Imprimir Regímenes Aduaneros - Expo17

REGIMENES ADUANEROS
NDICE
CONTENIDO 3
REGMENES ADUANEROS. 3
EXPORTACION. 3
1.EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO 7
1.1 MBITO DE APLICACIN Y TRATAMIENTO.- 7
1.2 MERCANCIAS ADMISIBLES.- 7
1.2.1PLAZO.- 8
1.2.2PAGO.- 8
1.2 CULMINACION DEL REGIMEN.- 9
1.3 CONCLUSIN DE EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO
PASIVO 9
1.4 RECOMENDACIN 10
2. TRANSITO ADUANERO 10
3.TRANSBORDO 13
3.1 Directo.- 14
3.2 Indirecto 14
3.3 Formalidades para el transbordo de mercancas 14
4. TRANSBORDO DE MERCANCAS. 15
4.1 AGENCIAS DE LA ADUANA NACIONAL EN EL EXTERIOR 17
4.2 DESCRIPCIN PROCEDIMIENTO DE GESTIN DE MANIFIESTOS 17
5 .DEPOSITOS DE ADUANA 19
6. ADMISION TEMPORAL PARA REEXPORTACION DE MERCANCIAS EN EL MISMO
ESTADO 20
6.1 OBJETIVO 21
6.2 ALCANCE 21
6.3 RESPONSABILIDAD 22
6.4 BASE LEGAL 22
UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANAPgina 1

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6.5 DESCRIPCIONDELPROCEDIMIENTO 22
6.6 ASPECTOS GENERALES 22
6.6.1 De la admisin temporal 22
6.6.2 Del despacho aduanero 24
6.6.3 De las garantas aduaneras 25
6.6.4 De la cancelacin de la admisin temporal 25
7. ADMISION TEMPORAL PARAPERFECCIONAMIENTO ACTIVO (RITEX) 27
7.1 Procedimiento.- 29
7.2 Admisin temporal y plazo de permanencia de las mercancas 32
7.3 Exportacin y cancelacin de la admisin temporal 34
7.4 Retiro del rgimen 36
7.5 Control y fiscalizacin aduanera 39
7.6 Obligaciones y responsabilidades de las Empresas RITEX y del Perito 40
8. REPOSICION DE MERCANCIAS EN FRANQUICIA ARANCELARIA 42
9. DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCION 43
9.1 Rgimen de viajeros 45
9.1.1 Equipaje acompaado 46
9.1.2Equipaje no acompaado E.N.A 47
10. ESTADISTICAS 50
ANEXOS 54
BIBLIOGRAFA 64
WEBGRAFA 64

REGIMENES ADUANEROS
CONTENIDO
REGMENES ADUANEROS.
El Anexo a la Ley General de Aduanas boliviana, contempla dentro del Glosario
adjunto de Trminos Aduaneros y de Comercio Exterior la definicin de Rgimen
Aduanero y dice: Tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control de
la aduana, de acuerdo con la Ley y reglamentos aduaneros, segn la naturaleza y
objetivos de la operacin aduanera.
Tambin es interesante a efectos de concertar , extractar , la definicin que nos
proporciona el Glosario de Trminos Aduaneros Internacionales del Ex Consejo de
Cooperacin Aduanera de Bruselas y dice: Es la destinacin que pueden recibir
segn las leyes y reglamentos aduaneros, las mercancas sujetas a control de la
aduana.
As mismo, recordemos que nuestra Ley General de Aduanas 1990, ha sido
inspirada
Indudablemente en las normas del Convenio de Kioto, fundamentalmente en
cuanto a la estructura de los regmenes aduaneros y en menor proporcin si se
quiere respecto a las restantes formalidades aduaneras.
Sin duda, todas las legislaciones se han tenido que referir a los Regmenes
Definitivos y, los Regmenes Econmicos, considerando que los regmenes
definitivos son los especiales, son los de Importacin y Exportacin; en cambio
los generales son los que buscan favorecer operaciones comerciales, industriales
o de transporte. De lo que advertimos, es ste prrafo, que los regmenes se
clasifican en especiales y generales.
EXPORTACION.
La Exportacin definida como El rgimen aduanero aplicable a las mercancas en
libre circulacin que salen de territorio aduanero aplicable a las mercancas en

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libre circulacin que salen de territorio aduanero y que estn destinadas a

permanecer definitivamente fuera del pas, sin el pago de los tributos aduaneros,
salvo casos establecidos por Ley
No ha faltado algn autor, que menciona el Art. 142 de la Constitucin Poltica del
Estado, arguyendo que este artculo, ha trazado una lnea proteccionista, cuyo
mantenimiento en el texto constitucional es an muy controvertido, dice, por esta
razn, el Estado puede restringir la salida de determinadas mercaderas; mediante
decreto supremo que deber, a la brevedad posible, elevarse a rango de ley
confirmando la aprobacin de la medida econmica. Aade, adems que el
espritu de esta disposicin emana de que debe prevalecer el inters general sobre
el inters particular de la libertad de comercio privada que caracteriz a la
Constitucin. Ahora bien, mientras existan subsidios nacionales a determinados
productos o exista carencia en la produccin nacional que afecte el normal
abastecimiento, pueden aplicarse restricciones a la exportacin de aquellos (Gas
licuado, diesel, jet fuel, etc.).
Al efecto, vamos a traer al artculo XI del GATT de 1994, que se refiere a lo
siguiente y dice:
El principio de la condena a las restricciones econmicas directas a las
importaciones, consagrado en el articulo XI del GATT de 1994, obliga a los Estados
miembros a no establecer restricciones cuantitativas u otras restricciones
econmicas directas, salvo en los casos excepcionales expresamente autorizados
(abastecimiento interno, balanza de pagos). Se trata de una limitacin importante
a la poltica comercial de los Estados, que slo pueden recurrir a las restricciones
no arancelarias a la importacin o la exportacin en casos puntuales o
excepcionales (v.gr. en el artculo XII para la proteccin de la balanza de pagos, en
el articulo XI, prrafo 2 a) para preservar el abastecimiento interno, en el articulo
XIX por aplicacin de la clusula del salvaguardia o en el articulo XXV, prrafo 5,
mediante la concesin de una dispensa). R. Xavier Basal da.
Asimismo, debemos mencionar las restricciones previstas por la Ley de Desarrollo
y Tratamiento de las Exportaciones 1489 en su Artculo 8 que dice: De igual

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manera, se garantiza la libertad de exportacin de mercancas y servicios, con

excepcin de aquellos que tengan prohibicin expresa mediante Ley de la
Repblica y de aquellos que afecten a:
a) La salud pblica;
b) La seguridad del estado;
c) La preservacin de la fauna y flora y el equilibrio ecolgico;
d) La conservacin de patrimonios artstico, histrico y del tesoro cultural de la
Nacin.
El Articulo 99 de la Ley General de Aduanas, ha recogido los mismos conceptos sin
variaciones. Sin embargo La Ley de Desarrollo y Tratamiento Impositivo de las
Exportaciones establece tres garantas para el desarrollo eficiente de la actividad
exportadora:
I) Libre trnsito de mercancas en todo el territorio nacional, salvo de aquellas
sujetas a leyes especiales (estupefacientes, armas, explosivos y otros).
II) Eliminacin de Aduanillas e impuestos al trnsito de mercancas, salvo el caso
de peajes legalmente establecidos.
III) Libre gestin de exportacin que permite a los exportadores tramitar sus
operaciones en forma personal y directa, o a travs de un Despachante de Aduana.
Los trmites de despacho de exportacin se realizan por medio de los
Despachantes de Aduana a travs del sistema informtico SIDUNEA ++,
encomendndose a la Cmara Nacional de Exportadores el otorgamiento de los
certificados de origen y dems atribuciones relacionadas al rgimen RITEX. Sin
embargo., no debemos olvidarnos que el Gobierno, dijo que se proceder a
estatizar la certificacin de origen para las exportaciones.
El despacho de exportacin se realiza primeramente con la presentacin de:
- La Declaracin Simplificada de Exportacin que se aplica a las exportaciones de
mercancas con valor FOB igual o inferior a $us. 1000.- y con un peso igual o
inferior a 100Kg. , para muestras sin valor comercial, encomiendas internacionales
u otras piezas postales, mercancas transportadas por empresas de servicio
expreso (Courier), mercancas propias del comercio fronterizo, efectos personales

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y menaje de casa usados.

- A travs del SIDUNEA ++, la Aduana Nacional ha puesto en vigencia la
Declaracin nica de Exportacin DUE que se emite automticamente va
sistema informtico, en formato pre - establecido y que actualmente se tramite
con apoyo de un Agente Despachante de Aduanas.
Se deben adjuntar los siguientes documentos:
- Factura comercial
- Declaracin nica de Exportacin (DUE)
- Certificado de Origen
Este Rgimen se beneficia con la devolucin de tributos que recibe el nombre de
Drawback, en razn de que resulta por dems perjudicial la exportacin de
componentes impositivos para la competitividad de los productos nacionales, ya
que encarece su comercializacin. En caso de que la mercanca haya sido
rechazada por el pas a la cual se ha exportado, puede reimportarse, quedando el
exportador reatado a la devolucin de los tributos ya devueltos.
Al respecto, la neutralidad impositiva (no exportacin de tributos); es un principio
universal;
por lo tanto aceptado a nivel de todos los pases.
El objetivo fundamental de este principio, es que libera de incidencia fiscal a las
exportaciones para que estas puedan competir en los mercado de destino con la
misma carga fiscal que los productos nacionales, Se debe considerar que el IVA
(Impuesto Interno), es uno de los impuestos que no distorsiona la competencia y
permite la libre circulacin de bienes y servicios.
El marco jurdico nacional se encuentra en:
- Art. 11 y 8 Ley 843; Art. 80 Ley 843 ICE; El Art. 125 del Cdigo Tributario Ley 2492;
Ley
1389 Ley Del Desarrollo y Tratamiento Impositivo de las Exportaciones, Modificada
por Ley
1963/99, Art. 13 y prrafo II Art. 11 Ley 843; Art. 5 Ley 1489/93; DS 25465 y, la Ley
General de Aduanas Ley 1990 Art. 98; 101, 123, 137; DS. 27944/04; R.N.SIN No.

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10-004-0
Entre los regmenes de exportacin se encuentran los siguientes:
1.EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO
Es un rgimen aduanero que permite que las mercancas que se encuentran en

libre circulacin en el territorio aduanero sean exportadas para su:
Transformacin
Elaboracin
Reparacin
La reparacin de mercancas incluidas su restauracin o acondicionamiento
La transformacin de las mercancas
La elaboracin de las mercancas incluidos su montaje, incorporacin,
ensamble o adaptacin a otras mercancas
SE PODR USAR ESTE RGIMEN SIEMPRE Y CUANDO SEA PARA LOS SIGUIENTES
FINES:
1.1MBITO DE APLICACIN Y TRATAMIENTO.-
La administracin aduanera autorizar este requisito con el cumplimiento de los

diferentes puntos que empieza con que la persona solicitante est domiciliada en
el Territorio Aduanero Ecuatoriano y adems la presentacin en los trminos que
determine el SENAE los documentos que acrediten el proceso productivo, de
transformacin, reparacin, que se efectuar en el exterior.
1.2MERCANCIAS ADMISIBLES.-
Las mercancas que se acojan a este rgimen aduanero debern ser nacionales o
nacionalizadas.
Solo por casos de excepcin debidamente justificados y siempre que el Director

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Distrital lo autorice, se podrn acoger a este rgimen, mercancas ingresadas al

pas al amparo del rgimen especial de admisin temporal con reexportacin en el
mismo estado. El tiempo concedido para el rgimen especial de admisin
temporal con reexportacin en el mismo estado, las obligaciones y formalidades
correspondientes, no se ver afectado por la exportacin temporal de dichos
bienes. Su reimportacin al pas podr realizarse desde cualquier puerto de origen
y por cualquier Distrito aduanero.
1.2.1PLAZO.-
La reimportacin de las mercancas exportadas temporalmente deber realizarse,

incluyendo las prrrogas, dentro del plazo de dos aos a partir de la fecha de
embarque hacia el exterior.
En los casos de excepcin sealados en el segundo inciso del Artculo precedente

la permanencia en el exterior no podr ser superior a un ao.
Si vencido el plazo, las mercancas no se hubieren reimportado, y siempre que no

sean consideradas mercancas de prohibida exportacin, la Autoridad Aduanera
las considerar exportadas definitivamente, hacindolo constar en el sistema
informtico.
La mercanca que sea considerada de prohibida exportacin deber ser

obligatoriamente reimportada al pas dentro de los plazos establecidos para el
efecto. En los casos en que esto no se realice, se considerarn extradas
clandestinamente del territorio aduanero y se seguirn las acciones
correspondientes al delito conforme a lo establecido en el literal a) del artculo 177
del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones.
1.2.2PAGO.-
La Autoridad Aduanera exigir el pago de los tributos al comercio exterior

causados por las partes y piezas agregadas o incorporadas a los productos

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reparados en el exterior, para lo que se deber presentar la factura comercial u

otro documento que acredite el valor correspondiente.
En los casos de transformacin o elaboracin de los productos exportados bajo

este rgimen, la Autoridad Aduanera exigir el pago de los tributos al comercio
exterior sobre el valor del producto final reimportado descontando el valor del
producto inicialmente exportado.
Las mercancas exportadas temporalmente que no hayan sufrido ninguna

operacin de perfeccionamiento y siempre que las causas de este hecho se
encuentren debidamente justificadas, podrn ser reimportadas sin quedar sujetas
al pago de tributos y recargos, excepto las tasas que les fueren aplicables.
Para el caso de mercancas exportadas temporalmente y que se encontraren

originalmente bajo el rgimen de admisin temporal podrn ser reimportadas sin
quedar sujetas al pago de tributos y recargos, excepto las tasas que les fueren
aplicables. Al momento de su reimportacin la Autoridad Aduanera ajustar los
valores de la garanta general y el valor del avalo del bien para determinar la base
imponible para el clculo de depreciacin, cuando corresponda.
1.2CULMINACION DEL REGIMEN.-
El rgimen de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo concluye por:
La reimportacin; y exportacin Definitiva, sea est declarada por el exportador en

cumplimiento de las formalidades aduaneras antes de vencido el plazo, o
declarada tcitamente por la administracin aduanera en los casos en que
corresponda.
1.3CONCLUSIN DE EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO

PASIVO
La exportacin temporal para el perfeccionamiento pasivo es un rgimen especial

que ayuda a los Operadores de Comercio Exterior a la exportacin de sus
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mercancas para que estas puedan ser transformadas y tengan un valor agregado
al momento de regresar al pas.
1.4RECOMENDACIN
Los Operadores de Comercio exterior que quieren acogerse a este rgimen deben
considerar y poner mucha atencin al tipo de mercanca que pueden enviar para su
transformacin.
2.TRANSITO ADUANERO
Creemos importante extractar la definicin que nos proporciona el Convenio de
Kioto y, que lo define en el Anexo Especifico E, Captulo 1 como: El rgimen
aduanero bajo el cual se colocan las mercancas transportadas de una oficina
aduanera a otra oficina aduanera, bajo el control aduanero.
La Ley General de Aduanas en su Ttulo Sexto sobre Regmenes Aduaneros
Especiales, Capitulo I; se refiere a la figura del Trnsito Aduanero Art. 102 y dice:
El trnsito aduanero comprender tanto el nacional como el internacional. Las
operaciones en el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional se regirn por las
normas y procedimientos establecidos en los
Acuerdos o Convenios Internacionales suscritos por Bolivia y ratificados por el
Congreso Nacional. ste aspecto, as lo determina la Constitucin Poltica del
Estado. Normalmente los Estados consideran su tratamiento, a travs de normas
internas, as como Tratados
Internacionales, para que las mercancas internacionales puedan circular por su
territorio, por supuesto bajo el control de la Administracin Aduanera y, con la
suspensin del pago de los tributos aduaneros.
El Anexo a la Ley General de Aduanas, Glosario de Trminos Aduaneros y de
Comercio
Exterior en su definicin aplicable, se refiere al Trnsito Aduanero Nacional y lo
define de la siguiente manera: Es el transporte de mercancas de los depsitos de
una aduana interior a los de otra aduana interior, dentro del territorio nacional, bajo
el control y autorizacin aduanera, con suspensin del pago de los tributos
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aduaneros.
Al respecto del Trnsito Aduanero Internacional, lo define como: El rgimen
aduanero que permite el transporte de mercancas bajo el control aduanero, desde
una aduana de partida hasta una aduana de destino, en una misma operacin en el
curso de la cual, se cruzan una o ms fronteras.
Como podemos advertir, el trnsito aduanero comprende tanto el nacional como el
trnsito internacional, por lo cual; las operaciones en el Rgimen Aduanero
Internacional, se rigen por las normas y procedimientos establecidos en los
Acuerdos y Tratados Internacionales, ya lo decamos, y el control aduanero se
ejerce, desde una Aduana de Partida hasta una Aduana de
Destino, en una misma operacin, en la cual por supuesto puede o no, pasar la
mercanca por una o varias fronteras; pero se debe mantener como una sola
operacin Aduana de Partida y
Aduana de Destino.
Para efectos de control aduanero, la aduana de partida o la aduana de paso por
frontera sealar la ruta que debe seguir el transportador en cada operacin de
trnsito aduanero internacional por el territorio nacional.
Recordemos que el Rgimen de Transito Aduanero Internacional, ser solicitado
por el declarante o su representante legal. Las autoridades aduaneras designarn
las Administraciones Aduaneras habilitadas para ejercer las funciones de control,
relativas a las operaciones de transito aduanero internacional, as como los
horarios de atencin de las mismas.
Ahora bien, la Ley General de Aduanas de 1999, viene a constituirse en la norma
principal de aplicacin nacional; sin embargo la Decisin 617 de la Comunidad
Andina de Naciones, es la norma de aplicacin supranacional y, que
incuestionablemente, rige para el rgimen de trnsito aduanero con los pases
andinos, esta Decisin contempla a efectos de que las mercancas circulen con la
suspensin de tributo as como la prestacin de una garanta pecuniaria. Ahora
bien, los transportadores internacionales y nacionales son los responsables por
las mercaderas ante la Aduana de Destino.

REGIMENES ADUANEROS
Es imprescindible tomar en cuenta que la operacin de trnsito aduanero se debe

iniciar, con la presentacin de la declaracin de Trnsito Aduanero Internacional en
el pas en el que se encuentre la Aduana de Partida, cumpliendo los siguientes
pasos con la presentacin de documentos que pueden constar en forma
documental o en medios informticos digitalizados:
- Transporte de Carga Terrestre por Carretera.- MIC/DTA puestos en vigencia por
las
Decisiones 257, 327 y 358 de la Comunidad Andina de Naciones. La Decisin 619
ha implementado el Documento nico Aduanero (DUA) y MIC/DTA para el
MERCOSUR (Establecido desde la vigencia en nuestro pas del Acuerdo de
Transporte Internacional del Cono Sur Ley 1158).
- Transporte de Carga Terrestre Por Va Frrea.- Declaracin de Transporte
Internacional
Ferroviario/Declaracin de Trnsito Aduanero TIF/DTA.
- Transporte de Carga Por Va Fluvial o Martima.- Carta de Porte o Conocimiento
Martimo o de Embarque.
Como podemos advertir los Convenios son fundamentales, para regir nuestros
actos de acuerdo a lo que ellos establecen, de este modo la Administracin
Aduanera, previo cumplimiento de los requisitos, puede tomar las precauciones
necesarias y proceder al sellado, y colocado de precintos, tomando en cuenta, tal
como lo estipula el Art. 101 de la Ley General de Aduanas, que las autoridades
aduaneras, son las nicas autorizadas para colocar precintos aduaneros de uso
obligatorio en los medios de transporte habilitados de uso comercial, en las
unidades de transporte y en las mercancas susceptibles de ser precintadas.
La operacin de Trnsito Aduanero Internacional se dar por concluida cuando se
presente:
- El Manifiesto Internacional de Carga/Declaracin de Transito Aduanero
(MIC/DTA) con el documento de Trnsito Internacional Ferroviario / Declaracin de
Trnsito Aduanero
/TIF/DTA) o documento de embarque correspondiente autorizado.

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- Concluida la operacin de Trnsito Aduanero Internacional, la Administracin

aduanera de destino dejar constancia de tal hecho mediante la emisin del parte
de recepcin de mercancas, notificando este hecho a la Aduana de Partida.
As mismo, la Ley General de Aduanas, en su Art. 106 que dice: no sern
sometidas a reconocimiento, salvo en casos excepcionales, fundados en norma
legal expresa o cuando se trate del cumplimiento de una orden de autoridad
jurisdiccional diferente a la aduanera, como podemos concluir el artculo en
mencin ha recogido el principio de libre trnsito consignado en tratados
internacionales.
Adems la Ley General de Aduanas, ha considerado en sus Artculos 107 y 108 el
trasbordo de mercancas de una unidad a otra en caso de accidente o dao del
medio de transporte, siendo estas disposiciones de cumplimiento obligatorio ante
un suceso inesperado.
3.TRANSBORDO
Transbordo es el rgimen aduanero en aplicacin del cual se trasladan, bajo
control aduanero, mercancas de un medio de transporte a otro, o al mismo en
distinto viaje, incluida su descarga a tierra, a objeto de que contine hasta su lugar
de destino. El transbordo es directo si se efecta sin introducir las mercancas a
un depsito temporal. El transbordo es indirecto, cuando las mercancas son
colocadas temporalmente en un almacn, inclusive en zonas francas comerciales
cuando corresponda, para ser objeto de reagrupamiento, cambio de embalaje
defectuoso, marcado y seleccin, previa autorizacin y control de la
administracin aduanera. A la declaracin de la mercanca transbordada se
adjuntar el Manifiesto
Como es de rigor, siendo que nuestra Ley general de Aduanas ha extrado

al efecto del Convenio de Kyoto lo referido a los regmenes aduaneros, se
nos hace imprescindible, traer la definicin del Convenio que al respecto del
Transbordo dice: El rgimen aduanero, conforme al cual se opera, bajo

REGIMENES ADUANEROS
control de la Aduana, la transferencia de mercancas que son retiradas del

medio de transporte utilizado para la importacin y cargadas en el medio
utilizado para la exportacin, realizndose, a la vez, la oficina de entrada y la
oficina de salida.
La Ley General de Aduanas en su Articulo 112 dice: Transbordo es el

rgimen aduanero en aplicacin del cual se trasladan, bajo control aduanero,
mercancas de un medio de transporte a otro, o al mismo en distinto viaje,
incluida su descarga a tierra, a objeto de que contine hasta su lugar de
destino. La definicin nos muestra que este rgimen es utilizado cuando las
mercancas se encuentran bajo otro rgimen aduanero, sin embargo en caso
de accidente o dao del medio de transporte de uso comercial, el
transportador o representante legal tomar las medidas que estime
oportunas, comunicando ste hecho a la administracin aduanera mas
prxima. De stos dos prrafos que difieren por muy poco si se quiere, la
caracterstica fundamental, es que siendo un rgimen en el cual no se
imponen tributos aduaneros, s esta sujeto al cumplimiento de la Ley y su
Reglamento, por la cual se le otorga toda la facultad de control a la Aduana.
El Transbordo puede ser de dos clases, as lo advertimos:
3.1 Directo.- Si no se utiliza un depsito temporal; al respecto la

Administracin aduanera podr permitir el trasbordo de las mercancas, de
una unidad de carga a otra, as como , de un medio de transporte a otro,
debiendo comprender la totalidad de las mercancas consignadas en el
manifiesto de cargo, bajo la operacin de trnsito aduanero internacional.
3.2 Indirecto.- Si las mercancas hacen uso temporal de un depsito y/o

almacn. Sin embargo, cualquiera sea el caso, se debe poner en
conocimiento de la Administracin Aduanera, tal como dispone el Artculo
107 y 112 de la Ley General de Aduanas y el Artculo 152 del Reglamento
de la Ley General de Aduanas.

REGIMENES ADUANEROS
3.3 Formalidades para el transbordo de mercancas

El transbordo de mercancas debe ser autorizado por la administracin aduanera
donde sea solicitado, debiendo ser realizado entre unidades de medios de
transporte registrados y autorizados por la Aduana Nacional, en los siguientes
casos:
a) Cuando la operacin de transbordo haya sido expresamente declarada en el

manifiesto internacional de carga y declaracin de transito aduanero con elque se
inici el transito aduanero en territorio extranjero.
b) Cuando existan circunstancias de fuerza mayor o casos fortuitos atribuibles

accidentes o desperfectos en los medios de transporte, debidamente justificados,
que impidan la continuacin del trnsito.
Para el transbordo de mercancas que ingresan a territorio aduanero nacional por

va area con destino a una aduana diferente a la aduana aeroportuaria de ingreso,
la continuacin del trnsito aduanero se sujeta a lo establecido a continuacin:
a) Cuando el transito aduanero contine por va area, en una nave de la misma

empresa o en una nave de otra empresa, la lnea area debe consignar la carga a la
Aduana de destino que corresponda registrando el manifiesto.
b) Cuando el transito aduanero contine por va terrestre, debe realizarse por

transportador autorizado o en un medio de transporte registrado, al amparo de una
Declaracin de Transito Aduanero emitida con base a la gua area que ampara
carga destinada a otra aduana.
c)El transbordo indirecto ser tratado con el cierre de un trnsito aduanero y la

apertura de un nuevo transito, debiendo realizarse conforme a los procedimientos
correspondientes
4.TRANSBORDO DE MERCANCAS.
El transbordo de mercancas ser autorizado por la Administracin de
Aduana en los siguientes casos:

REGIMENES ADUANEROS
1) Cuando el medio de transporte que arriba con carga a una aduana de

ingreso (terrestre, area o fluvial) no pueda continuar el trnsito aduanero
hasta la aduana de destino final consignada en los documentos de
embarque.
2) Cuando se requiera el transbordo de mercancas en aduanas interiores, de

zona franca o de aeropuerto, para la continuacin de operaciones de trnsito
aduanero hasta la aduana de destino final consignada en los documentos de
embarque.
3) Cuando se requiera el transbordo de mercancas de un modo de

transporte a otro, en una aduana interior o de zona franca, como parte de
una operacin de transporte multimodal realizada bajo responsabilidad de un
Operador de Transporte Multimodal (OTM) autorizado.
4) Cuando existan circunstancias de fuerza mayor o casos fortuitos

debidamente probados que impidan la continuacin de la operacin de
trnsito aduanero hasta la aduana de destino final, atribuibles a accidentes o
desperfectos en los medios de transporte en territorio aduanero boliviano,
exceso de peso de mercancas transportadas en los medios / unidades de
transporte, incumplimiento de requisitos establecidos para medios / unidades
de transporte y/o las mercancas, debiendo aplicarse lo establecido en el
inciso c) del artculo 181 del Cdigo Tributario Boliviano. b) Para los casos
previstos en los puntos a.1), a.2) y a.3), el transportador que inicie el
trnsito aduanero deber consignar la aduana de destino final, aclarando en
el manifiesto internacional de carga la Administracin de Aduana donde se
realizar el transbordo de las mercancas a otro
c) El transbordo de mercancas debe ser realizado bajo control aduanero,

entre medios/unidades de transporte registrados en la Aduana Nacional,
pudiendo ser solicitado a la Administracin de Aduana por el propietario de
las mercancas o su representante autorizado.

REGIMENES ADUANEROS
d) El transbordo de mercancas ser autorizado en la administracin de

aduana donde se presente la solicitud, previa verificacin de la carga, de la
vigencia de la autorizacin de los medios de transporte sustitutos a ser
utilizados para la continuacin del trnsito aduanero y de la documentacin
requerida segn el tipo de operacin.
e) Las mercancas sujetas a transbordo que no hayan sido transbordadas en

el plazo de cinco (5) das debern ser entregadas al concesionario de
depsito aduanero y podrn permanecer almacenadas en depsito aduanero
por el lapso de dos (2) meses computables a partir de su ingreso a recinto,
cumplido este plazo caern en abandono. El abandono de mercancas en
zonas francas se sujetar a lo establecido en el Reglamento del Rgimen
Especial de Zonas Francas vigente.
4.1 AGENCIAS DE LA ADUANA NACIONAL EN EL EXTERIOR

a) El transporte de carga de ultramar destinada a Bolivia en trnsito por
puertos en el extranjero ser realizado exclusivamente a travs de una
empresa de transporte boliviana, autorizada por el organismo nacional
competente y registrada ante la Aduana Nacional.
b) Para carga de ultramar en trnsito por puertos de Chile, el transportador

deber cumplir con todas las formalidades establecidas para la planificacin
del carguo en el Centro de Informacin y Coordinacin (CIC) del Sistema
Integrado de Trnsito (SIT)
c) En estos casos, el formulario MIC/DTA ser emitido e impreso por el

transportador a travs de la aplicacin web habilitada para tal efecto, para
su presentacin a la Agencia de la Aduana Nacional en el exterior B.
4.2 DESCRIPCIN PROCEDIMIENTO DE GESTIN DE MANIFIESTOS

1. Procesamiento de la Declaracin de Mercancas Importador / Declarante 1.1.
Elabora uno de los documentos requeridos conforme a lo establecido en el
numeral V.A.2.a) de este procedimiento.

REGIMENES ADUANEROS
1.2. Comunica al transportador internacional el nmero de registro asignado

por el sistema informtico al documento mencionado en el punto anterior.
2. Ingreso de datos y registro del manifiesto internacional de carga.
Transportador
2.1. Elabora el manifiesto internacional de carga (documento fsico) con

base a los datos del documento de embarque, considerando el tipo de
operacin y el modo de transporte utilizado para el trnsito aduanero.
2.2. Ingresa en el sistema informtico los datos del manifiesto internacional

de carga conforme a lo establecido en el instructivo de llenado detallado en
Anexo III. De manera obligatoria, ingresa en la quinta casilla del campo
Marcas y Nmeros del Documento de Embarque del manifiesto de carga, el
nmero de uno de los documentos detallados en el numeral V. A.2. a) del
presente documento.
2.3. Verifica la consistencia de los datos ingresados en el sistema

informtico y realiza las correcciones de los errores reportados.
2.4. Memoriza los datos del manifiesto internacional de carga en el sistema

informtico, el cual en seal de aceptacin asigna el siguiente cdigo: AAA
NNNNNNNN DD/MM/GGGG Dnde: AAA: NNNNNNNN: DD/MM/GGGG: Cdigo
Aduana de partida/ingreso Nmero de Viaje Fecha de salida (da/mes/ao)
2.5. Registra el manifiesto internacional de carga en el sistema informtico, el

cual en seal de aceptacin asigna el siguiente cdigo: GGGG CCCCCCCC
DD/MM/GGGG Dnde: GGGG: CCCCCCCCC: DD/MM/GGGG: Gestin (Ao) Nmero
correlativo nacional Fecha de registro (da/mes/ao)
2.6. Anota en todos los ejemplares del manifiesto internacional de carga el

nmero de registro asignado por el sistema informtico, en el espacio
habilitado para tal efecto.

REGIMENES ADUANEROS
3. Presentacin de documentos
Transportador
3.1. Registrado el manifiesto de carga en el sistema informtico, ingresa a

la aplicacin web trnsitos y procede a la digitalizacin de los siguientes
documentos soporte: 1. Documento de embarque (carta de porte, gua area,
conocimiento de embarque, segn corresponda) 2. Autorizaciones previas o
permisos de importacin sanitarios y fitosanitarios (cuando corresponda) 3.
Lista de empaque (de manera obligatoria para mercancas heterogneas) 4.
Factura Comercial. 5. Otros documentos requeridos segn la naturaleza de
las mercancas.
3.2. Concluida la digitalizacin, adjunta los documentos digitalizados al

manifiesto de carga registrado en el sistema informtico. Presenta a la
Administracin de Aduana el manifiesto internacional de carga y los
documentos que amparan el trnsito aduanero.
5.DEPOSITOS DE ADUANA
El Convenio de Kioto, tiene un denominativo diferente, y los llama como
almacenamiento temporal de las mercancas o depsitos temporales, bajo el
control de la aduana, en locales o sitios cercados o no, designados por la aduana,
en espera de la presentacin de la declaracin de mercancas. Anexo Especfico A,
captulo 2 del Convenio de Kioto).
El Articulo 113 de la Ley General de Aduanas define de la siguiente manera:
Depsito de Aduana es el rgimen aduanero que permite que las mercancas
importadas se almacenen bajo el control de la administracin aduanera, en lugares
designados para este efecto, sin el pago de los tributos aduaneros y por el plazo
que determine el Reglamento.
Ahora bien, hasta que se aplique un rgimen aduanero, hay cuatro modalidades de
Depsito establecidos:
1) Depsito temporal (Hasta 60 das).

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2) Depsito de Aduana (Hasta 2 aos).

3) Depsito Transitorio (Con garanta y hasta 60 das)
4) Depsitos Especiales (mercancas peligrosas, hasta 60 das)
Al efecto conviene revisar la Circular No. 093/2008 que se refiere a la aprobacin
mediante
Resolucin de Directorio del Reglamento para la Concesin de Depsitos
Aduaneros.
Recordemos que la Aduana Nacional, concedi la administracin de sus depsitos
aduaneros a las empresas Almacenera Boliviana y Swissport, que funcionaron bajo
el nombre de Depsitos Bolivianos Unidos, pero el contrato fue rescindido por
incumplimiento. Por lo que se cre la empresa DEPOSITOS ADUANEROS
BOLIVIANOS (DAB) como una entidad independiente de la recaudadora por
importaciones, por lo que el Gobierno mediante un decreto supremo, determin la
creacin de una empresa pblica estratgica e independiente de la Aduana
nacional para la administracin de los depsitos aduaneros, que estuvieron a
cargo de la empresa privada Depsitos Bolivianos Unidos S.A. La empresa
Depsitos Aduaneros Bolivianos, se encuentra bajo tuicin del Ministerio de
Hacienda, est constituida con patrimonio propio, es autnoma de gestin
administrativa, financiera, legal y tcnica, de acuerdo con los datos de circulacin
pblica, esta empresa nace con un fondo de 30 millones de bolivianos,
provenientes de recursos propios, adems de donaciones y otros fondos.
El depsito temporal es usualmente utilizado hasta que se produzca la
desaduanizacin, despacho aduanero, aforo y finalmente se autorice el levante de
las mercaderas. Sin embargo, los depsitos son utilizados para mercaderas en
consignacin hasta en tanto, se produzcan las condiciones de mercado idneas
para su comercializacin.
6.ADMISION TEMPORAL PARA REEXPORTACION DE MERCANCIAS EN EL MISMO

ESTADO
El Convenio de Kioto, considera este rgimen en el anexo G captulo 1, As

REGIMENES ADUANEROS
tambin, es pertinente sealar la existencia de una Convencin Internacional sobre

Admisin Temporal (Convenio de Estambul de 26 de Junio de 1990).
La Ley General de Aduanas en su Art. 124, define de la siguiente manera: La
admisin temporal para reexportacin, en el mismo estado de las mercancas, es
el rgimen aduanero que permite recibir en territorio aduanero nacional, con
suspensin del pago de tributos aduaneros de importacin, mercancas
determinadas y destinadas a la reexportacin, dentro del plazo determinado por el
Reglamento, sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin de la
depreciacin normal de las mercancas como consecuencia del uso de que se
haga de las mismas. El artculo en mencin contina con un prrafo ms y dice:
La admisin temporal se efectuar con la presentacin de la Declaracin de
Mercancas debiendo previamente constituir una Boleta de garanta bancaria o
seguro de fianza que cubra el cien por ciento (100%) de los tributos de importacin
suspendidos ante la Aduana Nacional.
El Artculo 125 se refiere a la admisin temporal de maquinaria y equipo en
arrendamiento financiero u operativo (leasing), con destino al sector productivo de
bienes y servicios nacionales. Art. 165 del Reglamento de la Ley General de
Aduanas que en su Nota dice: El texto de este artculo consigna la modificacin
dispuesta por el artculo 6 pargrafo I del Decreto Supremo No. 27661 de 10-08-04.
Se puede advertir que nuestra legislacin ha recogido las precisiones que hacen
los anexos de dicho Convenio sobre algunos tipos de mercadera, ya lo dice el
Artculo 163 del Reglamento de la Ley General de Aduanas, que en la Nota al texto
dice: ste articulo consigna la modificacin dispuesta por el articulo 2 pargrafo II
del Decreto Supremo No. 27947 de 20-12-04.
De acuerdo con lo dispone el Ley General de Aduanas en su Artculo 127 dice: Por
admisin
6.1 OBJETIVO
Establecer los mecanismos que permitan admitir mercancas temporalmente para
su reexportacin en el mismo estado, con suspensin total del pago de los
tributos aduaneros, teniendo en cuenta, en particular las necesidades del sector

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industrial y comercial.
6.2 ALCANCE
Est orientado a todos los funcionarios de las Administraciones Aduaneras,
Unidad Tcnica de Inspeccin de Servicios Aduaneros (UTISA), Agencias y
Despachantes de Aduana, Concesionarios de Depsitos Aduaneros, de Zonas
Francas y personas naturales o jurdicas vinculadas con operaciones de
comercio exterior que intervienen en el despacho aduanero.
6.3 RESPONSABILIDAD
Son responsables de la aplicacin y cumplimiento de las normas contenidas
en el presente procedimiento ,los funcionarios de las administraciones
aduaneras, despachantes de aduana y de los consignatarios de las
mercancas .Igualmente son responsables del control la Gerencias
Nacionales, Gerencias Regionales, Auditoria Interna y la Unidad Tcnica de
Inspeccin de Servicios Aduaneros(UTISA)de la Aduana Nacional.
6.4 BASE LEGAL

Ley General de Aduanas N1990 de fecha 28 de julio de 1999.
Ley de Administracin y Control Gubernamental (SAFCO) N1178 de

fecha 20 de julio de 1990.
Reglamento a la Ley General de Aduanas, Decreto Supremo N25870

de fecha 11 de agosto de 2000.
Normas bsicas de responsabilidad por la funcin pblica, Decreto

Supremo N23318-A de 3 de noviembre de 1992.
Autorizacin para la admisin temporal de vehculos automotores

nuevos con destino a locales de exposicin y venta autorizados.
Resolucin Administrativa N849/99 de 2 de diciembre de 1999 emitido

por el Viceministro de Poltica Tributaria.

REGIMENES ADUANEROS
6.5 DESCRIPCIONDELPROCEDIMIENTO
Para la aplicacin del presente procedimientos tendr en cuenta el
Procedimiento para el Rgimen de Importacin para el Consumo ,aprobado
mediante Resoluciones de Directorio NRD01-051-01 de 21/12/2001 y
RD01-010-02 de 21/03/2002.
6.6 ASPECTOS GENERALES

6.6.1 De la admisin temporal
a) Las mercancas incluidas en el artculo163del Reglamento a la Ley General
de Aduanas ,sern admitidas temporalmente mediante la presentacin y
aceptacin de la Declaracin nica de Importacin ante la administracin
aduanera de destino.
Las mercancas sern admitidas temporalmente en tanto sean susceptibles

de identificarse a su ingreso o salida del territorio nacional, dicha
identificacin deber estar respaldada con documentacin soporte
(catlogos, fotografas).
No podr admitirse bajo este rgimen mercancas fungibles, ni aquellas que

no puedan ser plenamente identificadas.
b) El consignatario o el Declarante ,antes de realizar el despacho aduanero

podr solicitar en forma escrita ante la administracin aduanera de destino la
evaluacin si las mercancas pueden someterse al presente rgimen, para ello
anexar el documento de embarque, lista de empaque ,parte de recepcin o
documentos comerciales que acrediten el uso y destino (invitaciones a
competencias deportivas ,contratos de obra o servicios,etc.)
c) Las mercancas no descritas en el artculo163del Reglamento a la Ley

General de Aduanas y siempre y cuando cuenten con la resolucin del
Ministerio de Hacienda, se admitirn bajo este rgimen.
d) La administracin aduanera, autorizar, mediante la realizacin del examen

documental y el reconocimiento fsico, la admisin temporal de las

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mercancas por el plazo solicitado en la Declaracin nica de Importacin, el

mismo que no podr excederlos noventa(90) das calendario, salvo para
aquellas autorizadas por el Ministerio de Hacienda, el plazo corresponder al
establecido en la resolucin emitida por ese despacho.
e) En casos debidamente justificados, la administracin aduanera

correspondiente, previa solicitud escrita, podr autorizar la transferencia del
beneficio del rgimen de admisin temporal a cualquier otra persona natural o
jurdica que cumpla con todos los requisitos previstos que dieron lugar a la
aceptacin de este rgimen y a suma responsabilidad de las obligaciones del
beneficiario inicial de la admisin temporal por el plazo restante. Por
transferencia del beneficio del rgimen de admisin temporal, se entender el
traspaso total de las mercancas respecto a cantidad y peso. Siempre y
cuando el nuevo consignatario decida, se aceptar el cambio de Declarante
quien deber asumir plena responsabilidad sobre el despacho aduanero de
admisin temporal.
f) Las mercancas admitidas temporalmente podrn ser reparadas dentro del

territorio nacional, as como tambin estar permitido el reemplazo de
algunos de sus componentes o accesorios por otros. Los componentes o
accesorios que se utilicen en el proceso de reparacin, debern ser
nacionalizados, adquiridos del mercado nacional o admitidos temporalmente,
debiendo disponerse de la declaracin de importacin o de la factura
comercial. Previamente deber solicitar autorizacin por escrito a la
administracin aduanera correspondiente a la jurisdiccin donde se
encuentran las mercancas.
g) Los vehculos admitidos temporalmente con destino a locales de

exposicin (showsrooms) no podrn ser entregados a un comprador final
para circular libremente en territorio nacional mientras el beneficiario de la
admisin temporal no hubiese realizado el cambio al rgimen de importacin
para el consumo.

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h) El rgimen de admisin temporal estar autorizado en todas las

administraciones aduaneras, excepto en aduanas postales.
6.6.2 Del despacho aduanero

a) El Declarante elaborar la Declaracin nica de Importacin consignando:
Admisin Temporal para reexportacin de mercancas en el mismo estado.
b) Las mercancas admitidas temporalmente, no estarn sujetas a la

verificacin, ni requieren Certificado de Inspeccin Previa o Declaracin
Jurada del Valoren Aduana; tampoco estarn sujetas al pago del 1%
correspondiente al servicio de valoracin de la Aduana Nacional.
6.6.3 De las garantas aduaneras

a) Las garantas aduaneras por los tributos aduaneros suspendidos debern
constituirse mediante boleta de garanta bancaria o pliza de garanta de
cumplimiento de obligaciones tributarias (fianza de seguro en el presente
documento) en moneda nacional.
Se permitir la presentacin de las garantas aduaneras con fecha de

vencimiento mayor a cinco (5) das hbiles al plazo autorizado. La fecha de
vencimiento de las garantas aduaneras en ningn caso deber ser anterior a
la fecha que autoriza el plazo.
Las garantas aduaneras podrn constituirse por montos mayores a los

tributos aduaneros sus pendidos, considerando la fluctuacin del dlar
estadounidense respecto a la moneda nacional (boliviano) en el momento de
la emisin de la garanta aduanera.
b) El Consignatario y el Declarante sern responsables de cumplir con el plazo

otorgado por la administracin aduanera as como de solicitar y
reemplazarlas garantas aduaneras
c) La devolucin de las garantas aduaneras se solicitar ante la

administracin aduanera que autoriz el rgimen, una vez cumplidas las

REGIMENES ADUANEROS
formalidades para la reexportacin de las mercancas o habindose realizado

el cambio de rgimen a importacin para el consumo.
d) La custodia y ejecucin de las garantas aduaneras, se sometern a su

respectivo procedimiento.
6.6.4 De la cancelacin de la admisin temporal

a) La reexportacin o el cambio al rgimen de importacin para el consumo
,deber ser realizado necesariamente a nombre del consignatario de las
mercancas que admiti temporalmente las mercancas, excepto cuando se
realiz la transferencia del beneficio.
b) La reexportacin o el cambio de rgimen a importacin para el consumo

deber ser realizado, dentro del plazo autorizado, por el mismo Declarante
responsable de la admisin temporal, salvo los casos previstos en el
Reglamento a la Ley General de Aduanas.
c) La regularizacin deber realizarse en la administracin aduanera que

autoriz la admisin temporal, a objeto de que el Declarante solicite la
devolucin de las garantas aduaneras constituidas.
d) La reexportacin de las mercancas podr realizarse por una

administracin aduanera distinta a la que autoriz la admisin temporal.
e) El cambio al rgimen de importacin para el consumo deber realizarse en

la administracin aduanera correspondiente a la jurisdiccin donde las
mercancas se encuentran fsicamente.
Se presentar una nueva DUI ,cumpliendo las formalidades establecidas para

el rgimen de importacin para el consumo. Los tributos aduaneros se
liquidarn sobre la base imponible en dlares estadounidenses determinada
en el momento de la admisin temporal, aplicando el tipo de cambio y las
alcuotas vigentes en el momento de la presentacin de esta nueva DUI.
f) Vencido el plazo y si las mercancas no hubiesen sido reexportadas

REGIMENES ADUANEROS
oportunamente, se generar la obligacin de pago en aduanas segn el

artculo 9 de la Ley General de Aduanas ejecutndose las garantas
aduaneras constituidas de acuerdo al Procedimiento de Garantas Aduaneras.
Para la regularizacin, el Declarante deber presentar la DUI respectiva, ms
el pago de reintegros tributarios, cuando existan, incluyendo la multa por
contravencin aduanera producida por vencimiento
g) Si las caractersticas de la mercanca lo permiten, se aceptar la

reexportacin o el cambio de rgimen a importacin para el consumo en
forma parcial.
7.ADMISION TEMPORAL PARAPERFECCIONAMIENTO ACTIVO (RITEX)
Temporal para Perfeccionamiento Activo se entiende el rgimen aduanero que

permite recibir ciertas mercancas, dentro del territorio aduanero nacional, con
suspensin del pago de los tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas en
un periodo de tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a una
transformacin, elaboracin o reparacin.
La Ley que regula en forma general es la 1489 (Ley de Desarrollo y Tratamiento
Impositivo de las Exportaciones) y la Ley 1990 Ley General de Aduanas y, los
Decretos Supremos
25706/2000 y 26397/2001 y 28125/2005.
Es imprescindible mencionar, que el RITEX admite la admisin temporal de
materias primas y bienes intermedios que se utilizan en el proceso productivo
generador de productos de exportacin. Asi mismo se debe considerar, que el
rgimen prohbe la admisin temporal de bienes de capital, repuestos,
herramientas, combustibles, hidrocarburos, lubricantes y energa elctrica Art. 168
del Reglamento de la Ley General de Aduanas.
Los tributos que quedan suspendidos con la admisin temporal de materias
primas y bienes intermedios, son los siguientes: Impuesto al Valor Agregado (IVA),
Impuesto a los Consumos

REGIMENES ADUANEROS
Especficos (ICE) y el Gravamen Arancelario (GA). A efectos de beneficiarse del

tratamiento impositivo preferencial, las empresas deben cumplir con los requisitos
que establecen los
Decretos Supremos No. 26397 y 28125.
Debemos recordar que las empresas incorporadas al RITEX tienen derecho a la
devolucin del
Impuesto al valor Agregado, Impuestos a los Consumos Especficos y al Gravamen
Arancelario, por los insumos de produccin nacional o importados siempre que
sean incorporados en el proceso productivo de acuerdo con las normas que
regulan la neutralidad impositiva de las exportaciones.
El Artculo 172 del Reglamento a la Ley General de Aduanas, otorga el plazo de
permanencia de las materias primas y de los bienes intermedios en territorio
nacional de trescientos sesenta
(360) das calendario, computable a partir de la fecha de aceptacin de la
declaracin de admisin temporal correspondiente. El texto de ste artculo
consigna la modificacin dispuesta por el artculo 15 del Decreto Supremo No.
27128 de 14- 08- 03.
Cuando la reexportacin no se realice, la empresa autorizada para operaciones
RITEX deber cambiar de rgimen aduanero a importacin para el consumo, con el
pago de los tributos aduaneros liquidados sobre la base imponible determinada al
momento de la aceptacin de la declaracin de mercancas de admisin temporal.
As el Art. 173 del Reglamento de la Ley
General de Aduanas dice: El monto de los tributos aduaneros ser expresado en
UFVs al da de aceptacin de la declaracin de admisin temporal para su
conversin al da de pago y se aplicar la tasa anual de inters r, conforme a lo
previsto en el Artculo 47 del Cdigo
Tributario, desde el da de aceptacin de la admisin temporal hasta la fecha de
pago.
Si la reexportacin no llegara a efectuarse o no se produjera el cambio de rgimen,
hasta el vencimiento del plazo de permanencia otorgado, la Aduana Nacional

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ejercitar las siguientes acciones:

- Suspensin de las operaciones de admisin temporal de la empresa infractora.
- Ejecucin de las garantas, en concepto de tributos aduaneros de importacin,
intereses, actualizacin y sanciones correspondientes a la operacin de admisin
temporal no cancelada.
- Iniciacin de los procesos respectivos por la comisin de ilcitos aduaneros, si
corresponde
- Ejecucin de medida cautelares establecidas en la Ley General de Aduanas y el
Cdigo
Tributario, si corresponde.
Es importante considerar, que el texto del prrafo primero de este artculo
consigna ya la modificacin dispuesta por el artculo 47 del Decreto Supremo No.
27310 de 09-01-04 Reglamento al Cdigo Tributario Boliviano.
7.1 Procedimiento.-
Artculo 8.- (Requisitos y presentacin de la solicitud)
I. La solicitud de incorporacin al RITEX, deber presentarse en formulario

que tendr carcter de declaracin jurada, ante el Sistema de Ventanilla
nico de Exportacin (SIVEX), conteniendo la siguiente informacin:
a. Razn social, actividad econmica principal y domicilio, nmero de
Matrcula del Registro de Comercio emitido por el Servicio
Nacional de Registro de Comercio, nmero del Registro nico de
Contribuyentes (RUC) y nmero del Registro nico de Exportadores
(RUE), de la empresa.
b. Nombre del representante legal de la empresa acreditado mediante
testimonio de poder original o fotocopia legalizada, que seale sus
facultades para comprometer a la empresa al cumplimiento de las
obligaciones tributarias, aduaneras y otras responsabilidades
emergentes de la aplicacin del presente Decreto Supremo.

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c. Certificado de Solvencia Fiscal de la empresa, emitido por la

Contralora General de la Repblica, vigente a la fecha de su
presentacin.
d. Esquema del proceso productivo.
e. Especificacin de las materias primas y bienes intermedios, a admitir
temporalmente, as como de los productos de exportacin.
f. Porcentajes mximos de sobrantes, desperdicios y mermas de las
materias primas y de los bienes intermedios a ser admitidos
temporalmente.
g. Especificacin de los coeficientes tcnicos, acreditados mediante
informe pericial, al mismo que deber adjuntarse la
correspondiente declaracin jurada de perito.
h. Ubicacin de los establecimientos de depsito y/o de procesamiento
total y/o parcial en los que deben permanecer las materias primas
y bienes intermedios a ser admitidos temporalmente.
II. Las empresas que adems del producto principal de exportacin pretendan
producir dentro del RITEX, los envases y embalajes correspondientes al
producto de exportacin, debern cumplir con relacin a dichos
productos lo establecido en los incisos d) al g) del prrafo I del presente
Artculo.
III. Las empresas que pretendan producir envases, embalajes u otros bienes
intermedios para su posterior venta a empresas RITEX, con el objetivo de
incorporar dichas mercancas a productos de exportacin RITEX, debern
cumplir todos los requisitos exigidos en el prrafo I del presente Artculo.
Artculo 9.- (Admisin formal de la solicitud)El SIVEX admitir formalmente las

solicitudes, nicamente cuando sean presentadas con toda la informacin y
documentos exigidos en el Artculo 8 del presente Decreto Supremo, debiendo
remitirlas inmediatamente al Vice ministerio de Exportaciones.
Artculo 10.- (Evaluacin de la solicitud)

REGIMENES ADUANEROS
I. Recibida la solicitud, el Vice ministerio de Exportaciones, a travs de la

Direccin General de Regmenes de Exportacin, deber:
a. Verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos en el Artculo 8
del presente Decreto Supremo, as como evaluar los aspectos
tcnicos de la solicitud.
b. Requerir al solicitante un informe pericial emitido por una entidad
pblica o privada competente en la materia y legalmente
establecida en el pas, que verifique y determine los coeficientes
tcnicos presentados, cuando stos no se ajusten a los
parmetros preestablecidos por el Viceminsterio de Exportaciones.
El costo correspondiente a la indicada verificacin correr por
cuenta de la empresa solicitante.
c. Observar, cuando corresponda, otros aspectos de la solicitud y la
documentacin adjunta y remitir dichas observaciones al SIVEX,
para su notificacin a la empresa solicitante.
d. Informar sobre la procedencia o no de la solicitud, en base a los
antecedentes documentales, dentro del plazo de diez (10) das
hbiles computables a partir de la recepcin de la solicitud.
e. Elaborar, cuando la solicitud sea procedente segn el informe, el
proyecto de resolucin administrativa que autorice la
incorporacin de la empresa solicitante al RITEX, dentro del plazo
de dos (2) das hbiles siguientes a la fecha de emisin del
indicado informe.
II. Las observaciones a que se refieren los incisos b) y c) del prrafo I del
presente Artculo, debern subsanarse dentro del plazo de veinte (20)
das calendario, computables a partir de la fecha de comunicacin a la
empresa solicitante, vencido este plazo la solicitud se tendr por no
presentada y la documentacin adjunta a dicha solicitud ser entregada a
la empresa solicitante a travs del Sistema de Ventanilla nica de
Exportacin.

REGIMENES ADUANEROS
Artculo 11.- (Prohibicin)
I. Las empresas que tuvieren obligaciones tributarias pendientes con la

Aduana Nacional o con el Servicio Nacional de Impuestos Internos,
establecidas en resoluciones administrativas que causen estado o en
resoluciones judiciales ejecutoriadas, no podrn constituirse en empresas
RITEX.
II. A efectos del cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo precedente, la
Aduana Nacional y el Servicio Nacional de Impuestos Internos debern
reportar al Vice ministerio de Exportaciones el Listado de todas las
empresas que tuvieren deudas tributarias pendientes, establecidas en
resoluciones administrativas que causen estado o en resoluciones
judiciales ejecutoriadas. Esta informacin deber ser permanentemente
actualizada por la Aduana Nacional y por el Servicio Nacional de
Impuestos Internos hasta el da cinco (5) de cada mes o el da hbil
siguiente a esta fecha.
III. El Vice ministerio de Exportaciones, no podr autorizar como empresas
RITEX ni como empresas proveedoras RITEX a las empresas que
estuvieren sealadas en el Listado a que se refiere el prrafo precedente.
Artculo 12.- (Emisin de la resolucin de incorporacin)
I. En base a los antecedentes documentales de la solicitud, de acuerdo con el

informe tcnico que establezca el cumplimiento de los requisitos
exigidos por el Artculo 8 del presente Decreto Supremo y nicamente
cuando la empresa solicitante no estuviere comprendida en la prohibicin
a que se refiere el prrafo del Artculo precedente, dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a la fecha de recepcin de la documentacin
pertinente, el seor Viceministro de Exportaciones, mediante resolucin
administrativa, autorizar la incorporacin de la empresa al RITEX.
II. La incorporacin al RITEX tendr carcter indefinido y entrar en vigencia a

REGIMENES ADUANEROS
partir de la fecha de emisin de la correspondiente resolucin

administrativa. Se prohbe la autorizacin de incorporaciones al RITEX
con carcter temporal o provisional.
III. Cualquiera modificacin a la resolucin administrativa de incorporacin,
debe aprobarse mediante resolucin administrativa del Vice ministerio de
Exportaciones.
7.2 Admisin temporal y plazo de permanencia de las mercancas
Artculo 13.- (Despacho de admisin temporal)
I. Los despachos aduaneros de admisin temporal se efectuarn con

declaracin de admisin temporal e intervencin de agente despachante
de aduana, a travs de todas las administraciones y sub administraciones
de aduana, incluidas las aduanas de zonas francas. La Aduana Nacional
llevar el registro y seguimiento de dichas operaciones.
II. La Aduana Nacional verificar la cantidad, calidad y valor de las materias
primas y bienes intermedios admitidos temporalmente, mediante
inspeccin fsica o aforo respectivo, conforme a la reglamentacin
operativa que establezca al efecto.
III. nicamente las empresas RITEX y las empresas proveedoras RITEX podrn
realizar operaciones de admisin temporal bajo el Rgimen de Admisin
Temporal para Perfeccionamiento Activo-RITEX.
Artculo 14.- (Garanta)
I. Cada operacin de admisin temporal deber garantizarse mediante boleta

de garanta bancaria o fianza de seguro, en favor de la Aduana Nacional,
equivalente al cien por ciento (100%) de los tributos de importacin
suspendidos. Estas garantas tendrn vigencia por el plazo inicial o la
prrroga solicitados.

REGIMENES ADUANEROS
II. Alternativamente, la empresa RITEX podr constituir su garanta,

equivalente al cien por ciento (100%) de los tributos de importacin
suspendidos, mediante Declaracin Jurada de Liquidacin y Pago para
cada operacin, quedando sujeta al cobro coactivo de sus obligaciones
tributarias, en caso de incumplimiento, conforme a las normas del Cdigo
Tributario. Esta declaracin ser suscrita por el representante legal de la
empresa RITEX o de la empresa proveedora RITEX, en formulario oficial
pre impreso y tendr carcter indefinido a los efectos de su ejecucin.
Artculo 15.- (Plazo de permanencia de las mercancas)
I. El plazo de permanencia de las materias primas y bienes intermedios

admitidos temporalmente ser otorgado por la Administracin Aduanera,
por un plazo mximo de ciento ochenta (180) das calendario,
computables a partir de la fecha de asignacin de nmero de trmite a la
declaracin de admisin temporal.
II. La Administracin Aduanera prorrogar el plazo a que se refiere el prrafo
precedente, hasta por otros ciento ochenta (180) das calendario, a
solicitud del interesado. Esta solicitud deber efectuarse con una
anticipacin no menor a dos (2) das hbiles al vencimiento del plazo
inicial, debiendo la empresa RITEX o la empresa proveedora RITEX
presentar una de las garantas sealadas en el Artculo 14 del presente
Decreto Supremo, por el monto de los tributos correspondientes a las
materias primas y bienes intermedios admitidos temporalmente y no
exportados al momento de la solicitud. El incumplimiento de este
requisito dar lugar al rechazo de la indicada solicitud.
7.3 Exportacin y cancelacin de la admisin temporal

REGIMENES ADUANEROS
Artculo 16.- (Despacho de exportacin)
I. Los despachos aduaneros de exportacin RITEX se realizarn mediante la

presentacin de la respectiva declaracin de exportacin ante las
administraciones o sub administraciones de aduana, que llevarn el
registro y efectuarn el seguimiento correspondiente, previa intervencin
del SIVEX en los lugares donde existieren oficinas de esta entidad.
II. La Administracin de Aduana verificar la cantidad, calidad y precio de las
exportaciones RITEX, mediante la inspeccin fsica o el aforo
correspondiente, de acuerdo con la reglamentacin operativa aplicable a
las operaciones de exportacin en general.
III. La operacin de exportacin se perfecciona con la salida definitiva del pas
de los productos de exportacin RITEX, dentro del plazo autorizado para
la permanencia de las mercancas admitidas temporalmente. Se prohbe
la exportacin de productos de exportacin RITEX a zonas francas.
IV. En el caso de los envases, embalajes y otros bienes intermedios producidos
por empresas proveedoras RITEX, el plazo de admisin temporal se
cancelar con la exportacin definitiva de dichas mercancas por parte de
las empresas RITEX.
Artculo 17.- (Cancelacin de la admisin temporal)
I. La Administracin de Aduana cancelar las operaciones de admisin

temporal liberando las garantas correspondientes, cuando la exportacin
de los productos elaborados y el descargo de sobrantes, mermas y
desperdicios cubran la totalidad de las materias primas y bienes
intermedios admitidos temporalmente y en su caso los envases,
embalajes y otros bienes intermedios que se hubieren comprado a las
empresas proveedoras RITEX.
II. A los efectos de lo dispuesto en el prrafo precedente las empresas RITEX
presentarn el formulario de cancelacin de admisiones temporales, la

REGIMENES ADUANEROS
declaracin o declaraciones de exportacin, la certificacin de la salida

fsica del producto de exportacin del pas y un detalle de la cantidad de
las materias primas y bienes intermedios admitidos temporalmente
utilizados, as como un detalle de sus sobrantes, desperdicios y mermas.
III. Asimismo, la Aduana Nacional cancelar las admisiones temporales de las
empresas proveedoras RITEX liberando las correspondientes garantas,
cuando las empresas RITEX hubieren realizado sus respectivas
exportaciones y presentado los documentos a que se refiere el prrafo
precedente.
Artculo 18.- (Destino de sobrantes y desperdicios)
I. Los sobrantes debern reexportarse o nacionalizarse en base al documento

que establezca su cantidad, calidad y valor reconocido o emitido por la
Aduana Nacional.
II. Los desperdicios debern destruirse o reexportarse dentro del plazo de
permanencia autorizado para las mercancas, bajo responsabilidad de la
empresa RITEX o de la empresa proveedora RITEX.
Artculo 19.- (Importacin)
Excepcionalmente, en casos debidamente justificados, la empresas RITEX y las

empresas proveedoras RITEX podrn destinar sus materias primas y bienes
intermedios admitidos temporalmente al Rgimen de Importacin, conforme a las
normas de la Ley General de Aduanas y el reglamento correspondiente.
7.4 Retiro del rgimen
Artculo 20.- (Retiro voluntario)
I. Las empresas RITEX y las empresas proveedoras RITEX que hubieren

REGIMENES ADUANEROS
cumplido con todas las obligaciones emergentes de su incorporacin al

Rgimen podrn solicitar de manera voluntaria su retiro, en cualquier
momento.
II. La solicitud de retiro debe presentarse ante el Vice ministerio de
Exportaciones que pondr dicha solicitud en conocimiento de la Aduana
Nacional.
III. La Aduana Nacional dentro de los siguientes treinta (30) das calendario
deber remitir al Vice ministerio de Exportaciones el informe relativo al
cumplimiento o incumplimiento de obligaciones aduaneras y tributarias,
emergentes del RITEX, por parte de la empresa solicitante.
IV. Recibido el informe favorable de la Aduana Nacional, dentro de los
siguientes cinco (5) das hbiles, el Vice ministerio de Exportaciones
aprobar el retiro voluntario de la empresa solicitante, mediante
resolucin administrativa. Asimismo, el Vice ministerio de Exportaciones
emitir la Resolucin de retiro voluntario del Rgimen cuando la Aduana
Nacional no hubiere remitido el informe dentro del plazo sealado en el
prrafo precedente.
V. En caso que el informe de la Aduana Nacional establezca el incumplimiento
de obligaciones, emergentes del RITEX, por parte de la empresa
solicitante, dentro del plazo sealado en el prrafo precedente el Vice
ministerio de Exportaciones, mediante resolucin administrativa,
rechazar la solicitud de retiro voluntario.
VI. Las empresas RITEX y las empresas proveedoras RITEX no podrn realizar
operaciones bajo el presente Rgimen, a partir de la fecha de
presentacin de la solicitud de retiro voluntario.
Artculo 21.- (Retiro forzoso)
El Vice ministerio de Exportaciones, mediante resolucin administrativa, dispondr

en base a resolucin administrativa que cause estado o resolucin judicial
ejecutoriada que declare probado el delito de contrabando o de defraudacin, el

REGIMENES ADUANEROS
retiro forzoso de la empresa del Rgimen, dentro del plazo de cinco (5) das
hbiles siguientes a la fecha de recepcin del requerimiento que al efecto formule
la Aduana Nacional o el Servicio Nacional de Impuestos Internos.
Funciones del Ministerio de Comercio Exterior e Inversin
Artculo 22.- (Ministerio de Comercio Exterior e Inversin)
El Ministerio de Comercio Exterior e Inversin ser responsable de la direccin,

administracin, evaluacin y regulacin del Rgimen de Admisin Temporal para
Perfeccionamiento Activo, as como de la coordinacin de los aspectos inherentes
al mismo con las entidades pblicas y privadas cuya competencia tiene relacin
con la implementacin y funcionamiento del Rgimen.
Artculo 23.- (Vice ministerio de Exportaciones)
Adems de las funciones sealadas en el presente Decreto Supremo, el Vice

ministerio de Exportaciones tendr las funciones que a continuacin se indican:
a. Aprobar, mediante resolucin administrativa, el Formulario de Solicitud de

Incorporacin al Rgimen y el Formulario de Declaracin Jurada de Perito.
b. Poner en conocimiento del Vice ministerio de Poltica Tributaria, de la
Aduana Nacional y de las empresas RITEX, las resoluciones de
incorporacin al Rgimen, sus correspondientes modificaciones y las
resoluciones de retiro del Rgimen.
c. Establecer las normas relativas al contenido y formato de los informes
periciales.
Artculo 24.- (Sistema de Ventanilla nica de Exportacin)
Asignase al Sistema de Ventanilla nica de Exportacin, con relacin al RITEX, las

siguientes funciones:

REGIMENES ADUANEROS
a. Proporcionar informacin general sobre el RITEX a los interesados.

b. Recibir las solicitudes de incorporacin al RITEX y verificar que las
mismas cuenten con la informacin y los documentos exigidos en el
Artculo 8 del presente Decreto Supremo.
c. Recibir las solicitudes de modificaciones a las resoluciones
administrativas que autorizan la incorporacin de empresas al RITEX.
d. Remitir al Vice ministerio de Exportaciones las solicitudes y dems
documentacin recibida.
e. Comunicar a las empresas solicitantes las observaciones efectuadas por
la Direccin General de Regmenes de Exportacin.
f. Entregar a la empresa solicitante la resolucin que autoriza su
incorporacin al RITEX.
Artculo 25.- (Direccin General de Regmenes de Exportacin)
La Direccin General de Regmenes de Exportacin, dependiente del Vice

ministerio de Exportaciones, tendr las siguientes funciones:
a. Confrontar y validar los coeficientes tcnicos presentados por las

empresas solicitantes, en base a la metodologa previamente establecida.
b. Emitir informes tcnicos sobre las solicitudes de incorporacin al
Rgimen y respecto a las solicitudes de modificacin de dichas
resoluciones.
c. Elaborar los proyectos de resolucin administrativa, relativos a la
incorporacin al RITEX y a las correspondientes modificaciones.
d. Elaborar propuestas de los formularios a que se refiere el presente
Decreto Supremo, as como los instructivos y otras normas que permitan
la eficiente implementacin del RITEX.
e. Evaluar los informes que semestralmente deben presentar las empresas
RITEX al Vice ministerio de Exportaciones y dar a conocer sus resultados
a este Vice ministerio, al Vice ministerio de Poltica Tributaria, as como a

REGIMENES ADUANEROS
la Aduana Nacional.
f. Llevar un registro de las resoluciones de incorporacin, de modificacin,
de los retiros voluntarios y forzosos del Rgimen, as como de las
empresas prohibidas de incorporarse al Rgimen por lo establecido en el
Artculo 11 del presente Decreto Supremo.
7.5 Control y fiscalizacin aduanera
Artculo 26.- (Potestad aduanera)
I. La Aduana Nacional, en cumplimiento de la Ley General de Aduanas y de

sus disposiciones reglamentarias, ejercer su potestad de control y
fiscalizacin sobre las operaciones de admisin temporal, permanencia,
exportacin y nacionalizacin de mercancas.
II. Las empresas RITEX y las empresas proveedoras RITEX estn obligadas a
proporcionar toda la informacin y documentacin que sea requerida por
la Administracin Aduanera.
Artculo 27.- (Funciones de la Aduana Nacional)
La Aduana Nacional, con relacin al Rgimen de Admisin Temporal para

Perfeccionamiento Activo-RITEX, ejercer las siguientes funciones especficas:
a. Aprobar las normas administrativas y procedimentales.

b. Comunicar al Vice ministerio de Exportaciones en forma peridica,
informacin relativa a las operaciones RITEX de cada empresa.
7.6 Obligaciones y responsabilidades de las Empresas RITEX y del Perito
Artculo 28.- (Registros)
I. Las empresas RITEX y las empresas proveedoras RITEX deben llevar un

registro contable de sus operaciones de admisin temporal separado de

REGIMENES ADUANEROS
su contabilidad general.
II. Las empresas RITEX y las empresas proveedoras RITEX deben presentar
semestralmente un informe detallado de todas sus operaciones
realizadas bajo este Rgimen, de acuerdo a reglamentacin que al efecto
establezca el Vice ministerio de Exportaciones, mediante resolucin
administrativa. El incumplimiento de esta obligacin, ser sancionado con
las suspensin de las operaciones de admisin temporal y exportacin,
por el plazo en que no se presentare dicha informacin.
Artculo 29.- (Responsabilidad en la permanencia de mercancas)
Las empresas RITEX y las empresas proveedoras RITEX son responsables de las
prdidas, robos, destruccin y otros daos irreparables que afecten a las materias
primas y bienes intermedios admitidos temporalmente, durante su permanencia en
territorio aduanero nacional. En cualesquiera de estos casos, estas empresas
quedan obligadas al pago de los tributos de importacin, en base al valor aduanero
de las mercancas a la fecha de la admisin temporal.
Artculo 30.- (Responsabilidad del Perito)
Las personas naturales o jurdicas que emitan informes periciales a los que se
hace referencia en el presente Decreto Supremo quedan sujetas a la
responsabilidad aduanera y tributaria establecida en el Cdigo Tributario y en la
Ley General de Aduanas
Ilcitos aduaneros y tributarios y acciones administrativas
Artculo 31.- (Ilcitos aduaneros y tributarios)
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Decreto

Supremo, en la resolucin que autorice su incorporacin al Rgimen o en la que
apruebe sus modificaciones, ser sancionado conforme a las normas de la Ley
General de Aduanas, del Cdigo Tributario y la reglamentacin que al efecto
REGIMENES ADUANEROS
apruebe la Aduana Nacional.
Artculo 32.- (Acciones administrativas)
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo precedente, el vencimiento de los

plazos de permanencia, salvo los casos debidamente justificados, dar lugar a las
siguientes acciones:
a. Suspensin de las operaciones de admisin temporal y de exportacin

RITEX de la empresa infractora;
b. Ejecucin de la boleta de garanta bancaria, de la fianza de seguro o de la
Declaracin Jurada de Liquidacin y Pago, consolidando su importe y
procediendo adems al cobro coactivo de los intereses, actualizacin y
multa por mora, correspondientes a la operacin de admisin temporal
no cancelada;
c. Iniciacin de procesos por la comisin de ilcitos aduaneros o tributarios,
cuando corresponda;
d. Ejecucin de medidas precautorias establecidas en la Ley General de
Aduanas y en el Cdigo Tributario.
Artculo 33.- (Plazos de permanencia suspendidos)
El cmputo de los plazos de permanencia que se encontraren vigentes a la fecha

de suspensin de las operaciones RITEX, tambin quedar suspendido a partir de
la aplicacin de sta medida.
9.7 Disposiciones
Artculo transitorio 1.-Las empresas RITEX que hubieren sido autorizadas en el

marco de las normas delDecreto Supremo N 24480de 29 de enero de 1997, se
sujetarn a las normas del presente Decreto Supremo, sin necesidad de tramitar
ninguna reincorporacin al Rgimen.

REGIMENES ADUANEROS
Artculo transitorio 2.-Los plazos de permanencia de las mercancas internadas

temporalmente antes de la fecha de publicacin del presente decreto supremo, se
sujetarn a las normas delDecreto Supremo N 24480de 29 de enero de 1999.
Artculo abrogatorio nico.-Abrogase elDecreto Supremo N 24480de 29 de

enero de 1997.
Artculo final nico.-Las normas del presente Decreto Supremo entrarn en

vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de Bolivia.
8.REPOSICION DE MERCANCIAS EN FRANQUICIA ARANCELARIA

Mediante el Rgimen de reposicin de mercancas en franquicia arancelaria, las
personas naturales o jurdicas que previamente hubieren exportado fuera del pas
productos en los que se han utilizado mercancas nacionalizadas, tendrn derecho
a la obtencin del Certificado de Reposicin otorgado por la Aduana Nacional. Con
este certificado se podrn importar libre de tributos aduaneros mercancas
equivalentes, idnticas por su especie, calidad, cantidad y caractersticas tcnicas.
Podr ser objeto de reposicin toda mercanca extranjera nacionalizada
consistente en materia prima e insumos que se incorporen en forma directa en el
proceso de transformacin o elaboracin de un bien de exportacin, con
excepcin de las mercancas tales: combustibles; o cualquier otra fuente
energtica para producir mercancas exportables. Tampoco se considerarn los
repuestos de maquinarias y equipos, as como los tiles de recambio que se
consuman o empleen en la obtencin de estas mercancas.
ste rgimen, llamado de importacin para reposicin de existencias, reposicin
de materias primas o exportacin previa, es, en otras palabras, un rgimen de
exoneracin de derechos orientado al fomento de las exportaciones, en especial
para los artculos manufacturados, que radica en permitir la introduccin a un pas
de mercancas, liberndolas de tributos aduaneros, sean idnticas por su calidad y
caractersticas arancelarias, a otras anteriormente importadas y que fueron

REGIMENES ADUANEROS
incorporadas a productos que se exportan definitivamente.

Se advierte, que se compensan insumos de una importacin de uso industrial que
se halla gravada, con otra de similar calidad y cantidad a la que exenciona del
gravamen.
El Art. 129 de la Ley General de Aduanas y Artculo 180 del Reglamento de la Ley
General de Aduanas, establece en su contenido que se otorgar un certificado, tal
como lo hemos podido advertir, ese Certificado tendr carcter negociable con las
caractersticas propias de otro ttulo valor, que bien puede ser negociable,
transferible por endoso y con una vigencia de un (1) ao luego de ser emitido.
9.DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCION

La Ley General de Aduanas en su Artculo 133 enumera varios incisos desde el
inciso a) que se refiere a Rgimen de viajeros; b) Menaje domstico; c) Envos de
paquetes postales y de correspondencia; d) Ingreso y salida de documentos;
e) Cabotaje; f) Tiendas libres de tributos (duty free shops); g) Ferias
Internacionales; h) Muestras; i) Muestras; j) Consolidacin de Carga
Internacional; j) Des consolidacin de Carga Internacional; k) Material para uso
aeronutico; l) Trfico fronterizo; m) Efectos personales de miembros de la
tripulacin; n) Vehculos de turismo; o) Bienes de uso militar y material blico; p)
Material Monetario; q) El equipamiento destinado a las instituciones pblicas de
salud y maquinaria destinada al sector pblico podrn acogerse, previa Resolucin
ministerial dictada expresamente por el Ministerio de Hacienda, a la exoneracin
total de pago de tributos aduaneros.
Finalmente el inc. r) Los materiales y suministros para fines de investigacin
cientfica y tecnolgica mediante autorizacin ministerial.
El alcance, se centra particularmente, a efectos de aplicar las franquicias a turistas
o viajeros, establecindose como principio general el trato igualitario a nacionales
y extranjeros.
Ahora bien, la Aduana Nacional deber reglamentar los controles a ser aplicados,
con base a criterios objetivos tales como; declaracin del pasajero, duracin del

REGIMENES ADUANEROS
viaje, la periodicidad con que el pasajero viaja y la actividad que realiza.

Por viajero o turista, debe entenderse a la persona, nacional o extranjera, que
ingresa temporalmente al pas o que regresar luego de haber permanecido
temporalmente en el extranjero. As mismo debe estar claro que cuando se trata
de viajeros frecuentes, la franquicia no ser aplicable cuando haya transcurrido un
perodo menor a noventa (90) das desde su ltimo ingreso al pas. As lo
determina la Ley.
Un aspecto importante a tomar en cuenta es, que cuando una persona alega que
no tiene nada que declarar, y, se lo encuentra con mercancas que exceden a la
franquicia de equipaje, ser sujeto a proceso por ilcito aduanero. Por esta razn
es que la Aduana Nacional, deber disponer en los aeropuertos internacionales de
sealizaciones visibles y diferenciadas para los viajeros que no tiene nada que
declarar o para quienes porten mercancas sujetas al pago de tributos aduaneros.
Los viajeros que presenten la Declaracin Jurada de Equipaje Acompaado sin
nada que declarar, sern sometidos a un sistema aleatorio de revisin de equipaje
con uso de semforos verde y rojo. Los viajeros que presenten la Declaracin
Jurada de Equipaje
Acompaado con mercancas a ser nacionalizadas debern someter su equipaje a
revisin y, en funcin al valor de las mismas, acogerse a lo dispuesto por el Art.
188 del Reglamento de la Ley General de Aduanas que se refiere a las franquicias
para equipaje acompaado.
En tanto se apruebe el procedimiento especifico para el rgimen de viajeros, en

aeropuertos internacionales y a objeto de facilitar, simplificar y establecer las
reglas orientadas a ejercer control en dicho rgimen, se imparten las siguientes
instrucciones a ser aplicadas en administradores aduaneras de aeropuerto por las
que se realice el ingreso a territorio aduanero nacional en equipaje acompaado y
equipaje no acompaado.
9.1 Rgimen de viajeros

El rgimen de viajeros ser aplicado a la persona natural, jurdica, nacional o

REGIMENES ADUANEROS
extranjera, que ingresa temporalmente al pas (turista) o que, siendo nacional,

regresa luego de haber permanecido temporalmente en el extranjero, debiendo
arribar necesariamente en un vuelo internacional, en calidad de pasajero.
Una vez iniciado el vuelo, la lnea area debe proporcionar a los pasajeros, la
declaracin jurada de equipaje acompaado Formulario 250, la cual deber ser
llamada y firmada en forma obligatoria, por cada pasajero individual o por un
representante, en casos de arribo de grupos familiares o de delegaciones.
La codificacin para el ingreso de datos correspondientes a equipaje acompaado

y equipaje no acompaado E.N.A en el sistema informtico, obedecer al
siguiente detalle:
CASILLA CODIGO CARACTERISTICA
PATRON DE LA IMM4 Menor cuanta

DECLARACION
REGIMEN ADUANERO 4400 Equipaje acompaado
CODIGO NACIONAL 000 Tratamiento comn

ADICIONAL
PATRON DE LA IM 4 Importacin para el consumo

DECLARACION
REGIMEN ADUANERO 4500 Equipaje no acompaado E.N.A
CODIGO NACIONAL 000 Tratamiento comn

ADICIONAL

REGIMENES ADUANEROS
9.1.1 Equipaje acompaado
a.Consistir en los bienes sealados en el artculo 188 del reglamento a la ley

general de aduanas.
b.El pasajero gozara del derecho de ingresar sus artculos usados de estricto uso o
consumo personal, libres del pago de tributos aduaneros.
Los artculos nuevos de estricto uso o consumo personal, estarn sujetos a la

franquicia de un mil dlares estadounidenses (U$D1000), siempre que cmplanlos
lmites establecidos en el reglamento a la ley general de aduanas.
La franquicia ser aplicada en correspondencia a la presentacin de la declaracin

jurada de equipaje acompaado Formulario 250, vale decir , por cada pasajero
individual o por un representante, en casos de arribo de grupos familiares o
delegaciones, debiendo ser contada de la base imponible para la elaboracin de la
declaracin de mercancas de menor cuanta.
c.El clculo de los tributos aduaneros de importacin se realizara sobre el valor

FOB consignado en la factura comercial o sobre el valor asignado por el
funcionario de aduana en el momento del aforo, adicionando los importes
correspondientes a fletes y seguros correspondientes. En caso de no disponer de
la informacin concernientes a fletes y seguros, se considerara el equivalente al
cinco por ciento (5%) del valor FOB, por concepto de costo de transporte, de
acuerdo a resolucin de directorio N RD-01-026-2000 de 21 de diciembre de2000
y el dos por ciento (2%), por concepto de seguro.
d.Excepcionalmente, el equipaje acompaado que no pudo ser embarcado junto

con el pasajero hasta su destino final, ser amparado con las etiquetas
denominadas TAG o RUSH, utilizadas por las lneas areas para ser
REGIMENES ADUANEROS
transportado en otro vuelo por la misma lnea area por una diferente.
No estar consignado en una gua area y por lo tanto la generacin de parte de

recepcin podr ser realizada de acuerdo con los datos consignados en la
declaracin jurada de equipaje acompaado- formulario 250.
9.1.2Equipaje no acompaado E.N.A
a.El requisito indispensable para que la mercanca arribada se considerada como

Equipaje no acompaado E.N.A est constituido obligatoriamente por el
pasaporte presentado por el pasajero internacional.
b.El equipaje no acompaado E.N.A deber arribar debidamente manifestado y

consistir en los bienes sealados en el artculo 188 del reglamento a la ley
general de aduanas.
c.La gua area que lo ampare deber consignar fsicamente un sello con la
leyenda equipaje no acompaado E.N.A debiendo estar consignada a una
persona natural, jurdica, nacional o extranjera, no pudiendo figurar la razn social
de una persona jurdica como destinatario final. De presentarse este ltimo caso,
corresponder el trmite a la modalidad de despacho general del rgimen de
importacin, realizando mediante despachante de aduana, con el pago total de los
tributos aduaneros de importacin.
d.Podr ser internado durante el trmino improrrogable de cinco meses

computables a partir de la fecha de arribo del pasajero, dato que deber ser
estrictamente comprobado en el respectivo pasaporte.
Vencido dicho plazo el pasajero perder el derecho a la franquicia consistente en

un mil dlares estadounidenses (U$D1000) debiendo pagar el total de los tributos
aduaneros de importacin.
e.ser nacionalizado mediante DUI elaborada por despachante de aduana, previo

cumplimiento el procedimiento para el rgimen de depsito de aduana, aprobado
REGIMENES ADUANEROS
mediante resolucin de directorio N RD-01-016-03 de 15/08/2003 a efectos de la

emisin del parte de recepcin.
f.El pasajero obligatoriamente deber adjuntar el pasaporte y la gua area que

ampare el arribo del equipaje no acompaado E.N.A, como documentos soportes
para la elaboracin del despacho aduanero. El nmero del pasaporte deber ser
consignado en la casilla correspondiente al documento de identificacin.
g.No estarn permitidos los arribos fraccionados, debiendo realizarse por nica
vez a efectos de la liberacin del pago de tributos. En casos de fraccionamientos
nicamente al primer embarque lesera aplicada la franquicia debiendo el pasajero
pagar los tributos por el resto de los embarques.
El pasajero no podr beneficiarse con la aplicacin de la franquicia por doble

partida vale decir por doble partida vale decir por equipaje acompaado y por
equipaje no acompaado.
h.Los artculos usados de estricto uso o consumo personal ingresaran libres del
pago de tributos aduaneros. Los artculos nuevos de estricto uso o consumo
personal estarn sujetos a la franquicia de un mil dlares estadounidenses
siempre que cumplan los lmites establecidos en el reglamento a la ley general de
aduanas. Dicha franquicia deber ser descontada de la base imponible antes de
elaborar la declaracin de mercancas.
Se entender como artculos de estricto uso o consumo personal a aquellos

artculos de vestir o de aseo y a los dems bienes que tengan manifiestamente
carcter personal que un pasajero pudiera nacionalizar al amparo de la modalidad
de equipaje no acompaado- E.N.A siempre que pos su cantidad naturaleza o
variedad no permitieran presumir que se importan o exportan con fines
comerciales.
i.La gua area que ampare artculos diferentes a los establecidos en el reglamento
a la ley general de aduanas (carga) en ningn caso deber consignar fsicamente

REGIMENES ADUANEROS
la leyenda equipaje no acompaado.
j.Por el equipaje consistente en artculos diferentes a los establecidos en el

reglamento a la ley general de aduanas el pasajero se acoger a la nacionalizacin
mediante un despachante de aduana debiendo pagar el total de los tributos
aduaneros de importacin
k.En casos de extravos de pasaportes y no se contara con un documento que

acredite la permanencia del pasajero en el exterior la administracin aduanera de
aeropuerto correspondiente requerir del servicio nacional de inmigracin una
certificacin que exponga el tiempo de permanencia del pasajero en el extranjero.
10.ESTADISTICAS
BOLIVIA : Principales productos exportados al mundo

Gestin 2016 (Datos preliminares)
(En kilogramos brutos y dlares estadounidenses)
N NANDINA PRODUCT VOLUMEN VALOR PARCTICP
O ACION %
1 271121000 Gas natural 21.187.00 2.045.026. 28,88%
0 en estado 0.408 591
gaseoso
2 260800000 Mineral de 1.047.874. 982.713.34 13,88%
0 cinc y sus 591 1

REGIMENES ADUANEROS
concentrad
os
3 710812000 Formas de 23.446 741.946.35 10,48%
0 oro en 4
bruto
4 261610000 Mineral de 22.450.510 623.403.89 8,80%
0 plata y sus 1
concentrad
os
5 230400000 Torta de 1.736.063. 549.872.27 7,76%
0 soya 709 6
6 800110000 Estao en 16.730.409 293.694.84 4,15%
0 bruto sin 2
alear (en
lingotes)
7 150710000 Aceite 389.261.92 254.880.04 3,60%
0 crudo de 9 3
soya
8 080122000 Nueces del 25.520.889 180.216.93 2,54%
0 Brasil sin 7
cscara,
frescos o
secos
9 260700000 Mineral de 165.444.77 160.414.00 2,27%
0 plomo y 5 8
sus
concentrad
os
10 711319000 Artculos 8.164 146.237.98 2,06%
0 de joyera 7
de metales
preciosos
11 710691200 Plata en 179.877 92.329.755 1,30%
0 bruto
aleada
12 100850900 Quinua 29.702.196 81.437.498 1,15%
0 (chenopodi
um quinoa)
13 270900000 Aceites 240.327.26 70.007.861 0,99%
0 crudos de 2
petrleo o
de mineral
bituminoso
14 220710000 Alcohol 91.450.728 47.909.104 0,68%

REGIMENES ADUANEROS
0 etlico sin
desnaturali
zar
15 271019220 Fueloils 39.527.894 44.967.041 0,63%
0 (fuel)
16 252800100 Boratos de 185.901.42 36.001.235 0,51%
0 sodio 6
naturales y
sus
concentrad
os
17 080390110 Bananas 122.297.02 33.967.950 0,48%
0 frescas 8
tipo
"cavendish
valery"
18 271119001 Gas 103.268.15 32.509.339 0,46%
0 licuado de 0
petrleo
(GLP)
19 120190000 Grano de 89.068.576 31.335.822 0,44%
0 soya
20 260300000 Mineral de 32.485.372 29.389.210 0,41%
0 cobre y sus
concentrad
os
21 261690100 Mineral de 5.220 27.393.630 0,39%
0 oro y sus
concentrad
os
22 150790900 Aceite 32.448.156 26.900.800 0,38%
0 refinado de
soya
23 120799991 Semillas de 14.945.029 26.324.952 0,37%
0 cha
24 120810000 Harina 60.958.284 22.963.370 0,32%
0 integral de
soya
25 040221190 Leche y 9.309.608 22.540.185 0,32%
0 nata
(crema), en
polvo, con
un
contenido

REGIMENES ADUANEROS
de grasas
superior al
26%
26 410411000 Cueros y 10.755.243 21.647.578 0,31%
0 pieles
curtidos o
"crust" de
bovino en
estado
hmedo
(incluido el
"wet-blue")
27 151211100 Aceite 26.970.410 21.421.286 0,30%
0 crudo de
girasol
28 071333910 Frijol 22.437.878 19.505.406 0,28%
0 comn
(phaseolus
o vulgaris)
negro
29 710691100 Plata en 32.047 16.211.492 0,23%
0 bruto sin
alear
30 170199900 Azcar 26.117.338 14.513.307 0,20%
0 blanca
refinada
31 261100000 Mineral de 1.915.012 14.392.970 0,20%
0 volframio
(tungsten
o) y sus
concentrad
os
32 282580000 xidos de 2.529.509 13.218.961 0,19%
0 antimonio
33 071333990 Frijol 9.419.035 12.559.129 0,18%
0 comn
(phaseolus
o vulgaris)
34 230630000 Torta de 47.084.143 11.839.865 0,17%
0 girasol
35 200891000 Palmitos 6.655.264 11.503.303 0,16%
0 en
conserva
36 440929900 Maderas 7.390.003 10.043.254 0,14%

REGIMENES ADUANEROS
0 distintas
de las de
conferas
37 120242000 Manies 8.653.697 9.147.881 0,13%
0 (Cacahuete
s,
cacahuate
s) sin
tostar ni
cocer, sin
cascara,
incluso
quebrantad
os
38 120740900 Semillas de 5.868.961 8.586.470 0,12%
0 ssamo
(ajonjoli)
39 740311000 Cobre 1.800.727 8.509.491 0,12%
0 refinado:
ctodos y
secciones
de ctodos

REGIMENES ADUANEROS
ANEXOS
DOCUMENTACION PARA LA EXPORTACION

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BIBLIOGRAFA
Ley 1990-Ley General de Aduanas de 28 de julio de 1999
Instituto Nacional de Estadstica - INE
ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA, Manual de Organizacin de

la Aduana Nacional de Bolivia, Doc. ANB, La Paz, 2006.
ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA (ANB); Estrategia de

Crecimiento y Desarrollo de la Aduana Nacional de Bolivia,
Documento de Trabajo, La Paz, 2006 Bolivia
Reglamento a la Ley de Aduanas (Ley 1990), DS N 25870, 11

de agosto de 2000.
Cdigo Tributario Boliviano, 2 de agosto de 2003 Cdigo

Tributario.
Documentacin ( TRANS TITO CHAMP)
WEBGRAFA
http.//aduana/nacional/Bolivia/Hotmail
www.aduana.gob.bo
www.lexivox.org/norms/BO-DS-25706.xhtml

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UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANAPgina 2

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libre circulacin que salen de territorio aduanero y que estn destinadas a

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANAPgina 4

manera, se garantiza la libertad de exportacin de mercancas y servicios, con

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANAPgina 5

y menaje de casa usados.

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANAPgina 6

1.EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO

Es un rgimen aduanero que permite que las mercancas que se encuentran en

1.1MBITO DE APLICACIN Y TRATAMIENTO.-

La administracin aduanera autorizar este requisito con el cumplimiento de los

Solo por casos de excepcin debidamente justificados y siempre que el Director

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANAPgina 7

Distrital lo autorice, se podrn acoger a este rgimen, mercancas ingresadas al

La reimportacin de las mercancas exportadas temporalmente deber realizarse,

En los casos de excepcin sealados en el segundo inciso del Artculo precedente

Si vencido el plazo, las mercancas no se hubieren reimportado, y siempre que no

La mercanca que sea considerada de prohibida exportacin deber ser

La Autoridad Aduanera exigir el pago de los tributos al comercio exterior

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANAPgina 8

reparados en el exterior, para lo que se deber presentar la factura comercial u

En los casos de transformacin o elaboracin de los productos exportados bajo

Las mercancas exportadas temporalmente que no hayan sufrido ninguna

Para el caso de mercancas exportadas temporalmente y que se encontraren

1.2CULMINACION DEL REGIMEN.-

El rgimen de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo concluye por:

La reimportacin; y exportacin Definitiva, sea est declarada por el exportador en

1.3CONCLUSIN DE EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO

La exportacin temporal para el perfeccionamiento pasivo es un rgimen especial

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANAPgina 11

Es imprescindible tomar en cuenta que la operacin de trnsito aduanero se debe

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANAPgina 12

- Concluida la operacin de Trnsito Aduanero Internacional, la Administracin

Como es de rigor, siendo que nuestra Ley general de Aduanas ha extrado

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANAPgina 13

control de la Aduana, la transferencia de mercancas que son retiradas del

La Ley General de Aduanas en su Articulo 112 dice: Transbordo es el

3.1 Directo.- Si no se utiliza un depsito temporal; al respecto la

3.2 Indirecto.- Si las mercancas hacen uso temporal de un depsito y/o

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANAPgina 14

3.3 Formalidades para el transbordo de mercancas

a) Cuando la operacin de transbordo haya sido expresamente declarada en el

b) Cuando existan circunstancias de fuerza mayor o casos fortuitos atribuibles

Para el transbordo de mercancas que ingresan a territorio aduanero nacional por

a) Cuando el transito aduanero contine por va area, en una nave de la misma

b) Cuando el transito aduanero contine por va terrestre, debe realizarse por

c)El transbordo indirecto ser tratado con el cierre de un trnsito aduanero y la

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANAPgina 15

1) Cuando el medio de transporte que arriba con carga a una aduana de

2) Cuando se requiera el transbordo de mercancas en aduanas interiores, de

3) Cuando se requiera el transbordo de mercancas de un modo de

4) Cuando existan circunstancias de fuerza mayor o casos fortuitos

c) El transbordo de mercancas debe ser realizado bajo control aduanero,

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BOLIVIANAPgina 16

d) El transbordo de mercancas ser autorizado en la administracin de

e) Las mercancas sujetas a transbordo que no hayan sido transbordadas en

4.1 AGENCIAS DE LA ADUANA NACIONAL EN EL EXTERIOR

b) Para carga de ultramar en trnsito por puertos de Chile, el transportador

c) En estos casos, el formulario MIC/DTA ser emitido e impreso por el

4.2 DESCRIPCIN PROCEDIMIENTO DE GESTIN DE MANIFIESTOS