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Antecedentes econmicos
del estudio tcnico
Los aspectos relacionados con la ingeniera del proyecto son probablemente los que tienen mayor
incidencia sobre la magnitud de los costos e inversiones que debern efectuarse si se implementa
el proyecto. De ah la importancia de estudiar con especial nfasis la valorizacin econmica
de todas sus variables tcnicas.
El objetivo de este captulo es exponer las bases principales de origen tcnico que proveen
al preparador del proyecto tanto de la informacin econmica como de una propuesta de reco-
pilacin y sistematizacin de la informacin relevante acerca de las inversiones y los costos que
puedan extraerse del estudio tcnico.
Las diferencias de cada proyecto en su ingeniera hacen muy complejo generalizar un pro-
cedimiento de anlisis que sea til para todos ellos. Sin embargo, obviando el problema de
evaluacin tcnica, es posible desarrollar un sistema de ordenacin, clasificacin y presentacin
de la informacin econmica derivada del estudio tcnico. Los antecedentes tcnicos de respaldo
a esta informacin sobre precios y costos deben incluirse necesariamente en el texto del proyecto.
concepto
7 .1. Alcances del estudio de ingeniera clave
El estudio de ingeniera del proyecto debe determinar la funcin de produccin ptima para la Estudio de Ingeniera del
utilizacin eficiente y eficaz de los recursos disponibles para la produccin del bien o servicio proyecto: determna la
funcn de produccin
deseado. Para ello debern analizarse las distintas alternativas y condiciones en las que pueden ptma para la utilizacn
combinarse los factores productivos, identificando los costos y los ingresos de operacin aso- eficente y eficaz de los
ciados con cada una de las alternativas de produccin, mediante la cuantificacin y proyeccin recursos disponibles para
en el tiempo de los montos de inversiones de capital. la produccn del ben o
servco deseado.
De la seleccin del proceso productivo ptimo se derivarn las necesidades de equipos y
maquinaria; de la determinacin de su disposicin en planta (layout) y del estudio de los reque-
rimientos del personal que los operen, as como de su movilidad, podrn definirse las necesida-
des de espacio y de obras fsicas.
Los costos de operacin en mano de obra, insumos diversos, reparaciones, mantenimiento
y otros se obtendr directamente del estudio del proceso productivo seleccionado.
Como se seal anteriormente, el estudio tcnico no se realiza de manera aislada del resto.
En efecto, el estudio de mercado definir ciertas variables relativas a las caractersticas del pro-
ducto, la demanda proyectada a travs del tiempo, la estacionalidad en las ventas, el abasteci-
miento de materias primas y los sistemas de comercializacin adecuados, entre otros aspectos,
informacin que deber tomarse en consideracin al seleccionar el proceso productivo. El
estudio legal sealar ciertas restricciones a la localizacin del proyecto, las cuales podran, de
alguna manera, condicionar el tipo de proceso productivo. Por ejemplo, la calidad del agua
subterrnea es prioritaria en la fabricacin de bebidas gaseosas; si esta no cumple con todas las
exigencias requeridas en las localizaciones optativas permitidas, el proyecto deber incorporar
los equipos necesarios para su purificacin, aunque en otras zonas donde la localizacin est
prohibida pudiera evitarse esta inversin si se cuenta con agua de la calidad requerida. El estu-
dio financiero, por otra parte, podr ser determinante en la seleccin del proceso si en l se define
la imposibilidad de obtener los recursos econmicos suficientes para la adquisicin de la tec-
110 Captulo 7 Antecedentes econmicos del estudio tcnico
nologa ms adecuada. En este caso, el estudio tender a calcular la rentabilidad del proyecto,
haciendo uso de la tecnologa que est al alcance de los recursos disponibles.
recuerde
y reflexione
o De la misma manera como otros estudios afectan las decisiones del estudio tcnico,
este condiciona los otros estudios, principalmente el financiero y el organizacional.
concepto n
clave "'f 7 .2. Proceso de produccin
Proceso de produccin: El proceso de produccin se define como la forma en la que una serie de insumos se transforman
la forma en la que una en productos mediante la participacin de una determinada tecnologa (combinacin de mano
serie de insumos se
de obra, maquinaria, mtodos y procedimientos de operacin, etctera).
transforman en produc-
tos mediante la participa- Los distintos tipos de procesos productivos pueden clasificarse en funcin de su flujo pro-
cin de una determinada ductivo o del tipo de producto, teniendo en cada caso efectos distintos sobre el flujo de caja del
tecnologa. proyecto.
recuerde
y reflexione
o El proceso productivo y la tecnologa que se seleccionen influirn directamente sobre
la cttanta de las inversiones, los costos y los ingresos del proyecto.
conceptos
claves Segn el flujo, el proceso puede ser en serie, por pedido o por proyecto. El proceso de pro-
Proceso de produccin duccin es en serie cuando los productos, cuyo diseo bsico es relativamente estable en el tiempo
en serie: cuando los pro- y que estn destinados a un gran mercado, permiten su produccin para existencias. Las eco-
ductos, cuyo diseo b-
nomas de escala obtenidas por el alto grado de especializacin que la produccin en serie
sico es relativamente es-
table en el tiempo y que
permite van asociadas con bajos costos unitarios normalmente. En un proceso por pedido, la
estn destinados a un produccin sigue secuencias diferentes que hacen necesaria su flexibilizacin mediante mano
gran mercado, permiten de obra y equipos suficientemente maleables para adaptarse a las caractersticas del pedido.
su produccin para exis-
tencias.
Este proceso afectar los flujos econmicos debido a la mayor especializacin del recurso humano
y a las mayores existencias que ser preciso mantener. Un proceso de produccin por proyecto
Proceso por pedido: la
produccin sigue se- corresponde a un producto complejo de carcter nico que, con tareas bien definidas en trmi-
cuencias diferentes que nos de recursos y plazos, da origen, normalmente, a un estudio de viabilidad completo. Ejemplos
hacen necesaria su flexi- claros de esto son los proyectos de construccin y de filmacin de pelculas, entre otros.
bilizacin mediante ma-
no de obra y equipos su-
Segn el tipo de producto, el proceso se clasificar en funcin de los bienes o servicios que
ficientemente maleables se producirn; por ejemplo, procesos extractivos, de transformacin qumica, de montaje, de
para adaptarse a las ca- salud, de transporte, etctera.
ractersticas del pedido. Muchas veces un mismo producto puede obtenerse utilizando ms de un proceso productivo.
Proceso de produccin Si as fuera, deber analizarse cada una de estas alternativas y determinarse la intensidad con
por proyecto: correspon-
de a un producto comple-
la que se utilizan los factores productivos. Esto definir en gran medida el grado de automati-
jo de carcter nico que zacin del proceso y, por ende, su estructura de costos. Aquellas formas de produccin intensi-
da origen, normalmente, vas en capital requerirn mayor inversin pero menores costos de operacin por concepto de
a un estudio de factibili-
mano de obra; adems, tendrn otras repercusiones, positivas o negativas, sobre otros costos y
dad completo.
sobre los ingresos. La alternativa tecnolgica que se seleccione afectar directamente la renta-
bilidad del proyecto. Por ello, en vez de seleccionar la tecnologa ms avanzada, deber elegirse
aquella que optimice los resultados.
que hagan aconsejable disponer desde un principio de la obra fsica necesaria, aun cuando esta
se mantenga ociosa por algn tiempo. La distribucin en planta debe evitar los flujos innece-
sarios de materiales, productos en proceso o terminados, personal, etctera.
Los clculos de requerimientos de obra fsica para la planta, ms los estudios de vas de
acceso, circulacin, bodegas, estacionamientos, reas verdes, ampliaciones proyectadas y otros,
sern algunos de los factores determinantes en la definicin del tamao y las caractersticas del
terreno.
La incidencia de la obra fsica en la estructura del flujo de caja del proyecto se manifiesta
al considerar las mltiples alternativas que presenta una variable que parece muy simple, como
el edificio de la fbrica. Por ejemplo, puede comprarse: a) un terreno y construir; b) un edificio
que cumpla con las condiciones mnimas deseadas y remodelarlo; c) un edificio por su ubicacin,
demolerlo y construir uno nuevo, o bien arrendarse un edificio. Cada uno de los tres primeros
casos tiene montos de inversin distintos, y el cuarto presenta un problema de costo de opera-
cin. Debe considerarse si todas las alternativas son reales, puesto que podrn estar asociadas
tanto a costos como a beneficios distintos. As, por ejemplo, la alternativa e), si bien puede ser
la ms costosa, podra ser la ms conveniente si la localizacin del edificio es preferencial por
la cercana al mercado consumidor o proveedor.
El proceso productivo, por medio de la tecnologa usada, tiene incidencia directa sobre
el costo de operacin. Como se mencion anteriormente, la relacin entre costos de
O recuerde
y reflexione
operacin e inversin ser mayor cuanto menos intensiva en capital sea la tecnologa.
7.1 P2 =
P1
[C2J-
C1
donde (a) es el factor de volumen. La figura 7.1 expone visualmente esta relacin. En trminos
generales, la figura indica que un incremento en la capacidad de la planta reduce el costo uni-
tario de operacin.
Al relacionar el costo en equipos por unidad de capacidad (Q) con una funcin de capacidad
creciente, se obtiene un resultado como el que se ilustra en la figura 7.2, que tiene la siguiente
expresin:
1 112 1 Captulo 7 Antecedentes econmicos del estudio tcnico
e
'
'Ci
ro
(j
o... P1
o
(!)
-o
o
2
e:
:J
o
+-'
en
o
u
P2
e, C2 e
Capacidad
7.2
7.3 !J: =
11
[C2J
C 1
o
o...
o
.Q-
:J
g 02
(!)
-o
o
+-'
en
o
u
Capacidad
1,
o
o..
s
o-
(!)
Q)
-o
ro
+-'
o
+-'
o
+-'
(/)
o
u 12
e, e
Capacidad
7.4 J, = [~~J X / 1
donde (f) es el factor de volumen. Cuando (f) se aproxima a uno, son despreciables las econo-
mas que pueden obtenerse por el crecimiento de la capacidad. Visualmente se aprecia su com-
portamiento contrario en la figura 7.3, lo cual es obvio al considerar que cualquier aumento de
capacidad va asociado con un incremento en las inversiones en los equipos que as lo permitan.
El factor de volumen (f) est definido para cada tipo de industria como resultado de ml-
tiples observaciones de proyectos en ejecucin. Por ejemplo, el coeficiente de las industrias
petroqumicas y aceiteras es de 0.50 en las fbricas de amoniaco; en las de cemento, de 0.60; en
las de motores elctricos, de O. 70, y en las hilanderas, de uno.
El coeficiente 0.50 indica que duplicar la capacidad de una planta, incrementa la inversin
slo en 41.4%. Esto resulta de aplicar la ecuacin 7.4, que se obtiene de despejar / 2 en la ecua-
cin 7.3.
7.5 !1 = [~]0.5
/1 1
de donde lz = 1 4142.
El problema de capacidad se trata con mayor profundidad en el captulo 8.
durante la operacin e, incluso, ingresos por venta de equipos de reemplazo. En el cuadro 7.1
aparece un formulario de balance de mquinas, equipos y tecnologa que puede utilizarse indis-
tintamente para cada uno de los grupos de equipos identificados.
..... Valor de
. . ...
..
Vida til
tcnica e
desecho
($)
recuerde
y reflexione
o Generalmente, la vida til oontable la establece un organismo fiscal qe determina el
nmero de periodos en los que un activo puede ser depreciado oon fmes contables, y
que puede ser usada para definir los aos a depreciar, como establecen las IFRS.
de reemplazo. Por ejemplo, una empresa pudiera disponer de una flota de camiones repartido-
res, los cuales se deprecian a tres aos de acuerdo con su vida til contable; sin embargo, su vida
de operacin puede ser mucho mayor, ms todava si su uso no es intensivo. Tambin hay cri-
terios estratgicos, como podra ser el caso de la imagen que la empresa quiera proyectar al
mercado. Por efectos de imagen corporativa, puede ser necesario el reemplazo de los camiones
repartidores, para dar permanentemente una imagen de renovacin y modernismo.
Pero en el caso de los camiones repartidores de vino, por la misma razn de imagen, muchas
veces se toma la decisin contraria; es decir, proyectar la imagen de tradicin y antigedad en
el vino, lo que se logra, entre otros factores, con la no renovacin de esos vehculos.
Ambas definiciones de vida til, tanto tcnica como contable, son importantes para una
correcta evaluacin, pues las dos generan efectos econmicos en la evaluacin: la primera da
la seal de depreciacin para fines tributarios y la segunda determina el tiempo en el que se
estima que el equipo o maquinaria ser efectivamente til, de acuerdo con el funcionamiento
requerido para el proyecto o por su posicin estratgica en el proceso productivo, lo que podra
aconsejar un reemplazo en un periodo menor, con el fin de asegurar que no provocar dificul-
tades en ese proceso. En el estudio de perfil es frecuente usar el periodo de reemplazo de manera
equivalente al periodo de depreciacin de algunos activos.
La ltima columna incluye el valor de las maquinarias al trmino de la vida til real definida.
En algunos casos puede ser negativo, lo que indica que para deshacerse de la unidad respectiva
es preciso pagar, o bien, el costo de desmantelamiento y traslado pudiera ser mayor que el valor n conceptos
de mercado de dicho activo. Note que el concepto que se utiliza en estas columnas es el deno- ...., claves
minado valor de desecho, que representa el monto de unidades monetarias que efectivamente se Valor de desecho: repre-
espera recibir al reemplazar el equipo al final de su vida til tcnica. Este valor de desecho senta el monto de unida-
des monetarias que efec-
incorpora el efecto tributario que genera su venta al compararlo con el valor en libro que tendra tivamente se piensa
el bien en ese momento. Para estos efectos puede utilizarse la siguiente ecuacin: recibir al reemplazar el
equipo al final de su vida
7.6 VDC = (VM - VL)*(l - tc) + VL til tcnica o de su venta
al horizonte del proyecto.
Valor de compra, de fac-
Donde VD representa el valor de desecho comercial del activo; VM, el valor de mercado tura o de adquisicin: re-
en el momento de la venta; VL, el valor libro del activo en el momento de su venta, correspon- presenta el monto de uni-
diente a la diferencia entre el valor de adquisicin del activo y la depreciacin acumulada en el dades monetarias sin IVA
momento de la venta, y te, la tasa de impuesto a las utilidades generadas. que se destina a la com-
pra del bien.
Sobre el particular, resulta importante definir algunos conceptos vinculados con el trmino
Valor contable, libro o
"valor", con el fin de no confundirse acerca del significado real de cada uno de ellos. fiscal: representa el valor
El primer concepto de valor es el que representa el monto de unidades monetarias sin IVA del bien menos la depre-
que se destina a la compra del bien. Este valor puede adoptar los nombres de valor de compra, ciacin acumulada del
de factura o de adquisicin. valor de compra, adquisi-
cin o factura .
Un segundo concepto de valor lo constituye el valor contable, que tambin puede utilizarse
Valor de venta, de merca-
con los nombres de valor libro o valor fiscal. Para determinar cuantitativamente este valor, se
do, de enajenacin, de li-
descuenta la depreciacin acumulada del valor de compra, adquisicin o factura. El valor con- quidacin, comercial o
table, por lo tanto, ir disminuyendo cada ao de acuerdo con el monto de depreciacin que de salvamento: constitu-
permite efectuar la autoridad tributaria, hasta que el bien se encuentre totalmente depreciado. ye el valor que el merca-
do estara dispuesto a pa-
Un tercer concepto de valor lo constituye el que el mercado estara dispuesto a pagar por gar por la maquinaria,
la maquinaria, equipo o tecnologa en el momento de decidirse su venta. Este concepto de valor equipo o tecnologa en el
puede adoptar los nombres de valor de venta, de mercado, de enajenacin, de liquidacin, comer- momento de decidirse su
venta.
cial o de salvamento, entre otros.
Un cuarto concepto de valores es el denominado de desecho. Este valor corresponde al valor Valor residual contable:
el monto de monto de
de mercado del activo, ajustado por su efecto tributario, tal como se describi en la ecuacin 7.4. unidades monetarias no
Otro concepto de valor es el que se denomina valor residual contable, que se define como susceptible de ser depre-
aquel monto de unidades monetarias no susceptible de ser depreciado. En el hecho pueden ciado.
existir algunos bienes para los cuales la autoridad tributaria establezca que un determinado
monto de su valor no podr ser depreciado, aunque para evaluar un proyecto lo convencional
es suponer que este es cero, por su casi nulo efecto econmico.
Ms adelante se har referencia a otros dos conceptos de valor: el valor de activacin y el
valor econmico.
116 Captulo 7 Antecedentes econmicos del estudio tcnico
concepto n Durante la operacin del proyecto puede ser necesaria la inversin en equipos, ya sea por
su reemplazo o por ampliacin de capacidad, tambin denominado plan de Capex, que deriva
clave ~ de la expresin en ingls capital expenditures. El cuadro 7 .1, adems de permitir calcular la
Calendario de reinver- inversin inicial en equipos, permite elaborar un calendario de reinversiones durante la operacin
siones: la programacin y un calendario de ingresos por venta de equipos y reemplazo.
de las inversiones de
En el primer caso, tomando como referencia la vida til tcnica de cada equipo, pueden
reemplazo de equipos
cuya vida til tcnica ter- programarse las inversiones de reemplazo de aquellos cuya vida til tcnica termine antes de
mine antes de finalizar el finalizar el periodo de evaluacin del proyecto. U san do el mismo ejemplo del cuadro 7.1, puede
periodo de evaluacin elaborarse el calendario de reinversiones durante la operacin que se indica en el cuadro 7 .2 y
del proyecto.
que supone que la compra se realiza al trmino de la vida til de la maquinaria por reemplazar.
La denominacin "momento de reemplazo", y no "ao de reemplazo", se debe a la necesidad
de determinar los flujos en funcin de un instante en el tiempo, el cual, de todas maneras, est
definido para una unidad de tiempo especfica (mes, semestre, ao). Sin embargo, generalmente
el plan de Capex se proyecta anualmente.
Un "momento" representar el instante en el que termina un periodo y se inicia el siguiente.
As, por ejemplo, en el cuadro 7 .2 el momento 3 indica el trmino del tercer periodo y el inicio
del cuarto. Sin embargo, en un proyecto en el que puede determinarse que el desembolso de la
nueva mquina se hace con una anticipacin o con un atraso tal respecto del momento 4, debe-
ra incluirse en el momento 3 o en el 5, segn corresponda. En muchos casos, la adquisicin y
el pago 1 de una maquinaria deben hacerse con relativa anticipacin al inicio de su operacin.
..
Tornos
Soldadoras
Prensas
8
10
5
1
.. .
4000
t Ao 6 Ao 7
5000
1 : ..
4000
6000
..
Pulidoras 10 3 500
1
Note que el factor de referencia es el momento del desembolso y no el de la recepci n de los equipos.
2
En el captulo 13 se analiza este punto con mayor detalle.
7.6 Valorizacin de las inversiones en obras fsicas 117
mercado, valor libro o de otra manera. En parte, este punto se analizar en el captulo 13, no
obstante, en la mayora de los casos esto no es un tema de relevancia.
En el cuadro 7.3 se muestra la manera que adquiere el programa de ingresos por venta de
equipos de reemplazo. As puede determinarse el plan de Capex neto, que resulta de la diferen-
cia entre lo que tiene que invertirse y los ingresos percibidos por la venta del activo en reemplazo
neto de impuestos. El programa de ingresos por venta de activos de reemplazo, como se haba
sealado, puede aplicarse a maquinarias, vehculos, mobiliario de planta, herramientas y otros.
La unidad monetaria que se utilice debe ser consecuente con la tasa de capitalizacin que se
emplee en el clculo de un valor global de inversin.
. . .. ~ Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Tornos 500
Como puede apreciarse, basta que el estudio tcnico proporcione el balance de equipos
correspondiente para que el mismo responsable de este estudio, o el del estudio finan-
ciero, elabore los cuadros de clculo de reinversiones o ingresos por venta de equipos
O recuerde
y reflexione
3
Este punto se analiza con ms detalle en la parte V.
118 Captulo 7 Antecedentes econmicos del estudio tcnico
El balance de las obras fsicas debe contener todos los tems que determinan una inversin
en el proyecto. No es necesario un detalle mximo, puesto que se busca, especialmente, agru-
par en funcin de tems de costo. As, por ejemplo, en la primera columna deber ir cada una
de las construcciones requeridas (plantas, bodegas, etctera), los terrenos, las vas de acceso, las
instalaciones (sanitarias, redes de agua potable, elctricas, etctera), los cierres y otras que
dependern de cada proyecto en particular. Es necesario identificar cada una de las unidades
de medida para calcular el costo total del tem. Por ejemplo, metros cuadrados, metros lineales,
unidades, etctera.
La columna de costo total se obtiene de multiplicar la columna cantidad, que indica, por
ejemplo, el nmero de metros cuadrados de construccin en bodegas, por la columna costo
unitario, que indica el valor unitario de la unidad de medida identificada. A este respecto, cabe
destacar la necesidad de definir correctamente la unidad de medida que mejor represente la
cuantificacin del costo total de las obras.
Si el proyecto contempla el arrendamiento de alguna obra fsica, por ejemplo, una bodega
de refrigeracin, se omite en este balance y se incluye en los costos de operacin del proyecto,
ya que no constituye una inversin y s un desembolso durante la operacin.
La suma de los montos de la columna costo total dar el valor total de la inversin en obras
fsicas. Como se ver ms adelante, lo ms probable es que esta inversin se haga desfasada en
el tiempo, por lo cual deber considerarse un costo adicional por concepto de gastos financieros
durante la construccin; para esto se requiere elaborar un calendario de inversiones que presente
un programa de desembolsos en el tiempo. 4
No todas las inversiones en obras fsicas se realizan antes de la puesta en marcha del pro-
yecto. En muchos casos, ser necesario hacer inversiones durante la operacin, por ampliacio-
nes programadas en la capacidad de operacin de la planta o por inversiones de reemplazo de
las obras existentes. Esto tambin constituye parte del plan de Capex, como se seal reciente-
mente. En otros casos, la proyecci~n de la demanda puede hacer aconsejable no efectuar toda
la inversin simultneamente de manera previa al inicio de la operacin, sino a medida que una
programacin desfasada as lo determine. Tambin, podr ser recomendable realizar una obra
transitoria para reemplazarla por algo definitivo en un periodo futuro. Lo anterior hace nece-
sario elaborar tantos balances de obra fsica como variaciones en su nmero o caractersticas
se identifiquen.
Normalmente, al estudiar las inversiones en obra fsica pueden determinarse las necesidades
de mantenimiento de las mismas en el tiempo. El programa de mantenimiento puede implicar,
en muchos casos, un tem de costo importante, lo cual hace necesario su inclusin como flujo en
los costos de operacin del proyecto.
4
Este punto ser tratado en detalle en el captulo 14.
7. 7 Balance de personal 119
7. 7. Balance de personal
El costo de mano de obra puede llegar a constituir uno de los principales tems de los costos de
operacin de un proyecto. La importancia reJativa que tenga dentro de estos depender, entre
otros aspectos, del tipo de proyecto que se est evaluando, del grado de automatizacin del
proceso productivo, de la especializacin del personal requerido, de la situacin del mercado
laboral, de las leyes laborales, del nmero de turnos requeridos, etctera.
El estudio del proyecto requiere la identificacin y cuantificacin del personal que se nece-
sitar en la operacin a fin de determinar el costo de remuneraciones por periodo. En este
sentido, es importante considerar, adems de la mano de obra directa (la que trabaja directamente
en la transformacin del producto), la mano de obra indirecta, que presta servicios en tareas
complementarias, como el mantenimiento de equipos, la supervisin, el aseo, etctera, as como
tambin las necesidades de personal administrativo, ejecutivo y directivo.
El clculo de la remuneracin deber basarse en los precios del mercado laboral vigente y
en consideraciones sobre variaciones futuras en los costos de la mano de obra. Para su clculo
deber considerarse el egreso para la empresa que se crear con el proyecto, que incluye, ade-
ms del sueldo o salario, las leyes sociales, los bonos de colacin o de alimentacin y moviliza-
cin, gratificaciones, bonos de produccin, etctera.
La elaboracin de un balance de personal permite sistematizar la informacin sobre la mano
de obra y calcular el monto de la remuneracin del periodo. En el cuadro 7.5 se muestra una
manera de ordenamiento de la informacin pertinente al personal, que se desprende del estudio
tcnico. La primera columna especifica cada uno de los cargos de la empresa. Muchas veces es
necesario hacer ms de un balance, segn la magnitud y diversidad de tareas y procesos de
produccin. En otros casos, es posible prever cambios en los volmenes de produccin que
podran demandar cantidades distintas de personal. Por ello es importante precisar a qu pro-
ductividad est asociada una determinada dotacin, de manera que la evaluacin del proyecto
refleje los reales requerimientos de personal frente a eventuales aumentos de demanda proyec-
tados. Si este fuese el caso, es recomendable efectuar una proyeccin de la dotacin, en particu- n concepto
lar con el personal asociado a operaciones. Para ello, se requiere conocer la capacidad de ~clave
atencin mxima por persona, denominado tambin productividad, y en funcin de la demanda Productividad: la capaci-
proyectada, obtener por defecto la dotacin de personas requerida para los distintos niveles de dad de atencin mxima
por persona.
produccin, de tal manera que el modelo de evaluacin que se construya vaya automticamente
incorporando puestos en la medida en la que se vayan pronosticando aumentos o reducciones
de demanda.
As, al multiplicar la dotacin de personal proyectada con las remuneraciones unitarias, se
obtienen los gastos de personal anuales en funcin del tamao de la organizacin. Incluso,
pudiera darse el caso de que al comienzo del proyecto no se requiera de todos los cargos, tal
como se observa en el cuadro 7.6 con el asistente y junior, que aparecen con nmero cero.
El nmero de puestos cuantifica en cada cargo el nmero de personas y el grado de califi-
cacin que se requiere. En las columnas Remuneraciones, Unitario y Total del cuadro 7.5, se
indica el costo de la mano de obra para la empresa. Es importante destacar que la remuneracin
debe expresarse en funcin del periodo que se considera en la evaluacin (mes, ao). As, al
sumar la ltima columna, se obtendr el monto del costo de la mano' de obra por periodo.
120 Captulo 7 Antecedentes econmicos del estudio tcnico
.- .- -.
Administrativos
Cargo ... . - .
.- . .-. .-.
Puestos
Ao 5
Puestos
Ao 6
Administrativos
Gerente Fijo
Product Manager 40 2 3 4 5 5
Asistentes Fijo o
Secretaria Fijo
Junior Fijo
Contabilidad Fijo
Operaciones
Analista de datos 36 2 3 4 6 6
Programador web y sistemas Fijo
Ejecutivas de cuentas 15 2 3 4 6 9 9
Total dotacin 9 14 17 21 27 27
7 .8 Balance de materias primas 121
....- -... ..
. ..
Harina Qu intal mtrico 10000 30 000 000
5
Estudio realizado por Sapag y Sapag Consultores LTDA. Proyecto GYMSA.
122 Captulo 7 Antecedentes econmicos del estudio tcnico
.. .. . .. . Consumo unitario por tonelada Precio x kilo / litro Gasto por tonelada
Filmflux 0.20 kg 10 2
Sosa custica 0.20 kg 350 70
En la primera columna se indican los distintos insumos y materiales que se requieren para
galvanizar. La columna siguiente muestra la cantidad de material por cada tonelada de galva-
nizado que se procese. Dicha informacin obedece a un estudio tcnico efectuado por un
profesional especializado en el tema. Esta parte del proceso de PEP comnmente se denomina
estudio tcnico-econmico. La tercera columna incorpora los precios unitarios en funcin de la
unidad de medida determinada en la comuna anterior, informacin levantada en el estudio de
mercado proveedor. La ltima columna representa el costo directo por tonelada galvanizada,
que resulta de multiplicar el valor unitario por unidad de medida por el requerimiento del
material por tonelada. De esta manera se variabiliza el costo.
Dado que la estimacin de demanda se efectu en toneladas, el costo directo total resulta
de multiplicar las toneladas producidas por el costo directo por tonelada galvanizada.
concepto
clave "'(
n
Balance de insumos ge
7. 9. Balance de insumos generales
nerales: incluye todos
Existen muchos costos que por su ndole no pueden agruparse en torno a una variable comn.
aquellos insumos de ca-
rcter heterogneo o que
En este caso, se recurrir a un balance de insumos generales que incluir todos aquellos insumos
quedan fuera de clasifi- que quedan fuera de clasificacin, por ejemplo, agua potable, energa elctrica, combustible,
cacin, como agua pota- seguros, arriendos, etctera. El balance de insumos generales es igual al balance de materiales,
ble, energa elctrica,
con la nica diferencia de que este agrupar insumos de carcter heterogneo. El cuadro 7.9
combustible, etctera.
muestra la forma de este balance.
7 .1 O Eleccin entre alternativas tecnolgicas 123
..
Agua potable m3 480000 15 7 200000
Todas las consideraciones hechas para el balance de materiales son vlidas para el de insu-
mos generales. Es posible que para algunos costos no se disponga de la unidad de medida
correspondiente, o bien, que no estn asociados a alguna de ellas, como puede ser el gasto comn
asociado al arriendo de una determinada instalacin, en cuyo caso deber considerarse en el
balance el desembolso mensual y anual, respectivamente, obviando la unidad de medida.
En los anlisis de sensibilidad correspondientes es posible considerar eventuales variaciones
en el valor de las estimaciones iniciales como imprevistos. As, por ejemplo, se calculan mrge-
nes de imprevistos en la construccin de la obra fsica, en el equipamiento de maquinarias, en
el de herramientas, en los costos de operacin en materiales, mano de obra o insumos generales.
Como se ver en el captulo 18, mediante la sensibilizacin del proyecto es posible descartar el
tem de imprevistos en los flujos originales del proyecto para disponer de un flujo lo ms real
posible que queda sujeto a ajuste como resultado de la sensibilizacin.
La nica exigencia que se le har a cada alternativa es que sea capaz de producir en calidad
y cantidad el nmero de unidades definidas en funcin de los resultados del estudio de mercado.
De esta manera, cada alternativa dispondr de balances que le son propios con el fin de construir
los flujos que le correspondan. En el caso de que existan desembolsos igualitarios en un balance
o en parte de l para todas las opciones, podr obviarse este dato en los flujos por no ser rele-
vante para la toma de decisin de la alternativa tecnolgica ms conveniente.
Para comprender mejor el procedimiento, analicemos la siguiente situacin en trminos de
flujos de caja. Suponga que un proyecto en el cual se requiere determinar cul alternativa pro-
ductiva es ms conveniente asumiendo que los activos no tienen valor de desecho al final de su
evaluacin. La opcin uno genera los siguientes costos de inversin y de operacin proyectados
en miles de dlares:
Cuadro 7.10
Situacin A Ao O Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4
Al evaluar esta opcin puede sealarse que esta alternativa genera un valor actual de costos
de 4 270 millones de dlares. La opcin dos, siendo ms intensiva en capital, presenta los
siguientes costos de inversin y operacin proyectados en miles de dlares:
Cuadro 7.11
Situacin B Ao O Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4
Cuadro 7.12
Inversin (500)
recuerde
En los estudios de prefactibilidad o factibilidad, particularmente en la determinacin
de cul ser la alternativa tecnolgica que le reporte el mayor beneficio al proyecto, O y reflexione
debern construirse los flujos alternativos correspondientes, tomando como base de
informacin los distintos balances que le pertenezcan a cada una de ellas, eligiendo la
que tenga el menor valor actualizado de costo o el mayor VAN si las opciones tecno-
lgicas estn asociadas a cambios en las caractersticas del producto que pudieran
vincularse con precios diferentes.
1 126 1 Captulo 7 Antecedentes econmicos del estudio tcnico
La tasa de descuento que deber aplicarse debe ser la misma que se utilizar posteriormente
para evaluar el proyecto en su totalidad. Su metodologa de clculo se analizar con profundi-
dad en el captulo 16.
En el estudio de perfil podr usarse un promedio anual representativo de una situacin de
perpetuidad, que supone que si en un ao promedio una alternativa es mejor que la otra, en
general siempre lo ser.
La alternativa de mayor riesgo es aquella que tiene mayor intensidad en capital, por el alto
peligro de obsolescencia tcnica que lleva aparejado. Por lo regular, al tomar esta alternativa se
exige al proyecto un periodo de recuperacin de la inversin ms acelerado que si se optara por
una con mayor intensidad en mano de obra.
Dervitsiotis, 8 quien tambin parte del supuesto de ingresos iguales para distintas alternati-
vas de tecnologa, propone calcular el costo de las diferentes tecnologas pero a distintos vol-
menes de produccin, porque como cada tecnologa presenta una estructura de costos diferen-
tes ante variaciones en la capacidad, medida como volumen de produccin, una alternativa
tecnolgica de menor costo puede pasar a ser la ms onerosa. Lo sealado puede visualizarse
en la figura 7.4, donde Ai, A 2 y A 3 son tres tecnologas con tres estructuras de costos diferentes,
siendo A 1 intensiva en mano de obra y A 3 intensiva en capital.
CT(A 1)
Costo total
1
CF(Az) ---~-----------L-------------
t 1
1
--------~-----------~-------------
CF(A 1)
Volumen de
produccin (V)
v,
Figura 7.4 Funciones lineales de costo total de alternativas tecnolgicas.
Costo variable
Volumen
8
Kostas N. Dervitsiotis, Operations Management, McGraw-Hill, Nueva York, 1981.
7 .1 O Eleccin entre alternativas tecnolgicas 127
Costo
Costo total
- - - - Costo variable
Costo fijo
Volumen
tual falla, el soporte permanente al cliente las 24 horas los siete das de la semana, asesora en
la optimizacin del uso de la tecnologa, respaldo y solidez financiera del proveedor de tecno-
loga, imagen de marca, etctera), que pueden llevar a determinar que no necesariamente la
opcin de menor costo actualizado representa la mejor decisin.
Costo total
Alternativa 1
Alternativa 2
Volumen
e
cu El estudio de ingeniera, aunque tiene por La capacidad de la planta se relaciona
E principal finalidad entregar la informacin directamente con la inversin realizada. El
::J
en econmica al preparador de proyectos, debe estudio de la "masa crtica tcnica" permite
cu permitir la seleccin de la alternativa tecnol- identifiear la interrelacin de estas variables
a::
gica ms adecuada para el proyecto. con el costo de fabricacin y con la capacidad.
El objetivo del estudio tcnico es llegar a La eleccin de la mejor alternativa tecno-
determinar la funcin de produccin ptima lgica se efecta normalmente cuantificando
para la utilizacin eficiente y eficaz de los los costos y actualizndolos para optar por la
recursos disponibles para la produccin del que presente el menor valor, para lo cual se
bien o servicio deseado. De la seleccin de la requiere de un anlisis exhaustivo no solo de
funcin ptima se derivarn las necesidades los costos de inversin y operacin asociados,
de equipos y maquinarias que, junto con la sino tambin de la consideracin de factores
informacin relacionada con el proceso de subjetivos y estratgicos no siempre cuantifi-
produccin, permitirn cuantificar el costo cables. Igual importancia merece la determi-
de operacin. nacin del costo de capital o tasa de descuento
Las necesidades de inversin en obra fisica de dichos flujos, pues, por un efecto matem-
se determinan principalmente en funcin de tico, las altas tasas de descuento incentivan
la distribucin de los equipos productivos en opciones de bajo costo de inversin y de alto
el espacio fsico, tanto actual como proyectado, costo de operacin, y viceversa.
en el caso de que dichas instalaciones no sean La determinacin del horizonte de eva-
arrendadas sino propias. luacin tambin desempea un rol importante,
En algunos casos, el estudio tcnico debe pues al comparar dos alternativas tecnolgicas
proporcionar informacin financiera relativa a puede determinarse matemticamente en qu
ingresos de operacin; por ejemplo, cuando los momento ambas opciones se igualan en valor
equipos y las mquinas que deben reemplazarse actualizado de costos; por lo tanto, si no se
tienen un valor de venta o cuando el proceso define adecuadamente este aspecto, el anlisis
permite la venta de desechos o subproductos. puede inducir a errores.
Preguntas y problemas 129
Es importante tener presente que para dis- que se desprende de] estudio tcnico. Debern
tintos volmenes de prodl!lccin pueden existir utilizarse formularios similares para presentar
alternativas ptimas distintas, lo que obliga a los antecedentes econmicos que se desprendan
considerar los efectos de manera integral. del estudio organizacional.
En consideracin de que las particulari- El estudio tcnico no es un estudio aislado
dades tcnicas de cada proyecto son normal- ni tampoco uno que se refiera exclusivamente
mente muy diferentes entre s y frente a la a cuestiones relacionadas con la produccin del
especializacin requerida para cada una de proyecto. Por el contrario, deber tomar la infor-
ellas, este captulo tuvo por objeto dar un macin del estudio de mercado referente a la
marco de referencia al estudio tcnico. Sin necesidad de locales de venta y diswibucin para
embargo, puesto que la sistematizacin de la determinar la inversin en la obra fsica respec-
informacin econmica que este estudio pre- tiva. De igual manera, deber procederse res-
vea debe ser realizada por todo preparador de pecto del estudio organizacional para el dimen-
proyectos, la elaboracin de distintos tipos sionamiento y la cuantificacin de la inversin
de balances constituye la principal fuente de en oficinas, bodegas, accesos y otras inversiones
sistematizacin de la informacin econmica de carcter administrativo y gerencial.
Preguntas y problemas
1. En qu aspectos la seleccin del proceso productivo puede afectar a la rentabilidad de un
proyecto?
2. Identifique las variables ms importantes que deben considerarse en la decisin acerca de
la seleccin de un proceso productivo.
3. Indique qu efectos tiene la tasa de costo de capital y el horizonte de evaluacin en el an-
lisis econmico de dos alternativas tecnolgicas.
4. Indique de qu manera los factores subjetivos pueden influir en el proceso de toma de
decisiones acerca de alternativas productivas.
5. Analice los distintos tipos de inversiones en obra fsica que se realizan durante la operacin
del proyecto.
6. Identifique los principales tipos de balances de equipos y las variables que debe incluir cada uno.
7. Explique el concepto de vida til en un balance de equipos.
8. Analice el modelo de Lange para seleccionar la capacidad productiva ptima.
9. Defina una metodologa de anlisis, identificando las principales variables para realizar el
estudio tcnico de los siguientes proyectos:
a) Creacin de un colegio de educacin media.
b) Reapertura de un aeropuerto.
e) Operacin de una planta lechera.
10. Seale mnimo cinco de los principales resultados que se obtienen en el estudio de ingenie-
ra de un proyecto que desea evaluarse econmicamente.
11. Puede el anlisis del punto de equilibrio incorporar el efecto de las inversiones fijas y la
rentabilidad exigida por el inversionista sobre el capital invertido?
12. En la realizacin del estudio tcnico de un proyecto se encuentran tres alternativas tecno-
lgicas que se adecuan a los requerimientos exigidos para su implementacin. El costo fijo
anual de cada alternativa sera:
Produccin A 8 C
Los costos variables unitarios de cada alternativa, por rango de produccin, se estiman en:
Produccin A B C
Qu volumen mnimo deber venderse para estar en equilibrio y para obtener una utilidad
de $48 000. 00?
15. En el estudio de un proyecto se identifican tres posibles lugares en los que podra demandarse
el producto que se elaborara:
Los recursos disponibles del inversionista estn limitados a $500 000.00. De acuerdo
con informacin disponible de la industria, una planta con capacidad para producir 40 000
unidades cuesta $400 000.00 y su exponente es 0.3.
Material complementario
Ejercicios recomendados del texto complementario: Jos Manuel Sapag, Evaluacin de proyec-
tos, gua de ejercicios, problemas y soluciones, McGraw-Hill, 3a. ed., 2007:
24. Renovacin de equipos, 25. Empresa metalrgica, 26. Profrut S.A., 27. Soda S.A., 28. Cen-
tral termoelctrica, 29. Sistemas de grabacin digital, 30. Elaboracin de concentrado de pasta
de tomate, 36. Externalizacin de servicio de transporte, 37. Centro virtual, 38. Outsourcing
supermercado, 39. Fbrica de calzado, 49. Campos de hielo, 62. Exportacin de bacalao
Curry, Steve y John Weiss, Project Analysis in Dervitsiotis, Kostas N., Operations Manage-
Developing Countries, Palgrave, 2000. ment, Nueva York, McGraw-Hill, 1981.
Deslandes, H., "Las 8 etapas de un estudio de Guadagni, A. A. , "El problema de la optimiza-
factibilidad" en : Administracin de empresas cin del proyecto de inversin: consideracin
6(61), 1975. de sus diversas variantes " en : BID-ODEPLAN,
Bibliografa 133
,ri. 11