MDULO 1: 1 3 ( 1.3.
1 ) Las alteraciones del ambiente de
( 1.1.1 ) La concepcin amplia de
ambiente, admite la divisin en las
siguientes categoras: El ambiente natural,
el ambiente construido por el hombre y el
ambiente social.
( 1.1.1 ) Desde el punto de vista de las
clasificaciones del concepto de ambiente
podemos hablar de: Un concepto amplio, uno
restringido y uno intermedio.
( 1.1.1 ) Para Bustamante Alsina el Medio
Ambiente est definido como: Conjunto de
factores que influyen sobre el medio en el cual
el hombre vive.
( 1.2 ) En general la doctrina coincide en
dar fecha de nacimiento al Derecho
ambiental con: La conferencia de Naciones
Unidas sobre el hbitat humano celebrada en
Estocolmo en 1972.
( 1.2 ) Se seala como primer mbito de
institucionalizacin de la proteccin
ambiental, a nivel internacional, a: La
conferencia cientfica de las naciones unidas
sobre Conservacin y utilizacin de los
recursos, reunida en Nueva York, en 1949.
( 1.2 ) El principal impulso en la mejora de
las condiciones que tienen que ver con la
problemtica del ambiente en forma
institucionalizada se ha dado: A travs de
las Organizaciones Internacionales mediante
conferencias, declaraciones, protocolos y otros
instrumentos gestados en su seno.
( 1.2 ) Uno de los principios
fundamentales sobre los cuales se asienta
la construccin institucional que sirve de
fundamento al derecho ambiental a nivel
internacional es el del desarrollo
sustentable. Este pivote del derecho
ambiental surgi del siguiente documento
internacional: Nuestro Futuro Comn.
( 1.3.1 ) Qu concepto ecolgico compren
de la siguiente estructura: "el soporte
inorgnico donde se desarrolla una especi
e"? Biotopo
( 1.3.1 ) La biosfera est constituida por:
La capa de suelo, de agua y de aire que rodea
al globo terrestre y donde reinan las
condiciones necesarias para la vida animal y
vegetal
( 1.3.1 ) La Biosfera es:
La parte de la corteza terrestre donde es posibl
e la vida.
carcter espontneo se diferencian de las
producidas por el hombre en que estas
ltimas: Desconocen y no respetan el
mecanismo de autorregulacin natural y
pueden alterar gravemente los sistemas
terrqueos.
( 1.3.1 ) La biosfera est formada por
elementos biticos y abiticos. Son
elementos abiticos: El suelo, el agua y el
aire.
( 1.4 ) El llamado efecto invernadero, noci
vo para el medio ambiente, es: El efecto de
permitir el calentamiento de la tierra propios de
los gases termoactivos, acumulados en las
capas superiores de la atmosfera que evitan la
dispacin de las radiaciones solares no
absorbidas y reflejadas desde la superficie
terrestre.
( 1.4 ) Un ecosistema puede definirse
como: Conjunto de elementos biticos y
abiticos presentes en un espacio determinado
y que constituyen una unidad funcional.
( 1.4 ) Cuando hablamos de desarrollo
sustentable, decimos que este puede
dividirse en cuatro reas, una de ellas es
el rea econmica, que establece como
requisito: Consideracin de los valores de los
recursos presentes, de oportunidad y
potenciales
( 1.4 ) Indique a qu ciencia hace alusin
la siguiente definicin: "Es la ciencia que
estudia todos los elementos que
componen el planeta tierra, su
interrelacin e interdependencia,
comprendiendo los fenmenos de energa
y los ciclos de la materia": Ecologa
( 1.4 ) El calentamiento global es un
fenmeno derivado de: La sobre emisin de
gases denominados termoactivos.
* Que son los elementos bioticos: Elementos
vivos que componen un ecosistema.
* Que son los elementos abiticos: Elementos
naturales no vivos que componen un
ecosistema, que interactuan con los elementos
bioticos.-
* Efecto invernadero: Fenomeno de
Calentamiento global, cambio climatico global
de toda la tierra, dbido a que en la biosfera se
acumulan los gases termoactivos en las capas
superiores de la atmosfera.
* Da una definicin de una asignatura:
ECOLOGIA: Estudio de cmo interactuan los
organismos entre si y con el ambiente no vivo
de energia y materia, escribiendo los principios
que gobiernan esas interrelaciones.- es la de
ecologa
* Proceso ecologico: Desarrollo secuencial mas
o menos regular de cambiso que sufren los
ecosistemas.-
* Paisaje: Impronta del hombre sobre la
naturaleza. Conjuntos de elementos naturales y
seminaturales. Plantaciones, cultivos, etc.-
* El ordenamiento ambiental esta a cargo de:
COFEMA: Consejo Federal del Medio Ambiente:
Persona juridica de derecho publico constituida
por los Estados que la ratifiquen y los que
adhieran con posterioridad, el gobierno federal
y la ciudad Autonoma de Buenos Aires.-
Encargado de considerar la concertacin de
intereses de los distintos sectores de la
sociedad entre si y de estos con la
Admnistracion Publica.-
* Definicion de Biotopo: Soporte inorganico o
abiotico de una especie y comprende el
sustrato como agua, suelo, aire y tambien los
procesos fisico-quimicos, temperatura, luz, etc.-
* Definicion ecosistema: Es el conjunto de seres
bioticos en una determinada area
interrelacionados entre si y con los seres
abioticos..
( 2.1 ) La concepcin Iusfilosfica
denominada Antropocentrismo Moderado
sostiene que: El hombre es el centro de la
naturaleza pero este debe hacer un uso
responsable de los recursos naturales.
( 2.1 ) Dao colectivo equivale a: Dao que
padecemos todos, en la comprensin que
implique dao que perjudique directa o
indirectamente a todos.
( 2.1 ) La Ecologa genricamente
comprende: El estudio de todos los elementos
que componen el planeta tierra, la interaccin
de los individuos entre s y con su ambiente no
vivo de energa y materia describiendo los
principios que gobiernan esas interacciones.
( 2.3.1 ) El cambio de paradigma a los
fines de lograr el desarrollo sustentable
implica abandonar los presupuestos
fundantes del paradigma vigente, Cul
de las siguientes opciones responde al
paradigma del desarrollo sustentable?: Un
sistema econmico capaz de crear excedentes
y conocimientos sobre una base autnoma.
( 2.3.1 ) El paradigma antropocentrista
moderado considera: Se debe tutelar la
biosfera, en la cima de esta comunidad est el
hombre dotado de voluntad y conciencia por lo
tanto tiene responsabilidad negativa y positiva.
( 2.3.1 ) Indique a qu dimensin del desa
rrollo sustentable hace referencia la sigui
ente afirmacin: "En miras a lograr un
verdadero desarrollo sostenible el hombre
debe actuar preventivamente ante
manifestaciones de degradacin y sobre
las formas en que se ejecutan las
actividades productivas": Cultural
* Dimensiones para que se configure la riqueza
de un pais: Fisica - social humana - ecologica
(ver bien el orden en el libro)
-Dimension: - fisica-
-humana-
-institucional o social
-ecologica-
Iusnatularismo antropocentrico:
El hombre es el centro de la naturaleza y se
vale de ella para satisfacer sus necesidades.-
* Dimensiones derecho ambiental sostenible:
Ver cada
uno. Pone definicin y uno tiene que decir cual
es:
- FISICA: Capital
- HUMANA: Capacidad humana
- SOCIAL O INSTITUCIONAL: Organizaciones
- ECOLGICA: Recursos ambientales
* DESRROLLO SOSTENIBLE:
CONCEPTO: de la COMISION SOBRE EL MEDIO
AMBIENTE Y EL DESARROLLO: COMISION
BRUNDTLAND: INFORME DENOMINADO:
NUESTRO FUTURO COMUN: SATISFACER LAS
NECESIDADES DE LAS GENERACIONES
PRESENTES SIN COMPROMETER LAS
POSIBILIDADES DE LAS FUTURAS
GENERACIONES PARA SATISFACER LAS SUYAS.-
* DESARROLLO SUSTENTABLE:
CONJUNTOS DE PRINCIPIOS ORIENTADORES,
QUE COMPATIBILZAN LAS SATISFACCION DE
LAS NECESIDADES Y ASPIRACIONES SOCIALES
DE HOY, CON EL MANTENIMIENTO DE LOS
EQUILIBRIOS BIOLOGICOS Y SOCIALES
INDISPENSABLES PARA EL PROPIO DESARROLLO
ACTUAL Y FUTURO. PROTEGER EL EQUILIBRIO
GENERAL Y EL VALOR DE LA RESERVA
NATURAL.-
* DESARROLLO: proceso que sea capaz de
potenciar los recursos de un pas o regin y que
en forma acompasada satisfaga los objetivos
de incrementar la economa, elevar la calidad
de vida de la poblacin y respetar el equilibrio
de los ecosistemas contribuyendo en la medida
de lo posible a reparar los daos ya causados.-
* IMPACTO AMBIENTAL: Cuando una ACCION O
ACTIVIDAD produce una alteracin favorable o
desfavorable en el medio o en algunos de sus
componentes.-
* Rompe el equilibrio o desequilibrio biolgico
generando consecuencias favorables o
desfavorables.-
Es un CAMBIO proyectado en una o mas
medidas de calidad ambiental: Pueden ser:
1 Directos e indirectos.-
2 De corta o larga duracin.-
3 Acumulativos o no acumulativos.-
4 Naturales.-
5 Reversibles o irreversibles.-
6 Socio econmico
7 Estticos.-
* BIOCENTRISMO JURIDICO: Considera al
SISTEMA VIVIENTE (BIOSFERA) EN TERMINOS
DE GLOBALIDAD. Se entrelazan los deberes y
derechos en donde el Hombre y todos los seres
vivientes no humanos son frente a DIOS
creador, de una IDENTICA CONDICION
ONTOLOGICA.- Sostienen que los JURISTAS
deben respetar los principios emanados de la
Ciencias Naturales, debe ir del MUNDO DEL
SER( NATURALEZA) AL MUNDO DEL DEBER SER
(HOMBRE).-
* ANTROPOCENRISMO MODERADO: Con la crisis
de los Recursos naturales:
DOMINIO RESPONSABLE DE LOS RECURSOS DE
LA NATURALEZA: El hombre sigue siendo el
amo de la naturaleza pero tiene
responsabilidad de hacer un uso moderado de
los recursos. Se preserva la naturaleza para
preservar al hombre y a su evolucin espiritual-
( 3.3 ) El carcter sistemtico del derecho
ambiental es consecuencia: Del sustrato
ecolgico del derecho ambiental frente a la
normativa sectorial de carcter sanitario,
paisajstico, defensora de la fauna o reguladora
del ambiente.
( 3.3 ) El carcter sistemtico del Derecho
Ambiental implica una sistematizacin:
Consecuencia del sustrato ecolgico del
ordenamiento ambiental, frente a la normativa
sectorial, sanitaria y paisajstica, teniendo en
cuenta el comportamiento de los Elementos
naturales y sus interrelaciones.
( 3.4 ) El derecho ambiental es una rama
del ordenamiento jurdico con identidad
propia y caracteres especficos, pero a
pesar de ello se sostiene que es un
derecho horizontal. Por qu?: Es un
derecho sustancialmente pblico.
( 3.4 ) De acuerdo a la interpretacin de
Dromi en el texto Justicia Ecolgica, la
accin municipal en el rea ambiental
debe preferentemente orientarse a:
Prevenir los problemas ambientales en el ejido
municipal con el fin de preservar la calidad
ambiental.
( 3.6 ) La Tutela Ambiental consiste en: Las
regulaciones de que el derecho debe imponer a
las actividades humanas susceptibles de
impactar sobre los elementos naturales y
culturales que constituyen el entorno dentro
del cual se desarrollan.
( 3.7.1 ) Seale cual de los siguientes
caracteres no es predicable de los
factores naturales tutelados: Tendencia al
estatismo por mantenimiento de las
condiciones del sistema.
* Caracteres del Derecho ambiental: ver cada
uno:
- SISTEMATICO: porque la regulacin debe tener
en cuenta los recursos tutelados y su
interrelacin. El derecho debe ser informado de
la caja negra de la naturaleza para poder
respetar los principios de su funcionamiento
-Novel rama de la ciencia juridica: Porque la
doctrina sostiene su nacimiento en la
Conferencia de Naciones Unidas sobe el hbitat
humano de Estocolmo en junio 1972.-
- Interdisciplinario (Pregunta 23)
- Supranacional: porque el rol y la
interdependencia de los elementos de la
biosfera, no respetan limites geogrficos que
impone el hombre, por lo tanto la tutela de los
recursos debe ser tarea de accin compartida
de los estados Ej. Papeleras..-
* Principio de congruencia: La normativa tutelar
debe ser coincidente en las distintas
competencia: provincial, municipal, deben
adecuarse a las normas de ley nacional, no
oponerse. Prevalece la Nacional.-
* El principio sustentabilidad: El Desarrollo
economico y social y el aprovechamiento de los
recursos naturales deberan realizarse a traves
de una gestion apropiada del ambiente, de
manera tal, que NO COMPROMETA LAS
POSIBILIDADES DE LAS GENERACIONES
PRESENTES Y FURURAS.-
* Iusnatularismo antropocentrico: El hombre es
el centro de la naturaleza y se vale de ella para
satisfacer sus necesidades.-
* El carcter interdisciplinario de derecho
ambiental:
Complejo. Intra jurdico: con varias ramas de la
ciencia jurdica y Extra jurdico:
complementaria de otras disciplinas: biologa,
ecologa, medicina, agronoma.-
MDULO 2: 4 5
( 4.3 ) Cul de los siguientes documentos,
no forma parte del Derecho Internacional
Ambiental: Documento sobre estrategia
mundial para la conservacin Unin
Internacional para la conservacin de la
naturaleza y los recursos naturales, 1980).
( 4.4 ) La Conferencia de Ro de Janeiro
sobre Medio Ambiente y Desarrollo fue
convocada por: La Asamblea General de la
Organizacin de Naciones Unidas (ONU).
( 4.4 ) Cul de los siguientes acuerdos
destinados a regular problemas
ambientales, tienen carcter universal:
Convenio para la proteccin de la
contaminacin del mar por vertimiento de
desechos y otras materias.
* Punto de partida del derecho sustentale:
Comision Brundtland: Nuestro Futuro Comun.-
* LA UICN: LA UNION INTERNACIONAL PARA LA
CONSERVACION DE LA NATURALEZA Y LOS
RECURSOS.-
* Declaracion de Rio: Primer Principio:
ANTROPOCENTRISMO.-
* Estocolmo: Primer principio:
ANTROPOCENTRISMO.-
( 5.1 ) Cul es la importancia de la
incorporacin en la Constitucin Nacional
del siguiente prrafo del Art. 41?:
"Corresponde a la Nacin dictar normas
que contengan los presupuestos mnimos
de proteccin y a las provincias las
necesarias para complementarlas."
Deslinda el alcance de los niveles de
Competencia Legislativa del Congreso Nacional
y de las Provincias en materia Ambiental.
(5.2 ) De acuerdo a la distribucin d
competencias en materia ambiental entre
la nacin y las provincias frente a una
hipottica norma de orden nacional que
disponga la prohibicin de desarrollar
industrias que emitan gases termo activos
a la atmsfera. La provincia podr dictar
una norma reglamentaria que: Adherir a la
ley para que tenga aplicacin en el territorio
provincial
(5.2 ) La finalidad caracterstica del poder
de polica en materia ambiental es: El
cuidado de la naturaleza en relacin al hombre
y el afianzamiento de su dignidad.
(5.2) La finalidad caracterstica del poder
de polica en matera ambiental es: El
cuidado de la naturaleza en s misma como
digna de proteccin independiente del hombre.
(5.3 ) Desde el punto de vista del
responsable de la recomposicin podemos
clasificar: Sujeto obligado a recomponer y
ente autorizado a verificar la recomposicin.
( 5.3.1 ) La Constitucin Nacional en su
art. 41, in fine reza: "El dao ambiental
generara prioritariamente la obligacin de
recomponer, segn lo establezca la ley",
tal recomposicin se entiende:
Prioritariamente producir una reparacin
natural
( 5.3.1 ) Qu presupuesto de
admisibilidad de la accin de amparo
estableca la ley 16986, y qued sin
efecto luego de la reforma constitucional
del ao 1994:? Que deba declararse la
inconstitucionalidad de una ley.
( 5.3.1 ) La obligacin prioritaria de
recomponer de acuerdo a lo establecido
en el art. 41 de la Constitucin Nacional
es: Es una obligacin para el contaminante,
que no puede ser reemplazada por ninguna
indemnizacin.
5.3.1 ) Segn el Dr. Bustamante Alsina
con la reforma de 1994 se incorporaron a
la Constitucin Nacional dos postulados
universalmente reconocidos, cules
son?.La calidad de vida y el desarrollo
sustentable.
(5.3.1 ) El derecho consagrado por el
artculo 41 de la Constitucin Nacional a
un ambiente equilibrado implica que: Ante
una modificacin negativa en el ambiente debe
venir acompaada de una respuesta
restauradora.
( 5.3.2 ) La Doctrina sostiene que la Ley
de Residuos Peligrosos, 24.051/92
contiene una severa anomala legislativa
en el orden del sistema Republicano
Federal que estructura la Constitucin
Nacional y sus competencias Legislativas.
En particular, una de estas anomalas se
encuentran en el Art. 47 de la Ley, ya que
establece, una modificacin en el rgimen
de Responsabilidad Civil, hacindolo ms
gravoso. Esta modificacin, del Art.
47:Establece que el dueo o guardin de un
residuo peligroso no se exime de
responsabilidad por demostrar la culpa de un
tercero de quien no debe responder, cuya
accin pudo ser evitada con el empleo del
debido cuidado y atendiendo las circunstancias
del caso
(5.3.2 ) Luego de la reforma de la Constitu
cin Nacional en 1994, el nuevo Art. 41, re
suelve el tema tan controvertido del
ejercicio del poder de polica, de la
siguiente manera: Es la facultad de la Nacin
dictar leyes de presupuestos mnimos, y las
provincias las disposiciones para
complementarlas.
( 5.4 ) La calidad de vida se encuentra
estrechamente vinculada con el medio
ambiente, es un bien jurdico que nuestra
carta magna reconoce implcitamente
como: Derecho subjetivo
( 5.5 ) Existen diferentes tcnicas para
proteger los intereses difusos, el llamado
apoderamiento de instancia pblica est
referida a: Cuando la ley inviste de
representacin popular a funcionarios pblicos
con autonoma orgnica y funcional.
( 5.5 ) Qu Accin constituye una
demanda incoada por grupos de personas,
que cuando la cuestin es de inters
comn o general de muchas de ellas y se
determina que las partes son tan
numerosas que resulta imposible traerlas
a todas al tribunal y considerar todos los
casos separadamente, se acepta la
comparencia jurisdiccional individual y sin
apoderamiento formal expreso, en la
defensa de estos intereses? Accin de clase
( 5.5 ) Que accin es aquella que admiten
algunas legislaciones, que permite el
acceso directo a los tribunales a
ciudadanos aislados que invocan un
inters pblico por afectacin de
garantas de goce comn e
indeterminado. Accin de popular
( 5.5 ) De acuerdo lo decidido por la
Cmara Nacional Federal Contencioso
Administrativa Sala III en el "Caso
Schroeder", (08/09/1994) para interponer
accin de amparo en defensa de intereses
ambientales es suficiente con ser titular
de un: Inters razonable y suficiente.
(5.6.1 ) El Art. 43 de la Constitucin
Nacional reformada, en su primera parte
reconoce la accin de amparo a quien se
ve lesionado en su derecho a la calidad de
vida en virtud de un derecho subjetivo
a: Toda persona
( 5.6.1 ) De acuerdo a la interpretacin de
la Jurisprudencia el afectado, en los trmi
nos del
art. 43 de la C. N. es aquel:
Que acredite un apoderamiento pblico
( 5.6.1 ) En virtud de la reforma
constitucional de 1994, un proceso de
amparo, podr acarrear un particular
efecto en la sentencia que originalmente
era previsto como impedimento de
admisibilidad del proceso. Tal efecto
consiste en: Que en el caso el Juez podr
declarar la inconstitucionalidad de la norma en
que se funde el acto u omisin lesiva.
* Concepto Intereses difusos: Los que
pertenecen a una pluralidad de sujetos, en
cuanto integrantes de grupos, clases sociales o
categorias de personas, ligadas en virtud de la
pretensin de goce por parte de cada uno de
ellos, de una misma prerrogativa. De forma que
la satisfaccin del fragmento porcion de
interes que atae a cada individuo, se extiende
por naturaleza a todos, del mismo modo que la
lesion a cada uno afecta simultaneamente y
globalmente a los intereses de los integrantes
del conjunto comuniario.-
* Segn Bustamante Alsina, en la Constitucion
de 1994, cuales son los postulados que se
incorporaron: Ambiente sano y equilibrado y
desarrollo sustentable.-
* CUAL ES EL OBJETIVO DEL DESARROLLO
SUSTENTABLE? MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA.
* Reforma Constitucional: Poder de Policia: Art.
41, 3 parrafo.-
A la Nacin: dicta las normas legales necesarias
(Congreso de la Nacin) para la tutela
ambiental en toda la repblica, que contengan
los presupuestos mnimos de proteccion del
ambiente, de los recursos naturales, del
patrimonio natural y cultural, de la diversidad
biologica, de la informacin y educacin
ambiental.-.-
En forma CONCURRENTE:
A las Provincias dictar las disposiciones
necesarias para complementarlas sin que
aquellas alteren las jurisdicciones locales.-
Por lo tanto: LAS ACCIONES POR INFRACCIONES
ADMINISTRATIVAS, VIOLACIONES DE NORMAS
DE FONDO QUE DICTE EL GOBIERNO NACIONAL
YA SEAN CIVILES O PENALES SERAN JUZGADAS
EN LA JUSTICIA ORDINARIA.-
* Segun Bustamante Alsina sobre derechos
difusos:
Es la decisin juridica que protege a quien
acciona en defensa de los mismos.-
* Tcnicas de defensa de Intereses Difusos:
- Accin popular: Acceso directo a los tribunales
a ciudadanos aislados que invocan un interes
publico por la afectacin de garantias de goce
comun o indeterminado.-
- El litisconsorcio Ocasional: Grupo de personas
que se asocian ocasionalmente para litigar en
comun, donde el beneficio de tal
mancomunacion en el ejercicio de la accion les
reporta el beneficio del menor costo del
proceso.-
- Acciones de clase: o class actions: UTILIZADA
en EEUU, se acepta la comparecia jurisdiccional
individual y si apoderamiento formal expreso,
cuando se invoca la defensa de intereses
compartidos por varios sujetos con
trascndencia procesal para todos ellos.-
Demanda por clases de personas, porque las
partes son muchas y seria imposible tenerlas a
todas en juicio separadamente.-
- Asociaciones cualificadas: asociaciones como
organos representativos de intereses generales
que acanzan a determinados grupos sociales
ligados por la necesidad de la defensa
comunitaria de algunos sectores.-
* Que tecnica de los intereses difusos acepta la
competencia individual?
Accion popular.-
* Accion de Amparo: Quienes son los
legitimados para llevarlo a cabo el la primer
parte del 43: Toda persona.-
* Recurso de Amparo: Art. 43 , segunda parte,
de la C.N. legitimados:
El afectado es : Cualquier persona que acredite
Tener un inters razonable y suficiente en
defensa de aquellos intereses colectivos, que
por ello mismo son supraindividuales.
Defensor del Pueblo: junto con art.86 C.N.
representa los derechos de incidencia colectiva,
osea, intereses difusos, como un mandato
preventivo en defensa de los derechos
supraindividuales.-
Asociaciones registradas o cualificadas:
asociaciones que propendan a esos fines,
registradas conforme a ley, las que
determinara los requisitos y formas de su
organizacin.-
Tienen legitimacin procesal: REPRESENTATIVA
DE INTERESES DIFUSOS EN LOS
CONCERNIENTE A LA DEFENSA DEL AMBIENTE.-
* En el recurso de Amparo: Es procedente a
pedido de parte, que el juez decrete medidas
cautelares.-
* Efectos de la Sentencia: La declaracion de
inconstitucionalitad de la norma queda limitado
a la causa que se resuelve.-
COSA JUZGADA respecto del amparo, dejando
subsidente el ejercicio de las acciones o
recursos que puedan corresponder a las
partes.-
* La sancion que corresponde aplicar a quien
viola el deber de preservar del Art. 41 de la
C.N.: Obligacion de recomponer el dao como
sancion a cargo del infractor que resulte
responsable.-, cualquiera sea la via
jurisdiccional.-
La sancion de recomponer esta afirmado en el
prinicpio de reparacion en especie, volviendo
las cosas al mismo lugar o igual estado en que
se hallaban, si se trata de la atmosfera o agua
contaminados rescatar su calidad o por medio
de la administracin de elementos de
compensacin que prevalezcan sobre los
nocivos purificados.-
* Ley 16986 accin de amparo: El sistema dice
que deriva de la inconstitucionalidad de la ley.-
* Poder de policia: ley 24051 Es un regimen de
concentracin entre Nacion y Provincias.
* Jurisprudencia Amparo:
CASOS: ORBAN, ALBERTO - CACERES, GENARO
- MONZON, LUIS - LUONGO, CARLOS
En todos estos casos de determina que: La
accion expedita y rapida de AMPARO procede
cuando es necesaria la reparacion URGENTE
del perjuicio, o la cesacin inmediata del acto y
se demuestre la ineficiencia de otros actos
judiciales, recursos o remedios judiciales
administrativos mas apropiados para obtener la
proteccion de derecho o garantia
cosntitucional. Cuando surja con NITIDEZ la
arbitrariedad o ilegalidad Y PARA EVITAR
DAOS GRAVES QUE SE CONVERTIRIAN EN
IRREPARABLES. Es de carcter EXCEPCIONAL.-
* Jurisprudencia SCHOROEDER, Juan c/ Estado
Nacional, Secretaria de Recursos Naturales:
Primer fallo despus de reforma 94.-
Legitimacion del afectado: Acepta la condicion
de vecino para la nulidad de la instalacion de
un concurso convocando a la seleccin de un
proyecto de inversion, instalacion y oporacion
de plantas de tratamiento de residuos
peligrosos. Entiende que su condicion se
encuentra cumplida con el INTERES PERSONAL
Y DIRECTO .-
Este fallo es conceptuado como apresurado en
la interpretacin de los arts. 41 y 43, pues el
solo hecho de ser un vecino, no es motivo de
legitimacin, si por su ubicacin geografica,
esta planta a l, no lo afecta, no es para l, un
riesgo contaminante.-
* A QUE SE HACE REFERENCIA CUANDO SE
DICE AMBIENTE EQUILIBRADO: A la
homogeneidad de los elementos que
constituyen un ecosistema. Evitar la
destruccin de los elementos naturales que
constituyen un ecosistema de manera que las
especies en el contenida no desaparezcan.-
MDULO 3: 6 8
(6.2 ) Tanto la Auditoria de Impacto
Ambiental como la Evaluacin de Impacto
ambiental, dentro de sus analogas, son
procedimientos que tienen por objeto:
Identificar impactos ambientales
(6.3 ) Entre otras definiciones posibles, el
procedimiento de Evaluacin de Impacto A
mbiental, se puede definir como:
Procedimiento sistemtico y peridico para la
evaluacin de la incidencia en el ambiente de
una actividad sujeta a control administrativo.
(6.3 ) Entre otras definiciones posibles, el
procedimiento de Evaluacin de Impacto
Ambiental, se puede definir como: Un
procedimiento participativo para la
ponderacin anticipada de las consecuencias
ambientales de una previa decisin de Derecho
Pblico.
(6.3 ) El artculo 11 de la Ley 25.675
dispone que debern ser sujetas a una
Evaluacin de Impacto Ambiental toda
obra o actividad que: Sea susceptible de
degradar el ambiente, alguno de sus
componentes o afectar la calidad de vida de la
poblacin significativamente.
(6.5 ) La autoridad administrativa emite la
siguiente declaracin de impacto
ambiental: "En la ciudad de Crdoba a los
3 das del mes de Octubre de 2005. Visto
el proyecto presentado por "San Carlos
S.R.L.", aprubese el mismo y otrguese
licencia ambiental para su ejecucin.
Notifquese. Frente a esta D.I.A. el Sr.
Lpez, quien formul oposicin y present
un estudio de impacto ambiental segn el
cual no deba autorizarse la actividad
sujeta a la E.I.A., se encuentra habilitado
para solicitar la nulidad de dicho acto
administrativo porque: La resolucin de
autorizacin debi explicar los motivos en los
que se fund.
(6.5 ) Conforme el Decreto 2131, en la
provincia de Crdoba, el procedimiento de
Evaluacin de Impacto Ambiental tiene
como resultado final una resolucin, esta:
Se da una vez verificado el cumplimiento de las
condiciones establecidas en la resolucin de
autorizacin y se llama Licencia Ambiental.
( 6.8 ) El concepto "Amplio" de Residuo
establecido por Bustamante Alsina
comprende:
Las partes de un todo que quedan al margen
de los resultados producidos por la actividad
fsica del hombre.
( 6.8 ) En cuanto a la Insalubridad de un
actividad, podemos decir que esta: No se
resume en la toxicidad y por lo tanto se califica
de industria insalubre la que desprenda a la
atmsfera respirable cualquier producto
susceptible de impurificarla.
(6.8 ) Segn Bustamante Alsina, la
clasificacin de las actividades
industriales para su regulacin
administrativa puede realizarse de la
siguiente manera, a saber: Molestas,
Nocivas e Insalubres y Peligrosas.
(6.8 ) Conforme Bustamante Alsina, el
ruido como contaminante sonoro: No es
solo una grave alteracin de la tranquilidad
pblica que atenta contra la calidad de vida,
sino que cuando sobrepasa en decibeles el
nivel de tolerancia auditiva normal, puede
producir graves e irreparables dolencias en el
aparato auditivo.
(6.8 ) Una actividad que genera
evacuaciones y desprendimientos que
resultan perjudiciales para la produccin
agrcola puede calificarse como: Nociva
*A.A : Auditoria Ambiental:
Proceso de revision, sistematico, documentado,
periodico y objetivo de una actividad y/o accion
determinada, que consiste en la obtencin de
evidencias y su evaluacion con el fin de
determinar si las actividades, los incidentes, las
condiciones y los sistemas de gestion
adoptados, o la informacin sobre estos temas,
cumplen con criterios ambientales y
normativas vigentes.
* Tipos de Auditorias:
Auditoria de Conformidad: Su objeto es
defensivo. Punto de partida de de toda
auditoria. Para la empresa es asegurarse que
las condiciones de su funcionamiento son
conformes a reglamentacion vigente.-
Auditoria con motivo de accidentes
ambientales: Se centra en los problemas de
responsabilidad civil o penal y la de determinar
las causas del accidente y medios para
evitarlos.-
Auditoria de riesgo ambienal: Util para que la
empresa conozca la extencion de los riesgos
ambientales. Limitar los riesgos.-
Auditoria de fusion o adquisicion: Sirve a la
empresa que desea adquirir o funcionarse si es
susceptible de producir polucio. En base a ello,
decidira si acepta o rechaza la operacin.-
Auditoria Puntual: En relacion a determinado
producto o linea de productos o a una
implantacin industrial determinada.-
* EIA: Concepto:
Evaluacion de Impacto Ambiental.
Procedimiento tecnico administrativo llevado a
cabo por la Administracion a efectos de otorgar
la habiltacion (Licencia Ambiental) para un
plan o proyecto de obras que sea susceptible
de dao ambiental .
* Procedimiento de la EIA:
1) Comunicacin al organismo encargado de la
tramitacin del expediente del proyeto que
sera sometido a evaluacion.-
2) Realizacion de estudio por el promotor.-
3) Admsion por la Administracion del proyecto
de analisis amiental.-
4) Informacion Publica: debe ser antes de la
decision final. Tiene como finalidad implicar
activamente a los ciudadanos en defensa de los
intereses comunes, cuya gestion incumbe a la
Administracin publica.-
5) Decisin final.-
* La decisin final de la EIA consiste en:
- Rechazo total del proyecto.-
- Una postergacin para suplir insuficiencias.-
- Aprobacion del proyecto con APTITUD
AMBIENTAL: Con esta aptitud, se otorga al
peticionante una constancia o CERTIFICADO
AMBIENTAL, que acredita el cumplimiento de
todas las reglamentaciones administrativas
concernientes a la habilitacion del
establecimiento.-
* Responsabilidades de la aprobacin de
APTITUD AMBIENTAL:
- Responsabilidad privada del titular: Frente a
TERCEROS, Si el dao sobreviene ulteriormente
al funcionamiento del establecmiento
PRODUCIENDO CONSECUENCIAS NO PREVISTAS
EN EL ESTUDIO DE IMPACTO,ES RESPONSABLE
EN LOS TERMINOS DEL DERECHO COMUN.-
- No puede alegar: para eximirse de
responsabilidad invocar la prioridad de uso del
lugar respecto de damnificados que se
hubieren radicado en el lugar con posterioridad
a la implantacin del establecimiento .-
-Responsabilidad del redactor del estudio de
impacto: No tiene, no puede la Administracin
ni os particulares accionar contra el redactor,
pues este es presentado por el peticionante o
el dueo de la obra bajo su propia
responsabilidad.-
- Responsabilidad de la Administracin Publica:
Solo es responsable por CULPA en el ejercicio
de control tcnico, si la autorizacin acordada
es anulada a causa de el contenido irregular del
estudio de impacto. Se deb probar el perjuicio
de la victima que puede ser el peticionante o
un tercero.-
* Control Operativo de la Autoridad
Admnistrativa:
- Establecimiento estandares: Determinar
limites maximos de vertidos para cada
actividad y estandares en cuanto a la inmision
resultante de vertidos aislados.-
- Regulacion de las caracteristicas de las
Materias Primas: Regula,establece limites
admisibles o prohibe directamente los factores
empleados para cada actividad, materiales
utilizados, materias primas, sobre todo en los
procesos de transformacin y combustibles,
recursos energeticos.-
- Homologacion: Fin: defensa ambiental. Para
evitar estudio de caso por caso. Se determina
primero los requisitos que deben cumplir, y se
los Utiliza despues prototipos autorizados,
quedando homologados con marca
identificatoria que se incorpora al mism, y
sirven para casa identicos.-
- Imposicion de niveles tecnologicos: Puede la
Administracion imponer mejores tecnologias a
la existentes, a las actividades que ella
controla.-
* SANCIONES por incumplimiento de las normas
ambientales:
1) Medidas REPRESIVAS:
Sanciones administrativas: Multa, suspensin
de actividad y Clausura temporaria o definitiva
de funcionamiento.-
Sanciones Penales: Pecuniarias o de Privacion
de la Libertad por aplicacin del derecho
Comun.-
2) Medidas DISUASORIAS: Fin DISUADIR
independientemente de represion, a traves de
TASAS de carcter NO FISCAL, para lograr el
acatamiento de una disciplina social y CON ESE
RECURSO,incorporarlo a UN FONDO COMUN
para el mejoramiento social: CASO DE
HOLANDA!!!!
3) Medidas COMPENSATORAS: Fin: Preventivo y
de naturaleza REPARADORA.
Aplicacin de Tasas de vertidos u otros tributos
o recargos fiscales de carcter FINALISTA, para
financiar insalaciones que eliminen o atenuen
la contaminacin.-
La accion REPARADORA: REDISTRIBUIR LOS
COSTOS compensando a las victimas de la
contaminacin por los daos sufridos. Caso de
Tasas d AEROPUESTOS: Sirven para sufragar
parcialmente los gastos de insonorizacion de
las viviendas contiguas.-
* Clasificacion Actividades Industriales:
1) Molestias: Producen una incomodidad:
Ruidos, gases, olores. En esta, la instalacion de
las fabricas lo disponen las ordenanzas,
reglamentos . Zonas Industriales, parques
cerrados. Producen molestias al vecindario.-
2)Insalubres: Desprendimientos o evacuaciones
perjudiciales indirectamente para la salud
humana. Desprendimientos a la atmosfera .
puede impurificarla.-
Nocivas: dao a la riqueza agricola, forestal,
pecuaria,piscicola, etc. .
Se consideran insalubres o nocivas tambien:
Energia nuclear o atomica, pues puede
contaminar el suelo, agua.-
La instalacion de este tipo de fabricas, no tiene
regulacin especifica. Solo los organismos
especificos.-
3)PELIGROSAS: Fabricar, manipular, expender o
almacenar productos riesgos graves:
explosivos, combustiones, radiaciones,
IMPORTANCIA: Riesgos para LAS PERSOAS O
LOS BIENES: Distancia minima: 2000 metros.-
* Cuando una actividad es insalubre:
Cuando desprenda a la atmosfera cualquier
producto susceptible de impurificarlo y puedan
resulta directa o indirectamente perjudicial
para la salud.-
* Clasificacion de los RESULTADOS
AMBIENTALES:
PROCESO DE EMISION: Transmision a la
atmosfera de sustanciasnocivas o simplemente
incomodas para la especie humana.-
PROCESO DE INMISION: El nivel de
contaminacin alcanzado una vez que se
mezcla las emisiones con los componetes
naturales.-
FOCOS EMISORES:
-INDUSTRIA-
-DOMICILIALIOS: RESIDUOS-
-TRANSPORTE: Los mas contaminantes los
gases de automotores: concentracion de
monoxido de carbono, los menos LOS AEREOS
porque los suproductos de la combustion son
rpidamente dispersados en la atmosfera
mediante el vuelo.-
* EL OLOR COMO CONTAMINANTE:
No son toxicos en si mismos. De productos
industriales: Papeleras, Frmaceuticas, fabricas
de queso, etc. prudecen molestias difciles de
soportar, afectando la calidad de vida.-
* EL RUIDO COMO CONTAMINANTE SONORO:
Atenta contra la calidad de vida pero si
sobrepasa los decibeles de tolerancia auditiva
normal, PUEDE PRODUCIR GRAVES E
IRREPARABLES DOLENCIAS DEL APARATO
AUDITIVO.- Alteran la salud y la normal
convivencia en centros densamente poblados.
* RESIDUOS INDUSTRIALES:
1) ORDINARIOS: Residuos urbanos e
industriales. No incluyen: radioactivos, mineros,
agricolas, aguas residuales y los RESIDUOS
ESPECIALES que tienen su propia
reglamentacin.-
2) ESPECIALES: abarcan un conjuntos de
residuos HETEROGENEOS d materias o
sustancias altamente contaminantes del medio
o amenaza importante para la salud. Tiene
normativa especifica:
a) PRODUCTOS TOXICOS Y PELIGROSOS: Deben
ser autorizados para su manipulacin y por
empresas habilitadas. Etiquetacion d los
contenedores e identificacin en los depositos e
instalaciones de tratamiento.
b) RESIDUOS DE DIOXIDO DE TITANIO: Lodos
rojos
c) RESIDUOS PCB: Ley 25670. ELIMNACION DE
ESTOS COMPONETES.-
d) ACEITES USADOS: Tirados e alcantarillas por
establecimiento de vehiculos e instalaciones
industriales. Afectan las depuradoras de aguas
residuales urbanas, transmitiendo estos aceites
a las aguas de superfice y subterraneas.-
e) LODOS DE DEPURADORA.-
( 7.2 ) A qu principio establecido por el
art. 4 de la ley 25.675 hace referencia el
siguiente prrafo?: "Cuando haya peligro
de dao grave o irreversible la ausencia
de informacin o certeza cientfica no
deber utilizarse como razn para
postergar la adopcin de medidas
eficaces, en funcin de los costos, para
impedir la degradacin del medio
ambiente." Precautorio
( 7.2 ) La informacin pblica, conforme la
Ley 25.675 es considerada, desde su
naturaleza como: Un Instrumento de Poltica
y Gestin Ambiental.
( 7.2 ) La Ley General del Ambiente Nro.
25.675, en su Captulo relativo a la
"Educacin ambiental", determina que a
los fines de su implementacin: Las
autoridades competentes debern coordinar
con los consejos federales de Medio Ambiente
(COFEMA) y de Cultura y Educacin, la
implementacin de planes y programas en los
sistemas de educacin, formal y no formal.
( 7.2 ) La educacin ambiental a los efecto
s de la Ley General del Ambiente es enten
dida como.Toda aquella informacin en cualqu
ier forma de expresin o soporte relacionada co
n el ambiente, los recursos naturales o cultural
es y el desarrollo sustentable
( 7.2 ) La Ley General del Ambiente Nro.
25.675, en su Captulo relativo a la
"Informacin Ambiental", establece que el
Poder Ejecutivo, a travs de los
organismos competentes, elaborar un
informe anual sobre la situacin
ambiental del pas que presentar al
Congreso de la Nacin: El referido informe
contendr: Un anlisis y evaluacin sobre el
estado de la sustentabilidad ambiental en lo
ecolgico, econmico, social y cultural de todo
el territorio nacional.
( 7.2 ) La interpretacin y aplicacin de la
ley general del ambiente estarn sujetas
a los principios ambientales consagrados
en el Art. 4to. El principio que establece
"las causas y las fuentes de los problemas
ambientales se atendern en forma
prioritaria e integrada, tratando de
prevenir los efectos negativos que sobre
el ambiente se pueden producir", es:
Principio de prevencin.
( 7.2 ) Ser considerado "Presupuesto Mn
imo" de los establecidos en el Art.41 de la
Constitucin Nacional, y de acuerdo a la L
ey General del Ambiente a: Toda norma que
concede una tutela ambiental uniforme o
comn para todo el territorio nacional y tiene
por
objeto imponer condiciones necesarias para as
egurar la proteccin ambiental.
( 7.2 ) En el caso "Asociacin
Coordinadora de Usuarios, Consumidores
y Contribuyentes C/ ENRE EDE SUR - Cese
de obra por cableado - el Juez de la causa
prohibi la instalacin de una Planta
transformadora de de media tensin a
baja tensin en el partido de Quilmes
Pcia. de Bs. As., atento existir una duda
cientfica para determinar si los campos
electromagnticos de baja frecuencia,
pero de exposicin prolongada,
constituyen la causa de ciertas afecciones
cancerigenas. Qu principios
ambientales consagrado en la ley 25675,
pueden ser considerados como un
fundamento de este decisorio? Prevencin
y Precautorio
(7.2 ) La ley General establece el principio
de sustentabilidad que significa que: El
desarrollo econmico y social y el
aprovechamiento de los recursos naturales
debern realizarse a travs de una gestin
apropiada del ambiente, de manera tal, que no
comprometa las posibilidades de las
generaciones presentes y futuras
(7.2 ) La ley General establece el principio
de solidaridad que significa que: La Nacin
y los estados provinciales sern responsables
de la preservacin y mitigacin de los efectos
ambientales transfronterizos adversos de su
propio accionar, as como de la minimizacin de
los riesgos ambientales sobre los sistemas
ecolgicos compartidos.
(7.2 ) La Ley General del Ambiente Nro.
25.675, en su Captulo relativo a la
"Informacin Ambiental", establece que:
Todo habitante podr obtener de las
autoridades la informacin ambiental que
administren y que no se encuentre
contemplada legalmente como reservada.
( 7.2 ) De acuerdo a la Ley N 25.675 el
dao cometido por una persona jurdica:
Hace extensiva la responsabilidad a sus
autoridades y profesionales en la medida de su
participacin.
( 7.2 ) Los denominados Presupuestos
Mnimos, propios de la legislacin
prescripta conforme los postulados
establecidos en el Art. 41 de la
Constitucin Nacional, y de acuerdo a la
Ley General del Ambiente a, debern
prever en su contenido: Las condiciones
necesarias para garantizar la dinmica de los
sistemas ecolgicos, mantener su capacidad de
carga y, en general, asegurar la preservacin
ambiental y el desarrollo sustentable.
( 7.3 ) La obligacin de las autoridades a
proveer la informacin ambiental, en el
marco del derecho a la informacin
ambiental, comprende como obligacin/es
del Estado: Almacenar la Informacin de
manera sistemtica y peridica y de ordenarla
de modo de facilitar el acceso a la misma.
( 7.4 ) La/s autoridad/es encargadas del
control y fiscalizacin de la gestin
integral de los residuos alcanzados por la
Ley 25.612 es/son: La autoridad que
determine el poder ejecutivo en coordinacin
con las autoridades Pciales. y de la Ciudad
autnoma de Buenos Aires
( 7.4 ) Segn el art. 43 de la ley 25612 la
responsabilidad del generador por los
daos ocasionados no desaparece por la
transformacin, especificacin, desarrollo,
evolucin o tratamiento de los residuos
peligrosos a excepcin: Por los daos
causados por el mayor riesgo que un residuo
adquiere como consecuencia de un manejo o
tratamiento inadecuado o cuando un residuo
sea utilizado como insumo en otro proceso
productivo.
( 7.4 ) Cul de estas funciones NO
corresponde a la autoridad de
aplicacin? Intervenir las plantas de
almacenamiento cuando las circunstancian lo
ameriten.
( 7.4 ) Cul de estas funciones NO corres
ponde a la autoridad de aplicacin?
Desarrollar un sistema de informacin integral,
de libre acceso para la poblacin, que administr
e los datos producidos en cada una de las jurisd
icciones, respecto de la gestin integral
de los recursos.
( 7.4 ) Cul de estas funciones NO corres
ponde a la autoridad de aplicacin?
Asesorar y apoyar a las jurisdicciones locales e
n los programas de fiscalizacin y control de lo
s residuos
(7.4 ) Cul de estas funciones NO
corresponde a la autoridad de aplicacin?
Promocionar la utilizacin de procesos
productivos y mtodos de tratamiento que
impliquen minimizacin, reciclado y
reutilizacin de los mismos, y la incorporacin
de tecnologas ms adecuadas para la
preservacin ambiental.
( 7.4 ) Las sanciones administrativas previ
stas en la Ley 25.612 se aplicarn:Previa in
struccin sumaria que asegure el derecho a la
defensa, y se graduarn de acuerdo con la
naturaleza de la infraccin y riesgo o dao oca
sionado.
( 7.4 ) La Ley 25.612, relativa a la gestin
integral de residuos industriales y de acti
vidades de servicios, puede ser clasificada
como una Ley: De adhesin a la ley 24.051
( 7.4 ) Las acciones para imponer sancione
s derivadas del incumplimiento a la norma
tiva de la Ley 25.612 de Presupuestos Mn
imos Sobre la Gestin Integral de Residuo
s Industriales y de Actividades de Servicio
s: Son imprescriptibles / Prescriben a los 5 aos
contados a partir de la fecha en que la
autoridad hubiese tomado conocimiento de la
infraccin.
( 7.4 ) En el mbito de la responsabilidad
administrativa: Cul de las siguientes
sanciones NO est contemplada por la
ley? Decomiso de los residuos industriales
(7.4) En el mbito de la responsabilidad
administrativa, qu contempla?:
a) Apercibimiento;
b) Multa desde 50 (cincuenta) sueldos mnimos
de la categora bsica inicial de la
administracin correspondiente hasta 200
(doscientas) veces ese valor;
c) Clausura temporaria, parcial o total;
d) Suspensin de la actividad desde 30 (treinta)
das hasta 1 (un) ao;
e) Cancelacin definitiva de las habilitaciones e
inscripciones de los registros correspondientes.
Estas sanciones se aplicarn con prescindencia
de la responsabilidad civil o penal que pudiere
imputarse al infractor.
La suspensin o cancelacin de la inscripcin
en los registros implicar el cese de las
actividades y la clausura del establecimiento o
local, debindose efectuar las denuncias
penales que pudiere corresponder.
( 7.4 ) Cul de los objetivos referidos a
continuacin NO es uno de los previstos
por la Ley de Gestin de Residuos
Industriales y de actividades de
Servicio? Promover la creacin de un fondo de
desarrollo de tecnologas limpias, bio-
tecnologas y compensacin del ambiente./
ARTICULO 4 Los objetivos de la presente ley
son los siguientes:
a) Garantizar la preservacin ambiental, la
proteccin de los recursos naturales, la calidad
de vida de la poblacin, la conservacin de la
biodiversidad, y el equilibrio de los
ecosistemas; b) Minimizar los riesgos
potenciales de los residuos en todas las etapas
de la gestin integral; c) Reducir la cantidad de
los residuos que se generan; d) Promover la
utilizacin y transferencia de tecnologas
limpias y adecuadas para la preservacin
ambiental y el desarrollo sustentable; e)
Promover la cesacin de los vertidos riesgosos
para el ambiente.
(7.4 ) El art. 5 de la ley de Gestin de
Residuos Industriales y de actividades de
servicios EXCLUYE los residuos: Derivados
de los procesos industriales y de actividades de
servicio. / ARTICULO 5 Quedan excluidos del
rgimen de la presente ley y sujetos a
normativa especfica: a) Los residuos
biopatognicos; b) Los residuos domiciliarios; c)
Los residuos radiactivos; d) Los residuos
derivados de las operaciones normales de los
buques y aeronaves.
( 7.4 ) El art. 6 de la ley 25612 prohbe la
importacin, introduccin y transporte de
todo tipo de residuos provenientes de
otros pases dentro del territorio nacional
con excepcin de: Aquellos incluidos en una
lista confeccionada por la autoridad de
aplicacin y que los interesados demuestren
que sern utilizados como insumos / de
aquellos residuos que por reglamentacin sean
incluidos, previamente, en una lista positiva,
aprobados por la autoridad de aplicacin y que
los interesados demuestren, en forma
fehaciente, que sern utilizados como insumos
de procesos industriales. Asimismo, cabe la
excepcin para el trnsito de residuos previsto
en convenios internacionales.
(7.4 ) La Ley 25612, definida como ley de
presupuestos mnimos est destinada a
regular la: Gestin integral de residuos
provenientes de actividades industriales y de
servicio.
( 7.4 ) Se consideran generadores de resid
uos conforme el art. 9 de la Ley 25.612:
Ninguna respuesta es correcta / Se considera
generador, a toda persona fsica o jurdica,
pblica o privada, que genere residuos
industriales y de actividades de servicio,
conforme a lo definido en el art. 1 / ARTICULO
1 Las disposiciones de la presente ley
establecen los presupuestos mnimos de
proteccin ambiental sobre la gestin integral
de residuos de origen industrial y de
actividades de servicio, que sean generados en
todo el territorio nacional, y sean derivados de
procesos industriales o de actividades de
servicios.
Se entiende por proceso industrial, toda
actividad, procedimiento, desarrollo u
operacin de conservacin, reparacin o
transformacin en su forma, esencia, calidad o
cantidad de una materia prima o material para
la obtencin de un producto final mediante la
utilizacin de mtodos industriales.
Se entiende por actividad de servicio, toda
actividad que complementa a la industrial o
que por las caractersticas de los residuos que
genera sea asimilable a la anterior, en base a
los niveles de riesgo que determina la presente.
(7.4 ) Respecto del transporte de residuos
industriales y de actividades de servicio
fuera de los lmites provinciales o de la
Ciudad Autnoma de Bs. As, la Ley
25.612.: Requiere convenio previo entre
jurisdicciones, salvo excepcin de riesgo bajo o
nulo o su utilizacin como insumo de otro
proceso productivo.
(7.4 ) En el mbito de la responsabilidad
extracontractual: No es oponible a terceros la
transmisin del dominio o abandono voluntario
de los residuos industriales y de las actividades
de servicio.
( 7.7 ) Conforme la ley 24.051, ser/n
considerado/s residuo/s peligroso/s: Todo
residuo que pueda causar dao, directa o
indirectamente, a seres vivos o contaminar el
suelo, el agua, la atmsfera o el ambiente en
general
(7.7) Bustamante Alsina realiza una crtica
importante a la ley de residuos
peligrosos, esta consiste en: Que la Ley ha
sido dictada por el congreso de la Nacin en
ejercicio de sus facultades como legislatura
federal unificando coactivamente la legislacin
nacional civil y penal, sobre todo en la medida
que supedita la aplicacin de dicha legislacin
reformada a la no sancin de una legislacin
diferente a la Ley 24.051 por parte de las
provincias lo que desunificara la legislacin de
fondo en la materia.
* Competencia judicial ambiental en la Ley
General del Ambiente 25675: Siempre
ordinaria.-
* Planta de almacenamiento (Residuos
peligrosos): Sitios que se pueden autorizar en
forma transitoria y excepcionalmente sujetos a
evaluacion de impacto ambiental . Condicones
de habilitacion iguales a las de Tratamiento o
Disposicion final-
* Planta de Tratamiento Final (Residuos
Peligrosos): Sitios que modifican las
caractersticas fisicas, composicin quimica,
actividad biologica de cualquier tipo de
residuos de modo que eliminen, recuperen o
reduzcan sus propiedades nocivas o toxicas, o
se recupere energia o recursos materiales,
niveles de menor riesgo, etc.
* Planta de Disposicion Final: Sitios
especialmente construidos para el deposito
permanente de residuos industriales y de
actividades de servicios que garanticen la
inalterabilidad de la cantidad y calidad de los
recursos naturales bajo normas que no pongan
en riesgos la calidad de vida de la poblacin en
forma SIGNIFICATIVA.-
* Ley 25.675 Ley Gral del Ambiente: Principio
Precautorio: Se usa principalmente para
comercio exterior o para instalacion de
fabricas. Cuando haya peligro grave o
inminente, por falta de informacin o certeza
tecnica sobre el impacto que provocara en el
ambiente, se utiliza este principio para impedir
la degradacion del medio ambiente. Son
medidas precautorias.-
* Ley 25.675: Ley Gral del Ambiente: Principio
Prevencion: Las causas y las fuentes de los
problemas ambientales deben tratarse en
forma prioritaria e integrada para Prevenir
efectos negativos en el ambiente.-
* Competencial Judicial ambiental en Ley
General del ambiente: Siempre ordinaria, salvo
que el acto, omision o situacin generada
provoque efectivamente degradacion o
contaminacin en recursos ambintales
interjurisdiccionales, entonces sera federal .-
* Ley de presupuestos minimos: Objetivos: Una
gestion sustentable y adecuada del ambiente-
Preservacion y proteccion de la diversidad
biologica- Implementacion del desarrollo
sustentable.-
* Residuo Industrial: Concepto: Ley 25.612.-
Cualquier elemento objeto en estado solido,
semisolido, liquido o gaseoso obtenido como
resultado de un proceso industrial por la
realizacin de una actividad de servicio o por
estar relacionado directa o indirectamente con
la actividad, incluyendo eventuales
emergencias o accidentes, del cual su poseedor
productor o generador no pueda utilizarlo, se
desprenda o tenga la obligacin legal de
hacerlo.-
* Importacion de residuos: Prohibicion de
importacin, introduccin o transporte de todo
tipo de residuos provenientes de otros paises a
territorio nacional, y sus espacios aereo y
maritimo, con EXCEPCION de aquellos residuos
que por reglamentacio san incluidos en una
lista positiva, aprobada por la autoridad de
aplicacin y que los interesados demuestren en
forma fehaciente que van a ser utilizados como
insumos de proceso industrial.-
* Residuos peligrosos. Concepto: Todo residuo
que pueda causar dao, directa o
indirectamente, a seres vivos o contaminar el
suelo, el agua, la atmosfera o el ambiente en
general.-
* Art. 41 C.N. Se prohibe el ingreso al territorio
nacional de residuos actual o potencialmente
peligrosos y de los radioactivos.-
* Residuos excluidos Ley 25612 y 24051:
Domiciliarios; Radioactivos, operacionales
normales de buques y aeronaves que rigen las
leyes especiales e internacionales, las dos,
Biopatogenicos, patgeno, patologicos, la Ley
25612.
* Las acciones administrativas en la ley 25612:
Prescriben a los 5 aos contados en que la
autoridad tomo conocimiento de la infraccion.-
* Informacin ambiental en la ley gral de
ambiente: QUE EL ESTADO TIENE QUE
ORGANIZARLA, EN FORMA SISTEMATICA PARA
QUE SEA ACCESIBLE
* Responsabilidad civil: Ley 24612: Art. 40: Se
presume, salvo prueba en contrario que todo
residuo del alcance del art. 2, es cosa riesgosa
en los terminos del segundo parrafo del art.
1113 del Codigo Civil modificado por Ley
17711.-
* Responsabilidades extracontractual: Ley
25612: Art. 41: No es oponible a terceros la
transmisin del dominio o abandono voluntario
de los residuos industriales y de las actividades
de servicio.
ARTICULO 41. - En el mbito de la
responsabilidad extracontractual, no es
oponible a terceros la transmisin del dominio o
abandono voluntario de los residuos
industriales y de actividades de servicio.
* Responsabilidad administrativa: Art. 44: Toda
infraccion a las disposiciones de esta ley..:
Apercibimiento.- Multa de 50 sueldos de
categoria inicial hasta 200 veces su valor.-
Claususra temporaria, parcial o total.-
Suspencion de la actividad desde 30 dias hasta
1 ao.- Cancelacion definitiva de las
habilitaciones e inscripciones de los registros
correspondientes.-
* Art 45 y 47 de la ley de residuos peligrosos
24051:
ARTICULO 45. Se presume, salvo prueba en
contrario, que todo residuo peligroso es cosa
riesgosa en los trminos del segundo prrafo
del artculo 1113 del Cdigo Civil, modificado
por la Ley N 17.711.
ARTICULO 47. El dueo o guardin de un
residuo peligroso no se exime de
responsabilidad por demostrar la culpa de un
tercero de quien no debe responder, cuya
accin pudo ser evitada con el empleo del
debido cuidado y atendiendo a las
circunstancias del caso
* Que es la educacin ambiental: Proceso
continuo y permanente, sometido a constante
actualizacion que, como resultado de la
orientacin y articulacin de la diversas
disciplinas y experiencias educativas, debera
facilitar la percepcin integral del ambiente y el
desarrollo de una conciencia ambiental.-
* La educacin ambiental que pretende
introducir? Generar en los ciudadanos valores,
comportamientos y actitudes que sean acorde
con un ambiente equilibrado, propendan la
preservacion de los recursos naturales y su
utilizacin sostenible y mejoren la calidad de
vida de la poblacin.-
Implementacion de planes y programas en los
sistemas de educacin formal y no formal, a
traves del COFEMA y de Cultura y Educacion.-
* Art 4 de la ley la ley 25612: Gestion integral
de Residuos industriales y de actividades de
servicios: OBJETIVOS:
.Garantizar la preservacin ambiental, la
proteccion de los recursos naturales, la calidad
de vida de la poblacin, la conservacin de la
biodiversidad y el equilibrio de los
ecosistemas.-
.Minimizar los riesgos potenciales de los
residuos en todas las etapas de gestion
integral.-
.Reducir la cantidad de residuos que se
generan.-.Promover la utilizacin y
transferencia de tecnologias limpias y
adecuadas para la preservacin ambiental y el
desarrollo sustentable.-
.Promover la cesacin de vertidos riesgosos
para el ambiente
(8.1) La Ley 7343 en su art. 46 establece
que nicamente se encuentra prohibido el
vuelo, descarga, o inyeccin de efluentes
contaminantes a las masas superficiales y
subterrneas de aguas cuando tales
efluentes Superen los valores mximos
establecidos para los mismos y/o cuando
alteren las normas de calidad establecidas para
cada masa hdrica. Esta prohibicin tambin se
aplicar cuando los efluentes contaminantes
afecten negativamente a la flora, la fauna, la
salud humana y los bienes.
( 8.2 ) En un procedimiento para
aplicacin de las multas establecido por la
ley 7343 frente el rechazo del recurso
reconsideracin por la Agencia Crdoba
Ambiente, ante quin debe interponerse
el recurso de apelacin respectivo? Contra
la resolucin de la autoridad, el recurrente
podr interponer recurso de apelacin ante la
Cmara Civil en turno, de la circunscripcin
judicial del domicilio del establecimiento donde
se labr el acta de infraccin.
( 8.2 ) El decreto 2131/2000,
reglamentario de la Ley 7343 en su
Captulo IX, "Del Impacto Ambiental"
define en su art. 1, y desde el punto de
vista conceptual general a la Evaluacin
de Impacto Ambiental como: El proceso de
administracin ambiental destinado a prevenir
los efectos que determinadas polticas y/o
proyectos pueden causar en la salud del
hombre y/o en el amb.
(8.2 ) El decreto 2131/2000, reglamentario
de la Ley 7343 en su Captulo IX, "Del
Impacto Ambiental" define en su art. 6, a
la Licencia Ambiental como: El documento
de autorizacin emitido por la Agencia Crdoba
Ambiente Sociedad del Estado como resultado
de la Evaluacin del impacto ambiental o de la
Auditora ambiental y avalado por
pronunciamiento fundado mediante Resolucin
y verificacin de cumplimiento de las
condiciones requeridas en dicha Resolucin.
( 8.2 ) El decreto 2131/2000,
reglamentario de la Ley 7343 en su
Captulo IX, "Del Impacto Ambiental"
determina en su art. 8, que la Licencia
Ambiental deber ser exigida: Para aquellos
proyectos sujetos al alcance de la
reglamentacin del decreto 2131 y ser exigido
por todos los organismos de la Administracin
Pblica Provincial y Municipal con competencia
en la materia, quedando expresamente
prohibido en el territorio de la Provincia la
autorizacin de obras y/o acciones que no
cumplan este requisito.
( 8.2 ) El decreto 2131/2000,
reglamentario de la Ley 7343 en su
Captulo IX, "Del Impacto Ambiental"
determina en su art. 13, que es deber de
la Agencia Crdoba Ambiente: Suministrar a
requerimiento del solicitante responsable la
informacin pblica disponible en su mbito,
relacionada con la evaluacin ambiental del
proyecto.
( 8.2 ) El decreto 2131/2000,
reglamentario de la Ley 7343 en su
Captulo IX, "Del Impacto Ambiental" en
su art. 14 determina que: La Agencia
Crdoba Ambiente Sociedad del Estado a
travs del rea Tcnica correspondiente deber
dar difusin a todo proyecto sujeto a Estudio de
Impacto Ambiental (EsIA), dentro de los (10)
das de presentado el mismo, debiendo
efectivizarse dicha comunicacin pblica
especialmente en el lugar de la localizacin del
proyecto.
(8.2 ) El decreto 2131/2000, reglamentario
de la Ley 7343 en su Captulo IX, "Del
Impacto Ambiental" en su art. 18
determina que: Todo ciudadano tiene derecho
a la informacin sobre Evaluacin de Impacto
Ambiental que se tramita en la Agencia
Crdoba Ambiente Sociedad del Estado. A tal
fin, se arbitrarn los medios necesarios para
dar respuesta, a los requerimientos de esa
naturaleza que les sean formulados, siempre
que la misma no sea presentada con carcter
de informacin confidencial.
( 8.2 ) El decreto 2131/2000,
reglamentario de la Ley 7343 en su
Captulo IX, "Del Impacto Ambiental"
determina en su art. 27, que: En relacin
con la valoracin crtica de cada propuesta
incluida en Anexo I o II, la misma debe culminar
con un pronunciamiento fundado (Resolucin),
que seale las principales conclusiones,
recomendaciones y condiciones de autorizacin
del proyecto.
( 8.2 ) La Ley de Medio Ambiente de la Pro
vincia de Crdoba, en su artculo 50 presc
ribe que:Las obras y/o actividades que degrad
en o sean susceptibles de degradar el ambiente
en forma corregible y que se consideren necesa
rias por cuanto reportan beneficios sociales y e
conmicos evidentes, debern ser autorizadas
y preverse por el estado los procedimientos y n
ormas para su correccin. En el acto de autoriz
acin se determinaran quienes sern las reparti
ciones pertinentes.
( 8.2 ) A los efectos de la Ley Medio
Ambiente Provincial, Nro. 7343 se
considera Residuo Material a: Todos los
xidos de carbono, nitrgeno y azufre, el
metano y dems desechos gaseosos; las aguas
negras, las aguas grises, los efluentes
industriales lquidos y dems desechos en este
estado; las basuras, las partculas precipitadas
y en suspensin y dems desechos slidos y
todas sus mezclas, combinaciones y derivados
en general cualquiera sea la composicin o
estado material resultante.
( 8.2 ) Una de las siguientes opciones no
implica preservacin, conservacin,
defensa ni mejoramiento del medio
ambiente conforme la Ley 7343 de la Pcia.
de Crdoba: El control, reduccin o
eliminacin de factores, procesos Y actividades
o componentes del medio, como herramienta
de tutela ambiental, de la vida del hombre y los
dems seres vivos.
(8.2) A qu bien jurdico corresponde la
siguiente definicin?: Es el conjunto de
reas naturales y sus elementos
constitutivos que incluyen como rasgo
fisionmico dominante la presencia de
bosques pastizales, baados, arroyos, y
cualquier otro tipo de formacin geolgica
inexplorada o escasamente explotada:
Ambiente Natural.
( 8.2 ) En un procedimiento para
aplicacin de las multas establecido por la
ley 7343 frente el rechazo del recurso
reconsideracin por la Agencia Crdoba
Ambiente, ante quin debe interponerse
el recurso de apelacin respectivo?
Cmara Civil en turno
(8.2 ) A los efectos de la Ley Medio
Ambiente Provincial, Nro. 7343 se
considera Residuo Material a: Todos los
xidos de carbono, nitrgeno y azufre, el
metano y dems desechos gaseosos; las aguas
negras, las aguas grises, los efluentes
industriales lquidos y dems desechos en este
estado; las basuras, las partculas precipitadas
y fsico de disposicin final de los Residuos
(8.2 ) A los efectos de la Ley 7343, de
Medio Ambiente de la Provincia de
Crdoba, es considerado, Ambiente
Agropecuario:
El conjunto de reas dedicadas a usos no
urbanos ni naturales del suelo y sus
elementos constitutivos, que incluyan como
actividades principales la agricultura en todas
sus formas, la ganadera y dems cras
industriales de animales terrestres, la
acuacultura, la silvicultura y toda otra
actividad afn; por extensin y con los
agregados que corresponden constituye un
ecosistema agropecuario o agroecosistema.
( 8.2 ) A los efectos de la Ley Medio
Ambiente Provincial, Nro. 7343, es
considerado, Degradacin Irreversible:
Cuando la alteracin y/o destruccin del
ecosistema y sus componentes, tanto naturales
como artificiales, resulta de tal magnitud que,
parte o la totalidad del ambiente afectado, no
puede restaurarse ni recuperarse.
(8.2 ) A los efectos de la Ley 7343, de
Medio Ambiente de la Provincia de
Crdoba, es considerado, Urbano: El
conjunto de reas construidas o sin construir y
sus elementos constitutivos cuando muestran
una cierta unidad y continuidad fisonmica y
estar provistas con parte o con todos los
servicios y obras pblicas tales como agua
potable, energa elctrica, transporte,
alumbrado, parquizado, forestacin vial,
pavimento, cloacas y dems elementos o
servicios esenciales; por extensin y con los
agregados que corresponde, constituye un
ecosistema urbano o consumidor
(8.2 ) A los efectos de la Ley Medio
Ambiente Provincial, Nro. 7343, es
considerado, Organizacin Ecolgica
ptima o ms conveniente: El particular
arreglo de todos los componentes y procesos
de un ecosistema o arreglo entre dos y ms
ecosistemas directamente o indirectamente
interrelacionados que se traduce en la
adecuada capacidad del conjunto resultante,
para evolucionar y automantenerse a plazo
indefinido.
(8.4 ) Conforme el art. 5to. de la Ley Pcial.
9088, de Gestin de RSU y Asimilables, se
entiende por vertedero controlado: Al lugar
Slidos Urbanos y Residuos Asimilables a los
RSU.
(8.4 ) EL "Fondo de Gestin de Residuos S
lidos Urbanos de Crdoba" se integrar
con aportes Provenientes de
diferentes vas conforme los especificado
en su art. 10. Identifique cuales son:
a)Los montos anuales que le asigne el
Presupuesto General de la Provincia; b)Los
aportes que realicen los municipios y comunas
conforme a los convenios que se celebren para
gestin de Residuos Slidos Urbanos, bajo los
alcances de la presente Ley; c)Los aportes
provenientes de la celebracin de convenios
con organismos nacionales e internacionales
destinados al estudio e investigacin para el
desarrollo de la gestin de Residuos Slidos
Urbanos.
(8.4 ) Resulta autoridad de aplicacin de
la Ley Pcial 9088 referida a la Gestin de
Residuos Slidos Urbanos: LA Agencia
Crdoba Deportes, Ambiente, Cultura y Turismo
S.E.M., o el organismo que pudiera
reemplazarla en el futuro en sus competencias
referidas a la poltica ambiental
( 8.4 ) La Ley Pcial. 9088, de Gestin de
Residuos Slidos Urbanos RSU y
Asimilables dispone en el art. 11 el
otorgamiento de Beneficios Fiscales
consistentes en diferimiento de pago y/o
reduccin de impuestos provinciales con
destino a: Los entes pblicos privados o
mixtos que la reglamentacin determine y que
tengan a su cargo las actividades previstas en
el art. 1 de la referida ley 9088.
(8.4 ) La ley 9088, de Gestin de Residuos
Slidos Urbanos RSU y asimilables
prohbe dos tipos de actividades en todo
el territorio de la provincia, ellas son: a) El
abandono, vertido o eliminacin incontrolada
de residuos, mezclas o diluciones de residuos
que imposibiliten su gestin tecnolgicamente
segura; b) La disposicin de efluentes
cloacales, de residuos que deban ser sometidos
a tratamientos especiales, la quema de
residuos, la alimentacin de animales y la
seleccin incontrolada de residuos (cirujeo) en
lugares donde funcionen vertederos
controlados.
( 8.4 ) Una de las siguientes opciones no
puede ser considerada atribucin de la
autoridad de aplicacin de la Ley 9088:
Entender en la determinacin de polticas en
materia de residuos industriales y de
actividades de servicio, en forma coordinada,
con las autoridades con competencia
ambiental de las provincias y de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires, en el mbito del
Consejo Federal de Medio Ambiente
(COFEMA). / SERN atribuciones de la Autoridad
de Aplicacin las siguientes: a) Instrumentar
programas y acciones de gestin integral de los
residuos locales y regionales en coordinacin
con otras jurisdicciones del Estado Provincial; b)
Promover polticas fiscales y econmicas
activas para la implementacin de sistemas
integrales de gestin de residuos; c) Favorecer
la integracin intermunicipal y la creacin de
entes nterjurisdiccionales orientados a la
gestin de los residuos; d) Coordinar con los
municipios y comunas las acciones que
correspondan y la asistencia provincial en
materia de gestin de residuos; e) Autorizar,
habilitar y controlar, en los trminos que fije la
reglamentacin correspondiente y la Ley
Provincial del Ambiente N 7343, sus
modificatorias y decretos reglamentarios, las
actividades alcanzadas por la presente Ley.
* Degradacion irreversible: Ley 7343: Cuando la
alteracin y/o destruccin del ecosistema y sus
componentes, tanto naturales como artificiales,
resulta de tal magnitud que parte o todo el
ambiente afectado no PUEDE RESTAURARSE O
NI RECUPERARSE.-
* Degradacion Corregible: Ley 7343: Cuando la
alteracin y/o destruccin del ecosistema y sus
componentes, tanto naturales como artificiales,
resulta de tal magnitud que parte o todo el
ambiente afectado PUEDE RESTAURARSE O
RECUPERARSE mediante procedimientos y/o
tecnologias adecuadas.-
* Degradacion Incipiente: Ley 7343: Cuando la
alteracin y/o destruccin del ecosistema y sus
componentes, tanto naturales como artificiales,
resulta de tal magnitud que parte o todo el
ambiente afectado PUEDE RESTAURARSE O
RECUPERARSE SIN la intervencion
procedimientos y/o tecnologias adecuadas, con
el cese temporal o definitivo de la actividad
deteriorante.-
* Autoridad de aplicacin Ley 7343: AGENCIA
CORDOBA AMBIENTE SOCIEDAD DL ESTADO
(ACASe)
* Evaluacion Impacto ambiental en el proceso
administrativo:en el decreto 2131/00
reglamentario a la ley 7343: Aviso de Proyecto
(AP) - Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) o -
Auditoria Ambienta (AA) -Informacion Publica -
Resolucion Final por ACASE- Fundada- con
principales conclusiones, recomendaciones y
condiciones del proyecto - Otorga Licencia
Ambiental
* El procedimiento de evaluacin de Impacto
ambiental conforme al decreto 2131 de cba:
Procedimiento juridico administrativo, dictado
con la participacin de la autoridad
correspondiente, que tiene por objeto la
identificacin, prediccion e interpretacin de los
impactos ambientales que un proyecto, obra o
actividad producuria EN CASO de ser ejecutado,
asi como la prevencion, correccion y valoracin
de los mismos.-
* Notificacion Art 18 de el decreto 2131: Todo
ciudadano tiene derecho a la informacin sobre
la Evaluacion de Impacto ambiental que se
tramita en la Agencia Cordoba Ambiente
Sociedad del estadosiempre que la misma no
sea de carcter confidencial.-
* Valuacin y Estudio impacto ambiental : La
Agencia Cordoba Ambiente S.e. a traves de
area Tecnica correspondiente debera dar
difusin al Proyecto sujeto a estudio de Impacto
Ambiental, dentro de los: 10 dias de
presentado el mismo, debiendose efectivizar
dicga comunicacin publica especialmente en
el lugar de proyecto.-Dcto. 2131
* La ACASE podra convocar a audiencia publica.
Las opiniones vertidas no son vinculantes.-
* La ACASE, por la complejidad que presente la
Evaluacion Ambiental podra convocar: INTI
INTA- Centro de Investigaciones Hidricas de la
Region semiarida, u otro organismo.-
* Quien realiza el analisis del Estudio
Ambiental: Comision Tecnica Interdisciplinaria ,
el que sera sometido a dictamen legal y
posteriormente remitido al Directorio del ACASE
para su resolucion.-
* Que es ambiente agropecuario: Conjunto de
areas dedicadas a usos no uranos ni naturales
del suelo y sus elementos constitutivos, que
incluyan como actividades principales la
agricultura en todas sus formas, la ganaderia y
demas crias industriales de animales terrestres,
la acuacultura, la silvicultura y toda otra
actividad afin, por exencin y con los
agregados que correspondan constituye un
ecosistema agropecuario o agroecosistema.-
* Que se entiende por vertedero controlado?
Lugar fisico de disposicin final de los Residuos
Solidos Ubanos y Residuos Asimilables a los
RSU
* Ambiente natural: Ley 7343: ARROYOS Y
PASTIZALES LEY 7343
* Fondo de Gestion de RSU: Destinado a la
educacion ciudadana sobre Higiene urbana,
participacin comunitaria en la Gestion de los
RSU y R.Asimlables, e investigacin sobre
aplicacin de medidas destinadas a la
prevencion de la produccin, el tratamiento y la
proteccion ambiental.-
* La Ley de Gestio de Residuos Solidos Urbanos
RSU, y Residuos Asimilables a los urbanos, es
de aplicacin a: - La generacion (Generadores)
- Transporte.- Tratamiento.-* Eliminacion y
disposicin transitoria o final de Residuos
solidos DOMICILIARIOS, derivados de la poda,
escombros, desperdicios de origen animal,
enseres domesticos y vehiculos en desuso y
todo otro residuo de caracteristicas similares,
CON EXCEPCION, de aquellos que deban ser
sometidos a tratamientos especiales antes de
su eliminacin, tales como: PATOGENOS,
RADIOACTIVOS, PELIGROSOS Y OTROS.-
MDULO 4: 9 11
( 9.3.1 ) En materia de responsabilidad
civil por dao ambiental, podemos decir
que cualquiera sea el fundamento de la
responsabilidad que se admita el
obstculo mayor estar constituido por: La
determinacin del sujeto obligado a
recomponer y ente autorizado a verificar la
recomposicin
( 9.3.1 ) En materia de responsabilidad
civil por dao ambiental, podemos decir
que cualquiera sea el fundamento de la
responsabilidad que se admita el
obstculo mayor estar constituido por: La
prueba de la relacin de causalidad entre el
hecho daoso como causa y el dao como
efecto, tratndose precisamente del dao
ecolgico.
( 9.3.1 ) Desde el punto de vista de la
tutela del ambiente por el derecho
privado podemos decir que: "La accin
que corresponde al titular de un derecho
real contra todo tipo de perturbaciones no
posesorias contra el ejercicio de este
derecho" es la accin: Negatoria
( 9.4 ) Para la Doctrina Civilista
Tradicional, el factor de atribucin de
responsabilidad ms importante de la
Legislacin Civil Nacional es: La
responsabilidad del dueo o guardin por las
cosas o por los dependientes del 1113 del
Cdigo Civil, teniendo en cuenta el riesgo o
vicio de la cosa.
* La accion de DAO TEMIDO: Cuando se
aplica? Art. 2499 Codigo Civil: Quien tema que
de un edificio o de otra cosa derive un dao a
sus bienes, puede denunciar ese hecho al juez
a fin de que se adopten las oportunas medidas
cautelares.-
Puede demandar al juez para que tome
oportunamente las medidas cautelares, en caso
de derrumbe o imperfecciones de un edificio o
cualquier otro bien.
* Responsabilidad del dao temido: Art. 1113
C.C.: Dueo o guardian por riesgo o vicio de la
cosa.-
* Interdicto de Obra nueva: Concepto. Cuando
se aplica?: Juicio sumarisimo. Cuando se
hubiere comenzado una obra que afectare a un
inmueble, facultandose al poseedor o tenedor
de este a promoverlo. Se declara inadmisible si
la obra estuviere concluida o por terminarse.
Sentencia: Suspension de la obra o en su caso,
la destruccion y la restitucion de las cosas al
estado anterior, a costa del vencido. Art. 619
C.Procesal C. N.-
* Accin negatoria: Accion que corresponde al
titular de un derecho contra todo tipo de
perturbacin no posesoria.-
* Teoria Holandesa de la causa o alternativa
disyuntiva: cuando se exime al demandante de
probar el nexo causal cuando dado el numero
elevado de posibles sujetos agentes, resulta
materilmente imposible para la victima probar
quien fue exactamente e que produjo el dao
cuya reparacio se reclama. SE HACE
SOLIDARIAMENTE RESPONSABLE A TODOS LOS
POSIBLES SUJETOS AGENTES INTERVINIENTES.
Esta teoria se equipara con la llamada
responsabilidad colecita en nuestra doctrina.-
* Teoria Norteamericana de participacin en el
mercado: Tambien, el demandante no debe
probar el nexo causal si los DMANDADOS SON
FABRICANTES DE UN DETERMINADO
PRODUCTO DAOSO, a partir de UN MISMO
DISEO O FORMULA, o han desarrollado UNA
MISMA PRACTICA FABRIL. El demandante no
puede identificar ni se le debe exigir que lo
haga al productor concreto causante del dao.-
Esta teoria se equipara con la llamada
responsabilidad colectiva en nuestra doctrina
* Dao ambiental: Es apelable ante el fuero
civil y comercial
( 10.4 ) Juan y Pedro colocan en su campo,
trampas tipo cepo o trampa leonera,
escopetas con lazo de percusin atado a
un cebo de la presa, para cazar unos
pumas en Huinca Renanc, sin solicitar
autorizacin a la autoridad local. La
autoridad de fauna local descubre los
mismos y los retira, luego da aviso a la
polica y finalmente se los cita a prestar
declaracin indagatoria. Juan y Pedro lo
contratan como defensor y le preguntan:
de qu tipo penal pueden estar
acusndolos? Usted les dice que pueden
ser pasible de un hecho calificado
como: Caza depredatoria calificada por el uso
de armas, artes o medios prohibidos por la
autoridad jurisdiccional de aplicacin.
( 10.4 ) Como Bien Jurdico Protegido, y de
acuerdo a la OMS., la salud pblica es: Es
un estado de completo bienestar fsico, mental
y social, y no solo la ausencia de enfermedad o
debilidad.
( 10.4 ) La ley 22.421 prescribe en su art.
25 que ser considerado autor del delito
de caza depredatoria calificado los que la
realicen con armas, artes o medios
prohibidos por la autoridad jurisdiccional
de aplicacin. Tal autoridad est referida
a: Una autoridad Provincial.
( 10.6.1 ) El envenamiento de sustancias,
las ventas de sustancias peligrosas para
la salud y la propagacin de enfermedad:
Admiten la comisin dolosa y culposa.
( 10.7 ) Conforme el art. 25 seg. Prr. De
la Ley Nro. 22.421, de proteccin y
conservacin de la fauna silvestre, el
delito de caza depredatoria se agrava por
tres razones. Identifique una de esas
razones de entre las tres opciones que se
le da a continuacin: Cuando el hecho se
cometiere con armas, artes o medios
prohibidos por la autoridad jurisdiccional de
aplicacin.
( 10.7 ) El delito de realizar "Actividades
comerciales prohibidas relacionadas con
la caza furtiva o depredatoria", previsto
en el art. 27 de la Ley 22.421 desde el
punto de vista de su elemento subjetivo
de la culpabilidad es compatible con las
especies de: Dolo especfico. / ARTCULO 27:
Las penas previstas en los artculos anteriores
se aplicarn tambin al que a sabiendas
transportare, almacenare, comprare, vendiere,
industrializare o de cualquier modo pusiere en
el comercio piezas, productos o subproductos
provenientes de la caza furtiva o de la
depredacin.
( 10.7 ) La ley de Residuos Peligrosos
establece respecto de: Los generadores que,
la responsabilidad de estos por los daos
ocasionados por los residuos peligrosos no
desaparece por la transformacin,
especificacin, desarrollo, evolucin o
tratamiento de stos, a excepcin de aquellos
daos causados por la mayor peligrosidad que
un determinado residuo adquiere como
consecuencia de un tratamiento defectuoso
realizado en la planta de tratamiento o
disposicin final.
( 10.7 ) El Art. 57 de la Ley de Residuos Pe
ligrosos prev que, para el caso de enven
enamiento, adulteracin
o contaminacin del ambiente producido
por decisin de una persona jurdica:
Ninguna es correcta
* Que implica la caza depredatorias- LEY
22421: Ley de proteccion y conservacin de la
fauna silvestre.-
* Delito de CAZA DEPREDATORIA: que reprime
con prision de 2 meses a 2 aos, y con
inhabilitacin especial de 3 aos, a quien
cazare animales de la fauna silvestre cuya
captura o comercializacion esten PROHIBIDAS O
VEDADAS por la autoridad jurisdiccional de
aplicacin.-
* Accion Tipica: CAZAR.-
* Sujeto activo: Cualquier persona, incluso el
dueo o tenedor del inmueble en el que se
efectua la caza.-
* Delitos que establece la Ley 22421: Caza
Furtiva: En campo ajeno sin autorizacin - Caza
depredatorias- Fauna prohibida o vedada - Caza
con armas, artes y medios prohibidos -
Actividades comerciales prohibidas vinculadas
a la caza furtiva o depredatorias
( 11.1 ) En la denominada concepcin
restringida de ambiente, este se define
compuesto por: Los elementos naturales de
titularidad comn y caractersticas dinmicas.
 RECOPILACION DE PREGUNTAS DE
AMBIEMTAL - DERECHO AMBIENTAL -
LEYES BUSCAR Ley 25.670
1- Uno de los principios fundamentales
sobre los cuales se asienta la construccin
institucional que sirve de fundamento al
derecho ambiental a nivel internacional es
el del desarrollo sustentable. Este pivote
del derecho ambiental surgi de: b)
Informe Brundtland
2- Los factores que deben gozar de la
proteccin ambiental poseen como una de
sus caractersticas la siguiente: d) Integrar
un sistema natural que interacta con otros. c)
Frgil sustentacin en el derecho positivo,
intereses supraindividuales, indiferencia con
relacin a los derechos subjetivos
3- A qu llamamos intereses difusos? a)
Los que pertenecen idnticamente a una
pluralidad de sujetos, en cuanto integrantes de
grupos, clases sociales o categoras de
personas, ligadas en virtud de la pretensin de
goce por parte de cada uno de ellos, de una
misma prerrogativa. De forma tal que la
satisfaccin del fragmento o porcin de inters
que atae a cada individuo, se extiende por
naturaleza a todos, del mismo modo que la
lesin a cada uno afecta simultnea y
globalmente, a los intereses de los integrantes
del conjunto comunitario.
4- Qu objetivo persiguen los reclamos
de las asociaciones protectoras de la
naturaleza en el viejo mundo?
b) Intervencin obligada de las mismas en los
procedimientos sanitarios de prevencin y de
evaluacin de impacto ambiental.
5- Podemos conceptualizar el Poder de
Polica de la siguiente manera: a) Es una
potestad atribuida al rgano legislativo para
que reglamente el ejercicio de los derechos
constitucionales de los habitantes.
6- En la Declaracin de Ro Sobre medio
ambiente y desarrollo se toma el
siguiente paradigma: a) En su principio 1
se considera que el ser humano es el centro de
las preocupaciones vinculadas al desarrollo
sustentable.
9- A quin se reconoce el ejercicio de la
accin de amparo en la primera parte del
Art. 43 de la nueva Constitucin Nacional?
d) Toda persona
10- Qu principio ambiental se recepta
en la declaracin de Ro? a) Precaucin
11- Al considerar la clasificacin de los
resultados ambientales de las actividades
del hombre, los procesos de emisin son:
d) Aquellos en que se transmite a la atmsfera
sustancias nocivas o incmodas para la especie
humana.
12- La ley general del ambiente consagra
el dao de incidencia colectiva de la
siguiente manera: a) Se define el dao
ambiental como toda alteracin relevante que
modifique negativamente el ambiente, sus
recursos, el equilibrio de los ecosistemas, o los
bienes o valores colectivos.
13- La ley general del ambiente regula la
responsabilidad por el dao ambiental de
incidencia colectiva de la siguiente
manera: d) El que cause el dao amb ser
objetivamente responsable de su
restablecimiento al estado anterior a su prod.
14- La exencin de responsabilidad en la
ley 25612 de residuos industriales se
produce ante: a) Aquellos daos causados por
el mayor riesgo que un determinado residuo
adquiere como consecuencia de un manejo o
tratamiento inadecuado o defectuoso, realizado
en cualquiera de las etapas de la gestin
integral de los residuos industriales y de
actividades de servicio y/o cuando el residuo
sea utilizado como insumo de otro proceso
productivo, conforme lo determine la
reglamentacin
15- La interpretacin y aplicacin de la ley
general del ambiente estarn sujetas a los
principios ambientales consagrados en el
Art. 4to. El principio precautorio esta
referido a: b) Cuando haya peligro de dao
grave o irreversible la ausencia de informacin
o certeza cientfica no deber utilizarse como
razn para postergar la adopcin de medidas
eficaces, en funcin de los costos, para impedir
la degradacin del medio ambiente.
16- La interpretacin y aplicacin de la ley
general del ambiente estarn sujetas a los
principios ambientales consagrados en el
art. 4to. El principio que establece las
causas y las fuentes de los problemas
ambientales se atendern en forma
prioritaria e integrada, tratando de
prevenir los efectos negativos que sobre
el ambiente se pueden producir, es:
b) Principio de prevencin.
17- La ley general del ambiente recoge en
sus anexos la creacin del COFEMA, ste
organismo es: d) Pers jurdica de D. Publ.
pblico constituida por los Estados q la
ratifiquen, los q adhieran con posterioridad, el
gob fed y la Ciudad Autnoma de Bs. As.
18- Se llama residuo industrial segn la
ley 25612 a : c) Cualquier elemento, sustancia
u objeto en estado slido, semislido, liquido o
gaseoso, obtenido como resultado de un
proceso industrial, por la realizacin de una
actividad de servicio, o por estar relacionado
directa o indirectamente con la actividad,
incluyendo eventuales emergencias o
accidentes, del cual su poseedor, productor o
generador no pueda utilizarlo, se desprenda o
tenga la obligacin legal de hacerlo.
19- Segn la nueva ley general del
ambiente los instrumentos de poltica y
gestin ambiental sern: e) .El
ordenamiento amb del territorio, la evaluacin
de impacto ambiental. , el sistema de control
sobre el desarrollo de las actividades
antrpicas, la educ amb, el sistema de
diagnstico e informacin ambiental, el
rgimen econmico de promocin del
desarrollo sustentable.
20- La ley general del ambiente consagra
la participacin ciudadana, previendo las
instancias de audiencias pblicas, en ellas
los participantes podrn dar su opinin y
la misma ser: b) La opinin u objecin de los
participantes no ser vinculante para las
autoridades convocantes; pero en caso de que
stas presenten opinin contraria a los
resultados alcanzados en la audiencia o
consulta pblica debern fundamentarla y
hacerla pblica.
21-Los objetivos que deber perseguir la
poltica nacional en cuestin ambiental
segn la ley general del ambiente, son:
a) Asegurar la conservacin de la diversidad
biolgica
b) Promover el mejoramiento de la calidad de
vida de las generaciones presentes y futuras,
en forma prioritaria;
c) Fomentar la participacin social en los
procesos de toma de decisin;
d) Todas las respuestas son correctas -
e) Mantener el equilibrio y dinmica de los
sistemas ecolgicos;
22-concepcin del iusnaturalismo
antropocntrico el hombre es el centro de la
natural y se vale de ella p satisfacer sus nec.
23-todo sobre informacin ambiental: que
el estado tiene que organizarla, en forma
sistemtica para que sea accesible.
24-competencia judicial ambiental en la
ley general del ambiente : siempre es
ordinaria, (yo puse como correcta la que deca
que es ordinaria a excepcin de que el dao
sea interjurisdiccional. pero bueno, es una duda
25-me da un definicin y la correcta es: la
de planta de almacenamiento, (yo puse
planta de disposicin final, porque la que
figuraba era esa por eso tengan cuidado)
26-segn Bustamante Alsina, en la const
del 94, cuales son los postulados que se
incorporaron: ambiente sano y d susten
27-cual es el objetivo del desarrollo
sustentable mejorar la calidad de vida.
28-la definicin que corresponde a
biotopo soporte inorgnico o abitico de
una especie y comprende el sustrato y tambin
los procesos fsico- qumicos. (temperatura,
luz, concentracin inica).
29- definicin de ecosistema es el conjunto
de seres biticos en una determinada rea
30- ver accin de dao temido se puede
demandar al juez para que tome
oportunamente las medidas cautelares, en caso
de derrumbe o imperfecciones de un edificio o
cualquier otro bien.
31- me da una definicin segn la ley
provincial 7343, habla de pastizales y
arroyos ambiente natural
32- para la construccin de una fabrica de
gaseosas en la que este en juego el
peligro del ambiente, cual de estos
requisitos no puede exigirse la correcta es
la que habla sobre la distancia de los 2000
metros.
33- ver todo sobre evaluacin y estudio
de impacto ambiental en la provincia de
Crdoba la licencia de 10 das.
34- ver ante quien es apelable un dao
ambiental es la que dice fuero civil y
comercial.
35- Poder de policia ley 24051.. es un reg
de concentracin entre Nac y Pcia
36- cual es la ciencia que estudia la
ecologia? Edafologa
37- Reforma del 94 CN introduce...
derecho amb sano y calidad d vida
38- segun Bustamante Alsina sobre
derechos difusos Es la decisin juridica q
protege a quien acciona en defensa d los
mismos
39- Segun la ley Gnal del Amb, la
competencia judicial: la justicia ordinaria
siempre
40- caso Central electrica s/ est impacto
ambienta: la clandestinidad de la actividad
41- art 46 ley 7343 : -Queda prohibido el
vuelco, descarga o inyeccin de efluentes
contaminantes a las masas superficiales y
subterrneas de agua cuando tales efluentes
superen los valores mximos de emisin
establecidos para los mismos y/o cuando
alteren las normas de calidad establecidas para
cada masa hdrica. Esta prohibicin tambin se consecuencia de un manejo o tratamiento,
aplicar cuando los efluentes contaminantes
afecten negativamente a la flora, la fauna, la
salud humana y los bienes.
42- principal objetivo del derecho
sustentable: elevar la calidad de vida
43- Nacimiento del derecho ambiental:
1949 New York
44- ley 16986 accin de amparo: el sist dice
que deriva de la inconstitucionalidad de la ley
45- que tcnica de los intereses difusos
acepta la competencia individual? accion
popular
46- Tanto la auditoria como la evaluacin
identifican impactos ambientales
47- defin dao ambiental
48- planta de tratamiento
49- plantas de disposicin final
50- acciones de clase
51- acciones no posesorias, dao temido,
interdicto
52- Biocinosis:
53- los postulados del paradigma
tradicional
54- dimensiones del desarrollo sostenible
y de los recursos ambientales
55- los pcipios (precautorio, prevencin,
etc)
56- evaluacin imp amb
57- difusin por 10 dias de todo proyecto
58- audiencias obligatorias pero no
vinculantes
59- ORDENAMIENTO AMBIENTAL ESTA A
CARGO DEL ORGANISMO: COFEMA
60- COMPETENCIA JUDICIAL AMBIENTAL EN
LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE: SIEMPRE
ES ORDINARIA,
61- ME DA UN DEFINICION Y LA CORRECTA ES
LA DE PLANTA DE ALMACENAMIENTO,
Disposicin Final
62- principio 7 de Rio de Janeiro 1992
63- CUAL ES ES OBJETIVO DEL DESARROLLO
SUSTENTABLE? mejorar la calidad de vida.
64- DEFINICION DE ECOSISTEMA, LA
CORRECTA ES LA QUE DICE QUE ES EL
CONJUNTO DE SERES BIOTICOS EN UNA
DETERMINADA AREA
65- LA LEY 25612 ART, 43: La responsabilidad
del generador, por los daos ocasionados por
los residuos, no desaparece por la
transformacin, especificacin, desarrollo,
evolucin o tratamiento de estos, a excepcin
de:
a) Aquellos daos causados por el mayor riesgo
que un determinado residuo adquiere como
inadecuado o defectuoso, realizado en
cualquiera de las etapas de la gestin integral
de los residuos industriales y de actividades de
servicio
b) Cuando el residuo sea utilizado como insumo
de otro proceso productivo, conforme lo
determine la reglamentacin.
66- VER ACCION DE DAO TEMIDO: SE
PUEDE DEMANDAR AL JUEZ PARA QUE TOME
OPORTUNAMENTE LAS MEDIDAS CAUTELARES,
EN CASO DE DERRUMBE O IMPERFECCIONES
DE UN EDIFICIO O CUALQUIER OTRO BIEN.
67- dimensiones del desarrollo
sostenible : * ambiental; * social, * cultural.
El desarrollo sustentable se concibe como un
proceso de creacin de las condiciones
materiales, culturales y espirituales que
propicien la elevacin, en forma sostenida, de
la calidad de vida de la sociedad, con un
carcter de equidad y justicia social basado en
una relacin armnica entre los procesos
naturales y sociales, que tenga como objeto
tanto las actuales generaciones como las
futuras. Se trata en principio de una
concepcin global para el desarrollo, que
incluye al menos cuatro grandes dimensiones
interrelacionadas ambiental, sociocultural,
econmica y tecnologa.
68- Recursos comunes ambientales: Los
sistemas biofsicos, que dan soporte a la vida
social, constituyen recursos comunes
ambientales que han sido objeto de una
revaloracin creciente, concomitante con el
deterioro al que han sido sometidos, desde el
punto de vista social, estos recursos comunes
ambientales configuran el marco de nuevos
procesos de percepcin y valoracin que
median en las relaciones entre los agentes.
Desde el punto de vista econmico, configuran
un capital ecolgico con el que podra culminar
la progresiva expansin que ha experimentado
el concepto de capital.
69- ME DA UNA DEFINICION SEGN LA LEY
PROVINCIAL 7343,( HABLA DE PASTIZALES Y
ARROYOS ) LA CORRECTA ES LA QUE DICE :
AMBIENTE NATURAL
70-PARA LA CONSTRUCCION DE UNA FABRICA
EN LA QUE ESTE EN JUEGO EL PELIGRO DEL
AMBIENTE, CUAL DE ESTOS REQUISITOS NO
PUEDE EXIGIRSE(NO ME ACUERDO
EXACTAMENTE EL ENUNCIADO , PERO ES
PARA QUE TENGAN UNA IDEA) LA
CORRECTA ES LA QUE HABLA SOBRE LA
DISTANCIA DE LOS 2000 METROS.
71- VER TODO SOBRE EVALUACION Y ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL EN LA PCIA DE
CORDOBA. HAY UNA RESPUESTA CORRECTA
QUE ES LA QUE SE REFIERE A LA LICENCIA
DE 10 DIAS.
72- VER ANTE QUIEN ES APELABLE UN DAO
AMBIENTAL , LA RESPUESTA CORRECTA ES
LA QUE DICE FUERO CIVIL Y COMERCIAL.
73- LA COMPETENCIA EN MATERIA AMBIENTAL:
SIEMPRE ES ORDINARIA
74- LA DEFINICION DE ECOSISTEMA,, EL
ECOSISTEMA ES EL CONJUNTOS DE SERES
BIOTICOS EN UN AREA DETERMINADA,,
75- UNA FABRICA DE CABLEADOS, EL DE
PREVENCION
76- una fabrica se quiere instalar en la ciudad
de Crdoba y no la autorizan a funcionar
porque falta certeza tcnica sobre el impacto
que provocara en el ambiente ( cual se aplica?
PRECAUTORIO).
77- ARTCULO 1113 DEL CODIGO CIVIL: La
obligacin del que ha causado un dao se
extiende a los daos que causaren los que
estn bajo su dependencia, o por las cosas de
que se sirve, o que tiene a su cuidado. En
los supuestos de daos causados con las
cosas, el dueo o guardin, para eximirse de
responsabilidad, deber demostrar que de su
parte no hubo culpa; pero si el dao hubiere
sido causado por el riesgo o vicio de la cosa,
slo se eximir total o parcialmente de
responsabilidad acreditando la culpa de la
vctima o de un tercero por quien no debe
responder. Si la cosa hubiese sido usada contra
la voluntad expresa o presunta del dueo o
guardin, no ser responsable.
78- Punto de partida del derecho sustentable:
comisin de brutland
79- Antropocentrismo jurdico: en que posicin
considera al hombre con respecto a la
naturaleza: est en el centro. (Principio n 1
de laConferencia de Ro)
80- ARTICULO 41 CN: importancia ( que
conceptos introdujo? DERECHO SUSTENTABLE Y
DERECHO A UN AMBIENTE SANO Y
EQUILIBRADO);
- concepto de ecologa: el estudio de cmo
interactan los organismos entre s y con
su ambiente no vivo de energa y materia,
describiendo los principios que gobiernan
esas interacciones
proceso ecolgico.: comprende todos los
procesos fsicos y qumicos as como las
actividades biolgicas de los animales y
las plantas, porque tienen influencia
sobre el estado de los ecosistemas y
contribuyen al mantenimiento de su
integridad, su diversidad y su potencial
evolutivo. Entre las actividades humanas
que amenazan los procesos ecolgicos
tenemos:
- concepto de ecosistema.: estn
constituidos por el conjunto de elementos
biticos o abiticos presentes en un
espacio determinado y que constituyen
una unidad natural
- concepto de biotopo: es el soporte
inorgnico o abitico de una especie y
comprende el sustrato (suelo, agua) y
tambin los procesos fsico qumicos
(temperatura, luz, concentracin inica).
ESTOS ESTAN TODOS EN LOS ARCHIVOS QUE
NOS ENVIO EL PROFE.
- Antropocentrismo jurdico: en que posicin
considera al hombre con
respecto a la naturaleza: est en el centro.
(Principio n 1 de la Conferencia de Ro)
- Desarrollo sostenible: Estudia bien las
dimensiones. Te da un ejemplo y vos tenes que
poner de cual se trata. A mi me pregunto la
dimensin econmica)
- Punto de partida del derecho sustentable:
comisin de brutland
- Concepto de intereses difusos
- accin de amparo ambiental: quienes son los
legitimados para llevarla a cabo.
- ATENCION: en un archivo q te envan habla de
distintos tipos de jurisprudencia... yo ni los
haba visto. Son cortitos pero a m me lo
tomaron.
- EIA Y AA. Conceptos.
- cuando una actividad es INSALUBRE
- proceso de INMISION
- ley de presupuestos mnimos: me pregunto
sobre los objetivos
- PLANTA DE DISPOSICION FINAL: concepto
- PLANTA DE TRATAMIENTO: concepto
- Residuo INDUSTRIAL: CONCEPTO
- RESPONSABILIDAD Y EXCENCION en la ley de
presupuestos mnimos
- PRINCIPIOS DE LA POLITICA AMBIENTAL: te da
un caso practico por ejemplo:
una fabrica se quiere instalar en la ciudad de
Crdoba y no la autorizan a
funcionar porque falta certeza tcnica sobre el
impacto que provocara en
el ambiente ( cual se aplica? PRECAUTORIO).
- ACCION NEGATORIA: concepto. Cuando se
aplica.
- INTERDICTO DE OBRA NUEVA: cuando se
aplica.
- DENUNCIA DAO TEMIDO: cuando se aplica
- me tomaron el ARTCULO 1113 DEL CODIGO
CIVIL : La obligacin del que ha causado un
dao se extiende a los daos que causaren los
que estn bajo su dependencia, o por las
cosas de que se sirve, o que tiene a su
cuidado.
En los supuestos de daos causados con las
cosas, el dueo o guardin, para eximirse de
responsabilidad, deber demostrar que de su
parte no hubo culpa; pero si el dao hubiere
sido causado por el riesgo o vicio de la cosa,
slo se eximir total o parcialmente de
responsabilidad acreditando la culpa de la
vctima o de un tercero por quien no debe
responder.
Si la cosa hubiese sido usada contra la
voluntad expresa o presunta del dueo o
guardin, no ser responsable.
Que implica la obligacin de recomponer el
dao
35- el articulo 7 de la conferencia de rio de
janeiro:
1- Por qu el tema del medio ambiente ha
asumido trascendencia universal?.
2- Cules son los hitos histricos
internacionales que marcan el inicio de esta
rama del derecho?.
3- Describa cada uno de los principios
contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro
de 1992.
4- Cul fue principalmente el problema
subyacente de los pases en la Conferencia de
Estocolmo?
5- En qu reas es requerida la llamada
sustentabilidad?.
6- Por qu causa se produce el cambio
climtico del planeta?
1- Diferencie las leyes naturales que rigen la
evolucin de los recursos naturales e influyen
en el hombre.
2- Realice un cuadro comparativo entre el
modelo antropocentrismo y biocentrista.
3- A qu se llama impacto ambiental?.El
impacto ambiental es un cambio
proyectado en una o ms medidas de
calidad ambiental.
4- Justifique la necesidad de cambio de
paradigma
5- Analice el informe de la Comisin Brundtland
respecto a lo que debe entenderse como
desarrollo sostenible.
el desarrollo que satisface las
necesidades de las generaciones
presentes sin comprometer las
posibilidades de las futuras generaciones
para satisfacer las suyas.
6- Describa las dimensiones del desarrollo
sostenible.
Dimensin cultural: que implica
revalorizar el acervo cultural de las
comunidades locales intentando que los
procesos culturales de los pases
perifricos dejen de caracterizarse por la
adopcin de patrones comunes olvidando
el acervo y diversidad cultural de las
comunidades locales. Dimensin
Tecnolgica: que implica que el desarrollo
sostenible solo puede darse con la
aplicacin de la tecnologa a la
preservacin del ambiente antes que a su
sola explotacin y artificializacin.
Asimismo tambin se debe incorporar el
dato de la equidad en la distribucin y
capacidad de acceso a la tecnologa a la
mayor cantidad de grupos sociales,
naciones y comunidades posibles.
7- Qu relacin deber establecerse en los
ecosistemas como base de riqueza natural y
econmica de un pas?
1- Defina derecho ambiental a partir del autor y
busque otros conceptos de otros autores a fines
de comparalos.
el conjunto de normas y principios
jurdicos que regulan la problemtica
ambiental.
2- Describa el carcter interdisciplinario.
3- Por qu se dice que le derecho ambiental es
sistemtico? Est Ud. de acuerdo?.
4- Cmo se relaciona el carcter supranacional
con el de espacialidad del derecho ambiental?
6- Cmo se relacionan las otras ramas del
derecho con este novsimo derecho ambiental?.
7- En que consiste la tan mencionada tutela
del ambiente por parte del Estado?
Los Estados debern tomar todas las
medidas posibles para impedir la
contaminacin de los mares por
sustancias que puedan poner en peligro la
salud del hombre, daar los recursos
vivos y la vida marina, menoscabar las
posibilidades de esparcimiento o
entorpecer otras utilizaciones legtimas
del mar.
Uno de los aportes principales de la
reciente reforma constitucional ha sido
consolidar el reconocimiento del derecho
a un ambiente sano y equilibrado como
derecho subjetivo publico al desfrute de
un bien colectivo, como derecho-deber
fundamental del hombre y la colectividad,
cuya tutela se configura objetivamente
mediante el reconocimiento de un bien
jurdico unitario, ambiente, y en
consecuencia, en una unitaria nocin de
dao ambiental.
La reforma constitucional de 1994 tutela
en forma expresa el derecho al ambiente
sano y reconoce el dominio originario de
los recursos naturales en nuevas reglas
que integran su texto: los art. 41 y 124,
ultimo prrafo. Que tienen carcter
sustantivo y 43 que posee carcter
procesal, siendo los primeros normas
concernientes al derecho ambiental de
fondo, y el segundo al derecho de
procedimiento ambiental formal.
8- Describa los caracteres de los factores que
sern objeto de tutela.
9- A qu se llama factores conexos?.
1. Cmo se clasifican las resoluciones no
obligatorias que emanan de las Conferencias
Internacionales?
2. Los primeros instrumentos bilaterales y
regionales , estaban referidos a que temas
ambintales?.
3. Indique la verdad o falsedad de la siguiente
afirmacin:
Los primeros acuerdos , nacen como
consecuencia del auge de la Ecologa.
4. Enumere los acuerdos de la primera etapa.
Estocolmo del 72'
5. Qu incidencia tuvo la ONU en el desarrollo
del derecho ambiental?
6. Cules son los sistemas regionales que se
crean posteriormente a la segunda guerra
mundial?.
1. la Organizacin de los Estados
Americanos;
2. la Organizacin de los Estados
Centroamericanos;
3. la Liga de los Estados rabes y
4. la Comunidad Econmica Europea.
7. Nombre un acuerdo que promueva la
constitucin de reas protegidas.
* El Acuerdo sobre el salvamento y la
devolucin de astronautas y la restitucin
de objetos lanzados al espacio
ultraterrestre.
8. Porqu es importante la Conferenciad e
Estocolmo?.
el establecimiento de un deber de
recomposicin en cabeza de la
humanidad, es el reconocimiento de un
verdadero dbito del hombre con la
naturaleza.
9. Cul es la importancia de: la convencin de
Ro , la Convencin de
proteccin de la diversidad , La agenda 21 , el
acuerdo previo sobre recursos
forestales, el Convenio marco sobre el cambio
climtico.
10. Cules son los documentos y estrategias
forjados por Organizaciones No
Gubernamentales o por encargo de Organismos
Internacionales de la tercera etapa?
11. Enumere los tratados y acuerdos que crean
organismos regionales de inters para Amrica
Latina, desarrollados en la tercera etapa.
La definicin de ecosistema, figura como
correcta la que enuncia que el ecosistema
es el conjuntos de seres biticos en un
rea determinada, opcin que tambin se
repite. Las otras opciones son: conjuntos
de seres abiticos en un rea
determinada y la definicin de biosfera, y
la ultima es ninguna es correcta, que es la
que yo marque porque en realidad, el
concepto aparece en el libro como el
conjunto de seres biticos y abiticos en
un rea determinada, y no solo uno de
ellos,
Con respecto a la competencia en materia
ambiental , mi respuesta fue la que dice
que es ordinaria a excepcin que el dao
sea interjurisdiccional , es federal, y la
que figuraba como correcta era la que
dice que siempre es ordinaria,
Previo a la reforma Constitucional de
1994, las provincias y la nacin utilizaban
a los efectos armonizar la legislacin
ambiental el sistema de: Adhesin.
En general la doctrina coincide en dar
fecha de nacimiento al Derecho ambiental
con: La conferencia de Naciones Unidas sobre
el hbitat humano celebrada en Estocolmo en
1972
El artculo 11 de la Ley 25.675 dispone
que debern ser sujetas a una Evaluacin
de Impacto Ambiental toda obra o
actividad que: Sea susceptible de degradar el
ambiente, alguno de sus componentes o
afectar la calidad de vida de la poblacin
significativamente.
La educacin ambiental como instrumento
de poltica ambiental, pretende generar
en los ciudadanos Valores, comportamientos
y actitudes que sean acordes al ambiente
equilibrado, propendan a la preservacin de los
recursos naturales y su utilizacin sostenible y
mejoren la calida de vida de la poblacin.
El carcter sistemtico del Derecho
Ambiental implica:
Una sistematizacin consecuencia del sustrato
ecolgico del ordenamiento ambiental,
teniendo en cuenta el comportamiento de los
elementos naturales y sus interrelaciones
El paradigma antropocentrista moderado
considera El hombre es amo de la naturaleza
pero debe hacer uso no indiscriminado de los
recursos naturales, siempre teniendo en miras
las necesidades de crecimiento econmico de
las naciones.
La Ecologa genricamente comprende:
El estudio de todos los elementos que
componen el planeta tierra, la interaccin de
los individuos entre s y con su ambiente no
vivo de energa y materia describiendo los
principios que gobiernan esas interacciones.
Indique a qu ciencia hace alusin la
siguiente definicin: "Es la ciencia que
estudia todos los elementos que
componen el planeta tierra, su
interrelacin e interdependencia,
comprendiendo los fenmenos de energa
y los ciclos de la materia". Edafologa
En el ejercicio del control del estado sobre
las actividades antrpicas, mediante la
fijacin de estndares el Estado puede:
Establecer lmites mximos de vertidos en
funcin de la capacidad de absorcin y los
techos de tolerancia del ambiente, segn la
actividad y los componentes transmitidos
La Ley 25612, definida como ley de
presupuestos mnimos est destinada a
regular la: Gestin integral de residuos
provenientes de actividades industriales y de
servicio.
El artculo 1113, 2do. Prrafo segunda
parte establece que en los supuestos de
daos causados por el riesgo o vicio de la
cosa, el dueo o guardin para eximirse
de responsabilidad deber acreditar,
adems que de su parte no hubo culpa: La
culpa de la victima o de un tercero por quien no
debe responder.
De acuerdo a los principios consagrados
en la Declaracin de Ro, los seres
humanos somos Seres con derecho a una
vida saludable y productiva en armona con la
naturaleza, que debemos colaborar, junto con
los Estados, en el desarrollo de instrumentos de
proteccin ambiental tendientes a lograr el
desarrollo sostenible de todos los pueblos del
mundo.
El Art. 57 de la Ley de Residuos
Peligrosos prev que, para el caso de
envenenamiento, adulteracin o
contaminacin del ambiente producido
por decisin de una persona jurdica: La
pena se aplicar a los directores, gerentes,
sndicos, miembros del consejo de vigilancia,
administradores, mandatarios o representantes
de la misma, que hubiesen intervenido en el
hecho punible.
Las alteraciones del ambiente de carcter
espontneo se diferencian de las
producidas por el hombre en que estas
ltimas: Desconocen y no respetan el
mecanismo de autorregulacin natural y
pueden alterar gravemente los sistemas
terrqueos.
Los denominados Presupuestos Mnimos,
propios de la legislacin prescripta
conforme los postulados establecidos en
el Art. 41 de la Constitucin Nacional, y de
acuerdo a la Ley General del Ambiente a,
debern prever en su contenido Las
condiciones necesarias para garantizar la
dinmica de los sistemas ecolgicos, mantener
su capacidad de carga y, en general, asegurar
la preservacin ambiental y el desarrollo
sustentable.
La Ley 25.675, Ley General del Ambiente,
define el principio de cooperacin.
Identifique la opcin correcta Los recursos
naturales y los sistemas ecolgicos
compartidos sern utilizados en forma
equitativa y racional. El tratamiento y
mitigacin de las emergencias ambientales de
efectos transfronterizos sern desarrollados en
forma conjunta.
La dif entre las alteraciones al medio
producto del curso evolutivo de la
naturaleza y las modificaciones
producidas por accin del hombre radica
en que las primeras : Respetan los
mecanismos de autorregulacin natural
Una de las siguientes opciones no implica
preservacin, conservacin, defensa ni
mejoramiento del medio ambiente
conforme la Ley 7343 de la Pcia. de
Crdoba: El control, reduccin o eliminacin
de factores, procesos Y actividades o
componentes del medio, como herramienta de
tutela ambiental, de la vida del hombre y los
dems seres vivos.
Cuando hablamos de desarrollo
sustentable, decimos que este puede
dividirse en cuatro reas, una de ellas es
el rea econmica, que establece como
requisito Consideracin de los valores de los
recursos presentes, de oportunidad y
potenciales
En materia de reparacin de dao
ambiental el mecanismo de la
compensacin ambiental podra consistir
en: Un mecanismo que establezca una
recomposicin simultanea del equilibrio
ambiental alterado por incorporacin o
reparacin simultanea de los factores
menoscabados.
Segn Bustamante Alsina, una de las
caractersticas principales de los derechos
difusos es su propensin a "la defensa
comn", esto quiere decir: La defensa del
Inters aunque sea ejercida por un solo
individuo debe beneficiar automticamente a
todos los que estn en la misma situacin y la
decisin jurisdiccional que proteja al accionante
tendr fuerza expansiva a la esfera jurdica de
otros afectados.
Con la sancin de la Ley 25.612, el
Congreso de la Nacin ha cumplimentado
la manda constitucional del Art. 41
referido a los presupuestos mnimos, en
cuanto se refiere a la "Gestin Integral de
Residuos Industriales y de actividades de
Servicios". De esta manera interviene en
un mbito ya regulado por la Ley de
Residuos Peligrosos, Ley Nro. 24.051. Esta
ltima ley: Mantiene su vigencia pese a la
superposicin normativa..
La ley General establece el principio de
subsidiariedad que significa que: El estado
nacional, a travs de las distintas instancias de
la administracin pblica, tiene la obligacin de
colaborar y, de ser necesario, participar en
forma complementaria con el accionar de los
particulares en la preservacin y proteccin
ambientales.
A los efectos de la Ley Medio Ambiente
Provincial, Nro. 7343, es considerado,
Degradacin Corregible: Cuando la
alteracin y/o destruccin parcial del
ecosistema y sus componentes, tanto naturales
como artificiales, resulta de tal magnitud que,
parte o la totalidad del ambiente puede
restaurarse y recuperarse con procedimientos
y/o tecnologas adecuadas.
La riqueza de un pas se puede definir en
funcin de cuatro dimensiones Fsica,
Humana, Institucional y Ecolgica
La interpretacin y aplicacin de la ley
general del ambiente estarn sujetas a los
principios ambientales consagrados en el
Art. 4to. El principio que establece "las
causas y las fuentes de los problemas
ambientales se atendern en forma
prioritaria e integrada, tratando de
prevenir los efectos negativos que sobre
el ambiente se pueden producir", es:
Principio de prevencin.
La educacin ambiental a los efectos de la
Ley General del Ambiente es entendida
como: El instrumento bsico para generar en
los ciudadanos, valores, comportamientos y
actitudes que sean acordes con un ambiente
equilibrado, propendan a la preservacin de los
recursos naturales y su utilizacin sostenible y
mejoren la calida de vida de la poblacin.
El cambio de paradigma a los fines de
lograr el desarrollo sustentable implica
abandonar los presupuestos fundantes
del paradigma vigente, Cul de las
siguientes opciones responde al
paradigma del desarrollo sustentable?: Un
sistema econmico capaz de crear excedentes
y conocimientos sobre una base autnoma.
En ejercicio del control operativo por la
autoridad administrativa, esta puede
establecer modulaciones a las actividades
autorizadas, un ejemplo de ellas es: El
establecimiento de estndares, como la fijacin
de niveles mximos de vertidos en funcin de
la capacidad de absorcin del medio receptor y
de los techos de tolerancia establecidos.
La autoridad administrativa emite la
siguiente declaracin de impacto
ambiental:
"En la ciudad de Crdoba a los 3 das del
mes de Octubre de 2005. Visto el proyecto
presentado por "San Carlos S.R.L.", a
bese el mismo y otrguese licencia
ambiental para su ejecucin. Notifquese.
Frente a esta D.I.A. el Sr. Lpez, quien
formul oposicin y present un estudio
de impacto ambiental segn el cual no
deba autorizarse la actividad sujeta a la
E.I.A., se encuentra habilitado para
solicitar la nulidad de dicho acto
administrativo por que: La resolucin de
autorizacin debi explicar los motivos en los
que se fundo.
La Conferencia de Ro en su postulado Nro
8 seala que para alcanzar el desarrollo
sostenible y una mejor calidad de vida
para todas las personas, los Estados
deberan:
reducir y eliminar las modalidades de
produccin y consumo insostenibles y fomentar
polticas demogrficas apropiadas"
La accin Negatoria, prevista en el
Cdigo Civil, se caracteriza como: La accin
que tiene todo propietario contra todo tipo de
perturbaciones no posesorias dirigidas contra
su derecho
Conforme la Ley 25.612, todo
transportista de residuos: Es responsable en
calidad de guardin de los mismos de todo
dao producido durante el transporte.
Cul de los siguientes documentos, no
forma parte del Derecho Internacional
Ambiental Documento sobre estrategia
mundial para la conservacin Unin
Internacional para la conservacin de la
naturaleza y los recursos naturales, 1980).
Que tcnica de defensa de los intereses
difusos acepta la asociacin ocasional de
un grupo de personas para litigar en
comn, porque tienen el fin de lograr un
objetivo perteneciente a todas ellas, en la
medida en que se sienten afectadas por
las mismas causas Litis consorcio ocasional
Conforme el art. 5to. de la Ley Pcial. 9088,
de Gestin de RSU y Asimilables, se
entiende por vertedero controlado: Al
lugar fsico de disposicin final de los Residuos
Slidos Urbanos y Residuos Asimilables a los
RSU.
A los efectos de la Ley 7343, de Medio
Ambiente de la Provincia de Crdoba, es
considerado, Urbano: El conjunto de reas
construidas o sin construir y sus elementos
constitutivos cuando muestran una cierta
unidad y continuidad fisonmica y estar
provistas con parte o con todos los servicios y
obras pblicas tales como agua potable,
energa elctrica, transporte, alumbrado,
parquizado, forestacin vial, pavimento,
cloacas y dems elementos o servicios
esenciales; por extensin y con los agregados
que corresponde, constituye un ecosistema
urbano o consumidor.
El art. 6 de la ley 25612 prohbe la
importacin, introduccin y transporte de
todo tipo de residuos provenientes de
otros pases dentro del territorio nacional
con excepcin de: Aquellos incluidos en una
lista confeccionada por la autoridad de
aplicacin y que los interesados demuestren
que sern utilizados como insumos.
En virtud de la reforma constitucional de
1994, un proceso de amparo, podr
acarrear un particular efecto en la
sentencia que originalmente era previsto
como impedimento de admisibilidad del
proceso. Tal efecto consiste en: Que en el
caso el Juez podr declarar la
inconstitucionalidad de la norma en que se
funde el acto u omisin lesiva.
El carcter sistemtico del Derecho
Ambiental implica una sistematizacin:
Consecuencia del sustrato ecolgico del
ordenamiento ambiental, frente a la normativa
sectorial, sanitaria y paisajstica, teniendo en
cuenta el comportamiento de los Elementos
naturales y sus interrelaciones.
Resulta autoridad de aplicacin de la Ley
Pcial 9088 referida a la Gestin de
Residuos Slidos Urbanos:
LA Agencia Crdoba Deportes, Ambiente,
Cultura y Turismo S.E.M., o el organismo que
pudiera reemplazarla en el futuro en sus
competencias referidas a la poltica ambiental.
8.4 ) La ley 9088, de Gestin de Residuos
Slidos Urbanos RSU y asimilables
prohbe dos tipos de actividades en todo
el territorio de la provincia, una de ellas
es: El abandono, vertido o eliminacin
incontrolada de residuos, mezclas o diluciones
de residuos que imposibiliten su gestin
tecnolgicamente segura.
En el caso "Asociacin Coordinadora de
Usuarios, Consumidores y Contribuyentes
C/ ENRE EDE SUR - Cese de obra por
cableado - el Juez de la causa prohibi la
instalacin de una Planta transformadora
de de media tensin a baja tensin en el
partido de Quilmes Pcia. de Bs. As.,
atento existir una duda cientfica para
determinar si los campos
electromagnticos de baja frecuencia,
pero de exposicin prolongada,
constituyen la causa de ciertas afecciones
cancerigenas. Qu principios
ambientales consagrado en la ley 25675,
pueden ser considerados como un
fundamento de este decisorio? Prevencin
y Precautorio.
En cuanto a la Insalubridad de un conocimiento de la infraccin.
actividad, podemos decir que esta: No se La relacin del hombre con el ambiente, el
resume en la toxicidad y por lo tanto se califica cdigo tico que los vincula, se construy
de industria insalubre la que desprenda a la histricamente desde la visin y
atmsfera respirable cualquier producto propuesta de: El hombre, como nico ser
susceptible de impurificarla. capaz de conciencia y voluntad de todos los
EL "Fondo de Gestin de Residuos Slidos que participan de la Biosfera.
Urbanos de Crdoba" se integrar con
aportes Provenientes de diferentes vas
conforme los especificado en su art. 10.
Identifique cual no es una va entre las
opciones propuestas una de esas vas de
aportes. El impuesto provincial al tratamiento
integral de residuos equivalente al 0.15 % del
Impuesto Provincial sobre la patente automotor
La ley 9088, de Gestin de Residuos
Slidos Urbanos RSU y asimilables
prohbe dos tipos de actividades en todo
el territorio de la provincia, una de ellas
es: La disposicin de efluentes cloacales, de
residuos que deban ser sometidos a
tratamientos especiales, la quema de residuos,
la alimentacin de animales y la seleccin
incontrolada de residuos (cirujeo) en lugares
donde funcionen vertederos controlados
El decreto 2131/2000, reglamentario de
la Ley 7343 en su Captulo IX, "Del
Impacto Ambiental" determina en su art.
8, que la Licencia Ambiental deber ser
exigida: Para aquellos proyectos sujetos al
alcance de la reglamentacin del decreto 2131
y ser exigido por todos los organismos de la
Administracin Pblica Provincial y Municipal
con competencia en la materia, quedando
expresamente prohibido en el territorio de la
Provincia la autorizacin de obras y/o acciones
que no cumplan este requisito.
Una de las siguientes opciones no puede
ser considerada atribucin de la autoridad
de aplicacin de la Ley 9088: Entender en la
determinacin de polticas en materia de
residuos industriales y de actividades de
servicio, en forma coordinada, con las
autoridades con competencia ambiental de
las provincias y de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, en el mbito del Consejo Federal
de Medio Ambiente (COFEMA).
Las acciones para imponer sanciones
derivadas del incumplimiento a la
normativa de la Ley 25.612 de
Presupuestos Mnimos Sobre la Gestin
Integral de Residuos Industriales y de
Actividades de Servicios:
Prescriben a los 5 aos contados a partir de la
fecha en que la autoridad hubiese tomado