RGIMEN LABORAL MINERO

Introduccin
Una de las actividades econmicas que mayores beneficios econmicos
importa para el pas lo constituye sin duda la actividad minera y de all la
importancia en to- dos los niveles que merece su tratamiento.
La labor realizada por sus trabajadores no solo se limita a un aspecto
remunerativo, sino que se orienta a una regulacin ex-haustiva de las
condiciones de trabajo y que atienden a circunstancias especiales de la
actividad.
Al respecto, se presenta a continuacin un anlisis concordado de la
normatividad legal que enmarca la actividad minera.

Contrato de trabajo
La normatividad legal que regula la actividad minera no establece una forma
especial de contratacin. En consecuencia debemos ceirnos a lo dispuesto en
el Decreto Supremo N. 003-97-TR, Texto nico Ordenado del Decreto
Legislativo N. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
El contrato individual de trabajo puede celebrarse libremente por tiempo
indeterminado o sujeto a modalidad. El primero podr celebrarse en forma
verbal o escrita y el segundo en los casos y con los requisitos que la norma en
mencin establece.
El artculo 53 del Decreto Supremo N. 003-97-TR establece que los contratos
de trabajo sujetos a modalidad pueden celebrarse cuando as lo requieran las
necesidades del mercado o mayor produccin de la empresa, as como cuando
lo exija la naturaleza temporal o accidental del servicio que se va a prestar o de
la obra que se ha de ejecutar, excepto los contratos de trabajo intermitentes o de
temporada que por su naturaleza puedan ser permanentes.
Los contratos de trabajo sujetos a modalidad debern constar por escrito,
debiendo consignarse en forma expresa su duracin, y las causas objetivas
determinantes de la contratacin, as como las dems condiciones de la relacin
laboral.
Una copia de los contratos ser presentada a la Autoridad Administrativa de
Trabajo dentro de los quince das naturales de su celebracin, a efectos de su
conocimiento y registro.
INGRESO MNIMO MINERO
Considerndose que la actividad minera requiere de personal calificado, el
cual realiza sus labores bajo condiciones especiales, es que se prev el
establecimiento de un ingreso mnimo minero.
As, de conformidad con el Decreto Supremo N. 030-89-TR, a partir del 1 de
agosto de 1989, los trabajadores al servicio de la actividad minera tienen derecho
a percibir como contraprestacin a las la- bores realizadas, el denominado
ingreso mnimo minero, que no podr ser inferior al monto que resulte de aplicar
un 25% adicional al ingreso mnimo legal vigente en la oportunidad de pago.
El referido 25% tendr las mismas caractersticas de la denominada bonificacin
suplementaria. En tal sentido, actualmente la remuneracin del trabajador
minero no podr ser inferior a S/. 937.50.
Asimismo, el artculo 2 de la citada norma establece que tienen derecho a percibir
el ingreso mnimo minero los trabajadores empleados y obreros de la actividad
mine- ra, incluido el personal que labora a travs de contratistas y subcontratistas.
ESTRUCTURA
De conformidad con la Resolucin Ministerial N. 091-92-TR, la
remuneracin mnima vital absorbe en su composicin al Ingreso mnimo
legal, a la bonificacin por movilidad y a la bonificacin supletoria adicional.
Cuando por la naturaleza del trabajo o convenio, el servidor labore menos
de cuatro (4) horas diarias, percibir el equivalente de la parte proporcional
de la remuneracin mnima vital establecida tomndose como base para este
clculo el correspondiente a la jornada ordinaria del centro de trabajo donde
presta servicios.
Tratndose de empleados sujetos a comisin, la remuneracin mnima vital se
aplicar cuando los servicios tengan carcter de exclusivos, debiendo completarse
la diferencia entre la comisin y la remuneracin mnima vital, si no se alcanzara
esta.
Los trabajadores sujetos a destajo que laboran en la jornada mxima legal o
contractual debern percibir la remuneracin mnima vital, siempre que se
cumpla con la eficiencia y puntualidad normales.
DA DEL TRABAJADOR MINERO
En virtud del Decreto Supremo N. 031-89- TR, el 5 de diciembre de cada ao es
declarado como Da del trabajador minero en calidad de feriado no laborable
con pago de remuneracin, para los trabajadores de esta rama de actividad que
prestan servicios en la minera metlica, as como para los trabajadores
metalrgicos que laboren en la actividad minero-metalrgica regidos por la Ley
General de Minera.
LOS TRABAJADORES
El Decreto Supremo N. 055-89-TR establece que los trabajadores
comprendidos en la actividad minera son:
Los trabajadores que prestan servicios en la minera metlica;

Los trabajadores metalrgicos que laboren en empresas

dedicadas a la actividad minero -metalrgica regidos por el
Decreto Legislativo N. 109, Ley General de Minera.
Quedan excluidos de los alcances a que se refiere el prrafo anterior, los
trabajadores que prestan servicios en las oficinas administrativas ubicadas en
localidades distintas a las unidades vinculadas con el proceso de exploracin y
explotacin minera.
COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS
La compensacin por tiempo de servicios (CTS) tiene por objetivo reconocer la
labor realizada por el trabajador frente a su empleador durante la vigencia del
vnculo laboral contrado y adems tiene la calidad de beneficio social de
previsin de las contingencias que origina el cese en el trabajo y de promocin del
trabajador y su familia.
La compensacin por tiempo de servicios (CTS) se devenga desde el primer
mes de iniciado el vnculo laboral y su abono se deposita en la institucin
bancaria y/o financiera elegida por el trabajador, teniendo la misma el carcter
de cancelario en cuanto a su pago.
El rgimen de la compensacin por tiempo de servicios se encuentra regulado
por el Decreto Supremo N. 001-97-TR, Texto nico Ordenado del Decreto
Legislativo N. 650, y su Reglamento el Decreto Supremo N. 004-97-TR.

JORNADAS ACUMULATIVAS
Conforme lo seala el artculo 4 del Decreto Supremo N. 007-2002-TR, en
los centros de trabajo en los que existan regmenes alternativos, acumulativos
o atpicos de jornadas de trabajo y des- canso, en razn de la naturaleza
especial de las actividades de la empresa, el pro- medio de horas trabajadas en
el periodo correspondiente no puede superar los mximos legales.
Asimismo, se seala en el artculo 9 del Decreto Supremo N. 008-2002-TR
que el establecimiento de la jornada ordinaria mxima diaria o semanal no
impide el ejercicio de la facultad del empleador de fijar jornadas alternativas,
acumulativas o atpicas, siempre que resulte necesario en razn de la naturaleza
especial de las labores de la empresa.
En este caso, el promedio de horas traba- jadas en el ciclo o periodo
correspondiente no podr exceder de los lmites mximos previstos por la ley.
Para establecer el promedio respectivo, deber dividirse el total de horas
laboradas entre el nmero de das del ciclo o periodo completo, incluyendo
los das de descanso.
En conclusin, de conformidad con el artculo 2 del Decreto Legislativo N.
713, cuando los requerimientos de la produccin lo hagan indispensable, el
empleador podr establecer regmenes alternativos o acumulativos de jornadas
de trabajo y descansos respetando la debida proporcin, o designar como da
de descanso uno distinto al domingo, determinando el da en que los trabajadores
disfrutarn del descanso sustitutorio en forma individual o colectiva.
Relaciones colectivas
En caso se haga necesaria la suscripcin de convenios colectivos y para velar
por los derechos de sindicalizacin de los trabajadores, se deber tener
presente lo dispuesto en en el Decreto Supremo N. 010-2003-TR, Texto
nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y lo dispuesto
en su Reglamento, Decreto Supremo N. 011-92-TR.
Descansos remunerados
Para los efectos del goce de los descansos semanales obligatorios y de los das
declarados feriados no laborables (como es el caso del Da del trabajador
minero), el pago de las remuneraciones por dichos das, se tendr en cuenta las
normas con- tenidas en el Decreto Legislativo N. 713, y el Decreto Supremo
N. 012-92-TR.
El Decreto Legislativo N. 713 expresa que los trabajadores tienen derecho
a percibir por el da feriado no laborable la remuneracin ordinaria
correspondiente a un da de trabajo, y su abono se har en forma directamente
proporcional al nmero de das efectivamente trabajados.
Asimismo, indica que el trabajo efectuado en los das feriados no laborables sin
des- canso sustitutorio dar lugar al pago de la retribucin correspondiente por
la labor efectuada, con una sobretasa de 100%.
El Reglamento del Decreto Legislativo N. 713, aprobado por Decreto
Supremo N. 012-92-TR, establece que no se considera feriado no laborable,
cuando el turno de trabajo se inicie en da laborable y concluya en el feriado no
laborable. Es importante mencionar una disposicin aplicable a los
trabajadores bajo el mbito privado y por ende a los trabajadores mineros, y es la
referida a la coincidencia del Da del Trabajo (1 de mayo) con el da de descanso
semanal obligatorio, situacin ante la cual se debe pagar al trabajador un da de
remuneracin por el citado feriado con independencia de la remuneracin por
el da de descanso semanal.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

De conformidad con el Decreto Supremo N. 014-92-EM, son obligaciones de
los titulares de actividad minera (del empleador), proporcionar a sus trabajadores
que laboren en zonas alejadas de las poblaciones y a los familiares de estos:
a. Facilidades de vivienda, bajo cual- quiera de las siguientes modalidades:
Viviendas adecuadas, al trabajador y sus familiares

Facilidades de vivienda, exclusiva- mente para los trabajadores

bajo un sistema que permita un nmero de das de trabajo por
otros de descanso en un centro poblado.
b. Escuelas y su funcionamiento
c. Instalaciones adecuadas para la re- creacin
d. Servicios de asistencia social; y,
e. Asistencia mdica y hospitalaria gratuita, en la medida que
estas prestaciones no sean cubiertas por las entidades de Essalud.

Se debe tener presente que tendrn derecho a estos beneficios los familiares
y dependientes de los trabajadores, siempre que estos dependan econmicamente
de ellos, residan en el centro de trabajo y se encuentren debidamente censados
por el empleador.
Los empleadores podrn cumplir con las obligaciones anteriormente
sealadas, desarrollando proyectos urbanos que tengan caractersticas, trazos
y equipa- miento urbano. Cuando efecten estos desarrollos en zonas alejadas,
obtendrn las facilidades a que se refiere el artculo 208 de la norma en
mencin.
Se considera zona alejada aquella que se encuentre a ms de treinta kilmetros
de distancia o ms de sesenta minutos de recorrido en vehculo a velocidad
normal o segura de la poblacin ms prxima.
Los titulares de actividad minera podrn propiciar programas de edificacin
de vivienda en las poblaciones cercanas a sus campamentos, en las que sus
trabajadores y familias residan permanentemente con la finalidad de
adquirirlas en propiedad mediante las facilidades econmicas y financieras
que pudieran establecerse. Los programas de vivienda propia debern ser
aprobados por la Direccin General de Minera.
Los beneficios de bienestar y seguridad establecidas sern otorgados por el
empleador a sus trabajadores solo mientras el contrato de trabajo se encuentre
vigente. El plazo para la desocupacin de la vivienda ser de treinta das.
SEGURIDAD SOCIAL
De igual forma que el rgimen laboral comn, los trabajadores de la actividad
minera se encuentran regulados por las disposiciones de la Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social, Ley N. 26790, y su Reglamento, el
Decreto Supremo N. 009-97-SA.
En tal sentido, el titular de la actividad minera (empleador) efectuar la
aportacin del 9% de las remuneraciones mensuales percibidas por sus
trabajadores, la mismas que se abonarn mediante la presentacin del
Programa de Declaracin Telemtica PDT Remuneraciones.
En consecuencia, tanto el trabajador minero como sus familiares dependientes
(debidamente declarados), tendrn derecho de go- zar de las prestaciones mdicas
y econmicas que brinde Essalud.

SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO

Siendo la actividad minera una de alto riesgo para la salud e integridad de sus
trabajadores (actividades de alto riesgo sea- ladas en el Anexo N. 5 del
Decreto Supremo N. 009-97-SA, Reglamento de la Ley de Modernizacin de
la Seguridad Social), se hace necesario y obligatorio que el empleador minero
contrate el seguro complementario de trabajo de riesgo.
A efectos de establecer los lineamientos de la norma en mencin, se considera
centro de trabajo al establecimiento de la entidad empleadora en la que se
ubican las unidades de produccin en donde se realizan las actividades de
riesgo inherentes a la actividad descrita en el Anexo N. 5 del Decreto
Supremo N. 009-97-SA. Incluye a las unidades administrativas y de
servicios que, por su proximidad a las unidades de produccin, exponen al
personal al riesgo de accidente de trabajo o enfermedad profesional propio de
La Actividad Productiva.
Cuando por la dimensin del centro de trabajo las unidades administrativas
o de servicios se encuentren alejadas de las unidades de produccin por una
distancia tal que evidencie que los trabajadores de dichas unidades
administrativas o de servicios no se encuentren expuestos al riesgo de
accidentes de trabajo o enfermedad profesional propio de la actividad
desarrollada por la entidad empleadora, esta podra decidir, bajo su
responsabilidad, la no contratacin del seguro complementario de riesgo para
dichos trabajadores.

Cobertura de seguro
El seguro complementario de trabajo de riesgo otorga al trabajador empleado u
obrero cobertura por accidente de trabajo y por enfermedad. Este seguro otorga
al trabajador accidentado o enfermo de las siguientes coberturas:
Cobertura de salud por trabajo de riesgo
Tiene por objetivo cubrir las prestaciones de asistencia y asesora- miento
preventivo promocional en salud ocupacional; atencin mdica farmacolgica,
hospitalaria y quirrgica cualquiera fuere el nivel de complejidad de la lesin,
hasta la recuperacin total del asegurado, o en su defecto la declaratoria de
invalidez permanente total, o parcial o el fallecimiento; aparatos ortopdicos y
prtesis; rehabilitacin y readaptacin laboral que podr ser contratada
libremente con Essalud o una entidad prestadora de salud EPS y que no incluye
los subsidios econmicos tales como incapacidad temporal, maternidad,
lactancia que son de cargo de Essalud.

Cobertura de invalidez y sepelio por trabajo de riesgo

Tiene por finalidad otorgar las pensiones de invalidez total o parcial, temporal
o permanente, o de sobrevivientes, as como cubrir los gastos de sepelio; las
mismas que podrn ser contratadas por la Oficina Nacional Previsional (ONP)
o mediante una compaa de seguros a travs de Essalud o la EPS.
El derecho a las pensiones de invalidez del seguro complementario de trabajo
de riesgo se inicia una vez vencido el periodo mximo de subsidio por
incapacidad temporal cubierto por Essalud (11 meses y 10 das consecutivos,
conforme lo dispone el artculo 15 del Reglamento de la Ley N. 26790,
Decreto Supremo N. 009-97-SA).
Aportacin
De conformidad con lo antes expresado, la tasa de aportacin para el seguro
complementario de trabajo de riesgo, para los trabajadores mineros es la
siguiente:
 Tasa bsica de aportacin general 0.53%
Tasa adicional de aportacin por actividad econmica y nivel de riesgo

Descripcin de actividad Nivel de Tasa Cotizacin

Seccin econmica riesgo adicional total
C Explotacin de minas y IV 1.02% 1.55%
canteras
Dicha cotizacin total de aportacin (1.55%) no incluye el IGV. Asimismo,
existen descuentos y recargos en la tasa de aportacin al seguro
complementario de trabajo de riesgo, conforme establecemos a
continuacin:
Descuentos y recargos en la tasa de aportacin al SCTR
Descuento por nmero de trabajadores
N. de trabajadores inscritos Descuento automtico (*)

De 100 a 300 5%

De 301 a 500 10%

De 501 a 1,000 15%

De 1,001 a 2,000 20%

De 2,001 a 3,000 25%

Ms de 3,000 35%

(*) Los descuentos se efectuarn por el nmero de trabajadores asegurados

de la empresa.
RECARGOS Y DESCUENTOS POR CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS DE
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Empresas que no alcanzan a cumplir con la totalidad de Recargo 10%
Nivel 1 sus obligaciones en materia de higiene y seguridad
industrial.
Empresas que cumplen con la totalidad de sus Sin recargo ni
Nivel 2 obligaciones en materia de higiene y seguridad descuento
industrial.
Nivel 3 Empresas que superan las obligaciones exigidas por la Descuento
20%
normatividad vigente.
RECARGO O DESCUENTO ANUAL SEGN TASA DE RIESGO

Tasa de riesgo N. de das perdidos x 100

N. de trabajadores

INSCRIPCIN EN EL REGISTRO DE ENTIDADES

EMPLEADORES QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES DE
ALTO RIESGO
Los empleadores de la actividad minera debern inscribirse en el registro de
entidades empleadoras a cargo del Ministerio de Trabajo y Promocin Social
dentro del plazo de quince (15) das hbiles de iniciadas sus actividades.
A efectos de la inscripcin en el registro correspondiente, los empleadores
presentarn una solicitud dirigida a la subdireccin de registros generales y
pericias del Ministerio de Trabajo y Pro- mocin Social o la dependencia que
haga sus veces, indicando lo siguiente:
Nombre o razn social de la entidad o empleador
Domicilio del centro de trabajo en el que se realizan las actividades de
alto riesgo
Actividad productiva de alto riesgo que desarrolla
Por ltimo, a la indicada solicitud se deber adjuntar la copia simple del
Registro nico de Contribuyente (RUC).

SEGURIDAD EN MINERA
Se entiende por seguridad en minera, al conjunto de normas de orden
tcnico, legal y social, cuyo fin es la proteccin de la vida humana, la
promocin de la salud y la seguridad, as como la prevencin de
accidentes e incidentes, relacionados a las actividades mineras
(Decreto Supremo N. 055-2010-EM, Reglamento de seguridad y
salud ocupacional en minera).