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EXTERI R
ESPECIAL, SEPTIEMBRE 2017
Tiempo de Alemania
Tiempo
de Alemania
Edicin a cargo de Pablo Colomer, Julia Garca y urea Molt.
Estudios de Poltica Exterior, a los efectos previstos en el artculo 32.1 prrafo segundo del vigente TRLPI, se opone expresamente a que cualquiera
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INTRODUCCIN
E
n septiembre de 2005 Angela Merkel se convirti en la pri-
mera mujer canciller de Alemania. Doce aos despus, es-
t a punto de conseguir su cuarto mandato. Forjadora de
coaliciones complejsimas y en un equilibrio a veces impo-
sible entre las demandas de los alemanes y las de los europeos, que
han terminado por depositar en Merkel la responsabilidad del lideraz-
go de la Unin Europea, la canciller de 2017 es muy distinta a la de 12
aos atrs.
Merkel no ha entusiasmado ni a alemanes ni al resto de europeos
en su gestin de la crisis del euro, pero hay una aprobacin general a
su manera de representar a la UE ante dirigentes como Vladimir
Putin, Donald Trump o Xi Jinping. Los aos que se avecinan pondrn a
prueba an ms su figura como lder mundial.
La ms que probable victoria del Partido Cristiano Demcrata en
las elecciones del 24 de septiembre no ser adjudicable a Merkel, sino
a la posicin que Alemania ha consolidado en Europa y en el mundo
desde la reunificacin del pas, las reformas de la Agenda 2000 y la re-
sistencia a la crisis financiera y del euro.
Las siguientes pginas recogen los aos de la Alemania de Merkel
a travs de una seleccin de artculos publicados en Poltica Exterior
desde 2005. Todos ellos componen una buena radiografa del tiempo
de Alemania en el siglo XXI.
NDICE
Visin europea de Alemania, Almut Mller 5
Poltica Exterior 176 (marzo-abril 2017)
Almut Mller
A
nte la perspectiva de salida La canciller Angela Merkel y su
de Reino Unido de la Unin gobierno han invertido gran cantidad
Europea y la incertidumbre de energa para mantener unida a la
sobre el compromiso de UE durante las crisis de los ltimos
Estados Unidos con Europa y en aos, pero Berln no alberga ilusiones
Europa, la prioridad de Berln en los con el estado de la cohesin europea.
ltimos meses ha sido mantener la La debilidad de la Unin frente a un
unin de los 27. Para el gobierno nmero cada vez mayor de desafos
federal de Alemania, la UE sigue es una verdadera preocupacin para
siendo el principal marco de el gobierno alemn. Por ahora, Berln
cooperacin europea en trminos ha decidido no abandonar sus
econmicos y polticos, y un rea ambiciones europeas. Cul es la
importante para abordar de forma visin de Alemania para reforzar la
colectiva los desafos de seguridad. La vitalidad de la Unin?
determinacin entre la clase poltica Pocas semanas antes del 60
alemana de proteger a la Unin frente aniversario de la firma del Tratado de
a un nmero creciente de amenazas, Roma, la visin de Berln es ms bien
tanto dentro como fuera, ha pragmtica, lo que representa un
demostrado solidez durante la ltima cierto cambio de trayectoria. En las
dcada, e incluso se ha fortalecido ltimas cuatro dcadas, Alemania ha
ante el riesgo real de desintegracin. estado entre los miembros de la UE
Almut Mller es politloga alemana y directora de la oficina en Berln del European Council on Foreign Relations (ecfr.eu).
Sebastian Dullien
Sebastian Dullien es senior fellow del European Council on Foreign Relations en la oficina de Berln (www.ecfr.eu).
El hegemn tmido
Alemania debate desde hace aos si es el hegemn benvolo de la UE. Su
diplomacia subraya el adjetivo. La revista Gegenstandpunkt ve ms bien
un proyecto hegemnico del inters imperialista alemn por administrar
las consecuencias de la crisis financiera. La empata debe jugar un papel
esencial, escribe Thomas Schmid, editor del grupo Die Welt: Alemania
tiene que usar su fortaleza para consolidar la estabilidad y para ayudar a los
Estados del Sur. S, Alemania tiene que convertirse en un hegemn. Pero un
hegemn amistoso. Tiene el potencial para serlo, pero tiene la voluntad?.
El empeo espartano del establishment alemn, que beneficia obviamente
a sus intereses, no es cnico: la virtud del ahorro est enraizada en la menta-
lidad de sus ciudadanos y la prctica de sus empresas. Claro que en el xito
del modelo alemn hay otros factores: el consenso social y poltico, una inte-
ligente poltica fiscal, la cogestin, el estmulo de la invencin. No siempre se
recuerda la parte que tuvo en el xito econmico alemn la condonacin de
sus deudas por los aliados, en los aos cincuenta, o los beneficios para sus
empresas de la reconstruccin de la antigua Repblica Democrtica
Alemana. La empata que aconseja Schmid brilla por su ausencia con recu-
rrente torpeza: en la misma semana en que el presidente del Bundesbank,
Jens Weidmann, se permiti recordar a los Estados miembros sus obliga-
ciones de austeridad, el comisario alemn Gnther Oettinger inst a Francia
a acometer reformas en su mercado laboral y su sistema de pensiones como
requisito para un aplazamiento de la reduccin de su dficit.
El nuevo hegemn interesa mucho a China, cultiva una relacin especial
con Rusia, cuida los mercados emergentes. Pero tiene poco peso especfico
por s solo: necesita los mercados y a la poblacin de la UE. Los sectores ms
europestas de la CDU lo saben. La crisis europea se percibe con preocupa-
cin en Alemania. Pero tambin con cierto orgullo y un punto de victimismo,
Thomas Hanke es corresponsal en Pars del diario alemn Handelsblatt. Traduccin de News Clips.
Barroso fuera reelegido a pesar de que ya estaba claro que no era el hombre
adecuado para ese puesto.
Esta crtica deja indiferente a Merkel. Algo de razn tiene cuando advierte
que ahora no se debe perder el tiempo con reflexiones acerca de cmo
deber ser la zona euro dentro de 10 o 15 aos. Detrs de esta observacin
se esconde un hecho que no se atreve a mencionar abiertamente: en este
momento Francia no aprobar ninguna reforma del Tratado de la Unin
porque el ala izquierda del Partido Socialista est empeada en mantener la
soberana nacional, y siempre ser euroescptica. Tampoco existe un
contrapeso favorable a la integracin en el que el gobierno alemn pueda
apoyarse. En el debate sobre poltica europea no se tiene en cuenta a Espaa
desde los tiempos del gobierno de Jos Mara Aznar, lo cual probablemente
se deba, en buena medida, a la pasividad de Aznar y sus sucesores. Atrs
quedaron los tiempos en que Helmut Kohl, Franois Mitterrand, Felipe
Gonzlez y Jacques Delors impulsaban juntos Europa.
Por tanto, si realmente hay que llevar adelante la integracin, en un
primer momento habr que impulsarla por vas que no requieran una
reforma del Tratado de Lisboa. As, ambos factores, la factibilidad ante la
dependencia del bloqueo francs y el deseo de conservar el propio poder,
desempean un papel importante en las propuestas de poltica europea de
Merkel. Sin embargo, la canciller tambin est dispuesta a apartarse de sus
puntos de vista en cuestiones importantes. Durante mucho tiempo se
mostr muy dubitativa en lo que respecta a la unin bancaria europea, pero
se ha dejado convencer por Francia de que debe eliminarse la conexin
entre bancos y Estados, a fin de impedir que se contagien mutuamente.
Incluso el hecho de que desde hace ms de un ao las relaciones franco-
alemanas funcionen peor que en tiempos de Sarkozy, no impide que ambos
socios se pongan de acuerdo para adoptar puntos de vista comunes en cues-
tiones relevantes.
antes y a mayor escala. Lo mismo cabe decir del plan de la UE para luchar
contra el paro juvenil, que no termina de arrancar. Y del programa nacional
alemn de inversin en infraestructuras con el que el gobierno federal
responde ahora a la antigua peticin de los socios de la UE de hacer ms por
la demanda interna alemana, para as apoyar tambin una mejora de la
coyuntura en el sur de Europa.
Merkel aborda estos aspectos ahora porque le resultan tiles en la
campaa electoral de las elecciones al Bundestag. A decir verdad, apenas se
tienen dudas de que Merkel seguir siendo canciller. Es cierto que no ha
entusiasmado a los alemanes con su gestin de la crisis, pero muchos, entre
ellos tambin votantes socialdemcratas, estn convencidos de que
mantiene hasta cierto punto un equilibrio poltico. Por un lado, protege y
mantiene la zona euro y, por otro, evita una excesiva sobrecarga financiera
a los alemanes. No es de prever que llegue a existir en Alemania una mayora
a favor de la plena unin de responsabilidades a travs de eurobonos o
instrumentos similares, ni siquiera entre los votantes del Partido
Socialdemcrata. Solo se darn grandes pasos en esa direccin cuando
exista un autntico control europeo de la poltica financiera.
La impresin positiva que tienen muchos alemanes de la poltica europea
de Merkel pasa algo por alto: la vacilacin de la canciller en momentos
importantes de la crisis del euro, por ejemplo en lo relativo a la unin
bancaria, ha favorecido un agravamiento de los problemas. Adems, ha
frenado en repetidas ocasiones a su ministro de Hacienda, Wolfgang
Schuble, quien ha querido presentar ofertas concretas para una mayor
integracin.
Son ya muchos los europeos que se quejan de la supuesta supremaca de
Alemania y de la canciller Merkel. Pero tienen que tener claro algo: todo el
que quiera conseguir que la Repblica Federal ceda ms poder, no tendr
ms remedio que emplearse a fondo para lograr una integracin europea
ms fuerte. Lo que supone tambin reaccionar, de manera ms clara que en
el pasado, a las propuestas sensatas para lograr la consolidacin poltica de
la zona euro.
Rafael Dezcallar, diplomtico, ha sido embajador de Espaa en Alemania entre 2008 y 2012.
ms europea es falso. Hacen falta las dos cosas: una Europa ms alemana, en
especial en el plano econmico, y una Alemania ms europea. Una Alemania
que asuma plenamente sus responsabilidades y piense en clave europea, no
solo nacional. En una sociedad democrtica, liderar significa sobre todo
construir consensos, no imponer las ideas propias. Creando consensos se
crea tambin confianza en Europa, ante sus propios ciudadanos y ante la
comunidad internacional. Y la confianza es el factor clave del crecimiento.
Para ello, necesitamos ms Europa, y tambin, s, ms Alemania. Hace un
par de aos el ministro polaco de
La austeridad y las Asuntos Exteriores, Radoslaw
Sikorski, sorprendi a propios y
reformas estructurales extraos con un discurso en el
solo podrn dar frutos que peda justamente eso, un
liderazgo ms decidido de
si hay crecimiento; Alemania en la resolucin de la
esto supone invertir, crisis. Ello no dejaba de llamar la
atencin, teniendo en cuenta la
gastar en Europa historia de las relaciones entre
polacos y alemanes. Pero eso es
precisamente lo que hace falta. Solo Alemania, en tndem con Francia, pero
en el asiento del conductor, puede liderar el proceso de solucin de la crisis
econmica, que a su vez solo ser posible con un salto cualitativo en la inte-
gracin poltica de Europa.
Salir de la crisis y construir la unin monetaria, la unin bancaria, la
unin fiscal y, finalmente, la unin poltica costar dinero. A los contribu-
yentes alemanes y a todos los dems. En Alemania a veces se olvida que, si
ella ha contribuido con un 26 por cien a los rescates, al MEDE y en general a
todos los fondos europeos, la contribucin combinada de Italia y Espaa es
superior a la suya. Pero ser un dinero que Alemania pondr encima de la
mesa no como haca en el pasado, para financiar polticas en cuya definicin
ella desempeaba un papel secundario, sino en polticas que llevarn su
impronta, y que habr liderado.
S, costar dinero. Pero tambin ayuda Baden Wuttenberg a Bremen, o
Madrid y Catalua a Extremadura y Canarias. Si se crea una unin poltica,
y se trabaja en funcin de los intereses comunes de la UE, ser lgico hacer
lo mismo en Europa, algo que ya empez con los fondos de cohesin. S,
costar dinero. Pero ser una buena, una magnfica inversin. Una inversin
en Europa, para que reencuentre su camino, vuelva a legitimarse ante sus
Jochen Thies, periodista y escritor, ha sido redactor jefe de Europa-Archive/Internationale Politik, revista de relaciones inter-
nacionales, y director de Internacional de la DeutschlandRadio de Berln. Es miembro del consejo asesor de P oltIca
ExtERIoR desde 1989. T raduccin de Newsclips.
acogida en Grecia y en Italia llega demasiado tarde, lo mismo que los recin
anunciados fondos de ayuda para los pases de Oriente Prximo, que han
permitido la entrada a gran nmero de refugiados desde el comienzo de la
guerra de Siria en 2011.
El argumento alemn de la sobrecarga y la llamada a la solidaridad europea
no obtienen resultados. En Europa, el Estado nacional an est vigente: ofrece
un caparazn seguro a las personas; decide sobre la guerra y la paz. Para un
Estado, el problema de los refugiados es equiparable a una situacin de excep-
cin. Cuando, en esa situacin, el
gobierno federal reclama la solida- La amenaza de salida
ridad de los dems europeos, est
obviando que l mismo no mostr
de Reino Unido de la UE
solidaridad con sus socios en el aparece con nitidez en
terreno militar, en lo que se refiere
a su poltica de contencin en
el enfrentamiento por
Oriente Prximo. El no de la acogida y el reparto
Gerhard Schrder a la guerra de
Irak todava resuena. de refugiados
Con su iniciativa unilateral en
poltica de asilo, Alemania ejerce
ahora una presin inaudita sobre sus socios; los incita a tomar decisiones
que tendrn consecuencias para varias generaciones. Hay que prestar aten-
cin a las inquietudes de los vecinos y aceptar sus decisiones. No solo
Hungra, sino tambin Polonia, estn diciendo no, mientras que Reino
Unido impone condiciones. Francia quiere ser compensada en otro mbito
por colaborar en la acogida de refugiados. En el contexto de un duro enfren-
tamiento por la acogida y el reparto de los demandantes de asilo, la amenaza
de la salida de Reino Unido de la UE aparece con toda nitidez. Puede y
quiere la Repblica Federal cargar con esa responsabilidad? Es ms, su
poltica con los refugiados no acabar poniendo en riesgo la unidad de la
comunidad? Y eso no hara peligrar, en ltimo trmino, el papel de Europa
en la poltica mundial?
Por otra parte, la geografa proporciona a una serie de Estados miembros
la posibilidad de proteger sus fronteras exteriores. Reino Unido es una isla;
Espaa, Portugal e Italia son pennsulas, lo mismo que Dinamarca, que
modific drsticamente su poltica de inmigracin y la relativa a los refu-
giados tras las ltimas elecciones. Asimismo, Francia, debido a que tiene
pocos vecinos y a la existencia de los Estados del Benelux, de la frontera del
Rin con Alemania y de las barreras de los Alpes y los Pirineos frente a Italia
y Espaa, est en una situacin diferente a la de Alemania. En conse-
cuencia, la geografa tambin determina la actuacin de los diferentes
Estados en cuanto a los refugiados.
No cabe esperar un rgimen de cuotas eficaz, y sobre todo duradero, ya
que los recin llegados irn all donde vivan parientes o conocidos suyos.
Visto as, en los ltimos tiempos Alemania est tomando decisiones irrever-
sibles. Los pases actan o son obligados a actuar por los votantes. En
Austria podra haber elecciones anticipadas, en Suecia el partido populista
anti-inmigracin obtiene buenos resultados en los sondeos, y, en Alemania,
el 6 de marzo de 2016 los ciudadanos de Baden-Wrtemberg, Renania-
Palatinado y Sajonia-Anhalt elegirn los Parlamentos de sus respectivos
Estados. Los resultados decidirn hacia dnde nos dirigimos, y tendrn
carcter de aviso.
En la forma en que se aborda el problema de los refugiados tambin entran
en juego la historia de los pases y sus experiencias. Hace 50 aos, cuando
sus imperios coloniales se hundieron, Francia y Reino Unido, ambos con una
larga memoria histrica en la poltica mundial, ya experimentaron oleadas de
inmigracin. Son los dos pases donde el escepticismo es mayor. Con la
tercera generacin de inmigrantes, la integracin se ve en gran medida como
un fracaso. Ahora se pisa el freno conscientemente, tambin a causa de la
aparicin de partidos xenfobos. En la sociedad francesa, que sufre casi
semanalmente ataques e incendios provocados, reina el desconcierto. Los
dos socios ms importantes no aceptarn un reparto de refugiados tal como
tiene en mente el gobierno alemn; no permitirn que sus problemas sociales
internos se agudicen. Los dos pases tienen grandes preocupaciones econ-
micas, y los partidos de la oposicin, contrarios a la inmigracin, estn
ganando adeptos debido, entre otras cosas, a que el nmero de solicitantes de
asilo de pases no europeos ha aumentado considerablemente.
Lo conseguiremos
La iniciativa unilateral alemana en la cuestin de los refugiados, que tiene
mucho que ver con el pasado del pas y con la imagen positiva que queremos
que el mundo tenga de nosotros a toda costa, somete a nuestros socios a una
enorme presin. Ya en el siglo XII, el filsofo Juan de Salisbury preguntaba
con enojo: Quin ha nombrado a los alemanes jueces de las naciones?.
Ms poltica exterior
En realidad, existe una estrecha relacin entre la actuacin alemana en la
cuestin de los refugiados y la marginacin del pas en muchos asuntos de
poltica mundial. En vez de intervenir militarmente desde el principio en
diversos conflictos incipientes junto a sus socios cuando ha sido necesario,
en los ltimos aos la Repblica Federal se ha inclinado cada vez ms hacia
el terreno de la ayuda humanitaria, casi como una forma de compensacin,
con el Airbus sanitario del ejrcito como emblema de la nueva Alemania.
El pas asisti con relativa pasividad a la muerte de 300.000 personas en
las guerras de los Balcanes. En la Alemania unificada no se ha producido la
gran narracin de la poltica exterior y mundial; las correlaciones, las conse-
cuencias de las decisiones y de la ausencia de ellas no se comunican a la
poblacin. Al igual que Bismarck, Merkel practica la diplomacia secreta,
solo que ella renuncia a jugar con varios balones. La poltica alemana no
tiene alternativa.
La pelcula est contada: ya no se muestran los focos de las crisis ni las
guerras en el mundo, sino solo el xodo de la gente que abandona su hogar.
Esta manera de actuar se presenta como inevitable: no hay nada en ella que
se pueda modificar. Este cambio de paradigma de la poltica exterior
alemana tiene repercusiones en el continente y en el conjunto de la poltica
occidental. Es paralizador. No por casualidad la noticia de la afortunada
intervencin de los pasajeros de un tren en Francia, que neutralizaron a un
terrorista antes de que perpetrase un bao de sangre entre los viajeros, dio
Ulrike Gurot es investigadora senior y directora de la oficina de Berln del European Council on Foreign Relations (ECFR).
Mark Leonard es cofundador y director del ECFR. (www.ecfr.eu)
llosos de las reformas que su pas ha llevado a cabo durante la ltima dcada,
que han impulsado la productividad y la competitividad de una economa antes
lastrada por los costes de la unificacin. Pero la crisis del euro ha desencade-
nado una oleada de resentimiento respecto al supuesto precio que ahora se le
pide a Berln que pague por el despilfarro de otros y durante el ltimo ao el
sentimiento populista se ha adueado de la retrica nacional alemana.
De hecho, mientras que en el pasado los alemanes consideraban que la UE
encarnaba ciertas virtudes de la Alemania de la posguerra como la rectitud
fiscal, la estabilidad y el consenso, ahora la ven como una amenaza para
esas mismas virtudes. Mientras que muchos europeos quieren que Alemania
salve a Europa, ahora muchos alemanes quieren que les salven de Europa.
Aunque otros pases dan muestras de los mismos rasgos que presenta
Alemania, debido a su tamao y situacin geogrfica, y al modo en que su
anormalidad sent las bases de la normalidad europea, el nuevo euroes-
cepticismo alemn podra socavar la integracin y la seguridad dentro de
Europa y perjudicar los propios intereses alemanes.
inevitablemente los abusos. La razn es que los aliados del Estado ms pode-
roso saben que este se ocupar del bien comn por su propia conveniencia.
Finalmente, es probable que algunos pases intenten socavar la legitimidad
de Alemania. Por ejemplo, cuando a Grecia se le orden que recortase drstica-
mente el gasto y subiese los impuestos a cambio de un rescate de 10.000
millones de euros, el vicepresidente, Theodoros Pangalos, dijo que los vstagos
de los nazis no tenan ningn derecho a dar rdenes a los griegos; el peridico
Ethnos escribi que los alemanes estaban convirtiendo Europa en un Dachau
financiero; y el alcalde de Atenas present una factura de 80.000 millones de
euros por la ocupacin de Grecia durante la Segunda Guerra mundial.
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Alemania,
un pas
al verde vivo
Diego iguez
Un pas ms amable
La pujanza alemana tras la crisis produce un asombro comparable al de los
britnicos despus de la Primera Guerra mundial o al del general De Gaulle tras
la Segunda. Alemania combina hipermodernidad tecnolgica, cientfica,
cultural: Berln ser la Nueva York del siglo XXI con valores posmaterialistas
(buscar ms tiempo e independencia, una vida ms sencilla y concienciada)
que en realidad son conservadores, opuestos a los del consumo frentico del
modelo americano y otras sociedades europeas de prosperidad menos fundada.
Con niveles de presin fiscal semejantes, Alemania ofrece ms a sus
ciudadanos: una buena educacin y mejores servicios pblicos, ms segu-
ridad (policial y jurdica), ms transparencia, menos corrupcin, un sistema
electoral ms representativo. El sistema de desempleo parcial (Kurzarbeit)
ha demostrado la funcionalidad de la red estatal para atenuar las consecuen-
cias de la crisis y potenciar la recuperacin y los ingresos fiscales. El paro ha
bajado hasta el pleno empleo en los Lnder ms prsperos.
El contexto poltico
La poltica tampoco refleja la buena marcha de la economa: disputas y
tensiones constantes, con frecuencia pblicas, inslitas en la buena cultura
de coalicin tradicional, han agitado al gobierno democristiano-liberal
poco querido por los medios, por Philipp Rsler, joven, buen orador, cono-
cedor de la poltica social e integracin. No es previsible que recupere votos
rpidamente, lo que puede provocar nuevos conflictos en la coalicin o
entre sus alas europesta y reticente.
Despus de Merkel?
Ha empezado con la derrota de Baden-Wrttemberg el otoo de la
matriarca? Si es as, muy lentamente: aunque cada vez es ms frecuente la
pregunta sobre lo que quiere conseguir una Merkel a la que se compara con
su padrino, Helmut Kohl, la canciller tiene sentido tctico y no hay alter-
nativa. Su partido empieza a tener tantos problemas que difcilmente puede
pensar en resolverlos cambiando de persona. Seguir el principio taosta
que tambin se imputaba a Kohl: no hay problema que no pueda resolverse
mediante la inaccin, explica un analista. Tiene poco margen de maniobra:
no puede prescindir de los liberales, que le aseguran la mayora, para los que
no encontrara recambio y que tampoco van a abandonar su ltima oportu-
nidad para rehacerse. En otoo, Merkel empez a atacar a Los Verdes, iden-
tificndoles como los nuevos rivales. Ahora los ve como socios potenciales.
El cambio en la poltica nuclear es un regalo de aproximacin, pero puede
quitar viento de las alas a Los Verdes si su gran tema pasa a ser parte del
consenso poltico comn.
Cmo es el nuevo mundo feliz verde de Merkel?, se preguntaba el Bild.
La nueva agenda poltica es ciertamente de ese color. El accidente de
Fukushima, las manifestaciones antinucleares y la derrota de Baden-
Wrttemberg han impulsado una
brusca inversin de la poltica El momento de la
energtica. Prueba este cambio
la sensibilidad de Merkel o su
desconexin nuclear
pragmatismo? Para sus defen- ser en 2022. Alemania
sores, responde a una conviccin:
profesora de Fsica y antes parti-
se siente capaz de dar
daria de la energa nuclear, la el salto tecnolgico
canciller ha cobrado conciencia
por el accidente de Fukushima, y hacia las renovables
sabe que no es posible gobernar
contra el criterio de una poblacin
que se opone a la energa atmica en una proporcin de cuatro a uno. La
coalicin, que haba prolongado la vida de las centrales en septiembre de
2010, decret en marzo una moratoria de tres meses para las ms antiguas,
orden una inspeccin rigurosa de la seguridad de todas y cre una comi-
sin para tratar sus implicaciones morales de un abandono total.
Con el acuerdo de verdes y socialdemcratas, tramita urgentemente las
leyes precisas y las aprobar en julio. El momento de la desconexin ser en
2022. La energa nuclear, fundamental hoy para mantener la red, ser reem-
plazada inicialmente por centrales de gas y carbn, ms contaminantes. El
lobby nuclear advierte de que el abandono elevar el coste energtico, la
dependencia de los combustibles fsiles y las emisiones. Quiz sea preciso
importar energa de pases vecinos con centrales nucleares. Importar
carbn el alemn es ya muy caro de extraer y gas, construir nuevas
centrales trmicas, miles de kilmetros de tendidos de alta tensin, decenas
de miles de molinos de viento, parques elicos en el mar, depsitos de alma-
cenamiento que permitan usar la energa elica y solar El coste se estima
entre 50.000 y 100.000 millones de euros. La coalicin tendr que hacerlo
capeando las tensiones internas previsibles y su minora en el Bundesrat.
E
l hundimiento financiero de El caso de Irlanda es una
Irlanda oblig al gobierno de demostracin flagrante de que no es
Dubln a pedir una ayuda por cierto que las frmulas neoliberales
valor de 85.000 millones de sean las mejores para evitar una crisis
euros de la Facilidad Europea de o salir de ella. No haba ningn pas
Estabilidad Financiera (FEEF), la ms liberal econmicamente en
mayor parte mediante un prstamo Europa que Irlanda, ni mercado
a siete aos y al 5,8 por cien que laboral ms desregulado, ni menor
fue aprobado por los ministros de intervencin del gobierno, ni
Economa y Finanzas de la Unin impuestos ms bajos. De hecho, an
Europea el 28 de noviembre. A conserva su impuesto de sociedades
cambio, se exigieron a Irlanda en el 12,5 por cien, aproximadamente
medidas de ajuste muy duras. Este la mitad de la media europea, lo que
episodio, despus del rescate de en el seno de la UE no deja de ser un
Grecia en mayo, ha vuelto a poner de cierto dumping fiscal consentido.
manifiesto que la crisis del euro no ha Los actores financieros
terminado y que probablemente no internacionales han atacado a Irlanda
terminar hasta que la voluntad de que lleg a tener un dficit pblico
los pases de la zona euro de caminar del 32 por cien, inflado por el rescate
hacia una federacin econmica sea de unos bancos demasiado grandes
suficientemente clara. porque en ese momento era el eslabn
Jos Enrique de Ayala es general de Brigada en la reserva del Ejrcito de Tierra. Fue jefe de Estado Mayor del
Eurocuerpo entre 2001 y 2003. Carta entregada el 20 de diciembre.
muchos polticos estn dispuestos a Unin Social Cristiana (CSU), con los
renunciar a un poco de popularidad a liberales (FDP) ha cado en picado
cambio de explicar a sus ciudadanos desde la elecciones de septiembre de
hasta qu punto la existencia de la 2009 hasta el punto de que, segn las
UE y del euro es beneficiosa para encuestas, si hubiera elecciones en
Alemania. Aunque siempre hay estos momentos los liberales no
excepciones al menos en lo que se estaran representados en la Cmara
refiere a comunicacin pblica Baja (Bundestag), donde ocupan
como Wolfgang Schuble, ministro de ahora 93 escaos. Despus de perder
Finanzas y peso pesado de la en mayo el gobierno del land de
democracia cristiana, que ha Renania del Norte-Westfalia, la CDU
declarado reiteradamente la voluntad se enfrenta este ao a elecciones en
alemana de defender el euro y la falta otros seis, la primera en marzo en
de una alternativa sensata. Baden-Wurtemberg, un land en el
Los alemanes han sufrido muchos que este partido lleva gobernando
recortes en sus condiciones sociales desde que la Repblica Federal
y laborales, que comenzaron ya con existe. Esta continua presin
la Agenda 2010 del anterior canciller electoral no es el clima ms indicado
Gerhard Schrder. Congelacin de para tomar decisiones que pueden no
salarios, liberalizacin del mercado ser comprendidas por los electores.
de trabajo, recortes en las En cualquier caso, no se trata solo
prestaciones sociales, trabajo a de un problema de poltica interna.
tiempo parcial, aumento de la edad La crisis no le est yendo tan mal a
de jubilacin, subida de cotizaciones Alemania, que haba crecido en el
para la prestacin sanitaria. Merkel conjunto de los ltimos 10 aos un
ha lanzado un plan para ahorrar 8,68 por cien (frente al 22,43 por
80.000 millones de euros en cuatro cien de Espaa, por ejemplo), y solo
aos, lo que puede ser considerado en 2010 ha crecido el cuatro por cien.
como un ejemplo de austeridad, pero La tasa de desempleo baja en picado
que para la mayora de los socios (7,2 por cien) y se acerca al pleno
europeos es una muestra ms de empleo. Las exportaciones crecieron
insolidaridad, pues frena el consumo en el ltimo ao un 16 por cien y
del pas que menos problemas comienza un tmido repunte de la
econmicos tiene, con repercusiones demanda interna. Esta situacin de
negativas para los dems. privilegio en la Europa actual se debe
La popularidad del gobierno de fundamentalmente a tres factores: el
coalicin de los partidos hermanos xito de las reformas emprendidas, la
Unin Demcrata Cristiana (CDU) y apertura de nuevos mercados en Asia
Las elecciones de septiembre han dado a Merkel el socio deseado para su gobierno. Tambin
han mostrado que 20 aos despus de la cada del muro de Berln, Alemania sigue dividida de
modo invisible y el sentimiento de felicidad de los primeros aos noventa se ha evaporado.
E
l resultado de las elecciones alemanas ha sorprendido a la mayora
de los analistas. Se daba por hecho que sera necesario continuar
con la Gran Coalicin CDU/CSU y SPD, porque los alemanes pare-
can estar en una situacin muy parecida a la de cuatro aos atrs,
divididos entre la voluntad de acometer reformas y el valor para asumir
riesgos, por un lado, y el miedo a perder el puesto de trabajo y el deseo de
seguridad, por otro. Pero los hechos han seguido un rumbo diferente.
Es evidente que los alemanes queran un cambio hacia el centro y en
ningn caso un giro hacia la derecha. La CDU (Unin Cristianodemcrata)
ha experimentado una ligera prdida de votos. Pero como los liberales han
logrado un resultado excepcionalmente bueno, Angela Merkel puede seguir
rigiendo los destinos de la poltica alemana dentro de una nueva coalicin.
Con cuatro aos de retraso, por fin tiene el socio deseado. En este contexto
de crisis econmica, enorme endeudamiento del Estado y desafos interna-
cionales, muy pronto quedar claro si esta pareja funciona. Si la CDU/CSU y
el FDP (Partido Liberal) logran hacer frente a la crisis, generar una expan-
sin econmica y crear nuevos puestos de trabajo, la coalicin liberal-
conservadora o negra-amarilla, como se la llama en televisin, podr
gobernar largo tiempo.
La CDU/CSU obtuvo el 33,8 por cien de los votos, el resultado ms flojo
de toda la historia de la Repblica Federal. Hace cuatro aos lleg a un 35,2
por cien, lo que permiti a Merkel acceder por los pelos a la cancillera. Esta
vez no ha sido objeto de crtica alguna. Muchos analistas piensan que la
CDU ha logrado ese resultado gracias a la simpata personal que despierta la
Guido Westerwelle (FDP), Angela Merkel (CDU) y Horst Seehofer (CSU) durante
las negociaciones para la nueva coalicin (Berln, 14 de octubre de 2009)
social, que el votante tradicional del SPD todava no ha aceptado. Las clases
medias son las ms afectadas por las reformas de los ltimos aos. La situa-
cin es muy distinta para las clases ms bajas, que han experimentado un
fuerte crecimiento como resultado de la inmigracin masiva. Como la
proteccin mnima sigue siendo buena en comparacin con otros pases
(una familia de seis miembros puede cobrar 2.500 euros al mes en subven-
ciones procedentes de diversos fondos estatales), el incentivo para buscar
trabajo no es suficientemente fuerte. La consecuencia es que cientos de
miles, si no millones, de alemanes prefieren cobrar ayudas sociales o
trabajar en negro.
Estrechamente ligado a este asunto, est la inmigracin. A Alemania
est llegando un gran nmero de inmigrantes sin suficiente cualificacin
atrados por las altas ayudas sociales del pas. Cada vez se hace ms patente
que gran parte de estos inmigrantes, sobre todo rabes, pero tambin
turcos, que con ms de dos millones de personas son el colectivo inmi-
grante ms grande del pas, no estn dispuestos a integrarse en la sociedad
alemana. Alemania sigue marcada por una tica del trabajo relativamente
elevada, de cuo protestante, y la mayora de la poblacin opta por el
trabajo remunerado.
Por otra parte, en los tiempos de la Gran Coalicin se aument la edad
de jubilacin de los 65 a los 67 aos por iniciativa del SPD, aunque uno
puede dejar de trabajar antes y muchas personas que llevan a cabo trabajos
fsicos especialmente duros se ven obligadas a hacerlo. La consecuencia de
esto son adelantos de las pensiones que al final acarrean pobreza en la
tercera edad.
Todas estas preocupaciones han castigado al SPD en las elecciones de
septiembre. En comparacin, la CDU no ha salido trasquilada. Merkel se ha
beneficiado de las medidas de poltica social lanzadas por el anterior
gobierno rojiverde, que han producido un considerable auge econmico del
que no ha sacado provecho el SPD. Ahora, en medio de la crisis econmica
mundial, es de temer que los socialdemcratas se distancien de una poltica
que han defendido hasta este momento muy a pesar suyo.
Todo esto explica el gran cambio de personal en la cspide del partido
justo despus de las elecciones. nicamente Steinmeier, al que dentro del
SPD se responsabiliza de los giros decisivos en materia de poltica social,
ha conseguido mantenerse de momento. Pero no ha logrado aunar en su
persona la presidencia del SPD y la direccin del partido en el
Parlamento. Por lo dems, han perdido sus cargos el hasta ahora presi-
dente del partido, Franz Mntefering, el secretario general, Hubertus Heil,
as como varios presidentes regionales. El ministro de Hacienda, Peer
Steinbrck, un experto con gran prestigio internacional, con una
presencia y una retrica que recuerdan a Schmidt, ha renunciado a todos
los cargos del partido. Habr que ver cmo funciona el triunvirato del SPD
Jochen Thies 94
La habilidad de Merkel
Muy distinta ha sido Merkel, que ha reparado la relacin transatlntica,
deteriorada a nivel personal bajo el mandato de su predecesor. Sin
embargo, las esperanzas de Washington de que Berln se implicara ms en
Afganistn y quiz tambin en otros puntos crticos del mundo no se han
hecho realidad. La canciller prefiri adoptar una postura discreta en pol-
tica exterior fundamentalmente a causa del SPD y de las votaciones nece-
sarias en el Parlamento en caso de conflicto militar, y tambin para no
99 Poltica Exterior
Jochen Thies
Alemania y su canciller, Angela Merkel, influirn especialmente en dos mbitos en los prximos
aos: en la creacin de un compromiso constitucional y en cuestiones de medio ambiente. El pa-
pel que desempee la Unin Europea decidir su participacin en el nuevo orden internacional.
Europa y el resto del mundo han recibido con optimismo el cambio experimentado en la
poltica alemana tras la llegada de Merkel. La economa parece dar algunos signos de
recuperacin y Berln apunta a un nuevo rumbo en sus relaciones con EE UU y Rusia.
A
l final se ha hecho realidad algo que pareca bastante improbable la
noche de la jornada electoral del 18 de septiembre: desde el 22 de
noviembre de 2005, el gobierno de Alemania est en manos de An-
gela Merkel, la primera mujer canciller. Prcticamente no ha habi-
do un solo analista poltico capaz de prever el impresionante ascenso de esta
cientfica que trabajaba en Berln del Este en los das en que cay el muro, y
que ha terminado convertida en jefa de gobierno de una gran coalicin en un
plazo de 15 aos, tras irrumpir por sorpresa en la escena poltica alemana.
Resulta sorprendente lo poco que se sabe acerca de sus objetivos y su
forma de pensar, de modo que es difcil hacer pronsticos sobre las posibili-
dades de xito de la coalicin capitaneada por Merkel entre la Unin Cristia-
no Demcrata (CDU), la Unin Social Cristiana (CSU) y el Partido Social
Demcrata (SPD). Aunque si algo ha quedado claro en los ltimos tiempos
es que esta mujer de 51 aos, doctora en Ciencias Fsicas, nacida en Ham-
burgo y criada en la Alemania del Este, es una fuente de sorpresas. Ahora le
toca demostrar que, adems de ser capaz de conquistar y controlar el poder,
tambin est capacitada para gobernar un gran pas.
De lo que no cabe duda es de que sta es una coalicin condenada al xi-
to que no puede permitirse un exceso de cavilaciones tcticas, habida cuenta
de la importancia de los retos que ha de afrontar Alemania. Tras la euforia de
los aos inmediatamente posteriores a la reunificacin, el pas ha atravesado
un periodo plmbeo. Los alemanes han acabado hartos de la poltica y, como
bien muestran las encuestas, este cansancio se refleja en las escasas expec-
tativas que despierta la segunda gran coalicin que ha tenido Alemania desde
1966. Es cierto que hace apenas 40 aos el contexto era muy diferente. En
aquel entonces, imperaba en la Repblica Federal un ambiente de euforia.
Fue el momento en que el gobierno de Kurt-Georg Kiesinger (CDU) y Willy
Brandt (SPD) se hizo cargo de los asuntos de Estado y en un plazo de ape-
nas tres aos presentaba un balance con xitos bastante notorios.
Hay que constatar que, tras unos meses turbulentos, el universo poltico
alemn ya no hace demasiados distingos entre el Este y el Oeste. Desde no-
viembre de 2005, el SPD tiene como presidente a Matthias Platzeck, un pol-
tico que tambin procede del Este. Adems, comparte con Merkel, con quien
se entiende estupendamente en lo poltico y en lo humano, dos caractersti-
cas que permiten albergar esperanzas para un futuro inmediato: su manera
de concebir la libertad, pareja a una actitud escptica frente a las ideologas,
y la confianza en que se pueden hacer muchas cosas, puesto que un pas que
an es prspero no tiene por qu mirar con miedo al futuro. Por vez primera,
no son los juristas quienes dominan el quehacer poltico de Alemania, sino
dos cientficos, pues Platzeck, natural de Potsdam, tambin procede de la
lite tecnocientfica de la antigua Repblica Democrtica. Adems, tanto
Merkel como Platzeck se han criado en un entorno familiar de talante bur-
gus y decididamente protestante. As, todo parece apuntar a que el funcio-
namiento rutinario de la poltica alemana va a experimentar algunos cam-
bios. Y ms si tenemos en cuenta que los acontecimientos de los dos ltimos
meses han trado consigo un relevo generacional en la arena poltica.
Simplificando, podemos decir que la clase poltica es ahora 10 aos ms
joven. Salvo excepciones, la generacin del 68 ha abandonado la escena. Y
eso tambin es un claro indicio de un mayor pragmatismo en la poltica ale-
mana, lo que podra contribuir a incrementar las posibilidades de xito de
esta gran coalicin.
Bush, como ya hiciera tres aos atrs. En lugar de Irak, esta vez la polmica
habra girado en torno a Irn y a la supuesta poltica aventurera de EE UU.
Y los alemanes habran vuelto a aplaudirle. Debi ser bastante embarazoso
para Merkel cuando, en el acto de transferencia de la cancillera, el presi-
dente del comit de empresa manifest su agradecimiento a Schrder por
su poltica frente a Irak, con la ovacin cerrada de ms de 400 miembros de
la cancillera.
Los alemanes han olvidado demasiado pronto lo ocurrido entre 1989 y
1990. Tienen mucho que agradecer a EE UU. Y, empezando por Schrder, no
han hecho nada o han hecho muy poco por dedicar a una superpotencia,
que da sensacin de cualquier cosa menos de seguridad, esos gestos de
amistad que no tienen nada que ver con la aprobacin o el rechazo de opcio-
nes polticas, sino que son lo que antes se denominaba cuestin de tacto.
En un pas cuyo sector occidental ha acabado inundado por el desbordante
antiamericanismo de la Alemania oriental, una argumentacin crtica frente
a Bush y EE UU habra vuelto a tener xito en el momento en que la polmi-
ca de la campaa electoral alcanzara su punto lgido, y es muy probable que
Schrder hubiera recolectado por esa va el decisivo 0,6 por cien. Ha queda-
do claro una vez ms que, tras el catastrfico curso seguido por la historia
alemana a lo largo del ltimo siglo, a los alemanes todava les falta la expe-
riencia y el nfasis necesarios para abordar como es debido las cuestiones
de poltica exterior y de seguridad. En cuanto falta liderazgo poltico, aca-
ban abrindose paso mentalidades propias de tiempos pasados.
Repitmoslo una vez ms: este pas ha tenido suerte, sin llegar a ser ple-
namente consciente de ello. Ha conseguido la gran coalicin que en realidad
estaba necesitando desde comienzos de los aos noventa para emprender
las grandes reformas que la nacin requiere. Pero en el nterin se han perdi-
do 10 aos.
Schrder tard unas cuantas semanas en darse cuenta de cul era su si-
tuacin. Entonces cambi radicalmente de estrategia. Renunci a su escao
en el Bundestag [cmara baja del Parlamento], acept un trabajo muy bien
remunerado en una empresa suiza de medios de comunicacin y, a conti-
nuacin, escandaliz hasta a sus ms ntimos amigos con la noticia de que
iba a asumir la presidencia del consejo de administracin del consorcio que
est construyendo el gasoducto que transportar gas de Rusia a Alemania a
travs del Bltico. Esta evolucin tambin fue seguida atentamente por la
comunidad internacional. Porque Schrder y el presidente ruso, Vladimir
Putin, han mantenido estrechos contactos durante los ltimos 10 aos.
Nadie ha forzado la cooperacin con Rusia en negocios de petrleo y
gas con tanta vehemencia como Schrder, con el subsiguiente aumento de
la dependencia de Alemania frente a las importaciones energticas de ori-
gen ruso. Como es natural, tambin hay que analizar esta poltica a la luz de
los acontecimientos que tenan lugar en Oriente Prximo, donde Alemania
Jochen Thies 117
Diego iguez
L
La potencia reticente. a potencia reticen- anterior; bajo el efecto, an,
La nueva Alemania vista de cerca.
te, el ttulo que ha de algunas de las restriccio-
Pilar Requena del Ro
Barcelona: Debate, 2017 dado Pilar Requena nes impuestas y asumidas
400 pgs. a su estudio sobre tras su terrible primera mi-
Alemania, describe ms tad del siglo XX, y tambin
adecuadamente la evolu- con un cierto orgullo no del
cin del pas en el ltimo todo disimulado.
cuarto de siglo que la fr- Es un libro de corres-
mula de Hans Kudnani, el ponsal: uno de los mejores
hegemn benvolo, que ha oficios del mundo, que la
hecho fortuna acadmica, crisis de la prensa escrita y
quiz no porque sea halaga- la fantasa de que puede en-
dora para los lectores ale- tenderse y explicarse un pa-
manes. El trabajo de s leyendo los despachos de
Requena ayuda a entender agencia est llevndose por
un pas complejo, que vive delante. Educada en el cole-
desde 1989 un cambio ace- gio alemn de Valencia, co-
lerado en el que ha recupe- rresponsal de Televisin
rado su plena soberana, in- Espaola en Berln entre
tegrado a la antigua 1999 y 2004, con una rela-
Alemania del Este, supera- cin profesional y personal
do una crisis econmica constante con Alemania,
propia, otra global y una Pilar Requena escribe con
muy europea. El pas se simpata declarada, pero no
prueba su nuevo traje de acrtica. Conoce las virtu-
hegemn con la incomodi- des de una sociedad abier-
dad de haber crecido y no ta, cosmopolita y con un
Diego iguez es magistrado. caber ya en las hechuras del gran sentido de la justicia,
pero tambin sus defectos: dmico, ni uno de tesis. El oportunidades que el cam-
la burocracia y la rigidez, el efecto, a veces contradicto- bio ha abierto para los jve-
respeto a veces excesivo ha- rio, de la empata de una nes y la parte ms capaz,
cia la autoridad, la siempre buena entrevistadora, que activa o adaptable de su po-
acechante creencia de su construye con la tcnica blacin. Pero transmite
superioridad, la tentacin del Plattenbau, se pone de tambin el efecto de la reu-
del desnimo, el pesimismo manifiesto cuando analiza nificacin sobre la parte de
y la Schadenfreude, esa tan la integracin de la RDA en la poblacin que perdi su
germnica forma de la ale- la nueva Alemania, o en la pas, su empleo, su modo de
gra por el mal ajeno. Repblica Federal de siem- entender la vida y la socie-
Est escrito con la viva- pre. Recoge cmo la mayo- dad y, en cierto modo, su
cidad de una crnica y algu- ra de los ciudadanos de la memoria. Explica la reali-
nas de sus limitaciones. La antigua repblica oriental dad de un sistema totalita-
capacidad de empata que cree que la (re)unificacin rio cuya polica poltica, la
hace de l un libro humano ha sido positiva. Que el pas Stasi, basaba su terrible efi-
y ameno produce algunos que tuvo que encerrar a sus cacia en una red de espas
solapamientos, y disconti- ciudadanos tras un muro, que podan ser los compa-
nuidades que hubiera evi- con centinelas que tiraban eros de trabajo, los veci-
tado una tcnica ms aca- a matar, para que no vota- nos o los familiares ms
dmica o un buen ndice. ran con los pies yndose, cercanos. Pero luego se in-
Pero esa es tambin su vir- no era viable poltica ni eco- terroga sobre la justicia de
tud: que no es un libro aca- nmicamente. Entiende las los vencedores o incluso
res, el esfuerzo institucional social alemn (una conquis- economa, la poltica y la co-
y la generosidad de la mejor ta de la socialdemocracia y hesin social, la imagen de
parte de la poblacin para fa- una prueba de la inteligen- Alemania y la legitimidad de
cilitar la integracin de los cia poltica de Bismarck, del la UE en los pases del sur de
inmigrantes y los lmites del conservadurismo social y Europa. Requena explica los
sector educativo, la fe en el del capital alemn) y ha de- lmites del mtodo de
futuro que ha trado a jado a una cuarta parte de Merkel: esperar hasta que se
Alemania a una nueva, an los trabajadores alemanes manifiestan las preferencias
pequea, comunidad juda. en empleos precarios, mal del electorado, en vez de li-
Critica los tpicos sobre retribuidos y a menudo ne- derarlo explicndole las
Alemania e incurre en algu- cesitados de ayudas comple- ventajas que obtiene de la
nos cuando presenta como mentarias. Retrata su coste Unin, del euro y de los mer-
virtudes alemanas la eficien- para los trabajadores y los cados de los pases en crisis.
cia, la disciplina y la austeri- sindicatos y sus beneficios Atenta a sus miedos y al cl-
dad. Su libro se lee de corrido para una patronal eficaz e culo electoral, porque nadie
y est lleno de observaciones insaciable, que ha reducido gana las elecciones con la
agudas, algunas divertidas y los salarios y los costes so- poltica exterior (salvo el
reconocibles por quien haya ciales mientras crecan la gran Willy Brandt en 1972),
vivido en Berln y sus cam- productividad, las exporta- con indiferencia hacia las
bios, no todos para mejor. ciones y sus beneficios. consecuencias sociales,
Analiza con simpata la Tambin la evolucin de econmicas y polticas de su
evolucin de la inmigracin la poltica y del sistema de austero ricino, aplicado con
y los problemas de una so- partidos en el que Schrder las pretensiones de cientifi-
ciedad con nueve millones triunf donde haban fraca- cidad econmica de los
de extranjeros y 17 con sado cuatro candidatos so- Hans-Werner Sinn y de una
trasfondo migratorio en cialdemcratas; la CDU ha superioridad moral que tan
una poblacin de 82 millo- sabido centrarse, hacer su- antipticos hace a veces a
nes. Tambin la evolucin yas propuestas de verdes, nuestros amigos alemanes.
en la antigua Alemania del socialdemcratas y libera- Una parte esencial del li-
Este, desde la ilusin exce- les; se han integrado Los bro est dedicada a la nueva
siva inicial a la conciencia Verdes y La Izquierda; y apa- posicin internacional de
de los problemas, la decep- recen y desaparecen parti- Alemania: a la evolucin
cin, el crecimiento de una dos de extrema derecha y la desde la diplomacia de la
extrema derecha aborreci- sospechossima Alternativa chequera hasta una ms ac-
ble, la fase de maduracin por Alemania. tiva, pero siempre basada
que ha trado una literatura Retrata la apertura, el en la negociacin poltica y
interesante y una Ostalgia sentido de la justicia y el la diplomacia. A sus relacio-
que puede ser refugio o re- cosmopolitismo de la socie- nes con Rusia, con sus inte-
chazo frente a la realidad. dad alemana. Tambin sus reses econmicos recpro-
Requena explica la temores, que explican el cos, el miedo a Vladimir
Agenda 2010 y las reformas manejo de los tiempos de la Putin y la crisis de Ucrania.
de la coalicin presidida por crisis griega, la del euro y la Al crecimiento, siempre re-
Schrder y Fischer, que re- de la Unin Europea a costa ticente el adjetivo es un
cort el generoso sistema de daos evitables para la acierto desde su tamao
excesivo para Europa hacia mira por su inters, el de su ms integrada o las fuerzas
una potencia que an no lle- industria exportadora y los centrfugas, los miedos au-
ga a ser global. El cambio de mercados abiertos donde todestructivos y la mez-
Los Verdes desde el pacifis- vende sus productos indus- quindad de su prensa sensa-
mo a las intervenciones en triales, el de sus bancos y el cionalista. Si lograr la
Kosovo y Afganistn y los de sus dirigentes polticos. definitiva integracin de las
bombardeos sobre Serbia. Pero es una potencia, que se dos sociedades alemanas
Los primeros, torpes pasos enfrenta a los retos y pro- que evolucionaron separa-
de su recobrada autonoma blemas de una historia das durante 40 aos, pero
reconociendo a Croacia, abierta: los de su papel cre- llevan un cuarto de siglo ca-
con las consecuencias terri- ciente en el mundo, los de da vez ms unidas. Si ser
bles que desat y sus xitos una relacin con Rusia con capaz de mantener la sere-
con la negociacin 3+3 con intereses recprocos y vie- nidad frente al nuevo terro-
Irn o la resistencia a la de- jos demonios, los de la inte- rismo entre una poblacin
sastrosa guerra de Irak, en gracin de unos emigrantes unida por sus valores, su ca-
sintona con una poblacin que necesita para compen- pacidad de resistencia y un
que no quiere guerras y si- sar su desastrosa evolucin sistema poltico ejemplar-
gue viendo con desconfian- demogrfica, pero a los que mente democrtico, inte-
za las intervenciones mili- teme inquieta por su identi- grador y justo.
tares en el exterior. Sus dad y azuzada por la xenofo- Y, antes, si el 24 de sep-
relaciones econmicas con bia y el neonazismo. tiembre de 2017 volver a
China, Rusia o Brasil, su Alemania se pregunta si ganar una Angela Merkel ya
confianza en y necesidad de sabr llenar el hueco de una algo gastada, pero an po-
la OTAN, sus no confesadas poltica norteamericana pular y siempre merkiavli-
ambiciones en las Naciones ms aislacionista con una ca (en la frmula de Ulrich
Unidas y sus recelos ante la China muy dispuesta. Si Beck) o se confirmar el ad-
llegada a la presidencia de prevalecern el europesmo venimiento de la nueva es-
Trump. de la CDU y de Martin peranza socialdemcrata,
Alemania no es an un Schulz y la vocacin de lide- el muy alemn y ms huma-
hegemn, ni es benvola: razgo alemana de una UE no Schulz.