REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DEL BENEFICIO DE RECLUSIN DOMICILIARI...

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PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL EL 14 DE AGOSTO DE 2006

REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DEL BENEFICIO DE RECLUSI N DOMICILIARIA MEDIANTE EL PROGRAMA DE MONITOREO ELECTR NICO
A DISTANCIA PARA EL DISTRITO FEDERAL.

(Al margen superior izquierdo dos escudos que dicen: GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL.- Mxico, la Ciudad de la Esperanza.- JEFE DE GOBIERNO DEL
DISTRITO FEDERAL)

ALEJANDRO DE JESS ENCINAS RODRGUEZ, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, con fundamento en lo dispuesto en los art culos 122, apartado C, Base

Segunda, fraccin II, inciso b), de la Constituci n Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 8, fracci n II, 67, fracci n II y 90 del Estatuto de Gobierno del Distrito

Federal; 2, 5, 14, 15, fracci n I, y 23, fracciones XII, XIII y XXII de la Ley Orgnica de la Administraci n Publica del Distrito Federal; 1, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11,

39 bis y 39 Ter de la Ley de Ejecucin de Sanciones Penales para el Distrito Federal; y 7 , fraccin I, inciso A), numeral 3, 41, fracciones I, II y IV, del Reglamento

Interior de la Administraci n Pblica del Distrito Federal, he tenido a bien expedir el siguiente:

REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DEL BENEFICIO DE RECLUSI N DOMICILIARIA MEDIANTE EL PROGRAMA DE MONITOREO ELECTR NICO

A DISTANCIA PARA EL DISTRITO FEDERAL.

CAP TULO I.

PARTE GENERAL.

Artculo 1. El presente reglamento tiene por objeto desarrollar las disposiciones generales para otorgar el beneficio de reclusi n domiciliaria, mediante el

Programa de Monitoreo Electrnico a Distancia, contenidas en los art culos 39 bis y 39 Ter de la Ley de Ejecuci n de Sanciones Penales para el Distrito Federal.

Artculo 2. Corresponde a la Direcci n de Ejecuci n de Sanciones Penales del Distrito Federal la aplicaci n e interpretacin del presente reglamento.

Artculo 3. Para los efectos del presente reglamento, se entiende por:

I. Acuerdo. Resolucin administrativa que determina otorgar, negar o revocar el beneficio de reclusi n domiciliaria al aspirante al Programa de Monitoreo

Electrnico a Distancia.

II. Aspirante. Interno ejecutoriado que pretende se le otorgue el beneficio de reclusi n domiciliaria a trav s de su inserci n al Programa de Monitoreo

Electrnico a Distancia.

III. Beneficiado. Persona que compurga una pena en reclusin domiciliaria mediante el Programa de Monitoreo Electrnico a Distancia.

IV. Centro de Monitoreo. Unidad t cnica de control, vigilancia y respuesta del Programa de Monitoreo Electrnico a Distancia.

V. Comit Dictaminador. rgano colegiado encargado de valorar, aprobar, negar y revocar el beneficio de reclusi n domiciliaria.

VI. Componente Base. Unidad codificadora de seales colocada y utilizada en el domicilio del beneficiado para la transmisin de datos al Centro de

Monitoreo.

VII. Cronograma. Calendario personalizado del beneficiado, con fechas y horas de entradas y salidas para acudir a laborar o estudiar, autorizado por la

Direccin y para efectos de la vigilancia.

VIII. Direccin. Direccin de Ejecuci n de Sanciones Penales del Distrito Federal.

IX. Dispositivo electrnico de monitoreo. Dispositivo radio - transmisor electrnico utilizado por el beneficiado con reclusi n domiciliaria para la

transferencia de se ales al Centro de Monitoreo.

X. Jefatura de Unidad. Jefe de la Unidad Departamental del Programa de Monitoreo Electr nico a Distancia.

XI. Ley. Ley de Ejecucin de Sanciones Penales para el Distrito Federal.

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XII. Monitoreo electr nico a distancia. Sistema tcnico, electrnico, magntico o digital, utilizado para la ubicaci n o localizaci n continua de personas a

quienes se haya otorgado el beneficio de reclusi n domiciliaria.

XIII. Programa. Programa de Monitoreo Electrnico a Distancia.

XIV. Reglamento. Reglamento para el otorgamiento del beneficio de Reclusi n Domiciliaria mediante el Programa de Monitoreo Electrnico a Distancia.

Artculo 4. El nmero de internos beneficiados ser siempre igual a la capacidad tcnica del Programa, por lo que la Direccin slo cubrir la oferta de espacios

disponibles, no siendo obligatorio incrementar la misma.

CAP TULO II.

DEL ACCESO AL PROGRAMA.

Artculo 5. Podrn gozar del beneficio de reclusi n domiciliaria a trav s del Programa, las personas que hayan sido sentenciadas al cumplimiento de una pena

corporal, debidamente ejecutoriada, por delitos del orden comn, a excepcin de los contemplados en el art culo 42 de la Ley de Ejecuci n de Sanciones Penales

para el Distrito Federal, que se encuentren a disposicin de la Direccin de Ejecuci n de Sanciones Penales del Distrito Federal y que cumplan con los requisitos

que seala la ley y este reglamento.

Artculo 6. Los aspirantes que deseen incorporarse al Programa debern presentar solicitud por escrito y cumplir, adem s de lo ordenado por el art culo 39 Ter de

la Ley de Ejecucin de Sanciones Penales para el Distrito Federal, los siguientes requisitos:

I. Tener l nea telef nica fija y activa en el domicilio en que se llevar a cabo el monitoreo, con una antig edad no menor de un ao; y

II. No tener pendiente ning n proceso o sentencia que cumplir, del fuero comn federal.

CAP TULO III.

DEL PROCEDIMIENTO DE ACCESO AL PROGRAMA.

Artculo 7. La Jefatura de Unidad, recibida la solicitud o de oficio, previo a los estudios psicosocioeconmicos, comunicar al aspirante que jurdicamente es

susceptible de participar en el Programa.

Artculo 8. Todo aspirante que haya sido elegido para ingresar al Programa manifestar su aceptacin por escrito y agregar las constancias que acrediten que

cumple con los requisitos ordenados por la ley y el reglamento. Dicho escrito deber ser dirigido y presentado ante la Jefatura de Unidad o la Direccin.

Artculo 9. Las solicitudes de los aspirantes sern sometidas a un dictamen jurdico y criminolgico previos, por parte de las Subdirecciones Jur dica y de

Criminologa respectivamente, para determinar si cumplen o no los requisitos que seala la Ley y el Reglamento, y una vez hecho lo anterior sern puestas a

consideraci n del Comit Dictaminador para su valoraci n y resoluci n.

Artculo 10. El Comit Dictaminador en su carcter de rgano colegiado encargado de valorar, aprobar, negar y revocar el Beneficio de Reclusi n Domiciliaria,

estar compuesto por:

I. El Director de Ejecuci n de Sanciones Penales del Distrito Federal, quien tendr la calidad de presidente;

II. El Subdirector Jurdico, quien adems tendr la calidad de suplente del Director en su ausencia;

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III. El Subdirector de Criminologa;

IV. El Subdirector del Centro de Atencin Postpenitenciaria; y

V. El Jefe de la Unidad Departamental del Programa de Monitoreo Electrnico a Distancia, quien tendr la calidad de Secretario Tcnico.

Artculo 11. El Comit Dictaminador se reunir a convocatoria que haga el Presidente del mismo, de forma ordinaria una vez al mes y en forma extraordinaria

cuando existan asuntos a tratar con urgencia. Sesionar validamente con la asistencia de por lo menos la mitad ms uno de sus miembros. Los acuerdos se

tomarn por mayora de los miembros presentes, teniendo el presidente voto de calidad en caso de empate. De todas las sesiones se levantar el Acta

correspondiente.

Artculo 12. Los Acuerdos que dicte el Comit Dictaminador en los que valore, apruebe, niegue o revoque el beneficio de reclusin domiciliaria, debern contener

como mnimo los siguientes requisitos:

I. Fecha y lugar de emisi n;

II. Extracto de los hechos exclusivamente conducentes al asunto;

III. Resea de las condiciones particulares para determinar la viabilidad de la incorporaci n del aspirante al Programa;

IV. Las consideraciones y fundamentos legales del acuerdo;

V. La determinaci n que apruebe, niegue o revoque el beneficio de reclusin domiciliaria;

VI. Anlisis de los elementos que consten en el expediente del aspirante para determinar la fijaci n de las circunstancias de lugar, tiempo y modo en las

que se llevar a cabo el monitoreo electrnico y vigilancia asistida mediante el Programa;

VII. Las prevenciones en caso de incumplimiento a cualquiera de las disposiciones de la Ley y el presente reglamento; y

VIII. Firma autgrafa del titular de la Direcci n.

CAPITULO IV.

DE LA REVOCACI N DEL BENEFICIO.

Artculo 13. El beneficio de reclusi n domiciliaria mediante el Programa se revocar por:

I. No encontrarse el beneficiado dentro del radio de monitoreo en el tiempo indicado en el cronograma;

II. Retirarse el dispositivo personal;

III. Prdida o suspensin temporal del servicio telef nico fijo que sirva de enlace entre el Componente Base y el Centro de Monitoreo;

IV. Cambio de domicilio sin autorizaci n de la Jefatura de Unidad.

V. Incumplir cualquiera de las obligaciones previstas en los art culos 14 y 15 del presente reglamento;

VI. Alterar o modificar cualquier componente del sistema de monitoreo a distancia;

VII. Incumplir injustificadamente y de manera reiterada con el cronograma;

VIII. Conducirse con falsedad al momento de solicitar un permiso para salir del domicilio;

IX. Ingerir bebidas alcoh licas o sustancias txicas consideradas por la legislaci n como drogas enervantes, inhalantes, alcaloides, estupefacientes o

psicotrpicos;

X. Negarse a la prctica de ex menes toxicolgicos cuando sea requerido para ello;

XI. Negar el acceso al domicilio en que se encuentra el componente base al personal comisionado por la Direcci n;

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XII. No acudir a las citas que le formule la Direcci n;

XIII. Exhibir a la Direcci n documentos apcrifos, alterados o falsos, con independiencia de las consecuencias legales a que haya lugar;

XIV. Alterar el orden p blico o familiar.

XV. Dejar de cubrir las parcialidades de pago de la reparaci n del dao, en caso de que haya sido condenado por este concepto y sta no se encuentre

totalmente cubierta.

XVI. Que se dicte en su contra auto de formal prisi n por delito del fuero comn o federal.

XVII. Por destrucci n, total o parcial, o prdida tanto del Dispositivo Electrnico de Monitoreo como del Componente Base

Cuando se haya transgredido el contenido de alguna de las fracciones anteriores, se proceder en los mismos trminos previstos en el artculo 67 de la Ley.

La revocacin del beneficio ser independiente de la responsabilidad penal en que incurra el beneficiado por su conducta.

CAP TULO V.

DE LAS OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIADOS CON RECLUSIN DOMICILIARIA.

Artculo 14. Son obligaciones de los beneficiados con reclusi n domiciliaria a trav s del Programa:

I. Cumplir las medidas y rdenes de restricci n impuestas por el Comit Dictaminador en el Acuerdo;

II. Cuidar, con la diligencia debida, el dispositivo de monitoreo asignado;

III. Cubrir mediante fianza o cauci n, el monto de los gastos por destrucci n, total o parcial, y p rdida tanto del Dispositivo Electrnico de Monitoreo como

del Componente Base;

IV. Comparecer ante la Direcci n, cuantas veces sea requerido, con el objeto de verificar las condiciones del dispositivo trasmisor;

V. Acudir a la pr ctica de ex menes mdicos y/o toxicol gicos y/o psicol gicos en el lugar y tiempo que indique la Direccin. Para el cumplimiento de la

presente obligaci n, la Direcci n notificar al beneficiado con reclusi n domiciliaria o personalmente, con 12 horas hbiles de anticipacin, el lugar y

hora en que se llevarn a cabo y se le acompa ar por personal designado por la Direcci n quien estar presente al momento de tomarse la muestra

correspondiente.

VI. Atender las visitas del personal adscrito a la Direcci n quienes podrn verificar las condiciones psicosocioecon micas del beneficiado con reclusi n

domiciliaria, as como el estado f sico y operativo del equipo; e,

VII. Informar antes del vencimiento de los permisos otorgados, en aquellos casos en que por causa justificada no pueda regresar a su domicilio en la hora

autorizada.

El monto de la fianza o cauci n a que se refiere la fracci n III de este art culo se har exigible a partir de que el Comit Dictaminador dicte el Acuerdo de

revocaci n del beneficio.

CAP TULO VI.

DE LAS ETAPAS DEL PROGRAMA.

Artculo 15. El Programa estar compuesto de las tres etapas siguientes:

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I. Readaptaci n familiar: Con duraci n de uno a quince das, plazo en que el beneficiado estar obligado a permanecer en el domicilio donde se

encuentre el componente base, a efecto de recuperar las relaciones familiares que se perdieron o deterioraron con motivo de su reclusi n.

II. Cumplimiento laboral: Etapa en la que el beneficiado tendr la obligacin de incorporarse al empleo propuesto en su solicitud de incorporaci n, a ms

tardar el da diecis is natural contando desde que obtuvo su reincorporacin social.

III. De vigilancia: En la que el beneficiado, una vez laborando, tendr la obligacin de entregar a la Direcci n o a la Jefatura de Unidad el documento

comprobatorio en el que se indique el nombre del patrn, domicilio laboral y la jornada. Con esta informacin, se realizar el cronograma de entradas y

salidas para acudir a laborar, autorizado por la Direccin y para efectos de la vigilancia.

Artculo 16 . El beneficiado que se encuentre en cualquiera de las etapas anteriores, nicamente podr salir del domicilio donde se encuentre el componente base,

por los siguientes motivos:

I. De trabajo, plenamente justificados;

II. Por causa de enfermedad grave personal, de su cnyuge o familiares consangu neos en lnea recta, ascendente o descendente, sin limitaci n de

grado, debidamente comprobados a ms tardar tres d as despus del suceso;

III. Para atender las citas que le formule la Direccin;

IV. Acudir al funeral de un familiar consanguneo hasta el segundo grado, en lnea ascendente, descendiente o colateral, o bien de quienes constituyeran

en vida, en libertad del beneficiado, su nico ncleo familiar o afectivo y que no represente un riesgo para el programa, siempre y cuando exista

autorizacin previa de la Direccin.

Fuera de los supuestos anteriores, slo se otorgarn permisos de salida de manera excepcional cuando se justifiquen a juicio de la Direcci n. En todos los casos

los beneficiados sern siempre monitoreados en forma permanente, desde su salida del lugar en que se ubique el componente base hasta su regreso al mismo.

En cualquier caso la Direccin podr allegarse la informacin pertinente para verificar que los permisos otorgados hayan sido utilizados correctamente.

CAPITULO VII.

DEL PADR N DE BENEFICIADOS INCORPORADOS AL PROGRAMA.

Artculo 17. La Direcci n establecer y controlar un padrn de los beneficiados inscritos en el Programa, el cual contendr, como mnimo, la siguiente

informaci n:

I. De los beneficiados:

a. Altas al Programa;

b. Datos particulares de antecedentes penales;

c. Resultados de las verificaciones de revisi n del dispositivo electrnico de monitoreo;

d. Resultados de la prctica de ex menes m dicos, toxicolgicos y psicolgicos;

e. Evolucin asistida del beneficiado; y,

f. Bajas del Programa.

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II. Del Programa:

a. Estadstica de participantes; y,

b. Estadstica de resultados de verificaciones al dispositivo electrnico de monitoreo, as como mdicos, toxicolgicos y psicolgicos de los

participantes del programa.

CAP TULO VIII.

DE LAS SANCIONES Y DEL PROCEDIMIENTO PARA SU IMPOSICI N.

Artculo 18. En aquellos casos en que a juicio del Comit Dictaminador la violaci n al reglamento no amerite la revocaci n del beneficio, podr imponer las

siguientes sanciones:

I. Amonestaci n verbal, en la que se exhortar al beneficiado a la reflexi n de su conducta y se har la anotacin en su expediente.

II. Amonestaci n por escrito, que contendr la descripcin de la conducta e infracci n cometida por el beneficiado y el apercibimiento de la aplicaci n de

una sancin mayor o la revocaci n del beneficio en caso de que vuelva a infringir el reglamento.

III. Suspensi n de permisos, que consistir en negar al beneficiado cualquier tipo de permiso para salir del domicilio donde se encuentra el Componente

Base, por un mximo de un mes, segn la gravedad de la violaci n cometida, pudiendo tambin apercibirlo de aplicarle la misma sanci n por un lapso

mayor o revocaci n del beneficio en caso de otra infracci n al Reglamento.

En todos los casos, previo a la imposicin de la sanci n, se respetar la garanta de audiencia del beneficiado, d ndose cuenta de ello en el oficio relativo, salvo el

caso de la fracci n I.

La aplicacin del presente art culo ser en forma discrecional y a criterio del Comit Dictaminador. No ser necesaria la imposici n sucesiva de las sanciones

descritas ni el apercibimiento previo para revocar el beneficio cuando la conducta del beneficiado se ajuste a las causales invocadas en los art culos 13 y 14 del

Reglamento.

CAPITULO IX.

DE LA VIGILANCIA DE LOS BENEFICIADOS INCORPORADOS AL PROGRAMA.

Artculo 19. La vigilancia de los beneficiados con la reclusi n domiciliaria a trav s del programa ser llevada a cabo en:

I. El Centro Operacional del Programa de Monitoreo Electrnico a Distancias, por la Jefatura de Unidad;

II. El rea de acci n del Programa, nica y exclusivamente dentro de los limites del Distrito Federal, y la realizarn los Supervisores de Monitoreo,

quienes contarn con unidades mviles para reportar sobre cualquier transmisor del que se les solicite informaci n o verificaci n.

La vigilancia no estar sujeta a horarios o fechas, y podr realizarse las veinticuatro horas del da durante los trescientos sesenta y cinco das del ao para

verificar su cumplimento por parte de los beneficiados .

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La Direcci n mantendr la vigilancia y Monitoreo Electrnico a Distancia del Beneficiado hasta el cumplimiento total de la pena corporal en reclusin domiciliaria,
as acordado por el Comit Dictaminador. O hasta el otorgamiento de alguno de los beneficios de libertad anticipada que contempla la Ley.

TRANSITORIOS.

PRIMERO. Este reglamento entrar en vigor el da siguiente de su publicaci n en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

SEGUNDO. Publ quese el presente Decreto en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.

Dado en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de Mxico a los cuatro das del mes de agosto del ao dos mil seis. - EL

JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, ALEJANDRO DE JESS ENCINAS RODR GUEZ. - FIRMA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, RICARDO

RUZ SU REZ.- FIRMA.

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