Decreto 23 - 2012, de 14 de Febrero, Por El Que Se Regula La Conservación y El Uso Sostenible de La Flora y La Fauna Silvestres y Sus Hábitats

2/11/2017 Decreto 23/2012, de 14 de febrero, por el que se regula la conservacin y el uso sostenible de la flora y la fauna silvestres y sus hbitats.
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Boletn Oficial de la Junta de Andaluca - Histrico

del BOJA Boletn nmero 60 de 27/03/2012
1. Disposiciones generales
Consejera de Medio Ambiente
Decreto 23/2012, de 14 de febrero, por el que se regula la conservacin y el uso sostenible de la flora y la
fauna silvestres y sus hbitats.
Atencin: La informacin contenida en estas pginas no tiene validez legal. Ver ms
Esta disposicin incluye elementos no textuales, que no se muestran en esta pgina. Para visualizarlos,
consulte la versin en PDF.
El artculo 57.1.f) del Estatuto de Autonoma para Andaluca atribuye a la Comunidad Autnoma la
competencia exclusiva en materia de fauna y flora silvestres, en el marco de la regulacin general del Estado y
http://www.juntadeandalucia.es/boja/2012/60/6 1/31
sin perjuicio de la facultad de establecer normas adicionales de proteccin, en virtud de lo que establece el
artculo 149.1.23 de la Constitucin.
La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, recoge en su artculo 52 la

obligacin de las Comunidades Autnomas de adoptar las medidas que sean necesarias a fin de garantizar la
biodiversidad que vive en estado silvestre con preferente atencin a la preservacin de sus hbitats, debiendo
asimismo establecer sobre aquellas especies que lo requieran algn rgimen especfico de proteccin.
El presente Decreto desarrolla el Ttulo I y el Captulo I del Ttulo II de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la
Flora y la Fauna Silvestres, en los aspectos reguladores de su conservacin y utilizacin sostenible,
estableciendo un rgimen general de proteccin aplicable a todas las especies de hongos, flora y fauna
silvestres, y un rgimen especial para las especies amenazadas. Asimismo, se contempla la proteccin de sus
hbitats y la ordenacin de los aprovechamientos sostenibles no cinegticos ni pisccolas. De esta manera, el
presente Decreto desarrolla todos aquellos preceptos que tienen que ver con la conservacin de la flora y la
fauna silvestres y de la biodiversidad. Sin embargo, se excluyen de su mbito de aplicacin, en consonancia
con las previsiones legales, los animales de especies domsticas, los usados para la experimentacin cientfica
o en actividades laborales, los dedicados al aprovechamiento agrcola o ganadero, as como los
aprovechamientos cinegticos y pisccolas que tienen su normativa propia.
En este Decreto se reglamenta la actividad de las Administraciones Pblicas de Andaluca, basada en los
principios sealados en el artculo 4 la Ley 8/2003, de 28 de octubre. En este sentido, se regulan las
autorizaciones para las excepciones al rgimen general de proteccin de la flora y la fauna silvestre, los centros
de conservacin, recuperacin y reintroduccin de especies silvestres, la elaboracin de los planes de
proteccin de dichas especies y los catlogos y registros pblicos sobre dicha materia. Por otra parte, se regula
la relacin de la Administracin con los ciudadanos basada en la colaboracin y participacin.
En la elaboracin de esta norma se han tenido en cuenta los principios generales de funcionamiento de la
Administracin de la Junta de Andaluca establecidos en el artculo 3 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la
Administracin de la Junta de Andaluca. Asimismo, se han observado las previsiones de la Ley 11/2007, de
22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos, y del Decreto 183/2003, de 24 de
junio, por el que se regula la informacin y atencin al ciudadano y la tramitacin de procedimientos
administrativos por medios electrnicos (internet). Tambin se han considerado las exigencias de la Ley
12/2007, de 26 de noviembre, para la promocin de la igualdad de gnero en Andaluca.
Igualmente, este Decreto da cumplimiento a lo establecido en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el

libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, con el objetivo de reducir trabas injustificadas o
desproporcionadas al acceso y ejercicio de la actividad, simplificando los procedimientos administrativos e
incrementando su transparencia.
El presente Decreto se estructura en siete Captulos, divididos stos a su vez en diez Secciones, con un total de
cincuenta y ocho artculos, dos disposiciones transitorias, una derogatoria, tres finales y once Anexos.
El Captulo I incluye las disposiciones generales, los principios de actuacin, definiciones, destacando la
colaboracin y la cooperacin, la participacin ciudadana, el acceso a la informacin, los deberes de los
ciudadanos de colaborar en la conservacin, el seguimiento y evaluacin de las poblaciones de flora y fauna
silvestres, el procedimiento de acceso a la condicin de entidad colaboradora, la posibilidad de fomentar la
conservacin y el uso sostenible y de otorgar subvenciones y ayudas, la educacin para fomentar una cultura
de la conservacin as como la informacin sobre la biodiversidad y la integracin de estos principios en las
polticas sectoriales. Se establece asimismo, con arreglo a lo dispuesto en la Ley 8/2003, de 28 de octubre, la
posibilidad de ofrecer a los particulares un marco de participacin voluntaria en relacin con las especies
amenazadas, a travs de un convenio que contemple las medidas y compensaciones necesarias, as como la
indemnizacin de los daos causados por especies catalogadas en peligro de extincin, la captura y colecta de
especies amenazadas con fines de conservacin y los programas de seguimiento de las especies catalogadas
como amenazadas.
El Captulo II se dedica al rgimen general de proteccin. Contempla las prohibiciones establecidas en la Ley
8/2003, de 28 de octubre, la vigilancia, la inspeccin y el control de la flora y la fauna silvestres y sus hbitats,
bajo la responsabilidad de la Consejera competente en materia de medio ambiente, el sistema de proteccin
sanitaria y las situaciones excepcionales de dao o riesgo. Regula asimismo las excepciones al rgimen general
de proteccin, sometidas a un rgimen de autorizaciones cuyo procedimiento se desarrolla, as como otras

actividades sometidas a autorizacin, como el anillamiento cientfico de aves, la fotografa, la filmacin, la
grabacin y el seguimiento de especies silvestres o la captura tradicional de aves fringlidas. Tambin se
reglamenta la tenencia y cra en cautividad de fauna silvestre, ya se trate de especies autctonas, amenazadas o
no, o de especies alctonas o exticas, la naturalizacin de ejemplares y las colecciones cientficas, y se regula
el rgimen de autorizacin de los parques zoolgicos, respetando las previsiones al respecto de la legislacin
bsica estatal. El conjunto de potestades de polica administrativa que caracterizan el rgimen general de
proteccin de la flora y la fauna silvestres se ve completado con intervenciones activas de la Administracin a
travs de la Red Andaluza de Conservacin, Recuperacin y Reintroduccin de especies silvestres.
El Captulo III desarrolla el rgimen especial de proteccin de las especies incluidas en el Catlogo Andaluz
de Especies Amenazadas, en las distintas categoras previstas en el mismo, incluido en el Listado Andaluz de
Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 53.4 de
la Ley 42/2007, de 13 de diciembre. Este rgimen se caracteriza porque la catalogacin de las especies
conlleva la necesidad de elaborar, en relacin con la mismas, un plan adecuado a la categora en que haya sido
clasificada que contemplen las medidas de proteccin necesarias para su conservacin, con arreglo a lo
previsto en el artculo 27.1 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre. El Decreto regula el contenido de los planes, su
ejecucin, as como el procedimiento de catalogacin y actualizacin del Catlogo, en el que participa
activamente el Consejo Andaluz de la Biodiversidad adems de los criterios que fundamentan la clasificacin
de las especies en cada una de las categoras previstas.
Las medidas de proteccin de la flora y la fauna silvestres deben completarse con la conservacin de sus
hbitats, aspecto al que se dedica el Captulo IV. La actividad de la Administracin en este mbito debe contar
con la colaboracin ciudadana, a cuyo efecto se regulan los corredores y los rboles y arboledas singulares
junto a las medidas de proteccin del dominio pblico en el mbito del medio acutico o del medio marino y
del litoral, las medidas de conservacin de hbitats en espacios naturales protegidos, el control de sustancias
txicas y el control de especies exticas invasoras.
El Captulo V regula las actividades deportivas, de ocio y turismo, incluyendo limitaciones para la circulacin
de vehculos a motor en el medio natural.
El Captulo VI, desarrolla el rgimen de organizacin, publicidad y funciones del Registro Andaluz de
Aprovechamientos de Flora y Fauna Silvestres
El Captulo VII, por ltimo, define el rgimen sancionador aplicable por las conductas que infrinjan lo
dispuesto en el presente Decreto y establece el baremo de indemnizaciones aplicables a la reparacin de los
daos causados a las especies silvestres y sus hbitats.
Se incluyen tambin dos disposiciones transitorias, referentes a la continuidad de los aprovechamientos

autorizados y las colecciones cientficas autorizadas, una disposicin derogatoria y tres disposiciones finales,
entre las que se encuentra la modificacin del Catlogo Andaluz de Especies Amenazadas.
En su virtud, de conformidad con el artculo 27.9 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la
Comunidad Autnoma de Andaluca y la disposicin final primera de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la
flora y la fauna silvestres, a propuesta del Consejero de Medio Ambiente, de acuerdo con el Consejo
Consultivo de Andaluca y previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin del da 14 de febrero de
2012,
DISPONGO
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto, mbito de aplicacin, finalidad y principios de actuacin.
1. El presente Decreto tiene por objeto el desarrollo del Ttulo I y del Captulo I del Ttulo II de la Ley 8/2003,
de 28 de octubre, de la Flora y la Fauna Silvestres de Andaluca , en los aspectos reguladores de la
conservacin y el uso sostenible de la flora y la fauna silvestres y sus hbitats.
2. Quedan excluidos del mbito de aplicacin de este Decreto los animales de especies domsticas, los
utilizados para la experimentacin cientfica, los usados ordinariamente en las actividades laborales, los
dedicados al aprovechamiento agrcola y ganadero, as como los aprovechamientos cinegticos y pisccolas a
los que le ser de aplicacin su normativa especfica.
3. La regulacin contenida en este Decreto se orienta, conforme a lo establecido en el artculo 3 de la Ley

8/2003, de 28 de octubre, a la consecucin de los siguientes fines: preservar la biodiversidad, garantizando la
supervivencia de las especies mediante la proteccin y la conservacin de la flora y la fauna silvestres y sus
hbitats; ordenar sus aprovechamientos; y garantizar el derecho de todos al uso y disfrute sostenible del medio
natural.
4 La actuacin de las Administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma de Andaluca, en el

cumplimiento de este Decreto, se basar en los principios establecidos en el artculo 4 de la Ley 8/2003, de 28
de octubre.
5. Este Decreto se aplicar sin perjuicio de lo establecido en la legislacin vigente en materia de

experimentacin animal, proteccin animal, sanidad animal y transporte de animales.
Artculo 2. Definiciones.
A los efectos de este Decreto, adems de las definiciones establecidas en el artculo 2 de la Ley 8/2003, de 28
de octubre, se entiende por:
1. Anillamiento cientfico de aves silvestres: Actividad cuya finalidad principal es la obtencin de un mejor
conocimiento de los movimientos migratorios de las especies y que entraa la captura, manipulacin y
marcado de aves mediante tcnicas convencionales, que incluyen las redes japonesas y otros medios de captura
que no resulten cruentos ni peligrosos para las aves.
2. Bancos de germoplasma: Bancos celulares somticos, bancos genticos y cualquier otro reservorio de
material biolgico, compuestos por colecciones de material biolgico de las especies de la flora y la fauna
silvestre, especialmente las amenazadas, as como las instalaciones necesarias para su mantenimiento en
condiciones ex situ, con el fin de garantizar su capacidad de reproduccin y conservacin.
3. Centros de cra en cautividad: Centros cuya finalidad es reproducir en cautividad especies amenazadas para
la reintroduccin de la descendencia en el medio natural.
4. Centros de gestin del medio marino: Centros cuya finalidad es la articulacin y el desarrollo de los trabajos
relacionados con el mundo marino, favoreciendo as una mejor integracin y coordinacin de las actuaciones a
ejecutar en esta materia.
5. Centros de recuperacin de especies amenazadas: Centros cuyo objeto es la recuperacin de animales

heridos o enfermos de especies amenazadas, para su posterior liberacin en el medio natural. CREA
6. Jardines botnicos: Centros dotados de colecciones de plantas vivas correctamente identificadas y ordenadas
bajo criterio cientfico, abiertos al pblico, con fines de conservacin, educacin para la conservacin y uso
turstico. Los jardines micolgicos tendrn idnticas funciones y caractersticas pero referidos a los hongos.
Comprendern los jardines que representen la flora y vegetacin andaluzas, distribuidos con criterios
ecolgicos en funcin de las regiones biogeogrficas. 12 Jardines
Red Andaluza de Jardines Botnicos y Micolgicos en Espacios Naturales (RED)
7. Laboratorios de especies silvestres: Centros pblicos o privados que realizan estudios, anlisis y dictmenes
mencionados en el artculo 3.1 y 2 del Decreto 73/2008, de 4 de marzo, por el que se regula la autorizacin,
rgimen jurdico y registro nico de los laboratorios agroganaderos y de los laboratorios de especies silvestres,
en relacin a las especies de flora y fauna silvestres referidas en la Ley 8/2003, de 28 de octubre.
8. Muladares o comederos de aves carroeras: Centros cuyo objeto es la alimentacin suplementaria de

especies carroeras para complementar, con aportes controlados, la alimentacin natural de las especies
amenazadas que lo requieran. Red Andaluza de Comederos de Aves Carroeras (RACAC)
9. Naturalizacin: Proceso de conservacin de los animales o sus partes mediante la tcnica de la taxidermia.
Se incluye tambin la preservacin de animales completos mediante su desecacin natural o conservacin en
formol u otra solucin anloga.
10. Parques zoolgicos: De conformidad con lo establecido en el artculo 11.3 de la Ley 8/2003, de 28 de
octubre, son aquellos establecimientos pblicos o privados que, con independencia de los das en que estn
abiertos al pblico, tengan carcter permanente y mantengan animales vivos de especies silvestres para su
exposicin. Quedan excluidos los circos y los establecimientos dedicados a la compra o venta de animales.
11. Viveros: Centros dedicados al cultivo de las especies de la flora autctona andaluza con fines de
restauracin y de produccin de plantas para colaborar en la ejecucin de los planes de conservacin,
cumpliendo asimismo fines educativos.
Artculo 3. Seguimiento y evaluacin.
A fin de conocer y evaluar el estado de conservacin de las especies de la flora y la fauna silvestres, la
Consejera competente en materia de medio ambiente llevar a cabo el seguimiento continuado de sus
poblaciones y sus hbitats, dedicando especial atencin a las especies silvestres incluidas en el Listado
Andaluz de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial y en el Catlogo Andaluz de Especies
Amenazadas, as como a aquellas que sean objeto de control o aprovechamiento.
Artculo 4. Participacin ciudadana.
La Consejera competente en materia de medio ambiente establecer los mecanismos y procesos de

participacin que resulten ms adecuados para que las asociaciones, entidades, colectivos y personas
interesadas participen en la consecucin de las finalidades previstas en la Ley 8/2003, de 28 de octubre, as
como en la elaboracin de los distintos planes regulados en este Decreto, en las condiciones que se determinen
en la normativa que en cada caso resulte aplicable o en los convenios que al efecto se suscriban.
Artculo 5. Entidades colaboradoras.
1. Sern entidades colaboradoras de la Consejera de Medio Ambiente en materia de la flora y la fauna

silvestres, aquellas personas jurdicas pblicas o privadas que desarrollen, con o sin nimo de lucro,
actividades relacionadas con la conservacin, la proteccin, la restauracin y el uso sostenible de la flora y la
fauna silvestres y sus hbitats, y que sean habilitadas como tales por la Consejera para colaborar en la
ejecucin de una o varias de las siguientes funciones y actividades:
a) Vigilancia, inspeccin y control de la aplicacin del rgimen de proteccin de las especies silvestres y sus
hbitats, de las excepciones a dicho rgimen y de los aprovechamientos.
b) Conservacin, gestin, aprovechamiento, informacin y seguimiento de las especies silvestres y sus

hbitats, de los servicios de los ecosistemas y de los valores naturales, culturales y paisajsticos.
c) Gestin de las reservas ecolgicas o aquellos territorios cuya gestin les sea encomendada a travs de los
instrumentos de custodia del territorio, descritos en el artculo 6.
d) Programas de vigilancia del estado sanitario de la flora y la fauna silvestres y de control de sustancias
txicas.
e) Estudios y tareas de seguimiento del estado de conservacin de las especies de la flora y la fauna silvestres.
2. Para acceder a la condicin de entidad colaboradora y ser inscrita en el registro correspondiente, dichas
entidades debern reunir los siguientes requisitos:
a) Tener personalidad jurdica propia.
b) Tener la competencia tcnica y la experiencia necesarias para realizar las funciones para las que solicita
habilitacin.
c) Disponer de las instalaciones y medios necesarios.
d) Presentar una memoria-resumen que incluya los objetivos de su actividad, actuaciones previstas y
evaluacin del efecto previsible sobre las especies de flora y fauna afectadas por su actividad.
3. La solicitud de autorizacin para actuar como entidad colaboradora de la Consejera de Medio Ambiente se
presentar en el modelo del Anexo I,
La solicitud deber ir acompaada de la documentacin acreditativa de los datos indicados en el apartado

anterior, sindole de aplicacin lo establecido en los apartados 2 y siguientes del artculo 13.
La autorizacin como entidad colaboradora se llevar a cabo por resolucin de la persona titular de la
Direccin General que tenga asignadas las competencias en materia de flora y fauna silvestres. El plazo
mximo para notificar la resolucin de las solicitudes ser de tres meses a contar desde la fecha en que la
solicitud hubiese tenido su entrada en el registro del rgano competente para su tramitacin. Transcurrido
dicho plazo sin haberse notificado la resolucin, la solicitud se entender estimada.
4. En la resolucin citada se concretarn las funciones que asuma cada entidad, as como la duracin de la
autorizacin.
5. Las entidades colaboradoras sern inscritas de oficio en el epgrafe dedicado a las mismas en la Seccin de
gestin de la flora y la fauna silvestres del Registro Andaluz de Aprovechamientos de la Flora y la Fauna
Silvestres, en el que figurarn:
a) Datos identificativos de la entidad.
b) Datos del personal con que cuenta y de los medios tcnicos de que dispone.
c) Campos de actuacin y cualquier otra que se determine.
6. La prdida de la condicin de entidad colaboradora se producir cuando dejen de reunirse cualquiera de los
requisitos establecidos o se incumplan las condiciones establecidas en la autorizacin, precisando audiencia de
la entidad en cuestin y posterior resolucin de la persona titular de la Direccin General competente en
materia de flora y fauna silvestres, la cual dejar sin efecto la autorizacin previamente concedida.
Artculo 6. Custodia del territorio.
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 3.9) de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio

Natural y de la Biodiversidad, se entiende por custodia del territorio el conjunto de estrategias o tcnicas
jurdicas a travs de las cuales se implica a los propietarios y usuarios del territorio en la conservacin y uso de
los valores y los recursos naturales, culturales y paisajsticos.
2. La Consejera competente en materia de medio ambiente promover acciones de custodia del territorio para
el mejor cumplimiento de los fines de este Decreto.
Conforme a lo dispuesto en el artculo 5.4 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, la Consejera competente en

materia de medio ambiente podr firmar convenios de colaboracin con propietarios de terrenos o titulares de
derechos para el mejor cumplimiento de los fines de este Decreto, que establecern, en su caso, las
correspondientes compensaciones cuando incluyan obligaciones nuevas o renuncia a determinados
aprovechamientos.
3. Se crea la Red de Custodia del Territorio de Andaluca, dependiente de la Consejera competente en materia
de medio ambiente, que estar constituida por el conjunto de los propietarios y usuarios del territorio que
mantengan con la Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca relaciones de colaboracin
reguladas en el Real Decreto 1336/2011, de 3 de octubre, por el que se regula el contrato territorial como
instrumento para promover el desarrollo sostenible del medio rural.
Las personas y entidades que se acojan a dicha figura de Custodia del Territorio, se inscribirn en la Seccin
de gestin de la flora y la fauna silvestres del Registro Andaluz de Aprovechamientos de la Flora y la Fauna
Silvestres. La Red de Custodia del Territorio de Andaluca adoptar criterios comunes de gestin, imagen y
comunicacin.
Artculo 7. Subvenciones, ayudas e incentivos para la conservacin de las especies silvestres y sus hbitats.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 6.2 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, y con sujecin a lo
establecido en la normativa bsica estatal y autonmica en materia de subvenciones y ayudas, la Consejera
competente en materia de medio ambiente podr otorgar subvenciones, ayudas u otros incentivos a favor de las
personas o entidades que realicen o financien actuaciones de inters para la conservacin y el aprovechamiento
sostenible de las especies silvestres y sus hbitats, con especial atencin a las especies amenazadas y sus
hbitats.
2. En la regulacin de estas subvenciones y ayudas se tendrn en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:
a) La conservacin, restauracin y mejora del patrimonio natural, de la biodiversidad, geodiversidad y del

paisaje en funcin de las medidas especficamente adoptadas para tal fin, con especial atencin a especies y
hbitats amenazados.
b) La fijacin de dixido de carbono como medida de contribucin a la mitigacin del cambio climtico.
c) La conservacin de los suelos y del rgimen hidrolgico como medida de lucha contra la desertificacin, en
funcin del grado en que la cubierta vegetal y las prcticas productivas que contribuyan a reducir la prdida o
degradacin del suelo y de los recursos hdricos superficiales y subterrneos.
d) La recarga de acuferos y la prevencin de riesgos geolgicos.
3. Las bases reguladoras de dichas subvenciones y ayudas podrn establecer, entre los criterios objetivos para
su otorgamiento, y con la ponderacin que se establezca, una priorizacin de las solicitudes presentadas por
entidades colaboradoras de la Consejera competente en materia de medio ambiente, por entidades de custodia,
as como por personas o entidades que hayan suscrito los convenios de colaboracin previstos en el artculo 4.
Artculo 8. Educacin para la conservacin.
Con objeto de fomentar la conservacin y el uso sostenible de la flora y la fauna silvestre y sus hbitats, la
Consejera competente en materia de medio ambiente, en coordinacin con otras Consejeras, podr desarrollar
programas de educacin para la conservacin con los siguientes objetivos:
a) Promover la educacin y la formacin en la materia, as como la sensibilizacin y la concienciacin social.
b) Fomentar los instrumentos de colaboracin y participacin regulados en este Decreto.
c) Difundir las prcticas agropecuarias, forestales, pesqueras o cinegticas que sean beneficiosas para la
conservacin de la flora y la fauna silvestres y sus hbitats.
d) Facilitar la difusin de los conocimientos sobre las mejores tcnicas disponibles para la proteccin y la
conservacin de la biodiversidad.
e) Apoyar a las organizaciones sociales que desarrollen actividades en estos mbitos.
Artculo 9. Informacin.
1. La Consejera competente en materia de medio ambiente organizar y mantendr un sistema de informacin

sobre la biodiversidad de Andaluca, integrado en la Red de Informacin Ambiental de Andaluca, que
recopilar la informacin necesaria para la identificacin y seguimiento de los componentes de la diversidad
biolgica y su estado de conservacin, incluyendo los hbitats naturales, la flora y la fauna silvestres, los
recursos genticos y los conocimientos tradicionales.
2. La informacin sobre la biodiversidad de Andaluca ser accesible al pblico en los trminos establecidos
en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan el derecho de acceso a la informacin ambiental, la
participacin pblica y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
3. El sistema tendr como objetivo disponer de informacin de calidad que sirva a las actividades de
planificacin, gestin y seguimiento, adems de satisfacer las demandas ciudadanas de informacin en esta
materia.
La informacin de los Registros que se utilice en la confeccin de estadsticas oficiales quedar sometida a la
preservacin del secreto estadstico en los trminos establecidos en los artculos 9 al 13 y 25 de la Ley 4/1989,
de 12 de diciembre de Estadstica de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
4. La Unidad Estadstica y Cartogrfica de la Consejera competente en materia de medio ambiente participar

en el diseo y, en su caso, implantacin de los ficheros de los Registros previstos en este Decreto que recojan
informacin administrativa susceptible de explotacin estadstica.
Artculo 10. Integracin de los principios de conservacin, restauracin y uso sostenible de la biodiversidad en
las polticas sectoriales.
1. Las Administraciones Pblicas andaluzas integrarn los principios de conservacin, restauracin y uso
sostenible de la biodiversidad en las estrategias, planes y programas de los diferentes sectores de actividad.
2. Los instrumentos de planificacin territorial y urbanstica incorporarn, en el mbito de sus

determinaciones, los objetivos previstos en los planes regulados en este Decreto para la reintroduccin,
recuperacin, conservacin o manejo de las citadas especies.
3. Las Administraciones Pblicas de Andaluca y sus distintos rganos, organismos, entidades o empresas
sern responsables de adoptar, en el mbito de sus competencias, las medidas oportunas para la conservacin y
el uso sostenible de la flora y la fauna silvestres y sus hbitats, con especial atencin a las especies incluidas en
el Catlogo Andaluz de Especies Amenazadas y en el Listado Andaluz de Especies Silvestres en Rgimen de
Proteccin Especial, y a los hbitats naturales prioritarios definidos en la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de
21 de mayo de 1992, relativa a la Conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres.
Artculo 11. Reservas ecolgicas.
1. De conformidad con lo establecido en el artculo 32 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, la Consejera

competente en materia de medio ambiente fomentar la constitucin de reservas ecolgicas en terrenos o
masas de agua en los que, con la finalidad principal de la conservacin y el desarrollo de las especies
silvestres, se realice un aprovechamiento compatible de carcter educativo, cultural, cientfico o de ocio, con o
sin nimo de lucro.
2. Cualquier persona fsica o jurdica podr solicitar la constitucin de una reserva ecolgica sobre un terreno
de su propiedad, o propiedad de un tercero siempre que cuente con la autorizacin expresa del mismo para
dicho fin, as como sobre un curso de agua o zona hmeda si dispusiera de concesin administrativa, en su
caso.
3. La solicitud de constitucin deber acompaarse de un plan tcnico, descriptivo de los valores que se desea
conservar, as como de las actividades de uso, gestin y fomento a realizar. El plan tcnico como mnimo
incluir:
a) Estado legal: ubicacin geogrfica de la reserva ecolgica, indicando el trmino o trminos municipales y
provincia o provincias en las que se extienda el terreno, cabida, pertenencia y titularidad (persona o personas
propietarias), lmites, servidumbres, convenios y consorcios suscritos por el titular que vinculen al terreno.
b) Estado natural: inventario de los recursos naturales existentes, descripcin, localizacin y superficie de los
aprovechamientos.
c) Objetivo y prioridades: objetivos generales y particulares que se pretenden conseguir, criterios de prioridad
y localizacin.
d) Programacin y planificacin: vigencia y programa de gestin, planificacin de actuaciones.
4. La solicitud junto al plan tcnico se dirigir a la persona titular de la correspondiente Delegacin Provincial
competente en materia de flora y fauna silvestres para su resolucin. Cuando el terreno para el que solicita la
constitucin de una reserva ecolgica afecte al territorio de ms de una provincia, ser competente para
resolver, quien ostente la titularidad de la Delegacin Provincial en cuyo territorio se ubique la mayor
extensin del terreno afectado.
5. El plazo mximo para notificar la resolucin de la solicitud de constitucin de la reserva ser de tres meses a
contar desde la fecha en que la solicitud hubiese tenido su entrada en el registro del rgano competente para su
tramitacin. Transcurrido el mismo sin haberse notificado, la solicitud se entender estimada. Una vez
autorizada la reserva ecolgica por resolucin expresa o por silencio positivo, se proceder por el rgano
competente a la inscripcin de oficio de la reserva ecolgica en la Seccin de gestin de la flora y la fauna
silvestres del Registro Andaluz de Aprovechamientos de la Flora y la Fauna Silvestres.
6. Las solicitudes sern formuladas conforme al modelo que figura en el Anexo II, segn lo establecido en el
presente artculo y en el artculo 13 respecto a la forma de presentacin y tramitacin.
CAPTULO II
La proteccin de las especies silvestres y sus hbitats
Seccin 1. Procedimiento de autorizacin para las excepciones al rgimen general de proteccin
Articulo 12. Autorizacin de las excepciones.
1. La solicitud de la autorizacin administrativa de las excepciones al rgimen general de proteccin,

establecido en el artculo 7 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, conforme a lo previsto en el artculo 9 de la
citada Ley, deber ser motivada, justificando la necesidad de la actuacin en alguno de los supuestos incluidos
en el apartado 1 del citado artculo, demostrando la inexistencia de otra solucin satisfactoria, as como la
ausencia de peligro para el mantenimiento, en un estado de conservacin favorable, de las poblaciones de la
especie afectada en su rea de distribucin natural.
2. La autorizacin comprender en todo caso:
a) La especificacin del objetivo o razn de la excepcin al rgimen general de proteccin.
b) Las especies y nmero de ejemplares a que se refiere.
c) Los medios o mtodos a emplear y sus limitaciones, as como el personal cualificado que los pondrn en
prctica.
d) Las condiciones de riesgo y las circunstancias de tiempo y lugar en que se desarrollar.
e) Los controles que se ejercern.
f) Las compensaciones a establecer en los casos en que, como consecuencia de la actuacin autorizada, se
produzcan daos irreversibles en los hbitats o poblaciones de las especies de la flora o la fauna silvestres que
sean objeto de control.
Artculo 13. Solicitud.
1. Las solicitudes de autorizacin se dirigirn al rgano competente en funcin de los criterios establecidos en
los apartados 1 y 2 del artculo 14, se ajustarn al modelo que figura en el Anexo III para las actividades que
en el mismo se incluyen, y al que figura en el Anexo IV para el resto de actividades no incluidas en el anterior,
as como cuando la actividad afecte a especies amenazadas.
2. La solicitud podr obtenerse en las dependencias de los Servicios Centrales y de las Delegaciones
Provinciales de la Consejera competente en materia de medio ambiente, as como a travs de Internet en la
pgina web de dicha Consejera, cuya direccin es www.juntadeandalucia.es/medioambiente. Dicho
formulario se acompaar de la documentacin exigida para cada caso. Estos documentos tendrn que ser
suscritos por la persona solicitante o por quien la represente.
3. Las solicitudes que se formulen por medios no electrnicos se presentarn preferentemente en el registro de
la correspondiente Delegacin Provincial de la Consejera competente en materia de medio ambiente o, en su
caso, en el registro central de la citada Consejera cuando sea la persona titular de la Direccin General
competente en conservacin de flora y fauna silvestres la competente para resolver el procedimiento, sin
perjuicio de que puedan presentarse en cualquiera de las oficinas o registros previstos en el artculo 38.4 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en el artculo 82 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.
4. La presentacin de solicitudes podr efectuarse tambin por medios telemticos en el Registro Telemtico
nico de la Administracin de la Junta de Andaluca a travs de la aplicacin correspondiente disponible en el
portal del ciudadano www.juntadeandalucia.es, as como en la pgina web de la Consejera con competencia
en medio ambiente en la direccin www.juntadeandalucia.es/medioambiente, en los trminos previstos en el
Decreto 183/2003, de 24 de junio, por el que se regula la informacin y atencin al ciudadano y la tramitacin
de los procedimientos administrativos por medios electrnicos (internet), en el artculo 83 de la Ley 9/2007, de
22 de octubre, y dems normativa de aplicacin, mediante el acceso a la correspondiente aplicacin.
A la presentacin de documentos electrnicos le ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 9 del Decreto

183/2003, de 24 de junio.
Para presentar documentos electrnicos, las personas interesadas debern disponer de la correspondiente firma
electrnica reconocida, regulada en el artculo 3 de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrnica,
para lo que se deber estar en posesin del certificado reconocido de usuario al que se refiere el artculo 111 de
la Ley 9/2007, de 22 de octubre, e igualmente el artculo 13 del Decreto 183/2003, de 24 de junio, o del
sistema de firma electrnica incorporada al documento nacional de identidad al que se hace referencia en los
artculos 13, 14 y 15 de la Ley 11/2007, de 22 de junio.
Se podrn emplear todos los certificados reconocidos por la Administracin de la Junta de Andaluca mediante
convenio con las entidades proveedoras de servicios de certificacin electrnica. Cuando se acte en
representacin de personas jurdicas, la acreditacin de la personalidad del actuante se realizar igualmente
mediante la utilizacin de su firma electrnica reconocida.
En los supuestos en que para la realizacin de cualquier trmite por medios electrnicos se requiera la
identificacin o autenticacin de la persona interesada mediante algn instrumento de los previstos en el
artculo 13 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de los que aquella no disponga, tal identificacin o autenticacin
podr ser vlidamente realizada por personal funcionario pblico en los trminos previstos en el artculo 22 de
esta Ley.
5. En los casos de presentacin de solicitudes a travs de medios telemticos, las personas interesadas podrn
aportar por va telemtica, a travs del Registro Telemtico nico de la Administracin de la Junta de
Andaluca tanto la documentacin necesaria para la solicitud, como la que le sea requerida, siempre que se
garantice su autenticidad, integridad, conservacin y dems garantas y requisitos exigidos por el artculo 12
del Decreto 183/2003, de 24 de junio. Igualmente, si se cumplen estas garantas, la persona interesada podr,
en su caso, aportar por va telemtica documentacin proveniente de terceros, que deber contener la firma
electrnica del tercero, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 111.4 de la Ley 9/2007, de 22 de
octubre.
6. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 9.5 del Decreto 183/2003, de 24 de junio, se emitir un
recibo electrnico de la presentacin electrnica de la solicitud, de forma que la persona interesada tenga
constancia de la recepcin de la misma por la Consejera competente en materia de medio ambiente, que
consistir, de acuerdo con el artculo 25.3 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, en una copia autenticada del
escrito, solicitud o comunicacin de que se trate, incluyendo la fecha y hora de presentacin y el nmero de
entrada en el registro. De la misma forma, siempre que se practique una notificacin telemtica, sta deber
tener su correspondiente asiento de salida en el Registro, como indica el artculo 9.4 del citado Decreto
183/2003, de 24 de junio.
7. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, en el caso de que se
aporten copias digitalizadas de documentos, el rgano ambiental competente podr requerir el cotejo del
contenido de la documentacin aportada. Ante la imposibilidad de este cotejo y con carcter excepcional,
podr requerir la exhibicin del documento o de la informacin original. La aportacin de tales copias implica
la autorizacin a la Administracin para que acceda y trate la informacin personal contenida en tales
documentos, con las limitaciones establecidas en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin
de Datos de Carcter Personal.
8. La persona interesada podr, una vez iniciado un procedimiento bajo un concreto sistema, practicar
actuaciones o trmites a travs de otro distinto.
9. Las personas interesadas podrn obtener informacin personalizada por va telemtica del estado de
tramitacin del procedimiento y, en general, para el ejercicio de los derechos reconocidos en el artculo 35 de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, a travs del portal de la Administracin de la Junta de Andaluca
www.juntadeandalucia.es, as como accediendo a la pgina web www.juntadeandalucia.es/medioambiente
10. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, de acuerdo con el artculo 84.3 de la Ley 9/2007, de
22 de octubre, las personas interesadas tendrn derecho a no presentar aquellos documentos que ya obren en
poder de la Administracin de la Junta de Andaluca, siempre que indique el da y procedimiento en que los
present.
11. Si la solicitud no rene los requisitos o la documentacin exigida en cada caso, el rgano competente
requerir a la persona interesada para que, en un plazo de diez das, subsane la falta o acompae los
documentos preceptivos, con indicacin de que, si as no lo hiciera, se le tendr por desistido de su peticin,
previa resolucin que deber ser dictada en los trminos previstos en el artculo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre.
Artculo 14. rganos competentes.
1. La resolucin de la autorizacin prevista en el artculo 12 corresponder a la persona titular de la Direccin

General que tenga las competencias en materia de conservacin de la flora y la fauna silvestres cuando se
refieran a especies incluidas en el Catlogo Andaluz de Especies Amenazadas o bien cuando se trate de
actuaciones a desarrollar en ms de una provincia.
2. Ser competente la persona titular de la Delegacin Provincial correspondiente para resolver los
procedimientos de autorizacin para las actuaciones que no afecten a especies incluidas en el Catlogo
Andaluz de Especies Amenazadas y que se desarrollen en una nica provincia.
3. La instruccin de estos procedimientos autorizatorios corresponder en todo caso a la Delegacin Provincial

competente en materia de conservacin de la flora y la fauna silvestres, salvo cuando se trate de actuaciones a
desarrollar en ms de una provincia, en cuyo caso la instruccin corresponder a la Direccin General que
tenga las competencias en materia de conservacin de la flora y la fauna silvestres.
4. El plazo mximo para notificar la resolucin del procedimiento de autorizacin ser de dos meses a contar
desde la fecha en que la solicitud hubiese tenido su entrada en el registro del rgano competente para su
tramitacin, transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolucin expresa, la solicitud podr
entenderse desestimada.
Artculo 15. Control de la actuacin autorizada.
1. Los titulares de las autorizaciones debern estar en posesin de la correspondiente autorizacin

administrativa durante la realizacin de la actividad autorizada para su exhibicin en el caso de ser requerida
por los agentes de la autoridad.
2. La Consejera competente en materia de medio ambiente podr requerir al titular de la autorizacin una
memoria en la que se incluyan los resultados de la actuacin autorizada.
3. El rgano que hubiese autorizado la actuacin, en el ejercicio de sus funciones de control, podr acordar
cautelarmente, en virtud de lo dispuesto en el artculo 68.4 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, previa
audiencia a las personas interesadas, la suspensin de dicha actuacin en los casos de urgencia y para la
proteccin provisional de los intereses afectados, cuando no se realice conforme a las condiciones establecidas,
requisando en su caso los medios utilizados y las capturas efectuadas, sin perjuicio, en su caso, de la apertura
del correspondiente expediente sancionador.
Artculo 16. Comunicacin de las autorizaciones.
La Direccin General competente en materia conservacin de la flora y la fauna silvestres de la Consejera

competente en materia de medio ambiente comunicar al rgano competente de la Administracin General del
Estado las actuaciones autorizadas segn lo previsto en esta Seccin a fin de incorporar esta informacin a los
informes que remita a la Comisin Europea acerca de las excepciones aplicadas al rgimen general de
proteccin en cumplimiento de lo establecido en la normativa comunitaria sobre proteccin de la flora y fauna

silvestres.
Artculo 17. Medidas de prevencin de daos a la agricultura o la ganadera.
1. De conformidad con lo establecido en el artculo 17 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, las personas

titulares de las explotaciones agrcolas o ganaderas podrn adoptar las prcticas preventivas de carcter
disuasorio adecuadas y proporcionadas para evitar los daos que sobre sus respectivos cultivos y ganados
pudieran ocasionar los ejemplares de especies de la fauna silvestre, debiendo solicitar a tal efecto las
autorizaciones excepcionales previstas en el artculo 9 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, que se solicitarn y
tramitarn siguiendo el procedimiento regulado en los artculos 12 a 15.
2. A tales efectos, la Consejera competente en materia de medio ambiente en coordinacin con la Consejera
competente en materia de agricultura y ganadera, divulgar entre los titulares de explotaciones agrcolas y
ganaderas la informacin pertinente sobre las prcticas preventivas y disuasorias que sean procedentes y
fomentar soluciones alternativas para los supuestos de habitualidad de dichos daos.
3. Cuando una especie incluida en el Catlogo Andaluz de Especies Amenazadas pueda causar daos a las
producciones agrcolas o ganaderas y no se considere recomendable adoptar medidas excepcionales de control
de dichos daos, la Consejera competente en materia de medio ambiente podr, a travs de un convenio
suscrito con el titular de los terrenos o las explotaciones, asociaciones, entidades o colectivos que los
representen, establecer las medidas para paliar los efectos que se deriven sobre sus cultivos o ganados. El
convenio comprender la especie o especies de que se trate, el territorio afectado y las medidas de
conservacin necesarias, as como las compensaciones que correspondan.
Seccin 2. Procedimiento de autorizacin de otras actividades
Artculo 18. Captura y recoleccin de especies amenazadas para su conservacin y recuperacin.
1. De conformidad con lo establecido en el artculo 28 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, la Consejera

competente en materia de medio ambiente podr autorizar, como medida de fomento de su conservacin y
recuperacin, la captura de ejemplares vivos de fauna silvestre amenazada para su cra en cautividad, y la
recoleccin de plantas amenazadas o sus semillas para su reproduccin ex situ, en ambos casos en centros
cientficos u otros centros autorizados integrados en la Red de Centros de Conservacin que se regula en la
Seccin 5., siempre que dichas actuaciones no supongan en s mismas un riesgo para la conservacin de la
especie y que la reproduccin se dirija a la posterior recuperacin o reintroduccin en el medio natural.
2. Ser requisito necesario para su autorizacin la presentacin, junto a la solicitud, de un plan que asegure su
control y seguimiento cuyo contenido mnimo ser el siguiente:
a) Justificacin de las capturas.
b) Especies para las que solicita la autorizacin.
c) Nmero de ejemplares por especie a capturar.
d) Perodo del ao en el que se efectuaran las capturas.
e) Medidas preventivas a adoptar para no afectar a otras especies.
3. Las solicitudes sern formuladas y tramitadas conforme a lo dispuesto en los artculos 12 a 15.
Artculo 19. Autorizacin por razones de investigacin.
1. Cuando se invoquen razones justificadas de investigacin, que entraen la captura o molestia de ejemplares,
la solicitud de autorizacin para el desarrollo de la actividad estar suscrita por la direccin o persona
responsable del proyecto cientfico, acompaando una memoria resumen que incluya el ttulo del proyecto, sus
objetivos y una evaluacin del impacto previsible sobre las especies afectadas.
2. En el caso de que la solicitud sea formulada por una organizacin que no dependa de ninguna
Administracin o entidad pblica, la memoria resumen deber estar avalada por un organismo cientfico
oficial.
3. Las solicitudes que se refieran a especies incluidas en el Catlogo Andaluz de Especies Amenazadas
requerir adems la presentacin de un protocolo de captura, uso, manejo y, en su caso, liberacin de los
ejemplares y sern formuladas y tramitadas conforme a lo dispuesto en los artculos 12 a 15.
Artculo 20. Anillamiento cientfico de aves.
1. Estarn facultadas para llevar a cabo el anillamiento cientfico de aves silvestres las personas titulares del
carn de anillador conforme a la legislacin vigente.
2. El carn de anillador no faculta para anillar especies incluidas en el Catlogo Andaluz de Especies
Amenazadas en las categoras de en peligro de extincin y vulnerable; ni para anillar en colonias de
reproduccin de Podicipediformes, Ciconiiformes y Larolimcolas; ni para anillar pollos de martn pescador
(Alcedo atthis), abejaruco (Merops apiaster), vencejo cafre (Apus caffer), avin zapador (Riparia riparia),
golondrina durica (Hirundo daurica), avin comn (Delichon urbica), chochn (Troglodytes troglodytes), mito
(Aegithalos caudatus) y pjaro moscn (Remiz pendulinus).
3. El anillamiento de las especies comprendidas en el apartado anterior requiere la autorizacin excepcional de

la Consejera competente en materia de medio ambiente en los trminos previstos en los artculos 9 y 10 de la
Ley 8/2003, de 28 de octubre que deber ser solicitada y tramitada conforme a lo dispuesto en los artculos 12
a 15. Los solicitantes de esta autorizacin debern acompaar a su solicitud una memoria del proyecto de
anillamiento avalado por una institucin cientfica o una organizacin ornitolgica de mbito nacional de
reconocido prestigio, que especifique las especies objeto del anillamiento, los mtodos de captura y marcaje a
emplear y las circunstancias de lugar y tiempo.
4. En los espacios naturales protegidos, las autorizaciones debern ajustarse a la normativa especfica de
proteccin que resulte aplicable, as como a los instrumentos de planeamiento que ordenen la utilizacin de sus
recursos naturales.
Artculo 21. Fotografa, filmacin, grabacin y seguimiento de especies silvestres.
1. La fotografa, filmacin, grabacin, observacin o el seguimiento de especies silvestres requiere

autorizacin cuando afecte a especies amenazadas de aves y mamferos en poca de reproduccin o se usen
puestos fijos durante ms de una jornada; en los dems casos no se requerir autorizacin, siempre que no se
moleste o inquiete a los animales.
3. Las autorizaciones sern motivadas y contendrn las condiciones, limitaciones o controles que se consideren
necesarios.
4. Cuando estas actividades se pretendan desarrollar en espacios naturales protegidos, deber adems
observarse la normativa especfica aplicable a dichos espacios, as como los instrumentos de planeamiento que
ordenen la utilizacin de sus recursos naturales.
Artculo 22. Captura tradicional de aves fringlidas.
1. La Consejera competente en materia de medio ambiente podr autorizar, en condiciones estrictamente

controladas y de un modo selectivo, la captura tradicional anual y la tenencia de las especies contenidas en el
Anexo V para reproduccin y adiestramiento para el canto.
2. El procedimiento para la autorizacin de dichas capturas excepcionales, se regular mediante Orden de la

persona titular de la Consejera competente en materia de medio ambiente, en la que se determinarn los
periodos hbiles para realizarlas, el cupo mximo por cada especie, periodo y solicitante, as como las medidas
necesarias para la vigilancia y control de la actividad. El cupo mximo autorizado no podr exceder del uno
por ciento de la mortalidad natural anual de la poblacin afectada.
Seccin 3. Tenencia y cra en cautividad de fauna silvestre
Artculo 23. Tenencia en cautividad de especies de la fauna autctona.
1. A fin de acreditar su legal adquisicin, todos los ejemplares cautivos de especies de fauna autctona debern
estar provistos de la documentacin acreditativa de su legal tenencia que podr ser:
a) En el caso de especies sujetas al Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de

Fauna y Flora Silvestre, en adelante CITES, el permiso de exportacin en el pas de origen y de importacin en
el de destino, as como la certificacin que acredite que la especie objeto de comercio exterior se encuentra
perfectamente documentada y se conoce su origen, destino y motivo por el que es objeto de comercio.
b) En el caso de otras especies, el certificado de nacimiento en un centro de cra autorizado.
c) En el caso de ejemplares cedidos por la Consejera de Medio Ambiente de la Junta de Andaluca, o de otra
Administracin o entidad pblica, el documento de cesin.
2. Las aves, mamferos y otras especies cuyo tamao lo admita debern estar marcados con un microchip o
marca indeleble e inviolable, en el que conste su nmero de identificacin, que para las aves ser una anilla
cerrada.
3. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 11.1 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, la tenencia de ejemplares
pertenecientes a especies amenazadas requerir adems la autorizacin de la Consejera competente en materia
de medio ambiente.
4. A los efectos establecidos en el apartado anterior se considera autorizada la tenencia y la exhibicin de

ejemplares pertenecientes a especies amenazadas cuando estos procedan de centros de cra en cautividad
privados debidamente autorizados conforme a lo previsto en el artculo 26 y se acredite la legal adquisicin
por parte de sus propietarios, debiendo comunicar la misma a la Consejera competente en materia de medio
ambiente en el plazo de un mes desde su adquisicin a travs del modelo que figura en el Anexo VI, a los
efectos de su inscripcin de oficio en el registro referido en el artculo siguiente, resultado de aplicacin lo
establecido en el artculo 13 respecto a la forma de presentacin y tramitacin.
5. En el caso de que la autorizacin a que se hace referencia se encuentre integrada en un procedimiento de

autorizacin ambiental unificada, la misma se tramitar de conformidad con el procedimiento establecido en el
Captulo III del Decreto 356/2010, de 3 de agosto, por el que se regula la autorizacin ambiental unificada, se
establece el rgimen de organizacin y funcionamiento del registro de autorizaciones de actuaciones sometidas
a los instrumentos de prevencin y control ambiental, de las actividades potencialmente contaminadoras de la
atmsfera y de las instalaciones que emiten compuestos orgnicos voltiles, y se modifica el contenido del
Anexo I de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental.
Artculo 24. Registro de Especies Amenazadas en Cautividad.
1. Se crea el Registro de Especies Amenazadas en Cautividad, como registro administrativo de carcter

pblico dependiente de la Consejera competente en materia de medio ambiente, incluido en la Seccin de
Gestin de la Flora y la Fauna Silvestres del Registro Andaluz de Aprovechamientos de la Flora y la Fauna
Silvestres, en el que se inscribirn todos los ejemplares pertenecientes a especies incluidas en el Catlogo
Andaluz de Especies Amenazadas que sean mantenidos en cautividad en Andaluca.
2. En el Registro constarn los datos de la persona titular, de las instalaciones y de los ejemplares, incluyendo
nombre cientfico, sexo, fecha y lugar de nacimiento, documentacin acreditativa de su legal tenencia o
adquisicin y, en su caso, marca de identificacin.
3. Las personas titulares quedan obligadas a comunicar en el plazo de un mes las bajas de los ejemplares
incluidos en el Registro indicando las causas.
4. Cuando existan dudas sobre la identidad de los ejemplares, la Consejera competente podr exigir a los
titulares la identificacin gentica de los mismos, cuyo procedimiento se regular mediante Orden de la
persona titular de la Consejera competente en materia de medio ambiente.
Artculo 25. Cesin de ejemplares de fauna.
1. La Consejera competente en materia de medio ambiente podr ceder previa solicitud, con carcter temporal
o indefinido, ejemplares de fauna silvestre a los parques zoolgicos u otros centros de los establecidos en el
artculo 33. Estos ejemplares sern destinados a la reintroduccin en el medio natural, a la cra en cautividad o
a la investigacin, y en el caso de ejemplares irrecuperables, podrn destinarse adems a la exposicin pblica
siempre que est justificado en un programa de educacin ambiental.
3. Los ejemplares cedidos por la Consejera competente en materia de medio ambiente estarn debidamente
acreditados mediante la resolucin de cesin y, cuando sea posible, estarn marcados con una anilla cerrada,
con una marca inviolable e indeleble, o bien con un microchip o cualquier otra seal que facilite su
identificacin individual, datos estos que debern figurar en la citada resolucin
4. La Consejera competente en materia de medio ambiente podr proceder al examen visual de los ejemplares
cedidos e instalaciones comunicando la inspeccin al titular con una antelacin mnima de quince das. A
menos que existan razones que aconsejen lo contrario, y a los efectos de molestar lo menos posible a los
animales, las inspecciones se realizarn fuera de los perodos de reproduccin, muda u otros sensibles de las
especies. La obstaculizacin de las labores inspectoras, la ocultacin de datos o el mal estado de los ejemplares
e instalaciones podr motivar la anulacin de la cesin y la retirada de ejemplares, en los trminos previstos en
el artculo 15.
5. Los ejemplares cedidos sern transportados y mantenidos por la persona cesionaria en condiciones
adecuadas conforme a la normativa aplicable sobre bienestar animal.
6. Cuando se precisen en algn programa de cra, investigacin, gestin o educacin la Consejera competente
en materia de medio ambiente podr exigir la devolucin de los ejemplares cedidos, previa revocacin de la
resolucin de cesin por parte del rgano que en su momento emiti la misma.
Artculo 26. Cra en cautividad de fauna autctona.
1. La cra en cautividad de ejemplares silvestres de especies autctonas requerir de autorizacin de la

Consejera competente en materia de medio ambiente, especificndose en la solicitud que se presente al efecto
las especies que se pretenden emplear.
2. Las solicitudes de autorizacin se dirigirn a la persona titular de la correspondiente Delegacin Provincial

competente para su resolucin empleando el modelo normalizado que figura en el Anexo VII, segn lo
establecido en el presente artculo y el artculo 13 respecto a la forma de presentacin y tramitacin. En el caso
de especies incluidas en el Catlogo Andaluz de Especies Amenazadas en las categoras de en peligro de
extincin o vulnerable ser competente para su resolucin la persona titular de la Direccin General
competente en materia de conservacin de la flora y la fauna silvestres, correspondiendo la instruccin del
procedimiento en ambos casos a la Delegacin Provincial correspondiente. El plazo mximo para notificar la
resolucin de las solicitudes ser de dos meses a contar desde la fecha en que la solicitud hubiese tenido su
entrada en el registro del rgano competente para su tramitacin. Transcurrido dicho plazo sin haberse
notificado, la solicitud se entender estimada.
3. En el caso de que la autorizacin a que se hace referencia se encuentre integrada en un procedimiento de

autorizacin ambiental unificada, la misma se tramitar de conformidad con el procedimiento establecido en el
Captulo III del Decreto 356/2010, de 3 de agosto.
4. No ser necesaria autorizacin cuando la cra se refiera a especies autctonas de paseriformes no

catalogadas como amenazadas, siempre que las aves lleven anillas cerradas homologadas por una entidad de
mbito nacional o andaluz, y conserven la documentacin acreditativa de la legal posesin de los progenitores.
5. Solo podrn emparejarse para la cra en cautividad ejemplares de la misma especie o, en su caso,
subespecie.
6. La persona titular de la instalacin o centro de cra mantendr un libro de incidencias, en el que registrar
para cada hembra reproductora las fechas del parto o, en su caso, de la puesta y eclosin de cada uno de los
huevos, el sexo de las cras nacidas, las fechas de la aplicacin o implantacin de las marcas identificadoras de
cada ejemplar, la fecha y causa de la baja de la cra o del huevo, as como cualquier otra incidencia que se
estime oportuna.
7. En el caso de especies incluidas en el Catlogo Andaluz de Especies Amenazadas en las categoras en

peligro de extincin o vulnerable, a los efectos de su inscripcin en el Registro de Especies Amenazadas en
Cautividad y de expedir la oportuna acreditacin de animal criado en cautividad, la persona titular de la
instalacin o centro deber comunicar anualmente a la Consejera competente en materia de medio ambiente, a
travs del modelo que figura como Anexo VIII, los datos relativos a los nacimientos de los animales, o la
puestas de huevos, con indicacin de la especie, fecha y nmero de ejemplares nacidos o huevos puestos.
Las aves nacidas debern marcarse con una anilla cerrada homologada, y para otros animales, cuando sea
posible, se usar un microchip o cualquier otra marca o seal que facilite su identificacin.
8. Previa comunicacin escrita al interesado con una antelacin mnima de quince das, la Consejera
competente en materia de medio ambiente podr inspeccionar las instalaciones del centro de cra, los
ejemplares y su descendencia, as como, en su caso, consultar el libro de incidencias.
9. En el caso de ejemplares irrecuperables cedidos por la Consejera competente en materia de medio ambiente
conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, si no especifica otra cosa en la Resolucin de cesin, la
segunda generacin de la descendencia de estos ejemplares pasarn a ser propiedad del beneficiario de la
cesin.
10. Quedan exceptuadas del presente artculo las especies que requieran el certificado CITES, cuya cra se
regula por su normativa especfica, as como las aves silvestres no amenazadas nacidas en cautividad que estn
marcadas con anilla cerrada y hayan sido adquiridas legalmente en centros autorizados, siempre que presenten
el fenotipo ya alterado como consecuencia de la seleccin gentica.
Seccin 4. Parques Zoolgicos
Artculo 27. Rgimen jurdico.
1. Los parques zoolgicos se regirn por la Ley 31/2003, de 27 de octubre, de conservacin de la fauna
silvestre en los parques zoolgicos, quedando obligados al cumplimiento de las medidas y programas
establecidos en dicha norma, para lo que debern disponer del personal especializado y los medios materiales
necesarios y adecuados, contando asimismo con un registro actualizado de sus colecciones que mantendrn a
disposicin de la Consejera competente en materia de medio ambiente.
2. Mediante Orden de la persona titular de la Consejera competente en materia de medio ambiente, se

establecern los requisitos sobre bienestar animal que deben cumplir los recintos de fauna silvestres de los
parques zoolgicos de Andaluca.
Artculo 28. Autorizacin.
1. De conformidad con el 11.3 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre y con el artculo 7 de la Ley 31/2003, de 27
de octubre, la apertura al pblico, la modificacin sustancial y la ampliacin de los parques zoolgicos estn
sujetas a la autorizacin de la Consejera competente en materia de medio ambiente. Esta autorizacin se
tramitar de conformidad con el procedimiento establecido en el Captulo III del Decreto 356/2010, de 3 de
agosto, , y ser independiente de cualquier otra legislacin sectorial que sea aplicable a los parques zoolgicos.
2. Aquellos parques zoolgicos que no se incluyan dentro del Anexo I de la Ley 7/2007, de 9 de julio, por no
cumplir ninguna de las circunstancias en el contenida, debern obtener autorizacin con arreglo a los artculos
13 a 15, salvo que dicha autorizacin se encuentre integrada en un procedimiento de autorizacin ambiental
unificada, tramitndose en ese caso de conformidad con el procedimiento establecido en el Captulo III del
Decreto 356/2010, de 3 de agosto.
Artculo 29. Inspeccin.
1. Mediante las correspondientes inspecciones, la Consejera competente en materia de medio ambiente

comprobar el cumplimiento por los parques zoolgicos de las medidas de bienestar animal y ambiental, as
como de las condiciones especficas fijadas en la autorizacin.
2. De conformidad con el artculo 8 de la Ley 31/2003, de 27 de octubre, se realizar, cuanto menos, una
inspeccin anual de cada parque zoolgico, sin perjuicio de las inspecciones que se puedan realizar en
cualquier momento, de oficio o por denuncia.
3. Los titulares y empleados de los parques zoolgicos estn obligados a permitir a los agentes de medio
ambiente o personal habilitado el acceso a las dependencias y a proporcionarles la informacin y ayuda que
sean precisas para la inspeccin.
Artculo 30. Registro de parques zoolgicos.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 9.1 de la Ley 31/2003, de 27 de octubre, la Consejera

competente en materia de medio ambiente mantendr un registro de los parques zoolgicos autorizados en
Andaluca, inscribindolos de oficio a tal fin en el epgrafe dedicado a los mismos en la Seccin de Gestin de
la Flora y la Fauna Silvestres del Registro Andaluz de Aprovechamientos de la Flora y la Fauna Silvestres, con
informacin actualizada sobre las colecciones de animales que mantengan en sus instalaciones.
2. De igual modo, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 9.2 de la citada Ley, y sin perjuicio de lo
previsto en el artculo 9.4 del presente Decreto, a efectos estadsticos, la Consejera competente en materia de
medio ambiente mantendr informada a la Administracin General del Estado de los datos de sus registros, en
especial facilitando los relativos a las colecciones de animales mantenidas en los parques.
Artculo 31. Infracciones y sanciones.
Ser de aplicacin a los parques zoolgicos la normativa sobre infracciones y sanciones establecida en la Ley
31/2003, de 27 de octubre, cuya aplicacin corresponde a la Consejera competente en materia de medio
ambiente segn la distribucin de competencias establecida en el artculo 86 de la Ley 8/2003, de 28 de
octubre.
Seccin 5. Red Andaluza de Centros de Conservacin, Recuperacin y Reintroduccin de Especies Silvestres
Artculo 32. Red Andaluza de Centros de Conservacin, Recuperacin y Reintroduccin de Especies

Silvestres.
1. En cumplimiento de lo establecido en el artculo 12 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, se crea la Red

Andaluza de Centros de Conservacin, Recuperacin y Reintroduccin de Especies Silvestres, dependiente de
la Consejera competente en materia de medio ambiente, que tendr como finalidad servir de apoyo a las
actuaciones previstas en este Decreto y, en su caso, a los planes para las especies incluidas en el Catlogo
Andaluz de Especies Amenazadas.
2. La Red deber satisfacer en todo caso las siguientes necesidades:
a) Cra en cautividad, recuperacin y reintroduccin de especies amenazadas.
b) Conservacin de germoplasma y otros materiales biolgicos, mantenimiento de jardines botnicos, as como

de viveros de especies de la flora silvestre.
c) Alimentacin suplementaria de especies amenazadas.
d) Control gentico y sanitario de las especies silvestres.
Artculo 33. Gestin de la Red.
1. La Red est constituida por centros incluidos en las categoras que se enumeran a continuacin, creados y
gestionados por la Consejera competente en materia de medio ambiente, as como por centros colaboradores
dependientes de entidades colaboradoras pblicas o privadas referidas en el artculo 5, cuya gestin y
funcionamiento se adecuarn a lo establecido en los convenios que en cada caso se suscriban.
a) Bancos de germoplasma.
b) Jardines botnicos y micolgicos.
c) Viveros.
d) Laboratorios de especies silvestres.
e) Centros de gestin de especies de fauna amenazadas.
2. Los Centros de gestin de especies de fauna amenazadas pertenecern a alguna de las categoras siguientes:
a) Centros de cra en cautividad.
b) Centros de recuperacin de especies amenazadas.
c) Muladares o comederos de aves carroeras.
d) Centros de gestin del medio marino.
Artculo 34. Acceso a los recursos genticos y distribucin de beneficios.
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 68 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, el acceso a recursos

genticos de las especies de la flora y fauna silvestres y el reparto de beneficios derivado de su utilizacin se
regir por lo dispuesto en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica y sus instrumentos de desarrollo, y, en su
caso, en el Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y Agricultura de la
Organizacin Mundial para la Alimentacin y la Agricultura (FAO).
2. Asimismo, y de acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del citado artculo, corresponde a la Consejera
competente en materia de medio ambiente la competencia para prestar el consentimiento y negociar las
condiciones del acceso a los recursos genticos de las especies de la flora y fauna silvestres procedentes de la
Comunidad Autnoma de Andaluca, as como el procedente de instituciones de conservacin ex situ
localizadas en la misma. En cualquier caso, las condiciones del acceso a los recursos genticos se fijarn a
travs de los correspondientes convenios, quedarn sometidas a informe del Consejo Andaluz de la
Biodiversidad, informacin pblica y a la consulta de las asociaciones o entidades ms representativas de los
intereses sociales e institucionales que pudiesen verse afectados.
3. La transferencia de material gentico in situ o ex situ se realizar previo acuerdo de transferencia del
material gentico, que ser vlido solamente para la utilizacin del material con los fines declarados y que
deber contemplar, al menos, el reparto de beneficios derivados de la utilizacin del producto y derechos sobre
las mejoras producidas sobre el material, la obligacin de mencionar los organismos implicados en todas su
publicaciones, as como el reconocimiento del origen del material.
4. La propiedad del material gentico y el esencialmente derivado del mismo no podr ser reclamada por la
persona o entidad cesionaria.
5. La persona o entidad cesionaria deber comunicar anualmente a la Consejera competente en materia de

medio ambiente los resultados obtenidos, derivados del uso del material transferido, durante los cinco aos
posteriores a su cesin .
6. Es responsabilidad del receptor cumplir con las normas de bioseguridad, exportacin e importacin y
cualesquiera otras que regulen la liberacin de material gentico en los pases de destino del material.
7. Las muestras de las accesiones de germoplasma se entregarn a la persona o entidad cesionaria del material
gentico solicitado una vez formalizado el Acuerdo de Transferencia de Material Gentico.
Artculo 35. Cultivo y comercializacin de especies amenazadas de flora silvestre.
1. La Consejera competente en materia de medio ambiente podr autorizar la recoleccin, el cultivo en vivero
y la comercializacin por entidades colaboradoras en los trminos previstos del artculo 28 de la Ley 8/2003,
de 28 de octubre, de especies de flora incluidas en el Catlogo Andaluz de Especies Amenazadas cuando su
finalidad sea la restauracin de las poblaciones naturales, el mantenimiento de reservorios o la conservacin ex
situ de la especie, la educacin o la investigacin.
2. Esta actividad deber respetar las condiciones establecidas en la normativa de sanidad vegetal, as como de
semillas y plantas de vivero y, en especial, contar para su autorizacin con un plan que asegure su control y
seguimiento, cuyo contenido mnimo se recoge en el artculo 18.
3. Corresponde a la persona titular de la Direccin General competente en materia de conservacin de flora y

fauna la autorizacin de las solicitudes. El plazo mximo para notificar la resolucin ser de dos meses, a
contar desde la fecha en que la solicitud hubiese tenido su entrada en el registro del rgano competente para su
tramitacin. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolucin expresa, la solicitud podr
entenderse desestimada. Las solicitudes sern formuladas y tramitadas conforme a lo dispuesto en los artculos
12 a 15.
Seccin 6. Naturalizacin de ejemplares y colecciones cientficas
Artculo 36. Naturalizacin de especies de fauna silvestre.
1. Corresponde a la Consejera competente en materia de medio ambiente autorizar la naturalizacin de los

ejemplares de fauna autctona que haya cedido a los parques zoolgicos u otros centros de fauna. Los
propietarios de fauna autctona debern comunicar a la referida Consejera la naturalizacin de sus ejemplares
dentro del plazo de un mes desde la misma.
No requerir autorizacin ni comunicacin a la Consejera de competente en materia de medio ambiente la

naturalizacin de ejemplares de fauna alctona cuando se disponga de la documentacin que acredite su legal
adquisicin y tenencia.
2. Durante la exposicin al pblico de ejemplares naturalizados deber acreditarse en lugar visible la legal
adquisicin de los mismos.
3. La actividad de taxidermia se desarrollar con sujecin a lo establecido en su normativa especfica.
Artculo 37. Cesin de ejemplares muertos o de sus restos.
1. A fin de promover su estudio, la Consejera competente en materia de medio ambiente podr colaborar con
las instituciones cientficas cuyas colecciones se encuentren inscritas en el Registro Andaluz de Colecciones
Cientficas al que se refiere el artculo siguiente, cedindoles para su naturalizacin o conservacin, ejemplares
muertos o sus restos pertenecientes a especies de flora y fauna silvestres.
2. Asimismo, con fines de educacin ambiental, y siempre que no se requieran para su uso con fines de gestin
o investigacin, la Consejera competente en materia de medio ambiente podr ceder a entes pblicos y
privados ejemplares muertos de especies de flora y fauna silvestres para su naturalizacin.
3. En caso de que se exhibiesen al pblico, estos ejemplares debern mantenerse en buen estado y consignarse
en lugar visible la acreditacin de su legal adquisicin y que se trata de especies protegidas, en su caso.
4. Las solicitudes de cesin de ejemplares muertos o sus restos a los que se alude en los apartados anteriores
sern formuladas y tramitadas conforme a lo dispuesto en los artculos 12 a 15.
5. Cuando se precisen en algn programa de cra, investigacin, gestin o educacin la Consejera competente
en materia de medio ambiente podr exigir la devolucin de los ejemplares cedidos, previa revocacin de la
resolucin de cesin por parte del rgano que en su momento la emiti.
Artculo 38. Colecciones cientficas.
1. Se crea el Registro Andaluz de Colecciones Cientficas, incluido en la Seccin de Gestin de la Flora y la

Fauna Silvestres del Registro Andaluz de Aprovechamientos de la Flora y la Fauna Silvestres, en el cual se
inscribirn de oficio las colecciones que contengan ejemplares, o sus restos naturalizados o preservados, de la
flora o la fauna silvestres pertenecientes a los centros o instituciones cientficas pblicas radicados en
Andaluca, a cuyo efecto comunicarn a la Consejera competente en materia de medio ambiente el catlogo
de especies que componen la coleccin con indicacin del nmero de ejemplares o sus restos
2. Los propietarios o titulares de colecciones privadas que tengan inters cientfico podrn solicitar a la
persona titular de la Direccin General competente en materia de conservacin de la flora y la fauna silvestres
la inscripcin de sus colecciones en el Registro Andaluz de Colecciones Cientficas, a travs del modelo
incluido en el Anexo IX.
El plazo mximo para notificar la resolucin de la solicitud de inscripcin ser de tres meses a contar desde la
fecha en que la solicitud hubiese tenido su entrada en el registro del rgano competente para su tramitacin,
transcurrido el mismo sin haberse notificado, la solicitud se entender estimada e inscrita la coleccin de oficio
en el epgrafe dedicado a estas en la Seccin de Gestin de la Flora y la Fauna Silvestres del Registro Andaluz
de Aprovechamientos de la Flora y la Fauna Silvestres
3. Los titulares de colecciones cientficas tienen el deber de conservarlas, mantenerlas y custodiarlas de

manera que se garantice la salvaguardia de sus valores, as como permitir su inspeccin por la Consejera
competente en materia de medio ambiente.
4. Las colecciones inscritas en el Registro Andaluz de Colecciones Cientficas estarn a disposicin de los
investigadores para su estudio, que debern dirigir sus solicitudes a los centros o instituciones titulares de las
colecciones cientficas. La Consejera tendr acceso a las bases de datos de las colecciones cientficas, las
cuales debern estar permanentemente actualizadas.
5. Previa comunicacin escrita con un mes de antelacin, la Consejera competente podr inspeccionar el
estado de conservacin y etiquetado de los ejemplares y otros materiales biolgicos que formen parte de las
colecciones cientficas.
CAPTULO III
Rgimen especial de proteccin de las especies silvestres
Seccin 1. Listado Andaluz de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial y Catlogo Andaluz de
Especies Amenazadas
Artculo 39. Caractersticas del Listado y del Catlogo.
1. De conformidad con lo establecido en el artculo 53 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, y al amparo de

lo dispuesto en su apartado 4 se crea el Listado Andaluz de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin
Especial, que figura en el Anexo X en el que se incluirn especies, subespecies y poblaciones que sean
merecedoras de una atencin y proteccin particular en funcin de su valor cientfico, ecolgico, cultural, por
su singularidad, rareza, o grado de amenaza, as como aquellas que figuren como protegidas en los Anexos de
las Directivas y los convenios internacionales ratificados por Espaa.
2. Dentro del Listado se incluye, al amparo de lo dispuesto en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, el Catlogo
Andaluz de Especies Amenazadas, creado por la Ley 8/2003, de 28 de octubre, en el que se inscriben, en
alguna de las categoras previstas, las especies, subespecies, razas o poblaciones de la flora y la fauna
silvestres, sean stas terrestres, dulceacucolas o marinas, que requieren medidas especficas de proteccin, con
arreglo al procedimiento establecido en el artculo siguiente.
3. El Listado y el Catlogo son registros pblicos de carcter administrativo y de mbito autonmico. La

custodia y mantenimiento del citado registro depende administrativamente de la Consejera competente en
materia de medio ambiente. La informacin contenida en el registro del Listado y del Catlogo es pblica y el
acceso a ella se regula segn lo dispuesto en la Ley 27/2006, de 18 de julio. No obstante, por razones de
seguridad para proteger los enclaves de cra, alimentacin, descanso o los hbitat de las especies se podr
denegar el acceso a ese tipo de informacin justificando dicha decisin, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 13.2 de dicha Ley 27/2006, de 18 de julio.
Artculo 40. Procedimiento de inclusin, cambio de categora o exclusin de especies en el Listado y en el

Catlogo.
1. La Consejera competente en materia de medio ambiente, a propuesta del Comit de Flora y Fauna del
Consejo Andaluz de Biodiversidad iniciar de oficio el procedimiento de inclusin, cambio de categora o
exclusin de una especie, subespecie, raza o poblacin en el Listado y en el Catlogo, con fundamento en la
informacin tcnica o cientfica que as lo aconseje, y en especial cuando lo determinen los resultados de los
Planes de Recuperacin, Conservacin o Manejo.
2. Cualquier ciudadano u organizacin podr solicitar a la Direccin General competente en materia de

conservacin de la flora y la fauna silvestres la iniciacin del procedimiento de inclusin, cambio de categora
o exclusin de una especie en el Listado y en el Catlogo, acompaando dicha solicitud de la informacin
cientfica justificativa, al menos, en relacin con el valor cientfico, ecolgico, cultural, singularidad, rareza o
grado de amenaza de la especie propuesta, as como las referencias de los informes y publicaciones cientficas
utilizadas, a travs del modelo incluido en el Anexo IX.
Dicha solicitud podr ser presentada en la forma establecida en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, incluidos los medios electrnicos, en aplicacin de, lo dispuesto en la Ley 11/2007, de 22 de junio,
de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos. En caso de que la solicitud fuera defectuosa o
incompleta, se requerir al solicitante para que subsane los defectos advertidos o aporte la documentacin
complementaria en el plazo de 10 das. Transcurrido dicho plazo sin que el particular subsane dichos defectos
o presente la documentacin complementaria, se acordar el archivo del expediente notificndoselo al
solicitante. En el caso de que el solicitante subsane los defectos o presente la documentacin complementaria
en el tiempo previsto, se proceder a tramitar la solicitud correspondiente de acuerdo con el procedimiento
indicado en el siguiente apartado.
La Direccin General competente en materia de conservacin de la flora y la fauna silvestres, una vez valorada
la solicitud, notificar su decisin sobre la iniciacin o no del procedimiento de forma motivada al solicitante
en el plazo mximo de seis meses desde la fecha de recepcin de la solicitud en la Direccin General,
poniendo fin a la va administrativa. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolucin expresa, se
entender estimada su peticin.
3. En caso de iniciacin del procedimiento, la Consejera competente en materia de medio ambiente remitir al
Consejo Andaluz de Biodiversidad para su informe una memoria tcnica justificativa, que contendr al menos:
a) Informacin adecuada sobre el tamao de la poblacin y distribucin del taxn o taxones evaluados.
b) Un anlisis de los factores que inciden sobre su conservacin o sobre la de sus hbitats.
c) De acuerdo con esa informacin, una evaluacin de su estado de conservacin y de sus tendencias
poblacionales.
d) De acuerdo con la evaluacin sealada, la propuesta de catalogacin, descatalogacin o cambio de categora

de amenaza, y en su caso la relacin de medidas especficas de conservacin que procedan.
4. La decisin para la inclusin, cambio de categora o exclusin de una especie subespecie, raza o poblacin
en el Listado y en el Catlogo se basarn en los siguientes criterios:
a) El tamao, la estructura y la tendencia de las poblaciones.
b) El rea de distribucin, considerando su fragmentacin y tendencia.
c) Los factores de amenaza identificados, sean stos actuales o potenciales.
d) La probabilidad de extincin de acuerdo con la informacin tcnica o cientfica disponible.
e) El valor cientfico, ecolgico o cultural, para las especies del Listado.
5. La inclusin, cambio de categora o exclusin de una especie, subespecie, raza o poblacin en el Listado y
en el Catlogo se realizar mediante Orden de la persona titular de la Consejera competente en materia de
medio ambiente, que se publicar en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.
6. La inclusin o cambio de categora de una especie, subespecie o poblacin en el Listado y en el Catlogo

conllevar la aplicacin de lo establecido en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, en la Ley 8/2003, de 28 de
octubre, y en este Decreto, as como su inclusin en el plan de recuperacin o conservacin correspondiente,
reintroduccin o manejo en su caso.
Seccin 2. Planes de proteccin de especies amenazadas
Artculo 41. Planes de especies amenazadas.
1. De acuerdo con lo que establecen tanto el artculo 27 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, como el artculo
56 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, la catalogacin de una determinada especie en alguna de las
categoras de amenaza exigir la elaboracin de un plan de recuperacin, conservacin, reintroduccin o
manejo, segn proceda.
2. Se podrn aprobar planes que abarquen varios taxones o poblaciones simultneamente cuando compartan
los mismos problemas de conservacin o mbitos geogrficos similares. Asimismo podrn incorporarse
especies no amenazadas que compartan el mismo hbitat que las catalogadas como amenazadas y tengan
similares requerimientos ecolgicos y problemas de conservacin y puedan beneficiarse de las medidas
previstas en los planes.
3. Los distintos planes permanecern vigentes por el tiempo que se establezca en cada plan y como mnimo
hasta que las especies afectadas pasen a una categora de proteccin inferior, o bien sean descatalogadas como
amenazadas. En este ltimo supuesto, la Consejera competente en materia de medio ambiente podr continuar
con el control, el seguimiento y la evaluacin de las especies y hbitats afectados, sin perjuicio de su sujecin
al rgimen general de proteccin establecido en el Captulo I del Ttulo I de la Ley 8/2003, de 28 de octubre.
Artculo 42. Contenido mnimo de los planes.
Los planes contendrn, al menos, la siguiente informacin:
a) Antecedentes.
b) Justificacin.
c) mbito de aplicacin.
d) Finalidad y objetivos.
e) Estado de conservacin de la especie y sus hbitats.
f) Amenazas.
g) Medidas de conservacin.
h) Evaluacin de la efectividad del plan.
i) Plazo de Vigencia.
Artculo 43. Procedimiento de elaboracin.
1. Los planes sern elaborados por la Consejera competente en materia de medio ambiente y aprobados
mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca.
2. El procedimiento de elaboracin y modificacin de los planes, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente,

incluir el informe del Consejo Andaluz de la Biodiversidad y la audiencia a la ciudadana a travs de las
organizaciones y asociaciones reconocidas por la Ley que la agrupe o la represente que y cuyos fines guarden
relacin directa con el objetivo de los citados planes.
3. Mediante Orden de la persona titular de la Consejera competente en materia de medio ambiente se podrn
modificar los citados planes en aquellos supuestos en los que nicamente se pretendan introducir nuevos
taxones o poblaciones en los trminos previstos en el artculo 41.2.
Artculo 44. Ejecucin, seguimiento y evaluacin de los planes.
1. La ejecucin de los planes corresponde a la Consejera competente en materia de medio ambiente, sin
perjuicio de las materias atribuidas a otras Consejeras y de las aportaciones que puedan realizar otras personas
o entidades pblicas o privadas que colaboren en su ejecucin.
2. Los planes sern ejecutados mediante programas de actuacin que concretarn en el tiempo y el espacio las
actuaciones necesarias para el desarrollo de las medidas previstas en el plan. Estos programas sern aprobados
por Orden de la persona titular de la Consejera competente en materia de medio ambiente, previo informe del
Comit de Flora y Fauna del Consejo Andaluz de Biodiversidad .
Cuando para la ejecucin de alguno de los planes, sea necesario aprobar programas de actuacin que puedan
afectar a las competencias de otras Consejeras, stos debern ser aprobados mediante Orden conjunta de las
personas titulares de las Consejeras afectadas, sin perjuicio de que la participacin de las mismas se haga
efectiva a travs de los instrumentos de colaboracin y procedimientos que de manera conjunta se establezcan.
3. Para la ejecucin de cada uno de los planes, la persona titular de la Direccin General competente en
materia de conservacin de la flora y la fauna silvestres designar un tcnico de la Consejera para su
coordinacin.
4. Cuando por razn de la distribucin de una especie, subespecie, raza o poblacin las medidas previstas en
los planes correspondientes sea aconsejable que se extiendan al territorio de ms de una Comunidad
Autnoma, la Consejera competente podr promover la firma de los convenios previstos en el artculo 5 de la
Ley 8/2003, de 28 de octubre.
5. Corresponde a la Consejera competente en materia de medio ambiente, con el asesoramiento del Comit de
Flora y Fauna del Consejo Andaluz de Biodiversidad, el seguimiento y evaluacin de los planes.
CAPTULO IV
Conservacin de los hbitats y otros elementos del paisaje y medidas preventivas y de proteccin ambiental
Seccin 1. Conservacin de los hbitats y otros elementos del paisaje
Artculo 45. Conservacin de los hbitats y otros elementos del paisaje.
1. De conformidad con lo establecido en el artculo 18 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, la Administracin

de la Junta de Andaluca fomentar la conservacin de los elementos de los hbitats de las especies silvestres y
las relaciones entre los mismos con el objeto de asegurar un equilibrio dinmico que garantice la biodiversidad
2. Para permitir la comunicacin entre los elementos del sistema evitando el aislamiento de las poblaciones de
especies silvestres y la fragmentacin de sus hbitats, la Consejera competente en materia de medio ambiente
promover la conexin mediante corredores ecolgicos a travs de elementos, tales como: vegetacin natural,
bosques-isla o herrizas, ribazos, vas pecuarias, setos arbustivos y arbreos, linderos tradicionales, zonas y
lneas de arbolado, ramblas, cauces fluviales, riberas, mrgenes de cauces, zonas hmedas y su entorno, y en
general todos los elementos del medio que puedan servir de refugio, dormidero, cra y alimentacin de las
especies silvestres.
3. La Administracin de la Junta de Andaluca adoptar, en su mbito de competencias, las medidas precisas

para conservar el medio acutico, integrado por los cursos y masas de agua continentales que puedan albergar
especies acuticas, promoviendo la regeneracin de la vegetacin herbcea, de matorral, arbustiva y arbrea de
las tierras que rodeen las lagunas, riberas y cursos fluviales, as como la construccin de escalas o pasos que
faciliten la circulacin y el acceso de peces a los distintos tramos de los cursos de agua, y establecer las
necesidades en cuanto a cantidad y calidad de los caudales ecolgicos de los cursos de agua. Asimismo, se
protegern las zonas marinas, medios de marea, acantilados, playas, marismas, dunas y dems hbitats
costeros, todo ello sin perjuicio de las competencias en materia de costas atribuidas al Estado en virtud de lo
dispuesto en los artculos 132.2 y 149.1.20. de la Constitucin.
Artculo 46. Restauracin de hbitats.
Para conseguir los objetivos sealados en el artculo anterior, la Consejera competente en materia de medio
ambiente adoptar las medidas necesarias para la restauracin de los hbitats deteriorados o fragmentados.
Artculo 47. Conservacin de bosques isla, setos, sotos, herrizas y otros elementos.
La Consejera competente en materia de medio ambiente, en colaboracin con las Consejeras y otras
Administraciones o entidades pblicas competentes, as como con personas o entidades privadas a travs de
los mecanismos de colaboracin establecidos en el presente Decreto, fomentar en particular la conservacin e
implantacin de aquellos elementos como bosques islas, setos, sotos y herrizas que, por su estructura o
funciones, contribuyen a evitar el aislamiento de los hbitats de la flora y la fauna silvestres, favorecen la
conexin entre los ecosistemas o son elementos caractersticos o singulares del paisaje rural.
Artculo 48. Inventario de Corredores Ecolgicos Prioritarios y otros elementos de conexin.
1. Al objeto de dar cumplimiento a lo establecido en los artculos 20 y 46 de la Ley 42/2007, de 13 de

diciembre, se crea el Inventario de Corredores Ecolgicos Prioritarios y otros elementos de conexin, que se
incluye en la Seccin de Gestin de la Flora y la Fauna Silvestres del Registro Andaluz de Aprovechamientos
de la Flora y la Fauna Silvestres en el que se inscribirn de oficio aquellos elementos referidos en el artculo
18.2 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre que revistan mayor inters para las relaciones de conectividad espacial
que favorecen la conservacin de la biodiversidad.
2. El procedimiento para la inclusin en el inventario, que incluir la audiencia a las personas e instituciones
interesadas e informe de las Entidades Locales en cuyo trmino municipal se ubiquen, se iniciar de oficio por
acuerdo de la persona titular de la Consejera competente en materia de medio ambiente de la que depende
dicho registro.
3. El Inventario contendr:
a) La delimitacin territorial del corredor.
b) La titularidad de los terrenos.
c) La descripcin de sus valores naturales, la justificacin de su funcin en la conexin de reas ecolgicas de

inters, ya sea a escala regional o comarcal, el diagnstico sobre su estado de conservacin y su posible
evolucin, y las medidas de conservacin que se establezcan.
4. Sin perjuicio del rgimen jurdico que, en virtud de la normativa sectorial, resulte de aplicacin a los
terrenos o elementos incluidos en el inventario, la Consejera competente en materia de medio ambiente
adoptar las medidas necesarias para fomentar la conservacin y aprovechamiento sostenible de la flora y la
fauna silvestres, en su caso, mediante convenios de colaboracin con sus titulares.
5. Los bosques isla que se incluyan en el inventario sern objeto de las medidas de prevencin y lucha contra
incendios forestales y de control de plagas y enfermedades que resulten aplicables a los terrenos forestales en
virtud de lo dispuesto en la legislacin forestal y de prevencin y lucha contra incendios forestales.
Artculo 49. Catlogo Andaluz de rboles y Arboledas Singulares.
1. El Catlogo Andaluz de rboles y Arboledas Singulares, creado por la Ley 8/2003, de 28 de octubre, en su
artculo 18.3, incluido en la Seccin de Gestin de la Flora y la Fauna Silvestres del Registro Andaluz de
Aprovechamientos de la Flora y la Fauna Silvestres, en el que se inscribirn de oficio los rboles o arboledas
que sean declarados elementos singulares del paisaje al ser ejemplares o individuos de la flora silvestre de
porte arbreo, o de agrupaciones de los mismos que destaquen por alguna o algunas de las siguientes
singularidades:
a) Morfolgicas o dendromtricas.
b) Longevidad o belleza.
c) Tratarse de especies caracterizadas por su rareza, relativa tanto al nmero de individuos como al rea de
distribucin, o por sus particularidades cientficas.
d) Ubicarse en emplazamientos o en ambientes bioclimticos o biogeogrficos poco habituales.
e) Estar relacionados con acontecimientos histricos, culturales o populares relevantes.
f) Valor paisajstico.
2. La Consejera competente en materia de medio ambiente iniciar de oficio el procedimiento de catalogacin

e incluir los trmites de audiencia a las personas e instituciones interesadas e informe de las Entidades
Locales en cuyo trmino se ubiquen. En el caso de inicio del procedimiento por motivo histrico, cultural o
popular relevante ser necesario el informe vinculante y positivo de la Consejera competente en materia de
patrimonio histrico.
3. La declaracin de rbol o arboleda singular se realizar mediante Orden de la persona titular de la

Consejera competente en materia de medio ambiente, a propuesta de la persona titular de la Direccin General
competente en materia de conservacin de la flora y la fauna silvestres. La Orden de declaracin establecer el
rgimen de proteccin aplicable y ser publicada en el Boletn Oficial de la Junta de Andaluca.
4. Cualquier ciudadano u organizacin podr solicitar a la persona titular de la Direccin General competente
en materia de conservacin de la flora y la fauna silvestres la iniciacin del procedimiento de declaracin
acompaando a la correspondiente solicitud las razones que a su juicio justifiquen la inscripcin en el Catalogo
de rboles o arboledas singulares, a travs del modelo incluido en el Anexo IX.
5. La Direccin General competente en materia de conservacin de la flora y la fauna silvestres, una vez
valorada la solicitud, notificar su decisin sobre la iniciacin o no del procedimiento de forma motivada al
solicitante en el plazo mximo de seis meses desde la fecha de recepcin de la solicitud en la Direccin
General, poniendo fin a la va administrativa. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolucin
expresa, la solicitud podr entenderse estimada
Seccin 2. Medidas preventivas y de proteccin ambiental
Artculo 50. Control de sustancias txicas.
1. De conformidad con lo establecido en el artculo 21 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, las Consejeras

competentes promovern el uso de mtodos alternativos a la utilizacin de sustancias txicas, pesticidas y
dems productos qumicos, como la agricultura y la ganadera ecolgicas y la lucha biolgica contra las plagas
y enfermedades agrcolas y forestales.
2. La Consejera competente en materia agrcola establecer los procedimientos adecuados para controlar, en
los establecimientos autorizados, la comercializacin de estas sustancias y productos, que debern ser
dispensados en las cantidades establecidas en documentos expedidos por tcnicos competentes que
especifiquen sus condiciones de utilizacin en los trminos establecidos por la normativa vigente.
3. Cuando concurran circunstancias de especial gravedad debidamente justificadas, como mortandades o

envenenamientos, la Consejera competente en materia de medio ambiente podr proceder a la suspensin
cautelar de las actividades o a la prohibicin de uso de las sustancias o productos que las originen, sin perjuicio
de la aplicacin del rgimen sancionador procedente.
Artculo 51. Especies exticas.
1. Los establecimientos dedicados a la compra y venta de animales y plantas debern informar al pblico sobre
la prohibicin de liberar o propagar las especies exticas al medio natural, as como de los perjuicios
ecolgicos que puede ocasionar.
2. Los responsables del mantenimiento o reproduccin de cualquier ejemplar de especie extica, o de

ejemplares hbridos o modificados genticamente, adoptarn las medidas de seguridad que garanticen el total
confinamiento de los mismos, a fin de evitar su fuga y propagacin en el medio natural.
3. Los daos ocasionados como consecuencia de fugas fortuitas sern responsabilidad de la persona titular de
la instalacin o propietaria de los ejemplares liberados, quien deber comunicar la misma a la Consejera
competente en materia de medio ambiente en el plazo de cuarenta y ocho horas.
4. Salvo que tengan la consideracin legal de especies pisccolas o cinegticas, las especies exticas no podrn
ser sometidas a aprovechamiento.
Artculo 52. Especies exticas invasoras.
1. De acuerdo con la habilitacin contenida en el artculo 61.6 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, se crea
el Catlogo Andaluz de Especies Exticas Invasoras, incluido en la Seccin de Gestin de la Flora y la Fauna
Silvestres del Registro Andaluz de Aprovechamientos de la Flora y la Fauna Silvestres, en el que se inscribirn
de oficio todas aquellas especies y subespecies exticas invasoras que constituyan una amenaza grave para las
especies autctonas, los hbitats o los ecosistemas, que formen parte del Catalogo Espaol de Especies
Exticas Invasoras, con las modificaciones que su caso se establezcan por la persona titular de la Consejera de
competente en materia de medio ambiente.
2. La Consejera competente en materia de medio ambiente, a propuesta del Comit de Flora y Fauna del
Consejo Andaluz de Biodiversidad, iniciar de oficio el procedimiento de inclusin, cambio de categora o
exclusin de una especie en el Catlogo Andaluz de Especies Exticas Invasoras, con fundamento en la
informacin tcnica o cientfica que as lo aconseje.
3. Cualquier ciudadano u organizacin podr solicitar a la Direccin General competente en materia de

conservacin de la flora y la fauna silvestres la iniciacin del procedimiento de inclusin de una especie en el
Catlogo Andaluz de Especies Exticas, acompandola de informacin cientfica justificativa, al menos, en
relacin al valor cientfico, ecolgico, cultural, singularidad, rareza o grado de amenaza de la especie
propuesta, as como las referencias de los informes y publicaciones cientficas utilizadas, a travs del modelo
incluido en el Anexo IX. Dicha solicitud podr ser presentada por los medios adecuados, incluidos los medios
electrnicos, en aplicacin de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos. En caso de que la solicitud fuera defectuosa o
incompleta, se requerir al solicitante para que subsane los defectos advertidos o aporte la documentacin
complementaria en el plazo de diez das. Transcurrido dicho plazo sin que el particular subsane dichos
defectos o presente la documentacin complementaria, se acordar el archivo del expediente notificndoselo al
solicitante. En el caso de que el solicitante subsane los defectos o presente la documentacin complementaria
en el tiempo previsto, se proceder a tramitar la solicitud correspondiente de acuerdo con el procedimiento
indicado en el siguiente apartado. La Direccin General competente en materia de conservacin de la flora y la
fauna silvestres, una vez valorada la solicitud, notificar su decisin sobre la iniciacin o no del procedimiento
de forma motivada al solicitante en el plazo mximo de seis meses desde la fecha de recepcin de la solicitud
en la Direccin General, poniendo fin a la va administrativa. Transcurrido dicho plazo sin que se haya
notificado resolucin expresa, la solicitud podr entenderse estimada
4. En caso de iniciacin del procedimiento, la Consejera competente en materia de medio ambiente remitir al
Consejo Andaluz de Biodiversidad para su informe una memoria tcnica justificativa.
5. La inclusin de una especie, subespecie, raza o poblacin en el Catlogo se realizar mediante Orden de la
persona titular de la Consejera competente en materia de medio ambiente, que se publicar en el Boletn
Oficial de la Junta de Andaluca.
Artculo 53. Autorizacin excepcional para la posesin, transporte y comercio de ejemplares de especies
exticas invasoras.
1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 61.3 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, queda prohibida la
posesin, transporte y comercio de ejemplares vivos o muertos, de sus restos o propgulos, incluyendo el
comercio exterior, de las especies incluidas en el Catalogo Andaluz de Especies Exticas Invasoras.
2. Esta prohibicin podr quedar sin efecto, previa autorizacin administrativa del rgano competente, segn
lo dispuesto en el artculo 14, cuando sea necesario por razones de investigacin, salud o seguridad de las
personas.
4. La deteccin de especies exticas declaradas invasoras faculta a la Consejera competente en materia de

medio ambiente para el decomiso y confinamiento de ejemplares o a su eliminacin en caso de no poder
regularizarse la situacin.
5. La Consejera competente en materia de medio ambiente queda facultada para proceder a la erradicacin de
las poblaciones y especies exticas declaradas invasoras que se detecten en el medio natural, a cuyo efecto
podr elaborar planes de control orientados al confinamiento, contencin o eliminacin de dichas poblaciones
y especies a fin de reducir o suprimir su impacto negativo.
6. Por parte de las Administraciones competentes se llevar a cabo un seguimiento de las especies exticas con
potencial invasor con el fin de proponer, llegado el caso, su inclusin en el Catlogo Andaluz de Especies
Exticas Invasoras.
7. La Consejera competente en materia de medio ambiente ejercer un especial control sobre las especies
acuticas invasoras, dada su velocidad de propagacin, vigilando particularmente la correcta aplicacin de las
directrices apropiadas sobre la gestin de las aguas de lastre.
CAPTULO V
Actividades tradicionales, de ocio, deporte y turismo activo
Artculo 54. Actividades tradicionales, de ocio, deporte y turismo activo.
1. De conformidad con lo establecido en el artculo 23 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, las actividades de

ocio, deporte y turismo activo, as como las de carcter tradicional que se desenvuelvan en el medio natural,
debern respetar sus valores medioambientales, especialmente las especies silvestres y sus hbitats, as como
las condiciones del paisaje.
2. Los rganos competentes en la materia establecern las normas y limitaciones que hayan de cumplir dichas
actividades, en la medida en que supongan un riesgo para las especies silvestres o sus hbitats o interfieran en
la reproduccin u otros procesos biolgicos esenciales.
3. Se podr exigir fianza para la concesin de autorizaciones administrativas de realizacin de actividades

organizadas de ocio, deporte o turismo activo en el medio natural cuando pudieran afectar a las especies
silvestres incluidas en el Catlogo Andaluz de Especies Amenazadas, cuya cuanta se fijar en proporcin a la
actividad que se pretenda realizar y a las responsabilidades que pudieran derivarse por daos causados.
4. Cuando las actividades se pretendan desarrollar en espacios naturales protegidos, deber adems observarse
la normativa especfica aplicable a dichos espacios.
Artculo 55. Circulacin de vehculos a motor en el medio natural.
1. La circulacin de vehculos por el medio natural, adems de cumplir con los requisitos exigidos por la
normativa general de circulacin de vehculos a motor y por el resto de normativa sectorial que le sea de
aplicacin segn la naturaleza de los terrenos por donde se practique dicha actividad, se someter a las normas
y limitaciones establecidas en el presente Decreto. Estas normas y limitaciones sern aplicables a los terrenos
forestales, los espacios naturales protegidos, las vas pecuarias, los cauces de las corrientes naturales de agua,
continuas o discontinuas y los lechos de los lagos, lagunas y embalses. Quedan excluidas del mbito de
aplicacin de este Decreto las carreteras y vas de comunicacin reguladas por su normativa especfica.
2. Sern viales de libre circulacin para los vehculos, quad o asimilados aquellos caminos pblicos de tierra o
de cualquier otro firme natural de anchura superior a tres metros, y en el caso de motocicletas aquellos con una
anchura superior a dos metros, no considerndose como tales las vas pecuarias, los cortafuegos, los viales
forestales, as como los caminos privados, cerrados al trfico mediante la oportuna sealizacin y aquellos
otros en los que se prohba expresamente este uso.
Artculo 56. Limitaciones de carcter general.
1. Queda prohibida la circulacin de vehculos a motor campo a travs por el medio natural, y en particular,
por las dunas o por las corrientes naturales de agua, continuas o discontinuas y los lechos de los lagos, lagunas
y embalses, excepto cuando formen parte de un vial que los atraviese o discurra tradicionalmente por un
tramo. Est tambin prohibido circular por las vas de libre circulacin cuando se hallen en situacin de
humedad o encharcamiento tal que la circulacin por las mismas genere daos apreciables de erosin o huella
rodada permanente, as como circular con vehculos adaptados para la nieve fuera de las pistas habilitadas.
2. Queda prohibido con carcter general:

a) Circular a velocidad superior a 50 km/h en vas libres de circulacin, salvo que ello sea expresamente
autorizado por la sealizacin del vial o camino o por Resolucin de la persona titular de la correspondiente
Delegacin Provincial de la Consejera competente en materia de medio ambiente.
b) Circular molestando intencionadamente o persiguiendo a la fauna.
c) Hacer uso de altavoces o claxon salvo por motivos de seguridad vial o razones de fuerza mayor.
d) Hacer uso de focos luminosos diferentes de los permitidos por la legislacin de trfico para cada tipo de
vehculo.
e) Arrojar desde los vehculos cualquier tipo de residuo o contaminante al medio natural, as como cerillas,
colillas, cigarros u otros objetos en combustin.
f) Atropellar o colisionar con animales de forma intencionada.
g) Verter aceites u otros residuos lquidos procedentes del vehculo.
3. Las limitaciones establecidas en el apartado 1 y en el 2. a) no sern aplicables a las personas relacionadas

con la propiedad y los aprovechamientos de los terrenos para los que se establece dicha limitacin, y a los
agentes de la autoridad en labores de vigilancia u a otros servicios pblicos de emergencias.
Artculo 57. Limitaciones particulares.
1. Cuando la circulacin motorizada resulte incompatible con la adecuada proteccin de la flora la fauna y sus
hbitats, o con las condiciones requeridas para el desarrollo de los diferentes usos o aprovechamientos, podr
acordarse motivadamente el cierre al trfico de los viales o caminos, o bien su uso restringido a las
condiciones, pocas o circunstancias que eviten o aminoren el impacto sobre la flora y la fauna, o la incidencia
en los eventuales aprovechamientos de la misma.
2. La competencia para adoptar este acuerdo ser ejercida por las Delegaciones Provinciales de la Consejera
competente en materia de medio ambiente, previa audiencia a las personas titulares de los terrenos as como
las de los aprovechamientos que puedan resultar afectados. Las limitaciones establecidas sern debidamente
sealizadas.
3. La Consejera competente en materia de medio ambiente podr regular, mediante Orden, las condiciones
exigibles para autorizar la circulacin de grupos de vehculos en el medio natural y para la autorizacin de
competiciones deportivas.
CAPTULO VI
Registro Andaluz de Aprovechamientos de Flora y Fauna Silvestre
Artculo 58. Organizacin, publicidad y funciones del Registro Andaluz de Aprovechamientos de Flora y
Fauna Silvestres.
1. El Registro Andaluz de Aprovechamientos de Flora y Fauna Silvestres, creado por el artculo 66 de la Ley
8/2003, de 28 de octubre, de la Flora y la Fauna Silvestres, est adscrito a la Direccin General con
competencia en materia de conservacin de la flora y la fauna silvestres, tiene naturaleza administrativa y se
gestionar mediante una aplicacin informtica.
2. El Registro podr ser objeto de consulta pblica, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999,
de 13 de diciembre, sobre la proteccin de los datos de carcter personal y en la Ley 27/2006, de 18 de julio,
por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia
en materia de medio ambiente, en las condiciones que a continuacin se determinan:
a) Ser necesario el consentimiento expreso en su caso de la persona o entidad titular de los bienes de
naturaleza privada para la consulta pblica de los datos relativos a su titularidad y valoracin que consten en
los asientos practicados en el Registro.
b) La consulta de la documentacin administrativa del Registro se realizar en los trminos de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
3. Con objeto de impulsar la necesaria colaboracin entre el Registro y el Sistema Estadstico de Andaluca,
para la elaboracin de estadsticas oficiales se establecern los circuitos de informacin necesarios para la
ejecucin de las actividades estadsticas que sobre esta materia se incluyan en los planes y programas
estadsticos de Andaluca.
La informacin del Registro que se utilice en la confeccin de estadsticas oficiales quedar sometida a la
preservacin del secreto estadstico en los trminos establecidos en los artculos 9 al 13 y 25 de la Ley 4/1989,
de 12 de diciembre, de Estadstica de la Comunidad Autnoma de Andaluca. La unidad estadstica de la
Consejera competente en materia de medio ambiente participar en el diseo y, en su caso, implantacin de
los ficheros del registro que recojan informacin administrativa susceptible de explotacin estadstica.
4. La prctica de los asientos, as como la modificacin o la cancelacin de los mismos se realizar de oficio
de acuerdo con el procedimiento que se establezca por la Consejera competente en materia de medio
ambiente.
5. Corresponder a la Direccin General con competencia en materia de conservacin de la flora y la fauna

silvestres:
a) La gestin, direccin, planificacin y supervisin de las actuaciones registrales.
b) La coordinacin de las Delegaciones Provinciales de la Consejera competente en materia de medio

ambiente en el ejercicio de las funciones que tienen atribuidas de conformidad con lo dispuesto en el apartado
6.
c) Efectuar las inscripciones, anotaciones, modificaciones y cancelaciones de las autorizaciones de actuaciones

en materia de gestin de la flora y la fauna silvestres cuya competencia le corresponda.
6. Corresponde a las Delegaciones Provinciales de la Consejera competente en materia de medio ambiente:
a) Efectuar las inscripciones, anotaciones, modificaciones y cancelaciones de las autorizaciones de actuaciones

en materia de gestin de la flora y la fauna silvestres cuya competencia les correspondan.
b) Expedir certificaciones y facilitar informacin, cuando proceda, sobre los datos contenidos en el Registro,
incluidos los datos inscritos o anotados por la Direccin General con competencia en materia de conservacin
de la flora y la fauna silvestres
c) Cualquier otra funcin que le sea encomendada por la Direccin General con competencia en materia de
conservacin de la flora y la fauna silvestres.
7. Se crea la Seccin de Gestin de la Flora y la Fauna Silvestres del Registro Andaluz de Aprovechamientos
de la Flora y la Fauna Silvestres, para la identificacin, control y seguimiento de la actuacin administrativa
relativa a la gestin de la flora y la fauna silvestres.
8. Sern objeto de inscripcin en la Seccin de Gestin de la Flora y Fauna Silvestres:
a) Las entidades colaboradoras de la Consejera de Medio Ambiente en materia de conservacin de la flora y la

fauna silvestres.
b) Las entidades de custodia del territorio.
c) Las reservas ecolgicas.
d) Las personas o entidades titulares de autorizaciones comprendidas en las Secciones 1. a 3. del Captulo II.
e) Los ejemplares de las especies amenazadas en cautividad.
f) Los parques zoolgicos.

g) Las Colecciones cientficas.
h) Catlogo Andaluz de rboles y Arboledas Singulares.
i) Inventario de Corredores Ecolgicos Prioritarios y otros elementos de conexin.
j) Especies Exticas Invasoras
k) Otros aspectos que se determinen por Orden de quien ostente la titularidad de la Consejera competente en
materia de conservacin de la flora y la fauna silvestres.
CAPTULO VII
Rgimen sancionador
Artculo 59. Rgimen sancionador.
El incumplimiento de las prescripciones del presente Decreto ser sancionado conforme a lo establecido en el
Ttulo IV de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, as como al resto de la normativa que resulte de aplicacin.
Artculo 60. Reparacin e indemnizacin de daos.
En relacin con lo establecido en el artculo 69.2 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la Flora y la Fauna
Silvestres, acerca de la reparacin e indemnizacin de los daos causados a las especies silvestres y sus
hbitats, se establece en Anexo XI el baremo de valoracin de las distintas especies. Estas indemnizaciones
tendrn la consideracin de coste de reparacin, y el baremo ser objeto de revisin y actualizacin anual
conforme a la evolucin del ndice de precios al consumo. El importe de la indemnizacin ser actualizado con
arreglo al IPC y modificado mediante Orden de la persona titular de la Consejera competente en materia de
medio ambiente.
Disposicin transitoria primera. Continuidad de los aprovechamientos autorizados
Las actividades o aprovechamientos que estuviesen autorizados a la entrada en vigor del presente Decreto que
no renan las condiciones establecidas en el mismo podrn seguir desarrollndose con arreglo a las
condiciones en que fueron autorizadas durante el tiempo de vigencia de las respectivas autorizaciones o planes
aprobados.
Disposicin transitoria segunda. Colecciones cientficas existentes.
Se habilita el plazo de un ao desde la entrada en vigor de este Decreto para que los centros o instituciones
pblicos que sean titulares de colecciones cientficas comuniquen las colecciones cientficas que posean a la
Consejera competente para su inscripcin en el Registro Andaluz de Colecciones Cientficas previsto en el
artculo 38.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente
Decreto y especficamente las siguientes:
- El Decreto 4/1986, de 22 de enero, por el que se ampla la lista de especies protegidas y se dictan normas
para su proteccin en el territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca, excepto los artculos 10 y 11.
- El Decreto 104/1994, de 10 de mayo, por el que se establece el Catlogo Andaluz de especies de la flora
silvestre amenazada.
2. Se deja sin efecto la Resolucin de 18 de junio de 1986, de la Agencia de Medio Ambiente, sobre
proteccin de especies animales salvajes exticas.
Disposicin final primera. Modificacin del Catlogo Andaluz de Especies Amenazadas.
Se modifica el Catlogo Andaluz de Especies Amenazadas, de acuerdo con las especificaciones que figuran en
el Anexo X.
Disposicin final segunda. Desarrollo y ejecucin.
Se autoriza al Consejero de Medio Ambiente para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el
desarrollo y ejecucin del presente Decreto y en particular a modificar los Anexos I a IV y VI a IX.
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial de la Junta de

Andaluca.
Sevilla, 14 de febrero de 2012
Jos Antonio Grin Martnez
Presidente de la Junta de Andaluca
JOS Juan Daz Trillo
Consejero de Medio Ambiente
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Disposicin anterior Disposicin siguiente
BOJA n 60 de 27/03/2012
1. Disposiciones generales
2.1. Nombramientos, situaciones e incidencias
2.2. Oposiciones y concursos
3. Otras disposiciones
4. Administracin de Justicia
5.1. Subastas y concursos de obras, suministros y servicios pblicos
5.2. Otros anuncios
Descargar boletn n 60 completo

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Decreto 23 - 2012, de 14 de Febrero, Por El Que Se Regula La Conservación y El Uso Sostenible de La Flora y La Fauna Silvestres y Sus Hábitats

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2/11/2017 Decreto 23/2012, de 14 de febrero, por el que se regula la conservacin y el uso sostenible de la flora y la fauna silvestres y sus hbitats.

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p. ej. ofertas de empleo, ayudas, escolarizacin...

Boletn Oficial de la Junta de Andaluca - Histrico

Atencin: La informacin contenida en estas pginas no tiene validez legal. Ver ms

La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, recoge en su artculo 52 la

Igualmente, este Decreto da cumplimiento a lo establecido en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el

de proteccin, sometidas a un rgimen de autorizaciones cuyo procedimiento se desarrolla, as como otras

Se incluyen tambin dos disposiciones transitorias, referentes a la continuidad de los aprovechamientos

Artculo 1. Objeto, mbito de aplicacin, finalidad y principios de actuacin.

3. La regulacin contenida en este Decreto se orienta, conforme a lo establecido en el artculo 3 de la Ley

4 La actuacin de las Administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma de Andaluca, en el

5. Este Decreto se aplicar sin perjuicio de lo establecido en la legislacin vigente en materia de

5. Centros de recuperacin de especies amenazadas: Centros cuyo objeto es la recuperacin de animales

8. Muladares o comederos de aves carroeras: Centros cuyo objeto es la alimentacin suplementaria de

formol u otra solucin anloga.

Artculo 3. Seguimiento y evaluacin.

Artculo 4. Participacin ciudadana.

La Consejera competente en materia de medio ambiente establecer los mecanismos y procesos de

Artculo 5. Entidades colaboradoras.

1. Sern entidades colaboradoras de la Consejera de Medio Ambiente en materia de la flora y la fauna

b) Conservacin, gestin, aprovechamiento, informacin y seguimiento de las especies silvestres y sus

a) Tener personalidad jurdica propia.

c) Disponer de las instalaciones y medios necesarios.

La solicitud deber ir acompaada de la documentacin acreditativa de los datos indicados en el apartado

a) Datos identificativos de la entidad.

c) Campos de actuacin y cualquier otra que se determine.

Artculo 6. Custodia del territorio.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 3.9) de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio

Conforme a lo dispuesto en el artculo 5.4 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, la Consejera competente en

a) La conservacin, restauracin y mejora del patrimonio natural, de la biodiversidad, geodiversidad y del

d) La recarga de acuferos y la prevencin de riesgos geolgicos.

Artculo 8. Educacin para la conservacin.

a) Promover la educacin y la formacin en la materia, as como la sensibilizacin y la concienciacin social.

b) Fomentar los instrumentos de colaboracin y participacin regulados en este Decreto.

e) Apoyar a las organizaciones sociales que desarrollen actividades en estos mbitos.

1. La Consejera competente en materia de medio ambiente organizar y mantendr un sistema de informacin

4. La Unidad Estadstica y Cartogrfica de la Consejera competente en materia de medio ambiente participar

2. Los instrumentos de planificacin territorial y urbanstica incorporarn, en el mbito de sus

Artculo 11. Reservas ecolgicas.

1. De conformidad con lo establecido en el artculo 32 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, la Consejera

d) Programacin y planificacin: vigencia y programa de gestin, planificacin de actuaciones.

La proteccin de las especies silvestres y sus hbitats

Seccin 1. Procedimiento de autorizacin para las excepciones al rgimen general de proteccin

Articulo 12. Autorizacin de las excepciones.

1. La solicitud de la autorizacin administrativa de las excepciones al rgimen general de proteccin,

2. La autorizacin comprender en todo caso:

a) La especificacin del objetivo o razn de la excepcin al rgimen general de proteccin.

b) Las especies y nmero de ejemplares a que se refiere.

d) Las condiciones de riesgo y las circunstancias de tiempo y lugar en que se desarrollar.

e) Los controles que se ejercern.

Artculo 13. Solicitud.

A la presentacin de documentos electrnicos le ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 9 del Decreto

Artculo 14. rganos competentes.

1. La resolucin de la autorizacin prevista en el artculo 12 corresponder a la persona titular de la Direccin

3. La instruccin de estos procedimientos autorizatorios corresponder en todo caso a la Delegacin Provincial

Artculo 15. Control de la actuacin autorizada.

1. Los titulares de las autorizaciones debern estar en posesin de la correspondiente autorizacin

Artculo 16. Comunicacin de las autorizaciones.

La Direccin General competente en materia conservacin de la flora y la fauna silvestres de la Consejera

proteccin en cumplimiento de lo establecido en la normativa comunitaria sobre proteccin de la flora y fauna

Artculo 17. Medidas de prevencin de daos a la agricultura o la ganadera.

1. De conformidad con lo establecido en el artculo 17 de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, las personas