INDICE

INDICE.........................................................................................................................................1
INTRODUCCIN........................................................................................................................2
1. LA NACIONALIDAD...............................................................................................................2
1.1 Concepto Sociolgico:......................................................................................................3
1.2. Concepto Jurdico:............................................................................................................3
1.3. Concepto Poltico:.............................................................................................................4
2. ANTECEDENTES...................................................................................................................4
A. Roma:...............................................................................................................................4
B. Edad media.....................................................................................................................5
C. poca moderna..............................................................................................................5
3.-PRINCIPIOS BASICOS DE LA NACIONALIDAD..............................................................6
4.- MODOS DE ADQUISICION DE LA NACIONALIDAD.......................................................6
A. Modos Originario..................................................................................................................6
B. Ius soli.....................................................................................................................................7
C. Sistema Dual..........................................................................................................................7
5. LA NACIONALIDAD EN EL SISTEMA PERUANO............................................................7
5.1. LEY No. 26574 LEY DE NACIONALIDAD ALCANCE...................................................7
CAPTULO I: NACIONALIDAD............................................................................................7
CAPITULO II: PRDIDA DE LA NACIONALIDAD............................................................9
CAPTULO III: RECUPERACIN DE LA NACIONALIDAD..........................................14
CAPITULO IV: DOBLE NACIONALIDAD..................................................................15
6. DECRETO SUPREMO N 004-97-IN - REGLAMENTO DE LA LEY DE NACIONALIDAD
TITULO I: GENERALIDADES
TITULO II: DE LA NACIONALIDAD
CAPITULO I: DE LA NACIONALIDAD POR NACIMIENTO
CAPITULO II DE LA NACIONALIDAD POR NATURALIZACION
CAPITULO III DE LA NACIONALIDAD POR OPCION
TITULO III: DE LA PRDIDA DE LA NACIONALIDAD
TITULO IV: DE LA RECUPERACION DE LA NACIONALIDAD
TITULO V: DE LA DOBLE NACIONALIDAD

CONCLUSIONES.....................................................................................................................20
BIBLIOGRAFIA:.........................................................................................................................1
 2

INTRODUCCIN

La posesin de una determinada nacionalidad es pre requisito para el ejercicio de ciertos

derechos bsicos de la persona, como el acceso a la educacin, a la asistencia sanitaria,
al trabajo, a la propiedad, a la libre circulacin, al ejercicio de otros derechos civiles y
polticos, y, en ltima medida, a recibir asistencia y representacin a nivel internacional.

Carecer de nacionalidad implica, en definitiva, no existir como persona dentro de la

comunidad internacional actual, formada por Naciones-Estados.

La Declaracin Universal de Derechos Humanos afirma de manera inequvoca que toda

persona tiene derecho a una nacionalidad, y que a nadie se privar arbitrariamente de
su nacionalidad. Sin embargo, miles de personas de todo el mundo carecen de la
seguridad y de la proteccin que la ciudadana proporciona.

2
 2

LA NACIONALIDAD

1. Concepto:

Existen diversas definiciones de la NACIONALIDAD, y todas concuerdan en que esta

contiene una relevancia jurdica en relacin al aspecto personal dentro del derecho
privado y su alcance en el mbito internacional, tal es as que Eduardo Jimnez de Arce
haga la define como una relacin jurdica entre una persona y el Estado y que se
caracteriza por derechos y deberes recprocos. Esta definicin demuestra que la
Nacionalidad adquiere un vnculo no solo jurdico sino tambin un vnculo personal que
debe tener toda persona con su nacin por ello tambin tomamos la siguiente definicin
de Klisberg Lpez Martnez al referirse de la siguiente manera: Vnculo entre la
persona y la nacin jurdicamente organizada.1

Jos Paz Soldn, en su Derecho Constitucional Peruano, dice que, La Nacionalidad es

el vnculo contractual de carcter jurdico y poltico, que liga a una persona con un Estado
determinado, convirtindola en miembro de ese Estado

La Nacionalidad para Eduardo Trigueros, es el atributo que seala a los individuos como
integrantes, dentro del Estado, del elemento social denominado pueblo.

A su vez Hans Kelsen define a la nacionalidad como un instituto comn a todos los
rganos jurdicos nacionales modernos. La existencia de un Estado depende de la
existencia de los individuos que se hallan sujetos a su orden jurdico.
El orden jurdico nacional hace de la nacionalidad un determinado status del cual resulta
un condicionamiento a ciertos deberes y un goce de ciertos derechos.
Niboyet define la nacionalidad como el vnculo poltico entre un individuo y un Estado por
el que un individuo forma parte de los elementos constitutivos del Estado.

La nacionalidad, como es entendida frecuentemente, alude, en efecto, al vnculo poltico

de la persona con la nacin, dando lugar a derechos y obligaciones. Si bien la
nacionalidad encuentra su vnculo inmediato con el Estado, con la autoridad que la
reconoce y protege, pero en esencia una persona se siente nacional de un pas, lo hace

1
GARCIA TOMA Vctor. Teora del Estado y Derecho Constitucional: Per-Editorial ADRUS, 2010, p87.
2
 3

por el calor al terruo y a la poblacin de que forma parte, as como sus costumbres y
modo de vivir.2

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos de Pars de 1948 seala que toda
persona tiene derecho a una nacionalidad y que nadie ser privado arbitrariamente de la
suya ni del derecho de cambiar de nacionalidad.

La nacionalidad en la Convencin Americana de Derechos Humanos, en su artculo 20

nos prescribe lo siguiente:
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad del Estado en cuyo territorio naci si no
tiene derecho a otra.
3. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiarla.

1.1 Concepto Sociolgico:

La nacionalidad desde el punto de vista sociolgico implica la existencia de una serie de

factores culturales, histricos, raciales y geopolticos que hacen que exista una
comunidad espiritual que aspira a un destino comn, pertenecientes al grupo social
nacin. Es as que para: Prez Verda, ha definido sociolgicamente a la nacionalidad
como "el sello especial que la raza, el lenguaje, l suelo, el clima y las tendencias
naturales imprimen a la individualidad humana, hasta hacerla agrupar en diversos
Estados".

Igualmente, Eduardo Trigueros hace alusin a ese concepto sociolgico de nacionalidad

y nos dice que es "un vnculo natural, que por efecto de la vida en comn y de la
conciencia social idntica, hace al individuo, miembro del grupo que forma la nacin".

1.2. Concepto Jurdico:

La nacionalidad desde el enfoque jurdico, es la relacin con base en normas jurdicas

independientemente de los factores meta jurdicos que pudieran ligar o separar a los
grupos humanos.

2
LPEZ MARTNEZ, K. (1984). NACIONALIDAD PERUANA Y CONSTITUCIN. Lima - Per: ESTEBAN QUIROZ CISNEROS.

3
 4

Tambin se dice vnculo jurdico porque implica que se trate de un verdadero Estado del
que se derivan una serie de derechos y obligaciones civiles.

Desde esta perspectiva hablamos de nacionalidad de Derecho, es el vnculo entre la

organizacin estatal y el individuo que permite identificarle como miembro de esa
poblacin que es uno de los elementos constitutivos del Estado.3

1.3. Concepto Poltico:

Pues la nacionalidad hace que una persona participe activamente en el gobierno de su

pas, ejercite los derechos polticos y pueda elegir y ser elegida para desempear cargos
en la direccin del Estado.

2. ANTECEDENTES

A. Roma:

Los ciudadanos romanos se regan por el Derecho Civil Romano respecto de su persona
y
bienes, aun hallndose fuera de Roma mientras que los extranjeros estaban ceidos al
Jus Gentium. Ms todava, entre los mismos extranjeros haba distinciones segn la
Nacin a la que pertenecieran. Si eran extranjeros de una Nacin con la que Roma haba
concluido un tratado tena derecho a reclamar la proteccin de tribunales, caso contrario
no gozaban de este derecho.

La nacionalidad de Roma se Gua por el jus sanquinis. El hijo de justas nupcias sigue la
nacionalidad de padre. El nacido fuera de justas nupcias tiene la nacionalidad de la
madre. Si el padre es extranjero y la madre romana este hijo es considerado como
ciudadano romano hasta que la Ley Mencia o Minicia regula que, si uno de los padres no
es romano, el hijo tendr la calidad de peregrino. En virtud de un senado consulto se
estableci que el hijo tendra la ciudadana romana en la poca del nacimiento.

3
(ARELLANO GARCA, 1995)
4
 5

B. Edad media.

En el crepsculo del imperio romano los invasores asimilaron gran parte de Derecho
Romano y entre otras cosas conservaron el sistema por el que el individuo donde quiera
que hallase, estaba regido, bajo todos aspectos, por la ley de la nacin de que formaba
parte, pero, algunos pueblos, como el germano, ya llevaban de sus propias instituciones
la idea de la afiliacin a una determinada tribu, derivndose as el origen de los sujetos.

A la constitucin de la nueva sociedad europea basada en el feudalismo, cuando del

imperio romano ya no quedaba sino ruinas, proviene tambin un cambio de la materia
nacionalidad. Surge un nuevo lazo que ya no es el fundamentado en lneas de sangre
en la consideracin de que el hombre es un accesorio de la tierra, del seor feudal. El
vnculo es en esta poca de carcter perpetuo, el sbdito carece de una voluntad capaz
de modificar su nacionalidad. Solo si el soberano consiente podr el sometido variar su
nacionalidad.

En esta poca tiene trascendencia la nacionalidad como punto de conexin en relacin

con la vigencia extraterritorial de las normas jurdicas. De esta manera, nos ilustra Flix
dicindonos que en la Ley de los Borgoones y en el Edicto de Teodorico hubo
disposiciones tendientes a prevenir los conflictos que derivaban del hecho de que las
leyes de las naciones de los individuos de otras partes les seguan rigiendo donde quiera
que se hallaren, aunque es frecuente que las leyes de los brbaros no ofrezcan
soluciones para estos conflictos.

Al advenir el cristianismo el rigor de la servidumbre feudal es atenuado y aun combatido,

robustecindose los lazos familiares.

Segn Trigueros la distincin entre la natio (grupo sociolgico) y el populus (grupo

jurdico) subsiste en toda la Edad Media y se desvanece hasta el Renacimiento cuando
empiezan a usarse las ideas de "nacin" y "pueblo" como nociones equivalentes.

C. poca moderna.

La voz "nacionalidad" es de origen reciente, en la poca precedente a 1789 la nacin se

confunda con la persona del monarca y la nacionalidad era el lazo de fidelidad y lealtad al
soberano. Al desaparecer con la Revolucin Francesa la monarqua absoluta se busc

5
 6

una nocin de ndole democrtica que sustituyera ese lazo de adhesin al monarca y
surge la nacionalidad como vnculo de los integrantes del pueblo con el Estado mismo, lo
que le marca al Estado su unidad y le permite ostentarse en la comunidad internacional
como sujeto. Nos dice C. A. Lera que el vocablo "nacionalidad" no figur hasta el ao de
1835 en el diccionario de la Academia Francesa.

A diferencia de lo que ocurra en la Edad Media, cuando el sbdito no poda darle a su

voluntad la posibilidad de cambiar su nacionalidad sin el consentimiento de su soberano,
en el siglo XIX, la nacionalidad sufri una transformacin llegndose a considerar como
un contrato sinalagmtico entre el Estado y sus sbditos, no obstante esto, a fines del
pasado siglo el Estado es quien otorga o no la nacionalidad pero si la concede le hace
con base en circunstancias personales o familiares del sujeto y no arbitrariamente.

3.-PRINCIPIOS BASICOS DE LA NACIONALIDAD

Tomado de la obra de Vctor Garca Toma en su obra -Teora del Estado y Derecho
Constitucional, hace referencia de acuerdo a la doctrina existente cuatro principios
bsicos para el concepto de la Nacionalidad las cuales pasamos a detallar:

a) Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.

b) Ninguna Persona puede ser despojada arbitrariamente de su nacionalidad.
c) Ninguna persona puede ejercer simultneamente dos o ms nacionalidades.
d) Toda persona tiene derecho a cambiar de nacionalidad.4

4.- MODOS DE ADQUISICION DE LA NACIONALIDAD

A. Modos Originario:

Este modo de adquirir la nacionalidad tiene como principal sustento en el nacimiento

de una persona para lo cual consagra tres principios jurdicos:

a) Ius sanguinis: (bajo el trmino: derecho de sangre) Este principio es el de mayor

antigedad y es una caracterstica propia del derecho personalista en el Sistema Romano.
La nacionalidad se adquiere como consecuencia de haber nacido de unos determinados

4
GARCIA TOMA Vctor. Teora del Estado y Derecho Constitucional: Per-Editorial ADRUS, 2010, p87.
6
 7

progenitores (poniendo como requisito la nacionalidad de la madre, del padre o de

ambos).
Se tiene como base los nexos familiares de raza y tradicin. La nacionalidad es la de los
padres, aunque el hijo haya nacido en el extranjero. En su mayora el Ius sanguinis, Es
aplicado en algunos estados de Europa y Asia con el propsito de conservar el vnculo
con aquella parte de su poblacin

Segn el Ius sanguinis, una persona adquiere la nacionalidad de sus ascendientes por el
simple hecho de su filiacin (biolgica o incluso adoptiva), aunque el lugar de nacimiento
sea otro pas.

B. Ius soli: (Bajo el trmino : derecho de suelo, derecho a la tierra ) Segn Garca Toma
este principio consiste en el otorgamiento de la nacionalidad del Estado en cuyo
territorio se produjo el nacimiento por el ello la nacionalidad adquiere por el lugar de
nacimiento e independientemente de la nacionalidad de los padres.

C. Sistema Dual : (Bajo el trmino : Mixto ) Este principio radica en la aplicacin

simultnea y paralela del Ius sanguinis y Ius soli es decir se adquiere la
nacionalidad como descendencia de sangre de los padres as como de lugar de
nacimiento. Una persona puede, de este modo, tener derecho a varias
nacionalidades y hay pases, como por ejemplo Francia, donde se reconoce el ius
soli y el ius sanguinis.

II.-LA NACIONALIDAD EN EL SISTEMA PERUANO

LEY No. 26574 LEY DE NACIONALIDAD ALCANCE

CAPTULO I: NACIONALIDAD

Artculo 2.- Son peruanos por nacimiento:

1. Las personas nacidas en el territorio de la Repblica.

2. Los menores de edad en estado de abandono, que residen en el territorio de la

Repblica, hijos de padres desconocidos.

7
 8

3. Las personas nacidas en territorio extranjero, hijos de padre o madre peruanos de

nacimiento, que sean inscritos durante su minora de edad en el respectivo Registro del
Estado Civil, Seccin Nacimientos, de la Oficina Consular del Per.

El derecho otorgado en el numeral 3 es reconocido solo a los descendientes hasta la

tercera generacin.

Artculo 3.- Son peruanos por naturalizacin:

1. Las personas extranjeras que expresan su voluntad de serlo y que cumplen con los
siguientes requisitos:

a) Residir legalmente en el territorio de la Repblica por lo menos dos aos consecutivos.

b) Ejercer regularmente profesin, arte, oficio o actividad empresarial.
c) Carecer de antecedentes penales, tener buena conducta y solvencia moral.

2. Las personas extranjeras residentes en el territorio de la Repblica a las que, por

servicios distinguidos a la Nacin Peruana, a propuesta del Poder Ejecutivo, el Congreso
de la Repblica les confiere este honor mediante Resolucin Legislativa.

Artculo 4o.- Pueden ejercer el derecho de opcin para adquirir la nacionalidad

peruana:

1. Las personas nacidas fuera del territorio de la Repblica, hijos de padres extranjeros,
que residen en el Per desde los cinco aos y que al momento de alcanzar la mayora de
edad, segn las leyes peruanas, manifiestan su voluntad de serlo ante la autoridad
competente.

2. La persona extranjera unida en matrimonio con peruano o peruana y residente, en esta

condicin, en el territorio de la Repblica por lo menos dos aos, que expresa su voluntad
de serlo ante la autoridad competente. El cnyuge naturalizado por matrimonio no pierde
la nacionalidad peruana en caso de divorcio o fallecimiento del cnyuge.

Las personas nacidas en el territorio extranjero, hijos de padre o madre peruanos, que, a
partir de su mayora de edad, manifiestan su voluntad de serlo ante autoridad competente.
8
 9

Artculo 5o.-
La naturalizacin o la opcin confieren los derechos e impone las obligaciones inherentes
a la nacionalidad por nacimiento con las limitaciones y reservas que establecen la
Constitucin y las leyes sobre la materia.

Artculo 6o.-
La naturalizacin es aprobada o cancelada, segn corresponda, mediante Resolucin
Suprema.

CAPITULO II: PRDIDA DE LA NACIONALIDAD

Artculo 7o.-
La nacionalidad peruana se pierde por renuncia expresa ante autoridad competente.

La prdida de la nacionalidad supone la ruptura del vnculo jurdico poltico que liga al
individuo con el Estado; de ah que el examen de sus causas determinantes pueda
constituir una adecuada piedra de toque de la exactitud de las teoras que atribuyen a
este vnculo una naturaleza meramente contractual.

1.-Por la Adquisicin Voluntaria de Otra.

En trminos generales se estima que existe un enraizamiento voluntario en otro pas

cuando para la obtencin de su nacionalidad se han utilizado modalidades adquisitivas
basadas en una declaracin de voluntad especficamente encaminada a alcanzar tal
resultado. La situacin resultar pues, clara en los supuestos de naturalizacin u opcin,
para hacerse mucho ms dudosa en los casos en que los actos de voluntad no se hayan
dirigido de modo directo a este fin, sin que, no obstante, pueda hablarse de actos
involuntarios, como puede ser la residencia prolongada en un pas extranjero, que
atribuya a esta circunstancia virtual nacionalizadora.5

2.-Por la Imposicin del Estado.

El Estado decreta la prdida o cancelacin de la nacionalidad a sus propios sbditos por

causas diferentes, entre las que destacan las siguientes:

5
PREZ VERA, E. (1980). DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO. Madrid: TECNOS S.A.
9
 10

a) Ausencia en pases extranjero, sin nimo de regreso: la ausencia por cierto

nmero de aos se ha estimado que implica 39 la ruptura o por lo menos la
debilitacin de los lazos que unen al sbdito con su pas de origen y se ha
pensado que era polticamente oportuno cortar el vnculo legal de la nacionalidad.
Es indudable, sin embargo, que la facilidad de comunicaciones y el intercambio
internacional actual modificaron esta situacin y que pueden conservarse mucho
ms el amor patrio a pesar de la residencia larga fuera de la nacin. Ahora bien, si
al establecimiento en pas extranjero se une la comprobacin del propsito de no
regresar al propio, este abandono definitivo territorio nacional permite al Estado
romper los vnculos que la nacionalidad entraa.

b) Desempeo de Funciones Pblicas o Militares al servicio de un Gobierno

Extranjero: la nacionalidad se pierde tambin por aceptar sin autorizacin del
Gobierno propio, funciones pblicas en pas extranjero. Es una consecuencia de
los deberes que el ciudadano y el sbdito tiene con su patria y que no pueden ni
deben subordinarse nunca a los que las imponga otro Estado. Slo a la nacin a
que se pertenece, puede y debe juzgar si cabe o no autorizarlo. Las funciones
consulares son un ejemplo tpico y frecuente, porque es costumbre atribuirlas,
muchas veces con carcter honorario, a ciudadanos del pas en el que el cargo se
ejerce. No es general la exigencia de la autorizacin nacional.
El servicio militar no autorizado a una nacin extranjera, traiga consigo la prdida
de la nacionalidad. Supone una obligacin de fidelidad con otro Estado, al que ha
de defenderse en caso de guerra. Adems, el servicio militar se considera como
una de las obligaciones fundamentales que puede exigir la patria al ciudadano y
que por su carcter excluyente no debe compartirse con otros Estados. Estas
consideraciones no son aplicables a la hiptesis de que se obligue forzosamente a
actuar en las filas del ejrcito del lugar de residencia: en caso de invasin o luchas
civiles armadas.
c) Como Pena: esta forma de prdida de la nacionalidad va desapareciendo de las
legislaciones, pero an se conserva en diferentes Estados.
La pena como resultado. De un delito comn y ms frecuente es un delito poltico,
se ha considerado algunas veces como medio de privar de la nacionalidad. Tiene
su origen en prcticas del mundo antiguo y especialmente de Roma. Esa
10
 11

penalidad lleva a la partida, por lo cual es muy discutida doctrinalmente. Se le

censura que ello supone una confusin entre los Derechos civiles y polticos, con
el concepto ms permanente de la nacionalidad.6

2. Por la Voluntad del Padre o del Marido

La prdida de la nacionalidad del padre lleva consigo la de todos los miembros de la

familia, basndose en el principio de unidad de la misma. Pero las legislaciones de todos
los pases conceden un derecho de opcin, para aquellos individuos que han perdido la
nacionalidad de origen, por prdida de la cabeza de familia. Los hijos adquieren la
nacionalidad del padre en el momento de nacer. Si el padre vara la nacionalidad
posteriormente, pudiera conseguir con este cambio vulnerar derechos que legtimamente
corresponde a los hijos, tales como los relativos al alcance de la patria potestad, al
derecho del usufructo del padre sobre los bienes de los hijos menores, ms remotamente,
a la facultad de testar a las legtimas.

Por lo que respecta a la voluntad del marido, diremos cuando la mujer adquiere la
nacionalidad del marido por hecho del matrimonio, no hay motivo fundamental que se
oponga a la adopcin del sistema de la unidad de la familia, esto es, que la mujer
adquiera la nacionalidad del marido.

No es igual el caso cuando se trata de un cambio posterior de nacionalidad por voluntad

del marido. Basta considerar que la mujer conoca al momento de casarse la nacionalidad
del marido, que iba ella a adquirir, aceptaba implcitamente no slo el vnculo matrimonial,
sino tambin como consecuencia de ello la nacionalidad del marido. Haba, por tanto, una
participacin de la mujer, siquiera fuese indirecta.7

3. Como Sancin

A partir de la nocin funcional de la nacionalidad, que hemos asumido en estas

reflexiones, es decir, de su conceptualizacin como el vnculo jurdico-poltico que une al
individuo con un determinado Estado, se comprende fcilmente tanto el papel decisivo
que le corresponde a este ltimo en la regulacin de su adquisicin y perdida, como el

6
ARJONA COLOMO, M. (1954). DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO. Barcelona: BOSCH CASA EDITORIAL.
7
dem.
11
 12

papel disminuido de la autonoma de la voluntad en la materia. Ambos planos han debido

quedar ya puestos de relieve con suficiente claridad, y si insistimos ahora en la peculiar
naturaleza jurdica de la nacionalidad es porque en el examen de los supuestos en
prdida como consecuencia de una sancin, los extremos apuntados se agudizan
extraordinariamente. En efecto, es en este contexto donde se consagra la posibilidad de
una ruptura unilateral, por parte del Estado, del vnculo nacional.
En el tema existen ciertamente directrices internacionales que limitan la competencia
estatal: directrices que pueden resumirse en el principio contenido en el artculo 15 de La
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas el 10 de Diciembre de 1948, a cuyo tenor, a nadie se privar
arbitrariamente de su nacionalidad. Ahora bien, si al hecho de que de esta formulacin no
se deduce una prohibicin absoluta, sumamos el que no se recoge en otros instrumentos
internacionales posteriores, con indiscutible valor jurdico obligatorio (por ejemplo, el
Convenio Europeo para la salvaguarda de los Derechos del Hombre y de las Libertades
Fundamentales, del 4 de Noviembre de 1950, y los Pactos Internacionales de Derechos
Civiles y Polticos y de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, adoptados en el
seno de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966), hemos de concluir que los
Estado conservan en esta materia un amplio margen de discrecionalidad.8

4. Renuncia Expresa

Cuando la ley prev que un nacional o un extranjero pueden renunciar unilateralmente a

su nacionalidad para adquirir otra. La renuncia puede ser expresa o tcita, entendindose
por sta la aceptacin de la nueva nacionalidad.9

La nacionalidad peruana adquirida con arregla al presente reglamento se pierde por

renuncia expresa ante la Direccin General de Migraciones y/o las Oficinas Consulares
del Per en el extranjero y por incurrir con las causales a que se refiere el artculo 12 del
Reglamento de Nacionalidad:

8
PREZ VERA, E. (1980). DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO. Madrid: TECNOS S.A.

9
LEGISLATIVO, C. (1997). NACIONALIDAD. Trujillo - Per: NORMAS LEGALES S.A.

12
 13

Por delitos contra el Estado y la Defensa Nacional.

Por delitos contra la seguridad pblica, en la modalidad de trfico ilcito de drogas.

Por delitos de terrorismo y traicin a la patria, previstos en los Decretos Leyes N 25475,

25659 y sus modificatorias.

Por cometer actos que pudieran afectar la seguridad nacional y el inters del Estado,

previo informe de los organismos competentes.

Por haber obtenido indebidamente la naturalizacin, transgrediendo normas

establecidas como requisitos para concederla.

Por afectar las relaciones Internacionales del Per con otros Estados u Organismos

Internacionales.

Por razones que afectan el inters Pblico e Internacional.

5. Por Desnaturalizacin

Algunas legislaciones prevn el caso de la extincin de la nacionalidad cuando un sbdito

abandona su Estado y despus de un determinado tiempo no ha retornado.

Excepcionalmente se da el caso de la prdida de la nacionalidad como sancin poltica,

por lo cual la Convencin americana sobre derechos humanos estipula que a nadie se
privar arbitrariamente de su nacionalidad.

Pero, as como toda persona tiene derecho a una nacionalidad, tambin se le reconoce,
en trminos generales, el derecho de cambiar por otra de acuerdo con el derecho interno
de cada Estado. Hay, empero condiciones lesivas, como aqullas que condiciona el
otorgamiento de nacionalidad a un extranjero previo cumplimiento del servicio militar.

6. Por Opcin
13
 14

Es aqulla que se presenta cuando una persona con dos o ms nacionalidades, al llegar
a la mayora de edad, se ve legalmente compelida a optar por una con renuncia de las
otras.

7. Por Naturalizacin

En principio, la nacionalidad se pierde ispo facto cuando un nacional de un Estado

adquiere carta de naturalizacin de otro Estado. Hay, sin embargo, un buen nmero de
Estado que no acepta el cambio de nacionalidad de sus sbditos por efecto de la
naturalizacin en otro Estado.

8. Por Sentencia Judicial

Excepcionalmente un nacional puede perder su nacionalidad por efecto de una sentencia
de tribunal nacional.10

CAPTULO III: RECUPERACIN DE LA NACIONALIDAD

Artculo 8o.-
Los peruanos por nacimiento que han renunciado expresamente a la nacionalidad
peruana, tienen el derecho de recuperarla, si cumplen con los siguientes requisitos.

1. Establecer su domicilio en el territorio de la Repblica, por lo menos un ao

ininterrumpido.

2. Declarar expresamente su voluntad de recuperar la nacionalidad peruana.

3. Ejercer regularmente profesin, arte, oficio o actividad empresarial; o acreditar la

prxima realizacin de estas actividades.

4. Tener buena conducta y solvencia moral. La autoridad competente evala, a solicitud

expresa del interesado, el cumplimiento de los requisitos sealados en los numerales 1 y
3, a fin de facilitar el ejercicio de este derecho.

10
CAMARGO, P. P. (2004). TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL PBLICO. Bogot - Colombia: LEYER.

14
 15

La recuperacin implica una prdida previa; de ah que se entiende por recuperacin de la

nacionalidad la adquisicin de una nacionalidad de la que se goz anteriormente y que se
perdi despus por cualquiera de las causas previstas en la ley. En trminos generales,
se caracteriza porque el procedimiento de nacionalizacin suele ser mucho ms
simplificado que el previsto para los otros modos de adquisicin, aunque no falten
supuestos en que la recuperacin slo es posible tras una rigurosa consideracin previa.

Tericamente ambos extremos se justifican: si, de una parte, ha de tenerse en cuenta

tanto el que la prdida de la nacionalidad puede no haber sido voluntaria como el que la
desnacionalizacin incluso voluntaria es un fenmeno no grato a los ojos de ningn
ordenamiento, y de ah que el deseo de volver a la comunidad patria suela valorarse en
trminos positivos; de otra, cuando dicha desnacionalizacin sea fruto de una iniciativa
estatal, va sancin gubernativa o penal, un examen detallado de las circunstancias de
cada caso puede parecer indispensables.11

Algunos tratadistas manifiestan que, el Estado no tiene facultad para privar de la

nacionalidad a sus propios nacionales, por ser la nacionalidad innata, inmutable e
intangible y que la prdida de la nacionalidad es pura ficcin jurdica, por cuanto no se
puede perder lo que se tiene en la intimidad personal y se lleva desde que se nace hasta
que se muere. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos en la parte pertinente
de su artculo 15 respalda este criterio, indicando que Nadie se privar arbitrariamente
de su nacionalidad, y el numeral 21 del artculo 2 de nuestra Constitucin Toda persona
tiene derecho: a su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella.12

CAPITULO IV: DOBLE NACIONALIDAD

Artculo 9o.-
Los peruanos de nacimiento que adoptan la nacionalidad de otro pas, no pierden su
nacionalidad, salvo que hagan renuncia expresa de ella ante autoridad competente.

Artculo 10o.-
Las personas que gozan de doble nacionalidad, ejercitan los derechos y obligaciones de
la nacionalidad del pas donde domicilian.

11
PREZ VERA, E. (1980). DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO. Madrid: TECNOS S.A.
12
LPEZ MARTNEZ, K. (1984). NACIONALIDAD PERUANA Y CONSTITUCIN. Lima - Per: ESTEBAN QUIROZ CISNEROS.
15
 16

Artculo 11o.-
La doble nacionalidad no confiere a los extranjeros que se naturalicen, los derechos
privativos de los peruanos por nacimiento. Los peruanos por nacimiento que gozan de
doble nacionalidad, no pierden los derechos privativos que les concede la Constitucin.

*Una persona puede tener ms de una nacionalidad o no tener ninguna, como

consecuencia de la inexistencia de una legislacin internacional sobre la materia. Las
personas de doble nacionalidad son denominadas sujets mixtes (sujetos mixtos) su
situacin jurdica es completar por el hecho de que los Estados lo consideran al propio
tiempo como su nacional, bien por el jus soli o bien por el jus sanguinis. Esto puede
ocasionar conflictos, ya que los dos Estados tienen el mismo derecho de proteccin
diplomticos de sus nacionales.

El problema de la doble nacionalidad fue abordado, pero sin que se obtuvieran resultados
prcticos debido a la diferencia entre Estados, en la Conferencia de Codificacin de La
Haya 1930.
El convenio sobre ciertas cuestiones relativas a los conflictos de leyes sobre nacionalidad
declara que la persona con dos o ms nacionalidades puede ser considerada como
sbdito propio por cualquiera de los Estado cuya nacionalidad ostente, pero un estado no
puede otorgar la proteccin diplomtica a uno de sus nacionales contra otro Estado cuya
nacionalidad posee tambin la misma persona. El convenio dispone que la persona de
mltiple nacionalidad ser tratada por un tercer Estado como si no tuviese ms que una
nacionalidad. Prescribe el convenio que los terceros Estados reconocern
exclusivamente, bien la nacionalidad del Estado en que habitualmente reside el
interesado o bien la del Estado con el cual de hecho se halle ms estrechamente
vinculada.

Este ltimo es el principio de la nacionalidad efectiva.

El convenio prev que la persona con dos nacionalidades puede renunciar a una de ellas
con el consentimiento del Estado interesado, no siendo ilcita la delegacin del
consentimiento si la persona tiene residencia habitual en pas extranjero.

16
 17

Se aprob, igualmente, el protocolo especial relativo a las obligaciones militares en caso

de doble nacionalidad, el cual establece que, cuando la persona de nacionalidad mltiple
posee verdaderamente la nacionalidad efectiva de un Estado, quedar exenta de las
obligaciones militares de otro u otros pases interesados y sujetos a la posible prdida de
la nacionalidad de estos ltimos.

En amrica han sido adoptadas las siguientes convenciones multilaterales:

a) La Convencin sobre Nacionalidad de la Mujer de 1993, que establece el principio

de que no se har distincin alguna, basada en el sexo, en materia de
nacionalidad, ni en la legislacin ni en la prctica

b) La Convencin sobre Nacionalidad 1933, que sienta el principio de que la

naturalizacin ante las autoridades competentes de cualquiera de los pases
signatarios implica la prdida de la nacionalidad originaria.

c) El Cdigo Bustamante de 1928, que contiene reglas sobre nacionalidad y

naturalizacin.

La doble nacionalidad peruana, los peruanos de nacimiento que adopten la nacionalidad

de otro pas no pierde su nacionalidad, salvo que hagan renuncia expresa de ella ante
autoridad competente.

Las personas que gozan de doble nacionalidad, ejercen los derechos y obligaciones de la
nacionalidad del pas donde domicilian. La doble nacionalidad no confiere a los
extranjeros que se naturalicen los derechos privativos de los peruanos por nacimiento.

Los peruanos por nacimiento que gozan de doble nacionalidad, no pierden los derechos
privativos que le concede la Constitucin. (CAMARGO, 2004).

Las causas de doble nacionalidad pueden ser las siguientes:

a) Por adquisicin originaria de la nacionalidad: cuando una persona nace en un

Estado de jus soli y es hijo de padres cuya ley nacional establece el jus soli.
Ejemplo: hijo de un espaol nacido en la Argentina.

17
 18

b) Por adquisicin derivativa de la nacionalidad: venezolana que se casa con un

espaol.

La doble nacionalidad puede producirse por nacimiento, matrimonio, legitimacin, etc.

Ejemplos la doble nacionalidad puede existir desde el nacimiento: un hijo legtimo nacido
en Inglaterra de un padre alemn en virtud del jus sanguinis y britnico en virtud del jus
soli ; o puede resultar del matrimonio: una mujer americana casada con un sbdito
britnico permanece americana y puede llegar a ser sbdito britnico; o puede producirse
por un acto formal y voluntario: un sbdito alemn que adquiere una nacionalidad
extranjera, puede retener su nacionalidad alemana si ha obtenido el permiso de la
autoridad alemana para permanecer sbdito alemn. Esto fue posible por la ley Delbrck
(ley de 22 de julio de 1913, arts. 25 y 29).

El art. 278 del Tratado de Versalles ha obligado a Alemania a modificar su legislacin, en

el sentido indicado en las reglas precedentes, con lo cual ha quedado suprimida la doble
nacionalidad.

En lo relativo a los inconvenientes de la doble nacionalidad, expresa MAURY: "La

multinacionalidad tiene, tanto para los individuos como para las sociedades, peligros an
ms grandes que los que presentan los aptridas. Primeramente, impone al individuo un
cmulo de obligaciones con frecuencia pesadas, a veces incluso imposibles de cumplir
simultneamente: basta pensar en el servicio militar exigido, en tiempo de paz, por dos
Estados diferentes o aun en tiempo de guerra, por dos Estados enemigos. La
multinacionalidad hace, adems, incierta, difcil, la determinacin del estatuto jurdico del
individuo, de la ley aplicable, como nacional, a su estado y capacidad. En cuanto a la
sociedad, la multinacionalidad opone o corre el riesgo de oponer, a propsito del sbdito
mixto, a los Estados interesados cuyas pretensiones son contradictorias, principalmente
en materia de proteccin diplomtica, siendo as una causa de perturbaciones en las
relaciones internacionales".

La plurinacionalidad presenta problemas, como, por ejemplo, el servicio militar exigido en

tiempo de guerra por dos Estados diferentes o por dos Estados enemigos. Asimismo,
dificulta la proteccin diplomtica en el extranjero: por ejemplo, cuando los dos Estados

18
 19

nacionales reivindican cada uno para s la proteccin de un sbdito mixto ante un tercer
Estado. Por ltimo, hace difcil e incierta la determinacin del estado jurdico del individuo.

La doctrina ha propuesto las siguientes soluciones al problema de los "sbditos mixtos".

a. Sistema preventivo. Se preconiza la uniformidad de los derechos positivos nacionales,

pero esta es una meta irrealizable. Los conflictos de leyes pueden solucionarse mediante
acuerdos internacionales.

b. La opcin o libertad de eleccin entre las dos nacionalidades.

c. Validez temporal de la nacionalidad. Segn PILLET, se le debe dar preferencia a la
primera nacionalidad, por tratarse de un derecho internacionalmente adquirido. VON BAR
le da prelacin a la segunda por entrar en juego la libertad individual.

d. Nacionalidad efectiva. Los autores expresan que el domicilio es un sntoma de afecto.

Pero el sujeto mixto puede encontrarse en un pas que no es ninguno de aquellos cuya
nacionalidad tiene. El Convenio de La Haya de 1930 establece que si un sbdito mixto se
halla en un pas cuya nacionalidad ostenta, esa ser la nica que se le debe atribuir (art.
3); si el individuo se encuentra en un tercer pas, hay que atenerse a la nacionalidad
efectiva, que es la de aquel Pas donde posee, adems de la nacionalidad, el domicilio, y
si no lo tuviese en ninguno de los pases cuya nacionalidad posee, la de aquel pas en
que sicolgicamente arraiga (art. 5).

La doctrina de la nacionalidad efectiva se encuentra tambin en el Estatuto de la Corte

Internacional de Justicia (art. 3, prr. 21) que forma parte de la Carta de la O.N.U. (art.
92, Carta): "Toda persona que para ser elegida miembro de la Corte pudiera ser tenida por
nacional de ms de un Estado, ser considerada nacional del Estado donde ejerza
ordinariamente sus derechos civiles y polticos.13

6.- DECRETO SUPREMO N 004-97-IN - REGLAMENTO DE LA LEY DE

NACIONALIDAD.

TITULO I: GENERALIDADES

Artculo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto establecer normas y procedimientos
relacionados a los vnculos jurdicos, polticos y sociales concernientes a la obtencin de
13
MONROY CABRA, M. G. (2006). TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO. Bogot - Colombia: TEMIS S.A

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 20

la nacionalidad peruana de acuerdo con los preceptos de la Constitucin Poltica y los

Tratados celebrados por el Estado Peruano con otras Naciones y en vigor, de conformidad
a lo dispuesto en la Ley N 26574.

Artculo 2.- Corresponde a la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin

(DIGEMIN) del Ministerio del Interior, ejercer la jurisdiccin y competencia en lo relativo a
los asuntos de migracin, nacionalidad, y de Naturalizacin en el orden administrativo.

Artculo 3.- Las Oficinas Consulares del Per en el Extranjero (del Ministerio de
Relaciones Exteriores) son las dependencias encargadas de gestionar los trmites de
Inscripcin en el Registro de Hijos de Peruanos Nacidos en el Exterior y de la Renuncia
Expresa de la Nacionalidad Peruana, cuando se efecta en el extranjero, debiendo para
tal efecto abrir un registro de quienes hacen renuncia expresa a la nacionalidad peruana,
en las Oficinas Consulares del Per.

TITULO II: DE LA NACIONALIDAD

CAPITULO I: DE LA NACIONALIDAD POR NACIMIENTO

Artculo 4.- Son peruanos por nacimiento:

a. Las personas nacidas en el territorio de la Repblica.

b. Los menores de edad en estado de abandono, que residen en el territorio de la

Repblica, hijos de padres desconocidos.

c. Las personas nacidas en territorio extranjero, hijos de padre o madre peruanos

de nacimiento, que sean inscritos durante su minora de edad en el respectivo
Registro del Estado Civil, Seccin de Nacimientos, de las Oficinas Consulares del
Per, cuando se efecte en el extranjero y en la Direccin General de Migraciones
y Naturalizacin cuando dicha gestin se realice en el territorio de la Repblica.

Este derecho es reconocido slo a los descendientes hasta la tercera generacin.

Artculo 5.- Para proceder a la inscripcin en el Registro de Hijos de Peruanos Nacidos en

el Extranjero de la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin, el padre o madre
peruanos deben cumplir con la presentacin de la siguiente documentacin:

a. Formulario debidamente llenado donde se consignan los datos generales del

recurrente, solicitando la inscripcin.

b. Solicitud del padre o madre peruanos adjuntando:

1. Partida de nacimiento (original) del menor legalizada por el Cnsul de la

jurisdiccin del lugar de nacimiento, y refrendada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores. De encontrarse asentada la partida en idioma extranjero deber ser
traducida al idioma castellano por traductor oficial de dicho Ministerio.

2. Partida de nacimiento (o de bautizo, si nacieron antes del 14 de noviembre de

1936).

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 21

3. Copia de la Libreta Electoral del padre o madre peruanos que solicita la

inscripcin.

4. Tarjeta de embarque/desembarque con la que acredita el ingreso del menor al

territorio peruano. Si el menor ingres premunido de salvoconducto peruano o
agregado al pasaporte del padre o de la madre peruanos, deber presentar copia
de lo mismos (del salvoconducto o del pasaporte); si no lo tuviera solicitar el
duplicado en la Direccin de Control Migratorio de la DIGEMIN, el que estar
autenticado por el Fedatario de la DIGEMIN, caso contrario; presentar el
certificado de movimiento migratorio expedido por la DIGEMIN.

5. Dos (2) hojas de filiacin, autenticadas por el Jefe correspondiente, si el trmite

se inicia en las Jefaturas de Migraciones en el interior de la Repblica o a travs
de los Consulados Peruanos en el exterior, consignando en ellas los datos del
menor, nacionalidad de ambos padres y la firma del padre o madre peruanos.

6. Cuatro (4) fotografas de frente, tamao pasaporte, a color, con fondo blanco.

7. Recibo de pago por Derecho de Inscripcin por el monto ascendente al 1% de la

UIT.

Artculo 6.- Para la inscripcin en el Registro de Hijos de Peruanos Nacidos en el

Extranjero se ceir el siguiente procedimiento:

a. Revisin de la documentacin y formulacin del informe correspondiente por la

Subdireccin de Registro por Parentesco.

b. Presentacin del menor para la toma de su impresin digital y datos de filiacin.

c. Firma del padre o de la madre peruanos, que solicitan la inscripcin.

d. Autorizacin y firma del Registro tanto por el Director de Naturalizacin refrendado por
el Director General de Migraciones y Naturalizacin.

e. Desglose y entrega del Registro al interesado previa firma del cargo correspondiente.

Artculo 7.- Para acceder a la inscripcin en el Registro de Hijos de Peruanos Nacidos en

el Extranjero en la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin los menores no
deben haber sido inscritos anteriormente en las Oficinas Consulares del Per.

CAPITULO II: DE LA NACIONALIDAD POR NATURALIZACION

Artculo 8.- Son peruanos por Naturalizacin:

a. Las personas extranjeras que expresan su voluntad de serlo y que cumplen con los
siguientes requisitos:

1. Ser mayor de 18 aos de edad y gozar de plena capacidad civil.

2. Residir legalmente en el territorio de la Repblica por lo menos dos aos

consecutivos.

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 22

3. Ejercer regularmente profesin, arte, oficio, actividad empresarial y/o ser

rentista.

4. Carecer de antecedentes penales, judiciales, tener buena conducta y solvencia

moral.

5. Demostrar solvencia econmica que le permita vivir independientemente, sin

afectar el orden pblico.

b. Las personas extranjeras residentes en el territorio de la Repblica a las que, por

servicios distinguidos a la Nacin peruana, a propuesta del Poder Ejecutivo, el Congreso
de la Repblica les confiere este honor mediante Resolucin Legislativa.

Artculo 9.- Para el otorgamiento de la Nacionalidad Peruana por Naturalizacin, los

ciudadanos extranjeros deben cumplir con la presentacin de la siguiente documentacin:

a. Formulario debidamente llenado donde se consignarn los datos generales del

interesado, solicitando la nacionalidad por naturalizacin (Formulario N02- DIGEMIN).

b. Solicitud escrita de puo y letra, dirigida al seor Presidente de la Repblica, con

indicacin expresa de las razones por las cuales el recurrente desea adquirir la
nacionalidad peruana.

c. Partida de nacimiento (original) legalizada por el Cnsul Peruano o por la

representacin consular de su pas de origen acreditada en el Per y autenticada por el
Ministerio de Relaciones Exteriores.

d. Fotocopia del Carn de Extranjera.

e. Certificado de Movimiento Migratorio expedido por la DIGEMIN que acredite tener dos
aos de residencia real en el Per.

f. Fotocopia legalizada notarialmente del pasaporte del solicitante.

g. Declaracin Jurada del estado de salud, de domicilio y de no poseer antecedentes

penales, policiales ni judiciales, legalizados notarialmente.

h. Certificado de trabajo con firma del empleador, legalizado notarialmente y visado por la
autoridad administrativa de trabajo. En caso de ser propietario o socio de una empresa
deber presentar el Testimonio de Constitucin debidamente inscrito en la Oficina
Nacional de Registros Pblicos, acreditado con la respectiva ficha de inscripcin expedida
por dicha Oficina, as como tambin copia de la Licencia Municipal de Funcionamiento,
legalizada notarialmente. En caso de ejercer independientemente una profesin u oficio,
copia del ltimo pago de impuestos a la SUNAT donde conste el nmero de RUC y copia
legalizada notarialmente de la ltima Declaracin Jurada de impuestos en caso de ser
religioso deber presentar una Constancia del Arzobispado legalizado por la Curia
Arzobispal.

i. Cuatro fotografas de frente, tamao pasaporte, a color, con fondo blanco.

Artculo 10.- Para el otorgamiento de la Nacionalidad Peruana por Naturalizacin se

seguir el siguiente procedimiento:
22
 23

a. Presentacin de la solicitud acompaada de los documentos establecidos en el Art. 9

del presente Reglamento. En Lima en la Mesa de Partes de la Direccin General de
Migraciones y Naturalizacin; y, en provincias en la Jefatura de Migraciones respectiva. El
trmite es nicamente personal.

b. El Subdirector de Naturalizacin, revisar la documentacin y de encontrarse conforme

citar al peticionario para el ltimo viernes de cada mes, a fin de que sea examinado por
la Comisin de Evaluacin.

c. La Comisin de Evaluacin luego de examinar al interesado levantar el Acta

conteniendo el Resultado cuya copia se insertar al expediente derivndose a la
Subdireccin de Naturalizacin para la formulacin del Proyecto de Resolucin Suprema
respectivo. La Asesora Legal de la DIGEMIN emitir el Dictamen pertinente.

d. Visado el Proyecto de la Resolucin Suprema por el Subdirector de Naturalizacin y

firmado por el Director de Naturalizacin y el Director General de Migraciones y
Naturalizacin, ser elevado al seor Ministro del Interior para su aprobacin, previa
opinin de la OGAJ-MIN, firma y posterior presentacin al seor Presidente de la
Repblica para su consideracin y rbrica.

e. Expedida la Resolucin Suprema, la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin

proceder a la formulacin del Ttulo de Naturalizacin, citando al interesado para su firma
e impresin digital en el libro y Ttulo respectivo, as como, para que entregue el
testimonio original de escritura pblica en la que renuncia a su nacionalidad de origen,
adjuntando el recibo de pago de Expedicin del Ttulo por el monto ascendente al 5% de
la UIT.

f. Firmado el Ttulo lo presentar al seor Ministro para su firma y posfirma, devolvindolo

a la DIGEMIN, donde se citar al recurrente para su entrega en una Ceremonia Especial
de juramentacin de Obtencin de la Nacionalidad Peruana, disponindose la cancelacin
del carnet de extranjera y residencia, que debe estar al da en los pagos de impuestos
como extranjero del nuevo (ciudadano) peruano.

Artculo 11.- Las personas que adopten la nacionalidad peruana pueden renunciar a ella,
mientras residan en el territorio nacional ante la Direccin General de Migraciones y en
caso de residir fuera del territorio nacional lo harn ante las Oficinas Consulares del Per.

Artculo 12.- La Naturalizacin ser cancelada por las causales siguientes:

a. Por delitos contra el Estado y la Defensa Nacional.

b. Por delitos contra la Seguridad Pblica, en la modalidad de trfico ilcito de drogas.

c. Por delitos de terrorismo y traicin a la Patria, previstos en los Decretos Leyes
Ns.25475, 25659 y sus modificatorias.

d. Por cometer actos que pudieran afectar la Seguridad Nacional y el inters del Estado,
previo informe de los organismos competentes.

e. Por haber obtenido indebidamente la Naturalizacin transgrediendo normas

establecidas como requisitos para concederla.

23
 24

f. Por afectar las relaciones internacionales del Per con otros Estados u Organismos
Internacionales.

h. Por razones que afecten el inters pblico y el inters nacional.

24
 25

Artculo 12.- La Naturalizacin ser cancelada por las causales siguientes: a. Por
delitos contra el Estado y la Defensa Nacional. b. Por delitos contra la
Seguridad Pblica, en la modalidad de trfico ilcito de drogas. c. Por delitos de
terrorismo y traicin a la Patria, previstos en los Decretos Leyes Ns.25475,
25659 y sus modificatorias. d. Por cometer actos que pudieran afectar la
Seguridad Nacional y el inters del Estado, previo informe de los organismos
competentes. e. Por haber obtenido indebidamente la Naturalizacin
transgrediendo normas establecidas como requisitos para concederla. f. Por
afectar las relaciones internacionales del Per con otros Estados u Organismos
Internacionales. h. Por razones que afecten el inters pblico y el inters
nacional. (*) (*) Artculo dejado sin efecto por el Artculo 2 de la Ley N 27532
publicada el 17-10- 2001. Artculo 13.- La cancelacin de la Naturalizacin a que
se contrae el artculo precedente, ser tramitada de oficio o a peticin de parte
por la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin del Ministerio del
Interior. (*) (*) Artculo dejado sin efecto por el Artculo 2 de la Ley N 27532
publicada el 17-10- 2001. Artculo 14.- Toda persona extranjera que desee
adquirir la Nacionalidad Peruana por Naturalizacin deber presentar su
renuncia a la Nacionalidad de Origen por instrumento pblico. (*) (*) Artculo
modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 010-2002-IN, publicada el
15-08-2002, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 14.- Toda persona extranjera
que desee adquirir la nacionalidad peruana por naturalizacin, deber presentar
los documentos pblicos de renuncia y aceptacin de renuncia a su
nacionalidad de origen, tramitada ante las autoridades pblicas competentes de
su pas de origen y aceptada por las mismas. (*) (*) Artculo dejado sin efecto
por el Artculo 2 de la Ley N 28710, publicada el 13 abril 2006. Artculo 15.- El
Presidente de la Repblica esta facultado a conceder, denegar o cancelar la
naturalizacin sin expresin de causa, cuando as lo exija la seguridad
nacional. (*) (*) Artculo dejado sin efecto por el Artculo 2 de la Ley N 27532
publicada el 17-10- 2001. CAPITULO III DE LA NACIONALIDAD POR OPCION
Artculo 16.- Pueden ejercer el derecho de opcin para adquirir la nacionalidad
peruana: a. Las personas nacidas fuera del territorio de la Repblica, hijos de
padres extranjeros, que residen en el Per desde los cinco aos de edad, que al
momento de alcanzar la mayora de edad, segn las leyes vigentes manifiesten
su voluntad de ser peruanos ante la Direccin de Naturalizacin de la DIGEMIN-
MININTER. b. La persona extranjera unida en matrimonio con peruano o
peruana y residente, en esta condicin, en el Territorio de la Repblica por lo
menos dos (2) aos, expresa su voluntad de serlo ante la Direccin de
Naturalizacin de la DIGEMINMININTER. La persona naturalizada por
matrimonio no pierde la nacionalidad peruana en caso de divorcio o
fallecimiento del cnyuge. c. Los hijos de padre o madre peruanos nacidos en
el extranjero que al llegar a su mayora de edad, manifieste su voluntad de ser
peruanos ante la Direccin de Naturalizacin de la DIGEMIN-MININTER. Artculo
17.- Para adquirir la Nacionalidad Peruana ejerciendo el derecho de opcin a
que se refiere el Inc. 1) del Art. 15 precedente, deber cumplir con los siguientes
requisitos: a. Ser mayor de 18 aos de edad y gozar de plena capacidad civil. b.
Tener residencia real y legal en el Per desde los cinco aos de edad. c.
Declaracin expresa para adquirir la nacionalidad peruana. Artculo 18.- Para
los efectos del otorgamiento de la Nacionalidad indicada debe cumplirse con la
presentacin de la siguiente documentacin: a. Formulario debidamente
llenado donde se consignen los datos generales del interesado, solicitando la
Nacionalidad Peruana (Formulario N002-DIGEMIN). b. Solicitud dirigida al
seor Director General de Migraciones y Naturalizacin, con indicacin expresa
25
 26

de las razones por las cuales el recurrente desea adquirir la Nacionalidad

Peruana. c. Partida de Nacimiento legalizada por el Cnsul Peruano o por la
representacin Consular de su pas de origen acreditada en el Per y
autenticada por el Ministerio de Relaciones Exteriores. d. Fotocopia del Carne
de Extranjera, acreditando residir en el Per desde los cinco aos hasta
alcanzar la mayora de edad, legalizado notarialmente. e. Movimiento
migratorio. f. Fotocopia legalizada notarialmente del pasaporte del solicitante.
g. Declaracin Jurada del estado de salud, certificado de domicilio y de no
registrar antecedentes penales, judiciales ni policiales (legalizado
notarialmente). h. Certificado de Trabajo con firma del empleador legalizado
notarialmente. En caso de ser propietario o socio de una empresa, presentar el
Testimonio de Constitucin debidamente inscrito en la Superintendencia
Nacional de Registros Pblicos, acreditado con la respectiva ficha de
inscripcin expedida por dicha entidad, as como tambin copia de la Licencia
Municipal de Funcionamiento legalizada notarialmente. En caso de ejercer
independientemente una profesin u oficio, acreditar copia del ltimo pago de
impuestos a la SUNAT donde conste el nmero de RUC y copia legalizada
notarialmente de la ltima Declaracin Jurada de impuestos. En caso de ser
estudiante, adjuntar la constancia de estudios debidamente acreditada por la
autoridad correspondiente del Centro de Estudios. i. Cuatro fotografas de
frente, a colores, con fondo blanco, tamao pasaporte. Artculo 19.- Cumplida la
presentacin de los documentos indicados anteriormente se seguir el
siguiente procedimiento: a. El trmite es nicamente personal. En Lima se inicia
en la Mesa de Partes de la DIGEMIN con la presentacin de la solicitud y dems
documentos indicados en el Artculo 17 del presente Reglamento; y, en
provincias, con la presentacin de los mismos en la respectiva dependencia
desconcentrada de la DIGEMIN. b. Presentado el expediente, el interesado
dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes, deber completar la
documentacin faltante; en caso de requerirse la subsanacin de alguna
deficiencia encontrada, deber regularizarla dentro de los ocho (8) das tiles
siguientes. c. El Subdirector de Naturalizacin, luego de la revisin del
expediente, formular el informe respectivo. De ser procedente se citar al
peticionario para la impresin digital y firma en el Registro de Hijos de
Extranjeros que residen en el Per desde los cinco aos. d. Una vez autorizada
la inscripcin y firmado el Registro de Hijos de Extranjeros que residen en el
Per desde los cinco aos, por el Director de Naturalizacin como por el
Director General de Migraciones y Naturalizacin, se desglosar y entregar
dicho registro al interesado, firmando el cargo correspondiente, disponindose
se cancele la residencia como extranjero. Artculo 20.- Para adquirir la
Nacionalidad Peruana por matrimonio ejerciendo el derecho de opcin, en el
caso de persona extranjera unida en matrimonio con peruano o peruana y
residente, esta condicin, con permanencia en el territorio de la Repblica por
lo menos dos (2) aos, que expresa su voluntad de serlo ante la Direccin de
Naturalizacin de la DIGEMIN-MININTER; es necesario que cumplan los
siguientes requisitos: a. Estar residiendo en el pas un mnimo de dos aos en
condicin de casado (a) con peruano (a). b. Declaracin expresa de la voluntad
de adquirir la nacionalidad peruana. c. Carecer de antecedentes penales,
judiciales, tener buena conducta y solvencia moral. d. No tener enfermedades
infectocontagiosas, y estar en pleno uso de sus facultades mentales. Artculo
21.- Para los efectos del otorgamiento de la Nacionalidad por Matrimonio; debe
cumplir con la presentacin de la siguiente documentacin: a. Formulario
debidamente llenado donde se consignan los datos generales del interesado
26
 27

solicitando la nacionalidad por ser casado con peruano o peruana (Formulario

N002-DIGEMIN). b. Solicitud escrita dirigida al Sr. Director General de
Migraciones y Naturalizacin, si es de sexo femenino debe consignar los
apellidos completos agregando el apellido del cnyuge. c. Partida de
Matrimonio Civil legalizada y su respectiva copia, acreditando dos (2) aos de
matrimonio. Si el matrimonio fue celebrado en el extranjero presentar la
partida y la constancia de haber sido inscrita en la oficina consular respectiva,
legalizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Si el matrimonio
celebrado en el extranjero no fue inscrito en la oficina consular de la
jurisdiccin, dicho acto deber ser inscrito dentro de los noventa (90) das de
su llegada al pas en los registros de la municipalidad del lugar donde ha fijado
domicilio, debiendo presentar la partida respectiva; vencido este plazo, deber
hacerlo por la va judicial. d. Copia fotosttica legalizada del Carn de
Extranjera, acreditando los 2 aos de residencia. e. Partida de Nacimiento
legalizada y su respectiva copia, del cnyuge peruano. En el caso que el
cnyuge peruano (a) sea naturalizado (a), deber presentar copia de la carta de
naturalizacin legalizada por el Director de Naturalizacin de la DIGEMIN. f.
Fotocopia legalizada de la Libreta Electoral del cnyuge peruano. g.
Declaracin Jurada del estado de salud, de domicilio, de no poseer
antecedentes penales, policiales ni judiciales. h. Cuatro fotografas, a colores,
de frente, con fondo blanco, tamao pasaporte. i. Recibo de pago por Derecho
de Inscripcin por el monto ascendente al 1% de la UIT. Artculo 22.- Cumplida
la presentacin de los documentos indicados en el artculo anterior se seguir
el siguiente procedimiento: a. El trmite es personal. En Lima se inicia en la
mesa de partes de la DIGEMIN con la presentacin de la solicitud y dems
documentos; y, en provincias con la presentacin de los mismos en la
respectiva dependencia desconcentrada de la DIGEMIN. b. Presentado el
expediente, el interesado dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes
deber completar la documentacin faltante; en caso de requerirse la
subsanacin de alguna deficiencia encontrada deber regularizarla dentro de
los ocho (8) das tiles siguientes. c. El Subdirector de Registro por Parentesco,
luego de la revisin del expediente, formular el informe respectivo. De ser
procedente se citar al peticionario para la impresin digital y firma en el
Registro de Peruanos por Matrimonio. d. Una vez autorizada la inscripcin y
firmado el Registro de Peruanos por Matrimonio tanto por el Director de
Naturalizacin como por el Director General de Migraciones y Naturalizacin, se
desglosar y entregar dicho registro al interesado, firmando el cargo
correspondiente. Artculo 23.- El cnyuge naturalizado por matrimonio no
pierde la nacionalidad peruana en caso de divorcio o fallecimiento del cnyuge.
Artculo 24.- Hijos de Padre o Madre Peruano Nacido en el Extranjero para
adquirir la nacionalidad peruana ejerciendo el derecho de opcin, en el caso de
que a partir de su mayora de edad, manifiesten su voluntad de serlo ante la
Direccin de Naturalizacin de la DIGEMIN-MININTER; es necesario que
cumplan los siguientes requisitos: a. Ser mayor de 18 aos de edad y gozar de
plena capacidad civil. b. Tener residencia real en el Per. c. Declaracin expresa
para adquirir la nacionalidad peruana. Artculo 25.- Para otorgar la nacionalidad
peruana, a los hijos de padre o madre peruanos nacidos en territorio extranjero,
que a partir de la mayora de edad manifiesten su voluntad de serlo ante la
Direccin de Naturalizacin de la DIGEMINMININTER, deben cumplir con la
presentacin de la siguiente documentacin: a. Formulario debidamente
llenado donde se consignen los datos generales del interesado, solicitando la
nacionalidad por opcin (Formulario N02-DIGEMIN). b. Solicitud, dirigida al
27
 28

seor Director General de Migraciones y Naturalizacin, con indicacin expresa

de las razones por las cuales desea adquirir la nacionalidad peruana. c. Partida
de Nacimiento (original) legalizada por el Cnsul Peruano o por la
representacin consular de su pas de origen acreditada en el Per y
autenticada por el Ministerio de Relaciones Exteriores. d. Fotocopia del Carn
de Extranjera, acreditando tener domicilio legal y real en el Per, legalizado
notarialmente. e. Fotocopia legalizada notarialmente del pasaporte del
solicitante. f. Declaracin Jurada del estado de salud, de domicilio y de carecer
de antecedentes penales, policiales y judiciales, legalizado notarialmente. g.
Certificado de trabajo con firma del empleador, legalizado notarialmente y
visado por la autoridad administrativa de trabajo). En caso de ser propietario o
socio de una empresa deber presentar el Testimonio de Constitucin
debidamente inscrito en la Oficina Nacional de Registros Pblicos, acreditado
con la respectiva ficha de inscripcin expedida por dicha Oficina, as como
tambin, copia de la Licencia Municipal de Funcionamiento, legalizada
notarialmente. En caso de ejercer independientemente una profesin u oficio,
copia del ltimo pago de impuestos a la SUNAT donde conste el nmero de
RUC y copia legalizada notarialmente de la ltima Declaracin Jurada de
impuestos. En caso de ser estudiante adjuntar la constancia de estudios
debidamente acreditada por la autoridad correspondiente. h. Cuatro fotografas
de frente, tamao pasaporte, a color, con fondo blanco. Artculo 26.- Cumplida
la presentacin de los documentos a que se refiere el artculo precedente se
ceir al siguiente procedimiento: a. El trmite es personal. En Lima se inicia en
la mesa de partes de la DIGEMIN con la presentacin de la solicitud y dems
documentos indicados en el Artculo 24 del presente Reglamento; y, en
provincias, con la presentacin de los mismos en la respectiva dependencia
desconcentrada de la DIGEMIN. b. Presentado el expediente, el interesado
dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes, deber completar la
documentacin faltante, en caso de requerirse la subsanacin de alguna
deficiencia encontrada, deber regularizarla dentro de los ocho (8) das tiles
siguientes. c. El Subdirector de Naturalizacin, luego de la revisin del
expediente, formular el informe respectivo. De ser procedente se citar al
peticionario para la impresin digital y firma en el Registro de Hijos de Padre o
Madre peruanos nacidos en el extranjero que a partir de su mayora de edad
manifiesten su voluntad de serlo. d. Una vez autorizada la inscripcin y firmado
el Registro de Hijos de padre o madre peruanos nacidos en el extranjero
cumplida su mayora de edad manifiesten su voluntad de serlo, por el Director
de Naturalizacin como por el Director General de Migraciones y Naturalizacin,
se desglosar y entregar dicho registro al interesado, firmando el cargo
correspondiente, disponindose se cancele la residencia como extranjero.
TITULO III DE LA PERDIDA DE NACIONALIDAD Artculo 27.- La nacionalidad
peruana adquirida con arreglo al presente Reglamento se pierde por renuncia
expresa ante la Direccin General de Migraciones y/o las Oficinas Consulares
del Per en el extranjero y por incurrir con las causales a que se refiere el Art.
12 del presente Reglamento.(*) (*) Artculo dejado sin efecto por el Artculo 2 de
la Ley N 27532 publicada el 17-10- 2001. TITULO IV DE LA RECUPERACION DE
LA NACIONALIDAD Artculo 28.- Los peruanos por nacimiento que hayan
renunciado expresamente a la nacionalidad peruana, tienen derecho a
recuperarla, si cumplen con los siguientes requisitos: a. Acreditar domicilio en
el Territorio de la Repblica por lo menos un ao interrumpido. b. Declarar
expresamente su voluntad de recuperar la nacionalidad peruana. c. Ejercer
regularmente profesin, arte, oficio o actividad empresarial; o acreditar la
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prxima realizacin de estas actividades. d. Acreditar buena conducta y

solvencia moral. Artculo 29.- Para el efecto de dicha recuperacin de
nacionalidad se presentan los siguientes documentos: a. Formulario
debidamente llenado donde se consignen los datos generales del solicitante y
el pedido de recuperacin de la nacionalidad peruana (Formulario N 002- DIGE-
MIN). b. Solicitud escrita de puo y letra dirigida al seor Ministro, con
indicacin expresa de las razones por las cuales desea recuperar la
nacionalidad peruana. c. Ttulo original de naturalizacin adquirido
debidamente, legalizada por el Cnsul o por la representacin consular del pas
donde se naturaliz y autenticado por el Ministerio de Relaciones Exteriores. d.
Partida de nacimiento de los padres o de bautismo si nacieron antes del
14.NOV.36. e. Fotocopia del Carn de Extranjera, acreditando tener como
mnimo un ao ininterrumpido de domicilio real y legal en el Per, legalizado
notarialmente. f. Fotocopia legalizada notarialmente del pasaporte del
solicitante. g. Declaracin Jurada, del estado de salud, de domicilio y de no
poseer antecedentes penales, policiales ni judiciales. h. Certificado de trabajo
con la firma del empleador legalizado notarialmente y contrato de trabajo
visado por la autoridad administrativa de trabajo. En caso de ser propietario o
socio de una empresa deber presentar el testimonio de constitucin
debidamente inscrito en la Oficina de Naturalizacin de Registros Pblicos,
acreditando ello con la respectiva ficha de inscripcin expedida por dicha
oficina, as como tambin copia de la Licencia Municipal de Funcionamiento
legalizada notarialmente. En caso de ejercer independientemente una profesin
u oficio, copia del ltimo pago de impuestos a la SUNAT donde conste el
nmero de RUC y copia legalizada notarialmente de la ltima Declaracin
Jurada de Impuestos. i. Cuatro fotografas a colores, de frente, con fondo
blanco, tamao pasaporte. Artculo 30.- Cumplida la presentacin de la
documentacin a la que se refiere el artculo anterior, se continuar con el
siguiente procedimiento: a. El trmite es nicamente personal. En Lima se inicia
en la mesa de partes de la DIGEMIN con la presentacin de la solicitud y dems
documentos; y, en provincias, con la presentacin de los mismos en la
respectiva dependencia desconcentrada de la DIGEMIN. b. Presentado el
expediente, el interesado dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes
deber completar la documentacin faltante; en caso de requerirse la
subsanacin de alguna deficiencia encontrada deber regularizarla dentro de
Los ocho (8) das tiles siguientes. c. Si la peticin le es favorable deber
efectuar ante el Banco de la Nacin el pago por derecho a la recuperacin de la
Nacionalidad; as mismo acreditar que se encuentra al da en el pago de sus
impuestos y entregar su carn de extranjera vigente. d. El Subdirector de
Naturalizacin revisa el Expediente. De encontrarlo conforme, formula el
Informe y el Proyecto de Resolucin Ministerial correspondiente, todo lo cual es
remitido a la Asesora Legal para que emita su Dictamen. e. Visado y firmado el
Proyecto de Resolucin Ministerial por el Subdirector de Naturalizacin, y el
Director General de Migraciones y Naturalizacin y se remitir el expediente a la
Oficina General de Asesora Jurdica del MIN, para informe y visacin, el cual
una vez devuelto ser presentado al seor Ministro del Interior para su
consideracin y firma. f. Expedida la Resolucin Ministerial ser devuelta a la
DIGEMIN para que se disponga la formulacin del ttulo de recuperacin de la
nacionalidad, citndose posteriormente al interesado para la firma e impresin
digital en el libro y ttulo respectivos y extenderle el recibo de pago al Banco de
la Nacin por la Expedicin del Ttulo por el monto ascendente al 5% de la UIT;
procedindose a la firma del ttulo por parte del Subdirector de Naturalizacin,
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Director de Naturalizacin y del Director General de Migraciones de

Naturalizacin y Migraciones. g. Firmado el ttulo se presentar al seor
Ministro del Interior para su aprobacin y firma devolvindolo a la DIGEMIN
donde se citar al recurrente para su entrega, disponindose se deje sin efecto
la carta de extranjera as como la cancelacin de residencia como extranjero.
TITULO V DE LA DOBLE NACIONALIDAD Artculo 31.- Los peruanos de
nacimiento que adopten la nacionalidad de otro pas no pierden su
nacionalidad, salvo que hagan renuncia expresa de ella ante autoridad
competente. Artculo 32.- Las personas que gozan de doble nacionalidad,
ejercen los derechos y obligaciones de la nacionalidad del pas donde
domicilian. Artculo 33.- La doble nacionalidad no confiere a los extranjeros que
se naturalicen los derechos privativos de los peruanos por nacimiento. Los
peruanos por nacimiento que gozan de doble nacionalidad no pierden los
derechos privativos que le concede la Constitucin. DISPOSICIONES
TRANSITORIAS Y FINALES Primera.- Entindase por Autoridad Competente
segn la presente Ley a la Direccin de Naturalizacin de la Direccin General
de Migraciones y Naturalizacin del Ministerio del Interior y cuando Los
trmites se realicen en el extranjero, a las Oficinas Consulares del Per.
Segunda.- Los trmites de naturalizacin iniciados con anterioridad a la
vigencia del presente Reglamento, continuarn su procedimiento de acuerdo a
las normas vigentes al momento en que se iniciaron. Tercera.- El Ministerio de
Relaciones Exteriores remitir en un plazo no mayor de noventa (90) das, a la
Direccin de Naturalizacin de la Direccin General de Migraciones y
Naturalizacin - MININTER, la relacin nominal de los peruanos que han hecho
renuncia expresa a la nacionalidad peruana en el extranjero. Cuarta.- Los
peruanos que han optado otra nacionalidad sin hacer renuncia expresa de su
nacionalidad de origen ante autoridad competente, mantendrn su calidad de
nacionales acreditando una certificacin del funcionario consular peruano de
su ltimo domicilio en el extranjero.

CONCLUSIONES

La nacionalidad es importante, por cuanto es indispensable precisar y

determinar cul es el estado que custodia la persona en su vida internacional
privada y cul es el derecho personal aplicable en sus relaciones.
La nacionalidad es uno de los puntos, ms importantes en el derecho
internacional privado. La nacionalidad puede ser considerada en el derecho
poltico, en el derecho internacional pblico y en el derecho internacional
privado.
Todas las constituciones permiten que los extranjeros adquieran la
nacionalidad del pas que los cobija, es decir, de acuerdo a un trmite que
vara muy poco de pas a pas, se puede obtener la nacionalidad por
naturalizacin o adopcin.
No existe ninguna regla uniforme en la prctica o en el derecho interno sobre la
concesin de nacionalidad por nacimiento; no obstante, se aplican dos

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principios y se confiere la nacionalidad por nacimiento, por el hecho, ya sea de

nacer dentro del territorio de un Estado -jus solis- o de descender de uno de
sus nacionales -jus sanguinis-. Generalmente, ninguno de estos principios se
adopta con exclusin del otro; en varias formas, una combinacin de ambos se
encuentra en la legislacin nacional de la Mayora de los Estados. Algunos de
ellos, como el Reino Unido, Estados Unidos y los pases de Amrica Latina, se
adhirieron principalmente al principio del Jus solis; mientras que el Jus
sanguinis es la base principal de la adquisicin de la nacionalidad por
nacimiento en los Estados Europeo.

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 BIBLIOGRAFIA:

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