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AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FILIAL HUANCAVELICA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

REGLAMENTO
DEL CONGRESO
ARTICULOS: 26 AL 37

CATEDRA : DERECHO PARLAMENTARIO

CATEDRATICO:

ESTUDIANTE :

CICLI : X

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 DEDICATORIA

A Dios Supremo, por haberme dado la vida, la

fuerza ineludible de salir adelante a pesar de las
adversidades y permitirme estar rodeado de las
personas que ms quiero.

Ah ANGELICA, mi madre la mujer que Amo,

Respeto, Admiro y de quin me siento muy
orgullosa.

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 INTRODUCCIN

No se podra iniciar un anlisis respecto a la naturaleza jurdica del Reglamento del

Congreso de la Repblica sin dejar claramente establecido El marco constitucional que
ella implica y que se encuentra reflejado en el artculo 94 de la Constitucin Poltica del
Per, que seala:

Artculo 94.- El Congreso elabora y aprueba su reglamento, que tiene fuerza de ley;
elige a sus representantes en la comisin permanente y en las dems comisiones;
establece la organizacin y las atribuciones de los grupos parlamentarios; gobierna su
economa; sanciona su presupuesto; nombra y remueve a sus funcionarios y
empleados, y les otorga los beneficios que les corresponden de acuerdo a ley.

La Constitucin alude al Reglamento del Congreso de la Repblica tambin en su

artculo 96, en el numeral 5 del artculo 101, en el artculo 105 y en el numeral 4 del
artculo 200, sobre el que regresaremos despus.

a) Una que atribuye a los reglamentos parlamentarios un carcter instrumental y segn

la cual, las disposiciones normativas que contienen son, ms que nada, reglas de
carcter flexible, al extremo de poder ser sobrepuestas por usos, costumbres,
prcticas y acuerdo paralelos que las exceden o las obvian; y que, por consiguiente,
es imposible que se les otorgue: la condicin de una autentica norma.

b) La otra corriente llega a una conclusin similar, pero por otra va, cual es la de
atribuirle a los reglamentos parlamentarios la condicin de una mera norma de
carcter interno o simplemente, estatutaria.

En particular, consideramos que los reglamentos parlamentarios son, en efecto, un

medio instrumental que, asimismo, constituyen un conjunto de normas que regulan los
aspectos internos de un colegiado. Pero los reglamentos parlamentarios son, tambin,
mucho ms que eso. Son los instrumentos legales que estructuran, ordenan y regulan
un poder del Estado (en los trminos de la propia Constitucin), sus funciones, los
actos que requieren el ejercicio de estos y los procedimientos que estos
desencadenan.

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 Capitulo i

ESENCIA DEL REGLAMENTO PARLAMENTARIO

El reglamento parlamentario regula el funcionamiento interno de la asamblea

legislativa, pero, a pesar de ello o justamente por ello, re-sulta siendo ms que
una norma interna debido a que sus procedimientos y las decisiones que se
constituyen sobre la base de estos influyen, afectan o determinan no solo a los
integrantes del Congreso.

Los procedimientos parlamentarios extienden sus efectos y su fuerza

vinculante externamente, fuera del Congreso, sobre funcionarios o personas
que no forman parte de l.

Por ejemplo, nuestro Congreso de la Repblica es quien designa al Contralor

General de la Repblica, elige al Defensor del Pueblo, nombra a los
ma-gistrados del Tribunal Constitucional, designa una parte de los miembros
del directorio del Banco Central de Reserva y tiene la facultad de ratificar al
presidente de esta institucin. Asimismo, y adicionalmente a lo antes indicado,
tiene la potestad de decidir la remocin de los altos funcionarios que ocupan
estos cargos, fun-cionarios de instituciones que estn catalogadas como
organismos constitucionalmente autnomos.

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Este es, por cierto, solo un pequeo ejemplo de la fuerza vinculante de los
actos, procedimien-tos parlamentarios y decisiones que recaen en el Congreso
de la Repblica y cuya regulacin est contenida en su reglamento.

No es pues, el Reglamento del Congreso, solamente un conjunto de normas

estatutarias o disposiciones de carcter interno porque:

Regula el procedimiento que se debe seguir para la obligatoria

presentacin en el Congreso de los ministros de Estado, en diferentes
circunstancias, ya sea para cumplir con el mandato constitucional de la
investidura del Consejo de Ministros; para dar tramite a la estacin de
preguntas; cuando se les invita para que puedan informar sobre temas
diversos, ya sea ante las comisiones o ante la representacin nacional
en pleno; o para responder al cuestionario de preguntas que supone una
interpelacin. En todos estos casos las disposiciones normativas del
Reglamento del Congreso obligan ineludiblemente a altos funcionarios
del Poder Ejecutivo.

Regula determinadas obligaciones que deben cumplir diferentes

instancias del Estado y no solo del Poder Ejecutivo en el procedimiento
parlamentario que supone la sustentacin, elaboracin, debate y
aprobacin de la Ley Anual de Presupuesto.

Regula el procedimiento que corresponde la obligatoria comparecencia

de cualquier ciudadano, funcionario pblico o no, que es convocado a
una comisin de investigacin, las consecuencias del incumplimiento de
tal obligacin y las prerrogativas a las que pueden acceder estas
instancias congresales para el cumplimiento de sus funciones, como
pueden ser el levantamiento de la reserva tributaria o del secreto
bancario.

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Por lo tanto, resulta ms que evidente que el reglamento parlamentario es una
verdadera "norma legal" que es, adems, una norma de desarrollo directo del
propio texto constitucional

EL REGLAMENTO DEL CONGRESO COMO FUENTE DE DERECHO

Estas breves reflexiones nos llevan directa e ineludiblemente a la necesidad de

determinar qu tipo de fuente de Derecho resultan ser los reglamentos
parlamentarios. Dado que resulta claro e inobjetable que el Reglamento del
Con-greso emana expresamente del texto de la Constitucin Poltica, no cabe
otra posibilidad que considerarlo como una fuente primaria.

No es posible otra deduccin si, adems, tomamos en cuenta que la propia

Constitucin, expresamente, le otorga al Reglamento del Congreso fuerza de
ley. Pero, ms aun y abundando en esta argumentacin, el texto de la
Constitucin refuerza esta consideracin respecto del Reglamento del
Congreso cuando seala en el artculo 200 lo siguiente:

Articulo 200.- Son garantas constitucionales:

La accin de inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen

rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados,
reglamentos del Congreso, normas regionales de carcter general y
ordenanzas municipales que contravengan la Constitucin en la forma o en el
fondo.

Por lo tanto, podemos sealar que:

a) El Reglamento del Congreso de la Repbli-ca tiene fuerza de ley, otorgado

por el artculo 94 de la Constitucin; y, adems, el rango de ley, reconocido en
el artculo 200 de la misma norma fundamental

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b) Por encima del Reglamento del Congreso solo y nicamente est la
Constitucin Poltica.

REGLAMENTO DEL CONGRESO

CAPTULO III
Organizacin del Congreso
SECCIN PRELIMINAR
Disposiciones Generales
Estructura Orgnica del Congreso

Artculo 26.
En la organizacin del Congreso se distinguir entre el mbito de organizacin
y trabajo de los Congresistas que se denominar organizacin parlamentaria y
el de los rganos de asesora y apoyo administrativo que se denominar
servicio parlamentario.
La Comisin Permanente tiene un rgimen de organizacin especial. Tambin
lo tiene el Centro de Estudios Constitucionales y Parlamentarios del Congreso,
el mismo que se rige por su Estatuto aprobado por el Consejo Directivo a
propuesta del Presidente. Organizacin Parlamentaria Artculo 27.

La organizacin parlamentaria del Congreso tiene los siguientes rganos:

a) El Pleno.
b) El Consejo Directivo.
c) La Presidencia.
d) La Mesa Directiva.
e) Las Comisiones, que pueden ser ordinarias, de investigacin y
especiales.

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Todos los rganos del Congreso tienen la obligacin de proporcionar la
informacin y asuntos sobre los que conocen y asumen competencia a la
institucin parlamentaria. La Presidencia o, en su caso, el Vocero de cada
rgano, dispone la remisin de la informacin sobre la labor que desarrollan los
rganos que presiden o representan al rgano del servicio parlamentario
responsable de centralizar, sistematizar, organizar estadsticamente y publicar
dicha informacin. Los datos se presentan y organizan segn las pautas
conceptuales y criterios operativos aprobados por la Mesa Directiva, segn la
propuesta de Oficiala Mayor.

La ausencia de dicha implementacin tcnica no enerva el cumplimiento de la

presente norma.
(Artculo modificado. Resolucin Legislativa del Congreso 025-2005-CR, publicada el 21 de
julio de 2006)

Servicio Parlamentario:
Artculo 28.

El servicio parlamentario del Congreso cuenta con la organizacin que

reconoce el Estatuto del Servicio Parlamentario, el mismo en el que se define
los rganos, competencias y titulares de la estructura orgnica, as como los
trminos, condiciones y lmites del rgimen y la relacin laboral del personal y
de los cuerpos especializados que atienden y apoyan las funciones
parlamentarias de la representacin nacional. El Estatuto del Servicio
Parlamentario es aprobado por el Pleno del Congreso.

(Artculo modificado. Resolucin Legislativa del Congreso 025-2003-CR, publicada el 21 de

febrero de 2004)

SECCIN PRIMERA
Organizacin Parlamentaria El Pleno del Congreso
Artculo 29.

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El Pleno es la mxima asamblea deliberativa del Congreso. Lo integran todos
los Congresistas incorporados y funciona de acuerdo con las reglas de qurum
y procedimiento que establecen la Constitucin y el presente Reglamento. En
l se debaten y se votan todos los asuntos y se realizan los actos que prevn
las normas constitucionales, legales y reglamentarias. Al inicio del perodo
anual de sesiones, los Grupos Parlamentarios y el Consejo de Ministros
presentarn una propuesta detallando los temas o proyectos de ley que
consideren necesario debatir y aprobar durante dicho perodo. El Pleno del
Congreso votar la inclusin en la Agenda Legislativa de estos proyectos,
incluyndose en la misma slo a los que obtengan mayora simple. El debate
de estos proyectos de ley tiene prioridad, tanto en Comisiones como en el
Pleno del Congreso, salvo lo dispuesto por el artculo 105 de la Constitucin
Poltica del Estado y no impide que puedan dictaminarse y debatirse otros
proyectos.

El Consejo Directivo del Congreso

Artculo 30.

El Consejo Directivo est integrado por los miembros de la Mesa Directiva y los
representantes de los Grupos Parlamentarios que se denominarn Directivos
Portavoces elegidos por su respectivo grupo. A cada Directivo-Portavoz titular
corresponder un suplente elegido por cada Grupo Parlamentario. En la
conformacin del Consejo Directivo se cuidar procurando guardar similar
proporcionalidad a la que exista entre los Grupos Parlamentarios en la
distribucin de escaos en el Pleno del Congreso. Tiene las siguientes
funciones y atribuciones:

a) Adoptar acuerdos y realizar coordinaciones para el adecuado desarrollo

de las actividades del Congreso.
b) Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General del Congreso, antes de su
presentacin al Pleno del Congreso por el Presidente.
c) Recibir informes peridicos de la Mesa Directiva, Oficiala Mayor y de la
Oficina de Auditora Interna, sobre el desarrollo de los procesos

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 parlamentarios, la administracin y el estado de la economa del
Congreso, segn corresponda.
d) Recibir informes sobre las polticas de administracin de personal y
recursos econmicos y los reglamentos administrativos necesarios, as
como la ejecucin de licitaciones pblicas para la realizacin de obras o
la adquisicin de bienes y servicios.
e) Aprobar la agenda de cada sesin del Pleno, definiendo los proyectos
que se tratarn en la orden del da de la sesin, ponindolas en
conocimiento de los Congresistas veinticuatro horas antes del inicio de
la sesin.
f) Fijar el tiempo de debate de los asuntos contenidos en la agenda de la
sesin del Pleno. Si la sesin no agota la agenda, el Consejo Directivo
elabora una nueva agenda.
g) Aprobar los planes de trabajo legislativo, el cuadro de comisiones y
cualquier otro plan o proyecto destinado a facilitar o mejorar el desarrollo
de las sesiones y el buen funcionamiento del Congreso.
h) Acordar el otorgamiento de distinciones especiales.
i) Acordar las autorizaciones de licencia particular por enfermedad o viaje
que soliciten los Congresistas, cuidando que en todo momento el
nmero de Congresistas licenciados no exceda del 10% y, slo en casos
especiales y extraordinarios debidamente justificados, no exceda del
20% del nmero legal de miembros del Congreso. Esta regla no
comprende las hiptesis a que se refiere el segundo prrafo del artculo
92 de la Constitucin Poltica.
j) Acordar las autorizaciones de licencia para desempear las funciones a
que se refiere el segundo prrafo del artculo 92 de la Constitucin
Poltica.
k) Acordar el nombramiento del Oficial Mayor a propuesta del Presidente,
dando cuenta al Pleno.
l) Aprobar un calendario anual de sesiones del Pleno y de las comisiones,
tomando en cuenta lo establecido por el inciso del artculo 23 del
presente Reglamento. (Literal modificado. Resolucin Legislativa del
Congreso 003-2009-CR, publicada el 3 de octubre de 2009)

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 m) Las dems contenidas en otros artculos del presente Reglamento y
aqullas que le encargue el Pleno del Congreso.

Sesiones del Consejo Directivo del Congreso

Artculo 31.
El Consejo Directivo del Congreso se rene siempre antes de la realizacin de
un nuevo Pleno Ordinario y adems en todas aquellas oportunidades que lo
acuerde o cuando lo convoque el Presidente del Congreso o a solicitud de un
tercio del nmero legal de sus miembros. El qurum para que el Consejo
Directivo del Congreso realice sesiones vlidas es de la mitad ms uno del
nmero legal de sus miembros. Los acuerdos se adoptan por mayora simple
de los presentes.

La Junta de Portavoces
Artculo 31-A.
La Junta de Portavoces est compuesta por la Mesa Directiva y por un
Portavoz por cada Grupo Parlamentario, quien tiene un voto proporcional al
nmero de miembros que componen su bancada. Le corresponde:

a) La elaboracin del Cuadro de Comisiones, para su aprobacin

por el Consejo Directivo y, posteriormente, por el Pleno del
Congreso.
b) La exoneracin, con la aprobacin de los tres quintos de los
miembros del Congreso all representados, de los trmites de
envo a comisiones y pre publicacin. En caso de proyectos
remitidos por el Poder Ejecutivo con carcter de urgente, estas
exoneraciones son aprobadas por la mayora del nmero legal de
los miembros del Congreso all representados.
c) La ampliacin de la agenda de la sesin y la determinacin de
prioridades en el debate, todo ello con el voto aprobatorio de la
mayora del nmero legal de los miembros del Congreso all
representados.

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La Presidencia del Congreso
Artculo 32.
El Presidente del Congreso tiene las siguientes funciones y atribuciones:

a) Representar al Congreso, y recibir los honores que correspondan

a su investidura.
b) Presidir las sesiones del Pleno del Congreso, de la Comisin
Permanente, y de la Mesa Directiva, concediendo el uso de la
palabra, haciendo guardar el orden y dirigiendo el curso de los
debates y las votaciones, conforme a las normas procesales
constitucionales, legales y reglamentarias.
c) Cumplir el ordenamiento jurdico de la Nacin y este Reglamento,
as como proteger los derechos y atribuciones de los Congresistas
y los diversos Grupos Parlamentarios, facilitar los consensos y
acuerdos, respetar y hacer respetar la organizacin y
funcionamiento del Congreso, como una entidad dialogante y
esencialmente deliberante, que encarna el pluralismo poltico de
la Nacin.
d) Firmar, con uno de los Vicepresidentes, las autgrafas de las
leyes, para ser enviadas al Presidente de la Repblica para su
promulgacin, as como ejercer la facultad de promulgar las leyes
a que se refiere el primer prrafo in fine del artculo 108 de la
Constitucin Poltica. Tambin firman el Reglamento del
Congreso, las autgrafas de las Resoluciones Legislativas, los
acuerdos del Congreso y las normas reglamentarias para su
publicacin, como las resoluciones administrativas que le
correspondan en su calidad de titular del pliego presupuestal y los
documentos oficiales a que haya lugar.
e) Someter a consideracin del Pleno del Congreso los proyectos de
Presupuesto y Cuenta General del Congreso, e informar al
Consejo Directivo sobre los procesos de licitacin de obras y
adquisicin de bienes y servicios por cuenta de los recursos
presupuestales asignados al Congreso.

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 f) Someter a consideracin del Consejo Directivo la agenda de las
sesiones del Pleno y de la Comisin Permanente, el cuadro de
conformacin de las Comisiones y de la Comisin Permanente y
cualquier plan o proyecto destinado a facilitar o mejorar el
desarrollo de las sesiones y la productividad del Congreso.
g) Exigir u ordenar a los rganos del Gobierno y de la administracin
en general, para que respondan los pedidos de informacin
remitidos por los Congresistas, de conformidad con lo que
dispone el artculo 96 de la Constitucin Poltica. De no recibirse
respuesta, a los quince das de remitido el pedido, dispone que
uno de los Vicepresidentes lo reitere, en la forma prevista en el
artculo 87 del presente Reglamento.
Disponer la expedicin del Pasaporte que corresponda a los
seores Congresistas a que se refiere la Ley 23274, modificada
por el Decreto Legislativo 832, e igualmente a quienes han
presidido el Congreso y no tengan impedimento alguno.
h) Supervisar el funcionamiento de los rganos parlamentarios y del
servicio parlamentario, as como disponer lo necesario para la
correcta administracin de los recursos fsicos y humanos al
servicio del Congreso.
i) Publicar en el Diario Oficial El Peruano y otros de mayor
circulacin, la relacin de Congresistas que llegan tarde o no
asisten a las sesiones o no permanecen en ellas, salvo se
encuentren en sesin de Comisin.
j) Las dems que le encargue el Pleno del Congreso o que se
encuentren sealadas en otros artculos de este Reglamento. Los
Vicepresidentes reemplazan al Presidente en su orden y asumen
las funciones que l les delegue. Suscriben los documentos
oficiales del Congreso.

La Mesa Directiva del Congreso

Artculo 33.

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La Mesa Directiva tiene a su cargo la direccin administrativa del Congreso y
de los debates que se realizan en el Pleno del mismo, de la Comisin
Permanente y del Consejo Directivo, as como la representacin oficial del
Congreso en los actos protocolares. Est compuesta por el Presidente y tres
Vicepresidentes.

La Mesa Directiva supervisa la administracin del Congreso bajo las polticas

administrativas y financieras que establece, de acuerdo con los lineamientos
adoptados por el Pleno y el Consejo Directivo del Congreso. Acuerda el
nombramiento de los funcionarios de ms alto nivel del Congreso a propuesta
del Oficial Mayor, dando cuenta al Consejo Directivo. Tambin autoriza la
contratacin de servicios y la realizacin de concursos y el nombramiento y
contrato de los profesionales, tcnicos y auxiliares que se requieran para el
normal desarrollo de las actividades parlamentarias. Aprueba el Presupuesto y
la Cuenta General del Congreso antes de su presentacin al Pleno del
Congreso por el Presidente.

Las Comisiones. Definicin y Reglas de Conformacin

Artculo 34.
Las Comisiones son grupos de trabajo especializados de Congresistas, cuya
funcin principal es el seguimiento y fiscalizacin del funcionamiento de los
rganos estatales y, en particular, de los sectores que componen la
Administracin Pblica. Asimismo, les compete el estudio y dictamen de los
proyectos de ley y la absolucin de consultas, en los asuntos que son puestos
en su conocimiento de acuerdo con su especialidad o la materia. Cada
comisin est integrada por miembros titulares y accesitarios, con excepcin de
la Comisin de Inteligencia, cuyos miembros son titulares y permanentes, no
contando con miembros accesitarios. Los miembros accesitarios reemplazan
en caso de ausencia, al respectivo titular del mismo grupo parlamentario, para
los efectos del cmputo del qurum y de las votaciones, sin perjuicio de los
derechos que les corresponden como Congresistas. El Pleno del Congreso
aprueba el cuadro de conformacin de Comisiones dentro de los cinco das
hbiles posteriores a la instalacin del perodo anual de sesiones en el mes de

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julio, con excepcin de la Comisin de Inteligencia que se elige por todo el
perodo parlamentario. El cuadro es propuesto por el Presidente, previo
acuerdo del Consejo Directivo. En su conformacin, tanto de miembros titulares
y accesitarios, se respetan, en lo posible, las propuestas remitidas por los
distintos Grupos Parlamentarios. Para este fin, los Grupos Parlamentarios
deben presentar a la Presidencia del Congreso sus propuestas para cada una
de las Comisiones, con indicacin de los miembros titulares y accesitarios y el
orden sucesivo en que stos reemplazarn a los primeros. No son admisibles
las suplencias para el ejercicio de los cargos de Presidente, Vicepresidente y
Secretario de la Comisin. En la conformacin de las Comisiones se procura
aplicar los principios de pluralidad, proporcionalidad y especialidad en la
materia. La distribucin de las directivas de las Comisiones respeta la
proporcionalidad de los Grupos Parlamentarios que componen el Congreso. La
distribucin de los Congresistas en las mismas se racionaliza de modo que
ningn Congresista pertenezca a ms de cinco Comisiones ni menos de una,
entre Ordinarias, de Investigacin y especiales de estudio y trabajo conjunto,
exceptuando de esta regla a los miembros de la Mesa Directiva. Est exenta de
esta regla la participacin en Comisiones protocolares o ceremoniales.

Clases de Comisiones
Artculo 35.
Existen cuatro clases de Comisiones:

a) Comisiones Ordinarias; encargadas del estudio y dictamen de los asuntos

ordinarios de la agenda del Congreso, con prioridad en la funcin legislativa y
de fiscalizacin. El Presidente del Congreso, en coordinacin con los Grupos
Parlamentarios o previa consulta al Consejo Directivo del Congreso, propone el
nmero de Comisiones Ordinarias teniendo en cuenta la estructura del Estado.
Sin embargo, deben conformarse por lo menos las siguientes Comisiones
Ordinarias:
1. Agraria.
2. Ciencia, Innovacin y Tecnologa.
3. Comercio Exterior y Turismo.

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 4. Constitucin y Reglamento
5. Cultura y Patrimonio Cultural.
6. 6. Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios
Pblicos.
7. Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra
las Drogas.
8. Descentralizacin, Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin
de la Gestin del Estado.
9. Economa, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera.
10. Educacin, Juventud y Deporte.
11. Energa y Minas.
12. Fiscalizacin y Contralora.
13. Inclusin Social y Personas con Discapacidad.
14. Inteligencia.
15. Justicia y Derechos Humanos.
16. Mujer y Familia.
17. Presupuesto y Cuenta General de la Repblica.
18. Produccin, Micro y Pequea Empresa y Cooperativas.
19. Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecologa.
20. Relaciones Exteriores.
21. Salud y Poblacin.
22. Trabajo y Seguridad Social.
23. Transportes y Comunicaciones.
24. Vivienda y Construccin.

b). Comisiones de Investigacin; encargadas del estudio, la investigacin y

el dictamen de los asuntos puestos en su conocimiento en aplicacin del
artculo 97 de la Constitucin Poltica. Gozan de las prerrogativas y las
limitaciones sealadas en dicha norma constitucional y el presente
Reglamento.

c) Comisiones Especiales; constituidas con fines protocolares o ceremoniales

o para la realizacin de cualquier estudio especial o trabajo conjunto con

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comisiones del Gobierno, segn acuerde el Pleno a propuesta del Presidente
del Congreso.

d) Comisin de tica Parlamentaria; encargada de promover la tica

Parlamentaria, prevenir actos contrarios a la misma, absolver las consultas que
se le formulen y resolver en primera instancia las denuncias que se formulen de
acuerdo con el Cdigo de tica.

Organizacin
Artculo 36.
Los miembros de las Comisiones eligen de su seno a un Presidente, un
Vicepresidente y un Secretario, respetando el criterio de proporcionalidad de
los Grupos Parlamentarios que las componen. Tambin puede participar en el
acto electoral el miembro accesitario que reemplace, por ausencia, al miembro
titular. El acto de eleccin ser convocado y presidido por el miembro de mayor
edad.

La eleccin se realiza dentro de los cinco das posteriores a la aprobacin del

cuadro de Comisiones por el Pleno del Congreso. Del acto electoral se levanta
un Acta, copia de la cual ser entregada al Presidente y al Oficial Mayor. Si por
cualquier motivo, la eleccin no se lleva a cabo dentro del plazo establecido, la
Mesa Directiva debe convocar la eleccin y designar a quien deba presidir el
acto.

El Plan de Trabajo de la Comisin debe tomar en cuenta la Agenda Legislativa

aprobada por el Pleno del Congreso y responder al acuerdo de los distintos
Grupos Parlamentarios representados en la Comisin. Los Presidentes de las
Comisiones Ordinarias presentarn al Presidente del Congreso, en un plazo no
mayor de 30 das despus de terminada la Segunda Legislatura Ordinaria, un
informe de la labor realizada.

Los Grupos Parlamentarios, definicin, constitucin y registro

Artculo 37.

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Los Grupos Parlamentarios son conjuntos de Congresistas que comparten
ideas o intereses comunes o afines y se conforman de acuerdo a las siguientes
reglas:
1. Los partidos o alianzas de partidos que logren representacin al
Congreso de la Repblica, constituyen Grupo Parlamentario siempre
que cuenten con un nmero mnimo de seis Congresistas.
2. Si no lograran llegar al nmero de representantes a que se refiere el
inciso anterior, sern considerados como Grupo Parlamentario Especial
slo para los efectos de presentacin de proyectos de ley, salvo que se
junten dos o ms agrupaciones representadas en el Congreso para
constituir Grupo Parlamentario.
3. En ningn caso pueden constituir Grupo Parlamentario separado los
Congresistas que pertenezcan a un mismo partido.
4. Cada Grupo Parlamentario aprueba su reglamento interno que obliga a
todos sus integrantes.

Los Grupos Parlamentarios son registrados en la Oficiala Mayor. Tienen

derecho a contar con personal, recursos y ambientes para el desarrollo de sus
funciones, en proporcin al nmero de sus miembros. Cada Grupo
Parlamentario elegir a sus representantes, titulares y suplentes, ante los
rganos directivos que establezca el Reglamento, dando cuenta por escrito de
tales nombramientos a la Oficiala Mayor. Tambin propondrn a sus
candidatos a los cargos de la Mesa Directiva y para conformar las comisiones y
canalizarn la presentacin de propuestas legislativas de acuerdo a lo que
seala el artculo 76 del presente Reglamento. Los documentos mediante los
que se d cuenta de la eleccin de los referidos representantes, deben estar
firmados por no menos de la mitad ms uno del nmero de miembros que
conforman el Grupo Parlamentario

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20