Dirio da Repblica, 1. srie N.
220 16 de Novembro de 2011
o processo de reclassificao da actividade pecuria
for instrudo favoravelmente at 31 de Dezembro de
2011;
b) As actividades pecurias cujo processo de licen-
ciamento tenha sido aceite ao abrigo de anterior legis-
lao, nos termos do artigo 76., e seja reformulado e
submetido pelo titular em conformidade com as normas
do presente decreto-lei at 31 de Dezembro de 2011.
2 Beneficiam de uma reduo de 50 % do paga-
mento de taxas:
a) A reclassificao das actividades pecurias j li-
cenciadas ou autorizadas, prevista no artigo 66., se o
processo de reclassificao da actividade pecuria for
instrudo favoravelmente entre 1 de Janeiro de 2012 e
31 de Maro de 2013;
b) As actividades pecurias cujo processo de licen-
ciamento tenha sido aceite ao abrigo de anterior legis-
lao, nos termos do artigo 76., e seja reformulado e
submetido pelo titular em conformidade com as normas
do presente decreto-lei entre 1 de Janeiro de 2012 e
31 de Maro de 2013.
3 As actividades pecurias existentes que, aps
1 de Outubro de 2012, apresentem pedido de regula-
rizao, pedido de alterao da licena ou pedido de Legislativo Regional n. 12/2007/A, de 5 de Junho, e
alterao do ttulo de explorao, ao abrigo do regime que as questes referentes aos resduos de explorao e
de exerccio da actividade pecuria previsto no presente
decreto-lei, tm um agravamento de 25 % no valor das
taxas previstas no presente decreto-lei.
REGIO AUTNOMA DOS AORES
Assembleia Legislativa
Decreto Legislativo Regional n. 29/2011/A
Regime geral de preveno e gesto de resduos
O Plano Estratgico de Gesto de Resduos da Re-
gio Autnoma dos Aores, abreviadamente designado
de PEGRA, aprovado pelo Decreto Legislativo Regional
n. 10/2008/A, de 12 de Maio, em face das insuficin-
cias reconhecidas em matria de regulao dos resduos,
estabeleceu como um dos seus programas (Programa
A6.P1 Reforo do Quadro Legal e Institucional de
Gesto de Resduos) a reviso do enquadramento legal,
incluindo com esse objectivo uma orientao programtica
para que, na reformulao do quadro legal e institucional,
se efectue uma transposio directa para o direito regional
das directivas comunitrias relevantes face s especifici-
dades do sector nos Aores.
Com esse objectivo, e face s disfunes que foram
identificadas e que urge solucionar de forma estruturada e
articulada com todas as entidades com interesse na matria,
em execuo do plano operacional contido no PEGRA,
pelo presente diploma cria-se um regime jurdico de en-
quadramento global da gesto de resduos, que fomenta
uma abordagem de acordo com as obrigaes nacionais e
comunitrias sobre esta matria, estabelecendo as linhas
de enquadramento que permitem a operacionalizao de
um conjunto de tecnossistemas destinados ao tratamento,
4871
valorizao ou eliminao das diversas tipologias de res-
duos.
No mesmo enquadramento, so includas no presente
diploma as matrias que constavam no Decreto Legislativo
Regional n. 20/2007/A, de 23 de Agosto, que definiu o
quadro jurdico para a regulao e gesto dos resduos
na Regio Autnoma dos Aores e transps a Directiva
n. 2006/12/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 5
de Abril, relativa aos resduos, e a Directiva n. 91/689/CEE,
do Conselho, de 12 de Dezembro, relativa aos resduos
perigosos, que codificam a regulamentao comunitria
em matria de resduos, e os restantes diplomas regionais
relevantes sobre gesto de resduos, criando assim um
quadro nico para a sua gesto.
Com o objectivo de sistematizao atrs apontado,
procede-se revogao do Decreto Legislativo Regional
n. 31/83/A, de 29 de Outubro, que estabelece normas
relativas ao estacionamento abusivo e remoo de ve-
culos, uma vez que a gesto de veculos em fim de vida
passa a integrar o regime geral de gesto de resduos,
sendo de todo inconveniente a sua imerso no mar. Tam-
bm se revoga o Decreto Legislativo Regional n. 9/84/A,
de 3 de Fevereiro, que estabelece normas relativas a
explorao de pedreiras, uma vez que aquele diploma se
encontra na sua quase totalidade derrogado pelo Decreto
s correspondentes tcnicas minerais e regras de segu-
rana a adoptar nas fases de explorao e abandono de
pedreiras, a que se refere o artigo 18. daquele diploma,
ficam igualmente integradas no regime geral aplicvel
a resduos.
Na esteira do Decreto Legislativo Regional n. 20/2007/A,
de 23 de Agosto, as operaes de gesto de resduos so
realizadas por operadores de gesto de resduos que sejam
entidades pblicas, empresas privadas ou entidades que,
assumindo uma das formas societrias permitidas pela
lei comercial, resultem do estabelecimento de parcerias
pblico-privadas, mediante licena ou concesso. De par-
ticular importncia, no sentido de garantia do acesso
informao e ao conhecimento do sector e de dinamizao
da participao pblica, a regulamentao pelo presente
diploma do Sistema Regional de Informao sobre Res-
duos (SRIR).
A operacionalizao do SRIR permite uma correcta
quantificao e tipificao dos resduos produzidos por
cada actividade e em cada parte do territrio dos Ao-
res, bem como a quantificao dos volumes entregues a
cada operador e encaminhados para cada destino final.
Para que o SRIR fornea dados que possam ser integra-
dos na informao nacional e comunitria relevante, e
que sejam comparveis com outras regies europeias, o
presente diploma adopta a Lista Europeia de Resduos
(LER) como instrumento harmonizado para determinao
das substncias ou objectos a que podem corresponder as
definies de resduos e as caractersticas de perigo que
lhe so atribuveis. Com esse objectivo introduz-se no
ordenamento jurdico regional a listagem constante da
Deciso n. 2000/532/CE, da Comisso, de 3 de Maio,
alterada pelas Decises n.os 2001/118/CE, de 16 de Ja-
neiro, e 2001/119/CE, de 22 de Janeiro, da Comisso, e
da Deciso n. 2001/573/CE, do Conselho, de 23 de Ju-
lho, assegurando-se assim a harmonizao do normativo
vigente em matria de identificao e classificao de
resduos, ao mesmo tempo que se facilita um perfeito co-
4872
nhecimento pelos agentes econmicos do regime jurdico
a que os respectivos resduos esto sujeitos.
, pois, nesta perspectiva concertada que, atravs do pre-
sente diploma, se procede aprovao do regime jurdico
que regula o licenciamento e concesso das operaes de
gesto de resduos, bem como o Sistema Regional de In-
formao sobre Resduos, criado pelo quadro jurdico para
a regulao e gesto dos resduos na Regio Autnoma dos
Aores, definido pelo Decreto Legislativo n. 20/2007/A,
de 23 de Agosto, alterado, aditado e republicado pelo De-
creto Legislativo n. 10/2008/A, de 12 de Maio.
Pretende-se, com esta iniciativa, contribuir para o es-
tabelecimento de um quadro legal e institucional para as
operaes de gesto de resduos que, simultaneamente,
assegure a defesa do interesse pblico em matria de pro-
teco ambiental, sade pblica e equidade social e pos-
sibilite o estabelecimento de regras claras e funcionais
para o envolvimento de todos os agentes interessados,
tendo em vista a valorizao econmica dos resduos e a
proteco do ambiente.
O presente diploma desenvolve no mbito regional,
na parte aplicvel aos resduos slidos, o estabelecido no
n. 2 do artigo 11., na alnea f) do n. 2 do artigo 23. e
nos artigos 24. e 26. da Lei n. 11/87, de 7 de Abril, a
Lei de Bases do Ambiente, alterada pela Lei n. 13/2002,
de 19 de Fevereiro.
Assim, a Assembleia Legislativa da Regio Autnoma
dos Aores, nos termos das disposies conjugadas dos
artigos 112., n. 4, e 227., n. 1, alneas a) e c), da Cons-
tituio da Repblica Portuguesa e nos artigos 37., n.os 1 e
2, 38. e 57., n.os 1 e 2, alneas a) e j), do Estatuto Poltico-
-Administrativo da Regio Autnoma dos Aores, decreta
o seguinte:
TTULO I
Disposies e princpios gerais
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objecto
1 O presente diploma estabelece o regime geral
aplicvel preveno, produo e gesto de resduos e
aprova o regime jurdico do licenciamento e concesso
das operaes de gesto de resduos.
2 O presente diploma define, ainda, as medidas que,
numa ptica da poltica integrada do produto, se destinam
a prevenir ou reduzir a produo de resduos, o seu ca-
rcter nocivo e os impactes adversos decorrentes da sua
produo e gesto, bem como a diminuio dos impactes
associados utilizao dos recursos, de forma a melhorar
a eficincia da sua utilizao e a proteco do ambiente e
da sade humana.
3 O presente diploma estabelece, ainda, os requisitos
essenciais da composio das embalagens, designadamente
os nveis de concentrao de metais pesados nas emba-
lagens, e os princpios e as normas aplicveis gesto
de embalagens e resduos de embalagens, com vista
preveno da produo desses resduos, reutilizao de
embalagens usadas, reciclagem e outras formas de valo-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
rizao de resduos de embalagens e consequente reduo
da sua eliminao final, assegurando um elevado nvel de
proteco do ambiente e, ainda, a garantir o funcionamento
do mercado interno e a evitar entraves ao comrcio e dis-
tores e restries da concorrncia no espao econmico
europeu.
4 O presente diploma estabelece tambm:
a) O regime jurdico da deposio de resduos em aterro;
b) Os requisitos gerais a observar na concepo, cons-
truo, explorao, encerramento e ps-encerramento de
aterros, incluindo as caractersticas tcnicas especficas
para cada classe de aterros;
c) As normas aplicveis gesto de resduos;
d) O funcionamento do Sistema Regional de Informao
sobre Resduos;
e) As regras de funcionamento do Sistema Regional
de Recolha de Cadveres de Animais, designadamente as
relativas ao funcionamento e financiamento;
f) O regime econmico-financeiro da gesto de res-
duos;
g) O regime contra-ordenacional da gesto de resduos.
5 O presente diploma transpe para a ordem jurdica
regional os seguintes normativos:
a) Directiva n. 2008/98/CE, do Parlamento Europeu e
do Conselho, de 19 de Novembro, relativa aos resduos e
que revoga certas directivas;
b) Directiva n. 1999/31/CE, do Conselho, de 26 de
Abril, relativa deposio de resduos em aterros, alterada
pelo Regulamento (CE) n. 1882/2003, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 29 de Setembro, que adapta
Deciso n. 1999/468/CE, do Conselho, as disposies
relativas aos comits que assistem Comisso no exerccio
das suas competncias de execuo previstas em actos su-
jeitos ao artigo 251. do Tratado e pelo Regulamento (CE)
n. 1137/2008, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
22 de Outubro, que adapta Deciso n. 1999/468/CE, do
Conselho, certos actos sujeitos ao procedimento previsto no
artigo 251. do Tratado, no que se refere ao procedimento
de regulamentao com controlo;
c) Directiva n. 94/62/CE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 20 de Dezembro, relativa a embalagens e
resduos de embalagens, alterada pelo Regulamento (CE)
n. 1882/2003, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
29 de Setembro, e pelas Directivas n.os 2004/12/CE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de Fevereiro,
e 2005/20/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
9 de Maro.
6 O presente diploma aplica a Deciso do Conselho
n. 2003/33/CE, de 19 de Dezembro de 2002, que estabe-
lece os critrios e processos de admisso de resduos em
aterros nos termos do artigo 16. e do anexo II da Directiva
n. 1999/31/CE, do Conselho, de 26 de Abril, relativa
deposio de resduos em aterros.
7 O presente diploma visa ainda assegurar a execuo
e garantir o cumprimento no ordenamento jurdico regional
das obrigaes decorrentes dos seguintes diplomas:
a) Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 14 de Junho, relativo a trans-
ferncia de resduos, alterado pelos Regulamentos (CE)
n.os 1379/2007, da Comisso, de 26 de Novembro, e
669/2008, da Comisso, de 15 de Julho;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
b) Regulamento (CE) n. 1069/2009, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 21 de Outubro, que define
regras sanitrias relativas a subprodutos animais e produ-
tos derivados no destinados ao consumo humano e que
revoga o Regulamento (CE) n. 1774/2002, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 3 de Outubro (regulamento
relativo aos subprodutos animais).
Artigo 2.
mbito de aplicao
1 O presente diploma aplica-se a todas as operaes
de gesto de resduos que sejam realizadas na Regio
Autnoma dos Aores.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, con-
siderada operao de gesto de resduos toda e qualquer
operao de recolha, transporte, armazenagem, triagem,
tratamento, valorizao e eliminao de resduos, bem que respeita ao destino final dos resduos que contenham
como as operaes de descontaminao de solos e moni-
torizao dos locais de destino final aps encerramento
das respectivas instalaes.
3 O presente diploma tambm aplicvel a todas as
embalagens colocadas no mercado, sejam elas utilizadas
ou produzidas localmente ou importadas, nomeadamente,
aos nveis domstico, industrial, agrcola ou do comrcio,
incluindo escritrios, lojas e servios, e independentemente
do material utilizado e, ainda, aos resduos dessas embala-
gens susceptveis de recolha e tratamento pelos sistemas
existentes ou a criar para o efeito.
4 So excludos do mbito do presente diploma:
a) Os efluentes gasosos emitidos para a atmosfera;
b) A terra in situ, incluindo os solos contaminados no
escavados e os edifcios com ligao permanente ao solo;
c) O solo no contaminado e outros materiais naturais
resultantes de escavaes no mbito de actividades de cons-
truo, sempre que se tenha a certeza de que os materiais
em causa sero utilizados para efeitos de construo no
seu estado natural e no local em que foram escavados ou
desde que sejam encaminhados para locais devidamente
licenciados para o efeito;
d) As matrias fecais no abrangidas pelo Regulamento
(CE) n. 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conse-
lho, de 21 de Outubro, as palhas e outro material no peri-
goso de origem agrcola ou silvcola que seja utilizado na
agricultura ou na silvicultura ou para produo de energia
a partir dessa biomassa atravs de processos ou mtodos
que no prejudiquem o ambiente nem ponham em perigo
a sade humana;
e) Explosivos abatidos carga ou em fim de vida;
f) Resduos sujeitos a legislao especial, nomeada-
mente:
i) guas residuais e lamas de estaes de depuramento
de guas residuais urbanas e equiparadas, s quais se aplica
o Decreto Legislativo Regional n. 18/2009/A, de 19 de
Outubro, que fixa o regime jurdico da recolha, tratamento
e descarga de guas residuais urbanas na Regio Autnoma
dos Aores;
ii) Resduos radioactivos, aos quais se aplica o Decreto-
-Lei n. 198/2009, de 26 de Agosto, que transpe para a or-
dem jurdica interna a Directiva n. 2006/117/EURATOM,
do Conselho, de 20 de Novembro, relativa fiscalizao
e ao controlo das transferncias de resduos radioactivos
e de combustvel irradiado;
4873
iii) Resduos que contenham amianto, aos quais se aplica
o Decreto Legislativo Regional n. 12/2009/A, de 28 de
Julho, que transpe para o ordenamento jurdico da Regio
Autnoma dos Aores as Directivas n.os 87/217/CEE, do
Conselho, de 19 de Maro, relativa preveno e re-
duo da poluio do ambiente provocada pelo amianto,
1999/77/CE, da Comisso, de 26 de Julho, que adapta, pela
sexta vez, o anexo I da Directiva n. 76/769/CEE, do Con-
selho, relativa aproximao das disposies legislativas,
regulamentares e administrativas dos Estados membros,
respeitantes limitao da colocao no mercado e da
utilizao de algumas substncias e preparaes perigo-
sas (amianto), e 2003/18/CE, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 27 de Maro, que altera a Directiva
n. 83/477/CEE, do Conselho, de 19 de Setembro, relativa
proteco sanitria dos trabalhadores contra os riscos
de exposio ao amianto durante o trabalho, excepto no
poeiras ou fibras de amianto a que se refere o n. 2 do
artigo 6. daquele diploma.
5 O disposto no presente diploma no prejudica a le-
gislao em vigor em matria de transporte de embalagens
e produtos embalados, bem como a legislao em mat-
ria de qualidade das embalagens, nomeadamente quanto
segurana, proteco da sade e higiene dos produtos
embalados e, ainda, as disposies relativas aos resduos
perigosos.
6 Sem prejuzo do cumprimento das obrigaes de-
correntes da demais legislao aplicvel, nomeadamente do
Decreto Legislativo Regional n. 9/2010/A, de 8 de Maro,
que aprova o regime jurdico de extraco de inertes na
faixa costeira e no mar territorial, so excludos do mbito
de aplicao do presente diploma, caso se prove que no
so perigosos, os sedimentos deslocados no interior das
guas de superfcie, incluindo as guas marinhas, para
efeitos de gesto das guas, de proteco da costa e dos
cursos de gua e suas margens, de preveno ou atenuao
dos efeitos de inundaes e secas ou da recuperao de
terras.
Artigo 3.
Objectivos
1 O presente diploma tem por objectivo proteger
o ambiente e a sade humana, prevenindo ou reduzindo
os impactes adversos decorrentes da gerao e gesto de
resduos, diminuindo os impactes gerais da utilizao dos
recursos e melhorando a eficincia dessa utilizao.
2 O presente diploma visa igualmente evitar ou re-
duzir os efeitos negativos sobre o ambiente da deposio
de resduos em aterro, quer escala local, em especial a
poluio das guas superficiais e subterrneas, do solo e da
atmosfera, quer escala global, em particular o efeito de
estufa, bem como quaisquer riscos para a sade humana.
Artigo 4.
Definies
1 Para efeitos do presente diploma entende-se por:
a) Abandono a renncia ao controlo de resduo sem
que lhe seja dado um destino final conforme com o legal-
mente estabelecido para a tipologia de resduo em causa
ou sem que seja feita a entrega a um destinatrio que o
aceite;
4874
b) Animais quaisquer vertebrados ou invertebrados
(incluindo peixes, rpteis e anfbios);
c) Animais de companhia quaisquer animais perten-
centes a espcies habitualmente alimentadas e criadas por
seres humanos para fins no agrcolas e no destinados a
serem consumidos;
d) Animais de criao os animais mantidos, engor-
dados ou criados por seres humanos e utilizados para a
produo de alimentos (incluindo carne, leite e ovos), l,
peles com plo, penas, peles ou quaisquer outros produtos
de origem animal;
e) Animais selvagens quaisquer animais no criados
pelo ser humano;
f) Alvolo a estrutura espacial em que uma clula de
um aterro pode ser dividida;
g) Armazenagem a deposio temporria e contro-
lada, por prazo determinado, de resduos antes do seu
tratamento, valorizao ou eliminao;
h) Armazenagem subterrnea a deposio permanente
de resduos numa cavidade geolgica profunda como, por
exemplo, uma mina de sal ou de potssio;
i) Aterro a instalao de eliminao de resduos
atravs da sua deposio, acima ou abaixo da superfcie
natural, incluindo: i) as instalaes de eliminao inter-
nas, considerando-se como tal os aterros onde o produtor
de resduos efectua a sua prpria eliminao de resduos
no local de produo; e ii) uma instalao permanente,
considerando-se como tal a que tiver uma vida til superior
a um ano, usada para armazenagem temporria;
j) Autoridade ambiental o departamento da admi-
nistrao regional autnoma competente em matria de
ambiente;
k) Autoridade competente de expedio a autoridade
competente da rea em que tem incio ou est previsto que
tenha incio a transferncia de resduos;
l) Autoridade competente de destino a autoridade
competente da rea para a qual se efectua ou est previsto
que se efectue a transferncia de resduos, ou na qual os
resduos so carregados antes da sua valorizao ou elimi-
nao numa rea no abrangida pela jurisdio nacional
de qualquer pas;
m) Autoridade competente de trnsito a autoridade
competente em qualquer pas que no seja o pas da autori-
dade competente de expedio ou destino pelo qual transita
ou est previsto que transite a transferncia de resduos;
n) Biogs o gs produzido pela biodegradao ana-
erbia da matria orgnica;
o) Biomassa a fraco biodegradvel de produtos e
resduos provenientes da agricultura, incluindo substn-
cias vegetais ou animais da silvicultura e das indstrias
conexas, bem como a fraco biodegradvel de resduos
industriais e urbanos;
p) Biomassa vegetal os produtos que consistem, na
totalidade ou em parte, numa matria vegetal proveniente
da agricultura ou da silvicultura, que pode ser utilizada
como combustvel para efeitos de recuperao do seu teor
energtico, bem como os resduos a seguir enumerados
quando utilizados como combustvel: i) resduos vegetais
provenientes da agricultura e da silvicultura que no cons-
tituam biomassa florestal ou agrcola; ii) resduos vegetais
provenientes da indstria de transformao de produtos
alimentares, se o calor gerado for recuperado; iii) resduos
vegetais fibrosos provenientes da produo de pasta virgem
e de papel se forem co-incinerados no local de produo e
o calor gerado for recuperado; e iv) resduos de madeira,
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
com excepo daqueles que possam conter compostos
orgnicos halogenados ou metais pesados resultantes de
tratamento com conservantes ou revestimento, incluindo,
em especial, resduos de madeira provenientes de obras
de construo e demolio;
q) Biomassa florestal a matria vegetal proveniente
da silvicultura e dos desperdcios de actividade florestal,
incluindo apenas o material resultante das operaes de
conduo, nomeadamente de desbaste e de desrama, de
gesto de combustveis e da explorao dos povoamentos
florestais, como os ramos, bicadas, cepos, folhas, razes
e cascas;
r) Bio-resduos os resduos biodegradveis de espaos
verdes, nomeadamente os de jardins, parques, campos
desportivos, os resduos biodegradveis alimentares e de
cozinha das habitaes, dos restaurantes, das unidades de
catering e de retalho e os resduos similares das unidades
de transformao de alimentos;
s) CAE a classificao de actividade econmica, ela-
borada nos termos da nomenclatura nacional derivada do
Regulamento (CE) n. 1893/2006, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 20 de Dezembro, que estabelece a no-
menclatura estatstica das actividades econmicas NACE
Reviso 2 e que altera o Regulamento (CEE) n. 3037/90,
do Conselho, assim como regulamentos CE relativos a
domnios estatsticos especficos, e suas actualizaes;
t) Clula a estrutura espacial em que um aterro pode
ser dividido;
u) Centro de agrupamento os locais tais como centros
de recolha, feiras e mercados, exposies ou concursos
pecurios onde so agrupados animais provenientes de
diferentes exploraes com vista ao comrcio, exposio
ou outras actividades no produtivas;
v) Centro de recepo de resduos a instalao onde se
procede armazenagem ou triagem de resduos inseridos
quer em sistemas integrados de gesto de fluxos de resduos
quer em sistemas de gesto de resduos urbanos;
w) Cdigo LER ou Cdigo da Lista Europeia de Re-
sduos o cdigo que consta na Lista Europeia de Resduos,
adoptada pela Deciso n. 2000/532/CE, da Comisso, de
3 de Maio, alterada pelas Decises n.os 2001/118/CE, da
Comisso, de 16 de Janeiro, 2001/119/CE, do Conselho,
de 22 de Janeiro, e 2001/573/CE, do Conselho, de 23 de
Julho, e alteraes subsequentes;
x) Comerciante qualquer pessoa, singular ou colec-
tiva, que intervenha a ttulo principal na compra e subse-
quente venda de resduos, incluindo os comerciantes que
no tomem posse fsica dos resduos;
y) Corretor qualquer pessoa singular ou colectiva
que organize a valorizao ou eliminao de resduos por
conta de outrem, incluindo os corretores que no tomem
posse fsica dos resduos;
z) Descarga a operao de deposio de resduos;
aa) Descontaminao de solos o procedimento de
confinamento, tratamento in situ ou ex situ conducente
remoo e ou reduo de agentes poluentes nos solos,
bem como diminuio dos efeitos por estes causados;
bb) Detentor de resduos o produtor dos resduos
ou a pessoa singular ou colectiva que tem os resduos na
sua posse;
cc) Eliminao qualquer operao que no seja de va-
lorizao, mesmo que tenha como consequncia secundria
a recuperao de substncias ou de energia, nomeadamente
as previstas no anexo I do presente diploma, do qual faz
parte integrante;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
dd) Eluato a soluo obtida num ensaio de lixiviao
em laboratrio;
ee) Embalador aquele que, a ttulo profissional, em-
bale ou faa embalar os seus produtos e que responsvel
pela sua colocao no mercado;
ff) Embalagem todos e quaisquer produtos feitos de
materiais de qualquer natureza utilizados para conter,
proteger, movimentar, manusear, entregar e apresentar
mercadorias, tanto matrias-primas como produtos trans-
formados, desde o produtor ao utilizador ou consumidor,
incluindo todos os artigos descartveis utilizados para os
mesmos fins, atento o disposto no n. 3 e no anexo II do
presente diploma, do qual faz parte integrante;
gg) Entidades gestoras os municpios, as associaes
de municpios, os servios municipalizados de gua e sa-
neamento, as empresas pblicas municipais e as conces-
sionrias de sistemas multimunicipais e municipais;
hh) Entidades gestoras das plataformas de negocia-
o as pessoas colectivas de direito privado que tm por
obrigao assegurar o funcionamento, a manuteno e o
desenvolvimento das plataformas de negociao do mer-
cado regional organizado de resduos;
ii) Entidades gestoras de fluxos especficos de res-
duos as entidades licenciadas para gesto de tipologias
especficas de resduos no mbito de um sistema integrado
ou autorizado para a gesto de um sistema individual es-
pecializado nessa tipologia;
jj) ERSARA a Entidade Reguladora dos Servios de
guas e Resduos dos Aores, criada pelo Decreto Legis-
lativo Regional n. 8/2010/A, de 5 de Maro;
kk) Estabelecimento ou instalao a unidade fixa
ou mvel em que se desenvolvem operaes de gesto de
resduos ou qualquer local onde sejam produzidos res-
duos ou seja efectuada qualquer operao que implique
o manuseamento de animais ou produtos derivados, com
excepo das embarcaes pesqueiras;
ll) Explorao qualquer instalao ou, no caso de
uma explorao agro-pecuria ao ar livre, qualquer local
situado no territrio nacional onde os animais abrangidos
pelo presente diploma sejam alojados, criados ou mantidos;
mm) Fileira de resduos o tipo de material constituinte
dos resduos, que passvel de ser valorizado, nomeada-
mente vidro, plstico, metal, matria orgnica, papel ou
carto;
nn) Fluxo de resduos o tipo de produto componente
de uma categoria de resduos transversal a todas as origens,
nomeadamente embalagens, electrodomsticos, pilhas,
acumuladores, pneus ou solventes;
oo) Gesto de resduos a recolha, o transporte, a valo-
rizao e a eliminao de resduos, incluindo a superviso
destas operaes, a manuteno dos locais de eliminao
aps encerramento e as medidas tomadas na qualidade de
comerciante ou corrector;
pp) Gesto dos resduos de embalagens a gesto dos
resduos resultantes da utilizao final de um produto de
embalagem, qualquer que seja a sua natureza ou compo-
sio;
qq) Investimento global do aterro o valor da aquisio
do terreno destinado instalao do aterro, a que acresce
o valor da construo e do equipamento necessrio para
assegurar a sua explorao;
rr) Laboratrio acreditado o laboratrio reconhecido
formalmente pelo Organismo Nacional de Acreditao, no
domnio do Sistema Portugus da Qualidade, com com-
4875
petncia para realizar actividades especficas no mbito
do presente diploma;
ss) Lixiviados os lquidos que percolam atravs dos
resduos depositados e que efluem de um aterro ou nele
esto contidos;
tt) Matrias de risco especificado os tecidos animais
considerados como de risco, na acepo da alnea g) do
n. 1 do artigo 3. do Regulamento (CE) n. 999/2001,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 22 de Maio, e
suas alteraes, que estabelece regras para a preveno, o
controlo e a erradicao de determinadas encefalopatias
espongiformes transmissveis;
uu) Melhores tcnicas disponveis ou MTD a fase
de desenvolvimento mais avanada e eficaz das actividades
e dos respectivos modos de explorao, que demonstre a
aptido prtica de tcnicas especficas para constituir, em
princpio, a base dos valores limite de emisso com vista
a evitar e, quando tal no seja possvel, a reduzir de um
modo geral as emisses e o impacte no ambiente no seu
todo, entendendo-se por: i) melhores as tcnicas mais
eficazes para alcanar um nvel geral elevado de proteco
do ambiente no seu todo; ii) tcnicas o modo como a
instalao projectada, construda, conservada, explorada
e desactivada, bem como as tcnicas utilizadas no processo
de produo; iii) disponveis as tcnicas desenvolvidas
a uma escala que possibilite a sua aplicao no contexto
do sector econmico em causa em condies econmica
e tecnicamente viveis, tendo em conta os custos e os
benefcios, quer sejam ou no utilizadas ou produzidas a
nvel nacional ou comunitrio e desde que acessveis ao
operador em condies razoveis;
vv) leos usados quaisquer lubrificantes minerais ou
sintticos ou leos industriais que se tenham tornado im-
prprios para o uso a que estavam inicialmente destinados,
tais como os leos usados dos motores de combusto e dos
sistemas de transmisso, os leos lubrificantes usados e os
leos usados de turbinas e sistemas hidrulicos;
ww) Operador de gesto de resduos ou operador
as pessoas singulares ou colectivas, licenciadas ou con-
cessionadas, responsveis pela recolha, transporte, arma-
zenagem, triagem, tratamento, valorizao e eliminao
dos resduos, bem como pelas operaes de desconta-
minao dos solos e monitorizao dos locais de destino
final aps encerramento das respectivas instalaes ou que
possuam um subproduto animal ou produto derivado sob
seu controlo real, incluindo produtores, transportadores,
comerciantes, entidades que tratem, valorizem ou eliminem
e utilizadores;
xx) Operadores econmicos no domnio das embala-
gens os fornecedores de matrias-primas para materiais de
embalagem e ou de materiais de embalagem, os produtores
e transformadores de embalagens, os embaladores, os utili-
zadores, os importadores, os comerciantes e distribuidores
de produtos embalados e as autoridades e organismos
pblicos com competncias na matria, designadamente
os municpios;
yy) Passivo ambiental a situao de degradao am-
biental resultante do lanamento de contaminantes ao longo
do tempo e ou de forma no controlada, nomeadamente
nos casos em que no seja possvel identificar o respectivo
agente poluidor;
zz) Plano integrado de actividade e financeiro pluria-
nual o documento orientador dos investimentos e grandes
opes econmico-financeiras das entidades concession-
rias dos sistemas de resduos;
4876
aaa) Ponto de retoma o local do estabelecimento de
comercializao e ou de distribuio de produtos que re-
toma, por obrigao legal ou a ttulo voluntrio, os resduos
resultantes da utilizao desses produtos;
bbb) Preparao para a reutilizao as operaes de a refinao de leos usados, designadamente mediante a
valorizao que consistem no controlo, limpeza ou repara-
o, mediante as quais os produtos ou os componentes de
produtos que se tenham tornado resduos so preparados
para serem reutilizados, sem qualquer outro tipo de pr-
-processamento;
ccc) Preveno, quando tomadas antes de uma subs-
tncia, material ou produto se transformar em resduo, as
medidas destinadas a reduzir: 1) a quantidade de resduos,
designadamente atravs da reutilizao de produtos ou do
prolongamento do tempo de vida dos produtos; 2) os im-
pactes adversos no ambiente e na sade humana resultantes
dos resduos gerados; 3) o teor de substncias nocivas
presentes nos materiais e produtos;
ddd) Produtor de produtos qualquer pessoa, singular
ou colectiva, que desenvolva, fabrique, embale ou faa
embalar, transforme, trate, venda ou importe produtos, no
mbito da sua actividade profissional;
eee) Produtor de resduos qualquer pessoa, singular
ou colectiva, cuja actividade produza resduos (produ-
tor inicial de resduos) ou que efectue operaes de pr-
-processamento, de mistura ou outras, que conduzam a
uma alterao da natureza ou da composio inicial desses
resduos;
fff) Produtos derivados os produtos obtidos a partir
de um ou mais tratamentos, transformaes ou fases de
processamento de subprodutos animais;
ggg) Pblico interessado os titulares de direitos sub-
jectivos ou de interesses legalmente protegidos, bem como
o pblico afectado ou susceptvel de ser afectado por essas
decises, na acepo do Decreto Legislativo Regional
n. 19/2010/A, de 25 de Maio;
hhh) Pblico uma ou mais pessoas singulares ou
pessoas colectivas de direito pblico ou privado, bem
como as suas associaes, organizaes representativas
ou agrupamentos;
iii) Reciclagem o processo de transformao dos
resduos, atravs do qual os materiais constituintes dos
resduos so novamente transformados em produtos, ma-
teriais ou substncias para o seu fim original ou para outros
fins, incluindo o reprocessamento de materiais orgnicos
e excluindo a valorizao energtica e o reprocessamento
em materiais que devam ser utilizados como combustvel
ou em operaes de enchimento;
jjj) Reciclagem orgnica ou valorizao orgnica consequncia, no pode ser solvel nem inflamvel, nem
o tratamento aerbio (compostagem) ou anaerbio (bio-
metanizao), atravs de microrganismos e em condies
controladas, das partes biodegradveis dos resduos com
produo de resduos orgnicos estabilizados ou de metano,
no sendo a deposio em aterros considerada como forma
de reciclagem orgnica;
kkk) Recolha selectiva a recolha efectuada mantendo
o fluxo de resduos separado por tipo e natureza por forma
a facilitar o tratamento especfico;
lll) Recolha a colecta de resduos, incluindo a triagem
e o armazenamento preliminares dos resduos com vista
ao seu transporte para uma instalao de tratamento de
resduos;
mmm) Recuperao toda a operao de recolha e
triagem por materiais com o objectivo de proceder reuti-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
lizao das embalagens usadas e valorizao dos resduos
de embalagem;
nnn) Regenerao de leos usados qualquer operao
de reciclagem que permita produzir leos de base mediante
remoo dos contaminantes, produtos de oxidao e adi-
tivos que os referidos leos contenham;
ooo) Regulao a actividade realizada pela entidade
pblica que, fundamentalmente, fixa os objectivos e as
obrigaes de servio pblico e fiscaliza o cumprimento
das mesmas, em matria de gesto de resduos;
ppp) Regulamentao de transporte de mercadorias
perigosas por estrada a regulamentao anexa ao Decreto-
-Lei n. 41-A/2010, de 29 de Abril, que aplica o Acordo
Europeu Relativo ao Transporte Internacional de Mercado-
rias Perigosas por Estrada (ADR), concludo em Genebra
em 30 de Setembro de 1957 e aprovado, para adeso, pelo
Decreto-Lei n. 45935, de 19 de Setembro de 1964;
qqq) Resduo agrcola o resduo proveniente de ex-
plorao agrcola ou pecuria ou similar;
rrr) Resduo de construo e demolio o resduo
proveniente de obras de construo, reconstruo, amplia-
o, alterao, conservao e demolio e da derrocada
de edificaes;
sss) Resduos biodegradveis os resduos que podem
ser sujeitos a decomposio anaerbia ou aerbia, desig-
nadamente os resduos alimentares e de jardim, o papel
e o carto;
ttt) Resduos quaisquer substncias ou objectos de
que o detentor se desfaz ou tem inteno ou obrigao de
se desfazer;
uuu) Resduos de embalagem qualquer embalagem
ou material de embalagem abrangido pela definio de
resduo adoptada na legislao em vigor aplicvel nesta
matria, excluindo os resduos de produo;
vvv) Resduo hospitalar o resduo resultante de ac-
tividades mdicas desenvolvidas em unidades de presta-
o de cuidados de sade, em actividades de preveno,
diagnstico, tratamento, reabilitao e investigao, re-
lacionada com seres humanos ou animais, em farmcias,
em actividades mdico-legais, de ensino e em quaisquer
outras que envolvam procedimentos invasivos, tais como
acupunctura, piercings e tatuagens;
www) Resduo industrial o resduo gerado em pro-
cessos produtivos industriais, bem como o que resulte das
actividades de produo e distribuio de electricidade,
gs e gua;
xxx) Resduo inerte o resduo que no sofre transfor-
maes fsicas, qumicas ou biolgicas importantes e, em
ter qualquer outro tipo de reaco fsica ou qumica, e no
pode ser biodegradvel, nem afectar negativamente outras
substncias com as quais entre em contacto de forma sus-
ceptvel de aumentar a poluio do ambiente ou prejudicar
a sade humana, e cujos lixiviabilidade total, contedo
poluente e ecotoxicidade do lixiviado so insignificantes
e, em especial, no pem em perigo a qualidade das guas
superficiais ou subterrneas;
yyy) Resduos granulares os resduos que no sejam
monolticos, lquidos ou lamas;
zzz) Resduos lquidos os resduos em forma lquida,
incluindo as guas residuais, mas excluindo as lamas;
aaaa) Resduos monolticos os materiais que apre-
sentem caractersticas fsicas e mecnicas que assegurem
a sua integridade por um certo perodo de tempo;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011 4877

bbbb) Resduos perigosos os resduos que apresentem, de incinerao directa ou de outra qualquer tecnologia,
pelo menos, uma caracterstica de perigosidade para a sade com vista recuperao de energia para a produo de
humana ou para o ambiente, das enumeradas no anexo III electricidade ou calor.
do presente diploma, do qual faz parte integrante;
cccc) Resduo urbano o resduo proveniente de ha- 2 Esto excludas da definio de aterro prevista no
bitaes, bem como outro resduo que, pela sua natureza nmero anterior:
ou composio, seja semelhante ao resduo proveniente
de habitaes; a) As instalaes onde so descarregados resduos com
dddd) Reutilizao, a utilizao de produtos ou com- o objectivo de os preparar para serem transportados para
ponentes mais de uma vez, sem que sofram qualquer tipo outro local para efeitos de valorizao, tratamento ou eli-
de alterao ou processamento complexo, apenas podendo minao;
ser sujeitos a lavagem, e independentemente de lhes ser b) A armazenagem de resduos antes da sua valorizao
atribuda a mesma funo; ou tratamento, por um perodo inferior a trs anos;
eeee) Sistema de consignao o sistema pelo qual o c) A armazenagem de resduos antes da sua eliminao,
consumidor da embalagem paga um determinado valor de por um perodo inferior a um ano.
depsito no acto da compra, valor esse que lhe devolvido
aquando da entrega da embalagem usada; 3 A definio de embalagem referida no n. 1 com-
ffff) Sistema integrado o sistema pelo qual o consu- preende as embalagens urbanas, que so embalagens uti-
midor da embalagem informado, atravs da marcao lizadas nos sectores domstico, comercial ou de servios,
aposta nesta, de que dever colocar a embalagem usada e aquelas que, pela sua natureza ou composio, so simi-
(enquanto resduo) em locais devidamente identificados, lares s embalagens urbanas, incluindo as utilizadas nos
isto , com marcao semelhante da embalagem; sectores industrial e agrcola, bem como todas as demais
gggg) Subprodutos animais os corpos inteiros ou embalagens, desde que se trate de algum dos seguintes
partes de animais mortos, produtos de origem animal e tipos:
outros produtos que provenham de animais que no se
destinam ao consumo humano, incluindo ocitos, vulos, a) Embalagem de venda ou embalagem primria, que
embries e smen; compreende qualquer embalagem concebida de modo a
hhhh) Substncia perigosa qualquer substncia que foi constituir uma unidade de venda para o utilizador final ou
ou venha a ser considerada como perigosa pela legislao consumidor no ponto de compra;
aplicvel, designadamente a relativa aproximao das b) Embalagem grupada ou embalagem secundria, que
disposies legislativas, regulamentares e administrativas compreende qualquer embalagem concebida de modo a
respeitantes classificao, embalagem e rotulagem de constituir, no ponto de compra, uma grupagem de deter-
substncias perigosas; minado nmero de unidades de venda, quer estas sejam
iiii) Tratamento qualquer operao de valorizao ou vendidas como tal ao utilizador ou consumidor final quer
de eliminao, incluindo a preparao prvia valorizao sejam apenas utilizadas como meio de reaprovisionamento
ou eliminao; do ponto de venda; este tipo de embalagem pode ser reti-
jjjj) Triagem o acto de separao de resduos mediante rado do produto sem afectar as suas caractersticas;
processos manuais ou mecnicos, sem alterao das suas c) Embalagem de transporte ou embalagem terciria,
caractersticas; que engloba qualquer embalagem concebida de modo a
kkkk) Utilizadores finais os utilizadores dos servios facilitar a movimentao e o transporte de uma srie de
de resduos para fins prprios, nomeadamente domsticos, unidades de venda ou embalagens grupadas, a fim de evi-
comerciais, de servios, industriais ou similares; tar danos fsicos durante a movimentao e o transporte;
llll) Utilizadores gestores os utilizadores a quem os a embalagem de transporte no inclui os contentores para
servios sejam prestados enquanto operadores de gesto transporte rodovirio, ferrovirio, martimo e areo.
de resduos;
mmmm) Utilizadores quaisquer pessoas singulares ou Artigo 5.
colectivas, pblicas ou privadas, domiciliadas ou sediadas
Fim do estatuto de resduo
na rea de interveno territorial dos operadores de gesto
de resduos, a quem estes prestem servios no mbito da 1 Determinados resduos especficos deixam de ser
respectiva licena ou concesso; resduos, na acepo do presente diploma, caso tenham sido
nnnn) Utilizadores do SRIR a entidade autenticada reutilizados ou submetidos a uma operao de valorizao,
que acede aplicao do Sistema Regional de Informao incluindo a reciclagem, e satisfaam, cumulativamente, as
sobre Resduos atravs da disponibilizao de uma chave seguintes condies:
de acesso individual, secreta e intransmissvel constituda
por uma identificao de utilizador e uma senha; a) A substncia ou objecto seja habitualmente utilizado
oooo) Valorizao qualquer operao cujo resultado para fins especficos;
principal seja a transformao dos resduos de modo a b) Exista um mercado ou uma procura para essa subs-
servirem um fim til, substituindo outros materiais que, tncia ou objecto;
caso contrrio, teriam sido utilizados para um fim espe- c) A substncia ou objecto satisfaa os requisitos tc-
cfico, ou a preparao dos resduos para esse fim, na nicos para os fins especficos a que se destina e respeite
instalao ou no conjunto da economia, nomeadamente a legislao e as normas aplicveis aos produtos em que
as previstas no anexo IV do presente diploma, do qual faz se incorpore;
parte integrante; d) A utilizao da substncia ou objecto no acarrete
pppp) Valorizao energtica a utilizao de res- impactes globalmente adversos do ponto de vista ambiental
duos combustveis para a produo de energia atravs ou da sade humana.
4878
2 Os critrios que se mostrem necessrios para de-
terminar a satisfao das condies referidas no nmero
anterior so fixados por acto legislativo ou regulamentar
prprio em funo dos normativos comunitrios aplicveis.
3 Os critrios mencionados no nmero anterior po-
dem incluir valores limite para os poluentes e devem ter em
conta eventuais efeitos ambientais adversos da substncia
ou objecto.
4 Devero ser considerados critrios especficos para
o estabelecimento do fim do estatuto de resduo, pelo me-
nos para agregados, papel, vidro, metal, pneus e txteis.
5 Os resduos que deixarem de ser resduos nos
termos dos nmeros anteriores deixam tambm de ser
resduos para efeitos dos objectivos de valorizao e de
reciclagem.
Artigo 6.
Subprodutos
1 Uma substncia ou objecto resultante de um pro-
cesso de produo cujo principal objectivo no seja a sua
produo s pode ser considerado um subproduto e no
um resduo, na acepo do presente diploma, se estiverem
cumulativamente reunidas as seguintes condies:
a) Existir a certeza de posterior utilizao da substncia
ou objecto;
b) A substncia ou objecto poder ser utilizado directa-
mente, sem qualquer outro processamento que no seja o
da prtica industrial normal;
c) A substncia ou objecto ser produzido como parte
integrante de um processo de produo;
d) A posterior utilizao ser legtima, isto , a substn-
cia ou objecto satisfazer todos os requisitos relevantes do
produto em matria ambiental e de proteco da sade
para a utilizao especfica e no acarretar impactes glo-
balmente adversos do ponto de vista ambiental ou da sade
humana.
2 Cumpridas as condies estabelecidas no nmero
anterior, podem ser aprovadas medidas que determinem os
critrios especficos a cumprir para que uma substncia ou
objecto seja considerado um subproduto e no um resduo
na acepo do presente diploma.
3 Os critrios que se mostrem necessrios para de-
terminar a satisfao das condies referidas no n. 1 so
fixados por acto legislativo ou regulamentar prprio em
funo dos normativos comunitrios aplicveis.
CAPTULO II
Regime de responsabilidade alargada do produtor
Artigo 7.
Responsabilidade alargada do produtor
1 O produtor do produto responsvel, total ou
parcialmente, fsica e financeiramente, pela gesto dos
resduos provenientes dos seus prprios produtos, indepen-
dentemente das responsabilidades atribudas aos restantes
intervenientes no ciclo de vida do produto, nos termos que
resultarem da aplicao do princpio da responsabilidade
pela gesto de resduos a que se refere o artigo 12.
2 Sempre que possvel o produtor do produto deve
seguir os princpios da concepo ecolgica do produto,
integrando os aspectos ambientais na sua criao e emba-
lagem, no intuito de melhorar o desempenho ambiental do
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
produto ao longo do seu ciclo de vida e reduzir a quantidade
e o impacte ambiental dos resduos produzidos pela sua
utilizao e aquando do seu fim de vida.
3 As responsabilidades atribudas pelo presente di-
ploma ao embalador e ao importador so atribudas, quando
estes no estiverem identificados na embalagem ou tive-
rem sede noutro Estado membro da Unio Europeia, ao
responsvel pela primeira colocao no mercado regional
dos produtos embalados.
Artigo 8.
Obrigaes do produtor do produto
1 O produtor do produto deve, na medida da sua
interveno, adoptar medidas que incentivem a concepo
de produtos que tenham um menor impacte ambiental e
dem origem a menos resduos durante a sua produo e
posterior utilizao, bem como assegurar que a valorizao
e eliminao de produtos que tenham assumido a natureza
de resduos sejam realizadas de acordo com os princpios
da hierarquia de gesto e da preveno e reduo estabe-
lecidos nos termos dos artigos 11. e 14.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, o
produtor do produto assegura que na fase de concepo
dos produtos seja considerada a reduo da utilizao e
controlo de substncias perigosas, a integrao de aspectos
ambientais e melhoria do seu desempenho ambiental, com
recurso s melhores tcnicas disponveis.
3 As medidas referidas no presente artigo incluem,
nomeadamente, o desenvolvimento, a produo e a comer-
cializao de produtos adequados a vrias utilizaes, que
sejam tecnicamente duradouros e que, depois de assumir
a natureza de resduos, possam ser sujeitos a valorizao
ou a eliminao adequada e segura.
Artigo 9.
Medidas de aplicao
1 Na aplicao do regime de responsabilidade alar-
gada do produtor tida em conta a exequibilidade tcnica
e a viabilidade econmica, bem como os impactes globais
em termos ambientais, sade humana e sociais, respeitando
a necessidade de garantir o correcto funcionamento do
mercado interno.
2 As medidas necessrias aplicao do disposto no
presente captulo assumem carcter legislativo ou regula-
mentar, podendo ainda traduzir-se na aplicao de medidas
de carcter econmico-financeiro, nos termos fixados no
regime econmico-financeiro da gesto de resduos a que
se refere o ttulo V do presente diploma, e medidas de ca-
rcter fiscal ou de imposio de taxas especficas.
3 Quando assumam um carcter regulamentar, as
medidas previstas no nmero anterior so fixadas por por-
taria do membro do Governo Regional com competncia
em matria de ambiente.
CAPTULO III
Princpios para a gesto de resduos
Artigo 10.
Princpios gerais
Constituem princpios fundamentais da poltica de ges-
to de resduos os decorrentes de um ncleo de princpios
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
estratgicos orientadores com o seguinte mbito e carcter
geral:
a) Princpios de planeamento e gesto, no intuito de
promover a articulao das polticas ambientais com as
diferentes polticas e instrumentos sectoriais, assegurando-
-se, por via da regulao e inspeco, a unidade de aco
para o melhor servio;
b) Princpios scio-econmicos, com vista a procurar
a racionalidade econmica e a qualificao dos resduos
como recursos, mantendo a equidade social e a subsidia-
riedade inter-regional;
c) Princpios de informao e conhecimento, na procura
de um sistema credvel e transparente que facilite o acesso
informao e incentive o envolvimento de todos os agentes
na gesto de resduos;
d) Princpios ambientais, na perspectiva de assegurar
a qualidade ambiental e a defesa da sade pblica por via
da minimizao do uso de recursos no renovveis ou no
valorizveis, preveno na fonte e aplicao combinada
das melhores tecnologias disponveis.
Artigo 11.
Princpio da hierarquia de gesto de resduos
1 A hierarquia das operaes de gesto de resduos
constitui o princpio geral da poltica de preveno e gesto
de resduos e deve obedecer s seguintes prioridades:
a) Preveno e reduo;
b) Preparao para a reutilizao;
c) Reciclagem;
d) Outros tipos de valorizao, incluindo a valorizao
energtica;
e) Eliminao.
2 A preveno constitui a primeira prioridade da
gesto de resduos, devendo, previamente a uma substn-
cia, material ou produto se transformar em resduo, ser
adoptadas as medidas destinadas a reduzir:
a) A quantidade de resduos, designadamente atravs da
reutilizao de produtos ou do prolongamento do tempo
de vida dos produtos;
b) Os impactes adversos no ambiente e na sade humana
resultantes dos resduos gerados;
c) O teor de substncias nocivas presentes nos materiais
e nos produtos.
3 A gesto integrada de resduos deve privilegiar a
seleco e aplicao das melhores tcnicas disponveis
com custos economicamente sustentveis, que permitam o
prolongamento do ciclo de vida dos materiais, assegurando
que utilizao de um bem sucede uma nova utilizao
derivada da respectiva recuperao ou que, no sendo
vivel a sua reutilizao, se procede sua reciclagem ou
a outras formas de valorizao, desde que constituam as
melhores opes do ponto de vista ecolgico.
4 A eliminao de resduos, nomeadamente a sua
deposio em aterro, constitui a ltima opo de gesto,
justificando-se apenas quando seja tcnica ou financeira-
mente invivel a preveno, a reutilizao, a reciclagem
ou outras formas de valorizao.
5 Os produtores de resduos devem proceder sepa-
rao dos resduos na origem de forma a promover a sua
valorizao por fluxos e fileiras.
4879
Artigo 12.
Princpio da responsabilidade pela gesto
1 A gesto dos resduos constitui parte integrante do
seu ciclo de vida, sendo da responsabilidade do respectivo
produtor, sem prejuzo do regime de responsabilidade
alargada do produtor do produto a que se referem os arti-
gos 7. e seguintes.
2 Exceptuam-se do disposto no nmero anterior os
resduos urbanos cuja produo diria no exceda 1100 l
ou 250 kg por produtor, caso em que a respectiva gesto
assegurada pelos municpios.
3 Em caso de impossibilidade de determinao do
produtor dos resduos, a responsabilidade pela respectiva
gesto recai sobre o seu detentor.
4 Quando os resduos tenham provenincia externa,
a sua gesto cabe ao responsvel pelo acto de introduo
dos mesmos no territrio da Regio Autnoma dos Aores.
5 O produtor inicial dos resduos, ou o detentor, deve,
em conformidade com o princpio da hierarquia de gesto
de resduos e o princpio da preveno, assegurar o seu
tratamento, efectuando-o ele prprio, ou, em alternativa,
recorrendo a:
a) Uma entidade que execute operaes de tratamento
de resduos ou de recolha de resduos;
b) Uma entidade responsvel por sistemas de gesto de
fluxos especficos de resduos;
c) Um comerciante de resduos.
6 Quando os resduos so transferidos do produtor
inicial ou do detentor para uma das pessoas singulares ou
colectivas a que se refere o nmero anterior para tratamento
preliminar, no h lugar exonerao da responsabilidade
pela execuo de uma operao completa de valorizao
ou de eliminao, salvo previso legal ou contratual di-
versa.
Artigo 13.
Princpio do poluidor-pagador
1 Os custos da gesto de resduos so suportados
pelo produtor inicial dos resduos ou pelos seus detentores
actuais.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, os
custos da gesto de resduos podem ser suportados, na
totalidade ou em parte, pelo produtor do produto que deu
origem aos resduos e partilhados pelos distribuidores
desse produto.
Artigo 14.
Princpios da preveno e reduo
1 Constitui uma prioridade da poltica de gesto de
resduos evitar, salvo ausncia demonstrada de alternativa,
a importao ou produo de resduos, bem como minorar
o seu carcter nocivo, devendo as operaes da respectiva
gesto evitar ou, pelo menos, reduzir riscos para a sade
humana e para o ambiente.
2 Os operadores de gesto de resduos devem abster-
-se de utilizar processos ou mtodos susceptveis de gerar
efeitos adversos sobre o ambiente, nomeadamente atravs
de presses adversas na gua, ar, solo, paisagem, fauna e
flora, bem como perturbaes sonoras, odores ou outros
danos.
4880
Artigo 15.
Princpio da regulao da gesto de resduos
1 Nas operaes de gesto de resduos devem obser-
var-se os princpios fixados no presente diploma e demais
legislao e regulamentao aplicvel e o respeito pelos
critrios qualitativos e quantitativos fixados nos instru-
mentos de planeamento.
2 Os operadores de gesto de resduos e as entidades
gestoras de resduos esto vinculados ao cumprimento dos
objectivos e das obrigaes de servio pblico fixados pela
Entidade Reguladora dos Servios de guas e Resduos
dos Aores, adiante designada por ERSARA, entidade
competente para a respectiva regulao.
3 proibida a realizao de operaes de armaze-
nagem, triagem, tratamento, valorizao e eliminao de
resduos quando no licenciadas ou concessionadas nos
termos do presente diploma.
4 So proibidas as operaes de descarga ou incine-
rao de resduos no mar e de injeco ou enterramento
de resduos no solo, bem como o abandono de resduos e
a sua descarga em locais no licenciados para a realizao
de operaes de gesto de resduos.
Artigo 16.
Princpio responsabilidade do cidado
1 Os cidados contribuem para a prossecuo dos
princpios e objectivos referidos nos artigos anteriores,
adoptando comportamentos de carcter preventivo em
matria de produo de resduos, bem como prticas que
facilitem a respectiva reutilizao e valorizao, nomeada-
mente atravs da separao na origem e da sua deposio
selectiva.
2 A transferncia de resduos para um operador ou
entidade gestora de resduos para tratamento preliminar no
exonera o cidado da responsabilidade pela execuo de
uma operao completa de valorizao ou de eliminao,
salvo previso legal ou contratual diversa.
3 proibida a entrega de resduos a entidades ou
operadores no licenciados ou no concessionados para
a sua gesto.
Artigo 17.
Princpio da equivalncia
O regime econmico e financeiro das actividades de ges-
to de resduos visa a compensao tendencial dos custos
sociais e ambientais que o produtor gera comunidade ou
dos benefcios que a comunidade lhe faculta.
Artigo 18.
Princpio da auto-suficincia e da proximidade
1 Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes, as
operaes de gesto de resduos devem decorrer preferen-
cialmente na ilha onde sejam produzidos, em instalaes
adequadas, com recurso s tecnologias e mtodos mais
apropriados para assegurar um nvel elevado de proteco
do ambiente e da sade pblica.
2 Quando seja ambiental, tcnica ou scio-econo-
micamente mais adequado a transferncia de resduos, esta
deve ser feita preferencialmente para outra ilha dos Aores,
onde seja possvel recorrer a instalaes adequadas, com
recurso s tecnologias e mtodos mais apropriados para
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
assegurar um nvel elevado de proteco do ambiente e
da sade pblica.
3 A Regio Autnoma dos Aores toma as medidas
adequadas, em cooperao com o Estado Portugus ou
com outros Estados membros, sempre que tal se afigure
necessrio ou conveniente, para a constituio de uma
rede integrada e adequada de instalaes de eliminao
de resduos e de instalaes de valorizao das misturas
de resduos, em particular de resduos perigosos, tendo em
conta as melhores tcnicas disponveis.
4 A rede referida no nmero anterior deve permitir a
eliminao de resduos ou a valorizao dos resduos numa
das instalaes adequadas mais prximas, com recurso s
tecnologias e mtodos mais apropriados em consonncia
com os objectivos definidos no presente diploma.
5 A autoridade ambiental pode, para proteger as res-
pectivas redes, limitar as entradas de resduos destinados a
incineradoras, que sejam classificadas como operaes de
valorizao, caso tenha sido estabelecido que tais entra-
das interferem com a eliminao dos resduos produzidos
localmente ou implicam o tratamento desses resduos de
modo incompatvel com os respectivos planos de gesto
de resduos.
6 A autoridade ambiental pode tambm limitar as
sadas de resduos por motivos ambientais, tcnicos e de
sade pblica nos termos do presente diploma e do Regu-
lamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 14 de Junho.
TTULO II
Preveno, planeamento e gesto de resduos
CAPTULO I
Preveno e planeamento de resduos
SECO I
Planeamento da gesto de resduos
Artigo 19.
Autoridade ambiental
Compete ao departamento do Governo Regional com
competncia em matria de ambiente, enquanto autoridade
ambiental, assegurar e acompanhar a implementao de
uma estratgia regional para os resduos, designadamente
mediante o exerccio de competncias prprias de planea-
mento, de licenciamento, da emisso de normas tcnicas
aplicveis s operaes de gesto de resduos, do acompa-
nhamento das respectivas actividades e dos procedimentos
internacionais, comunitrios e nacionais no domnio da
gesto dos resduos.
Artigo 20.
Planos de gesto de resduos
1 As polticas regionais e municipais de gesto de
resduos subordinam-se a um planeamento integrado de
gesto dos resduos, adaptado s caractersticas prprias
e especificidades impostas pela insularidade, disperso
territorial e caractersticas e custos do sistema de trans-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
porte entre ilhas, tendo por objectivo a prossecuo da
sustentabilidade ambiental.
2 O planeamento integrado de gesto dos resduos
assenta, essencialmente, nas seguintes linhas de orientao
estratgica:
a) Ecoeficincia das empresas e consumo sustentvel
da sociedade;
b) Tecnossistemas apropriados gesto de resduos que
respeitem o princpio da hierarquia de gesto de resduos
nos termos do artigo 11. do presente diploma e operando
com elevado nvel de proteco dos ecossistemas e da
sade pblica, assegurando a preservao do solo e da
paisagem;
c) Sustentabilidade da gesto de infra-estruturas, no
quadro de um sistema econmico-financeiro apropriado
e com a flexibilidade de regimes subjacentes s operaes
de gesto de resduos;
d) Qualificao e formao de recursos humanos;
e) Conhecimento, informao e participao pblica;
f) Optimizao e eficcia do quadro legal e institucional.
3 As orientaes fundamentais da poltica regional
de gesto de resduos constam do Plano Estratgico de
Preveno e Gesto de Resduos dos Aores e dos planos
multimunicipais, intermunicipais e municipais de aco
em matria de resduos.
Artigo 21.
Contedo dos planos de gesto de resduos
1 Os planos de gesto de resduos devem incluir uma
anlise da situao de partida da gesto de resduos na
unidade geogrfica em questo, as medidas a tomar para
melhorar, de modo ambientalmente correcto, a preparao
para a reutilizao, a reciclagem, a valorizao e a elimi-
nao de resduos e uma avaliao do modo como o plano
ir apoiar a execuo dos objectivos e das disposies do
presente diploma.
2 Os planos de gesto de resduos devem conter,
consoante seja adequado e tendo em conta o nvel geogr-
fico e a cobertura da zona de planeamento, pelo menos os
seguintes elementos:
a) Tipo, quantidade e origem dos resduos gerados, dos
resduos que podem ser transferidos para o territrio regio-
nal ou a partir deste e avaliao prospectiva da evoluo
dos fluxos de resduos;
b) Sistemas de recolha de resduos e principais insta-
laes de eliminao e valorizao existentes, designada-
mente eventuais disposies especiais destinadas aos leos
usados, aos resduos perigosos ou aos fluxos de resduos
constantes de regulamentao especfica;
c) Uma avaliao das necessidades em matria de novos
sistemas de recolha, de encerramento das instalaes de
resduos existentes, de infra-estruturas suplementares para
as instalaes de resduos nos termos do princpio da auto-
-suficincia e da proximidade a que se refere o artigo 18.
do presente diploma e, se necessrio, dos investimentos
correspondentes;
d) Informaes consideradas suficientes sobre os crit-
rios destinados identificao dos locais e determinao logia, dos resduos provenientes de certas actividades ou
da capacidade das instalaes de eliminao ou das prin-
cipais instalaes de valorizao, se necessrio;
e) As orientaes gerais de gesto de resduos, desig-
nadamente as tecnologias e os mtodos previstos para a
4881
gesto de resduos, e as polticas relativas a outros resduos
que coloquem problemas de gesto especficos.
3 Os planos de gesto de resduos podem ainda con-
ter, tendo em conta o nvel geogrfico e a cobertura da zona
de planeamento, os seguintes elementos:
a) Aspectos organizacionais relacionados com a gesto
de resduos, designadamente uma descrio da repartio
de responsabilidades entre os intervenientes pblicos e
privados que efectuam a gesto de resduos;
b) Uma avaliao da utilidade e adequao da utiliza-
o de instrumentos econmicos e de outros instrumentos
para a resoluo de vrios problemas relacionados com os
resduos, tendo em conta a necessidade de manter o bom
funcionamento do mercado interno;
c) A realizao de campanhas de sensibilizao e de
informao dirigidas ao pblico em geral ou a grupos
especficos de consumidores;
d) Uma indicao dos locais de eliminao de resduos
historicamente contaminados e medidas para a sua rea-
bilitao.
4 Os planos de gesto de resduos devem ser confor-
mes com os requisitos de planeamento estabelecidos no ar-
tigo 14. da Directiva n. 94/62/CE, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 20 de Dezembro, relativa a embalagens
e resduos de embalagens, integrando nomeadamente um
captulo especfico sobre gesto de embalagens e resduos
de embalagens, incluindo as medidas a tomar em matria
de preveno da produo de resduos e de promoo da
reutilizao das embalagens.
Artigo 22.
Plano Estratgico de Preveno e Gesto de Resduos
1 O Plano Estratgico de Preveno e Gesto de
Resduos dos Aores estabelece as orientaes estratgicas
de mbito regional da poltica de gesto de resduos e as
regras orientadoras da disciplina dos fluxos especficos
de gesto de resduos no sentido de garantir a concretiza-
o dos princpios para a gesto de resduos referidos no
captulo III do ttulo I do presente diploma, bem como a
constituio de uma rede integrada e adequada de instala-
es de armazenagem, triagem, tratamento, valorizao e
eliminao de todo o tipo de resduos, tendo em conta as
melhores tcnicas disponveis com custos economicamente
sustentveis.
2 O Plano Estratgico de Preveno e Gesto de
Resduos dos Aores possui a natureza de plano sectorial
e contm as orientaes estratgicas para a elaborao dos
planos multimunicipais, intermunicipais e municipais de
aco e, enquanto se verificar a ausncia destes, exerce
funes operacionais.
3 O Plano Estratgico de Preveno e Gesto de
Resduos dos Aores pode ser desenvolvido mediante a
aprovao de planos especficos de gesto de resduos,
a aprovar por decreto regulamentar regional, em funo
das necessidades de planeamento e regulao de fluxos
especficos de resduos ou, independentemente da tipo-
grupos de actividades.
4 O Plano Estratgico de Preveno e Gesto de
Resduos dos Aores abrange, no seu mbito, a regulao
do funcionamento do Sistema Integrado de Gesto de
4882
Resduos da Regio Autnoma dos Aores (SIGRA), o
qual possui a natureza de modelo operacional de gesto
de resduos.
5 O Plano Estratgico de Preveno e Gesto de
Resduos dos Aores aprovado por decreto legislativo
regional.
Artigo 23.
Planos multimunicipais, intermunicipais e municipais de aco
1 Os planos multimunicipais, intermunicipais e mu-
nicipais de aco definem a estratgia de gesto de resduos
urbanos e as aces a desenvolver pela entidade respons-
vel pela respectiva elaborao quanto gesto deste tipo
de resduos, em articulao com o Plano Estratgico de
Preveno e Gesto de Resduos dos Aores.
2 Os planos multimunicipais e intermunicipais so
elaborados pelas entidades gestoras dos respectivos siste-
mas de gesto de resduos, no prazo mximo de um ano
contado da data de concesso ou de celebrao do contrato
de gesto.
3 O procedimento de aprovao dos planos munici-
pais de aco pelos municpios o previsto para os regu-
lamentos municipais, precedido de parecer da autoridade
ambiental.
4 O parecer mencionado no nmero anterior deve
ser emitido no prazo de 20 dias, contados a partir da data
de entrada na autoridade ambiental.
Artigo 24.
Avaliao e reviso dos planos e programas
O Plano Estratgico de Preveno e Gesto de Resduos
dos Aores e os planos multimunicipais, intermunicipais
e municipais de aco so avaliados pelo menos de seis
em seis anos e, se necessrio, revistos em conformidade
com as metas que venham a ser fixadas para preveno,
reutilizao e reciclagem.
SECO II
Preveno de resduos
Artigo 25.
Programa regional de preveno de resduos
1 O programa regional de preveno de resduos
deve ser integrado no Plano Estratgico de Preveno
e Gesto de Resduos previsto no artigo 22., o qual
deve estabelecer objectivos e identificar medidas de pre-
veno, de forma a dissociar o crescimento econmico
dos impactes ambientais relacionados com a gerao
de resduos.
2 Do programa regional de preveno de resduos
devem constar valores de referncia qualitativos e quan-
titativos especficos, que permitam acompanhar e avaliar
os progressos das medidas de preveno de resduos esta-
belecidas, sem prejuzo de outros indicadores que sejam
aprovados por regulamentao comunitria.
Artigo 26.
Medidas de preveno de resduos
O programa regional de preveno de resduos
deve identificar claramente as seguintes medidas de
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
preveno, sem prejuzo de outras consideradas ade-
quadas:
a) Medidas com incidncia nas condies quadro rela-
tivas gerao de resduos:
i) Recurso a medidas de planeamento ou a outros instru-
mentos econmicos que promovam a utilizao eficiente
dos recursos;
ii) Promoo da investigao e desenvolvimento de tec-
nologias que permitam a obteno de produtos mais limpos
e menos produtores de resduos e difuso e utilizao dos
resultados dessa investigao e desenvolvimento;
iii) Desenvolvimento de indicadores eficazes e rele-
vantes das presses ambientais associadas gerao de
resduos destinados a contribuir para a preveno da ge-
rao de resduos a todos os nveis, desde comparaes de
produtos a nvel comunitrio at medidas a nvel nacional
e regional, passando por aces desenvolvidas pelas au-
toridades locais;
b) Medidas com incidncia na fase de concepo, pro-
duo e distribuio:
i) Promoo da concepo ecolgica atravs da inte-
grao sistemtica dos aspectos ambientais na concepo
de produtos, no intuito de melhorar o desempenho ambien-
tal do produto ao longo de todo o seu ciclo de vida;
ii) Prestao de informaes sobre tcnicas de preveno
de resduos tendo em vista facilitar a aplicao das melho-
res tcnicas disponveis por parte da indstria;
iii) Organizao de aces de formao destinadas s
autoridades competentes sobre a insero dos requisitos de
preveno de resduos nas licenas concedidas ao abrigo
do presente diploma ou do regime jurdico da avaliao
do impacte e do licenciamento ambiental;
iv) Incluso de medidas de preveno da produo de
resduos em instalaes no abrangidas pelo artigo 17.
do Decreto Legislativo Regional n. 30/2010/A, de 15 de
Novembro, que aprova o regime jurdico da avaliao do
impacte e do licenciamento ambiental, que podem incluir
avaliaes ou planos de preveno de resduos, quando
adequado;
v) Realizao de campanhas de sensibilizao ou pres-
tao de apoio s empresas a nvel financeiro, decisrio
ou outro;
vi) Recurso a acordos voluntrios, painis de consumi-
dores/produtores ou negociaes sectoriais, para que as
empresas ou sectores industriais relevantes estabeleam
os seus prprios planos ou objectivos de preveno de
resduos ou rectifiquem produtos ou embalagens produ-
tores de resduos;
vii) Promoo de sistemas de gesto ambiental credveis,
designadamente o Sistema Comunitrio de Ecogesto e
Auditoria (EMAS), a que se refere o Regulamento (CE)
n. 1221/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 25 de Novembro, relativo participao voluntria
de organizaes num sistema comunitrio de ecogesto
e auditoria (EMAS), e a norma ISO 14001, referente a
sistemas de gesto ambiental (SGA);
c) Medidas com incidncia na fase de consumo e uti-
lizao:
i) Utilizao de instrumentos econmicos tais como
incentivos s compras ecolgicas ou instituio de um
regime que obrigue os consumidores ao pagamento de
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
determinado artigo ou elemento de uma embalagem que
seria, caso contrrio, fornecido gratuitamente;
ii) Realizao de campanhas de sensibilizao e de
informao dirigidas ao pblico em geral ou a grupos de
consumidores especficos;
iii) Promoo de rtulos ecolgicos credveis;
iv) Acordos com a indstria, tais como o recurso a
painis de produtos do tipo utilizado no mbito das po-
lticas integradas de produtos, ou com retalhistas sobre
a disponibilizao de informaes em matria de pre-
veno de resduos e de produtos com menor impacte
ambiental;
v) No contexto da celebrao de contratos no sector
pblico e privado, integrao de critrios ambientais e
de preveno de resduos nos concursos e contratos, em
consonncia com o manual sobre contratos pblicos eco-
lgicos (Handbook on environmental public procurement)
publicado pela Comisso em 29 de Outubro de 2004 e suas
subsequentes alteraes;
vi) Promoo da reutilizao ou reparao de certos pro-
dutos rejeitados ou dos seus componentes, nomeadamente
atravs da utilizao de medidas educativas, econmicas,
logsticas ou outras, como a criao de redes e centros de
reparao ou reutilizao acreditados ou o apoio s redes
e centros existentes.
SECO III
Participao do pblico
Artigo 27.
Consulta pblica
1 Quando o plano ou programa de gesto de resduos
no se encontre sujeito a avaliao ambiental nos termos
do Decreto Legislativo Regional n. 30/2010/A, de 17 de
Novembro, que aprova o regime jurdico da avaliao do
impacte e do licenciamento ambiental, a respectiva con-
sulta pblica deve seguir o procedimento constante nos
nmeros seguintes.
2 O plano ou programa de gesto de resduos
submetido a consulta pblica, por iniciativa da entidade
responsvel pela sua elaborao, tendo em vista a recolha
de observaes e sugestes formuladas por associaes,
organizaes ou grupos no governamentais e pelos inte-
ressados que possam, de algum modo, ter interesse ou ser
afectados pela sua aprovao ou pela futura aprovao de
infra-estruturas naqueles enquadradas.
3 A consulta pblica e o respectivo prazo de dura-
o, no inferior a 20 dias nem superior a 40 dias, so
publicitados atravs de meios electrnicos de divulgao,
nomeadamente publicao na pgina da Internet da enti-
dade responsvel pela elaborao do plano ou programa
de gesto de resduos e da publicao de anncios em pelo
menos duas edies sucessivas de um jornal de circulao
regional.
4 O prazo estabelecido no nmero anterior no
prejudica o que esteja definido em legislao especfica,
nomeadamente a referente aos instrumentos de gesto
territorial.
5 Durante o prazo de durao da consulta pblica,
no caso de planos ou programas de gesto de resduos da
responsabilidade directa ou indirecta da administrao
regional autnoma, os planos ou programas esto dis-
ponveis ao pblico no Portal do Governo Regional na
4883
Internet e nos locais indicados pela entidade responsvel
pela sua elaborao.
Artigo 28.
Consultas de Estados membros da Unio Europeia
1 Sempre que o plano ou programa seja susceptvel
de produzir efeitos significativos no ambiente de outro Es-
tado membro da Unio Europeia, ou sempre que um Estado
membro da Unio Europeia susceptvel de ser afectado
significativamente o solicitar, a entidade responsvel pela
sua elaborao promove o envio do plano ou programa s
autoridades desse Estado membro, atravs dos competentes
servios do Estado Portugus, para que este possa consultar
o Estado ou Estados potencialmente afectados quanto aos
efeitos ambientais nos respectivos territrios e quanto s
medidas previstas para evitar, minimizar ou compensar es-
ses efeitos, bem como pronunciar-se quando, em idnticas
circunstncias, for consultado por outro Estado.
2 Sempre que solicitado pelos competentes servios
do Estado Portugus, o departamento da administrao
regional autnoma competente em matria de ambiente
promove as necessrias consultas relativas aos planos e
programas que lhe forem enviados e comunica o teor dos
pareceres emitidos.
Artigo 29.
Relatrio da consulta pblica
1 No prazo de 10 dias aps a realizao da consulta
pblica, a entidade responsvel pela elaborao do plano
ou programa elabora o relatrio da consulta pblica, que
deve conter:
a) A descrio dos meios e formas escolhidos para a
publicitao do plano ou programa e participao dos
interessados;
b) As observaes apresentadas durante a consulta p-
blica, realizada nos termos do artigo 27., e os resultados
da respectiva ponderao, devendo ser justificado o no
acolhimento dessas observaes, bem como a sntese das
opinies predominantemente expressas e a respectiva re-
presentatividade;
c) Nas situaes em que existam impactes transfrontei-
rios, os resultados das consultas realizadas nos termos do
artigo anterior.
2 A entidade responsvel pela elaborao do plano ou
programa deve responder por escrito, no prazo de cinco dias
aps a concluso do relatrio da consulta pblica, aos pedi-
dos de esclarecimento que lhe sejam dirigidos por escrito
pelos interessados devidamente identificados no decurso da
consulta pblica, podendo a resposta ser idntica quando as
questes sejam de contedo substancialmente semelhante.
Artigo 30.
Aprovao e publicidade
1 Os resultados das consultas realizadas nos termos
dos artigos anteriores so ponderados na elaborao da
verso final do plano ou programa a aprovar, devendo
ser fundamentadas as razes da aprovao do plano ou
programa luz de outras alternativas razoveis abordadas
durante a sua elaborao.
2 Aps a aprovao do plano ou programa, o mesmo
disponibilizado ao pblico pela entidade responsvel
4884
pela elaborao do plano ou programa atravs do Portal
do Governo Regional na Internet.
3 A consulta dos documentos pode ainda ser efec-
tuada na autoridade ambiental e nas bibliotecas pblicas
e arquivos regionais, nos termos que esto fixados para
as consultas pblicas realizadas no mbito da aplicao
do Decreto Legislativo Regional n. 30/2010/A, de 17 de
Novembro, que aprova o regime jurdico da avaliao do
impacte e do licenciamento ambiental.
CAPTULO II
Normas tcnicas das operaes de gesto de resduos
SECO I
Sujeio das operaes de gesto de resduos
a normas tcnicas
Artigo 31.
Sujeio das operaes de gesto de resduos a normas tcnicas
1 Sem prejuzo do disposto nos artigos seguintes, as
normas tcnicas a que esto sujeitas as operaes e a ges-
to de resduos so emanadas pela autoridade ambiental e
pela ERSARA, visando a utilizao das melhores tcnicas
disponveis e o cumprimento das normas tcnicas relativas
eliminao ou reduo do perigo para a sade humana,
para o ambiente e para o patrimnio.
2 As normas tcnicas relativas a operaes de gesto
de resduos, nomeadamente pneus, baterias, embalagens,
embalagens de fitofrmacos e fitossanitrios, equipamentos
elctricos e electrnicos, pilhas e acumuladores, veculos
em fim de vida e, de um modo geral, resduos industriais
ou resduos urbanos, bem como das operaes de descon-
taminao dos solos, e de incinerao e co-incinerao de
resduos, observam o disposto na legislao e regulamen-
tao especial em vigor.
3 Sempre que se mostre necessria a emisso de
normas tcnicas especficas aplicveis a qualquer tipologia
de resduos ou operao de tratamento ou eliminao, no
respeito pelo estabelecido no presente diploma, as mesmas
so aprovadas por portaria do membro do Governo regional
competente em matria de ambiente.
Artigo 32.
Normas tcnicas para gesto de bio-resduos
A gesto dos bio-resduos deve ser efectuada em conso-
nncia com os princpios a que se referem os artigos 11.
e 14., devendo observar as seguintes medidas:
a) A recolha selectiva deve ter em vista a compostagem
e digesto anaerbia;
b) O tratamento deve ser feito em moldes que satis-
faam um elevado nvel de proteco do ambiente e da
sade humana;
c) Deve ser privilegiada a utilizao de materiais ambien-
talmente seguros produzidos a partir de bio-resduos.
Artigo 33.
Normas de armazenagem e de triagem de resduos
A armazenagem e a triagem de resduos, quer no local
de produo, quer em instalaes de operaes de gesto
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
de resduos, esto sujeitas ao cumprimento dos seguintes
requisitos tcnicos mnimos:
a) A armazenagem e a triagem de resduos no perigosos
devem ser feitas em local coberto e pavimentado, requisitos
no obrigatrios no caso de resduos inertes;
b) Os resduos perigosos devem ser armazenados sepa-
radamente dos resduos no perigosos;
c) Os resduos perigosos devem ser armazenados em
local coberto, vedado, de acesso restrito e com superfcie
impermevel, dotado de sistema de recolha, drenagem
e tratamento de guas residuais e de derramamentos e,
quando apropriado, dotado de decantadores e separadores
de leos e gorduras;
d) Os resduos perigosos lquidos devem ser armaze-
nados em contentores estanques de parede dupla ou em
contentores com bacia de reteno, devendo existir no
local equipamento de conteno de derrames adequado
s caractersticas fsico-qumicas do resduo;
e) No caso de resduos perigosos, a rea de triagem
deve ser coberta, protegida contra intempries, com piso
impermeabilizado, dotada de sistema de recolha, drenagem
e tratamento de guas residuais e de derramamentos e,
quando apropriado, dotada de decantadores e separadores
de leos e gorduras;
f) Todos os contentores utilizados na armazenagem de
resduos devem ter os resduos identificados por nome
comum e cdigo LER, recomendando-se que seja men-
cionada a identificao do produtor e do transportador,
bem como a data de enchimento do contentor, no caso de
a armazenagem ter durao superior a um ms.
Artigo 34.
Normas para a reutilizao e reciclagem
1 A reutilizao de produtos e as actividades de pre-
parao com vista reutilizao devem ser promovidas,
encorajando, nomeadamente, o estabelecimento e o apoio
de redes de reutilizao e reparao, da utilizao de ins-
trumentos econmicos, de critrios de adjudicao, de
objectivos quantitativos ou de outras medidas.
2 Os sistemas de recolha selectiva de resduos devem
ser implementados no sentido de promover uma reciclagem
de alta qualidade, sempre que isso seja vivel e adequado
de um ponto de vista tcnico, ambiental e econmico, a
fim de garantir os padres de qualidade indispensveis
para os sectores de reciclagem em causa.
3 Sem prejuzo das normas para a valorizao e eli-
minao fixadas no n. 2 do artigo seguinte, obrigatrio
o estabelecimento pelos municpios, directamente ou por
adequada concesso ou contratualizao, de um regime
de recolha selectiva que inclua pelo menos papel, metal,
plstico e vidro.
Artigo 35.
Normas para a valorizao e eliminao
1 A valorizao e a eliminao de resduos devem ser
promovidas tendo em conta os princpios da hierarquia das
operaes de gesto e da preveno e reduo de resduos
estabelecidos nos artigos 11. e 14., sem prejuzo da adop-
o de forma diversa, aceite pela autoridade ambiental,
considerando o ciclo de vida daqueles resduos.
2 Para facilitar ou melhorar a valorizao, os resduos
devero ser recolhidos separadamente, se tal for vivel
do ponto de vista tcnico, ambiental e econmico, e no
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
devem ser misturados com outros resduos ou materiais
com caractersticas diferentes.
3 As operaes de eliminao de resduos apenas so sente diploma.
admissveis quando no for possvel efectuar a valorizao
a que se refere o n. 2, devendo sempre ser efectuadas de
uma forma segura, sem pr em perigo a sade humana
nem prejudicar o ambiente.
Artigo 36.
Normas das instalaes de operaes de gesto de resduos
As instalaes onde se realizam as operaes de arma-
zenagem, triagem, tratamento e valorizao de resduos
esto sujeitas ao cumprimento dos seguintes requisitos
tcnicos mnimos:
a) Existirem estruturas e dispositivos que impeam o
livre acesso instalao, nomeadamente vedao e porto
de entrada controlado, o qual se deve manter fechado fora
das horas de funcionamento;
b) Disponibilizarem um painel, afixado entrada em lu-
gar bem visvel do exterior, onde conste, designadamente,
a designao do operador e da instalao, os dias e horrio
de funcionamento da instalao e os contactos telefnicos
e electrnicos dos responsveis pela instalao;
c) Estarem fixados procedimentos de controlo de res-
duos, nomeadamente quanto ao processo de admisso de
resduos, registo do acompanhamento do transporte rodo-
virio de resduos e de carregamento do Sistema Regional
de Informao sobre Resduos;
d) Disponibilizarem um sistema de pesagem com bs-
cula, ou equipamento similar adequado, para quantificar
e registar os resduos admitidos;
e) Existir delimitao e identificao de reas de gesto
por tipologia ou fluxo de resduos e por tipologia de ope-
rao, incluindo reas exteriores devidamente delimitadas
e protegidas;
f) Estarem delimitadas e identificadas as reas de ar-
mazenagem de matrias-primas, de produtos acabados e
dos resduos gerados internamente no desenvolvimento
das operaes;
g) Estarem em funcionamento sistemas de recolha, dre-
nagem e tratamento de efluentes e de derramamentos e,
quando apropriado, decantadores e separadores de leos
e gorduras;
h) Existirem reas de parqueamento e circuitos de movi-
mentao especficos para as viaturas afectas s operaes
de gesto de resduos.
Artigo 37.
Centros integrados de recuperao, valorizao
e eliminao de resduos perigosos
1 As operaes de gesto de resduos, quando efec-
tuadas nos centros integrados de recuperao, valoriza-
o e eliminao de resduos perigosos, so realizadas de
acordo com as normas tcnicas constantes do respectivo
regulamento de funcionamento, aprovado por portaria do
membro do Governo Regional competente em matria de
ambiente.
2 Os centros integrados de recuperao, valoriza-
o e eliminao de resduos perigosos podem realizar
operaes de preparao de combustveis alternativos a
partir de resduos perigosos para posterior valorizao
energtica em instalaes de incinerao ou co-incinerao, os resduos perigosos e no perigosos, antes de estes se-
podendo ainda essas operaes de tratamento, desde que
4885
exclusivamente fsicas, ser realizadas noutras instalaes
devidamente licenciadas para o efeito nos termos do pre-
Artigo 38.
Planos internos de preveno e gesto de resduos
1 Os produtores de resduos sujeitos obrigato-
riedade de inscrio e registo no Sistema Regional de
Informao sobre de Resduos, nos termos do n. 1 do
artigo 161., so obrigados a elaborar e implementar planos
internos de preveno e gesto de resduos com o contedo
mnimo fixado no artigo seguinte.
2 No caso de instalaes que produzam resduos
perigosos, o plano referido no nmero anterior enviado
autoridade ambiental para aprovao, a qual se deve
pronunciar no prazo de 30 dias teis.
3 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, no
caso de instalaes que produzam resduos hospitalares
perigosos, o plano referido no n. 1 deve ser previamente
enviado ao departamento da administrao regional aut-
noma competente em matria de sade humana ou com-
petente em matria de sade animal, consoante se trate
de resduos com origem em actividades relacionadas com
seres humanos ou com animais, os quais se devem pro-
nunciar no prazo de 30 dias.
4 O plano interno de preveno e gesto de resduos
deve estar disponvel na instalao, para efeitos de fiscali-
zao pelas entidades competentes, e ser do conhecimento
de todos os funcionrios da instalao.
5 A autoridade ambiental disponibiliza no Portal
do Governo Regional na Internet os modelos dos planos
internos de preveno e gesto de resduos a elaborar pelo
produtor.
Artigo 39.
Contedo mnimo dos planos internos de preveno
e gesto de resduos
1 As operaes de preveno e de reutilizao a
praticar pelo produtor devem visar uma reduo conside-
rvel da quantidade e nocividade dos resduos produzidos,
atravs da aplicao das melhores tecnologias e tcnicas
disponveis no processo e da adopo de boas prticas de
gesto.
2 O produtor de resduos deve adoptar medidas in-
ternas de preveno da produo de resduos e da reutili-
zao, incluindo a adopo de boas prticas de gesto, as
quais devem ser devidamente detalhadas no plano a que
se refere o artigo anterior.
3 O produtor de resduos deve proceder sua clas-
sificao de acordo com os cdigos constantes da Lista
Europeia de Resduos (LER), manter cpia dos registos
efectuados junto do Sistema Regional de Informao de
Resduos e indicao dos nmeros de registo das guias
de acompanhamento do transporte rodovirio de resduos
que utilize.
4 No caso de o produtor de resduos embalar os
seus produtos, deve incluir no plano interno cpia do ins-
trumento de adeso a um sistema integrado de gesto de
embalagens ou da implementao de um sistema individual
de consignao.
5 O plano interno deve prever as medidas necessrias
para que o produtor de resduos armazene separadamente
rem recolhidos, e para que sejam adoptadas prticas de
4886
triagem e armazenagem de resduos que promovam a sua
valorizao por fluxos ou fileiras.
6 O plano interno deve indicar em concreto os desti-
nos para cada tipo de resduos, com informao sobre quais
os que seguem para valorizao ou reciclagem (interna
ou externa) e quais os que se destinam a eliminao, bem
como a indicao da entidade ou entidades responsveis
pela recolha e transporte de cada tipo de resduos.
7 No caso dos resduos hospitalares, o plano interno
deve, ainda, estabelecer circuitos de movimentao dos
resduos perigosos dentro da unidade de prestao de
cuidados de sade ou dos locais onde se exeram outras
actividades produtoras de resduos hospitalares, segundo
critrios de operacionalidade, de segurana e de menor
risco para os utentes, trabalhadores e pblico em geral.
8 O plano interno deve prever um gestor de resduos
que assegure o cumprimento da implementao do plano
e que sirva de interlocutor com a autoridade ambiental
quanto a questes relacionadas com a implementao do
plano.
9 O plano interno deve prever aces de formao
dos trabalhadores com vista adequada implementao do
plano e, quando esteja em causa a produo de resduos
perigosos, deve ainda prever aces de formao espec-
ficas para as tipologias de resduos a manusear.
SECO II
Normas tcnicas da gesto de resduos perigosos
Artigo 40.
Controlo de resduos perigosos
1 A produo, a recolha, o transporte, a armazenagem
e o tratamento de resduos perigosos devem ser efectuados
em condies que assegurem a proteco do ambiente e da
sade humana, em cumprimento do princpio da preveno
e reduo a que se refere o artigo 14.
2 Os produtores de resduos perigosos, os estabe-
lecimentos e empresas que procedem recolha ou trans-
porte de resduos perigosos, ou que ajam na qualidade de
comerciantes ou corretores de resduos perigosos, devem
manter um registo cronolgico da quantidade, natureza e
origem dos resduos e do destino, frequncia de recolha,
modo de transporte e mtodo de tratamento previsto no
que diz respeito aos resduos e facultar essas informaes
s autoridades competentes, sempre que para tal sejam
solicitados.
Artigo 41.
Proibio da mistura de resduos perigosos
1 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte,
proibida a mistura entre diferentes categorias de resduos
perigosos, bem como de resduos perigosos com outras
categorias de resduos, substncias ou materiais, sendo
expressamente proibida a diluio de substncias peri-
gosas.
2 Em casos excepcionais, a mistura pode ser auto-
rizada pela autoridade ambiental desde que a operao
de mistura:
a) Seja executada por um estabelecimento ou empresa
que tenha para tal obtido uma licena nos termos do pre-
sente diploma;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
b) A operao obedea ao princpio da preveno e
reduo, conforme estabelecido no artigo 14., e compro-
vadamente no agrave os impactes negativos da gesto de
resduos na sade humana e no ambiente;
c) A operao seja conforme s melhores tcnicas dis-
ponveis.
3 Caso tenham sido misturados resduos perigosos de
forma contrria ao estabelecido no nmero anterior, deve
proceder-se sua separao, se tal for tcnica e economi-
camente vivel, a fim de dar cumprimento ao princpio da
preveno e reduo estabelecido no artigo 14.
Artigo 42.
Rotulagem de resduos perigosos
1 Durante a recolha, transporte e armazenamento
temporrio, os resduos perigosos devem ser embalados
e rotulados de acordo com as normas nacionais, comuni-
trias e internacionais em vigor aplicveis s substncias
em presena.
2 O transporte rodovirio dos resduos perigosos
deve ser efectuado de acordo com as condies estabele-
cidas nos artigos 59. e 60.
Artigo 43.
Resduos perigosos produzidos por habitaes
1 As normas referentes ao controlo, proibio de
mistura e rotulagem dos resduos perigosos constantes dos
artigos 40., 41. e 42. no so aplicveis a misturas de
resduos produzidos por habitaes quando estes resultem
da normal actividade domstica.
2 O disposto no nmero anterior no se aplica a
resduos produzidos no mbito de actividades industriais
e comerciais, incluindo as de artesanato, quando exerci-
das no domiclio, estando os resduos perigosos por elas
produzidos sujeitos ao regime estabelecido pelo presente
diploma para a correspondente categoria.
Artigo 44.
leos usados
1 Sem prejuzo das obrigaes de gesto de res-
duos perigosos, nomeadamente a proibio de mistura e
as obrigaes de rotulagem, estabelecidas nos artigos 41.
e 42., devem, ainda, ser adoptadas as medidas necessrias
para assegurar que:
a) Os leos usados sejam recolhidos separadamente,
sempre que tal seja tecnicamente exequvel;
b) Os leos usados sejam tratados de acordo com a hie-
rarquia das operaes de gesto de resduos e da preveno
e reduo, nos termos dos artigos 11. e 14.;
c) Caso seja tecnicamente exequvel e economicamente
vivel, que os leos usados de caractersticas diferentes
no sejam misturados entre si;
d) Que os leos usados no sejam misturados com outros
tipos de resduos ou substncias, se essa mistura impedir
o seu tratamento.
2 Para efeitos da recolha selectiva de leos usados e
do seu correcto tratamento, incluindo, quando aplicvel, a
regenerao, a autoridade ambiental pode aplicar medidas
suplementares, tais como requisitos tcnicos, requisitos
acrescidos de responsabilidade do produtor, ou promover
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
a aplicao de instrumentos econmicos ou de acordos
voluntrios.
3 Quando necessrio, o disposto no nmero anterior
regulado por portaria do membro de Governo Regional
competente em matria de ambiente.
SECO III
Normas tcnicas da gesto de resduos hospitalares
Artigo 45.
Normas especficas de gesto e classificao
dos resduos hospitalares
1 Cada unidade prestadora de cuidados de sade,
incluindo laboratrios de anlises clnicas ou outras en-
tidades produtoras de resduos hospitalares, deve ter um
plano interno de preveno e gesto de resduos, elaborado
nos termos do artigo 39., adequado sua dimenso, es-
trutura e quantidade e tipologia dos resduos produzidos,
prevendo normas especficas para a circulao destes,
devendo o circuito ser autnomo e definido segundo crit-
rios de operacionalidade e de menor risco para os doentes,
trabalhadores e pblico em geral.
2 O plano referido no nmero anterior indica o res-
ponsvel tcnico pela gesto de resduos, ao qual cabe
exercer as funes de gestor de resduos mencionadas no
n. 8 do artigo 39.
3 O plano referido nos nmeros anteriores deve ser
submetido para aprovao nos 90 dias subsequentes ao
incio da actividade ou a qualquer alterao nas suas ins-
talaes ou funcionamento.
4 Os resduos hospitalares classificam-se em gru-
pos de perigosidade, nos termos dos nmeros seguintes
e do anexo V do presente diploma, do qual faz parte in-
tegrante.
5 Os resduos dos grupos I e II, a que se refere o
anexo V, so considerados resduos urbanos ou equipara-
dos a urbanos e os resduos dos grupos III e IV, do mesmo
anexo, so considerados resduos perigosos.
6 Sempre que essa prtica se mostre aceitvel em ter-
mos de gesto de resduos, esteja prevista no plano interno
de gesto de resduos e seja autorizada pela autoridade
ambiental, os resduos hospitalares podem ser incinerados
in loco, devendo, nesse caso, os incineradores funcionar
preferencialmente em contnuo, reduzindo-se ao mnimo
as situaes de arranque.
7 Quando aprovada nos termos do nmero anterior,
a incinerao de citostticos e de resduos que os conte-
nham apenas pode ser feita a uma temperatura mnima
de 1100C.
Artigo 46.
Triagem de resduos hospitalares
1 Os resduos hospitalares so objecto de tratamento
apropriado, diferenciado consoante os grupos a que per-
tenam, sendo obrigatria a triagem na fonte antes das
operaes de eliminao e valorizao. de conteno que devem ser executas em caso de acidente
2 Os resduos equiparados a urbanos e os hospitalares
no perigosos devem, tanto quanto possvel, ser integrados
no fluxo de resduos urbanos, ficando sujeitos s mesmas
operaes de valorizao ou eliminao que aqueles. a quantidade manuseada, sempre que considere que a sua
3 Os resduos hospitalares radioactivos esto sujeitos
legislao especfica aplicvel proteco contra radia- pecificidade dos resduos manuseados.
4887
es ionizantes, nomeadamente o disposto nos artigos 44.
e 45. do Decreto Regulamentar n. 9/90, de 19 de Abril.
4 As referncias feitas pelo Decreto Regulamentar
n. 9/90, de 19 de Abril, Direco-Geral dos Cuidados de
Sade Primrios reportam-se ao departamento do Governo
Regional com competncia em matria de sade.
Artigo 47.
Armazenamento e acondicionamento de resduos hospitalares
1 Os resduos hospitalares devem ser devidamente
acondicionados de modo a permitir uma identificao
clara da sua origem e do seu grupo, devendo os recipientes
utilizados obedecer aos seguintes requisitos:
a) Os resduos dos grupos I e II so acondicionados em
recipientes de cor preta;
b) Os resduos do grupo III so acondicionados em re-
cipientes de cor branca, com indicativo de risco biolgico
bem visvel;
c) Os resduos do grupo IV so acondicionados em re-
cipientes de cor vermelha, com excepo dos materiais
cortantes e perfurantes que devem ser acondicionados
em recipientes contentores imperfurveis especificamente
concebidos para tal fim;
d) Os contentores utilizados para armazenagem e trans-
porte de resduos dos grupos III e IV devem ser facilmente
manuseveis, resistentes ao choque e estanques, mantendo-
-se hermeticamente fechados mesmo quando inclinados,
devendo ainda ser facilmente lavveis e desinfectveis, se
forem de uso mltiplo.
2 Os resduos hospitalares apenas podem ser arma-
zenados nas seguintes condies:
a) Cada entidade deve ter um local de armazenamento
especfico para os resduos dos grupos I e II, separado dos
resduos dos grupos III e IV, que devero estar devidamente
sinalizados;
b) O local de armazenamento deve ser dimensionado
em funo da periodicidade de recolha ou da eliminao,
devendo a sua capacidade mnima corresponder a trs dias
de produo, sendo que no caso de ocorrer ultrapassagem
do prazo referido, e at a um mximo de sete dias, a ins-
talao dever ter adequadas condies de refrigerao;
c) O local de armazenamento deve estar dotado das
condies estruturais e funcionais adequadas a acesso e
limpeza fceis e a garantir que derrames acidentais possam
ser seguramente contidos no seu interior.
3 O prazo referido na alnea b) do nmero anterior
poder ser alterado se devidamente fundamentado pelo
produtor e aprovado pela autoridade ambiental, ouvido o
departamento da administrao regional autnoma com-
petente em matria de sade.
4 Quando a instalao manuseie mais de 1 t de res-
duos por ms, deve existir um plano especfico de emer-
gncia que preveja o destino a dar aos resduos e as aces
grave ou de catstrofe.
5 A autoridade ambiental pode exigir a elaborao
do plano referido no nmero anterior, qualquer que seja
elaborao se justifica em funo da perigosidade ou es-
4888
SECO IV
Normas tcnicas da gesto e das operaes de gesto
de resduos de construo e demolio
Artigo 48.
Metodologias e prticas a adoptar
no projecto e execuo de obras
A elaborao de projectos de construo, remodelao
ou demolio, e a respectiva execuo em obra, deve pri-
vilegiar a adopo de metodologias e prticas que:
a) Minimizem a produo e a perigosidade dos resduos
de construo e demolio, designadamente por via da
reutilizao de materiais e da utilizao de materiais no
susceptveis de originar resduos de construo e demolio
contendo substncias perigosas;
b) Maximizem a valorizao de resduos, designada-
mente por via da utilizao de materiais reciclados e re-
ciclveis;
c) Favoream os mtodos construtivos que facilitem
a demolio orientada para a aplicao dos princpios
da preveno e reduo e da hierarquia das operaes de
gesto de resduos.
Artigo 49.
Reutilizao de solos e rochas
1 Os solos e as rochas que no contenham substn-
cias perigosas provenientes de actividades de construo
devem ser reutilizados preferencialmente no local de ori-
gem em tarefas de construo, reconstruo, ampliao,
alterao, reparao, conservao, reabilitao, limpeza
e restauro, bem como em qualquer outro trabalho que en-
volva processos construtivos, abreviadamente designado
por obra de origem.
2 Os solos e as rochas referidos no nmero anterior
que no sejam reutilizados na respectiva obra de origem
podem ser utilizados noutra obra sujeita a licenciamento
ou comunicao prvia, na recuperao ambiental e pai-
sagstica de exploraes mineiras e de pedreiras ou cas-
calheiras, na cobertura de aterros destinados a resduos
ou em local apropriado que para tal esteja licenciado pela
cmara municipal competente.
Artigo 50.
Utilizao de resduos de construo e demolio em obra
1 A utilizao de resduos de construo e demoli-
o em obra feita em observncia das normas tcnicas
aplicveis.
2 Na ausncia de normas tcnicas aplicveis, so
observadas as especificaes tcnicas definidas pelas au-
toridades competentes, e devidamente homologadas, re-
lativas utilizao de resduos de construo e demolio
nas seguintes operaes:
a) Aterro e produo de camadas de leito de infra-
-estruturas de transporte e estruturas similares;
b) Produo de agregados reciclados grossos em betes
de ligantes hidrulicos;
c) Produo de agregados reciclados em camadas no
ligadas de pavimentos;
d) Produo de misturas betuminosas a quente produ-
zidas em central;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
e) Outros usos adequados do ponto de vista ambiental,
tcnico e econmico.
3 Sempre que tecnicamente exequvel, obrigatria
a utilizao de, pelo menos, 5 % em volume de materiais
reciclados, ou que incorporem materiais reciclados, relati-
vamente quantidade total de matrias-primas usadas em
obra, no mbito da contratao de empreitadas de cons-
truo e de manuteno de infra-estruturas ao abrigo do
Cdigo dos Contratos Pblicos.
Artigo 51.
Operaes de triagem e fragmentao de resduos
de construo e demolio
1 Os materiais que no seja possvel reutilizar e que
constituam resduos de construo e demolio so obri-
gatoriamente objecto de triagem em obra com vista ao
seu encaminhamento, por fluxos e fileiras de materiais,
para reciclagem ou outras formas de valorizao ou eli-
minao.
2 Nos casos em que no possa ser efectuada a triagem
dos resduos de construo e demolio na obra, ou em
local afecto mesma, o respectivo produtor responsvel
pelo seu encaminhamento para operador de gesto licen-
ciado ou concessionado para esse efeito.
3 Nas instalaes destinadas fragmentao de re-
sduos de construo e demolio inertes devem ser adop-
tadas medidas para minimizao da produo e disperso
de poeiras.
Artigo 52.
Gesto de resduos de construo e demolio em obra
Incumbe ao empreiteiro ou ao concessionrio executar
o plano de preveno e gesto de resduos de construo
e demolio previsto no artigo seguinte, assegurando de-
signadamente:
a) A promoo da reutilizao de materiais e a incor-
porao em obra de reciclados de resduos de construo
e demolio;
b) A existncia na obra de um sistema de acondicio-
namento adequado que permita a gesto selectiva dos
resduos de construo e demolio;
c) A implementao das medidas necessrias para que
os materiais cuja reutilizao no seja possvel e que cons-
tituam resduos de construo e demolio sejam obri-
gatoriamente objecto de triagem em obra com vista ao
seu encaminhamento, separados por fluxos e fileiras de
materiais, para reciclagem ou outras formas de valorizao;
d) A manuteno em obra dos resduos de construo e
demolio pelo mnimo tempo possvel, que, no caso de
resduos perigosos, no pode ser superior a trs meses;
e) A manuteno e actualizao, conjuntamente com
o livro de obra, do registo dos resduos de construo e
demolio produzidos e do seu destino, o qual deve incluir
os recibos de entrega a operador licenciado quando haja
transferncia de resduos.
Artigo 53.
Plano de preveno e gesto de resduos
de construo e demolio
1 Nas empreitadas e concesses de obras pblicas
e nas obras sujeitas a licenciamento ou comunicao pr-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011 4889

via, nos termos do regime jurdico da urbanizao e da
edificao, o projecto de execuo acompanhado de um
plano de preveno e gesto de resduos de construo e
demolio, que assegura o cumprimento dos princpios
gerais de gesto de resduos e das demais normas aplicveis
constantes do presente diploma.
2 No caso das obras particulares sujeitas a licena
ou comunicao prvia, nos termos do regime jurdico da
urbanizao e da edificao, para garantir a execuo do
plano de preveno e gesto de resduos de construo e
demolio referido no nmero anterior, a cmara munici-
pal, previamente emisso do alvar ou da autorizao,
cobra uma cauo ou uma taxa proporcional quantidade
e perigosidade dos resduos a produzir, gerir e transportar
para entrega em operador licenciado.
3 A cauo referida no nmero anterior devolvida
ao dono da obra mediante a apresentao, no final da obra,
das guias comprovativas da entrega dos resduos a operador
licenciado.
4 As taxas e caues a que se refere o n. 2 so fi-
xadas pelo municpio, nos termos legais e regulamentares
aplicveis fixao de taxas, sendo receita prpria do
municpio o produto das taxas e as quantias entregues
como cauo e no reclamadas at 30 dias aps a conclu-
so da obra.
5 Do plano de preveno e gesto de resduos de
construo e demolio constam obrigatoriamente as se-
guintes informaes:
a) Identificao da entidade responsvel pela obra,
adiante designada por dono da obra;
b) Identificao e descrio sumria da obra;
c) Identificao do empreiteiro ou construtor, a comu-
nicar depois da obra adjudicada ou contratada;
d) Caracterizao dos resduos de construo e demo-
lio que se preveja produzir, nomeadamente:
i) Origem e identificao dos reciclados, da quantidade
incorporada em obra e respectiva metodologia;
ii) Metodologia de preveno de resduos de construo
e demolio, com indicao da quantidade estimada e da
sua perigosidade;
iii) Origem, identificao dos materiais e da quantidade
a reutilizar em obra ou noutro destino;
iv) Origem, identificao dos resduos de construo e
demolio e da quantidade a produzir, bem como o seu
destino;
v) Metodologia de triagem e acondicionamento de re-
sduos de construo e demolio;
e) Estimativa dos custos financeiros da gesto dos res-
duos de construo e demolio, incluindo o transporte e
a entrega em operador licenciado ou a sua deposio em
local autorizado;
f) Compromisso de limpeza da rea afecta obra aps
a concluso da mesma.
6 O plano de preveno e gesto de resduos de
construo e demolio pode ser alterado pelo dono da
obra na fase de execuo, sob proposta do produtor de
resduos de construo e demolio, ou, no caso de em-
preitadas de concepo-construo, pelo adjudicatrio com
a autorizao do dono da obra, desde que a alterao seja
devidamente fundamentada.
7 O plano de preveno e gesto de resduos de
construo e demolio deve estar disponvel no local
da obra, para efeitos de fiscalizao pelas entidades com-
petentes, ser do conhecimento de todos os intervenientes
na execuo da obra e ser complementado, na medida
em que a obra seja executada, pelas cpias das guias de
acompanhamento do transporte rodovirio de resduos que
sejam utilizadas.
8 A autoridade ambiental disponibiliza no Portal do
Governo Regional na Internet um modelo-tipo de plano de
preveno e gesto de resduos de construo e demolio,
de utilizao facultativa.
SECO V
Movimento transfronteirio de resduos
Artigo 54.
Instruo do procedimento para as transferncias de resduos
1 Sem prejuzo do disposto no Regulamento (CE)
n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
14 de Junho, para efeitos de instruo do procedimento
de notificao de transferncia de resduos, o notificador
apresenta autoridade ambiental os formulrios dispon-
veis na pgina do Governo Regional na Internet.
2 Para efeitos do correcto preenchimento dos for-
mulrios referidos no nmero anterior, o notificador deve
indicar o seu nmero de registo no Sistema Regional de
Informao sobre Resduos, nos termos do presente di-
ploma.
3 Para efeitos das transferncias abrangidas pelos
n.os 2 e 4 do artigo 3. do Regulamento (CE) n. 1013/2006,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho,
sujeitas aos requisitos processuais do artigo 18. do mesmo,
os resduos so acompanhados de formulrio disponvel
na pgina do Governo Regional na Internet.
4 No caso das transferncias abrangidas pelo n. 2
do artigo 3. do Regulamento (CE) n. 1013/2006, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho,
deve ser enviada autoridade ambiental, at cinco dias
antes do incio da transferncia, cpia do formulrio
modelo referido no nmero anterior, bem como cpia
do contrato referido no n. 2 do artigo 18. do referido
Regulamento.
5 A autoridade ambiental comunica autoridade
nacional competente os pedidos que lhe forem remetidos
nos termos da presente seco, bem como as respectivas
decises.
Artigo 55.
Transferncias de resduos hospitalares
1 Sem prejuzo do disposto no Regulamento (CE)
n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 14 de Junho, as transferncias de resduos hospitalares
para o territrio regional que resultem especificamente
de actividades mdicas e que, de acordo com o referido
Regulamento, estejam sujeitas a procedimento prvio de
notificao e consentimento escrito carecem de parecer
a emitir pelo departamento do Governo Regional com
competncia em matria de sade, a emitir no prazo de
15 dias teis a contar da data de recepo do respectivo
pedido.
2 O parecer referido no nmero anterior solicitado
pela autoridade ambiental no prazo mximo de cinco dias
teis aps a apresentao da notificao.
4890
Artigo 56.
Transferncias de resduos por via martima
Sem prejuzo do disposto no Regulamento (CE)
n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 14 de Junho, as transferncias de resduos que se efec-
tuem por via martima esto sujeitas ao cumprimento dos
seguintes requisitos:
a) Meno, no dirio nutico do navio de transporte
de resduos, das datas das entradas e das sadas em guas
nacionais dos Estados membros ou de terceiros Estados e
da data da entrega aos respectivos destinatrios;
b) Registo, no plano de carga do navio, da localizao,
tipo, embalagem e quantidade de resduos transportados;
c) No caso de transporte a granel de resduos, manu-
teno a bordo do navio de amostras dos resduos trans-
portados, durante um perodo mnimo de trs meses,
devidamente identificadas, lacradas e autenticadas pelo
carregador e notificador;
d) Recolha de amostras, nos termos definidos na alnea
anterior, quando ocorram avarias na carga envolvendo
derrames de resduos embalados, com registo escrito da
respectiva ocorrncia e caracterizao sumria do incidente
ou acidente que os originou.
Artigo 57.
Transferncia e eliminao no mar
1 proibida a transferncia de resduos para elimi-
nao no alto mar a partir de portos sitos no territrio da
Regio Autnoma dos Aores.
2 proibida a eliminao de resduos, qualquer que
seja a sua tipologia, nas guas interiores, no mar territorial
e na zona econmica exclusiva contguos ao arquiplago
dos Aores.
Artigo 58.
Garantia financeira
1 As transferncias de resduos abrangidos pelo Re-
gulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e
do Conselho, de 14 de Junho, esto sujeitas constituio
de uma garantia financeira, ou mecanismo econmico-
-financeiro equivalente, que cubra os custos de transporte,
de valorizao ou eliminao, incluindo eventuais ope-
raes intermdias, e de armazenagem durante 90 dias.
2 A garantia financeira constituda pelo notificador
e apresentada autoridade ambiental, podendo revestir a
forma de cauo, de garantia bancria ou de certificado
emitido por fundo de indemnizao ou aplice de seguro,
desde que satisfaa todas as finalidades referidas no n-
mero anterior.
3 O montante da garantia financeira calculado por
aplicao da frmula:
GF = (T + E + A) Q x Ns 1,4
em que:
GF = garantia financeira ou equivalente;
T = custo do transporte, por tonelada de resduos;
E = custo de eliminao final/valorizao, incluindo
eventuais operaes intermdias, por tonelada de resduos;
A = custo da armazenagem, durante 90 dias, por tone-
lada de resduos;
Q = quantidade mdia, em toneladas, por transferncia;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
Ns = nmero mximo de transferncias que se prev
que venham a ser efectuadas em simultneo desde o local
de expedio at ao local de destino.
4 No acto de apresentao da garantia financeira
autoridade ambiental, o notificador anexa nota explicativa
do clculo em que a mesma se baseia.
5 A garantia financeira considera-se suficiente e le-
galmente constituda se no for recusada pela autoridade
ambiental, com fundamento em insuficincia, no prazo
mximo de 10 dias.
6 A garantia financeira produz efeitos a partir da no-
tificao ou, mediante autorizao expressa da autoridade
ambiental, em momento posterior, o mais tardar aquando
do incio da transferncia notificada.
7 A garantia financeira fica afecta exclusivamente
cobertura dos custos mencionados no n. 1, autnoma,
incondicional, irrevogvel e liquidvel no prazo de cinco
dias, na sequncia de interpelao da autoridade ambiental,
sendo liberada nos termos do artigo 6. do Regulamento
(CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e do Conse-
lho, de 14 de Junho.
8 No caso de importao ou trnsito proveniente
de outro Estado membro, o notificador fica dispensado
de constituir a garantia a que se referem os nmeros an-
teriores se provar, mediante apresentao de declarao
da autoridade competente desse Estado, que j constituiu
garantia adequada para o mesmo efeito.
SECO VI
Transporte de resduos
Artigo 59.
Transporte rodovirio de resduos
1 O transporte rodovirio de resduos est sujeito
a guia de acompanhamento de transporte de resduos e
apenas pode ser feito no cumprimento das normas tcnicas
constantes dos nmeros seguintes.
2 O modelo da guia de acompanhamento de trans-
porte de resduos disponibilizado pela autoridade am-
biental no Portal do Governo Regional na Internet e, me-
diante prvia solicitao ao departamento da administrao
regional competente em matria de ambiente, atribudo
um nmero de registo a cada produtor de ambiente, o qual
deve constar das guias de acompanhamento de resduos
que emitam.
3 A obrigatoriedade de guia de acompanhamento de
resduos, a que se refere o nmero anterior, no aplic-
vel ao transporte de biomassa vegetal nem ao transporte
de resduos urbanos, com excepo dos resultantes de
operaes de triagem e destinados a operaes de valo-
rizao.
4 O transporte de resduos apenas pode ser reali-
zado:
a) Pelo produtor de resduos;
b) Por um operador licenciado para a gesto de resduos;
c) Pelas entidades responsveis pela gesto de resduos
perigosos hospitalares;
d) Pelas entidades responsveis pela gesto de resduos
urbanos, referidas no n. 2 do artigo 12. do presente di-
ploma, s quais se aplique o princpio da responsabilidade
pela gesto;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
e) Pelas empresas licenciadas para o transporte de mer-
cadorias por conta de outrem, nos termos da legislao
aplicvel.
5 Quando os resduos a transportar se encontrem
abrangidos pelos critrios de classificao de mercadorias
perigosas previstos na regulamentao de transporte de
mercadorias perigosas por estrada, o produtor, o detentor
e o transportador esto obrigados ao cumprimento do es-
tabelecido no Decreto-Lei n. 41-A/2010, de 29 de Abril.
Artigo 60.
Condies de transporte rodovirio de resduos
1 Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes,
o transporte rodovirio de resduos deve ser efectuado em
condies ambientalmente adequadas, de modo a evitar
a sua disperso ou derrame, observando os seguintes re-
quisitos mnimos:
a) Os resduos lquidos ou pastosos devem ser acondi-
cionados em embalagens estanques, cuja taxa de enchi-
mento no exceda 98 % do volume disponvel;
b) Os resduos slidos podem ser acondicionados em
embalagens ou transportados a granel em veculo de caixa
fechada ou em veculo de caixa aberta com a carga devida-
mente coberta de forma a evitar a queda e o sopramento;
c) Todos os elementos de um carregamento devem ser
convenientemente arrumados no veculo e escorados, de
forma a evitar deslocaes entre si ou contra as paredes
do veculo;
d) Quando, no carregamento, durante o percurso ou na
descarga, ocorrer algum derrame, a zona contaminada deve
ser imediatamente limpa;
e) Os veculos de transporte de resduos lquidos ou
pastosos devem dispor de produtos absorventes adequados
conteno em caso de derrame.
2 O transporte de resduos hospitalares perigosos,
para alm do disposto no nmero anterior, deve cumula-
tivamente obedecer aos seguintes requisitos:
a) Ser efectuado em veculo de caixa fechada que rena
as necessrias condies de refrigerao;
b) Os veculos referidos na alnea anterior devem apre-
sentar boas condies de limpeza e possuir um plano de
higienizao com aces sujeitas a registo;
c) Os veculos de transporte de resduos hospitalares
so exclusivamente utilizados para este fim.
3 Em todos os casos, o transportador deve assegurar
que o destinatrio dos resduos est autorizado a receb-
-los, o qual, aps a recepo dos resduos, deve assinar a
guia de acompanhamento de resduos e manter nos seus
arquivos, por um perodo mnimo de quatro anos, a cpia
que lhe couber.
SECO VII
Infra-estruturas de processamento de resduos
Artigo 61.
Regime de explorao dos centros de processamento de resduos
1 Os centros de processamento de resduos so es-
truturas pblicas, de propriedade da Regio Autnoma dos
4891
Aores ou dos municpios ou suas associaes, vocaciona-
das para a gesto integrada dos resduos, agrupando num
mesmo espao as valncias necessrias ao tratamento, valo-
rizao e acondicionamento para transferncia e expedio
das diversas tipologias e fileiras de resduos, incluindo os
resduos perigosos.
2 A explorao dos centros de processamento de
resduos constitui uma funo de interesse pblico que
consubstancia servios de interesse econmico geral e deve
ser assegurada de forma regular, contnua e eficiente, em
conformidade com as disposies legais e regulamentares
aplicveis.
3 A explorao dos centros de processamento de
resduos pode contemplar os seguintes servios:
a) A realizao de operaes de recolha, transporte, ar-
mazenagem, triagem, valorizao, tratamento e eliminao
de resduos, subprodutos e biomassa;
b) A disponibilizao de produtos e subprodutos re-
sultantes das actividades referidas na alnea anterior,
incluindo os recursos necessrios para que os poten-
ciais utilizadores possam aplicar os produtos e subpro-
dutos.
4 Os centros de processamento de resduos recebem
obrigatoriamente todas as tipologias de resduos, subpro-
dutos e biomassa produzidos na ilha onde se localizem e
com origem nos diferentes sectores de actividade, podendo
ainda recepcionar resduos, subprodutos e biomassa pro-
duzidos noutras ilhas, desde que devidamente licenciados,
nos termos legais.
5 Para efeitos do disposto nos nmeros anteriores,
a misso de interesse pblico dos servios prestados pe-
las entidades gestoras dos centros de processamento de
resduos obedece ao disposto no artigo 109. do presente
diploma.
6 Constituem obrigaes do operador que explora
um centro de processamento de resduos:
a) Cumprir as disposies legais e regulamentares regio-
nais, nacionais e comunitrias, relativas actividade de
gesto de resduos, subprodutos e biomassa;
b) Cumprir as normas tcnicas de explorao e de ges-
to e as orientaes regionais aplicveis, encaminhando
para destino adequado todos os materiais recolhidos ou
entregues;
c) Facultar a verificao das instalaes e dos equi-
pamentos do Centro de Resduos aos trabalhadores da
autoridade ambiental e da ERSARA;
d) Fornecer a informao necessria verificao
e fiscalizao das obrigaes e das condies da sua
execuo, bem como da informao destinada a trata-
mento estatstico, permitindo o acesso documentao
de suporte;
e) Proceder s correces necessrias tendo em vista o
regular funcionamento das instalaes e dos equipamentos
e o adequado exerccio da actividade;
f) Relacionar-se com os utilizadores e garantir a sua
adeso, por exemplo mediante a celebrao de contratos
de prestao de servios, nomeadamente de entrega ou
recolha de resduos;
g) Gerir as reclamaes dos utentes, dando delas ime-
diato conhecimento ERSARA, e elaborar uma carta de
compromisso para formalizar as obrigaes quanto qua-
lidade dos servios prestados, bem como as contrapartidas
devidas pelo respectivo incumprimento.
4892
Artigo 62.
Regime econmico-financeiro da explorao dos centros
de processamento de resduos
1 Constituem obrigaes do operador que explora
um centro de processamento de resduos:
a) Garantir, em termos de igualdade, o acesso aos ser-
vios prestados mediante os preos aplicveis, sendo que
para os particulares e empresas em nome individual os
resduos, subprodutos e biomassa so aceites no centro
de processamento de resduos sem encargos para os seus
produtores, at ao limite fixado no n. 2 do artigo 12.;
b) Anunciar e divulgar regularmente, de forma deta-
lhada e transparente, os vrios componentes dos preos
aplicveis, devendo a factura a fornecer aos utilizadores
especificar os valores que apresenta;
c) Comunicar previamente ERSARA os preos dos
servios que presta, bem como as alteraes aos mesmos.
2 Quando os centros de processamento de resduos
sejam propriedade da Regio ou de privados, podero ser
fixados, por portaria do membro do Governo Regional
com competncia em matria de ambiente, preos m-
ximos relativos a cada tipo de servio prestado e fixados
mecanismos econmico-financeiros destinados a garantir
a viabilidade econmica da explorao.
Artigo 63.
Operacionalizao e monitorizao dos centros
de processamento de resduos
1 O operador de um centro de processamento de
resduos responsvel pela operacionalizao e monito-
rizao do seu funcionamento.
2 Para os fins estabelecidos no nmero anterior,
constituem obrigaes do operador de um centro de pro-
cessamento de resduos:
a) Elaborar e implementar um plano de operao, com
as principais tarefas a realizar, a metodologia e a periodici-
dade, com fluxograma e cronograma adequados, incluindo
capacidade de processamento ao longo do tempo e por
tarefa e indicao de alternativas em caso de falhas nesta
capacidade, especificando os recursos e custos envolvidos
para cada situao;
b) Elaborar e implementar um procedimento de controlo
e registo de resduos, subprodutos e biomassa, incluindo o
processo de admisso de resduos, a utilizao das guias
de acompanhamento de transporte de resduos previstas no
artigo 59. e seguintes do presente diploma e a inscrio
e registo no Sistema Regional de Registo de Resduos
previsto nos artigos 163. e seguintes;
c) Elaborar e implementar um plano de caracterizao
de poluentes e fontes de emisso e de recolha existentes
no centro e dos meios de tratamento e monitorizao de
poluentes a elas associados;
d) Elaborar e implementar um inventrio e um plano
de manuteno e conservao das instalaes e equipa-
mentos, indicando as tarefas a realizar, a metodologia e a
periodicidade;
e) Enviar autoridade ambiental, at ao final de Maio
do ano seguinte quele a que diz respeito, o relatrio de
actividade e contas de cada ano civil;
f) Apresentar autoridade ambiental, at ao fim do
3. trimestre de cada ano, o plano de actividades e o or-
amento de receitas e despesas para o ano seguinte, com
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
a explicitao dos custos e da respectiva justificao, ga-
rantindo o cumprimento das suas obrigaes.
SECO VIII
Deposio de resduos em aterro
SUBSECO I
Admissibilidade dos resduos
Artigo 64.
Resduos admissveis em aterro
1 S podem ser depositados em aterro os resduos
que preencham cumulativamente os seguintes requisitos:
a) Tenham sido objecto de um tratamento prvio;
b) Respeitem os critrios de admisso definidos no
presente diploma para a respectiva classe de aterro.
2 Excepcionam-se da alnea a) do nmero anterior
os resduos inertes cujo tratamento no seja tecnicamente
vivel ou os resduos cujo tratamento se comprove no
contribuir para os objectivos estabelecidos no artigo 3. do
presente diploma.
Artigo 65.
Resduos no admissveis em aterro
1 No podem ser depositados em aterro os seguintes
resduos:
a) Resduos lquidos ou pastosos com baixa viscosi-
dade;
b) Resduos que, na acepo da Lista Europeia de Res-
duos e nas condies de aterro, so explosivos, corrosivos,
oxidantes, muito inflamveis ou inflamveis;
c) Sejam considerados resduos hospitalares perigo-
sos, de acordo com os critrios estabelecidos no presente
diploma;
d) Pneus usados, com excepo dos pneus utilizados
como elementos de proteco em aterros e dos pneus que
tenham um dimetro exterior superior a 1400 mm e para os
quais comprovadamente no haja soluo de valorizao
adequada.
2 proibida a diluio ou a mistura de resduos com
o nico objectivo de os tornar conformes com os critrios
de admisso em aterro.
SUBSECO II
Classificao e requisitos tcnicos dos aterros
Artigo 66.
Classificao dos aterros
Os aterros so classificados numa das seguintes classes:
a) Aterros para resduos inertes;
b) Aterros para resduos no perigosos;
c) Aterros para resduos perigosos.
Artigo 67.
Requisitos tcnicos dos aterros
1 Os aterros, em funo da respectiva classe, esto
sujeitos ao cumprimento dos requisitos tcnicos constantes
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
do anexo VI do presente diploma, do qual faz parte inte-
grante, referentes localizao, ao controlo de emisses
e proteco do solo e das guas, estabilidade, aos equi-
pamentos, s instalaes e infra-estruturas de apoio e ao
encerramento e integrao paisagstica.
2 Por portaria do membro do Governo Regional
competente em matria de ambiente podem ser fixadas as
normas tcnicas adicionais especficas para qualificao
dos aterros para recepo de produtos que contenham
amianto, a que se refere o n. 2 do artigo 6. do Decreto
Legislativo Regional n. 12/2009/A, de 28 de Julho, e para
receber resduos contaminados com trmitas vivas ou os
seus ovos viveis, a que se referem o artigo 5. e a alnea a)
do n. 1 do artigo 31. do Decreto Legislativo Regional
n. 22/2010/A, de 30 de Junho, que aprova o regime jur-
dico do combate infestao por trmitas.
SUBSECO III
Admisso de resduos em aterro
Artigo 68.
Critrios de admisso de resduos por classes de aterro
1 Nos aterros para resduos inertes s podem ser
depositados os materiais que satisfaam os critrios de
admisso estabelecidos no n. 1 da parte B do anexo VII do
presente diploma, do qual faz parte integrante.
2 Nos aterros para resduos no perigosos s podem
ser depositados:
a) Resduos urbanos;
b) Resduos no perigosos de qualquer outra origem
desde que satisfaam os critrios de admisso de resduos
em aterros de resduos no perigosos definidos no n. 2
da parte B do anexo VII do presente diploma do qual faz
parte integrante;
c) Resduos perigosos estveis, no reactivos, nomeada-
mente os solidificados ou vitrificados, com um comporta-
mento lixiviante equivalente ao dos resduos no perigosos
referidos na alnea anterior, que satisfaam os critrios de
admisso de resduos em aterros para resduos no perigo-
sos definidos no n. 2 da parte B do anexo VII do presente
diploma, desde que no sejam depositados em clulas
destinadas a resduos no perigosos biodegradveis.
3 Nos aterros para resduos perigosos s podem ser
depositados resduos perigosos que satisfaam os critrios
de admisso estabelecidos no n. 3 da parte B do anexo VII
do presente diploma.
Artigo 69.
Processo de admisso de resduos em aterro
1 A deposio de resduos de construo e demoli- a observar pelo operador.
o em aterro s permitida aps a submisso a triagem
e fragmentao, realizadas nos termos do artigo 51. do
presente diploma.
2 O processo de admisso de um resduo em aterro
compreende os seguintes nveis de verificao, nos termos
previstos no anexo VII do presente diploma, do qual faz
parte integrante:
a) Caracterizao bsica pelo produtor ou detentor;
b) Verificao da conformidade pelo produtor ou de-
tentor o mais tardar um ano aps a caracterizao bsica
e repetida pelo menos anualmente;
c) Verificao no local pelo operador.
4893
3 Se a caracterizao bsica e a verificao da conformi-
dade de um resduo demonstrarem que este satisfaz os critrios
para a classe de aterro em causa, o operador emite um certi-
ficado de aceitao cuja validade no pode exceder um ano.
4 No acto de recepo de uma carga de resduos
transportada o operador emite um comprovativo da respec-
tiva recepo e verifica a conformidade da documentao
que a acompanha, incluindo o certificado de aceitao,
as guias de acompanhamento do transporte de resduos
e, sempre que aplicvel, os documentos exigidos nos ter-
mos do Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 14 de Junho.
5 Sempre que tal se justifique, para verificao da con-
formidade do resduo apresentado com a descrio constante
da documentao que o acompanha, pode o operador deter-
minar a recolha de amostras representativas, a expensas do
produtor ou detentor do resduo, as quais devem ser conser-
vadas durante um ms, devendo os resultados das respectivas
anlises ser conservados pelo perodo de um ano.
6 O resduo no admitido em caso de no confor-
midade do mesmo com a descrio constante da docu-
mentao que o acompanha ou em caso de inexistncia
de certificado de aceitao vlido.
7 Nos casos referidos no nmero anterior, o operador
notifica a entidade licenciadora e os servios inspectivos
com competncia em matria de ambiente no prazo m-
ximo de vinte e quatro horas, identificando o produtor ou
detentor, as quantidades e a classificao dos resduos em
causa, sem prejuzo do disposto no presente diploma e no
Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 14 de Junho.
8 O operador no pode recusar a recepo de resduos
cuja natureza, classificao e acondicionamento se encon-
trem em conformidade com as disposies legais e regula-
mentares em vigor e com as condies do alvar de licena
para a operao de deposio de resduos em aterro, salvo
quando se trate de um aterro destinado ao uso exclusivo do
operador e como tal registado junto da autoridade ambiental.
9 O operador suspende a recepo de resduos quando
a capacidade mxima estabelecida no alvar de licena
para a operao de deposio de resduos em aterro tenha
sido atingida.
Artigo 70.
Admisso excepcional de resduos
1 A admisso em aterro de resduo no abrangido
pelo respectivo alvar de licena para a operao de de-
posio de resduos em aterro pode ser excepcionalmente
autorizada pela entidade licenciadora, na sequncia de
pedido fundamentado apresentado pelo operador.
2 A deciso de autorizao excepcional referida no
nmero anterior estabelece o procedimento de admisso
Artigo 71.
Registo dos resduos recebidos
1 O operador mantm um registo, em formato electr-
nico, das quantidades e caractersticas dos resduos deposita-
dos, com indicao da origem, data de entrega, identificao
do produtor ou detentor e, se aplicvel, o motivo da recusa de
aceitao do resduo e ainda, no caso de resduos perigosos,
a indicao exacta da sua localizao no aterro.
2 As informaes referidas no nmero anterior so
disponibilizadas autoridade ambiental, designadamente
4894
para efeitos de reporte s autoridades estatsticas comu-
nitrias, nacionais e regionais que as solicitem no mbito
das respectivas atribuies.
SUBSECO IV
Explorao, encerramento e ps-encerramento do aterro
Artigo 72.
Direco da explorao do aterro
1 O operador deve atribuir a direco da explorao
do aterro a um tcnico com formao superior na rea da
Engenharia do Ambiente e experincia adequadas, cuja
identificao e currculo so comunicados entidade li-
cenciadora sempre que esta o solicite.
2 O operador deve assegurar a formao e a actua-
lizao profissional do tcnico responsvel pela direco
de explorao do aterro, bem como do restante pessoal
afecto explorao do aterro.
Artigo 73.
Acompanhamento e controlo na fase de explorao
1 O operador, na fase de explorao, procede ao acom-
panhamento e controlo do aterro, devendo para o efeito:
a) Executar o programa de acompanhamento e controlo
fixado no alvar de licena para a operao de deposio
de resduos em aterro, o qual atende, designadamente,
aos requisitos fixados na parte A do anexo VIII do presente
diploma, do qual faz parte integrante;
b) Adoptar medidas de preveno da poluio de acordo
com as melhores tcnicas disponveis;
c) Notificar a entidade licenciadora e os servios inspec-
tivos com competncia em matria de ambiente, no prazo
de 48 horas aps verificao da ocorrncia dos efeitos
negativos significativos sobre o ambiente revelados nas
operaes de acompanhamento e controlo;
d) Executar o programa de medidas correctivas dos efei-
tos negativos significativos sobre o ambiente, incluindo as
medidas impostas pela entidade licenciadora na sequncia
da notificao prevista na alnea anterior;
e) Garantir que as anlises necessrias verificao da
admissibilidade dos resduos em aterro e s operaes de
acompanhamento e controlo da sua explorao, designa-
damente ensaios de lixiviao de resduos, so realizadas
em laboratrios acreditados.
2 Independentemente da possibilidade de existncia
de efeitos significativos sobre o ambiente, o operador deve
comunicar, entidade licenciadora, no prazo referido na
alnea c) do nmero anterior, qualquer ocorrncia, anomalia
ou acidente susceptvel de afectar os recursos hdricos, a qual
informa de imediato a autoridade competente em matria de
recursos hdricos.
Artigo 74.
Interrupo da explorao do aterro
1 O operador comunica, no prazo de trs dias,
entidade licenciadora qualquer interrupo da explorao
do aterro, indicando os motivos para a referida interrupo.
2 interdita a interrupo da explorao do aterro por
um perodo igual ou superior a seis meses, salvo quando
essa interrupo seja requerida e previamente autorizada
pela autoridade ambiental.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
Artigo 75.
Encerramento, manuteno e controlo
na fase ps-encerramento
1 O operador s pode dar incio s operaes de
encerramento do aterro nos seguintes casos:
a) Quando estiverem reunidas as condies necessrias
previstas no alvar de licena para a operao de deposi-
o de resduos em aterro e aps informao autoridade
ambiental;
b) Mediante autorizao da autoridade ambiental, a
pedido do operador;
c) Por deciso fundamentada da autoridade ambiental.
2 S pode considerar-se definitivamente encerrado
um aterro aps deciso de aprovao de encerramento
proferida pela autoridade ambiental, na sequncia da reali-
zao de inspeco final ao local e de anlise dos relatrios
apresentados pelo operador.
3 O operador, aps o encerramento definitivo do
aterro e na fase ps-encerramento, est obrigado:
a) manuteno e controlo do aterro, nos termos fi-
xados na parte B do anexo VIII do presente diploma, do
qual faz parte integrante, durante o prazo estabelecido no
alvar de licena;
b) adopo das medidas de preveno da poluio de
acordo com as melhores tcnicas disponveis;
c) notificao entidade licenciadora e aos servios
inspectivos com competncia em matria de ambiente,
no prazo de 48 horas, da ocorrncia de efeitos negativos
significativos sobre o ambiente revelados nas operaes
de manuteno e controlo ps-encerramento;
d) Ao cumprimento das medidas correctivas definidas
e do respectivo programa de execuo impostos pela en-
tidade licenciadora na sequncia da notificao a que se
refere a alnea anterior.
4 A deciso de aprovao de encerramento refe-
rida no n. 2 no prejudica a obrigao de o operador
dar cumprimento s condies da licena na fase ps-
-encerramento.
5 As regras estabelecidas no presente artigo aplicam-
-se, com as necessrias adaptaes, ao encerramento da
clula de um aterro.
6 So aplicveis fase de encerramento e ps-
-encerramento as obrigaes de acompanhamento e con-
trolo e de comunicao previstas no n. 2 do artigo 73.
CAPTULO III
Licenciamento das operaes de gesto de resduos
SECO I
Disposies gerais
Artigo 76.
Entidades licenciadoras
1 So entidades licenciadoras das operaes de ges-
to de resduos:
a) A autoridade ambiental;
b) A entidade coordenadora do licenciamento industrial,
no mbito do regime de exerccio da actividade industrial,
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
no caso de aterro tecnicamente associado a estabelecimento
industrial sujeito a esse regime e que:
i) Se encontre localizado dentro do permetro do esta-
belecimento industrial em causa; e
ii) Se destine exclusivamente deposio de resduos
produzidos nesse estabelecimento industrial e nos demais
estabelecimentos pertencentes ao mesmo produtor.
2 Compete s entidades licenciadoras, designada-
mente:
a) Coordenar e gerir administrativamente o procedi-
mento de licenciamento;
b) Solicitar a colaborao de consultores especializados
sempre que tal seja necessrio em funo das caractersticas
da operao de gesto de resduos em licenciamento;
c) Decidir sobre o pedido de licena e respectivo alvar
de licena para a realizao de operaes de gesto de
resduos.
Artigo 77.
Operaes sujeitas a licenciamento
1 Esto sujeitos a licenciamento, nos termos do pre-
sente diploma, o tratamento de resduos, na acepo da
definio da alnea iiii) do n. 1 do artigo 4., incluindo o
tratamento de resduos hospitalares, que no fique sujeito
ao regime de concesso nos termos do respectivo contrato,
bem como as operaes de descontaminao dos solos.
2 O licenciamento da operao de deposio de res-
duos em aterro abrange as fases de concepo, construo,
explorao, encerramento e ps-encerramento do aterro.
3 Qualquer alterao, modificao ou ampliao de sempre que, por portaria dos membros do Governo Regio-
uma operao de gesto de resduos que seja susceptvel
de produzir efeitos nocivos e significativos nas pessoas ou
no ambiente ou cuja alterao ou ampliao, em si mesma,
corresponda aos limiares estabelecidos nos anexos I, II e III
do Decreto Legislativo Regional n. 30/2010/A, de 15 de
Novembro, que aprova o regime jurdico da avaliao do
impacte e do licenciamento ambiental, ou, quando o pro-
jecto no tenha sido sujeito ao procedimento de avaliao
de impacte e licenciamento ambiental, venha a corres-
ponder, cumulativamente com o j existente, determina
um novo procedimento de licenciamento nos termos do
presente diploma.
4 O disposto no presente diploma ainda aplicvel,
com as necessrias adaptaes e sem prejuzo do disposto
em legislao especial, ao licenciamento das seguintes
operaes de gesto de resduos:
a) De valorizao para fins agrcolas;
b) Que se desenvolvam em instalaes mveis, defi-
nindo o acto de licenciamento os tipos de locais em que
o seu desenvolvimento permitido, de acordo com o tipo
de resduos e de operaes de gesto em causa.
5 No esto sujeitas a licenciamento, nos termos
do presente diploma, as seguintes operaes de gesto
de resduos:
a) Recolha e transporte;
b) Armazenagem de resduos por perodo no superior
a um ano efectuada no prprio local de produo;
c) Valorizao energtica de biomassa;
d) Compostagem de verdes.
4895
Artigo 78.
Dispensa de licenciamento e comunicao prvia
1 Esto dispensadas de licenciamento:
a) As operaes de armazenagem de resduos de cons-
truo e demolio na obra durante o prazo de execuo
da mesma;
b) As operaes de triagem e fragmentao de resduos
de construo e demolio quando efectuadas na obra;
c) As operaes de reciclagem que impliquem a reincor-
porao de resduos de construo e demolio no processo
produtivo de origem;
d) A realizao de ensaios para avaliao prospectiva da
possibilidade de incorporao de resduos de construo e
demolio em processo produtivo;
e) A utilizao de resduos de construo e demolio
em obra;
f) A utilizao de solos e rochas no contendo substn-
cias perigosas, resultantes de actividades de construo, na
recuperao ambiental e paisagstica de exploraes mi-
neiras e de pedreiras ou na cobertura de aterros destinados
a resduos, nos termos previstos quanto reutilizao de
solos e rochas no artigo 49. do presente diploma;
g) A valorizao de resduos no perigosos, incluindo a
valorizao energtica, quando efectuada pelo produtor de
resduos no prprio local de produo ou em outra instala-
o pertencente ao mesmo produtor desde que localizada
na mesma ilha.
2 As operaes de eliminao de resduos no peri-
gosos, quando efectuadas pelo seu produtor e no prprio
local de produo, esto dispensadas de licenciamento
nal competentes na rea do ambiente e na rea geradora
do respectivo tipo de resduos, sejam adoptadas normas
especficas para cada tipo de operao e fixados os tipos e
as quantidades de resduos que podem ser abrangidos pela
dispensa de licenciamento.
3 As operaes referidas no nmero anterior devem
ser realizadas sem pr em perigo a sade humana e sem
utilizar processos ou mtodos susceptveis de gerar efei-
tos adversos sobre o ambiente, nomeadamente atravs da
criao de perigos para a gua, o ar, o solo, a fauna e a
flora, perturbaes sonoras ou odorficas ou de danos em
quaisquer locais de interesse e na paisagem, estando ainda
sujeitas obrigao de comunicao prvia autoridade
ambiental.
4 A comunicao prvia efectuada pelo preenchi-
mento de formulrio electrnico a disponibilizar no Portal
do Governo Regional na Internet e deve ser instruda com
a identificao do interessado, a localizao geogrfica e a
descrio das operaes em causa e do tipo e quantidade
de resduos envolvidos, bem como das medidas ambientais
e de sade pblica a implementar, podendo as operaes
iniciar-se decorrido o prazo de 15 dias aps a sua entrega,
sem prejuzo do disposto no nmero seguinte.
5 No prazo de 10 dias aps a recepo da comunica-
o prvia, a autoridade ambiental indefere liminarmente o
pedido quando verifique que no esto reunidos os requi-
sitos da comunicao prvia previstos nos n.os 2 e 3.
6 Sob solicitao de entidades judiciais, policiais, ins-
pectivas ou de outras entidades pblicas com competncia
especfica na matria, pode ser, ainda, excepcionalmente
dispensada de licenciamento, por despacho do dirigente
mximo da autoridade ambiental e com fundamento em
4896
razes de ordem ou sade pblicas, a realizao de ope-
raes de gesto de resduos no perigosos com vista
sua eliminao.
7 A deciso a que se refere o nmero anterior fixa
os termos e as condies de realizao das operaes em
causa.
Artigo 79.
Operaes de eliminao de biomassa florestal e agrcola
1 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte,
as operaes de eliminao de biomassa florestal e de
biomassa agrcola, quando efectuadas pelo seu produtor
e no interior da respectiva explorao, esto dispensadas
de licenciamento, sendo-lhe aplicvel o disposto no n. 3
do artigo anterior, com excepo do dever de comunicao
prvia.
2 A queima da biomassa florestal e agrcola apenas
pode ser realizada no respeito pelo disposto no regime ju-
rdico de actividades sujeitas a licenciamento das cmaras
municipais na Regio Autnoma dos Aores.
Artigo 80.
Integrao com o regime jurdico de avaliao
do impacte e do licenciamento ambiental
Quando aplicvel, o procedimento de licenciamento da
operao de gesto de resduos decorre em simultneo com
o procedimento de avaliao do impacte e do licenciamento
ambiental, nos termos do respectivo regime jurdico, de-
vendo a licena ambiental incluir as condies de aprova-
o do projecto e autorizao de instalao impostas pelo
artigo 89., bem como a autorizao de instalao.
Artigo 81.
Integrao com o regime jurdico do licenciamento industrial
O licenciamento de uma operao de gesto de resduos
que carea igualmente de licena ou autorizao industrial
nos termos do Decreto Legislativo Regional n. 14/88/A,
de 6 de Abril, que estabelece os princpios gerais para o
exerccio de actividades industriais na Regio Autnoma
dos Aores, e legislao acessria, substitudo por um
parecer vinculativo emitido pela autoridade ambiental no
mbito deste procedimento, no prazo de 30 dias contados
da data da respectiva solicitao, sem prejuzo da sua par-
ticipao na vistoria que no caso haja lugar.
Artigo 82.
Articulao com os instrumentos de gesto territorial
1 Para efeitos de instruo do pedido de licena para
a operao de gesto de resduos o requerente solicita ao
departamento do Governo Regional competente em matria
de ordenamento do territrio parecer sobre a compatibi-
lidade da localizao pretendida com os instrumentos de
gesto territorial aplicveis.
2 O disposto no nmero anterior no aplicvel nos
casos em que:
a) A operao de gesto de resduos esteja sujeita a ava-
liao de impacte ambiental (AIA) nos termos do respec-
tivo regime jurdico de avaliao do impacte e do licencia-
mento ambiental, caso em que a apreciao da localizao
realizada no mbito do procedimento de AIA;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
b) A operao de gesto de resduos se localize em rea
expressamente destinada a esse uso prevista em instru-
mento de gesto territorial;
c) A operao de gesto de resduos esteja inserida num
estabelecimento sujeito ao regime de exerccio da acti-
vidade industrial, cuja localizao tenha sido apreciada
no mbito do respectivo procedimento para instalao e
explorao de estabelecimento industrial.
Artigo 83.
Articulao com o regime jurdico de urbanizao e edificao
Sempre que a operao de gesto de resduos envolva
a realizao de operao urbanstica sujeita a controlo
prvio nos termos do Regime Jurdico de Urbanizao e
Edificao (RJUE), aprovado pelo Decreto-Lei n. 555/99,
de 16 de Dezembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 26/2010,
de 30 de Maro, que o republicou, e pela Lei n. 28/2010,
de 2 de Setembro, o requerente pode apresentar cmara
municipal competente, antes de iniciado o procedimento
de licenciamento previsto no presente diploma, o pedido
de licena ou comunicao prvia, o qual apenas pode ser
decidido pela cmara municipal aps a deciso favorvel
ou favorvel condicionada da entidade licenciadora relativa
aprovao do respectivo projecto.
Artigo 84.
Regimes especficos de licenciamento
1 As operaes de valorizao agrcola de lamas de
depurao, de gesto de resduos gerados em navios, de
incinerao e co-incinerao de resduos encontram-se
sujeitas a licenciamento, nos termos da legislao respec-
tivamente aplicvel, aplicando-se o disposto no presente
diploma em tudo o que no estiver nela previsto.
2 O licenciamento da operao de gesto de res-
duos nos termos do presente diploma no prejudica a ne-
cessidade da obteno de ttulo de utilizao de recursos
hdricos sempre que o mesmo seja exigvel nos termos da
legislao aplicvel.
3 As entidades gestoras de sistemas de gesto de
fluxos especficos de resduos so licenciadas nos termos
de legislao prpria, sem prejuzo da possibilidade de
extenso do mbito territorial das licenas de entidades
gestoras para a Regio Autnoma dos Aores, a realizar
atravs de despacho do membro do Governo Regional
competente em matria de ambiente, aplicando-se ainda
o disposto no presente diploma em tudo o que no estiver
previsto na referida legislao.
4 O disposto nos nmeros anteriores no prejudica
a possibilidade de sujeio das operaes de gesto de
resduos em causa ao regime da concesso nos termos do
presente diploma.
SECO II
Procedimento de licenciamento
Artigo 85.
Pedido de licena
1 O procedimento de licenciamento de operaes de
gesto de resduos inicia-se mediante requerimento dos
interessados dirigido entidade licenciadora, atravs do
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
correcto preenchimento de formulrio electrnico a dispo-
nibilizar no Portal do Governo Regional na Internet.
2 O requerimento referido no nmero anterior
acompanhado de documento comprovativo do pagamento
da taxa de licenciamento, bem como dos elementos de-
finidos no anexo IX do presente diploma e que dele faz
parte integrante.
Artigo 86.
Requisitos para licena de deposio de resduos em aterro
1 O requerente do pedido de licena para a operao
de deposio de resduos em aterro deve observar, cumu-
lativamente, os seguintes requisitos:
a) Estar legalmente constitudo e ter objecto social com-
patvel com o exerccio das actividades sujeitas a licena
nos termos do presente diploma;
b) Dispor de um capital social, integralmente subscrito
e realizado, no inferior a 50 000, no caso de aterros
de resduos inertes, ou a 200 000, no caso de aterros de
resduos no perigosos ou de aterros de resduos perigosos;
c) Dispor de um volume de capitais prprios em mon-
tante no inferior a 20 % do valor do investimento global
do aterro;
d) Possuir capacidade tcnica adequada ao cumprimento
das obrigaes especficas emergentes da licena que se
prope obter, demonstrando dispor, nomeadamente, de ex-
perincia e meios tecnolgicos adequados e de um quadro
de pessoal devidamente qualificado para o efeito;
e) Dispor de estrutura econmica e de recursos finan-
ceiros que garantam a execuo de obras e a boa gesto
e explorao das actividades reguladas pelo presente di-
ploma.
2 No esto sujeitos ao disposto no nmero anterior:
a) As entidades gestoras de sistemas multimunicipais
ou municipais de gesto de resduos;
b) Os operadores que requeiram licena para aterro lo-
calizado dentro do permetro do seu estabelecimento para
deposio exclusiva de resduos provenientes do mesmo
ou de outros estabelecimentos pertencentes ao mesmo
produtor.
Artigo 87.
Conformidade do pedido de licena
1 Recebido o pedido de licena, a entidade licen-
ciadora verifica se o mesmo se encontra devidamente
instrudo e com a totalidade dos elementos exigidos e se
se encontram cumpridos os requisitos estabelecidos no
artigo anterior para requerer a licena para a operao de
deposio de resduos em aterro.
2 Se da verificao do pedido de licena resultar a
sua no conformidade com os requisitos legais e regula-
mentares aplicveis, a entidade licenciadora:
a) Solicita ao requerente, por uma nica vez, a prestao
de informaes ou elementos complementares, bem como
o aditamento ou a reformulao do pedido, a apresentar em
prazo a fixar para o efeito, sob pena de indeferimento; ou
b) Indefere liminarmente o pedido, com a consequente
extino do procedimento, se a no conformidade com
os requisitos legais e regulamentares for insusceptvel de
suprimento ou correco.
4897
3 No prazo de 10 dias a contar da recepo do re-
querimento inicial ou da juno ao processo de elementos
adicionais, a autoridade ambiental notifica o requerente
sobre a conformidade do pedido de licenciamento.
4 No caso de o projecto estar abrangido pelo regime
de avaliao do impacte e do licenciamento ambiental,
aprovado pelo Decreto Legislativo Regional n. 30/2010/A,
de 15 de Novembro, o prazo definido no nmero anterior
o estipulado para a emisso da declarao de conformi-
dade prevista:
a) No n. 3 do artigo 37. daquele diploma, caso o estudo
de impacte ambiental seja elaborado em fase de projecto
de execuo; ou
b) No n. 2 do artigo 59. do mesmo diploma, caso o
estudo de impacte ambiental seja elaborado em fase de
estudo prvio ou anteprojecto.
Artigo 88.
Avaliao tcnica
1 Aps a correcta instruo do pedido de licencia-
mento, a entidade licenciadora promove de imediato a con-
sulta das entidades pblicas que, nos termos da lei, devam
pronunciar-se sobre o pedido de licena, informando o
requerente das consultas promovidas, incluindo a identi-
ficao das entidades consultadas, atravs da notificao
da deciso referida no n. 3 do artigo anterior.
2 Simultaneamente, a entidade licenciadora d in-
cio avaliao tcnica, verificando a conformidade do
projecto em licenciamento com a legislao aplicvel,
nomeadamente com os princpios referidos no presente
diploma e com os planos de gesto em vigor, bem como a
conformidade do projecto em licenciamento com as normas
tcnicas a que se referem os artigos 31. e seguintes.
3 No caso de operaes de gesto de resduos hos-
pitalares, o licenciamento est sujeito a parecer vincula-
tivo do departamento da administrao regional autnoma
competente em matria de sade humana ou competente
em matria de sade animal, consoante se trate de res-
duos com origem em actividades relacionadas com seres
humanos ou com animais.
4 No caso de o projecto estar abrangido pelo regime
de avaliao do impacte e do licenciamento ambiental, a
autoridade ambiental deve garantir uma abordagem inte-
grada e efectiva de todos os regimes abrangidos.
5 As entidades consultadas nos termos dos nmeros
anteriores pronunciam-se no prazo de 20 dias a contar da
data de recepo dos elementos do processo remetidos
pela entidade licenciadora, sendo a omisso de pronncia
entendida como parecer favorvel.
Artigo 89.
Aprovao do projecto e autorizao de instalao
1 No prazo de 20 dias contados do termo final do
prazo para a recepo dos pareceres solicitados no mbito
das consultas promovidas a que se refere o n. 1 do artigo
anterior, a entidade licenciadora notifica o requerente da
respectiva deciso relativa aprovao do projecto e au-
torizao de instalao e, em caso de deferimento, das
condies impostas, caso aplicvel.
2 No caso de o procedimento de licenciamento da
operao de gesto de resduos decorrer em simultneo
com o procedimento de avaliao do impacte e do licencia-
mento ambiental, nos termos do respectivo regime jurdico,
4898
aprovado pelo Decreto Legislativo Regional n. 30/2010/A,
de 15 de Novembro, a deciso de autorizao de instalao
referida no n. 1 integra a respectiva licena ambiental.
3 A notificao de aprovao do projecto e autori-
zao de instalao vlida por um perodo de dois anos,
prazo durante o qual a entidade requerente dever solicitar
a vistoria nos termos do artigo seguinte.
4 O prazo mencionado no nmero anterior pode ser
prorrogado por um ano, a pedido do requerente, o qual deve
ser apresentado entidade licenciadora at 40 dias antes
da data da sua caducidade e com fundamento em motivo
que no lhe seja imputvel.
5 A no solicitao da vistoria dentro do prazo re-
ferido no nmero anterior implica a extino do procedi-
mento e arquivamento do respectivo processo.
Artigo 90.
Vistoria
1 A entidade requerente solicita, atravs de formu-
lrio electrnico disponibilizado no Portal do Governo
Regional na Internet, a realizao de vistoria com uma
antecedncia mnima de 40 dias da data prevista para o
incio da realizao da operao de gesto de resduos,
juntando para o efeito documento comprovativo do paga-
mento da respectiva taxa.
2 Quando tiverem sido impostas condies nos ter-
mos do n. 1 do artigo anterior, a solicitao de vistoria
acompanhada de elementos comprovativos do respectivo
cumprimento.
3 A vistoria efectuada pela entidade licenciadora,
acompanhada pelas entidades que tenham emitido parecer
no mbito da avaliao tcnica, nos termos do n. 1 do
artigo 88., no constituindo a ausncia daquelas entidades
fundamento para a sua no realizao.
4 A vistoria efectua-se no prazo de 30 dias a contar da
data de apresentao da sua solicitao, sendo a entidade
requerente notificada para o efeito pela entidade licencia-
dora com uma antecedncia mnima de 10 dias.
5 Da vistoria lavrado um auto, assinado pelos in-
tervenientes, do qual consta a informao sobre:
a) A conformidade ou desconformidade do projecto
aprovado nos termos do artigo anterior;
b) O cumprimento das condies previamente impostas.
6 Se do resultado da vistoria se concluir existir des-
conformidade das instalaes ou do equipamento com
o projecto aprovado ou, ainda, o no cumprimento das
condies previamente impostas, a autoridade ambiental
notifica a entidade requerente no prazo de 5 dias para que,
no prazo mximo de 180 dias, sejam efectivadas as cor-
respondentes correces, devendo a entidade requerente,
at ao termo do referido prazo, requerer nova vistoria para
verificao das correces.
7 A no realizao da vistoria no prazo previsto no
n. 4 equivale verificao da conformidade da instalao
ou equipamento com o projecto inicialmente apresen-
tado.
Artigo 91.
Deciso final e emisso de alvar de licena de funcionamento
1 A entidade licenciadora defere o pedido de licena
para a operao de gesto de resduos caso o auto de vis-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
toria seja favorvel ao incio da explorao da instalao
e do equipamento.
2 A entidade licenciadora profere a deciso final,
emite e envia o alvar de licena de funcionamento para a
operao de gesto de resduos entidade requerente e s
entidades consultadas nos termos do n. 1 do artigo 88., no
prazo de 10 dias contados da data da realizao da vistoria
referida no artigo anterior.
3 No caso de operao de deposio de resduos em
aterro, o prazo mencionado no nmero anterior contado a
partir da data de prestao, nos termos previstos no presente
diploma, da garantia financeira e da subscrio do seguro
de responsabilidade civil extracontratual.
4 Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes,
do alvar de licena de funcionamento, que estabelece os
termos e as condies a que fica submetida a operao
de gesto de resduos licenciada, devem constar, nome-
adamente:
a) A identificao do titular da licena;
b) A identificao do responsvel ou responsveis tc-
nicos pela operao de gesto de resduos;
c) A localizao das instalaes;
d) A identificao das instalaes e dos equipamentos
licenciados, incluindo os requisitos tcnicos relevantes;
e) O tipo ou tipos de operaes de gesto de resduos,
de acordo com os anexos I e IV, para os quais o operador
est licenciado;
f) O tipo, de acordo com a Lista Europeia de Res-
duos (LER), a origem geogrfica e a quantidade mxima
de resduos objecto da operao de gesto de resduos;
g) Para cada tipo de operao autorizada, as normas
tcnicas aplicveis e quaisquer outros requisitos relevantes
para o local em questo;
h) O mtodo a utilizar para cada tipo de operao;
i) As medidas de segurana e de precaues a tomar;
j) As operaes de acompanhamento e controlo que
forem necessrias;
k) As disposies que forem necessrias para o encer-
ramento e manuteno aps encerramento;
l) O prazo de validade e meno expressa da possibili-
dade de renovao, caso aplicvel.
5 Quando a operao de gesto de resduos licen-
ciada seja a operao de deposio de resduos em aterro,
para alm dos elementos previstos no nmero anterior, do
respectivo alvar de licena devem ainda constar:
a) A classificao do aterro;
b) A capacidade mxima do aterro;
c) As condies de explorao e os processos de acom-
panhamento e de controlo na fase de explorao, incluindo
os planos de emergncia, bem como os requisitos provis-
rios relativos s operaes de encerramento e de controlo
e manuteno na fase de ps-encerramento;
d) As condies de caracterizao dos resduos para efei-
tos de aplicao da taxa de gesto de resduos, conforme
prevista no artigo 201. do presente diploma;
e) A obrigao de apresentao anual autoridade am-
biental, at 15 de Abril do ano imediato quele a que se
refere, de um relatrio de actividades contendo as informa-
es previstas no n. 2 da parte A do anexo VIII do presente
diploma, do qual faz parte integrante, e, aps encerramento,
de um relatrio sntese elaborado de acordo com o n. 12.2
da parte B do mesmo anexo, o qual substitudo pelo
relatrio de desempenho ambiental exigido nos termos
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
da licena ambiental, caso se trate de aterro abrangido
pelo regime de avaliao do impacte e do licenciamento
ambiental, aprovado pelo Decreto Legislativo Regional
n. 30/2010/A, de 15 de Novembro;
f) O prazo para manuteno e controlo ps-
-encerramento, no inferior a 5 anos no caso de aterros
para resduos inertes e a 30 anos para as restantes classes
de aterros, fixado em funo do tempo durante o qual
o aterro pode representar um perigo potencial para o
ambiente ou para a sade humana tendo em conta as
normas aplicveis ao encerramento, manuteno e con-
trolo na fase ps-encerramento, conforme o disposto na
alnea a) do n. 3 do artigo 75.
6 As licenas que abranjam a incinerao ou a co-
-incinerao com valorizao energtica devem estabelecer
como condio que essa valorizao seja realizada com
um elevado nvel de eficincia energtica.
7 O modelo do alvar de licena de funcionamento
da operao de gesto de resduos disponibilizado pela
autoridade ambiental no Portal do Governo Regional na
Internet.
Artigo 92.
Garantia financeira para licenciamento de aterros
1 No prazo de 15 dias aps a realizao da ltima
vistoria, efectuada nos termos do artigo 90., o operador
presta, junto da entidade licenciadora, uma garantia fi-
nanceira, nos termos da legislao aplicvel, destinada
a garantir o integral cumprimento das condies im-
postas na respectiva licena, incluindo as relativas ao
processo de encerramento e ao controlo e manuteno
ps-encerramento.
2 A garantia a prestar tem um valor mnimo equi-
valente a 10 % do montante do investimento global do
aterro em causa.
3 A garantia contratada com instituio financeira
autorizada na Unio Europeia ou no espao econmico
europeu, devendo ser autnoma, incondicional, irrevo-
gvel e interpelvel a primeira solicitao pela entidade
licenciadora e liquidvel no prazo de trs dias.
4 A execuo total ou parcial da garantia no deso-
briga o operador de fazer prova do reforo ou da consti-
tuio de nova garantia financeira, nas condies que a
entidade licenciadora determinar.
5 A garantia mantm-se em vigor at ser total ou
parcialmente cancelada na sequncia de comunicao
escrita dirigida pela entidade licenciadora instituio
emitente.
6 Esto dispensadas da constituio da garantia
financeira referida nos nmeros anteriores as empresas
concessionrias de sistemas multimunicipais de gesto
de resduos que tenham prestado garantia financeira no
mbito dos respectivos contratos de concesso desde que
a referida garantia seja alterada de forma a preencher todos
os requisitos exigidos pelos nmeros anteriores.
Artigo 93.
Alterao da garantia financeira para licenciamento de aterros
1 O operador pode requerer entidade licenciadora
a alterao da garantia nos seguintes termos:
a) Reduo a 75 % do seu valor inicial, quando de-
corridos dois anos sobre a data de incio da explorao
do aterro;
4899
b) Reduo a 50 % do seu valor inicial, quando decor-
ridos cinco anos sobre a data de incio de explorao do
aterro;
c) Reduo a 15 % do seu valor inicial, aps a concluso
das operaes de encerramento do aterro e de recuperao
paisagstica do local;
d) Cancelamento integral, aps o perodo mnimo de
manuteno e controlo da fase ps-encerramento que esteja
fixado na licena.
2 As redues parciais e o cancelamento da garantia
referidos no nmero anterior dependem da prvia rea-
lizao, pela entidade licenciadora, no prazo de 30 dias
contados da data de recepo do requerimento, de vistoria
destinada a verificar o cumprimento das condies da
licena.
3 A deciso da entidade licenciadora notificada
ao operador nos 15 dias subsequentes realizao da vis-
toria.
Artigo 94.
Seguro de responsabilidade civil e extracontratual
para licenciamento de aterros
1 No mesmo prazo da prestao da garantia finan-
ceira, o operador faz prova entidade licenciadora da subs-
crio de seguro de responsabilidade civil extracontratual,
com efeitos a partir do incio da explorao do aterro, que
cubra os danos emergentes de poluio sbita e acidental
provocados pela deposio de resduos em aterro e os
correspondentes custos de despoluio.
2 At ao final dos trabalhos de manuteno e controlo
na fase de ps-encerramento do aterro, o operador faz,
anualmente, prova da existncia e validade do seguro
entidade licenciadora.
3 As condies mnimas do seguro de responsabili-
dade civil referido no n. 1 so definidas por portaria dos
membros do Governo Regional competentes em matria
de finanas pblicas e de ambiente.
Artigo 95.
Licena provisria
1 As operaes de gesto de resduos relativas a
situaes pontuais ou urgentes, dotadas de carcter no
permanente ou em que os resduos no resultem da normal
actividade produtiva, cuja imediata prossecuo seja de
relevante interesse pblico, podero ser licenciadas com
preterio dos actos e das formalidades procedimentais
previstas no presente diploma.
2 A licena a emitir nos termos do presente artigo
designa-se licena provisria, tem carcter excepcional
e transitrio e deve fixar as condies em que deve ser
realizada a operao de gesto de resduos e o seu prazo
de validade.
3 O pedido de licenciamento instrudo com docu-
mento descritivo das operaes de gesto de resduos que
identifique, pelo menos, o tipo de resduos e quantidades
envolvidas e as medidas concernentes observncia das
normas tcnicas aplicveis sua gesto, bem como os
factos que fundamentem a existncia de relevante interesse
pblico, nos termos do nmero seguinte.
4 O relevante interesse pblico fundamenta-se na
necessidade de evitar o risco ou a efectiva produo de
graves danos para a sade pblica, para a segurana da
populao ou dos bens em geral ou para o ambiente, sendo
4900
reconhecido por despacho urgente do membro do Governo
Regional competente em matria de ambiente, o qual dis-
pe para o efeito do prazo mximo de cinco dias contados
da data da apresentao do pedido de licenciamento.
5 A licena provisria vlida pelo perodo de tempo
estritamente necessrio para a realizao da operao de
gesto de resduos em causa, sendo improrrogvel para
alm do prazo mximo de um ano.
Artigo 96.
Licenciamento simplificado
1 Carecem de licena emitida em procedimento sim-
plificado, analisado e decidido no prazo de 25 dias pela
entidade licenciadora as operaes de:
a) Armazenagem de resduos, quando efectuadas no
prprio local de produo, no respeito pelas especificaes
tcnicas aplicveis e por perodo superior a um ano;
b) Armazenagem de resduos, quando efectuadas em
local anlogo ao local de produo, pertencente mesma
entidade, no respeito pelas especificaes tcnicas aplic-
veis e por perodo no superior a um ano;
c) Armazenagem e triagem de resduos em instalaes
que constituam centros de recepo integrados em sistemas
de gesto de fluxos especficos ou em sistemas de gesto
de resduos urbanos;
d) Armazenagem, triagem e tratamento mecnico de
resduos no perigosos;
e) Valorizao de resduos realizada em instalaes
experimentais ou a ttulo experimental destinada a fins
de investigao, desenvolvimento e ensaio de medidas
de aperfeioamento dos processos de gesto de res-
duos;
f) Valorizao no energtica de resduos no perigosos,
quando efectuada no prprio local de produo;
g) Valorizao de resduos inertes, de beto e de betu-
minosos.
2 O pedido de licenciamento simplificado ins-
trudo com uma memria descritiva das operaes em
causa e do tipo e quantidade de resduos envolvidos,
bem como das medidas ambientais e de sade pblica
a implementar.
3 Recebido o pedido de licenciamento simplificado,
a autoridade ambiental verifica se o mesmo se encontra
instrudo com a totalidade dos elementos exigidos, podendo
solicitar, por uma nica vez, a prestao de informaes ou
elementos complementares, bem como o seu aditamento
ou reformulao, suspendendo-se por 30 dias a contar da
notificao do requerente o prazo previsto no n. 1.
4 O pedido de licenciamento indeferido no caso em
que o requerente no junte os elementos solicitados pela
autoridade ambiental, nos termos do nmero anterior, ou
os junte de forma deficiente ou insuficiente.
5 No prazo de 10 dias a contar da recepo do reque-
rimento inicial ou, quando haja lugar a aperfeioamento,
da recepo dos elementos referidos no nmero anterior,
a autoridade ambiental decide quanto conformidade do
projecto em licenciamento com:
a) A legislao aplicvel, especialmente com os prin-
cpios previstos no presente diploma e com os planos de
gesto de resduos aplicveis;
b) As normas tcnicas a que se referem os artigos 31.
e seguintes do presente diploma.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
6 Em caso de deferimento do requerimento inicial, a
autoridade ambiental promove de imediato a consulta das
entidades que, atento o caso concreto, devam pronunciar-
-se, nomeadamente as entidades competentes em matria
de ordenamento do territrio, quanto compatibilidade
da localizao prevista com os instrumentos de gesto
territorial aplicveis.
7 As entidades consultadas devem emitir o respectivo
parecer, no prazo de 20 dias contados a partir da data da
recepo da correspondente solicitao.
8 A deciso final e a emisso do alvar de licena,
que estabelece os termos e as condies de que depende a
realizao da operao de gesto de resduos licenciada,
incluindo as condies finais impostas, so proferidas e
notificadas entidade requerente no prazo mximo de
cinco dias contados da data de deferimento do requeri-
mento inicial, no caso de no haver lugar consulta de
entidades, ou, caso contrrio, da recepo dos pareceres
ou esgotamento do seu prazo de emisso.
Artigo 97.
Extino do procedimento e nulidade
1 O no cumprimento, pela entidade requerente,
do prazo previsto no n. 6 do artigo 90., por causa que
lhe seja imputvel, implica a extino do procedimento e
arquivamento do respectivo processo, com perda das taxas
pagas, salvo se houver interesse pblico na continuao
do procedimento, a declarar por despacho do membro do
Governo Regional competente em matria de ambiente.
2 Sem prejuzo do procedimento criminal a que haja
lugar e das demais invalidades dos actos administrativos
legalmente previstas, so nulas, com perda das taxas pa-
gas, as licenas e respectivos alvars para a realizao de
operaes de gesto de resduos emitidos com fundamento
em falsas declaraes, em documentos falsos ou viciados
ou em requisitos fundamentais no verificados.
3 So nulos os actos que autorizem ou licenciem a
realizao de qualquer projecto relativo a operaes de
gesto de resduos sem que tenha sido previamente emitida
a autorizao de instalao a que se refere o artigo 89.
ou o alvar de licena de funcionamento a que se refere
o artigo 91.
Artigo 98.
Registo das licenas das operaes de gesto de resduos
1 A autoridade ambiental organiza e mantm actua-
lizado um registo, com recurso a sistemas electrnicos
de registo:
a) Dos estabelecimentos ou empresas que procedam
recolha ou ao transporte de resduos a ttulo profissional;
b) Dos comerciantes e dos corretores;
c) Dos alvars de licena para as operaes de gesto
de resduos emitidos;
d) Das concesses concedidas;
e) Das dispensas de licenciamento concedidas.
2 Os servios inspectivos competentes em matria
de ambiente tm acesso ao registo mencionado no nmero
anterior.
3 As informaes relativas ao procedimento de licen-
ciamento, os alvars de licena e os relatrios de actividade
so disponibilizados pela autoridade ambiental s autori-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
dades estatsticas regionais, nacionais e comunitrias que
os solicitem no mbito das suas competncias.
SECO III
Vicissitudes da licena
Artigo 99.
Validade da licena
1 A licena vlida pelo perodo nela fixado, que no
pode ser superior a cinco anos, excepto quando esteja em
causa uma licena provisria, situao em que aplicado
o disposto no artigo 95.
2 A licena caduca nas seguintes situaes:
a) No termo do prazo de validade fixado, sem que ocorra
a respectiva renovao;
b) Extino ou declarao de insolvncia da entidade
titular;
c) No incio da operao de gesto de resduos no prazo
de um ano a contar da data da sua emisso;
d) Suspenso das operaes de gesto de resduos por
um perodo de tempo superior a um ano.
3 Nas situaes previstas nas alneas c) e d) do n-
mero anterior deve ser solicitada a renovao da licena
nos termos do artigo seguinte.
Artigo 100.
Renovao da licena
1 O pedido de renovao da licena apresentado
pelo respectivo titular at 120 dias antes do termo do prazo
de validade da licena em vigor, instrudo com documento
do qual conste a meno de que a operao ser realizada
integralmente nos termos da anteriormente licenciada e
de acordo com a legislao e regulamentao aplicveis,
bem como do documento comprovativo do pagamento da
respectiva taxa.
2 O requerente fica dispensado de apresentar com o
pedido de renovao os documentos que hajam instrudo
o anterior pedido de licena e que se mantenham vlidos.
3 A aprovao do pedido de renovao depende da
realizao de uma vistoria nos termos do artigo 90., com
as necessrias adaptaes.
4 A deciso de renovao proferida no prazo de
30 dias a contar da data de apresentao do requerimento
ou da data da realizao da vistoria.
5 Os termos da renovao da licena so averbados
no alvar.
Artigo 101.
Reviso oficiosa da licena
1 O operador de gesto de resduos assegura a
adopo das medidas preventivas adequadas ao combate
poluio, mediante a utilizao das melhores tcnicas
disponveis.
2 A entidade licenciadora pode impor ao operador
de gesto de resduos, mediante deciso fundamentada, a
adopo das medidas que considere adequadas para mini-
mizar ou compensar efeitos negativos no previstos para
o ambiente ou para a sade pblica ocorridos durante as
operaes de gesto de resduos.
4901
3 No caso previsto no nmero anterior e atentas as
situaes concretas existentes, a entidade licenciadora fixa
um prazo adequado para a adopo e concretizao das
medidas necessrias, nas seguintes situaes:
a) Entrada em vigor de novos dispositivos legais ou da
aprovao de novas normas tcnicas;
b) Necessidade de adopo de medidas adequadas
eliminao, minimizao ou compensao de efeitos nega-
tivos para a sade pblica, para a segurana da populao
em geral ou para o ambiente, resultantes da operao de
gesto de resduos licenciada;
c) Alterao significativa das circunstncias de facto
existentes data da emisso da licena e desta determi-
nantes.
4 Nas situaes previstas no nmero anterior, a en-
tidade licenciadora deve conceder um prazo mximo de
20 dias para que o operador se pronuncie a propsito das
alteraes a introduzir.
Artigo 102.
Reviso a pedido do titular
1 Sem prejuzo do disposto no artigo 77., o titular
deve requerer a reviso da respectiva licena sempre que
pretenda realizar, pelo menos, uma das seguintes alteraes
operao de gesto de resduos licenciada:
a) Aditamento ou modificao do tipo de operao rea-
lizada;
b) Aditamento ou modificao do tipo de resduo gerido;
c) Aumento superior a 20 % da capacidade total mxima
instalada;
d) Aumento superior a 20 % da rea ocupada pela ins-
talao;
e) Aumento superior a 20 % da quantidade de resduos
geridos;
f) Alterao dos mtodos ou dos equipamentos utilizados
na operao de gesto de resduos licenciada.
2 O pedido de reviso instrudo com o documento
comprovativo do pagamento da respectiva taxa e com os
elementos relevantes referidos no pedido de licena, a que
se refere o artigo 85., em relao s alteraes pretendidas,
excepto aqueles que hajam instrudo o pedido de licencia-
mento anterior e se mantenham vlidos.
3 Em funo do pedido de reviso apresentado, a
autoridade ambiental pode condicionar a aprovao da
reviso requerida realizao de uma vistoria nos termos
do artigo 90., com as necessrias adaptaes.
4 A deciso final proferida no prazo de 30 dias a
contar da data de entrada do requerimento de reviso ou
da realizao da vistoria.
5 Os termos da alterao da licena so averbados
no alvar original.
Artigo 103.
Transmisso da licena
1 A licena de operao de gesto de resduos pode
ser transmitida desde que o transmissrio realize a operao
de gesto de resduos nos termos e condies licenciadas,
aps a obteno da respectiva autorizao prvia.
2 A autorizao prvia para a realizao da trans-
misso da licena solicitada mediante apresentao
4902
entidade licenciadora de requerimento conjunto, do qual
constem:
a) Identificao do transmissrio, designadamente a de-
nominao social e sede, caso se trate de pessoa colectiva,
e o nmero de identificao fiscal;
b) Documentos atestando o cumprimento dos requisitos
para requerer a licena para a operao de deposio de
resduos em aterro exigidos no n. 1 do artigo 86., caso
aplicvel;
c) Declarao comprovativa da vontade do titular do
alvar de licena de transmitir o mesmo;
d) Declarao do transmissrio obrigando-se explo-
rao da operao de gesto de resduos nas condies
constantes do alvar de licena e de acordo com a legis-
lao e regulamentao aplicveis;
e) Identificao do responsvel tcnico da operao
licenciada e das respectivas habilitaes profissionais;
f) Documentos comprovativos da prestao da garantia
financeira e da subscrio de seguro de responsabilidade
civil extracontratual nos mesmos termos em que o trans-
mitente estava obrigado, caso se trate de operao de de-
posio de resduos em aterro.
3 A entidade licenciadora aprecia o requerimento de
transmisso da licena e decide o pedido de transmisso
no prazo de 20 dias.
4 A transmisso da licena averbada no alvar
original.
Artigo 104.
Suspenso e revogao da licena
1 Sem prejuzo do previsto no regime contra-
-ordenacional aplicvel, a entidade licenciadora pode
suspender ou revogar a licena por si emitida nos termos
dos nmeros seguintes.
2 A licena suspensa nas situaes em que:
a) Pelo seu objecto, forma ou fim, exista ou possa existir
risco significativo de produo de efeitos negativos para
a sade pblica, para a segurana da populao em geral
ou para o ambiente, resultantes da operao de gesto de
resduos licenciada, independentemente de culpa ou da
prova de um qualquer prejuzo;
b) O titular da licena no cumprir, dentro do prazo fi-
xado para o efeito, a alterao das condies impostas pela
autoridade ambiental no mbito de uma reviso oficiosa
da licena conduzida nos termos do artigo 101.
3 A suspenso da licena mantm-se at deixarem
de se verificar os factos que a determinaram, devendo a
mesma ser precedida de audio do titular, o qual dispe
para o efeito do prazo mximo de cinco dias.
4 A licena total ou parcialmente revogada quando:
a) For invivel a adopo de medidas adequadas elimi-
nao, minimizao ou compensao de efeitos negativos
para a sade pblica, para a segurana da populao em
geral ou para o ambiente determinadas no mbito de uma
reviso oficiosa da licena, nos termos da alnea b) do
n. 3 do artigo 101.;
b) Se verificar o incumprimento reiterado dos termos da
respectiva licena ou das medidas impostas numa reviso
oficiosa da licena, nos termos do artigo 101.;
c) No for assegurada a constante adopo de medidas
preventivas adequadas ao combate poluio mediante a
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
utilizao de melhores tcnicas disponveis, da resultando
a produo de efeitos negativos para o ambiente que fos-
sem evitveis;
d) O titular realizar qualquer das operaes proibidas,
previstas nos n.os 3 e 4 do artigo 15.
5 Os termos da suspenso ou revogao da licena
prevista no presente artigo so exarados oficiosamente
no alvar.
Artigo 105.
Suspenso e cessao voluntrias do exerccio da actividade
1 Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, o
titular da licena pode requerer entidade licenciadora
autorizao prvia para:
a) A suspenso voluntria do exerccio da actividade da
operao de gesto de resduos licenciada, por um perodo
no inferior a 30 dias e no superior a um ano;
b) A cessao do exerccio da actividade da operao
de gesto de resduos licenciada, a qual est dependente
da aceitao, por parte da entidade licenciadora, de um
pedido de renncia da respectiva licena.
2 Os pedidos referidos no nmero anterior so apre-
sentados junto da entidade licenciadora e instrudos com
a documentao que o titular entenda relevante para evi-
denciar que a suspenso ou a cessao de actividade no
produzir qualquer passivo ambiental, podendo a entidade
licenciadora, no prazo de 15 dias, solicitar ao titular a
apresentao de informao ou documentao suplementar,
bem como realizar as vistorias que entenda necessrias.
3 A entidade licenciadora deve decidir os pedidos no
prazo de 30 dias, considerando nomeadamente se:
a) Existe a necessidade de o titular adoptar medidas
apropriadas eliminao, minimizao ou compensao
de efeitos negativos para a sade pblica, para a segurana
da populao em geral ou para o ambiente que possam
resultar da suspenso ou da cessao da operao de gesto
de resduos em causa;
b) Quanto cessao, se encontra assegurado o processo
de encerramento e a manuteno ps-encerramento, nomea-
damente as operaes tendentes reposio da situao
anteriormente existente e descontaminao de solos e
monitorizao dos locais de destino final aps encerra-
mento das respectivas instalaes.
4 Os termos da suspenso e cessao voluntrias do
exerccio da actividade previstas no presente artigo so
exarados oficiosamente no alvar.
Artigo 106.
Entrega do alvar
1 Sem prejuzo do disposto em legislao especial e
no regime contra-ordenacional aplicvel, o titular procede
entrega do respectivo alvar de licena junto da entidade
licenciadora nas situaes de:
a) Caducidade, revogao ou suspenso, no prazo de
10 dias contados da notificao para o efeito;
b) Cessao ou suspenso voluntrias, juntamente com
o respectivo requerimento.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
2 Nas situaes previstas no nmero anterior, a
autoridade ambiental deve impor ao titular, sempre que
necessrio e no prazo fixado pela mesma, a adopo de
medidas adequadas a assegurar o cumprimento do disposto
em ambas as alneas do n. 3 do artigo anterior, com as
necessrias adaptaes.
CAPTULO IV
Concesso das operaes de gesto de resduos
SECO I
Disposies gerais
Artigo 107.
Sujeio
1 As operaes de gesto de resduos sujeitas ao
regime de concesso podem ser organizadas em:
a) Sistemas multimunicipais integrados de resduos urba-
nos, criados por decreto legislativo regional, considerando-
-se como tais os que, cumulativamente:
i) Sirvam pelo menos dois municpios, enquanto en-
tidades titulares dos servios de resduos no mbito do
respectivo territrio;
ii) Exijam um investimento predominante a efectuar
pela Regio Autnoma dos Aores por razes de interesse
regional;
b) Fluxos de resduos, nomeadamente de embalagens,
de equipamento elctrico e electrnico, de pilhas e acu-
muladores, de pneus e de leos minerais;
c) Tipologias de resduos, nos termos da LER;
d) Insero ou afectao a instalaes e respectivos
equipamentos, adequadamente individualizados e identi-
ficados, resultantes de investimentos predominantemente
efectuados pela Regio Autnoma dos Aores por razes
de interesse regional.
2 Sem prejuzo do disposto na alnea a) do nmero
anterior, o mbito territorial das operaes de gesto de
resduos sujeitas a concesso poder abranger o todo ou
parte do territrio de uma ilha ou grupo de ilhas ou a tota-
lidade do territrio da Regio Autnoma dos Aores.
3 As licenas emitidas para a realizao de opera-
es de gesto de resduos que, de acordo com o disposto
nos nmeros anteriores, possam ser sujeitas ao regime de
concesso mantm-se em vigor nos termos e nas condies
em que foram emitidas, salvo quando o mercado evidencie
claras deficincias de funcionamento e todos os seus titu-
lares se enquadrem numa das seguintes situaes:
a) A licena seja convertida em concesso, no mbito de
procedimento por ajuste directo, caso em que a concesso
no poder ter prazo superior ao necessrio para concluir
a amortizao dos investimentos realizados ao abrigo do
ttulo inicial;
b) Aceitem proposta de cessao de actividade da ope-
rao de gesto de resduos licenciada, acompanhada de
pedido de renncia da respectiva licena, mediante con-
trapartida que considere as legtimas expectativas data
existentes quanto durao do prazo remanescente dos
4903
ttulos, o investimento realizado e os lucros cessantes por
causa da renncia da licena.
Artigo 108.
Concesso
1 A concesso confere ao seu titular o direito de utili-
zao exclusiva, para os fins e com os limites estabelecidos
no respectivo contrato, dos bens objecto de concesso, o
direito utilizao de terrenos privados de terceiros para a
realizao de estudos, pesquisas e sondagens necessrias,
mediante indemnizao dos prejuzos causados e, ainda,
no caso de ser declarada a utilidade pblica do aprovei-
tamento, o direito de requerer e beneficiar das servides
administrativas e expropriaes necessrias, nos termos
da legislao aplicvel.
2 Para efeitos do disposto no presente diploma, as
referncias concedente entendem-se como feitas ao Go-
verno Regional, representado pelo membro do Governo
Regional competente em matria de ambiente.
3 A concesso das actividades de operaes de gesto
de resduos atribuda nos termos de contrato a celebrar
entre o Governo Regional e o concessionrio.
4 A escolha do concessionrio pela administrao
regional realizada atravs de:
a) Concurso pblico ou concurso limitado por prvia
qualificao;
b) Ajuste directo, nos casos previstos na alnea a) do
n. 3 do artigo anterior.
5 As condies de concesso podem ser revistas
nos termos estabelecidos no contrato de concesso e ade-
quadas a regimes legais que sejam supervenientemente
aprovados.
6 Pela concesso devida uma taxa ou uma renda a
fixar no contrato de concesso.
Artigo 109.
Misso de interesse pblico
1 As operaes de gesto de resduos realizadas me-
diante concesso constituem misso de interesse pblico,
consubstanciando servios de interesse econmico geral a
exercer em regime de exclusividade territorial nos termos
do presente diploma.
2 Quando esteja em causa a concesso de operaes
de gesto de resduos realizadas num centro de processa-
mento de resduos previsto nos artigos 61. e seguintes,
no se aplica o regime de exclusividade territorial previsto
no nmero anterior.
3 A misso de interesse pblico compreende como
objectivos fundamentais da prestao destes servios a uni-
versalidade de cobertura, a igualdade material no acesso,
a continuidade, qualidade e transparncia na prestao
dos servios, a proteco dos interesses dos utilizadores,
a racionalidade, eficincia e eficcia dos meios utilizados
nas diversas fases, a coeso social, o desenvolvimento
e a solidariedade entre as diversas ilhas e concelhos e a
salvaguarda da sade pblica e do ambiente.
Artigo 110.
Princpios gerais da concesso
1 A prossecuo das obrigaes estabelecidas no
artigo anterior deve ser assegurada com eficcia e em
4904
observncia evoluo das exigncias tcnicas de forma
a salvaguardar a qualidade de servio exigvel a um preo
justo.
2 Constituem princpios gerais da concesso das
operaes de gesto de resduos, no mbito da sua misso
de interesse pblico, os seguintes:
a) Princpio da prevalncia da gesto empresarial, como
modelo de gesto com caractersticas organizacionais po-
tenciadoras de maior agilidade de deciso e de maior efi-
cincia na afectao de recursos;
b) Princpio da no subsidiao cruzada entre servios
distintos prestados pela concessionria.
Artigo 111.
Obrigao de adeso dos utilizadores
1 obrigatria, para os utilizadores, a adeso aos
servios prestados pela concessionria que constituem o
objecto necessrio do contrato de concesso nos termos
previstos no artigo 115., salvo quando:
a) Existam razes ponderosas de interesse pblico, no-
meadamente de ordem tcnica ou econmica, reconhecidas
por despacho da concedente, mediante parecer prvio da
ERSARA;
b) Estejam em causa resduos urbanos cuja titularidade
e responsabilidade da gesto seja legalmente atribuda
aos municpios, sem prejuzo do disposto em legislao
especial e no artigo seguinte.
2 A adeso dos utilizadores gestores aos servios da
concessionria efectiva-se obrigatoriamente mediante a
celebrao de contratos de prestao de servios, nomea-
damente de recolha de resduos.
3 A efectivao da adeso dos utilizadores finais
aos servios da concessionria tambm poder ocorrer
nos termos referidos no nmero anterior, sem prejuzo de
regulamentos de servio a considerarem obrigatria.
4 Podem ser utilizadores dos servios prestados pela
concessionria quaisquer utilizadores finais ou utilizadores
gestores domiciliados ou sediados na rea de exclusividade
territorial da concessionria.
Artigo 112.
Obrigaes dos municpios
1 Os municpios, enquanto titulares e responsveis
pela gesto de resduos urbanos, podem aderir aos servios
em alta prestados a utilizadores gestores pelas concessio-
nrias dos sistemas multimunicipais integrados de resduos
urbanos, nos termos definidos no presente diploma e no
plano de gesto de resduos aplicvel.
2 Relativamente aos servios em baixa prestados
a utilizadores finais pelas concessionrias dos sistemas
referidos no nmero anterior, facultativa para os muni-
cpios a respectiva adeso, sem prejuzo dos incentivos a
que no caso possa haver lugar para a sua promoo, nos
termos previstos no contrato de concesso ou autorizados
pelo concedente.
3 A adeso dos municpios determina a afectao
concessionria das infra-estruturas e equipamentos pree-
xistentes necessrios prestao dos servios em causa.
4 A afectao dos bens referidos no nmero anterior
efectuada mediante contrato de compra e venda, doao,
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
arrendamento, comodato ou outra forma de cedncia tem-
porria a ttulo gratuito ou oneroso.
5 Quando a gesto de servios de titularidade mu-
nicipal no seja efectuada directamente pelo municpio, a
adeso do municpio determina sempre a adeso da enti-
dade gestora destes servios.
6 Aquando da adeso devero ser fixadas as con-
dies quanto s ligaes tcnicas entre os servios, in-
cluindo a respectiva calendarizao.
Artigo 113.
Poderes da concedente
Sem prejuzo dos restantes poderes previstos no presente
diploma e demais legislao aplicvel, a concedente tem,
relativamente concessionria no mbito da concesso,
poderes de direco, autorizao, aprovao, suspenso e
fiscalizao dos respectivos actos nos termos previstos no
presente diploma, podendo, para o efeito, dar directrizes
vinculantes s respectivas administraes e definir as mo-
dalidades de verificao do cumprimento das directrizes
emitidas.
SECO II
Bases dos contratos de concesso de operaes
de gesto de resduos
SUBSECO I
Disposies introdutrias
Artigo 114.
Contrato de concesso
1 A concesso de operaes de gesto de resduos
opera-se por contrato administrativo nos termos dos artigos
que constituem as bases constantes do presente diploma,
sem prejuzo da necessidade de adaptao que no caso haja
lugar, a celebrar entre a Regio Autnoma dos Aores,
enquanto concedente, e a concessionria.
2 Na definio do objecto necessrio do contrato
de concesso deve ser privilegiada a maximizao das
economias de escala, de gama e de processo, definindo-se
os servios a serem prestados, os utilizadores a servir e o
respectivo mbito territorial.
3 O contrato de concesso de operaes de gesto
de resduos menciona todos os direitos e obrigaes das
partes contratantes e o seu prazo de validade.
4 Para cada caso concreto, as bases e as adaptaes
a que se refere o n. 1 so aprovadas e publicadas por
resoluo do Conselho do Governo Regional.
Artigo 115.
Objecto e contedo da concesso
1 As operaes de gesto de recolha, transporte,
armazenagem, triagem, tratamento, valorizao e elimi-
nao de resduos constituem, no todo ou em parte, o
objecto necessrio do contrato de concesso de operaes
de gesto de resduos.
2 O objecto da concesso poder ainda compreender,
nomeadamente:
a) A concepo, o planeamento, o projecto, a constru-
o, a extenso, a reparao, a renovao e a explorao
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
das infra-estruturas e instalaes necessrias, incluindo,
quando aplicvel, centrais de processamento, triagem e
valorizao, aterros complementares e estaes de trans-
ferncia e respectivos acessos, de acordo com as normas
tcnicas e com os parmetros ambientais exigveis;
b) A aquisio, a instalao, a operao, a conservao, veis das circunstncias ou a outras razes no imputveis
a reabilitao e a renovao de equipamentos necessrios,
bem como a monitorizao ambiental associada;
c) A valorizao e a disponibilizao de subprodutos
resultantes daquelas actividades.
3 Em anexo ao contrato de concesso concretizada
a descrio do respectivo objecto com as adaptaes tcni-
cas que o desenvolvimento do projecto aconselhar.
Artigo 116.
Obrigaes de servio
A concessionria obriga-se a assegurar perante os seus
utilizadores uma regular, contnua e eficiente realizao da
operao de gesto de resduos concessionada no mbito
da sua interveno, observando as normas regulamentares
e tcnicas legalmente aplicveis.
Artigo 117.
Relao com os utilizadores
1 Os utilizadores devem ser tratados pela concessio-
nria sem discriminaes ou diferenas, excepto quando
resultem da aplicao de critrios objectivos, de condi-
cionalismos legais ou regulamentares ou de diversidade
manifesta das condies tcnicas de explorao e dos cor-
respondentes custos, aceites pela concedente, sob parecer
prvio da ERSARA.
2 As relaes entre a concessionria e os utilizadores
regem-se pela legislao aplicvel, pelo contrato de con-
cesso e pelo disposto nos respectivos contratos, quando
existam, devendo estes fixar a quantidade de resduos que
cada utilizador prev entregar concessionria, quando
aplicvel.
3 As obrigaes previstas no artigo anterior cessam
quando razes ponderosas de interesse pblico reconhe-
cidas pela concedente o justifiquem, mediante parecer
prvio da ERSARA.
Artigo 118.
Relao com as entidades pblicas
A concessionria deve prestar toda a informao e cola-
borao sempre que necessrio e no quadro da lei, perante
as entidades pblicas com competncias no mbito das
actividades prosseguidas, nomeadamente nos domnios do
ambiente, em geral, e dos resduos, em especial.
Artigo 119.
Prazo da concesso
1 O prazo da concesso deve ser proporcional ao
volume de investimento a cargo da concessionria, no
devendo exceder o perodo de tempo indispensvel sua
recuperao e remunerao adequada do capital inves-
tido.
2 O prazo a que se refere o nmero anterior, que
no poder ser superior a 30 anos, contado da data da
celebrao do contrato, nele se incluindo o tempo despen-
4905
dido com a construo das infra-estruturas e a aquisio
e instalao de equipamentos, sem prejuzo do disposto
no nmero seguinte.
3 No so considerados no cmputo do prazo do con-
trato os atrasos devidos a alteraes anormais e imprevis-
concessionria julgadas atendveis pela concedente, me-
diante despacho fundamentado, nomeadamente por factos
imprevisveis da exclusiva responsabilidade de terceiros
ou por factos naturais excepcionais cujas consequncias
se produzam independentemente do dever de cuidado da
concessionria.
4 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a
prorrogao do prazo inicialmente contratado s pode
ocorrer excepcionalmente no mbito de processos de re-
equilbrio econmico-financeiro, nos termos previstos no
artigo 121.
Artigo 120.
Incio da concesso
1 O contrato de concesso pode definir um perodo
de transio, que se inicia na data da sua celebrao e
termina com o incio do perodo de funcionamento, o qual
no poder ser superior a 12 meses.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a data
a considerar, nomeadamente para efeitos de determinao
de responsabilidades das partes contraentes, a data da
celebrao do contrato.
Artigo 121.
Reequilbrio econmico-financeiro
1 Com o objectivo de assegurar a permanente ade-
quao da concesso s exigncias de poltica ambiental,
regularidade e continuidade do servio e observncia
das normas legais e tcnicas aplicveis, a concedente tem
o direito de rever e consequentemente alterar as condies
de concesso, nos termos do presente artigo e demais le-
gislao aplicvel.
2 Quando, por efeito do disposto no nmero anterior,
se alterem significativamente as condies de concesso,
a concessionria tem o direito ao reequilbrio econmico-
-financeiro do contrato.
3 O reequilbrio referido no nmero anterior pode
efectuar-se, consoante opo da concedente, mediante
parecer da ERSARA e ouvida a concessionria, atravs
do recurso s seguintes medidas:
a) Reviso das tarifas de acordo com os critrios pre-
vistos no presente diploma;
b) Compensao directa concessionria;
c) Receitas que advenham ou possam advir do trata-
mento, valorizao ou reciclagem dos resduos, nomea-
damente produtos slidos, lquidos ou gasosos resultantes
da valorizao orgnica e energtica ou da reciclagem, e
da disponibilizao de subprodutos resultantes das opera-
es de gesto de resduos, nomeadamente da produo
de energia;
d) Receitas que advenham ou possam advir da prosse-
cuo das actividades complementares ou acessrias.
4 A prorrogao do prazo da concesso tambm
poder ser utilizada como medida para efeitos do reequi-
lbrio econmico-financeiro, mas apenas na situao de
4906
insuficincia ou impossibilidade das medidas referidas no
nmero anterior.
SUBSECO II
Bens e meios afectos concesso
Artigo 122.
Estabelecimento da concesso
1 Integram o estabelecimento da concesso:
a) As infra-estruturas afectas s operaes de gesto
concessionadas, nomeadamente e quando aplicvel, es-
taes de transferncia, centrais de processamento, de
triagem e de valorizao e respectivos acessos, as infra-
-estruturas associadas, os aterros sanitrios e os meios de
movimentao e transporte de resduos;
b) Os equipamentos e respectivos acessrios necessrios
operao das infra-estruturas e ao controlo de qualidade
sanitria do tratamento, bem como os demais necessrios
prestao dos servios;
c) Todas as obras, mquinas e aparelhagem e respec-
tivos acessrios utilizados para a recepo e tratamento
dos resduos e para a manuteno dos equipamentos e
gesto das operaes de gesto no referidos nas alneas
anteriores.
2 As infra-estruturas consideram-se integradas na
concesso, para todos os efeitos legais, desde a aprovao
dos respectivos projectos de construo.
Artigo 123.
Bens e outros meios afectos concesso
1 Consideram-se afectos concesso, alm dos bens
que integram o seu estabelecimento, os imveis adquiri-
dos por via do direito privado ou mediante expropriao,
utilizados pela concessionria na sua actividade, incluindo
as servides constitudas.
2 Consideram-se, tambm, afectos concesso os
direitos privativos de propriedade intelectual e industrial
de que a concessionria seja titular.
3 Consideram-se, ainda, afectos concesso, desde
que directamente relacionados com o objecto da concesso
ou das actividades acessrias ou complementares:
a) As reservas consignadas garantia do cumprimento
de obrigaes da concessionria;
b) A totalidade das relaes jurdicas que se encontrem
em cada momento conexionadas com a continuidade da
explorao da concesso, nomeadamente laborais, de em-
preitada, de locao e de prestao de servios.
4 A concessionria no pode ceder, arrendar, alienar,
hipotecar, penhorar ou por qualquer outra forma transmi-
tir ou onerar os bens e direitos afectos concesso sem
prvia autorizao da concedente nos termos definidos
no artigo 134.
Artigo 124.
Propriedade dos bens afectos concesso
1 Salvo o disposto no n. 3 e no artigo seguinte, no
termo da concesso, os bens afectos a esta nos termos do
respectivo contrato, que no pertenam Regio Autnoma
dos Aores, aos municpios ou a outras entidades pblicas,
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
revertem, sem qualquer indemnizao, para a Regio, livres
de quaisquer nus ou encargos e em perfeitas condies
de operacionalidade e utilizao.
2 Quando estejam em causa resduos urbanos, os
bens a que se refere o nmero anterior podero reverter
para uma associao de municpios representativa dos
municpios utilizadores ou, em alternativa, para o conjunto
desses municpios utilizadores, mediante o exerccio do
respectivo direito de opo no prazo de 18 meses antes
do termo da concesso, o pagamento da indemnizao a
que a concessionria tenha direito nos termos do nmero
seguinte e a aprovao da concedente.
3 A concessionria ter direito, no termo da conces-
so, a uma indemnizao calculada em funo do valor
contabilstico corrigido da depreciao monetria, lquido
de amortizaes fiscais, dos bens que resultarem de novos
investimentos de expanso, modernizao ou diversifica-
o dos servios prestados no previstos no contrato de
concesso por impossibilidade da sua previso, feitos a
seu cargo e aprovados ou impostos pela concedente, que
no tenham sido totalmente amortizados.
Artigo 125.
Infra-estruturas pertencentes aos municpios
ou a associaes de municpios
1 Os aterros ou outras infra-estruturas, nomeada-
mente as relacionadas com o tratamento ou recolha de
resduos urbanos pertencentes aos municpios utilizadores
ou a associaes de municpios de que todos ou alguns
destes faam parte, podero ser pelos mesmos cedidos
concessionria, a ttulo gratuito ou oneroso, para explora-
o da concesso, quando aplicvel.
2 Em qualquer caso, tornando-se desnecessria a
utilizao pela concessionria das infra-estruturas referidas
no nmero anterior, estas sero devolvidas aos municpios
cedentes nas condies inicialmente acordadas.
Artigo 126.
Manuteno dos bens e meios afectos concesso
A concessionria deve assegurar, a expensas suas, os
encargos necessrios para manter em bom estado de funcio-
namento, conservao e segurana os bens e meios afectos
concesso durante o prazo da respectiva vigncia, efec-
tuando para tanto as reparaes, renovaes e adaptaes
necessrias ao bom desempenho do servio.
Artigo 127.
Inventrio
1 De forma a comprovar a capacidade para o cum-
primento das obrigaes de manuteno dos bens afectos
concesso, consagradas no artigo anterior, a concessionria
dever conceber e ter em prtica um programa de garantia
de qualidade suportado por indicadores estatsticos rele-
vantes e fazer prova de que tem um sistema de manuteno
preventiva, nos termos a definir pela ERSARA.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, a
concessionria elaborar um inventrio do patrimnio da
concesso nos termos do modelo a definir pela ERSARA, a
disponibilizar na pgina da Internet do Governo Regional,
que manter actualizado e que dever enviar quinquenal-
mente concedente, ou a entidade por ela designada, at
ao final do ms de Janeiro do ano a que diga respeito,
devidamente avalizado por auditor certificado.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
3 O inventrio comportar:
a) A avaliao da aptido de cada bem para desempenhar
a sua funo no sistema e das respectivas condies de
funcionamento, conservao e segurana;
b) A identificao do proprietrio de cada bem e a men-
o dos nus ou encargos que recaem sobre todos os bens
mveis ou imveis afectos concesso.
SUBSECO III
Qualidade
Artigo 128.
Certificao da qualidade
1 Nos primeiros dois anos de funcionamento, a con-
cessionria dever proceder certificao do respectivo
sistema de gesto da qualidade, pelo menos, com base na
norma NP EN ISO 9001, devendo o mbito da certificao
incluir todos os servios das operaes concessionadas.
2 Como prova da certificao, a concessionria de-
ver remeter concedente, bienalmente e no ms de Janeiro
do ano a que diga respeito, a cpia do ltimo certificado
emitido pelo organismo certificador.
3 Para os efeitos do disposto nos nmeros anteriores,
so aceites as certificaes de sistemas de gesto da quali-
dade conformes com a norma NP EN ISO 9001, concedidas
no mbito da acreditao de um organismo de certificao
acreditado pelo Instituto Portugus de Acreditao ou por
outras entidades abrangidas por acordos multilaterais de
reconhecimento (MLA Multilateral Recognition Arran-
gements) no mbito do acordo europeu (EA European
Laboratory Accreditation Cooperation) e internacional
(IAF International Accreditation Forum) de reconhe-
cimento mtuo.
4 Enquanto entidade responsvel pela regulao eco-
nmica e da qualidade de servio, a ERSARA deve adoptar
as medidas apropriadas de monitorizao e acompanha-
mento da execuo do disposto no presente artigo.
5 A ERSARA poder impor a aplicao de um nvel
maior e mais especfico de controlo caso considerado ade-
quado e conveniente, atravs da certificao dos servios
de resduos que incluam, para alm da certificao ISO
9001, nomeadamente a certificao do sistema de gesto
ambiental e do sistema de gesto de segurana e sade
no trabalho devidamente certificados, de acordo com as
normas portuguesas e europeias aplicveis.
SUBSECO IV
Condies financeiras
Artigo 129.
Planos integrados de actividades e financeiros plurianuais
1 A concessionria adoptar e executar, tanto na
construo das infra-estruturas e na aquisio dos equi-
pamentos como na correspondente explorao do servio
concedido, os planos integrados de actividades e finan-
ceiros plurianuais, constantes em anexo ao contrato de
concesso.
2 Os planos integrados de actividades e financeiros
plurianuais so elaborados e vlidos por um perodo de
cinco anos, propostos e adoptados pela concessionria aps
a respectiva aprovao e certificados por auditor aceite pela
concedente, incluindo as suas eventuais alteraes.
4907
3 Os planos integrados de actividades e financeiros
plurianuais devem conter, pelo menos, o seguinte:
a) Objectivos de curto, mdio e longo prazos, incluindo
estimativas de procura e os resultados previstos, incluindo
os critrios de avaliao;
b) Obras, aces e equipamentos necessrios para atingir
os resultados previstos;
c) Caracterizao e diagnstico da situao, nomeada-
mente em termos de infra-estruturas existentes e respectivo
estado funcional e de conservao;
d) Plano de financiamento para cumprir as obrigaes
decorrentes da concesso;
e) Plano de investimentos, com a identificao da cor-
respondente responsabilidade e o cronograma fsico e fi-
nanceiro das obras, detalhado ao nvel das infra-estruturas;
f) Plano de operao da concesso, indicando as prin-
cipais tarefas a realizar, a metodologia e a periodicidade;
g) Plano de manuteno e conservao, incluindo infra-
-estruturas, instalaes e equipamentos, indicando as tare-
fas a realizar, a metodologia e a periodicidade;
h) Plano de segurana, indicando as medidas previstas
para emergncias e contingncias.
4 Os planos integrados de actividades e financeiros
plurianuais so organizados tendo em conta as seguintes
fontes de financiamento:
a) O capital da concessionria;
b) As comparticipaes e subsdios atribudos con-
cessionria;
c) As receitas provenientes das tarifas cobradas pela
concessionria, incluindo as receitas provenientes da pros-
secuo de actividades complementares ou acessrias;
d) As receitas provenientes do tratamento, valoriza-
o ou reciclagem dos resduos, nomeadamente produtos
slidos, lquidos e ou gasosos resultantes da valorizao
orgnica e energtica ou da reciclagem, e da disponibili-
zao de subprodutos resultantes das operaes de gesto
de resduos, nomeadamente da produo de energia;
e) Quaisquer outras importncias cobradas pela conces-
sionria e retribuies pelos servios que a mesma preste;
f) Outras fontes de financiamento, designadamente em-
prstimos.
5 O contrato de concesso deve integrar a previso
das condies aplicveis s comparticipaes e subsdios
referidos na alnea b) do nmero anterior.
Artigo 130.
Tarifrios aplicados pela concessionria
1 A concessionria deve aplicar um tarifrio comum
a todos os utilizadores a quem preste servios, de acordo
com o tipo de resduos, sem prejuzo do disposto no n-
mero seguinte.
2 A concessionria poder aplicar tarifrios distintos
aos respectivos utilizadores, atentas as razes ponderosas
de ordem tcnica ou econmica e aps aprovao pela
ERSARA.
Artigo 131.
Critrios para a fixao das tarifas
1 As tarifas so fixadas de forma a assegurar a pro-
teco dos interesses dos utilizadores, a gesto eficiente,
4908 Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
o equilbrio econmico-financeiro da concesso e as con-
dies necessrias para a qualidade do servio durante e
aps o termo da concesso, atendendo a todas as receitas
da concessionria.
2 A fixao das tarifas deve assegurar:
a) Dentro do perodo da concesso, a amortizao do
investimento inicial a cargo da concessionria descrito nos
planos integrados de actividades e financeiros plurianuais
anexo ao contrato de concesso, deduzido das compartici-
paes e subsdios a fundo perdido referidos na alnea b)
do n. 4 do artigo 129.;
b) A manuteno, reparao, renovao e substituio da prpria cobrana tarifria, nomeadamente proveitos
de todos os bens e equipamentos afectos concesso,
designadamente mediante a disponibilizao dos meios
financeiros necessrios;
c) O pagamento de outros encargos obrigatrios, no-
meadamente as taxas de gesto de resduos e as taxas de
regulao;
d) A retribuio da concedente;
e) A amortizao tecnicamente exigida de eventuais
novos investimentos de expanso, modernizao, diversifi-
cao e substituio especificamente includos nos planos;
f) Uma adequada remunerao dos capitais prprios
da concessionria, nos termos do respectivo contrato de
concesso e das orientaes definidas pela ERSARA.
3 De acordo com o disposto no nmero anterior,
o clculo da tarifa mdia anual de referncia, a propor
aprovao da concedente, englobar, em estrita conformi-
dade com os planos e oramentos previsionais aprovados,
os seguintes custos e encargos:
a) A anuidade de amortizao do capital social investido,
resultante da diviso do capital social pelo nmero de anos
da explorao da concesso;
b) A anuidade da amortizao do valor dos restantes
investimentos iniciais a cargo da concessionria no fi-
nanciados por capital social, deduzidos dos subsdios a
fundo perdido recebidos;
c) O custo de amortizao anual de investimentos de
expanso e diversificao a cargo da concessionria que
tenham sido aprovados ou impostos pela concedente;
d) O custo de amortizao anual do investimento de
substituio e de outros investimentos aprovados pela
concedente;
e) As despesas de manuteno e reparao de bens e
equipamentos afectos concesso, conforme previsto no
presente diploma;
f) As despesas gerais anuais de explorao da conces-
sionria directamente relacionadas com o objecto da con-
cesso;
g) Os encargos financeiros anuais decorrentes do es-
quema de financiamento da concessionria por capitais
alheios, bem como os decorrentes de garantias e avales
que onerem a concessionria;
h) Os encargos fiscais anuais presumveis correspon-
dentes incidncia da taxa do imposto sobre o rendi-
mento das pessoas colectivas sobre os resultados antes
de impostos;
i) Outros encargos anuais correntes, nomeadamente
os inerentes s servides, conforme previsto no presente
diploma;
j) As despesas com o pagamento de outros encargos
obrigatrios, nomeadamente as taxas de gesto de resduos,
as taxas de regulao e a retribuio da concedente;
k) A margem anual necessria remunerao adequada
dos capitais prprios, a qual corresponder aplicao
de uma taxa correspondente taxa base de emisses de
bilhetes do Tesouro (TBA) ao capital social e reserva legal,
ou outra equivalente que a venha a substituir, acrescida
de 3 pontos percentuais a ttulo de prmio de risco, sendo
essa remunerao devida desde a data de realizao do
capital social.
4 So obrigatoriamente abatidos aos custos e en-
cargos anuais os proveitos previsionais no decorrentes
suplementares, eventuais subsdios explorao e pro-
veitos financeiros.
5 A tarifa mdia anual de referncia ser calculada
atravs da diviso dos custos e encargos anuais lquidos
dos proveitos mencionados no nmero precedente pelas
quantidades de resduos previstas que sejam objecto das
operaes de gesto concessionadas negociadas anual-
mente com os utilizadores.
6 O contrato de concesso e os contratos que sejam
celebrados entre a concessionria e os utilizadores fixam as
tarifas, a forma e a periodicidade da sua reviso, as quais
devero ter em ateno o disposto no presente diploma.
7 Compete concedente a aprovao de todas as ta-
rifas e respectivos tarifrios aplicados pela concessionria,
mediante parecer prvio da ERSARA.
Artigo 132.
Fixao e reviso das tarifas
1 A alterao de tarifas depende sempre de aprova-
o da concedente, mediante parecer prvio da ERSARA,
cabendo concessionria apresentar em cada ano um pro-
jecto tarifrio devidamente fundamentado para vigorar no
ano seguinte.
2 O projecto tarifrio deve respeitar os critrios de-
finidos no artigo anterior e inserir-se no oramento anual
a submeter a aprovao da concedente, at ao final do ms
de Setembro do ano anterior, com detalhe de proveitos e
custos de explorao previsionais, sendo acompanhado
por parecer de auditor, aceite pela concedente, sobre a
respectiva razoabilidade.
3 A concedente dever pronunciar-se sobre o or-
amento e projecto tarifrio nele includo, no prazo de
60 dias.
4 A concessionria ter direito a 50 % dos ganhos de
produtividade correspondentes diferena entre o custo
unitrio mdio previsto no oramento anual e o custo
unitrio mdio efectivamente verificado no exerccio em
causa.
5 Quando a quantidade dos resduos objecto das ope-
raes de gesto concessionadas efectivamente entregues
pelos utilizadores no coincidirem com os previstos na
elaborao do oramento e fixao de tarifas para o ano
em causa, verificando-se uma diferena superior a 10 %,
haver lugar, no final do ano, a um acerto de tarifas e,
consequentemente, dos valores pagos pelos utilizadores,
para mais ou para menos, a incluir de forma faseada no
semestre do ano seguinte.
6 Os valores das tarifas fixados no contrato de con-
cesso podero ser sujeitos a uma primeira reviso na
data do incio do funcionamento, de acordo com as regras
fixadas nos nmeros anteriores.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
Artigo 133.
Retribuio da concedente
1 A concessionria fica obrigada, nos termos defi-
nidos no contrato de concesso, a entregar concedente,
a ttulo de retribuio, os montantes referentes a qualquer
dos seguintes encargos:
a) Renda pela utilizao das infra-estruturas, instalaes
ou equipamentos integrados na concesso da propriedade
da concedente;
b) Renda como contrapartida pela concesso das ope-
raes de gesto em causa;
c) Montantes devidos pelo financiamento do plano de
investimentos a cargo da concedente, quando previsto;
d) Outros valores acordados no contrato de concesso.
2 O contrato de concesso deve discriminar o cl-
culo, o montante e o calendrio de pagamento da retribui-
o concedente.
3 A renda como contrapartida pela concesso das
operaes de gesto em causa no constitui encargo
elegvel para efeitos de anlise de equilbrio econmico-
-financeiro da concesso.
SUBSECO V
Relaes com a concedente
Artigo 134.
Poderes da concedente
1 Sem prejuzo dos restantes poderes previstos no
presente diploma e demais legislao aplicvel, carecem,
em especial, de aprovao da concedente:
a) Os planos integrados de actividades e financeiros
plurianuais, a que se refere o artigo 129.;
b) Os oramentos anuais de explorao, de investimento
e financeiro propostos e adoptados pela concessionria,
devidamente certificados por auditor aceite pela conce-
dente;
c) As tarifas cobradas pela concessionria aos seus uti-
lizadores, nos termos previstos no presente diploma;
d) As propostas de reviso do contrato de concesso e
seus anexos;
e) Os contratos tipo a celebrar com os utilizadores.
2 Carecem ainda de autorizao da concedente:
a) O exerccio de actividades complementares ou aces-
srias, nos termos previstos no presente diploma;
b) A aquisio e venda de bens sempre que as verbas
correspondentes no estejam previstas e devidamente
justificadas e identificadas nas rubricas respectivas do
oramento anual aprovado pela concedente.
3 Constituem ainda poderes da concedente, nos ter-
mos do presente diploma:
a) Impor modificaes unilaterais do contrato de con-
cesso, sem prejuzo da possibilidade de reequilbrio da
concesso;
b) Determinar o sequestro, o resgate ou a resciso do
contrato de concesso;
c) Determinar a aplicao das multas e demais sanes
contratuais e contra-ordenacionais;
4909
d) Suspender os actos da concessionria que, estando
sujeitos a aprovao ou autorizao, no a tenham obtido.
4 O contrato de concesso pode ainda prever outros
poderes de fiscalizao da concedente, nomeadamente
o poder de apreciar certos actos de gesto da concessio-
nria mediante a respectiva suspenso, autorizao ou
aprovao.
5 As aprovaes e as autorizaes previstas nos
nmeros anteriores so precedidas de parecer prvio da
ERSARA.
Artigo 135.
Actividades acessrias ou complementares
1 A concessionria no pode exercer actividades
diferentes daquelas que constituem o objecto da concesso,
salvo no caso de actividades acessrias ou complementares
s operaes concessionadas de gesto de resduos, me-
diante autorizao da concedente com parecer prvio da
ERSARA, desde que observadas as seguintes condies:
a) Estar demonstrada a capacidade tcnica e funcional
da concessionria para o efeito;
b) Estar assegurada a manuteno das operaes de
gesto de resduos integrantes do objecto necessrio da
concesso como actividade principal;
c) Seja adoptada contabilidade prpria e autnoma para
as actividades acessrias ou complementares;
d) Estar garantida a auto-sustentao das actividades
em causa em termos econmico-financeiros;
e) As actividades constiturem um aproveitamento dos
meios afectos concesso, no sentido da obteno de
resultados econmicos que beneficiem a actividade prin-
cipal, nomeadamente a tarifa, ou a obteno de benefcios
sociais, ambientais ou outros para a mesma;
f) Haver cabal cumprimento da legislao ambiental
aplicvel;
g) Estar assegurada a observncia do regime jurdico
de concorrncia.
2 Para efeitos do presente diploma, consideram-se
complementares ou acessrias outras actividades que, no
integrando o objecto necessrio da concesso, possibi-
litem uma mais-valia para os utilizadores dos servios
ou permitam uma utilizao mais eficiente dos recursos
geridos pela concessionria, constituindo indcios da sua
verificao quando exista identidade:
a) Funcional com a actividade principal da concesso;
b) Ao nvel das infra-estruturas e de recursos humanos
e materiais necessrios, por sinergias criadas na utilizao
destes;
c) Em relao ao mbito territorial da concesso, o qual
constitui o limite geogrfico para o respectivo exerccio;
d) Das caractersticas dos produtos a gerir ou comple-
mentaridade pelo aproveitamento e valorizao desses
produtos ou de subprodutos.
3 A prossecuo de actividades complementares ou
acessrias objecto de controlo e acompanhamento por
parte da ERSARA, nomeadamente no sentido da salva-
guarda das actividades principais e da sustentabilidade
econmico-financeira da concesso, podendo para o efeito
emitir regulamentos sobre o regime aplicvel sua auto-
rizao e exerccio.
4910 Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
4 As actividades acessrias e as actividades com-
plementares no beneficiam do regime de exclusividade.
Artigo 136.
Fiscalizao
1 A concedente e as demais entidades legalmente
competentes fiscalizam o cumprimento das leis e regula-
mentos aplicveis concesso e das clusulas do contrato
de concesso, independentemente do lugar onde a conces-
sionria exera a sua actividade.
2 Cabe ERSARA o exerccio dos poderes de regu-
lao das actividades que integram o objecto da concesso,
nos termos previstos nas disposies legais e regulamen-
tares aplicveis e do presente diploma.
3 Sem prejuzo de outros direitos e prerrogativas
legalmente previstos, os funcionrios e agentes das en-
tidades fiscalizadoras e inspectivas e da ERSARA dis-
pem de livre acesso, no exerccio das suas funes, a
todas as infra-estruturas e equipamentos da concesso e
a todas as instalaes da concessionria, podendo exigir-
-lhe as informaes e os documentos que considerem
necessrios.
4 A concessionria enviar anual e simultaneamente
concedente e ERSARA:
a) No ltimo trimestre, o programa para o ano seguinte
de auditorias internas da qualidade e ambientais que reali-
zar, incluindo as previstas no presente diploma, e as no
conformidades detectadas nas auditorias efectuadas durante
esse ano e respectivas aces correctivas adoptadas;
b) At ao termo do 1. semestre do ano seguinte a que
respeita o exerccio considerado, os documentos contabi-
lsticos para o efeito indicados no contrato de concesso,
nomeadamente o relatrio de gesto e as contas do exerc-
cio, os quais devero respeitar a apresentao formal que
tiver sido definida e estar certificados por auditor aceite
pela concedente.
5 A concedente tem a faculdade de delegao dos
respectivos poderes previstos no presente diploma em
entidade pblica tecnicamente habilitada.
Artigo 137.
Acordos sociais ou parassociais e localizao
da sede e instalaes
1 Os acordos sociais ou parassociais ou outros re-
levantes para a actividade sujeita a regulao que sejam
celebrados pela concessionria ou respectivos accionistas,
bem como as posteriores alteraes, so sujeitos a parecer
prvio vinculativo da ERSARA.
2 A sede social e os servios administrativos, tcnicos
e de atendimento da concessionria devem estar localiza-
dos no territrio da Regio Autnoma dos Aores.
Artigo 138.
Responsabilidade civil extracontratual
1 A concessionria deve ter a sua responsabilidade
civil coberta por um contrato de seguro de responsabilidade
civil, nos termos dos nmeros seguintes.
2 A concessionria deve fazer prova junto da con-
cedente da existncia e validade da aplice at 31 de Ja-
neiro de cada ano, iniciando-se a cobertura efectiva do
risco com o incio das operaes de gesto de resduos
concessionadas.
3 O contrato de seguro tem capitais mnimos respei-
tantes a cada anuidade, independentemente do nmero de
sinistros ocorridos e do nmero de lesados, em funo da
sua natureza, da sua dimenso e do grau de risco, actua-
lizado automaticamente em 31 de Maro de cada ano, de
acordo com o ndice de preos no consumidor do ano civil
anterior, sem habitao, publicado pelo Servio Regional
de Estatstica dos Aores.
4 O contrato de seguro deve ter um valor adequado,
a definir no contrato de concesso, e cobrir os sinistros
ocorridos durante a vigncia da aplice, desde que recla-
mados at dois anos aps a sua ocorrncia.
5 O contrato de seguro pode incluir franquia no
oponvel a terceiros lesados.
6 Em caso de resoluo, a seguradora est obrigada
a informar a concedente, no prazo mximo de 30 dias aps
a data em que esta produziu efeitos, sob pena de inoponi-
bilidade a terceiros.
7 O capital seguro pode ser revisto em funo de
alteraes que ocorram na natureza, na dimenso e no
grau de risco.
Artigo 139.
Medio e facturao
1 Os resduos a processar pela concessionria sero
medidos no ponto ou pontos de entrega acordados com
cada utilizador, devendo ser registados os valores dirios
para cada um deles, podendo ser consideradas as origens
e caractersticas dos resduos entregues, desde que tal se
encontre previsto nos contratos de entrega.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior,
devero ser observadas as normas tcnicas fixadas
pela ERSARA que visem disciplinar a medio de re-
sduos.
3 A concessionria deve facturar, emitir e enviar a
respectiva factura aos utilizadores com uma periodicidade
mensal e, se tal tiver sido acordado no contrato de entrega,
enviar em anexo os registos mencionados no n. 1 referen-
tes ao perodo a que as mesmas respeitem.
4 Os utilizadores podero acordar com a concessio-
nria outros procedimentos relacionados com a medio
e a facturao desde que no contrariem o previsto no
presente diploma.
Artigo 140.
Suspenso do servio
1 Em caso de mora nos pagamentos pelos utiliza-
dores que se prolongue para alm de 120 dias, a con-
cessionria poder suspender o servio prestado ao uti-
lizador inadimplente at que se encontre pago o dbito
correspondente.
2 A deciso de suspender o fornecimento por falta de
pagamento est dependente da aprovao da concedente.
Artigo 141.
Cauo
1 Para garantia do cumprimento dos deveres contra-
tuais emergentes da concesso, dever a concessionria
prestar uma cauo nos termos e valor previstos no n. 6,
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
com as necessrias adaptaes, incluindo quanto ao pre-
visto nos nmeros seguintes.
2 Nos casos em que a concessionria no tenha pago
ou conteste as multas aplicadas por incumprimento das
obrigaes contratuais, poder haver recurso cauo,
sem dependncia de deciso judicial, mediante despacho
da concedente.
3 A cauo ser prestada por perodos sucessivos
de cinco anos.
4 Os termos da cauo devero estar expressamente
vertidos no contrato de concesso.
5 A cauo destina-se a assegurar o cumprimento das
suas obrigaes, nomeadamente as inerentes:
a) Aos termos e s condies de que depende a reali-
zao da operao de gesto de resduos concessionada,
incluindo as precaues a tomar em matria de segurana;
b) necessidade de garantir a preveno, a correco, a
recuperao ou a eliminao de eventuais danos ambientais
ou de sade pblica consequentes da actividade licenciada,
sem prejuzo das indemnizaes a terceiros;
c) Ao processo de cessao ou suspenso da actividade
e sequentes aces de manuteno, nomeadamente as ope-
raes de descontaminao de solos e monitorizao dos
locais de destino final, aps encerramento das respectivas
instalaes.
6 A cauo prestada mediante garantia bancria,
contratada com instituio autorizada pelo Banco de Portu-
gal, que identifique a Regio Autnoma dos Aores como
sua beneficiria, e dever observar as seguintes condi-
es:
a) Ter valor mnimo equivalente a 5 % do montante
global do investimento previsto;
b) Ser autnoma, incondicional, irrevogvel, interpel-
vel primeira solicitao e liquidvel no prazo de cinco
dias na sequncia de interpelao da beneficiria.
7 O valor da cauo ser actualizado durante o 1. tri-
mestre de cada ano de acordo com o ndice de preos no
consumidor do ano civil anterior, sem habitao, publicado
pelo Servio Regional de Estatstica dos Aores.
8 O documento comprovativo da prestao da cauo
emitido pela instituio com a qual foi contratada a garantia
bancria dever demonstrar o cumprimento do previsto
no presente artigo, em especial o imediato pagamento de
quaisquer importncias em virtude do incumprimento das
obrigaes por parte do titular.
Artigo 142.
Execuo e liberao da garantia
1 A execuo da garantia, no seu todo ou em parte,
obriga o titular a fazer prova do seu reforo ou da consti-
tuio de nova garantia bancria, no prazo de 60 dias aps
notificao da beneficiria.
2 A garantia bancria manter-se- em vigor at ser
cancelada, no todo ou em parte, na sequncia de comuni-
cao escrita da autoridade ambiental dirigida instituio
emitente, aps cessao definitiva da actividade conces-
sionada e verificao do cumprimento das obrigaes ine-
rentes previstas no presente diploma.
3 Todas as despesas derivadas da prestao e manu-
teno da cauo so da responsabilidade do titular.
4911
SUBSECO VI
Construo das infra-estruturas
Artigo 143.
Utilizao do domnio pblico
1 A concessionria tem poderes de administrao
dos bens do domnio pblico ou privado da Regio Aut-
noma dos Aores que estejam ou venham a estar afectos
ao exerccio da sua actividade no mbito da respectiva
concesso.
2 A faculdade de utilizao dos bens dominiais referi-
dos no nmero anterior est dependente de aprovao pela
concedente, sem prejuzo da formalizao da respectiva
cedncia nos termos da lei.
Artigo 144.
Servides e expropriaes
1 A concesso confere ao seu titular o direito uti-
lizao de terrenos privados de terceiros para a realizao
de estudos, pesquisas e sondagens necessrias, mediante
indemnizao dos prejuzos causados, e ainda, no caso
de ser declarada a utilidade pblica do aproveitamento, o
direito a requerer e beneficiar das servides administrati-
vas e expropriaes necessrias, nos termos da legislao
aplicvel, correndo por conta da concessionria as indem-
nizaes a que derem lugar.
2 A aprovao dos respectivos projectos pela conce-
dente precede a declarao de utilidade pblica.
Artigo 145.
Infra-estruturas e equipamentos
1 Constitui encargo da responsabilidade da con-
cessionria a concepo, o projecto e a construo das
instalaes e a aquisio e instalao dos equipamentos
necessrios, em cada momento, explorao da concesso.
2 A concessionria responde perante a concedente por
eventuais defeitos de concepo, de projecto, de construo
ou outros relativos s instalaes ou aos equipamentos.
Artigo 146.
Prazos de construo, aquisio e instalao
1 Os planos integrados de actividades e financeiros
plurianuais, a que se refere o artigo 129., devem fixar os
prazos, devidamente calendarizados, em cujo termo todas
as obras e equipamentos previstos devero estar, respecti-
vamente, concludas, adquiridos ou instalados.
2 Durante toda a fase de construo das infra-
-estruturas e aquisio e instalao dos equipamentos, a
concessionria enviar concedente e ERSARA, durante
o ms de Janeiro de cada ano, um relatrio sobre o respec-
tivo estado de avano.
3 A concessionria responsvel pelo incumpri-
mento dos prazos a que se referem os nmeros anteriores,
salvo nas situaes previstas no n. 3 do artigo 119.
Artigo 147.
Aprovao dos projectos de engenharia
1 Os projectos de engenharia, nomeadamente os
projectos das infra-estruturas, bem como as respectivas
4912
alteraes, devero ser elaborados de acordo com a regu-
lamentao e normas tcnicas aplicveis.
2 Os projectos referidos no nmero anterior exi-
gem a aprovao prvia da concedente, aps parecer
vinculativo da ERSARA, sempre que esteja em causa
um valor superior quele que nos termos do Cdigo dos
Contratos Pblicos determina o ajuste directo como pro-
cedimento de formao de contratos de empreitadas de
obras pblicas.
3 Para efeitos do nmero anterior, a ERSARA dever
aprovar os critrios de avaliao a que ficam submetidos
os projectos de engenharia em causa.
4 As obras de edificao ou de demolio e os tra-
balhos promovidos pela concessionria, quando se re-
conduzam prossecuo do objecto da concesso, esto
dispensados de licenciamento municipal, sem prejuzo do
disposto no nmero seguinte.
5 A concessionria submete os projectos referidos
no nmero anterior a parecer vinculativo do municpio
territorialmente competente, o qual se dever pronunciar
no prazo de 20 dias.
SUBSECO VII
Sanes
Artigo 148.
Multas contratuais
1 Sem prejuzo das situaes de incumprimento
que podem dar origem a sequestro ou resciso nos ter-
mos previstos no presente diploma, o incumprimento
pela concessionria das obrigaes emergentes do con-
trato de concesso ou das determinaes da concedente
emitidas nos termos da lei ou do contrato de concesso
poder ser cominado com a aplicao pela concedente,
sob proposta da autoridade ambiental ou da ERSARA no
mbito das respectivas atribuies, de multas contratu-
ais at ao montante mximo de 1 000 000, consoante
a gravidade das infraces cometidas e dos prejuzos
delas resultantes, bem como do grau da culpa da con-
cessionria.
2 A aplicao de multas precedida de audincia da
concessionria nos termos do Cdigo do Procedimento
Administrativo.
3 A concessionria pode, no prazo fixado na noti-
ficao a que se refere o nmero anterior e em momento
anterior ao da aplicao de quaisquer multas contratuais,
exercer por escrito o seu direito de defesa.
4 A aplicao de multas no prejudica a aplicao de
outras sanes contratuais nem isenta a concessionria de
responsabilidade civil, criminal ou contra-ordenacional em
que incorrer perante a concedente ou terceiro.
5 O valor do montante mximo da multa referido no
n. 1 actualizado automaticamente em Janeiro de cada
ano, de acordo com o ndice de preos no consumidor,
sem habitao, publicado para o ano anterior pelo Servio
Regional de Estatstica dos Aores.
6 O montante das multas aplicadas nos termos do
presente artigo reverte para a ERSARA.
7 As multas que no forem pagas voluntariamente
pela concessionria at 30 dias aps a data da sua fixao
e notificao pela concedente podero ser levantadas da
cauo prestada pela concessionria.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
Artigo 149.
Sequestro
1 A concedente poder intervir na explorao do
servio concedido sempre que se d ou se afigure iminente
uma cessao ou interrupo total ou parcial da explorao
do servio ou se verifiquem graves deficincias na respec-
tiva organizao ou funcionamento ou no estado geral das
instalaes e do equipamento susceptveis de comprometer
a regularidade da explorao.
2 Verificado o sequestro, a concessionria suportar
no apenas os encargos resultantes da manuteno dos
servios mas tambm quaisquer despesas extraordin-
rias necessrias ao restabelecimento da normalidade da
explorao que no possam ser cobertas pelos resultados
da explorao.
3 Logo que cessem as razes de sequestro e a con-
cedente julgue oportuno, ser a concessionria notificada
para retomar, na data que lhe for fixada, a normal explo-
rao do servio.
4 Se a concessionria no quiser ou no puder re-
tomar a explorao ou se, tendo-o feito, continuarem a
verificar-se graves deficincias na organizao e funciona-
mento do servio, a concedente poder declarar a imediata
resciso do contrato de concesso.
SUBSECO VIII
Modificao e extino da concesso
Artigo 150.
Cesso de posio contratual
1 A concessionria no poder ceder a sua posio
contratual, no todo ou em parte, sem prvia autorizao
da concedente.
2 No caso de cesso de posio contratual autorizada,
considerar-se-o transmitidos para a cessionria os direitos
e obrigaes da cedente, assumindo ainda a cessionria as
obrigaes e os encargos que eventualmente lhe venham
a ser impostos como condio de autorizao da cesso
de posio contratual.
Artigo 151.
Subconcesso
1 A concessionria no pode subconceder, no todo
ou em parte, a concesso sem prvia autorizao da con-
cedente.
2 A autorizao referida no nmero anterior dever,
sob pena de nulidade, ser prvia, expressa e inequvoca.
3 No caso de haver lugar a uma subconcesso devi-
damente autorizada, a concessionria mantm os direitos
e continua sujeita s obrigaes emergentes do contrato
de concesso.
Artigo 152.
Modificao da concesso
Sem prejuzo do disposto no presente diploma,
nomeadamente no artigo 122., na demais legislao
aplicvel e no respectivo contrato, a concesso apenas
pode ser alterada por acordo entre concedente e con-
cessionria.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
Artigo 153.
Resciso do contrato
1 A concedente poder dar por finda a concesso,
mediante resciso do contrato, quando tenha ocorrido qual-
quer dos factos seguintes:
a) Desvio do objecto da concesso;
b) Interrupo prolongada da explorao por facto im-
putvel concessionria;
c) Oposio reiterada ao exerccio da fiscalizao ou
da regulao pelas entidades competentes, repetida de-
sobedincia s determinaes da concedente ou, ainda,
sistemtica inobservncia das leis e regulamentos aplic-
veis explorao;
d) Recusa em proceder adequada conservao e repa-
rao das infra-estruturas e equipamentos;
e) Cobrana dolosa de retribuies ou tarifas superio-
res s fixadas nos contratos de concesso e nos contratos
celebrados com os utilizadores;
f) Cessao de pagamentos pela concessionria ou apre-
sentao falncia;
g) Cesso de posio contratual ou de subconcesso
no autorizadas;
h) Violao grave das clusulas do contrato de con-
cesso.
2 No constituem causas de resciso os factos ocor-
ridos por motivos de fora maior e, bem assim, os que a
concedente aceite como justificados.
3 A resciso prevista no n. 1 determina a reverso
de todos os bens e meios afectos concesso para a con-
cedente, a efectivar nos termos do artigo seguinte e sem
direito a qualquer indemnizao.
4 A resciso do contrato de concesso ser comu-
nicada concessionria por carta registada com aviso de
recepo e produzir imediatamente os seus efeitos.
Artigo 154.
Termo do prazo de concesso
1 No termo da concesso e sem prejuzo do disposto
no artigos 125., quanto s infra-estruturas pertencentes aos
municpios, e no artigo 126., quanto manuteno dos
bens afectos concesso, a Regio Autnoma dos Ao-
res entrar na posse dos bens da concessionria afectos
concesso, sem dependncia de qualquer formalidade que
no seja uma vistoria ad perpetuam rei memoriam, para a
qual sero convocados os representantes da concessionria.
2 Do auto de vistoria constar obrigatoriamente o
inventrio dos bens e equipamentos afectos concesso,
assim como a descrio do seu estado de conservao e
da respectiva aptido para o desempenho da sua funo
no sistema.
Artigo 155.
Resgate da concesso
1 A concedente poder promover o resgate da con-
cesso, retomando a gesto directa do servio pblico
concedido, sempre que motivos de interesse pblico o
justifiquem, tenha decorrido pelo menos metade do prazo
contratual e mediante aviso prvio feito concessionria,
por carta registada com aviso de recepo, com, pelo me-
nos, um ano de antecedncia.
4913
2 Decorrido o perodo de um ano sobre o aviso do
resgate, a Regio Autnoma dos Aores entrar na posse
de todos os bens afectos concesso, nos termos do artigo
anterior.
3 Pelo resgate a concessionria ter direito a uma
indemnizao determinada por terceira entidade indepen-
dente, escolhida por acordo entre a concedente e a con-
cessionria, devendo aquela atender, na fixao do seu
montante, ao valor contabilstico lquido dos bens referidos
no nmero anterior e ao rendimento esperado.
4 O valor contabilstico do imobilizado corpreo,
lquido de amortizaes fiscais e das comparticipaes
financeiras e subsdios a fundo perdido, dever ter em conta
a depreciao monetria atravs de reavaliao por coefi-
cientes de correco monetria legalmente consagrados.
5 O crdito previsto no n. 3 compensar-se- com as
dvidas concedente por multas contratuais e a ttulo de
indemnizaes por prejuzos causados.
Artigo 156.
Arbitragem
Nos litgios emergentes do contrato de concesso poder
a Regio Autnoma celebrar convenes de arbitragem.
SECO III
Qualidade do servio
Artigo 157.
Carta compromisso
Os operadores concessionados para a gesto de resduos
devem adoptar perante os seus utilizadores uma carta com-
promisso nos termos e modelo fixados pela ERSARA, onde
formalizem o seu comprometimento quanto qualidade
dos servios prestados, bem como as contrapartidas devidas
pelo respectivo incumprimento.
Artigo 158.
Regulamentos de servio
1 As operaes de gesto de resduos que estejam
licenciadas ou concedidas podero ser objecto de regula-
mentos de servio aprovados por portaria do membro do
Governo Regional competente em matria do ambiente,
resultantes de proposta da autoridade ambiental ou da
ERSARA, estabelecendo designadamente o seguinte:
a) Direitos e obrigaes do operador de gesto de re-
sduos e dos utilizadores relativamente explorao do
servio, incluindo a fixao dos critrios de disponibilidade
do servio e direito respectiva prestao;
b) Procedimentos relativos contratao do servio;
c) Normas relativas estrutura tarifria, medio, fac-
turao e cobrana;
d) Procedimentos relativos interrupo e suspenso
do servio;
e) Sanes aplicveis ao incumprimento das obrigaes
contratuais, legais ou regulamentares e medidas cautelares
aplicveis;
f) Obrigaes de publicidade e disponibilizao dos
regulamentos de servio.
2 Atento o disposto nos regulamentos referidos no
nmero anterior, a ERSARA pode determinar a suspenso
4914 Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
ou eliminao de clusulas contratuais dos contratos cele-
brados com os utilizadores que tenham grave incidncia na
qualidade do servio prestado, que representem violao
dos direitos dos utilizadores ou que constituam risco grave
para a sustentabilidade econmica das entidades gestoras,
para a sade pblica ou para o ambiente.
Artigo 159.
Reclamaes
Os operadores concessionados para a gesto de resduos
devem garantir a existncia de mecanismos apropriados
para a apresentao de reclamaes relativamente aos
servios por si prestados, devendo para o efeito possuir e
disponibilizar aos seus utilizadores o livro de reclamaes
nas mesmas condies previstas para os servios da ad-
ministrao regional autnoma, sendo-lhes integralmente
aplicvel o respectivo regime legal.
CAPTULO V
Sistema Regional de Informao sobre Resduos
SECO I
Disposies gerais
Artigo 160.
Modelo operativo do Sistema Regional
de Informao sobre Resduos
1 O Sistema Regional de Informao sobre Resduos,
abreviadamente designado por SRIR, uma base de dados
susceptvel de acesso individual por meios electrnicos e
disponvel em portal electrnico.
2 O SRIR agrega toda a informao relativa pro-
duo, importao, exportao e gesto de resduos na
Regio Autnoma dos Aores, bem como das entidades,
comerciantes e corretores que operam no sector.
3 O SRIR disponibiliza por via electrnica um me-
canismo de inscrio e registo de produo e gesto de
resduos e de acesso informao de uma forma siste-
matizada.
4 A autoridade ambiental a entidade responsvel
pela concepo e implementao do modelo operativo e
pela divulgao do SRIR.
5 A autoridade ambiental disponibiliza no SRIR um
manual de utilizador contendo as instrues para o correcto
preenchimento do formulrio de inscrio e dos mapas de
registo de produo e gesto de resduos.
Artigo 161.
Obrigatoriedade de inscrio e registo
1 Os produtores de resduos so obrigados a inscrever
e a registar no SRIR cada um dos seus estabelecimentos
desde que se verifique, pelo menos, uma das seguintes
condies:
a) Produzam resduos no urbanos e empreguem pelo
menos seis trabalhadores;
b) Produzam resduos urbanos cuja produo diria,
aferida pela mdia mensal dos ltimos trs meses, exceda
o volume de 1100 l ou 250 kg;
c) Produzam resduos perigosos no urbanos;
d) Produzam resduos hospitalares.
2 Esto igualmente sujeitos a inscrio e registo no
SRIR:
a) As entidades responsveis pelos sistemas de gesto
de resduos urbanos;
b) As entidades responsveis pelos sistemas de gesto
de fluxos especficos de resduos, individuais ou colecti-
vos, de consignao ou integrados, que tenham licena ou
autorizao para operar na Regio;
c) As entidades que operem instalaes de qualquer
natureza sujeitas ao regime jurdico da avaliao e licen-
ciamento ambiental;
d) Os operadores que actuem no mercado de resduos
ou que importem resduos para a Regio Autnoma dos
Aores;
e) Os operadores que realizem as operaes de trans-
porte, armazenagem, triagem, valorizao ou eliminao
de resduos;
f) Os operadores que realizem operaes de desconta-
minao de solos;
g) Os departamentos e servios directa ou indirecta-
mente integrados na administrao regional autnoma e
na administrao autrquica.
Artigo 162.
Informao do SRIR
O SRIR agrega, nomeadamente, a seguinte informao
prestada pelas entidades sujeitas obrigatoriedade de ins-
crio e registo referidas no artigo anterior:
a) Identificao do utilizador (designao, endereo
postal e electrnico, telefone, nmero de identificao
fiscal e classificao da actividade econmica);
b) Dados sobre a actividade da empresa produtora de
resduos (quantidade de produto produzido e nmero de
trabalhadores);
c) Origens discriminadas dos resduos (designao
do produtor, nmero de identificao fiscal do produtor,
quantidade de resduos produzidos e cdigo LER dos re-
sduos);
d) Transporte dos resduos (designao do transportador,
nmero de identificao fiscal do transportador, quantidade
de resduos produzidos e cdigo LER dos resduos);
e) Destino dos resduos (designao do destinatrio,
nmero de identificao fiscal do destinatrio, quan-
tidade de resduos valorizados ou eliminados, cdigo
LER e cdigo LER das operaes de gesto de resduos
efectuadas);
f) Caracterizao de resduos urbanos, quando aplicvel.
SECO II
Inscrio no SRIR
Artigo 163.
Inscrio
1 O acesso ao SRIR carece de prvia inscrio das
entidades referidas no artigo 161. junto do respectivo
portal electrnico.
2 A inscrio confere s entidades referidas no n-
mero anterior a qualidade de utilizador do SRIR, atravs
da disponibilizao de uma chave de acesso individual,
confidencial e intransmissvel, constituda por um nmero
de utilizador e uma senha, habilitando-o a aceder ao sistema
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
informtico com vista ao preenchimento dos respectivos
mapas de registo.
3 A inscrio do SRIR deve ser efectuada no prazo
de 30 dias teis a contar da data de incio da respectiva
actividade.
Artigo 164.
Pedido de inscrio
1 O pedido de inscrio apresentado atravs do pre- quem celebraram contrato.
enchimento, por via electrnica, de formulrio de inscrio
disponvel na Internet no endereo do SRIR.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior dever
ser aceite o termo de responsabilidade.
3 Aps a recepo por via electrnica do formulrio
de inscrio, a autoridade ambiental remete ao utilizador
o documento comprovativo da sua inscrio, bem como
a respectiva chave de acesso a que se refere o n. 2 do
artigo anterior.
Artigo 165.
Recusa de inscrio
1 A inscrio recusada sempre que:
a) O pedido estiver deficientemente instrudo;
b) O pedido for inexacto ou contiver declaraes falsas.
2 O pedido de inscrio considera-se deficientemente
instrudo sempre que no estejam preenchidos os elementos
essenciais do registo.
3 Em caso de deficiente instruo do pedido de ins-
crio, a autoridade ambiental procede notificao da
entidade requerente e concede-lhe o prazo de 10 dias para
o suprimento da deficincia.
Artigo 166.
Cancelamento da inscrio
Sem prejuzo do regime contra-ordenacional previsto
no presente diploma, a autoridade ambiental determina o
cancelamento da inscrio sempre que:
a) O utilizador cesse a sua actividade;
b) Sejam, de forma reiterada, incumpridos os prazos de
preenchimento dos mapas de registo;
c) Haja, de forma reiterada, um incorrecto ou incompleto
preenchimento dos mapas de registo.
SECO III
Registo das operaes
Artigo 167.
Mapas de registo
1 O registo da responsabilidade do utilizador e
efectua-se atravs do preenchimento de mapas de registo
que permitam o processamento de informao sobre res-
duos, cujos modelos operativos so disponibilizados pelo
SRIR por via electrnica.
2 As entidades responsveis pelos sistemas de ges-
to de resduos urbanos e as entidades responsveis pelos
sistemas de gesto de fluxos especficos de resduos, in-
dividuais ou colectivos, previstas nas alneas a) e b) do
n. 2 do artigo 161., respectivamente, na qualidade de
4915
utilizadores, devem preencher os mapas de registo espe-
cficos, cujo contedo incide sobre a actividade objecto
de licena ou autorizao.
3 Para efeitos do nmero anterior, o contedo dos
mapas de registo incide sobre a actividade objecto de li-
cena ou autorizao, incluindo informao sobre a gesto
de resduos, objectivos de gesto e valorizao de resduos,
actividades realizadas em territrio regional, informao
sobre a rede de recolha regional e a lista das entidades com
4 Os mapas mencionados no n. 1 devem ser conser-
vados por um perodo mnimo de trs anos.
Artigo 168.
Periodicidade de preenchimento dos mapas de registo
1 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, os
mapas so preenchidos anualmente, devendo a introdu-
o ou alterao de dados ser feita at data de fecho do
registo, que ocorre no termo do ms de Fevereiro do ano
seguinte ao que respeita o mapa de registo de produo
e gesto de resduos, salvo autorizao concedida pela
autoridade ambiental que no prejudique os prazos para
pagamento da taxa de gesto de resduos.
2 Os operadores e entidades gestoras de resduos,
incluindo de sistemas de gesto de fluxos especficos de
resduos, individuais ou colectivos, devem proceder, at
ao ltimo dia do ms de Janeiro e do ms de Julho de cada
ano, ao preenchimento dos mapas necessrios liquidao
por conta da taxa de regulao prevista no artigo 203.
Artigo 169.
Outras obrigaes de registo
O cumprimento das obrigaes em matria de registo
constantes do presente diploma no prejudica o cumpri-
mento das obrigaes de registo aplicveis por fora de
legislao especial, nomeadamente as relativas ao movi-
mento transfronteirio de resduos e recolha de estats-
ticas de resduos.
SECO IV
Acesso, verificao e tratamento da informao
Artigo 170.
Gesto do SRIR
1 Compete autoridade ambiental praticar os actos
necessrios garantia do regular funcionamento do SRIR,
ao cumprimento das obrigaes legais aplicveis e ob-
servncia de adequados nveis de qualidade e segurana,
nomeadamente:
a) O recurso a prticas que garantam a confidenciali-
dade e integridade da informao constante do sistema
informtico;
b) O recurso a prticas que garantam a adequada gesto
e conservao dos dados lanados no sistema informtico;
c) A adopo de medidas impeditivas do acesso ao
sistema por quem no possua autorizao e habilitao
adequadas;
d) A promoo de medidas de proteco contra prticas
de pirataria informtica;
e) A concesso de actos autorizativos nos casos legal-
mente previstos;
4916
f) A emisso de ordens, instrues, recomendaes e
advertncias necessrias manuteno do bom funciona-
mento do sistema informtico.
2 A autoridade ambiental a entidade responsvel
pela verificao e tratamento da informao constante dos
mapas de inscrio e registo.
3 A autoridade ambiental elabora relatrios de sntese
da informao constante dos mapas de registo at ao termo
do ms de Maro de cada ano civil.
Artigo 171.
Regime de acesso e confidencialidade
1 A informao recolhida no SRIR est sujeita ao
regime de acesso aos documentos administrativos, sem
prejuzo da sujeio ao regime de proteco de dados
pessoais, quando aplicvel.
2 Os titulares dos rgos que exeram competncias
relativamente ao SRIR, bem como o demais pessoal a
eles afecto, independentemente da natureza jurdica do
respectivo vnculo, esto obrigados a guardar sigilo sobre
os dados de que tenham conhecimento por virtude do
exerccio das respectivas funes.
3 A violao do dever de sigilo constitui infraco
grave para efeitos de responsabilidade disciplinar, sem
prejuzo da responsabilidade civil e penal que ao caso
couber.
4 A autoridade ambiental faculta o acesso ao mdulo
de relatrios do SRIR s seguintes entidades unicamente
no mbito das suas competncias:
a) ERSARA;
b) Servios inspectivos competentes em matria de
ambiente;
c) Servio Regional de Estatstica dos Aores;
d) Servios competentes em matria de sade;
e) Entidade competente em razo da matria para coor-
denar o licenciamento industrial da actividade.
5 Qualquer utilizador pode solicitar autoridade
ambiental a passagem de certido referente aos elementos
por si registados.
6 As certides referidas no nmero anterior podem
ser sintticas, atestando o cumprimento do dever de re-
gisto, ou completas, reproduzindo o contedo integral dos
elementos objecto de registo.
7 A prestao de falsas declaraes e o acesso inde-
vido ao sistema informtico so passveis de gerar respon-
sabilidade criminal, nos termos previstos na lei.
Artigo 172.
Acesso informao
1 Aps o tratamento dos dados constantes dos ma-
pas de registo a autoridade ambiental disponibiliza para
consulta pblica os elementos considerados de interesse
geral, respeitando a legislao aplicvel proteco de
dados pessoais.
2 Os dados a que se refere o nmero anterior so
os seguintes:
a) Nmero de empresas ou estabelecimentos inscritos
e registados no SRIR;
b) Nmero de produtores de resduos;
c) Nmero de operadores de gesto de resduos;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
d) Nmero de entidades gestoras responsveis por sis-
temas de gesto de resduos;
e) Quantitativos totais de resduos produzidos;
f) Quantitativos de resduos geridos pelos operadores;
g) Quantidade de resduos de fluxos especficos reto-
mados pelas entidades gestoras;
h) Quantidade e caracterizao de resduos urbanos
produzidos.
3 Os dados a que se referem as alneas b) e c) do
nmero anterior devem ser discriminados por:
a) Unidade geogrfica (concelho);
b) CAE.
4 Os dados a que se referem as alneas e) a h) do
nmero anterior devem ser discriminados por:
a) Unidade geogrfica (concelho);
b) CAE;
c) Cdigo LER (perigosos, no perigosos);
d) Tipologia de operao.
TTULO III
Cadveres e subprodutos animais no destinados
ao consumo humano
CAPTULO I
Aprovao, licenciamento e controlo
Artigo 173.
Aprovao de unidades, entrepostos e estabelecimentos
onde se manuseiem subprodutos animais
1 A aprovao das unidades, dos entrepostos e dos
estabelecimentos previstos no artigo 24. do Regulamento
(CE) n. 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 21 de Outubro, solicitada pela entidade coordenadora
do licenciamento ao departamento da administrao regio-
nal autnoma com competncia em matria de sanidade
animal e concedida no mbito do respectivo processo
de licenciamento.
2 A aprovao referida no n. 1 depende da verifi-
cao das condies estabelecidas no artigo 24. do Re-
gulamento (CE) n. 1069/2009, do Parlamento Europeu e
do Conselho, de 21 de Outubro, e concedida no prazo
previsto no respectivo processo de licenciamento.
3 Aps a aprovao, o departamento da administra-
o regional autnoma com competncia em matria de
sanidade animal atribui um nmero oficial de identificao,
em conformidade com o disposto no n. 1 do artigo 47. do
Regulamento (CE) n. 1069/2009, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 21 de Outubro.
4 A aprovao dos estabelecimentos a que se refere
o n. 1, sempre que o exerccio das respectivas actividades
se encontre abrangido pelo regime de exerccio da activi-
dade industrial ou pelo regime de exerccio da actividade
pecuria, concedida no mbito dos respectivos processos
de licenciamento.
5 Os estabelecimentos a que se refere o n. 1 caso
estejam integrados em instalaes onde sejam desenvol-
vidas, a ttulo principal, actividades de diferente natureza
so aprovados no mbito do processo de licenciamento
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
da actividade qual esto anexos, seguindo a respectiva
tramitao.
6 O departamento licenciador envia ao departamento
da administrao regional competente em matria de am-
biente cpia das licenas concedidas.
Artigo 174.
Estabelecimentos geradores de subprodutos animais
1 Os operadores dos estabelecimentos geradores
de subprodutos animais classificados como matrias das
categorias 1, 2 e 3, incluindo especificamente as matrias
de risco especificado, de acordo com o disposto no Regu-
lamento (CE) n. 1069/2009, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 21 de Outubro, so responsveis pelas opera-
es de recolha, transporte, armazenagem, manuseamento,
transformao e utilizao ou destruio dos mesmos, por o que estiver estabelecido na portaria a que se refere o
sua prpria iniciativa ou com recurso contratao de
servios de terceiros, mediante a execuo de um plano
de eliminao de subprodutos integrado no programa de
autocontrolo do estabelecimento, devendo este ltimo ser
disponibilizado aos departamentos da administrao regio-
nal autnoma com competncia em matria de sanidade
animal e de ambiente, sempre que solicitado.
2 O plano a que se refere o nmero anterior reme-
tido aos departamentos da administrao regional aut-
noma com competncia em matria de sanidade animal e
de ambiente pelos operadores dos estabelecimentos que
produzam subprodutos da categoria 1.
3 O modelo do plano e os procedimentos a adop-
tar para remessa do mesmo so fixados por portaria do
membro do Governo Regional competente em matria de
sanidade animal.
4 Os operadores de estabelecimentos geradores de
subprodutos animais de categoria 1 so obrigados a pesar
as diferentes categorias de subprodutos, nomeadamente
as matrias de risco especificado, para efeitos de controlo
do destino dos mesmos e dos respectivos riscos sanitrios.
5 Os operadores dos estabelecimentos a que se refere
o nmero anterior devem manter registos actualizados das
quantidades de carcaas e respectivos pesos, das quanti-
dades das matrias das categorias 1, 2 e 3, indicando em
separado as matrias de risco especificado, bem como do
seu destino.
Artigo 175.
Controlo oficial
1 Compete ao departamento da administrao regio-
nal autnoma competente em matria de sanidade animal
o controlo e superviso de todas as operaes respeitantes
recolha, triagem e armazenagem dos subprodutos ani-
mais nas instalaes onde os mesmos se geram at sua
expedio.
2 Por portaria do membro do Governo Regional
competente em matria de sanidade animal so fixados
os procedimentos do controlo sanitrio da execuo dos
planos a que se refere o n. 4 do artigo 177.
3 Cabe aos departamentos da administrao regional
autnoma competentes em matria de sanidade animal e de
ambiente verificar o cumprimento, pelos operadores eco-
nmicos, das normas do Regulamento (CE) n. 1069/2009,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de Outubro,
do presente ttulo e do respectivo contrato de prestao de
servios, respeitantes recolha, transporte, armazenagem
4917
e destruio dos subprodutos, no mbito do sistema de
recolha de cadveres animais.
Artigo 176.
Derrogaes e abate sanitrio
1 As derrogaes previstas nos artigos 16. a 19. do
Regulamento (CE) n. 1069/2009, do Parlamento Europeu e
do Conselho, de 21 de Outubro, relativas, respectivamente,
utilizao e eliminao de subprodutos animais, so
aprovadas por despacho do membro do Governo Regional
com competncia em matria de sanidade animal.
2 Sem prejuzo do estabelecido no Regulamento (CE)
n. 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
21 de Outubro, e no presente diploma, em caso de abate por
razes sanitrias, o destino final dos cadveres e suas partes
artigo 2. do Decreto Legislativo Regional n. 3/87/A, de
11 de Maro, relativo atribuio de indemnizaes pelo
abate compulsivo de animais, na redaco conferida pelo
artigo 240.
CAPTULO II
Sistema regional de recolha de cadveres animais
Artigo 177.
Sistema regional de recolha de cadveres animais
1 Cabe aos departamentos da administrao regional
autnoma competentes em matria de sanidade animal e
de ambiente assegurar o funcionamento de um sistema
regional de recolha de cadveres de animais, adiante de-
signado por SIRERCA.
2 O SIRERCA inclui a recolha, o transporte e a eli-
minao de cadveres de bovinos, ovinos, caprinos, sunos
e equdeos.
3 obrigatoriamente comunicada ao SIRERCA a
morte de animais ocorrida na explorao, nos centros de
agrupamento, nos entrepostos, no transporte, na abegoaria,
bem como noutros locais, incluindo no domnio pblico
hdrico e nos terrenos baldios, para recolha e eliminao,
com excepo da morte de sunos que ocorra durante o
transporte para o abate e na abegoaria, de acordo com as
regras definidas pelo departamento da administrao regio-
nal autnoma competente em matria de sanidade animal,
disponveis no Portal do Governo Regional na Internet.
4 Exceptuam-se do disposto nmero anterior as si-
tuaes em que os titulares das exploraes, por si ou
atravs de organizaes de produtores, recorrendo ou no
prestao de servios de terceiros, assegurem a recolha,
o transporte, a eventual concentrao em unidades inter-
mdias aprovadas para o efeito e a eliminao dos animais
mortos nas suas exploraes, mediante a apresentao, para
aprovao pelo departamento da administrao regional
autnoma competente em matria de sanidade animal, de
um plano que assegure o rigoroso cumprimento das dis-
posies contidas no Regulamento (CE) n. 1069/2009, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de Outubro, bem
como das normas sanitrias decorrentes dos programas de
erradicao de encefalopatias espongiformes transmiss-
veis e de outras doenas.
5 Cabe aos departamentos da administrao regional
autnoma competentes em matria de sanidade animal e
de ambiente praticar os actos necessrios para garantir o
regular funcionamento do SIRERCA e o cumprimento
4918 Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
das obrigaes legais e contratuais aplicveis, nomeada-
mente:
a) Assegurar a recolha, o transporte e a destruio dos
cadveres dos animais;
b) Disponibilizar e actualizar as regras de funciona-
mento do SIRERCA no Portal do Governo Regional na
Internet;
c) Actualizar a base de dados informatizada do sistema
de informao e registo animal com o registo das mortes
de animais que lhe tenham sido comunicadas atravs do
SIRERCA;
d) Assegurar a gesto corrente do SIRERCA, por si
ou atravs de outras entidades pblicas ou privadas,
nomeadamente para prestao de servios que envol-
vam a recolha, o transporte, a eventual centralizao em
unidades intermdias, a transformao e a eliminao pelo disposto no n. 1 do artigo 174., por mais de doze
de cadveres;
e) Elaborar os manuais de procedimentos e promover
as aces de formao para todas as operaes a desen- ou suas partes ou subprodutos, nas vias pblicas, linhas
volver no mbito do SIRERCA, nas reas das suas com-
petncias;
f) Controlar e fiscalizar os aspectos sanitrios e am-
bientais relativos recolha, transporte e eliminao dos
cadveres dos animais;
g) Definir as reas remotas, na acepo do Regula-
mento (CE) n. 1069/2009, do Parlamento Europeu e
do Conselho, de 21 de Outubro, onde pode haver der-
rogao total ou parcial das obrigaes impostas por
aquele diploma;
h) Realizar os testes rpidos para despistagem das en-
cefalopatias espongiformes transmissveis;
i) Definir os procedimentos e promover as aces de
formao no que se refere aos mtodos de recolha e con-
servao das amostras.
6 Os detentores de animais que no se enquadrem
nos casos previstos nos nmeros anteriores esto obrigados
a suportar directamente os custos inerentes recolha, ao
transporte e eliminao dos cadveres.
Artigo 178.
Financiamento do SIRERCA
1 Para efeito do financiamento do SIRERCA co-
brada uma taxa aos estabelecimentos de abate relativa-
mente a animais das espcies referidas no n. 2 do artigo
anterior apresentados para abate, a fixar por portaria do
membro do Governo Regional competente em matria de
sanidade animal, com base nos seguintes critrios:
a) A taxa fixada por espcie animal, de acordo com o
princpio da proporcionalidade, no devendo ultrapassar
os custos associados ao servio prestado;
b) Os custos associados a considerar so, nomeada-
mente, os custos administrativos, de recolha, de anlise,
de transporte e de eliminao.
2 A taxa a que se refere o nmero anterior paga no
prazo de 60 dias a contar do ltimo dia do ms em que foi
feito o abate e pode ser repercutida nos preos a cobrar
aos proprietrios dos animais abatidos.
3 Os estabelecimentos de abate ficam isentos do
pagamento da taxa relativamente a animais que provenham
das exploraes que renam os requisitos estabelecidos no
n. 4 do artigo 177. do presente diploma.
Artigo 179.
Proibio de abandono e normas sobre enterramento de animais
1 proibida a introduo nos resduos urbanos de
cadveres de quaisquer animais de companhia ou de cria-
o, ou suas partes, quando tenham um peso superior a
10 kg.
2 proibido o enterramento de quaisquer animais,
incluindo animais selvagens, nas zonas definidas como de
proteco a nascentes e furos para abastecimento de gua
ou, na ausncia de definio da zona de proteco, na rea
situada a menos de 100 m de distncia dessas estruturas.
3 proibido o abandono de cadveres de animais
de criao na explorao e a manuteno a descoberto em
quaisquer terrenos pblicos ou privados de cadveres ou
das suas partes e subprodutos, mesmo que no abrangidos
horas.
4 proibido o abandono de cadveres de animais,
de gua, orla costeira ou guas do mar.
TTULO IV
Embalagens e resduos de embalagens
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 180.
Preveno
Todos os intervenientes no ciclo de vida da embalagem,
desde a sua concepo e utilizao at ao manuseamento
dos respectivos resduos, devem contribuir, na medida do
seu grau de interveno e responsabilidade, para o correcto
funcionamento dos sistemas de recolha selectiva existen-
tes na sua rea geogrfica de interveno local e para o
correcto funcionamento dos sistemas e infra-estruturas de
gesto criados a nvel regional e nacional para o fluxo das
embalagens e resduos de embalagens, adoptando as prti-
cas de ecodesign e de consumo sustentvel mais adequadas
face s disposies legais e s normas tcnicas em vigor.
Artigo 181.
Responsabilidade pela gesto das embalagens
e resduos de embalagens
1 Os operadores econmicos no domnio das emba-
lagens so co-responsveis pela gesto das embalagens e
resduos de embalagens nos termos do disposto no presente
diploma e demais legislao aplicvel.
2 Os municpios so responsveis pela recolha e
triagem, compactao e enfardamento dos resduos ur-
banos, devendo beneficiar das contrapartidas financeiras
que derivem da aplicao de sistema integrado, a fim de
assegurarem a recolha selectiva, triagem, compactao e
enfardamento dos resduos de embalagens contidos nos
resduos urbanos.
3 Os embaladores e importadores de produtos em-
balados so responsveis pela prestao de contrapartidas
financeiras destinadas a suportar os acrscimos de custos
com a recolha selectiva, triagem, compactao e enfarda-
mento de resduos de embalagens.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
4 Os fabricantes de embalagens e de matrias-primas
de embalagens so responsveis pela retoma e valorizao
dos resduos de embalagens, directamente ou atravs de
organizaes que tiverem sido criadas para assegurar a
retoma e valorizao dos materiais recuperados.
5 Os operadores regionais podem assegurar a retoma,
reciclagem e valorizao de resduos de embalagens desde
que licenciados pela autoridade ambiental.
6 Os produtores de resduos de embalagens urbanas
e no urbanas tm o dever de proceder separao na
origem de forma a promover a sua reutilizao ou valori-
zao por fileira.
Artigo 182.
Cumprimento de obrigaes
1 Para efeitos do cumprimento das obrigaes es-
tabelecidas no artigo anterior, os operadores econmicos
podem optar por submeter a gesto das suas embalagens
e resduos de embalagens a um sistema de consignao ou
a um sistema integrado.
2 No mbito do sistema integrado, a responsabilidade
dos agentes econmicos pela gesto dos resduos de em-
balagens pode ser transferida para uma entidade gestora,
nacional ou regional, devidamente licenciada para exercer
essa actividade pela autoridade ambiental regional.
3 As normas de licenciamento e funcionamento dos
sistemas regionais de consignao ou integrado e de autori-
zao e funcionamento nos Aores dos sistemas nacionais
integrados so as constantes do presente diploma, podendo,
quando necessrio, ser objecto de portaria a publicar pelo
membro do Governo Regional competente em matria de
ambiente.
4 Os municpios devem planear e organizar uma rede
de recolha de resduos de embalagens por fileira, sendo que
para as ilhas com mais de um municpio essa rede deve
ser articulada entre os diversos municpios.
CAPTULO II
Embalagens reutilizveis
Artigo 183.
Sistema de consignao das embalagens reutilizveis
1 A consignao envolve necessariamente a cobrana
aos consumidores, no acto de compra, de um depsito que
s pode ser reembolsado no acto da devoluo.
2 Por portaria conjunta dos membros do Governo
Regional competentes em matria de economia e de am-
biente pode ser fixado o valor mnimo do depsito a cobrar
aos consumidores.
3 Os distribuidores ou comerciantes que comercia-
lizem bebidas refrigerantes, cervejas, guas minerais, de
nascente ou outras bebidas embaladas e vinhos de mesa
correntes acondicionados em embalagens no reutilizveis
devem, com o objectivo de assegurar o direito de opo
do consumidor, comercializar tambm a mesma categoria
de produtos, ou produtos similares, acondicionados em
embalagens reutilizveis.
4 As embalagens reutilizveis, independentemente
do local do estabelecimento dos embaladores ou dos res-
ponsveis pela colocao de produtos no mercado regional,
no podem ser introduzidas nos circuitos municipais de
recolha de resduos.
4919
5 As bebidas refrigerantes, cervejas e guas mine-
rais naturais, de nascente ou outras bebidas embaladas
destinadas a consumo imediato no prprio local, nos
estabelecimentos hoteleiros, de restaurao e similares
sero obrigatoriamente acondicionadas em embalagens
reutilizveis, excepo dos concentrados destinados
preparao de bebidas refrigerantes por diluio no prprio
local de consumo e sem prejuzo das alternativas previstas
no sistema integrado.
6 No fim do ciclo de retorno, a responsabilidade pelo
destino final das embalagens reutilizveis cabe aos respec-
tivos embaladores ou aos responsveis pela colocao do
produto no mercado.
CAPTULO III
Embalagens no reutilizveis
Artigo 184.
Sistemas de gesto das embalagens no reutilizveis
1 Os embaladores regionais, os responsveis pela
colocao de produtos no mercado regional e os industriais
de produo de embalagens ou matrias-primas para o
fabrico de embalagens com sede ou actividade nos Ao-
res, em alternativa ao sistema integrado previsto no artigo
seguinte, podero organizar um sistema de consignao,
que dever funcionar em moldes similares ao sistema des-
crito para as embalagens reutilizveis, com as necessrias
adaptaes.
2 Os sistemas referidos no nmero anterior esto
sujeitos a licenciamento pela autoridade ambiental.
Artigo 185.
Entidade gestora do sistema integrado
1 Qualquer entidade gestora que tenha por objecto
tomar a seu cargo a gesto de resduos de embalagens ao
abrigo do sistema integrado, previsto no artigo anterior,
carece de licena da autoridade ambiental, a publicar no
Jornal Oficial por despacho do membro do Governo Re-
gional competente em matria de ambiente.
2 Caso se trate de entidade nacional j licenciada
para gerir um sistema integrado de resduos de embala-
gens, a extenso da sua actividade Regio Autnoma
dos Aores requer autorizao, a conceder nos termos do
nmero anterior.
3 Os elementos que acompanham o pedido de licen-
ciamento ou de autorizao de extenso so os definidos
no presente diploma, incluindo o caderno de encargos a
que se refere o artigo seguinte.
4 A entidade gestora deve disponibilizar as contrapar-
tidas financeiras necessrias para comportar as operaes
de recolha selectiva, triagem, compactao e enfardamento
dos resduos de embalagens, bem como para a retoma,
reciclagem e valorizao de resduos de embalagens, pela
forma seguinte:
a) No caso das embalagens contidas nos resduos ur-
banos, por meio de contratos com os municpios, a quem
cabe proceder recolha selectiva, triagem, compactao
e enfardamento das embalagens, com as organizaes de
fornecedores e transformadores de materiais de emba-
lagens que tiverem sido criadas para assegurar a retoma
e valorizao dos materiais recuperados e ainda com os
4920
operadores regionais responsveis pela retoma, reciclagem
e valorizao dos resduos de embalagens;
b) No caso das demais embalagens, a responsabilidade
da recolha selectiva e triagem dos resduos de embalagem
pode ser igualmente transmitida aos municpios, mediante
a celebrao de acordos voluntrios com estes e sendo cor-
respondentemente aplicvel o disposto na alnea anterior
quanto retoma e valorizao dos resduos deste tipo de
embalagens.
5 A actividade das entidades gestoras deve cumprir
os seguintes requisitos:
a) Articulao com a rede regional e municipal de re-
colha de resduos de embalagens bem como com a rede
regional de infra-estruturas de gesto de resduos;
b) Promoo da reciclagem e valorizao de resduos
de embalagens atravs de operadores regionais ou locais
que assumam a responsabilidade pela retoma, reciclagem
e valorizao dos resduos de embalagens;
c) Promoo e realizao, anualmente, de aces de
sensibilizao, formao, comunicao e informao, pre- provenientes de outras regies.
ferencialmente em colaborao com entidades regionais
e locais, incluindo a disponibilizao de material promo-
cional s entidades participantes;
d) Reporte autoridade ambiental, atravs do Sistema
Regional de Informao sobre Resduos nos termos do
captulo V do ttulo II;
e) Monitorizao permanente do sistema integrado,
acompanhando de perto a actividade dos operadores eco-
nmicos e dos municpios.
6 A entidade gestora deve suportar na totalidade
o custo financeiro do transporte martimo dos resduos
de embalagens, urbanas e no urbanas, da ilha onde so
produzidos at ao local de realizao das operaes de
retoma, reciclagem e valorizao dos resduos.
Artigo 186.
Caderno de encargos para licenciamento
1 A emisso da licena de entidade gestora do sis-
tema integrado mencionada no artigo anterior depende da
capacidade tcnica e financeira da entidade para a activi-
dade pretendida, bem como da apreciao do caderno de
encargos referido nos n.os 3 e 4 com que a mesma deve
instruir o respectivo requerimento.
2 O caderno de encargos a que se refere o presente
artigo tem de evidenciar a forma de concretizao das
obrigaes constantes do n. 5 do artigo anterior.
3 Quando se trate de resduos de embalagens urbanas
e daquelas que, pela sua natureza ou composio, sejam
similares s embalagens urbanas, incluindo as utilizadas
nos sectores industrial e agrcola e destinadas a recolha
pelos sistemas municipais, o caderno de encargos inclui:
a) Identificao e caractersticas tcnicas dos resduos
das embalagens abrangidas;
b) Previso das quantidades de resduos de embalagens
a retomar anualmente;
c) Bases da contribuio financeira a exigir aos embala-
dores e aos responsveis pela colocao de produtos emba-
lados no mercado, designadamente a frmula de clculo da
taxa respectiva, tendo em conta as quantidades previstas, o
volume, o peso e a capacidade das embalagens, bem como
a natureza dos materiais presentes nas mesmas;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
d) Condies de articulao da actividade da entidade
com os municpios, concretamente o modo de assegurar
a retoma dos resduos recolhidos, triados, compactados e
enfardados por estes, as especificaes tcnicas dos ma-
teriais a retomar e as bases das contrapartidas da entidade
aos municpios pelo custo acrescido das operaes de
recolha selectiva, triagem, compactao e enfardamento
de resduos de embalagens;
e) Estipulao da quantia destinada ao financiamento
de campanhas de sensibilizao, formao, comunicao e
informao sobre as medidas a adoptar em termos de gesto
de embalagens e resduos de embalagens, bem como ao
desenvolvimento de novos processos de reciclagem e de
valorizao de embalagens;
f) Circuito econmico concebido para a retoma, recicla-
gem e valorizao, evidenciando os termos da relao entre
a entidade gestora, os operadores econmicos envolvidos e
ainda os operadores responsveis pela retoma, reciclagem
e valorizao dos resduos de embalagens;
g) Condies de reciprocidade que a entidade gestora se
proponha praticar relativamente a embalagens de produtos
4 Quando se trate de resduos de embalagens no
includos no nmero anterior, o caderno de encargos inclui
as seguintes referncias:
a) Identificao e caractersticas tcnicas dos resduos
de embalagens;
b) Previso das quantidades de resduos de embalagens
a recolher e retomar anualmente;
c) Bases da contribuio financeira exigida aos em-
baladores e aos responsveis pela colocao de produtos
embalados no mercado nacional, designadamente a fr-
mula de clculo da taxa respectiva, tendo em conta as
quantidades previstas, o volume, o peso e a capacidade das
embalagens, bem como a natureza dos materiais presentes
nas mesmas;
d) Plano de gesto dos resduos de embalagens e circuito
econmico concebido para a valorizao.
Artigo 187.
Embaladores
1 Os embaladores, os responsveis pela colocao
de produtos no mercado regional e os industriais de pro-
duo de embalagens ou matrias-primas para o fabrico
de embalagens podem transmitir a sua responsabilidade
pela gesto dos resduos das suas embalagens para uma
entidade gestora atravs de contrato escrito que contenha
obrigatoriamente:
a) A identificao e caracterizao das embalagens
abrangidas pelo contrato;
b) A previso da quantidade de resduos dessas embala-
gens a retomar anualmente pela entidade gestora;
c) Os termos do controlo a desenvolver pela entidade
gestora, por forma a verificar as quantidades e a natureza
das embalagens a seu cargo;
d) As contrapartidas financeiras devidas entidade ges-
tora, tendo em conta as respectivas obrigaes, definidas
no presente diploma.
2 Uma cpia do contrato referido no nmero anterior
depositada junto da autoridade ambiental at 10 dias antes
da data de incio da sua vigncia.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
CAPTULO IV
Requisitos essenciais da composio das embalagens
Artigo 188.
Marcao das embalagens
1 As embalagens no reutilizveis, mas afectas a
valorizao e sujeitas ao sistema de consignao, devem
ser marcadas com um smbolo especfico, a definir pelos
interessados.
2 Em qualquer caso, a fim de facilitar a recolha, a
reutilizao e a valorizao, incluindo a reciclagem, as
embalagens devem indicar a natureza dos materiais de
embalagem utilizados, para efeitos de identificao e clas-
sificao pela respectiva indstria, de acordo com o sistema
de identificao estabelecido na Deciso n. 97/129/CE, da
Comisso, de 28 de Janeiro, cujo regime consta do anexo X
do presente diploma, do qual faz parte integrante.
3 A marcao adequada aposta na prpria embala-
gem ou rtulo, devendo ser claramente visvel e de fcil
leitura e ter uma durao compatvel com o tempo de vida
da embalagem, mesmo depois de aberta.
4 As embalagens reutilizveis podem ser marca-
das com um smbolo especfico, a definir por portaria do
membro do Governo Regional competente em matria de
ambiente.
5 As embalagens no reutilizveis abrangidas pelo
sistema integrado so obrigatoriamente marcadas com
um smbolo especfico, a definir pela portaria referida no
nmero anterior, se forem embalagens primrias e opcio-
nalmente se forem embalagens secundrias e tercirias.
6 O comrcio e a distribuio no podem comer-
cializar qualquer produto cuja embalagem no esteja de
acordo com o previsto no presente artigo.
Artigo 189.
Requisitos essenciais das embalagens
1 Os embaladores, os responsveis pela colocao
de embalagens no mercado regional e os produtores de
embalagens devem assegurar o preenchimento dos re-
quisitos essenciais de fabrico e composio das emba-
lagens, em conformidade com as normas comunitrias
harmonizadas, em especial as constantes da Comunica-
o n. 2005/C 44/13, de 19 de Fevereiro, feita no mbito
da execuo da Directiva n. 94/62/CE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 20 de Dezembro, relativa a
embalagens e resduos de embalagens, e as respectivas
actualizaes e complementos.
2 Os requisitos das embalagens, incluindo os nveis
de concentrao de metais pesados, so os enunciados no
anexo XI do presente diploma, do qual faz parte integrante,
sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes.
3 As condies de iseno de aplicao dos nveis de res do sector privado ou no mbito de parcerias pblico-
concentrao mencionados na alnea a) do n. I do anexo XI
do presente diploma, no que se refere a materiais recicla-
dos, a circuitos de produtos numa cadeia fechada e con-
trolada e a determinados tipos de embalagens, no respeito
pelas normas comunitrias vigentes na matria, so fixadas
por decreto legislativo regional.
4 As regras de normalizao dos requisitos essenciais
das embalagens, incluindo as relativas aos nveis de con-
centrao de metais pesados, so as legalmente definidas
a nvel nacional e comunitrio.
4921
Artigo 190.
Normas relativas aos requisitos tcnicos das embalagens
No mbito da aplicao do presente diploma, os opera-
dores econmicos contribuem para o estudo, concepo e
elaborao de normas regionais sobre requisitos tcnicos
das embalagens mencionados no anexo XI, tendo em conta,
designadamente, os seguintes aspectos:
a) Critrios e metodologias aplicveis anlise dos
ciclos de vida das embalagens;
b) Mtodos de medio e de verificao da presena
de metais pesados e outras substncias perigosas nas em-
balagens e sua disperso no meio ambiente a partir das
embalagens e dos resduos de embalagens;
c) Critrios de normalizao e outras medidas que fa-
voream a reutilizao das embalagens;
d) Critrios aplicveis em caso de fixao de um quan-
titativo mnimo de material reciclado nas embalagens ou
em determinados tipos delas;
e) Critrios aplicveis aos mtodos de reciclagem.
Artigo 191.
Colocao no mercado
1 S podem ser colocadas no mercado e comerciali-
zadas as embalagens que preencham os requisitos definidos
no presente diploma e demais legislao aplicvel.
2 Exceptuados os casos legalmente previstos e
quando respeitem as normas harmonizadas comunitrias
ou, na sua falta, as normas nacionais aplicveis, presume-
-se que as embalagens que circulem no mercado regional
preenchem os requisitos previstos no anexo XI.
TTULO V
Regime econmico e financeiro
da gesto de resduos
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 192.
Princpios
O regime econmico e financeiro das actividades de
gesto de resduos, tendo em conta o princpio da equi-
valncia a que se refere o artigo 17., enquadrado pelos
seguintes princpios:
a) Efectiva sustentabilidade e viabilidade financeira das
operaes de gesto de resduos realizadas por operado-
-privadas;
b) Minimizao do risco de insustentabilidade financeira
das operaes de gesto de resduos realizadas pelo sector
privado, ou no mbito de parceiras pblico-privadas com
capital social maioritariamente privado, desde que por
motivo no imputvel a entidades pblicas ou a situao
de fora maior;
c) Acrscimo de eficincia na afectao de recursos
pblicos visando a melhoria qualitativa e quantitativa do
servio.
4922
Artigo 193.
Actualizao das taxas
Os valores das taxas previstas no presente diploma so
automaticamente actualizados, com arredondamento para
a casa decimal imediatamente superior, a 1 de Maro de
cada ano, por aplicao do ndice mdio de preos no
consumidor na Regio Autnoma dos Aores, excluindo
a habitao, relativo ao ano anterior, devendo as entidades
competentes pela sua liquidao proceder divulgao
regular dos valores em vigor para cada ano.
Artigo 194.
Pagamento das taxas
1 O pagamento das taxas de licenciamento previstas
no presente diploma prvio prtica dos actos, sendo re-
jeitado liminarmente o requerimento de qualquer entidade
pblica ou privada ao qual no se junte o comprovativo
de pagamento.
2 Exceptuam-se do disposto no nmero anterior os
casos de requerimentos de vistoria, nos quais a juno do
comprovativo de pagamento deve ocorrer no prazo de
10 dias aps a emisso da respectiva guia de pagamento
por parte da entidade licenciadora.
3 As taxas de licenciamento e de autorizao pre-
vistas no presente diploma no contemplam isenes sub-
jectivas nem objectivas e so devidas por inteiro sempre
que se produza a transmisso, renovao ou prorrogao
de licenas, no havendo ento lugar liquidao de taxa
por averbamento.
4 O pagamento das taxas efectua-se por transferncia
bancria, dbito em conta ou por qualquer outro meio de
pagamento admitido pela lei geral tributria.
5 No so reembolsveis as taxas quando o servio
no for prestado na data e na hora marcadas por razes
imputveis entidade requerente.
6 Existindo montantes devidos a ttulo de taxa em
dvida, o devedor notificado, por carta registada, para
efectuar o seu pagamento no prazo de oito dias teis, sendo
devidos juros de mora, taxa legal.
7 O no pagamento integral do montante devido a
ttulo de taxa no prazo referido no nmero anterior implica
a extraco da respectiva certido de dvida, a qual constitui
ttulo executivo e remetida ao servio de finanas da rea
para que este proceda instaurao do processo executivo,
com os seguintes elementos:
a) Identificao da entidade credora e identificao do
responsvel e respectiva assinatura, que pode ser substitu-
da por chancela, nos termos do Cdigo de Procedimento
e de Processo Tributrio;
b) Data em que foi emitida;
c) Nome e domiclio do sujeito passivo ou dos devedores
e demais responsveis solidrios;
d) Natureza do acto praticado que serviu de base li-
quidao e motivo da dvida;
e) Montante em dvida, indicado por extenso, onde se
incluem o custo da certido e demais encargos;
f) Data a partir da qual so devidos juros de mora e
importncia sobre que incidem.
8 A eventual interposio de reclamaes ou recursos
respeitantes liquidao das taxas previstas no presente
diploma no suspende o dever de pagamento tempestivo.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
Artigo 195.
Repercusso pelos sujeitos passivos
1 As taxas previstas no presente diploma podem ser
objecto de repercusso pelos sujeitos passivos, somando-
-se s tarifas e prestaes financeiras que cobrem aos seus
clientes e ou utentes.
2 Os valores referentes s taxas previstas no presente
diploma, cobrados aos seus clientes e ou utentes, devem ser
desagregados e identificados de forma rigorosa na factura
que lhes seja apresentada.
3 Os sujeitos passivos que procedam repercus-
so das taxas no podem aceitar o pagamento de preos,
tarifas ou prestaes financeiras sem que lhes seja pago
o valor das taxas correspondentes, devendo imputar-se,
proporcionalmente, qualquer pagamento parcial que lhes
seja feito.
Artigo 196.
Valores e receita
1 O valor das taxas previstas no presente captulo
fixado por portaria dos membros do Governo Regional
competentes em matria de finanas pblicas e de am-
biente.
2 A receita gerada pelas taxas previstas no presente
diploma constitui receita da Regio Autnoma dos Aores,
excepo da taxa de regulao prevista no artigo 203.
, que constitui receita prpria e exclusiva da ERSARA.
CAPTULO II
Taxas e tarifas
Artigo 197.
Taxas gerais de licenciamento
1 Sem prejuzo do disposto nos artigos seguintes,
o licenciamento e a autorizao de operaes e de ope-
radores de gesto de resduos que sejam da competncia
da autoridade ambiental esto sujeitos ao pagamento de
taxas destinadas a custear os encargos administrativos e
operacionais que lhe so inerentes.
2 So devidas taxas pelos seguintes actos:
a) Emisso de licenas ou autorizaes;
b) Emisso de licenas mediante procedimento sim-
plificado;
c) Auto de vistoria;
d) Averbamento resultante da alterao das condies
da licena ou autorizao;
e) Aceitao de resduos nos centros de processamento
de resduos quando estes sejam explorados directamente
pela administrao regional autnoma.
3 No so devidas taxas pelo licenciamento para
emisso de licena provisria para operaes de gesto de
resduos realizadas nos termos do artigo 95. do presente
diploma.
Artigo 198.
Licenciamento da gesto de fluxos especficos de resduos
1 O licenciamento dos sistemas de gesto de fluxos
especficos de resduos, individuais ou colectivos, est
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
sujeito ao pagamento de taxas destinadas a custear os
encargos administrativos que lhe so inerentes.
2 So devidas taxas pelos seguintes actos:
a) Licenciamento de entidades gestoras de sistemas
integrados de gesto de resduos;
b) Extenso do mbito territorial de licenas de entida-
des gestoras de sistemas de gesto de fluxos especficos
de resduos para a Regio Autnoma dos Aores;
c) Licenciamento de entidades gestoras de fluxos espe-
cficos de resduos;
d) Licenciamento, autorizao ou aprovao de sistemas
individuais de gesto de resduos;
e) Autorizao de funcionamento de centros de recepo
de veculos em fim de vida;
f) Autorizao prvia ou especfica de operaes de
tratamento de veculos em fim de vida ou de leos usados;
g) Registo de operadores de transporte;
h) Auto de vistoria;
i) Averbamento resultante da alterao das condies
da licena ou autorizao.
Artigo 199.
Taxas de licenciamento de instalaes para resduos perigosos
1 O licenciamento dos centros integrados de recu-
perao, valorizao e eliminao de resduos perigosos
est sujeito ao pagamento de taxas destinadas a custear os
encargos administrativos que lhe so inerentes.
2 So devidas taxas pelos seguintes actos:
a) Fase de pr-qualificao;
b) Fase de apreciao e seleco de projectos;
c) Licenciamento de instalao, licenciamento de explo-
rao ou autorizao provisria de funcionamento;
d) Auto de vistoria;
e) Averbamento resultante da alterao das condies
da licena.
Artigo 200.
Taxas de licenciamento de instalaes
de incinerao e co-incinerao
1 O licenciamento das instalaes de incinerao
e co-incinerao de resduos abrangidas pelo respectivo
regime legal est sujeito ao pagamento de taxas desti-
nadas a custear os encargos administrativos que lhe so
inerentes.
2 So devidas taxas pelos seguintes actos:
a) Emisso de licenas de instalao e de explorao;
b) Auto de vistoria;
c) Averbamento resultante da alterao das condies
da licena.
Artigo 201.
Taxa de gesto regional de resduos
1 Os operadores e as entidades gestoras de resduos,
incluindo de sistemas de gesto de fluxos especficos de
resduos, individuais ou colectivos, que realizem operaes
de gesto de resduos atravs de instalaes de incinerao
e co-incinerao de resduos, de aterros, ou de sistemas
de tratamento mecnico e biolgico, esto obrigados ao
pagamento da taxa de gesto de resduos, devida a partir
da data da emisso ou da outorga do respectivo ttulo ou,
quando esteja em causa a extenso territorial de um ttulo
4923
anteriormente emitido, da extenso para a Regio Aut-
noma dos Aores, desde que a operao licenciada ou
concessionada se encontre em funcionamento.
2 A taxa de gesto de resduos possui periodicidade
anual e incide sobre a quantidade de resduos geridos pelas
entidades referidas no nmero anterior.
3 Os valores da taxa de gesto de resduos so agra-
vados em 50 % para os resduos correspondentes fraco
caracterizada como reciclvel de acordo com as normas
tcnicas aplicveis definidas pela autoridade ambiental e
disponveis no portal do Governo Regional na Internet.
4 A taxa de gesto de resduos liquidada pela auto-
ridade ambiental, com base na informao prestada pelos
sujeitos passivos no mbito do Sistema Regional de In-
formao sobre Resduos.
5 A autoridade ambiental procede liquidao da
taxa de gesto de resduos e sua notificao por via
electrnica at ao termo do ms de Maio do ano seguinte,
depois de verificada a informao anual prestada pelos
sujeitos passivos e feitos os acertos de contas que se re-
velem necessrios.
6 Em caso de impossibilidade de determinao di-
recta da quantidade de resduos geridos pelos sujeitos
passivos, resultante da violao dos respectivos deveres de
inscrio, registo ou informao no Sistema Regional de
Informao sobre Resduos, a liquidao da taxa de gesto
de resduos feita por mtodos indirectos, procedendo-se
estimativa fundamentada daquelas quantidades de res-
duos com recurso aos elementos de facto e de direito que
a autoridade ambiental tenha ao seu dispor, caso em que
o pagamento deve ser feito no prazo de 30 dias depois de
notificada a liquidao.
7 O pagamento da taxa de gesto de resduos liqui-
dada por conta ou a ttulo definitivo feito pelo sujeito
passivo at ao termo do ms seguinte ao da liquidao.
Artigo 202.
Taxas aplicveis a categorias especficas de embalagens
1 Os operadores econmicos que introduzam no
consumo embalagens no reutilizveis esto obrigados ao
pagamento de uma taxa por essas embalagens com vista
reduo da produo dos resduos inerentes.
2 A taxa exigvel no momento da introduo em
consumo das embalagens referidas no n. 1, devendo a re-
ferida introduo ser declarada em simultneo e no mesmo
documento de formalizao estabelecido para o imposto
sobre o lcool e bebidas alcolicas (IABA), quando apli-
cvel, ou para o imposto de valor acrescentado (IVA) nos
restantes casos.
3 A taxa liquidada e paga em simultneo e nos mes-
mos termos que os legalmente previstos para liquidao
e pagamento do IABA ou para o IVA, sem prejuzo das
necessrias adaptaes.
4 O apuramento, a liquidao e o controlo do paga-
mento da taxa, bem como as demais actividades e prerro-
gativas necessrias efectivao do seu cumprimento e
fiscalizao, competem entidade legalmente responsvel
pela liquidao do IABA ou do IVA.
5 Os montantes gerados pela cobrana da taxa cons-
tituem receita da Regio Autnoma dos Aores, devendo
as entidades referidas no nmero anterior promover a
transferncia dos mesmos, no prazo de 30 dias teis aps
o respectivo recebimento, sem prejuzo do disposto no
nmero seguinte.
4924
6 Os encargos de liquidao e cobrana incorridos
pelas entidades referidas no n. 4 so compensados atravs
da reteno de uma percentagem de 1 % da receita.
Artigo 203.
Taxas de regulao
1 Como contrapartida prtica dos actos ineren-
tes regulao estrutural, econmica e da qualidade
da acti vidade de gesto de resduos so devidas, por
todos os operadores e entidades gestoras de resduos,
incluindo de sistemas de gesto de fluxos especfi-
cos de resduos, individuais ou colectivos, taxas de
regulao.
2 As taxas de regulao possuem periodicidade anual
e so determinadas em funo do nmero de habitantes
residentes nas reas territoriais abrangidas pela respectiva
licena ou concesso, nos casos dos resduos slidos ur-
banos, ou da quantidade de resduos geridos, nos casos de
fluxos especficos de resduos.
3 As taxas de regulao so devidas a partir da
data da emisso ou da outorga do respectivo ttulo ou,
quando esteja em causa a extenso do mbito territorial
de um ttulo anteriormente emitido, da extenso Regio
Autnoma dos Aores, independentemente da operao
licenciada ou concessionada se encontrar ou no em fun-
cionamento.
4 A taxa de regulao prevista no n. 2, quando
determinada em funo da quantidade de resduos ge-
ridos, igualmente aplicvel s actividades acessrias
ou complementares exercidas pelas entidades conces-
sionrias.
5 A taxa de regulao prevista no n. 2, quando de-
terminada em funo do nmero de habitantes, liquidada
pela ERSARA, com base nos efectivos da populao resi-
dente nos termos do ltimo recenseamento populacional
realizado, sendo o seu pagamento desdobrado em duas
prestaes semestrais iguais e, respectivamente, devidas
no ms de Janeiro e Julho de cada ano e paga no prazo de
30 dias aps a notificao.
6 A pedido do sujeito passivo, dirigido ERSARA,
poder o pagamento referido no nmero anterior ser efec-
tuada numa nica prestao, sendo a mesma devida no ms
de Janeiro de cada ano.
7 A taxa de regulao prevista no n. 2, quando de-
terminada em funo da quantidade de resduos geridos,
liquidada pela ERSARA com base na informao prestada
pelos sujeitos passivos no mbito do SRIR, aplicando-se
sua liquidao o previsto nos n.os 4 a 7 do artigo 201.
com as necessrias adaptaes.
8 A ERSARA notifica cada uma das entidades ou
operadores de gesto de resduos do montante da taxa a
liquidar por meio de factura da qual consta o prazo para o
respectivo pagamento.
9 As pequenas entidades gestoras que gerirem at
50 t de resduos por ano beneficiam de uma bonificao
de 50 % na fixao da taxa prevista no n. 2, mediante
solicitao ERSARA.
Artigo 204.
Taxas relativas ao movimento transfronteirio de resduos
1 A apreciao dos processos de notificao relativos
ao movimento transfronteirio de resduos, realizada nos
termos do presente diploma, est sujeita ao pagamento de
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
taxa destinada a custear os encargos administrativos que
lhe so inerentes.
2 So devidas taxas pelos seguintes actos:
a) Pela anlise dos procedimentos relativos notificao
de trnsito;
b) Pela anlise dos procedimentos relativos notifi-
cao de transferncia de resduos, para importao ou
exportao.
Artigo 205.
Taxas de autorizao de acesso ao mercado
regional organizado de resduos
1 O processo de autorizao est sujeito ao paga-
mento de taxas destinadas a custear os inerentes encargos
administrativos.
2 So devidas taxas pelos seguintes actos:
a) Autorizao de entidades gestoras de plataformas
de negociao;
b) Avaliao de pedidos de alterao das condies da
autorizao;
c) Taxa anual de superviso.
Artigo 206.
Tarifas para deposio de resduos em aterros
1 Os operadores de aterros fixam e cobram tarifas
aos utilizadores pelos servios de deposio de resduos
em aterro.
2 As tarifas cobrem os custos decorrentes da instala-
o e da explorao do aterro, incluindo o custo da garantia
financeira e as despesas previsveis com o encerramento e
manuteno e controlo na fase ps-encerramento do aterro
durante um perodo de, pelo menos, 30 anos, com excep-
o dos aterros para resduos inertes, em que o perodo
mnimo de 5 anos.
3 Os operadores esto obrigados a comunicar ER-
SARA o tarifrio que praticam e respectiva fundamentao,
at um ms antes da aplicao do mesmo.
CAPTULO III
Regime de apoio gesto de resduos
Artigo 207.
Sistema de apoio gesto de resduos
1 O sistema de apoio ao transporte martimo de re-
sduos originrios da Regio Autnoma dos Aores tem
por finalidade apoiar financeiramente:
a) O transporte inter-ilhas de resduos;
b) O transporte de resduos para o exterior dos Aores.
2 Os resduos objecto do sistema de apoio tm obri-
gatoriamente de ser entregues a operador licenciado para
a sua gesto.
Artigo 208.
Funcionamento do sistema de apoio gesto de resduos
As normas de funcionamento do sistema de apoio ao
transporte martimo de resduos so aprovadas por portaria
do membro do Governo Regional competente em matria
de ambiente.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
CAPTULO IV
Mercado regional organizado de resduos
SECO I
Disposies gerais
Artigo 209.
Liberdade de comrcio
Sem prejuzo de outras normas destinadas a assegurar a
proteco do ambiente e da sade pblica, nomeadamente
as que se referem aos resduos perigosos, os resduos cons-
tituem bens de comercializao livre, devendo o mercado
dos resduos ser organizado, promovido e regulamentado
de modo a estimular o encontro da oferta e procura destes
bens, assim como fomentar a sua reutilizao, reciclagem
e valorizao em consonncia com princpios ambientais e
scio-econmicos.
Artigo 210.
Mercado regional organizado de resduos
1 O mercado regional de resduos um mercado
organizado no sentido de garantir uma alocao racio-
nal, eliminando custos de transaco, estimulando o seu
reaproveitamento e reciclagem, diminuindo a procura de
matrias-primas primrias e contribuindo para a moderni-
zao tecnolgica dos respectivos produtores.
2 O mercado regional organizado de resduos um
instrumento de negociao de diversos tipos de resduos,
que tem por objectivos potenciar a valorizao e a rein-
troduo de resduos no circuito econmico, diminuir a
procura de matrias-primas e promover simbioses indus-
triais, contribuindo para a modernizao tecnolgica dos
respectivos produtores.
3 O mercado regional organizado de resduos deve
funcionar em condies que garantam o acesso igualitrio
ao mercado, a transparncia, universalidade, e rigor da
informao que nele circula e a segurana nas transaces
realizadas, bem como o respeito das normas destinadas
proteco do ambiente e da sade pblica.
4 Na criao do mercado regional organizado de
resduos deve estimular-se a participao dos sectores
econmicos que os produzem.
5 O regime financeiro do mercado regional orga-
nizado de resduos deve visar a cobertura dos custos de
gesto do respectivo sistema sem que por seu efeito se in-
troduzam distores no mercado ou os custos de transaco
se tornem superiores aos custos de regulao.
6 No mercado regional podem ser transaccionados,
unicamente para valorizao, resduos de todas as catego-
rias, com excepo dos resduos definidos como perigo-
sos pelo regime geral da gesto de resduos constante do
presente diploma
SECO II
Funcionamento do mercado regional
Artigo 211.
Constituio do mercado
O mercado regional organizado de resduos compreende
todas as plataformas de negociao objecto de reconheci-
mento por parte da ERSARA, verificados os pressupostos
previstos no presente diploma.
4925
Artigo 212.
Entidades gestoras das plataformas de negociao
1 A gesto das plataformas de negociao asse-
gurada por pessoas colectivas de direito privado, adiante
designadas por entidades gestoras das plataformas de ne-
gociao.
2 As entidades gestoras das plataformas de nego-
ciao tm por obrigao assegurar o funcionamento, a
manuteno e o desenvolvimento da sua plataforma de
negociao de acordo com o disposto no presente diploma.
3 obrigao das entidades gestoras das platafor-
mas de negociao validar as transaces efectuadas na
sua plataforma de negociao, zelar pelo cumprimento
do respectivo regulamento de gesto, garantir o sigilo de
informao, assegurar mecanismos de responsabilizao
dos intervenientes no mercado regional e promover a sua
divulgao e credibilizao.
4 As entidades gestoras das plataformas de negocia-
o podem disponibilizar servios acessrios e comple-
mentares do servio de gesto da plataforma de negociao,
sem prejuzo dos princpios da universalidade e igualdade
fixados no artigo 214.
Artigo 213.
Plataformas de negociao
1 As plataformas de negociao so plataformas elec-
trnicas que suportam a negociao de resduos, mediante
o processamento de consultas ao mercado, de indicaes
de interesse e das transaces.
2 Na concepo, manuteno, desenvolvimento e
funcionamento das plataformas de negociao assegurado
o cumprimento do disposto no presente diploma.
Artigo 214.
Universalidade e igualdade
As plataformas de negociao e as operaes nelas re-
alizadas so de acesso transparente, universal e igualitrio
por parte de todos os potenciais utilizadores.
Artigo 215.
Informao
1 As plataformas de negociao devem assegurar a
transparncia, a universalidade, a actualidade e o rigor da
informao que nelas circula.
2 As entidades gestoras das plataformas de nego-
ciao esto sujeitas ao dever de sigilo relativamente s
operaes realizadas nas respectivas plataformas de ne-
gociao.
Artigo 216.
Segurana
1 As plataformas de negociao devem garantir a
segurana de todas as operaes nelas realizadas, bem
como a confidencialidade e a integridade da informao
constante dos sistemas informticos.
2 Para os efeitos do nmero anterior, as plataformas
de negociao devem:
a) Dispor obrigatoriamente de sistemas de gesto de
segurana da informao, os quais so certificados pela
norma ISO 27001 relativa a sistemas de gesto de segu-
4926 Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
rana da informao ou por outra certificao equivalente
suportada por entidade auditora independente e aceite pela
ERSARA;
b) Adoptar medidas impeditivas do acesso ao sistema
por parte de quem no possua autorizao e habilitao
adequadas, designadamente atravs da autenticao de
cada utilizador no sistema atravs de cdigo de identifi-
cao e senha;
c) Ser alojadas em servidores seguros com elevados
nveis de redundncia no seu funcionamento e sistemas
de segurana de dados.
Artigo 217.
Sustentabilidade
1 As plataformas de negociao devem ser financei-
ramente auto-sustentveis.
2 As entidades gestoras das plataformas de negocia-
o podem cobrar comisses de transaco, quotas anuais
de adeso ou arrecadar outras receitas, nomeadamente as
provenientes da prestao de servios acessrios e com-
plementares.
Artigo 218.
Interconexo e comunicao de dados
1 A configurao das plataformas de negociao
deve permitir a sua fcil interaco com o SRIR designa-
damente no que diz respeito importao e exportao
de dados.
2 A ERSARA fornece s entidades gestoras das pla-
taformas de negociao, anualmente e em igualdade de
circunstncias, a identificao dos produtores de resduos
inscritos no SRIR, bem como a indicao da actividade
econmica por si declarada e dos tipos de resduos por
estes registados.
3 S pode ser fornecida a informao referida no
nmero anterior relativa aos produtores de resduos que
manifestem expressamente a sua autorizao para a utili-
zao, pelas entidades gestoras, das plataformas de nego-
ciao dos seus dados registados.
4 As entidades gestoras das plataformas de nego-
ciao que recebam a informao a que se refere o n. 2
ficam sujeitas a dever de sigilo relativamente mesma,
sendo proibida a sua transmisso, por qualquer forma ou
acto, a terceiros.
Artigo 219.
Dever de informao e registos
1 As entidades gestoras das plataformas de nego-
ciao devem manter, durante cinco anos, em formato
electrnico, os seguintes registos:
a) Registo de todas as transaces efectuadas nas suas
plataformas de negociao, nomeadamente os intervenien-
tes, o tipo de resduo e respectiva quantidade, as comisses
praticadas, o valor e a data das transaces;
b) Registo das reclamaes recebidas e formas de re-
soluo de conflitos adoptadas;
c) Registo de todos os acessos, submisses e anomalias
no funcionamento da sua plataforma informtica.
2 Para fins de superviso, os registos referidos no
nmero anterior devem ser disponibilizados ERSARA
em formato electrnico, sempre que tal seja solicitado, no
prazo de cinco dias.
Artigo 220.
Regulamento de funcionamento
1 Cada plataforma de negociao funciona ainda nos
termos previstos no respectivo regulamento de funciona-
mento, o qual previamente aprovado pela ERSARA no
respeito pelas normas de autorizao de acesso ao mercado
estabelecidas no artigo seguinte.
2 Do regulamento de funcionamento constam, de-
signadamente:
a) As caractersticas dos resduos envolvidos nas tran-
saces previstas e respectiva classificao de acordo com
a Lista Europeia de Resduos, bem como a identificao da
respectiva fileira e fluxos de resduos associados;
b) As condies de admisso e de excluso de aderentes;
c) As obrigaes dos compradores e vendedores;
d) Os procedimentos de contratualizao e de liquidao
das transaces;
e) Os valores de quotas de adeso e de comisses de
transaco;
f) Os procedimentos de certificao de bens transac-
cionados;
g) Todos os aspectos relativos ao funcionamento da
plataforma de acordo com o referido no presente diploma.
SECO III
Autorizao
Artigo 221.
Autorizao de acesso ao mercado regional
1 As plataformas de negociao acedem ao mercado
regional mediante autorizao da ERSARA.
2 O pedido de autorizao analisado e decidido no
prazo de 60 dias e deve ser instrudo com um caderno de
encargos, do qual constam:
a) Os modelos de funcionamento e de financiamento
preconizados;
b) A caracterizao da entidade gestora das plataformas
de negociao quanto sua natureza jurdica e forma;
c) Os recursos humanos, fsicos e financeiros a afectar
actividade de gesto da plataforma;
d) As especificaes detalhadas da plataforma inform-
tica do mercado e comprovativos de certificao;
e) Uma proposta de regulamento de funcionamento da
plataforma de negociao;
f) Os mecanismos de gesto e de controlo das transaces;
g) Mecanismos de articulao com as entidades gestoras
de fluxos especficos de resduos, caso aplicvel;
h) Um plano de promoo e divulgao da plataforma;
i) A minuta do contrato de adeso plataforma de ne-
gociao;
j) Uma proposta do prazo de validade da autorizao;
k) Outros elementos considerados relevantes pelo re-
querente.
3 Aps a apresentao do pedido, a ERSARA con-
voca o requerente para a realizao de uma conferncia
instrutria, na qual so abordados todos os aspectos consi-
derados necessrios para a boa deciso do pedido e na qual
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
podem ser solicitados, uma nica vez, o aditamento ou a
reformulao dos elementos apresentados inicialmente, a
apresentao de elementos instrutrios adicionais e, ainda,
a prestao de informaes ou elementos complementares,
suspendendo-se, nesse caso, o prazo referido no nmero
anterior.
4 No caso de o requerente no juntar os elementos
solicitados pela ERSARA nos termos do nmero anterior,
no prazo de 60 dias a contar da notificao de pedido de
elementos, ou de os juntar de forma deficiente ou insufi-
ciente, o pedido liminarmente indeferido.
5 A concesso de autorizao pela ERSARA depende:
a) Do cumprimento das obrigaes constantes do pre-
sente diploma;
b) Da adequao do modelo proposto para o cumpri-
mento dos objectivos estabelecidos nos planos de gesto
de resduos, previstos no presente diploma.
Artigo 222.
Validade e renovao da autorizao
1 A autorizao vlida pelo perodo fixado pela
ERSARA no momento da sua concesso.
2 O pedido de renovao da autorizao apre-
sentado no prazo de 120 dias antes do termo do prazo
de validade da mesma, sendo instrudo com documento
do qual conste a meno de que a plataforma funcio-
nar de forma integralmente idntica anteriormente
autorizada.
3 Sempre que a entidade gestora pretenda realizar
uma alterao plataforma deve apresentar um pedido
de renovao instrudo com os elementos relevantes para
autorizao de acesso ao mercado referidos no n. 2 do
artigo anterior.
4 A ERSARA pode determinar ao requerente a apre-
sentao de um novo pedido de autorizao nos termos
do artigo anterior quando verificar que, da introduo de
todas as alteraes requeridas, resultar o funcionamento
de uma plataforma substancialmente diferente da origi-
nalmente autorizada.
5 A autorizao pode ser revogada, a todo o tempo,
sempre que se verifique o incumprimento dos termos em
que a mesma foi emitida ou quando deixe de se verificar
algum dos requisitos previstos no presente diploma.
Artigo 223.
Transmisso
1 A autorizao pode ser transmitida desde que a
plataforma continue a funcionar nos termos definidos no
procedimento de autorizao.
2 A transmisso da autorizao solicitada mediante
a apresentao ERSARA de requerimento conjunto, ins-
trudo com documento elaborado pelo transmissrio, do
qual constem:
a) A declarao de que a plataforma funcionar nos ter-
mos definidos no procedimento de autorizao e de acordo
com a legislao e regulamentao aplicveis;
b) A identificao integral da entidade gestora da pla-
taforma de negociao em termos idnticos aos constan-
tes do caderno de encargos, nomeadamente atravs dos
elementos a que se referem as alneas b) e c) do n. 2 do
artigo 221.
4927
3 A ERSARA decide o pedido de transmisso no
prazo de 15 dias aps a apresentao do requerimento
conjunto referido no nmero anterior.
4 A falta de deciso no prazo referido no nmero
anterior equivale ao deferimento do pedido de trans-
misso.
Artigo 224.
Logtipo e designao
A autorizao de acesso ao mercado prevista no ar-
tigo 221. permite entidade gestora da plataforma de
negociao o uso de um logtipo, definido por portaria a
aprovar pelo membro do Governo Regional competente
em matria de ambiente, bem como da designao Pla-
taforma integrada no mercado organizado de resduos dos
Aores em todos os suportes de comunicao referentes
sua plataforma.
SECO IV
Mecanismos de incentivo adeso ao mercado
regional organizado de resduos
Artigo 225.
Mecanismos de incentivo financeiro
1 Nos trs primeiros anos de funcionamento, a
ERSARA pode apoiar o lanamento das plataformas de
negociao, empregando a receita da taxa de gesto de
resduos.
2 Os incentivos referidos no nmero anterior so
atribudos pela ERSARA em funo dos servios prestados
pelas entidades gestoras de plataformas de negociao,
sendo critrios de atribuio:
a) A representatividade dos sectores econmicos produ-
tores, luz do disposto no n. 4 do artigo 210.;
b) A abrangncia dos bens a transaccionar em termos
de quantidade e qualidade;
c) A diversidade dos sectores potencialmente envolvidos;
d) A segurana e fiabilidade dos mecanismos de gesto
e controlo;
e) A eficcia e consistncia dos mecanismos de certifi-
cao e credibilizao;
f) A eficcia e adequabilidade dos mecanismos de di-
vulgao e informao;
g) A inovao em termos do sistema proposto.
Artigo 226.
Mecanismos de incentivo administrativo
1 Os utilizadores que adiram a uma plataforma de
negociao autorizada pela ERSARA nos termos do pre-
sente diploma podem ficar dispensados de licenciamento
de operaes de valorizao de resduos no perigosos,
nos termos definidos no n. 2 do artigo 78., cumprindo
entidade gestora da plataforma desse mercado a certifica-
o perante a ERSARA de:
a) Normas de tratamento a adoptar;
b) Tipos de operaes a realizar;
c) Caractersticas e quantidade de resduos a valorizar;
d) Requisitos de salvaguarda da proteco do ambiente
e da sade pblica.
4928
2 A ERSARA deve comunicar autoridade ambien-
tal, no prazo mximo de cinco dias, os termos da aceitao
do disposto no nmero anterior.
3 As entidades que pretendam beneficiar da dispensa
de licenciamento devem seguir a tramitao definida nos
n.os 3 e seguintes do artigo 78.
TTULO VI
Fiscalizao e regime contra-ordenacional
Artigo 227.
Fiscalizao e inspeco
1 Com excepo do disposto nos n.os 2 e 3, a ins-
peco e fiscalizao do cumprimento das disposies
previstas no presente diploma competem aos servios
inspectivos competentes em matria de ambiente, sem
prejuzo das competncias prprias das entidades licen-
ciadoras, da ERSARA, dos municpios e das autoridades
policiais.
2 Sem prejuzo do disposto no nmero anterior,
a fiscalizao das disposies constantes do captulo IV
do ttulo V compete, tambm, aos servios inspectivos
competentes em matria de actividades econmicas e s
entidades aduaneiras.
3 Sem prejuzo das competncias atribudas por lei
s autoridades policiais e aos servios inspectivos compe-
tentes em matria de ambiente, compete ao departamento
do Governo Regional com competncia em matria de
sanidade animal a fiscalizao do cumprimento das nor-
mas do Regulamento (CE) n. 1069/2009, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 21 de Outubro, bem como do
disposto no ttulo III do presente diploma.
4 As entidades fiscalizadoras podem solicitar a outras
entidades, pblicas ou privadas, a participao de tcnicos e
de especialistas nas aces de fiscalizao ou de inspeco,
sempre que essa interveno se revelar necessria.
5 Sempre que as entidades fiscalizadoras ou qual-
quer outra entidade competente tomem conhecimento de
situaes que indiciem a prtica de uma contra-ordenao
prevista no presente diploma devem dar notcia, no prazo
de 10 dias, aos servios inspectivos competentes em mat-
ria de ambiente ou ao departamento do Governo Regional
competente em matria de sanidade animal, consoante o
caso, e remeter-lhe toda a documentao de que disponham
para efeito da instaurao e instruo do processo de contra-
-ordenao e consequente deciso.
Artigo 228.
Instruo de processos e aplicao de sanes
1 Com excepo do disposto no nmero seguinte,
compete aos servios inspectivos competentes em matria
de ambiente a instruo dos processos de contra-ordenao
instaurados no mbito do presente diploma, bem como a
deciso e aplicao das correspondentes coimas, apreen-
ses e sanes acessrias.
2 Compete ao departamento do Governo Regional
competente em matria de sanidade animal a instruo dos
processos de contra-ordenao relativos ao cumprimento
das normas do Regulamento (CE) n. 1069/2009, do Par-
lamento Europeu e do Conselho, de 21 de Outubro.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
Artigo 229.
Classificao das contra-ordenaes
1 Para aplicao do disposto no regime das contra-
-ordenaes ambientais constitui contra-ordenao leve:
a) A no separao na origem, pelo produtor de res-
duos, dos resduos produzidos, de forma a promover a sua
valorizao por fluxos e fileiras, em violao do disposto
no n. 5 do artigo 11.;
b) O incumprimento do envio do plano interno de pre-
veno e gesto de resduos entidade competente, con-
forme previsto nos n.os 2 e 3 do artigo 38.;
c) O no cumprimento da obrigao de ter o plano in-
terno de preveno e gesto de resduos disponvel na ins-
talao de produo de resduos, em violao do disposto
no n. 4 do artigo 38.;
d) A entrega de resduos a entidades ou operadores
no licenciados ou no concessionados para a sua gesto;
e) O no cumprimento, pelo operador de gesto de re-
sduos, dos objectivos e das obrigaes de servio pblico
fixados pela ERSARA e pela autoridade ambiental;
f) A realizao de operaes de gesto de resduos em
desconformidade com as normas tcnicas aplicveis a que
se refere o captulo II do ttulo II, nomeadamente:
i) A violao do disposto no artigo 32.;
ii) A violao dos requisitos a que se refere o artigo 33.;
iii) A violao dos requisitos a que se refere o artigo 36.;
iv) A violao do disposto no artigo 40.;
v) A violao do disposto no artigo 41.;
vi) A violao do disposto no n. 1 do artigo 42.;
vii) A violao do disposto nos n.os 1 e 2 artigo 44.;
viii) A falta de envio do plano interno de preveno e
gesto de resduos autoridade ambiental, nos termos do
n. 2 do artigo 45.;
ix) A violao das normas de armazenamento e acondi-
cionamento de resduos hospitalares previstas no artigo 47.;
g) A no entrega, pelo titular, do respectivo alvar de
licena junto da entidade licenciadora, nas situaes de
caducidade, revogao e suspenso da licena e de sus-
penso ou cessao voluntrias do exerccio da actividade,
nos termos e prazos previstos no presente diploma;
h) O no preenchimento dentro do prazo ou o preen-
chimento incorrecto ou incompleto dos mapas de registo
no SRIR, bem como de outra informao prestada junto
do referido sistema, de acordo o estipulado no captulo V
do ttulo II;
i) No efectuar o registo de dados sobre a produo
de resduos de construo e demolio ou no manter o
registo de dados sobre resduos de construo e demolio
conjuntamente com o livro de obra nos termos do disposto
na alnea e) do artigo 52.;
j) A alterao do plano de preveno e gesto de resduos
de construo e demolio, em violao do disposto no
n. 6 do artigo 53.;
k) A no disponibilizao do plano de preveno e ges-
to de resduos de construo e demolio, nos termos
definidos no n. 7 do artigo 53.;
l) A no emisso de certificado de aceitao, nos termos
do disposto no n. 3 do artigo 69.;
m) O no cumprimento da obrigao de emitir um com-
provativo de recepo ou de verificar a conformidade da do-
cumentao, nos termos do disposto no n. 4 do artigo 69.;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
n) O no cumprimento da obrigao de conservar as
amostras e os resultados das respectivas anlises, nos ter-
mos do disposto no n. 5 do artigo 69.;
o) O no cumprimento das obrigaes relativas direc-
o da explorao do aterro previstas no n. 1 do artigo 72.;
p) O no cumprimento das obrigaes relativas for-
mao e actualizao profissional prevista no n. 2 do
artigo 72.;
q) O no cumprimento da obrigao de comunicar a
interrupo de explorao do aterro prevista no n. 1 do
artigo 74.;
r) O no cumprimento da obrigao de fazer prova da
existncia do seguro, nos termos do disposto no n. 2 do
artigo 94.;
s) O no cumprimento, por parte do notificador, da obri-
gao de informao s autoridades competentes de des-
tino, de expedio e de trnsito da alterao de itinerrio,
nos termos do disposto no 1. do n. 2 do artigo 13. do
Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 14 de Junho;
t) O no cumprimento, pela instalao que efectue
uma operao intermdia de valorizao ou eliminao
de resduos, da obrigao de fornecer ao notificador
e s autoridades competentes envolvidas confirmao
escrita da recepo dos resduos, nos termos do dis-
posto na alnea c) do artigo 15. do Regulamento (CE)
n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 14 de Junho;
u) O no cumprimento, pela instalao que efectue
uma operao intermdia de valorizao ou eliminao
de resduos, da obrigao de indicao da confirmao
referida na alnea c) do artigo 15. do Regulamento (CE)
n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
14 de Junho, no documento de acompanhamento;
v) O no cumprimento, pela instalao que efectue uma
operao intermdia de valorizao ou eliminao de re-
sduos, da obrigao de envio de cpia do documento de
acompanhamento ao notificador e s autoridades com-
petentes envolvidas, nos termos do disposto na alnea d)
do artigo 15. do Regulamento (CE) n. 1013/2006, do
Parlamento Europeu e do Conselho de 14 de Junho;
w) A no obteno, pela instalao que efectue uma
operao intermdia de valorizao ou de eliminao de
resduos, de certificado emitido pela instalao que efectue
uma operao subsequente, nos termos do disposto na al-
nea e) do artigo 15. do Regulamento (CE) n. 1013/2006,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho;
x) O no cumprimento, pela instalao que efectue uma
operao intermdia de valorizao ou eliminao de res-
duos, da obrigao de envio de cpia dos certificados ao
notificador e s autoridades competentes envolvidas, nos
termos do disposto no 2. da alnea e) do artigo 15. do
Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 14 de Junho;
y) O no cumprimento, pelo notificador, das obrigaes
relativas aos documentos de acompanhamento devidas
aps a autorizao de uma transferncia, nos termos do
disposto nas alneas a) e b) do artigo 16. do Regulamento
(CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e do Conse-
lho, de 14 de Junho;
z) O no cumprimento, pelo transportador, da obri-
gao de fazer acompanhar cada transporte de resduos
dos documentos referidos na alnea c) do artigo 16. do
Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 14 de Junho;
4929
aa) O no cumprimento, pela instalao de destino de
resduos, da confirmao por escrito da recepo de res-
duos, nos termos do disposto na alnea d) do artigo 16. do
Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 14 de Junho;
bb) A transferncia de resduos referidos nos n.os 2 e
4 do artigo 3. do Regulamento sem cumprimento dos
requisitos de informao referidos no artigo 18. do Re-
gulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e
do Conselho, de 14 de Junho;
cc) O no cumprimento, pelo notificador, pelo desti-
natrio e pela instalao que recebe os resduos, da obri-
gao de conservao de documentos e informaes, nos
termos do disposto no artigo 20. do Regulamento (CE)
n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
14 de Junho;
dd) O no cumprimento, pelo notificador, de facto ou de
direito, da obrigao de preenchimento de novo documento
de acompanhamento, nos termos do disposto no n. 4 do
artigo 24. do Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parla-
mento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho;
ee) O no cumprimento, pelo notificador, da obrigao
de apresentao s autoridades competentes envolvidas
de tradues autenticadas nos termos do disposto no n. 2
do artigo 27. do Regulamento (CE) n. 1013/2006, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho;
ff) O no cumprimento, pelo transportador, da obrigao
de entrega de cpia do documento de acompanhamento,
nos termos do disposto na alnea c) do n. 3 do artigo 35.,
na alnea b) do n. 3 do artigo 38. ou na alnea c) do n. 3
do artigo 42., todos do Regulamento (CE) n. 1013/2006,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho;
gg) A colocao no mercado, pelo embalador ou im-
portador, de produtos embalados sem que a gesto das
respectivas embalagens ou resduos de embalagens tenha
sido assegurada nos termos do disposto no artigo 182.;
hh) A recusa de aceitao de embalagens usadas, bem
como a recusa de reembolso do depsito devido por parte
do distribuidor de produtos embalados, nos casos em que
essa aceitao obrigatria, de acordo com o estipulado
nas portarias previstas no artigo 183., que estabelecem
as regras de funcionamento dos sistemas de consignao
e integrao;
ii) O incumprimento das obrigaes constantes da por-
taria prevista no artigo 182.;
jj) A falta de marcao ou marcao abusiva de embala-
gens abrangidas pelo presente diploma com o smbolo que
lhes for aplicvel, nos termos do disposto no artigo 188.;
kk) A colocao no mercado, pelo embalador ou impor-
tador, de produtos embalados sem respeito pelos requisitos
de embalagem aos quais se refere o artigo 191.;
ll) A queima de qualquer tipologia de resduos no peri-
gosos a cu aberto, em violao dos princpios enunciados
nos artigos 10. a 12. e 14.;
mm) O incumprimento das regras sobre transporte, pre-
vistas nos artigos 59. a 60.;
nn) A deposio de resduos em espao pblico por
pessoas singulares ou colectivas.
2 Para aplicao do disposto no regime das contra-
-ordenaes ambientais constitui contra-ordenao grave:
a) O abandono ou a descarga de resduos no perigosos
em instalaes ou locais no licenciados para a realizao
de operaes de gesto de resduos;
4930
b) O incumprimento, pelo operador de gesto de res-
duos, das medidas impostas pela entidade licenciadora ou
pela concedente, adequadas eliminao, minimizao ou
compensao de efeitos negativos para a sade pblica,
para a segurana do pblico em geral ou para o ambiente,
resultantes da operao de gesto de resduos licenciada
ou concessionada;
c) O incumprimento do dever de assegurar a gesto
dos resduos, a quem, nos termos previstos no artigo 12.,
caiba essa responsabilidade, com a excepo da situao
prevista na alnea a) do nmero seguinte;
d) O no cumprimento da obrigao de assegurar, na
obra ou em local afecto mesma, a triagem de resduos
de construo e demolio ou o seu encaminhamento para
operador de gesto licenciado, em violao do disposto
no artigo 51.;
e) A realizao de operaes de triagem e fragmentao
de resduos de construo e demolio em instalaes que
no observem os requisitos tcnicos a que esto obrigadas
nos termos do disposto no artigo 51.;
f) A inexistncia na obra de um sistema de acondiciona-
mento em violao do disposto na alnea b) do artigo 52.;
g) A manuteno de resduos de construo e demolio
no local da obra aps a sua concluso ou a manuteno
de resduos de construo e demolio perigosos na obra
por prazo superior a trs meses, em violao do disposto
na alnea d) do artigo 52.;
h) O no cumprimento das obrigaes relativas trans-
ferncia de resduos por via martima, previstas no ar-
tigo 56. do presente diploma;
i) O no cumprimento, pela instalao que efectue uma
operao intermdia de valorizao ou eliminao de res-
duos, da obrigao de efectuar nova notificao, nos termos
do disposto na alnea f) do artigo 15. do Regulamento (CE)
n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
14 de Junho;
j) A falta de emisso, pela instalao de valorizao
no intermdia ou de eliminao, do certificado de con-
cluso da operao, nos termos do disposto na alnea e)
do artigo 16. do Regulamento (CE) n. 1013/2006, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho;
k) O no cumprimento, pelo notificador, da obrigao
de efectuar nova notificao quando exigvel pelas auto-
ridades competentes envolvidas nos termos do disposto
no artigo 17. do Regulamento (CE) n. 1013/2006, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho;
l) A transferncia de resduos referidos nos n.os 2 e 4 do
artigo 3. do Regulamento sem os documentos de acom-
panhamento exigidos no artigo 18. do Regulamento (CE)
n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
14 de Junho;
m) A violao da proibio de mistura de resduos du-
rante a transferncia prevista no artigo 19. do Regula-
mento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 14 de Junho;
n) O no cumprimento pelo notificador da obrigao de
retoma de resduos quando a transferncia de resduos no
possa ser concluda como previsto, nos termos do disposto
no artigo 22. do Regulamento (CE) n. 1013/2006, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho;
o) O no cumprimento, pelo notificador identificado de
acordo com a hierarquia estabelecida no n. 15 do artigo 2.
do Regulamento, da obrigao de efectuar nova notifica-
o nos termos do disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 22. do
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 14 de Junho;
p) A falta de apresentao, pelo notificador inicial, de um
pedido devidamente fundamentado e de novo documento
de acompanhamento, quando exigvel nos termos dos n.os 6
e 7 do artigo 22. do Regulamento (CE) n. 1013/2006,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho;
q) O no cumprimento da obrigao de retoma no prazo
de 30 dias ou no prazo acordado pelas autoridades com-
petentes envolvidas, nos termos do disposto no 2. do
n. 2 do artigo 24. do Regulamento (CE) n. 1013/2006,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho;
r) O no cumprimento pelo notificador de facto ou
de direito da obrigao de efectuar nova notificao ou
de apresentao de pedido devidamente fundamentado
quando exigvel nos termos do disposto no 3. do n. 2
do artigo 24. do Regulamento (CE) n. 1013/2006, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho;
s) O no cumprimento das obrigaes previstas no ar-
tigo 24. do Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parla-
mento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho, pela pessoa
responsvel pela transferncia de resduos;
t) A violao da proibio de exportao de resduos
destinados a eliminao prevista no n. 1 do artigo 34. do
Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 14 de Junho;
u) A violao da proibio de exportao de resduos
destinados a valorizao prevista no n. 1 do artigo 36. do
Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 14 de Junho;
v) A violao da proibio de exportao de resduos
prevista no artigo 39. ou no n. 1 do artigo 40., ambos do
Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 14 de Junho;
w) A violao da proibio de importao de resduos
destinados a eliminao nos termos do disposto no n. 1
do artigo 41. do Regulamento (CE) n. 1013/2006, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho;
x) A violao da proibio de importao de resduos
destinados a valorizao nos termos do disposto no n. 1
do artigo 43. do Regulamento (CE) n. 1013/2006, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho;
y) O no cumprimento, pelo produtor ou pelo notificador
ou por outras empresas envolvidas numa transferncia e ou
na valorizao ou eliminao de resduos, das obrigaes
de proteco do ambiente estabelecidas no artigo 49. do
Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 14 de Junho;
z) A deposio de resduos de construo e demolio
em aterro em violao do disposto no n. 1 do artigo 69.;
aa) A admisso de resduos em aterro em violao do
disposto nos n.os 2, 6 e 9 do artigo 69.;
bb) O no cumprimento da obrigao de notificao
entidade licenciadora, nos termos do disposto no n. 7 do
artigo 69.;
cc) A recusa de recepo de resduos em violao do
disposto no n. 8 do artigo 69.;
dd) A inexistncia do registo das quantidades e caracte-
rsticas dos resduos depositados, nos termos do disposto
no n. 1 do artigo 71.;
ee) A no disponibilizao da informao, pelo operador,
nos termos do disposto no n. 2 do artigo 71.;
ff) O no cumprimento das obrigaes de acompanha-
mento e controlo do aterro previstas nas alneas b) e e)
do artigo 73.;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
gg) A interrupo da explorao do aterro em violao
do disposto no n. 2 do artigo 74.;
hh) O encerramento do aterro em violao do disposto
nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo 75.;
ii) O incumprimento, pelo operador de gesto de re-
sduos, dos termos e condies constantes do respectivo
ttulo, previstos no n. 4 do artigo 91.;
jj) O no cumprimento das condies impostas no alvar
de licena previstas no n. 5 do artigo 91.;
kk) O no cumprimento da obrigao de manuteno do
contrato de seguro, nos termos do disposto no artigo 94.;
ll) A realizao de operaes de gesto de resduos com
base em licena transmitida sem observncia do procedi-
mento de transmisso de licena prevista no artigo 103.;
mm) A suspenso ou cessao voluntrias do exerccio
da actividade sem a obteno da respectiva autorizao
prvia, nos termos do disposto no artigo 105.;
nn) O incumprimento da obrigao de inscrio no
SRIR, pelas respectivas entidades sujeitas, de acordo com
o artigo 161.;
oo) A violao dos deveres referidos no n. 1 do ar-
tigo 215.;
pp) A violao do dever de sigilo constante do n. 2 do
artigo 215.;
qq) A violao do dever de sigilo constante do n. 4 do
artigo 218.;
rr) A violao dos deveres de informao constantes do
n. 1 do artigo 219.;
ss) A utilizao do logtipo e da designao a que se
refere o artigo 224., sem que a plataforma tenha sido
objecto de autorizao nos termos do artigo 221.
3 Para aplicao do disposto no regime das contra-
-ordenaes ambientais constitui contra-ordenao muito
grave:
a) O abandono ou a descarga de resduos em instalaes
ou locais no licenciados para a realizao de operaes
de gesto de resduos perigosos;
b) A realizao de operaes de descarga ou incinerao
de resduos no mar e de injeco de resduos no solo, em
violao do disposto no artigo 15.;
c) A realizao sem ttulo de operaes de gesto de
resduos sujeitas aos regimes de licena ou concesso;
d) A realizao de operaes de gesto de resduos com
base em licena suspensa ou revogada pela entidade li-
cenciadora;
e) A admisso em aterro de resduos que no preencham
os requisitos previstos nas alneas a) ou b) do artigo 64.;
f) A deposio de resduos no admissveis em aterro
em violao do disposto nas alneas a), b), c) e d) do n. 1
do artigo 65.;
g) A diluio ou a mistura de resduos para efeitos de
admisso em aterro, em violao do disposto no n. 2 do
artigo 65.;
h) A transferncia de resduos destinados a operaes de
eliminao ou de valorizao identificadas na alnea b) do
n. 1 do artigo 3. do Regulamento (CE) n. 1013/2006, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho, sem
notificao prvia autoridade competente de expedio,
nos termos do artigo 4. do mesmo Regulamento;
i) A transferncia de resduos destinados a operaes de
eliminao ou de valorizao identificadas na alnea b) do
n. 1 do artigo 3. do Regulamento, em violao da deciso
das autoridades competentes de destino, de expedio e
de trnsito, adoptada nos termos do artigo 9. do Regula-
4931
mento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 14 de Junho;
j) A transferncia de resduos destinados a operaes
de eliminao ou de valorizao identificadas na alnea b)
do n. 1 do artigo 3. do Regulamento (CE) n. 1013/2006,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho,
em violao das condies impostas pelas autoridades
competentes de destino, de expedio e de trnsito, nos
termos do artigo 10. do mesmo Regulamento;
k) A transferncia de resduos destinados a operaes de
eliminao em violao da deciso de objeco transfe-
rncia, apresentada pela autoridade competente de destino
ou de expedio, nos termos do disposto no artigo 11. do
Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 14 de Junho;
l) A transferncia de resduos destinados a operaes de
valorizao identificadas na alnea b) do n. 1 do artigo 3.
do Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Euro-
peu e do Conselho, de 14 de Junho, em violao da deciso
de objeco transferncia apresentada pela autoridade
competente de destino ou de expedio, nos termos do
disposto no artigo 12. do mesmo Regulamento;
m) A transferncia de resduos destinados a operaes
de eliminao ou de valorizao identificadas na alnea b)
do n. 1 do artigo 3. do Regulamento (CE) n. 1013/2006,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Junho,
sem notificao geral autoridade competente de expe-
dio, nos termos do disposto no n. 1 do artigo 13. do
mesmo Regulamento, quando o notificador optar por esta
modalidade de notificao;
n) O no cumprimento da obrigao de retoma pelo
notificador de facto, em caso de transferncia ilegal nos
termos do disposto na alnea a) do n. 2 do artigo 24. do
Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 14 de Junho;
o) O no cumprimento da obrigao de retoma pelo
notificador de direito, em caso de transferncia ilegal nos
termos do disposto na alnea b) do n. 2 do artigo 24. do
Regulamento (CE) n. 1013/2006, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 14 de Junho;
p) A violao da proibio de transferncia de resduos
a partir de portos regionais para eliminao no mar terri-
torial ou na zona econmica exclusiva afecta aos Aores,
nos termos do disposto no artigo 57.;
q) A deposio em aterros para resduos inertes, em
violao do disposto no n. 1 do artigo 68.;
r) A deposio em aterros para resduos perigosos, em
violao do disposto no n. 3 do artigo 68.;
s) A deposio em aterro de resduos no abrangidos
pelo alvar de licena sem autorizao, em violao do
disposto no artigo 70.;
t) O no cumprimento das obrigaes de acompanha-
mento e controlo do aterro em violao das alneas a), c)
e d) e dos n.os 1 e 2 do artigo 73.;
u) O no cumprimento da deciso de encerramento
do aterro emitida nos termos da alnea c) do n. 1 do ar-
tigo 75.;
v) O no cumprimento das obrigaes previstas nas
alneas a), c) e d) do n. 3 e no n. 6 do artigo 75.;
w) A violao das obrigaes relativas manuteno e
controlo da clula de um aterro, nos termos do disposto
no n. 5 do artigo 75.;
x) A realizao de uma operao de gesto de resduos
em violao do disposto no artigo 77.;
4932
y) O incio da execuo do projecto sem a comunicao
de aprovao do mesmo ou em violao das condies im-
postas ao operador, nos termos do disposto no artigo 89.;
z) A no adopo das medidas impostas pela entidade
licenciadora nos termos do disposto no n. 2 do artigo 101.
4 Constituem, ainda, contra-ordenaes as seguintes
infraces s normas do Regulamento (CE) n. 1069/2009,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de Outubro,
bem como o disposto no ttulo III do presente diploma:
a) A classificao e o encaminhamento de subpro-
dutos animais e produtos transformados em violao
do disposto nos artigos 8. a 14. do Regulamento (CE)
n. 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 21 de Outubro;
b) A recolha, transporte e armazenagem de subprodutos
animais e produtos transformados em violao do disposto
no artigo 21. do Regulamento (CE) n. 1069/2009, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de Outubro;
c) A expedio de subprodutos animais e produtos
transformados para outros Estados membros em vio-
lao do disposto no artigo 48. do Regulamento (CE)
n. 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
21 de Outubro;
d) A no manuteno dos registos das remessas previstos
no artigo 22. do Regulamento (CE) n. 1069/2009, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 21 de Outubro;
e) O desenvolvimento das actividades previstas nos
artigos 23., 24., 27. e 44. do Regulamento (CE)
n. 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
21 de Outubro, sem a aprovao do departamento do go-
verno regional competente em matria de sanidade animal;
f) A expedio para outros Estados membros de sub-
produtos animais ou de produtos deles derivados, em
violao do disposto no artigo 6. do Regulamento (CE)
n. 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
21 de Outubro;
g) A colocao no mercado e exportao de protenas
animais transformadas e de outros produtos transforma-
dos que possam ser utilizados na alimentao animal em
violao do disposto no artigo 31. do Regulamento (CE)
n. 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
21 de Outubro;
h) A colocao no mercado e exportao de alimentos
para animais de companhia, ossos, couro e produtos tc-
nicos em violao do disposto nos artigos 31., 32., 35. e
36. do Regulamento (CE) n. 1069/2009, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 21 de Outubro;
i) A utilizao de subprodutos animais e produtos trans-
formados para fins que sejam proibidos pelo artigo 11. do
Regulamento (CE) n. 1069/2009, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 21 de Outubro;
j) A utilizao de subprodutos animais para os fins
previstos nos artigos 17. e 18. do Regulamento (CE)
n. 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 21 de Outubro, sem autorizao do departamento do
governo regional competente em matria de sanidade
animal;
k) A incinerao ou enterramento in loco de subpro-
dutos animais referidos no artigo 19. do Regulamento
(CE) n. 1069/2009, do Parlamento Europeu e do Conse-
lho, de 21 de Outubro, sem autorizao do departamento
do governo regional competente em matria de sanidade
animal;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
l) O incumprimento das disposies relativas ao auto-
controlo das unidades previstas nos artigos 28. e 29. do
Regulamento (CE) n. 1069/2009, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 21 de Outubro;
m) O exerccio de actividades em unidades, entrepos-
tos e estabelecimentos, sem a aprovao prevista no ar-
tigo 173.;
n) A falta de separao e de pesagem dos subprodutos
animais e produtos transformados por categoria, assim
como dos respectivos registos;
o) A inexistncia ou o incumprimento do plano de eli-
minao de subprodutos a que se refere o artigo 174.;
p) A inexistncia ou o incumprimento do plano a que
se refere o n. 4 do artigo 177.;
q) O no pagamento da taxa pelos estabelecimentos de
abate a que se refere o n. 1 do artigo 178.
5 As contra-ordenaes tipificadas no nmero ante-
rior so punveis com as seguintes coimas:
a) De 250 a 3730 quando cometidas por pessoas
singulares;
b) De 2300 a 44 800 quando cometidas por pessoas
colectivas;
c) De 2500 a 44 890, no caso previsto na alnea q)
do nmero anterior.
6 A tentativa e a negligncia so punveis nos termos
da lei geral.
7 Se o agente retirou da infraco um benefcio eco-
nmico calculvel superior ao limite mximo da coima e
no existirem outros meios de o eliminar pode este elevar-
-se at ao montante do benefcio, no devendo, todavia, a
elevao exceder um tero do limite mximo legalmente
estabelecido.
Artigo 230.
Sanes acessrias e apreenso cautelar
1 Sempre que a gravidade da infraco o justifique,
pode a autoridade competente, simultaneamente com a
coima, determinar a aplicao das sanes acessrias que
se mostrem adequadas, nos termos previstos no regime
das contra-ordenaes ambientais.
2 A autoridade competente pode ainda, sempre que
necessrio, determinar a apreenso provisria de bens e
documentos, nos termos previstos no regime das contra-
-ordenaes ambientais.
3 No que respeita ao incumprimento das normas do
Regulamento (CE) n. 1069/2009, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 21 de Outubro, bem como do disposto
no ttulo III e, em funo da gravidade da infraco e da
culpa do agente, podem ser aplicadas simultaneamente
com a coima as seguintes sanes acessrias:
a) Apreenso de objectos, produtos, subprodutos ani-
mais e seus produtos transformados;
b) Interdio do exerccio de uma profisso ou activi-
dade que dependa de ttulo pblico ou de autorizao de
homologao de autoridade pblica;
c) Encerramento do estabelecimento cujo funciona-
mento esteja sujeito a autorizao ou licena de autoridade
administrativa;
d) Suspenso de autorizaes, concesses, licenas e
alvars.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
4 As sanes referidas nas alneas b) a d) do nmero
anterior tm a durao mxima de dois anos contados a
partir da deciso condenatria definitiva.
Artigo 231.
Reposio da situao anterior infraco
1 Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, o in-
fractor est sempre obrigado remoo das causas da
infraco e reconstituio da situao anterior prtica gosidade, origem, destino final ou mtodo de eliminao
da mesma.
2 Sempre que o dever de reposio da situao ante-
rior no seja voluntariamente cumprido, os servios compe-
tentes actuaro directamente por conta do infractor, sendo
as despesas cobradas coercivamente, atravs do processo
previsto para as execues fiscais, quando estas no forem
pagas voluntariamente pelo infractor no prazo de 20 dias
a contar da sua notificao, sem prejuzo do disposto no
nmero seguinte.
3 Nas situaes em que o infractor tenha prestado
cauo ou outra forma de garantia financeira no mbito
do licenciamento ou concesso das operaes de gesto
de resduos nos termos da legislao aplicvel, dever a
referida cauo ser accionada para o pagamento das des-
pesas no pagas voluntariamente a que se refere o nmero
anterior e, em caso de insuficincia, ser o restante cobrado
nos termos do mesmo nmero.
4 Constituem ttulo executivo os documentos que ti-
tulam as despesas realizadas ao abrigo do disposto no n. 2.
Artigo 232.
Afectao do produto das coimas
O produto das coimas previstas no presente diploma
constitui receita da Regio Autnoma dos Aores, sem
prejuzo da participao de outras entidades na receita,
nos termos legalmente aplicveis.
TTULO VII
Disposies finais e transitrias
Artigo 233.
Intercmbio de informao e cooperao
1 No mbito do estabelecido pelo presente diploma,
compete autoridade ambiental manter o intercmbio de
informao em matria de produo e gesto de resduos
com as entidades nacionais e comunitrias.
2 Cabe autoridade ambiental compilar e forne-
cer as informaes necessrias para dar cumprimento aos
relatrios trienais previstos no n. 5 do artigo 11. e no
artigo 37. da Directiva n. 2008/98/CE, do Parlamento
Europeu e do Conselho, de 19 de Novembro, relativa aos
resduos, e que revoga certas directivas, e no artigo 15.
da Directiva n. 1999/31/CE, do Conselho, de 26 de Abril,
relativa deposio de resduos em aterros, alterada pelo
Regulamento (CE) n. 1882/2003, do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 29 de Setembro.
3 Cabe autoridade ambiental, em coordenao com
a competente autoridade nacional, conduzir o procedi-
mento de notificao das decises sobre o princpio da
auto-suficincia e proximidade, a que se refere o artigo 18.
do presente diploma, conforme previsto no artigo 16. da
4933
Directiva n. 2008/98/CE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 19 de Novembro, relativa aos resduos e que
revoga certas directivas.
Artigo 234.
Fluxos especficos e sua regulamentao
1 Englobam-se na definio de fluxos especficos
de resduos aqueles que pelas suas caractersticas, peri-
devam ser tratados de forma diferenciada em relao aos
restantes, incluindo os resduos que, embora tendo carac-
tersticas comuns com outros, devam ser tratados de forma
diferenciada por razes legais ou regulamentares.
2 Sem prejuzo de outros que possam vir a ser defi-
nidos por lei ou regulamento, consideram-se fluxos espe-
cficos os seguintes:
a) Resduos hospitalares perigosos;
b) Cadveres de animais ou suas partes e subprodutos
animais;
c) Resduos industriais;
d) Resduos contendo amianto e seus derivados;
e) leos minerais e lubrificantes usados;
f) Pilhas e acumuladores elctricos;
g) Pneus usados;
h) Veculos em fim de vida e sucatas metlicas;
i) Resduos de equipamento elctrico e electrnico;
j) Resduos de embalagens urbanas e industriais e em-
balagens reutilizveis;
k) Embalagens de medicamentos e medicamentos fora
de prazo;
l) Embalagens primrias de produtos fitofarmacuticos
e produtos fitofarmacuticos fora de prazo;
m) Resduos de construo e demolio e resduos no
contaminados resultantes da explorao de pedreiras, ba-
gacineiras, saibreiras e outras massas geolgicas de onde
sejam extrados minerais no metlicos;
n) Resduos resultantes da prospeco, extraco, trata-
mento, transformao e armazenagem de recursos minerais
e da explorao de pedreiras, com excluso dos enquadr-
veis na alnea anterior;
o) leos alimentares usados;
p) Resduos agrcolas e florestais.
3 Sem prejuzo das normas gerais estabelecidas no
presente diploma, as normas especiais aplicveis regula-
o dos fluxos especficos de resduos so aprovadas por
decreto legislativo regional.
Artigo 235.
PEGRA e planos de aco em matria de resduos
1 O Plano Estratgico de Gesto de Resduos dos
Aores (PEGRA), aprovado pelo Decreto Legislativo
Regional n. 10/2008/A, de 12 de Maio, mantm-se em
vigor, devendo ser revisto at 12 de Dezembro de 2013,
em conformidade com o disposto no n. 1 do artigo 29.
da Directiva n. 2008/98/CE, do Parlamento Europeu e
do Conselho, de 19 de Novembro, passando a constituir
o Plano Estratgico de Preveno e Gesto de Resduos
dos Aores a que se refere o artigo 22.
2 As entidades gestoras de resduos, incluindo os
municpios e as empresas municipais, que se encontrem em
actividade data de entrada em vigor do presente diploma,
4934
elaboram os planos a que se refere o artigo 23. no prazo
mximo de um ano contado daquela data.
Artigo 236.
Procedimentos em curso
Aos procedimentos j iniciados e ainda no concludos
data da entrada em vigor do presente diploma aplica-
-se o disposto nos respectivos regimes legais em vigor
data de entrada dos respectivos processos na autoridade
ambiental.
Artigo 237.
Regime transitrio
1 As licenas e as concesses para a realizao de
operaes de gesto de resduos emitidas ou outorgadas at
data de entrada em vigor do presente diploma mantm-se
posteriormente em vigor nos termos e nas condies em
que foram respectivamente emitidas ou outorgadas, sem
prejuzo do disposto no nmero seguinte.
2 No caso de serem necessrias alteraes para a
progressiva adaptao dos ttulos referidos no nmero
anterior s disposies previstas no presente diploma e
respectiva regulamentao, a entidade competente para o
licenciamento ou concesso das operaes de gesto de
resduos fixar um prazo, devidamente calendarizado, com
as medidas adequadas para a sua concretizao, atentas as
situaes concretas existentes.
3 Para efeitos do disposto no n. 4 do artigo 182., a
rede de recolha deve estar operacional em cada municpio
at 30 de Junho de 2012.
4 A obrigao do acondicionamento em embalagens
reutilizveis, referida no artigo 183., deve ser cumprida
at final de 2018 para as ilhas com populao residente
inferior a 5000 habitantes.
5 As licenas para a realizao de operaes de
gesto de resduos hospitalares emitidas pela Direco
Regional de Sade caducam seis meses aps a entrada em
vigor do presente diploma.
6 A entidade responsvel pela emisso de licenas
relativas s operaes de gesto de resduos hospitala-
res notificar todas as entidades sujeitas a licenciamento.
Artigo 238.
Reduo dos resduos urbanos biodegradveis em aterro
1 Para efeitos da reduo dos resduos urbanos bio-
degradveis destinados a aterro so fixados os seguintes
objectivos:
a) At 31 de Julho de 2013, os resduos urbanos bio-
degradveis destinados a aterro devem ser reduzidos para
50 % da quantidade total, em peso, dos resduos urbanos
biodegradveis produzidos em 1995 ou no ano mais recente
antes de 1995 para o qual existam dados normalizados do
Eurostat;
b) At 31 de Julho de 2020, os resduos urbanos bio-
degradveis destinados a aterro devem ser reduzidos para
35 % da quantidade total, em peso, dos resduos urbanos
biodegradveis produzidos em 1995 ou no ano mais recente
antes de 1995 para o qual existam dados normalizados do
Eurostat.
2 A autoridade ambiental assegura a monitorizao do
cumprimento dos objectivos referidos no nmero anterior.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
Artigo 239.
Metas para reciclagem e valorizao
1 Para cumprir os objectivos do presente diploma e
de acordo com o estipulado no artigo 11., devem ser to-
madas as medidas necessrias para assegurar a consecuo
dos seguintes objectivos:
a) Um aumento mnimo global para 50 % em peso
relativamente preparao para a reutilizao e a recicla-
gem de resduos urbanos, incluindo o papel, o carto, o
plstico, o vidro, o metal, a madeira e os resduos urbanos
biodegradveis;
b) Um aumento mnimo para 70 % em peso relativa-
mente preparao para a reutilizao, a reciclagem e
outras formas de valorizao material, incluindo operaes
de enchimento que utilizem resduos como substituto de
outros materiais, resduos de construo e demolio no
perigosos, com excluso dos materiais naturais definidos na
categoria 17 05 04 da Lista Europeia de Resduos (LER).
2 Os objectivos fixados no nmero anterior devem
estar concludos at 31 de Dezembro de 2020.
Artigo 240.
Alterao de legislao sobre abate compulsivo de animais
O n. 2 do artigo 2. do Decreto Legislativo Regional
n. 3/87/A, de 11 de Maro, que regula a atribuio de
indemnizaes pelo abate compulsivo de animais, passa
a ter a seguinte redaco:
Artigo 2.
1 .....................................
2 O montante das indemnizaes e os mtodos
de eliminao e destino final dos subprodutos animais
resultantes ser fixado tendo em conta o parecer tcnico
dos departamentos da administrao regional autnoma
com competncia em matria de sanidade animal e de
ambiente e publicado na portaria referida no n. 2 do
artigo anterior.
Artigo 241.
Aplicao de legislao sobre abandono de veculos
1 O Decreto-Lei n. 57/76, de 22 de Janeiro, aplica-se
com as seguintes adaptaes:
a) Os veculos recolhidos e considerados abandonados,
nos termos definidos no Cdigo da Estrada, so adquiridos
por ocupao pelo municpio em cuja rea se haja efec-
tuado a recolha;
b) Os municpios fixam taxas especficas de remoo
e recolha, a cobrar ao ltimo proprietrio conhecido do
veculo, quando a remoo e recolha sejam efectuadas
pelos servios municipais ou por conta destes;
c) Por portaria do membro do Governo Regional com-
petente em matria de transportes terrestres so fixadas
taxas especficas de remoo e recolha, a cobrar ao ltimo
proprietrio conhecido do veculo, quando a remoo e
recolha sejam efectuadas por servios dependentes da
administrao regional autnoma ou por conta destes.
2 O disposto na alnea a) do nmero anterior aplica-
-se aos veculos considerados abandonados a favor da
Regio Autnoma dos Aores e que, no prazo de 30 dias
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
contados da data da sua recolha, no tenham sido re-
movidos pelos servios regionais dos locais em que
hajam sido recolhidos, se os mesmos recintos forem
municipais.
3 O produto das taxas e da venda de salvados e
sucatas resultante da recolha por servios dependentes da
administrao regional autnoma de veculos em estradas
e outros espaos sob gesto da Regio Autnoma dos
Aores constitui receita do Fundo Regional dos Trans-
portes Terrestres, Instituto Pblico Regional, a que se
refere o Decreto Legislativo Regional n. 3/2010/A, de
19 de Fevereiro.
Artigo 242.
Aplicao de legislao sobre resduos minerais
1 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte,
gesto dos resduos resultantes da prospeco, extraco, de 6 de Outubro;
tratamento, transformao e armazenagem de recursos
minerais e da explorao de pedreiras aplica-se o dis-
posto no Decreto-Lei n. 10/2010, de 4 de Fevereiro,
que transpe para a ordem jurdica interna a Directiva
n. 2006/21/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 15 de Maro, relativa gesto dos resduos das in-
dstrias extractivas.
2 Os resduos provenientes de locais de extraco de
bagacinas, de cascalheiras e de pedreiras onde se extraiam
exclusivamente basaltos, traquitos ou ignimbritos, quando
livres de qualquer contaminante, so considerados como
solos e rochas no contendo substncias perigosas aos
quais so aplicveis as normas de reutilizao de solos e
rochas constantes do artigo 49.
Artigo 243.
Fundo Regional para o Ambiente
1 extinto o Fundo Regional para o Ambiente, a que
se referem os artigos 14. e seguintes do Decreto Legis-
lativo Regional n. 40/2008/A, de 25 de Agosto, alterado
pelo Decreto Legislativo Regional n. 34/2010/A, de 29 de
Dezembro, transitando os seus activos e passivos para a
ERSARA, com dispensa de qualquer procedimento.
2 As referncias feitas em legislao ou em regula-
mentos ao Fundo Regional para o Ambiente entendem-se
como reportadas ERSARA.
Artigo 244.
Norma revogatria
1 Com a entrada em vigor do presente diploma so
revogados os seguintes diplomas:
a) Decreto Legislativo Regional n. 31/83/A, de 29 de
Outubro;
b) Decreto Legislativo Regional n. 9/84/A, de 3 de
Fevereiro;
c) Decreto Legislativo Regional n. 6/99/A, de 18 de
Maro;
d) Decreto Legislativo Regional n. 12/99/A, de 8 de
Abril;
e) Decreto Legislativo Regional n. 15/99/A, de 29 de
Abril;
f) Decreto Legislativo Regional n. 24/2001/A, de 29 de
Novembro;
4935
g) Decreto Legislativo Regional n. 6/2003/A, de 11 de
Maro;
h) Decreto Legislativo Regional n. 20/2007/A, de 23 de
Agosto;
i) Decreto Legislativo Regional n. 40/2008/A, de 25 de
Agosto;
j) Resoluo do Conselho do Governo n. 132/97, de
17 de Julho;
k) Resoluo do Conselho do Governo n. 190/99, de
30 de Dezembro;
l) Resoluo do Conselho do Governo n. 65/2003, de
5 de Junho;
m) Resoluo do Conselho do Governo n. 98/2005 de
16 de Junho;
n) Resoluo do Conselho de Governo n. 128/2006,
de 28 de Setembro;
o) Resoluo do Conselho de Governo n. 131/2006,
p) Portaria n. 35/97, de 30 de Maio;
q) Portaria n. 31/98, de 16 de Julho;
r) Portaria n. 4/2002, de 31 de Janeiro;
s) Portaria n. 74/2009, de 14 de Setembro, alterada pela
Portaria n. 12/2010, de 2 de Fevereiro;
t) Portaria n. 96/2009, de 27 de Novembro;
u) Os artigos 7., 8. e 9. e o anexo I do Decreto Legis-
lativo Regional n. 10/2008/A, de 12 de Maio.
2 At entrada em vigor da portaria a que se refere o
n. 1 do artigo 196. mantm-se em aplicao os artigos 6.
a 9. do Decreto Legislativo Regional n. 40/2008/A, de
25 de Agosto, na redaco que lhe foi dada pelo artigo 25.
do Decreto Legislativo Regional n. 34/2010/A, de 29 de
Dezembro.
3 At entrada em vigor das portarias que fixam as
taxas previstas no presente diploma aplicam-se as taxas
fixadas pelas correspondentes portarias emitidas pelo Go-
verno da Repblica.
Artigo 245.
Aplicao subsidiria
O disposto no captulo IV do ttulo II aplicvel subsi-
diariamente ao Cdigo dos Contratos Pblicos, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de Janeiro, com as
adaptaes introduzidas pelo Decreto Legislativo Regional
n. 34/2008/A, de 28 de Julho.
Artigo 246.
Entrada em vigor
O presente diploma entra em vigor 30 dias teis aps a
data da sua publicao.
Aprovado pela Assembleia Legislativa da Regio Aut-
noma dos Aores, na Horta, em 29 de Setembro de 2011.
O Presidente da Assembleia Legislativa, Francisco Ma-
nuel Coelho Lopes Cabral.
Assinado em Angra do Herosmo em 3 de Novembro
de 2011.
Publique-se.
O Representante da Repblica para a Regio Autnoma
dos Aores, Pedro Manuel dos Reis Alves Catarino.
4936
ANEXO I
Lista harmonizada de operaes de eliminao
de resduos (cdigo D)
[a que se refere a alnea cc) do n. 1 do artigo 4.]
Cdigo Operao
D1 Deposio sobre o solo ou no seu interior, por exemplo, em
aterro.
D2 Tratamento no solo, por exemplo, biodegradao de efluentes
lquidos ou de lamas de depurao nos solos.
D3 Injeco em profundidade, por exemplo, injeco de resduos
por bombagem em poos, cavidades vulcnicas ou depsitos
naturais.
D4 Lagunagem, por exemplo, descarga de resduos lquidos ou de
lamas de depurao em poos, lagos naturais ou artificiais.
D5 Depsitos subterrneos especialmente concebidos, por exem-
plo, deposio em alinhamentos de clulas que so seladas
e isoladas umas das outras e do ambiente.
D6 Descarga em massas de guas, com excepo dos mares e dos
oceanos.
D7 Descarga para os mares e ou oceanos, incluindo insero nos
fundos marinhos.
D8 Tratamento biolgico no especificado em qualquer outra parte
do presente diploma que produz compostos ou misturas fi-
nais que so rejeitados por meio de qualquer das operaes
enumeradas de D1 a D12.
D9 Tratamento fsico-qumico no especificado em qualquer outra
parte do presente diploma que produz compostos ou misturas
finais rejeitados por meio de qualquer das operaes enu-
meradas de D1 a D12, por exemplo, evaporao, secagem
ou calcinao.
D10 Incinerao em terra.
D11 Incinerao no mar. Esta operao proibida pela legislao
da UE e pelas convenes internacionais.
D12 Armazenagem permanente, por exemplo, armazenagem em
contentores.
D13 Mistura anterior execuo de uma das operaes enumeradas
de D1 a D12. Se no houver outro cdigo D adequado, este
pode incluir operaes preliminares anteriores eliminao,
incluindo o pr-processamento, tais como a triagem, a tritura-
o, a compactao, a peletizao, a secagem, a desintegrao
a seco, o acondicionamento ou a separao antes de qualquer
uma das operaes enumeradas de D1 a D12.
D14 Reembalagem anterior a uma das operaes enumeradas de
D1 a D13.
D15 Armazenagem enquanto se aguarda a execuo de uma das
operaes enumeradas de D1 a D14, com excluso do ar-
mazenamento preliminar para fins de transporte para uma
instalao de tratamento de resduos temporrio, antes da
recolha, no local onde os resduos foram produzidos.
ANEXO II
Critrios auxiliares para a definio de embalagem
[aos quais se refere a alnea ff) do n. 1 do artigo 4.]
1 Critrios auxiliares para a definio de embala-
gem:
a) A definio de embalagem inclui os artigos que
tambm desempenham outras funes, com excepo dos
casos em que, cumulativamente, o artigo parte inte-
grante de um produto, necessrio para conter, suportar
ou conservar esse produto ao longo da sua vida e todos
os elementos se destinam a ser utilizados, consumidos ou
eliminados em conjunto;
b) A definio de embalagem inclui os artigos que se
destinam a um enchimento no ponto de venda e os artigos
descartveis vendidos, cheios ou concebidos para um en-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
chimento e a ele destinados no ponto de venda, desde que
desempenhem uma funo de embalagem;
c) A definio de embalagem inclui:
i) Os componentes de embalagens;
ii) Os elementos acessrios integrados em embalagens;
iii) Os elementos acessrios directamente apensos ou
apostos a um produto e que desempenhem uma funo
de embalagem, com excepo dos casos em que so parte
integrante desse produto, destinando-se a ser consumidos
ou eliminados em conjunto.
2 O critrio estabelecido na alnea a) do n. 1 inclui,
designadamente, as caixas de produtos de confeitaria e as
pelculas que envolvem as embalagens de discos compac-
tos e exclui, designadamente, os vasos destinados a conter
plantas durante toda a sua vida, as caixas de ferramentas,
os saquinhos de ch, as camadas de cera que envolvem o
queijo e as peles de salsichas e enchidos.
3 O critrio estabelecido na alnea b) do n. 1 in-
clui, designadamente, embalagens de servio de papel
ou de plstico, pratos e copos descartveis, pelcula para
envolver produtos alimentares, sacos para sanduches e
folha de alumnio e exclui, designadamente, agitadores e
talheres descartveis.
4 O critrio estabelecido na alnea c) do n. 1 inclui,
designadamente, como embalagens as etiquetas directa-
mente apensas ao produto ou a ele apostas e, como partes
de embalagens, o pincel de mscara integrado no fecho
do recipiente, etiquetas autocolantes apostas a um outro
artigo da embalagem, agrafos, bolsas de plstico e utens-
lios de medio de doses integrados nos recipientes para
detergentes.
ANEXO III
Caractersticas dos resduos que os tornam
perigosos (cdigos H)
[s quais se refere a alnea bbbb) do n. 1 do artigo 4.]
Cdigo Caracterstica
H1 Explosivos . . . . . Substncias e preparaes que possam explo-
dir sob o efeito de uma chama ou que sejam
mais sensveis aos choques e aos atritos que
o dinitrobenzeno.
H2 Comburente . . . . Substncias e preparaes que, em contacto
com outras substncias, nomeadamente
com substncias inflamveis, apresentam
uma reaco fortemente exotrmica.
H3-A Facilmente infla- Substncias e preparaes:
mvel.
a) Em estado lquido, cujo ponto de infla-
mao seja inferior a 21C (incluindo
os lquidos extremamente inflamveis);
b) Que possam aquecer at ao ponto de
inflamao em contacto com o ar a uma
temperatura normal, sem emprego de
energia;
c) Slidas que possam inflamar-se facil-
mente por um breve contacto com uma
fonte de inflamao e que continuam a
arder ou a consumir-se aps a retirada
da fonte de inflamao;
d) Gasosas que sejam inflamveis ao ar a
uma presso normal;
e) Que, em contacto com a gua ou o ar
hmido, libertam gases facilmente infla-
mveis em quantidades perigosas.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
Cdigo Caracterstica
H3-B Inflamveis . . . Substncias e preparaes lquidas cujo ponto
de inflamao seja igual ou superior a 21C
e inferior ou igual a 55C.
H4 Irritantes . . . . . . Substncias e preparaes no corrosivas que
por contacto imediato, prolongado ou re-
petido com a pele ou as mucosas possam
provocar uma reaco inflamatria.
H5 Nocivos . . . . . . . Substncias e preparaes cuja inalao,
ingesto ou penetrao cutnea possam
representar um risco limitado para a sade.
H6 Txicos . . . . . . . Substncias e preparaes (incluindo as subs-
tncias e preparaes muito txicas) cuja
inalao, ingesto ou penetrao cutnea
possam acarretar riscos graves, agudos ou
crnicos e inclusivamente a morte.
H7 Cancergenos . . . Substncias e preparaes cuja inalao, R4
ingesto ou penetrao cutnea possam
provocar o cancro ou aumentar a sua fre-
quncia.
H8 Corrosivos . . . . . Substncias e preparaes que, em contacto
com tecidos vivos, possam exercer sobre
eles uma aco destrutiva.
H9 Infecciosos . . . . Matrias que contenham microrganismos vi-
veis ou suas toxinas, em relao aos quais
se saiba ou haja boas razes para crer que
causam doenas no homem ou noutros or-
ganismos vivos.
H10 Txicos para a re- Substncias e preparaes cujas inalao, in-
produo. gesto ou penetrao cutnea possam indu-
zir deformaes congnitas no hereditrias
ou aumentar a respectiva frequncia.
H11 Mutagnico . . . Substncias e preparaes cujas inalao,
ingesto ou penetrao cutnea possam
provocar defeitos genticos hereditrios
ou aumentar a respectiva ocorrncia.
H12 . . . . . . . . . . . . . . . Resduos que, em contacto com a gua, o ar
ou um cido, libertem gases txicos ou
muito txicos.
H13 Sensibilizante . . . Substncias e preparaes cuja inalao ou em que:
penetrao cutnea pode causar uma reac-
o de hipersensibilizao tal que uma ex-
posio posterior substncia ou prepara-
o produza efeitos nefastos caractersticos
(na medida em que estejam disponveis os
mtodos de ensaio).
H14 Ecotxicos . . . . Substncias e preparaes que apresentem
ou possam apresentar riscos imediatos ou
diferidos para um ou vrios sectores do
ambiente.
H15 . . . . . . . . . . . . . . . Resduos susceptveis de, aps a sua elimina-
o, darem origem, por qualquer meio, a
outra substncia, por exemplo, um produto
de lixiviao que possua uma das caracte-
rsticas acima enumeradas.
Notas
1 A atribuio das caractersticas de perigosidade txico (e muito
txico), nocivo, corrosivo, irritante, cancergeno, txico
para a reproduo, mutagnico e ecotxico feita com base nos
critrios estabelecidos no anexo I do Regulamento (CE) n. 1272/2008,
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Dezembro, relativo
classificao, rotulagem e embalagem das substncias e misturas, que
altera e revoga as Directivas n.os 67/548/CEE e 1999/45/CE, e altera o
Regulamento (CE) n. 1907/2006.
2 Se relevante, so aplicveis os valores limite enumerados no
Regulamento (CE) n. 1272/2008, do Parlamento Europeu e do Con-
selho, de 16 de Dezembro, adaptado ao progresso tcnico e cientfico
pelo Regulamento (CE) n. 790/2009, da Comisso, de 10 de Agosto.
Mtodos de ensaio
Os mtodos a utilizar so os descritos nos Regulamentos (CE)
n.os 440/2008, da Comisso, de 30 de Maio, e 761/2009, da Comisso,
de 23 de Julho.
4937
ANEXO IV
Cdigo harmonizado de operaes
de valorizao (cdigos R)
[a que se refere a alnea oooo) do n. 1 do artigo 4.]
Cdigo Operao
R1 Utilizao principal na produo de combustveis comerciali-
zveis no mercado ou, quando tal no for possvel, utilizao
directa ou indirecta como combustvel para a produo de
energia (1).
R2 Recuperao ou regenerao de solventes.
R3 Reciclagem ou recuperao de compostos orgnicos que no
so utilizados como solventes, incluindo as operaes de
compostagem e outras transformaes biolgicas (2).
Reciclagem ou recuperao de metais e de ligas.
R5 Reciclagem ou recuperao de outras matrias inorgnicas (3).
R6 Regenerao de cidos ou de bases.
R7 Recuperao de produtos utilizados na luta contra a poluio.
R8 Recuperao de componentes de catalisadores.
R9 Refinao de leos e outras reutilizaes de leos.
R10 Tratamento no solo em benefcio da agricultura ou para me-
lhorar o ambiente.
R11 Utilizao de resduos obtidos em virtude das operaes enu-
meradas nas subalneas de R1 a R10.
R12 Troca de resduos com vista a submet-los a uma das operaes
enumeradas nas subalneas de R1 a R11 (4).
R13 Armazenamento de resduos destinados a uma das operaes
enumeradas nas subalneas de R1 a R12, com excluso do
armazenamento temporrio, antes da recolha, no local onde
esta efectuada.
(1) Inclui instalaes de incinerao dedicadas ao processamento de resduos slidos urbanos
apenas quando a sua eficincia energtica igual ou superior aos seguintes valores:
0,60 para instalaes em funcionamento e licenciadas nos termos da legislao comunitria
aplicvel antes de 1 de Janeiro de 2009;
0,65 para instalaes licenciadas aps 31 de Dezembro de 2008, por recurso frmula:
Eficincia energtica = (Ep - (Ef + Ei))/(0,97 (Ew + Ef))
Ep representa a energia anual produzida sob a forma de calor ou electricidade. calculada
multiplicando por 2,6 a energia sob a forma de electricidade e por 1,1 o calor produzido para
uso comercial (GJ/ano);
Ef representa a entrada anual de energia no sistema a partir de combustveis que contribuem
para a produo de vapor (GJ/ano);
Ew representa a energia anual contida nos resduos tratados calculada utilizando o valor
calorfico lquido dos resduos (GJ/ano);
Ei representa a energia anual importada com excluso de Ew e Ef (GJ/ano);
0,97 um factor que representa as perdas de energia nas cinzas de fundo e por radiao.
Esta frmula aplicada nos termos do documento de referncia sobre as melhores tcnicas
disponveis para a incinerao de resduos.
(2) Esta operao inclui as operaes de gaseificao e de pirlise que utilizem os com-
ponentes como produtos qumicos.
(3) Esta operao inclui a limpeza dos solos para efeitos de valorizao e a reciclagem de
materiais de construo inorgnicos.
(4) Se no houver outro cdigo R adequado, este pode incluir operaes preliminares
anteriores valorizao, incluindo o pr-processamento, tais como o desmantelamento, a
triagem, a triturao, a compactao, a peletizao, a secagem, a fragmentao, o acondi-
cionamento, a reembalagem, a separao e a mistura antes de qualquer uma das operaes
enumeradas de R1 a R11.
ANEXO V
Grupos de perigosidade aplicveis
aos resduos hospitalares
(aos quais se refere o artigo 45.)
Grupo de perigosidade Tipologia de resduos includos
Grupo I Resduos equiparados Os resduos provenientes de servios
a urbanos que no apresentam gerais, como de gabinetes, salas de
exigncias especficas de tra- reunio, salas de convvio, insta-
tamento. laes sanitrias, vesturios e es-
paos similares onde no sejam
directamente prestados cuidados
de sade.
4938
Grupo de perigosidade
Grupo II Resduos hospita-
lares no perigosos que no
esto sujeitos a tratamentos
especficos, podendo ser equi-
parados a resduos urbanos.
Grupo III Resduos hospita-
lares de risco biolgico, sendo
resduos contaminados ou sus-
peitos de contaminao devem
ser objecto de tratamento de
grande eficcia e segurana,
permitindo a sua eliminao
como resduo urbano.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
Tipologia de resduos includos
Os resduos provenientes de servios
de apoio, como oficinas, armazns
e outros espaos similares.
Os resduos provenientes de es-
paos exteriores, como jardins,
reas de estacionamento, acessos
e outros locais descobertos onde
no haja risco de contaminao
por agentes patognicos e onde
no estejam presentes substncias
perigosas.
Embalagens e invlucros no con-
taminados, como papel, carto,
mangas mistas e outros de idn-
tica natureza.
Resduos provenientes da hotelaria
resultantes da confeco e restos
de alimentos servidos a doentes,
com excepo dos que devam ser
includos no grupo III.
O material ortopdico, incluindo
talas, gessos e ligaduras gessadas
no contaminados e sem vestgios
de sangue.
As fraldas e resguardos descartveis
no contaminados e sem vestgios
de sangue.
O material de proteco individual
utilizado nos servios gerais e de
apoio, com excepo do utilizado
na recolha de resduos.
As embalagens vazias de medica-
mentos ou de outros produtos de
uso clnico e ou comum, com ex-
cepo dos includos nos grupos III
e IV.
Os frascos de soros no contamina-
dos, com excepo dos includos
no grupo IV.
Os resduos provenientes de quar-
tos ou enfermarias de doentes
infecciosos ou suspeitos de se-
rem infecciosos, de unidades de
hemodilise, de blocos operat-
rios, de salas de tratamento, de
salas de autpsia e de anatomia
patolgica, de patologia clnica e
de laboratrios de investigao,
com excepo dos includos no
grupo IV.
O material utilizado em dilise.
As peas anatmicas no identific-
veis e as placentas.
Os resduos que resultam da admi-
nistrao de sangue e dos seus
derivados.
Os sistemas utilizados na adminis-
trao de soros e medicamentos,
com excepo dos includos no
grupo IV.
Os sacos colectores de fluidos org-
nicos e respectivos sistemas.
O material ortopdico, incluindo
talas, gessos e ligaduras gessadas
contaminados ou com vestgios
de sangue, e o material de prtese
retirado a doentes.
As fraldas e resguardos descartveis
contaminados ou com vestgios de
sangue.
O material de proteco individual
utilizado em cuidados de sade
e servios de apoio geral em que
haja contacto com produtos conta-
minados, incluindo luvas, msca-
ras, aventais e outros dispositivos
similares.
Grupo de perigosidade Tipologia de resduos includos
Grupo IV Resduos hospi- Peas anatmicas identificveis e
talares especficos, de vrias fetos.
tipologias e de incinerao Cadveres de animais de experincia
obrigatria. laboratorial e de animais suspeitos
de serem portadores de doenas
infecciosas ou transmissveis, e
suas partes.
Materiais cortantes e perfurantes, in-
cluindo agulhas, cateteres e todo o
material invasivo.
Produtos qumicos e frmacos rejei-
tados, quando a sua eliminao
no esteja sujeita a legislao ou
regulamentao especfica.
Citostticos e todo o material utili-
zado na sua manipulao e admi-
nistrao.
ANEXO VI
Requisitos tcnicos para todas as classes de aterros
(aos quais se refere o artigo 67.)
1 Requisitos de localizao:
1.1 A localizao de um aterro tem em considerao
os seguintes aspectos:
a) A compatibilidade com os instrumentos de ordena-
mento e gesto do territrio e a distncia do permetro
do local relativamente s reas residenciais e recreativas,
cursos de gua, massas de gua e outras zonas agrcolas
e urbanas;
b) A proximidade de reas protegidas e particularmente
sensveis do ponto de vista da conservao da natureza, da
paisagem e dos recursos naturais;
c) A existncia de guas subterrneas, de superfcie
ou costeiras e as condies geolgicas e hidrogeolgicas
locais e das reas envolventes;
d) Os riscos de cheias, de aluimento e de movimentos
de massa;
e) A proteco do patrimnio natural e cultural.
1.2 A instalao de um aterro s autorizada se, face
s caractersticas do local, no que se refere aos aspectos
acima mencionados, e s medidas correctivas a implemen-
tar, no acarretar qualquer risco grave para o ambiente e
para a sade pblica.
2 Requisitos relativos a controlo de emisses e pro-
teco do solo e das guas:
2.1 A concepo de um aterro deve garantir as con-
dies necessrias para evitar a poluio do ar, do solo,
das guas subterrneas e das guas superficiais.
2.2 Os aterros, em funo da respectiva classe, de-
vem obedecer aos requisitos mnimos apresentados na
tabela n. 1.
TABELA N. 1
Sistemas de proteco, instalaes e infra-estruturas
de apoio em funo da classe de aterro
Aterro Aterro para Aterro
Sistemas de proteco
para resduos para
resduos no resduos
inertes perigosos perigosos
Sistema de proteco ambiental passivo:
Barreira de segurana passiva . . . . Sim Sim Sim
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011 4939

TABELA N. 2
Aterro Aterro para Aterro
para resduos para Coeficientes de permeabilidade e espessuras
Sistemas de proteco
resduos no resduos
inertes perigosos perigosos mnimas para confinamento

Aterro para
Sistema de proteco ambiental activo: Aterro para
resduos
Aterro para
Caractersticas dos materiais resduos resduos
no
inertes perigosos
Barreira da impermeabilizao arti- perigosos
ficial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sim Sim
Sistema de drenagem de guas plu- Coeficiente de permeabilidade (K, m/s) 1 107 1 109 1 109
viais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sim Sim Espessura (m) . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1 5
Sistema de drenagem e recolha de
lixiviados . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sim Sim
Sistema de drenagem e tratamento
2.4 Sistema de proteco ambiental activo:
do biogs . . . . . . . . . . . . . . . . . . (*) (*) 2.4.1 Para alm do sistema de proteco ambiental
passivo descrito no n. 2.3, todos os aterros, com excepo
Sistema de selagem final: dos aterros para resduos inertes, devem ser ainda providos
Camada de drenagem de gases . . . (*) (*) de um sistema de proteco ambiental activo sobrejacente
Barreira de impermeabilizao arti- quele, que assegure as seguintes funes:
ficial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sim
Camada mineral impermevel . . . Sim Sim a) Impedir a infiltrao das guas de precipitao pela
Camada de drenagem com espessura base e taludes de confinamento do aterro;
superior a 0,5 m . . . . . . . . . . . . . Sim Sim b) Evitar a infiltrao de guas superficiais ou subter-
Cobertura final com material terroso rneas nos resduos depositados;
com espessura superior a 1 m . . . Sim Sim Sim
c) Captar as guas contaminadas e lixiviados, garantindo
Instalaes e infra-estruturas de apoio: que a sua acumulao na base do aterro se mantenha a um
Vedao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sim Sim Sim
nvel mnimo;
Porto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sim Sim Sim d) Escoar para o sistema de tratamento as guas con-
Vias de circulao . . . . . . . . . . . . . Sim Sim Sim taminadas e os lixiviados captados do aterro segundo as
Queimador de biogs. normas exigidas para a sua descarga;
(*) A definir em funo do tipo de resduos admitidos no aterro.
e) Captar, tratar e, se possvel, valorizar o biogs pro-
duzido.

2.3 Sistema de proteco ambiental passivo:
2.3.1 A camada de solo subjacente ao aterro deve
constituir uma barreira de segurana passiva durante a fase
de explorao e at completa estabilizao dos resduos,
devendo garantir, tanto quanto possvel, a preveno da
poluio dos solos e das guas subterrneas e de superfcie
pelos resduos e lixiviados.
2.3.2 A barreira de segurana passiva deve ser consti-
tuda por uma formao geolgica de baixa permeabilidade
e espessura adequada, de acordo com as especificaes
seguintes:
a) A barreira geolgica determinada pelas condi-
es geolgicas e hidrogeolgicas subjacentes e ad-
jacentes ao local de implantao do aterro, das quais
resulte um efeito atenuador suficiente para impedir
qualquer potencial risco para o solo de fundao e as
guas subterrneas;
b) A base e os taludes de confinamento do aterro de-
vem consistir numa camada mineral natural que satisfaa
as condies de condutividade hidrulica e espessura de
efeito combinado, em termos de proteco do solo e das
guas subterrneas e de superfcie, pelo menos equiva-
lente que resulta das seguintes condies constantes da
tabela n. 2.
2.4.2 O sistema de proteco ambiental activo deve
ser constitudo por:
a) Uma barreira de impermeabilizao artificial (cons-
tituda por uma geomembrana ou dispositivo equivalente);
b) Um sistema de drenagem de guas pluviais (sistema
separativo na base do aterro e ou unitrio na envolvente
da rea de confinamento);
c) Um sistema de captao, drenagem e recolha de li-
xiviados;
d) Um sistema de captao, drenagem e tratamento de
biogs.
2.4.3 Os sistemas de drenagem de guas pluviais e de
drenagem e recolha de lixiviados devem ser dimensionados
tendo em conta as caractersticas do aterro e as condies
meteorolgicas locais.
2.4.4 O sistema de drenagem de guas pluviais se-
parativo na base do aterro deve:
a) Ser dimensionado de modo a evitar a formao desne-
cessria de lixiviados e a minimizar a afluncia de lquidos
ao sistema de tratamento de lixiviados;
b) Incluir drenos e rgos de captao e desvio, estrate-
gicamente colocados, de modo a assegurar o cumprimento
da funo a que se destinam.

2.3.3 Caso a barreira geolgica no oferea natu-
ralmente as condies descritas no ponto anterior deve
ser complementada e reforada artificialmente por ou-
tros meios ou materiais que assegurem uma proteco
equivalente.
2.3.4 A barreira geolgica artificialmente criada no
pode ser de espessura inferior a 0,5 m.
2.4.5 O sistema de drenagem de guas pluviais uni-
trio deve:
a) Ser dimensionado de modo a assegurar o desvio
das guas pluviais superficiais da rea de confinamento
do aterro, bem como evitar a ocorrncia de fenmenos
erosivos ao nvel dos taludes do aterro;
b) Incluir valetas, sumidouros e outros rgos.
4940
2.4.6 Deve igualmente garantir-se a instalao, no
sistema de selagem, de uma camada de drenagem de guas
pluviais.
2.4.7 O sistema de drenagem e recolha de lixiviados
deve ser dimensionado de modo a assegurar a rpida remo-
o dos lixiviados do aterro, controlando-se assim a altura
de lquido sobre o sistema de revestimento e minimizando-
-se o risco de infiltrao de lixiviados no solo subjacente ao
aterro causado por uma carga hidrulica excessiva e deve
obedecer, designadamente, s seguintes caractersticas:
a) O fundo do aterro deve ter uma inclinao mnima
de 2 % em toda a rea;
b) A camada mineral drenante deve apresentar uma
espessura mnima de 0,5 m, um valor de condutividade
hidrulica igual ou superior a 10-4 m/s e ser isenta de ma-
terial calcrio.
2.4.8 Os lixiviados recolhidos devem ter um tra-
tamento e um destino final adequados, de acordo com a
legislao aplicvel. As unidades de tratamento dos lixi-
viados devem possuir os rgos necessrios para permitir
a interrupo do seu funcionamento para manuteno e
avarias. A capacidade destes rgos deve, cumulativa-
mente, ser suficiente para absorver a afluncia de lixiviados
associada a condies pluviomtricas excepcionais tpicas
do local em causa.
2.4.9 O biogs produzido pelos aterros que recebam
resduos biodegradveis deve ser captado, tratado e utili-
zado de forma a reduzir ao mnimo os efeitos negativos
ou a deteriorao do ambiente e os riscos para a sade
humana. Caso o biogs captado no possa ser utilizado para
a produo de energia deve ser queimado em flare.
3 Requisitos de estabilidade:
3.1 A deposio dos resduos no aterro deve ser
realizada de modo a assegurar a estabilidade da massa de
resduos e das estruturas associadas, nomeadamente no
sentido de evitar deslizamentos e ou derrubamentos.
3.2 Sempre que criada uma barreira artificial deve
garantir-se que o substrato geolgico, considerando a mor-
fologia do aterro, suficientemente estvel para evitar
assentamentos que possam danificar essa barreira.
4 Equipamentos, instalaes e infra-estruturas de
apoio:
4.1 O aterro deve ser dotado de equipamentos, ins-
talaes e infra-estruturas de apoio que permitam uma
adequada explorao, reduzindo ao mnimo os efeitos para
o ambiente provocados por:
a) Emisso de cheiros e poeiras;
b) Elementos dispersos pelo vento;
c) Rudo e trfego;
d) Aves, roedores e insectos;
e) Formao de aerossis;
f) Incndios.
4.2 O aterro deve ser concebido de modo a garantir
que no haja disperso de poluentes na via pblica ou nos
terrenos adjacentes.
4.3 O aterro deve ter uma proteco adequada que
impea o livre acesso ao local.
4.4 Os portes devem manter-se fechados fora das
horas de funcionamento.
4.5 O sistema de controlo e de acesso instalao
deve incluir medidas para detectar e dissuadir qualquer
descarga ilegal na instalao.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
5 Requisitos de encerramento e integrao paisa-
gstica:
5.1 O encerramento de um aterro deve obedecer aos
requisitos indicados na tabela n. 1.
5.2 O encerramento do aterro deve prever a res-
pectiva integrao paisagstica e ambiental, incluindo a
definio do coberto vegetal das clulas e reas adjacentes.
ANEXO VII
Processos de determinao da admissibilidade e critrios
de admisso de resduos em aterro
(aos quais se referem os artigos 68. e 69.)
Parte A Processos de determinao da admissibilidade
de resduos em aterro
1 Caracterizao bsica:
1.1 A caracterizao bsica a primeira etapa do
procedimento de determinao da admissibilidade de um
resduo em aterro e consiste em reunir a informao mais
completa disponvel sobre o resduo de modo a:
a) Caracterizar o resduo;
b) Compreender o comportamento do resduo em aterro
e as opes de tratamento referidas na alnea a) do n. 1
do artigo 64.;
c) Avaliar o resduo em funo de valores limite para
admisso em aterro;
d) Identificar variveis chave (parmetros crticos) para
simplificao dos ensaios de verificao de conformidade.
1.2 A informao a fornecer sobre o resduo deve
incluir:
a) Fonte e origem do resduo;
b) Descrio do processo que d origem ao resduo e
das caractersticas das matrias-primas e produtos;
c) Descrio dos tratamentos a que o resduo sujeito
ou justificao da ausncia de tratamento;
d) Dados sobre a composio do resduo e o seu com-
portamento lixiviante, quando relevante;
e) Aspecto do resduo (odor, cor, forma fsica);
f) Cdigo do resduo, de acordo com a Lista Europeia
de Resduos;
g) Propriedades relevantes em termos de perigosidade,
no caso de um resduo perigoso;
h) Informaes comprovando que o resduo no est
abrangido pelas excluses estabelecidas no n. 1 do ar-
tigo 65.;
i) Concluso sobre a classe de aterros em que o resduo
pode ser admitido;
j) Eventuais precaues a tomar na deposio do resduo
em aterro;
k) Indicao sobre a possibilidade de reciclagem ou
valorizao do resduo.
1.3 Para se obter a informao necessria caracteri-
zao bsica o resduo deve ser sujeito a ensaios que devem
incluir os que so utilizados na verificao da conformidade.
1.4 O teor da caracterizao, os ensaios laboratoriais
necessrios e a relao entre caracterizao bsica e veri-
ficao da conformidade dependem do tipo de resduos,
podendo-se fazer uma diferenciao entre:
a) Resduos regularmente produzidos num mesmo pro-
cesso;
b) Resduos de produo irregular.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
1.5 No caso de resduos regularmente produzidos
num mesmo processo, a caracterizao bsica inclui in-
dicaes sobre a variabilidade dos diferentes parmetros
caractersticos do resduo:
1.5.1 Na proximidade dos valores limite de admis-
so definidos na parte B do presente anexo, os resultados
dos ensaios podem apresentar apenas variaes pouco
significativas.
1.5.2 Se os resduos regularmente produzidos num
mesmo processo provm de instalaes diferentes pode
ser efectuada uma caracterizao bsica nica, desde que
esta inclua um estudo da variabilidade dos parmetros de
base nas diferentes instalaes, mostrando a sua homo-
geneidade.
1.5.3 Se solicitado, deve ser determinada a lixiviabili-
dade dos resduos por um ensaio de lixiviao por lotes, um
ensaio de percolao ou um ensaio de dependncia do pH.
1.6 No caso de resduos de produo irregular, cada
lote de resduos deve ser objecto de caracterizao bsica,
no sendo aplicvel a verificao da conformidade.
1.7 Os resduos provenientes de instalaes de
compactao ou de mistura de resduos, de estaes de
transferncia de resduos ou fluxos de resduos mistos de
operadores de recolha podem apresentar uma variao
significativa nas suas propriedades, aspecto que deve ser
tido em considerao na caracterizao bsica. Estes res-
duos podero enquadrar-se na alnea b) do n. 1.4 anterior.
1.8 Os ensaios para a caracterizao bsica de um
resduo podem ser dispensados nos seguintes casos:
a) O resduo figura numa lista de resduos para os quais
no so requeridos ensaios, conforme estabelecido na par-
te B do presente anexo;
b) Todas as informaes necessrias para a caracteriza-
o bsica do resduo so conhecidas e esto devidamente
justificadas de modo a satisfazer plenamente a entidade
licenciadora;
c) O resduo pertence a uma tipologia de resduos para
os quais impraticvel a realizao de ensaios ou no se
dispe de procedimento de ensaios ou critrios de admisso
apropriados ou aplicvel uma legislao derrogatria.
Tal dever ser devidamente justificado e documentado,
incluindo os motivos pelos quais o resduo considerado
admissvel em determinada classe de aterro.
1.9 O resduo apenas considerado admissvel numa
determinada classe de aterro se a sua caracterizao bsica
demonstrar que ele satisfaz os critrios para essa classe de
aterro, conforme estabelecido na parte B do presente anexo.
1.10 O produtor ou o detentor do resduo respons-
vel por garantir que a informao da caracterizao bsica
do resduo correcta.
1.11 A informao relativa caracterizao bsica da tabela n. 3, carbono orgnico total (COT) e pH da tabela
dos resduos admitidos no aterro conservada pelo ope-
rador durante todo o perodo de explorao da instalao.
2 Verificao de conformidade:
2.1 Se um resduo for considerado admissvel numa
classe de aterro com base na caracterizao bsica efec-
tuada de acordo com o n. 1 subsequentemente sujeito
a verificao peridica da sua conformidade com os re-
sultados da caracterizao bsica e com os critrios de
admisso pertinentes, conforme estabelecidos na parte B
do presente anexo.
2.2 Os parmetros que devem ser verificados so os
considerados crticos (variveis chave) na caracterizao
4941
bsica. O controlo deve demonstrar que o resduo cumpre
os valores limite relativamente aos parmetros crticos.
2.3 Os ensaios utilizados para verificao da confor-
midade devem ser escolhidos de entre os utilizados para
a caracterizao bsica. Estes ensaios compreendem pelo
menos um ensaio de lixiviao com um lote. Para esse
fim sero utilizados os mtodos enumerados na parte C
do presente anexo.
2.4 Os resduos dispensados de ensaios para a ca-
racterizao bsica, referidos no n. 1.8, esto tambm
dispensados de ensaios para verificao da conformidade.
Devem no entanto ser objecto de verificao da sua con-
formidade com a informao da caracterizao bsica para
alm da resultante dos ensaios.
2.5 A verificao da conformidade deve efectuar-se,
no mnimo, uma vez por ano, garantindo, de qualquer
forma, o operador que seja efectuada com o mbito e fre-
quncia determinados na caracterizao bsica.
2.6 Os resultados dos ensaios de verificao da con-
formidade so conservados pelo operador do aterro por um
perodo de trs anos aps a sua realizao.
3 Verificao no local:
3.1 A verificao no local dos resduos que chegam a
um aterro destina-se a apurar se se trata de resduos idnti-
cos aos submetidos a caracterizao bsica e verificao de
conformidade (se tiver ocorrido) que, consequentemente,
deram origem emisso de um certificado de aceitao
prvia e que se encontram descritos nos documentos de
acompanhamento. Os resduos s podem ser aceites no
aterro se tal for confirmado.
3.2 Cada lote de resduos recebido num aterro
objecto de verificao da documentao necessria e de
inspeco visual antes e aps a descarga. Para resduos
depositados pelo respectivo produtor num aterro sob o
seu controlo, esta verificao pode ser efectuada no local
de expedio.
3.3 De todos os resduos admitidos no aterro no
identificveis por simples inspeco visual, o operador
deve conservar uma amostra durante um ms, no sentido
de poder ser realizada uma anlise de controlo.
Parte B Critrios de admisso de resduos em aterro
Notas
I Nesta parte so definidos os critrios de admisso
de resduos em cada classe de aterros, incluindo os critrios
para armazenagem subterrnea.
II Em circunstncias determinadas, valores limite
de at ao triplo dos parmetros especficos enumerados
neste nmero [excepto para o carbono orgnico dissolvido
(COD) das tabelas n.os 2, 5 e 7, BTEX, PCB e leo mineral
n. 6 e perda em ignio (PI) e ou COT da tabela n. 8, e
a restrio do eventual aumento do valor limite para o
COT da tabela n. 3 apenas ao dobro do valor limite], so
aceitveis caso:
a) A entidade licenciadora emita uma autorizao, que
deve ser averbada na licena, para resduos especficos caso
a caso para o aterro receptor, atendendo s caractersticas
do aterro e suas imediaes; e
b) As emisses (incluindo lixiviados) do aterro, aten-
dendo aos limites para esses parmetros especficos no
presente ponto, no apresentem riscos suplementares para
4942 Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011

o ambiente em conformidade com uma avaliao de risco de modo a justificar a sua eliminao noutras classes de
a apresentar pelo operador do aterro. aterros, esses resduos no podero ser admitidos num
aterro para resduos inertes.
III O nmero anual de autorizaes emitidas ao 1.2 Valores limite para admisso em aterros para
abrigo da presente disposio ser comunicado Comisso resduos inertes os resduos admissveis em aterros para
nos relatrios previstos no artigo 233., quanto a intercm- resduos inertes devem cumprir os valores limite constantes
bio de informao. da tabela n. 2 e da tabela n. 3.
1 Critrios de admisso de resduos em aterros para
resduos inertes: TABELA N. 2
1.1 Caractersticas dos resduos admissveis em ater-
ros para resduos inertes sem necessidade de ensaios para Valores limite de lixiviao
caracterizao bsica:
1.1.1 Presume-se que os resduos constantes da tabela Componente
mg/kg de matria seca
L/S (*) = 10 l/kg
n. 1 preenchem os critrios estabelecidos na definio de
resduos inertes e os critrios indicados no n. 1.2, pelo que
As . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,5
tais resduos podem ser admitidos num aterro para resduos Ba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
inertes sem necessidade de ensaios para caracterizao b- Cd . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,04
sica. Em caso de dvida quanto ao cumprimento daqueles Cr total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,5
critrios, os ensaios devem no entanto realizar-se. Cu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Hg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,01
1.1.2 Os resduos referidos devem ser compostos Mo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,5
por um fluxo nico (uma nica fonte) de um nico tipo de Ni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,4
resduos. Os diferentes resduos includos na lista podem Pb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,5
ser admitidos conjuntamente, desde que provenham da Sb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,06
Se . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,1
mesma fonte. Zn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
TABELA N. 1 Cloreto (c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 800
Fluoreto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Sulfato (c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (a) 1 000
Lista de resduos admissveis em aterros para resduos ndice de fenol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
inertes sem necessidade de ensaios COD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (b) 500
SDT (c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 000
Cdigo
Descrio Restries (*) Relao lquido para slido para libertao total.
LER
(a) Se o resduo no satisfizer este valor poder continuar a ser considerado conforme aos
critrios de admisso desde que a lixiviao no exceda o valor de 6000 mg/kg a L/S = 10 l/kg,
determinado por um ensaio de lixiviao num lote ou por um ensaio de percolao em con-
10 11 03 Resduos de materiais fibro- S sem aglutinantes orgni- dies prximas do equilbrio local.
sos base de vidro. cos. (b) Se o resduo no satisfizer este valor relativamente ao COD ao seu prprio valor de pH
15 01 07 Embalagens de vidro. este poder ser alternativamente verificado com L/S = 10 l/kg e a um pH entre 7,5 e 8,0. O
resduo pode ser considerado conforme aos critrios de admisso para COD se o resultado dessa
17 01 01 Beto . . . . . . . . . . . . . . . . . S RCD seleccionados (*). determinao no exceder 500 mg/kg (est disponvel um mtodo baseado na prEN 14429).
17 01 02 Tijolos . . . . . . . . . . . . . . . . S RCD seleccionados (*). (c) Os valores para SDT podem ser utilizados em alternativa aos valores para o sulfato
17 01 03 Ladrilhos, telhas e materiais S RCD seleccionados (*). e o cloreto.
cermicos. TABELA N. 3
17 01 07 Misturas de beto, tijolos, la- S RCD seleccionados (*).
drilhos, telhas e materiais
cermicos. Valores limite para o teor total de parmetros orgnicos
17 02 02 Vidro.
17 05 04 Solos e rochas . . . . . . . . . . Excluindo solo superficial Parmetro mgl/kg
e turfa; excluindo solos e
rochas de locais contami-
nados.
COT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (a) 30 000
19 12 05 Vidro.
BTEX (benzeno, tolueno, etilbenzeno e xileno) . . . . . . 6
20 01 02 Vidro . . . . . . . . . . . . . . . . . S vidro recolhido separada-
PCB (policlorobifenilos 7 congneres) (b) . . . . . . . . . . 1
mente.
leo mineral (C10 a C40) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500
20 02 02 Terras e pedras . . . . . . . . . S de resduos de jardins e
HAP (hidrocarbonetos aromticos policclicos) (c) . . . 100
parques; excluindo solo
superficial e turfa. (a) No caso de solos a entidade licenciadora pode aceitar um valor limite superior, desde
que seja respeitado o valor limite do COD (tabela n. 2).
(*) So RCD (resduos de construo e demolio) seleccionados: (b) PCB 28 (2,4,4 triclorobifenilo), PCB 52 (2,2,5,5 tetraclorobifenilo),
PCB 101 (2,2,4,5,5 pentaclorobifenilo), PCB 118 (2,3,4,4,5 -pentaclorobifenilo),
i) Os que tenham baixo teor de outros tipos de materiais (como metais, plstico, solo, PCB 138 (2,2,3,4,4,5 hexaclorobifenilo), PCB 153 (2,2,4,4,5,5 hexaclorobi-
matrias orgnicas, madeira, borracha, etc.); fenilo), PCB 180 (2,2,3,4,4,5,5 heptaclorobifenilo).
ii) Cuja origem seja conhecida; (c) Acenafteno, acenaftileno, antraceno, benzo(a)antraceno, benzo(a)pireno,
iii) Que no provenham de construes poludas com substncias inorgnicas ou orgnicas Benzo(b)fluoranteno, benzo(g,h,i)perileno, benzo(k)fluoranteno, criseno, dibenzo(a,h)antraceno,
perigosas, por exemplo, devido a processos de transformao na construo, poluio do solo, fluoranteno, fluoreno, indeno(1,2,3 -cd)pireno, naftaleno, fenantreno, Pireno.
armazenamento ou utilizao de pesticidas ou de outras substncias perigosas, etc., excepto se
for tornado claro que a construo demolida no estava significativamente poluda;
iv) Que no provenham de construes tratadas, cobertas ou pintadas com materiais que 2 Critrios de admisso de resduos em aterros para
contenham substncias perigosas em quantidades significativas.
resduos no perigosos:
1.1.3 Em caso de suspeita de contaminao (quer 2.1 Resduos admissveis em aterros para resduos
por inspeco visual, quer pelo conhecimento da origem no perigosos sem necessidade de ensaios para caracte-
dos resduos), os resduos devem ser sujeitos a ensaios rizao bsica podem ser admitidos em aterros para
ou recusados. resduos no perigosos sem necessidade de ensaios para
1.1.4 Se os resduos enumerados estiverem conta- a caracterizao bsica os resduos urbanos classificados
minados ou contiverem outros materiais ou substncias, como no perigosos no captulo 20 da LER, as fraces de
como metais, amianto, plsticos, substncias qumicas, resduos urbanos no perigosos recolhidas selectivamente
etc., a um nvel que aumente o risco associado aos resduos e as mesmas matrias no perigosas de outras origens.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
2.2 Valores limite para admisso em aterros para
resduos no perigosos os resduos admissveis em ater-
ros para resduos no perigosos devem cumprir os valores
limite constantes da tabela n. 4.
TABELA N. 4
Valores limite de lixiviao
mg/kg de matria seca
Componente
L/S (*) = 10 l/kg
As . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cd . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cr total. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Se . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cloreto (b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fluoreto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sulfato (b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
COD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
SDT (b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(*) Relao lquido para slido para libertao total.
(a) Sempre que o aterro for especialmente destinado admisso de resduos orgnicos,
este valor poder ser ultrapassado. Tambm poder ser ultrapassado sempre que se tratar de
um resduo que no seja susceptvel de fermentar.
(b) Os valores para SDT podem ser utilizados em alternativa aos valores para o sulfato
e o cloreto.
2.3 Valores limite para resduos no perigosos e para
resduos perigosos estveis no reactivos depositados con-
juntamente:
2.3.1 Por resduos estveis no reactivos entendem-
-se resduos cujo comportamento lixiviante no se alterar
negativamente a longo prazo, em condies de aterro ou
de acidentes previsveis:
a) Somente nos resduos (por exemplo, por biodegra-
dao);
b) Sob o impacte de condies ambientais a longo prazo
(por exemplo, gua, ar, temperatura e condicionantes me-
cnicas);
c) Pelo impacte de outros resduos (incluindo produtos
de resduos como lixiviados e gases).
2.3.2 Critrios para resduos granulares:
a) Os resduos granulares no perigosos admissveis na
mesma clula juntamente com resduos perigosos estveis
no reactivos devem cumprir os valores limite constantes
da tabela n. 5.
TABELA N. 5
Valores limite de lixiviao
Componente
mg/kg de matria seca
L/S (*) = 10 l/kg
As . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cd . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cr total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Hg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4943
mg/kg de matria seca
Componente
L/S (*) = 10 l/kg
Pb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Sb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,7
Se . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,5
Zn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Cloreto (b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 000
Fluoreto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Sulfato (b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 000
COD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (a) 800
SDT (b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 000
5 (*) Relao lquido para slido para libertao total.
(a) Se o resduo no satisfizer este valor relativamente ao COD ao seu prprio valor de pH
100 este poder ser alternativamente verificado com L/S = 10 l/kg e a um pH entre 7,5 e 8,0. O
2 resduo pode ser considerado conforme aos critrios de admisso para COD se o resultado dessa
20 determinao no exceder 800 mg/kg (est disponvel um mtodo baseado na prEN 14429).
(b) Os valores para SDT podem ser utilizados em alternativa aos valores para o sulfato
0,5 e o cloreto.
0,5
10 b) Os resduos granulares perigosos admissveis em
10 aterros para resduos no perigosos devem cumprir os
10 valores limite constantes da tabela n. 5 e ainda os da ta-
0,7
0,5 bela n. 6.
50
50 000 TABELA N. 6
250
20 000 Outros valores limite
(a) 1 000
60 000
Parmetro Valores
COT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 % (a).
pH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mnimo 6,0.
CNA (capacidade de neutralizao de cidos) Tem de ser avaliado (b).
(a) Se este valor for ultrapassado, a entidade licenciadora pode admitir um valor limite
superior, desde que seja respeitado o valor limite de COD de 800 mg/kg com L/S = 10 l/kg
ao pH do prprio material ou a um pH entre 7,5 e 8,0.
(b) De acordo com a parte C do presente anexo.
2.3.3 Critrios para resduos monolticos:
a) Os resduos monolticos no perigosos admissveis na
mesma clula juntamente com resduos perigosos estveis
no reactivos devem cumprir os valores limite constantes da
tabela n. 5, at que sejam definidos a nvel nacional critrios
especficos ou estabelecidos critrios a nvel comunitrio;
b) Os resduos monolticos perigosos admissveis em
aterros para resduos no perigosos devem cumprir os
valores limite constantes das tabelas n.os 5 e 6, at que
sejam definidos a nvel nacional critrios especficos ou
estabelecidos critrios a nvel comunitrio.
2.4 Resduos de gesso os materiais no perigosos
base de gesso s devem ser depositados em aterros para
resduos no perigosos em clulas em que no sejam admiti-
dos resduos biodegradveis. Os valores limite do COT e do
COD referidos na alnea b) do n. 2.3.2 so aplicveis a res-
duos depositados juntamente com materiais base de gesso.
2.5 Resduos de amianto:
2.5.1 Os materiais de construo que contenham
amianto e outros resduos similares com amianto podem
ser depositados, sem necessidade de ensaios para caracte-
rizao bsica, em aterros para resduos no perigosos nos
termos previstos no n. 2 do artigo 68., que fixa os critrios
2 de admisso de resduos por classe de aterro.
100 2.5.2 Nos aterros que recebam materiais de constru-
1
10 o que contenham amianto e outros resduos com amianto
50 adequados devem ser satisfeitos os seguintes requisitos:
0,2
10 a) Os resduos no devem conter outras substncias
10 perigosas para alm de amianto ligado, incluindo fibras
4944
ligadas por um agente aglutinante ou embaladas em
plstico;
b) No aterro s devem ser admitidos materiais de cons-
truo que contenham amianto e outros resduos com
amianto adequados. Estes resduos podem tambm ser
depositados numa clula independente, desde que essa
clula esteja suficientemente confinada;
c) A fim de evitar a disperso das fibras, a zona de
deposio deve ser coberta diariamente e antes de cada
operao de compactao com um material adequado e,
se os resduos no estiverem embalados, deve ser regu-
larmente regada;
d) A fim de evitar a disperso das fibras deve ser colo-
cada uma cobertura superior final no aterro ou na clula;
e) No sero efectuadas operaes no aterro ou na clula
que possam resultar na libertao das fibras (por exemplo,
perfurao);
f) Aps o encerramento do aterro ou da clula deve
ser guardado um desenho com a localizao dos resduos
de amianto, que explicite as coordenadas geogrficas e a
altimetria destes resduos;
g) Devem ser tomadas medidas adequadas para limitar
as possveis utilizaes do terreno aps o encerramento do
aterro, a fim de evitar o contacto humano com os resduos.
2.5.3 Nos aterros que recebem apenas materiais de
construo com amianto, os requisitos estabelecidos nos
n.os 2.2 e 2.3 do anexo VI podem ser reduzidos, caso os
requisitos supramencionados sejam satisfeitos.
2.6 Outras situaes:
2.6.1 Em situaes especficas pode a entidade li-
cenciadora autorizar as seguintes subcategorias de aterros
para resduos no perigosos:
a) Aterros para resduos inorgnicos com baixo teor de
matrias orgnicas ou biodegradveis;
b) Aterros para resduos predominantemente orgnicos,
subdividindo-se em aterros de reactor biolgico e aterros
para resduos orgnicos pr-tratados;
c) Aterros para resduos mistos no perigosos com teor
substancial tanto de resduos orgnicos ou biodegradveis,
como inorgnicos.
2.6.2 Os critrios de admisso para as subcategorias
de aterros acima referidas so fixados pela entidade licen-
ciadora na licena. Os critrios so estabelecidos caso a
caso, tendo em conta a caracterizao do resduo, os riscos
inerentes s emisses e ao local, prevendo-se excepes
para parmetros especficos, como, a ttulo exemplificativo
e no exaustivo, COD, COT e SDT.
3 Critrios de admisso de resduos em aterros para
resduos perigosos:
3.1 Valores limite de lixiviao para resduos gra-
nulares os resduos granulares admissveis em aterros
para resduos perigosos devem cumprir os valores limite
constantes da tabela n. 7 e da tabela n. 8.
TABELA N. 7
Valores limite de lixiviao
Componente
mg/kg de matria seca
L/S (*) = 10 l/kg
As . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
mg/kg de matria seca
Componente
L/S (*) = 10 l/kg
Cd . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Cr total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Cu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Hg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Mo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Ni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Pb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Sb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Se . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Zn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Cloreto (b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000
Fluoreto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500
Sulfato (b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 000
COD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (a) 100
SDT (b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 000
(*) Relao lquido para slido para libertao total.
(a) Se o resduo no satisfizer este valor relativamente ao COD ao seu prprio valor
de pH este poder ser alternativamente verificado com L/S = 10 l/kg e a um pH entre 7,5
e 8,0. O resduo pode ser considerado conforme aos critrios de admisso para COD se o
resultado dessa determinao no exceder 1000 mg/kg (est disponvel um mtodo baseado
na prEN 14429).
(b) Os valores para SDT podem ser utilizados em alternativa aos valores para o sulfato
e o cloreto.
TABELA N. 8
Outros valores limite
Parmetro Valores
PI (perda por ignio) (a) . . . . . . . . . . . . . . 10 %.
COT (a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 % (b).
CNA (capacidade de neutralizao de cidos) Tem de ser avaliado (c).
(a) Deve ser utilizado o parmetro PI ou COT.
(b) Se este valor for ultrapassado, a entidade licenciadora pode admitir um valor limite
superior, desde que seja respeitado o valor limite de COD de 1000 mg/kg com L/S = 10 l/kg
ao pH do prprio material ou a um pH de entre 7,5 e 8,0.
(c) De acordo com a parte C do presente anexo.
3.2 Valores limite de lixiviao para resduos monol-
ticos os resduos monolticos admissveis em aterros para
resduos perigosos devem cumprir os valores limite constantes
das tabelas n.os 7 e 8, at que sejam definidos a nvel nacional
critrios especficos ou estabelecidos critrios a nvel comunitrio.
4 Critrios para armazenagem subterrnea:
4.1 Critrios de admisso:
4.1.1 Para a admisso de resduos em locais de arma-
zenagem subterrnea deve ser efectuada uma avaliao da
segurana especfica do local, conforme estabelecido no
n. 4.2. Os resduos s podem ser aceites se forem com-
patveis com a avaliao de segurana especfica do local.
4.1.2 Nos locais de armazenagem subterrnea de
resduos inertes s podem ser aceites resduos que preen-
cham os critrios estabelecidos no n. 1.
4.1.3 Nos locais de armazenagem subterrnea de
resduos no perigosos s podem ser aceites resduos que
preencham os critrios estabelecidos no n. 2.
4.1.4 Nos locais de armazenagem subterrnea de res-
duos perigosos s podem ser aceites os resduos que sejam
compatveis com a avaliao de segurana especfica do
local. Neste caso no se aplicam os critrios estabelecidos no
n. 3. No entanto, os resduos devem ser sujeitos ao processo
de admisso estabelecido na parte A do presente anexo.
4.1.5 Em qualquer caso no podem ser depositados
numa instalao de armazenagem subterrnea os seguintes
resduos:
25 a) Resduos no admissveis em aterro enumerados no
300 n. 1 do artigo 65.;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
b) Resduos e seus contentores que possam reagir com
a gua ou com as rochas hospedeiras em condies de
armazenagem e produzir:
i) Uma alterao do volume;
ii) Substncias ou gases auto-inflamveis, txicos ou
explosivos; ou
iii) Quaisquer outras reaces passveis de pr em perigo
a segurana da explorao ou a integridade da barreira;
c) Resduos biodegradveis;
d) Resduos com odor pungente;
e) Resduos passveis de gerar uma mistura gs-ar txica
ou explosiva, designadamente os que:
i) Provoquem concentraes de gases txicos decorren-
tes de presses parciais dos seus componentes;
ii) Quando saturados dentro de um contentor formem
concentraes superiores a 10 % da concentrao corres-
pondente ao seu limite inferior de explosividade;
f) Resduos com estabilidade insuficiente tendo em conta
as condies geomecnicas;
g) Resduos auto-inflamveis ou passveis de combus-
to espontnea em condies de armazenagem, produtos
gasosos, resduos volteis, resduos recolhidos sob a forma
de misturas no identificadas;
h) Resduos que contm ou possam gerar germes pato-
gnicos de doenas transmissveis.
4.2 Avaliao da segurana para a admisso de res-
duos em armazenagem subterrnea:
4.2.1 Princpios de segurana para todos os tipos de
armazenagem subterrnea:
4.2.1.1 Importncia da barreira geolgica o isola-
mento dos resduos relativamente biosfera o objectivo
ltimo da eliminao final de resduos em armazenagem
subterrnea. Os resduos, a barreira geolgica e as cavida-
des, incluindo quaisquer estruturas construdas, constituem
um sistema que, juntamente com todos os outros aspectos
tcnicos, deve satisfazer os requisitos correspondentes. Em
particular, devem ser tomadas as medidas necessrias para
impedir ou limitar a descarga directa de poluentes em guas
subterrneas. Com esse fim deve ser avaliada a segurana
da instalao a longo prazo, conforme estabelecido na
alnea g) do n. 4.2.1.2.5.
4.2.1.2 Avaliao de riscos especfica do local:
4.2.1.2.1 A avaliao de riscos requer:
a) A identificao do perigo (neste caso os resduos
depositados);
b) A identificao dos receptores (neste caso a biosfera
e possivelmente as guas subterrneas);
c) A identificao das vias atravs das quais substncias
provenientes dos resduos podem atingir a biosfera;
d) A avaliao do impacte das substncias susceptveis
de atingir a biosfera.
4.2.1.2.2 Os critrios de admisso para armazenagem
subterrnea devem decorrer nomeadamente da anlise das
rochas hospedeiras, pelo que dever ser confirmado que
no so relevantes nenhumas das condies relativas ao
local referidas nos n.os 1.3 e 4.2 do anexo VI.
4.2.1.2.3 Os critrios de admisso para armazena-
gem subterrnea s podem ser determinados com base
nas condies locais. Tal exige a demonstrao de que os
estratos so adequados a permitir o armazenamento, ou
4945
seja, uma avaliao dos riscos ligados ao confinamento,
tomando em considerao o sistema global dos resduos,
as cavidades e as estruturas construdas e a massa das
rochas hospedeiras.
4.2.1.2.4 A avaliao de riscos especfica do local
de cada instalao deve ser efectuada quer para a fase de
explorao, quer para a fase ps-explorao. Com base
nestas avaliaes podem ser definidas as medidas de con-
trolo e segurana necessrias e estabelecidos os critrios
de admisso.
4.2.1.2.5 necessria uma anlise integrada que
inclua os seguintes elementos:
a) Avaliao geolgica:
i) necessrio o estudo ou o conhecimento exaustivo
das caractersticas geolgicas do local. Tal implica o es-
tudo e anlise do tipo de rochas e de solos e da topografia;
ii) A avaliao geolgica deve demonstrar a adequao
do local para fins de armazenagem subterrnea;
iii) Deve ser includa a localizao, a frequncia e a
estrutura de qualquer falha ou fractura no estrato geolgico
circundante, bem como o potencial impacte da actividade
ssmica nessas estruturas;
iv) Devem ser considerados locais alternativos;
b) Avaliao geomecnica:
i) A estabilidade das cavidades deve ser demonstrada
por estudos e previses adequadas;
ii) A avaliao deve ter em conta os resduos depositados;
iii) Os processos devem ser analisados e documentados
de uma forma sistemtica;
iv) Devem ser demonstrados os seguintes aspectos:
1) Durante e aps a formao das cavidades, no de
esperar nenhuma deformao importante, nem na prpria
cavidade nem superfcie, que possa prejudicar a explo-
rao da armazenagem subterrnea ou proporcionar uma
via para a biosfera;
2) A capacidade de carga da cavidade suficiente para
evitar o seu colapso durante a sua utilizao;
3) O material depositado tem a estabilidade necessria
de modo a assegurar a sua compatibilidade com as pro-
priedades geomecnicas das rochas hospedeiras;
c) Avaliao hidrogeolgica: necessrio o estudo
exaustivo das propriedades hidrulicas a fim de avaliar
o padro dos fluxos subterrneos nos estratos circundan-
tes, com base em informaes sobre a condutividade hi-
drulica da massa rochosa, as fracturas e os gradientes
hidrulicos;
d) Avaliao geoqumica:
i) necessrio o estudo exaustivo da composio das
rochas e das guas subterrneas, a fim de avaliar a actual
composio das guas subterrneas e a sua potencial evo-
luo ao longo do tempo e a natureza e abundncia dos mi-
nerais de enchimento das fracturas, bem como proceder
descrio mineralgica quantitativa das rochas hospedeiras;
ii) Deve ser avaliado o impacte da variabilidade no
sistema geoqumico;
e) Avaliao do impacte na biosfera:
i) necessrio o estudo da biosfera que poder ser
afectada pela armazenagem subterrnea;
4946
ii) Devem ser realizados estudos de referncia para
definir os nveis das substncias naturais locais relevantes;
f) Avaliao da fase de explorao:
i) Para a fase de explorao, a anlise deve demonstrar
o seguinte:
1) A estabilidade das cavidades conforme referido na
alnea b) anterior;
2) A inexistncia de riscos inaceitveis de desenvolvi-
mento de uma via entre os resduos e a biosfera;
3) A inexistncia de riscos inaceitveis que afectem a
explorao da instalao;
ii) Na demonstrao da segurana da explorao deve
ser efectuada uma anlise sistemtica da explorao da
instalao com base em dados especficos sobre o inven-
trio de resduos, a gesto da instalao e o sistema de
explorao;
iii) Deve demonstrar-se que os resduos no reagiro
com as rochas de qualquer forma qumica ou fsica que
possa prejudicar a resistncia e impermeabilidade das ro-
chas e pr em perigo a prpria armazenagem. Por estas
razes, para alm dos resduos no admissveis em ater-
ros, proibidos pelo n. 1 do artigo 65., no devero ser
admitidos os resduos passveis de combusto espontnea
em condies de armazenagem (temperatura, humidade),
produtos gasosos, resduos volteis e resduos provenientes
de recolhas sob a forma de misturas no identificadas;
iv) Devem ser identificados incidentes especiais que
possam levar ao desenvolvimento de vias entre os resduos
e a biosfera na fase de explorao. Os diferentes tipos
de possveis riscos de explorao devem ser resumidos
em categorias especficas e devem ser avaliados os seus
possveis efeitos;
v) Deve demonstrar-se que no existe nenhum risco
inaceitvel de ruptura do confinamento;
vi) Devem prever-se medidas de emergncia;
g) Avaliao a longo prazo:
i) Para atingir o objectivo de uma deposio em aterro
sustentvel, a avaliao dos riscos deve ser efectuada numa
perspectiva de longo prazo;
ii) Deve verificar-se que no sero criadas nenhumas
vias para a biosfera na ps-explorao a longo prazo da
instalao de armazenagem subterrnea;
iii) As barreiras do local de armazenagem subterrnea
(por exemplo, a qualidade dos resduos, as estruturas cons-
trudas, o enchimento e a selagem de poos e perfuraes),
o comportamento das rochas hospedeiras, os estratos cir-
cundantes e a sobrecarga devem ser objecto de avaliao
quantitativa a longo prazo e de avaliao com base nos
dados especficos do local ou de pressupostos suficiente-
mente conservadores. Devem ser tomadas em considerao
as condies geoqumicas e geo-hidrolgicas como seja o
fluxo das guas subterrneas [v. alneas c) e d) anteriores],
a eficincia da barreira, a atenuao natural, bem como a
lixiviao dos resduos depositados;
iv) Deve ser demonstrada a segurana a longo prazo
da armazenagem subterrnea atravs de uma avaliao da
segurana que inclua uma descrio do estado inicial num
momento especfico (por exemplo, no momento do encer-
ramento), seguida de um cenrio que descreva as alteraes
importantes previsveis no tempo geolgico. Devem ser
avaliadas as consequncias da libertao de substncias
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
relevantes da instalao de armazenagem subterrnea em
diferentes cenrios que reflictam a possvel evoluo a
longo prazo da biosfera, da geosfera e da armazenagem
subterrnea;
v) O revestimento dos contentores e das cavidades no
deve ser tido em conta na avaliao dos riscos a longo
prazo dos resduos depositados devido ao seu tempo de
vida limitado;
h) Avaliao do impacte de todas as instalaes de su-
perfcie no local:
i) Embora os resduos recebidos no local se destinem a
armazenagem subterrnea, so descarregados, verificados e
possivelmente armazenados superfcie antes de chegarem
ao seu destino final, pelo que as instalaes de recepo
devem ser concebidas e exploradas de uma forma que evite
prejuzos para a sade humana e o ambiente local;
ii) Devem satisfazer os mesmos requisitos que quaisquer
outras instalaes de recepo de resduos;
i) Avaliao de outros riscos:
i) Por razes de proteco dos trabalhadores, os resduos
s devem ser depositados numa instalao de armazena-
gem subterrnea que esteja separada, de modo seguro, de
qualquer actividade mineira;
ii) No devem ser admitidos resduos que contenham
ou possam gerar substncias perigosas passveis de preju-
dicar a sade humana, por exemplo, germes patognicos
de doenas transmissveis.
4.2.2 Consideraes adicionais: minas de sal:
4.2.2.1 Importncia da barreira geolgica:
4.2.2.1.1 Os princpios de segurana relativos s
minas de sal conferem rocha que circunda os resduos
uma dupla funo:
a) Servir de rocha hospedeira na qual os resduos so
encapsulados;
b) Juntamente com os estratos superior e inferior de
rocha impermevel (por exemplo, anidrite), servir de bar-
reira geolgica destinada a evitar a penetrao de guas
subterrneas no aterro e, quando necessrio, a impedir efec-
tivamente a fuga de lquidos ou gases da zona de deposio.
4.2.2.1.2 Quando esta barreira geolgica penetrada
por poos ou perfuraes, estes devem ser selados durante
a explorao, a fim de evitar a penetrao de gua, e devem
ser isolados hermeticamente aps o termo da explorao
do aterro subterrneo. Se a extraco mineira prosseguir
por mais tempo do que a explorao do aterro, a zona de
deposio deve, aps o termo da respectiva explorao,
ser selada com um dique hidraulicamente impermevel
construdo tendo em conta a presso hidrulica efectiva
calculada em funo da profundidade, de modo que a gua
susceptvel de se infiltrar na mina ainda em explorao no
possa penetrar no aterro.
4.2.2.1.3 Nas minas de sal considera-se que o sal
proporciona um confinamento total. Os resduos s entra-
ro em contacto com a biosfera em caso de acidente ou de
ocorrncias no tempo geolgico tais como um movimento
de terras ou eroso (por exemplo, associados a uma subida
do nvel do mar). improvvel que os resduos se alterem
em condies de armazenagem, mas devem considerar-se
as consequncias desse tipo de falha.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
4.2.2.2 Avaliao a longo prazo:
4.2.2.2.1 A demonstrao da segurana a longo prazo
da armazenagem subterrnea numa rocha salina assenta
principalmente nas propriedades desta como rocha-barreira.
A rocha salina preenche o requisito de impermeabilidade
a gases e lquidos, permitindo o encapsulamento dos res-
duos devido ao seu comportamento convergente, e o seu
confinamento pleno no final do processo de transformao.
4.2.2.2.2 O comportamento convergente da rocha
salina no incompatvel com o requisito de estabilidade
das cavidades na fase de explorao. A estabilidade im-
portante, a fim de garantir a segurana da explorao e de
manter a integridade da barreira geolgica por um perodo
ilimitado, de modo a permitir uma proteco contnua da
biosfera. Os resduos devem ser isolados da biosfera de
forma permanente. O aluimento controlado da sobrecarga
ou outros defeitos a longo prazo s so aceitveis se for
possvel demonstrar que apenas se verificaro transfor-
maes que no impliquem fracturas, que a integridade
da barreira geolgica ser mantida e que no sero criadas
vias atravs das quais a gua possa entrar em contacto com
os resduos ou os produtos residuais ou os componentes
dos resduos possam migrar para a biosfera.
4.2.3 Consideraes adicionais: rochas duras por
armazenagem em profundidade em rochas duras entende-
-se uma armazenagem subterrnea a vrias centenas de
metros de profundidade, incluindo-se nas rochas duras
uma variedade de rochas gneas, por exemplo, granito ou
gnaisse, e tambm de rochas sedimentares, por exemplo,
calcrio e grs.
4.2.3.1 Princpios de segurana:
4.2.3.1.1 A armazenagem em profundidade em ro-
chas duras uma forma exequvel para no sobrecarregar
as geraes futuras com a responsabilidade pelos resduos,
j que as instalaes deste tipo devem ser projectadas como
construes passivas sem necessidade de manuteno.
Para alm disso, estas estruturas no devem impedir a
valorizao dos resduos ou a execuo futura de medidas
correctivas. Devem tambm ser concebidas de modo a
garantir que os efeitos ambientais negativos ou as res-
ponsabilidades resultantes das actividades das geraes
presentes no recaiam nas geraes futuras.
4.2.3.1.2 Em termos de segurana da armazenagem
subterrnea de resduos, o conceito mais importante o
isolamento dos resduos em relao biosfera, bem como
a atenuao natural de quaisquer fugas de poluentes pro-
venientes dos resduos. Em relao a determinados tipos
de resduos e substncias perigosas necessrio proteger a
sociedade e o ambiente contra a exposio contnua durante
longos perodos de tempo, da ordem de vrios milhares de
anos. Tais nveis de proteco podem ser atingidos atra-
vs da armazenagem em profundidade em rochas duras.
A armazenagem de resduos em rochas duras profundas
pode efectuar-se quer numa antiga mina, onde tenham
terminado as actividades de minerao, quer numa nova
instalao de armazenagem.
4.2.3.1.3 No caso da armazenagem em rochas duras
no possvel o confinamento total. Assim, necessrio
que a instalao de armazenagem subterrnea seja cons-
truda de modo a que a atenuao natural dos estratos
circundantes reduza o efeito dos poluentes a um nvel
tal que estes no tenham efeitos negativos irreversveis
no ambiente, o que significa que ser a capacidade do
ambiente prximo para atenuar ou degradar os poluentes
4947
que determinar a aceitabilidade de uma fuga a partir de
uma instalao deste tipo.
4.2.3.1.4 necessrio demonstrar a segurana da
instalao a longo prazo [v. alnea g) do n. 4.2.1.2.5. an-
terior]. O comportamento de um sistema de armazenagem
em profundidade deve ser avaliado de uma forma holstica,
tendo em conta o funcionamento coerente das diferentes
componentes do sistema. A armazenagem em profundidade
em rochas duras situar-se- a um nvel inferior ao do lenol
fretico. Na armazenagem em profundidade em rochas
duras os requisitos de interdio geral de descarga directa
de poluentes em guas subterrneas e de se evitar a deterio-
rao do estado de todas as massas de guas subterrneas
so respeitados na medida em que quaisquer descargas
de substncias perigosas provenientes da armazenagem
no cheguem biosfera, incluindo parte superior do
lenol fretico aberto para a biosfera, em quantidades ou
concentraes que possam provocar efeitos adversos. Em
consequncia, devem ser avaliadas as vias dos fluxos de
guas para a biosfera e na biosfera. Deve ser avaliado o
impacte da variabilidade no sistema hidrogeolgico.
4.2.3.1.5 Na armazenagem em profundidade em ro-
chas duras poder verificar-se a formao de gs decorrente
da degradao a longo prazo dos resduos, das embalagens
e das estruturas construdas. Tal facto dever ser tomado
em considerao na concepo das instalaes.
Parte C Mtodos de amostragem e de ensaio
I Nesta parte so referidos os mtodos a utilizar na
amostragem e verificao dos resduos.
II A amostragem e os ensaios para efeitos de carac-
terizao bsica e verificao da conformidade so efec-
tuados por instituies e pessoas independentes e devida-
mente qualificadas. Os laboratrios devem ter experincia
comprovada no domnio dos ensaios e anlise de resduos,
bem como um sistema eficaz de garantia de qualidade.
III A amostragem e os ensaios podem ser efectua-
dos pelos produtores de resduos ou pelos operadores dos
aterros desde que tenham institudo um sistema de garan-
tia de qualidade adequado que compreenda um controlo
peridico independente.
IV So utilizados os seguintes mtodos:
a) Amostragem:
i) Para a amostragem dos resduos realizada para carac-
terizao bsica, verificao da conformidade e verificao
no local ser desenvolvido um plano de amostragem de
acordo com o estabelecido na EN 14899, constituda por
cinco relatrios tcnicos (TR):
TR 15310-1 aspectos estatsticos da amostragem;
TR 15310-2 tcnicas de amostragem;
TR 15310-3 subamostras no campo;
TR 15310-4 embalagem, armazenagem, preservao
e transporte;
TR 15310-5 guia para a definio do plano de amos-
tragem;
Propriedades gerais dos resduos:
EN 13137 determinao do COT nos resduos, lamas
e sedimentos;
EN 14346 clculo da matria seca por determinao
do resduo seco ou do teor de gua;
Pr EN 15216 determinao dos STD (slidos dissol-
vidos totais) eluato e gua;
4948
Pr EN 15227 determinao de PAH no solo, lamas
e resduos;
EN 15308 determinao de PCB;
EN 15364 determinao da CNA (capacidade de
neutralizao cida);
b) Ensaios de lixiviao:
prEN 14405 ensaio do comportamento lixivian-
te ensaio de percolao ascendente (ensaio de perco-
lao ascendente para constituintes inorgnicos);
EN 12457/1-4 lixiviao ensaio de conformidade
de lixiviao de materiais de resduos granulares e de lamas:
Parte 2: L/S = 10 l/kg, dimenso de partcula (menor
que) 4 mm;
Parte 4: L/S = 10 l/kg, dimenso de partcula (menor
que) 10 mm;
CEN/TS 14429 influncia do pH na lixiviao com
adio inicial de cido/base;
CEN/TS 14997 influncia do pH na lixiviao com
controlo contnuo do pH;
c) Digesto de resduos brutos:
EN 13657 digesto para determinao subsequente
da parte solvel em gua-rgia contida nos resduos (diges-
to parcial dos resduos slidos antes da anlise elementar,
mantendo a matriz de silicatos intacta);
EN 13656 digesto assistida por microondas com uma
mistura de cidos fluordrico (HF), ntrico (HNO(ndice 3)) e
clordrico (HCl) para determinao subsequente dos elementos
(digesto total dos resduos slidos antes da anlise elementar);
d) Anlises:
EN 15002 preparao da poro para ensaio labo-
ratorial;
ENV 12506 anlise de eluatos determinao de
pH, As, Ba, Cd, Cl, Co, Cr, CrVI, Cu, Mo, Ni, NO(ndice 2),
Pb, S total, SO(ndice 4), V e Zn (anlise de constituintes
inorgnicos de resduos slidos e ou seus eluatos e elemen-
tos em quantidades grandes, pequenas e vestigiais);
ENV 13370 anlise de eluatos determinao de
amnio, AOX, condutividade, Hg, ndice de fenol, COT, CN
de libertao fcil e F [anlise de constituintes inorgnicos
de resduos slidos e ou seus eluatos (anies)];
prEN 14039 determinao do teor de hidrocarbo-
netos na gama C10-C40 atravs de cromatografia gasosa.
V Outros mtodos podem resultar de normas CEN.
ANEXO VIII
Procedimentos de acompanhamento e controlo nas fases
de explorao e ps-encerramento
(aos quais se referem os artigos 73. e 75.)
Parte A Fase de explorao
1 Manual de explorao:
1.1 O operador deve dispor de um manual de ex-
plorao do qual constem os procedimentos relativos
operao e manuteno do aterro, nomeadamente:
a) Forma de controlo dos resduos entrada da insta-
lao;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
b) Esquema de enchimento do aterro, tendo como refe-
rncia o projecto aprovado (superfcie mxima a cu aberto
em regime de explorao normal, altura de deposio dos
resduos, caractersticas dos taludes de proteco e suporte
dos resduos, etc.);
c) Plano de monitorizao, incluindo os parmetros
a determinar e a frequncia, os locais e os mtodos de
amostragem, tendo em conta designadamente o disposto
nos pontos seguintes do presente anexo;
d) Sistema de manuteno e controlo do funcionamento
das infra-estruturas do aterro: sistemas de drenagem, poos
de registo e de drenagem dos lixiviados, bacias dos lixivia-
dos e das guas pluviais recolhidas durante a explorao,
valas de drenagem, piezmetros, etc.;
e) Condies tcnicas de selagem e encerramento do
aterro, de acordo com o projecto aprovado;
f) Medidas de preveno de incidncias, acidentes e
incndios, bem como das medidas a tomar em cada caso.
2 Relatrios de actividade:
2.1 Anualmente o operador do aterro elabora e en-
via entidade licenciadora um relatrio da actividade da
instalao, do qual constam designadamente:
a) Avaliao do estado do aterro, efectuada atravs da
superfcie ocupada pelos resduos, volume e composio
dos resduos, mtodos de deposio, incio e durao da
deposio e clculo da capacidade de deposio ainda dis-
ponvel no aterro, acompanhada do plano de enchimento,
com eventual redefinio de cotas;
b) Processos, resultados, anlises e concluses do con-
trolo efectuado nos termos dos n.os 4 a 9 do presente anexo
e comparao com a respectiva situao de referncia, os
quais devem ser enviados em suporte informtico.
3 Registos:
3.1 O operador do aterro deve manter um registo
sistemtico dos seguintes elementos:
a) Guias de acompanhamento relativas a cada produtor,
as quais devem conter o nmero de srie, o nmero da
ficha de admisso, a quantidade dos resduos admitidos
expressa em toneladas, a identificao do produtor e do
transportador, a matrcula do veculo ou do reboque e a
data de entrega dos resduos;
b) Operaes de enchimento e selagem, bem como as-
sentamentos observados;
c) Levantamentos topogrficos efectuados, permitindo
verificar a conformidade ou no conformidade da realidade
com as previses do projecto;
d) Dados meteorolgicos dirios volume de pre-
cipitao, temperatura, direco e velocidade do vento
e, sempre que se justifique, de evaporao e humidade
atmosfrica;
e) Resultados de todas as anlises e medies efectuadas;
f) Anomalias verificadas no aterro.
3.2 Os registos devem ser conservados at ao fim
da fase de acompanhamento e controlo do encerramento
da instalao e disponibilizados a pedido das entidades
competentes.
4 Controlo de assentamentos e enchimento:
4.1 O operador deve controlar anualmente os po-
tenciais assentamentos do terreno e da massa de resduos
depositada, mediante a colocao de marcos topogrficos
previstos para o efeito.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011 4949

4.2 Uma vez por ano, o operador realiza um levan- 5 Controlo dos lixiviados:
tamento topogrfico da massa de resduos depositada 5.1 O operador deve monitorizar o volume, nvel e
no aterro de forma a tornar possvel a comparao e a qualidade dos lixiviados produzidos no aterro, com a fre-
sobreposio dos resultados obtidos com os resultados quncia e atravs das medies e determinaes analticas
anteriores. indicadas na tabela n. 1.
TABELA N. 1

Controlo dos lixiviados

Frequncia das determinaes

Quinzenalmente Mensalmente Trimestralmente Semestralmente

Controlo do nvel dos lixiviados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Monitorizao do volume dos lixiviados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Determinaes analticas: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
pH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Condutividade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CQO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
COT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Carbonatos/bicarbonatos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cianetos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cloretos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fluoretos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Amnio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nitratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nitritos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sulfatos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sulfuretos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alumnio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Brio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Boro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cobre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ferro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mangansio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zinco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Antimnio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Arsnio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cdmio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Crmio total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Crmio VI, se aplicvel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mercrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nquel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Chumbo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Selnio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Clcio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Magnsio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Potssio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sdio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ndice de fenis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
AOX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (a)
Hidrocarbonetos totais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(a) Se AOX > 10 mg/l, deve ser realizada uma anlise no sentido de apurar a presena dos compostos orgnicos clorados definidos pela autoridade ambiental.

5.2 A amostragem e a medio (volume e composi- 5.4 Com base em proposta fundamentada do ope-
o) dos lixiviados devem ser efectuadas separadamente rador do aterro, a entidade licenciadora pode autorizar o
em cada ponto em que surjam. As amostras a recolher estabelecimento de outros perodos de controlo, bem como
devero ser representativas da composio mdia. A me- a alterao da lista dos parmetros a analisar.
dio do nvel de lixiviado deve ser efectuada na ltima 5.5 Se for constatada qualquer fuga na bacia dos
caixa de reunio existente em cada clula. lixiviados, esta deve ser imediatamente esvaziada e repa-
5.3 A entidade licenciadora pode indicar uma lista rada, sendo do facto informada a entidade licenciadora.
diferente de anlises a efectuar ou indicar uma frequncia O incidente deve constar do registo da instalao.
diferente das mesmas, em funo da morfologia do aterro, 6 Controlo das bacias de lixiviados:
da composio dos resduos depositados ou se da avaliao 6.1 O operador do aterro deve medir o caudal de
dos dados resultar que intervalos mais longos so igual- entrada de lixiviados na bacia de lixiviados, semanalmente
mente eficazes, devendo estes aspectos ser especificados e sempre aps uma precipitao significativa.
na licena. A condutividade deve, em qualquer caso, ser 6.2 O operador do aterro deve controlar diariamente
medida pelo menos uma vez por ano. a capacidade disponvel na bacia dos lixiviados.
4950 Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011

7 Controlo das guas superficiais: no ser necessria a realizao destas anlises, em funo
7.1 Antes do incio das operaes de explorao, das caractersticas da instalao do aterro.
e no sentido de dispor de um valor de referncia para 8 Controlo do biogs:
futuras anlises, o operador do aterro procede recolha 8.1 O controlo do biogs deve ser representativo de
e anlise de amostras das guas superficiais, se presentes, cada alvolo do aterro.
nas estaes seca e hmida, em pelo menos dois pontos 8.2 Devem ser calculadas mensalmente, com base em
representativos, um a montante e outro a jusante do aterro. modelos matemticos, as emisses de CH4, de O2 e de CO2,
Caso a linha de gua seja de carcter intermitente devem e segundo as necessidades, de acordo com a composio
ser feitas anlises aquando das primeiras chuvas do ano dos resduos depositados, outros gases (H2S, H2, etc.).
hidrolgico. 8.3 A entidade licenciadora pode indicar uma lista
7.2 O controlo das guas superficiais, se presentes, diferente dos parmetros a calcular ou indicar uma frequn-
efectuado com periodicidade trimestral, nos mesmos cia dos clculos diferente, se a avaliao dos dados indicar
pontos amostrados antes do incio das operaes de ex- que intervalos mais longos so igualmente eficazes.
plorao. 9 Controlo das guas subterrneas:
7.3 As amostras a recolher devem ser representativas 9.1 Antes do incio das operaes de explorao, e
da composio mdia. no sentido de dispor de um valor de referncia para futuras
7.4 As condies de monitorizao dos recursos h- anlises, o operador do aterro deve proceder colheita
dricos so definidas pelo departamento do Governo Re- de amostras e anlise dos piezmetros da rede de con-
gional com competncia em matria de recursos hdricos, trolo e dos pontos de gua subterrnea situados na rea de
sem prejuzo do previsto no presente diploma. influncia potencial do aterro. Deve ser previsto, no m-
7.5 O departamento do Governo Regional com com- nimo, um ponto de monitorizao na regio de infiltrao
petncia em matria de recursos hdricos pode indicar e dois na regio de escoamento. A colheita de amostras
uma lista diferente de anlises a efectuar ou indicar uma deve ser precedida de bombagem prvia dos piezmetros,
frequncia diferente das mesmas, se a avaliao dos dados conforme as disposies da norma ISO 5667-18.
indicar que intervalos mais longos so igualmente eficazes, 9.1.1 Os parmetros a medir, sem prejuzo de outros
em articulao com a entidade licenciadora. que possam vir a ser definidos pelo departamento do Go-
7.6 O departamento do Governo Regional com com- verno Regional com competncia em matria de recursos
petncia em matria de recursos hdricos pode considerar hdricos, so os indicados na tabela n. 2.
TABELA N. 2

Controlo das guas subterrneas

Frequncia das determinaes

Quinzenalmente Mensalmente Trimestralmente Semestralmente

Medio do nvel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (a)

Determinaes analticas:
pH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Condutividade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
COT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (a) (b)
Carbonatos/bicarbonatos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cianetos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cloretos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Fluoretos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Amnia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nitratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nitritos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sulfatos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sulfuretos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alumnio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Brio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Boro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cobre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ferro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mangansio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Zinco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Antimnio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Arsnio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cdmio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Crmio total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Crmio VI, se aplicvel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mercrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nquel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Chumbo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Selnio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Clcio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011 4951

Frequncia das determinaes

Quinzenalmente Mensalmente Trimestralmente Semestralmente

Magnsio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Potssio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sdio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ndice de fenis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
AOX . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(a) No caso da existncia de nveis freticos variveis, esta frequncia deve ser aumentada, devendo ainda ser efectuadas medies sempre que se justifique.
(b) Se COT > 15 mg/l, deve ser realizada uma anlise no sentido de apurar a presena de hidrocarbonetos.

9.2 Durante a fase de explorao da instalao, o articulao com a entidade licenciadora e com o departa-
operador do aterro deve monitorizar a qualidade das guas mento do Governo Regional com competncia em matria
subterrneas na rede piezomtrica de controlo, com a fre- de recursos hdricos, no prazo mximo de 30 dias a contar
quncia e atravs das medies e determinaes analticas da data de confirmao deste facto por aquele departa-
indicadas na tabela n. 2. mento, um programa de acompanhamento e controlo. Este
9.3 Em articulao com a entidade licenciadora, o programa deve incluir pelo menos o seguinte:
departamento do Governo Regional com competncia
em matria de recursos hdricos pode indicar uma lista a) As medidas correctivas;
diferente de anlises a efectuar em funo da composio b) Os pontos suplementares de controlo da qualidade
prevista do lixiviado e da qualidade das guas subterrneas das guas subterrneas;
da zona, tendo em ateno a mobilidade da zona fretica, c) O programa de reposio das condies ambientais
ou indicar uma frequncia diferente das mesmas em fun- anteriores ao incidente, se for necessrio.
o da possibilidade de aces de correco entre duas
amostragens, caso se atinja o limiar de desencadeamento 9.6.6 Os estudos, os ensaios, as medidas correctivas,
de variaes significativas na qualidade das guas. os controlos suplementares e a reposio das condies
9.4 O limiar de desencadeamento de variaes sig- ambientais anteriores ao incidente so custeados pelo ope-
nificativas na qualidade das guas deve constar da licena, rador do aterro.
sempre que possvel. 9.6.7 Caso o operador no leve a cabo as medidas
9.5 Com base em proposta do operador do aterro, atrs discriminadas, a entidade licenciadora em articulao
fundamentada nos critrios referidos no n. 9.3, a entidade com o departamento do Governo Regional com compe-
licenciadora pode autorizar o estabelecimento de outros tncia em matria de recursos hdricos realiza ou manda
perodos de controlo, bem como a alterao da lista de realizar os estudos, os ensaios, as medidas correctivas, os
parmetros a analisar. controlos e a reposio das condies ambientais anteriores
9.6 Caso haja uma variao significativa na quali- ao incidente. Este conjunto de operaes custeado pelo
dade das guas, aplicvel o seguinte procedimento: operador do aterro.
9.6.1 O operador do aterro deve notificar o facto, 10 Outros requisitos em aterros para resduos no
por escrito, num prazo mximo de cinco dias, entidade perigosos e exclusivamente com o intuito de promover o
licenciadora, que informa o departamento da administra- processo de degradao biolgica dos resduos, permitida
o regional autnoma com competncia em matria de a humidificao dos mesmos, atravs da reinjeco de
recursos hdricos. A notificao deve indicar os parmetros concentrado da unidade de tratamento avanado por mem-
que comprovam a referida variao. branas, de afluente e de lamas da unidade de tratamento
9.6.2 O operador do aterro deve proceder imediata- dos lixiviados, desde que os potenciais impactes adversos
mente recolha de amostras representativas em todos os sobre o ambiente sejam minimizados.
pontos de guas subterrneas situados na potencial rea
de influncia do aterro e proceder sua anlise com vista Parte B Fase ps-encerramento
a determinar os parmetros da lista da tabela n. 2.
9.6.3 Num prazo mximo de 10 dias a contar da 11 Condies gerais:
data de notificao, deve ser estabelecido, em articulao 11.1 O operador do aterro deve proceder manuten-
com a entidade licenciadora e com o departamento da o e ao controlo da instalao durante a fase de gesto
administrao regional autnoma com competncia em aps o encerramento.
matria de recursos hdricos, um plano de estudo a fim de 11.2 O perodo de manuteno e controlo o exigido
determinar a origem da alterao de qualidade detectada na licena tendo em conta o perodo de tempo durante o
no meio hdrico. qual o aterro possa representar perigo para o ambiente e
9.6.4 Num prazo mximo de 30 dias a contar do para a sade humana.
estabelecimento do plano de estudo, em colaborao com 11.3 As operaes de manuteno e controlo realiza-
a entidade licenciadora e com o departamento da adminis- das durante a fase de gesto do aterro aps o encerramento
trao regional autnoma com competncia em matria de so custeadas pelo operador do aterro ou efectuadas sob
recursos hdricos, devem ser reunidos os dados necessrios sua responsabilidade.
que permitam explicar a alterao observada. 11.4 A entidade licenciadora pode realizar ou mandar
9.6.5 Caso o aterro seja a causa da alterao da qua- realizar toda e qualquer medida correctiva, operaes de
lidade do meio hdrico, o operador deve estabelecer, em manuteno, controlo ou anlise suplementar que conside-
4952 Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
rar convenientes, sendo os custos suportados pelo operador
do aterro.
11.5 A entidade licenciadora pode alterar o programa
de manuteno e controlo ps-encerramento, se o consi-
derar conveniente.
11.6 Com base em proposta fundamentada do opera-
dor, a entidade licenciadora pode autorizar a alterao da
lista dos parmetros a medir e a frequncia dos controlos
a realizar.
12 Relatrios:
12.1 Aps a selagem definitiva do aterro e num prazo
no superior a trs meses, o operador deve entregar en-
tidade licenciadora uma planta topogrfica pormenori-
zada do local de implantao em formato digital, escala
de 1:1000, com indicao dos seguintes elementos:
a) O permetro da cobertura final e o conjunto das ins-
talaes existentes no local: vedao exterior, bacia de
recolha dos lixiviados e sistema de drenagem das guas
pluviais;
b) A posio exacta dos dispositivos de controlo: piez-
metros, sistema de drenagem e tratamento dos gases e dos
lixiviados, marcos topogrficos para controlar os potenciais
assentamentos e outras estruturas assentes sobre o aterro.
12.2 Anualmente o operador do aterro elabora e en-
via entidade licenciadora um relatrio de sntese sobre
o estado do aterro, com especificao das operaes de
manuteno e dos processos e resultados dos controlos
realizados no decorrer do ano anterior. Os resultados dos
controlos efectuados devem ser informatizados e enviados
em suporte informtico.
13 Manuteno:
13.1 As infra-estruturas do aterro devem ser mantidas
em bom estado, nomeadamente:
a) A cobertura final do aterro;
b) O sistema de drenagem e de tratamento dos lixiviados;
c) A rede de poos de registo e de drenagem dos lixi-
viados, a rede de drenagem das guas pluviais e os piez-
metros de controlo da qualidade das guas subterrneas.
13.2 Os lixiviados gerados no aterro so submetidos
ao tratamento previsto na licena.
13.3 A eficcia do sistema de extraco de gases deve
ser verificada pelo menos uma vez por ano.
14 Controlo dos dados meteorolgicos recomen-
da-se o registo dos seguintes parmetros:
a) Volume de precipitao, diariamente, alm dos va-
lores mensais;
b) Temperatura mdia mensal;
c) Evaporao, diariamente, alm dos valores mensais;
d) Humidade atmosfrica mdia mensal.
15 Controlo de assentamentos os assentamentos
do terreno e da cobertura final do aterro devem ser con-
trolados anualmente.
16 Controlo dos lixiviados:
16.1 Nos aterros para resduos no perigosos e pe-
rigosos deve ser semestralmente controlada a qualidade
dos lixiviados gerados. Nos aterros para resduos inertes,
o controlo deve ser anual. Os parmetros a determinar
devem ser os constantes da tabela n. 1.
16.2 Deve proceder-se ao controlo semestral do vo-
lume dos lixiviados gerados.
16.3 A amostragem e a medio (volume e compo-
sio) dos lixiviados devem ser efectuadas separadamente
em cada ponto em que surjam. As amostras a recolher
devero ser representativas da composio mdia.
16.4 A entidade licenciadora pode alterar a lista de
anlises a efectuar e ou a frequncia das mesmas, se a
avaliao dos dados indicar que intervalos mais longos
so igualmente eficazes, devendo estes aspectos ser espe-
cificados na licena. A condutividade deve em qualquer
caso ser medida pelo menos uma vez por ano.
17 Controlo das guas superficiais o controlo das
guas superficiais, se presentes, efectuado com perio-
dicidade semestral, nos mesmos pontos de amostragem
considerados na fase de explorao, sendo aplicvel o
disposto nos n.os 7.3, 7.4 e 7.5.
18 Controlo de gases deve proceder-se ao controlo
semestral do biogs atravs da medio dos parmetros
indicados no n. 8.2, recorrendo a tomas de amostragem
instaladas no sistema de captao de biogs para queima
ou valorizao energtica.
19 Controlo das guas subterrneas:
19.1 Deve proceder-se ao controlo semestral das
guas subterrneas nos piezmetros da rede de controlo,
em termos do nvel piezomtrico e dos parmetros pH,
condutividade e cloretos.
19.2 Deve proceder-se ao controlo anual da qua-
lidade destas guas em termos dos restantes parmetros
constantes da tabela n. 2.
19.3 aplicvel o disposto nos n.os 9.3 e 9.5.
19.4 Se durante a fase de manuteno e controlo
aps encerramento ocorrer uma variao significativa da
qualidade das guas subterrneas aplicvel o seguinte
procedimento:
a) O operador deve notificar o facto por escrito enti-
dade licenciadora num prazo mximo de cinco dias. A no-
tificao deve incluir os resultados das anlises efectuadas,
bem como os parmetros que sofreram alterao;
b) O operador deve imediatamente proceder recolha
de amostras representativas em todos os pontos de gua
existentes na rea de influncia potencial do aterro e deter-
minar a sua qualidade de acordo com a lista de parmetros
constante na tabela n. 2;
c) No prazo de 10 dias a contar da data de notificao,
deve ser estabelecido, em colaborao com a entidade
licenciadora, um programa de estudo a fim de determinar
as causas que conduziram alterao da qualidade;
d) No prazo de 30 dias, a contar da definio do pro-
grama de estudo, em colaborao com a entidade licen-
ciadora, o operador deve reunir os dados necessrios que
permitam explicar a alterao ocorrida;
e) Caso o operador demonstre que a causa alheia
existncia do aterro e a entidade licenciadora aceite as
provas apresentadas, o operador no est obrigado a al-
terar o programa previsto de manuteno e controlo ps-
-encerramento;
f) Caso o aterro seja a causa da alterao da qualidade
observada nas guas subterrneas, o operador, num prazo
mximo de 30 dias a contar da data de confirmao da
ocorrncia pela entidade licenciadora, deve estabelecer,
conjuntamente com esta entidade, as medidas correctivas
e um programa de reposio das condies ambientais
anteriores ao ocorrido, se for caso disso;
g) Caso o operador no leve a cabo as medidas atrs
discriminadas, a entidade licenciadora realiza os estudos,
a manuteno da instalao, os controlos, as medidas cor-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011 4953

rectivas e a reposio das condies ambientais anteriores
ao incidente;
h) As operaes supracitadas devem ser custeadas pelo
operador.
20 Outros requisitos em aterros para resduos no
perigosos e exclusivamente com o intuito de promover o
processo de degradao biolgica dos resduos permitida
a humidificao dos mesmos atravs da reinjeco de
concentrado da unidade de tratamento avanado por mem-
branas, de afluente e de lamas da unidade de tratamento
dos lixiviados, desde que os potenciais impactes adversos
sobre o ambiente sejam minimizados.
ANEXO IX
Elementos que acompanham o pedido de licena
(aos quais se refere o artigo 85.)
I Identificao da entidade requerente:
1 Indicao da identificao da requerente, incluindo
a respectiva sede, CAE, endereo electrnico e nmero de
identificao fiscal.
2 Indicao da identificao dos representantes legais
da entidade requerente, incluindo a respectiva residncia e
nmero de identificao, telefone e endereo electrnico.
3 No caso de operao de deposio de resduos em
aterro, documentos comprovativos dos requisitos exigidos
no n. 1 do artigo 86.
II Descrio das operaes de gesto de resduos
pretendidas e da sua localizao geogrfica.
III Projecto de execuo e de explorao da instala-
o (memria descritiva):
1 Localizao da instalao onde se desenvolvem as
operaes de gesto de resduos, devendo ser indicado o
endereo do local, freguesia e concelho, CAE e telefone
e endereo electrnico do responsvel.
2 Parecer favorvel emitido pelo departamento
do Governo Regional com competncia em matria de
ordenamento do territrio relativo compatibilidade da
localizao da instalao com os instrumentos de gesto
territorial aplicveis e com as servides administrativas e
restries de utilidade pblica aplicveis.
3 Identificao dos resduos geridos, sua origem
previsvel, caracterizao quantitativa e qualitativa e sua
classificao de acordo com o cdigo LER.
4 Identificao dos concelhos a abranger pela res-
pectiva licena.
5 Identificao e quantificao (tonelada/dia) de ou-
tras substncias utilizadas no processo.
6 Indicao das quantidades (tonelada/dia) e carac-
tersticas dos produtos acabados.
7 Indicao do nmero de trabalhadores, do regime
de laborao e das instalaes de carcter social, de medi-
cina no trabalho e sanitrias instaladas ou a instalar.
8 Identificao da modalidade de servios de se-
gurana, higiene e sade no trabalho adoptados pelo re-
querente.
9 Indicao da identificao e habilitaes profissio-
nais do(s) responsvel(eis) tcnico(s) pela operao.
10 Descrio detalhada das operaes a efectuar
sujeitas a licenciamento, com a apresentao do diagrama
do processo e sua classificao das operaes de acordo
com o estipulado no cdigo LER.
11 Indicao, para cada operao de gesto de re-
sduos, da capacidade nominal a instalar e ou instalada.
12 Descrio das instalaes onde se desenvolvem
as operaes de gesto de resduos, designadamente a
localizao da entrada, bscula, portaria, vedao, reas
de gesto por tipologia/fluxo de resduos, armazns de
matrias-primas, resduos e produtos acabados, reas
impermeabilizadas, sistemas de recolha e tratamento de
efluentes e localizao dos respectivos pontos de descarga
final, oficinas, circuitos de movimentao de viaturas, par-
queamento, reas sociais, rea de recepo de visitantes,
escritrios e outras infra-estruturas de apoio.
13 Identificao dos aparelhos, mquinas e demais
equipamento, com indicao das principais fontes de emis-
so de rudo e vibrao e sistemas de segurana.
14 Identificao das fontes de emisso de poluen-
tes, caracterizao quantitativa e qualitativa dos efluentes
lquidos e gasosos e descrio das medidas ambientais
propostas para minimizar e tratar os efluentes e respectiva
monitorizao. No caso dos efluentes lquidos dever ainda
ser indicado o destino final proposto. No caso dos efluentes
gasosos, quando a legislao aplicvel o exija, dever ser
feita a caracterizao e dimensionamento das chamins.
15 Identificao dos resduos gerados internamente,
com indicao da sua caracterizao qualitativa e quan-
titativa, descrio das medidas internas de minimizao,
reutilizao e valorizao, descrio do armazenamento no
prprio local de produo e do destino dos resduos.
16 Identificao do destino dos resduos gerados
internamente, com indicao da sua caracterizao qua-
litativa e quantitativa e descrio do armazenamento no
prprio local de produo, se for o caso.
17 Fontes de risco internas e externas, organizao
de segurana e meios de preveno e proteco, desig-
nadamente quanto aos riscos de incndio e exploso, e
medidas especficas respeitantes aos riscos especiais para
a segurana de populaes e trabalhadores da instalao.
18 Descrio dos procedimentos de controlo de re-
sduos, nomeadamente quanto ao processo de admisso
de resduos, registo do acompanhamento do transporte
rodovirio de resduos e do Sistema Regional de Infor-
mao sobre Resduos.
19 Identificao e descrio do montante global do
investimento previsto.
20 No caso de operao de deposio de resduos
em aterro, devem ainda ser apresentados os seguintes ele-
mentos:
a) Descrio do local, incluindo as suas caractersticas
geolgicas, geotcnicas e hidrogeolgicas;
b) Tipos e previso da quantidade total de resduos a
depositar;
c) rea e volume a ocupar com os resduos a depositar;
d) Sistema de impermeabilizao do fundo e taludes
das clulas a construir, incluindo o respectivo dimensio-
namento;
e) Sistema de drenagem das guas pluviais e lixiviados,
incluindo o respectivo dimensionamento;
f) Sistema de drenagem e tratamento de biogs, se apli-
cvel;
g) Sistema de tratamento de lixiviados, incluindo a pre-
viso da quantidade e qualidade dos mesmos e o respectivo
dimensionamento;
h) Plano de explorao do aterro, incluindo forma de
controlo dos resduos entrada do aterro, esquema de
4954 Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011

enchimento, selagens intermdias e final e clculo de es- QUADRO I

tabilidade dos taludes;

i) Plano de monitorizao durante a explorao e aps Sistema de numerao e abreviaturas (1) para os plsticos
encerramento;
j) Documento explicitando o tipo e o montante da ga- Material Abreviaturas Numerao
rantia financeira que o requerente pretende prestar.

IV Peas desenhadas: Poli(tereftalato de etileno) . . . . . . . . . . . . . PET 1

Polietileno de alta densidade . . . . . . . . . . . HDPE 2
1 Planta, em escala no inferior a 1:25 000, indicando Poli(cloreto de vinilo) . . . . . . . . . . . . . . . . PVC 3
a localizao da instalao e, no caso das operaes de ges- Polietileno de baixa densidade . . . . . . . . . LDPE 4
to de resduos perigosos e incinerao ou co-incinerao Polipropileno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PP 5
de resduos no perigosos, indicando as respectivas coor- Poliestireno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PS 6
7
denadas geogrficas. 8
2 Planta de implantao da instalao em que 9
se insere a operao, em escala no inferior a 1:200, 10
11
indicando, nomeadamente, a localizao da entrada, 12
bscula, portaria, vedao, reas de gesto por tipo- 13
logia/fluxo de resduos, armazns de matrias-primas, 14
resduos e produtos acabados, reas impermeabilizadas, 15
16
sistemas de recolha e tratamento de efluentes e localiza- 17
o dos respectivos pontos de descarga final, oficinas, 18
circuitos de movimentao de viaturas, parqueamento, 19
reas sociais, rea de recepo de visitantes, escrit- (1) S se utilizam letras maisculas.
rios e outras infra-estruturas de apoio e ainda no caso
de aterros a implantao das clulas de deposio de
QUADRO II
resduos.
3 No caso de operao de deposio de resduos
Sistema de numerao e abreviaturas (1) para papel e carto
em aterro devem ainda ser apresentados os seguintes ele-
mentos:
Material Abreviaturas Numerao
a) Levantamento topogrfico do local de implantao
do aterro e vias de acesso externas (escala 1:1000);
b) Planta geral do aterro com implantao das clulas de Carto canelado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PAP 20
Carto no canelado . . . . . . . . . . . . . . . . PAP 21
deposio de resduos e das instalaes complementares Papel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PAP 22
e localizao de pontos de descarga de efluentes lquidos 23
e gasosos; 24
25
c) Planta e perfis de escavao das clulas de resduos; 26
d) Planta e perfis de enchimento das clulas de resduos; 27
e) Pormenores da estratigrafia de impermeabilizao e 28
selagem das clulas de resduos. 29
30
31
V Meios de transporte envolvidos na recolha e trans- 32
porte de resduos: 33
34
a) Descrio dos meios de recolha e transporte envol- 35
vidos e comprovao da sua adequao proteco da 36
37
sade e do ambiente; 38
b) Descrio das aces tendentes a assegurar o cumpri- 39
mento das regras e das normas tcnicas sobre o transporte
(1) S se utilizam letras maisculas.
de resduos.

ANEXO X QUADRO III

Sistema de identificao dos materiais de embalagem con- Sistema de numerao e abreviaturas (1)
forme estabelecido pela Deciso n. 97/129/CE, da Comis-
so, de 28 de Janeiro, que cria o sistema de identificao para papel ou metais
dos materiais de embalagem nos termos da Directiva
n. 94/62/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de
20 de Dezembro, relativa a embalagens e resduos de em- Material Abreviaturas Numerao
balagens.

(a que se refere o artigo 188.) Ao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . FE 40

Alumnio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ALU 41
1 A numerao e as abreviaturas do sistema de iden- 42
43
tificao esto estabelecidas nos quadros seguintes. 44
2 A sua utilizao voluntria para os materiais 45
plsticos mencionados nos quadros. 46
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011 4955

QUADRO VII
Material Abreviaturas Numerao
Sistema de numerao e abreviaturas (1) para compsitos

47
48 Material Abreviaturas Numerao
49
(1) S se utilizam letras maisculas. Papel e carto/vrios metais . . . . . . . . . . . . . . 80
Papel e carto/plstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Papel e carto/alumnio . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Papel e carto/folha-de-flandres . . . . . . . . . . . 83
QUADRO IV Papel e carto/plstico/alumnio . . . . . . . . . . . 84
Papel e carto/plstico/alumnio/folha-de-
Sistema de numerao e abreviaturas (1) -flandres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
para materiais em madeira 86
87
88
Material Abreviaturas Numerao 89
Plstico/alumnio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Plstico/folha-de-flandres . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Madeira . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . FOR 50 Plstico/vrios metais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Cortia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . FOR 51 93
52 94
53 Vidro/plstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
54 Vidro/alumnio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
55 Vidro/folha-de-flandres . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
56 Vidro/vrios metais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
57 99
58
(1) Compsitos: C/ acrescido da abreviatura correspondente ao material predominante.
59
(1) S se utilizam letras maisculas.
ANEXO XI

Lista de requisitos essenciais relativos composio

e possibilidade de reutilizao,
QUADRO V valorizao ou reciclagem das embalagens

Sistema de numerao e abreviaturas (1) (a que se refere o artigo 189.)

para materiais txteis
I Nveis de concentrao de metais pesados nas em-
Material Abreviaturas Numerao balagens:
a) A soma dos nveis de concentrao de chumbo, c-
Algodo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TEX 60 dmio, mercrio e crmio hexavalente presentes nas em-
Juta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TEX 61 balagens ou nos componentes de embalagens no pode
62 ultrapassar 100 ppm em peso;
63
64 b) O limite de concentrao fixado no nmero anterior
65 no aplicvel s embalagens feitas exclusivamente de
66 vidro cristal ou vidro sonoro, em cuja composio entra
67 o chumbo, na acepo da Directiva n. 69/493/CEE, do
68
69 Conselho, de 15 de Dezembro, relativa aproximao das
legislaes dos Estados membros respeitantes ao vidro
(1) S se utilizam letras maisculas. cristal.

II Requisitos especficos de fabrico e composio

QUADRO VI das embalagens:
a) As embalagens devem ser fabricadas de forma que
Sistema de numerao e abreviaturas (1) para vidro o respectivo peso e volume no excedam o valor mnimo
necessrio para manter nveis de segurana, higiene e
Material Abreviaturas Numerao aceitao adequados para o produto embalado e para o
consumidor;
Vidro incolor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GL 70
b) As embalagens devem ser concebidas, produzidas
Vidro verde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GL 71 e comercializadas de forma a permitir a sua reutilizao
Vidro castanho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GL 72 e a minimizar o impacte sobre o ambiente quando so
73 valorizados e eliminados os resduos de embalagens ou
74
75
o remanescente das operaes de gesto de resduos de
76 embalagens;
77 c) As embalagens devem ser fabricadas de modo a mi-
78 nimizar a presena de substncias nocivas e outras subs-
79 tncias e matrias perigosas no material das embalagens
(1) S se utilizam letras maisculas. ou de qualquer dos seus componentes no que diz respeito
4956
sua presena em emisses, cinzas ou lixiviados, aquando
da incinerao ou descarga em aterros sanitrios, dos re-
sduos de embalagens ou do remanescente das operaes
de gesto de resduos de embalagens.
III Requisitos especficos da possibilidade de reutili-
zao das embalagens a preencher cumulativamente:
a) As propriedades fsicas e as caractersticas das em-
balagens devem permitir um certo nmero de viagens ou
rotaes, em condies de utilizao normais previsveis;
b) As embalagens usadas devem poder ser tratadas de
forma a respeitar os requisitos de sade e segurana dos
trabalhadores;
c) Os requisitos especficos das embalagens valorizveis
devem ser cumpridos quando as embalagens deixam de
ser reutilizadas e se transformam em resduos.
IV Requisitos especficos da possibilidade de valo-
rizao dos resduos de embalagens:
a) As embalagens valorizveis sob a forma de recicla-
gem material devem ser fabricadas de forma a permitir a
reciclagem de uma certa percentagem, em peso, dos ma-
teriais utilizados no fabrico de produtos comercializveis,
em cumprimento das normas em vigor na Unio Europeia,
podendo a determinao da referida percentagem variar
segundo o tipo de material que constitui a embalagem;
b) As embalagens valorizveis sob a forma de valori-
zao energtica devem ter um poder calorfico inferior
mnimo que permita optimizar a valorizao energtica;
c) No caso de embalagens valorizveis sob a forma de
composto, os resduos das embalagens tratados para efeitos
de compostagem devem ser recolhidos separadamente e
ser biodegradveis, de forma a no entravar o processo ou
actividade de compostagem no qual so introduzidos;
d) No caso de embalagens biodegradveis, os respecti-
vos resduos devem ter caractersticas que permitam uma
decomposio fsica, qumica, trmica ou biolgica de
que resulte que a maioria do composto final acabe por se
decompor em dixido de carbono, biomassa e gua.
Decreto Legislativo Regional n. 30/2011/A
Primeira alterao ao Decreto Legislativo Regional n. 10/2009/A,
de 5 de Junho, PROMEDIA II II Programa Regional de Apoio
Comunicao Social Privada para o quadrinio 2009-2012
Considerando o valor pblico que constitui a existncia
de uma comunicao social regional activa, dinmica e plu-
ral, particularmente numa regio arquipelgica, enquanto
veculo difusor das diferentes realidades de ilha;
Considerando que a comunicao social , numa regio
insular e marcada pela descontinuidade geogrfica, um
instrumento fundamental de fomento da coeso territorial
e identitria;
Considerando que grande parte dos rgos de comunicao
social dos Aores tm uma difuso local ou de ilha e a sua
gesto diria, nos meios onde se integram, marcada por
dificuldades decorrentes da dimenso de alguns mercados de
ilha, tanto em termos de consumidores como de anunciantes;
Tendo em conta o contexto econmico actual e as suas
repercusses nos rgos de comunicao social privados na
Regio, particularmente por via da exposio deste sector
ao contributo econmico dos demais, nomeadamente no
que diz respeito s receitas publicitrias;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 220 16 de Novembro de 2011
Considerando que este um sector particular de activi-
dade, em que as consequncias das condicionantes econ-
micas e financeiras nos restantes sectores se fazem sentir
com maior intensidade;
Considerando a experincia de aplicao do Programa
de Apoio Comunicao Social Privada da Regio Au-
tnoma dos Aores, na sua edio I e II, em particular no
que concerne aos apoios produo, aplicveis at agora
aos rgos de comunicao social privados sedeados nas
chamadas ilhas de coeso;
Tendo em conta a mais-valia de, perante um cenrio
de retraco dos investimentos por parte dos anunciantes
e compradores, estender, proporcionalmente, esse regime
aos restantes rgos de comunicao social privados da
Regio, apoiando-os tambm neste domnio:
Assim, a Assembleia Legislativa da Regio Autnoma
dos Aores, nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 227.,
conjugada com o n. 4 do artigo 112., da Constituio da
Repblica Portuguesa e do artigo 37., conjugado com
o n. 1 e a alnea g) do n. 2 do artigo 63., do Estatuto
Poltico-Administrativo da Regio Autnoma dos Aores,
decreta o seguinte:
Artigo 1.
Alterao
Os artigos 2., 7. e 16., do Decreto Legislativo Regio-
nal n. 10/2009/A, de 5 de Junho, passam a ter a seguinte
redaco:
Artigo 2.
[...]
Constituem objectivos do PROMEDIA II:
a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) Apoio especial produo.
Artigo 7.
[...]
1 .....................................
2 Quando no haja previso financeira suficiente
para fazer face a encargos respeitantes a candidaturas
aprovadas, s transitam para o ano financeiro seguinte
as despesas relativas a apoios difuso e do apoio espe-
cial produo que, em qualquer dos casos, respeitem
ao ltimo trimestre do ano em que a candidatura foi
aprovada.
3 .....................................
Artigo 16.
Apoio especial produo
1 O apoio especial produo consiste na com-
participao mensal de 20 % dos custos relativos a:
a) Consumo de energia elctrica da responsabilidade
das publicaes peridicas e dos emissores e retrans-
missores das estaes de radiodifuso;
b) Comunicaes telefnicas em servio exclusivo da
redaco, at ao mximo de duas instalaes telefnicas
por redaco.