1

Ao de la Consolidacin del Mar de Grau

UNIVERSIDAD SAN PEDRO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION

SISTEMA DE CONTABILIDAD Y DEFENSA

JUDICIAL

Doc.Mg.
Curso: Gestin Pblica
Integrantes:

Espinoza Rubio Jannet.

Olivares Gonzales Rolo.
Saldaa Oliva Lucio
Snchez Manrique Patricia
Paredes Reyes Melina
Chimbote - 2016
 2

INDICE

INDICE ...................................................................................................................................... 2
INTRODUCCIN ..................................................................................................................... 4
SISTEMA ADMINISTRATIVO DEL ESTADO PERUANO ................................................. 5
I SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD .................................................................... 6
1.- PRINCIPIOS ..................................................................................................................... 6
2.- OBJETIVOS ..................................................................................................................... 7
3.- FUNCIONES .................................................................................................................... 7
4.- ESTRUCTURA ................................................................................................................ 8
4.1.- Direccin General de Contabilidad Pblica. .................................................................. 8
4.2.- El Consejo Normativo de Contabilidad. ........................................................................ 9
4.3.- Las Oficinas de Contabilidad ....................................................................................... 11
4.4.- Registro de contadores del sector pblico. .................................................................. 11
CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA .......................................................................... 12
1.- Definicin, Alcances y Objetivos ................................................................................... 12
2.- Estructura ........................................................................................................................ 12
3.- Fases del Proceso de la Cuenta General de la Repblica................................................ 13
4.- Presentacin y Recepcin de las rendiciones de cuentas. ............................................... 13
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA EN EL SECTOR
PBLICO ................................................................................................................................ 13
1.- El SIAF-SP y su implementacin en el Per .................................................................. 13
2.- Definicin del SIAF-SP .................................................................................................. 14
3.- Objetivos del SIAF ......................................................................................................... 15
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS ................................ 15
PROCESOS Y SANCIONES .................................................................................................. 16
II SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA JURIDICA DEL ESTADO ................................. 17
1.- Estructura del SDJE ........................................................................................................ 17
1.1.- Consejo de Defensa Jurdica del Estado ..................................................................... 18
1.2.- Tribunal de Sancin ..................................................................................................... 18
1.3.- Los Procuradores del SDJE ........................................................................................ 19
1.3.1- Procuradores pblicos: ............................................................................................... 19
1.3.2.- Procuradores pblicos adjuntos: ............................................................................... 19
1.3.3.- Procurador pblico ad hoc y el Procurador pblico ad hoc adjunto: ........................ 20
 3

1.3.4.- Procurador pblico especializado: ............................................................................ 20

1.3.5.- Procurador pblico supranacional: ........................................................................... 20
1.3.6.- Procurador pblico regional:..................................................................................... 21
1.3.7.- Procurador pblico municipal:.................................................................................. 21
BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................................... 22
ANEXOS ................................................................................................................................. 23
 4

INTRODUCCIN

En la actualidad el mundo viene afrontando diversos cambios cientficos y tecnolgicos; en

lo que nuestro pas no es la excepcin, actualmente las organizaciones exigen eficiencia y

calidad competitiva acorde con los cambios que se van dando continuamente. Dentro de la

economa distinguimos empresas que existe en el campo comercial donde: la materia prima

se transforma, los productos se compran y/o venden, esto permite que existan una diversidad

de empresas tales como: Empresas industriales, comerciales financieras, etc. todas empresas

que existen a partir de su constitucin sea como empresa personal o individual, asociativa,

pero que todas buscan lograr una rentabilidad por su inversin. A todas estas empresas las

llamamos empresas del sector privado. Este tipo de empresas tiene su legislacin propia y su

Plan Contable General cuya aplicacin es de carcter obligatorio. De otro lado tenemos las

Instituciones del Estado llamadas Instituciones Pblicas; estas instituciones igualmente tienen

su propia legislacin, sistema financiero, Plan de Cuentas; todo esto da origen a la

Contabilidad Gubernamental. Por tanto la Contabilidad Gubernamental, como sistema

administrativo, integrador de la Administracin financiera de Gobierno, debe contar con

elementos conceptuales avanzados, integrados en forma sistemtica, con un verdadero

sentido humanista y con elementos de sus experiencias y su utilidad como medio de

informacin, control y servicio social.

En el caso que cualquier sector del Estado requiera representacin legal ante un rgano

jurisdiccional, el encargado de la defensa de los derechos e intereses del Estado lo realiza el

Consejo de Defensa Judicial del Estado mediante los Procuradores Pblicos. Este consejo fue

creado mediante Decreto Ley N 17537 y es un rgano del Ministerio de Justicia. Su funcin

es de defender de una mejor manera y de forma permanente los intereses del estado.
 5

SISTEMA ADMINISTRATIVO DEL ESTADO PERUANO

 6

I SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

Mediante Ley N 28708 - Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, se determina

las funciones, objetivos y estructura de los Organismos componentes del Sistema Nacional de

Contabilidad.

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de polticas principios, normas y

procedimientos contables aplicados en los sectores pblico y privado Fue creado mediante Ley N

28708, sistema de contabilidad de aplicacin en los sectores pblico y privado con aceptacin

general y aplicada a las entidades y rganos que lo conforman y que contribuyen al cumplimiento

de sus fines y objetivos. En lo correspondiente al Sector Pblico, tiene por finalidad establecer las

condiciones para la rendicin de cuentas y la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica. El

Sistema Nacional de Contabilidad forma parte del sistema financiero del sector pblico cuya

norma Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico, Ley N28112 integra

adicionalmente a otros sistemas como: el Sistema Nacional de Presupuesto Pblico, El Sistema

Nacional de Tesorera y el Sistema Nacional de Endeudamiento Pblico, cada uno con sus

respectivos rganos rectores.

1.- PRINCIPIOS

UNIFORMIDAD

Establecer normas y procedimientos contables para el tratamiento homogneo del

registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable.

INTEGRIDAD

Registro sistemtico de la totalidad de los hechos financieros y econmicos.

OPORTUNIDAD

Registro, procesamiento y presentacin de la informacin contable en el momento y

circunstancias debidas.
 7

TRANSPARENCIA

Libre acceso a la informacin, participacin y control ciudadano sobre la contabilidad

del Estado.

LEGALIDAD

Primaca de la legislacin respecto a las normas contables

2.- OBJETIVOS

Los objetivos del Sistema Nacional de Contabilidad son los siguientes:

Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores pblico y privado mediante

la aprobacin de la normatividad contable.

Elaborar la Cuenta General de la Repblica a partir de las rendiciones de cuentas de

las entidades del sector pblico.

Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la informacin necesaria para la

formulacin de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y al planeamiento.

Proporcionar informacin contable oportuna para la toma de decisiones en las

entidades del sector pblico y del sector privado.

3.- FUNCIONES

Son funciones del Sistema Nacional de Contabilidad:

Dictar las normas de contabilidad que deben regir en el sector pblico y privado.

Elaborar la Cuenta General de la Repblica.

Evaluar la aplicacin de las normas de contabilidad.

Apoyar a los organismos del Estado en el anlisis y evaluacin de sus resultados.

 8

Proporcionar la informacin de la contabilidad y de las finanzas de los organismos del

Estado, al Poder Legislativo, al poder Ejecutivo y al Poder Judicial en la oportunidad

que la soliciten.

4.- ESTRUCTURA

El Sistema Nacional de Contabilidad est integrada por:

La Direccin General de Contabilidad Pblica.

El Consejo Normativo de Contabilidad.

Las Oficinas de Contabilidad o quien haga sus veces, para las personas jurdicas de

derecho pblico y de las entidades del sector pblico.

Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas naturales o

jurdicas del sector privado.

4.1.- Direccin General de Contabilidad Pblica.

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica est a cargo del Director Nacional

de Contabilidad Pblica, quien se denominar Contador General de la Nacin y ser

designado por el Ministro de Economa y Finanzas por un perodo de tres (3) aos,

tomando en cuenta los siguientes requisitos:

o Ser peruano de nacimiento;

o Tener 35 o ms aos de edad;

o Poseer ttulo de Contador Pblico, ser colegiado y tener como mnimo diez aos de

ejercicio profesional;

o No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;

o No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria;

o No estar inhabilitado en el ejercicio profesional;

 9

o No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector pblico.

Atribuciones de la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, tiene las atribuciones siguientes:

o Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas y procedimientos de

contabilidad que deben regir en el sector pblico;

o Elaborar la Cuenta General de la Repblica procesando las rendiciones de cuentas

remitidas por las entidades del sector pblico;

o Definir la contabilidad que corresponda a las entidades o empresas del sector pblico,

de acuerdo a su naturaleza jurdica o caractersticas operativas;

o Elaborar informacin contable de carcter financiero y presupuestario para facilitar la

formulacin de las cuentas nacionales, las cuentas fiscales, el planeamiento y la

evaluacin presupuestal;

o Evaluar la adecuada aplicacin de las normas, procedimientos y sistemas de

informacin contable aprobados;

o Interpretar las normas contables que haya aprobado y absolver consultas en materia

contable de su competencia;

o Opinar en materia contable respecto a los proyectos de dispositivos legales.

o Efectuar acciones de capacitacin.

4.2.- El Consejo Normativo de Contabilidad.

El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por un funcionario nombrado

por el Ministro de Economa y Finanzas, y es integrado por un representante de cada una

de las entidades que se seala, los mismos que podrn contar con sus respectivos

suplentes:

o Banco Central de Reserva del Per BCRP

 10

o Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV;

o Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de

Pensiones - SBS;

o Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT;

o Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI;

o Direccin Nacional de Contabilidad Pblica - DNCP;

o Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Pblicos del Per;

o Facultades de Ciencias Contables de las universidades del pas a propuesta de la

Asamblea Nacional de Rectores;

o Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.

El Director Nacional de Contabilidad Pblica ser miembro nato del Consejo.

El Consejo Normativo de Contabilidad contar con un asesor jurdico permanente.

Los integrantes del Consejo Normativo de Contabilidad Para ser representante

titular o suplente de las entidades integrantes del Consejo Normativo de Contabilidad se

requieren:

o Poseer ttulo de Contador Pblico, ser colegiado y tener como mnimo diez (10) aos

de ejercicio profesional;

o Ser designado por el Presidente del Consejo Normativo de Contabilidad, en base a la

terna propuesta por cada entidad integrante del indicado Consejo y por un perodo de

tres (3) aos, pudiendo ser designado por otro perodo igual a propuesta de la entidad

correspondiente;

o No estar inhabilitado en el ejercicio profesional;

o No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;

o No haber sido destituido de cargo pblico por sancin disciplinaria;

o No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector pblico.
 11

Atribuciones del Consejo Normativo de Contabilidad

El Consejo Normativo de Contabilidad tiene las atribuciones siguientes:

o Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas relativas a la contabilidad

de los sectores pblico y privado;

o Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de contabilidad para las

entidades del sector privado;

o Absolver consultas en materia de su competencia

4.3.- Las Oficinas de Contabilidad

Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces tienen las atribuciones

siguientes:

o Proponer proyectos de normas y procedimientos contables al rgano rector;

o Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad a que correspondan, sin
transgredir ni desnaturalizar las normas y procedimientos vigentes;

o Efectuar el registro y procesamiento de todas las transacciones de la entidad a que

correspondan, elaborando los estados financieros y complementarios, con sujecin al

sistema contable de su competencia funcional.

4.4.- Registro de contadores del sector pblico.

La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, implementa un registro de

profesionales que desempean el cargo de Contador General o quien haga sus veces en las

entidades del sector pblico, teniendo la responsabilidad de su actualizacin permanente.

 12

CUENTA GENERAL DE LA REPBLICA

1.- Definicin, Alcances y Objetivos

La Cuenta General de la Repblica, es el instrumento de gestin pblica que

contiene informacin y anlisis de los resultados presupuestarios, financieros, econmicos,

patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de gestin financiera, en la

actuacin de las entidades del sector pblico durante un ejercicio fiscal.

Se encuentran sujetas a la rendicin de cuentas para la elaboracin de la Cuenta

General de la Repblica todas las entidades del sector pblico sin excepcin, conforme a

lo siguiente: Las Entidades del Gobierno General comprendidas por el Gobierno Nacional,

Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

Los objetivos de la Cuenta General de la Repblica son:

o Informar los resultados de la gestin pblica en los aspectos presupuestarios,

financieros, econmicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas;

o Presentar el anlisis cuantitativo de la actuacin de las entidades del sector pblico

incluyendo los indicadores de gestin financiera;

o Proveer informacin para el planeamiento y la toma de decisiones;

o Facilitar el control y la fiscalizacin de la gestin pblica.

2.- Estructura

Estructura La estructura de la Cuenta General de la Repblica es la siguiente:

o Cobertura y Cumplimiento.

o Aspecto Econmico.

o Sector Pblico.

o Niveles de la Actividad Gubernamental Institucional.

o Informe de Entidades Omisas y las Razones de la Omisin.

 13

3.- Fases del Proceso de la Cuenta General de la Repblica.

Fases del proceso de la cuenta General de la Repblica son las siguientes:

o Presentacin y recepcin de las rendiciones de cuentas.

o Anlisis y procesamiento de la informacin.

o Elaboracin.

o Informe de auditora.

o Presentacin

o Examen y dictamen.

o Aprobacin.

o Difusin.

4.- Presentacin y Recepcin de las rendiciones de cuentas.

La fase de presentacin y recepcin de las rendiciones de cuentas comprende desde

la elaboracin y difusin de normas especficas, por la Direccin Nacional de Contabilidad

Pblica, hasta la obtencin de informacin de las entidades del sector pblico para la

elaboracin de la Cuenta General de la Repblica. Los plazos para la presentacin de las

rendiciones de cuentas por parte de todas las entidades del sector pblico, son

determinados por la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, sin exceder el 31 de

marzo siguiente al ejercicio fiscal materia de rendicin de cuentas.

SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA EN EL SECTOR

PBLICO

1.- El SIAF-SP y su implementacin en el Per

A partir del ao 1997 el gobierno peruano a travs del Ministerio de Economa y

Finanzas empez a desarrollar el Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF-

 14

SP) para la cual emiti la Resolucin Viceministerial N 005-97-EF/11, cuyo objetivo era

la implementacin progresiva del SIAF en forma paralela a los sistemas que en esos

momentos generaban y emitan informacin relacionada con la actividad financiera del

Estado; posteriormente, mediante Resolucin Viceministerial N 029-98-EF/1, estableci

como obligatorio la utilizacin del SIAF-SP para el registro de datos relacionados con la

ejecucin de ingresos y gastos.

Sin embargo, recin formalizado con una norma de mayor jerarqua con la dacin

de la Ley N 28112 Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico, que

establece en su Artculo 10 que el registro de la informacin es nico y de uso obligatorio

por parte de todas las entidades y organismos del Sector Pblico, a nivel nacional, regional

y local y se efecta a travs del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector

Pblico (SIAF-SP) que administra el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs del

Comit de Coordinacin.

2.- Definicin del SIAF-SP

El Sistema Integrado de Administracin Financiera, es un sistema informtico

que permite administrar, mejorar y supervisar las operaciones de ingresos y gastos de las

Entidades del Estado, adems de permitir la integracin de los procesos presupuestarios,

contables y de tesorera de cada entidad.

Todos estos datos son transmitidos al MEF (Ministerio de Economa y

Finanzas), cabe destacar que esta informacin tambin se utiliza para la elaboracin de

reportes y registros de otros Organismos del Estado Peruano, por ejemplo, la Direccin

General de Presupuesto Pblico, la Direccin General de Tesoro Pblico y la Direccin

General de Contabilidad Pblica.

 15

3.- Objetivos del SIAF

Los objetivos del SIAF son los siguientes:

o Registrar en forma integral todas las operaciones que se producen en los organismos

pblicos (ingresos y egresos).

o Presentar informacin contable adecuada y oportuna, con el nivel de detalle

suficiente.

o Fortalecer las labores de control interno gerencial.

o Suministrar informacin para la adecuada toma de decisiones.

o Facilitar la auditora interna y externa.

o Contribuir a mejorar la gerencia de la administracin financiera gubernamental.

o Controlar los fondos pblicos (recursos financieros).

o Administrar la ejecucin del Presupuesto

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

El titular del pliego presupuestario o la mxima autoridad individual o colegiada de

la entidad pblica y los Directores Generales de Administracin, los Directores de

Contabilidad y de Presupuesto o quienes hagan sus veces en las entidades tienen

responsabilidad administrativa y estn obligados:

o A cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la presente Ley y su

reglamento;

o A presentar a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, las rendiciones de

cuentas de la entidad del sector pblico en la que se desempeen;

o A suscribir y remitir, la informacin requerida para la elaboracin de la Cuenta

General de la Repblica hasta el 31 de marzo del ao siguiente al ejercicio fiscal

materia de rendicin de cuenta. La condicin de omisa de una entidad no exime al

 16

titular de la misma de disponer la inmediata remisin de la rendicin de cuentas a la

Direccin Nacional de Contabilidad Pblica, debiendo informar las razones de la

omisin y los nombres de los funcionarios, personal de confianza y servidores

responsables de la formulacin, elaboracin y presentacin de la informacin, en un

plazo no mayor de diez (10) das calendario, quienes deben presentar sus descargos al

titular del Pliego o la mxima autoridad individual o colegiada de la entidad, en un

plazo mximo de veinte (20) das calendario. El titular del Pliego presupuestario o la

mxima autoridad individual o colegiada de la entidad adopta las medidas correctivas

para que en el plazo mximo de veinte (20) das calendario se remita la informacin

bajo responsabilidad;

o En los casos de extincin o disolucin de entidades, en sus diversas modalidades,

presentan a la Direccin Nacional de Contabilidad Pblica las rendiciones de cuentas,

debidamente refrendadas, por el periodo contable que les corresponde;

o Al cesar en sus funciones, entregan bajo responsabilidad al funcionario que asuma el

cargo, los estados financieros, los libros contables y toda la documentacin que

sustenta las operaciones realizadas, comunicando tal 165 accin a la Direccin

Nacional de Contabilidad Pblica en un plazo de diez (10) das hbiles;

o A implementar las recomendaciones y subsanar las observaciones de la Contralora

General de la Repblica.

PROCESOS Y SANCIONES

Las faltas administrativas se investigan y sancionan de acuerdo a lo establecido en

la ley que regula el rgimen laboral al que pertenecen los funcionarios, personal de

confianza y servidores. Concluidos los procesos, se comunica a la Direccin Nacional de

Contabilidad Pblica y a la Contralora General de la Repblica las sanciones impuestas.

 17

II SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA JURIDICA DEL ESTADO

La Constitucin establece que la defensa de los intereses del Estado corresponde a

los Procuradores Pblicos. El Decreto Legislativo 1068, seala que los Procuradores

Pblicos son operadores del Sistema de Defensa Jurdica del Estado y el Ministerio de

Justicia es su ente rector, para cuyo efecto existe un Consejo de Defensa Jurdica del

Estado, presidido por el Ministro de Justicia o su representante. La defensa jurdica de los

intereses del Estado se realiza en muchos mbitos, pero fundamentalmente ante los

tribunales de justicia del Per y eventualmente, ante tribunales ubicados fuera del Per.

Los Procuradores Pblicos en el mbito del Poder Ejecutivo son designados mediante

resolucin suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de

Justicia y el Ministro del correspondiente sector. Para ser Procurador Pblico se exige

entre otros requisitos, tener ttulo de abogado y obviamente estar apto para ejercer la

abogaca en el Per.

La defensa jurdica del Estado es asumida por los Procuradores Pblicos

respetando diversos principios mencionados en el Decreto Legislativo 1068, entre ellos el

de legalidad, autonoma funcional, tica, probidad y honestidad. El Reglamento del

Decreto Legislativo 1068 establece como inconducta funcional declarar ante los medios de

comunicacin sin autorizacin del Consejo de Defensa Jurdica del Estado, o hacerlo en

forma inexacta, incompleta o maliciosa respecto de los procesos a su cargo.

1.- Estructura del SDJE

o Consejo de Defensa Jurdica del Estado.

o El tribunal de Sancin.

o Los Procuradores Pblicos.

 18

1.1.- Consejo de Defensa Jurdica del Estado

Segn el artculo 6 del Decreto Legislativo N 1068, el CDJE es el ente colegiado

que dirige y supervisa el SDJE, y est integrado por el titular del MINJUS (o la persona

quien lo represente, designado siempre por resolucin suprema) y por dos miembros

designados tambin por resolucin suprema. Adems, cuenta con un secretario tcnico

cuyas funciones se detallan en el artculo 20 del Reglamento del Decreto Legislativo N

1068.

En cuanto a las atribuciones y obligaciones del CDJE como de quien lo preside

estn contenidas en los artculos 7 y 8 del referido decreto. Sin perjuicio de ello, las

atribuciones ms importantes que recaen sobre este organismo son tres:

o Dirigir el SDJE;

o Proponer la designacin de los procuradores pblicos del Poder Ejecutivo, de los

procuradores pblicos supranacionales, evaluar el cumplimiento de los requisitos de

designacin de los procuradores(as) pblicos(as) del Poder Legislativo, Poder

Judicial y de los organismos constitucionalmente autnomos;

o Resolver en ltima instancia las decisiones que tome el Tribunal de Sancin.

De esta manera, vemos cmo el CDJE se erige como el organismo encargado de dirigir la

poltica nacional de defensa jurdica, por decirlo de alguna manera

1.2.- Tribunal de Sancin

Son los encargados de las acciones disciplinarias dentro del sistema y est

conformado por el vice ministro de justicia, por el procurador pblico de la presidencia

del consejo de ministros y el procurador pblico designado con mayor antigedad.

 19

Dentro de sus principales funcin es resolver en primera instancia los procesos que

se inicien a pedido de parte o de oficio contra los procuradores pblicos por actos de

inconducta funcional.

En segunda instancia resuelve el CDJE, por mandato del artculo 27del Decreto

Legislativo N 1068 y el artculo 57 de su respectivo Regla

1.3.- Los Procuradores del SDJE

Dentro de la estructura del SDJE, quienes llevan la carga de defender en el terreno los

intereses del Estado peruano ante los tribunales nacionales e internacionales son los distintos

procuradores que el decreto seala.

En estricto rigor, cuando hablamos de los procuradores pblicos y las procuradoras pblicas

nos referimos a los(as) funcionarios(as) que, en virtud de una facultad extendida por el

Estado, a travs del CDJE, ejercitan, en su nombre, la defensa jurdica de sus derechos,

intereses y prerrogativas.

As las cosas, de nuestro marco normativo se pueden desprender al menos ocho tipos o clases

de procuradores(as), que son:

1.3.1- Procuradores pblicos:

Tienen como funcin representar y defender jurdicamente al Estado en los temas que

conciernen a la entidad de la cual dependen administrativamente o en aquellos

procesos que por su especialidad asuman y los que de manera especfica les asigne el

Presidente del Consejo de Defensa Jurdica del Estado.

1.3.2.- Procuradores pblicos adjuntos:

 20

Estn facultados para ejercer la defensa jurdica del Estado coadyuvando la defensa

que ejerce el Procurador Pblico, contando con las mismas atribuciones y

prerrogativas que el Procurador Pblico.

1.3.3.- Procurador pblico ad hoc y el Procurador pblico ad hoc adjunto:

Asumen la defensa jurdica del Estado en los casos que la especialidad as lo

requiera. Su designacin es de carcter temporal.

1.3.4.- Procurador pblico especializado:

Ejerce la defensa jurdica del Estado en los procesos o procedimientos que por

necesidad y/o gravedad de la situacin as lo requiera. Los Procuradores Pblicos

Especializados son:

o Procurador Pblico Especializado en Delitos de Trco Ilcito de Drogas.

o Procurador Pblico Especializado en Delitos de Terrorismo.

o Procurador Pblico Especializado en Delitos.

o de Lavado de Activos y Proceso de Prdida de Dominio.

o Procurador Pblico Especializado en asuntos de Orden Pblico.

o Procurador Pblico Especializado en Delitos de Corrupcin.

o Los que mediante resolucin suprema se designe.

1.3.5.- Procurador pblico supranacional:

Ejerce la defensa jurdica del Estado en instancias Supranacionales. Tienen su

domicilio en la Capital de la Repblica, pudiendo tambin sealar domicilio en la

sede de la Corte Supranacional.

El Procurador Pblico Supranacional adquiere la denominacin de Agente del Estado

Peruano ante la Corte Supranacional en cumplimiento de lo que dispone su

 21

reglamento. Este Procurador Pblico puede proponer la designacin del Agente

Alterno que lo asistir en la defensa jurdica del Estado en la Corte Supranacional.

1.3.6.- Procurador pblico regional:

Tiene como finalidad ejercer judicialmente la defensa de los derechos e inters del

Gobierno Regional y como objetivo Ejercitar la representacin y defensa en los

procesos y procedimientos en que el Gobierno Regional intervenga.

1.3.7.- Procurador pblico municipal:

Ejercen la defensa jurdica del Estado en los asuntos relacionados al respectivo

Gobierno Regional, de acuerdo a la Constitucin, al presente Decreto Legislativo, a su

ley orgnica y su reglamento. Tienen sus oficinas en las sedes oficiales de las

Municipalidades. Se encuentran vinculados normativa y funcionalmente al Consejo de

Defensa Jurdica del Estado y administrativamente a su Municipalidad.

 22

BIBLIOGRAFIA

1.- Ley General del sistema nacional de contabilidad (ley N 28708)

http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/5D6CA947488F11EA05257C0B

007768F6/$FILE/2.Ley_28708_General_del_Sistema_Nacional_de_Contabilidad_ley.pdf.

2.- C.P.C.C Jhony Elver Zorrilla Rojas La auditora financiera aplicable al sector pblica-

Lima-2014.

http://es.slideshare.net/JohnnyZorrillaRojas/ley-general-del-sistema-nacional-de-

contabilidad-al-29082014.

3.- Decreto Legislativo defensa jurdica del estado (D.L. N 1068)

www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_per_dec1068.pdf.

4.- Julio Guzmn Mendoza sistema jurdica del estado

www.cal.org.pe/pdf/diplomados/10sistema.pdf.
 23

ANEXOS

Nota informativa- Universidad de Ciencias y Humanidades.

El plan contable gubernamental es un plan de cuentas adecuado a las realidades y necesidades

de un gobierno, este plan contable integra las necesidades que tienen los diferentes

organismos rectores de los sistemas administrativos y cobertura las operaciones que se

producen como consecuencia del crecimiento y diversificacin de las operaciones financieras

que realiza el Estado.

El plan gubernamental controla la variedad y cuanta de bienes y servicios que se manejan en

la administracin pblica.

La correcta aplicacin del plan contable gubernamental en las entidades del Gobierno

depende de la correcta observacin de Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector

Pblico (NICSP) y de las Normas internacionales de Informacin Financiera (NIIF).

 24

El antecedente para la aprobacin del P.C.G. 2016 es la Resolucin Directoral No 015-2014-

EF/51.01 que aprueba las modificaciones del Plan Contable Gubernamental 2009. As mismo

la Ley N 28112 y la Ley N 28708, le otorga a la Direccin General de Contabilidad

Pblica la atribucin de emitir resoluciones y aprobar normas y procedimientos de

contabilidad que deben regir en el sector pblico nacional.

Esta modificacin en el PCG tiene como lineamiento fundamental convertirse en una

herramienta de gestin contable institucional del estado peruano, que permita coadyuvar en el

mejoramiento de la toma de decisiones en los distintos niveles y sectores de la administracin

pblica peruana.

Como sabemos quienes estamos involucrados en la especialidad- , las Unidades Ejecutoras

y Pliegos Presupuestales del mbito del Sistema Integrado de Administracin Financiera

(SIAF), comprendidas por el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos

Locales, son las que ejecutan el registro y procesamiento de la informacin contable, as

como la formulacin de los reportes exigidos en las rendiciones de cuentas para la

elaboracin de la Cuenta General de la Repblica, las Cuentas Nacionales, el planeamiento,

la fiscalizacin y el control, como tambin de los reportes de gestin que contarn con

mayores niveles de desagregacin y harn posible ampliar los niveles y la calidad del anlisis

contable como fundamento de la toma de decisiones.

La norma en mencin, a travs de sus anexos, permite:

- Formalizar la incorporacin de las subcuentas contables para el ao 2015

- Incluir para el ao 2016 cuenta y subcuentas contables

- Modicar la denominacin de subcuentas y

- Excluir el uso de cuentas y subcuentas de control

 25

Asimismo, permitir difundir a la sociedad en su conjunto, con oportunidad y transparencia,

la informacin de la gestin y uso de los recursos pblicos para el ejercicio del control

ciudadano, en cuanto a ingresos, gastos, estado de tesorera, estado de la deuda pblica,

inversiones y gasto social, etc.

Hay que resaltar la unificacin y el sustento que deben tener todos los registros contables que

son de uso obligatorio, armonizados con los Clasificadores Presupuestarios de Ingresos y de

Gastos, lo que implica que se han adoptado las Normas Internacionales de Contabilidad del

Sector Pblico (NICSP), y el Manual de Estadsticas de las Finanzas Pblicas del ao 2001

(MEFP 2001) del Fondo Monetario Internacional (FMI), a fin de hacer ms comparable y

homognea la informacin econmico-financiera de las entidades del sector pblico nacional

e internacional.