Captulo 1 Conocimientos sobre la

1 responsabilidad social de las

organizaciones
Contenido breve

Mdulo 1
La salud en el mundo del trabajo
Mdulo 2
Reconocimiento histrico de la Higiene y la Seguridad Industrial
Mdulo 3
Legislacin sobre la Higiene y la Seguridad Industrial en Colombia

Para comenzar la temtica se contextualiza el tema con una discusin sobre la relacin del trabajo con la salud, con
remisiones al momento histrico donde dicha relacin comienza. Surge tambin entonces la legislacin asociada, y el
estudiante comienza a comprender la importancia de la higiene y la seguridad industrial en su formacin, contemplando
aspectos tcnicos y legales.

La responsabilidad social debe ser una unin de voluntades hacia el bienestar.

MDULO 1
La salud en el mundo del trabajo

Introduccin
En el trabajo debemos identificar no slo lo que ocasiona efectos negativos en la infraes-
tructura, las mquinas o el recurso financiero, sino tambin en las personas que estn al
frente de los procesos.
Lo anterior justifica que el curso lo iniciemos reflexionando acerca de la relacin
trabajo-salud, buscando identificar hechos que permitan concluir si existe alguna relacin
entre ambas palabras y su contextualizacin.
Para enmarcar la asignatura dentro de la realidad, debemos partir de la compren-
sin de dos conceptos que son fundamentales: trabajo y salud; ya que el objetivo bsico
es la comprensin y el aseguramiento de ambos, en el mundo del trabajo. Se requieren
profesionales que impacten positivamente en la productividad del pas y, para su logro,
nuestro compromiso es facilitar el conocimiento necesario, de modo que el futuro profe-
sional, antes de hacer su gestin, planee el trabajo, buscando cuidar las personas, de tal
forma que al sentir que son importantes para la empresa, adopten una actitud de cuidar la
produccin, la infraestructura, los insumos, etc. Obsrvese en la foto, un
Con la contextualizacin del trabajo y la salud se pretende hacer un aporte a la pro- trabajador que no tiene ninguna
ductividad tanto de las organizaciones como del pas, mostrando un indicador del producto
interno bruto que permita el crecimiento y la competitividad para beneficio de todos. No
seguridad. Esto puede ocasio-
es conveniente que el pas siga gastando grandes cantidades de dinero en la atencin nar que, ante un traspis o un
de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, indemnizaciones y pensiones por movimiento involuntario, caiga
prdidas de capacidad laboral, o por muertes en el trabajo. al vaco, lo que permite concluir
La razn de esta concepcin parte de la existencia de una superposicin entre el tra-
bajo y salud. No se puede desconocer el momento histrico, en el ao 1700 despus de que el trabajo s puede tener una
Cristo, cuando Ramiro Rammazzini identifica que la enfermedad en el trabajo puede tener relacin con la salud .
causas asociadas a lo que hacen; de all que sea llamado el padre de la medicina del
trabajo.

Figura 1.1. Trabajo a nivel del piso: cortando csped, trabajo que tambin tiene sus peligros.
Captulo 1. Conocimientos sobre la responsabilidad social de las organizaciones

Objetivos
Una vez el estudiante se haya apropiado cognitivamente de la temtica abordada en el
presente mdulo, estar en capacidad de:
1. Reflexionar acerca de la relacin existente entre el trabajo y la salud, reconociendo su
trascendencia en el rea de la ingeniera.
2. Enfrentarse, de una manera sistmica, a su futuro laboral.
3. Mostrar una actitud abierta al cambio de pensamiento, enfocado hacia lo sistmico.

Preguntas bsicas
Al finalizar el estudio del mdulo, el estudiante debe estar en capacidad de responder y
concluir los siguientes interrogantes:
1. Existe una superposicin entre trabajo y salud?
2. Comprende la importancia, en la gestin del futuro profesional, de entender la relacin
entre el trabajo y la salud de los trabajadores?
3. Se debe promocionar la salud en el mundo del trabajo?
4. La salud es bienestar fsico solamente?
5. Puede usted, como lder de un proceso que promocione la salud en el mundo del
trabajo, aportar positivamente al producto interno bruto ?

Palabras claves y lista de siglas y abreviaturas

OMS: Organizacin Mundial de la Salud
OIT: Organizacin internacional del trabajo

Contenido
1.1 Concepto de trabajo
1.2 Concepto de salud
1.3 Relacin trabajo- salud
1.3.1 Relacin de accidentes de trabajo mortales en Colombia
1.3.2 Celebracin del da de la salud en el mundo del trabajo

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Captulo 1. Conocimientos sobre la responsabilidad social de las organizaciones

Ser que un lugar de trabajo con la presencia de gases y vapores txicos es digno y
le ofrece seguridad al trabajador?
Ser que un sitio de trabajo con fuentes altas de ruido es un rea digna?

Podemos referenciar por ltimo, la declaracin del da de la salud en el mundo del trabajo
que, en Colombia, se inici en el ao 2001. Como antecedente se tiene la trgica muerte
de ms de 123 trabajadores del proyecto hidroelctrico de El Guavio en 1978, lo que llev
al Gobierno a llamar la atencin acerca de la importancia de aunar esfuerzos en torno a la
seguridad y a la salud en los ambientes laborales. Es as como, a travs de la Resolucin
166 de febrero de 2001, se promulg el 28 de julio de cada ao, como el Da de la Salud
en el Mundo del Trabajo, para conmemorar este hecho lamentable.

1.3.1 Relacin de accidentes de trabajo mortales en Colombia

Para seguir mostrando la historia de sucesos que enmarcan la relacin entre trabajo y sa-
lud en Colombia, sugerimos que diariamente lean los peridicos, escuchen noticias, vean
la televisin para que identifiquen el saldo negativo de la salud en el mundo del trabajo. A
continuacin se presentan algunos casos de accidentes ocurridos:
1. El 26 de noviembre de 1975 trece trabajadores de la empresa textil Coltejer perdieron
la vida al hacer contacto con soda custica hirviendo, al venirse a tierra los tanques
que la contenan.
2. El jueves 14 de Junio de 1977, casi un centenar de mineros de las minas de carbn El
Silencio, en Amag, perecieron bajo tierra por la explosin del gas en los socavones.
3. El 17 de enero de 1981, once trabajadores murieron y veinte sufrieron graves heridas
al hacer explosin el gas metano acumulado en un tnel de la represa de Chingaza,
situada al oriente de Bogot. Como se pudo comprobar, el hecho se debi a la negli-
gencia del consorcio contratista, la firma Ingenieros Civiles Asociados (ICA) de Mxico,
que descuid el mantenimiento en los tubos de ventilacin. Un accidente similar, en
1978, les haba costado la vida a cinco obreros.
4. En Armenia, el 12 de enero de 1981, perecieron ahogados ocho trabajadores que
limpiaban de escombros un canal subterrneo, construido hace 50 aos. En este sitio
laboraba una cuadrilla compuesta por treinta hombres, cuando un violento aguacero
hizo crecer el caudal del alcantarillado.
5. Entre el 15 y el 25 de enero de 1981, debido a una contaminacin del agua potable,
resultaron intoxicados cuarenta trabajadores en la fbrica de camisas Manhattan de
Bogot, cuatro de ellos fallecieron posteriormente. Haca cuatro meses se venan de-
La frecuencia de los accidentes tectando filtraciones de aguas negras en las tuberas del acueducto.
mortales en Colombia contina aumen-
6. El 22 de enero de 1981, en la represa de San Carlos, Antioquia, que tambin construa
tando, no obstante la existencia de nor-
la empresa mexicana ICA, una explosin seg la vida de un trabajador e hiri a tres
mas legales que procuran prevenir este
tipo de accidentes . ms.
7. El 19 de Diciembre de 2006, por la Radio Santa F se inform: Las autoridades de
Bogot reportaron en las ltimas horas un inusitado incremento de los accidentes labo-
rales en la ciudad. En un primer caso, un obrero muri tras caer seis pisos en un edifi-
cio de la Colina. En Teusaquillo, otro obrero fue atendido de emergencia pues cuando
manipulaba una varilla, toc accidentalmente un cable de alumbrado, y cay desde un
tercer piso. Nuevamente en la Colina, un hombre cay desde un andamio y presenta
trauma en costilla. La clnica Shaio recibi una persona con un fuerte golpe en la ca-
beza, cuando desarmaba una gra. Finalmente, en la zona de Villas de Granada, se
present un evento al caer una persona de un segundo piso en una construccin en la
que estaba laborando.
8. El 16 de Junio de 2010 mueren 73 mineros en la mina San Joaqun, de propiedad de
Carbones San Fernando, ubicada en el municipio de Amag - Antioquia, a causa de
una explosin.
9. El 27 de Diciembre de 2010, en Carbones San Fernando, muere un trabajador y res-
catan 3 heridos.

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MDULO 2
Reconocimiento histrico de la higiene y la
seguridad industrial

Introduccin
El tema de la higiene y la seguridad industrial data desde los inicios de la humanidad. El
hombre tuvo que adoptar actitudes y comportamientos seguros, los cuales han cambiado
a travs del tiempo: de un medio ambiente externo a la cueva, de la cueva a la choza y
de la choza a la casa; de los peligros naturales a los peligros de procesos industriales;
de herramientas para la caza y la defensa a las herramientas- mquinas y equipos para
transformar materias primas e insumos, en productos y servicios. As, se pueden seguir
ilustrando momentos histricos en los que el hombre ha vivido entre peligros, tal como se
trataba en el mdulo 1.
Comunidad primitiva fren-
te a los peligros naturales .
Objetivos
Una vez el estudiante se haya apropiado cognitivamente de la temtica abordada en el
presente mdulo, estar en capacidad de:
1. Mostrar una actitud investigativa hacia aquellos aspectos y factores histricos que,
desde los tiempos primitivos, han impactado positiva o negativamente la relacin exis-
tente entre la salud y el trabajo.
2. Reconocer la importancia que ha representado, y que an representa para el hombre,
el cuidado de la salud durante la actividad laboral, con el fin de ir ordenando ideas
que lleguen a convertirse en acciones de mejora y que sern aportadas en su futuro
quehacer profesional.
3. Identificar los componentes fundamentales en la legislacin asociada a la higiene y la
seguridad industrial, con el fin de tenerlos presente para aplicarlos durante su ejercicio
profesional.

Preguntas bsicas
Al finalizar el estudio del mdulo, el estudiante debe estar en capacidad de responder y
concluir sobre los siguientes interrogantes:
1. La salud en el mundo del trabajo es un aspecto de importante slo a partir del siglo
XXI?
2. Las consecuencias del trabajo y la evolucin de la seguridad en el trabajo han facili-
tado que los responsables de la direccin de las organizaciones sean ms conscientes
del cuidado y prevencin de la salud de sus colaboradores?
3. Las experiencias vividas en el pasado, relacionadas con eventos impactantes en la
salud de los trabajadores, se tienen en cuenta para corregir las causas a futuro?

Palabras claves y lista de siglas y abreviaturas

Furat: Formato nico de Reporte de Accidente de Trabajo
Furep: Formato nico de Reporte de Enfermedad Profesional
Gatiso: Gua de Atencin Integral de Salud Ocupacional Basada en la Evidencia.
OIT: Organizacin internacional del trabajo
ONU: Organizacin de naciones unidas
Captulo 1. Conocimientos sobre la responsabilidad social de las organizaciones

Contenido
2.1 Evolucin histrica de la higiene y la seguridad industrial
2.2 Evolucin de la normatividad legal asociada
2.3 Evolucin de la normativa legal en Colombia

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Captulo 1. Conocimientos sobre la responsabilidad social de las organizaciones

8. En el ao 1567, despus de Cristo, aparece Paracelso quien escribi la primera obra

sobre las enfermedades profesionales de mineros y fundidores de metales; su obra se
denomina De los oficios y enfermedades de las montaas: silicosis, intoxicacin por
plomo y mercurio (Hidragirismo). No obstante, hoy en pleno siglo XXI, se presentan
similares sntomas y enfermedades.

9. El renacimiento, con los modos de produccin feudal y el capitalismo, entra con ade-
lantos importantes para la salud en el mundo del trabajo.

10. En el ao 1700, despus de Cristo, Bernardino Ramazzini, mdico Italiano, presen-

ta el primer estudio sistemtico sobre enfermedades profesionales; dicho estudio se
denomin De morbis artificum diatriba (Tratado sobre las enfermedades de los tra-
bajadores).
El doctor Bernardino detall en su obra la prevencin y el tratamiento de enferme-
Bernardino Ramazzini.
dades asociadas con ms de cincuenta (50) oficios, describi los trastornos pticos
Nacido en Carpi, Italia, en 1633; muere el 5 de
de los doradores y fabricantes de espejos, el asma de los alfareros, la intoxicacin por
noviembre de 1714.
mercurio, las vrices y la lumbalgia por las posturas durante el trabajo, etc. Adems de
Mdico- educador . describir las enfermedades, sugera acciones correctivas, consistentes en remedios
y soluciones como cambios de posturas, proteccin y cuidados para la respiracin,
mejoramiento de los ambientes de trabajo a travs de la ventilacin, etc. El mdico
Tomado de:
Ramazzini fue quien complement el interrogatorio que hace el galeno con la pregunta
http://toxipedia.org/display/toxipedia/nardo+Ramazzini
cul era el oficio?, buscando que el resultado del examen mdico y la historia clnica
fueran completas. Por esta razn, la historia lo ha denominado el Padre de la Medicina
del Trabajo.

2.2 Evolucin de la normatividad legal asociada

A partir de aqu, la evolucin de la salud en el mundo del trabajo se abordar a partir de la
evolucin de la normatividad legal asociada:
Ao 1802: la Cmara de los Comunes britnica limita las horas de trabajo al da y de-
fine la necesidad de ventilacin y lavado de los salones de trabajo con soda. Es-
tableci el principio de la intervencin del estado en las actividades particulares.
Ao 1833: la Cmara de los Comunes britnica modifica la anterior decisin, y estable-
ce la inspeccin de las fbricas por funcionarios gubernamentales y la obligato-
riedad de una certificacin mdica.
Ao 1855: la Cmara de los Comunes britnica establece la ley sobre fbricas. Mdi-
cos contratados certificarn la aptitud para el trabajo e investigan los accidentes
laborales.
Ao 1904: en la Clnica de Lavoro en Miln aparece el primer instituto de salud ocu-
pacional.
Ao 1919: se firma el Tratado de Versalles y es creada la OIT. Es obligatorio, para
todo pas miembro, avalar a travs de normas internas los convenios que
se aprueban.
Ao 1948: en la Asamblea General de la ONU, Eleanor Roosevelt presenta la declara-
cin universal de los derechos del hombre (10 de Diciembre de 1948).

2.3 Evolucin de la normativa legal en Colombia

El recorrido por la historia de Colombia presenta personajes y momentos histricos de la
legislacin donde se han promulgado normas en beneficio de la salud en el mundo del
trabajo; es importante anotar la influencia de la evolucin normativa internacional.
Ao 1904: el General Rafael Uribe Uribe fue el primero en hablar sobre Seguridad
Industrial en Colombia.
Ao 1915: el General Rafael Uribe Uribe presenta la Ley 57 relacionada con los acci-
dentes de trabajo.

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 Mdulo 2. Reconocimiento histrico de la higiene y la seguridad industrial

Ao 1921: contina en Colombia la aprobacin de normas legales; se promulga la ley

37 que obliga a contratos seguros.
Ao 1923: el general Benjamn Herrera crea la oficina general del trabajo (actualmente
hace parte del Ministerio de la Proteccin Social).
Ao 1928: se aseguran en Colombia los riesgos de enfermedad, maternidad, invalidez,
vejez y muerte. Son los inicios de la seguridad social en Colombia.
Ao 1929: se aseguran los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. Se
complementa la seguridad social y, a partir de esta poca, el trabajador goza de
salud, pensiones y riesgos profesionales.
Ao 1930: se presenta el proyecto de cdigo de trabajo, cubriendo la reglamentacin
de la seguridad social hasta ese momento.
Ao 1933: se autoriza al ejecutivo para crear una institucin que recopile y haga cum-
plir la legislacin existente.
Ao 1936: se da una reforma constitucional, en la cual se establece el trabajo como
funcin social.
Ao 1938: se aprueba la ley 5, a travs de la cual se le da proteccin a la trabajadora
embarazada y se define la licencia remunerada por maternidad.
Ao 1945: se aprueba la ley 6, a travs de la cual se crea la Caja Nacional de Previsin
Social, para atender la seguridad social al sector pblico.
Ao 1946: se crea la ley 90, dando origen al Seguro Social Obligatorio, para atender la
seguridad social al sector privado.
Ao 1950: el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social asegura la enfermedad comn,
y la maternidad bajo la nueva norma.
Ao 1950: el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social aprueba el cdigo sustantivo del
trabajo; de los artculos que nos interesan, el 349 y 350 estn relacionados con
los reglamentos que deben tener las empresas: el reglamento interno de trabajo
y el reglamento de higiene y seguridad industrial.
Ao 1965: el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social asegura el accidente de trabajo
y la enfermedad profesional para el sector privado.
Ao 1967: el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social asegura la invalidez, la vejez y
la muerte para el sector privado.
Ao 1967: el Consejo Directivo del seguro social emana el reglamento de prevencin El conocimiento de la normatividad
de riesgos profesionales. es fundamental para prevenir acciden-
Ao 1979: el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social aprueba la ley 9 o cdigo sanita- tes de trabajo y enfermedades profe-
rio nacional, la resolucin 02400 o estatuto de seguridad industrial, la resolucin sionales .
02413 o reglamento de seguridad para la construccin; tambin se aprob la
resolucin 02406 o estatuto de seguridad minera, pero aos despus fue dero-
gada. Fue un ao muy importante para Colombia, ya que se aprueban normas
de seguridad industrial para las actividades econmicas de mayor accidentalidad
en ese momento.
Ao 1983: el Ministerio de Salud emana la resolucin 08321, a travs de la cual se
dictan normas sobre proteccin y conservacin de la audicin de la salud y el
bienestar de las personas, por causa de la produccin y emisin de ruidos; es
una norma que aplica tanto para el mbito ocupacional como para el ambiental
(externo a la empresa).
Ao 1984: la Presidencia de la Repblica de Colombia firma el decreto 614, a travs
del cual se determinan las bases para la organizacin y administracin de la
salud ocupacional en el pas. Es una norma macro e importante porque se inicia
en Colombia un proceso en pro de la salud en el mundo del trabajo, acompaado
de la normatividad hasta esa fecha.
Ao 1986: los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud aprueban la reso-
lucin 02013, por la cual se reglamenta la organizacin y funcionamiento de los
comits de medicina, higiene y seguridad industrial en los lugares de trabajo. Es
una norma bsica para trabajar la promocin de la salud en el trabajo. Fue refor-

Higiene y seguridad industrial 35|

Higiene y seguridad industrial - Universidad de Antioquia-Programa de Educacin a Distancia Ude@
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 Mdulo 2. Reconocimiento histrico de la higiene y la seguridad industrial

Ao 2005: el Ministerio de la Proteccin Social aprueba la resolucin 0156, por la cual

se adoptan los formatos de informe de accidente de trabajo y de enfermedad pro-
fesional (Furat y Furep). Son los formatos normalizados para que el empleador
elabore y reporte los eventos que se presentan en el sistema general de riesgos
profesionales.
Ao 2006: el Congreso de Colombia aprueba la ley 1010, por medio de la cual se adop-
tan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral y otros hostiga-
mientos en el marco de las relaciones de trabajo. Es la primera norma especfica
en Colombia que trata uno de los efectos del factor de riesgo psicosocial.
Ao 2007: el Congreso de Colombia aprueba la ley 1122, por la cual se hacen algunas
modificaciones en el sistema general de seguridad social en salud.
Ao 2007: el Ministerio de la Proteccin Social aprueba la resolucin 2346, por la cual
se regula la prctica de evaluaciones mdicas ocupacionales y el manejo y con-
tenido de las historias clnicas ocupacionales.
Ao 2007: el Ministerio de la Proteccin Social aprueba la resolucin 1401, por la cual
se reglamenta la investigacin de incidentes y accidentes de trabajo.
Ao 2007: el Ministerio de la Proteccin Social aprueba la resolucin 2844, por la cual
se adoptan las guas de atencin integral de salud ocupacional, gatisos, como
referente obligatorio.
Ao 2008: el Ministerio de la Proteccin Social aprueba la resolucin 2646, por la cual
se establece la obligatoriedad de disponer el programa de vigilancia epidemiol-
gica del factor de riesgo psicosocial; es una norma importante dentro del proceso
en Colombia para identificar e intervenir el riesgo psicosocial.
Ao 2008: el Ministerio de la Proteccin Social aprueba la resolucin 3673, conocida
como el estndar para el trabajo en alturas o reglamento tcnico de trabajo se-
guro en alturas.
Ao 2008: el Ministerio de la Proteccin Social aprueba la resolucin 000736, a travs
de la cual modifica parcialmente la resolucin 3673.
Ao 2009: el Ministerio de Proteccin Social aprueba la resolucin 1918, mediante la
cual se aclara lo relacionado con la custodia de las historias clnicas, se regula
la prctica de evaluaciones mdicas ocupacionales y el pago de los exmenes
mdicos por parte del empleador.
Ao 2009: la Presidencia de la Repblica aprueba la resolucin 2566, por la cual se
adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales.
Ley 1429 de 2010: por la cual se expide la ley de formalizacin y generacin de em-
pleo. El pargrafo 2, del artculo 65 expresa que Registro Comit Paritario de
Salud Ocupacional. Suprmase el literal f) del artculo 21 del Decreto Ley 1295
de 1994.
El literal f) del artculo 21 del Decreto Ley 1295 de 1994 dice: Registrar ante el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social el comit paritario de salud ocupacio-
nal o el viga ocupacional correspondiente; es decir, que ya no es necesario
el registro del Copaso ante el Ministerio de Proteccin Social, pero s se debe
documentar y custodiar el proceso de nombramiento.
Ley 1468 de 2011: por la cual se modifican los artculos 236,239,57,58 del Cdigo
Sustantivo del Trabajo y se dictan otras disposiciones.

Artculo 1. El artculo 236 del Cdigo Sustantivo del Trabajo quedar as:
Artculo 236. Descanso remunerado en la poca del parto.
1. Toda trabajadora en estado de embarazo tiene derecho a una licencia de
catorce (14) semanas en la poca de parto, remunerada con el salario que de-
vengue al entrar a disfrutar del descanso.

Higiene y seguridad industrial 37|

Higiene y seguridad industrial - Universidad de Antioquia-Programa de Educacin a Distancia Ude@
Captulo 1. Conocimientos sobre la responsabilidad social de las organizaciones

Decreto 2025 de 2011: Por medio del cual, el Gobierno nacional determin multas y
sanciones para los casos en que las cooperativas y pre cooperativas de trabajo
asociado realicen prcticas no autorizadas y, en especfico, de intermediacin
laboral.

Resumen
Conocida la relacin entre trabajo y salud, es importante viajar por la historia de la huma-
nidad, con la finalidad de identificar no slo la importancia de recordar el antepasado en el
contexto de la temtica abordada en el presente mdulo, sino de reconocer cmo ha sido
la evolucin de la salud en la historia y, muy especialmente, asociada al trabajo.
La temtica se inici con el origen de la humanidad, luego se continu con el descu-
brimiento del fuego, las edades de la humanidad, los modos de produccin, buscando
encontrar normas y personajes que han sido pioneros con investigaciones y estudios en-
caminados hacia la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesio-
nales, y hacia la promocin de la salud en el trabajo. En ese recorrido nos encontramos
con el cdigo de Hammurabi, Hipcrates, Plinio el Viejo, Paracelso, Rammazzini y las
normas bsicas que se deben conocer sobre la higiene y la seguridad industrial, tanto en
el contexto internacional como en Colombia.

|38 Ude@-Facultad de Ingeniera

MDULO 3
Legislacin sobre la higiene y la seguridad
industrial en Colombia

Introduccin
La evolucin o el desarrollo de la legislacin en Higiene y Seguridad Industrial en Colombia
ha sido muy rezagado; no obstante de disponer de normas, su aplicacin es precaria, por
no decir nula. Slo en los ltimos aos se identifica una dinmica muy interesante desde el
Ministerio de la Proteccin Social en la aprobacin de normas relacionadas con el Sistema
General de Riesgos Profesionales.
Reportes identifican en los diarios y medios de informacin los accidentes de personas
cuando se encontraban ejecutando algn trabajo, sin las debidas normas de seguridad.
Es fundamental precisar que la legislacin es uno de los medios para elaborar los
programas de vigilancia de la salud en el trabajo. Son las normas las que presentan e La legislacin especifica
ilustran qu se debe disear para poder cumplir con las mismas, ejemplo: tomemos la
resolucin 3673 de 2008, la cual define el estndar para el trabajo en alturas; al analizarla,
que la higiene y la seguridad in-
podemos darnos cuenta de las pautas que se deben observar desde el trabajador hasta los dustrial es el pilar fundamental
requisitos de la infraestructura y los equipos de proteccin personal; con esta informacin para que una organizacin re-
se puede diagnosticar cmo est una empresa frente a la resolucin, y qu actividades se conozca su compromiso frente al
deben emprender para su cumplimiento.
Posteriormente, en el mdulo 4, se abordar el procedimiento de requisitos legales, cuidado de sus recursos, con n-
al igual que la matriz de requisitos legales, herramientas fundamentales para que toda fasis en el recurso humano .
empresa disponga no slo de la norma que debe cumplir, sino de los lineamientos para
elaborar los programas en la organizacin que den cumplimiento a la norma.
Para ampliar informacin consulte las siguientes pginas de internet:
www.minproteccionsocial.gov.co
http://www.fondoriesgosprofesionales.gov.co/Archivos/

Objetivos
Una vez el estudiante se haya apropiado cognitivamente de la temtica abordada en el
presente mdulo, estar en capacidad de:
1. Acercarse al conocimiento de la legislacin que regula la salud en el trabajo, con el fin
de reconocer la importancia que reviste la normatividad como un medio eficiente en
su trabajo futuro.
2. Reconocer la necesidad y la importancia que representan las normas legales y su
cumplimiento para la higiene y seguridad industrial, como uno de los componentes fun-
damentales que permiten gestionar y administrar eficientemente la actividad laboral.

Preguntas bsicas
Al finalizar el estudio del mdulo, el estudiante debe estar en capacidad de responder y
concluir sobre los siguientes interrogantes:
1. Cuando una empresa contrata un servicio, no tiene ninguna responsabilidad con los
trabajadores del contratista?
2. Los menores de edad pueden trabajar sin ninguna restriccin?
Captulo 1. Conocimientos sobre la responsabilidad social de las organizaciones

3. Si dentro de una empresa es asesinado un trabajador o un visitante, la organizacin

no es responsable?
4. Los trabajadores pueden ingresar a trabajar bajo efectos de sustancias psicoactivas
o en estado de embriaguez o postalcohlico?
5. La empresa puede contratar un mdico general para gestionar la salud ocupacional?
6. Dentro de los requisitos fundamentales que el cdigo sustantivo del trabajo establece,
encontramos los reglamentos internos de trabajo y el de higiene y seguridad industrial?
7. Existen en Colombia normas para ser tenidas en cuenta cuando se construye una
empresa?
8. Las normas asociadas a la salud ocupacional no aplican a las micro y fami empresas?
9. A una empresa que tiene ocho trabajadores le aplica el Copaso?
10. A un trabajador independiente lo debe afiliar el contratante a salud, pensiones y ries-
gos profesionales?

Palabras claves y lista de siglas y abreviaturas

ARP: Administradoras de riesgos profesionales
Copasos: Comits Paritarios de Salud Ocupacional
EPS: Empresas promotoras de salud
Furat: Formato nico de Reporte de Accidente de Trabajo
Furep: Formato nico de reporte de enfermedad profesional
IPS: Institucin prestadora del servicio
POS: Plan obligatorio de salud
Sena: Servicio Nacional de Aprendizaje
Gatiso: Gua de Atencin Integral de Salud Ocupacional

Contenido
3.1 Normas fundamentales sobre la higiene y seguridad industrial

|40 Ude@-Facultad de Ingeniera

El nmero total de pginas no se encuentra disponible en esta vista previa.
Captulo 1. Conocimientos sobre la responsabilidad social de las organizaciones
La constitucin poltica es de los
documentos que todo ciudadano debe
conocer .
|42 Ude@-Facultad de Ingeniera
Constitucin poltica de 1991. Conocida como la carta magna. Se presentan todos los
derechos que tiene un ciudadano. En el prembulo se lee:
EL PUEBLO DE COLOMBIA
en ejercicio de su poder soberano, representado por sus delegatarios a la Asamblea Na-
cional Constituyente, invocando la proteccin de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad
de la Nacin y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la
igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurdico, democrtico y
participativo que garantice un orden poltico, econmico y social justo, y comprometido a
impulsar la integracin de la comunidad latinoamericana decreta, sanciona y promulga la
siguiente. Constitucin Poltica (1991) .
Se deben revisar los artculos, relacionados con el estado social de derecho, el derecho a
la vida, a un trabajo digno y justo, la proteccin del trabajo del menor trabajador, la protec-
cin del trabajo del adolescente, la proteccin del trabajo de la mujer con iguales derechos
que el hombre, la proteccin del discapacitado, la proteccin del adulto mayor, el derecho
de todo colombiano a la seguridad social, el derecho a la presentacin de peticiones res-
petuosas.
Ley 100 de 1993. Se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras dispo-
siciones. Corresponde a una reforma de la seguridad social en Colombia y es el resultado
del mandato consagrado en el artculo 48 de la Constitucin Nacional de 1991.
Decreto 2222 de 1993. Reglamenta la Higiene y Seguridad en labores mineras a cielo
abierto.
Decreto 1295 de 1994. Se determina la organizacin y administracin del Sistema General
de Riesgos Profesionales. Ya en la ley 100 se mencionaba el componente de la seguridad
social integral, correspondiente al Sistema General de Riesgos Profesionales, el cual re-
glamenta y protege los eventos que pasan en el trabajo: los accidentes y las enfermedades
profesionales.
Decreto 1772 de 1994. Reglamenta la afiliacin y define las cotizaciones para el sistema
general de riesgos profesionales.
Decreto 1530 de 1996. Se reglamenta parcialmente la ley 100 de 1993 y el decreto ley
1295 de 1994. Es importante para comprender el trabajo por misin, el procedimiento
cuando un accidente de trabajo es mortal, la creacin de centros de trabajo.
Ley 361 de 1997. Se establecen mecanismos de integracin social de las personas con
limitacin y se dictan otras disposiciones. Es una norma que se debe observar al momento
de terminar un contrato de trabajo por antecedentes de salud. Esta ley cobr vigencia
desde hace aproximadamente unos cinco (5) aos.
Decreto 917 de 1999. Se promulga el Manual nico para la Calificacin de la Invalidez,
se aplica a todos los habitantes del territorio nacional, a los trabajadores de los sectores
pblico, oficial, semioficial, en todos sus rdenes, y del sector privado en general, para
determinar la prdida de la capacidad laboral de cualquier origen, de conformidad con lo
establecido por los artculos 38, siguientes y concordantes de la Ley 100 de 1993, el 46 del
Decreto ley 1295 de 1994 y el 5o. de la Ley 361 de 1997.
Decreto 1607 de 2002. Se modifica la tabla de clasificacin de actividades econmicas
para el Sistema General de Riesgos Profesionales y se dictan otras disposiciones. Im-
 Mdulo 3. Legislacin sobre la Higiene y la Seguridad Industrial en Colombia

portante cuando el empleador debe definir las clases de riesgo de la organizacin. Debe
complementarse con el decreto 1530 de 1996, por lo de los centros de trabajo.

Decreto 2800 de 2003. Reglamenta la afiliacin del trabajador independiente al Sistema

General de Riesgos Profesionales. Es una norma que cobija el aseguramiento en Riesgos
Profesionales del trabajador independiente, quien actualmente tiene mayor participacin
en el ambiente laboral.

Ley 776 de 2002. Se dictan normas sobre la organizacin, administracin y prestaciones

del Sistema General de Riesgos Profesionales. Es una ley resultante de una tutela que
Las normas legales se constituyen
fue interpuesta contra el decreto 1295 de 1994, en lo que respecta a las prestaciones por
en las entradas para que una organiza-
un evento profesional. Siempre debe remitirse a ella en los casos de prestaciones en el cin gestione el negocio .
Sistema General de Riesgos Profesionales.

Circular unificada 2004. Se unificaron las instrucciones para la vigilancia, control y admi-
nistracin del sistema general de riesgos profesionales. Ante la privatizacin del Sistema
General de Riesgos Profesionales, se inici una competencia entre las ARP y la ARP del
Seguro Social, donde las ARP privadas ofrecan prebendas que no estaban contempladas
ni permitidas por la ley. La Direccin General de Riesgos Profesionales busc consolidar
las circulares que se haban emitido antes, dando como resultado la circular unificada.

Resolucin 156 de 2005. Se adoptan los formatos FURAT y FUREP y se dictan otras
disposiciones. A esa fecha cada administradora de riesgos profesionales tena su formato
para el reporte de los presuntos accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, con
el fin de disponer de una informacin estndar para el clculo de estadsticas desde el Mi-
nisterio de la Proteccin Social, ste se vio en la tarea de unificar los formatos de reportes
antes mencionados.

Ley 1010 de 2006. Se adoptan medidas para prevenir, corregir y sancionar el acoso laboral
y otros hostigamientos en el marco de las relaciones de trabajo. Es una norma histrica, ya
que es la primera vez que en Colombia se legisla especficamente para la prevencin de
uno de los resultados del factor de riesgo psicosocial. Pases como Espaa e Italia estn
muy adelantados en materia de legislacin asociada a dicho factor de riesgo. Esta ley im-
pact el reglamento interno de trabajo, ya que en el artculo 9, se mencionan los cambios
que se deben hacer en ste para que las empresas actualicen sus procedimientos.

Ley 1122 de 2007. Se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad

Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Se pueden identificar cambios en el por-
centaje de cotizacin en salud, el cual pasa del 12% al 12,5% del salario bsico de cotiza-
cin, donde al empleador le incrementan en 0,5% su porcentaje de cotizacin, quedando
en el 8,5%. Tambin se observan cambios en el POS.

Resolucin 2346 de 2007. Se regula la prctica de evaluaciones mdicas ocupacionales

y el manejo y contenido de las historias clnicas ocupacionales. Es una norma importante
que se debe acoger, no solo por las empresas sino por las empresas promotoras de salud,
las IPS y aquellas entidades que prestan servicios de salud ocupacional, en lo que respec-
ta a evaluaciones mdicas ocupacionales. Es una resolucin que caus y sigue causando
dificultades a los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud.

Resolucin 1401 de 2007. Se reglamenta la investigacin de incidentes y accidentes de

trabajo. Es tambin una norma de gran trascendencia en Colombia, en lo que respecta a
los riesgos profesionales; es la primera vez que se legisla especficamente la investigacin
no solo de los accidentes de trabajo sino de los incidentes de trabajo, los cuales son avi-
sos de que algo puede pasar.

Higiene y seguridad industrial 43|

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