Articular las competencias de las instituciones pblicas y privadas y adecuarse a

las polticas de ordenamiento territorial y utilizar a la ZEE como instrumento tcnico que
orienta la toma decisiones y de sus actividades. ... f) Evaluar y validar las propuestas
de ZEE y OT en los diferentes niveles de estudio.

Decreto Supremo N 087-2004-PCM, el Reglamento de la Zonificacin Ecolgica y Econmica,

donde se plantean como objetivos: a) Conciliar y articular los intereses nacionales de la
conservacin del patrimonio natural y cultural con el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales; b) Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas nacionales,
sectoriales, regionales y locales sobre el uso sostenible de los recursos naturales y del territorio,
as como la gestin ambiental en concordancia con las caractersticas y potencialidades de los
ecosistemas, la conservacin del ambiente, y el bienestar de la poblacin.

La implementacin de la gestin de la Zonificacin Ecolgica y Econmica es responsabilidad del

Ministerio del Ambiente MINAM, mientras que los Gobiernos Regionales y Locales son los
encargados de su ejecucin en los mbitos polticos administrativos de su competencia. En
respuesta a este dispositivo legal, en la actualidad se vienen llevando a cabo procesos de ZEE a
nivel de gobiernos regionales, locales, cuencas e incluso mbitos comunales, donde se hace
visible la necesidad de una estrategia que nos permita definir acciones concretas, sobre la base
de las experiencias, para lograr el cumplimiento de los objetivos planteados en el Reglamento
de Zonificacin Ecolgica y Econmica, el mismo que establece como funcin del MINAM
elaborar concertadamente la Estrategia Nacional de la Zonificacin Ecolgica y Econmica
 DIRECCION UNIVERSITARIA DE EDUCACION A
DITANCIA DE LA ESCUELA PROFESIONAL DE
INGENIERA AMBIENTAL

CURSO:

DOCENTE:

ALUMNA:

CICLO:

CODIGO:
PUCALLPA-2017
 INDICE
1. GENERALIDADES.................................................................................................................... 5

a) RELACION DE LAS ZEE CON LAS EXTRATEGIAS DE DESARROLLO ...................................... 5

b) POLITICA ZZE EN RELACION AL OT. ................................................................................... 5

c) POLITICA PUBLICAS EN RELACION AL ZEE ......................................................................... 6

2. NORMATIVA Y LEGILACION DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL ........................................... 6

3. OBJETIVO DE LOS ZEE EN RELACION A LA PLANIFICACION DE DESARROLLO ECONOMICO. 7

4. NIVELES DE ZZE QUE HA ALCANZADO EN SU REGION .......................................................... 7

5. METODOLOGIA DE FORMULACION QUE HA DESARROLLADO.............................................. 8

6. ETAPAS QUE HA SEGUIDO PARA LA ELABORACIN DEL ZEE .............................................. 13

7. ELABORE UN CUADRO INDICANDO: LAS VARIABLES Y ATRIBUTOS PARA LA DEFINICIN DE

LOS ZEE DE SU REGIN, SEGN SUS NIVELES ............................................................................. 14

8. LA FORMULACIN DE SU ZEE DEPENDE DE QU INSTITUCIONES ...................................... 15

9. FUNCIN DE LA INVERSIN PBLICA EN RELACIN CON LA IMPLEMENTACIN DE UN

ZEE DE SU REGIN................................................................................................................... 16

10. CONCLUSION ................................................................................................................... 18

11. BIBLIOGRAFA .................................................................................................................. 19

 INTRODUCCION

el presente artculo pretende mostrar la situacin actual en materia de 0rdenamiento Territorial

en el pas a partir del trabajo que realiza el Ministerio de Ambiente, a travs de la Direccin
General de Ordenamiento Territorial como ente rector en la materia.

Actualmente en el Per, se ha reconocido ampliamente la importancia de la implementacin

de los instrumentos que sustentan el proceso de Ordenamiento Territorial para planificar y
tomar decisiones en forma coherente e integrada en los diferentes escalafones de gobierno. Si
bien desde mediados del siglo pasado existen diversos instrumentos de planificacin enfocados
principalmente a las zonas urbanas, es durante las ltimas dcadas que se desarrollan
instrumentos de planificacin en el marco de un proceso de descentralizacin y reforma
institucional ambiental. Por ello, se puede considerar que el instrumento tcnico sustenta torios
del Ordenamiento

Territorial son relativamente nuevos, y en esa medida poco conocidos para permitir su adecuada
implementacin. Se espera que este documento oriente a los interesados para una adecuada
implementacin de los procesos de Ordenamiento Territorial.
 1. GENERALIDADES
a) RELACION DE LAS ZEE CON LAS EXTRATEGIAS DE DESARROLLO
La estrategia para de ZEE para un desarrollo se debe plantearse una base de uso
ordenado de los recursos naturales y espacio geogrfico, para llegar una estrategia
es necesario ordenamiento ambiental.

Es necesario hacer cumplir los instrumentos para orien tar las decisiones polticas,
los planes gubernamentales y a su ejecucin, asi otorgar los planos econmicos,
social, cultural-institucional, territorial y ecolgico ambiental para el desarrollo
sostenible.

b) POLITICA ZZE EN RELACION AL OT.

La zonificacin Ecolgica Econmica consiste en proceso de sectorizacin del territorio en
unidades espaciales que son homogneas de acuerdo con criterio. Los propsitos de la
zonificacin son factores biofsicos, sociales, econmicos, culturales, poltico o administrativo.
En cuanto a la zonificacin ecolgica econmica dispone de nuevas tcnicas de anlisis y
procedimientos de la informacin que permite mejorar la capacidad de prediccin de los
modelos actuales.

El ordenamiento territorial viene hacer un proceso de compatibilizacin de actividades de uso

de los recursos naturales y ocupacin del espacio territorial con las caractersticas y cualidades
ambientales.

La poltica mediante decreto supremo 087-2004-PCM se aprob el reglamento de zonificacin

ecolgica econmica, complementado el ao 2006 por el decreto del consejo directivo 010-
2006-CONAM-CD, que aprueba la directiva metodolgica para la zonificacin ecolgica
econmica.

Estas normas sealan que la ZEE es un proceso dinmico y flexible para la identificacin de
diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluacin
de sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y
culturales, orientando el uso sostenible del territorio.

La legislacin ambiental seala una planificacin sobre el uso de territorio en el proceso de

anticipacin y las tomas decisiones que son relacionadas con acciones futuras en el territorio.
La ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales existe el D.S 045-
2001-PCM, declaro el inters del ordenamiento territorial en todo el pas , es cual se debe
proponer reglamento sobre ZEE que indicaran sus instrumentos que servir en los planes
regionales.

c) POLITICA PUBLICAS EN RELACION AL ZEE

La norma define la ZEE como un proceso dinmico y flexible. Este permite identificar diferentes
alternativas de uso sostenible de un territorio, a partir de la evaluacin de sus potencialidades y
limitaciones. Los criterios que se asumen en la norma son los siguientes: fsicos, biolgicos,
ambientales, sociales, econmicos y culturales.

Establece como su finalidad orientar la toma de decisiones sobre los mejores usos del territorio,
a partir de las necesidades de la poblacin que la habita y la armona con el ambiente. Desde
esta perspectiva, plantea como sus objetivos los siguientes:

conciliar la conservacin del patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales.

orientar las polticas nacionales, regionales y locales sobre su uso sostenible y el del territorio,
de acuerdo con las caractersticas y potencialidades de los ecosistemas, la conservacin
del ambiente y el bienestar de la poblacin.

2. NORMATIVA Y LEGILACION DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL

La normativa legal que existe en Per de acuerdo con el ordenamiento territorial son lo
siguientes:

o Ley N 2682 - Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los RR. NN.
o Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin
o Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades
o Ley N 27867 - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
o Ley N 28611 - Ley General del Ambiente
o D. L. N 1013 - Creacin, organizacin y funciones del Ministerio del Ambiente
o D. S. N 087-2004-PCM - Reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE)
o D. S. N 008-2005-PCM - Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental
o D. S. N 012-2009-MINAM - Poltica Nacional del Ambiente
o D. S. N 14-2011-MINAM - Plan Nacional de Accin Ambiental 2011-2021
o R. M. N 026-2010-MINAM - Lineamientos de Polticas para el Ordenamiento Territorial
o R. M. N 189-2012-PCM - Comisin Multisectorial: ejes estratgicos de la gestin
ambiental
 o R. M. N 026-2013-MINAM - Agenda Nacional de Accin Ambiental 2013-2014
o R. M. N 135-2013-MINAM - Gua Metodolgica para elaboracin de Instrumentos
o Tcnicos Sustenta torios para el Ordenamiento Territorial. D. n. 005-2006-EF/68.01 -
Pautas para la elaboracin de estudios de pre-inversin de Proyectos de Inversin
Pblica de desarrollo de capacidades para Ordenamiento Territorial
o R. D. N 007-2013-EF7/63.01 - Lineamientos para la Formulacin de Proyectos de
o Inversin Pblica en materia de Ordenamiento Territorial
o Decreto C. D. 010-2006-CONAM - CD - Directiva Metodologa para la Zonificacin
Ecolgica Econmica
o Acuerdo Nacional: trigsimo cuarta poltica de estado en ordenamiento y gestin
territorial

3. OBJETIVO DE LOS ZEE EN RELACION A LA PLANIFICACION DE DESARROLLO

ECONOMICO.
Los objetivos de Zonificacin Econmica y ecolgica son las siguientes_

Es planificar un territorio con proyecciones espaciales de las polticas sociales, culturales

y ecolgica de una sociedad saludable.
Fortalecer la elaboracin e implementacin de ZEE de los niveles de gobierno en las
diferentes entidades.
Plantear lo reglamentos de ZEE.
Evaluar y garantizar la especializacin de las profesiones en registro pblicos.
Promover capacitaciones en proyecto de ZEE.

4. NIVELES DE ZZE QUE HA ALCANZADO EN SU REGION

El nivel que est desarrollando la regin de Ucayali es el nivel MICROZONIFICACION que es un
instrumento para los Gobiernos Regionales, gobiernos Locales y otras

Los MICROZONIFICACION de ZEE son llevados a nivel distrital.

Antes de la elaboracin de proyecto de construccin ya sea de vas, edificaciones, de

agua potable las municipalidades son encargadas de aprobarlas y promocionarlas. Si que
desarrollar desorden durante la obra.
 5. METODOLOGIA DE FORMULACION QUE HA DESARROLLADO
En el Per las municipalidades provinciales y distritales son los encargados de promover el
desarrollo y cumplimiento del reglamento para la planificacin de los instrumentos de gestin y
desarrollo.

De acuerdo a la estadstica municipales presentando por el INEI indica en el cuadro.

MUNICIPALIDADES QUE DISPONEN DE INSTRUMENTOS

DE GESTIN Y DESARROLLO 2016
Manual de Organizacin y Funciones
Plan Anual de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social
Plan de Gestin de Riesgos de Desastres
Plan Estratgico Institucional
Plan de Desarrollo Urbano

Fuentes:INEI 2016
RESULTADOS DE LA ENCUENTAS SEGN LA PREGUNTAS:

Manual de Organizacin y Funciones?

1. Elaboracin
2. Falta de aprobacin por el consejo municipal
3. Falta de recursos para su elaboracin
4. otros

porcentaje
Elaboracin
17%
Falta de
aprobacin por el
consejo municipal
otros 35%
50%

Falta de recursos
para su
elaboracin
21%
Elaboracin
Falta de aprobacin por el consejo municipal
Falta de recursos para su elaboracin
otros
INTERPRETACION:
segn la encuesta tomada la mitad indica que no tiene su manual y funciones falta de recursos
para su elaboracin.

Plan Anual de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social?

1.- Elaboracin

2.- Falta de aprobacin por el consejo municipal

3.- Falta de recursos para su elaboracin

4.- otros

Porcentaje

elaboracion

9%
falta de aprobacion por el
41% 23% consejo
falta de recursos para su
elaboracion
27%
otros

INTERPRETACION

La mayora de las municipalidades tienen su su plan anual, pero el 27% es por falta de recursos
para la elaboracin. Y 23 falta de aprobacin.
Plan de Gestin de Riesgos de Desastres?

1.- Elaboracin

2.- Falta de aprobacin por el consejo municipal

3.- Falta de recursos para su elaboracin

4.- otros

porcentaje

elaboracion
15% 13%

falta de aprobacion por el consejo

municipal
52% 34% falta de recursos para su elaboracion

otros

INTERPRETACION:

Casi el 52 % la municipalidades no tienen recursos para la elaboracin en cuanto a la prevencin

de los desastres naturales.

Plan de Desarrollo Urbano?

1.- Elaboracin

2.- Falta de aprobacin por el consejo municipal

3.- Falta de recursos para su elaboracin

4.- otros
 Ventas

13%

37%

28%

22%

elaboracion falta de aprobacion por el consejo municipal

falta de recursos para su elaboracion otros

Interpretacin:

El 28% no cuenta con aprobacin con el consejo, y 22% no hay recursos para su elaboracin.

Plan Estratgico Institucional?

1.- Elaboracin

2.- Falta de aprobacin por el consejo municipal

3.- Falta de recursos para su elaboracin

4.- otros
 porcentajes

9%

22%
43%

26%

elaboracion falta de aprobacion por el consejo municipal

falta de recursos para su elaboracion otros

INTERPRETACION

La mayora es por falta de recursos para su elaboracin es casi 26% y 22% su aprobacin para
llevar acabo con dichas propuestas.
6. ETAPAS QUE HA SEGUIDO PARA LA ELABORACIN DEL ZEE .

1. INICIAL
- Instituciones
publias y privadad
-entidades

2. FORMULACION
-programa de sensibilizacion
de temas ambientales
-talleres y trabajos a campo

3. APROBACION
-de acuerdo con los
reglamento y decretos sean
aprobados para ser
realizados.

4.APLICACION
-aplicar lo que se porpone
para poder ser realizados
mediante talleres

5. EVALUACION
resultados de los programas
presentados para la ZEE.
 7. ELABORE UN CUADRO INDICANDO: LAS VARIABLES Y ATRIBUTOS PARA LA
DEFINICIN DE LOS ZEE DE SU REGIN, SEGN SUS NIVELES

VARIABLES Y ATRIBUTOS
CLIMAS PARAMETRO
TEMPERATURA Se mantienen en 30 C
PRECIPITACION 1667 mm.
ALTITUD n/d m s. n. m
HUMEDAD RELATIVA 84.24%,
SUELO Barrizal, Restinga
GEOMORFOLOGIA
FISIOGRAFA A NIVEL DE PAISAJE Montaas con laderas y pendientes

Colinas , lomadas
HIDROGRAFA
ZONAS DE INUNDACIN Coronel portillo, sepahua, raymondi,
masisea
GEOLOGA
LITOLOGA Rocas y suelo, que son meteorizacin y
resistencia en erosion,
MEDIOS BITICOS
VEGETACIN NATURAL Arboles gigantes, enormes races, hojas
tamao de paraguas, orqudeas.
Tipo de formacin
FAUNA SILVESTRE
HBITAT DE FAUNA Serpientes, loros, monos, guacamayos etc.
MEDIO SOCIOECONMICO
POBLACIN 402 445 hab
Aspectos ECONMICOS
TIPO DE ACTIVIDAD ECONMICA Comercializacin
8. LA FORMULACIN DE SU ZEE DEPENDE DE QU INSTITUCIONES .

El Ministerio del Ambiente tiene entre sus competencias la promocin de la conservacin y

el uso sostenible de los recursos naturales, por lo que se establece, entre sus funciones
especficas, la potestad de establecer la poltica, los criterios, las herramientas y los
procedimientos de carcter general para el Ordenamiento Territorial nacional en
coordinacin con las entidades correspondientes y conducir su proceso. El Reglamento
de Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, aprobado por el Decreto
Supremo n. 007-2008-MINAM, establece las funciones que en materia de
Ordenamiento Territorial asume el Ministerio del Ambiente a travs de la Direccin
General de Ordenamiento Territorial del Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los
Recursos Naturales.

En el ao 2009, el Ministerio del Ambiente, en el marco de sus competencias y

funciones, emiti la Poltica Nacional del Ambiente, de cumplimiento obligatorio en los
escalafones del gobierno nacional, regional y local y de carcter orientador p ara el
sector privado y la sociedad civil. Se estructura a partir de cuatro ejes temticos esenciales

de la gestin ambiental, respecto de los cuales se establecen lineamientos de poltica

orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del pas.

El primer eje regula lo relacionado a la Conservacin y aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales y de la diversidad biolgica, que tiene como uno de sus
lineamientos de poltica el Ordenamiento Territorial, el cual contempla:

o Impulsar el Ordenamiento Territorial Nacional y la Zonificacin Ecolgica

Econmica como soporte para la conservacin, uso y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica, as como la
ocupacin ordenada del territorio.
o Incorporar en l os procesos de Ordenamiento Territorial el anlisis del riesgo
natural y antrpico, as como las medidas de adaptacin al cambio climtico.
o Impulsar mecanismos para prevenir el asentamiento de poblaciones y el
desarrollo de actividades socioeconmicas en zonas con alto potencial de riesgos
ante peligros naturales y antrpicos.
o Impulsar el Ordenamiento Territorial como base de los planes de desarrollo
concertados y de desarrollo de fronteras en la gestin de cuencas hidrogrficas y
las zonas marino-costeras. Con el objetivo de articular las diversas polticas
sectoriales con incidencia en el Ordenamiento Territorial, as como para orientar el
 accionar de los gobiernos regionales y locales hacia el cumplimiento eficiente de
sus unciones en esta materia, de tal manera que permita prevenir y resolver los
problemas crticos relacionados con la ocupacin y uso del territorio que
obstaculizan el requerido desarrollo territorial sostenible.
As, en el ao 2010 el Ministerio del Ambiente, en el marco de sus competencias
y funciones en esta materia, aprob los Lineamientos de Poltica para el
Ordenamiento Territorial por Resolucin Ministerial N026-2012-MINAM.
Existen diversas instancias donde se puede impulsar o promover los procesos de
Ordenamiento Territorial, lo que involucra sensibilizar a diferentes grupos de
actores: Con las autoridades polticas y representantes del mbito nacional,
regional, provincial y distrital para concertar la necesidad de iniciar el proceso de
Ordenamiento Territorial, ya que ellas conducen el desarrollo territorial.

9. FUNCIN DE LA INVERSIN PBLICA EN RELACIN CON LA IMPLEMENTACIN DE UN ZEE

DE SU REGIN.

La funcin de la inversin pblica en relacin con desarrollo de las polticas pblicas de la Region
de Ucayali se detalla de la siguiente manera:

o La regin de Ucayali en cuanto a zona Econmica y Ecolgica, a travs de las pautas para
la elaboracin de estudios de reinversin a escala de perfil de los proyectos de inversin
de desarrollo de capacidades para el Ordenamiento Territorial, aprobado con
Resolucin Directoral n. 005-2006-EF /68.01 de la Direccin General de Programacin
de Inversiones del MEF, con el apoyo del Conam. Lo preliminar, ya en manos del
MINAM y el MEF, mereci la respectiva actualizacin al entrar en vigencia la
Resolucin Ministerial n. 135-2013-MINAM. Esta resolucin aprueba la Gua
Metodolgica para la Elaboracin de los Instrumentos Tcnicos Sustentarios del
Ordenamiento Territorial, lo que motiv la Resolucin Directoral n. 007-2013-EF
/63.01 de octubre 2013, la cual define las condiciones que deben cumplir los
Proyectos de Inversin Pblica en materia de Ordenamiento Territorial para instalar
o mejorar la capacidad del nivel de gobierno para la provisin de los servicios de
informacin y/o regulacin para el Ordenamiento Territorial. Esta norma reconoce
el rol del Ministerio del Ambiente como la autoridad competente en materia de
Ordenamiento Territorial y el de la Direccin General de Ordenamiento Territorial
como rgano responsable.
o El gobierno Regional de Ucayali implementa inversin pblica en Educacin y cultura.
 En cuanto a un mejoramiento y ampliacin del estadio Aliardo Soria Perez de Pucallpa.
o Actualmente la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo est implementando el
orden territorial en cuanto al transporte, ya que existe desorden se aprecia los medios
de transporte de carga pesada estn estacionndose en lugares pblicos. Es por este
motivo que la municipalidad est ejecutando dicho proyecto respetando a los recursos
Naturales y la poblacin en general que sern beneficiadas.
o Adems se est efectuando la preservacin del paiche en la laguna Imaria, en habr
estricto control del ordenamiento pesquero y ambiental. Asi poder mejor en cuidado de
los peces que estn en extincin.
o La Municipalidad de Coronel Portillo tambin esta desarrollando capacitaciones para
ordenamiento territorial en lugares aledaos.
 10. CONCLUSION
Durante la realizacin de este trabajo hemos desarrollado Los conceptos de
ordenamiento territorial y de gestin del riesgo son asi tambin directamente
proporcionales, pues un mal proceso de ordenamiento territorial que no analice el
espacio de manera integral en funcin de sus procesos.
Lo anterior lleva a entender la participacin ciudadana como un factor importante
para el investigador del ordenamiento territorial, pues al ser las personas elementos
de riesgo, permiten identificar fortalezas y debilidades en las comunidades en relacin
a su cultura y adaptacin al espacio vital.
A nivel general, el ordenamiento y el riesgo se trabajan como temas separados,
desvinculados., los contrasentidos existentes en el sistema legal
Se tiene que replantear la unidad base de ordenamiento territorial, para mejorar. los
aspectos de conservacin y de integracin territorial.
.
11. BIBLIOGRAFA
https://es.scribd.com/document/12959739/Metodologia-para-la-Zonificacion-
Ecologica-Economica
http://zeeot.regioncajamarca.gob.pe/sites/default/files/GuiaMetodologicaParaFormul
arPOT.pdf
http://www.regionpiura.gob.pe/euroecotraden/documentos/DS_087_2004_PCM.pdf
http://www.cepes.org.pe/pdf/OCR/Partidos/estrategia_zonificacion_amazonia/estrat
egia_zonificacion.pdf
http://zeeot.regioncajamarca.gob.pe/sites/default/files/EstComunicacionZEEOT.pdf