You are on page 1of 12

Explicacin Situacional de la Comunidad:

Caracterizacin Fsica de la Comunidad

Metodologa de Planificacin Integral para Espacios Comunales


Versin 1.0

Elaborado por:

Johanna lvarez
Daniel lvarez
Maryorie Varela
Kleivymar Montilla

Mrida, Septiembre 2016

Avenida Alberto Carnevali, va La Hechicera, Edificio CENDITEL. Telfono: (0274) 6574336 - 8084938 Fax: (0274) 2451044. Apartado Postal: 078, Cdigo Postal: 5101A,
RIF: G-20007349-7, Web: http://www.cenditel.gob.ve. Mrida-Venezuela
Derecho de Autor (c) 2016 de: Johanna lvarez, Daniel lvarez, Maryorie Varela y Kleivymar Montilla.

Fundacin Centro Nacional de Desarrollo e Investigacin en Tecnologas Libres CENDITEL.

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa MPPEUCT.

Repblica Bolivariana de Venezuela.

Algunos Derechos Reservados Copyleft.

La presente obra est liberada bajo una Licencia Creative Commons Venezuela 3.0: Reconocimiento, No
comercial, Compartir Igual 3.0, que permite compartir, exhibir, modificar, y ampliar la obra para fines no
comerciales, siempre y cuando se de crdito a su (s) autor (es) y la licencia de las nuevas obras creadas a partir
de la original posean iguales trminos y condiciones a la licencia de la obra original.

Ms informacin sobre la licencia en: http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/ve/

Avenida Alberto Carnevali, va La Hechicera, Edificio CENDITEL. Telfono: (0274) 6574336 - 8084938 Fax: (0274) 2451044. Apartado Postal: 078, Cdigo Postal: 5101A,
RIF: G-20007349-7, Web: http://www.cenditel.gob.ve. Mrida-Venezuela
1. Explicacin Situacional de la Comunidad

1.1. Explicacin de la Situacin Actual de la Comunidad

1.1.1. Caracterizacin Fsica de la Comunidad

Este sub-proceso se desarrolla para entender cmo el ambiente determina la forma de vida de la comunidad y
qu potencialidades y riesgos incluyen tales condiciones.

Figura 2. Infografa del sub-proceso Caracterizacin Fsica de la Comunidad.

Tabla 1.1.1. Descripcin de las actividades que integran el sub-proceso Caracterizacin Fsica de la Comunidad.

Actividad: Describir la posicin geogrfica de la comunidad y aclarar las condiciones de la propiedad y/o
tenencia de la tierra
Descripcin: Consiste en establecer en un mapa del territorio nacional, el lugar exacto en el cual se ubica el
territorio de la comunidad, a fin de dejar claro para cualquier usuario de la informacin cul es el emplazamiento
de la comunidad respecto al resto de la ciudad o el poblamiento en el campo y su accesibilidad en cualquier
sentido. El mapa servir de base para expresar grficamente el uso del espacio por parte de la comunidad y su
situacin respecto a las condiciones naturales. Tambin debe determinarse el estatus de la tenencia de la tierra
por manzanas o solares por parte de las familias, la comunidad o el Estado.
Insumos:
Nomenclaturas o mtodos de ubicacin geogrfica utilizados por las organizaciones rectoras en el
Estado.
Informacin acerca de la ubicacin geogrfica y catastral de la comunidad.
Referenciamiento basado en el imaginario comn de la zona en que habitan los integrantes de la
comunidad y los elementos tcnicos disponibles. Ambos son necesarios.
De ser posible acceder a los Ttulos, o medios probatorios de cualquier tipo respecto al rgimen de
tenencia y/o propiedad de tierras, sera pertinente. (Esto debi normalizarse a partir de la

Avenida Alberto Carnevali, va La Hechicera, Edificio CENDITEL. Telfono: (0274) 6574336 - 8084938 Fax: (0274) 2451044. Apartado Postal: 078, Cdigo Postal: 5101A,
RIF: G-20007349-7, Web: http://www.cenditel.gob.ve. Mrida-Venezuela
implementacin de los procedimientos de regularizacin la tenencia de la tierra segn la ley que rige la
materia).
Herramientas:
Elementos necesarios para la elaboracin de la cartografa comunal: Brjula, cartas geogrficas
correspondientes con el territorio de la comuna o consejo comunal, material de papelera para graficar
la posicin y el polgono del territorio comunal.
Aplicaciones web de ubicacin geogrfica satelital.
De ser posible, dispositivos de GPS (sistemas de posicionamiento global).
El polgono territorial de la comunidad, puede dibujarse en la Seccin 1.1 (Mapa base para la cartografa
de la comunidad) del Anexo 1 (Ubicacin fsica de la comunidad), a partir de este dibujo se producir el
mapa base del territorio de la comunidad.
Para determinar el estatus de la tenencia de la tierra, puede resultar til ver el mtodo de levantamiento
cartogrfico promovido por FundaComunal Dibuja tu Comuna (ente rector del tema de comunas y
consejos comunales).
Para describir la posicin geogrfica se puede utilizar la Seccin 1.2 (Descripcin comn, catastral y
postal de la ubicacin de la comunidad) del Anexo 1 (Ubicacin Fsica de la comunidad).
Productos: Ubicacin Fsica de la Comunidad. sta debe contener:
Mapa base para la cartografa comunal.
Determinacin catastral y postal de la ubicacin de la comunidad
Determinacin como referente geogrfico de algn punto especfico (puede ser la geo-referencia de la
Casa Comunal) como coordenadas geogrficas para la organizacin comunal.
Responsables: Equipo Coordinador Comunal/Comit de Planificacin o Consejo de Planificacin, asesores del
equipo de Cartografa Comunal de FundaComunal.
Actividad: Determinar la influencia de las condiciones geofsicas en la vida de la comunidad
Descripcin:

Las variables geofsicas a considerar en esta actividad son: Suelos, aguas, vientos.

Respecto a los suelos: Determinar el carcter de los suelos que sostienen los espacios habitables, de
trnsito y productivos de la comunidad.
En el tema aguas: Determinar la relacin del espacio habitable con cuerpos de agua cercanos
(superficiales) o subyacentes, instalaciones sanitarias de agua potable y aguas servidas [stas ltimas
en trminos de riesgos asociados con fallas estructurales o usos intensivos, que es distinto a la
determinacin de su optimalidad como componentes de los acueductos como servicio de utilidad
pblica, familiar y econmica. Esta evaluacin se har en el proceso de los servicios pblicos, en la
caracterizacin social de la comunidad como acceso a servicios bsicos]
En lo que toca a los Vientos: Establecer la relacin de la existencia de la comunidad con los patrones de
movimiento de las masas de aire y las consecuencias de su accin sobre el terreno, las infraestructuras
y las personas.
Insumos: Segn su disponibilidad, se pueden utilizar los siguientes documentos:

Sistematizacin y registro de las tradiciones orales y entendimientos populares que identifican desastres
de origen natural en la historia de la comunidad.
Estudios de los elementos fsicos (suelos, cuerpos de agua y vientos), tanto para la produccin
agropecuaria, como de aprovechamiento para el desarrollo de infraestructura de los espacios habitables
y caminos asociados con la comunidad.
Revisin de la incidencia de la accin humana respecto a estos elementos, actual e histrica.
Documentacin e informes precedentes de los suelos, cuerpos de agua y vientos correspondientes al

Avenida Alberto Carnevali, va La Hechicera, Edificio CENDITEL. Telfono: (0274) 6574336 - 8084938 Fax: (0274) 2451044. Apartado Postal: 078, Cdigo Postal: 5101A,
RIF: G-20007349-7, Web: http://www.cenditel.gob.ve. Mrida-Venezuela
territorio de la comuna o el consejo comunal. Esto debera incluir el Plan de Ordenacin Territorial
respectivo (municipal o estadal, al efecto).
Estudios actuales acerca de las condiciones de riesgo y usabilidad de los suelos, cuerpos de agua y
vientos asociables al territorio de la comunidad.
Mapa base para la cartografa comunal (elaborado por integrantes de la comunidad) para representar
informacin relevante de la caracterizacin de los elementos (suelos, cuerpos de agua y/o vientos).
Puede emplearse el mapa base dibujado en el instrumento Mapa base para la cartografa de la
comunidad Anexo 1.
Herramientas:
Para registrar la informacin por variable geofsica, se pueden utilizar las Secciones 2.1, 2.2 y 2.3 del
Anexo 2 (Caracterizacin fsica del territorio de la comunidad) referentes a Suelos, Aguas y Vientos
respectivamente.
Productos:
Caracterizacin fsica de la comunidad o la comuna.
Mapeo de tal caracterizacin en el Mapa base para la cartografa de la comunidad, en la Seccin 1.1
del Anexo 1.
Responsables: Equipo Coordinador Comunal/Comit de Planificacin o Consejo de Planificacin, asesores del
equipo de Cartografa Comunal de FundaComunal.
Actividad: Determinar las potencialidades fsicas y los problemas en trminos de riesgos fsicos
Descripcin: Contrastar las condiciones fsicas informadas previamente por componente (suelos, cuerpos de
agua y vientos) con las condiciones ptimas para la habitabilidad, la produccin de elementos endgenos y
desarrollo de equipamiento de caminos y espacios pblicos de recreacin o deporte. En cuanto se determine la
conformidad o no de tales condiciones reales con las ptimas, se pueden establecer las potencialidades 1 y
riesgos (problemas) que implica la caracterizacin geofsica del territorio y lugar de emplazamiento de la
comunidad.
Insumos:
Caracterizacin fsica de la comunidad o la comuna (Anexo 2).
Representacin geogrfica de tales condiciones en el Mapa base para la cartografa de la comunidad
(Seccin 1.1 del Anexo 1).
Informes tcnicos de condiciones ptimas de habitabilidad, desarrollo infraestructural de caminos y
espacios pblicos de recreacin o deporte y produccin por elemento o rubro agropecuario o pequeo-
industrial/artesanal (revisar Planes de Ordenacin Territorial, de ser posible).
Herramientas:
El contraste entre las condiciones fsicas actuales de la comunidad y las condiciones ptimas para la
habitabilidad, produccin y desarrollo de equipamiento de caminos y espacios pblicos de recreacin o
deporte, se puede registrar en el Anexo 3 (Comparacin de condiciones ptimas fsicas de la comunidad
con las condiciones actuales de los elementos geofsicos del territorio correspondiente).
Los problemas y potencialidades fsicas y legales (asociados con el rgimen de tenencia de la tierra) ,
que se identifiquen en la comparacin mencionada en el item anterior, pueden registrarse en el Anexo 4
(Determinacin de Problemas y Potencialidades fsicos de la comunidad).
Producto: Potencialidades y problemas de la comunidad en trminos fsicos.
Responsables: Equipo Coordinador Comunal/Comit de Planificacin, o integrantes del Consejo de
Planificacin.

1 Las potencialidades estn referidas a todo aquel recurso o saber hacer (conocimiento) en prcticas especficas
que posean personas de la comunidad, que puedan ser utilizados para beneficio de sta. Por ejemplo, una
potencialidad del tipo saber hacer podra ser la prctica de tejido y bordado; una potencialidad del tipo recurso
podra ser un terreno comunitario apto para la agricultura que no esta siendo utilizado.

Avenida Alberto Carnevali, va La Hechicera, Edificio CENDITEL. Telfono: (0274) 6574336 - 8084938 Fax: (0274) 2451044. Apartado Postal: 078, Cdigo Postal: 5101A,
RIF: G-20007349-7, Web: http://www.cenditel.gob.ve. Mrida-Venezuela
Referencias Bibliogrficas

Alvarez J., Montilla M., Teran O., y Venegas M. (2012). Metodologa para la Planificacin Situacional en la
Administracin Pblica Venezolana, Versin 3. Publicada por la Fundacin Centro Nacional de Investigacin y
Desarrollo de Tecnologas Libres, Mrida, Venezuela. Documento disponible en:
http://planificacion.cenditel.gob.ve/metodologia-de-planificacion-estrategica-situacional-para-la-
administracion-publica-nacional/
Matus, C. (1982). Poltica y Plan. IVEPLAN, Venezuela.
Matus, C. (2000). Mtodo MAPP. Mtodo ALTADIR de planificacin popular. Fondo Editorial Altadir, Caracas,
Venezuela.
Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales (s.f). Instructivo del Plan de Desarrollo
Integral Comunitario. Venezuela. Documento disponible en: http://www.mpcomunas.gob.ve
Zambrano K. (2008). Planificacin Comunal. Ediciones de S-Planyg kilian ZD, Caracas, Venezuela.
Universidad de Antioquia. Facultad Nacional de Salud Pblica (s.f). Instrumentos y herramientas para la
priorizacin de problemas en el diseo y gestin de proyectos. Documento disponible en:
http://es.scribd.com/doc/7227934/Herramientas-de-Priorizacion#scribd

Avenida Alberto Carnevali, va La Hechicera, Edificio CENDITEL. Telfono: (0274) 6574336 - 8084938 Fax: (0274) 2451044. Apartado Postal: 078, Cdigo Postal: 5101A,
RIF: G-20007349-7, Web: http://www.cenditel.gob.ve. Mrida-Venezuela
Anexos

Anexo 1: Ubicacin Fsica de la comunidad

Seccin 1.1.
Mapa base para la cartografa de la comunidad.

<Dibujo del polgono territorial de la comunidad con sus principales referentes.


Puede utilizarse cualquier soporte de papel en que resulte cmodo y suficientemente expresivo
el escalamiento>

Seccin 1.2.
Descripcin comn, catastral y postal de la ubicacin de la comunidad.
Punto referencial de la comunidad. Coordenadas. Referencias de uso comn para localizar la comunidad. Referencia catastral y postal.
<Descripcin del nombre del sitio y transcripcin de las <Descripcin de la ubicacin de la comunidad en trminos de
<Uso comn para decir la ubicacin de la comunidad>
coordenadas con que corresponde> avenidas, calles, caminos, solares, manzanas, y otros>
Ejemplo: Fundacin Centro Nacional de Desarrollo en
Investigacin en Tecnologas Libres CENDITEL.

Coordenadas:
Ejemplo: Subiendo a la Hechicera, por la Avenida Alberto Ejemplo: Avenida Alberto Carnevalli. Sector La Hechicera.
Decimales:
Canevalli, Campus de Ciencia y Tecnologa, entrada al Jardn Cd. Post. 5101 - A. Ciudad de Mrida. Estado Mrida,
8.624228 -71.1448052
Botnico (ULA) y a Fundacite. Parroquia Antonio Spinetti Venezuela. (designacin de las manzanas o solares
Dini. respectivos)
Sexagesimales:
8 37' 27.22" N 71 8' 41.3" W

Para determinacin de coordenadas consultar mtodo


Dibuja tu comuna FundaComunal.
Anexo 2: Caracterizacin Fsica del Territorio de la Comunidad

Seccin 2.1.
Suelos.
Elemento. Especificacin o caracterizacin.
<Debe describirse la caracterizacin del manto rocoso respecto a las superficies utilizables o no>
Descripcin del basamento rocoso Ejemplo: Manto de rocas medianamente poroso, que permite el drenaje del agua de lluvia. Localizado entre tres y seis metros de
profundidad respecto a la superficie. Hay afloramientos hacia el lmite norte del territorio comunitario.
<Determinar cules son las reas planas o susceptibles de aplanamiento en el territorio de la comunidad>
Determinar la horizontalidad de la superficie Ejemplo: Todo el territorio de la comunidad presenta inclinaciones menores al quince por ciento, con leves ondulaciones. El terreno
presenta cortes de caminos y nivelaciones o terraceos necesarios para la construccin de los edificios actuales.
Descripcin de las zonas de derrumbe o <Describir los espacios de riesgo geolgico para el desarrollo humano>
deterioro. Ejemplo: Se encuentra en los predios a media altura del territorio, un movimiento artificial de masas de tierra con riesgo de deslizamiento
Hundimientos y deslizamientos, asociadas a en caso de saturacin por aguas de lluvia.
la ubicacin de viviendas o instalaciones de
la comunidad o prestacin general de
servicios.
<Describir las superficies que se pueden utilizar en la ocupacin y utilizacin>
Superficies tiles. (Cultivables, desarrollables
Ejemplo: Hay terrazas naturales ubicadas en medio del territorio, bordeadas por quebradas y edificaciones.
en infraestructura o para la cra de animales)
Prevalencia de superficies cubiertas por bosques.
Seccin 2.2.
Aguas.
Memoria de los incidentes con los cuerpos de <Narrar incidentes con los cuerpos de agua en la historia de la comunidad>
agua. Debe incluirse las situaciones Ejemplo: No se tiene memoria de incidentes con los cuerpos de agua existentes en el territorio comunitario.
asociadas a los servicios de agua potable y
aguas residuales.
<Describir los cuerpos de agua existentes en el territorio de la comunidad>
Ejemplo: Quebrada de los Chorros de Milla, ubicada al Norte y Noreste del territorio comunal.
El ro Albarregas que bordea al Oeste hasta el medio del territorio comunal, entrando luego al Suroeste, dejando el territorio de la
comunidad justo al Sur.
Laguna artificial en medio del territorio comunal.
Indicar los cuerpos de agua existentes en el
territorio de la comunidad (ejemplo ros, etc).

Seccin 2.3.
Vientos.
Memoria de las incidencias de los vientos en <Narrar incidentes con los vientos en la historia de la comunidad>
la vida de la comunidad. Ejemplo: No hay memoria de incidentes causados por vientos en el territorio comunitario.
<Describir los vientos incidentes en el territorio de la comunidad y cmo lo hace en perodos de tiempo definibles>
Descripcin de los vientos y su Ejemplo: Durante la mayor parte del ao se desplazan masas de aire fro y seco al principio de los das despejados desde la Sierra
caracterizacin en el tiempo que se puede Nevada, con sentido Sureste Noroeste, pasando por el territorio comunitario y en sentido contrario al atardecer. Entre los meses de
describir en perodos. mayo y octubre las masas de aire traen nubosidad y son muy hmedas, asociadas a rfagas de viento eventuales con sentido Norte
Sur, en horas de medioda. Normalmente lluvioso en esta poca del ao.
Anexo 3: Comparacin de condiciones ptimas fsicas de la comunidad con las condiciones actuales de los
elementos geofsicos del territorio correspondiente

Condicin actual de suelos, cuerpos de agua y vientos para desarrollo de


Condicin fsica ptima para desarrollo infraestructural. infraestructura vial; servicios y equipamiento urbano; viviendas; actividades
artesanales o industriales.
<Analizar la condicin fsica ptima para el desarrollo infrestructural, a partir de los siguientes Las inclinaciones generales del terreno se encuentran entre 15% y 50%.
parmetros:
Para construccin de edificaciones terrenos planos es la condicin ptima. <Descripcin de las condiciones actuales de los suelos, relacin con los cuerpos de agua y
Para calles pblicas inclinacin entre 1 y 8% vientos del territorio de la comunidad o la comuna >
Para carreteras privadas inclinacin entre 1 y 12%
Para conductos de servicios inclinacin entre 1 y 10%
reas de estacionamiento inclinacin entre 1 y 5%
Rampas para peatones inclinacin hasta 8%
Gradas entre 33 y 50%
Patios para juegos entre 0.5 y 1%
Campos par juegos inclinacin entre 2 y 3%
Cunetas pavimentadas inclinacin entre 1 y 50%
Terrazas y reas de esparcimiento inclinacin entre 1 y 2%
Terraplenes engramados inclinacin hasta 3% (sugerido) 50% (mximo)
Terraplenes plantados hasta 50%
<Determinacin de parmetros de condiciones mnimas ptimas de suelos, cuerpos de agua
y vientos, para la construccin>
<Indicar adems, si la informacin requerida no se encuentra disponible, pues el hecho de no
contar con la informacin puede ser una necesidad de investigacin para la comunidad>

Trminos ptimos de propiedad y/o tenencia de la tierra para garantizar su uso Situacin actual de la propiedad y/o tenencia de la tierra respecto a los solares de la
comunitario o comunal. comunidad o la comuna.
<Determinacin de elementos legales de propiedad y/o tenencia de la tierra ptimos para <Descripcin de la situacin actual de la propiedad y/o tenencia de la tierra en la comunidad o
sustentar formalmente los desarrollos infraestructurales hechos en el territorio de la la comuna>
comunidad o la comuna>

Condicin fsica actual para el desarrollo agropecuario.


Condicin fsica ptima para desarrollo agropecuario.

Tenemos algunos terrenos por ser utilizados.


<Determinacin de parmetros de condiciones mnimas ptimas de suelos, cuerpos de agua <Descripcin de las condiciones actuales de los suelos, relacin con los cuerpos de agua y
y vientos, para su utilizacin agropecuaria> vientos del territorio de la comunidad o la comuna>
Anexo 4: Determinacin de Problemas y Potencialidades en trminos fsicos

Problemas fsicos o legales respecto al territorio para el desarrollo integral comunitario.


<Descripcin de las circunstancias o elementos fsicos o legales que impiden la utilizacin de espacios en el territorio de la comunidad o la comuna con propsitos
de desarrollo integral de la misma>
Problemas. Ejemplo: Desconocimiento de utilidad agropecuaria de las tierras asociadas al territorio comunal.

Ejemplo: Afloramientos rocosos hacia el norte el territorio comunitario que podra impedir el desarrollo uniforme del territorio.
Potencialidades fsicas o legales respecto al territorio para el desarrollo integral comunitario.
<Descripcin de las circunstancias o elementos fsicos o legales que facilitan la utilizacin de espacios en el territorio de la comunidad o de la comuna con
propsitos de desarrollo integral de la misma>

Potencialidades. Ejemplo: Las superficies son susceptibles de ser aplanadas para la construccin dada la profundidad del manto rocoso y la inclinacin que exige poco esfuerzo
para su aplanamiento.

Ejemplo: Cercana a cuerpos de agua. Acceso a acueducto con aguas tratadas y canalizadas.

You might also like