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Es por eso que tomando todas las aportaciones del sector, diseamos 12
estrategias que impulsarn el crecimiento econmico, fomentando el empleo,
fortaleciendo a la Secretaria de Pesca y Acuacultura en su estructura,
implementando acciones para cuidar y preservar las especies marinas,
colocando como primordial a la Inspeccin y Vigilancia, los apoyos y
pg. 2
fortalecimiento a la Acuacultura y rediseando nuevos caminos para la
produccin y comercializacin de los productos pesqueros.
pg. 3
CONTENIDO
I. MARCO NORMATIVO
VI. INDICADORES
VII. TRANSPARENCIA
VIII. BIBLIOGRAFA
pg. 4
ndice de Tablas
Tabla 1. Fortalezas y Debilidades del sector pesquero de Campeche
Tabla 2. Oportunidades y Amenazas del sector pesquero.
Tabla 3. Unidades de produccin acucola (UPAs) por municipio.
Tabla 4.Unidades de produccin acucola (UPAs) por recurso y por estado de produccin.
Tabla 5. Caractersticas de los diferentes tipos de unidades utilizadas en Campeche para
acuacultura.
Tabla 6. Fortalezas y Debilidades del sector acucola.
Tabla 7. Oportunidades y Amenazas del sector acucola
Tabla 8. Alineacin de los objetivos y estrategias del Programa Sectorial de Pesca y Acuacultura
con los del Eje Estratgico FORTALEZA ECONMICA del Plan Estatal de Desarrollo.
Tabla 9. Alineacin de los objetivos y estrategias del Programa Sectorial de Pesca y Acuacultura
con los del Eje Estratgico Eje Estratgico APROVECHAMIENTO DE LA RIQUEZA.
ndice de Figuras
pg. 5
I. MARCO NORMATIVO
Para el logro del objetivo especfico del Eje Fortaleza Econmica y a sus estrategias
y lneas de accin previstas en el Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021, se guardar
estricto apego al marco normativo siguiente:
pg. 6
Marco Normativo Estatal
pg. 7
DIAGNSTICO DE LA PESCA Y ACUACULTURA DEL ESTADO DE
CAMPECHE
La pesca tiene larga tradicin y arraigo como actividad social y econmica en los
litorales del Estado de Campeche (Carranza 1967). Esto se sustenta en
antecedentes culturales e histricos que ubican a esta actividad como medio de
subsistencia entre los pobladores debido a la riqueza biolgica de los ecosistemas
costero-marinos y fluvio-lagunares asentados dentro de los lmites geogrficos de
la entidad (Yez-Arancibia et al. 1994). La porcin sur del litoral de Campeche
recibe un alto aporte de material terrgeno por la desembocadura del caudaloso
sistema de ros Usumacinta-Grijalva; adems del aporte de otros ros menores
como el Palizada, Chumpn, Candelaria y Mamantel, que fluyen a la productiva
Laguna de Trminos, bordeada de manglar y vegetacin costera (Yez-Arancibia
et al. 1994). El intercambio entre Laguna de Trminos y el Golfo de Mxico, a travs
de las bocas del Carmen y Puerto Real, implica el trnsito de gran cantidad de
nutrientes y fauna marina que aprovecha como fuente de alimento y refugio la
elevada heterogeneidad de hbitats costeros. Adems, en direccin norte, sobre el
litoral central est el Ro Champotn y franjas costeras con extensas praderas de
pastos marinos y vegetacin costera. Finalmente en el extremo norte hacia los
lmites con Yucatn, se encuentran sistemas altamente productivos como petenes
y lagunas costeras.
Nuestro Estado cuenta con una amplia plataforma continental (90,000 km2) que
conforma el Banco de Campeche, se caracteriza por tener aguas someras bien
mezcladas y ricas en nutrientes, en las que se distinguen dos grandes zonas segn
el tipo de fondo (Yez-Arancibia et al. 1994, Flores-Hernndez et al. 2010):
pg. 8
Figura 1. Banco de Campeche y localidades pesqueras del Estado de Campeche.
pg. 9
Poblacin Pesquera:
16000
15000
14000
Nmero de Pescadores
13000
12000
11000
10000
Poblacion Pesquera
9000
Seguridad Martima
8000
7000
2000
2010
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2011
2012
2013
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Embarcaciones Pesqueras
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Localidades y Flota Pesquera
Puerto de Cayo Arcas: El puerto administrado por parte de la APICAM fue una
concesin por parte de la federacin en el ao de 1996. El ttulo de concesin a la
APICAM incluy al puerto de Cayo Arcas en Campeche. Con ubicacin en las
coordenadas: Lat. 201215, Long. 915744. A partir del 20 de junio de 1997, a
travs de un convenio modificatorio del ttulo de concesin, se incorporaron a la
APICAM las reas portuarias de: Isla Arena, San Francisco, Seybaplaya,
Champotn, Sabancuy, Isla Aguada, Muelle Fiscal de Ciudad del Carmen, La
Puntilla, Atasta, Emiliano Zapata y Nuevo Campechito. Adems, la API Campeche,
en un programa de ordenamiento costero litoral, procura incorporar otras reas de
la zona federal martimo terrestre a su Ttulo de Concesin.
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Puerto de Champotn: Se publica en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 31
de mayo de 1974 el decreto por el cual se determina con el carcter de habilitado al
puerto de Champotn en el Estado de Campeche ubicado en el litoral del Golfo de
Mxico en las coordenadas: Lat. 192100 Norte, Long. 904330 Oeste.
Produccin Pesquera
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A)
B)
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Figura 5. Comportamiento del valor de la produccin y peso desembarcado de las especies
ms capturadas con participacin de la flota riberea en el periodo 2005-2015 (CONAPESCA).
Como puede observarse en la figura 5, el valor de la produccin de las especies
ms capturadas por las embarcaciones ribereas, tiene una relacin directamente
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proporcional al peso desembarcado para cada ao. Por otra parte, como se observa
en el mismo grfico, la produccin de Jurel, Sierra y Robalo guardan una relacin
inversa a la captura de pulpo, pues en los aos en que el peso desembarcado de
pulpo fue menor (2010 y 2014), hubo mayor produccin en las dems especies,
mientras que en el 2012 y 2015 al incremento de la produccin de pulpo se observa
una disminucin en el peso desembarcado de las especies antes mencionadas. En
el caso particular de la jaiba, se observa una relacin directa con la produccin de
pulpo, pues al ser un organismo que se emplea en la pesca artesanal, los reportes
mximos de peso desembarcado concuerdan con la produccin de pulpo. Con base
a lo anterior, se infiere que el pulpo es el principal recurso pesquero del Estado de
Campeche, pues la variacin de su captura tiene efecto directo en la produccin de
otras especies.
Como parte del proceso de elaboracin del programa sectorial, el 21 de enero del
2016 la Secretara de Pesca y Acuacultura del Estado de Campeche realiz un
Foro-Taller del Planeacin del Programa Sectorial, en el cual, a travs de la
participacin de los principales actores del sector productivo pesquero, los tres
niveles de gobierno, instituciones acadmicas y de investigacin; se recab
informacin de la problemtica y las propuestas de trabajo para el periodo 2016-
2021 en los temas de Investigacin, Desarrollo e Innovacin en la Pesca, Pesca
Riberea, Pesca de Altura, Inspeccin y Vigilancia, Marco Normativo, y
Participacin Social en el Desarrollo Sustentable, dando como resultado lo
siguiente:
Pesca Riberea
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Falta de ordenamiento: La falta de organizacin y que el padrn de
pescadores no se actualice ocasiona que los apoyos no lleguen a quienes
verdaderamente se dedican a la pesca; adems, el desconocimiento del
padrn real de pescadores y el exceso de pescadores sin permiso ocasiona
sobre esfuerzo y se pone en riesgo los recursos pesqueros.
Comercio responsable: El que no haya centros de acopio que ofrezcan
precios justos a los productores que aplican las buenas prcticas de manejo,
ocasiona que los mismos pescadores hagan caso omiso de estas, y para
efectos de la comercializacin, esto puede repercutir en el cierre de aquellos
mercados en el extranjero que han abierto sus puertas a los productos
campechanos.
Valor agregado: Es muy importante tambin que exista un mayor impulso a
la agregacin de valor para ampliar la gama de presentaciones de los
productos e incrementar la probabilidad de ubicarlos en diferentes nichos de
mercado.
Escasa vinculacin: La escasa vinculacin entre el sector acadmico y
productivo impiden hallar soluciones ms adecuadas a las necesidades
tecnolgicas, o no existe un seguimiento adecuado del conocimiento
generado por las centros de investigacin.
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Pesca de Altura
Pesca ilegal: Durante muchos aos los productores pesqueros de altura han
reportado la reduccin de la produccin pesquera (hasta un 40%) por efectos
de la pesca ilegal y el comercio informal.
Capacitacin y apata: La falta de capacitacin de los tripulantes debido a la
falta de inters de las nuevas generaciones de tripulantes.
Zonas de exclusin: El aumento de las zonas de exclusin pesquera por
parte de PEMEX reduce la productividad de las embarcaciones.
Escasa vinculacin: La escasa vinculacin entre el sector acadmico y
productivo impiden hallar soluciones ms adecuadas a las necesidades
tecnolgicas, o no existe un seguimiento adecuado del conocimiento
generado por las centros de investigacin.
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Tabla 1. Fortalezas y Debilidades del sector pesquero de Campeche
Fortalezas Debilidades
Especies finas, cotizadas en mercado local, Falta de capital de trabajo.
nacional e internacional.
Conocimiento local, experiencia-destreza Falta de Plantas Certificadas para
de pescadores sobre recursos, reas y exportacin de productos pesqueros a
artes de pesca. Europa.
Inversin en embarcaciones, motores, Fallas en cumplimiento-observancia de
equipos y artes de pesca. vedas y regulaciones. Falta de difusin de
estos ordenamientos.
Organizacin, sociedades cooperativas, Programa de prevencin y combate a la
SSS y otras. pesca ilegal de observancia local. Actuar
en el Programa Nacional de Inspeccin y
Vigilancia slo como coadyuvantes.
Ley de Pesca y Acuacualtura Sustentables Actitud cambiante y costumbres
del Estado, regulaciones de actividad arraigadas. Conocimiento emprico de los
pesquera (Planes de manejo pesquero de fenmenos climatolgicos y corrientes
especies). marinas.
Infraestructura: Muelles, drsenas y Poca capacitacin y asistencia tcnica en
servicios. temas crticos. Falta de inters por parte
de los pescadores en capacitarse.
Plantas de procesamiento y canales de Escaso o nulo financiamiento en aspectos
comercializacin establecidos. potenciadores para la capacitacin.
Programas gubernamentales federales y Baja aplicacin de la ley. Deficiencias en
estatales para el sector pesquero. aplicacin oportuna de la ley, por falta de
personal que cubra los 524 km de litoral.
Capacidades humanas en los pescadores Se requiere la incorporacin de reformas
programas de capacitacin, federales y al marco normativo actual. Carencia del
estatales. Estado de facultades en materia de
Excelente ubicacin geogrfica, en la Costa vigilancia.
del Golfo. Ordenamiento pesquero no actualizado.
Reportes e indicadores de la actividad
pesquera escasos. Poca cultura de
reportar la captura y/o cosecha de
especies.
Escasa vinculacin entre el sector
productivo y la investigacin. Falta de
inters del sector productivo por carecer
de incentivos para los procesos de
investigacin.
Fuente: FAO (2013), Plan Rector de la Acuacultura y Pesca del Estado de Campeche
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Tabla 2. Oportunidades y Amenazas del sector pesquero.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Productos pesqueros con precios Macroeconmicas: depreciacin.
relativamente altos por kg.
Mercados de exportacin, nacional y Escasez de algunos recursos
consumo local. pesqueros por sobrexplotacin
debido a su alto precio.
Programas de financiamiento Deficiente aplicacin de la Ley,
federal y estatal. respecto a las vedas. Depredacin
es la amenaza latente y ms grave.
Existencia en el Estado de Fenmenos climatolgicos.
instituciones acreditadas para Afectacin del cambio climtico a
brindar cursos de actualizacin. las zonas costeras.
Atencin de pases competidores Contaminacin y calentamiento
(Chile, Espaa por ejemplo). global.
Nuevos nichos de mercado: polos Corrupcin, en todos los niveles de
tursticos, cadenas de comercio. gobierno y, en el sector privado y
social.
Ecocertificacin: Incentivos Introduccin de especies exticas
adicionales para pesqueras con sin el cuidado sanitario suficiente.
buen manejo, ordenamiento y
procesos de excelencia.
Pesca de especies en veda ya es un Aumentos en costos de produccin:
delito grave, es importante combustibles, motores, refacciones
equipararlo a la delincuencia etc.
organizada.
Elevar estndares de sanidad- Deficiente vigilancia y supervisin
higiene en productos pesqueros en del cumplimiento de normas y
cubierta (lancha). regulaciones.
Industria de empaque-envasado en Dispersin de canales de
crecimiento. comercializacin.
Plantas de procesamiento que Sector informal. Falta cultura de la
incrementan el valor de los formalizacin de la actividad.
productos pesqueros. Desconocimiento de incentivos
fiscales.
Apertura del 10 mil km2 para la
pesca en la Sonda de Campeche e
Impulso a proyectos Pesqueros,
como parte del Plan de Reactivacin
Econmica.
Fuente: FAO (2013), Plan Rector de la Acuacultura y Pesca del Estado de
Campeche.
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Diagnstico de la Acuacultura en el Estado de Campeche.
Otra situacin que resulta ventajosa para el Estado son los centros de estudios
medio y superior, as como los diferentes centros de investigacin que se han
situado en nuestra entidad. Como es sabido para el desarrollo de cualquier
actividad, la innovacin, el desarrollo tecnolgico y la formacin de personal
capacitado son actividades que impulsan la competitividad y por lo tanto, es de
esperarse que el sector pesquero y acucola de Campeche se desarrolle a corto o
mediano plazo.
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Tabla 3. Unidades de produccin acucola (UPAs) por
municipio.
Parcialmente
Municipio UPAs Activas Inactivas
activas
Carmen 57 11 17 29
Campeche 33 2 9 22
Champotn 27 3 5 19
Candelaria 11 2 2 7
Calkin 10 0 1 9
Hopelchn 5 0 0 5
Palizada 3 0 2 1
Escrcega 2 1 0 1
Tenabo 2 0 0 2
Calakmul 1 0 0 1
TOTAL 151 19 36 96
Fuente: (INAPESCA 2014)
Especies Cultivadas
Aunque las especies cultivadas de mayor importancia dentro del Estado, por
volumen de produccin, son la mojarra o tilapia (Oreochromis niloticus), el camarn
blanco del pacifico (Litopenaeus vannamei), el ostin virginico (Crassostrea
virginica) y la corvina roja (Sciaenops ocellatus); existe el registro de actividad
acucola de especies como la mojarra castarrica (Cichlasoma urophtalmus), robalo
(Centropomus undecimalis), pejelagarto y algunas especies de especies de ornato
(Tabla 4).
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Clasificacin de las Unidades Productivas
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ambas en la localidad de Chulbac, en Campeche; y en Champotn, se encuentran
Grupo Alarcn Rubio S.A. de C.V. en la comunidad de Seybaplaya y Campeche
Produce S.A. de C.V en Villamar, siendo esta ltima quien aporta la mayor
produccin de camarn de acuacultura.
Produccin
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Figura 6. Distribucin de la Produccin (Peso Desembarcado en
Toneladas) de la pesca y la acuacultura en el Estado de Campeche, en el
2015.
pg. 25
Para ste mismo ao, la especie que gener mayor ganancia a la produccin
acucola estatal es el camarn ($ 53.51 mdp), seguido por la tilapia (49.26 mdp), la
corvina ( $ 2.31 mdp) y el ostin ($ 0.089 mdp); en terminos generales el valor de la
produccin acuicola ($ 105.18 mdp) el cul represent el 8.06% del valor total de la
produccin pesquera estatal ($ 1,305.87 mdp) (Figura 7).
Como parte del proceso de elaboracin del programa sectorial, el 21 de enero del
2016 la Secretara de Pesca y Acuacultura del Estado de Campeche realiz un
Foro-Taller del Planeacin del Programa Sectorial, en el cual, a travs de la
participacin de los principales actores del sector acucola, los tres niveles de
gobierno, instituciones acadmicas y de investigacin; se recab informacin de la
problemtica y las propuestas de trabajo para el periodo 2016-2021 en los temas
de Investigacin, Desarrollo e Innovacin para la Acuacultura, Marco Normativo, y
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Participacin Social en el Desarrollo Sustentable, dando como resultado lo
siguiente:
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Anlisis FODA del Sector Acucola
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Comits SP y de Sanidad e Inocuidad Falta apoyo tcnico y personal
establecidos y operando capacitado
Fortalezas organizacionales permiten Falta de cultura de aseguramiento
negociaciones exitosas acucola debido a los altos precios de
las plizas de seguro.
Desaprovechamiento de las especies
locales para diversificacin de las
especies cultivadas
Muchos proyectos abandonados,
recursos desperdiciados
Falta transparencia en uso de recursos
Carencia de instalaciones para cubrir
requerimientos sanitarios y de
inocuidad de granjas
Falta de granjas y plantas con
certificacin de calidad.
Fuente: FAO (2013), Plan Rector de la Acuacultura y Pesca del Estado de
Campeche
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Demanda creciente de peces de ornato
Vinculacin academia-industria
Programas de apoyo para realizar
capacitacin y transferencia de
tecnologa a granjas por parte de
instituciones y universidades
Capacidad de depurar producto y dar
valor agregado (Ostin)
Incremento en la demanda de
productos acucolas
Acuacultura de repoblamiento
Reclasificacin de la acuacultura por
CONAGUA y CFE llevar a cabo las
propuestas de reformas a las leyes de
Aguas Nacionales y de Energa para el
campo
Programa de mejoramiento gentico
Diversificacin de procesadores
Crear un sistema con los involucrados
en la industria
Impulso a la acuacultura como parte del
Programa de Reactivacin Econmica.
Fuente: FAO (2013), Plan Rector de la Acuacultura y Pesca del Estado de
Campeche
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III. ALINEACIN DE LOS OBJETIVOS SECTORIALES A LAS METAS ESTATALES.
Con base en al anlisis FODA de los sectores pesquero y acucola, as como en las
necesidades y propuestas recabadas en el Foro-Taller participativo para la elaboracin
del Programa Sectorial; se definieron los siguientes objetivos y estrategias sectoriales
con las que se pretende fortalecer y dar cumplimiento a lo establecido en los ejes de
Fortaleza Econmica y Aprovechamiento de la Riqueza del Plan Estatal de Desarrollo
(PED):
pg. 31
Contina de la tabla anterior...
Objetivos Estrategia(s) del Estrategias del
Objetivos
especficos del Objetivo Objetivo especifico
Especficos del
Programa especfico del del Programa
PED
Sectorial (OS) PED Sectorial (ES)
6.2.2. Fortalecer 6.2.2.1. Impulsar ES2.1. Identificar y
el mercado OS2. Promover el dinamismo promover la
interno, la la generacin de comercial y el generacin de
atraccin de productos de acceso a programas de
inversiones y la alta calidad para mayores comercializacin de
promocin de incrementar la mercados. productos pesqueros y
Campeche a competitividad acucolas para el
nivel nacional e en el mercado mercado regional,
internacional, nacional e nacional e
que propicie el internacional. internacional.
crecimiento
equilibrado y 2.2. Fomentar el
sostenido de las consumo de productos
actividades pesqueros y acucolas
industriales, en el Estado.
comerciales y
de servicios.
pg. 32
Tabla 9. Alineacin de los objetivos y estrategias del Programa Sectorial de
Pesca y Acuacultura con los del Eje Estratgico Eje Estratgico
APROVECHAMIENTO DE LA RIQUEZA.
Estrategias del
Objetivos Estrategia(s) del
Objetivos Objetivo
especficos del Objetivo
Especficos del especifico del
Programa especfico del
PED. Programa
Sectorial (OS) PED.
Sectorial (ES).
6.3.1. Impulsar un OS3. Impulsar 6.3.1.1. Proteger ES3.1 Promover el
crecimiento el desarrollo del el patrimonio ordenamiento
sustentable que sector pesquero natural. pesquero y
preserve nuestro y acucola, acucola del
patrimonio natural procurando la Estado.
al mismo tiempo conservacin de 6.3.1.2. Promover ES3.2. Promover y
que genere los recursos polticas de difundir las
riqueza, naturales. desarrollo que polticas pblicas
competitividad y vinculen la en el contexto de
empleo. sustentabilidad adaptacin al
ambiental con cambio climtico,
beneficios para la enfocadas a la
sociedad. pesca y la
acuacultura.
6.3.1.3. Fomentar ES3.3. Promover
el manejo en los productores
sustentable del primarios el uso
agua. racional del agua.
6.3.2. Disear e OS4. Promover 6.3.2.4. Apoyar ES4.1. Promover
instrumentar la aplicacin con actividades y la cultura de
polticas pblicas eficiente del servicios prevencin y
culturales marco legal culturales a combate a la
inclusivas, actual en grupos especficos pesca ilegal.
aprovechando la materia de y a los programas
riqueza y inspeccin y de prevencin
diversidad cultural, vigilancia de los social.
artstica y recursos
patrimonial del pesqueros.
Estado, para
fomentar la
cohesin y la
participacin social,
y el desarrollo de
capacidades.
pg. 33
Contina de la tabla anterior
Objetivos Estrategia(s) del Estrategias del
Objetivos
especficos del Objetivo Objetivo especifico
Especficos del
Programa especfico del del Programa
PED.
Sectorial (OS) PED. Sectorial (ES).
6.3.5. Utilizar al OS5. Emplear la 6.3.5.2. Fortalecer ES6.1. Identificar los
desarrollo investigacin e el desarrollo avances
cientfico y innovacin regional tecnolgicos en
tecnolgico como tecnolgica materia de pesca y
sustentable e
motor del como acuacultura para
progreso herramienta incluyente impulsar el
econmico y indispensable de mediante el desarrollo
social sostenible. atencin a las desarrollo de las sustentable del
necesidades vocaciones y sector.
para el desarrollo capacidades
econmico y cientficas,
productivo del
tecnolgicas y de
Estado.
innovacin
locales.
6.3.5.3. Vincular a
las instituciones
de educacin
superior y a los
centros de
investigacin con
los sectores
pblico, social y
privado.
pg. 34
IV. Objetivos, Estrategias y Lneas de Accin
OBJETIVO SECTORIAL 1
Descripcin Establecer a la actividad pesquera y acucola como medios para un
desarrollo econmico y social, equitativo e incluyente.
Justificacin de Siendo la pesca y acuacultura actividades primarias estratgicas para
la relevancia asegurar la produccin de protena animal para las generaciones presentes y
con respecto al futuras, es necesario identificar los programas de apoyo nacional e
PED. internacional que ofrezca a los productores elementos para el incremento de
su productividad, y para el caso especfico de la pesca, un incentivo para el
manejo sustentable de los recursos. La importancia de la integracin de los
productores pesqueros de modo organizado en la actividad acucola es
primordial, pues en un escenario donde los volmenes de captura presentan
tendencia a la baja se deben ofrecer actividades alternas donde se fomente
la creacin de empleos.
pg. 35
OBJETIVO SECTORIAL 2
Descripcin Fomentar el incremento de productos de alta calidad
como elemento central para incrementar la
competitividad en el mercado nacional e internacional.
Justificacin de la Para alcanzar la competitividad y asegurar el desarrollo
relevancia con respecto sostenible de la pesca y la acuacultura, es
al PED. indispensable tener siempre un enfoque de atencin a
las demandas del mercado. Para una acuacultura
estatal con amplias posibilidades de desarrollo, tener
una orientacin en funcin de mercado (local, regional,
nacional e internacional) permitir establecer
estrategias que le permitan prevalecer y ser ms
eficiente. Especficamente para el caso de la actividad
pesquera, no slo es necesario contar con un enfoque
de mercado, sino tambin, es importante contar con
esquemas que permitan la diferenciacin de los
productos en el mercado objetivo.
Es importante reconocer que la tendencia mundial
actual para la comercializacin de los productos
pesqueros y acucolas se enfoca en la diferenciacin de
los productos por su origen y grado de cuidado del
medio ambiente en los procesos de extraccin,
transformacin y comercializacin. Aunado a lo anterior,
el conocimiento del mercado local y nacional (y el
posicionamiento en el mismo), har posible tener una
industria acucola y pesquera econmicamente
saludable, cada vez menos dependientes de subsidios
y otros esquemas intervencionistas de gobierno.
pg. 36
comercializacin de internacional para las especies de importancia
productos pesqueros y pesquera y acucola del Estado.
acucolas para el
mercado regional, 2.2.2. Realizar convenios y acciones con instituciones
nacional e internacional. especializadas en comercializacin, para el
desarrollo de presentaciones y marcas que
identifiquen los productos del Estado.
pg. 37
OBJETIVO SECTORIAL 3
Descripcin Impulsar el desarrollo del sector pesquero y acucola, procurando
la conservacin de los recursos naturales.
Justificacin de la La pesca y la acuacultura son actividades productivas primarias
relevancia con respecto al basadas en la extraccin o produccin organismos vivos, utilizan
PED. extensamente recursos naturales como tierra y agua. El
ordenamiento ecolgico es premisa bsica del desarrollo de ambas
actividades, basado en los principios de responsabilidad ambiental
y social. El desarrollo acucola y pesquero debe ser armnico y
respetuoso, que garantice sustentabilidad y el reconocimiento de
la sociedad. Es preciso garantizar la capacidad de resiliencia de
los ecosistemas (cunto y por cunto tiempo se puede cultivar o
pescar en cierta zona) y desarrollar y/o mantener mecanismos de
mitigacin (descansos de sitios, reas de conservacin en el
entorno de las reas acucolas). Enfoques sistmicos incluyentes
como el Enfoque Ecosistmico de la Acuicultura EEA y el Enfoque
Ecosistmico de la Pesca EEP (FAO, 2010) deben ser activamente
promocionados y privilegiados en la planificacin y manejo del
desarrollo pesquero y acucola del Estado.
pg. 38
OBJETIVO SECTORIAL 4
Descripcin Promover la aplicacin eficiente del marco legal actual, en
materia de inspeccin y vigilancia de los recursos pesqueros.
Justificacin de la Un marco normativo actual, progresista, completo, que proporcione
relevancia con respecto al certeza no solo a la inversin y fomento de la Acuacultura de
PED. manera sostenible, sino tambin a su regulacin, es
imprescindible. Para el caso de la pesca es necesario que el marco
legal proponga los esquemas en que el ordenamiento de los tres
tipos de pesca se den, particularmente ribereo y de altura.
El marco normativo es realmente eje ncleo para un real desarrollo
sostenible de la pesca y acuacultura en Campeche. Elementos
urgentes para el sector, como el ordenamiento, requieren para una
real implementacin, de un marco normativo dinmico, visionario,
que refuerce las capacidades actuales pero que comprometa
tambin de manera co-responsable a los usuarios y productores.
pg. 39
OBJETIVO SECTORIAL 5
Descripcin Emplear la investigacin e innovacin tecnolgica como
herramienta indispensable de atencin a las necesidades para el
desarrollo econmico y productivo del Estado.
Justificacin de la La investigacin y la innovacin tecnolgica juega un papel muy
relevancia con respecto al importante en el desarrollo competitivo de cualquier sector
PED. productivo y la pesca y acuacultura no son la excepcin.
Importantes diagnsticos nacionales de Investigacin, desarrollo
tecnolgico e innovacin, muestran que el mercado mexicano y los
niveles de competencia existentes, no parecen jugar an un papel
determinante para forzar a las empresas a utilizar el conocimiento,
la ciencia y la innovacin como mecanismos clave en sus
estrategias competitivas.
En el caso de Campeche la actividad pesquera requiere la
generacin del conocimiento de base que permita establecer las
medidas para el ordenamiento, la recuperacin de stocks e
implementar esquemas innovadores de control de la pesca. Para
el caso de la acuacultura, el incipiente desarrollo del Estado
requiere el aumento no slo de tecnificacin, sino de manera
central modernizacin, innovacin tecnolgica que presuponen la
maricultura y la optimizacin de las opciones de cultivo de tilapia.
5.2. Gestionar la creacin del 5.2.1 Gestionar la creacin de un Programa Estatal coordinado de
Centro regional de innovacin Investigacin e Innovacin Pesquera y Acucola acorde a las
y desarrollo tecnolgico para necesidades del sector.
la pesca y la acuacultura.
pg. 40
V. LNEAS DE ACCIN TRANSVERSALES.
pg. 41
VI. INDICADORES
Elemento Caracterstica
Incremento del ingreso per cpita de los
Indicador
productores.
Establecer a la actividad pesquera y acucola
Objetivo Sectorial 1 como medios para un desarrollo econmico y
social equitativo e incluyente.
Incremento del bienestar econmico de los
Descripcin General
productores.
Observaciones Ingreso per cpita de los productores
Periodicidad Anual
Fuente INEGI, CONAPESCA.
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) 0.64% PIB
Meta al 2021 Incremento
Elemento Caracterstica
Indicador Gestin de recursos para proyectos
Estrategia Sectorial 1.1 Identificar, promover y gestionar programas
federales y estatales para el desarrollo de la
pesca y acuacultura.
Descripcin General Nmero de gestiones realizadas del total de las
gestiones propuestas.
Observaciones (Nmero de gestiones alcanzadas/ nmero de
gestiones proyectadas)x100
Periodicidad Anual
Fuente SURI, CONAPESCA, SAGARPA
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) 0 Acciones de promocin y gestin realizadas
Meta al 2021 200 Acciones
pg. 42
Elemento Caracterstica
Periodicidad Anual
pg. 43
Elemento Caracterstica
Periodicidad Sexenal
pg. 44
Elemento Caracterstica
Periodicidad Anual
pg. 45
Elemento Caracterstica
Objetivo Sectorial 2.
Fomentar el incremento de productos de alta
calidad como elemento central para
incrementar la competitividad en el mercado
nacional e internacional.
Periodicidad Anual
Fuente SAGARPA
Lnea Base (2015) 53, 214 mdp al primer trimestre del 2015
pg. 46
Elemento Caracterstica
Impulsar la modernizacin de la
infraestructura pesquera y acucola,
Estrategia Sectorial 2.1.
para incrementar la calidad y
diversificar la produccin.
(Plantas de procesamiento
Observaciones certificadas/plantas de procesamiento
en el Estado)x100
Periodicidad Sexenal
Fuente CONAPESCA,SAGARPA,SENASICA
pg. 47
Elemento Caracterstica
Indicador Nmero de centros de acopio
Estrategia Sectorial 2.1. Impulsar la modernizacin de la
infraestructura pesquera y acucola,
para incrementar la calidad y
diversificar la produccin.
Descripcin General Incremento en el nmero de centros de
acopio en el Estado.
Observaciones (Centros de acopio apoyados/centros
de acopio solicitados)x100
Periodicidad Sexenal
Fuente SAGARPA, CONAPESCA
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) 24 Centros de Acopio
Meta al 2021 27 Centros de Acopio
Elemento Caracterstica
Plantas de Proceso y fbricas de hielo
Indicador
Certificadas
Impulsar la modernizacin de la
infraestructura pesquera y acucola,
Estrategia Sectorial 2.1.
para incrementar la calidad y
diversidad de la produccin.
Descripcin General Plantas de proceso certificadas
Obras de infraestructura realizada/obra
Observaciones
de infraestructura
Periodicidad Sexenal
Fuente CONAPESCA, SAGARPA
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) 20 Fbricas de Hielo en el Estado
Meta al 2021 22 Fbricas de Hielo en el Estado
pg. 48
Elemento Caracterstica
Identificar programas de
comercializacin de productos
Estrategia Sectorial 2.2.
pesqueros y acucolas para el mercado
regional, nacional e internacional
Periodicidad Sexenal
Fuente ASERCA
pg. 49
Elemento Caracterstica
Realizacin y/o asistencia a eventos
Indicador de promocin de los productos
pesqueros y acucolas.
Identificar programas de
comercializacin de productos
Estrategia Sectorial 2.2.
pesqueros y acucolas para el mercado
regional, nacional e internacional
Eventos de promocin de los
Descripcin General productos pesqueros y acucolas
programados.
Eventos de promocin de los
productos pesqueros Asistidos y/o
programados / Eventos de promocin
Observaciones
de los productos pesqueros
programados en agendas nacionales e
internacionales
Periodicidad Anual
Fuente ASERCA
Referencias Adicionales SEPESCA
Asistencia a un evento internacional y
Lnea Base (2015)
un evento nacional al ao
Participacin de los productores en al
Meta al 2021 menos 12 eventos internacionales y
12 eventos nacionales
pg. 50
Elemento Caracterstica
Ferias de fomento al consumo
Indicador
realizadas.
Fomentar el consumo de productos
Estrategia Sectorial 2.3.
pesqueros y acucolas en el Estado.
Ferias de fomento al consumo
Descripcin General realizadas en los municipios del
Estado.
(Ferias de fomento al consumo
Observaciones realizadas / Ferias de fomento al
consumo realizadas propuestas)x100
Periodicidad Anual
Fuente SEPESCA, DIF
Referencias Adicionales SEPESCA
Una feria de promocin al consumo de
Lnea Base (2015)
pescados y mariscos al ao
Meta al 2021 12 ferias de promocin al consumo
Elemento Caracterstica
Unidades pesqueras y acucolas con
Indicador
certificacin sanitaria e inocua.
Fortalecer la calidad operativa de las
Estrategia Sectorial 2.4.
unidades pesqueras y acucolas.
Incrementar el nmero de unidades
Descripcin General pesqueras y acucolas con certificacin
sanitaria e inocua en el Estado.
((Unidades certificadas-Unidades
Observaciones
iniciales)^(1/(ao2-ao1)))-1
Periodicidad Anual
Fuente CESAICAM
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) 0 unidades certificadas
Meta al 2021 Incremento
pg. 51
Elemento Caracterstica
Porcentaje de produccin de
pesqueras sujeta a proyectos de
Indicador
ordenamiento que contribuyan a su
aprovechamiento sustentable.
Impulsar el desarrollo del sector
pesquero y acucola procurando la
Objetivo Sectorial 3.
conservacin de los recursos
naturales.
(Produccin de pesqueras sujetas a
proyectos de ordenamiento que
Descripcin General contribuyen a su aprovechamiento
sustentable/ produccin pesquera
total)*100.
(Produccin de pesqueras sujetas a
proyectos de ordenamiento que
Observaciones contribuyan a su aprovechamiento
sustentable/Produccin pesquera
total)*100
Periodicidad Anual
Fuente CONAPESCA
Referencias Adicionales SEPESCA
40% de la produccin pesquera sujeta
Lnea Base (2015)
a proyecto de ordenamiento
Meta al 2021 Incremento
pg. 52
Elemento Caracterstica
Ordenamiento pesquero y acucola
Indicador
actualizado
Promover la actualizacin de los
Ordenamientos Acucola y Pesquero,
Estrategia Sectorial 3.1.
as como de los planes de manejo
pesqueros pertinentes
Documento de Ordenamiento
Descripcin General
pesquero y acucola actualizado.
Ordenamiento pesquero y Acucola
Observaciones
realizado
Periodicidad Anual
CONAPESCA, INAPESCA,
Fuente
SAGARPA.
Referencias Adicionales SEPESCA
El padrn pesquero y acucola no esta
Lnea Base (2015)
actualizado
Ordenamiento pesquero y acucola
Meta al 2021
actualizado
Elemento Caracterstica
Indicador Acciones de Difusin
Promover y difundir las polticas
pblicas en el contexto de adaptacin
Estrategia Sectorial 3.2.
al cambio climtico, enfocadas a la
pesca y la acuacultura.
Acciones de difusin de los efectos del
Descripcin General cambio climtico en el sector pesquero
y acucola
(Acciones de difusin
Observaciones realizadas/acciones de difusin
programadas)x100
Periodicidad Anual
SEMARNATCAM, SEMARNAT,
Fuente
CAPAE, CONAGUA, PROFEPA.
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) No hay acciones de difusin
Meta al 2021 18 acciones de difusin
pg. 53
Elemento Caracterstica
Proyectos pesqueros y acucolas
Indicador generados, con tecnologa para el uso
eficiente del agua.
Promover en los productores primarios
Estrategia Sectorial 3.3.
el uso racional del agua.
Proyectos de pesca y acuacultura
Descripcin General
generados
(Proyectos pesqueros y acucolas
propuestos con tecnologa para el uso
Observaciones eficiente del agua/ Proyectos
pesqueros y acucolas
propuestos)x100
Periodicidad Anual
Fuente CONAPESCA, SAGARPA, COFUPRO
Referencias Adicionales SEPESCA
0 proyectos con tecnologa que use
Lnea Base (2015)
eficientemente el agua
Meta al 2021 4 Proyectos
Elemento Caracterstica
Indicador Eficiencia legal
Promover la aplicacin eficiente del
marco legal actual en materia de
Objetivo Sectorial 4.
inspeccin y vigilancia de los
recursos pesqueros.
Descripcin General % de actas publicadas
(Procedimientos resueltos/
Observaciones
Procedimientos recibidos)X100
Periodicidad Anual
Fuente INEGI
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) 0% actas publicadas al ao
Incremento el nmero de actas
Meta al 2021
publicadas al ao
Elemento Caracterstica
pg. 54
Indicador Acciones de difusin realizadas
Promover la cultura de prevencin y
Estrategia Sectorial 4.1.
combate a la pesca ilegal.
Acciones de difusin en materia de
Descripcin General
prevencin a la pesca ilegal.
(Acciones realizadas/acciones
Observaciones
programadas)X100
Periodicidad Semestral
Fuente SEPESCA
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) 0 acciones realizadas
Meta al 2021 18 acciones realizadas
Elemento Caracterstica
Indicador CEPA reinstalado y sesionando
Fortalecer al Consejo Estatal de Pesca
Estrategia Sectorial 4.2. y Acuacultura (CEPA) y a sus grupos
de trabajo.
Acuerdos en ejecucin emanados del
Descripcin General
CEPA
(Acuerdos ejecutados emanados del
Observaciones CEPA / Acuerdos emanados del
CEPA) x100
Periodicidad Anual
Fuente SEPESCA
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) CEPA inactivo
Meta al 2021 CEPA Reinstalado y Sesionado
pg. 55
Elemento Caracterstica
Reglamento de la Ley de Pesca y
Indicador Acuacultura Sustentables del Estado
de Campeche emitido
Fortalecer la inspeccin y vigilancia,
Estrategia Sectorial 4.3. mediante el involucramiento de los tres
rdenes de gobierno.
Reglamento de la ley de Pesca y
Descripcin General Acuacultura Sustentable del Estado de
Campeche.
Observaciones Reglamento emitido
Periodicidad Sexenal
Fuente Peridico Oficial del Estado
Referencias Adicionales SEPESCA
No existe el reglamento de la ley de
Lnea Base (2015) Pesca y Acuacultura Sustentable del
Estado de Campeche
Meta al 2021 Reglamento Emitido
pg. 56
Elemento Caracterstica
Porcentaje de proyectos de innovacin
tecnolgica en acuacultura que
Indicador
contribuyen al incremento de la
productividad del sector
Emplear la investigacin e
innovacin tecnolgica como
herramienta indispensable de
Objetivo Sectorial 5. atencin a las necesidades para el
desarrollo econmico, productivo y
el ordenamiento de los recursos
naturales del Estado.
Porcentaje de proyectos que
Descripcin General incrementan su productividad del total
de proyectos que recibieron apoyo.
(Nmero de proyectos desarrollados
para la aplicacin de tecnologas
innovadoras que incrementan su
Observaciones
productividad / Nmero de proyectos
desarrollados para la aplicacin de
tecnologas innovadoras)x100
Periodicidad Anual
CONACYT, COFUPRO,
Fuente
CONAPESCA, INAPESCA
Referencias Adicionales SEPESCA
0 proyectos incrementaron su
Lnea Base (2015) productividad con tecnologas
innovadoras
Meta al 2021 Incremento
pg. 57
Elemento Caracterstica
Tasa de variacin de productores que
Indicador
aplican innovaciones tecnolgicas.
Emplear los avances tecnolgicos en
materia de pesca y acuacultura para
Estrategia Sectorial 5.1.
impulsar el desarrollo sustentable del
sector.
tasa de variacin de productores
Descripcin General pecuarios, pesqueros y acucolas que
aplican innovaciones tecnolgicas
((Nmero de productores acucolas y
pesqueros que aplican innovaciones
tecnolgicas en el ao tn/ nmero de
Observaciones
productores acucolas y pesqueros que
aplican innovaciones tecnolgicas en
el ao t0)-1)X100
Periodicidad Anual
Fuente CONACYT, COFUPRO, INAPESCA
Referencias Adicionales SEPESCA
0% de productores pecuarios aplicaron
Lnea Base (2015)
innovaciones tecnolgicas
Meta al 2021 Incremento
pg. 58
Elemento Caracterstica
Indicador Centro Estatal de Innovacin y
Desarrollo Tecnolgico para la Pesca y
la Acuacultura.
Estrategia Sectorial 5.2. Gestionar la creacin del Centro
Regional de Innovacin y Desarrollo
Tecnolgico para la Pesca y la
Acuacultura.
Descripcin General Centro Regional de Innovacin y
Desarrollo Tecnolgico para la Pesca y
la Acuacultura establecido.
Observaciones Centro Regional de Innovacin y
Desarrollo Tecnolgico para la Pesca y
la Acuacultura establecido.
Periodicidad Sexenal
Fuente CONACYT, COFUPRO, INAPESCA
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) No existe el Centro Regional de
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico
para la Pesca y Acuacultura
Meta al 2021 Contar con el Centro Regional de
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico
para la Pesca y la Acuacultura
pg. 59
Elemento Caracterstica
Indicador Capacitacin para la implementacin
de proyectos productivos
Estrategia Sectorial LT. Fomentar y desarrollar la equidad de
gnero en todos los eslabones de la
cadena productiva
Descripcin General Porcentaje de mujeres emprendedoras
capacitadas para la implementacin de
proyectos productivos.
Observaciones (Nmero de mujeres emprendedoras
capacitadas/Total de mujeres
convocadas a capacitar)X100
Periodicidad Anual
Fuente CONAPESCA, Instituto de la Mujer.
Referencias Adicionales SEPESCA
Lnea Base (2015) 0 proyectos Productivos
Meta al 2021 6 Proyectos productivos apoyados
pg. 60
VII. TRANSPARENCIA
pg. 61
VIII. BIBLIOGRAFA
pg. 62