LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DEL PROCESO DE SELECCIN CONCURSO PBLICO N

001-2015-GRA.
ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE FACTIBILIDAD: MEJORAMIENTO
DE LA INFRAESTRUCTURA DE CONDUCCIN Y TRASVASE DEL CANAL HUALLABAMBA,
DISTRITO DE MOTUPE, INCAHUASI Y KAARIS, PROVINCIAS DE LAMBAYEQUE Y FERREAFE
REGIN LAMBAYEQUE CDIGO SNIP 311131
OFICINA TECNICA DE ESTUDIOS Y CONTROL DE OBRAS S.A. SUCURSAL DEL PERU

Respuesta 1.- El Comit Especial en Coordinacin con el rea Usuaria en atencin a los
principios de libre concurrencia y competencia, acepta la observacin y por tanto se incorpora
la posibilidad de incluir estudios de pre inversin elaborados fuera del marco del SNIP con la
finalidad de promover mayor participacin de postores; por lo tanto, la definicin de Servicio
Similar para todos sus extremos en las bases administrativas, se establece de la siguiente
manera:

Se considerar servicio similar a la experiencia en elaboracin de estudios de pre inversin a

nivel de Perfil, Pre Factibilidad y/o Factibilidad de proyectos en mejoramiento de
infraestructura de riego mayor como presas o bocatomas o canales de conduccin con sistema
de distribucin y, en el caso de que los estudios de pre inversin hayan sido desarrollados
fuera del marco del SNIP, se considera como servicios similares a la elaboracin de estudios de
pre inversin referidos a construccin y/o instalacin y/o mejoramiento de infraestructura de
riego mayor como presas o bocatomas o canales de conduccin, pudindose mantener la
independencia de la terminologa especfica de denominacin de los estudios de pre inversin
correspondientes, siempre y cuando estos no sean referidos a estudios definitivos y/o
expedientes tcnicos. En conclusin se acepta la observacin planteada por el postor.
INCLAM PERU

Respuesta 2.- El Comit Especial en Coordinacin con el rea Usuaria y en atencin a los
principios de libre concurrencia y competencia, acepta la observacin y por tanto se incorpora
la posibilidad de incluir estudios de pre inversin elaborados fuera del marco del SNIP con la
finalidad de promover mayor participacin de postores que acrediten haber desarrollado
estudios de pre inversin con una inversin mayor a S/. 30, 000,000 o su equivalente en
moneda extranjera, quedando definido el texto y acreditacin de la siguiente manera:

El Estudio de Pre Inversin a Nivel de Factibilidad ser desarrollado por un consultor o

empresa de consultora, que acredite haber desarrollado un (01) estudio de pre inversin a
nivel de perfil y/o pre factibilidad y/o factibilidad de obras de infraestructura de riego mayor
cuyo costo de inversin total sea mayor a Treinta Millones y 00/100 Soles (S/. 30000,000.00) o
su equivalencia en moneda extranjera segn tipo de cambio actual de la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP del Per. El estudio de pre inversin requerido ser acreditado con la
presentacin de copia de la Conformidad y/o Constancia de Prestacin del Servicio emitido por
la Entidad y/o Empresa contratante, para todos los casos lo mnimo que deber contener la
Conformidad y/o Constancia ser la identificacin del objeto del contrato, monto
correspondiente del contrato, costo de inversin total del proyecto y las penalidades en que
hubiera incurrido.

En el caso que el servicio indicado haya sido prestado fuera del marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP), se podr mantener la independencia de la terminologa especfica de
denominacin del estudio de pre inversin correspondiente, siempre y cuando esta no sea
referida a un estudio definitivo y/o expediente tcnico.

En conclusin se acepta la observacin planteada por el postor.

Respuesta 3.- El Comit Especial en Coordinacin con el rea Usuaria y en atencin a los
principios de libre concurrencia y competencia acepta la observacin y por tanto se incorpora
la posibilidad de incluir estudios de pre inversin elaborados fuera del marco del SNIP; por lo
tanto, se ha procedido a modificar la exigencia para sustentar la experiencia en la actividad y
especialidad de los postores, quedando redactadas estas exigencias de la siguiente manera:

A.1 Se considerar como experiencia en la actividad a los servicios en elaboracin de estudios

de pre inversin a nivel de Perfil y/o Pre Factibilidad y/o Factibilidad de proyectos en general y,
en el caso de que los estudios de pre inversin que hayan sido desarrollados fuera del marco
del SNIP se considera como experiencia en la actividad a servicios en elaboracin de estudios
de pre inversin en general, pudindose mantener la independencia de la terminologa
especfica de denominacin de los estudios de pre inversin correspondientes, siempre y
cuando estos no sean referidos a estudios definitivos y/o expedientes tcnicos.

A.2 Se considerar como servicio similar a la experiencia en elaboracin de estudios de pre

inversin a nivel de Perfil, Pre Factibilidad y/o Factibilidad de proyectos en mejoramiento de
infraestructura de riego mayor como presas o bocatomas o canales de conduccin con sistema
de distribucin y, en el caso de que los estudios de pre inversin hayan sido desarrollados
fuera del marco del SNIP se considera como servicios similares a la elaboracin de estudios de
pre inversin referidos a construccin y/o instalacin y/o mejoramiento de infraestructura de
riego mayor como presas o bocatomas o canales de conduccin, pudindose mantener la
independencia de la terminologa especfica de denominacin de los estudios de pre inversin
correspondientes, siempre y cuando estos no sean referidos a estudios definitivos y/o
expedientes tcnicos.

En conclusin se acepta la observacin planteada por el postor.

Respuesta 4.- El Comit Especial en Coordinacin con el rea Usuaria en atencin a los
principios de libre concurrencia y competencia, acepta parcialmente la observacin
habindose incorporado parte de la terminologa solicitada por el postor, quedando la
exigencia redactada de la siguiente manera:

A.2 Se considerar como servicio similar a la experiencia en elaboracin de estudios de pre

inversin a nivel de Perfil, Pre Factibilidad y/o Factibilidad de proyectos en mejoramiento de
infraestructura de riego mayor como presas o bocatomas o canales de conduccin con sistema
de distribucin y, en el caso de que los estudios de pre inversin hayan sido desarrollados
fuera del marco del SNIP se considera como servicios similares a la elaboracin de estudios de
pre inversin referidos a construccin y/o instalacin y/o mejoramiento de infraestructura de
riego mayor como presas o bocatomas o canales de conduccin, pudindose mantener la
independencia de la terminologa especfica de denominacin de los estudios de pre inversin
correspondientes, siempre y cuando estos no sean referidos a estudios definitivos y/o
expedientes tcnicos.

El Comit Especial en Coordinacin con el rea Usuaria considera que la denominacin

ampliaciones tiene una connotacin diferente al objeto de la convocatoria, ya que en el
presente proyecto no se encuentra considerado ampliar ninguna estructura.

En conclusin se acepta parcialmente la observacin planteada por el postor.

EMPRESA HC & ASOCIADOS S.R.L

Respuesta 5.- El Comit Especial en Coordinacin con el rea Usuaria y en atencin a los
principios de libre concurrencia y competencia, acepta retirar la exigencia de capacitacin del
Jefe de Estudio considerando adems que se ha solicitado exigencias de capacitacin a los
Especialistas que conformarn el equipo de estudio. Motivo por el cual se acepta la
observacin planteada.

Respuesta 6.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria y en atencin a los
principios de libre concurrencia y competencia, acepta parcialmente la observacin, quedando
redactada la exigencia de capacitacin del Especialista en Diseo de Tneles de la siguiente
manera:

- Acreditar capacitacin en Diseo de Tneles con cursos especializados y/o diplomados y/o
cursos de maestra, con un mnimo acumulado de 150 horas lectivas y ser acreditado con
copia simple de diplomas y/o constancias y/o certificados y/o ttulos que sustenten la
cantidad mnima de horas requeridas.

Como se puede apreciar a fin de fomentar la participacin de mayor cantidad de postores se

ha incluido cursos especializados y/o cursos de maestra con una menor cantidad de horas
lectivas.

Respuesta 7.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria y en atencin a los
principios de libre concurrencia y competencia, acepta parcialmente la observacin, quedando
redactada la exigencia de capacitacin del Especialista en Geologa y Geotecnia de la siguiente
manera:

- Acreditar capacitacin en Geotecnia y/o Diseo de Tneles con cursos especializados y/o
diplomados y/o maestra, con un mnimo acumulado de 150 horas lectivas y ser
acreditado con copia simple de diplomas y/o constancias y/o certificados y/o ttulos que
sustenten la cantidad mnima de horas requeridas.

Como se puede apreciar a fin de fomentar la participacin de mayor cantidad de postores se

ha incluido cursos especializados y/o maestra con una menor cantidad de horas lectivas y
amplindose a la especialidad de Geotecnia.
Respuesta 8.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria y en atencin a los
principios de libre concurrencia y competencia, acepta la observacin y por tanto se retira la
exigencia para el Especialista en Proyectos de Inversin Pblica relacionada que la
especializacin en proyectos de inversin sea en los ltimos cinco aos, con lo cual la
observacin ha sido aceptada; sin embargo, se mantiene la exigencia de acreditar la referida
especializacin sin considerar el tiempo o antigedad de la misma.

Respuesta 9.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria, acepta parcialmente la
observacin relacionada al Especialista de Evaluacin Ambiental Preliminar. Por lo tanto, la
exigencia queda redactada de la siguiente manera: Persona natural o jurdica acreditada para
la elaboracin de este tipo de estudio con Registro vigente de Consultoras Ambientales del
Sector Agrario en la Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios DGAA del MINAGRI,
para su acreditacin bastar con la presentacin de una declaracin jurada de compromiso de
participacin, acompaado de la copia de su registro vigente aprobado por la Direccin
General de Asuntos Ambientales Agrarios (DGAAA) del Ministerio de Agricultura y Riego
(MINAGRI) en el cual se indique que se encuentra habilitada para elaborar Evaluaciones
Ambientales Preliminares.

Respuesta 10.- El Comit Especial en Coordinacin con el rea Usuaria y en atencin a los
principios de libre concurrencia y competencia, acepta la observacin, habiendo retirado las
capacitaciones que eran exigidas a todos los ingenieros asistentes.
Respuesta 11.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria, no acepta la
observacin del postor al considerar inviable la posibilidad de un pago hasta por el 15% (S/.
557,656.2) a la presentacin y aprobacin del Plan de Trabajo que es un documento
descriptivo y tcnico referido a la programacin del servicio que se pretende desarrollar. Los
Trminos de Referencia y Bases Administrativas en apego a la Ley de Contrataciones y su
Reglamento, han considerado la posibilidad de otorgar un Adelanto a solicitud del contratista
de acuerdo a lo establecido en los Artculos 162 y 171 del Reglamento. Por tanto, la
observacin no es aceptada.

Respuesta 12.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria, aceptan la observacin
planteada por el postor y por tanto se ha procedido a cambiar la forma de evaluacin de los
especialistas, la misma que ahora ser en cantidad de tiempo de los servicios realizados.

INTEGRAL INGENIEROS CONSULTORES.

Respuesta 13.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria y en atencin a los
principios de libre concurrencia y competencia, acepta la observacin y por tanto se incorpora
la posibilidad de incluir estudios de pre inversin elaborados fuera del marco del SNIP; por lo
tanto, se ha procedido a modificar la exigencia para sustentar la experiencia en la actividad de
los postores, quedando redactada esta exigencias de la siguiente manera:

A.1 Se considerar como experiencia en la actividad a los servicios en elaboracin de estudios

de pre inversin a nivel de Perfil y/o Pre Factibilidad y/o Factibilidad de proyectos en general y,
en el caso de que los estudios de pre inversin que hayan sido desarrollados fuera del marco
del SNIP se considera como experiencia en la actividad a servicios en elaboracin de estudios
de pre inversin en general, pudindose mantener la independencia de la terminologa
especfica de denominacin de los estudios de pre inversin correspondientes, siempre y
cuando estos no sean referidos a estudios definitivos y/o expedientes tcnicos.

En conclusin se acepta la observacin planteada por el postor.

Respuesta 14.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria y en atencin a los
principios de libre concurrencia y competencia, acepta la observacin y por tanto se incorpora
la posibilidad de incluir estudios de pre inversin elaborados fuera del marco del SNIP; por lo
tanto, se ha procedido a modificar la exigencia para sustentar la experiencia en la especialidad
de los postores, quedando redactadas estas exigencias de la siguiente manera:

A.2 Se considerar como servicio similar a la experiencia en elaboracin de estudios de pre

inversin a nivel de Perfil, Pre Factibilidad y/o Factibilidad de proyectos en mejoramiento de
infraestructura de riego mayor como presas o bocatomas o canales de conduccin con sistema
de distribucin y, en el caso de que los estudios de pre inversin hayan sido desarrollados
fuera del marco del SNIP se considera como servicios similares a la elaboracin de estudios de
pre inversin referidos a construccin y/o instalacin y/o mejoramiento de infraestructura de
riego mayor como presas o bocatomas o canales de conduccin, pudindose mantener la
independencia de la terminologa especfica de denominacin de los estudios de pre inversin
correspondientes, siempre y cuando estos no sean referidos a estudios definitivos y/o
expedientes tcnicos.

En conclusin se acepta la observacin planteada por el postor.

Respuesta 15.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria y en atencin a los
principios de libre concurrencia y competencia, acepta retirar la exigencia de capacitacin del
Jefe de Estudio considerando adems que se ha solicitado exigencias de capacitacin a los
Especialistas que conformarn el equipo de estudio. Motivo por el cual se acepta la
observacin planteada.
Respuesta 16.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria, no acepta retirar la
exigencia de capacitacin del Especialista en Diseo de Tneles por considerar de importancia
para el desarrollo del servicio; sin embargo, en atencin a los principios de libre concurrencia y
competencia, se ha procedido a disminuir la exigencia del nmero de horas de capacitacin
con la finalidad de fomentar la participacin de mayor cantidad de postores, incorporando la
posibilidad de considerar la capacitacin en Diseo de Tneles con cursos especializados y/o
diplomados y/o cursos de maestra con un mnimo acumulado de 150 horas lectivas y ser
acreditado con copia simple de diplomas y/o constancias y/o certificados y/o ttulos que
sustenten la cantidad mnima de horas requeridas.

Resulta procedente manifestar que durante el estudio de mercado desarrollado para el

presente proceso de seleccin, se solicitaron cotizaciones que incluan los respectivos
Trminos de Referencia completos con todas las exigencias, habindose obtenido cotizaciones
de diversas empresas consultoras.

Adicionalmente se puede precisar que existen Instituciones como la Universidad Ricardo Palma
en su escuela de Post Grado dicta la Maestra en Ingeniera Vial con mencin en Carreteras,
Puentes y Tneles, La Cmara Minera del Per dicta Diplomados que incluyen cursos de
tneles, entre otras instituciones.
Finalmente, entindase que los Requerimientos Tcnicos Mnimos son de exclusiva
responsabilidad de la Entidad (rea Usuaria), por lo que el Comit Especial conjuntamente con
el rea Usuaria considera que el requerimiento exigido para el Especialista en Tneles
garantiza la calidad del diseo a proponer y de esta manera cumplir con las exigencias de los
trminos de referencia. La exigencia solicitada lo nico que pretende es que el Especialista en
Diseos de Tneles cuente con la capacidad intelectual y conocimiento de tecnologas
existentes y nuevas que contribuirn a un adecuado desarrollo del servicio as como a
proponer alternativas tcnicas vlidas de acuerdo a la realidad de la zona de estudio.

Respuesta 17.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria, no acepta la

observacin para retirar la capacitacin del Especialista en Geologa y Geotecnia por
considerarlo de importancia para el desarrollo del servicio; sin embargo, en atencin a los
principios de libre concurrencia y competencia, se ha procedido a disminuir la exigencia de
nmero de horas de capacitacin con la finalidad de fomentar la participacin de mayor
cantidad de postores, incorporando la posibilidad de considerar la capacitacin en Geotecnia
y/o Diseo de Tneles con cursos especializados y/o diplomados y/o maestra, con un mnimo
acumulado de 150 horas lectivas que ser acreditado con copia simple de diplomas y/o
constancias y/o certificados y/o ttulos que sustenten la cantidad mnima de horas requeridas.
Resulta procedente manifestar que durante el estudio de mercado desarrollado para el
presente proceso de seleccin, se solicitaron cotizaciones que incluan los respectivos
Trminos de Referencia completos con todas las exigencias, habindose obtenido cotizaciones
de diversas empresas consultoras.

Adicionalmente se puede precisar que existen Instituciones como la Universidad Ricardo Palma
en su escuela de Post Grado dicta la Maestra en Ingeniera Vial con mencin en Carreteras,
Puentes y Tneles, La Cmara Minera del Per dicta Diplomados que incluyen cursos de
tneles, entre otras instituciones.

Finalmente, entindase que los Requerimientos Tcnicos Mnimos son de exclusiva

responsabilidad de la Entidad (rea Usuaria), por lo que el Comit Especial conjuntamente con
el rea Usuaria considera que el requerimiento exigido para el Especialista en Geologa y
Geotecnia garantiza la calidad del diseo a proponer y de esta manera cumplir con las
exigencias de los trminos de referencia. La exigencia solicitada lo nico que pretende es que
el Especialista en Geologa y Geotecnia cuente con la capacidad intelectual y conocimiento de
tecnologas existentes y nuevas que contribuirn a un adecuado desarrollo del servicio as
como a proponer alternativas tcnicas vlidas de acuerdo a la realidad de la zona de estudio.

Respuesta 18.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria, no acepta la

observacin del postor para retirar la capacitacin del Especialista en Proyectos de Inversin
Pblica SNIP por considerarlo de importancia para el desarrollo del servicio; sin embargo, en
atencin a los principios de libre concurrencia y competencia se ha procedido a disminuir la
exigencia en el tiempo de desarrollo del diplomado o maestra, habindose procedido a retirar
en los ltimos 5 aos, pudindose acreditar con certificado de estudios concluidos
diplomado o maestra.

Finalmente, entindase que los Requerimientos Tcnicos Mnimos son de exclusiva

responsabilidad de la Entidad (rea Usuaria), por lo que el Comit Especial conjuntamente con
el rea Usuaria considera que el requerimiento exigido para el Especialista en Proyectos de
Inversin Pblica SNIP garantiza la adecuada formulacin del informe principal del estudio de
pre inversin a nivel de factibilidad y de esta manera coadyuvar para lograr la aprobacin y
declaratoria de viabilidad del estudio en el marco del SNIP para su posterior ejecucin.

Respuesta 19.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria y en atencin al

principio de Razonabilidad y sobre todo considerando que es un servicio a todo costo el que se
va a brindar segn lo solicitado en los trminos de referencia (anexo 1), se considera que las
capacitaciones solicitas al especialista pueden ser exceptuadas, por lo tanto se acepta la
observacin planteada.
Respuesta 20.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria y en atencin al
principio de Razonabilidad y sobre todo considerando que es un servicio a todo costo el que se
va a brindar segn lo solicitado en los trminos de referencia (anexo 1), se considera que las
capacitaciones solicitas al especialista pueden ser exceptuadas, por lo tanto se acepta la
observacin planteada.
Respuesta 21.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria y en atencin al
principio de Razonabilidad y sobre todo considerando que es un servicio a todo costo el que se
va a brindar segn lo solicitado en los trminos de referencia (anexo 1), se considera que las
capacitaciones solicitas al especialista pueden ser exceptuadas, por lo tanto se acepta la
observacin planteada.
Respuesta 22.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria y en atencin al
principio de Razonabilidad y sobre todo considerando que es un servicio a todo costo el que se
va a brindar segn lo solicitado en los trminos de referencia (anexo 1), se considera que las
capacitaciones solicitas al especialista pueden ser exceptuadas, por lo tanto se acepta la
observacin planteada.
Respuesta 23.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria y en atencin al
principio de Razonabilidad y sobre todo considerando que es un servicio a todo costo el que se
va a brindar segn lo solicitado en los trminos de referencia (anexo 1), se considera que las
capacitaciones solicitas al especialista pueden ser exceptuadas, por lo tanto se acepta la
observacin planteada.
Respuesta 24.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria y en atencin al
principio de Razonabilidad y sobre todo considerando que es un servicio a todo costo el que se
va a brindar segn lo solicitado en los trminos de referencia (anexo 1), se considera que las
capacitaciones solicitas al especialista pueden ser exceptuadas, por lo tanto se acepta la
observacin planteada.
Respuesta 25.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria y en atencin al
principio de Razonabilidad y sobre todo considerando que es un servicio a todo costo el que se
va a brindar segn lo solicitado en los trminos de referencia (anexo 1), se considera que las
capacitaciones solicitas al especialista pueden ser exceptuadas, por lo tanto se acepta la
observacin planteada.
Respuesta 26.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria y en atencin al
principio de Razonabilidad y sobre todo considerando que es un servicio a todo costo el que se
va a brindar segn lo solicitado en los trminos de referencia (anexo 1), se considera que las
capacitaciones solicitas al especialista pueden ser exceptuadas, por lo tanto se acepta la
observacin planteada.
Respuesta 27.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria y en atencin al
principio de Razonabilidad y sobre todo considerando que es un servicio a todo costo el que se
va a brindar segn lo solicitado en los trminos de referencia (anexo 1), se considera que las
capacitaciones solicitas al especialista pueden ser exceptuadas, por lo tanto se acepta la
observacin planteada.
Respuesta 28.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria en atencin a los
principios de libre concurrencia y competencia, se acepta la observacin, habindose retirado
las capacitaciones exigidas a todos los ingenieros asistentes.
Respuesta 29.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria, ha procedido analizar
la observacin, habiendo concluido en cambiar la evaluacin del Jefe de Estudio de cantidad
de servicios a tiempo en servicios realizados, con lo cual la observacin ha sido aceptada. Sin
embargo, en lo que respecta a la propuesta de forma de evaluacin, ha sido parcialmente
aceptada.

Respuesta 30.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria ha procedido analizar la
observacin, habiendo concluido en ampliar el marco para el Jefe del Proyecto y Especialista
en Tneles, mientras que para el Especialista de Inversin Pblica SNIP, es necesario
mantener que la experiencia del profesional propuesto este referida en servicios desarrollados
en formulacin de Estudios de Pre Inversin a Nivel Perfil y/o Pre Factibilidad y/o Factibilidad
Aprobados y/o Declarados Viables en el marco del SNIP (acogiendo otra observacin, esta
experiencia ser acreditada en tiempo de servicios desarrollados), al considerar que el estudio
de factibilidad va a ser evaluado por la OPI Regional en el marco del SNIP lo cual posibilitar su
aprobacin y declaratoria de viabilidad para su posterior ejecucin y el Especialista en
Proyectos de Inversin con sus conocimientos y experiencia en el SNIP coadyuvar en este
cometido. Por lo tanto, se acoge parciamente la observacin.
Respuesta 31.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria, ha procedido analizar
la observacin, habiendo concluido en cambiar la evaluacin de los especialistas de cantidad
de servicios a tiempo en servicios realizados, con lo cual la observacin ha sido aceptada. En
relacin a la propuesta de la evaluacin ha sido parcialmente aceptada.

Respuesta 32.- El Comit Especial en coordinacin con el rea Usuaria, ha procedido analizar
la observacin, habiendo descrito claramente la definicin de servicio similar para el presente
proceso de seleccin la misma que es considerado en todos sus extremos de las bases
administrativas del proceso de seleccin.
LEVANTAMIENTO DE CONSULTA Y OBSERVACIONES DEL PROCESO DE
SELECCIN CONCURSO PBLICO N 001-2016-GR-LAMB/GRA.

CONTRATACIN DE SERVICIO EN GENERAL DE: ALQUILER DE MAQUINARIA PESADA

EXCAVADORA SOBRE ORUGA 330 HP- 2.5Yd3 PARA LA EJECUCIN DE LA OBRA:
CONSTRUCCIN DE DEFENSAS RIBEREAS EN LAS MARGENES DEL RIO REQUE EN
LOS DISTRITOS DE CIUDAD ETEN Y MONSEFU, PROVINCIA DE CHICLAYO,
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE-FASE 2.

1- CONSULTA DEL PARTICIPANTE: I T Storage.

CONSULTA N 01

Considerando que estan solicitando excavadora sobre oruga 330 HP - 2.5 Yd3, sirvase
confirmar que la descripcin 330 HP se refiere al modelo de la Excavadora y no a la Potencia
del motor, ello si tomamos como referencia que las excavadoras sobre orugas de marca CAT
Modelo 330, la potencia del motor es de slo 236 HP y el Bucket de 2.5 Yd3.

RESPUESTA N 01

En Aclaracin a la Consulta que hace el participante, el rea usuaria se ratifica que en base a
las Caractersticas Tcnica, se est solicita excavadora de 330 HP de potencia de motor y 2.5
Yd3, ms no est referido a ningn modelo ni marca de excavadora.

2- CONSULTA Y OBSERVACION DEL PARTICIPANTE: PROYECTOS Y

CONTRUCCIONES M&M ROMERO S.A.C.

CONSULTA N 02

CAPITULO TERMINOS DE REFERENCIA

REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS
12.0 REQUISITOS TECNICOS MINIMOS
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/. 716,993.00
(Setecientos Diecisis Mil Novecientos Noventa y Tres con 00/100 Soles), por la contratacin
de Servicios similares al objeto de la convocatoria y/o en la actividad durante un perodo de
OCHO (8) Aos a la fecha de la presentacin de ofertas.

Se consideran servicios similares a los siguientes: Alquiler maquinaria pesada en

general.
CONSULTAMOS.-
Si la experiencia del Proveedor debe ser presentado tanto en los trminos mnimos de
referencia y en los requisitos de calificacin, es decir el postor debe tener una experiencia
de 1433,986.00 nuevos soles.
RESPUESTA N 02

En respuesta a la Consulta del participante debe decirse que los Requisitos Tcnicos Mnimos
consideran que el postor debe acreditar un monto facturado acumulado solamente de S/.
716,993.00 (Setecientos Diecisis Mil Novecientos Noventa y Tres con 00/100 Soles), por la
contratacin de servicios similares al objeto de la convocatoria es decir alquiler de maquinaria
pesada en general. El monto facturado que se est solicitando equivale a una vez el valor
estimado. A mi entender el Comit de Seleccin de dicho procedimiento, puede estar
considerando para la calificacin el mismo monto, pero que no significa duplicar el monto; por
lo que corresponde al Comit aclarar esta parte de la Consulta.

OBSERVACIN N 01

CAPITULO TERMINOS DE REFERENCIA

REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS

9.0 CARACTERISTICAS TECNICAS DEL SERVICIO

EXCAVADORA SOBRE ORUGA 330 HP 2.5 YD3

Antigedad: Mxima cinco (05) aos a la presentacin de las ofertas.

Potencia del motor: 330 HP.
Acreditar la propiedad para cuyo efecto ser necesario adjuntar

OBSERVAMOS:

LA EXIGENCIA DE LA MAQUINARIA (03 UNIDADES) CON UNA ANTIGEDAD DE HACE

05 AOS DE ANTIGEDAD; POR LO QUE, DE CONFORMIDAD CON LO PRESCRITO EN
EL ARTCULO 02 (PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES) DE LA LEY DE
CONTRATACIONES, EN CONCORDANCIA CON EL ARTCULO 08 DEL REGLAMENTO: Y
DEL ARTCULO 16 DE LA LEY; SOLICITAMOS SE AMPLIE LA ANTIGEDAD DE A
MAQUINARIA PESADA (03 unidades) A 08 AOS A LA PRESENTACIN DE LA OFERTA
O EN TODO CASO DEMOSTRAR EL ESTUDIO DE MERCADO DE LAS EMPRESAS QUE
ACREDITAN LA DISPONIBILIDAD DE MAQUINARIA PESADA HACE 05 AOS A LA
PRESENTACION DE OFERTAS SEGN RESUMEN EJECUTIVO-PLURALIDAD DE
PROVEEDORES

RESPUESTA N 03

El rea Usuaria en atencin a los principios de libre concurrencia y competencia, acepta la

observacin y por tanto se incorpora la posibilidad de ampliar a Ocho (08) aos, la antigedad
de la maquinaria solicitada, siempre y cuando sta no sobrepase las 7,000 horas de trabajo
efectivo.

3- OBSERVACIONES DEL PARTICIPANTE: PAS SRL.

OBSERVACIN N 02

Cuestionamos que en las bases del proceso; se est requiriendo que el postor presente una
promesa del alquiler de la maquinaria a travs de un documento suscrito por el propietario de la
maquinaria y el postor ganador, condicin totalmente incongruente en cuanto en esta etapa
no habra un postor ganador.

Por lo tanto, solicitamos que en caso el participante presente una promesa de alquiler, a travs
de un documento suscrito por el propietario de la maquinaria, ste acredite tal condicin
mediante la documentacin correspondiente. As mismo se suprima la condicin de que el
referido compromiso sea suscrito por el postor ganador.

RESPUESTA N 04

El rea Usuaria en atencin a los principios de libre concurrencia y competencia, acepta la

observacin y por tanto los Trminos de Referencia deben decir: Acreditar la Propiedad de la
maquinaria, para cuyo efecto ser necesario adjuntar Copia de la Tarjeta de Propiedad o
documentacin que acredite la posesin de la maquinaria o en su defecto la promesa de
alquiler de ser el caso, a travs de la documentacin correspondiente, suscrita por el
propietario de la maquinaria y el participante o postor.

OBSERVACIN N 03

Cuestionamos que en las bases del proceso se est requiriendo el monto de experiencia
acumulado equivalente a S/. 716,993.00, monto que al ser calculado podra resultar una vez el
valor estimado, cuando la norma al respecto considera que se puede requerir hasta tres (03)
veces el valor estimado, mxime si se debe tener en cuenta que siendo la obra a ejecutar de
suma necesidad y urgente ejecucin, por la prxima recarga del caudal de los ros en
temporada de lluvias en las zonas altas norandinas, consideramos que el postor debe contar
con la maquinaria adecuada y en ptimas condiciones, y lo ms relevante con una suma
experiencia acreditada mediante la prestacin de servicios con un mayor monto de
contratacin, el cual reflejara mxima optimizacin en la operatividad, tanto de la mquina y el
operador de la misma, en la manipulacin del material que debe ser colocado en las
condiciones tcnicas requeridas.

Por las razones expuestas solicitamos se requiera acreditar a los postores experiencia
en contratacin de servicios, hasta tres veces el valor referencial, como lo establece la
norma.

RESPUESTA 05

El rea Usuaria en atencin a los principios de libre concurrencia y competencia, que seala el
Reglamento de la Ley de Contrataciones, no acepta la observacin presentada por el postor;
por lo tanto el monto facturado acumulado equivalente a S/. 716,993.00 soles, queda igual al
numeral 12 - REQUISITOS TCNICOS MNIMOS - TRMINOS DE REFERENCIA.

OBSERVACIN N 04

En las bases del proceso no estn requiriendo contar con licencia de funcionamiento, emitida
por la Municipalidad donde est ubicado el domicilio legal del postor.

Igualmente hemos visualizado que dicha licencia se viene requiriendo en dos procesos que
estn en curso convocados por la Gerencia Regional de Agricultura de Lambayeque.

Por lo tanto, solicitamos que en las bases integradas se incluya la presentacin de licencia de
funcionamiento, la misma que debe consignar la actividad inherente al objeto de la
convocatoria.

RESPUESTA N 06

El rea Usuaria en atencin a los principios de libre concurrencia y competencia, que seala el
Reglamento de la Ley de Contrataciones, no acepta la observacin presentada por el postor;
no siendo necesario para dicha convocatoria la Presentacin de Licencia de Funcionamiento.
 LEVANTAMIENTO DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES DEL
PROCEDIMIENTO DE SELECCIN LICITACIN PBLICA N 002-2016-GR-
LAMB/GRA.

CONTRATACIN DE BIENES: ADQUISICIN DE 20,237.78 M3 DE ROCA GRANDE DE 0.60

A 1.20m. PUESTO EN OBRA: CONSTRUCCIN DE DEFENSAS RIBEREAS EN LAS
MARGENES DEL RIO REQUE EN LOS DISTRITOS DE CIUDAD ETEN Y MONSEFU,
PROVINCIA DE CHICLAYO, DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE-FASE 2.

1.- PARTICIPANTE : PAS SRL.

OBSERVACIN N 01

Cuestionamos que en las bases del proceso no se este requiriendo que el participante cuente
con la autorizacin o concesin minera para la extraccin del material requerido, lo cual est
vulnerando la normatividad vigente, respecto a la Ley de extraccin minera de minerales no
metlicos, condicin que de no ser establecida en las bases, podra estar poniendo en riesgo
tanto la extraccin como el abastecimiento del material en cuanto el proveedor puede ser
intervenido, por no cumplir con la formalidad legal que la normativa establece al respecto.

Solicitamos que se incluya en las bases integradas la presentacin como documento

obligatorio el permiso o la concesin otorgada por el ente respectivo, a fin de cautelar el
eficiente y oportuno abastecimiento del material.

RESPUESTA N 01

Observacin N 02

En las bases del proceso visualizamos que el postor debe acreditar un monto facturado
acumulado equivalente a S/. 1572,139.00, por la venta del bien igual o similar a lo requerido,
durante un perodo de 08 aos a la fecha de presentacin de ofertas. En este sentido,
consideramos que siendo un bien de compleja extraccin, manipulacin y transporte al lugar de
la obra, es necesario que los postores deban acreditar experiencia fundamentalmente en este
tipo de abastecimiento, a fin de cautelar el mismo y el inters pblico, en condiciones de
seguridad, transporte y los plazos establecidos.

Por las razones expuestas solicitamos se requiera acreditar a los postores experiencia
en venta, hasta tres veces el valor referencial, como lo establece la norma.

Respuesta N 02

El rea Usuaria en atencin a los principios de libre concurrencia y competencia, que seala el
Reglamento de la Ley de Contrataciones, no acoge la observacin presentada por el postor;
por lo tanto el monto facturado acumulado equivalente a S/.1572,139.00, soles, queda igual al
numeral 7 - REQUISITOS TCNICOS MNIMOS DEL POSTOR- (TRMINOS DE REFERENCIA). Dado
a que la Ley establece hasta tres veces el valor referencial; lo que quiere decir que el monto
facturado acumulado puede ser uno; dos o tres veces, el valor referncial.

OBSERVACIN N 03

El postor debe acreditar experiencia con los siguientes dcumentos:

- Copia simple de contratos u ordenes de compra y su respectiva conformidad por la

venta o suministro efectuado.
- Copia simple de contratos u ordenes de compra y su respectiva constancia de
prestacin por la venta o suministro efectuado.
- Comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y fehacientemente,
con copia simple legible de facturas canceladas adjuntando copia de boucher de
depsito o reporte de estado de cuenta o cheque o cualquier otro documento que
demuestre la cancelacin del comprobante de pago y otros medios de pago permitidos
por la SUNAT.

Debemos precisar que en formas reiteradas algunos participantes, vienen presentando en sus
ofertas contratos celebrados entre empresas privadas o personas naturales para acreditar
experiencia en ventas, los cuales en muchos casos han sido comprobados que han sido
suscritos en forma simulada, e igualmente bajo esta condicin, en forma coludida al supuesto
comprador a emitido constancias de conformidad, por una operacin comercial que no ha sido
realizada.

Bajo est condicin y en aras de transparentar el proceso y establecer un Principio de

Equidad entre los postores se debe requerir en las bases integradas, que los
participantes que presenten este tipo de documentacin, deben presentar anexo al
mismo, la documentacin que sustente la formalidad legal y tributaria de la referida
transaccin comercial, como es el caso, comprobantes de pago (factura), medios de
pago, cheque o depsito en cuenta y/o comprobante de depsito del sistema de
detraccin.

Respuesta N 03

El rea Usuaria en atencin a los principios de libre concurrencia y competencia, acepta y/o
acoge la observacin y por tanto los Trminos de Referencia deben decir:
2.- PARTICIPANTE CONTRATISTAS Y SERVICIOS GENERALES DELTA EIRL.

Observacin N 04

Contar con Licencia de Funcionamiento Municipal, que indique el rubro especfico a la venta de
materiales de construccin y/o agregados en general y similares al objeto de contratacin
vigente a la fecha de presentacin de la oferta, emitida por la Municipalidad donde est ubicado
el domicilio legal del postor.

SE SOLICITA. Admitir que el postor en caso de personas jurdicas tambin puede acreditar
presentando la escritura pblica que dentro de los objetivos de constitucin de la empresa se
contemple dedicarse a la venta de materiales de construccin y agregado en general.

Respuesta N 04

Consulta N 01

El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/. 1572,139.00 (Un
milln quinientos setenta y dos mil ciento treinta y nueve con 00/100 soles) por la venta del bien
igual o similar a lo requerido, durante un perodo de 8 aos a la fecha de presentacin de las
ofertas.

Ms adelante dice: Se consideran bienes similares a los siguientes materiales over de 4- 6

y/o piedra para base y/o piedra para sub base y/o piedra chancada y/o piedra zarandeada y/o
afirmado.

Como se puede apreciar no se menciona el material que es objeto de la convocatoria (roca

grande para defensa riberea) no obstante que se dice: Igual o similar en las bases de la
convocatoria.

En consecuencia se Consulta: se ve va evaluar la experiencia del postor en facturacin

como proveedor de roca para defensa riberea y su transporte respectivo a obra?; tal como es
el objeto de la contratacin en este proceso.

Respuesta a Consulta N 01
Observacin N 05

El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/. 1572,139.00 (Un
milln quinientos setenta y dos mil ciento treinta y nueve con 00/100 soles) por la venta del bien
igual o similar a lo requerido, durante un perodo de 8 aos a la fecha de presentacin de las
ofertas.

SE SOLICITA: Ampliar a 10 aos el perodo de facturacin a la fecha de presentacin de las

ofertas en la experiencia del postor por el mismo monto requerido en las bases de la
convocatoria.

Respuesta N 05

El rea Usuaria en atencin a los principios de libre concurrencia y competencia, NO ACOGE

la observacin, dado a que la normatividad no seala