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Unidad

2: Caracte
ORGANIZACIN Y GESTIN DE CENTROS DOCENTES / PCE

Unidad 8
Gestin econmica de los
centros docentes. La
gestin de la informacin en
los centros docentes.
Gestin documental y
administrativa.

- Organizacin y gestin de
centros docentes.
- Procesos y contextos
educativos.

Mster Universitario en Formacin del


Profesorado de ESO, BACH, FP y EI
UNIVERSIDAD MIGUEL HERNNDEZ DE ELCHE

Universidad Miguel Hernndez de Elche 1


Mster Universitario en Formacin del Profesorado de ESO, BACH, FP y EI.
Curso 2016/ 2017
Unidad 2: Caracte
ORGANIZACIN Y GESTIN DE CENTROS DOCENTES / PCE

Unidad 8: Gestin econmica de los centros


docentes. La gestin de la informacin en los
centros docentes. Gestin documental y
administrativa.

TABLA DE CONTENIDOS

1. Teora.

1.1. Normativa sobre la gestin econmica de los centros docentes.

1.1.1. Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.

1.1.2. Gestin econmica de los centros docentes no


universitarios de la Comunidad Valenciana.

1.2. Gestin informatizada.

1.2.1. ITACA.

1.3. Documentacin acadmica.

1.3.1. Documentacin acadmica: ESO.

1.3.2. Documentacin acadmica: Bachillerato.

1.3.3. Documentacin acadmica: Formacin profesional.

1.3.4. Documentacin acadmica: Idiomas del rgimen especial.

1.3.5. Documentacin acadmica: Sistemas de identificacin del


alumnado.

1.4. Informacin a los miembros de la comunidad educativa.

1.5. La gestin administrativa y sus consecuencias organizativas.

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Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del


Procedimiento Administrativo Comn.

2. Prctica.

2.1. Propuesta de prctica 1

2.2. Propuesta de prctica 2

2.3. Propuesta de prctica 3

2.4. Prctica 1 resuelta

2.5. Ejemplos de preguntas de examen test con sus respuestas


correctas.

3. Bibliografa.

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1. Teora.

1.1. Normativa sobre la gestin econmica de los centros docentes.

La LOE, modificada por la LOMCE, establece respecto de la gestin


econmica de los centros docentes lo siguiente:
CAPTULO II

Autonoma de los centros

Artculo 120. Disposiciones generales.

1. Los centros dispondrn de autonoma pedaggica, de organizacin y


de gestin en el marco de la legislacin vigente y en los trminos
recogidos en la presente Ley y en las normas que la desarrollen.

2. Los centros docentes dispondrn de autonoma para elaborar,


aprobar y ejecutar un proyecto educativo y un proyecto de gestin, as
como las normas de organizacin y funcionamiento del centro.

3. Las Administraciones educativas potenciarn y promovern la


autonoma de los centros, de forma que sus recursos econmicos,
materiales y humanos puedan adecuarse a los planes de trabajo y
organizacin que elaboren, una vez que sean convenientemente
evaluados y valorados. Los centros sostenidos con fondos pblicos
debern rendir cuentas de los resultados obtenidos.

Las Administraciones educativas publicarn los resultados obtenidos por


los centros docentes, considerados en relacin con los factores
socioeconmicos y socioculturales del contexto en que radiquen, de
acuerdo con lo indicado en los artculos 140 y siguientes de esta Ley
Orgnica y en los trminos que el Gobierno establezca
reglamentariamente.

Las Administraciones educativas podrn establecer planes especficos


de mejora en aquellos centros pblicos que no alcancen los niveles
adecuados.

En relacin con los centros concertados se estar a la normativa


reguladora del concierto correspondiente.

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4. Los centros, en el ejercicio de su autonoma, pueden adoptar


experimentaciones, planes de trabajo, formas de organizacin, normas
de convivencia y ampliacin del calendario escolar o del horario lectivo
de reas o materias, en los trminos que establezcan las
Administraciones educativas y dentro de las posibilidades que permita la
normativa aplicable, incluida la laboral, sin que, en ningn caso, se
impongan aportaciones a las familias ni exigencias para las
Administraciones educativas.

5. Cuando estas experimentaciones, planes de trabajo o formas de


organizacin puedan afectar a la obtencin de ttulos acadmicos o
profesionales, debern ser autorizados expresamente por el Gobierno.

[...]

Artculo 122. Recursos.

1. Los centros estarn dotados de los recursos educativos, humanos y


materiales necesarios para ofrecer una enseanza de calidad y
garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la educacin.

2. Las Administraciones educativas podrn asignar mayores dotaciones


de recursos a determinados centros pblicos o privados concertados, en
razn de los proyectos que as lo requieran o en atencin a las
condiciones de especial necesidad de la poblacin que escolarizan.
Dicha asignacin quedar condicionada a la rendicin de cuentas y
justificacin de la adecuada utilizacin de dichos recursos.

3. Los centros docentes pblicos podrn obtener recursos


complementarios, previa aprobacin del director, en los trminos que
establezcan las Administraciones educativas, dentro de los lmites que la
normativa vigente establece. Estos recursos no podrn provenir de las
actividades llevadas a cabo por las asociaciones de padres, madres y de
alumnos y alumnas en cumplimiento de sus fines y debern ser
aplicados a sus gastos, de acuerdo con lo que las Administraciones
educativas establezcan.

Artculo 123. Proyecto de gestin de los centros pblicos.

1. Los centros pblicos que impartan enseanzas reguladas por la

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presente Ley dispondrn de autonoma en su gestin econmica de


acuerdo con la normativa establecida en la presente Ley as como en la
que determine cada Administracin educativa.

2. Las Administraciones educativas podrn delegar en los rganos de


gobierno de los centros pblicos la adquisicin de bienes, contratacin
de obras, servicios y suministros, de acuerdo con el Real Decreto
Legisla-tivo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, y con
los lmites que en la normativa correspondiente se fijen. El ejercicio de la
autonoma de los centros para administrar estos recursos estar
sometido a las disposiciones que las Administraciones educativas
establezcan para regular el proceso de contratacin, de realizacin y de
justificacin del gasto.

3. Para el cumplimiento de sus proyectos educativos, los centros


pblicos podrn formular requisitos de titulacin y capacitacin
profesional respecto de determinados puestos de trabajo del centro, de
acuerdo con las condiciones que establezcan las Administraciones
educativas.

4. Los centros pblicos expresarn la ordenacin y utilizacin de sus


recursos, tanto materiales como humanos, a travs de la elaboracin de
su proyecto de gestin, en los trminos que regulen las Administraciones
educativas.

5. Las Administraciones educativas podrn delegar en los rganos de


gobierno de los centros pblicos las competencias que determinen,
incluidas las relativas a gestin de personal, responsabilizando a los
directores de la gestin de los recursos puestos a disposicin del centro.

Artculo 124. Normas de organizacin y funcionamiento.

1. Los centros docentes elaborarn sus normas de organizacin y


funcionamiento, que debern incluir las que garanticen el cumplimiento
del plan de convivencia.

2. Las Administraciones educativas facilitarn que los centros, en el


marco de su autonoma, puedan elaborar sus propias normas de
organizacin y funcionamiento.

Corresponde por tanto a las Administraciones educativas el


establecimiento de las normas que consideren oportunas para regular la

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gestin econmica de los centros docentes. En el caso de la Comunidad


Valenciana las normas ms relevantes en este sentido son, por un lado, la Ley
de Presupuestos que se renueva para cada ao fiscal; y, por otro lado, la
Orden de 18 de mayo de 1995, de la Conselleria de Educacin, por la que se
delega en los directores de los centros docentes no universitarios de titularidad
de la Generalitat Valenciana determinadas facultades ordinarias en materia de
contratacin y se aprueban las normas que regulan la gestin econmica de
dichos centros (DOCV 09.06.1995).

1.1.1. Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana.

La Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana suele establecer


para cada ao fiscal regulaciones que afectan a los centros docentes de su
mbito de competencias. As se contempla en la Ley de Presupuestos de la
Generalitat, que contiene las siguientes disposiciones:

CAPTULO II

Gestin de los presupuestos docentes no universitarios.

Artculo 10. Gestin econmica en los centros docentes pblicos no

universitarios

1. Los centros docentes pblicos no universitarios dispondrn de


autonoma en su gestin econmica, en los trminos que se establecen
en los puntos siguientes:

a) Constituirn ingresos de estos centros, que debern ser aplicados a


gastos de funcionamiento:

1. Los fondos que, con esta finalidad, se les libre, a propuesta de la


conselleria que tenga asignadas las competencias en materia de
educacin, mediante rdenes de pago en firme y con cargo al
presupuesto anual de sta.

2. Los derivados de la venta de bienes y prestacin de servicios


distintos de los gravados por las tasas y los precios pblicos.

3. Los producidos por legados, donaciones o cualquier otra forma


admisible en derecho.

b) Los gastos de funcionamiento que tengan su origen en los ingresos


citados en el punto anterior, se justificarn mediante la rendicin de una
nica cuenta de gestin anual por la persona titular de la direccin del

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centro, previa aprobacin de la misma por el respectivo consejo escolar.


Los centros pondrn a disposicin de la administracin educativa las
cuentas de gestin anual que les sean requeridas.

c) La documentacin que corresponda elaborar al centro, relativa a su


presupuesto y a sus cuentas de gestin, deber ajustarse, en cualquiera
de los conceptos de gasto a que venga referida, a la clasificacin
econmica del estado de gastos que se aplica en la presente Ley de
Presupuestos de la Generalitat.

A tal efecto, los gastos de funcionamiento incluirn, adems de los


contenidos en el captulo II de la vigente clasificacin econmica del
estado de gastos de la Generalitat, los destinados a la adquisicin de
mobiliario y equipos didcticos del propio centro, que se corresponden
con los siguientes artculos de gasto, de acuerdo con la citada
clasificacin econmica del estado de gastos de la Generalitat:

1. 6.2 Inversin nueva asociada al funcionamiento operativo de los


servicios.

2. 6.3 Inversin de reposicin asociada al funcionamiento operativo de


los servicios.

2. Los gastos destinados a reparaciones, que excedan del mero


mantenimiento de los centros y los destinados a la adquisicin de
mobiliario y equipos didcticos del propio centro, podrn efectuarse
siempre que stos y aquellos no sobrepasen la cantidad resultante de
multiplicar 817 euros por el nmero de unidades escolares de cada
centro, hasta un mximo de 18.570 euros, y que quede suficientemente
acreditado que se cubren previamente el resto de las obligaciones
ordinarias del mismo. No obstante lo anterior, en el caso de centros
docentes en los que el nmero de personas matriculadas supere las
1.500, o en el supuesto de centros que imparten enseanzas de rgimen
especial, los gastos de funcionamiento dedicados anualmente a
reparaciones, que excedan del mero mantenimiento de los centros, y a
la adquisicin de mobiliario y equipos didcticos, podrn sobrepasar lo
indicado en el prrafo anterior hasta el lmite mximo de 24.760 euros
por ambos conceptos.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, la gestin


econmica de los centros integrados pblicos de Formacin Profesional,
se regir por una normativa especfica.

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Artculo 11. Mdulos econmicos de distribucin de fondos pblicos para


sostenimiento de centros concertados

1. De acuerdo con lo establecido en los apartados primero y segundo del


artculo 117 de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, el
importe del mdulo econmico por unidad escolar, a efectos de
distribucin de la cuanta global de los fondos pblicos destinados al
sostenimiento de los centros concertados para el ao 2016, es el fijado
en el anexo I de esta ley.

2. Las retribuciones del personal docente tendrn efectividad el 1 de


enero de 2016, sin perjuicio de la fecha en que se firmen los respectivos
convenios colectivos de empresas de enseanza privada sostenidas
total o parcialmente con fondos pblicos, aplicables a cada nivel
educativo en los centros concertados, pudiendo la Administracin
aceptar pagos a cuenta, previa solicitud expresa y coincidente de todas
las organizaciones empresariales y sindicales negociadoras de los
citados convenios colectivos, hasta el momento de la firma del
correspondiente convenio. En ningn caso podr la Administracin
aceptar el abono de retribuciones al profesorado de los centros
concertados que supere en cmputo anual a la cuanta a abonar al
profesorado homlogo de centros pblicos, tomando en consideracin el
salario base, el complemento de destino y el complemento especfico. El
componente del mdulo destinado a Otros gastos surtir efecto a
partir del 1 de enero de 2016. En el caso de que la titularidad del centro
sea una sociedad cooperativa y haya solicitado acogerse a su rgimen
especfico de financiacin, las cantidades que, en concepto de salarios y
cargas sociales correspondan al profesorado cooperativista que presta
sus servicios en los niveles concertados, se abonar mensualmente a
los centros.

[...]

Adems de lo establecido, en los centros cuyo concierto educativo est


por debajo de las cuatro unidades y dicho concierto se refiera tanto a
Educacin Primaria como al primer y segundo curso de Educacin
Secundaria Obligatoria, se mantendr, la dotacin del profesorado
necesario con la titulacin adecuada, de modo que ello permita la
correcta imparticin de la enseanza, hasta la extincin total de las
unidades objeto de concierto. En el supuesto de que algn centro de
Educacin Primaria contara con menos de tres unidades en el conjunto
de niveles concertados, la dotacin en concepto de Otros gastos ser

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la equivalente a tres unidades de Educacin Primaria, previa solicitud al


respecto del titular del centro.

3. Las cantidades a percibir de las personas matriculadas en concepto


de financiacin complementaria a la proveniente de los fondos pblicos
que se asignen al rgimen de conciertos singulares, suscritos para
enseanzas de etapas educativas no obligatorias, y en concepto
exclusivo de enseanza reglada, al amparo de las leyes orgnicas
8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educacin, y 2/2006,
de 3 de mayo, de educacin, son las que se establecen a continuacin:

a) Bachillerato: 25,70 euros por persona matriculada/mes, durante diez


meses, en el perodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de
diciembre de 2016.

b) Ciclos formativos de grado medio y ciclos formativos de grado


superior:

1. En los primeros cursos de cada ciclo: 25,70 euros por persona


matriculada/mes, durante diez meses, en el perodo comprendido entre
el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2016.

2. En los segundos cursos de cada ciclo:

Ninguna cantidad en los ciclos en cuyo segundo curso slo se realiza


la formacin en centros de trabajo.

25,70 euros por persona matriculada/mes, en los meses de enero,


febrero, marzo, septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2016, en
los ciclos cuyo segundo curso consta de 20 semanas o ms de
enseanza presencial en el centro.

25,70 euros por persona matriculada/mes, en los meses de


septiembre, octubre, noviembre y diciembre de 2016, en los ciclos cuyo
segundo curso consta de 11 semanas de enseanza presencial en el
centro.

No podr percibirse el importe de cada mensualidad con antelacin al


da 1 del mes al que corresponda el cobro, ni podr requerirse
mensualidad alguna en los meses de julio y agosto.

La financiacin obtenida por los centros, consecuencia del cobro al


alumnado de estas cantidades, tendr el carcter de complementaria de
la percibida directamente de la Administracin, de tal modo que la

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financiacin total de dicho componente por unidad concertada no


supere, en ningn caso, lo establecido en el mdulo econmico fijado en
la presente ley para los respectivos niveles de enseanza.

4. Se faculta a la conselleria que tenga asignadas las competencias en


materia de educacin, para fijar las relaciones profesorado/unidad
concertada, suficientes para impartir el plan de estudios vigente en cada
etapa educativa objeto de concierto, calculadas en base jornadas de
veinticinco horas lectivas semanales para el profesorado, no pudiendo la
citada conselleria asumir los incrementos retributivos, reducciones
horarias, o cualquier otra circunstancia que conduzca a superar lo
previsto en los mdulos econmicos del anexo I de esta ley. A este
respecto, en los ciclos formativos que se hallen concertados, el nmero
de horas de profesora o profesor en los primeros cursos ser de un
mximo de 30 semanales y, en los segundos cursos, de 35 de 5,
segn si el ciclo formativo es de 2.000 horas o inferior.

El exceso de horas computado en los mdulos, y que obedece a la


posibilidad de que se produzcan desdobles, slo podr ser consumido
por el centro cuando ste acredite que el ciclo formativo tiene
matriculadas un mnimo de 20 personas con asistencia efectiva en el
mdulo en cuestin, y en los supuestos en que est previsto desdoble
en los mdulos correspondientes.

En el caso de las cooperativas que estn acogidas al rgimen especfico


de financiacin, la conselleria competente en materia de educacin
establecer el mdulo mximo a percibir por los centros, segn las horas
previstas en cada ciclo formativo en concepto de desdoble, no pudiendo
ser ste superior al establecido en el anexo I de esta ley.

En el caso de que un centro tenga concertadas varias unidades del


mismo ciclo, en un mismo curso, el desdoble ser posible si la
distribucin del alumnado en las unidades es equitativa y tiene
matriculadas un mnimo de 20 personas con asistencia efectiva en el
mdulo en cuestin, y en los supuestos en que est previsto desdoble
en los mdulos correspondientes.

5. Los centros que impartan la Educacin Secundaria Obligatoria


completa contarn con una persona que preste los servicios de
orientacin, que se incluir en la nmina de pago delegado del centro.
Los costes correspondientes a las horas de orientacin vienen recogidos
en los mdulos econmicos por unidad escolar de la Educacin

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Secundaria Obligatoria.

6. Los centros concertados que cuenten con un proyecto de


compensacin educativa aprobado o programa de acogida al sistema
educativo (aulas PASE), dispondrn del profesorado que se determine
en la aprobacin del proyecto, profesorado que ser objeto de inclusin
en la nmina de pago delegado del respectivo centro.

7. Durante el curso 2015/2016, los centros concertados que hayan


obtenido autorizacin para un grupo del programa de diversificacin
curricular, contarn con 26 horas adicionales de profesorado de
Educacin Secundaria Obligatoria.

As mismo, durante el curso 2015/2016, los centros concertados que


hayan obtenido autorizacin para llevar a cabo un programa de
diversificacin curricular y un grupo del Programa de mejora, de
aprendizaje y del rendimiento, contarn con 44 horas adicionales de
profesorado de Educacin Secundaria Obligatoria.

8. A los centros concertados en la etapa de Bachillerato que tengan


concertada alguna unidad mixta les correspondern 58 horas por cada
unidad del primer curso y 56 horas por cada unidad de segundo curso.

Se entender por unidad mixta aquella que agrupe alumnado de ms de


una modalidad de Bachillerato en las asignaturas troncales y que se
podr desdoblar en las asignaturas correspondientes de cada
modalidad.

9. Los centros que dispongan de proyectos de Formacin Profesional


Dual aprobados y en funcionamiento, podrn disponer de hasta 6 horas
adicionales de profesorado a las contenidas con carcter general en los
mdulos econmicos del anexo I de esta ley, en el ciclo formativo de
grado medio o de grado superior objeto de esta modalidad, conforme a
lo establecido en el artculo 30 de la Orden 2/2014, de 13 de enero, de la
Consellera de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se regulan
determinados aspectos de la ordenacin de la Formacin Profesional
Dual del sistema educativo en la Comunitat Valenciana.

Artculo 12. Indemnizaciones del profesorado afectado por la


modificacin de conciertos

Se autoriza a la conselleria que tenga asignadas las competencias en


materia de educacin a asumir, dentro de las lneas de subvencin

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previstas para ejecutar las obligaciones derivadas de los conciertos


educativos, el abono, mediante pago delegado, de las indemnizaciones
del profesorado afectado por la modificacin de conciertos o por la no
renovacin total o parcial de los mismos, que renuncie expresamente a
la recolocacin en otro centro.

Artculo 13. Control financiero de los centros docentes pblicos no


universitarios

1. La direccin de cada centro rendir a la Intervencin General de la


Generalitat, por mediacin de la Intervencin Delegada en la conselleria
con competencias en materia de educacin, copia de la cuenta anual en
la que conste la diligencia de aprobacin por el consejo escolar, antes
del 31 de marzo del siguiente ejercicio.

2. Los centros se sujetarn al control financiero que se establece en el


captulo III del ttulo III del texto refundido de la Ley de Hacienda Pblica
de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de
junio de 1991, del Consell.

1.1.2. Gestin econmica de los centros docentes no universitarios de la


Comunidad Valenciana.

La Comunidad Valenciana ha regulado la gestin econmica de los


centros mediante la Orden de 18 de mayo de 1995, de la Conselleria de
Educacin, por la que se delega en los directores de los centros docentes no
universitarios de titularidad de la Generalitat Valenciana determinadas
facultades ordinarias en materia de contratacin y se aprueban las normas que
regulan la gestin econmica de dichos centros (DOCV 09/06/1995). La Orden
de 18 de mayo de 1995 contiene el Anexo I titulado Normas reguladoras de la
gestin econmica de los centros docentes pblicos no universitarios, y en
otros anexos se incluyen modelos a los que deben sujetarse los documentos
de la gestin econmica de los centros docentes pblicos. Las normas del
Anexo I son las siguientes:

Norma primera. Provisin de fondos

Los fondos a los centros docentes pblicos no universitarios se librarn


mediante rdenes de pago en firme de carcter Cuatrimestral, excepto
en la prrroga del ejercicio, a la cuenta corriente de cada centro escolar.

Las cantidades anuales asignadas a los centros educativos no

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universitarios para su funcionamiento se fijarn por la Direccin General


de Centros Docentes para cada ejercicio econmico en funcin de los
presupuestos de la Generalitat Valenciana.

Norma segunda. Ingresos

Constituirn ingresos de los centros, que debern aplicarse a gastos de


los permitidos por la norma 4:

- Los fondos que, con esta finalidad, les libre, mediante rdenes de
pago/en firme, la Conselleria de Educacin y Ciencia, en sus diferentes
conceptos, con cargo al presupuesto anual.

- Las aportaciones procedentes otras consellerias, corporaciones


locales y entidades pblicas.

- Los fondos producidos por legados, donaciones o cualquier otra forma


admisible en derecho.

- Los derivados de la venta de bienes y prestacin de servicios distintos


de los gravados por las tasas y los precios pblicos. En este sentido, los
centros podrn obtener ingresos como consecuencia de la venta de
bienes y servicios que, excepcionalmente, se produzcan como
consecuencia del ejercicio de la docencia en su vertiente prctica.

- El saldo final, en su caso, de la cuenta de gestin del ejercicio anterior,


que no repercutir en una minoracin de recursos procedentes de la
Conselleria de Educacin y Ciencia.

Norma tercera. Presupuesto

El director del centro, con la colaboracin del secretario o adminstrador


donde lo hubiese, elaborar un proyecto de presupuesto del centro para
cada ejercicio, que se ajustar al modelo contenido en el anexo II de
estas normas, lo presentar a la comisin econmica para su informe y,
posteriormente, al consejo escolar del centro que proceder, en el
primer trimestre de cada ao, a la aprobacin del referido proyecto de
presupuesto anual del centro.

Cumplidos estos trmites, se remitir una copia a la direccin territorial


de Educacin para la aprobacin del presupuesto, previa comprobacin
de que el contenido y procedimiento se ajustan a lo establecido en estas
normas. En caso contrario, notificar al centro los defectos detectados
para que sean subsanados. El presupuesto se entender aprobado si el

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centro no recibe una resolucin desaprobatoria de la direccin territorial


en el plazo de un mes.

El presupuesto de gastos vincular al centro, pudiendo reajustarse, con


las formalidades previstas para su aprobacin, en funcin de las
necesidades que se produzcan. Asimismo, el presupuesto podr
modificarse cuando se produzcan mayores o menores ingresos sobre
los consignados inicialmente.

Norma cuarta. Gastos

Los centros docentes podrn efectuar los siguientes gastos, cuya


clasificacin se detalla en el anexo III:

1. Los contenidos en la vigente clasificacin econmica de los


presupuestos de la Generalitat Valenciana dentro del captulo II.

2. Los destinados a la reparacin y conservacin de los inmuebles en


que estn ubicados los centros escolares.

3. Los destinados a la adquisicin de mobiliario y equipo didctico del


propio centro escolar.

Los gastos a que se refiere el nmero 2 de esta norma son,


exclusivamente, los de reparacin y conservacin de los edificios
incluidos en el mbito de la parcela escolar y sus instalaciones, como
reparar o sustituir pavimentos, revestimientos de paredes y de techos,
ventanas, puertas, persianas, vidrios, sanitarios, griferas, pintura,
luminarias, pistas polideportivas, vallas de cerramiento, etc. y elementos
de las instalaciones. Quedan excluidas todas aquellas obras que estn
reguladas por normas tcnicas que exijan proyecto firmado por tcnico
competente y que entraen responsabilidad para su autor, o aquellas
otras que modifiquen los espacios funcionales del edificio, sus usos y el
de los espacios exteriores; dentro de las primeras se encuentran las que
afecten a la seguridad, estabilidad y estanqueidad del edificio, y las que
modifiquen substancialmente sus instalaciones; entre las segundas
estn las que alteren por adicin o reduccin los espacios funcionales
del edificio de la parcela escolar, o sus usos, regulados por la LOGSE y
por los reales decretos y rdenes que la desarrollan.

En los centros de Educacin Infantil o Preescolar, de Educacin


Primaria, de Educacin Especial y de Educacin de Adultos, los gastos
destinados al mantenimiento de inmuebles (como los derivados del

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consumo de energa elctrica, calefaccin, agua y limpieza) y los


ocasionados por la conservacin y reparacin de los mismos sern
cubiertos por las administraciones locaLes o entidades de derecho
pblico titulares de los edificios.

En el resto de centros pblicos de enseanza no universitaria el


mantenimiento del inmueble ser a cargo de la Conselleria de Educacin
y Ciencia. Tales centros son los institutos de Enseanza Secundaria, de
Bachillerato y de Formacin Profesional` y las escuelas de Enseanzas
de Rgimen Especial, a saber, las oficiales de idiomas y las artsticas
(de msica, danza, arte dramtico, artes aplicadas, cermica y diseo).

Los gastos destinados a la reparacin y conservacin de los inmuebles y


a la adquisicin de mobiliario y equipo didctico de los centros a que se
refieren los apanados nmeros 2 y 3 anteriores de la presente norma se
condicionarn a:

a) Que queden cubiertas las necesidades ordinarias para el normal


funcionamiento del centro escolar y las que resulten de las actividades
educativas.

b) Que el total anual de tales gastos no sobrepase la cantidad que


determine anualmente la Ley de Presupuestos de la Generalitat
Valenciana para cada centro segn las unidades que tenga; a este
efecto, cuando en un centro no est fijado el nmero de unidades, ste
se obtendr dividiendo por 30 el nmero de alumnos matriculados;
segn la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ao
1995, este total anual de gastos referidos en los apartados 2 y 3 no
podr sobrepasar la cantidad resultante de multiplicar por 100.000
pesetas el nmero de unidades escolares, hasta un mximo de
1.500.000 pesetas, pudiendo incrementarse ese total en 250.000
pesetas si se adquiere material no modulado de equipamiento escolar
con cargo a los propios fondos del centro; no obstante, en el caso de
centros docentes cuya matrcula supere los 1.500 alumnos, el indicado
total anual podr sobrepasar las cantidades anteriores hasta un importe
mximo de tres millones de pesetas (3.000.000).

En ningn caso se destinarn fondos a suplir obligaciones que, como la


conservacin, reparacin o mantenimiento de bienes, los servicios y los
suministros estn atribuidas a la administracin local o a las entidades
de derecho pblico titulares de los edificios. Tampoco se incluirn como
partidas de gasto las relativas a contratacin de profesorado y a

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inversiones, excepto las permitidas por la presente norma.

Las indemnizaciones por las comisiones de servicio (dietas y


desplazamientos), cuando concurran los requisitos que se indican en el
artculo segundo de la Resolucin de la Secretara General de la
Conselleria de Educacin y Ciencia de 16 de mayo de 1995, habrn de
ser autorizadas previamente por el director del centro, facultado al efecto
por la referida Resolucin. La regulacin de tales gastos est contenida
en el Decreto 200/1985, de 23 de diciembre, del Consell de la
Generalitat Valenciana (DOGV de 14.02.86) y en la Orden de la
Conselleria de Economa y Hacienda de 17.02.86 (DOGV de 10.03.86).
Los importes vigentes estn fijados en la Circular de la Intervencin
General de la Generalitat Valenciana de 14 de enero de 1992. El modelo
para la tramitacin de estas indemnizaciones se acompaa como anexo
V.

Norma quinta. Procedimiento y justificacin de los expedientes de obras,


suministros y asistencias

En los gastos a que se refiere la norma anterior, la adjudicacin de las


obras, suministros y asistencias o servicios cuya cuanta exceda de las
300.000 pesetas se ajustar a lo siguiente:

I. Procedimiento

Se abrir un expediente de adjudicacin, segn el modelo del anexo IV,


en e1 que constar la justificacin de todas las actuaciones que al efecto
se realicen.

El director recabar, al menos, tres presupuestos de firmas comerciales


o empresas del sector, y el consejo escolar resolver la adjudicacin.

En el caso de la realizacin de obras que el centro puede efectuar a


tenor de la norma 4 y en el de la adquisicin de mobiliario y equipo
didctico, el centro remitir inmediatamente a la direccin territorial de
Educacin respectiva la copia de los tres presupuestos y de la
resolucin de adjudicacin.

Si se adquiere mobiliario y equipo didctico, stos se debern inscribir


en el correspondiente libro de inventario del centro Si se realizan obras,
se pedir previamente la autorizacin de la direccin territorial de
Educacin, que tendr que contar con el informe favorable de la Unidad
Tcnica, debiendo obtenerse los reglamentarios permisos municipales y

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otros requisitos legales y tcnicos.

2. Documentacin

En el expediente de adjudicacin tambin habrn de constar como


documentos exigibles:

a) En obras de reparacin, conservacin o mantenimiento: el


presupuesto de la obra suscrito por una empresa del sector, la factura
conformada y la certificacin reglamentaria.

b) En suministros menores realizados mediante Compras directas en


establecimientos comerciales abiertos al pblico: el presupuesto, la
factura reglamentaria y la certificacin de haberse recibido;

c) En trabajos de asistencia prestados por empresas consultoras o de


servicios: acreditacin de la ineludible necesidad de la misma por
carecer el centro de suficiente personal, el presupuesto, la factura
reglamentaria y la certificacin de realizacin del trabajo o servicio.

Norma sexta. Contratacin

Los directores de los centros quedan autorizados para suscribir


contratos para el suministro de agua, gas, combustible para calefaccin,
energa elctrica y telfono, y todos aquellos Contratos necesarios para
efectuar gastos y que no estn excluidos en los apartados siguientes.

Los directores de los centros no podrn autorizar los gastos de obras,


suministros y asistencias o servicios para los que, por su cuanta, que
anualmente determina la Ley de Presupuestos de la Generalitat
Valenciana, se requiere un contrato administrativo regulado por la Ley
de Contratos del Estado. De conformidad con la Ley de Presupuestos de
la Generalitat Valenciana para 1995, los contratos que por su cuanta no
pueden suscribir los directores de los centros docentes son:

- Contratos para obras de conservacin o mantenimiento cuya cuanta


sobrepase el milln de pesetas.

- Contratos para suministros cuya cuanta sobrepase el milln de


pesetas.

- Contratos para asistencias, servicios o trabajos especficos cuya


cuanta sobrepase el milln de pesetas o cuyo plazo de ejecucin sea
superior a un ao.

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Los directores tampoco podrn celebrar contratos para alquiler de


locales ni para adjudicar bares o cafeteras; la competencia para la
adjudicacin de bar-cafetera est reservada a los directores territoriales,
de conformidad con la circular de la Secretara General de la Conselleria
de Educacin y Ciencia de 6 de junio de 1991.

Norma sptima. Justificacin de los gastos

La justificacin de los gastos se efectuar mediante presentacin, ante


la Intervencin Delegada de Hacienda en la Conselleria de Educacin y
Ciencia, de 1a cuenta de gestin anual. A este efecto, el director del
centro formular por triplicado esta cuenta de gestin anual conforme al
modelo del anexo VI, que consta de: estado letra A, que recoge las
operaciones de ingresos procedentes de la Conselleria de Educacin y
Ciencia y de gastos con cargo a tales ingresos; estado letra B, que
recoge los recursos de otras procedencias y los gastos con cargo esos
recursos; y estado letra C, que recoge la situacin inicial y final de la
tesorera del centro resultante de ambos tipos de operaciones.

La tramitacin de la Cuenta de gestin anual tendr el siguiente proceso:

- En el mes de enero de cada ao, el director del centro presentar al


respectivo consejo escolar para su aprobacin, si procede, la cuenta de
gestin anual del ejercicio anterior.

- Una vez aprobada por el consejo escolar correspondiente, la direccin


de cada centro remitir a la direccin territorial de Educacin, antes del
15 de febrero, dos ejemplares de dicha cuenta, en la que ha de constar
la diligencia de aprobacin por el consejo escolar. Las direcciones
territoriales controlarn la utilizacin de los fondos de que dispone cada
uno de los centros docentes de su provincia.

- El tercer ejemplar junto con los justificantes originales y dems


documentos acreditativos de los gastos realizados, quedar bajo la
custodia y responsabilidad del secretario del centro.

- Las direcciones territoriales de Educacin remitirn las mencionadas


cuentas, antes del 3l de marzo, a la Intervencin Delegada de la
Generalitat Valenciana en la Conselleria de Educacin y Ciencia, junto
con el resumen de balances (anexo VII). Todo ello sin perjuicio del
control financiero al que estn sujetos los centros, de las competencias
de los servicios de inspeccin y de lo establecido en el nmero l del
artculo 55 del texto refundido de la Ley de la Hacienda Pblica de la

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Generalitat Valenciana.

Adems de la justificacn anual, el director del centro informar


trimestralmente a la comunidad escolar, a travs del consejo escolar, del
estado de cuentas del centro.

Norma octava. Apertura y funcionamiento de cuentas corrientes

Los centros dispondrn de una nica cuenta corriente, abierta a nombre


del centro, en cualquier entidad bancaria o de ahorro, a travs de la cual
se efectuarn los ingresos y pagos del centro.

Las rdenes de pago que se expidan contra dicha cuenta lo sern bajo
las firmas mancomunadas del director y del secretario si lo hubiese o, en
defecto de ste, del profesor que forme parte de la comisin econmica.

En los casos de ausencia prolongada o enfermedad, el director


determinar los funcionarios o funcionarias que han de sustituir a los
titulares de las firmas de rdenes de pago. En los centros de una unidad
el profesor titular queda autorizado a tener una sola firma en dicha
cuenta.

La apertura de cuentas en centros nuevos debe solicitarse a la direccin


territorial de Educacin, la cual remitir de inmediato la solicitud
conformada a la Direccin General de Centros Docentes como rgano
pagador.

La tramitacin de los cambios de cuenta tendr el sguiente proceso:

1. En el mes de noviembre de cada ao, y una vez abiertas las nuevas


cuentas, los centros solicitarn autorizacin para su funcionamiento a las
respectivas direcciones territoriales de Educacin, haciendo constar los
datos bancarios de la cuenta anterior y los de la nueva.

2. En el mes de diciembre, las direcciones territoriales de Educacin


remitirn a la Direccin General de Centros Docentes la relacin
detallada de los cambios propuestos, con el visto bueno del director
territorial de Educacin. El cambio de cuenta se entender autorizado si
en ese mes de diciembre el centro no recibe resolucin denegatoria.

3. La Direccin General de Centros Docentes actualizar, en el mes de


enero siguiente, los cambios bancarios autorizados.

El NIF del Centro escolar, el cdigo del Registro de Centros Docentes y

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los datos bancarios (claves de entidad y sucursal y nmero de cuenta)


constituyen seas de identidad necesarias del centro escolar. Para los
centros que no tengan asignado el NIF, el rgano pagador tramitar la
documentacin requerida de oficio o a instancia de la direccin del
centro.

Norma novena. Instrumentacin contable

Los libros para instrumentar la gestin contable de los centros pblicos


no universitarios son: el libro de la cuenta de gestin, cuyo modelo se
detalla en el anexo VIII, el libro de la cuenta corriente bancaria y el libro
de caja.

Los apuntes del libro de la cuenta de gestin se trasladarn


resumidamente, al final del ao, a los distintos estados de la Cuenta
anual de gestin que ha de remitirse a la direccin territorial de
Educacin.

Podrn aplicarse medios informticos a la gestin contable y, con el


material impreso, se confeccionarn los mismos libros antes sealados,
con idnticas caractersticas y requisitos.

Los libros para la gestin administrativa, que establecen las resoluciones


de 3l de enero de 1986 de la Direccin General de Educacin Bsica y
Enseanzas Especiales (DOGV de 5 de marzo) y de 15 de diciembre de
1984 de la Direccin General de Enseanzas Medias (DOGV de 28 de
marzo de 1985), continuarn en vigor en tanto no se opongan a lo
establecido en estas normas.

Norma diez. Tasas y precios pblicos

En cuanto a las tasas y a los precios pblicos, se estar a lo que


disponen la legislacin vigente en la materia, las leyes presupuestarias
de cada ao, las rdenes que, a estos efectos, dicte la Conselleria de
Economa y Hacienda, asi como las normas complementarias que dicte
la Conselleria de Educacin y Ciencia.

Norma once. Archivo de documentacin

Las rendiciones anuales de cuentas y la aprobacin del consejo escolar,


as como toda la documentacin que sirve de justificacin a las
operaciones econmicas y contables (presupuestos, facturas, recibos,
talonarios de cheques, copias de rdenes de transferencia y dems
justificantes), debern ser archivados por orden cronolgico.

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Dicha documentacin podr ser recabada en cualquier momento por la


administracin educativa, por la Intervencin Delegada de la Generalitat
Valenciana o por cualquier otro rgano competente, los cuales, as
mismo, podrn realizar los controles de auditora e inspeccin que
estimen convenientes.

De su custodia es responsable el secretario del centro o, en su defecto,


el director del mismo.

En caso de cambio en la direccin del centro se producir el traspaso de


la documentacin, y deber rellenarse un acta diligenciada por el
consejo escolar que incluya el balance de la situacin econmica,
siendo, en cualquier caso, el director saliente el responsable del estado
de cuentas.

Norma doce. Inventario de bienes

Los inventarios de los centros escolares se ajustarn a lo establecido


por la Direccin General de Rgimen Econmico de la Conselleria de
Educacin y Ciencia. Se podrn establecer procedimientos de
informatizacin para mantener vivos los bancos de datos sobre libros de
inventario que se fijan en la normativa.

1.2. Gestin informatizada.

Las diferentes Administraciones educativas disponen de sistemas


informatizados para la gestin administrativa de los centros docentes. Reciben
nombres diversos; as, por ejemplo, se dispone del programa SNECA en
Andaluca, GICE en Madrid, e ITACA en la Comunidad Valenciana, por citar
slo algunos.

1.2.1. ITACA.

La Comunidad Valenciana ha ido desarrollando aplicaciones


informticas para los centros docentes a la par que el uso de las tecnologa de
la informacin y la comunicacin se generalizaba. As se crearon primero los
programas GESCEN y ALLEGRO. Con el nuevo programa ITACA la
Administracin educativa de la Comunidad Valenciana quiere dar un paso
adelante en la gestin de la informacin en el mbito educativo.

Desde el punto de vista normativo, la implantacin de ITACA en la

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Comunidad Valenciana se produjo en un primer momento por la Resolucin de


14 de septiembre de 2010, por la que se aprueba el sistema de informacin
ITACA, relativo a la gestin acadmica y administrativa del sistema educativo
de la Generalitat (DOCV 30.09.2010); y, con posterioridad por el Decreto
51/2011, de 13 de mayo, del Consell, sobre el sistema de comunicacin de
datos a la conselleria competente en materia de educacin, a travs del
sistema de informacin ITACA, de los centros docentes que imparten
enseanzas regladas no universitarias (DOCV 17.05.2011).

Segn el Decreto 51/2011 lo que la Administracin educativa quiere


conseguir mediante ITACA es lo siguiente:

Artculo 3. Finalidades

El sistema de informacin ITACA tiene como finalidad la consecucin de


una gestin integrada de los procedimientos administrativos y
acadmicos del sistema educativo de la Comunitat Valenciana, y, en

particular:

1. Facilitar un sistema centralizado que conecte a los centros docentes y


a la administracin educativa.

2. Optimizar y garantizar la comunicacin por medios electrnicos entre


el alumnado, el profesorado, las familias, los centros docentes y la
administracin educativa.

3. Garantizar y proteger el derecho de los miembros de la comunidad


educativa a que sus datos sean tratados con pleno respeto a los
derechos fundamentales y libertades pblicas.

4. Dar soporte a los procesos de gestin y de cesin de informacin


entre los centros docentes, la administracin educativa y la
administracin del Consell.

5. Facilitar una herramienta de gestin a los centros docentes mediante


la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin.

6. Simplificar los procedimientos de gestin e intercambio de informacin


entre los centros docentes y la administracin educativa.

7. Facilitar a los centros docentes la elaboracin y la comunicacin de


los datos y de la documentacin oficial.

8. Mejorar el seguimiento acadmico y la atencin a la diversidad del

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alumnado.

9. Facilitar la consulta de informacin a los ciudadanos.

10. Dotar de eficiencia y seguridad a la gestin administrativa y


acadmica.

11. Reducir los plazos de tramitacin y de respuesta respecto a los


procedimientos no telemticos.

12. Construir un repositorio legislativo para toda la comunidad de


usuarios.

13. Posibilitar la elaboracin de estadsticas oficiales.

En ITACA el acceso al sistema se produce de manera diferenciada


segn lo que prev el Decreto 51/2011:

Artculo 7. Sistema de gestin y acceso por los usuarios y las usuarias

1. El acceso al sistema se realizar mediante autenticacin segura,


aportando el cdigo de identificacin personal y la contrasea
correspondiente, que ser generada individualmente o a travs de firma

electrnica por el propio sistema, atendiendo al perfil del usuario o la


usuaria, en los trminos del artculo 18 de la Ley de Administracin
Electrnica de la Comunitat Valenciana.

2. A cada una de las categoras de usuarios o usuarias del sistema


ITACA se le asignar un determinado perfil, atendiendo a los diferentes
mbitos de acceso y de gestin de los contenidos necesarios para el
ejercicio de sus competencias y funciones.

3. En cuanto al registro de accesos a los datos especialmente


protegidos, el sistema se adecuar a lo dispuesto en el artculo 103 del
Reglamento de desarrollo de la Ley Orgnica de Proteccin de Datos

de Carcter Personal.

4. Cada usuario o usuaria dispondr de un acceso, personal e


intransferible, a los datos y a las funciones del sistema que deba
conocer de acuerdo con las responsabilidades atribuidas y los perfiles
configurados.

5. El sistema garantizar que el acceso a los datos proporcionados por


los centros docentes se realice exclusivamente por los rganos de la

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administracin educativa que lo requieran para el ejercicio de sus

competencias y funciones.

6. De conformidad con lo establecido en el artculo 10 de la Ley


Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de
Carcter Personal, los usuarios y las usuarias que intervengan en
cualquier

fase del tratamiento de los datos de carcter personal estn obligados al


secreto profesional respecto de dichos datos y a los deberes de sigilo y
confidencialidad, obligaciones que subsistirn an despus de finalizar
su condicin de usuarios o usuarias del sistema de informacin.

Finalmente, hay que tener en cuenta la implantacin gradual del sistema


que prev el propio Decreto 51/2011:

Disposiciones adicionales

[...]

Tercera. Integracin con otros sistemas informticos

1. El sistema de informacin ITACA dispondr de los servicios


necesarios para la integracin con otros sistemas externos, con el objeto
de poder intercambiar la informacin necesaria para su correcto
funcionamiento. Para ello, se habilitarn las medidas de seguridad
necesarias, con el objetivo de que dicha integracin cumpla con los
requisitos exigidos por la normativa de seguridad vigente.

2. El sistema ITACA reemplazar de forma gradual a los actuales


programas de gestin GESCEN y ALLEGRO.

1.3. Documentacin acadmica.

Por documentacin acadmica entendemos los documentos oficiales de


evaluacin del alumnado. Dicha documentacin deber ser archivada en la
secretara del centro. En caso de supresin del centro docente, las
Administraciones educativas proveern las medidas adecuadas para su
conservacin o traslado. Corresponder a la secretara del centro tanto la
custodia como la expedicin de las certificaciones que se soliciten. Dado su
carcter, cualquier solicitud de consulta de estos documentos deber ser
autorizada previamente por la direccin del centro o por la persona u rgano

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del centro en el que el titular del mismo delegue.

La documentacin acadmica tiene sus particularidades segn las


enseanzas a las que se refiera, aunque se trata en todos los casos de una
lgica semejante, por lo que se indican a continuacin las referencias
normativas correspondientes.

1.3.1. Documentacin acadmica: ESO.

En la ESO las normas que regula la documentacin acadmica que se


requiere es la Orden ECI/1845/2007, de 19 de junio, por la que se establecen
los elementos de los documentos bsicos de evaluacin de la educacin bsica
regulada por la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, as como
los requisitos formales derivados del proceso de evaluacin que son precisos
para garantizar la movilidad del alumnado (BOE 22.06.2007), modificada por la
Orden ECD/2000/2012, de 13 de septiembre, por la que se regula el certificado
oficial de estudios obligatorios para los alumnos que finalicen los estudios
correspondientes a la educacin bsica sin obtener el ttulo de Graduado en
Educacin Secundaria Obligatoria, y se modifican la Orden ECI/1845/2007, de
19 de junio, por la que se establecen los elementos de los documentos bsicos
de evaluacin de la educacin bsica regulada por la Ley Orgnica 2/2006, de
3 de mayo, de Educacin, as como los requisitos formales derivados del
proceso de evaluacin que son precisos para garantizar la movilidad del
alumnado, y la Orden ECI/2572/2007, de 4 de septiembre, sobre evaluacin en
Educacin Secundaria Obligatoria (BOE 24.09.2012).

As, en la Orden ECI/1845/2007, teniendo en cuenta las modificaciones


realizadas, se establece lo siguiente:

Artculo primero. Documentos oficiales de evaluacin.

1. Los documentos oficiales de evaluacin en la Educacin primaria y


Educacin secundaria obligatoria sern los siguientes: el expediente
acadmico, las actas de evaluacin, el informe personal por traslado, el
historial acadmico de Educacin primaria y el historial acadmico de
Educacin secundaria obligatoria.

2. Las Administraciones educativas establecern los procedimientos


oportunos para garantizar la autenticidad de los documentos oficiales de
evaluacin, la integridad de los datos recogidos en los mismos y su
supervisin y custodia.

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3. Los documentos oficiales de evaluacin sern visados por el director


del centro y llevarn las firmas autgrafas de las personas que
corresponda en cada caso. Junto a las mismas constar el nombre y los
apellidos del firmante, as como la referencia al cargo o a la atribucin
docente. Estos documentos podrn ser sustituidos por sus equivalentes
en soporte informtico, segn establezca la normativa vigente al
respecto.

4. De los documentos reseados en el punto primero se consideran


documentos bsicos para garantizar la movilidad del alumnado los
historiales acadmicos de Educacin primaria y de Educacin
secundaria obligatoria y el informe personal por traslado.

5. Los documentos bsicos de evaluacin debern recoger siempre la


norma de la Administracin educativa que establece el currculo
correspondiente.

6. En las comunidades autnomas cuyas lenguas tengan


estatutariamente atribuido carcter oficial, cuando los documentos
bsicos de evaluacin hayan de surtir efectos fuera del mbito de la
comunidad autnoma, se estar a lo dispuesto en el artculo 36.3 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

A continuacin se definen los mencionados documentos oficiales de


evaluacin:

Artculo tercero. Actas de evaluacin.

1. Las actas de evaluacin se extendern para cada uno de los ciclos de


la Educacin primaria y para cada uno de los cursos de la Educacin
secundaria obligatoria. Comprendern la relacin nominal del alumnado
que compone el grupo junto con los resultados de la evaluacin. Se
cerrarn al trmino del perodo lectivo ordinario y de la convocatoria de
la prueba extraordinaria en la Educacin secundaria obligatoria.

2. Las actas de evaluacin reflejarn los resultados de la evaluacin de


las reas del ciclo o de las materias, mbitos o mdulos del curso o
programa, expresados en los trminos que establece el artculo segundo
de esta orden. Asimismo, en la Educacin secundaria obligatoria se har
constar el nmero de materias no superadas de cursos anteriores.

3. Las actas de evaluacin incluirn tambin la decisin sobre la

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promocin o la permanencia de un ao ms en el ciclo, curso o


programa de acuerdo con las normas que regulan, para cada etapa, este
supuesto.

4. En las actas de evaluacin del tercer ciclo de Educacin primaria se


har constar la propuesta de acceso a la Educacin secundaria
obligatoria para el alumnado que rena las condiciones establecidas en
el artculo 10.4 del Real Decreto 1513/2006, de 7 de diciembre, por el
que se establecen las enseanzas mnimas de la Educacin primaria.

5. En la Educacin secundaria obligatoria se extendern actas de


evaluacin de materias pendientes por cursos, al trmino del perodo
lectivo ordinario y de la convocatoria de la prueba extraordinaria.

6. En el cuarto curso de Educacin secundaria obligatoria y, en su caso,


al finalizar los mdulos conducentes a ttulo de los Programas de
cualificacin profesional inicial, las actas de evaluacin recogern la
propuesta de expedicin del Ttulo de Graduado/Graduada en
Educacin Secundaria Obligatoria para el alumnado que cumpla los
requisitos establecidos para su obtencin.

7. Las actas de evaluacin sern firmadas por el tutor del grupo en la


Educacin primaria y por todo el profesorado del grupo en la Educacin
secundaria obligatoria y en los Programas de cualificacin profesional
inicial. En todas las actas de evaluacin se har constar el visto bueno
del director del centro.

Artculo cuarto. Expediente acadmico.

1. El expediente acadmico del alumnado deber incluir los datos de


identificacin del centro y del alumno o de la alumna y la informacin
relativa al proceso de evaluacin.

2. En el expediente acadmico quedar constancia de los resultados de


la evaluacin, de las propuestas de promocin y titulacin y, en su caso,
de las medidas de atencin a la diversidad adoptadas, de las
adaptaciones curriculares significativas, de la entrega del certificado
oficial sobre su escolaridad y el nivel de adquisicin de las competencias
bsicas y un informe orientador sobre sus opciones acadmicas y
profesionales, a los que se refiere el artculo 15.6 del Real Decreto
1631/2006, de 29 de diciembre, y del certificado acadmico, expedido
por las Administraciones educativas, de los mdulos obligatorios
superados en un Programa de cualificacin profesional inicial al que se

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refiere el artculo 30.4 de la Ley Orgnica 2/2006, de Educacin.

3. La custodia y archivo de los expedientes acadmicos corresponde a


los centros escolares y, en su caso, la centralizacin electrnica de los
mismos se realizar de acuerdo con el procedimiento que determinen
las diferentes Administraciones educativas, sin que suponga una
subrogacin de las facultades inherentes a dichos centros.

Artculo quinto. Historial acadmico de Educacin primaria.

1. El historial acadmico de Educacin primaria es el documento oficial


que refleja los resultados de la evaluacin y las decisiones relativas al
progreso acadmico del alumnado a lo largo de la etapa, y tiene valor
acreditativo de los estudios realizados. Su custodia corresponde al
centro educativo en que el alumnado se encuentre escolarizado.

2. Al finalizar la etapa, el historial acadmico de Educacin primaria se


entregar al alumnado y una copia se enviar al centro de educacin
secundaria, a peticin de ste, junto con el informe individualizado al que
hace referencia el artculo 12.2 del Real Decreto 1513/2006, de 7 de
diciembre, por el que se establecen las enseanzas mnimas de la
Educacin primaria. Estas circunstancias se reflejarn en el
correspondiente expediente acadmico.

3. En el historial acadmico de Educacin primaria se recogern, al


menos, los datos identificativos del alumno, las reas cursadas en cada
uno de los aos de escolarizacin y los resultados de la evaluacin
obtenidos en cada ciclo, las decisiones sobre promocin al ciclo
siguiente y la fecha en que se adoptaron, la fecha de la propuesta de
acceso a la Educacin secundaria obligatoria, as como la informacin
relativa a los cambios de centro. Deber figurar, asimismo, indicacin de
las reas que se han cursado con adaptaciones curriculares
significativas.

4. El historial acadmico de Educacin primaria ser extendido en


impreso oficial y llevar el visto bueno del director del centro. Las
Administraciones educativas establecern los procedimientos oportunos
para garantizar la autenticidad de los datos reflejados en el historial
acadmico y su custodia.

5. La cumplimentacin y custodia del historial acadmico de la


Educacin primaria ser supervisada por la Inspeccin educativa.

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Artculo sexto. Historial acadmico de Educacin secundaria obligatoria.

1. El historial acadmico de Educacin secundaria obligatoria es el


documento oficial que refleja los resultados de la evaluacin y las
decisiones relativas al progreso acadmico del alumnado en toda la
etapa y tiene valor acreditativo de los estudios realizados. Su custodia
corresponde al centro educativo en que el alumnado se encuentre
escolarizado.

2. El historial acadmico de Educacin secundaria obligatoria se


entregar al alumnado al trmino de la enseanza obligatoria y, en
cualquier caso, al finalizar su escolarizacin en la enseanza bsica en
rgimen ordinario. Esta circunstancia se reflejar en el correspondiente
expediente acadmico.

3. En el historial acadmico de Educacin secundaria obligatoria se


recogern, al menos, los datos identificativos del alumno, las materias o
mbitos cursados en cada uno de los aos de escolarizacin y los
resultados de la evaluacin obtenidos, con expresin de la convocatoria
concreta (ordinaria o extraordinaria), las decisiones sobre la promocin
al curso siguiente y sobre la propuesta de expedicin del Ttulo de
Graduado/Graduada en Educacin Secundaria Obligatoria, junto con la
fecha en que se adoptaron estas decisiones, as como la informacin
relativa a los cambios de centro. Deber figurar, asimismo, la indicacin
de las materias que se han cursado con adaptaciones curriculares
significativas y en el caso del alumnado que ha cursado un Programa de
cualificacin profesional inicial, deber recogerse la informacin relativa
a los mdulos que lo integran.

4. El historial acadmico de la Educacin secundaria obligatoria ser


extendido en impreso oficial y llevar el visto bueno del director del
centro. Las Administraciones educativas establecern los
procedimientos oportunos para garantizar la autenticidad de los datos
reflejados en el historial acadmico y su custodia

5. La cumplimentacin y custodia del historial acadmico de la


Educacin secundaria obligatoria ser supervisada por la Inspeccin
educativa.

Artculo sptimo. Traslado del historial acadmico.

1. Cuando el alumno se traslade a otro centro para proseguir sus


estudios, el centro de origen remitir al de destino, y a peticin de ste,

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el historial acadmico de la etapa correspondiente y el informe personal


por traslado regulado en el artculo octavo, acreditando que los datos
que contiene concuerdan con el expediente que guarda el centro.

2. El centro receptor abrir el correspondiente expediente acadmico.

3. La matriculacin adquirir carcter definitivo una vez recibido el


historial acadmico debidamente cumplimentado.

Artculo octavo. Informe personal por traslado.

1. Para garantizar la continuidad del proceso de aprendizaje de quienes


se trasladen a otro centro sin haber concluido el ciclo en la Educacin
primaria o el curso en la Educacin secundaria obligatoria, se emitir un
informe personal en el que se consignarn los siguientes elementos:

a) Resultados parciales de evaluacin, en el caso de que se hubieran


emitido en ese perodo.

b) Aplicacin, en su caso, de medidas educativas complementarias de


refuerzo y apoyo, as como las adaptaciones curriculares realizadas.

c) Todas aquellas observaciones que se consideren oportunas acerca


del progreso general del alumno.

2. El informe personal por traslado ser elaborado y firmado por el tutor,


con el visto bueno del director, a partir de los datos facilitados por los
profesores de las reas, materias o mdulos.

1.3.2. Documentacin acadmica: Bachillerato.

En Espaa la norma que establece la documentacin acadmica del


Bachillerato es el Real Decreto 1467/2007, de 2 de noviembre, por el que se
establece la estructura del bachillerato y se fijan sus enseanzas mnimas
(BOE 07.11.2007) que dicta lo siguiente:

Disposicin adicional primera. Datos del alumnado y documentos


oficiales de evaluacin y movilidad.

1. Los documentos oficiales de evaluacin del bachillerato son el


expediente acadmico, las actas de evaluacin, el informe personal por
traslado y el historial acadmico de Bachillerato.

2. El historial acadmico de Bachillerato y el informe personal por

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traslado son los documentos bsicos. Debern recoger siempre la


norma de la Administracin educativa que establece el currculo
correspondiente y, cuando hayan de surtir efectos fuera del mbito de
una comunidad autnoma cuya lengua tenga estatutariamente atribuido
carcter oficial, se estar a lo dispuesto en el artculo 36.3 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento administrativo Comn.

3. Los resultados de la evaluacin se expresarn mediante calificaciones


numricas de cero a diez sin decimales, considerndose negativas las
calificaciones inferiores a cinco. La nota media ser la media aritmtica
de las calificaciones de todas las materias, redondeada a la centsima
ms prxima y en caso de equidistancia a la superior. En la convocatoria
de la prueba extraordinaria, cuando el alumnado no se presente a dicha
prueba, se consignar no presentado.

4. Las actas de evaluacin se extendern para cada uno de los cursos y


se cerrarn al trmino del perodo lectivo ordinario y en la convocatoria
de la prueba extraordinaria. Comprendern la relacin nominal del
alumnado que compone el grupo junto con los resultados de la
evaluacin de las materias. En segundo curso figurar el alumnado con
materias no superadas del curso anterior y recogern la propuesta de
expedicin del ttulo de Bachiller. Sern firmadas por todo el profesorado
del grupo y llevarn el visto bueno del director del centro. Los centros
privados remitirn un ejemplar de las actas al Instituto de Educacin
Secundaria al que estn adscritos.

5. El historial acadmico de Bachillerato ser extendido en impreso


oficial y llevar el visto bueno del director y tiene valor acreditativo de los
estudios realizados. Recoger, al menos, los datos identificativos del
estudiante, las materias cursadas en cada uno de los aos de
escolarizacin y los resultados de la evaluacin en cada convocatoria
(ordinaria o extraordinaria), la nota media del bachillerato, as como la
informacin relativa a los cambios de centro.

6. Las administraciones educativas establecern los procedimientos


oportunos para garantizar la autenticidad de los documentos oficiales de
evaluacin, la integridad de los datos recogidos en los mismos, en
especial en el historial acadmico de Bachillerato, as como su
supervisin y custodia.

7. El informe personal por traslado es el documento en el que se

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consignar la informacin que resulte necesaria para la continuidad del


proceso de aprendizaje del alumnado cuando se traslade a otro centro
sin haber concluido el curso y contendr los resultados de las
evaluaciones parciales que se hubieran realizado.

8. La obtencin y tratamiento de los datos personales del alumnado, y


en particular los contenidos en los documentos oficiales a los que se
refiere la presente disposicin, su cesin de unos centros a otros y la
adopcin de medidas que garanticen la seguridad y confidencialidad de
dichos datos, se someten a lo dispuesto en la legislacin vigente en
materia de proteccin de datos de carcter personal y en la Disposicin
adicional vigsimo tercera de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educacin.

1.3.3. Documentacin acadmica: Formacin profesional.

En Formacin profesional la documentacin acadmica ha sido


establecida por el Real Decreto 1538/2006, de 15 de diciembre, por el que se
establece la ordenacin general de la formacin profesional del sistema
educativo (BOE 03.01.2007) de la manera siguiente:

CAPTULO III

Evaluacin y efectos de los ttulos de formacin profesional

Artculo 15. Evaluacin de las enseanzas de formacin profesional.

[...]

7. Los documentos del proceso de evaluacin de las enseanzas de


formacin profesional son el expediente acadmico del alumno, las
actas de evaluacin y los informes de evaluacin individualizados. Los
informes de evaluacin y los certificados acadmicos son los
documentos bsicos que garantizan la movilidad del alumnado.

8. Los certificados acadmicos se expedirn en impresos oficiales


normalizados, previa solicitud de la persona interesada. Estos
certificados debern expresar las calificaciones obtenidas por el alumno,
tanto positivas como negativas, con expresin de la convocatoria
concreta (ordinaria o extraordinaria) y el curso acadmico, hasta la fecha
de emisin de la certificacin.

9. Quienes no superen en su totalidad las enseanzas de cada uno de

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los ciclos formativos, recibirn un certificado acadmico de los mdulos


profesionales superados que tendr, adems de los efectos acadmicos,
efectos de acreditacin parcial acumulable de las competencias
profesionales adquiridas en relacin con el Sistema Nacional de
Cualificaciones y Formacin Profesional.

1.3.4. Documentacin acadmica: Idiomas del rgimen especial.

En lo relativo a la enseanza de idiomas del rgimen especial, el Real


Decreto 1629/2006, de 29 de diciembre, por el que se fijan los aspectos
bsicos del currculo de las enseanzas de idiomas de rgimen especial
reguladas por la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (BOE
04.01.2007), establece que la documentacin acadmica requerida es la
siguiente:

Artculo 2. Nivel bsico.

[...]

5. Los certificados de nivel bsico valdrn para acreditar competencia en


idiomas, propia de ese nivel, en los procedimientos que a tales efectos
establezcan las Administraciones pblicas u otros organismos.

6. Los certificados de nivel bsico debern incluir, como mnimo, los


datos siguientes: rgano que lo expide, datos del alumno (nombre y
apellidos, DNI o NIE o en su defecto nmero de pasaporte, fecha y lugar
de nacimiento), idioma y nivel (bsico), nivel del Marco Comn Europeo
de Referencia y fecha de expedicin.

Artculo 3. Ordenacin de los niveles intermedio y avanzado.

[...]

8. Los documentos oficiales que deben ser utilizados en la evaluacin


para las enseanzas de los niveles intermedio y avanzado son el
expediente acadmico y las actas de calificacin, en los trminos que se
explicitan en el anexo II de este real decreto.

[...]

Artculo 5. Traslado de centro.

1. El alumno que se traslade a otro centro sin haber concluido el curso

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acadmico deber aportar una certificacin acadmica expedida por el


centro de origen, el cual remitir al centro de destino, a peticin de ste,
el expediente acadmico del alumno. La matriculacin se considerar
definitiva a partir de la recepcin del expediente acadmico por parte de
la Escuela de destino junto con la comunicacin de traslado.

ANEXO II

Documentos de evaluacin

Los documentos oficiales que deben ser utilizados en la evaluacin para


las enseanzas de idiomas de rgimen especial sern los siguientes: El
expediente acadmico y las actas de calificacin.

a) De los documentos reseados en el prrafo anterior, el expediente


acadmico se considera el documento bsico que garantiza el traslado
de los alumnos entre los distintos centros, y deber incluir los datos de
identificacin del centro y los datos personales del alumno, los datos de
matrcula: Nmero, modalidad de enseanza, idioma, nivel y curso, ao
acadmico y las calificaciones obtenidas.

b) El expediente acadmico recoger informacin referida al acceso


directo a cursos y niveles, renuncia de matrcula, superacin del nmero
de convocatorias establecido, traslado a otro centro y cambio de
modalidad.

c) El expediente acadmico incluir informacin sobre la propuesta de


expedicin del certificado del nivel correspondiente.

d) En el expediente acadmico se har constar la estructura de niveles y


cursos, as como el nmero mnimo de horas lectivas por curso, de
acuerdo con lo que hayan establecido las distintas Administraciones
educativas.

e) La custodia y archivo de los expedientes acadmicos corresponden a


los centros, y se realizarn de acuerdo con el procedimiento que
determinen las diferentes Administraciones educativas.

f) Los alumnos podrn solicitar certificacin de los datos recogidos en su


expediente acadmico, que ser firmado por el secretario del centro con
el visto bueno del director del mismo.

g) Las actas de calificacin se extendern al trmino de cada uno de los


cursos de cada nivel. Estas actas incluirn la relacin nominal de

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alumnos junto con la calificacin del curso, de acuerdo con lo que


determinen las Administraciones educativas; sern firmadas por los
profesores del departamento didctico correspondiente y debern contar
con el visto bueno del Jefe del Departamento.

h) Las calificaciones en las enseanzas de idiomas de rgimen especial


se expresarn en los siguientes trminos: Apto o No Apto.

1.3.5. Documentacin acadmica: Sistemas de identificacin del alumnado.

Para facilitar los procesos de gestin de la documentacin acadmica


del alumnado, las Administraciones educativas han ido adoptando diversos
procedimientos en los que se requiere identificar al alumnado. En el caso de la
Comunidad Valenciana se ha publicado la Orden de 29 de abril de 2009, de la
Conselleria de Educacin, por la que se regula el nmero identificativo del
alumnado de la Comunitat Valenciana (NIA) (DOCV 02.06.2009), que ha
establecido al respecto lo siguiente:

Artculo 1. mbito de aplicacin

Lo establecido en esta orden se aplicar al alumnado que curse, en un


centro docente de la Comunitat Valenciana, alguna de las enseanzas
siguientes:

1. Educacin Infantil

2. Educacin Primaria

3. Educacin Secundaria Obligatoria

4. Bachillerato

5. Formacin Profesional

6. Enseanzas de Idiomas

7. Enseanzas Artsticas

8. Enseanzas Deportivas

9. Educacin de Personas Adultas

Asimismo, se aplicar al alumnado escolarizado en centros especficos


de Educacin Especial y en las unidades especficas de Educacin
Especial de los centros ordinarios.

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Artculo 2. Consideraciones de carcter general

1. Todo el alumnado comprendido en el mbito de aplicacin de esta


orden dispondr de un nmero que lo identifique, nmero de
identificacin de alumnado, en adelante NIA, que se le asignar en el
momento de su incorporacin al sistema educativo valenciano y que
ser utilizado a lo largo de su vida escolar.

2. El NIA es un nmero secuencial de ocho dgitos.

3. El NIA identifica unvocamente a la alumna o alumno basndose en


los siguientes datos: nombre, 1 apellido, 2 apellido, fecha de
nacimiento, sexo, DNI, localidad de nacimiento y provincia de
nacimiento.

4. El NIA lo asignar la Conselleria de Educacin, progresivamente, a


cada alumna y alumno a partir del curso 2008/2009; se iniciar esta
asignacin por Educacin Primaria.

Asimismo, el NIA se har constar en toda la documentacin oficial en


que se precise identificar a un alumno o alumna.

[...]

1.4. Informacin a los miembros de la comunidad educativa.

De acuerdo con la normativa bsica del Estado y la propia de las


Administraciones educativas, los centros docentes deben informar al alumnado
y a sus familias acerca de diversos aspectos. Si tomamos el ejemplo de los
resultados del proceso de aprendizaje, podemos ver en las normativas diversas
que se debe informar al menos acerca de lo siguiente:

- Criterios y procedimientos de evaluacin.

- Informacin tras cada sesin de evaluacin.

- Informacin por escrito de los resultados tras la evaluacin final y, en su caso,


tras la evaluacin de la prueba extraordinaria..

- Informacin sobre las medidas de atencin a la diversidad previstas.

Lo que nos interesa en este apartado es tener presente que en cualquier


gestin de la informacin que haga referencia a los miembros de la comunidad
educativa estamos sujetos a la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de

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Proteccin de Datos de Carcter Personal (BOE 14.12.1999) y modificaciones


posteriores, cuya lectura resulta muy conveniente. No vamos a realizar un
extracto aqu de sus disposiciones porque puede resultar suficiente lo que la
propia LOE, modificada por la LOMCE, prev al respecto:

Disposicin adicional vigesimotercera. Datos personales de los alumnos.

1. Los centros docentes podrn recabar los datos personales de su


alumnado que sean necesarios para el ejercicio de su funcin educativa.
Dichos datos podrn hacer referencia al origen y ambiente familiar y
social, a caractersticas o condiciones personales, al desarrollo y
resultados de su escolarizacin, as como a aquellas otras
circunstancias cuyo conocimiento sea necesario para la educacin y
orientacin de los alumnos.

2. Los padres o tutores y los propios alumnos debern colaborar en la


obtencin de la informacin a la que hace referencia este artculo. La
incorporacin de un alumno a un centro docente supondr el
consentimiento para el tratamiento de sus datos y, en su caso, la cesin
de datos procedentes del centro en el que hubiera estado escolarizado
con anterioridad, en los trminos establecidos en la legislacin sobre
proteccin de datos. En todo caso, la informacin a la que se refiere este
apartado ser la estrictamente necesaria para la funcin docente y
orientadora, no pudiendo tratarse con fines diferentes del educativo sin
consentimiento expreso.

3. En el tratamiento de los datos del alumnado se aplicarn normas


tcnicas y organizativas que garanticen su seguridad y confidencialidad.
El profesorado y el resto del personal que, en el ejercicio de sus
funciones, acceda a datos personales y familiares o que afecten al honor
e intimidad de los menores o sus familias quedar sujeto al deber de
sigilo.

4. La cesin de los datos, incluidos los de carcter reservado,


necesarios para el sistema educativo, se realizar preferentemente por
va telemtica y estar sujeta a la legislacin en materia de proteccin
de datos de carcter personal. En el caso de la cesin de datos entre
Comunidades Autnomas o entre stas y el Estado, las condiciones
mnimas sern acordadas por el Gobierno con las Comunidades
Autnomas, en el seno de la Conferencia Sectorial de Educacin.

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1.5. La gestin administrativa y sus consecuencias organizativas. Ley de


Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.

Los centros docentes pblicos en tanto que entidades vinculadas o


dependientes de alguna Administracin pblica, estn sujetos a la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn (BOE 27.11.1992), modificada por la
Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificacin de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn (BOE 14.01.1999), as como por otras
disposiciones.
Vamos a centrarnos aqu en el articulado de la Ley Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo que afecta a
los rganos colegiados por ser los mismos rganos fundamentales para la vida
de los mencionados centros docentes. Bien es cierto que algunos de los
apartados que vamos a citar no tienen carcter bsico por Sentencia del
Tribunal Constitucional 50/1999, de 6 de abril de 1999 (BOE 27.04.1999), por lo
que algunas Administraciones pblicas habrn podido establecer respecto de
ellos algn elemento diferenciador que, en su caso, deber ser tenido en
cuenta:
Captulo II
Organos colegiados
Artculo 22. Rgimen.
1. El rgimen jurdico de los rganos colegiados se ajustar a las
normas contenidas en el presente captulo, sin perjuicio de las
peculiaridades organizativas de las Administraciones Pblicas en que se
integran.
2. Los rganos colegiados de las distintas Administraciones Pblicas en
que participen organizaciones representativas de intereses sociales, as
como aqullos compuestos por representaciones de distintas
Administraciones Pblicas, cuenten o no con participacin de
organizaciones representativas de intereses sociales podrn establecer
o completar sus propias normas de funcionamiento.
Los rganos colegiados a que se refiere este apartado quedarn
integrados en la Administracin Pblica que corresponda, aunque sin
participar en la estructura jerrquica de sta, salvo que as lo
establezcan sus normas de creacin, se desprenda de sus funciones o
de la propia naturaleza del rgano colegiado.

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Artculo 23. Presidente.


11. En cada rgano colegiado corresponde al Presidente:
a) Ostentar la representacin del rgano.
b) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias y
la fijacin del orden del da, teniendo en cuenta, en su caso, las
peticiones de los dems miembros formuladas con la suficiente
antelacin.
c) Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y
suspenderlos por causas justificadas.
d) Dirimir con su voto los empates, a efectos de adoptar acuerdos,
excepto si se trata de los rganos colegiados a que se refiere el nmero
2 del artculo 22, en que el voto ser dirimente si as lo establecen sus
propias normas.
e) Asegurar el cumplimiento de las leyes.
f) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del rgano.
g) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de
Presidente del rgano.
22. En casos de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal, el
Presidente ser sustituido por el Vicepresidente que corresponda, y en
su defecto, por el miembro del rgano colegiado de mayor jerarqua,
antigedad y edad, por este orden, de entre sus componentes.
Esta norma no ser de aplicacin a los rganos colegiados previstos en
el nmero 2 del artculo 22 en que el rgimen de sustitucin del
Presidente debe estar especficamente regulado en cada caso, o
establecido expresamente por acuerdo del Pleno del rgano colegiado.
Artculo 24. Miembros.
13. En cada rgano colegiado corresponde a sus miembros:
a) Recibir, con una antelacin mnima de cuarenta y ocho horas, la
convocatoria conteniendo el orden del da de las reuniones. La
informacin sobre los temas que figuren en el orden del da estar a
disposicin de los miembros en igual plazo.
b) Participar en los debates de las sesiones.
c) Ejercer su derecho al voto y formular su voto particular, as como
1
Este apartado no tiene carcter bsico por Sentencia del TC 50/1999.
2
Este apartado no tiene carcter bsico por Sentencia del TC 50/1999.
3
Este apartado no tiene carcter bsico por Sentencia del TC 50/1999.

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expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican.


No podrn abstenerse en las votaciones quienes por su cualidad de
autoridades o personal al servicio de las Administraciones Pblicas,
tengan la condicin de miembros de rganos colegiados.
d) Formular ruegos y preguntas.
e) Obtener la informacin precisa para cumplir las funciones asignadas.
f) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin.
24. Los miembros de un rgano colegiado no podrn atribuirse las
funciones de representacin reconocidas a ste, salvo que
expresamente se les hayan otorgado por una norma o por acuerdo
vlidamente adoptado, para cada caso concreto, por el propio rgano.
35. En casos de ausencia o de enfermedad y, en general, cuando
concurra alguna causa justificada, los miembros titulares del rgano
colegiado sern sustituidos por sus suplentes, si los hubiera.
Cuando se trate de rganos colegiados a los que se refiere el nmero 2
del artculo 22, las organizaciones representativas de intereses sociales
podrn sustituir a sus miembros titulares por otros, acreditndolo ante la
Secretara del rgano colegiado, con respecto a las reservas y
limitaciones que establezcan sus normas de organizacin.
Artculo 25. Secretario.
1. Los rganos colegiados tendrn un Secretario que podr ser un
miembro del propio rgano o una persona al servicio de la
Administracin Pblica correspondiente.
26. La designacin y el cese, as como la sustitucin temporal del
Secretario en supuestos de vacante, ausencia o enfermedad se
realizarn segn lo dispuesto en las normas especficas de cada rgano
y, en su defecto, por acuerdo del mismo.
37. Corresponde al Secretario del rgano colegiado:
a) Asistir a las reuniones con voz pero sin voto si es un funcionario, y
con voz y voto si la Secretara del rgano la ostenta un miembro del
mismo.
b) Efectuar la convocatoria de las sesiones del rgano por orden de

4
Este apartado no tiene carcter bsico por Sentencia del TC 50/1999.
5
Este apartado no tiene carcter bsico por Sentencia del TC 50/1999.
6
Este apartado no tiene carcter bsico por Sentencia del TC 50/1999.
7
Este apartado no tiene carcter bsico por Sentencia del TC 50/1999.

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Presidente, as como las citaciones a los miembros del mismo.


c) Recibir los actos de comunicacin de los miembros con el rgano y,
por tanto, las notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o
cualquiera otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento.
d) Preparar el despacho de los asuntos, redactar y autorizar las actas de
las sesiones.
e) Expedir certificaciones de las consultas, dictmenes y acuerdos
aprobados.
f) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de Secretario.
Artculo 26. Convocatorias y sesiones.
1. Para la vlida constitucin del rgano, a efectos de la celebracin de
sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerir la presencia
del Presidente y Secretario o en su caso, de quienes le sustituyan, y la
de la mitad al menos, de sus miembros, salvo lo dispuesto en el punto 2
de este artculo.
Cuando se trate de los rganos colegiados a que se refiere el nmero 2
del artculo 22, el Presidente podr considerar vlidamente constituido el
rgano, a efectos de celebracin de sesin, si estn presentes los
representantes de las Administraciones Pblicas y de las organizaciones
representativas de intereses sociales miembros del rgano a los que se
haya atribuido la condicin de portavoces.
2. Los rganos colegiados podrn establecer el rgimen propio de
convocatorias, si ste no est previsto por sus normas de
funcionamiento.
Tal rgimen podr prever una segunda convocatoria y especificar para
sta el nmero de miembros necesarios para constituir vlidamente el
rgano.
3. No podr ser objeto de deliberacin o acuerdo ningn asunto que no
figure incluido en el orden del da, salvo que estn presentes todos los
miembros del rgano colegiado y sea declarada la urgencia del asunto
por el voto favorable de la mayora.
4. Los acuerdos sern adoptados por mayora de votos.
5. Quienes acrediten la titularidad de un inters legtimo podrn dirigirse
al Secretario de un rgano colegiado para que les sea expedida
certificacin de sus acuerdos.
Artculo 27. Actas.

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1. De cada sesin que celebre el rgano colegiado se levantar acta por


el Secretario, que especificar necesariamente los asistentes, el orden
del da de la reunin, las circunstancias del lugar y tiempo en que se ha
celebrado, los puntos principales de las deliberaciones, as como el
contenido de los acuerdos adoptados.
28. En el acta figurar, a solicitud de los respectivos miembros del
rgano, el voto contrario al acuerdo adoptado, su abstencin y los
motivos que la justifiquen o el sentido de su voto favorable. Asimismo,
cualquier miembro tiene derecho a solicitar la transcripcin ntegra de su
intervencin o propuesta, siempre que aporte en el acto, o en el plazo
que seale el Presidente, el texto que se corresponda fielmente con su
intervencin, hacindose as constar en el acta o unindose copia a la
misma.
39. Los miembros que discrepen del acuerdo mayoritario podrn formular
voto particular por escrito en el plazo de cuarenta y ocho horas, que se
incorporar al texto aprobado.
4. Cuando los miembros del rgano voten en contra o se abstengan,
quedarn exentos de la responsabilidad que, en su caso, pueda
derivarse de los acuerdos.
510. Las actas se aprobarn en la misma o en la siguiente sesin,
pudiendo no obstante emitir el Secretario certificacin sobre los
acuerdos especficos que se hayan adoptado, sin perjuicio de la ulterior
aprobacin del acta.
En las certificaciones de acuerdos adoptados emitidas con anterioridad a
la aprobacin del acta se har constar expresamente tal circunstancia.

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Este apartado no tiene carcter bsico por Sentencia del TC 50/1999.
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Este apartado no tiene carcter bsico por Sentencia del TC 50/1999.
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Este apartado no tiene carcter bsico por Sentencia del TC 50/1999.

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2. Prctica.

2.1. Propuesta de prctica 1

Realice un cuadro comparativo de la documentacin acadmica prevista


por la normativa vigente para las enseanzas de ESO, Bachillerato, Formacin
profesional e Idiomas del rgimen especial, indicando las que garantizan la
movilidad del alumnado.

2.2. Propuesta de prctica 2

Suponga que usted ha recibido el nombramiento para desempear el


cargo unipersonal de la secretara de un Instituto de educacin secundaria. Es
la primera sesin del Consejo escolar del centro a la que asiste desempeando
dicho cargo. Elabore el acta correspondiente de acuerdo con la Ley de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.

2.3. Propuesta de prctica 3

Suponga que usted forma parte de la comisin econmica del consejo


escolar de un Instituto de educacin secundaria en la localidad de Elche
(Comunidad Valenciana) que atiende a 950 alumnos. El centro docente tiene el
proyecto de que antes de que finalice el ao 2013 quiere adquirir e instalar
pizarras digitales en una serie de espacios y cree que el gasto que puede
suponer tal adquisicin de equipamiento didctico puede estar entre los 6.000 y
los 9.000 . Se va a presentar el proyecto por parte de la direccin del centro al
consejo escolar y usted tiene que adoptar una postura en cuanto al
procedimiento de la adquisicin Qu pasos deberan darse para realizar tal
adquisicin por parte del centro docente? Fundamente cada paso con la
indicacin de la normativa vigente que corresponda.

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2.4. Prctica 1 resuelta

Tipo de enseanza: Documentacin acadmica del alumnado:

ESO Expediente acadmico.


Actas de evaluacin.
Informe personal por traslado (garantiza la
movilidad del alumnado).
Historial acadmico (garantiza la movilidad del
alumnado).

Bachillerato Expediente acadmico.


Actas de evaluacin.
Informe personal por traslado (garantiza la
movilidad del alumnado).
Historial acadmico (garantiza la movilidad del
alumnado).

Formacin Expediente acadmico.


profesional Actas de evaluacin.
Informe de evaluacin individualizado (garantiza
la movilidad del alumnado).
Certificado acadmico (garantiza la movilidad
del alumnado).

Idiomas Expediente acadmico (garantiza la movilidad


del alumnado).
Actas de calificacin.

2.5. Ejemplos de preguntas de examen test con sus respuestas correctas.

Pregunta 1. En la Comunidad Valenciana, la documentacin contable para


la gestin del centro docente es:

El libro de cuenta de gestin.

El libro de cuenta corriente bancaria.

x Todos los documentos citados.

El libro de caja.

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Pregunta 2. En la Comunidad Valenciana, la aprobacin de la justificacin


de gastos de funcionamiento de los centros docentes no universitarios la
realiza:

El director del centro.

La direccin territorial.

x El consejo escolar del centro.

La inspeccin educativa.

Pregunta 3. En la Comunidad Valenciana, el presupuesto econmico


anual del centro lo realiza:

El secretario del centro.

Viene dado de oficio por la Administracin educativa.

x El director del centro.

El consejo escolar.

Pregunta 4. El profesorado y el resto del personal que, en ejercicio de sus


funciones, acceda a datos personales y familiares o que afecten al honor
e intimidad de los menores o sus familias:

x Quedar sujeto al deber de sigilo.

Quedar sujeto al deber de secreto.

No podr revelarlos en ningn concepto.

Podr usarlos siempre que hayan transcurrido ms de cinco aos


desde el conocimiento de los mismos.

Pregunta 5. Supongamos que en un IES va a celebrarse dentro de cinco


minutos una sesin del consejo escolar, estando presentes todos sus
miembros, pero no as el director del centro que llama por telfono y
seala que ha tenido un accidente de trfico por lo que no podr
personarse. Puede celebrarse el consejo escolar?:

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No se puede celebrar porque para su constitucin hace falta la


presencia del director.

No se puede celebrar porque no est permitido sustituir al presidente.

x Puede celebrarse siempre que el director sea sustituido por quien


corresponda.

Puede celebrarse dado que la mayora absoluta de los miembros


estn presentes.

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3. Bibliografa.

Referencias bibliogrficas:

--

Referencias normativas:

- Espaa. Constitucin espaola. BOE 29.12.1978.

- Espaa. Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin. BOE 04.05.2006.

- Espaa. Ley 2/2011 de Economa Sostenible. BOE 05.03.2011.

- Espaa. Ley Orgnica 4/2011 complementaria de la Ley de Economa


sostenible. BOE 12.03.2011.

- Espaa. Ley Orgnica 8/2013 para la mejora de la calidad educativa. BOE


10.12.2013.

- Comunidad Valenciana (Espaa). Ley 11/2015, de 29 de diciembre, de


Presupuestos de la Generalitat para el Ejercicio 2016. DOCV 31.12.2015.

- Comunidad Valenciana (Espaa). Orden de 18 de mayo de 1995, de la


Conselleria de Educacin, por la que se delega en los directores de los centros
docentes no universitarios de titularidad de la Generalitat Valenciana
determinadas facultades ordinarias en materia de contratacin y se aprueban
las normas que regulan la gestin econmica de dichos centros. DOCV
09.06.1995.

- Comunidad Valenciana (Espaa). Resolucin de 14 de septiembre de 2010,


por la que se aprueba el sistema de informacin ITACA, relativo a la gestin
acadmica y administrativa del sistema educativo de la Generalitat. DOCV
30.09.2010.

- Comunidad Valenciana (Espaa). Decreto 51/2011, de 13 de mayo, del


Consell, sobre el sistema de comunicacin de datos a la conselleria

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competente en materia de educacin, a travs del sistema de


informacin ITACA, de los centros docentes que imparten enseanzas regladas
no universitarias. DOCV 17.05.2011.

- Espaa. Orden ECI/1845/2007, de 19 de junio, por la que se establecen los


elementos de los documentos bsicos de evaluacin de la educacin bsica
regulada por la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, as como
los requisitos formales derivados del proceso de evaluacin que son precisos
para garantizar la movilidad del alumnado. BOE 22.06.2007.

- Espaa. Orden ECD/2000/2012, de 13 de septiembre, por la que se regula el


certificado oficial de estudios obligatorios para los alumnos que finalicen los
estudios correspondientes a la educacin bsica sin obtener el ttulo de
Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria, y se modifican la Orden
ECI/1845/2007, de 19 de junio, por la que se establecen los elementos de los
documentos bsicos de evaluacin de la educacin bsica regulada por la Ley
Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, as como los requisitos
formales derivados del proceso de evaluacin que son precisos para garantizar
la movilidad del alumnado, y la Orden ECI/2572/2007, de 4 de septiembre,
sobre evaluacin en Educacin Secundaria Obligatoria. BOE 24.09.2012.

- Espaa. Real Decreto 1538/2006, de 15 de diciembre, por el que se establece


la ordenacin general de la formacin profesional del sistema educativo.BOE
03.01.2007.

- Espaa. Real Decreto 1629/2006, de 29 de diciembre, por el que se fijan los


aspectos bsicos del currculo de las enseanzas de idiomas de rgimen
especial reguladas por la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.
BOE 04.01.2007.

- Comunidad Valenciana (Espaa). Orden de 29 de abril de 2009, de la


Conselleria de Educacin, por la que se regula el nmero identificativo del
alumnado de la Comunitat Valenciana (NIA). DOCV 02.06.2009.

- Espaa. Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos


de Carcter Personal. BOE 14.12.1999.

- Espaa. Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las


Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. BOE
27.11.1992.

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- Espaa. Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificacin de la Ley 30/1992, de


26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn. BOE 14.01.1999.

- Espaa. Pleno. Sentencia 50/1999, de 6 de abril de 1999. Recursos de


inconstitucionalidad 521/1993 y 547/1993 (acumulados). Promovidos,
respectivamente, por la Junta de Castilla y Len y por el Consejo Ejecutivo de
la Generalidad de Catalua contra determinados preceptos de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn. Voto Particular. BOE 27.04.1999.

Otras referencias:
Boletn Oficial del Estado (BOE): www.boe.es
Diario Oficial de la Comunidad Valenciana (DOCV): www.docv.es

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