Entrevista Henry Etzkovitz
Hlice trplice: metfora dos anos 90 descreve
bem o mais sustentvel modelo de sistema de inovao
Hlice trplice, este foi o termo
cunhado por Henry Etzkovitz em
meados dos anos 1990, para des-
crever o modelo de inovao com
base na relao governo-univer-
sidade-indstria. Somente atra-
vs da interao desses trs atores
possvel criar um sistema de
inovao sustentvel e durvel na
era da economia do conhecimen-
to. O modelo surgiu pela obser-
vao da atuao do MIT (Massa-
chussetts Institute of Technology)
e da sua relao com o polo de in-
dstrias de alta tecnologia em seu
entorno. Nesse ambiente a inova-
o vista como resultante de um
processo complexo e contnuo de
experincias nas relaes entre
cincia, tecnologia, pesquisa e
desenvolvimento nas universi-
dades, indstrias e governo. Por
isso, expresses como fronteiras
sem fim e transio contnua mento do termo hlice trplice,
so associadas ao modelo hlice
trplice. As primeiras publicaes
sobre o tema aconteceram pela
parceria entre Etzkovitz e Loet
Leydesdorff, professor da Uni-
versidade de Amsterdam. Hoje,
a hlice trplice evoluiu de uma
teoria para um modelo, j aplica-
do em diversos pases do mundo,
estimulando o surgimento de n-
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Luciano Valente
cleos de incubadoras, ncleos de
inovao, escritrios de transfe-
rncia de tecnologia, novas leis e
mecanismos de fomento, inclusi-
ve no Brasil.
Diretor do Instituto de Poltica
Cientfica, da Universidade do
Estado de Nova Iorque, e profes-
sor convidado da Universidade de
Stanford, Henry Etzkovitz este-
ve no Brasil em novembro, para
participar do Seminrio Hli-
ce Trplice na Amrica Latina:
Conhecimento para Inovao,
organizado pela PUC-RS e pelo
Frum Nacional dos Gestores de
Inovao e Tecnologia (Fortec). O
evento teve como foco a discusso
sobre diferentes sistemas nacio-
nais de gesto estratgica da ino-
vao, a longo prazo, nos pases do
bloco. Etzkovitz falou Conheci-
mento & Inovao, sobre o surgi-
indiretamente com a indstria.
a evoluo do modelo e de como
ele v as relaes universidade-
indstria-governo no Brasil.
Quando o senhor usou pela primeira vez o ter-
mo hlice trplice? Que contexto lhe inspirou
a criar esta metfora?
Foi no meio dos anos 1990, eu
vinha estudando as relaes uni-
versidade-empresa nos EUA.
Claro que ali tambm existia um
papel do governo, mas ele no era
to explcito. At que, em uma
ocasio, fui convidado por um
grupo de acadmicos da Univer-
sidade Autnoma do Mxico, para
participar de um projeto que eles
estavam estruturando, de estudos
sobre as relaes universidade-
empresa. Nas discusses com eles
ficou claro que no era possvel
apenas olhar para a relao uni-
versidade-indstria, no Mxico,
sem levar em considerao o papel
do governo. O governo estava em
toda a parte, e essa foi a primeira
vez que pensei na hlice trplice:
universidade-indstria-governo.
Nos EUA o governo se faz presen-
te tambm, mas de uma maneira
menos aparente. Ele atua por trs
da universidade e relaciona-se
Mas, mesmo assim, tem um pa-
pel importante, ento, com isso,
eu passei a analisar os diferentes
modelos de relaes de hlice tr-
plice mundo afora. Foi assim que
tudo comeou. Eu interagi com
meu colega holands, o professor
Loet Leydesdorff e ns organi-
zamos uma pequena conferncia
em 1996, em Amsterdam.
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Desde ento, j aconteceram sete Triple He-
lix International Conferences. O que mudou
nessse perodo?
E a oitava acontecer em Madri,
em outubro. Bem, tudo cresceu.
Na primeira conferncia tnha-
mos cerca de 150 pesquisadores,
e nas ltimas esse nmero tri-
plicou. Outra mudana impor-
tante que quando comeamos,
as pessoas nos perguntavam
onde estavam as pesquisas sobre
a hlice trplice, dizendo que no
conseguiam encontrar refern-
cias nas publicaes. Lembro-
me de uma pessoa que me disse,
na Conferncia do Rio [em 2000],
que eu citava o Leydesdorff e ele
me citava. No entanto, agora, te-
mos um grande volume de publi-
caes sobre o modelo. E, mais
importante ainda, que no co-
meo o conceito era olhado como
uma metfora, no como um mo-
delo. Recentemente, eu recebi a
visita de um colega finlands, e
ele me disse que na Finlndia a
hlice trplice vista no apenas
como um modelo, mas um mode-
lo testado. Ele j foi usado e im-
plementado em agncias de ino-
vao na Sucia, que incentivam
aes regionais, e em workshops
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que ensinam sobre as relaes
universidade-indstria-gover-
no. Ento, em todos esses anos,
foi desenvolvida toda uma lite-
ratura sobre o assunto, j existe
um corpo acadmico e bolsas de
estudo, e a teoria foi testada e im-
plementada em campo.
A hlice trplice cresceu de uma teoria para
um modelo...
Exatamente. De uma metfora
para um modelo, de uma teoria
para uma prtica. Na verdade,
a prtica j existia antes da teo-
ria. Eu extra a teoria da prtica
ao analisar o papel do Massa-
chussets Institute of Technology
(MIT) no estado da Nova Ingla-
terra, nos EUA, nos anos 1930 e
1940. Ali, eles j funcionavam de
acordo com a hlice trplice, mas
no tinham a terminologia, nem
uma teoria. Eu apenas escrevi
essa histria no meu livro MIT and
the rise of entrepreneurial science.
Foi daquela anlise que eu extra
a ideia.
Um dos pontos mais crticos nas relaes
hlice trplice o tempo: as universidades
tm o tempo da cincia, as indstrias tm o
tempo do mercado e o governo tem o tempo
Gilson Oliveira-PUCRS
da busca pela aprovao da opinio pblica,
se podemos colocar assim. possvel equa-
cionar esses tempos e fazer com que todos
esses atores caminhem no mesmo ritmo?
Sim, eles caminham em passos
diferentes e ocupam espaos di-
ferentes. Normalmente, neces-
sria a figura de uma organiza-
o, ou um indivduo, que tenha
o respeito de todos, para uni-los
em uma discusso profcua, o que
chamo de espaos de consen-
so, para coordenar as relaes e
ideias para um projeto em comum
e melhorar o sistema de inovao,
seja numa regio, estado ou pas.
Nos anos 1930, Karl Compton,
o presidente do MIT tinha esse
respeito, da indstria, do gover-
no e dos lderes acadmicos. En-
to, ele props as primeiras ini-
ciativas que levaram criao de
empresas de alta tecnologia com
pesquisa acadmica. No Vale do
Silcio, nos anos 1990, havia um
respeitado lder industrial, que
tambm reuniu lderes acadmi-
cos, industriais e governo. O Rio
de Janeiro tambm teve um grupo
de pesquisadores da Coppe (Ins-
tituto Alberto Luiz Coimbra de
Ps-graduao e Pesquisa de En-
genharia), da UFRJ, que, h cerca
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de 10, 15 anos, liderou iniciativas
que originaram o novo campus da
UERJ em Nova Friburgo, e incen-
tivou importantes colaboraes
universidade-empresas-governo
na cidade, atravs de uma incu-
badora tecnolgica de cooperati-
vas populares.
Uma das propostas do seminrio que o se-
nhor participou em Porto Alegre foi tratar
dos sistemas nacionais de gesto estratgica
da inovao. Como o senhor acredita que tais
centros devem operar?
Primeiramente, aconteceram dois
seminrios em Porto Alegre. O
primeiro foi uma Conferncia da
Hlice Trplice dedicada Am-
rica Latina, com acadmicos de
todo o continente. O segundo foi
na Associao Industrial de Por-
to Alegre. L eles aplicam o mo-
delo a sua maneira, para discutir
os arranjos produtivos locais.
A ideia bsica da hlice trplice
que a chave para promover as
condies de produo de inova-
o a reunio daqueles trs ato-
res. As universidades como fon-
te de conhecimento, indstrias
como recursos de implementao
e o governo para determinar as
regras do jogo e tambm aportar
recursos.
O senhor costuma usar termos como tran-
sio sem fim e evoluo contnua entre E importante ressaltar que no
outros, com a ideia de um contnuo, associa-
dos ao modelo hlice trplice. Por qu?
Esses termos emergiram das
relaes do Leste Europeu, com
a transio que se iniciou em
1989, aps a queda do Muro de
Berlim. E alguns me pergun-
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taram quando a transio aca-
baria? E eu respondi que nunca
acabaria. uma transio sem
fim, a inovao um processo
contnuo, a melhoria das condi-
es necessrias para a inova-
o um processo contnuo. No
existe um ponto final. Sempre h
espao para melhoria. um pro-
cesso sem fim.
Bem, ento impossvel dizer que estamos
inovados...
Exatamente, pela prpria de-
finio do conceito ele tem que
ser contnuo. Ns sempre de-
vemos continuar pesquisando,
inventando maneiras melhores.
inovao, como por exemplo a
existe um modelo especfico.
Em qualquer parte do mundo,
existir um modelo diferente.
Todos podem aprender uns com
os outros, mas sempre existir
uma maneira mais apropriada
para a realidade de cada local. A
proposta no encontrar uma
Gilson Oliveira-PUCRS
melhor prtica e implementar
esse modelo. A proposta anali-
sar os pontos fortes e fortalecer
os fracos, com ideias novas ou
de outros locais. Essa a melhor
maneira de seguir adiante.
Em 2008, o jornal ingls The Economist pu-
blicou um estudo que comparava a produo
cientfica mundial e o nmero de patentes de-
positadas. No Brasil, a disparidade era enor-
me: 2% das publicaes cientficas interna-
cionais e apenas 0,2% do total de patentes
internacionais depositadas. Esse resultado
tem relao direta com a aplicao da hlice
trplice. Como o senhor v o modelo no Brasil?
Eu acho que o Brasil deu passos
importantes para seu sistema de
adaptao do modelo de incuba-
doras dos EUA, um modelo que
visava indstrias de alta-tecno-
logia, e ampliou esse modelo,
expandindo-o e tornando-o re-
levante para empresas de mdia-
tecnologia, baixa-tecnologia e at
no-tecnolgicas. Isso foi poss-
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o Brasil percebeu que o propsito de uma incubadora treinar um grupo de indivduos
para trabalhar como uma organizao. E, portanto, a universidade pode assumir um
papel de treinar as pessoas para trabalhar em uma organizao. Isso mais amplo do
que inventar novas tecnologias, , tambm, criar estruturas organizacionais.
vel porque o Brasil percebeu que
o propsito de uma incubadora
treinar um grupo de indivduos
para trabalhar como uma organi-
zao. E a universidade pode fazer
esse papel. Isso mais amplo do
que inventar novas tecnologias,
tambm criar estruturas orga-
nizacionais. Essa uma inova-
o importante que aconteceu no
Brasil. claro que h muito o que
se fazer para aumentar o nvel de
pesquisa nas universidades e
isso acontece em todo mundo. A
Lei de Inovao no Brasil incen-
tiva as empresas a contriburem
para a inovao, sustentando pes-
quisas em universidades. Esse foi
um excelente passo adiante. Esse
modelo precisa maturar-se, ser
expandido, bem como novas ma-
neiras de colaborao precisam
ser criadas. No s no Brasil, mas
tambm internacionalmente.
E como o senhor v a Lei de Inovao bra-
sileira?
Eu vejo o crescimento dos escri-
trios de transferncias de tec-
nologias, os ncleos de inovao
e tecnologia (NITs), com um papel
importante no somente nas pa-
tentes, mas tambm no incenti-
vo ao empreendedorismo. Esses
inova06-09entrev.indd 5
Entrevista Henry Etzkovitz
ncleos tm trabalhado junto s
incubadoras. H tambm os po-
los de tecnologia, que fornecem
um lugar para que as empresas
se instalem perto das universi-
dades, estabelecendo projetos em
parceria. possvel ver que mui-
tas coisas tm acontecido, ampa-
radas por essa lei.
Quais so os melhores modelos de hlice
trplice? Quais pases avanaram mais na
implantao do modelo?
Eu vou mencionar trs pases. A
Sucia, que tem seguido o modelo
de maneira bem explcita. O se-
gundo os EUA, onde ele no foi
usado como um modelo terico,
mas sim como um modelo prtico.
L possvel encontrar relaes
de hlice trplice por toda parte,
embora muitas vezes o papel do
governo esteja um pouco escon-
dido, atrs das universidades. O
governo trabalha atravs das uni-
versidades para influenciar a in-
dstria. Este foi o significado do
Bay-Dole Act, de transferncia de
tecnologia, de incentivar as uni-
versidades a passar a tecnologia
para as indstrias, uma espcie
de hlice trplice indireta. E o
terceiro pas, na minha opinio,
o Brasil, que est tendo um mo-
vimento de incubadoras muito
forte e agora tambm com as as-
sociaes regionais, como a que
eu estive em Porto Alegre.
Nesta dcada, passamos por um debate que
envolve os mesmos atores do modelo hlice
trplice: as mudanas climticas e o aque-
cimento global. As universidades produzem
dados cientficos sobre o problema, algumas
indstrias se tornam verdes e outras negam
os problemas e o governo no meio de tudo
isso. Como o senhor v esses debates?
Eu vejo um progresso. Tudo come-
ou como um debate estritamente
cientfico, para depois se tornar
uma crtica do modelo industrial
moderno e, finalmente, recarem
em presses sobre os governos
para que eles se envolvessem. Re-
centemente, eu tive contato com
um grupo sueco que estava usan-
do o modelo da hlice trplice em
discusses sobre o aquecimento
global durante a Conferncia de
Copenhagen. Mas, seja explcita
ou implicitamente, atravs da
interao entre as trs hlices que
os resultados sairo. Seja para
encontrar novas maneiras para
produzir inovao, ou discutir o
aquecimento global, ou no desen-
volvimento de uma nova fase da
economia do conhecimento.
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