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NOTA PREVIA:
Rafael Jimnez Asensio (Gua para la implantacin en los Ayuntamientos de la Ley del
Parlamento de Catalua 19/2014, de 31 de Diciembre)
estudiconsultoria@gmail.com
rafael.jimenez@estudiconsultoria.com
rafael.jimenez@upf.edu
www.estudiconsultoria.com
Estela Ribes Caballer (Anexo documental Gua para la implantacin en los Ayuntamientos de la
Ley del Parlamento de Catalua 19/2014, de 31 de Diciembre)
1
NDICE:
1. NORMATIVA .......................................................................3
1.1. LEGISLACIN ESTATAL TRANSPARENCIA: ......................... 3
1.2. LEGISLACIN CCAA: .......................................................... 4
1.3. REGULACIN INTERNACIONAL TRANSPARENCIA: ............. 8
2. INICIATIVAS.WEBS INSTITUCIONALES ................................ 10
3. INICIATIVAS. WEBS NO INSTITUCIONALES: ........................ 12
4. PUBLICACIONES Y DOCUMENTOS ...................................... 13
4.1. TRANSPARENCIA SECTOR PBLICO .................................. 13
4.2. CDIGOS TICOS: ............................................................. 17
4.3. GOBIERNO ABIERTO: ........................................................ 19
4.4. ARTCULOS: ..................................................................... 22
4.5. LIBROS:............................................................................ 25
5. GRUPOS DE INTERS-LOBBIES ........................................... 29
2
1.NORMATIVA
3
11. Real Decreto 671/2014, de 1 de Agosto, de modificacin del Real Decreto
199/2012, de 23 de Enero, por el que se desarrolla la estructura orgnica bsica
del Ministerio de la Presidencia y se modifica el Real Decreto 1887/2011, de 30
de Diciembre, por el que se establece la estructura orgnica bsica de los
departamentos ministeriales. Oficina de la Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica. BOE 2 Agosto 2014.
15. Real Decreto 919/2014, de 31 de Octubre, por el que se aprueba el Estatuto del
Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. BOE 5 Noviembre 2014.
16. Nombramiento de la seora Mara Ester Arizmendi Gutirrez, como presidenta del
Consejo de transparencia y buen gobierno, a los efectos previstos en el artculo
37.1 de la Ley 19/2013, de 9 de Diciembre, de transparencia, acceso a la
informacin pblica y buen gobierno. Comisin de Hacienda y Administraciones
Pblicas.
Aragn
Proyecto de Ley de Transparencia y Participacin ciudadana en Aragn. 24 Junio
2014.
4
Proyecto de Ley de modificacin de la Ley 2/2009, de 11 de Mayo, del Presidente y del
Gobierno de Aragn. 24 Junio 2014.
Baleares
Ley 4/2011, de 31 de Marzo, normas reguladoras de la buena administracin y del
buen gobierno de las Islas Baleares. BOIB, 9 Abril 2011. Nm. 53.
Canarias
Ley 12/2014, de 26 de Diciembre, de transparencia y de acceso a la informacin
pblica de Canarias. BOC 9 Enero de 2015.
Cantabria
Ley 1/2008, de 2 de Julio. Reguladora de los Conflictos de Intereses de los miembros
del Gobierno y de los altos cargos de la Administracin de Cantabria. BOC, 9 Julio
2008. Nm. 133.
Castilla-La Mancha
5
estatal 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, acceso a la informacin
Pblica y Buen Gobierno. DOCM 6 Septiembre 2014.
Castilla y Len
Acuerdo 17/2012, de 8 de Marzo, de la Junta de Castilla y Len, por el que se pone en
marcha el Modelo de Gobierno Abierto de la Junta de Castilla y Len. BOCL, 9 Marzo
2012. Nm. 49.
Catalua
Ley 14/2005, de 27 de Diciembre, sobre la intervencin del Parlamento de Catalua en
la designacin de las autoridades y los cargos de designacin parlamentaria y sobre
los criterios y procedimientos para la evaluacin de su idoneidad. BOE, 4 Febrero
2006. Nm. 30.
Comunidad Valenciana
Proposicin de Ley valenciana de transparencia y de acceso a la informacin pblica.
BOCV, 27 Junio 2012. Nm. 86.
Extremadura
Ley 1/2014, de 18 de Febrero, de regulacin del estatuto de los cargos pblicos del
Gobierno y la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura. BOE, 6 de
Marzo de 2014.
Galicia
Ley 4/2006, de 30 de Junio, de transparencia y buenas prcticas en la administracin
pblica gallega. BOE, 19 Agosto 2006. Nm. 198.
La Rioja
Murcia
Ley 12/2014, de 16 de Diciembre, de Transparencia y Participacin Ciudadana de la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.BOE 9 Enero 2015.
Navarra
Ley Foral 11/2012, de 21 de Junio, de la Transparencia y del Gobierno Abierto. BOE,
14 Julio 2012. Nm. 168.
Pas Vasco
Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Cdigo de
tica y Buen Gobierno de los miembros del Gobierno, altos cargos, personal eventual
y otros cargos directivos al servicio del sector pblico de la Comunidad Autnoma de
Euskadi. BOPV, 31 Mayo 2011. Nm. 102.
Alemania
Basic Law of the Federal Republic of Germany
Cdigo de Conducta de la German Association of Political Consultants
Bolivia
Ley Macelo Quiroga
Bruselas
Libro Verde. Iniciativa per la Transparencia Europea.
Code of Conduct
Canad
Lobbying Act
Lobbyists Code of Conduct
Colombia
Ley de transparencia y acceso a la informacin pblica
EUA
Lobbying Disclosure Act Guidance
Legislative Transparency and Accountability Act
Eslovenia
Integrity and Prevention of Corruption Act
El Salvador
Ley de Acceso a la Informacin Pblica
Francia
Article 26, paragraphe III-B de lInstruction gnrale du Bureau
Cdigo de Conducta
Guatemala
Ley de Acceso a la Informacin Pblica
Honduras
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Mxico
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental
8
Acuerdo Parlamentario para la Aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica Gubernamental a la Cmara de Senadores
Nicaragua
Ley de Acceso a la Informacin Pblica
Panam
Ley para la Transparencia en la Gestin
Paraguay
Ley de Promocin de Transparencia Administrativa
Polonia
Code of Professional Ethics of Lobbyists
Reino Unido
Guide to the rules on all- party groups
Repblica Checa
A Guide to Effective Lobbying in the Czech Republic
Ucrania
Law of Ukraine on regulation of Lobbying activities
Uruguay
Ley de Acceso a la Informacin Pblica
Chile
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin no. 20.285
Parlamento Europeo
Reglamento 1049/2001 relativo al acceso del pblico a los documentos del Parlamento
Europeo, el Consejo y la Comisin
Comisin Europea
Informe sobre la aplicacin de los principios del reglamento 1049/2001
Consejo de Europa
Convenio de Acceso a los Documentos Pblicos
9
2. INICIATIVAS.WEBS INSTITUCIONALES
1. Portal de la Transparencia. Gobierno de Espaa. Portal de la Transparencia
2. Datos.gob: datos.gob
10
25. Open Data Navarra: Gobierno abierto Navarra
32. Treasure Board of Canada Secretariat. Values and ethics Code for the public Service
Canada: Values and Ethics
35. Transparency and Open Government. USA.The White House: Transparency W.House
11
3.INICIATIVAS. WEBS NO INSTITUCIONALES
1. Transparencia Internacional Espaa: TI
4. OPENKRATIO: Openkratio
6. Quinmanda.es: Quienmanda.es
12
4. PUBLICACIONES Y DOCUMENTOS
13
15. ndice de Transparencia de los Parlamentos 2014. Transparencia Internacional. IPAR
22. 2015 and beyond: The governance solution for development. Transparency
International, 2013. Documento
24. The European Courts Auditors View on the Commissions Report on Anti-Corruption
Measures. Documento
14
33. Monografa XIV de la Revista Aragonesa de Administracin Pblica: Transparencia,
Participacin ciudadana y Administracin pblica en el siglo XXI. Monogrfico
37. Fight against corruption: pointers for action at local and regional levels. 24th Session
of the Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe (19-21
Marzo 2013). Documento
39. La transparencia en los Gobiernos Locales: una apuesta de futuro. Rafael Jimnez
Asensio, Jess Lizcano lvarez y Manuel Villoria Mendieta. Fundacin Democracia y
Gobierno Local, 2012. Documento
40. tica pblica, poltica y alta administracin. Los cdigos ticos como va para reforzar
el buen gobierno, la calidad democrtica y la confianza de la ciudadana en sus
instituciones. Artculo de Rafael Jimnez Asensio en la Revista Vasca de Gestin de
Personas y Organizaciones Pblicas. N 5, 2013. Documento
43. Ethics Training for Public Officials. OCDE Anti-Corruption Network for Eastern Europe
and Central Asia (ACN) and SIGMA, a Joint EU-OECD initiative, principally financed by
the EU, in co-operation with the OECD Public Sector Integrity Network, 2013.
Documento
44. Transparency of local budgets in the north-west region of Romania. Pintea Mirela-
Oana, Achim Sorin Adrian, Lacatus Viorel. Departments of Finance and Accounting,
Faculty of Economics and Business Administration, Babes-Bolyai University, Cluj-
Napoca. Rumana, 2013. Documento
45. Budget transparency and fiscal performance: Do open budgets matter?. Lucie
Sedmihradsk and Jakub Haas. University of Economics, Prague, 2012. Documento
46. What you always wanted to know about aid and how to get the information. A guide
for civil society organisations and members of the public (Acces Info Tollkits).
Documento
15
47. Analyse des big data. Quels usages, quals dfis?. Commissariat gnral la stratgie
et la prospective. Rpublique Franaise, 2013. Documento
48. Redes sociales para unas administraciones y gobiernos abiertos. Desafos para la
innovacin y la creacin de valor pblico. Dr. J. Igancio Criado. XVIII Congreso
Internacional del CLAD sobre Reforma del Estado y de la Administracin Pblica, 2013.
Documento
49. Balance del impacto de la crisis econmica, poltica, social e institucional sobre las
administraciones pblicas en Espaa 2011-2013: Diagnstico y propuestas. Carles
Rami Matas, GIGAPP/ Estudios Working Papers. Grupo de Investigacin en Gobierno,
Administracin y Polticas Pblicas, 2013. Documento
52. Corrupcin y Accountability en Brasil y Espaa: los casos Mensalao y Brcenas en los
medios de comunicacin. Dr. scar Garcia Luengo (Universidad de Granada) y Dr-
Nuno Coimbra Mesquita (Universidad de Sao Paulo), XI Congreso Espaol de Ciencia
Poltica y de la Administracin (AECPA), 2013. Documento
54. The Open Government Partnership. Government Self-Assessment Report for The
United States of America, 2013. Documento
57. Policy implementacion in Italy: Legislation, Public Administration and the Rule of
Law. OECD Economics Department Working Papers, N 1064, OECD Publishing.
Documento
58. Code of recommended practice for local authorities on data transparency. Summary
of responses to consultation. Communities and local Government, UK, 2011.
Documento
60. Implementing transparency. National Audit Office. (NAO), Reino Unido, 2012.
Documento
61. Especial sobre transparencia. Boletn Funcin Pblica INAP, N9, 2012. Boletn
16
63. A guide to Transparency in Public Finances: Looking Beyond the Budget, International
Budget Partnership. Gua
2. Codi de bones practiques per als alts crrecs de la Generalitat de Catalunya. Cdigo
6. Hoja de ruta del proyecto del Cdigo de Conducta, Buen Gobierno y de Compromiso
por la Calidad Institucional de la Poltica Local Vasca. Dossier informativo. Hoja de
ruta
8. 70 buenas prcticas y una hoja de ruta hacia la transparencia. EUDEL, 2013. Buenas
prcticas
11. Cdigo tico de conducta, buen gobierno y compromiso para la calidad institucional
del Ayuntamiento de Irn. Cdigo
12. Ethics Codes and Codes of Conduct in OECD Countries. OECD, 2013. Cdigo
13. Civil Service conduct and guidance. Cabinet Office, UK. Cdigo
17
Grupo de Trabajo: IV Congreso GIGAPP-IUIOG 2013 (Grupo de
Investigacin en Gobierno Abierto, Administracin y Polticas Pblicas.
Transparencia y Accountability en la administracin pblica).
DOCUMENTO
DOCUMENTO
DOCUMENTO
DOCUMENTO
18
2. Estrategias para la gobernanza local: La experiencia Aragn Participa.
DOCUMENTO
Autores: Jos Flix Muoz Soro (Universidad de Zaragoza / Agencia Aragonesa para la
Investigacin y el Desarrollo) Jos Luis Bermejo Latre (Universidad de Zaragoza).
DOCUMENTO
Autores: Jonatan Moreno Carranza (Universidad del Pas Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea)
y Antxon Gallego Solaeche.
DOCUMENTO
3. Redes sociales y Herramientas en la nube para las administraciones pblicas del Siglo
XXI. EUDEL-IVAP. ESTUDIO
4. Gua Open Data en las Administraciones Locales, Red Transdigital de Castilla y Len,
Gua
6. Modelo LUDO: el gobierno abierto desde la perspectiva del ciclo de las polticas
pblicas. Autor: Alberto Ortiz de Zrate. Fuente: GIGAPP Artculo
19
10. Jornada Govern Obert. Presentaci 33 sessi web. Generalitat de Catalunya, 16
octubre 2013. Autor: Alberto Ortiz Zrate. Governs oberts, governs ms eficients.
11. Cmo podemos abrir el gobierno?. Autor: David Rey Jordan. Openkratio, Universidad
Pablo de Olavide, Sevilla. Documento
DOCUMENTO
DOCUMENTO
DOCUMENTO
4. Las Redes sociales, una potente herramienta al servicio del Open Government
Autor: Juan Manuel Gmez Roa (Soluntia / Govermentia / Universidad de Granada)
DOCUMENT
20
7. El Gobierno Abierto en Castilla y Len: Anlisis de sus posibilidades para el desarrollo
del periodismo de datos en la comunidad.
Autoras: Eva Campos- Domnguez y Marta Redondo Garca (Universidad de Valladolid).
DOCUMENTO
14. La regulacin de la transparencia en Chile. Revista Catalana de Dret Pblic. ISSN 1885-
8252, 2013.
Autor: Francisco Soto
DOCUMENTO
21
5. ARTCULOS:
22
Localizacin: Consultor de los ayuntamientos y de los juzgados: Revista tcnica especializada
en administracin local y justicia municipal, ISSN 0210-2161, N 4, 2014, Pgs. 406-411.
16. Building local Integrity Systems in Souther Europe: the case of urban local corruption
in Spain.
Autores: Mnica Garca Quesada, Fernando Jimnez- Snchez y Manuel Villoria.
23
Localizacin: International Review of Administrative Sciences. Desembre, 2013. N 79, Pgs.
618-637.
23. Anlisis en clave competencial del Proyecto de Ley Estatal sobre transparencia,
acceso a la informacin pblica y buen gobierno
24
24. Transparencia. Acceso a la informacin pblica. Buen Gobierno
Autor: Armand Gimnez. Politlogo. Jefe de Comunicacin y Difusin del Consorci de Formaci
Continua de Catalunya. Generalitat de Catalunya.
ARTCULO
Autores: Francisco Javier Gabiola Ondarra, Jess Snchez Allende, David de la Antonia Lpez,
Universidad Alfonso X de Madrid
ARTCULO
6. LIBROS:
1. Alarcn Soto, G. y Linares Salas, J. (2011). Manual del E-Lider, Algn editores.
6. Bowles, N., Hamilton J.T., y L.Levy, D.A. (2014). Transparency in Politics and The
Media: Accountability and Open Government. I.B.Taurus.
25
7. Byung-Chul Han. (2013). La sociedad de la transparencia, Herder Editorial S.L.
Barcelona.
13. Chesbrough, H. (2011). Open services innovation rethinking your business to grow
and compete in a new era, Regne Unit.
14. Criado, J.I. y Rojas Martn, F. (2013). Las redes sociales digitales en la gestin y
polticas pblicas. Avances y desafos para un gobierno abierto. EAPC, 2013. INAP.
16. Daz. A.; Corts. O. (2014). Gestin inteligente de las redes sociales en la
Administracin Pblica, IVAP/HAEE, 2014.
17. Don Welch, D.(2014). A guide to ethics and public policy. Finding our way, Routledge.
19. Fernndez Ramos, S. Prez Mongul, J.M. (2014). La Ley de Transparencia, acceso a la
informacin pblica y buen gobierno, Aranzadi-Thomson Company.
24. Gonzlez Prez, J. Corrupcin, tica y moral en las Administraciones Pblicas, Civitas-
Thomson Company, 2014.
26
26. Guichot Reina, E. (2013). Transparencia y acceso a la informacin en el Derecho
europeo, Derecho Glogal-Global Law Press, Madrid.
29. Hofman,A., Ramrez Alujaz, A., Bojrquez Pereznieto,J.A. (2012). La promesa del
gobierno abierto.
33. Jareo Leal, A. (2014). Corrupcin pblica: cuestiones de poltica criminal (I).
Monografas IUSTEL.
35. Li, C. (2010). Open leadership, how social technology can transform the way you lead,
Jossey-Bass Ltd., Regne Unit.
41. Nicolas Berggruen, N. (2012). Gobernanza inteligente para el siglo XXI, Turus.
43. Pintos, C y Marn J.L. (2013). Open data, reutilizacin de la informacin pblica, Inap
Innova, A Corua.
44. Puente Aba, LM. La intervencin penal en supuestos de fraude y corrupcin. Bosch,
2015.
27
45. Razqun Lozarraga, M.M. (2013). Confidencialidad de los datos empresariales en
poder de las Administraciones Pblicas (Unin Europea Y Espaa). IUSTEL Portal
Derecho, S.A.
46. Robinson, J.A. y Acemoglu, D. (2012). Por qu fracasan los pases. Los orgenes del
poder, la prosperidad y la pobreza, Deusto, Bilbao.
48. Rodrguez Arana, J. Sendn Garca M.A (2014). Transparencia, acceso a la informacin
y buen gobierno. Comentarios a la Ley 19/2013, de 9 de Diciembre, de Transparencia,
Acceso a la Informacin y Buen Gobierno. Comares.
49. Rubio Nez, R. (coordinador). (2014). Parlamentos abiertos. Tecnologa y redes para
la democracia. Cuadernos del Congreso de los Diputados.
53. Tria, G. y Valotti, G. (2012). Reforming the public sector: how to achieve better
transparency, service and leadership, Washington D.C., USA.
28
5. GRUPOS DE INTERS-LOBBIES
PGINAS WEB
1. Portal de Datos Abiertos UE. Registro de transparencia ; Portal de datos abiertos UE.
Registro de transparencia
10. Foro por la transparencia. Regulacin de los lobbies. Foro por la transparencia
16. The European Business Network for Corporate Social Responsibility. CSREUROPE
29
DOCUMENTOS DE TRABAJO Y ARTCULOS
DOCUMENTOS DE TRABAJO:
5. Gua Internacional para la Transparencia del Lobby, elaborada por The Sunlight
Foundation. Gua Internacional para la Transparencia del Lobby
30
12. Fundacin Alternativas. Crisis de la representacin y los desafos de la democracia en
el siglo XXI. Disponible: Crisis de la representacin y los desafos de la democracia en
el siglo XXI.
ARTCULOS:
1. Trapped in the lobby: Europe's revolving doors and the Other as Xenos. Autores:
Diego Acosta Arcarazo, Jacopo Martire. Localizacin: European law review, ISSN 0307-
5400, N 3, 2014, pgs. 362-379.
3. Aplicacin del entorno 2.0 al estudio del fenmeno del lobby en el marco de la
situacin econmica espaola. Autor: Juan Enrique Gonzlvez Valls. Localizacin:
Historia y comunicacin social, ISSN 1137-0734, N Extra 19, 3 (Marzo), 2014, pgs.
629-648.
4. La regulacin del lobby. Aciertos y desaciertos de la Ley 20.730. Autores: Juan Andrs
Gonzlez Tugas, Jos Ignacio Martnez Estay. Localizacin: Anuario de Derecho Pblico,
N. 1, 2014, pgs. 163-172.
5. Historia de los Lobbies: una forma de escribir la historia. Autores: David Caldevilla
Domnguez, Jordi Xifra Triad. Localizacin: Historia y comunicacin social, ISSN 1137-
0734, N Extra 18, 3 (Diciembre), 2013, pgs. 879-892.
10. Espaa olvida la fuerza del Lobby, otra forma de mandar presiona que algo queda.
Autor: lvaro Fernndez. Localizacin: poca, ISSN 0213-1080, N. 1362, 2011, pgs.
26-29.
31
LIBROS
32