Alberto Galvis C.

Hernn A. Aristizbal A.
[Se requiere informacin confiable
sobre costos como base para:

planificacin
toma de decisiones
gestin de los servicios
orientacin de las inversiones
tarifas
seleccin de tecnologa
 Esquema general del modelo conceptual para
la seleccin de tecnologa.
(Galvis y Vargas, 1998.)
Alternativas Tecnologas Jerarquizacin
Tecnolgicas Institucionalizadas de soluciones
sostenibles

Institucionali- Nivel Socio- Disponibilidad Riesgo Anlisis Capacidad y

zacin de la Cultural de de Recursos y Sanitario y de Costos Disponibilidad
Tecnologa la Localidad Materiales Eficiencia de de Pago
Tecnologas

Niveles 0 y 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5 Nivel 6

[En Colombia, al igual que en otros
paises de la Regin, existen grandes
limitaciones para obtener informacin
confiable sobre costos de plantas de
potabilizacin de agua
 Factores a considerar
[ Capacidad de la planta
[ Procesos de tratamiento
[ Criterios de diseo
[ Condiciones del tiempo y el
sitio
[ Costos de materiales y mano
de obra
[ Competencia entre
constructores
[ Caractersticas del
edificio de operacin
[ Ao y localizacin de la
construccin
[ Costos de licencias
[ Calidad del proyecto
[ Valor del terreno
[ Estabilidad de las
condiciones econmicas
locales y nacionales.
Alternativas de tratamiento para agua potable consideradas

Agua Cruda

Coagulacin Coagulacin Filtracin Filtro Grueso Aireacin

Gruesa en Dinmico
Gravas
Floculacin
Floculacin
Coagulacin Filtracin
Gruesa en Sedimentacin
Sedimentacin
Gravas
Floculacin

Filtracin Filtracin Filtracin Filtracin Filtracin Rpida

Rpida Rpida Rpida Lenta en Arena Descendente
Descendente Descendente Descendente

Desinfeccin

Agua Tratada

Ciclo
Filtracin Combinacin Filtracin en Remocin de
Completo y
Directa de Mltiples Hierro y
Planta
Descendente Tecnologas Etapas Manganeso
Compacta
Modelos de costos de construccin en plantas con coagulacin
qumica en los Estados Unidos. Dlares de 1980.
(DeWolf et al, 1984)

100.000
Ablandamiento CC = 182,30 Q0,63
Filtracin directa CC = 124,20 Q0,59
Ciclo completo CC = 138,40 Q0,62
CC: Costos de Construccin

Planta compacta CC = 122,00 Q0,59

10.000
(miles de US$)

1.000

100
10 100 1.000 10.000
Q: Caudal (l/s)
Modelos de costos de O&M en plantas con coagulacin qumica en los
Estados Unidos. Dlares de 1980. (DeWolf et al, 1984)

10.000
Ablandamiento OM = 24,80 Q0,69
Filtracin directa OM = 21,70 Q0,53
OM: Costo Anual de O&M

Ciclo Completo OM = 15,60 Q0,64

Planta compacta OM = 34,20 Q0,37
(miles de US$/ao)

1.000

100

10
1 10 100 1.000 10.000
Q: Caudal (l/s)
Modelos de costos de construccin de plantas con ciclo completo y
plantas con filtros lentos de arena, en la India. Dlares de 1981.
(Sundaresan and Paramasivan, 1981)

1.000
Filtracin lenta CC = 2,99 Q1,01
Ciclo completo CC = 11,29 Q0,67
CC: Costos de Construccin
(miles de US$)

100

10
10 100 1.000
Q: Caudal (l/s)
 Modelos de costos de O&M en plantas ciclo completo y
plantas FLA en la India. Dlares de 1981.
(Sundaresan and Paramasivan, 1981)

1.000.000
Filtracin lenta OM = 239 Q0,76
Ciclo completo OM = 1.135 Q0,76
OM: Costo Anual de O&M

100.000
(US$ / ao)

10.000

1.000
10 100 1.000
Q: Caudal (l/s)
Comparacin de costos de construccin entre plantas con ciclo completo
en Estados Unidos y plantas simplificadas en Latinoamrica.
Dlares de 1982. (Arboleda y Villaquiran, 1982)

1.000
Plantas simplificadas de tratamiento en Latinoamrica
Plantas de tratamiento con ciclo completo en U.S.A.
CC: Costos de Construcci
por Unidad de Capacidad

Tendencia de la plantas Latinoamericanas

(US$ / m / da)

100

10
CC = 50,013 Q-0,1894
r2 = 0,50

1
1 10 100 1.000
Q: Caudal (miles de m3 / da)
 Comparacin de los modelos de costos de construccin
planteados por el INSFOPAL y por Arboleda y
Villaquiran (1982). Miles de Col$ de 1982.

100.000
INSFOPAL CC = 2.078 Q0,53
Arboleda CC = 437 Q0,83
CC: Costos de Construccin
(miles de Col$)

10.000

1.000
1 10 100 1.000
Q: Caudal (l/s)
[ Dotacin
[ Poblacin Caudal de
diseo
[ Perodo de diseo
[ Vida til Valor
Presente
[ Horizonte del proyecto
[ Economa de escala
[ Tasa de descuento social
Perodo de Horizonte del
diseo Vs. proyecto

Perodo sin Horizonte de

suministro de proyeccin
agua
Perodo Perodo Perodo
ptimo ptimo ptimo
de diseo de diseo de diseo

Demanda
represada

Inversin Inversin Inversin

futura futura futura

Inversin
inicial
 Perodo de Horizonte del
diseo Vs. proyecto
Horizonte de
proyeccin
Perodo Perodo
ptimo de ptimo de
diseo diseo
Perodo de Perodo de Perodo de
reposicin reposicin reposicin
inicial inicial inicial
Perodo de
reposicin
futura

Reposicin Reposicin Reposicin

inicial inicial futura
Inversin
futura
Inversin
inicial
 Lmites de Caudal

Caudal

Tecnologa Lmite Caudales para

superior dimensionamiento
(l/s) (l/s)
Ciclo completo.
Filtracin directa 100 2, 5, 10, 25, 50 y 100
Remocin hierro y manganeso.

Plantas compactas 100

Filtracin en mltiples etapas 40 2, 8, 15, 25 y 40

Combinacin de tecnologas 40 2, 5, 10, 25 y 40

 Perodo de Diseo

Perodo Optimo de
Tecnologa
Diseo
[ Perodo Ciclo Completo 15
ptimo de
Diseo Filtracin Directa 15

Plantas Compactas 10
2,6(1 a)
1,12
X =
o
Remocin de Hierro y
15
r Manganeso
Filtracin en Mltiples
10
Etapas
Combinacin de
15
Tecnologas
 Plantas
consultadas
durante el
estudio
 Estudios preliminares
Desarrollo de la inversin
Construccin
Costos de inversin inicial AIU
Interventora
Conservacin y manejo de la cuenca
Desarrollo o fortalecimiento institucional

Costos de
inversin Igual a los costos de inversin inicial. Se
deben ejecutar para poder alcanzar el
Costos de inversin futura horizonte de proyeccin suministrando agua a
todos los habitantes, es decir, cubriendo el
crecimiento de la demanda.
Costos de reposicin
Costos de depreciacin
Costos de financiacin
Costos ambientales
 Costos de funcionamiento
Mano de obra de O&M

Insumos qumicos
Costos de Operacin y
Energa elctrica
Mantenimiento (O&M)
Actividades de control de la calidad
del agua y del proceso de tratamiento

Costos de Mantenimiento de equpos

Funcionamiento
Personal admnsitrativo
Costos de Adminsitracin

Gastos generales
Inversin inicial vs. Inversin futura

Perodo sin Horizonte de

suministro de proyeccin
agua
Perodo Perodo Perodo
ptimo ptimo ptimo
de diseo de diseo de diseo

Demanda
represada

Inversin Inversin Inversin

futura futura futura

Inversin
inicial
 Inversin inicial

[Estudios preliminares

[Levantamiento topogrfico
[Estudio geol gico
[Seleccin de alternativas de tratamiento
[Diseos hidrulico y sanitario
[Diseos arquitectnico, estructural y
elctrico
[Especificaciones de construccin
[Presupuesto de obra
[Asesoras
 Inversin inicial (cont.)

[Desarrollo de la inversin

[Costos administrativos relacionados con

trmites de prstamos, licitaciones,
contratos y adquisiciones

[Costos por demoras generadas en trmites

y diligencias administrativas

[Costos de servidumbres y regalas

 Inversin inicial (cont.)

[Construccin.

Involucra los costos de todas las actividades

a desarrollar durante la fase de construccin
del proyecto.

El costo de una obra o construccin esta

determinado por los costos de los materiales,
del equipo de construccin y de la mano de
obra.
 Inversin inicial (cont.)
[ Administracin, Imprevistos y Utilidad
Este costo es conocido normalmente como AIU, por
sus iniciales, e involucra los desembolsos que cubren
los gastos de administracin de la obra, el pago por
las actividades necesarias en la construccin y que no
fueron previstas en los dise os o en la planeacin, as
como tambin la ganancia que debe recibir el
constructor.

[ Interventora
[ Por interventora de obras se entiende: la atencin
que presta un profesional de la ingeniera en la
ejecucin de las obras, a fin de que sean completadas
eficientemente, de conformidad con las memorias
tcnicas de trabajo, con los planos y dems
documentos del proyecto.
 Inversin inicial (cont.)
[ Conservacin y Manejo de la Cuenca

Ley 99 de 1993 del Ministerio de Medio

Ambiente.

[ Desarrollo o Fortalecimiento Institucional

Las entidades financieras del sector de agua
potable, consideran conveniente que las
inversiones en infraestructura en el sector,
vayan acompaadas del fortalecimiento
institucional de la empresa que presta el
servicio.
Costos adicionales de construccin
(Valores estimados en %)
Porcentaje sobre el
Items adicionales que costo de construccin
afectan la inversin
%
Estudios preliminares 5 - 10
AIU 25 - 35

Interventora 10-15
Conservacin y manejo 1-5
dela cuenca
Desarrollo o fortalec. 5-10
institucional
 Otros costos de inversin

[ Costos de Reposici n

[Sucesos eventuales
[Desgaste f sico u obsolescencia tcnica,
lo cual demanda no un mantenimiento sino
una reconstruccin completa.

[ Concepto de vida til

 Vida til Valores estimados para
algunos componentes
Perodo
Tecnologa Causa de la de
Elemento
Reposicin Vida
CC FD RHM FiME CT PC
til
Desgaste carcasa por
Equipos de bombeo X X X - X - erosin.
10

Dosificadores de sulfato
de aluminio, cal y cloro.
X X X X X - Falla de la carcasa. 7

Quema de rotor y
Agitadores de soluciones. X X - - X - estator.
10

Cilindros de Cloro(1) X X X - X - Fisura en el cilindro. 10

Medios filtrantes en Desgaste de granos por

filtros rpidos X X X - X X friccin.
7

Desgaste y prdida del

Vlvulas X X X X X XX sello.
10

Placas planas X X X - X X Rotura. 5

Desgaste lmina por

Bandejas de aireacin - - X - - - erosin
5
 Otros costos de inversin (cont.)

[ Costos de Depreciaci n

La depreciacin es la prdida del valor que

sufre la inversin en bienes perecederos por
causa de los a os de servicio.

[ Costos de Financiacin

Relacionados con el financiamiento de la

inversin
 Otros costos de inversin (cont.)

[Costos Ambientales

Son los costos ocasionados por la

mitigacin del impacto sobre el
ambiente durante las etapas de
construccin y operacin y
mantenimiento del sistema de
tratamiento.
 Costos de Funcionamiento

[ Costos de Operacin y Mantenimiento

Para garantizar la calidad del agua para

consumo humano es necesario operar y
conservar adecuadamente la totalidad de las
instalaciones y equipos previstos para la
produccin de agua potable.
 Costos de O&M
[ Mano de obra

[ Pruebas de laboratorio para el control de la calidad del agua

y del proceso de tratamiento.
[ Ajuste de equipos de dosificacin de insumos qumicos.
[ Manejo de operaciones mecnicas de la planta, que permitan
controlar el tratamiento
[ Lavado y control de filtros.
[ Control del volumen de lodos en floculadores y
sedimentadores.
[ Aforo de los caudales de entrada y salida de la planta.
[ Inspeccin de los equipos y elementos empleados en el
proceso de tratamiento (agitadores de qu micos, equipos de
dosificacin, motores de las paletas de los floculadores).
[ Recepcin, almacenamiento y manejo de insumos qumicos.
 Costos de O&M
[ Productos qumicos
Este costo se refiere al valor de los insumos qumicos
empleados en el tratamiento del agua, los cuales
dependen del nivel tecnolgico de las plantas y de las
condiciones econmicas de la entidad a cargo.

[Coagulante
[Ayudantes de coagulacin
[Acondicionador de pH
[Desinfectante
 Costos de O&M
[ Energa elctrica

[ Control de la calidad del agua y del

proceso
Ensayos de laboratorio para el control de los
parmetros f sico - qumicos y
bacteriolgicos.

Control de procesos.
 Costos de O&M

[Mantenimiento de equipos

[Preventivo

[Correctivo
 Costos de Administracin
Una buena administracin debe comprender y
apropiarse de una serie de tareas tales como:

[ Conservacin adecuada de las instalaciones

[ Funcionamiento correcto y constante de las mismas
[ Prestacin de un servicio satisfactorio a las
consumidores
[ Organizacin de servicios eficaces de mantenimiento
[ Aplicacin de tarifas equitativas
[ Establecimiento de una estructura orgnica y de
procedimientos eficaces
[ Estudio de planes tcnicos y financieros para
ampliaciones y mejoras
[ Supervisin de personal
[ Inspeccin de suministros y equipos
 Costos de Administracin
[ Personal administrativo

[ Gastos generales

Papelera
Servicios pblicos
Arrendamientos
Dotacin de elementos de trabajo al personal
operativo.
Se estiman en un 20% del total de los gastos del
personal, Findeter (1993)
 Algunos datos bsicos de la
localidad

[Poblacin inicial : 5.435 hab

[Tasa de crecimiento poblacional : 2 %
[Dotacin de agua : 180 l/hab/da
[Periodo de funcionamiento : 24 horas
[Valor del AIU : 25%
 Costos de Personal
Vr.
Descripcin del tem Unidad
Unitario

Salario electromecnico $/m 400.000

Salario operador de planta $/m 260.000
Salario auxiliar de planta $/m 260.000
Salario vigilante $/m 260.000
Salario Administrador $/m 300.000
Salario Secretaria $/m 260.000
Salario Auxiliar contable $/m 260.000
Salario jefe tcnico operativo $/m 300.000
Salario jefe financiero $/m 300.000
Ayudante HH 1.714
Oficial HH 3.256
Topgrafo HH 5.421
 Costos de Insumos
Descripcin del tem Unidad Vr.
Vr.
Descripcin del tem Unidad Unitario
Unitario
Bastidor 2" x 2" x 3.00 ML 966 Costo del sulfato $/T 280.000
Cuartn 2" x 4" x 3m ML 1.966 Costo de la cal $/T 75.000
Viga 3" x 6" x 6m ML 3.333 Costo del cloro $/T 750.000
Tabla 1" x 10" x 3m ML 2.448 Costo del terreno $/m2 10.000
Telera 2" x 5" x 5m ML 3.500 Hierro fy=60000psi 1/2" Kg 1.200
Puntilla 2" Lb 500 Alambre negro N 18 Kg 1.073
Hilo Mad. 1.200 Segueta sin marco Und 3.400
Color mineral Kg 4.400
Ladrillo Tolete Comn Und 100
Cemento Gris Kg 270
Cemento Blanco Kg Teja Eternit N 6 Und 16.124
450
Arena Fina m3 30.000 Gancho 55mm Eternit Und 164
Arena m3 30.000 Lija Pliego 9'x11' Und 500
Gravilla m3 35.000 Esmalte Sintet. Pintulux Gl 30.640
Grava m3 35.000 Disolvente Thinner Gl 1.172
Piedra de ro m3 35.000 Bald. Monocolor Italia 20 m2 10.600
Agua Lts 16
VJ 30.000 C. Raso Duracustic 5/8 m2 17.168
Volqueta 5 M3
HR 25.000 Lmina Hot Rolled Cal. 18 Und 42.340
Retroexcavadora J.D. 510
HH 18.000 Cinta PVC 22 ML 16.066
Alquiler Teodolito
Da 8.000 Angulo 1 x 1/4 ML 6.689
Vibrador concreto elect.
Mezcladora 9' Cbicos Da 9.860 Soldadura Elect. 6013 1/8' Kg 2.958
Anticorrosivo Gl 15.300
 Tecnologas consideradas

Alternativa de tratamiento Cdigo Procesos involucrados

Ciclo completo CC2 MRH + FLH + SAT + FRD

Filtracin directa FD4 MRH + FLH + FRD

(MRH + FLH + SAT + FRD)

Planta compacta PC
Segn fabricante

Filtracin en mltiples etapas FiME3 FGDi + FGAS2 + FLA

Combinacin de tecnologas CT6 FGDi + MRH + FLM + FRD

CC2
FD4
PC
FiME3
 Belalacazar - costos de inversi n inicial
Costos en millones de pesos colombianos a enero de 2000

1.000
CC2 Cii = 129,42 Q0,35
Cii: Costos de inversin inicial

FD4 Cii = 118,41 Q0,31

PC Cii = 120,35 Q0,47
FiME3 Cii = 83,19 Q0,65
CT6 Cii = 137,65 Q0,31
(millones de Col$)

100
1 10 100
Q: Caudal (l/s)
 Belalcazr - costos de reposicin
Costos en millones de pesos colombianos a enero de 2000

1.000
CC2 Cr = 45,08 Q0,34
FD4 Cr = 41,52 Q0,31
PC Cr = 20,26 Q0,28
Cr: Costos de reposicin

FiME3 Cr = 9,19 Q0,52

CT6 Cr = 45,68 Q0,33
(millones de Col$)

100

10
1 10 100
Q: Caudal (l/s)
 Belalcazar - costos de administracin, O&M
Costos en millones de pesos colombianos a enero de 2000

100
CC2 Caom= 23,21 Q0,22
FD4 Caom = 24,48 Q0,17
administracin, operacin y

PC Caom = 22,83 Q0,21

FiME3 Caom = 7,92 Q0,23
(millones de Col$/ao)
Caom: Costo anual de

CT6 Caom = 24,99 Q0,17

mantenimiento

10
1 10 100
Q: Caudal (l/s)
 Belalcazar - VPN
Valores en millones de pesos colombianos a enero del 2000

10.000
CC2 VPN = 357,60 Q0,29
FD4 VPN = 353,07 Q0,24
PC VPN = 345,97 Q0,35
VPN: Valor presente neto

FiME3 VPN = 186,40 Q0,50

CT6 VPN = 394,96 Q0,22
(millones de Col$)

1.000

100
1 10 100
Q: Caudal (l/s)
[ Herramienta de planeacin

[ Modelos de cantidades de obra

[ Precios unitarios locales

[ Modelos de costos por regin

[De la calidad de la informacin depende
el grado de precisin de los resultados.

[La sistamatizacin de la informacin de

costos de potabilizacin del agua,
disponible en las instituciones del
sector.
[ Estudiar las estructuras organizativas de las
instituciones prestadoras de servicios para
desarrollar modelos de anlisis de costos de
funcionamiento de los sistemas de
tratamiento de agua.

[ Es conveniente realizar estudios que

permitan precisar los gastos administrativos
en las empresas de suministro y tratamiento
de agua.