INGENIERA ECONMICA

SESIN IX

VALORACIN ECONMICA DE IMPACTOS

AMBIENTALES

Docente: Marco A. Daz

Octubre, 2017
OBJETIVO

Entender la valoracin econmica del patrimonio natural

para la adecuada toma de decisiones.
La valoracin econmica del patrimonio natural busca
cuantificar, en trminos monetarios, el valor de los
bienes y servicios ecosistmicos.
VALORACIN ECONMICA DE IMPACTOS
AMBIENTALES

Marco Antonio Daz

Octubre, 2017
POR QU ES IMPORTANTE LA VALORACIN
ECONMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES?
 MARCO NORMATIVO

El numeral 10.1 del artculo 10de la Ley N27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, modificado por Decreto
Legislativo N1078, establece que los estudios de impacto ambiental
debern contener, entre otros aspectos, la valoracin econmica del impacto
ambiental.
El artculo 1 de la Resolucin Ministerial N387-2013-MINAM (del 9 de
diciembre de 2013) dispone la publicacin de la Gua de Valoracin
Econmica de Impactos Ambientales en el portal Web Institucional del
Ministerio del Ambiente, a fin de recibir las opiniones y sugerencias de los
interesados, por un plazo de diez das hbiles, contados a partir de la
publicacin de la Resolucin.
CONFLICTOS SOCIALES
 INTRODUCCIN A LA VEIA

Gua de Valoracin Econmica de Impactos Ambientales

Objetivo: Orientar y ordenar el proceso de valoracin econmica de los

impactos ambientales que se pudieran producir por el desarrollo de
proyectos de inversin.

Finalidad: Promover la adecuada valoracin econmica de impactos

ambientales en el marco de Sistema Nacional de Impacto Ambiental.

Alcance: Instituciones, profesionales y tcnicos del sector pblico,

privado, acadmico y sociedad civil que requieran o tengan inters en
realizar la valoracin econmica de los bienes y servicios de los
ecosistemas del patrimonio natural con fines pblicos, privados o
acadmicos.
 INTRODUCCIN A LA VEIA

Valor econmico: Es la estimacin en unidades monetarias del

nivel de bienestar que un bien o servicio genera a un individuo.
 INTRODUCCIN A LA VEIA

VALOR ECONMICO TOTAL

Figura 1. Valor Econmico Total

Valor de uso directo. Uso de madera, semillas, recreacin, etc.

Valor de uso indirecto. Regulacin de la erosin, regulacin del agua, regulacin del
clima.
Valor de existencia. Conservacin del oso panda, conservacin de la ballena azul.
Valor de legado. Proteccin de habitats para el disfrute de las futuras generaciones
PASOS Y CONSIDERACIONES PARA VALORAR
ECONMICAMENTE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
PASO1: SELECCIONAR LOS IMPACTOS
AMBIENTALES NEGATIVOS

Componente Impacto Descripcin del Impacto Significancia

Prdida de suelos El proyecto realizar movimientos de

Suelo destinados para la tierra, los cuales producirn afectacin a (-)
agricultura los suelos donde se realizan actividades
agrcolas

Prdida de El trnsito de maquinaria y las

plantaciones operaciones de instalacin removern (-)
Flora las plantaciones agrcolas del rea del
agrcolas
proyecto
Disminucin de El proyecto afectar reas destinadas
Social (-)
ingresos agrcolas a las produciin agrcola
PASO 2: IDENTIFICAR LA RELACIN ENTRE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES NEGATIVOS SIGNIFICATIVOS

La disminucin de ingresos agrcolas es consecuencia de la prdida de plantaciones

agrcolas, la cual es originada por la prdida de suelos destinados para la agricultura.
PASO 3: IDENTIFICAR LA RELACIN ENTRE LOS IMPACTOS Y
LOS AGENTES IMPACTADOS

Impacto que
afecta a las Agentes
personas o la impactados
sociedad

Prdida de Prdida de Reduccin de

suelos Disminucin
Prdida plantacio- la produccin Agricultores
destinados a la de ingresos
de suelos nes agrcolas agrcola
agricultura agrcolas
PASO 3: IDENTIFICAR LA RELACIN ENTRE LOS IMPACTOS Y
LOS AGENTES IMPACTADOS

Agentes
impactados Impacto Tipo de valor

Agricultores Reduccin de la Uso directo

produccin agrcola

Reduccin del
Comunidades almacenamento y Uso indirecto
Nativas captura de
carbono
PASO 4. ELEGIR EL MTODO DE VALORACIN Y
ESTIMAR LOS VALORES

Mtodo de Informacin
valoracin Tipo de valor Condiciones necesarias requerida Ejemplo
Precios
Bienes que se transan en el Madera
Cantidades
Precio de mercado Uso directo mercado Productos agrcolas
Costos
Propuestas tcnicamente
factibles a ser implementadas
Enfoque basado en Uso directo/ Debe existir la evidencia que las Disposicin confiable Gastos de filtracin de
costos indirecto personas o la sociedad tienen sobre los costos agua contaminada
intensin y capacidad de efectuar
el gasto
Costos incurridos en el
viaje
Existencia de beneficios Visitar el Parque
Costos de viaje Uso directo Costo de oportunidad
recreacionales de un lugar Nacional del Manu
del tiempo
Sustitutos
Informacin de los
Uso directo/ Los bienes y servicios ambientales atributos Valor de los predios en
Precios Hednicos son atributos que caracterizan a un Precios del bien de zonas diferenciadas por
indirecto
bien de mercado mercado la calidad ambiental
Disposicin a pagar por
Valoracin Utilizacin de encuestas la conservacin de una
Uso y no uso Bien sin mercado donde se presenta un
contingente especie en peligro de
escenario hipottico extincin
FASES DEL PROCESO DE VALORACIN ECONMICA
FASES DE PREPARACIN DE LA VALORACIN ECONMICA

A. Identificacin del objetivo de la valoracin

Se debe tener identificado el problema. Asimismo, asociar el
problema a una solucin a travs de una poltica, programa,
proyecto, etc que se desea evaluar, los mismos que afectan el
patrimonio natural y evaluar cmo la valoracin econmica es til
en el anlisis por el cambio propuesto.
Por ejemplo: se evidencia una disminucin de la oferta de agua en algunos
meses del ao en la Regin Piura, por ello se desea proporcionar sustento
tcnico para proponer la realizacin de un proyecto de irrigacin en la
regin.
FASES DE PREPARACIN DE LA VALORACIN ECONMICA

B. Definicin del mbito

Se identifica el alcance geogrfico de la propuesta de poltica, proyecto,
programa, etc., el cual se encuentra estrechamente relacionado con el
problema econmico que se desea resolver.
La propuesta de polticas, proyectos, programas, entre otros, se puede dar
a nivel local, regional o nacional e involucra a diferentes actores.
FASES DE PREPARACIN DE LA VALORACIN ECONMICA

C. Identificacin de los bienes y servicios ecosistmicos

El siguiente paso es identificar los servicios de los ecosistemas localizados
en el alcance geogrfico de la poltica, programa, etc, independientemente
de si se valoran o no y que podran ser afectados por las decisiones
individuales o colectivas de los agentes econmicos.
Para realizar esta identificacin, se puede utilizar instrumentos como las
listas de chequeo rpido, checklist, donde se podra utilizar las categoras
de los servicios ecosistmicos propuesto en la tabla n1. (Vase anexo)
Para el ejemplo, se procede con la identificacin de los bienes y servicios
ecosistmicos que estn relacionados con el proyecto de irrigacin y
podran ser priorizados para realizar su valoracin econmica.
 FASES DE LA VALORACIN ECONMICA

D. Identificacin y caracterizacin de los actores involucrados

Se realiza la identificacin y caracterizacin de los agentes econmicos que se benefician
o no con el uso de los bienes y servicios ecosistmicos del rea de estudio.
Siguiendo el ejemplo del proyecto de irrigacin se identifican los siguientes actores involucrados con el
proyecto.

Una vez identificados los actores, se procede a su caracterizacin de cada uno de ellos.
Por ejemplo, para los agricultores debera detallarse informacin sobre los principales tipos de cultivos,
caractersticas socioeconmicas, entre otros.
 FASES DE LA VALORACIN ECONMICA

E. Priorizacin y caracterizacin de los bienes y servicios

ecosistmicos
Para realizar esta priorizacin, se pueden tener en cuenta los siguientes
criterios:
Proporcin de actores involucrados.
Proporcin de la participacin en las actividades de los actores involucrados.
El objetivo de valoracin.
Esto permitir tener el panorama claro y ordenado sobre cules seran
los servicios ecosistmicos a priorizar para el anlisis y valoracin
econmica.
Generalmente, la caracterizacin de los servicios ecosistmicos se
realiza en forma cualitativa y cuantitativa, en trminos de unidades
fsicas.
Es necesario identificar claramente la relacin entre estos servicios
ecosistmicos, a fin de evitar una doble contabilidad.
Ver Anexo 02
 FASES DE LA VALORACIN ECONMICA

F. Identificacin del tipo de valor

El paso siguiente, es identificar los distintos tipos de valor (uso/no uso),
que son de inters para su valoracin econmica. Se utilizara para este
paso la Figura 01, Valor Econmico Total.
Por ejemplo, para nuestro caso de estudio el bien es la oferta de agua; la
cual lo utilizan los agricultores para riego de cultivos (valor de uso
indirecto) y los pobladores para consumo humano (valor de uso directo).
 FASES DE LA VALORACIN ECONMICA

G. Eleccin y aplicacin del/los mtodos de valoracin

econmica
Para realizar este paso, es importante tener en cuenta los siguientes
criterios:
El tipo de valor econmico
Condiciones necesarias para la aplicacin el mtodo
Informacin requerida
La disponibilidad de recursos financieros
El tiempo disponible para realizar la valoracin econmica
Cuando se tiene restricciones financieras y limitaciones de tiempo para
llevar a cabo una valoracin econmica, una alternativa viable es
considerar el enfoque de transferencia de beneficios.
A continuacin se presenta algunos criterios referenciales para la
eleccin del mtodo de valoracin:
TABLA. CRITERIOS REFERENCIALES PARA LA ELECCIN DEL MTODO DE VALORACIN ECONMICA
TABLA. CRITERIOS REFERENCIALES PARA LA ELECCIN DEL MTODO DE VALORACIN ECONMICA (CONTINUACIN)
 FASES DE POSVALORACIN ECONMICA

H. Aplicacin del valor econmico en la toma de decisiones

En este paso, la informacin generada en la valoracin econmica de
los bienes y servicios ecosistmicos, debe estar a disposicin de los
tomadores de decisin. Esta informacin podr ser utilizada y aplicada
en la toma de decisiones que permitan resolver el problema.
Utilizado en:
Anlisis costo-beneficio
Planificacin y diseo de polticas
Regulacin ambiental
Contabilidad nacional
Mecanismos de financiamiento
Aumentar la conciencia ambiental
 FASES DE POSVALORACIN ECONMICA

H. Anlisis del aporte a la solucin del problema

Finalmente, realizar una evaluacin de cmo los resultados
obtenidos del proceso de valoracin han contribuido a los tomadores
de decisiones a solucionar el problema identificado en la fase de
preparacin de valoracin econmica.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Bateman, I. J. et al. (2002). Economic valuation with stated preference techniques: a manual.
Edward Elgar, Northamptonm, MA.
Baumol, W., y Oates, W. (1998). The theory of environmental policy (2.a ed.). Cambridge:
Cambridge University Press.
Loyola, R. y Soncco, C. (2007). Valorizacin econmica del efecto en la salud por el cambio en
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Herrera, P. Millones, O. (2011). Cul es el costo de la contaminacin ambiental minera
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de Investigacin Econmica y Social.
Figueroa, E. Orihuela, C y otros. (2010). Contabilidad verde y la sostenibilidad del sector de la
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Ministerio del Ambiente. Agenda Nacional de Accin Ambiental 2013-2014. Recuperado de
http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/06/ agendambiental_peru_2013-
20141.pdf
Ministerio del Ambiente. (2009). Poltica Nacional del Ambiente. Recuperado de
http://www.minam.gob.pe/wp-content/uploads/2013/08/Pol%C3%ADtica-Nacional-del-
Ambiente.pdf
ANEXO 01
ANEXO 02
GRACIAS