de los mismos instityendo la carrera

administrativa. Art. 3 No. 4 de la Ley del Servicio Civil.

PRINCIPIO DE IGUALDAD SALARIAL. Al igal trabajo prestado en igaldad de condiciones, eficiencia y antig edad, correspondera igal salario; en consecencia, los cargos de

la Administracio n Pblica deben de ordenarse en n plan de clasificacio n y evalacio n qe tome en centa los deberes, responsabilidades y reqisitos de cada pesto,

asigna ndoles na escala de salarios eqitativa y niforme. Art. 3 No. 5 de la Ley del Servicio Civil.

PRINCIPIO DE PROTECCION CONTRA EL DESPIDO SIN JUSTA CAUSA. Los trabajadores de la Administracio n Pblica deben estar garantizados contra despidos qe no tengan

como fndamento na casa legal. Tambie n deben estar sjetos a normas adecadas de disciplina y recibir jstas prestaciones econo micas y sociales. Art. 3 No. 6 de la Ley del

Servicio Civil.

CARRERA ADMINISTRATIVA. Art. 57 de la Ley del Servicio Civil

Es el derecho qe tiene los servidores p blicos de optar a n cargo de mayor jerarqa atendiendo nicamente a s capacidad y experiencia.

Art. 57 LSC. Se considera promocio n o ascenso al acto por el cal el servidor pblico pasa a desempen ar n pesto de grado o clase sperior, con la aprobacio n de la ONSEC.

REINSTALACION. Art. 83 de la Ley del Servicio Civil.

Es el derecho qe adqiere n Servidor Pblico, de ser instalado nevamente en s anterior pesto o cargo de trabajo, en virtd de no haberse comprobado na casa jstificara el

despido del qe fe objeto, y comprobado con la resolcio n de la apelacio n administrativa planteada la cal fe a s favor, generando na relacio n neva de trabajo, pero dejando a

salvo los derechos adqiridos con anterioridad, qe no hbieren sido cbiertos conforme la ley.
 DIFERENCIAS ENTRE LOS DERECHOS DE LOS TRABAJODORES DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL Y CDIGO DE TRABAJO. Art. 61 de la
Ley del Servicio Civil.

VACACIONES
CDIGO DE TRABAJO LEY DEL SERVICIO CIVIL

Plazo de Vacaciones 15 das ha biles 20 das ha biles, para todos los servidores p blicos. 30 das

ha biles para los servidores qe realicen actividades insalbres.

Momento en que deben de Dentro de los 60 das Noviembre, Diciembre, Enero.

gozarse sigientes de haber cmplido

n an o laborado

Periodo Proporcional, por No, tiene derecho. Si, tiene derecho a qe se haga el ca lclo.

menos de 1 ao laborado

Compensacin Hasta n ma ximo de 5 an os Hasta n ma ximo de 2 an os

LICENCIAS

Se concedera n licencias con o sin goce de seldo, por enfermedad, gravidez, estdios, adiestramiento y otras casas, de conformidad con el reglamento respectivo.

AGUINALDO

Derecho a percibir n aginaldo en efectivo, qe sera pagado 50% drante los primeros 15 das del mes de diciembre, y el 50% restante en los periodos del pago del mes de enero del

an o sigiente.

Periodo trabajado para efectos de pago de Aginaldo, tendra n derecho al ciento por ciento (100%) de aginaldo los trabajadores qe mantengan s relacio n laboral drante el

periodo comprendido del no (1) de enero al treinta (30) de noviembre, tomando como base el salario recibido en el mes de noviembre.
INDEMNIZACION

Indemnizacio n por spresio n del pesto o despido injstificado directo o indirecto, eqivalente a n mes de salario por cada an o de servicios continos y si los servicios no alcanzan a

n an o, a la parte proporcional al tiempo trabajado. S importe se debe de calclar conforme al promedio de los seldos devengados drante los ltimos seis (6) meses, a partir de la

fecha de spresio n del pesto.

JUBILACIONES, PENSIONES Y MONTEPIOS

Tienen los servidores p blicos derecho a gozar del re gimen de jbilaciones, pensiones y montepos, de conformidad con la ley respectiva qe en este caso sera la LEY DE CLASES

PASIVAS CIVILES DEL ESTADO.

PRE Y POST NATAL.

La mjer embarazada tiene derecho a n descanso forzoso de 30 das antes del parto y 45 despe s, con goce de salario.

DERECHO DE ASOCIACION

Los servidores p blicos tienen derecho a asociarse libremente para fines profesionales, cooperativos, mtalistas, sociales o cltrales. Las asociaciones formadas no peden

participar en actividades polticas.

DERECHO DE HUELGA

Se rige el derecho de Helga, por lo qe establece la Constitcio n Poltica de la Rep blica, pesto qe las disposiciones de la ley, son anteriores a la Constitcio n, por lo qe se reconoce

qe los servidores p blicos, Si, tienen derecho a la helga, la cal se regira por lo dispesto en la Ley Regladora de Sindicalizacio n de Sindicalizacio n y Helga de los Trabajadores del

Estado. Art. 116 de la Constitcio n Poltica de la Rep blica.

JORNADAS Y DESCANSOS

Se reconoce para los servidores p blicos na Jornada U nica de Trabajo, la cal comprende el tiempo qe n servidor p blico permanece a disposicio n de la Administracio n Pblica, de

Conformidad con las normas del Reglamento de la Ley.

JORNADA UNICA DE TRABAJO

Horario Horas Diarias Horas Semanales

DIURNA De 6:00 a 18:00 horas No ma s de 8 horas. No ma s de 44 horas.

NOCTURNA Entre las 18:00 de n da y las 6:00 de otro da. No ma s de 6 horas. No ma s de 36 Horas.

MIXTA Parte del periodo dirno y parte del periodo noctrno No ma s de 7 horas. No ma s de 38 horas.

NOTA: los Servidores P blicos, NO TIENE DERECHO DE RECLAMAR JORNADA EXTRAORDINARIA, salvo qe exista alg n Pacto Colectivo de Trabajo qe la regle.

DESCANSO

Todo servidor pblico, tiene derecho como mnimo a n da de descanso remnerado despe s de na jornada semanal ordinario de trabajo o de cada 6 das consectivos.

ORGANOS QUE SE RIGEN POR SU PROPIA LEY, PARA REGULAR LAS RELACIONES FUNCIONALES:

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS estattos de trabajadores de la USAC

MINICIPALIDAD Ley de Servicio Mnicipal

ORGANISMO JUDICIAL Ley del Servicio Civil del Organismo Jdicial

IGSS Acerdos de la Jnta Directiva

 PROCEDIMIENTOS COLOR ROJO --

PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE PENSIN (ART. 31 LCPE)

ANLISIS DE LA LEY DE CLASES PASIVAS DEL 1. SOLICITUD DE PENSIN (ART. 31.a. CON FIRMA LEGALIZADA O RATIFICACION
EN LA ONSEC.
ESTADO 2. ADMISION (ART. 31.a ULT. PARRAFO)
3. LIQUIDACION (31.b)
4. SE REMITE A LA CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS (3 DIAS HABILES SIG.)
5. APROBACION POR CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS (10 DAS HABILES
OBJETO (ART. 1 LCPE) VERDE SIG.)
DERECHO DE CIERTOS TRABAJADORES DEL ESTADO A GOZAR DE PENSIONES COMO 6. NOTIFICACION (ART. 31.d.)
CONTRAPARTIDA DEL SERVICIO PRESTADO POR ESTOS AL ESTADO POR MEDIO DE US 7. INTERESADO DEBE MANIFESTAR SU CONFORMIDAD (31.d)
ORGANOS ADMINISTRATIVOS. 8. ACUERDO DE OTORGAMIENTO DE LA PENSIN (ART. 31.e)

ART. 3 LCPE Qu PENSIONES?

ART. 4 LCPE LEER:

ORGANOS: -- AMARILLO ART. 50 AGUINALDO DE JUBILADOS

1. OFICINA NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL (ONSEC) ART. 51 FUNERAL DE JUBILADOS
- ADMINISTRACION ART. 5 ADQUISICION DEL DERECHO
- REGULACION ART. 18.c DIVISION DE CONTRIBUCIONES
- TRAMITE ART. 40 PRESCRIPCION EN 5 AOS
- AUTORIZACION ART. 36 reglamento REQUISITOS PREVIOS PARA QUE OTORGEN LA PENSIN (ACTA
2. CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS NOTARIAL DE SOBREVIVENCIA)
- FISCALIZA
- CALCULOS MATEMATICOS
3. MINISTERIO DE FINANZAS PBLICAS
- CONTABILIDAD
- PAGO

RECURSOS AZUL
1. ART. 43 LCPE REVISION
2. ART. 44 LCPE REPOSICION
 PROCEDIMIENTO PARA CREAR O MODIFICAR MUNICIPIOS (26-30)
ANLISIS DEL CDIGO
MUNICIPAL:
OBJETO (1 CM) DESARROLLAR ACTIVIDADES REFERENTES AL MUNICIPIO -VERDE-
ORGANOS ADMINISTRATIVOS: -AMARILLAS-
1. CONSEJO MUNICIPAL (9, 33, 35 CM) TOMA DECISIONES POR MEDIO DE ACUERDOS
- ORGANO SUPREMO MUNICIPAL-
2. ALCALDE (52, 9, 2 CM) EJECUTA LAS DECISIONES DEL CONSEJO Y REPRESENTA AL
MUNICIPIO Y LA MUNICIPALIDAD.
3. SINDICO (54 Y 54 e., 52 CM) REPRESENTACION JUDICIAL
4. CONSEJAL (54 CM) ORGANO DELIBERATIVO Y AYUDA A TOMAR DECISIONES.
5. POLICA MUNICIPAL (79 CM)
6. JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES (161 CM) PERMITIR QUE SE DE
CUMPLIMIENTO A LAS ORDENANZAS, ACUERDOS Y REGLAMENTOS DEL
MUNICIPIO (207 CPRG Y LEY DE LA CARRERA JUDICIAL) = NO TIENE
JURISDICCION SINO SOLO COMPETENCIA (162 CM) (NO ES UN ORGANISMO
JURISDICCIONAL)
1. Presentar solicitud firmada por el 10% de vecinos (26) por lo menos 10,000
habitantes (28) ante gobernacin departamental
2. El gobernador departamental en un plazo de 30 das realizara:
a. Audiencia a los representantes de los vecinos
b. Audiencia a los Consejos Municipales de las municipalidades afectadas
c. Audiencia a los gobernadores departamentales que pueden estar
perjudicados
d. Investigacin (de que hay ms de 10,000 habitantes, que firmaron el
10% que pueda asignrsele una circunscripcin territorial municipal
(28.b.)
e. Dictamen del instituto Geogrfico Nacional (28.b)
f. Dictamen de la Secretaria de Planificacin y programacin (dictamen
tcnico)
3. El gobernador departamental emite Dictamen y eleva al Ministerio de
Gobernacin (29 ult. Prrafo)
4. Verificar todo lo actuado en plazo de 6 meses (30)
5. Dictamen del Ministerio de Gobernacin y lo eleva al Presidente de la Repblica
(30 final)
6. Presidente presenta en su caso la iniciativa de Ley en plazo de 30 das.
7. Inicia procedimiento de Iniciativa de Ley (174 CPRG)
*ultimo en crearse fue PACHALUN, QUICHE, hace 17 aos, han tenido 3 alcaldes, se
gano un premio a nivel internacional por la prestacin de sus servicios.

PROCEDIMIENTOS MS IMPORTANTES - ROJO- PROCEDIMIENTO DE CONFLICTO DE LMITES ENTRE DISTINTOS MUNICIPIOS (24)
1. Crear o modificar municipios* 1. Se somete a conocimiento del Ministerio de Gobernacin
2. Conflicto de limites entre distintos municipios 2. Por los Consejos Municipales afectados
3. Consulta municipal 3. Dictamen del Instituto Geogrfico Nacional
4. Cabildo abierto 4. Complementar asuntos, estudios necesarios y emite una opinin
5. Intervencin de los servicios municipales (76) 5. Lo eleva al Presidente de la Repblica para que lo considere
6. Revocatoria de la Concesin (77) 6. El presidente lo somete al Congreso como Iniciativa de Ley
7. Juicios Municipales (167) 7. Procedimiento Legislativo (174 CPRG)

PROCEDIMIENTO DE CONSULTA MUNICIPAL

1. Se somete a votacin a los vecinos
CDIGO MUNICIPAL DTO. 12-2002
OBJETO DE LA LEY: art. 1 co d. Mnicipal

Desarrollar los principios constitcionales referentes a la organizacio n, gobierno, administracio n y fncionamiento de los mnicipios y dema s entidades locales determinadas, en el

Co d. Mnicipal y el contenido de las materias qe se reglen.

ORGANOS ADMINISTRATIVOS (integracio n Resmen de la Competencia)

1. EL MUNICIPIO ART. 7 CM

2. EL CONSEJO MUNICIPAL ART. 35 CM

3. MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS ART. 49 CM

4. EL ALCALDE ART. 52 CM

5. SINDICOS Y CONCEJALES ART. 56

6. POLICIA MUNICIPAL ART. 79 CM

7. JUEZ DE ASUNTOS MUNICIPALES ART. 161 CM

1. MUNICIPIO art. 7 Cd. Municipal

Es n o rgano administrativo de cara cter ato nomo, qe tiene personalidad jrdica y capacidad para adqirir derechos y contraer obligaciones por si mismo, y en general para el

cmplimiento de ss fines.

Caractersticas por las qe se considera ato nomo n mnicipio:

1. Tiene s propia personalidad jrdica

2. Tiene s propio patrimonio

3. Pede elegir ss propias atoridades

4. Tiene la facltad de emitir ss propias disposiciones legales internas

5. Deben de poder generar ss propios ingresos en na cantidad sficiente como para poder sostener ss propias actividades.

6. Tiene independencia te cnica

 7. Tiene independencia poltica

Integracio n o elementos: poblacio n, territorio, atoridad Ejercida en representacio n de los habitantes, tanto por el Consejo Mnicipal, como por las atoridades tradicionales propias

de las comnidades de la circnscripcio n, Comnidad Organizada, Capacidad Econo mica, Ordenamiento Jrdico mnicipal y el Derecho Consetdinario del lgar,

Patrimonio del Mnicipio.

Calidades: es na INSTITUCION AUTONOMA de derecho pblico, tiene PERSONALIDAD JURIDICA Y CAPACIDAD para adqirir derechos y contraer obligaciones, y en general para el

cmplimiento de ss fines.

Competencia: CLASES:

Propias: son aqellas inherentes a s atonoma establecida constitcionalmente de acerdo a ss fines propios. Art. 6

Atribuidas por delegacin (delegadas): son las qe el Gobierno Central delega a los mnicipios mediante convenio y se ejercen en los te rminos de la delegacio n o

transferencia respetando la potestad de ato organizacio n de los servicios del mnicipio, establecidos en el co digo mnicipal.

Competencias propias del mnicipio: art. 68 Co d. Mnicipal. Ej. Distribcio n del Aga potable, constrccio n y mantenimiento de caminos, reglacio n del transporte, licencias y

constrccio n, etc.

2. CONSEJO MUNICIPAL art. 9 Co d. Mnicipal (o rgano Constitcional)

es el o rgano colegiado sperior de deliberacio n y de decisio n de asntos mnicipales cyos miembros son solidaria y mancomnadamente responsables por la toma de

decisiones y tiene s sede en la cabecera de s circnscripcio n territorial. Art. 9.

Integracio n: - Alcalde,

- los sndicos (art. 206 ley electoral y de partidos polticos Dto. 1-85)

- los concejales

Todos electos directa y poplarmente en cada mnicipio de conformidad con la ley de la materia. Art. 9 C.M. Art. 254 CPRG. Art. 206 Ley electoral y de

partidos polticos.

Calidades: es n O rgano Colegiado Deliberativo

Competencia: le corresponde el Gobierno Mnicipal, siendo el responsable de ejercer la Atonoma del Mnicipio. (Encargado de la toma de decisiones en el mnicipio Art. 35)
SINDICOS Y CONSEJALES:

Atribciones y deberes:

SINDICOS

representan a la mnicipalidad, ante los tribnales de jsticia y oficinas administrativas.

CONSEJALES

Fiscalizan la accio n administrativa del alcalde y resolciones del consejo mnicipal Art. 54

DIFERENCIA ENTRE SINDICOS Y CONSEJALES

Sindico: no sbstitye al alcalde. Representan a la mnicipalidad jdicialmente

Concejal: sbstitye al alcalde en s asencia.

** Sndicos y concejales tienen dietas, depende la decisio n del consejo art. 44

3. ALCALDE art. 9 2. Pa rrafo, 52 Co digo Mnicipal

Calidades: Es n O rgano Ejectivo

Competencia: - es el encargado de ejectar y dar segimiento a las polticas, planes, programas y proyectos atorizados por el Consejo Mnicipal

- Representa a la Mnicipalidad y al Mnicipio

- Personero Legal de la Mnicipalidad y Mnicipio

- Jefe del O rgano Ejectivo del Gobierno Mnicipal

- Miembro del Consejo Departamental de Desarrollo respectivo, y

- Presidente del Consejo Mnicipal

Qien fiscaliza al alcalde? El consejo mnicipal art. 54 inciso f.

**Tiene salario, lo fija el consejo mnicipal.

 4. MANCOMUNIDADES. Art. 49 Co d. Mnicipal

Integracio n: se integran de 2 o mas mnicipios

Calidades: son asociaciones de mnicipios con personalidad jrdica, constitida mediante acerdos celebrados entre los consejos de dos o ma s mnicipios, de conformidad

con la ley.

Competencia: Formlacio n com n de polticas pblicas mnicipales, planes, programas y proyectos, la ejeccio n de obras y, la prestacio n eficiente de servicios de ss

competencias.

5. ALCALDIAS INDIGENAS, art. 55 Co d. Mnicipal

Competencia: Entidades representativas de las comnidades, en especial para la toma de decisiones y como vinclo de relacio n con el Gobierno Mnicipal.

6. ALCALDIAS AUXILIARES art. 56 Co d. Mnicipal

Competencia: Entidades representativas de las comnidades, en especial para la toma de decisiones y como vinclo de relacio n con el Gobierno Mnicipal.

7. JUZGADOS DE ASUNTOS MUNICIPALES Art. 161 Co d. Mnicipal

Integracio n: Jez Mnicipal, y todo el personal necesario para s fncionamiento. (Secretario, Oficiales, Notificadores, Comisarios, etc. Similar a los Jzgados del OJ)

Competencia: Ejerce jrisdiccio n y atoridad en todo el a mbito de la circnscripcio n.

8. POLICA MUNICIPAL art. 79 Co d. Mnicipal

Competencia: Observara las leyes de la Rep blica y velara por el cmplimiento de los acerdos, reglamentos, ordenanzas y resolciones emitidas por el Consejo Mnicipal y el

Alcalde, respetando los criterios ba sicos de las costmbres y tradiciones propias de las comnidades del mnicipio.
 VECINO art. 13 C. Municipal.
Es la persona que tiene residencia continua por mas de un
(1) ao en una circunscripcin municipal o quien, all
mismo, tiene el asiento principal de sus negocios o
intereses patrimoniales de cualquier naturaleza. En
ausencia de estas circunstancias la persona individual ser
vecino de la circunscripcin municipal en la que se halle.
As mismo, se considera al extranjero residente legalmente
en una circunscripcin municipal.
TRANSEUNTE. Art. 13 C. Municipal
Es transente quien se encuentre accidentalmente en una
circunscripcin municipal, teniendo su vecindad en otra.
Se presume nimo de residir por la permanencia continua
durante un (1) ao en una circunscripcin municipal,
cesando esa presuncin si se comprobare que la residencia
es accidental.

La calidad de vecino se prueba con la Cedula de

Vecindad, cuyo uso es obligatorio, y que deber extender

el Alcalde Municipal. Art. 14 Cd. Municipal.

PROCEDIMIENTOS QUE REGULA EL CO DIGO MUNICIPAL

PROCEDIMIENTO DE CAMBIO DE VECINDAD art. 16 Cd. Municipal

1. Debera presentar certificacio n de s partida de nacimiento y s cedla de vecindad ante el registro de la neva residencia.

2. Se inscribe como vecino, y se le extiende na neva Cedla de Vecindad.

3. Se le debe de recoger la cedla de Vecindad anterior inmediatamente despe s.

4. El registro dara aviso certificado con el conocimiento al de la vecindad antiga, para qe se haga la cancelacio n de la inscripcio n correspondiente.

PROCEDIMIENTO DE SOLUCION DE LOS CONFLICTOS DE LIMITES Art. 24 Cd. Municipal

1. Se somete a conocimiento del Ministerio de Gobernacio n el Conflicto.

2. El ministerio de Gobernacio n debe recabar los antecedentes qe le proporcionen las mnicipalidades

6 3. Dictamen del Institto Geogra fico Nacional
Meses
4. Completar estdios, informaciones y medidas qe sean necesarias
 5. El Ministerio de Gobernacio n emite n dictamen y lo eleva al Presidente de la Rep blica

6. El presidente de la Rep blica debe emitir na resolcio n (la cal reselve el conflicto, fijando la solcio n, pero no es parte de s competencia constitcional,

por lo tanto corresponde al CONGRESO DE LA REPU BLICA, determinar los limites territoriales)

7. Por lo qe el Presidente de la Rep blica, debe de presentar n proyecto de ley, para qe lo aprebe el Congreso de la Rep blica.

PROCEDIMIENTO DE CREACION DE MUNICIPIOS art. 26 Cd. Municipal.

1. Se debe presentar na solicitd ante la Gobernacio n Departamental:

La cal debe ir firmada por lo menos del 10% de la poblacio n qe qiera crear el mnicipio.

Debe de cmplir con lo qe establece el Art. 28 del Co d. Mnicipal

o Qe tenga diez mil (10,000.00) habitantes o ma s.

o Qe peda asignarse na circnscripcio n territorial para la satisfaccio n de las necesidades de ss vecinos y posibilidades de desarrollo social,

econo mico y cltral, y qe dentro del cal se cente con los recrsos natrales y financieros qe le permitan y garanticen la prestacio n y

mantenimiento de los servicios p blicos locales.

o Qe la circnscripcio n mnicipal asignada al nevo mnicipio no perjdiqe los recrsos natrales y financieros esenciales para la existencia del

mnicipio del cal se esta separando.

o Qe exista infraestrctra fsica y social ba sica qe garantice condiciones aceptables para el desarrollo del nevo mnicipio

o Qe se garanticen fentes de ingreso de natraleza constante.

o Qe se haya emitido dictamen te cnico favorable (Dictamen Vinclante) por parte de la Secretaria de Planificacio n y Programacio n de la

Presidencia, considerando los insmos te cnicos y de informacio n de las institciones y dependencias pertinentes.
 2. El Gobernador Departamental concede adiencia a:

a. A los representantes de los vecinos y atoridades locales.

3. Conceder adiencias a:
30 DAS.

a. Consejos Mnicipales,

b. Gobernaciones Departamentales.

4. Realizar investigacio n y comprobacio n de todos los hechos y circnstancias expestas en la solicitd.

En esta etapa se solicita: Dictamen del Instituto Geogrfico Nacional

Dictamen de la Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia

5. Gobernacin Departamental, emite un Dictamen y lo eleva al Ministerio de Gobernacin. Plazo de 90 das.

6. El Ministerio de Gobernacin, debe de verificar todo lo actuado por la Gobernacin Departamental, dispondr de un plazo de 6 meses.

7. El Ministerio de Gobernacin emite un Dictamen y lo eleva al Presidente de la Repblica.

8. El presidente debe de emitir una Resolucin. (Acuerdo Gubernativo)

9. Se presenta el proyecto de ley al Congreso de la Repblica, quien lo debe aprobar con el voto favorable de 105 diputados (mayora calificada, fundamento legal art. 134

2. Prrafo)

MUNICIPIOA DEL PAS: 333

LTIMO MUNICIPIO APROBADO: Unin Cantinil, Huehuetenango. Dto. 54-2005. 14 de septiembre del 2005
 PROCEDIMIENTO DE CABILDO ABIERTO Art. 38 Cd. Municipal

SESIONES DEL CONSEJO MUNICIPAL

ORDINARIAS: son aquellas que se realizan cuando menos una vez a la semana, por convocatoria del Alcalde.

EXTRAORDINARIAS: Son aquellas que se realizan fuera de las sesiones ordinarias. Se realizaran las veces que sea necesario a solicitud de cualquiera de los miembros del Consejo Municipal,

en cuyo caso el alcalde har la convocatoria correspondiente, de conformidad con lo que establece el Cd. Municipal. No podr haber sesiones extraordinarias si no

precede citacin personal y escrita, a todos los integrantes del Consejo Municipal y con Expresin del asunto a tratar.

PUBLICAS: todas las sesiones del consejo Municipal.

PRIVADAS: Cuando el asunto a considerar afecte el Orden Publico, o el Honor y decoro de la Municipalidad o de cualesquiera de sus integrantes.

PERMANENTES: Cuando la importancia y urgencia del asunto as lo amerite

CEREMONIALES:

SOLEMNES:

CABILDO ABIERTO: es una clase de Sesin Publica del Consejo Municipal, que se va a dar cuando la importancia de un asunto sugiera la conveniencia de escucha la opinin de los vecinos.

LA POBLACION TIENE VOZ, PERO NO VOTO.

PROCEDIMIENTO:

1. El consejo municipal, con el voto favorable de dos terceras (2/3) partes del total de sus integrantes podr acordar que la sesin se celebre a cabildo abierto.

2. Se convoca a la poblacin, fijando el LUGAR, DA Y HORA de la sesin a Cabildo Abierto.

3. En estas sesiones del Consejo, los vecinos que asistan tendrn voz pero no voto, debiendo todos guardar la compostura, decoro y dignidad que corresponde a una reunin de tal

naturaleza, de lo contrario, la misma se suspender sin responsabilidad del Consejo Municipal.

PROCEDIMIENTO DE CONSULTA DE VECINOS Art. 63 Cd. Municipal.

CONSULTA DE VECINOS: es un acta de participacin ciudadana, que se va a dar cuando la trascendencia de un asunto aconseje la conveniencia de consultar la opinin de los vecinos.

LA POBLACION TIENE VOTO, PERO NO VOZ.

PROCEDIMIENTO:

1. La consulta de Vecinos se puede dar:

- Por disposicin del Consejo Municipal, con el voto de dos terceras (2/3) partes del total de sus integrantes

- A solicitud de los Vecinos. Deber contar con la firma de por lo menos el diez por ciento (10%) de los vecinos empadronados en el municipio.

2. Se convoca a la poblacin, fijando el ASUNTO a tratar, la FECHA, y los LUGARES donde se llevar a cabo la consulta.

3. Se lleva a cabo la Consulta de Vecinos, por medio de:

- Boleta diseada tcnica y especficamente para el caso.

- Aplicacin de criterios del sistema jurdico propio de las comunidades del caso.

4. El resultado ser vinculante si participa en la consulta la menos el cincuenta (50%) por ciento de los vecinos empadronados y la mayora vota favorablemente el asunto consultado.

PROCEDIMIENTO DE CONCESION art. 74 Cdigo Municipal.

SERVICIO PBLICO MUNICIPAL: son todos aquellos servicios que estn a cargo y que forman parte de la competencia de un municipio. Por ejemplo Distribucin de Agua Potable,

Construccin y Mantenimiento de caminos, Pavimentacin de Vas Publicas, Regulacin del Trasporte de pasajeros y carga y sus terminales locales, etc. Art. 68 Cd. Municipal.

Forma de Establecimiento y Prestacin de los Servicios Municipales Art. 73 Cd. Municipal.

DIRECTO: la municipalidad y sus dependencias administrativas, unidades de servicio y empresas publicas

La mancomunidad de municipios segn regulaciones acordadas conjuntamente.

INDIRECTO: Concesiones otorgadas de conformidad con las normas contenidas en el Cdigo Municipal, Ley de Contrataciones del Estado y Reglamentos Municipales.
CONCESION MUNICIPAL: Es el contrato administrativo mediante el cual la Municipalidad, le permite a un particular prestar un servicio municipal que operen en su circunscripcin territorial,

y cobrar por este, pero siempre bajo la fiscalizacin y control de la Municipalidad.

Plazo de la Concesin: en todo caso, el plazo de duracin de la concesin no podr ser superior de VEINTICINCO AOS pudiendo ser prorrogable. El plazo ser fijado en cada caso, de

acuerdo con la cuanta e importancia de la inversin, tomando en cuenta el inters municipal y de la poblacin.

Excepcin: No se pueden concesionar los centros de acopio, terminales de mayoreo, mercados municipales y similares, mediante contrato de derecho publico y a plazo determinado.

PROCEDIMIENTO DE LA CONCESION MUNICIPAL. Ley de Contrataciones del Estado. Dto. 57-92

Otras Condiciones de la Concesin: Adems de las que seala la Ley de Contrataciones del Estado.

- La aceptacin por parte del Concesionario, de las ordenanzas y reglamentos municipales que regulen el funcionamiento del servicio.

- La obligacin del concesionario de llevar la contabilidad de conformidad con la ley, para su verificacin en todo tiempo, por la Contralora General de Cuentas.

- La obligacin de poner a disposicin de la municipalidad los libros y documentos de contabilidad y de proporcionarle, en cualquier momento, la informacin que se le

requiera.

- El derecho de la municipalidad de adquirir el servicio gratuitamente o previa indemnizacin, segn sea la naturaleza y condiciones en las que la misma se otorgo, al

expirar el plazo de la concesin.

PROCEDIMIENTO DE INTERVENCION DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES Art. 76 Cd. Municipal Art. 120 CPRG.

INTERVENCION MUNICIPAL: es un procedimiento mediante el cual la municipalidad, toma temporalmente el control y administracin de una empresa privada a la cual se le ha permitido que

preste un servicio municipal, mediante una concesin administrativa, para garantizar la prestacin eficiente de dicho servicio y de la continuidad del mismo.
CAUSAS PARA QUE SE DE LA INTERVENCION

- Que se este administrando y preste deficientemente un servicio municipal

- Que deje de prestarse sin autorizacin alguna

- Que se falte a las ordenanzas y reglamentos municipales

- Que se falte a las obligaciones contradas por el concesionario en el contrato correspondiente

PROCEDIMIENTO:

1. Se emite un Acuerdo por parte del Consejo Municipal

2. El Alcalde nombrar a la persona que deba hacer cargo de la intervencin (Interventor)

3. Toma de posesin del Interventor

4. Se llevar a cabo de conformidad con las disposiciones del CDIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL

PROCEDIMIENTO DE REVOCACION DE CONCESION Art. 77 Cd. Municipal

Se da por ACUERDO MUNICIPAL, que emite el Consejo Municipal.

CAUSAS:

- Es LESIVA a los intereses del Municipio

- Por violacin de disposiciones relativas al ORDEN PUBLICO o al INTERS SOCIAL

- Por incumplimiento de disposiciones de carcter general o local, relativas a la SALUD e HIGIENE PUBLICAS y PROTECCION del medio ambiente.

- Cuando las deficiencias del servicio NO SEAN SUBSANABLES por el intervencin.

EN CUALQUIERA DE ESTOS CASOS QUEDA EXCLUIDAD LA VA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

PROCEDIMIENTO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL art. 142 Cd. Municipal

FORMULACION Y EJECUCION DE PLANES.

La municipalidad esta obligada a formular y ejecutar planes de ordenamiento y de desarrollo integral de su municipio en los trminos establecidos por las leyes.

Las lotificaciones, parcelamientos, urbanizaciones y cuales quiera otra forma de desarrollo urbano y rural que pretenda realizar o realicen el Estado o sus entidades o instituciones autnomas y

descentralizadas, as como las personas individuales o jurdicas que sean calificadas para ello, debern contar con la aprobacin y autorizacin de la municipalidad en cuya circunscripcin se

localicen. (Por medio de los Reglamentos Internos de cada municipalidad)

Tales formas de desarrollo, adems de cumplir con las leyes que las regulan, debern comprender y garantizar como mnimo, y sin excepcin alguna, el establecimiento funcionamiento y

administracin de los servicios pblicos siguientes, sin afectar los servicios que ya se prestan a otros habitantes del municipio.

(URBANIZAR)

a. Vas, calles, avenidas, camellones y aceras de las dimensiones, seguridades y calidades adecuadas, segn su naturaleza.

b. Agua potable y su correspondiente instalacin, equipos y red de distribucin.

c. Energa elctrica, alumbrado pblico y domiciliar.

d. Alcantarillado y drenajes generales y conexiones domiciliarias.

e. reas recreativas y deportivas, escuelas, mercados, terminales de transporte y de pasajeros, y centros de salud.

La municipalidad ser responsable del cumplimiento de todos estos requisitos.

OBRAS DEL GOBIERNO CENTRAL. Art. 145 Cd. Municipal

La realizacin por parte del Gobierno Central o de otras dependencias publicas, de obras publicas que se relacionen con el desarrollo urbano de los centros poblados, se har en armona con el

respectivo plan de ordenamiento territorial y conocimiento del Consejo Municipal.

AUTORIZACON PARA CONSTRUCCIONES A LA ORILLA DE LAS CARRETERAS. Art. 146 Cd. Municipal

Para edificar a la orilla de las carreteras, se necesita autorizacin escrita de la municipalidad, la que se denegara si la distancia, medida del centro de va a rostro de la edificacin, es menor de

cuarenta (40) metros en las carreteras primera categora y de veinticinco (25) metros en carretera de segunda categora.

**Quedan prohibidos los establecimientos de debidas alcohlicas o cantinas a una distancia menor de cien (100) metros del centro de la carretera.

PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR ANTE UN JUEZ DE ASUNTOS MUNICIPALES Art. 167 Cd. Municipal

El procedimiento se iniciara en los siguientes casos Art. 167 Cd. Municipal

Cuando la ley, la ordenanza, el reglamento o la disposicin municipal as lo establezcan.

Por denuncia o queja verbal, en cuyo supuesto, de inmediato, se levantara acta, en la que identifique al denunciante y se haga constar los hechos u omisiones que la motiven y las

peticiones que se formulen

Por denuncia o queja escrita, en la que el denunciante o querellante se identificara por sus nombres y apellidos completos, edad, estado civil, profesin u oficio, nacionalidad,

vecindad, residencia y lugar para recibir citaciones y notificaciones dentro del permetro de la ciudad o poblacin en que tenga su sede el juzgado; expresara los hechos u omisiones

que la motivan y las peticiones que formule.

Denuncias o reportes que, por razn de su cargo o empleo, obligadamente debern hacer o presentar los funcionarios y empleados de la municipalidad o la dependencia u oficina bajo.

PROCEDIMIENTO:

1. Se presenta: denuncia, queja o reporte. El juzgado dictara las medidas de urgencia y practicar las diligencias de prueba que considere oportunas y necesarias.

2. Audiencia por 5 das a los interesados:

a. Interponerte

b. Persona afecta.

Se escucha a los interesados y se fija audiencia en que deba practicarse la prueba ofrecida.

3. Diligencias para mejor fallar por 5 das, si el Juez lo considera necesario.

4. Agotada la investigacin, el juez dentro de 15 das dictar la resolucin final.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS QUE REGULA EL CDIGO MUNICIPAL

SE UTILIZAN LOS RECURSOS DE LA LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

RECURSO DE REPOSICION. (Contra las autoridades superiores)

Contra las resoluciones originadas del Consejo Municipal.

RECURSO DE REVOCATORIA (que tengan superior jerrquico)

Contra los acuerdos y las resoluciones dictadas por el ALCALDE, por cualquier rgano Colegiado Municipal distinto al Consejo Municipal, u otras autoridades administrativas municipales.

PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

Contra las resoluciones de los recursos de revocatoria y reposicin dictadas por el Consejo Municipal procede el proceso contencioso administrativo, de conformidad con la ley de la materia.
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO DTO. 51-92
OBJETO DE LA LEY art. 1 de la Ley de Contrataciones del Estado

Determinar los procedimientos qe se deben de segir para realizar la:

Compra

venta

Contratacio n

De bienes, sministros, obras y servicios qe reqieren los organismos del estado.

QUE NO SE RIGE POR LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO:

Las donaciones a favor del estado, ss dependencias, institciones o mnicipalidades, hagan personas, entidades, asociaciones otros estados o gobiernos extranjeros, se rigen

nicamente por convenios en las partes. Art. 1

A QUIENES REGULA LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO:

1. AL ESTADO (organismos)

2. ENTIDADES DESCENTRALIZADAS

3. ENTIDADES AUTONOMAS

4. UNIDADES EJECUTORAS (ministros)

5. LAS EMPRESAS PUBLICAS

QUE SON LAS UNIDADES EJECUTORAS? TODOS LOS MINISTERIOS

QUE ES LA EMPRESA PUBLICA? SON ORGANOS ADMINISTRATIVOS PERO EL ESTADO ORGANIZA ESAS ENTIDADES COMO ENTIDADES PRIVADAS EJ. EMPAGUA, EMETRA.
ORGANOS ADMINISTRATIVOS DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (integracin resumen de la competencia)
LA AUTORIDAD SUPERIOR ART. 9 LA JUNTA DE LICITACION ART. 10 Y 11

LA JUNTA DE COTIZACION REGISTRO DE PRECALIFICADOS DE OBRAS

1. AUTORIDAD SUPERIOR art. 9 Ley de Contrataciones del Estado.

Integracin: Depende de la canta y de cada organismo

Ej. Si no excede de Q.900,000.00 el presidente del Organismo Legislativo

Si excede de Q.900,000.00 el o rgano sperior del organismo legislativo (o sea la jnta directiva del congreso) Art. 9LCE ver. Art. 78 Reglamento

Cal es el o rgano sperior del organismo jdicial? La corte sprema de jsticia.

Para la corte de constitcionalidad y el tribnal spremo electoral

Si no excede de Q. 900,000.00

El presidente de la Corte de Constitcionalidad

El presidente del tribnal spremo electoral

Si excede de Q.900,000.00

El pleno de la Corte de Constitcionalidad

El pleno del Tribnal Spremo Electoral

Competencia: Designar a los integrantes de las jntas (licitacio n, cotizacio n)

Aprobacio n de la Adjdicacio n.

2. JUNTAS DE LICITACION art. 11 Ley de Contrataciones del Estado.

Integracin: 5 miembros de preferencia deben de ser servidores p blicos del O rgano Contratante.

Calidades: de preferencia se reqiere qe sean Servidores del o rgano contratante

Competencia: Recibir ofertas, calificar y adjdicar el negocio

CONOCE MS DE Q. 900,000.00

La jnta es nombrada por la atoridad sperior

 3. JUNTAS DE COTIZACION. Art. 15 Ley de contrataciones del estado

Integracin: 3 miembros qe deben de ser servidores p blicos del O rgano contribyente.

Calidades: deben ser Servidores P blicos del O rgano contratante.

Competencia: recibir ofertas, calificar y adjdicar el negocio.

CONOCE MENOS DE Q.900.000.00

La jnta es nombrada por la atoridad sperior

4. REGISTRO DE PRECALIFICADOS: art. 71 al 74 Ley de Contrataciones del Estado

Precalificacin: para qe toda persona peda participar en cotizaciones o licitaciones pblicas, debera estar inscrita en el Registro de Precalificado correspondiente.

La misma obligacio n tiene qien estviere comprendido en los casos de excepcio n contemplados en la ley.

Integracin: dependiendo de cada no de los distintos registros

Competencia: inscribir a toda persona individal o jrdica, qe desee participar en las contrataciones del Estado, dependiendo de s especialidad y capacidad, tanto

Profesional como financiera, ya sea por licitacio n o cotizacio n.

REGISTRO DE PRECALIFICADOS DE REGISTRO DE PRECALIFICADOS DE REGISTRO DE PRECALIFICADOS DE REGISTRO DE PRECALIFICADOS DE

OBRAS Art. 71 Ley de Contrataciones CONSULTORES art. 72 L Contrataciones PROVEEDORES art. 73 L. contrataciones CONTRATOS art. 74 L. contrataciones

Adscrito al Ministerio de Adscrito a la Secretaria General de Adscrito al Ministerio de Finanzas Adscrito a la Contralora General de

Comunicaciones, transportes y Obras Consejo Nacional de Planificacin Publicas, funciona el Registro de Cuentas,

Pblicas, Econmica Proveedores,

en el sera n inscritos los interesados En el sera n inscritos los interesados, en el qe se inscriben los interesados, para facilitar la fiscalizacio n de las

atendiendo a la especialidad, experiencia y atendiendo a la especialidad y experiencia atendiendo a s especialidad y capacidad contrataciones qe se deriven de la

capacidad financiera en figrar en dicho registro. financiera aplicacio n de la Ley de Contrataciones y

centralizar la informacio n
PROCEDIMIENTOS QUE REGULA LA LEY DE CONTRATACIONES
LOS RECURSOS QUE SE
PROCEDIMIENTO DEPENDIENDO DEL MONTO DEL NEGOCIO
PUEDEN APLICAR A LA LEY DE
Re gimen de LICITACION art. 19 Cando exceda de Q.900,000.00
CONTRATACIONES DEL ESTADO
Re gimen de COTIZACION art. 38 Qe exceda de Q.30,000.00 pero qe no sea
SON:
mayor de Q.900,000.00
REVOCATORIA
COMPRA DIRECTA art. 43 Cando no exceda de 30,000.00
ART. 99
CONTRATO ABIERTO Art. 46
REPOSICION ART. 100
SUBASTA Art. 89
10 DAS HABILES SIGUIENTES A LA
CONCESION Art. 95 NOTIFICACION, EL TRAMITE ES EL DE LA LEY
PROCEDIMIENTO DE LICITACION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Corresponde realizarlo a la Jnta de Licitacio n Art. 10 Ley de Contrataciones. ART. 101
1. ELABORACION DE LOS DOCUMENTOS art. 18 Ley de Contrataciones

a. Bases de la licitacio n. Como mnimo debe de contener Art. 19 Ley de Contrataciones

i. Condiciones qe deban renir los oferentes

ii. Caractersticas generales y especficas, cando se trate de bienes y/o servicios.

iii. Lgar y forma en qe sera ejectada la obra, entregados los bienes o prestado los servicios

iv. Listado de docmentos qe debe contener la plica, en original y copias reqeridas, na de las cales sera pesta a disposicio n de los oferentes.

v. Indicacio n de qe el oferente debera constitir, seg n el caso, las garantas a qe se refiere el Titlo V, Capitlo nico de la Ley.

vi. En casos especiales y cando la atoridad sperior lo considere oportno, las garantas qe debera constitir el contratista, con indicacio n de los riesgos a

cbrir, s vigencia y montos.

vii. Forma de pago de la obra, de los bienes o servicios.

viii. Porcentaje de anticipo y procedimiento para otorgarlo, cando este se conceda.

 ix. Lgar, direccio n exacta, fecha y hora en qe se efectara la diligencia de presentacio n, recepcio n y apertra de plicas.

x. Declaracio n jrada de qe el oferente no es dedor moroso del estado ni de las entidades a las qe se refiere el articlo 1 de la Ley, o en s defecto,

compromiso formal de qe en caso de adjdica rsele la negociacio n, previo a la sscripcio n de contrato acreditara haber efectado el pago correspondiente.

Art. 26 Ley de Contrataciones.

xi. Indicacio n de la Forma de integracio n de precios nitarios por reglo n.

xii. Criterios qe debera n segir la Jnta de Licitacio n para calificar las ofertas recibidas.

xiii. Indicacio n de reqisitos qe se consideren fndamentales; y

xiv. Modelo de oferta y proyecto de contrato.

b. Especificaciones generales

c. Especificaciones te cnicas

d. Disposiciones especiales y

e. Planes de constrccio n, cando se trate de obras.

2. APROBACIO N DE LOS DOCUMENTOS Art. 21 Ley de Contrataciones.

Debera n ser aprobados por la atoridad administrativa sperior de la dependencia, previo dicta menes te cnicos qe determine el reglamento.

Excepcio n: en todo caso se respetaran los Convenios y Tratados Internacionales acordados entre las partes, si fere el caso. Art. 1 Ley de Contrataciones.

3. CONVOCATORIA: Art. 23 Ley de Contrataciones

La cal se debe de pblicar dos veces en el diario oficial y en otro de mayor circlacio n, dentro de 40 das. Entre la ltima pblicacio n y el da fijado para la prestacio n

y recepcio n de ofertas, debera n mediar, por lo menos n termino de 8 das.

Adema s se debe de pblicar y gestionar en el Sistema de Informacio n de Contrataciones y Adqisiciones del Sector Pblico, denominado GUATECOMPRAS, los

anncios o convocatorias y toda la informacio n relacionada con la compra, venta y contratacio n de bienes, sministros, obras y servicios qe reqieran. Art. 8

Reglamento de la Ley de Contrataciones.

4. ENTREGA DE LAS BASES Art. 22 Ley de Contrataciones.

Las bases se entregaran a qien las solicite, siempre qe acredite estar inscrito en el Registro de Precalificados correspondientes y demestre haber efectado el pago

correspondiente establecido en el Reglamento, el cal en ning n caso excedera del cero pnto cero cinco por ciento (0.05%) del monto.

5. PRESENTACION DE OFERTAS. Art. 24 Ley de Contrataciones.

Una solamente por Oferente. Art. 25 Ley de Contrataciones

Las ofertas y dema s docmentos de licitacio n, debera n entregarse directamente a la Jnta de Licitacio n, (dentro de na PLICA), en el lgar, direccio n, fecha, hora y en

la forma qe sen alen las bases. Transcrridos treinta mintos (30 min.) de la hora sen alada para la presentacio n y recepcio n de ofertas, no se aceptara algna mas.

Colsio n: se entiende por colsio n la existencia de acerdo entre dos o mas oferentes para lograr en forma ilcita la adjdicacio n. Determinada fehacientemente la

existencia de colsio n entre oferentes, las ofertas presentadas por ellos sera n rechazadas y la Jnta de Licitacio n qeda obligada a dar los avisos respectivos para

cancelar la inscripcio n en el Registro de Precalificados correspondiente, sin perjicio de otras sanciones contempladas en leyes especiales. Art. 11 Reglamento de la

Ley de Contrataciones.

6. APERTURA DE PLICAS: art. 24 Ley de Contrataciones.

Se procede a la apertra de plicas y de todo lo actado se levantara acta correspondiente en forma simltanea

7. CALIFICACION DE OFERTAS. Art. 28 Ley de Contrataciones

Para determinar cal es la oferta ma s conveniente y favorable para los intereses del Estado, se tilizaran los criterios sigientes: CALIDAD, PRECIO, TIEMPO,

CARACTERISTICAS y dema s condiciones qe se fijan en las bases en los cales tambie n se determinara el porcentaje en qe se estimara cada no de los referidos

elementos.

Excepcio n: A los criterios de calificacio n, cando nicamente se solicite el PRECIO, en cyo caso la decisio n se tomara con base en el PRECIO MAS BAJO. Cando se

trate de obras, la jnta tomara en centa el costo total oficial estimado.

Rechazo de ofertas: La Jnta de Licitacio n rechazara, sin responsabilidad de s parte, las ofertas qe no se ajsten a los reqisitos fndamentales definidos como

tales en las bases o cando los precios, calidades otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses del Estado. Art. 30 Ley de Contrataciones.
 Un solo oferente: si a la convocatoria a la Licitacio n se presentare nicamente n oferente, a este se podra adjdicar la misma, siempre qe a jicio de la Jnta de

Licitacio n la oferta satisfaga los reqisitos exigidos en las bases y qe la proposicio n sea conveniente para los intereses del Estado. En caso contrario, la Jnta esta

facltada para abstenerse de adjdicar. Art. 31 Ley de Contrataciones.

Asencia de Ofertas Oferta Desierta: Art. 32 Ley de Contrataciones. En el caso de qe a la convocatoria a la Licitacio n no concrriere ning n oferente, la Jnta

levantara el acta correspondiente y lo hara de conocimiento de la atoridad administrativa sperior respectiva, para qe:

1. Se prorroge el plazo para recibir ofertas.

2. Si an as, no concrriere alg n oferente, la atoridad sperior qedara facltada a realizar la COMPRA DIRECTA a qe se refiere el artclo 43 de la ley.

8. ADJUDICACION DE LA LICITACION: art. 33 Ley de Contrataciones.

Dentro del plazo qe sen alen las bases, la Jnta adjdicara la Licitacio n al oferente qe ajsta ndose a los reqisitos y condiciones de las bases, haya hecho la proposicio n mas

conveniente para los intereses del Estado.

9. NOTIFICACION DEL RESULTADO A LOS OFERENTES. Art. 35 Ley de Contrataciones.

Dentro del plazo de 3 das de dictaminada la resolcio n razonada, la Jnta debera hacer la respectiva notificacio n a cada no de los oferentes.

10. APROBACION DE LA ADJUDICACION. Art. 36 Ley de Contrataciones.

Dentro del plazo de 2 das sigientes a qe qede firme lo reselto por la Jnta, esta crsara el expediente a la AUTORIDAD SUPERIOR, la qe aprobara o improbara lo

actado y en este ltimo caso, con exposicio n razonada, ordenara s revisio n con base en las observaciones qe formle.

Si se ordenare la revisio n, dentro del plazo de 2 das el expediente volvera a la Jnta, la qe revisara la evalacio n y hara la adjdicacio n dentro del plazo de 5 das de

recibido el expediente.

La Jnta podra confirmar o modificar s decisio n, en forma razonada. Develto el expediente a la atoridad sperior, esta aprobara lo actado por la Jnta, qedando

a salvo el derecho de prescindir. Tanto la aprobacio n como la aprobacio n, la hara la atoridad sperior dentro del plazo de 5 das.

Derecho de Prescindir: los organismos del Estado, ss entidades descentralizadas y ato nomas, tienen derecho de prescribir de la negociacio n en calqier fase en

qe esta se encentre, pero antes de la sscripcio n del contrato respectivo. Art. 37 Ley de Contrataciones.
 11. CELEBRACION DEL CONTRATO Art. 47 Ley de Contrataciones.

Los contratos qe se celebren en aplicacio n de la presente ley, sera n sscritos dentro de n plazo de 10 DIAS, contados a partir de la adjdicacio n definitiva en

representacio n del Estado.

PROCEDIMIENTO DE COTIZACION

Corresponde realizarlo a la Jnta de Cotizacio n. Art. 10 Ley de Contrataciones.

1. Elaboracio n de los formlarios y docmentos. Art. 10 Ley de Contratacio n. (art. 19)

Los elabora la Jnta de Cotizacio n.

Los formlarios de cotizacio n

las bases de cotizacio n,

especificaciones generales,

especificaciones te cnicas,

disposiciones especiales y

planos.

2. Aprobacio n de los formlarios. Art. 40 Ley de Contrataciones.

El formlario y los docmentos debera n ser aprobados por la atoridad sperior de la entidad contratante, antes de reqerir las ofertas.

3. Reqerimiento de Ofertas. Art. 39 Ley de Contrataciones. 16 Reglamento de la Ley.

Mediante formlarios de cotizacio n, debera obtenerse n mnimo de 3 ofertas firmes solicitadas a proveedores qe se dediqen en forma permanente a ese giro

comercial y este legalmente establecido para el efecto y qe este n en condiciones de vender o contratar los bienes, sministros, obras o servicios reqeridos.

Los formlarios de cotizacio n, las bases, especificaciones generales, especificaciones te cnicas, disposiciones especiales y planos. Seg n procedan debera n

entregarse sin costo algno a los interesados en presentar ofertas.

4. Presentacio n de Ofertas. Art. 41 Ley de Contrataciones.

 Los interesados presentara n ss ofertas por escrito, en n sobre cerrado, en el formlario qe les fe entregado, acompan ando los docmentos qe les feron

entregados, y:

Fotocopia de s patente de comercio y/o patente de sociedad y copias de otros docmentos qe se les soliciten.

Los precios nitarios y totales qe figren en las ofertas debera n ser fijos, expresados en qetzales, tanto en cifras como en letras. No se aceptara ningna oferta fera

del plazo qe se estiple.

Las ofertas y dema s docmentos de cotizacio n debera n entregarse directamente a la Jnta de Cotizacio n, (dentro de na PLICA), en el lgar, direccio n, fecha, hora y en la

forma qe sen alen las bases. Transcrridos treinta mintos (30 min) de la hora sen alada para la presentacio n y recepcio n de ofertas, no se aceptara algna mas.

Colsio n: se entiende por colsio n la existencia de acerdo entre dos o mas oferentes para lograr en forma ilcita la adjdicacio n. Determinada fehacientemente la

existencia de colsio n entre oferentes. Las ofertas presentadas por ellos sera n rechazadas y la Jnta de Cotizacio n qeda obligada a dar los avisos respectivos para

cancelar la inscripcio n en el Registro de Precalificados correspondiente, sin perjicio de otras sanciones contempladas en leyes especiales. Art. 11 Reglamento de la Ley

de Contrataciones.

5. APERTURA DE PLICAS. Art. 24, 42 Ley de Contrataciones.

Se procede a la apertra de plicas y de todo lo actado se levantara acta correspondiente en forma simltanea.

6. CALIFICACION DE OFERTAS. Art. 28, 42 Ley de Contrataciones.

Para determinar cal es la oferta ma s conveniente y favorable para los intereses del Estado, se tilizara n los criterios sigientes: CALIDAD, PRECIO, TIEMPO,

CARACTERISTICAS y dema s condiciones qe se fijan en las bases en los cales tambie n se determinara el porcentaje en qe se estimara cada no de los referidos

elementos.

Excepcio n: a los criterios de calificacio n, cando nicamente se solicite el PRECIO, en cyo caso la decisio n se tomara con base en el PRECIO MAS BAJO. Cando se

trate de obras, la jnta tomara en centa el costo total oficial estimado.

Rechazo de ofertas: La Jnta de Cotizacio n rechazara, sin responsabilidad de s parte, las ofertas qe no se ajsten a los reqisitos fndamentales diferidos como

tales en las bases o cando los precios, calidades otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses del Estado. Art. 30 y 42 Ley de

Contrataciones.
 Un solo oferente: si a la convocatoria a la Licitacio n se presentare nicamente n oferente, a este se podra adjdicar la misma, siempre qe a jicio de la Jnta de

Licitacio n la oferta satisfaga los reqisitos exigidos en las bases y qe la proposicio n sea conveniente para los intereses del Estado. En caso contrario, la Jnta esta

facltada para abstenerse de adjdicar. Art. 31 Ley de Contrataciones.

Asencia de Ofertas Oferta Desierta: Art. 32 Ley de Contrataciones. En el caso de qe a la convocatoria a la Licitacio n no concrriere ning n oferente, la Jnta

levantara el acta correspondiente y lo hara de conocimiento de la atoridad administrativa sperior respectiva, para qe:

1. Se prorroge el plazo para recibir ofertas.

2. Si an as no concrriere alg n oferente, la atoridad sperior qedara facltada a realizar la COMPRA DIRECTA a qe se refiere el art. 43 de la ley.

7. ADJUDICACION DE LA COTIZACION art. 33 y 42 Ley de Contrataciones..

Dentro del plazo qe sen alen las bases, la Jnta adjdicara la Cotizacio n al oferente qe ajsta ndose a los reqisitos y condiciones de las bases, haya hecho la proposicio n

mas conveniente para los intereses del Estado.

8. NOTIFICACION DEL RESULTADO A LOS OFERENTES. Art. 35, 42 ley de contrataciones.

9. APROBACION DE LA ADJUDICACION Art. 36 Ley de Contrataciones

Dentro del plazo de 2 das sigientes a qe qede firme lo reselto por la Jnta, esta crsara el expediente a la AUTORIDAD SUPERIOR, la qe aprobara o improbara

lo actado y en este ltimo caso, con exposicio n razonada, ordenara s revisio n con base en las observaciones qe formle.

Si se ordenare la revisio n, dentro del plazo de 2 das el expediente volvera a la Jnta, la qe revisara la evalacio n y hara la adjdicacio n dentro del plazo de 5 das de

recibido el expediente.

La Jnta podra confirmar o modificar s decisio n, en forma razonada. Develto el expediente a la atoridad sperior, esta aprobara lo actado por la Jnta, qedando

a salvo el derecho de prescindir. Tanto la aprobacio n como la improbacio n, la hara la atoridad sperior dentro del plazo de 5 das.

Derecho de Prescindir: los Organismos del Estado, ss cantidades descentralizadas y ato nomas, tienen derecho de prescribir de la negociacio n en calqier fase en

qe esta se encentre, pero antes de la sscripcio n del contrato respectivo Art. 37 Ley de Contrataciones.

10. CELEBRACION DEL CONTRATO. Art. 47 Ley de Contrataciones.

Los contratos qe se celebren en aplicacio n de la presente ley, sera n sscritos dentro de n plazo de 10 DIAS, contados a partir de la adjdicacio n definitiva en

representacio n del Estado.

 PROCEDIMIENTO DE COMPRA DIRECTA

Corresponde realizarlo a la Atoridad Administrativa Sperior Art. 43 Ley de Contrataciones

La contratacio n qe se efecte en n solo acto, con na misma persona y por n precio de hasta treinta mil qetzales (Q.30.000.00), se realizara bajo la responsabilidad y

atorizacio n previa de la atoridad administrativa sperior de la entidad interesada, tomando en centa el precio, calidad, el plazo de entrega y dema s condiciones qe favorezcan los

intereses del Estado, ss entidades descentralizadas y ato nomas, sigie ndose el procedimiento qe establezca dicha atoridad.

En caso de asencia de ofertas fehacientes, regladas en el artclo 32 de la presente ley se podra hacer compra directa, sin atender los lmites establecidos en el artclo 38.

1. Se levantara ACTA, correspondiente, y lo hara de conocimiento de la Atoridad Administrativa Sperior

2. Qedando con ello facltado a realizar la Compra Directa.

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
DEFINICIONES:
LICITACION
COTIZACION
SUPERIOR
ES EL PROCEDIMIENTO
ES EL PROCEDIMIENTO COMPRA DIRECTA ES EL ORGANO ADMINISTRATIVO ENCARGADO
ADMINISTRATIVO CUYA
ADMINISTRATIVO CUYA ES LA CELEBRACION DE UNA DE DESIGNAR QUIENES VAN A INTEGRAR LAS JUNTAS
REALIZACION ES OBLIGATORIA POR
REALIZACION ES OBLIGATORIA POR CONTRATO ADMINISTRATIVO SIN DE LICITACION O COTIZACION, RESPECTIVAMENTE,
UN ORGANO ADMINISTRATIVO
UN ORGANO ADMINISTRATIVO AGOTAR EL PROCEDIMIENTO DE DEPENDIENDO DEL MONTO DE LA CONTRATACION
PREVIAMENTE A REALIZAR
PREVIAMENTE A REALIZAR LICITACION O COTIZACION QUE SE VAYA A REALIZAR, Y APROBAR LA
CONTRATOS EN LOS QUE SE
CONTRATOS EN LOS QUE SE CUANDO EL MONTO NO EXCEDA ADJUDICACION QUE LE PRESENTE LA RESPECTIVA
INVERTIRAN MAS DE TREINTA MIL
INVERTIRAN MAS DE DE TREINTA MIL QUETZALES JUNTA, PARA LA CELEBRACION DEL
QUETZALES (Q.30,000.00), PERO
NOVECIENTOS MIL QUETZALES. (Q.30,000.00) CORRESPONDIENTE CONTRATO, O EN SU DEFECTO
NO MAS DE NOVECIENTOS MIL
(Q.900, 000.00) REALIZAR EL CONTRATO EN FORMA DIRECTA, YA SEA
QUETZALES (Q.900,000.00)
POR QUE EL MONTO NO EXCEDA EL VALOR

RESPECTIVO, O HABER UNA LICITACION O

COTIZACION SIN OFERENTES.

 DERECHO
PROCESAL
ADMINISTRATIVO

DERECHOS PROCESAL ADMINISTRATIVO

ES UNA RAMA DEL DERECHO, A TRAVS DE LA CUAL SE ESTUDIA LOS
PRINCIPIOS Y LAS NORMAS JURIDICAS QUE REGULAN EL DESARROLLO DE
1. LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS,
2. RECURSOS ADMINISTRATIVOS,
AS MISMO LOS PROCESOS PARA EL CONTROL DE LA JURIDICIDAD DE LA
ADMINISTRACION COMO LO SON:
1. EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO,
2. EL ECONOMICO COACTIVO
3. EL JUICIO DE CUENTAS
Y NORMALMENTE SE INCLUYEN DENTRO DE SU ESTUDIO EL DESARROLLO DE
ALGUNAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES COMO LO SON
1. EL AMPARO
2. LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES

VIA
1. LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, ADMINISTRATIVA
2. RECURSOS ADMINISTRATIVOS,

3. EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (particular contra el estado)

PROCESO CONTENCIOSO
4. EL ECONOMICO COACTIVO (ejecucin de Sentencia por el Estado) = cobra a particulares
ADMINISTRATIVO
5. EL JUICIO DE CUENTAS (Edo. Contra funcionarios por mal uso de fondos, no delito)

6. GARANTIAS CONSTITUCIONALES (EXEPCIONALMENTE LAS INTERPONGO SI VIOLAN MIS DERECHOS

Y NO HAY OTRO RECURSO QUE USAR)
a. EL AMPARO
b. LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES
 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CONSTITUCION = PRINCIPIOS
Es una serie de etapas por medio de las cuales la
administracin pblica en cumplimiento de la LEY = COMPETENCIA
competencia que seale la ley resuelve una
peticin que le ha planteado un particular, y con REGLAMENTO = PROCEDIMIENTOS
ello cumple los fines que constitucional y
legalmente se le hayan asignado.

CLASES DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:

A solicitud de particular

De oficio

DERECHO DE PETICION: ES EL DERECHO QUE TIENEN TODOS LOS HABITANTES DE LA REPU BLICA DE SOLICITAR LA INTERVENCION DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS DEL

ESTADO.
1. Impulso de oficio

2. Se formalizaran por escrito

3. Observndose el derecho de defensa

PRINCIPIOS DEL

PROCEDIMIENTO
4. Asegurando su celeridad
ADMINISTRATIVO
5. sencillez

6. Eficacia del tramite

7. Deben ser gratuitos

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

1. PETICION (ART. 1 LCA pa rrafos 1 y 3) * debe haber n listado de reqisitos

2. PROVIDENCIA (art. 4 LCA) * dar tramite. * sen alar diligencias

3. NOTIFICACION (art. 3 LCA pa rrafo 2) personalmente cita ndolo, Por correo certificado, (domicilio electro nico 133 Co digo Tribtario; * condcta Conclyente, darse por

notificado.

4. CONFORMACION DEL EXPEDIENTE *dictamen: Estdio te cnico o jrdico qe es emitido por n o rgano asesor sobre n procedimiento administrativo qe ha sido sometido a

s consideracio n.

Hay dos clasificaciones:

Primera: a. Facltativos (el o rgano administrativo pede o no solicitar el dictamen)

b. Obligatorios (el o rgano administrativo por disposicio n legal debe pedir el dictamen)

Segnda: a. Vinclantes (si el o rgano administrativo lo solicita, qeda obligado a resolver conforme al dictamen)

b. No vinclantes (no esta obligado a resolver conforme el dictamen)

NO HAY NINGUN CASO EN DERECHO ADMINSTRATIVO DE DICTAMEN VINCULANTE (Ejemplos qe peden parecer pero NO son: 175 final CPRG, 9.5 Pa rrafo 2 y 3 LCA)

5. ESTADO DE RESOLVER: (10.f Ley de amparo...) (materia poltica 137 final CPRG = 8 das) *el qe la ley establece, *si no establece en 30 das, *nnca mas de 30 das (28

CPRG) DESDE AQUI SE COMPUTA EL PLAZO ANTERIOR, NO ANTES

6. RESOLUCION DE FONDO: deben ser razonadas, atendera n el fondo del asnto y sera n redactadas con claridad y precisio n (4 LCA) y con cita de normas legales y

reglamentarias en qe se fndamenta (3 LCA)

7. NOTIFICACION: de las mismas formas qe paso No. 3

5 DIAS PARA INTERPONER RECURSO.

Qe RECURSO interponer? (Art. 17 LCA)

A mbito de los recrsos y s procedencia:

1. REVOCATORIA Y REPOSICION DE LA LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (lego se analiza, PORSTERIORMENTE A UNA RESOLUCION

DESFAVORABLE.

2. Excepto casos en que la IMPUGNACION de una resolucin deba conocerla un TRIBUNAL DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL.

a) Articulo 80 Ley de Servicio Civil (DESPIDO DE TRABAJADORES DEL ESTADO) APELACION

AMPARO TRIBUNAL DE TRABAJO Y

DESPIDO 1. Interpretacin 3 das a la PREVISIN SOCIAL
De un trabajador del estado ONSEC *JUICIO ORDINARIO LABORAL EN
por la ONSEC 2. Elevar JNSEC UNICA INSTANCIA
3. Resolucin 30 das

VIA ADMINISTRATIVA JUDICIAL

b) Articulo 52 Ley Orgnica del IGSS (cualquier resolucin del IGSS)

TRIBUNAL DE TRABAJO Y
PROCEDIMIENTO APELACION
PREVISIN SOCIAL
ADMINISTRATIVO 1. Interposicin 3 das ante la
5 das
Reclamo ante la Gerencia Gerencia
*JUICIO ORDINARIO LAB. EN
2. Resolucin 10 das de
PRIMERA INSTANCIA
Junta Directiva

VIA ADMINISTRATIVA JUDICIAL

3. EN MATERIA LABORAL (CDIGO DE TRABAJO)

a. REVOCATORIA (275 CT)

i. Se interpone en 48 hrs. por Escrito

ii. Se eleva al Ministro

iii. Se reselve en 8 das

b. REPOSICICION (275 CT)

i. Se interpone en 48 hrs. por escrito ante el Ministro

ii. Resolcio n en 8 das.

4. EN MATERIA TRIBUTARIA (CDIGO TRIBUTARIO)

a. REVOCATORIA (154 Co digo Tribtario)

b. REPOSICION ( 158 Co digo Tribtario)

5. ENTIDADES AUTONOMAS (por ser autnomas se pronunciaron en que utilizan sus propios recursos)

a. USAC (apelacio n = consejo sperior niversitario)

b. CADG (revisio n / Apelacio n = Ley de Edcacio n Fsica)

c. MUNICIPALIDADES (el Co digo Mnicipal nos remite a la LCA)

6. LEYES CONSTITUCIONALES

a. LEY ELECTORAL Y DE PARTIDOS POLITICOS

i. FUERA del Proceso Electoral

ii. DENTRO del Proceso Electoral = Ley Electoral y de partidos polticos.

7. LEY DE BANCOS Y GRUPOS FINANCIEROS

a. Resolcio n de la SAT ante la Jnta Monetaria = RECURSO DE APELACION (en virtd de qe esta ley es del an o 2002 y la LCA es de 1996)
 REVOCATORIA ART. 7 LEY CONT. REPOSICION ART. 9 L.C.

Si tiene SUPERIOR dentro del mismo o rgano administrativo Sin sperior dentro
1. INTERPOSICION (11) 5 DIAS 1. INTERPOSICION
Por escrito
2. DAR TRAMITE
Memorial (11)
Dirigido ante el mismo o rgano 3. (aq contina el mismo tramite de la Revocatoria
5 das de notificado siempre desde el paso No. 3
No axilio a) no esta establecido b) es va administrativa no jdicial.
LA DIFERENCIA ES QUE AQUI NO ES NECESARIO
2. ADMISION A TRAMITE Y ELEVAR LAS ACTUACIONES CON INFORME
CIRCUNSTANCIADO en 5 das (8) ELEVAR LAS ACTUACIONES PUESTO QUE YA ESTA
3. CONCEDER LAS SIGUIENTES AUDIENCIAS (12) EN EL ORGANO QUE DEBE RESOLVER.
a. Personas interesadas (5 das)
4. NOTIFICACION
b. O rgano Asesor (5 das)
c. PGN (5 das)
4. DILIGENCIAS PARA MEJOR RESOLVER 10 das (14)
5. RESOLUCION 15 das (15)
a. Revocarla (me favorece)
b. Confirmar (me perjdica)
c. Modificar (dependiendo)
*30 das para qe se de el silencio administrativo (16)
**Contencioso administrativo en virtd del silencio administrativo (ADJETIVO /
NEGATIVO) * amparo * dar por confirmada la resolcio n * plantear el contencioso
administrativo
6. NOTIFICACION
CASO CONCRETO: EL PRESIDENTE EMITE RESOLUCION CON UN MINISTRO O EN CONSEJO DE MINISTROS, POR ENDE SE SUPONE QUE LO ANALIZO MUY BIEN,

POR LO TANTO SOLO PROCEDE EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, YA QUE AHI SE AGOTO LA VIA ADMINISTRATIVA, O BIEN EL AMPARO EN LOS

CASOS QUE NO PROCEDE DICHO PROCESO.

 COMPARACION DE RECURSO DE REVOCATORIA DE LA LEY DE LO CONTENCIOSO ADIMINSTRATIVO Y EL CDIGO TRIBUTARIO

REVOCATORIA LCA RECOVATORIA CO D. TRIBUTARIO

1. Interposicio n (5 das) 1. Interposicio n (10 das) = 154.2
2. Admisio n a tramite (5 das) 2. Conceder y elevar (5 das)
a. Eleva el expediente al sperior con informe circnstanciado. Si no se admite, se pede interponer el OCURSO (155 Co d. Tribtario)
*si no se admite, solo se pede interponer el AMPARO 3. Recabar dictamen de:
3. Conceder la sigientes adiencias: a. Unidad de dictamen (15 das)
a. interesados (5 das) b. PGN (15 das)
b. asesora (5 das) 4. Diligencias para mejor resolver (15 das)
c. PGN (5 das) 5. Resolcio n (30 das) = 157
4. Diligencias para mejor resolver (10 das) a. Modificando
5. Resolcio n (15 das) b. Confirmando
a. Confirma c. Revocando
b. Revoca d. Anlando
c. Modifica Si no se emite en los 30 das de plazo para la resolcio n final, se da el silencio
Administrativo. Tengo 3 opciones:
*si no se emite en 30 das, inclyendo los 15 de la resolcio n final, se da el Silencio 1. Esperar
Administrativo. Tengo 3 Opciones. 2. Amparo
a. Esperar 3. Dar por confirmada la resolcio n y plantear el Proceso Contencioso
b. Amparo Administrativo.
c. Dar por confirmada la resolcio n y plantear el Proceso Contencioso Administrativo *Plazo ma ximo para TODO tramite del RECURSO DE REVOCATORIA desde la interposicio n
hasta la resolcio n final es de 75 das ha biles, si hbieran diligencias para mejor resolver
se amenta 15 das. Haciendo n total de 90 das, si no se reselve, el fncionario
responsable sera sancionado conforme la ley.

COMPARACION DE RECURSO DE REPOSICION DE LA LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y EL CO DIGO TRIBUTARIO

REPOSICION L.C.A. REPOSICION CO D. TRIBUTARIO

1. Interposicio n (5 das) 1. Interposicio n (10 das) = 158

2. Admisio n (5 das) 2. Conceder (5 das)

Si no se ADMITE solo se pede interponer el AMPARO Si no se CONCEDE, se pede interponer el OCURSO (155 Co d. Trib)

3. Conceder la sigientes adiencias: 3. Recabar dictamen de:

d. Interesados (5 das) 4. Diligencias para mejor resolver (15 das)

e. Asesora (5 das) 5. Resolcio n (30 das) = 157

f. PGN (5 das) e. Modificando

4. Diligencias par mejor resolver (10 das) f. Confirmando

5. Resolcio n (15 das) g. Revocando

d. Confirma h. Anlando

e. Revoca Si no se admite en los 30 das de plazo para la resolcio n final, se da el Silencio

f. Modifica Administrativo. Tengo 3 opciones.

Si no se admite en 30 das, inclyendo los 15 de la resolcio n final, se da el d. Esperar

Silencio Administrativo. Tengo 3 opciones: e. Amparo

d- Esperar f. Dar por confirmada la resolcio n y plantear el Proceso Contencioso

e- Amparo Administrativo.

f- Dar por confirmada la resolcio n y plantear el Proceso Contencioso Plazo ma ximo para TODO el tramite del RECURSO DE REPOSICION desde la interposicio n

Administrativo. hasta la resolcio n final es de 75 das ha biles, si hbieron Diligencias para mejor resolver

se amenta 15 das, haciendo n total de 90 das. Si no se reselve, el fncionario

responsable sera sancionado conforme la ley.

CONCEPTOS IMPORTANTE DEL CDIGO TRIBUTARIO:

(ART. 9) CONCEPTO DE TRIBUTO: son las prestaciones com nmente en dinero qe el Estado exige en ejercicio de s poder Tribtario, con el Objeto de reconocer recrsos por el

cmplimiento de ss fines.

(ART. 10) CLASES DE TRIBUTOS: son tribtos los impestos, Arbitrios, Contribciones especiales y Contribciones por mejoras.

(ART. 11) IMPUESTO: impesto es el tribto qe tiene como hecho generador, na actividad estatal general no relacionada concretamente con el contribyente.

(ART. 12) ARBITRIO: Arbitrio es el impesto decretado por ley a favor de na o varias mnicipalidades.

(ART. 17) SUJETO ACTIVO: sjeto activo de la obligacio n tribtaria es el Estado o el ente pblico acreedor del tribto.

(ART. 18) SUJETO PASIVO DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA: sjeto pasivo es el obligado al cmplimiento de las prestaciones tribtarias, sea en calidad de contribyentes o de

responsable.

(ART. 21) OBLIGADO POR DEUDA PROPIA: Son los contribyentes las personas individales, prescindiendo de s capacidad legal, seg n el derecho privado y las personas personas

jrdicas, qe realicen o respecto de las cales se verifica el hecho generador de la obligacio n tribtaria.

(ART. 22) SUTUACIONES ESPECIALES: cando ocrra el hecho generador en las sitaciones qe adelante se enmeran, sera n responsables del cmplimiento de las obligaciones

tribtarias formales y materiales, los sjetos qe en cada caso se indica.

I. Fedeicomiso El fidciario

II. Contrato de participacio n El gestor, ya sea este na este na persona individal o na persona jrdica, en cyo caso sera responsable sera el representante legal de la misma.

III. Copropiedad los copropietarios

IV. Sociedades de hecho Los Socios

V. Sociedades irreglares los socios.

VI. Scesiones indivisas. El albacea, administrador o herederos.

En los casos anteriores, la Administracio n Tribtaria a solicitd del responsable, hara la inscripcio n correspondiente. El re gimen tribtario aplicable a los ingresos o bienes agravados,

sera determinado en cada ley, evitando la doble o m ltiple tribtacio n en cmplimiento de las normas y principios de eqidad y jsticia tribtaria.

Cando en las sitaciones enmeradas existan empresas propiedad de personas individales, qe ya este n inscritas como contribyentes, podra n continar tribtando como personas

individales. En todo caso, la responsabilidad se limita al monto de los ingresos o bienes gravados, salvo el caso de dolo del responsable.
(ART. 25) OBLIGADO POR DEUDA AJENA: es responsable la persona qe sin tener cara cter de contribyente, debe, por disposicio n expresa de la ley, cmplir las obligaciones atribidas

a este. Es, asimismo, responsable toda persona sjeta por la ley al cmplimiento de obligaciones formales ajenas an cando de las mismas no reslte la obligacio n de pagar tribtos.

Es responsable, si pagare la obligacio n tribtaria con dinero propio, tendra derecho a la accio n de repeticio n, en contra del contribyente.

(ART. 32) ACAECIMIENTO DEL HECHO GENERADOR: se considera qe el hecho generador ocrre y prodce efectos:

1. En los casos en qe al prespesto legal esta constitido solo por hechos materiales, desde el momento en qe se haya realizado todas las circnstancias y elementos

integrantes de el, necesarios para qe prodzca los efectos qe normalmente le corresponden, y

2. En los casos en qe el prespesto legal comprenda hechos, actos o sitaciones de cara cter jrdico, desde el momento en qe este n perfeccionados o constitidos

respectivamente, de conformidad con el derecho qe le es aplicable.

COMO LLEGAMOS AL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:

Agotando la Va Administrativa, la cal comprende.

1. Procedimiento Administrativo

2. Recrsos Administrativos

DEFINICION DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Medio de control jdicial de los Actos y Resolciones de la Administracio n Pblica qe se lleva a cabo mediante n jicio de Conocimiento ante el Tribnal de lo Contencioso

Administrativo.

NORMA DE INTEGRACION (26 LCA)

En lo qe fere aplicable, el proceso contencioso Administrativo se integrara con las normas de la Ley del Organismo Jdicial y el Co digo Procesal Civil y Mercantil.

PORQUE SE DICE QUE EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ES UN PROCESO Y NO UN RECURSO (18 LCA Y 221 ULTIMO PARRAFO CPRG)

Por s natraleza, es n proceso de CONOCIMIENTO, tambie n es de UNICA INSTANCIA y adema s CARECE DE EFECTOS SUSPENSIVOS, es decir qe debo cmplir la resolcio n anqe

se encentre en tra mite el proceso contencioso administrativo. As mismo la ley le llama PROCESO (221 CPRG)
TRAMITE DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (LCA)
1. DEMANDA ( 28 30 LCA, 63 CPCYM)

2. CALIFICAR (31) = 3 DIAS (si no llena los reqisitos en plazo prdencial los debe sbsanar)

3. SOLICITUD DE LOS ANTECEDENTES (32) = 5 DIAS

4. REMITIR LOS ANTECEDENTES CON INFORME CIRCUNSTANCIADO (32.2) = 10 DIAS

5. CALIFICACION DE LOS ANTECEDENTES (33)

6. ADMITE LA DEMANDA (33) = 3 DIAS

7. EMPLAZAMIENTO (35) = 15 DIAS

8. ACTITUDES DE LOS DEMANDADOS

a. INTERPOSICION DE EXCEPCIONES PREVIAS (36) = DENTRO DEL 5TO. DIAS DE EMPLAZAMIENTO (TRAMITE INCIDENTAL DE LA LOJ EN LA MISMA PIEZA,

DECLARADAS SIN LUGAR, EL PLAZO PARA CONTESTAR LA DEMANDA SERA DE 5 DIAS SIGUIENTES A LA NOTIFICACION DE LA RESOLUCION RECAIDA EN EL

INCIDENTE)

b. REBELDIA (37)

c. ALLANARSE (38)

d. RECONVENCION (40)

e. CONTESTAR LA DEMANDA EN SENTIDO NEGATIVO E INTERPONER EXCEPCIONES PERENTORIAS (39)

9. PRUEBA (41) = 30 DIAS

10. VISTA (43) = 15 DIAS SEGU N 142 LOJ

11. AUTO PARA MEJOR FALLAR (44) = 10 DIAS

12. SENTENCIA (45) = 15 DIAS SEGU N 142 LOJ

a. REVOCAR

b. CONFIRMAR
 c. MODIFICAR

PROCEDENCIA DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (19)

1. Por actos y resolciones de la administracio n y entidades descentralizadas y ato nomas del Estado

2. Controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas

3. Silencio Administrativo Adjetivo Negativo (16 LCA)

4. Por desobediencia del o rgano administrativo, lego de qe el tribnal de amparo le ordeno resolver (50 Ley de Amparo, Exhibicio n personal...)

5. Por declaratoria de Lesividad del acto o resolcio n (20 final LCA)

CARACTERISTICAS DE LA RESOLUCION ADMINISTRATIVA (20) O PRESUPUESTO O REQUISITOS PARA QUE PROCEDA EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

a. Qe haya casado estado (cando deciden el asnto, cando no sean ssceptibles de impgnarse en la va administrativa por haberse reselto los recrsos administrativos)

b. Qe vlnere n derecho del demandante reconocido por na ley, reglamento o resolcio n anterior. Es decir, qe case agravio.

UNICA EXCEPCION ES LA DECLARATORIA DE LESIVIDAD.

IMPROCEDENCIA DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (21)

1. Asntos referentes al orden poltico, militar o de defensa sin perjicio de indemnizaciones.

2. Disposiciones de cara cter general sobre sald e higiene pblicas

3. Asntos qe sean competencia de otros tribnales

4. Asntos originados por denegatorias de concesiones de toda especie

5. Asntos en qe la ley exclya la posibilidad

QUIENES SON PARTES DENTRO DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (22 LCA)

1. Demandante

2. PGN

3. O rgano o institcio n de la administracio n qe haya conocido el asnto

 4. Personas qe aparezcan con intere s legitimo en el expediente

5. Cando el proceso se refiera a Control o Fiscalizacio n de la Hacienda Pblica, la Contralora General de Centas.

PLAZO PARA INTERPONER EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (23)

TRES MESES, contados a partir de:

b. La ltima notificacio n de la resolcio n qe conclyo el procedimiento administrativo

c. Del vencimiento del plazo en qe la administracio n debio resolver en definitiva, o

d. Desde la fecha de la pblicacio n de Acerdo Gbernativo qe declaro LESIVO el acto o resolcio n.

ACUMULACION (24)

Cando se hbieren planteado varios contenciosos administrativos en relacio n al mismo asnto, se acmlaran de oficio o a solicitd de parte a fin de resolverlos en UNA MISMA

SENTENCIA.

CADUCIDAD DE LA INSTANCIA (25)

Cadca por el plazo de TRES MESES, sin qe el demandante promeva, cando para implsar el proceso sea necesaria gestio n de parte. El plazo empezara a contarse desde la ltima

actacio n jdicial. Debe ser declarada de oficio o a solicitd de parte.

NORMA DE INTEGRACION (26 LCA)

En lo qe fere aplicable, el Proceso Contencioso Administrativo se integrara con las normas de la Ley del Organismo Jdicial y el Co digo Procesal Civil y Mercantil.

RECURSOS (27)

Salvo el recrso de APELACION, son admisibles los recrsos qe contemplen las normas qe reglan el proceso civil, inclso el de casacio n, contra las sentencias o atos definitivos qe

pongan fin al proceso, los cales se sbstanciaran conforme tales normas

1. Aclaracio n (596, 597)

 2. Ampliacio n (596, 597)

3. Revocatoria (598 al 601)

4. Reposicio n (598 al 601)

5. Nlidad (613 al 618)

6. Casacio n (619 al 635)

Todos los artclos de este listado del CO DIGO PROCESAL CIVIL Y MERCANTIL

LAS PARTES:

ADMINISTRATIVO (LCA)

PARTICULAR VRS. ADMINISTRACIO N PU BLICA

PGN

INTERESADOS

CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS.

ADMIN. TRIBUTARIO (CD. TRIB)

CONTRIBUYENTE VRS. SAT INTERESADOS

PGN CONTRALORIA GRAL. DE CUANTAS

COMO SE CONFORMA LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

PRESIDENTE (1)
 CAMARA CAMARA CAMARA DE
CIVIL (4) PENAL (4) AMPARO Y
ANTE JUICIO
ESTA CAMARA CONOCE DE CASACION (4)

COMO SE CONFORMA EL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

(3) SALA 1 (3) SALA 2

ADMINISTRATIVO (3) SALA 2 TRIBUTARIO
TRIBUTARIO Aun no funciona

REPASO DE LOS INCIDENTES

DE DERECHO (EL DERECHO NO SE PRUEBA) Y DE HECHO (SE DEBE PROBAR)

SE INTERPONE AUDIENCIA POR DE DERECHO

2 DIAS RESOLVER EN 3 DIAS
 DE HECHO
SEALAR UN MAXIMO DE 2
AUDIENCIAS EN UN PLAZO
QUE NO EXCEDA DE 10 DAS
EN LA CUAL SE RESUELVE

COMPARACIONES DE TRAMITE EN MATERIA ADMINISTRATIVA Y MATERIA TRIBUTARIA

MATERIA PROCEDIMIENTO RECURSOS CONTENCIOSO ECONOMICO-

ADM. ADMINISTRATIVO L.C.A. L.C.A. COACTIVO LCA.

MATERIA PROCEDIMIENTO RECURSOS CONTENCIOSO ECONOMICO- COACTIVO

TRIBUTARIA CO D. TRIBU CO D. TRIBU CO D. TRIBU CO D. TRIBUTARIO

TRAMITE DEL OCURSO DEL CDIGO TRIBUTARIO

RESUELVE 30 DIAS
INTERPONER EN 3 DAS INFORME EN 5 DIAS
(10.f LEY DE AMPARO,
(155 CD. TRABUTARIO) (156 CD. TRABUTARIO)
EXHIBICION PERSONAL..)
DEFINICION DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO: es la coleccio n de docmentos ordenados cronolo gicamente en los qe se deja constancia de todas las diligencias qe se desarrollan

drante el tramite de n procedimiento administrativo.

DICTAMEN
Es un estudio jurdico o tcnico que es
emitido por un rgano asesor sobre un
procedimiento administrativo que ha
sido sometido a su consideracin.
 CLASES

1RA. CLASIFICACION 2DA. CLASIFICACION

VINCULANTES NO VINCULANTES
OBLIGATORIOS
FACULTATIVOS Si el rgano Si el rgano
El rgano
El rgano administrativo lo solicita, administrativo lo solicita
administrativo por
administrativo puede o queda obligado a NO queda obligado a
disposicin de la ley
no solicitar el dictamen resolver conforme el resolver conforme el
DEBE pedir el dictamen
dictamen dictamen

DERECHO CONSTITUCIONAL
DEFINICION DE CONSTITUCION:
Es la ley suprema de un estado que es creada por una
Asamblea Nacional Constituyente en representacin del
pueblo, con la finalidad de organizar jurdica y polticamente al
Estado y en el cual encontramos reguladas la Declaracin de
Derechos y Libertades Fundamentales y la estructura y
organizacin bsica de dicho Estado.
 PARTES DE LA CONSTITUCION
CLASES DE CONSTITUCION

DOGMATICA: Derechos y Libertades fndamentales (1 al

RIGIDAS: para reformarlas se reqiere realizarlo por
139 CPRG)
Asamblea Nacional Constityente y por el Procedimiento
ORGANICA: Estrctra y Organizacio n del Estado (140 al
establecido.
262 CPRG)
FLEXIBLES: por n procedimiento legislativo, se peden
PRAGMATICA: garantas Constitcionales (263 al 281
reformar a trave s del Congreso de la Rep blica.
CPRG) procedimiento para hacer valer los derechos de esa
MIXTAS: parte qe se pede reformar por Asamblea
constitcio n.
Nacional Constityente (278 CPRG) y otra parte por

procedimiento legislativo (280 CPRG)

SE PUEDE REFORMAR EL ARTICULO 281 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPU BLICA DE GUATEMALA?

HAY DOS CRITERIOS:

PRIMERO: variante del FRG, Si se pede reformar.

 140, 141, 165.g., 186, 187

PARTE PETREA

Por qe NO indica qe el 181 no se pede reformar, por lo tanto este es reformable.

SEGUNDO: ...toda cestio n qe tienda a reformar:

Forma Repblicana

Principio de No reeleccio n

Alternatibidad del Presidente de la Rep blica

**Tampoco deja rseles en sspenso o de calqier otra manera varia o modificar s contenido.

SOBERANIA: caracterstica de la organizacio n estatal qe consiste en el poder del Estado y facltad qe posee el estado de imponer el orden y ordenamiento jrdico interno y de

evitar qe calqier otro Estado intervenga en ss decisiones, es decir:

SOBERANIA:

Imponer el ordenamiento jrdico

Independencia

Y la soberana la tiene el peblo 414 CPRG.

PODER SOBERANO:

Facltad qe se tiene de organizar n Estado a trave s del instrmento jrdico = CPRG, y pede ser de dos clases:

1. ORIGINARIO. El qe radica en el peblo, consiste en decidir qe vamos a hacer. (Sperior al derivado)

2. DERIVADO: el poder soberano originario delega s poder en la Asamblea Nacional Constityente. (por delegacio n del peblo)
ARTICULO 281:

SI SE PUEDE REFORMAR, pero solo por medio de ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, qe es donde radica el poder soberano, No porqe no este consignando en este artclo,

sino por el PODER SOBERANO ORIGINARIO. La Asamblea Nacional Constityente pede ser de 2 clases.

1. Revolcionarias (por na revolcio n)

2. Constitcionales (278 CPRG)

INICIATIVA DE REFORMA A LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA (277 CPRG)

INICIATIVA DE REFORMA A SE SOMETE A VOTACION VOTO DE LAS 2/3 PARTES CONVOCATORIA A UNA PLAZO MAXIMO DE 120
LA CPRG (ART. 277) EN EL CONGRESO DEL CONGRESO ASAMBLEA NACIONAL DAS SE REALIZA LA
CONSTITUYENTE VOTACION PARA LA
ASAMBLEA NACIONAL
CONSTITUYENTE (POR 158
DIPUTADOS)

LA ASAMBLEA NACIONAL
LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE ELIGE UN
CONSTITUYENTE REALIZA PRESIDENTE, JUNTA
LAS REFORMAS A LA CPRG DIRECTIVA Y CREA EL
CON EL PROCEDIMIENTO REGLAMENTO INTERNO
LEGISLATIVO (175 2do. DE LA ANC
Prrafo CPRG y LEY
ORGANICA DEL
LEGISLATIVO)

PARTE ORGANICA DE LA CPRG: inicia en el Art. 140

FIN DEL ESTADO: art. 1 CPRG El estado de Gatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia; s fin spremo es la realizacio n del bien com n

CLASE DE ESTADO EN GUATEMALA: 140 CPRG. = Estado Simple, ejerce soberana sobre n solo territorio. (El Estado compesto es la agrpacio n de 2 o ma s Estados)
 SOBERANIA

o INTERNA

o EXTERNA INDEPENDENCIA

LIBERTAD

ARTICULO 141 CPRG

LO EXPLICAN DOS PRINCIPIOS:

PRIMER PRINCIPIO DE DIVISION O SEPARACION DE PODERES: Modernamente es llamado SEPARACION DE FUNCIONES (se origino con la Revolcio n Francesa donde antes regia

la Monarqa absolta). Consiste en qe el Estado lo ejercen 3 distintos Organismos como mnimo.

SEPARACION DE FUNCIONES

1. ORGANISMO LEGISLATIVO = crear leyes = FUNCIO N LEGISLATIVA

2. ORGANISMO EJECUTIVO = gobernar y administrar, ejectar las leyes, tomar los recrsos qe tiene el Estado y los tiliza para alcanzar el Bien Com n. = FUNCIO N

ADMINISTRATIVA (objeto de Estdios del Derecho Administrativo).

3. ORGANISMO JUDICIAL = Reselve conflictos mediante la aplicacio n del ordenamiento jrdico = FUNCIO N JURISDICCIONAL.

SEGUNDO PRINCIPIO, TEORIA DE LOS FRENOS Y CONTRAPESOS

Entre los 3 organismos del Estado se crea Frenos y Contrapesos, para qe cando algno de ellos se le otorga na atribcio n haya n control, como la Interpelacio n o Jicio Poltico

(control del Legislativo al Ejectivo). Derecho de antejicio (control del Jdicial al Legislativo).

ARTICULO 142 CPRG.

SOBERANIA, interponer s poder en el territorio nacional (a, b, c...) Fnciones qe desarrolla el Territorio para n Estado:

1. FUNCIO N POSITIVA DEL TERRITORIO: el Estado pede tomar los recrsos necesarios para satisfacer ss necesidades
 2. FUNCIO N NEGATIVA DEL TERRITORIO: el territorio fija el limite en donde el estado pede ejercer s soberana, no mas alla de el, es na barrera, pared o frontera ya qe ir mas

alla de ss fronteras seria violar el Derecho Internacional.

ARTICULO 143 CPRG

IDIOMA OFICIAL el espan ol, las lengas verna clas son parte del patrimonio Cltral.

MONEDA OFICIAL: El qetzal, art. 1 y 6 Ley Monetaria

ARTICULOS DEL 152 EN DELANTE DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPU BLICA DE GUATEMALA.

AUTORIDAD
SOBERANIA
GOBIERNO

PODER PUBLICO

(Objetivo) facltad (sbjetivo) personas

Art. 154 Ley de Servicio Civil FORMULA PARA EL JURAMENTO del art. 54 ltimo pa rrafo de la CPRG.

COMO ESTA INTEGRADO EL ORGANISMO LEGISLATIVO? (2 Ley Orga nica del Legislativo)

1. DIPUTADOS

2. PERSONAL TECNICO Y ADMINISTRATIVO

COMO SE INTEGRA EL CONGRESO?

DISTRITOS ELECTORALES 22 DEPARTAMENTOS

CONGRESO DIPUTADOS 01 D. NUEVO

LISTADO NACIONAL

Por diptados electos directamente por el peblo de Gatemala por medio del Sfragio Universal secreto, por periodo de 4 an os, sin reeleccio n.

VOTO: Derecho a elegir a ss representantes.

SUFRAGIO: acto pro medio del cal se llega a ejercer s derecho de voto y manifiesta por qien qiere qe lo represente.

UNIVERSAL: Derecho qe se da a todos, sin distincio n algna.

SECRETO: para evitar coacciones.

(205) Ley electoral y de partidos polticos:

Solo se toman los partidos qe tengan cierto porcentaje, entran seg n el porcentaje qe tengan, as entran el nmero de diptados, se vota por el partido (cando es por listado

nacional)

SESIONES ORDINARIAS
COMISION
14 13 PERMANENTE 01 30

ES LA QUE
Enero Marzo Agosto Noviembre

JUNTA DIRECTIVA JUNTA DIRECTIVA

DIRIGE DIRIGE

Se eleg antes qe termine el periodo,

Es decir, cambia 2 veces al an o.

SESIONES EXTRAORDINARIAS: Asntos de rgencia, en calqier momento lo convoca.

1. El 25% de los diptados: A la Comisio n permanente o de jnta directiva.

2. La Comisio n Permanente: para los casos de antejicio de fncionario o empleado pblico.

(159) MAYORIAS:

1. ABSOLUTA (50% + 1 = 80 DIPUTADOS)

2. CALIFICADA (2/3 PARTES = 105 DIPUTADOS)

3. SIMPLE (50% + 1 DE LOS PRESENTES) NO SE DA EN EL CONGRESO.

LEYES CONSTITUCIONALES por qe ?

1. PORQUE LA CPRG LES DAS ESA CALIDAD

2. PORQUE FUERON CREADAS POR ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

3. PARA REFORMARLA SE NECESITA EL VOTO DE LAS 2/3 PARTES DE DIPUTADOS PREVIO DICTAMEN DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD (175.2 CPGR)

FORMAS DE INTERPRETARSE UNA EXTENSIVA

LEY Significado ms amplio que tenga la
DECLARATIVA
palabra (FORMA DE INTERPRETAR LA LEY
El significado del diccionario
DE AMPARO, EXHIBICION PERSONAL Y DE
 RESTRICTIVA
El menor significado posible

dentro de todas las variantes del

diccionario jurdico.
GARANTIAS CONSTITUCIONALES:

Medios constitcionales qe esta n establecidos para proteger a las personas del abso o de la violacio n de ss derechos, cando este proviene de na atoridad p blica. Son 3:

1. EXHIBICION PERSONAL = LIBERTAD

Garantiza la libertad de las personas qe han sido privada ilegalmente (violando los derechos del 1 al 10 CPRG)

O de qien esta amenazado con perder la libertad

O habiendo sido detenido legalmente y sfre veja menes.

2. AMPARO = OTROS DERECHOS

Amenaza de violacio n a ss derechos

Restarar el imperio de los mismos, donde hbiere ocrrido violacio n.

3. INCONSTITUCIONALIDAD = SUPREMACIA CONSTITUCIONAL

ORGANISMOS DE DEFENSA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL:

1. CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

2. COMISION DE DERECHOS HUMANOS

3. PROCURADOR DE DERECHOS HUMANOS

DERECHOS ESTADO GARANTIAS

(Protege los derechos de los particlares)

CLASES DE AMPARO
 DE CARCTER GENERAL = Lo conoce la Corte de
EN CASOS CONCRETOS = Ante el mismo Juez el
Constitucionalidad, la cual no acta como tal sino se
cual se enviste como TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE
enviste como TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DE
INCONSTITUCIONAL ( 266 CPRG ) puede ser: Total o
INCONSTITUCIONALIDAD (267 CPRG) la cual decretada
Parcial. Declara que una norma jurdica no se puede
DEROGA LA LEY total o parcialmente y NO RECOBRA SU
aplicar al caso concreto por que si se aplica, esa
VIGENCIA (8.d. LOJ) Ej. Ley seca *inconstitucionalidad
aplicacin seria inconstitucional.

LEYES QUE DESARROLLAN ESTAS TRES GARANTIAS: general parcial o total*

1. Ley de amparo, exhibicio n personal y de Constitcionalidad (regla Amparo, Exhibicio n Personal, Inconstitcionalidad y Corte de Constitcionalidad)

2. Ley de la Comisio n de Derechos Hmanos de la Rep blica y Procrador de Derechos Hmanos (regla comisio n de Derechos Hmanos y Procrador)

EL AMPARO (de Conocimiento, Catelar y de Ejeccio n al mismo tiempo) PROCESO Constitcional de Garanta, establecido para proteger a las personas:

1. Contra las amenazas de violaciones a ss derechos

2. Y Restarar el imperio de los mismos cando la violacio n hbiere ocrrido.

PROCEDENCIA DEL AMPARO (10 Ley de amparo)

Se extiende a toda sitacio n qe sea ssceptible de riesgo, na amenaza, restriccio n o violacio n a los derechos qe la constitcio n y las leyes de la Rep blica de Gatemala reconocen,

ya sea qe dicha sitacio n provenga de personas y entidades de derecho pblico o entidades de derecho privado.

e) Cando en actaciones administrativas se exijan al afectado el cmplimiento de reqisitos, diligencias o actividades no razonables o ilegales, o cando no hbiere medio o recrso
de efecto sspensivo.
f) Cando las peticiones y tra mites ante atoridades administrativas no sean reseltos en el te rmino qe la ley establece, o de no haber tal te rmino, en el de treinta das, na vez
agotado el procedimiento correspondiente, as como cando las peticiones no sean admitidas para s tra mite...
Lo determinado en los incisos anteriores (a h), no exclye calesqiera otros casos, qe no estando comprendidos en esta enmeracio n sean ssceptibles de amparo de

conformidad con lo establecido por los artclos 265 de la Constitcio n y 8 de esta ley.

NATURALEZA JURIDICA DEL AMPARO:

Es na GARANTIA CONSTITUCIONAL o PROCESO CONSTITUCIONAL

SISTEMAS DE COMPETENCIA O EL ORGANO ENCARGADO DE RESOLVER:

Son 2 los Sistemas:

1. CONCENTRADO O EUROPEO: Un solo tribnal de amparo, es privativo.

2. DIFUSO O AMERICANO: los mismos jeces qe conocen casos civiles, penales, etc. Conocen del amparo, pero CONSTITUIDOS COMO TRIBUNAL EXTRAORDINARIO DE

AMPARO. (En Gatemala)

COMPETENCIA

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD (11)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (1 auto acordado 2-95)

CAMARA DE AMPARO DE LA CSJ (Auto Acordado 2-95)

SALAS DE LA CORTE DE APELACIONES (auto Acordado 1-95 y

A.A. 1-2001)
4. PRIMERA AUDIENCIA = 48
horas (33) = SENTENCIA en 3 das
1. PETICION O SOLICITUD
2. RESOLUCION DEJUECES DE PRIMERA INSTANCIA (14) a menos que haya hechos que
DE AMPARO (20, 21, 26)
establecer
- 30 DAS TRAMITE = el mismo da
TRAMITE DEL AMPARO ( 20 EN ADELANTE )
- 5 DAS EN PROCESO (33)
- Dar tramite (33)
SE TIENEN POR RECIBIDOS LOS
ANTECEDENTES
ELECTORAL CUANDO SE SE ANALIZA EL AMPARO
TRATE DE ESTA - Solicitar los
7. AMPAROo informeCONOCIDO POR 3.LA REMITIR CORTE DE PROVISIONAL
MATERIA. antecedentes LOS
CONSTITUCIONALIDAD EN UNICA INSTANCIA = se VISTA A LAS PARTES POR 48 HRS.
- 6.NOSENTENCIA
PLAZO =contra
3 das (40) circunstanciado (33) ANTECEDENTES = 48 5. - AUTO PARA MEJOR
puede ampliar por 5 das mas, haciendo un (33)
total *de 8 los das y Solicitante
a menos que sea... - Decretar o no Amparo horas todos
AMENAZA - FALLAR
MP = 5 das (40)
das para
Provisional (27)dictar SENTENCIA. horas son hbiles.
- 1.aAPELABLE
CALIFICARANTE LA C.C. - Interesados

8. PRUEBA = 8 das si hay
hechos controvertidos (35)
obligatorio si el solicitante lo
pidi.
PRINCIPIOS PROCESALES DEL AMPARO (5)
1. Todos los das y horas son ha biles
2. Las actaciones sera n en papel simple (no aplicable actalmente)
9. VISTA PUBLICA = el ultimo de
los 3 das siguientes al
vencimiento de la 2da.
10. SEGUNDA AUDIENCIA = Audiencia ser ORAL, cualquier
48 horas (37) = SENTENCIA persona puede ingresar (38) =
EN 3 DAS A MENOS QUE SENTENCIA en 3 das a menos
SE HAGA USO DE ... que se seale un...
AMPARO (276 CPRG 1-81 LAEPC)
PROCESO constitcional de Garanta,
establecido para proteger a las personas:
1. Contra las amenazas de violaciones a ss
derechos.
2. Y restarar el imperio de los mismos
cando la violacio n hbiere ocrrido.
 3. Toda NOTIFICACION debe hacerse A MAS TARDAR AL DIA SIGUIENTE

4. Los tribnales debera n tramitarlos y resolverlos CON PRIORIDAD a los dema s asntos.

5. Implso de oficio (6)

PRINCIPIOS DOCTRINARIOS

1. DEFINITIVIDAD (19) haber agotado los recrsos administrativos

2. RELATIVIDAD DE LA SENTENCIA (49.a) Afecta solo al reclamante (deja sin efectos, restablecimiento de mis derechos)

3. CONCRECION DE AGRAVIOS para interponerlo se me tienen qe estar violando o ya se violaron mis derechos.

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

1. DEBE RESPETARSE EL DEBIDO PROCESO

2. DERECHO DE DEFENSA

3. SUPREMACIA DE LA CONSTITUCION

4. FORMA DE INTERPRETARSE: DECLARATIVA.

PRINCIPIOS DE LA SENTENCIA DEL AMPARO (42 LAEPC)

1. CONGRUENCIA (Por los hechos y por lo qe haya sido probado)

2. IURA NOVIT CURIA (El jez conoce el derecho y debe fndamentarse en el anqe el solicitante no lo cite bien o no se fndamente)

JURISPRUDENCIA / DOCTRINA LEGAL (43 LAEPC)

En las sentencias de la Corte de Constitcionalidad al haber 3 fallos contestes (en el mismo sentido) de la misma corte.

La CC podra separarse de s propia jrisprdencia, la cal no es obligatoria para los otros tribnales, salvo qe llege a emitirse tres fallos scesivos consistentes en n mismo sentido.
APELACION DEL AMPARO:
RESOLUCIONES CONTRA LAS QUE PUEDEN INTERPONERSE (60 LAEPC)

1. SENTENCIAS DE AMPARO

2. AUTOS QUE DENIEGUEN, CONCEDAN O REVOQUEN EL AMPARO PROVISIONAL

3. LOS AUTOS QUE RESUELVAN LA LIQUIDACION DE COSTAS Y DE DAN OS Y PERJUICIOS

4. LOS AUTOS QUE PONGAN FIN AL PROCESO

PROCEDIMIENTO DE APELACION DEL AMPARO:

1. INTERPOSICION = 48 horas (61.2)

2. LA C.C. SOLICITA LOS ANTECEDENTES = telegra fica o telefo nicamente (64)

3. AUTO PARA MEJOR FALLAR = Ato no mas de 3 das, Sentencia no mas de 5 das (65)

4. VISTA = 3 das (66)

5. RESOLUCION = 5 das (66, 67)

Confirmar

Revocar

Modificar

**IMPUGNACION = Solo los de ACLARACION Y AMPLIACION

EXHIBICION PERSONAL (82-119 LAEPC)

DEFINICION: es na garanta Constitcional qe consiste en

1. Garantizar la libertad de la persona qe ha sido privada ilegalmente de s libertad

2. Amenazado con perder la libertad

 3. Cando la detencio n es legal y este sfre veja menes

PROCEDENCIA (82)

1. ILEGALMENTE PRESO

2. AMENAZADO DE LA PERDIDA DE ELLA

3. SUFRIERE VEJAMENES AUN CUANDO SU PRISION O DETENCION FUERE FUNDADA EN LEY.

COMPETENCIA (83)

De conformidad con lo dispesto para los tribnales de amparo, sin embargo en esta materia, la competencia qe corresponde a la C.C. se ejercera por la CSJ

CONOCIMIENTO A PREVENCION (84)

Sin perjicio de qe la Exhibicio n Personal podra iniciarse ANTE CUALQUIER TRIBUNAL, el qe dictara prevencio n, las providencias rgentes qe el caso reqiera, pasando sin demora

el conocimiento del asnto con informe de lo actado al tribnal competente.

PROCEDIMIENTO DE EXHIBICION PERSONAL

AUTO DE EXHIBICION
4. LIBERTAD DEL
INTERPOSICION = INMEDIATAMENTE (88) EXHIBICION = 24 HORAS (89)
AFECTADO =
POR ESCRITO, POR TEL. VERBAL ORDENAR A LA AUTORIDAD QUE Instruccin inmediata = de inmediato
EN EL MISMO ACTO
AGRAVIADO O CUALQUIER LO EXHIBA (89) (90) El Juez se constituye sin demora en el
(97)
PERSONA EL JUEZ SE PRESENTA AL LUGAR lugar en que estuviere el agraviado.

(90)
INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES (120 148 LAEPC)
DEFINICION: Garanta Constitcional qe pretende garantizar el principio de SUPREMACIA DE LA CONSTITUCION.

CLASES:
1. EN CASOS CONCRETOS
 2. DE CARA CTER GENERAL

1. INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES EN CASOS CONCRETOS (120 132)

Con la finalidad de qe se declare SU INAPLICABILIDAD EN EL CASO CONCRETO

SE PUEDEN PLANTEAR COMO ?

I. ACCION

II. EXCEPCION (FORMA DEL PROCESO QUE SE TRAMITA ** PREVIA

** DILATORIA

III. INCIDENTE (LOJ)

ANTE QUIEN SE PLANTEA ?

Ante el Tribnal qe corresponda seg n la materia, el cal asme el cara cter de TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

TRAMITE:

1. INTERPONE = sin plazo (121)

2. AUDIENCIA = 9 das (Ministerio Pblico y Partes)

3. VISTA PUBLICA = 3 das (Reglamento)

4. RESOLUCION = 3 das

2. INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES DE CARA CTER GENERAL

Tiene como finalidad qe se EXCLUYA DEL ORDENAMIENTO JURIDICO a na norma qe contradice o tergiverse la CPRG. (Derogar o abrogar)

ANTE QUIEN SE PLANTEA ?

Ante la C. C.

QUIENES LO PLANTEAN, LEGITIMACION ACTIVA? (134)

1. LA JUNTA DIRECTIVA DEL COLEGIO DE ABOGADOS actando a trave s de s PRESIDENTE

2. EL MINISTERIO PUBLICO a trave s del FISCAL GENERAL DE LA NACIO N

3. EL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS

4. CUALQUIER PERSONA con el axilio de TRES ABOGADOS COLEGIADOS ACTIVOS (llamado ACCION POPULAR)

TRAMITE:
3. AUDIENCIA = 15 DAS VISTA =
INTERPOSICION (135) 2. SUSPENSION (139) 20 DAS
MEMORIAL PROVISIONAL = 8 DAS MP (139)
AUXILIO DE 3 ABOGADOS, (138) AUTORIDADES

3 TIMBRES FORENSES. RESOLUCION = 20 DAS (139)

REQUISITOS DE TODA

SOLICITUD.
**TODO EL TRAMITE NO PUEDE EXCEDER DE 2 MESES DESDE LA INTERPOSICION
HASTA LA RESOLUCION.

CARGOS PUBLICOS DESARROLLADOS EN LA CPRG

CARGO COMO SE ELIGE INTEGRACION REMOCION TIEMPO EN REQUISITOS
FUNCIONES
PRESIDENTE Y Sufragio universal y secreto Toda la poblacin empadronada 1. Incapacidad fsica y mental (2/3 4 aos 1. guatemalteco de origen
VICEPRESIDENTE partes votos del congreso) no reeleccin 2. ciudadano en ejercicio
2. Antejuicio (congreso) 3. mayor de 40 aos
MINISTROS Y Nombrados por el ----------------------------- 1. integracin con voto de falta de 4 aos 1. Guatemalteco
VICEMINISTROS presidente
DIPUTADOS (157) Sufragio universal y secreto
Sistema de:
- Distritos electorales
- Lista nacional
MAGISTRADOS CSJ Por el congreso en 1
(215) Nomina de 26 candidatos.
Voto de las 2/3 partes del
total de la comisin
JUECES (207) Nombrados por la CSJ
MAGISTRADOS DE LA Por el Congreso en 1
CORTE DE nomina del doble de
APELACIONES (217) magistrados a elegir.
Voto de las 2/3 partes del
total de la comisin
GOBERNADOR (227) Nombrado por el ------------------------------
Presidente
MAGISTRADOS CC (269) Designados
confianza (4 diputados o ms). Reeleccin 2. Ciudadano en ejercicio
2. Antejuicio (congreso) 3. Mayor de 30 aos
Toda la poblacin empadronada 1. Antejuicio (CSJ) 4 aos 1. Guatemalteco de origen
Reeleccin 2. Ciudadano en ejercicio
Comisin de Postulacin: 1. Antejuicio (congreso) 5 aos 1. Guatemalteco de origen
1. Rep. De los Rectores de las U. a. Presidente OJ Reeleccin 2. Reconocida honorabilidad
2. Decanos de las facultades CCJJSS b. Magistrados CSJ 3. Ciudadanos en ejercicio
3. No equivalente a los representantes del 4. Abogados Colegiados
Colegio de Abogados y Notarios. 5. Mayor de 40 aos
4. No equivalente de representantes de los 6. Haber desempeado 1 periodo completo
magistrados como magistrado de la Corte de Apelaciones
o de los Tribunales Colegiados.
7. Ms de 10 aos de ejercicio profesional.
--------------------------------- Destitucin del cargo 5 aos 1. Guatemalteco de Origen
renovar el 2. Reconocida honorabilidad
nombramiento 3. Ciudadanos en ejercicio
4. Abogados y Notarios (no todos)
Comisin de postulacin: Antejuicio (CSJ) 5 aos 1. Guatemalteco de origen
1. Un representante de los rectores de reeleccin 2. Reconocida honorabilidad
todas las U 3. Ciudadanos en ejercicio
2. Decanos de las facultades CCJJSS 4. Abogados y Notarios
3. Equivalente a los representantes del 5. Mayor de 35 aos
Colegio de Abogados y Notarios 6. Haber ejercido por ms de 5 aos la
4. No. Equivalente de representantes de los profesin o haber sido Juez de 1.
magistrados. Instancia.
Antejuicio 1. Guatemalteco
2. Ciudadano en ejercicio
3. Mayor de 30 aos
4. Domiciliado durante los 5 aos anteriores
en el municipio.
1. Magistrados por el Pleno C.S.J. Antejuicio (congreso) 5 aos 1. Guatemalteco de origen
2. Un magistrado por el pleno del congreso Reeleccin 2. Abogado y notario
3. Un magistrado por el Presidente de la 3. Reconocida honorabilidad
Repblica en consejo de ministros 4. Por lo menos 15 aos de graduado
4. Un magistrado por el Consejo Superior
Universitario de la USAC
5. Un magistrado por la Asamblea del
Colegio de Abogados.
CONTRALOR GENERAL Por el congreso COMISION DE POSTULACION 1. Removido por el Congreso en 4 aos 1. Mayor de 40 aos
DE CUENTAS (233) Por mayora absoluta 1. Un representante de los rectores de las los siguientes casos: No reeleccin 2. Guatemalteco
En una nomina de 6 U. a. Negligencia 3. Contador Publico y Auditor
candidatos 2. Decanos de las facultades de Contadura b. Delito 4. Reconocida Honorabilidad
Voto de las 2/3 partes de y Auditoria publica. c. Falta de idoneidad 5. Prestigio profesional
los integrantes de la 3. No, equivalente de los representantes 6. Ciudadanos en ejercicio
comisin de postulacin del colegio de Economistas, contadores 2. Antejuicio CSJ 7. No tener juicio pendiente en materia de
ver art. 233 CPRG pblicos y auditores y administradores cuentas.
de empresas. 8. Haber ejercido por mas de 10 aos.
FISCAL GENERAL (251) Nombrado por el COMISION DE POSTULACION 1. antejuicio (congreso) 4 aos 1. Guatemalteco de origen
presidente de la Repblica 1. Presidente CSJ 2. Removido por el presidente de la 2. Mismos requisitos de los magistrados CSJ
en 1 nomina de 6 2. Decanos de las facultades CCJJSS repblica por causa justificada y
candidatos propuesta por 3. Presidente de la Junta Directiva del establecida.
la comisin de postulacin Colegio de Abogados
4. Presidente del Tribunal de Honor del
Colegio de Abogados y Notarios
* voto por lo menos de las 2/3 partes de
la comisin
PROCURADOR Nombrado por el ----------------------------------- 1. Removido por el Presidente 4 aos Mismos requisitos que los magistrados de la
GENERAL DE LA Presidente de la Repblica con causa justificada y CSJ
NACIN establecida
2. Antejuicio (congreso)
PROCURADOR DE Nombrado por el Congreso Comisin de Derechos Humanos formada 1. Antejuicio (CSJ) 5 AOS Mismos requisitos que los magistrados de la
DERECHOS HUMANOS con el voto de las 2/3 por 1 diputado por cada partido poltico, CSJ
(274) partes propondr a 3 candidatos para la eleccin
ALCALDES Por sufragio Universal y Toda la poblacin empadronada Antejuicio (congreso) 4 aos No hay requisitos
Secreto reeleccin

TRIBUNAL DE LO
TRIBUNAL DE CUENTAS 2. CORTE DE APELACIONES CONTENCIOSO
Inst. (3 titulares 2 suplentes) CORTE SUPREMA
(3 titulares 2 suplentes DEpor
JUSTICIA
(13 MAGISTRADOS TOTAL) ADMINISTRATIVO
Cobrar daos y perjuicios cada1sala)
PRESIDENTE (3 titulares 2 suplentes)
Juicios de conocimiento: Sala 1, 2, 3 Penal; cuando el Estado como ENTE
proceso de conocimiento que Sala 1, 2, 3 civil SOBERANO, ya que cuando
tiene por objeto verificar Etc. acta como ente de Derecho
utilizacin adecuada de los Privado los dems jueces
JUECES DE PRIMERA INSTANCIA (4) AMPARO Y
recursos(4)del Estado.
CIVIL (4) PENAL deben conocer el conflicto.
ANTEJUICIOS
LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIS DE DERECHOS HUMANOS EN QUE NIVEL DE LA CLASIFICACION ESTABLECIDA POR HANS KELSEN:

FUNDAMENTO LEGAL DE SUPREMACIA CONSTITUCIONAL

35, 175, 204 CPRG

3 LAEPC

114 LAEPC
 9 LOJ

*** 46 CPRG (Leer ana lisis de la Corte de Constitcionalidad, ah se encentra la Interpretacio n qe se debe tomar en centa por todos los gatemaltecos)

HAY 3 CLASES DE INTERPRETACION

ANALITICA la qe se realiza en s estdio

LEGAL lo qe la ley establece estrictamente

INTERPRETATIVA la qe es realizada por el Legislador o por qien este designe en nestro caso la CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD

La Corte de Constitcionalidad realizo en el artclo 46 CPRG seg n Gaceta No. 18, expediente 280-90, sentencia del 19/10/90. Utilizando la INTERPRETACION INTEGRAL. (En el

sentido total armo nico de toda la constitcio n), determino qe se debe colocar el Derecho Internacional a NIVEL DE LAS LEYES CONSTITUCIONALES.

NORMAS CONSTITUCIONALES CPRG

LEY DE AMPARO...

LEY ELECTORAL Y DE PP

LEY DE ORDEN PU BLICO

LEY DE EMISIO N DE PENSAMIENTO

*TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS

NORMAS ORDINARIAS CO DIGO PENAL

CO DIGO DE TRABAJO

LEY DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

ETC....
NORMAS REGLAMENTARIAS REGLAMENTO DE LA LEY DE AMPARO..

REGLAMENTO DE LA LEY DE TIMPRE FORENSE Y ....

ETC.

NORMAS INDIVIDUALES SENTENCIA

CONTRATOS.

COMO LLEGAMOS AL JUICIO DE CUENTAS? (Ley Orga nica de la Contralora General de Centas Dto. No. 31-2002)

Cando la Contralora General de Centas practica en calqier organismo del Estado, na Adiencia (4.b. Ley Orga nica de la Contralora General de Centas = Efectar el examen de

operaciones y transacciones financieras administrativas a trave s de la practica de aditorias con enfoqe integral a los organismos referidos en art. 2 de esta ley, drante el ejercicio

fiscal) o n Examen de Glosa (4.d. Misma ley = evalar los resltados de la gestio n de los organismos del art. 2 bajo los criterios de probidad, eficacia, eficiencia, transparencia,

economa y eqidad), Y al realizarla encentran anomalas.

1. FUNCIONARIO COMETIO UNA INFRACCION

PARA LA QUE PUEDEN SANCIONAR ART. 40
A. Detectar
B. Audiencia x 5 das
C. Prueba en 10 das
D. Resolucin
E. Notificacin en 5 das
2. DELITO (38 final = Querella Penal en la que el Edo. Como
CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS Querellante Adhesivo
3. MALA ADMINISTRACIN ( este podr:
A. Improbar la audiencia
B. Reparo (manifestacin de la contralora de Cuentas
AUDITORIA EXAMEN DE GLOSA
despus de haber realizado la fiscalizacin en la que
declara que el funcionario no administro bien algn
recurso del Edo.)
C. Desvanecer el reparo = probar que si esta usando
bien los fondos,
D. Juicio de Cuentas.
 Calqiera de los 3

PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR FALTAS EN ESTA LEY (40 Ley Orga nica de la Contralora General de Centas Dto. No. 31-2002)

1. Detectar

2. Adiencia por 5 das

3. Preba en 10 das

4. Resolcio n en 5 das

5. Notificacio n en 5 das

PROCEDIMIENTO PARA COBRO DE MULTAS IMPUESTAS (41 Dto. No. 31-2002)

Se tiliza el Procedimiento Econo mico Coactivo (es el Jicio Ejectivo del Estado)

RECURSOS QUE SE PUEDEN INTERPONER CONTRA LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR LA CONTRALORIA GENERAL DE CUENTRAS Y SUS ORGANOS

(44 Dto. No. 31-2002)

Los miembros de la Ley de lo Contencioso Administrativo REVOCATORIA Y REPOSICION.

DEROGATORIA (51 Dto. No. 31-2002)

Se derogan los artclos del 1 al 32 del Decreto N mero 1126 del congreso de la Rep blica, Ley Orga nica del Tribnal y Contralora General de Centas)

REFORMA (52 Dto. No. 31-2002)

Se reforma el nombre de la Ley del Decreto No. 1126 del Congreso de la Rep blica, por el de LEY DEL TRIBUNAL DE CUENTAS

JUICIO DE CUENTAS (70 LEY DEL TRIBUNAL DE CUENTAS Dto. No. 1126)

1. (71) RECIBEN LOS AUTOS DE LA CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS

2. (71) AUDIENCIAS POR 15 DIAS

3. (72) PRUEBA 15 DIAS (60 DIAS SI ES EN EL EXTRANJERO)

4. (74) SENTENCIA 8 DIAS

APELACION (101) ante el mismo tribnal, se enva a 2. Instancia (76)

APELACION DEL JUICIO DE CUENTAS (Dto. 1126)

1. (101) SE INTERPONE 3 DIAS ante el mismo o rgano

2. (75) SE OTORGA Y ELEVA AL TRIBUNAL DE 2. INSTANCIA

3. (75) AUDIENCIA POR 48 HORAS (sirve para expresar los motivos de s inconformidad)

4. (75) PRUEBAS POR 6 DIAS

 5. (75) SENTENCIA 8 DIAS

RECURSO DE CASACION (220 CPRG)

TRIBUNALES QUE CONOCEN (41 dto. 1126)

Tribnales de Segnda Instancia de Centas ( para el recrso de APELACION )

Jeces de Primera Instancia de Centas ( aq en Gatemala)

Jeces de Primera Instancia Civil ( departamentos de la Rep blica 45 Ley)

LEY DE NACIONALIDAD

QUIENES SON LOS NACIONALES? (1)

1. De Origen = Nacido en territorio Gatemalteco (IUS SOLI)

2. Por Natralizacio n = qe nazca de padre o madre gatemalteco (IUS SANGUINIS)

 3. Por Nacionalizacio n = originario de otro pas, residente en Gatemala y solicita s nacionalidad volntariamente.

ORGANO QUE OTORGA LA NACIONALIDAD (9)

Ministerio de Relaciones Exteriores

DIFERENCIA ENTRE GUATEMALTECOS DE ORIGEN Y NATURALIZADO:

1. Solo cando la CPRG lo establece especficamente por ejemplo: no ejercer cargos p blicos (presidente, vicepresidente) solo las veces qe la CPRG establece, en otras leyes NO

HAY DIFERENCIA.

2. Tramite distinto, efecto igal:

Natralizacio n CONCESIVA (32): se le CONCEDE la nacionalidad

Natralizacio n DECLARATIVA (40): se le DECLARA la nacionalidad

NACIONALIZACION: se refiere a BIENES

NATURALIZACION: se refiere a PERSONAS

CIUDADANIA

Mayor de edad, con el pleno goce de ss derechos y se inscriba en el Registro de Cidadanos.

CUANDO SE PIERDE LA CIUDADANIA? (6)

Al perder la nacionalidad

CUANDO SE SUSPENDEN LOS DERECHOS CIUDADANOS? (4)

1. Por sentencia condenatoria firme, dictada en proceso penal

 2. Por declaratoria jdicial de interdiccio n

CUANDO SE RECUPERAN LOS DERECHOS CIUDADANOS? (6)

1. Al recperar la nacionalidad gatemalteca

2. Por cmplimiento de la pena impesta en sentencia

3. Por amnista o por indlto

4. Por rehabilitacio n jdicial en caso de Interdiccio n.