BREVE SNTESIS DE LAS TRANSFORMACIONES OCURRIDAS EN LA HISTORIA ARGENTINA ENTRE

1810 Y 1999

El siguiente texto es un intento de presentar una periodizacin de la historia poltica argentina para
los alumnos de la ctedra de Historia de la Educacin Argentina y Latinoamericana[1].

La intencin de esta ficha de ctedra tiene por objetivo constituirse en una herramienta de trabajo
para acompaar el abordaje de la historia educativa del perodo. Aqu se presentan a grandes rasgos los
nudos problemticos centrales que atravesaron la historia poltica del pas en su devenir a fin de que los
alumnos puedan orientarse desde este marco general en el trabajo con la bibliografa que presenta la
ctedra.

Consideramos que este texto debe ser tomado teniendo en cuenta sus beneficios y sus limitaciones.
Es decir, si por un lado se ofrece junto a la cronologa como un soporte para analizar y discutir la educacin
argentina en sus diversas etapas, de ningn modo sustituye el material bibliogrfico correspondiente a la
historia poltica que se presenta en el programa.

DEL VIRREINATO A LA FORMACION DEL ESTADO NACIONAL (1810-1880)

La decisin de los grupos criollos de poner fin a la dominacin colonial abri paso a una etapa que
estuvo marcada por el desafo que significaba construir un nuevo orden poltico. Para que eso fuera posible
se deba lograr la aceptacin de ese nuevo orden por parte de los distintos sectores que formaban parte de
la sociedad. Pero esa no fue una tarea sencilla. Por el contrario, ni bien se cortaron los lazos con Espaa,
se convirti en un problema. Recin hacia 1880 encontr su resolucin cuando mediante el acuerdo logrado
entre algunos sectores de la sociedad y la represin de otros, se impuso un orden poltico que finalmente se
convirti en hegemnico. En mayo de 1810 se inici una etapa marcadamente diferente en los aspectos
sociales, econmicos y de gobierno como consecuencia de la ruptura del vnculo colonial que el Virreinato
del Ro de la Plata haba mantenido con Espaa. Ese hecho marc para la sociedad de entonces, el
comienzo de un complejo recorrido que podramos resumir como la transformacin de un Estado colonial
en un Estado nacional moderno. Esa bsqueda estuvo plagada de marchas y contramarchas que, hacia
1880, deriv en un determinado modelo de Estado.

La revolucin y las guerras por la independencia abrieron un panorama complicado. No bastaba

simplemente con cortar los vnculos de dependencia con Espaa, sino que adems era necesario acordar
las nuevas bases sobre las que iba a desarrollarse la vida de esta sociedad. El orden poltico colonial haba
reflejado una estructura de poder que estuvo basada en la desigualdad entre la metrpoli y el Virreinato.
Una vez producido el corte, se tornaba urgente acordar un nuevo pacto entre los grupos que componan a
las Provincias Unidas (nombre que tom el territorio que antes fue el Virreinato del Ro de la Plata) Cmo
afianzar y defender la revolucin? Qu forma de gobierno era la ms adecuada? Qu tipo de economa
era necesario impulsar? Cmo afectaban esas decisiones a los distintos grupos? Cmo establecer los
acuerdos entre ellos? Todas esas cuestiones deban resolverse en medio de un proceso revolucionario que
estaba transformando a la sociedad.

El Virreinato del Ro de la Plata haba sido creado por decisin de la monarqua de Carlos III y
responda a un conjunto de causas que iban desde cuestiones econmicas hasta poltico-estratgicas.
Dentro de estas causas se pueden mencionar, por ejemplo, el deseo de Espaa de aumentar la
recaudacin de impuestos de las colonias; de controlar las rutas de navegacin; de mejorar la
administracin para evitar el contrabando; de frenar la expansin de otras potencias coloniales.

El Virreinato, como unidad poltica, era territorialmente muy extensa y diversa, y estuvo bajo la
autoridad del Virrey por decisin de la corona espaola. El interrogante que se abra en 1810 era saber si
las distintas regiones que la integraban tenan la voluntad de mantenerse como una unidad poltica.

A partir de la Revolucin de Mayo, el antiguo Virreinato pareci estallar. Pero si bien hubo un
desmembramiento en diversas regiones durante las primeras dcadas, logr imponerse la voluntad de
distintos grupos regionales por construir un Estado nico. Hubo diversos proyectos polticos enfrentados que
revelaron intereses contrapuestos y que lucharon por imponerse. Republicanos y monrquicos, unitarios
y federales, autonomistas y nacionalistas, librecambistas y proteccionistas -cada uno de ellos con sus
conflictos internos- son algunos de los distintos grupos que se fueron conformando en esa disputa.
Representaban formas diferentes de pensar y de actuar en relacin a cmo deba organizarse el gobierno
administrativamente, qu ideas polticas deban ser las principales, y qu modos de producir y comercializar
bienes eran los ms adecuados. Es decir, proponan diferentes alternativas poltico-administrativas,
econmicas y sociales. Hacia 1880, despus de muchos enfrentamientos y negociaciones, pudo
establecerse finalmente un pacto poltico moderno que fue aceptado por el conjunto de las fuerzas que
componan a la sociedad. As se cerr de algn modo el crculo que haba comenzado a trazarse siete
dcadas atrs.

El ao de 1810 fue especialmente significativo para las colonias espaolas en Amrica. La

Revolucin de Mayo producida en el Ro de La Plata form parte de un estallido mucho ms amplio que
afect a gran parte de los dominios que posea la corona espaola en el continente americano. Si bien el
proceso que llevara a la independencia poltica y la formacin de los Estados americanos tuvo desarrollos
diversos, el movimiento que se inici en Buenos Aires debe ser analizado en ese contexto.

Cules fueron las causas que desataron ese proceso y por qu se produjo casi simultneamente
en distintas regiones de la Amrica espaola?

A modo de sntesis podramos researlas del siguiente modo:

a) Desde el siglo XVII la relacin entre Espaa y sus colonias en Amrica se haba ido
desgastando debido a las crecientes dificultades econmicas y polticas que enfrentaba el imperio espaol.
Las Reformas Borbnicas fueron un intento de dar respuesta a esa crisis, pero no tuvieron el impacto
esperado. Entre otros motivos, porque la situacin interna de las colonias con respecto al desarrollo de sus
grupos de poder cambi rpidamente; adems, la poltica de alianzas que la metrpoli mantuvo en Europa
contribuy a profundizar la ruptura del vnculo colonial.

b) La sociedad hispanoamericana se haba ido transformando y el vnculo entre las colonias y

Espaa se haba tornado una dificultad para el desarrollo de las economas regionales americanas, ya que
grupos locales se haban consolidado y sus intereses no estaban ahora directamente ligados a los de la
relacin colonial. Aunque las Reformas Borbnicas haban incluido una serie de medidas que haban hecho
ms flexible el sistema del monopolio comercial, estas acciones eran insuficientes a los ojos y necesidades
de los grupos econmicos y sociales de las colonias.

c) En el plano econmico internacional, Inglaterra lideraba el proceso de expansin y

consolidacin del capitalismo. La revolucin industrial extenda sus consecuencias al mundo. Esto
implicaba la necesidad de obtener nuevas fuentes de materias primas y mercados para colocar sus
productos industrializados. A la presin comercial del Imperio Britnico se sumaba el descontento de los
sectores mercantiles criollos que no estaban directamente vinculados al circuito comercial monoplicoms
bien se mostraban cercanos al librecambismo.

d) Tambin soplaban vientos de cambio en el plano de las ideas. Las concepciones polticas
que circularon con la Ilustracin basadas en la soberana popular, abrieron perspectivas novedosas para las
colonias hispanoamericanas. La independencia norteamericana y la revolucin francesa mostraban nuevas
opciones frente al deterioro del vnculo colonial.

e) En el Ro de la Plata, las Invasiones Inglesas de 1806 y 1807 y la invasin de Napolen a

Espaa en 1808 abrieron paso al inicio de una revolucin poltica que se convirti muy pronto en una
revolucin de independencia.

Sin embargo, ms all de este contexto, corresponde recordar que para los protagonistas de la
revolucin criolla en el Ro de la Plata, los objetivos no estaban del todo claros. Es importante tener
presente que la lectura que nosotros hacemos del pasado nos permite comprender la totalidad del proceso
porque sabemos cmo se inici, cul fue su desarrollo y qu consecuencias produjo. Pero para quienes
fueron los protagonistas, ese proceso que nosotros vemos ahora era un continuo presente que estaba en
construccin y transformacin permanente. Podramos decir que a medida que se desarrollaban los
acontecimientos, los distintos sectores y grupos polticos involucrados iban otorgando a la revolucin
diferentes sentidos.

El perodo 1810-1820: de la ruptura del vnculo colonial a la imposibilidad de construir un gobierno

centralizado

Al comenzar el perodo, en 1810, estall la revolucin poltico-militar. Se produjo en Buenos Aires y

desde all busc extenderse al resto del Virreinato, donde encontr grandes dificultades. La unin entre las
distintas regiones que componan el Virreinato era muy dbil. Como en todos los procesos de este tipo, se
sumaba a la dificultad de articulacin entre las regiones la cuestin sobre la construccin de un orden
poltico nuevo. Preguntas como qu grupo asumira el control, bajo qu sistema y cul sera la base de su
legitimidad estuvieron presentes a partir de ese momento de manera muy aguda. Como consecuencia de
las dificultades para construir el orden poltico y administrativo nuevo, la dcada 1810-1820 estuvo
atravesada por los conflictos entre los grupos revolucionarios y aquellos que se resistan a abandonar el
esquema de dominacin colonial. Y tambin dentro de los revolucionarios existan diferentes concepciones:
los moderados y los que sostenan propuestas de cambios ms profundas; quienes proponan un sistema
republicano, o quienes consideraban a la monarqua como una mejor opcin. El problema central de la
dcada fue lograr y consolidar la independencia. Este objetivo se alcanz y el viejo Virreinato no volvi a ser
colonia. Pero el problema de la organizacin poltica no pudo ser resuelto en este perodo. Ms all de
importantes intentos, los proyectos de construccin de un gobierno centralizado para las Provincias Unidas
terminaron en fracasos. La dcada se cerr con la batalla de Cepeda (1820) donde el dbil poder central del
Directorio cay ante el avance de las autonomas regionales. Se haba logrado la independencia, pero an
faltaba mucho para la creacin de una organizacin nacional que fuese aceptada y que tuviese legitimidad
para el conjunto de la poblacin.

En Hispanoamrica, los movimientos revolucionarios e independentistas deben ser ubicados en el

contexto de la era napolenica y de los efectos polticos que produjo la invasin francesa a la pennsula
ibrica. La resistencia poltica espaola a dicha invasin cobr forma institucional a travs de la creacin de
juntas de gobierno diseminadas en el territorio bajo la direccin de la Junta Central de Sevilla, de la que
dependan tambin las colonias americanas. Cuando esa Junta cay en enero de 1810, se extendi por
Hispanoamrica una ola de levantamientos protagonizada por los grupos criollos que fue la base de los
movimientos independentistas.

Pero alrededor de 1815 el panorama se haba modificado. Slo la experiencia revolucionaria del Ro
de la Plata segua en pie, mientras que los otros levantamientos haban sido sofocados. El contexto
internacional pareca poco prometedor para la regin. Haba llegado para Hispanoamrica el tiempo de la
Restauracin.

Fernando VII retorn al poder en Espaa en mayo de 1814. Desde entonces el enfrentamiento entre
las tendencias liberales y las absolutistas tensaron la situacin poltica de la pennsula. Para la dcada del
20, una nueva ola de levantamientos en Hispanoamrica permiti asegurar la independencia de la mayora
de las colonias. Pero a diferencia de los hechos de la dcada del 10, se opt por un plan coordinado que fue
liderado por San Martn y Bolvar. La batalla de Ayacucho, en 1824, implic el fin de las guerras de la
emancipacin gracias a la cada definitiva de los realistas y abri el largo proceso de luchas internas por la
organizacin de los territorios. Si bien cada caso tuvo particularidades, es posible sostener que los
levantamientos independentistas en Hispanoamrica respondieron a causas similares y tomaron
caractersticas parecidas. Entre ellas pueden destacarse:

- Los motivos econmicos: la presin impositiva, la consolidacin de una burguesa comercial, las
demandas de librecambismo, etc.

- Los motivos polticos : las ideas liberales, el acceso al poder de los criollos, la burocracia de la
metrpoli, etc.

- Otros motivos, por ejemplo: la aparicin de una identidad criolla; la influencia de los
acontecimientos internacionales, la oposicin entre la ciudad y la campaa, etc.

En 1810, los miembros de la Primera Junta asumieron sus cargos jurando fidelidad al rey Fernando
VII, quien en ese momento era prisionero de Napolen Bonaparte. As se inauguraba una nueva etapa con
un gobierno que efectu un juramento lo suficientemente ambiguo como para frenar posibles
complicaciones. No obstante, el panorama poltico se present cargado de tensiones por la oposicin
contrarrevolucionaria expresada en las fuerzas realistas. Para comprender la complejidad de la situacin
es necesario recordar que el gobierno revolucionario haba surgido de la voluntad de diversos
sectores porteos que representaban proyectos polticos diferentes.

Una vez iniciada la revolucin se volvi imprescindible extenderla al interior. Era decisivo obtener la
aceptacin del nuevo estado de situacin por parte de las distintas regiones que componan el Virreinato e
invitarlas a sumar sus representantes al nuevo gobierno. El resultado de dicha empresa fue muy diverso:
algunas regiones aceptaron de buen grado, otras mostraron fuertes resistencias que en la mayora de los
casos fueron finalmente vencidasy otras optaron por seguir sus propios designios independientemente de
Buenos Aires.

La revolucin y las guerras de la independencia no slo produjeron un profundo cambio poltico sino
que fueron tambin el comienzo de importantes transformaciones en la estructura social y econmica de lo
que haba sido el Virreinato del Ro de la Plata.

La economa se vio sacudida por las cargas que implicaba hacer frente a los costos de la guerra,
aumentaron las contribuciones en dinero y tambin en ganado y frutos de la tierra. Asimismo los ejrcitos
restaban brazos a la actividad econmica ya que sumaban a sus filas trabajadores rurales y esclavos.

En 1816, el congreso de Tucumn declar a las Provincias Unidas en Sud Amrica una nacin
libre e independiente de Espaa y de cualquier otra potencia. En das posteriores decret fin a la
revolucin y principio al orden basado en el reconocimiento, obediencia y respeto a la autoridad soberana
de las provincias y pueblos representados en el Congreso. Se planteaba as la necesidad de terminar con
el estado revolucionario. La declaracin de la independencia no propona slo poner fin a la dominacin
colonial. Era tambin un intento de poner fin a los debates que se venan produciendo desde 1810 sobre la
organizacin poltica del pas.

La situacin de entonces era por dems compleja para las Provincias Unidas. Si bien exista un
poder central representado en ese momento por el Directorio, las diferencias entre los diversos intereses
regionales anunciaban las dificultades que iban a atravesar estas provincias para construir un gobierno
centralizado. Adems, la supremaca portea se vea amenazada por proyectos como, por ejemplo, el
federalismo de Artigas.

En 1819 el Congreso de Tucumn, que se haba trasladado a Buenos Aires, sancion una
Constitucin fuertemente centralista. Esto desat la crisis con el Litoral. Los jefes provinciales de Santa Fe
(Estanislao Lpez) y Entre Ros (Francisco Ramrez) avanzaron con sus ejrcitos sobre Buenos Aires y la
derrotaron el 1 de febrero de 1820 en la batalla de Cepeda, lo que implic el fin del gobierno central.

En 1816, una parte del antiguo Virreinato (que ahora pas a llamarse Provincias Unidas en Sud-
Amrica) declar su Independencia en Tucumn. Sin embargo, en ese momento no se dict una
constitucin ni se estableci una nueva forma de gobierno.

Un Estado moderno requiere de una Constitucin ya que es la que establece los principios y
las reglas de juego que la sociedad fija para su convivencia. Se dice que es la Ley Suprema porque
es la base del resto de las leyes. Es un instrumento que organiza jurdicamente a una nacin,
garantiza los derechos de los habitantes y ciudadanos y marca las pautas respecto de la forma y
rgimen de gobierno as como la distribucin del poder. De lo sealado se desprende lo complejo
que resulta elaborar una Constitucin, no slo porque es en s misma un instrumento legal
fundamental del Estado, sino porque organiza la convivencia de sectores que tienen intereses
diversos y muchas veces contrapuestos. Este fue el caso para la Constitucin de las Provincias
Unidas. Finalmente, el Congreso dict una Constitucin en 1819 que las provincias rechazaron por
su carcter centralista.

La crisis poltica de 1820, fruto de un proceso en el cual la batalla de Cepeda fue uno de los
detonantes, desintegr formalmente a las Provincias Unidas del Ro de la Plata y abri paso a una nueva
etapa caracterizada por la coexistencia de entidades polticas diversas que se regan autnomamente unas
con respecto a las otras.

El perodo 1820-1852: de las autonomas provinciales a la federacin rosista

La disolucin del Directorio y del Congreso puso fin al gobierno central. Los gobiernos provinciales
fueron estableciendo sus propias formas de gobierno en territorios sin lmites precisos que en general se
trazaron a partir de las ciudades ms importantes. A lo largo de todo el periodo las diferencias polticas
tuvieron en la mayora de los casos sus orgenes en diferencias tanto econmicas como sociales,
regionales, etc., Por lo tanto, los intentos por construir un Estado unificado se dificultaron enormemente.
Como plante el historiador Waldo Ansaldi, los enfrentamientos polticos expresaban problemas ms
profundos que correspondan a las oposiciones que se generaban entre los grupos sociales, los intereses
provinciales o regionales y las diferencias que se producan entre el campo y la ciudad . Estos grupos
representaban proyectos diferentes y han pasado a ser conocidos como unitarios y federales. Pero si
queremos evitar confusiones debemos saber diferenciar y entender de qu se habla cuando se mencionan
estos dos trminos. Ambos responden a las formas en que conceban la organizacin poltica del pas. El
proyecto unitario (que deberamos definir con mayor precisin como centralista) se caracteriz por una
fuerte subordinacin de los poderes provinciales al poder central. Por su parte, los diversos proyectos
federales entendan que la organizacin del Estado nacional deba basarse en la asociacin de Estados
regionales (provinciales) que delegaran parte de su poder al Estado central. A una primera etapa
caracterizada por la autonoma de las provincias, le sigui a mediados de la dcada de 1820 el breve
intento centralizador de Rivadavia que culmin en un fracaso. Posteriormente, a mediados de la dcada de
1830, el gobernador de Buenos Aires era Juan Manuel de Rosas. Su poltica proclamaba un especial
federalismo basado en una posicin autonomista que demoraba cualquier intento de organizacin nacional
que le significara a su provincia la prdida de recursos y de mecanismos de control. La batalla de Caseros
en 1852, un nuevo levantamiento del Litoral contra Buenos Aires liderado por Justo Jos de Urquiza, marc
el fin de esta etapa.

Uno de los legados de la Revolucin de Mayo fue el surgimiento de los caudillos, nuevos dirigentes
polticos que expresaban intereses provinciales o regionales y que contaban con fuerza militar propia. Ellos
representaban las tendencias autnomas frente al proceso centralizador impulsado por Buenos Aires. Luego
de la dcada de conflictos que se abri en 1810, los estados provinciales privilegiaron el establecimiento de
su propia organizacin dictando leyes y constituciones.

Diversos autores han asociado a los caudillos con el desorden, la anarqua, el poder desptico, y
con relaciones paternalistas y autoritarias. Sin embargo esas afirmaciones pueden ser matizadas. Debemos
recordar que no estaba claro ni era compartidoel proyecto de pas que se quera construir. Los caudillos,
por lo tanto, impulsaban proyectos muy diversos y asuman en sus territorios el control poltico de acuerdo al
proyecto en el cual crean, frente a la imposibilidad de construir un Estado nico.

La situacin de tranquilidad que vivi Buenos Aires le permiti liderar un nuevo intento de
organizacin nacional. En 1823 convoc a todas las provincias a un nuevo Congreso General que comenz
a sesionar a fines del ao siguiente. Pero diversos problemas dificultaron su accionar, entre los que se
destaca la guerra con el Brasil por la Banda Oriental. Esta situacin provoc que en 1826 el Congreso
dictara una Constitucin de corte unitario y nombrara presidente a Bernardino Rivadavia en un nuevo intento
de unificacin nacional.

Si bien el nuevo presidente contaba con el apoyo de los comerciantes -que se beneficiaban con el
librecambismo- y de los hacendados -que respaldaban su poltica de tierras-, las oposiciones fueron
mayores. Por tal, su experiencia como primer mandatario result breve: a mediados de 1827 Rivadavia
present la renuncia al cargo lo que signific el fin del gobierno centralizado.

El perodo 1820-1852 se caracteriza y explica por el conflicto derivado del enfrentamiento de

distintos proyectos polticos sobre la organizacin del pas. Las tres dcadas estn atravesadas por esa
oposicin que se manifest tanto en la discrepancia en el debate de ideas como en la violencia poltica y los
enfrentamientos militares que derivaron en guerras civiles.

Sin duda, la disputa principal era entre el unitarismo y el federalismo. Pero junto a sta se presentan
otras de gran importancia. Por ejemplo, el enfrentamiento entre Buenos aires y el Interior. Este confllicto no
se puede analizar en trminos de "diferencias entre unitarios y federales". Si bien la mayora de los
centralistas se encontraba en la antigua capital del virreinato, los haba por todos lados. Muchos
comerciantes de las ciudades del interior consideraban que sus intereses estaran mejor asegurados por un
gobierno central, y Buenos Aires era un espacio en el que las ideas federales tambin tenan muchos
adeptos.
 A su vez, dentro de los grupos federales es necesario tambin sealar las fuertes diferencias
existentes. Podemos dividirlos en tres grupos. Los federales del Interior, los federales del Litoral, y los
federales de Buenos Aires, estros ltimos ordenados a su vez en los primeros aos en doctrinarios y
autonomistas. Estos grupos sociales y regionales, con mayor o menor grado de antagonismo, tenan
diversos intereses econmicos que encontraban en el plano de las ideas un lugar donde manifestar y dirimir
sus conflictos.

Entre 1828 y 1831 el enfrentamiento entre unitarios y federales se extendi por todo el pas y se
perfil un alineamiento regional con lderes que basaban su poder poltico en criterios diversos unos de
otros. Estas diferencias promovan adems dinmicas sociales diferentes en cada regin.

Con la renuncia de Rivadavia se derrumb el proyecto unitario y retornaron las autonomas

provinciales. Se inici entonces una etapa caracterizada por las guerras civiles que culminaron con el triunfo
del federalismo bajo el liderazgo de Juan Manuel de Rosas. Los violentos hechos de esos aos marcaron el
punto mximo de la escalada entre los dos grupos. Hacia 1831, el pas se encontraba dividido en dos
agrupaciones: la Liga del Interior y el Pacto Federal. La guerra entre ambas pareca inminente, pero la
cada del General Paz lder de la Liga Unitaria- en manos enemigas desmembr ese acuerdo y los
federales se impusieron sin oposiciones en todo el pas.

En esos aos, los caudillos ms destacados eran Facundo Quiroga ( La Rioja), Estanislao Lpez
(Santa Fe ) y Juan Manuel de Rosas ( Buenos Aires). Cada uno de ellos representaba los intereses de su
regin y expresaban las diferencias internas del federalismo. De a poco logr imponerse el ltimo. Se dio
paso entonces a la Confederacin y volvi a retrasarse el dictado de una Constitucin y la conformacin de
un Estado nacional.

Rosas fue designado gobernador de Buenos Aires en 1829. Durante sus dos gobiernos que se
extendieron hasta 1832 el primero y desde 1835 hasta 1852 el segundose consolid la hegemona de la
provincia sobre el resto del pas. La Confederacin Argentina funcion a travs de pactos y acuerdos entre
provincias. Si bien no se formaron instituciones comunes, Buenos Aires obtuvo el manejo de las relaciones
exteriores por lo que representaba a la Confederacin como un Estado independiente en el plano
internacional.

Rosas demoraba el dictado de una Constitucin que implicara la organizacin nacional y la

consecuente prdida para Buenos Aires de las rentas aduaneras. Bajo sus gobiernos se fue fortaleciendo
econmicamente el sector terrateniente bonaerense que creca con la acumulacin de tierras, a la vez que
el aparato productivo se vinculaba estrecha y exitosamente con las demandas del mercado internacional. La
accin legislativa durante sus gobiernos y la campaa militar al desierto (que desarroll entre los aos 1833
y 1834) fueron parte de una batera de acciones y medidas destinadas a fortalecer a este grupo que, junto a
los sectores populares urbanos y rurales, constituan las bases sociales de su poder.

El estilo de conduccin poltica desplegado por Rosas ha generado polmicas que llegan hasta
nuestros das. Fueron aos en los que se exasperaron los conflictos y las lealtades polticas. Para algunos,
Rosas no hizo ms que demorar el desarrollo del pas; para otros, fue capaz de avanzar en la unin
nacional y de establecer las bases de un Estado moderno en la provincia luego del fracaso centralizador
rivadaviano.

A lo largo de su dilatada gestin la lucha entre unitarios y federales se fue desplazando hacia otra
dicotoma: rosistas y antirrosistas. La poltica tom nuevas manifestaciones, que iban desde la violencia y
la persecucin hasta los festejos populares y los actos masivos.

Si bien desde 1835 el orden rosista extendi su influencia en el pas, los conflictos y resistencias no
dejaron de manifestarse hasta su cada. Los grupos polticos y miembros del ejrcito unitario, los jvenes
intelectuales de la Generacin de 1837, e incluso algunos federales expresaron su disidencia. No estuvieron
ausentes los levantamientos en el interior y en el propio territorio bonaerense, as como el accionar de los
exiliados desde fuera de las fronteras.

Adems, se produjeron una serie de conflictos de nivel internacional que tuvieron impacto en la
poltica interna. Las luchas entre blancos y colorados en el Uruguay repercutan en el contexto nacional
gracias a las alianzas polticas que se establecan entre los grupos de ambas mrgenes del Ro de la Plata.
Tampoco faltaron problemas limtrofes con la Confederacin peruano-boliviana. Asimismo, la dinmica del
sistema capitalista hizo recrudecer la rivalidad poltica y la competencia comercial entre Francia e Inglaterra,
lo que tuvo importantes efectos en el Ro de la Plata, como los bloqueos o la usurpacin de las Islas
Malvinas.

Hacia fines de la dcada de 1840 la economa se encontraba en expansin y haban cesado las
convulsiones polticas. Sin embargo esos hechos no impidieron que el orden rosista ingresara en su etapa
final. El crecimiento econmico basado en la actividad ganadera haba beneficiado a Entre Ros y el
gobernador Urquiza -aliado de Rosas en aos anteriores- comenz a diferenciarse polticamente de l,
incrementando la autonoma de su provincia. El enfrentamiento no tard en producirse. Una alianza nacional
e internacional liderada por el entrerriano puso fin a la experiencia rosista cuando los ejrcitos se
enfrentaron el 3 de febrero de 1852 en la batalla de Caseros.

Durante el gobierno de Rosas la economa experiment importantes cambios, algunos de los cuales
continuaron tendencias iniciadas en la dcada anterior. Por ejemplo, se consolid la importancia de los
grandes terratenientes (8) mediante un Estado que expresaba sus intereses.

En la provincia de Buenos Aires, las llamadas campaas contra el indio permitieron la incorporacin
de nuevas tierras para la explotacin ganadera. Esta actividad haba experimentado una expansin que
beneficiaba a los dueos de los saladeros y a los comerciantes y financistas que se dedicaban al comercio
exterior, quienes en algunos casos combinaban ambas actividades. Se haba consolidado un importante
circuito comercial internacional con fuerte presencia inglesa y en l Argentina concurra como productora de
productos agropecuarios, exportando sobre todo ganado.

El Litoral continuaba con su vieja demanda por la libre navegacin de los ros. Las economas del
interior languidecan a costa de la expansin del comercio internacional, por lo que pedan medidas
proteccionistas sin mayores xitos. En funcin de este problema se dict la Ley de Aduanas de 1835 pero
los bloqueos posteriores dificultaron el logro de sus objetivos. La hegemona de Buenos Aires sobre el resto
de las regiones se vio fortalecida a partir del segundo gobierno de Rosas. Los efectos del librecambio
seguan impactando sobre las producciones artesanales, en particular las del interior. La ley de Aduanas
intent atenuar las consecuencias del comercio libre y a su vez fortalecer el consenso de aquella
hegemona con una medida de carcter proteccionista.

El perodo 1852-1880: hacia la consolidacin del Estado nacional

En el perodo 1852-1880 se impuso un modelo de Estado nacional que logr subordinar a los
poderes locales de todas las provincias mediante una estrategia compleja. Argentina haba logrado acordar
una Constitucin que le daba una entidad jurdica estable, y avanzaba hacia una modernizacin capitalista
que le auguraba una insercin econmica internacional favorable a la oligarqua terrateniente.

En el contexto internacional, se produca la Segunda Revolucin Industrial. El capitalismo, que se

afianzaba en el mundo, gozaba de una expansin vinculada a la produccin del hierro y el acero y avanzaba
hacia su etapa imperialista. Los flujos de comercio internacional se haban ampliado y grandes sumas de
ganancias engrosaban las economas de los pases centrales, en especial de Inglaterra. Los sistemas
polticos liberales tambin triunfaban, y un importante movimiento obrero organizado daba batalla en la
bsqueda de mejores condiciones de vida para el proletariado.

Para nuestro pas, la batalla de Caseros de 1852 implic el fin del proyecto rosista y un avance en la
construccin del Estado nacional. En 1853, el conjunto de las provincias con excepcin de Buenos Aires-
sancion una constitucin de corte federal. Ese acuerdo no corri la suerte efmera de las que la haban
precedido y abri paso a una organizacin nacional definitiva. Entre 1853 y 1862 la separacin entre la
Confederacin Argentina liderada por Urquiza- y el Estado de Buenos Aires liderado por los autonomistas-
revivi viejas disputas y volvi a fragmentar el escenario poltico. Los enfrentamientos militares de Cepeda
en 1859 y Pavn en 1861 dan cuenta del peso de esa discordia. Finalmente, la unidad fue lograda. El triunfo
del proyecto liberal nacionalista permiti reconstruir la hegemona portea mediante la creacin de un
Estado nacional muy dinmico que logr someter a los poderes provinciales. Entre 1862 y 1880, las
presidencias de Mitre, Sarmiento y Avellaneda consolidaron esta poltica mediante una estrategia que
combinaba la represin y el acuerdo. Sus fines fueron alcanzar la subordinacin a la autoridad central, la
organizacin institucional y la integracin territorial.

Junto a esto, se produjo a lo largo de todo el perodo una modernizacin econmica y social. La
resolucin de viejos debates como el de las rentas del puerto de Buenos Aires-, y la aparicin de nuevos
elementos como el estmulo a la inmigracin y el auge del lanar- permitieron una expansin econmica que
sent las bases del modelo agroexportador.

La batalla de Caseros en 1852 puso fin a la hegemona rosista y sent las bases para la
organizacin nacional. El Pacto de San Nicols convoc a un nuevo Congreso Constituyente esta vez a
sesionar en Santa Feal que adhirieron originariamente todas las provincias. Pero poco despus, Buenos
Aires, al sentir peligrar su hegemona, se levant contra las autoridades de la Confederacin, se declar
Estado autnomo, y retir a sus representantes del Congreso.

La Confederacin dict su Constitucin de corte representativo, republicano y federal en 1853, y

eligi como su primer presidente a Justo Jos de Urquiza. Al ao siguiente el Estado autnomo de
Buenos Aires dict su propia Constitucin, y nombr gobernador a Pastor Obligado.

De esta forma, lo que iba a ser Argentina qued dividida en dos unidades independientes, pero en
una situacin fuertemente inestable. Buenos Aires recuperaba de esta forma la hegemona econmica: su
puerto segua siendo el privilegiado por el comercio internacional y a causa de la divisin poltica, no estaba
obligada a compartir sus ganancias con el resto de las provincias. Las economas internas languidecan y
aunque exista la libre navegacin de los ros, los puertos interiores como Rosario y Paranno podan
competir con el porteo.

Esta difcil situacin llev a que la Confederacin dictara en 1857 la Ley de Derechos Diferenciales.
Buenos Aires entendi este hecho como una medida que entorpeca enormemente su circuito econmico. El
enfrentamiento no se demor mucho. En 1859, las tropas bonaerenses y las de la Confederacin unas al
mando de Bartolom Mitre y las otras al mando de Urquizase enfrentaron nuevamente en Cepeda. Buenos
Aires fue derrotada, y por medio del Pacto de San Jos de Flores acept ingresar a la Confederacin.

El pacto de San Jos de Flores signific el fin de los proyectos autonomistas y el triunfo de las
posturas que pugnaban por la creacin de un Estado nacional. Buenos Aires acept ser parte de la
Confederacin y someterse a su Constitucin a cambio del derecho de proponer modificaciones a ser
aceptadas por el resto de las provincias. Esto se llev a cabo en 1860.

Entre 1859 y 1862, los liberales nacionalistas, encabezados por Mitre, sumaron cada vez ms
poder. Este grupo, vinculado a los intereses porteos, sostena la necesidad de acabar con los viejos
enfrentamientos entre Buenos Aires y la Confederacin. Se inclinaban por una solucin que provendra de la
creacin de un poder superior a los poderes locales, el Estado nacional, al que todos ellos deban
subordinarse. Por ejemplo, sostenan que los bonaerenses deban entregar las ganancias de su puerto a la
Nacin.

La estrategia era crear y fortalecer esta instancia superior y apoderarse de ella mediante
negociaciones con grupos afines. El Estado nacional se volvi un acuerdo entre las oligarquas
provinciales, liderado por la aristocracia portea, sobre el que se apoy el modelo de la generacin del 80.

El triunfo de Mitre se produjo luego de la batalla de Pavn en 1861 cuando las tropas porteas
vencieron a las de la Confederacin lideradas por Urquiza. Santiago Derqui, presidente de la Confederacin
renunci, y Mitre asumi como Presidente provisional. Unos meses ms tarde, en 1862, fue nombrado
Presidente constitucional. Su proyecto de unidad nacional lograba imponerse.

Entre 1862 y 1880 se sucedieron las presidencias de Bartolom Mitre, Domingo Faustino Sarmiento
y Nicols Avellaneda, quienes fueron electos por todas las provincias que componan la Nacin Argentina.
Su objetivo comn fue la consolidacin del modelo triunfante de Estado nacional. Para lograr este fin se
aplic una estrategia compleja que combinaba el consenso y la represin, y cuyas metas fueron: la
subordinacin a la autoridad central, la organizacin institucional y la integracin territorial.

La subordinacin a la autoridad central buscaba limitar o eliminar las autonomas provinciales,

as como su poder de decisin y la independencia respecto del poder central. Esto .implic el
establecimiento de pactos con quienes estuvieran dispuestos a hacerlos, y la represin
contra aquellos
que se opusieran . En el primer caso, la aceptacin del pacto generalmente implicaba la obtencin de
ventajas para aquellas provincias que lo firmaran. En el segundo caso, el arma elegida fue el Ejrcito
Nacional, que fue lanzado contra quienes fueran considerados una amenaza para el poder central.

La organizacin institucional implic el fortalecimiento de las acciones del Estado nacional. ste
empez a ocupar cada vez ms funciones mediante una importante poltica de obras pblicas. Los colegios,
los correos, el ejrcito, el FFCC extendan su red de accin, a la vez que su burocracia se ampliaba. El
empleo en el Estado se convirti en una importante opcin laboral para sectores de la poblacin que
buscaban escapar del trabajo manual.

La integracin territorial adoptaba distintas formas. Por un lado, las polticas de poblacin contra
los indgenas, como la llamada Campaa la Desierto, ampliaron enormemente la extensin del Estado
nacional. Junto a esto, fue necesario la unificacin de valores y sentimientos, que implicaron entre otros
aspectos el dictado de leyes de aplicacin en todo el territorio y la creacin de un sentimiento colectivo de
nacionalidad.

En 1880, se produjo un ltimo conflicto entre el Estado nacional y los autonomistas bonaerenses.
Estos ltimos se oponan a que la Ciudad de Buenos Aires fuera nombrada Capital Federal del pas y
quedara separada de la provincia. El poder ejecutivo no dud en enviar al Ejrcito nacional contra los
sublevados, que fueron sometidos rpidamente.

Los importantes cambios polticos de los que nos hemos ocupado ms arriba estuvieron
acompaados de cambios econmicos y sociales muy profundos. La accin del Estado nacional fue
decisiva para lograr esas transformaciones. En esos aos se produjo una importante modernizacin
econmica capitalista que buscaba favorecer la inclusin de la Argentina en el nuevo mercado
internacional como productora de materias primas.

Los debates econmicos de la primera mitad del siglo encontraron su resolucin. El librecambismo
se impuso sobre el proteccionismo, las aduanas internas fueron eliminadas y el puerto de Buenos Aires
pas a manos nacionales. El Litoral vio satisfechas algunas de sus demandas al lograr dar rango
constitucional a la libre navegacin de los ros.
 Se estaban llevando a cabo importantes cambios en la economa mundial que afectaban a nuestro
pas. Se agot el viejo circuito comercial basado en el saladero que produca tasajo para las zonas
esclavistas. Europa atravesaba la segunda revolucin industrial, por lo que cada vez demandaba ms y
nuevos productos: alimentos para su poblacin en aumento, y materias primas, como la lana, para sus
industrias. Hacia all se orient la economa argentina.

Para lograr estos cambios fue necesario poner el acento en los factores de la produccin: tierra,
mano de obra y capitales. La accin del Estado se encamin en ese sentido. La expansin de la frontera
permiti la anexin de grandes territorios. En la mayora de los casos, las polticas de distribucin de esas
tierras produjo la generacin de latifundios esto es, grandes extensiones de tierra en manos de un nico
propietarioque aseguraban importantes ganancias a sus dueos.

La mano de obra la aport, por un lado, la poblacin nativa y, por otro, la inmigracin europea. El
Estado impuls polticas para favorecer la llegada de grandes masas de gente que, si bien fueron mucho
mayores posteriormente, ya se hacan notar en esos aos. Si bien venan con la ilusin de ser propietarios
de pequeas parcelas como de hecho sucedi en las colonias del Litoral- la mayora se vio forzada a
trabajar para los grandes terratenientes latifundistas.

Los capitales fueron en su mayora britnicos. El Estado pidi prstamos (tambin llamados
emprstitos) que utiliz para financiar la infraestructura necesaria para el desarrollo econmico. Se volcaron
en el mejoramiento de las tierras, la ampliacin de los alambrados, la consolidacin del sistema financiero,
el dragado de ros, la adecuacin de los puertos, y especialmente en la extensin del ferrocarril.

Todos estos cambios sentaron las bases para el boom econmico del modelo agroexportador que
se produjo luego de 1880. Sus principales beneficiarios fueron los grandes terratenientes, en especial los de
la pampa hmeda y del litoral. Las economas regionales subsistan si lograban incorporarse a los circuitos
productivos que privilegiaban una vez ms el puerto de Buenos Aires.

LA ARGENTINA MODERNA Y SU COMPLEJA INSERCIN INTERNACIONAL (1880-1945)

La construccin de un Estado no es una tarea sencilla. En general, las distintas sociedades han atravesado
y debido superar profundos conflictos en la edificacin de sus Estados y la Argentina no escap a esa regla.

Qu es el Estado? Cules son las definiciones posibles sobre el concepto de Estado?

Muchas veces se confunde al Estado con la nacin, o al gobierno con el Estado.

Podemos entender qu es el Estado a partir de un conjunto de caractersticas que le son propias.

Se dice que un Estado es considerado como tal en la medida que posee:

a) un territorio delimitado geogrficamente,

b) donde se asienta la poblacin que convive segn una organizacin jurdica

determinada.
 All, el Estado ejerce su autoridad y como queda dicho, esta autoridad est reglada por normas
jurdicas (leyes, decretos, normas, etc.). Pero, si bien esta explicacin es correcta, no nos resulta
suficiente para comprender los procesos sucedidos en nuestro pas.

Podemos afirmar que el Estado es tambin el producto de una relacin social. Surge como
consecuencia de determinadas circunstancias histricas que se dan en el momento de su constitucin y
refleja el acuerdo de diversos grupos sociales. stos establecen compromisos y alianzas sobre una base de
intereses comunes.

Sin embargo, la construccin del Estado fue un proceso que combin distintas formas de establecer
compromisos y alianzas: algunas formas tendieron ms hacia el debate y hacia la participacin de grupos o
sectores sociales en esos debates; otras formas fueron netamente represivas y as consiguieron frenar
oposiciones a ideas de algunos grupos poderosos y con intereses especficos acerca de qu forma
organizar el Estado Nacional Argentino. En este sentido, las siete dcadas anteriores (1810-1880)
testimonian lo complejo y muchas veces traumtico que signific la organizacin nacional del pas.

Ahora bien, an con todas las aristas que present este proceso, lo cierto es que el Estado moderno
se impuso. El Estado Nacional logr la obediencia de los distintos poderes regionales al poder central, la
creacin de nuevas instituciones, la integracin territorial y la formacin de un grupo dirigente de alcance
nacional. De ese modo el Estado Nacional pudo a partir de la dcada de 1880 garantizar el orden necesario
para encaminar al pas con una visin de progreso caracterstica de estos proyectos de unificacin nacional
basadas en una organizacin de tipo capitalista que contena en s la promesa del progreso . Conforme con
esta poltica, se impuls la inversin de capitales, se contribuy a la privatizacin de la tierra y se dinamiz
el mercado de trabajo.

La configuracin econmica y social de la Argentina segua los dictados que impona la divisin
internacional del trabajo en la etapa imperialista del capitalismo

La avidez del mercado externo por los productos agropecuarios argentinos determin el crecimiento
y desarrollo de una estructura productiva centrada en la demanda internacional. Por los cambios en la
estructura productiva, y por los conflictos en el contexto internacional, hubo en esta poca grandes
desplazamientos de mano de obra: el impacto de la inmigracin fue tan profundo que en el curso de pocos
aos el crecimiento y la composicin de la poblacin variaron de manera extraordinarias.

Pero ese Estado que impuls tantas transformaciones representaba a los intereses de la oligarqua
terrateniente. Bajo un mecanismo que cubra las formas legales, el traspaso del poder de un gobierno a
otro estaba garantizado y monopolizado por ese grupo que haca de la poltica una actividad que revesta
valor e inters para unos pocos.

Esa sociedad cambiaba a la par que se modernizaba y fue hallando los mecanismos necesarios
para terminar con las prcticas fraudulentas que aseguraban el poder a un sector de la oligarqua. Los
partidos polticos representaban intereses e ideologas muy diversos y la sancin de la Ley Senz Pea
(1912) posibilit el ascenso al poder sin fraude de la Unin Cvica Radical. Esto ltimo signific el triunfo de
la democracia ampliada.

Los gobiernos radicales produjeron algunas reformas econmicas y sociales que favorecan a los
sectores medios. Sin embargo su poltica se vio truncada por el golpe de Estado de 1930 producto de una
alianza de los grupos conservadores que haban sido apartados de la escena poltica a travs de las urnas
y de un sector del ejrcito.

As se produjo el retorno de los conservadores y de las prcticas fraudulentas.

 El contexto internacional tambin sufri cambios. Al estallido de la primera guerra mundial que hizo
trizas la idea de un progreso indefinido basado en la razn, le sigui una etapa de expansin econmica que
ms tarde se vio ensombrecida por una crisis econmica a nivel mundial sin precedentes. La dcada del
treinta haca su entrada en la historia. La crisis afect a la mayor parte del planeta y las doctrinas
librecambistas se hicieron aicos frente al descontrol de los mercados. Se tornaba imperioso salvar al
capitalismo de la competencia feroz de los propios capitalistas: slo el Estado podra cumplir semejante
misin.

De ese modo junto al avance de las polticas autoritarias que experimentaba Europa, Estados
Unidos ensayaba una modalidad de intervencin del Estado en la economa que tendra sus consecuencias
tambin en Argentina. Tambin en nuestro pas se dise una poltica econmica de corte intervencionista y
se impuls a su vez la industrializacin para sustituir las importaciones ante la falta de divisas. La crisis de
las economas regionales produjo fenmenos migratorios dentro del territorio argentino y en especial hacia
las zonas urbanas e industriales. Esos cambios fueron decisivos para la historia argentina de la segunda
mitad del siglo XX.

El perodo (1880-1916): La repblica

oligrquica

El triunfo del modelo oligrquico estuvo caracterizado por el funcionamiento de un rgimen poltico
republicano restringido. La Argentina se insert en el circuito de la economa mundial como proveedora de
materias primas. Junto a las transformaciones econmicas que produjo el sistema capitalista mundial en
su fase imperialista en nuestro pas, se estudian tambin los cambios sociales generados por la
inmigracin europea masiva. Asimismo se enfocan los efectos que produjeron esos cambios y la lucha que
sostuvieron los distintos grupos para lograr una mayor participacin poltica.

En 1880, la llegada a la presidencia de Julio A. Roca y la federalizacin de Buenos Aires fueron

dos episodios que marcaron la consolidacin del Estado argentino. Tambin significaron el inicio de una
etapa que se extendi hasta 1916 y que fue llamada la repblica conservadora . Si bien la Constitucin
Nacional de 1853 haba establecido un rgimen poltico basado en reglas democrticas, en la
realidad se consolid en ese perodo una prctica poltica que limitaba la participacin a una
minora. De all que este perodo histrico sea tambin conocido como la repblica oligrquica ,
ya que un reducido grupo la oligarqua- ocupaba las posiciones de poder poltico y econmico y
garantizaba para s el control de la sucesin presidencial monopolizando los cargos de gobierno.

Esta modalidad de funcionamiento del rgimen poltico comenz a verse amenazada cuando
algunos grupos de la oligarqua quedaron desplazados de las posiciones de poder. Una alianza
heterognea cuestion en 1890 la legitimidad de este sistema de gobierno y la consigna de elecciones
limpias abri un nuevo panorama poltico.

La inmigracin fue una de las caractersticas sobresalientes de esta etapa y sus efectos fueron tan
decisivos que el historiador Jos Luis Romero denomin a estos aos de la historia argentina como la era
aluvial. En su texto Las ideas polticas en la Argentina sostena que: ya hacia 1880 se advierte que le pas
ha sufrido una profunda mutacin: es entonces cuando la era aluvial se inicia [...] El primer signo de esta
era que se inicia es, en el campo poltico-social, un nuevo divorcio entre las masas y las minoras. Las
masas han cambiado su estructura y su fisonoma y, por reflejo, las minoras han cambiado de significacin
y de actitud frente a ella y frente a los problemas del pas .

La crnica escasez de mano de obra en la Argentina se complementaba con la expulsin de

trabajadores que se produjo en el continente europeo.

Pero la distribucin de la poblacin inmigrante en nuestro pas no fue homognea. El asentamiento

de europeos en zonas rurales fue limitado debido a las dificultades que encontraron para acceder a la
propiedad de la tierra. Salvo algunas experiencias de proyectos colonizadores, predomin la gran propiedad
en manos de los latifundistas.

Las grandes ciudades ofrecieron oportunidades laborales y los inmigrantes se instalaron en ellas y
contribuyeron a transformarlas cuantitativa y cualitativamente. El proceso de modernizacin del pas produjo
en este sentido nuevos desafos. Frente a la imagen que la lite intelectual y poltica del pas haba armado
sobre el inmigrante, se impuso la realidad: los inmigrantes eran trabajadores que traan consigo sus
experiencias polticas, laborales y sindicales. De modo tal que la cuestin social comenz a aflorar en la
medida en que los trabajadores compartan ideologas contestatarias y se organizaban sindicalmente.

Por otra parte el fenmeno inmigratorio haba modificado la sociedad previa. Para el sector dirigente
se tornaba imperioso argentinizar a los extranjeros y contribuir a la formacin de una identidad compartida.
Era el tiempo de construir la nacionalidad.

La economa mundial segua los dictados que impona la industrializacin. El sistema capitalista
mundial se expanda y las economas de las regiones perifricas ensayaban modalidades de
insercin en el circuito econmico liderado por los pases industrializados. La economa argentina
demostr ser muy dinmica en la medida que fue adaptando su produccin a las cambiantes
demandas del mercado internacional. Sobre la base de una estructura productiva desarrollada en las
dcadas anteriores, nuestro pas intensific desde 1880 sus lazos comerciales con Europa a partir
de la exportacin de productos agropecuarios (carnes y cereales).

El crecimiento econmico experimentado por la economa durante el perodo fue verdaderamente

extraordinario al amparo de las ventajas que ofreca la fertilidad de la tierra en la pampa hmeda. As se
consolid una estructura econmica conocida como modelo agroexportador que implic profundos
cambios polticos y sociales.

Pero la revolucin de 1890 puso en evidencia el malestar de distintos sectores polticos frente a la
modalidad que haba adquirido el rgimen bajo la hegemona del Partido Autonomista Nacional. Los
sucesos que determinaron la renuncia del presidente Jurez Celman abran un nuevo panorama. En esa
coyuntura surgi la Unin Cvica, un agrupamiento de grupos heterogneos que se haban unido
reaccionando frente a las prcticas polticas ilegtimas y corruptas del orden conservador. En 1891
se produjo una divisin que dio origen a la Unin Cvica Radical. Se conform como partido poltico
y declar la abstencin en los comicios como protesta ante el fraude electoral. Desde su surgimiento
hasta el ascenso al poder en 1916, el radicalismo se fue fortaleciendo cada vez ms y protagoniz
una decidida oposicin al rgimen.

Las transformaciones sociales y econmicas haban contribuido a la formacin de un movimiento

obrero de ideologas diversas. Dentro de este movimiento obrero convivieron orientaciones tales como el
anarquismo, el socialismo y el sindicalismo revolucionario. Los trabajadores crearon sus propias
organizaciones e hicieron conocer sus reclamos. La conflictividad social se puso de manifiesto y produjo
reacciones en los sectores dominantes de la sociedad. Algunos miembros de la clase gobernante advirtieron
los cambios que se haban producido y consideraron necesario ampliar el sistema poltico.
 La sancin de la Ley 8.871 en 1912 ms conocida como Ley Senz Pea- marc un giro en la
historia poltica de nuestro pas: el voto de carcter universal, secreto y obligatorio puso fin al orden
conservador y permiti en 1916 el ascenso de Yrigoyen a la presidencia.

La Argentina en el perodo (1916- 1943):

democracia ampliada, golpes de Estado y
democracia restringida

Argentina sufri profundas transformaciones desde el ascenso de Hiplito Yrigoyen a la presidencia

hasta el golpe militar del ao 1943 que cerr el perodo conocido como la dcada infame. Entre otros
temas, nos detendremos a analizar:

la crisis poltica: -de la vigencia de la Ley Senz Pea a los golpes de Estado y el fraude-,

los cambios econmicos el agotamiento del modelo agroexportador y el avance de la

industria mediante la poltica de sustitucin de importaciones-,

los cambios demogrficos como el pasaje de la migracin externa a la migracin interna, y

la consolidacin del Estado interventor.

Para su anlisis, es necesario dividir este perodo en dos etapas. La primera se extiende de
1916 a 1930 y la segunda, de 1930 a 1943. En la primera se encuentra la llamada Repblica Radical. En
ella gracias a la vigencia de la Ley Senz Pea, se sucedieron los presidentes provenientes de ese partido.
El Golpe de Estado militar de 1930 -el primero desde la vigencia de la Repblica- marc el fin de esa etapa
y el comienzo de la denominada Dcada Infame, que se extendi hasta un nuevo Golpe de Estado en
1943. En este perodo las prcticas polticas fraudulentas fueron cotidianas, lo que produjo una retraccin de
la democracia y de la libertad poltica que estuvo acompaada de otros cambios importantes en otros
planos sociales.

La Repblica Radical (1916-1930)

En 1916 la Ley Senz Pea fue aplicada por primera vez en una eleccin presidencial. El triunfador
fue Hiplito Yrigoyen, candidato por la Unin Cvica Radical, quien obtuvo un masivo apoyo popular.
Comenzaba as una etapa de catorce aos en los cuales ese partido ganara las elecciones, por lo que el
perodo de 1916 a 1930 pas a la historia como la Repblica Radical. La primera presidencia del
radicalismo se extendi hasta 1922. Ese ao fue electo Marcelo T. de Alvear, quien concluy su mandato en
1928. Luego, Yrigoyen fue reelecto - l lideraba un ala de la U.C.R - pero su segunda presidencia fue
interrumpida en 1930 por el primer Golpe de Estado militar.
 Durante los gobiernos radicales se produjo una mayor apertura democrtica y una mayor
participacin poltica, ya que, durante esos aos, la Ley Senz Pea estuvo vigente y el voto popular fue
respetado. De todas maneras, esto no impidi que se produjeran duros actos de represin contra los
trabajadores: la Semana Trgica en 1919 y los sucesos de la Patagonia Rebelde, en los primeros aos
de la dcada del 20, protestas ambas de trabajadores tanto obreros como agrarios, reprimidas violenta y
drsticamente y que sealan los lmites de esa apertura.

En el terreno econmico, sigui vigente el modelo agroexportador. Sin embargo, se produjeron

algunos cambios que anticipaban desarrollos futuros. Debido a la Primera Guerra, se fren la llegada de
productos industrializados de Europa. Eso dio lugar a un incipiente proceso de produccin de bienes
elaborados que tena lugar sobre todo en pequeos talleres y fbricas ubicadas en las ciudades. Se
descubrieron nuevas riquezas -el carbn en Ro Cuarto, el petrleo en Comodoro Rivadavia- que fueron
explotadas por el Estado y no por capitales extranjeros.

De a poco se conformaba una clase media en el marco de las transformaciones y la modernizacin

que experimentaba el pas. La inmigracin extranjera segua llegando, y las ciudades del litoral -en especial
Buenos Aires- iban tomando un aspecto cada vez ms europeomodelo que los dirigentes polticos y las
lites sociales queran imitar. La modernizacin avanzaba junto con la electrificacin y las nuevas formas de
transporte -el subterrneo, el tranva y ms tarde el colectivo- y los distintos barrios iban adquiriendo
caractersticas propias.

El golpe de Estado de Uriburu

Occidente comenzaba a reponerse de los efectos de la Primera Guerra Mundial en la dcada de

1920. Pero a su fin sufri un nuevo y dursimo golpe: una tremenda crisis econmica, conocida como la
Gran Depresin, marc toda la dcada siguiente. El 24 de octubre de 1929, el jueves negro, quebr la
Bolsa de Valores de Nueva York, que posteriormente arrastr al resto de los centros financieros de todo el
mundo. Esto produjo una baja en la produccin y el comercio internacional y un fuerte aumento de la
desocupacin.

Para resolver la situacin, los distintos gobiernos optaron por la aplicacin de polticas econmicas
intervencionistas, tales como la creacin de puestos de trabajo, la nacionalizacin y la participacin estatal
en las empresas, los controles de precios y salarios, etc. De esta forma, en la dcada del 30, el liberalismo
entr en una fuerte crisis tanto en el plano econmico como en el plano poltico recuerde lo que
presentamos en el punto 1. Nuestro pas no escap a esta situacin, y esa doble crisis marc el desarrollo
de los aos siguientes.

El 6 de septiembre de 1930, el general Uriburu derroc al presidente Yrigoyen. Este fue el

primer golpe de Estado protagonizado por las Fuerzas Armadas desde la vigencia de la Constitucin.
As se iniciaba una prctica recurrente que atraves y condicion gran parte de la historia argentina del siglo
XX. En el terreno econmico, los cambios en el mercado internacional produjeron un deterioro del modelo
agroexportador y la consolidacin de la industria gracias a acciones proteccionistas que encar el Estado.

El perodo (1930-1943): Poltica y sociedad en la dcada infame. El fraude patritico

 Un nuevo perodo histrico se inici con el golpe de Estado del 6 de septiembre de 1930 y concluy
con un nuevo golpe de Estado el 4 de junio de 1943. Esos aos de gobiernos que alcanzaron el poder a
travs de golpes de Estado o de elecciones fraudulentas son conocidos como La dcada del 30, o La
Dcada Infame. Esta ltima denominacin responde al difcil clima poltico violento y represivo de la poca,
que lleg a incluir un asesinato dentro del Senado.

En los primeros aos de la dcada, durante el gobierno de facto, se enfrentaron dos proyectos
distintos. El primero de ellos, el derrotado, era sostenido por el general Uriburu y propona el establecimiento
del corporativismo en nuestro pas. El segundo, el triunfante, fue sostenido por Agustn P. Justo y la
coalicin poltica que lo apoyaba, llamada la Concordancia. Se propona mantener al sistema democrtico
legal en sus aspectos formales, pero violarlo en las acciones concretas mediante la proscripcin de los
partidos populares como el radicalismo y el comunismo, la compra de votos, el fraude electoral llamado
entonces fraude patritico-, la represin a los sectores sociales que cuestionaban el sistema como el
movimiento obrero, entre otras.

El gobierno de Justo, entre 1932 y 1938, se bas en esta poltica. Al acercarse la dcada del 40,
esa estrategia empez a mostrar su debilidad. El dirigente conservador Rodolfo Moreno afirmaba: La
situacin espiritual del pas ha cambiado; la masa popular [...]vuelve a sus viejos amores demaggicos y
amenaza con restablecer el sistema materialmente derrotado[...]. Las fuerzas gobernantes sienten la
proximidad del peligro y recurren a los medios vedados por la ley para no perder posiciones... En 1938 lleg
a la presidencia Roberto Ortiz, que impulsaba un proyecto favorable a una democratizacin del sistema
poltico desde arriba. Pero en 1940, Ortiz tuvo que retirarse del poder y asumi su vicepresidente, Ramn
Castillo, quien no vea con buenos ojos las propuestas de su antecesor. El retorno de la poltica
conservadora ms pura, junto al clima poltico internacional la Segunda Guerra Mundial- dieron lugar al
golpe de Estado de 1943 que puso fin a esta etapa.

El Estado interventor, la industrializacin sustitutiva y las migraciones internas

El perodo de entreguerras fue una etapa de grandes cambios para nuestro pas. Estos empezaron
a manifestarse durante la Repblica Radical, se intensificaron en la dcada del 30, y dieron como resultado
que la Argentina de 1943 fuera cualitativamente diferente a la de 1916.

En la Argentina, como en gran parte del mundo tambin el Estado liberal dio paso al Estado
interventor. Cada vez ms, el Estado comenz a tomar partida en nuevos asuntos, por lo que se ampliaron
sus acciones y se hicieron tambin ms complejas. Intervino como mediador en los conflictos sociales,
implement polticas para paliar la crisis y cre puestos de trabajo. En el plano econmico, la produccin
dej de regirse por el libre juego de la oferta y la demanda y dio lugar a la planificacin mediante las
llamadas Juntas Reguladoras en las que el Estado ocupaba un lugar importante.

Otra modificacin que se produjo durante este perodo tuvo que ver con las migraciones internas.
Junto con la disminucin de la cantidad de inmigrantes extranjeros, se produjo el desplazamiento de
grandes masas de poblacin dentro de los lmites nacionales. Los espacios rurales y semirrurales fueron
fuertemente afectados por la crisis agropecuaria, y se convirtieron en importantes zonas expulsoras de
poblacin. Las grandes ciudades del litoral, y en especial sus suburbios, fueron los grandes receptores. Los
cordones suburbanos se ampliaban da a da y en ellos se asentaron los nuevos habitantes, que intentaban
lentamente la conquista de las ciudades.
 EXPANSION Y CRISIS DEL ESTADO
POPULISTA (1946-1999)

La dcada peronista (1943-1955)

Los aos que marcan el inicio y finalizacin de esta etapa estn dados por dos golpes de Estado: el
del 4 de junio de 1943, que derroc al presidente Ramn S. Castillo y que abri paso a Pern en su acceso
al poder, y el golpe de Estado del 16 de septiembre de 1955, que termin con su segunda presidencia. En
esos doce aos tuvo lugar un proyecto de transformacin de la sociedad que logr volverse hegemnico.
Cualquiera sea la valoracin que de l se haga, es innegable que la Argentina de comienzos de la dcada
de los 40 y la de fines de los 50 era cualitativamente diferente ya que se produjo una redefinicin del Estado
y de la relacin que se estableci entre ste y las clases sociales. El Estado intervena en la economa, a
travs de polticas sociales reorientaba y redistribua recursos, incorporaba a los trabajadores como
consumidores y ciudadanos. Durante el peronismo se produjo la irrupcin de las masas en la poltica. La
manifestacin popular del 17 de Octubre de 1945 marc un salto en este proceso. Desde entonces, miles de
personas que haban estado ausentes de la poltica del pas tomaron un rol protagnico.

La ampliacin de la participacin poltica era un proceso que se vena produciendo en Argentina

desde haca tiempo. Pero hasta entonces sta era slo numrica. Para ser ciudadano, alcanzaba con ser
nativo, varn y mayor de 18 aos.

La diferencia que se produjo en el peronismo tuvo que ver con el surgimiento de nuevas formas de
inclusin. En ese perodo los nuevos sectores que irrumpieron en la poltica fueron principalmente los
obreros y las mujeres, que obtuvieron el derecho a voto en esos aos.

Junto a este proceso de inclusin, se crearon nuevas formas de participacin. Ya no slo se

deba votar y concurrir a los mitines, sino que tambin se participaba mediante movilizaciones, actos
masivos y discusiones en todos los mbitos desde los lugares de trabajo hasta las mesas familiares. Los
medios masivos de comunicacin -en especial la radio y el cine- tambin aportaron en este sentido. Se
puede sostener que en la Argentina de aquellos aos todo era poltico.

Durante el peronismo, el Estado interventor de la dcada del 30 dio paso al Estado benefactor.
Este fue un fenmeno tpico de la posguerra en casi todo el mundo, y se caracteriza por un Estado muy
fuerte y presente que no slo interviene en distintos temas econmicos y sociales como en la etapa
anterior-, sino que sobre todo se ocupa de brindar mltiples servicios sociales a los habitantes y de llevar a
cabo polticas redistributivas de la riqueza. Como contrapartida, esto favorece la burocratizacin y el
protagonismo de las corporaciones como las organizaciones empresariales y obreras- en desmedro de las
instituciones democrticas liberales.

Este tipo de Estado tambin se desarroll en Amrica Latina y ha sido definido como Estado
Populista[2]. Sus caractersticas son:

El desarrollo industrial se sostiene gracias a la transferencia recursos que recibe del sector
agrcola y a la proteccin arancelaria y el apoyo al sector mediante crditos. La industrializacin se centra
en la sustitucin de importaciones en una economa semicerrada (esto es, protegida).
 El Estado cumple una funcin reguladora en la economa interviniendo y/o participando en
la produccin.

El Estado es distribucionista ya que aumenta la participacin de los asalariados a travs

del aumento salarial real o bien mediante el salario indirecto (asignaciones familiares y sociales que cubren
distinto tipo de riesgos y necesidades).

El Estado aparece como rbitro de los conflictos entre las clases sociales. El mundo del
capital y el del trabajo establecen una especie de compromiso que incluye la aceptacin del Estado como
mediador.

En el plano econmico, el Estado peronista como forma del Estado benefactor- llev a cabo
una fuerte poltica de nacionalizacin de empresas y servicios que hasta entonces estaban en manos
de particulares extranjeros. El caso ms conocido es el de los ferrocarriles en 1947.

Adems, el Estado tom la funcin de impulsar y regular la economa. Se abrieron una serie de
emprendimientos econmicos como la construccin viviendas por el Banco Hipotecario Nacional- y se cre
el Instituto Argentino para la Promocin del Intercambio (IAPI), cuya funcin era estimular y orientar el
comercio y la circulacin econmica. Se desarroll as una poltica favorable a la pequea y mediana
produccin nacional mediante el otorgamiento de crditos y la proteccin aduanera.

En el plano social, el Estado fue el garante de la obtencin de los derechos sociales por
lo que haba luchado la clase obrera desde sus orgenes. As, el peronismo se presentaba comprometido
con la lucha por alcanzar la Justicia Social. Artculos constitucionales, leyes, decretos y estatutos
establecan derechos sociales y condiciones laborales dignas como el uso de licencias, el aguinaldo y la
jubilacin. La sancin del Estatuto del Pen de Campo en 1944, que pona lmites a la explotacin a la que
era sometido el trabajador rural, fue vivido como una gran conquista social. La Fundacin Eva Pern
desarroll importantes planes de accin social diferentes a la beneficencia previa, y el Ministro de Salud
Pblica, el Dr. Ramn Carrillo, ampli la capacidad de la atencin hospitalaria y dio importantes avances en
medicina social preventiva.

En el plano econmico, el peronismo impuls una poltica basada en la expansin del mercado
interno. Desde comienzos del siglo XX, y ms an luego de las crisis de la Primera Guerra y la de
Depresin de 1930 se fue profundizando la industrializacin. El encarecimiento de los productos importados
y la falta de divisas para importar favorecieron ese proceso.

Para que el mercado interno pudiera expandirse y volverse la base del modelo econmico se
precisaban dos elementos. Por un lado, productos a consumir; por el otro, consumidores. Lo primero se
obtuvo mediante un nuevo y fuerte estmulo a la industrializacin: durante la dcada peronista, se
expandieron ramas de produccin de bienes de consumo liviano y semiliviano como las textiles y los
metalmecnicas automotores, electrodomsticos, etc.-, que rpidamente circulaban en el mercado interno.
Este proceso estuvo estimulado por el accionar econmico del Estado benefactor, quien tena un fuerte
control del sistema.

El desarrollo de consumidores se obtuvo mediante una poltica de mejoras e incrementos salariales

para la poblacin en una situacin de pleno empleo. De esta forma, las masas contaron con recursos para
estimular y participar en los circuitos comerciales del mercado interno. Este proceso se vinculaba con el
accionar social del Estado benefactor, que les permita contar con dinero para consumir al no verse
obligados a gastar todos los ingresos en la satisfaccin de las necesidades bsicas.

Si bien este modelo econmico estuvo presente en todo el perodo, es posible identificar diferencias
entre los dos gobiernos peronistas.
 Junto a los cambios que venimos presentando, el peronismo desarroll tambin nuevas formas de
entender y hacer poltica en la Argentina que pusieron en cuestin la forma liberal que haba imperado hasta
entonces.

Como ya sostuvimos, la caracterstica distintiva de la poltica peronista fue la irrupcin de las masas.
En ese entonces, la poltica dej de ser un problema de unos pocos, para volverse un tema de las mayoras.
Pero esto no se hizo dentro del modelo previo la obtencin de la ciudadana que obligaba a votar cada
tanto tiempo-, sino por una mayor participacin activa. Se constituy un nuevo perfil del ciudadano entre los
militantes peronistas: ahora ste fue movilizado, politizado, organizado y disciplinado.

El 17 de Octubre de 1945, fecha fundadora del peronismo, seal estos cambios. Grandes masas
de sectores populares concurrieron a la Plaza de Mayo con una demanda concreta: lograr la libertad de su
lder. Al terminar la jornada, con el triunfo obtenido, Pern, se convirti en el intrprete de las demandas de
la masa. Esa comunicacin deba ser continua, y se llevaba a cabo preferentemente en las manifestaciones
y concentraciones. A su vez, la mediacin de Eva Pern tuvo un rol principal en esa relacin, ya que se
presentaba como el canal de comunicacin entre ambas partes.

Durante el segundo gobierno, la crisis del modelo econmico y la muerte de Eva fortalecieron los
elementos autoritarios de la propuesta, y se avanz en lo que Pern llamaba el adoctrinamiento. Se
buscaba una total adhesin al rgimen por parte de toda la poblacin y controlar a toda la sociedad. La
oposicin fue perseguida y silenciada, y una serie de hechos violentos marcaron el ritmo de la poltica de los
ltimos aos del gobierno.

El Golpe de Estado del 16 de septiembre de 1955, la autodenominada Revolucin Libertadora,

se bas en el descontento producto de esta situacin y destituy al gobierno constitucional. Comenz
entonces una poltica que buscaba reordenar a la Argentina dentro de los viejos modelos. Nos ocuparemos
de eso en la unidad siguiente.

Crisis poltica e inestabilidad econmica (1955-1983)

Esos aos estuvieron marcados por mltiples

cambios que se produjeron a nivel mundial. Se pas
de la expansin econmica capitalista a una etapa
marcada por la crisis y la incertidumbre, de un mundo
signado por el enfrentamiento de los aos de la
Guerra Fra, al hundimiento del socialismo y la
desintegracin de la Unin Sovitica. El dinamismo
que se experiment en esta etapa impact tambin
en la Argentina de modos diversos.
 En nuestro pas, el golpe de Estado que desplaz
al gobierno peronista en 1955 produjo una marca
significativa en la historia poltica argentina. Como ya
hemos estudiado, la interrupcin de un gobierno
constitucional no era una prctica desconocida, era la
tercera experiencia en veinticinco aos. Sin embargo,
los efectos que provoc marcaron profundamente la
historia de las dcadas siguientes. La posibilidad de
construir un orden poltico estable se torn imposible
por largas dcadas. La legitimidad democrtica de
todos los gobiernos que se sucedieron en el perodo
no tena valor, ya que los gobiernos que se
constituyeron a travs de golpes militares llegaron al
poder por la fuerza, y los gobiernos civiles alcanzaron
el poder mediante elecciones en las que la fuerza
poltica mayoritaria el peronismo- estaba proscripta.
Apartar al peronismo del escenario poltico-electoral era un objetivo que se complementaba con la
bsqueda de un reordenamiento de la sociedad y de la economa que la experiencia peronista haba
trastocado.

Esa situacin intensific los conflictos sociales

que se agudizaban cada vez ms en la medida en
que buscaban resolverse por fuera de los canales
establecidos por la Constitucin y las instituciones
democrticas. Paralelamente, en el transcurso de
estas dcadas, las Fuerzas Armadas con el apoyo de
algunos sectores sociales asumieron el rol de tutela
de una sociedad marcada por prcticas autoritarias y
poco acostumbrada a regirse por mecanismos
constitucionales.
El objetivo central del gobierno de la Revolucin Libertadora fue reordenar la sociedad y la
economa mediante la desperonizacin de la sociedad. Esta era una operacin que no slo inclua
medidas represivas hacia quienes manifestaran adhesin al peronismo, sino que tambin expresaba una
voluntad de cambio en la relacin que se haba desarrollado entre el Estado y la sociedad durante la etapa
peronista. La proscripcin del peronismo signific una operacin que abarc desde la represin poltico-
ideolgica hasta fusilamientos como los que ocurrieron en junio de 1956.

Las distintas fuerzas polticas tambin recibieron los efectos de ese clima confrontativo. La
antinomia peronismo-antiperonismo produjo divisiones y fracturas dentro de los diversos partidos y
agrupaciones ya que surgan diferencias respecto al ciclo que haba inaugurado la Revolucin Libertadora.
Esto acompaaba las tendencias internacionales que incluan la integracin y liberalizacin de las
relaciones econmicas en el mundo capitalista dentro del marco de la guerra fra, y condujo a la
transformacin del aparato productivo y de la economa en general.

Los mecanismos constitucionales de eleccin presidencial se hicieron efectivos en febrero de 1958.

Triunf la frmula de la Unin Cvica Radical Intransigente (UCRI) compuesta por Arturo Frondizi y Alejandro
Gmez.

Frondizi no lleg a completar su mandato ya que fue depuesto en marzo de 1962 por las Fuerzas
Armadas. Los aos de su gobierno estuvieron marcados por los problemas polticos y econmicos
heredados de los tiempos de la Revolucin Libertadora y el rol de tutela de la sociedad que asumieron las
fuerzas militares. Pero la agudizacin de los enfrentamientos no slo respondan a los conflictos de orden
interno que permanecan irresueltos, tambin se sum el clima de la guerra fra y en particular el impacto
que la revolucin cubana tuvo en Latinoamrica.

Una vez depuesto por las Fuerzas Armadas, Frondizi fue reemplazado de acuerdo a lo que
prescriba la ley de acefala por lo que asumi Jos Mara Guido, hasta entonces presidente provisional del
Senado. Durante la presidencia el sistema democrtico se sostuvo formalmente, aunque en verdad eran las
Fuerzas Armadas las que gobernaban. Fue un perodo signado por la inestabilidad poltica y las propias
FFAA se vieron arrastradas por divisiones internas.

La divisin que haba producido la antinomia peronismo-antiperonismo en la sociedad argentina

tambin afect a las Fuerzas Armadas y ello qued demostrado en el enfrentamiento entre azules y
colorados:

En julio de 1963 se realizaron nuevas elecciones. La posibilidad de que los peronistas integrasen un
frente junto a otros partidos fue abortada, y continu proscripto. La UCRP, con la frmula Illia-Perette, fue el
partido ganador con el 25,15 % de los votos. Esto hizo que su gobernabilidad se viera cuestionada, no slo
porque el caudal de votos no era lo suficientemente representativo respecto de la totalidad, sino tambin
porque la segunda fuerza fueron los votos en blanco, que sumaron el 19,42%.

Finalmente un nuevo golpe militar derroc al gobierno de Illia el 28 de junio de 1966.

Una nueva dictadura (el gobierno de la Revolucin Argentina, bajo la presidencia del gral. Ongana)
se inici de la mano de las Fuerzas Armadas. Pero en esa oportunidad y a diferencia de las anteriores- las
tres fuerzas actuaron conjuntamente y no plantearon plazos para abandonar el poder. Ello slo iba a ser
posible una vez reorganizada la economa y la sociedad. La represin de actividades polticas y la
imposibilidad de encontrar mecanismos institucionales para resolver conflictos agravaron los
enfrentamientos y profundizaron el uso de la violencia. Una lgica de confrontacin se impona y los
adversarios dejaban de serlo para transformarse en enemigos.

En mayo de 1969 estall en la ciudad de Crdoba una rebelin social que marc una ola de
movilizacin que se prolong a lo largo de los aos siguientes.

El Cordobazo se convirti en un smbolo de las luchas sociales y fue el inicio de un proceso de

agudizacin de los conflictos que se haban estado desarrollando en la sociedad argentina. A lucha contra el
autoritarismo desplegado por el gobierno de la Revolucin Argentina se una otro motivo: el cuestionamiento
al modelo econmico que inclua una fuerte participacin de los capitales extranjeros. Tambin expres el
clima social y poltico de la poca.

El mundo se conmova con los sucesos desarrollados en La Primavera de Praga, El Mayo

Francs, La Guerra de Vietnam, La Revolucin Cultural China, entre otros. Estos hechos y procesos
histricos tenan en comn el protagonismo de los jvenes, la lucha contra los poderes establecidos, los
intentos de profundizar las transformaciones sociales. Los conflictos se expresaban a partir de cuestiones
econmicas, polticas, sociales, generacionales, etc. Una verdadera revolucin social y cultural estaba
transformando no slo la poltica sino tambin las vidas cotidianas. En Amrica Latina, la Revolucin
Cubana en 1959 mostraba que el socialismo era posible en el continente, y tens la situacin poltica de las
otras naciones.

Ongana fue reemplazado por el gral. Roberto M. Levingston en julio de 1970, quien estuvo al frente
del gobierno hasta marzo del siguiente ao, cuando lo reemplaz el Gral. Lanusse luego de un nuevo
episodio de protesta social en Crdoba conocido como El Viborazo.

El gobierno del gral. Lanusse cerr la experiencia de la Revolucin Argentina y demostr la

imposibilidad de las Fuerzas Armadas para cumplir con los objetivos que se haban propuesto. De este
modo busc negociar una salida con las fuerzas polticas y sociales y se present como partidario del
restablecimiento de la democracia.

Finalmente, luego de diecisiete aos de exilio, Pern retorn a la Argentina. El peronismo se

present a las elecciones de marzo de 1973 integrando una alianza con otros partidos denominada Frente
Justicialista de Liberacin (FREJULI). La frmula presidencial no inclua a Pern debido a que Lanusse puso
trabas a su candidatura. Los candidatos fueron Hctor J. Cmpora y Vicente Solano Lima quienes
resultaron ganadores con el 50% de los votos, aproximadamente.

Pern asumi la tercera presidencia pero muri el 1 de julio de 1974. Su esposa Mara Estela
Martnez quien era entonces vicepresidente de la Repblicalo sucedi en el cargo hasta que se produjo el
golpe militar el 24 de marzo de 1976.

A lo largo de la historia, el Estado fue sufriendo diversas transformaciones. Como vimos

anteriormente, al Estado interventor surgido de la crisis capitalista de los aos treinta se le sumaron en la
dcada del cuarenta instituciones y modalidades propias de un Estado benefactor. Si bien ste tuvo una de
sus mayores expresiones con el peronismo no desapareci con la Revolucin Libertadora.

Las grandes discusiones de poltica econmica de todo el perodo tuvieron que ver con la oposicin
entre privilegiar el desarrollo del mercado interno o fortalecer el vnculo con los mercados internacionales,
con profundizar la industrializacin o estimular las exportaciones tradicionales. Por eso hubo etapas
marcadas por polticas distributivas y otros por polticas que propiciaron la concentracin, pero ninguna ha
sido ajena a la relacin de fuerzas dentro de la sociedad.

El golpe de Estado de 1976 se produjo en medio de una grave crisis poltica y econmica. Los
conflictos sociales que haban permanecido irresueltos, las prcticas polticas cargadas de autoritarismo, las
dificultades para procesar los conflictos entre los diferentes grupos y sectores, y los cambios en el contexto
internacional encontraron una respuesta el 24 de marzo de 1976. Esa fecha se constituy en un smbolo en
la medida que signific el cierre de una etapa y el comienzo de otra.

Los procesos histricos maduran en el tiempo. As la sociedad argentina ingres en una de sus
perodos ms

traumticos a partir de que el denominado Proceso de Reorganizacin Nacional asumi el control de la

Repblica. Desde entonces se inici una poca que distintos investigadores han caracterizado como
disciplinamiento social. Los sectores en el poder sostenan que la crisis que atravesaba la Argentina era
producto de una sociedad que se haba desbordado. Por eso las Fuerzas Armadas disearon un plan que
transformara de raz esas deformaciones propias de un modelo populista. Los instrumentos para corregir y
disciplinar a la sociedad formaron parte de un proyecto poltico que inclua la represin de la sociedad y el
terrorismo de Estado.

El reordenamiento poltico estaba acompaado por el econmico. El mercado asumi un rol central
y por lo tanto se redujo el carcter benefactor del Estado. La poltica desarrollada por el gabinete de
Martinez de Hoz (ministro de Economa durante el gobierno de Videla) busc refundar la economa y la
sociedad argentinas en el marco de la crisis capitalista mundial iniciada en 1973.

Para los pases como el nuestro el panorama abierto por aquella crisis significaba el agotamiento de
un modelo basado en la industrializacin sustitutiva, el pleno empleo, el Estado benefactor y el crecimiento
(social, sindical, poltico) de la clase obrera. Pero en 1976, a diferencia de experiencias anteriores, ya no se
trataba de producir modificaciones dentro de un modelo sino por el contrario de transformar de raz las
estructuras de la sociedad argentina.

Al concluir en 1983, la ltima dictadura militar dej marcas terribles: exiliados, torturados,
desaparecidos y muertos en combate en la guerra de Malvinas as como miles de personas expulsadas del
mundo del trabajo producto de las polticas econmicas implementadas en esos aos. La restructuracin
econmica y social tambin debe contabilizarse ya que dej una pesada herencia para los gobiernos
constitucionales que asumieron desde 1983.

El incremento que experiment la deuda externa argentina es un dato central del perodo. Su origen
est vinculado con los cambios que sufri la economa mundial a partir de la dcada del setenta.
Contribuyeron a su crecimiento el tipo de insercin de la Argentina en el mercado mundial, tpica de un pas
dependiente, as como el protagonismo de las empresas de capitales extranjeros en la economa nacional y
del capital financiero que circulaba en los mercados internacionales[3].

El endeudamiento creci en primer trmino como consecuencia de los crditos otorgados a

empresas privadas. En los aos 80, fue el Estado el que se endeud.

Al comenzar 1982, la dictadura se encontraba en crisis. Por un lado, se haban intensificado sus
enfrentamientos internos, la economa se mostraba dbil, y el descontento de las organizaciones sociales
iba en aumento.

El 30 de marzo de ese ao, la CGT Brasil, que englobaba a los sectores opositores, realiz una
movilizacin con cierto xito que termin con una fuerte represin. Dos das ms tarde, el pas amaneca
con la noticia de la recuperacin de las Islas Malvinas. Este era el ltimo manotazo del ahogado. En ello el
gobierno se jugaba el todo por el todo. Su triunfo le garantizara largos aos en el poder, y su derrota el
abandono inmediato. Lo que se supuso una empresa sencilla se convirti en una guerra contra una potencia
central, y dio por resultado una derrota estrepitosa, la muerte de cientos de jvenes y el desprestigio total
del gobierno.
 Junto a esto, los organismos de derechos humanos se haban fortalecido. A pesar de la terrible
represin que haban sufrido, su prdica comenzaba a ser escuchada por una sociedad que sala del terror
y de la negacin de esa experiencia. Las presiones internacionales iban en aumento, y numerosas
personalidades se sumaban a esa lucha.

En ese marco, la dictadura intentaba cerrar su experiencia de la forma menos costosa posible, e
impedir toda revisin sobre su accionar. Pero haba sectores decididos a impedirlo. A mediados de 1982 se
levant la veda poltica, y los partidos mayoritarios conformaron la Multipartidaria, que exiga el llamado a
elecciones. Esta realiz una importante manifestacin en diciembre de ese ao, que tambin culmin con
actos represivos.

Las elecciones se llevaron a cabo finalmente unos meses ms tarde, el 30 de octubre de 1983. En
ellas se impusieron los candidatos de la UCR, Ral Alfonsn y Vctor Martnez, quienes asumieron el poder
el 10 de diciembre de ese ao.

Entre 1994 y 1999 se sucedieron el gobierno de Alfonsn y los gobiernos de Menem. Si bien en esos
aos se afianz el Estado de derecho, en el plano econmico y social no lograron torcer el rumbo de las
polticas iniciadas en la ltima dictadura militar. En particular durante la etapa menemista se consolid una
poltica econmica que benefici a los sectores ms concentrados y desplaz a vastos sectores de la
poblacin del mercado de trabajo siguiendo las recetas proclamadas por el neoliberalismo y los dictados de
los organismos financieros internacionales