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Universidad Veracruzana

Campus Coatzacoalcos

Ordenamiento Ecolgico
EQUIPO # 4
Castellanos Gmez Mnica del C.
Quiroz Ramrez Stephanie
Altamirano Pavn Montserrat
Valdivieso Jurez Leslie Roxana
Barcelata Alonso Jos Ramn

Contaminacin de suelos
Ana Mara Rueda
IA-501
Contenido

Antecedentes .......................................................................................................... 3

Marco Legal Actual del Ordenamiento Ecolgico en Mxico................................... 4

Bases del Ordenamiento ecolgico...................................................................... 5

Tipos de ordenamiento ............................................................................................ 9

Ordenamiento Ecolgico General del Territorio (OEGT)...................................... 9

Ordenamiento Ecolgico Regional ....................................................................... 9

Ordenamiento Ecolgico Local .......................................................................... 10

Ordenamiento Ecolgico Marino ........................................................................ 10

Conclusin............................................................................................................. 11
Ordenamiento ecolgico

Antecedentes
Es en la dcada de los ochenta cuando empiezan a abordarse los asuntos

ambientales desde una perspectiva integral, en la que los procesos naturales se

entretejen con los sociales, polticos, econmicos y productivos. La Ley General

del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) y la creacin de la

Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales (SEMARNAT), son la

expresin ms concreta de esa visin integral, pues se basan en el principio del

desarrollo sustentable, que en esencia parte de la idea de que la proteccin

ambiental y el desarrollo econmico no son irreconciliables, por lo que busca

garantizar un uso de los recursos naturales que no rebase su umbral de

renovacin y apunte hacia un equilibrio social y una distribucin equitativa de la

riqueza.

En este escenario de retos, la LGEEPA y la SEMARNAT, proponen la aplicacin

de diversos instrumentos de poltica ambiental: regulacin de los asentamientos

humanos, evaluacin del impacto ambiental, instrumentos econmicos,

autorregulacin y auditoras, normas oficiales, investigacin y educacin y, desde

luego, el ordenamiento ecolgico del territorio.

El ordenamiento ecolgico es uno de los instrumentos que ha adquirido mayor

importancia en los ltimos aos, brinda un diagnstico integral del uso territorial y

ofrece los elementos necesarios para definir polticas y criterios que den sustento

tcnico a la toma de decisiones y apoyen la planificacin del desarrollo de una

regin.
Actualmente, la responsabilidad de realizar el ordenamiento ecolgico general del

territorio (OET) y promover y otorgar asistencia tcnica a los estados y municipios

para la elaboracin de programas de ordenamiento ecolgico regionales, estatales

y municipales, est a cargo de la Direccin General de Investigacin en

Ordenamiento Ecolgico y Conservacin de los Ecosistemas del Instituto Nacional

de Ecologa, rgano desconcentrado de la SEMARNAT.

El ordenamiento ecolgico (OE) se define jurdicamente como:

"El instrumento de poltica ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del

suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del medio

ambiente y la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos

naturales, a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades

de aprovechamiento de los mismos". (Ley General del Equilibrio Ecolgico y

Proteccin al Ambiente, Titulo Primero, Art.3 fraccin XXIII).

Marco Legal Actual del Ordenamiento Ecolgico en Mxico


Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LGEEPA) es

reglamentaria de las disposiciones constitucionales en lo relativo a la preservacin

y restauracin del equilibrio ecolgico, as como a la proteccin del ambiente en el

territorio nacional y en las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y

jurisdiccin; sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por

objeto propiciar el desarrollo sustentable.

Las bases para la formulacin del Ordenamiento Ecolgico se definen y

establecen en los artculos 1, 2 y 3 de la LGEEPA. Mientras que en el artculo 17


de esta ley, se indica la obligatoriedad de la observancia de este instrumento, en

el esquema de planeacin nacional del desarrollo.

Por ltimo, la LGEEPA en su captulo IV, Seccin I "Planeacin Ambiental",

artculo 19, establece los criterios que deben considerarse en la formulacin del

Ordenamiento Ecolgico y en el 19 bis, las modalidades de los programas de

Ordenamiento Ecolgico (General del Territorio, Regionales, Locales y Marinos).

Los artculos 20 al 20 bis, establecen las instancias y los rdenes de gobierno a

quienes compete la formulacin de las diferentes modalidades del Ordenamiento

Ecolgico as como los objetivos que deben cumplir dichos programas.

Bases del Ordenamiento ecolgico

Ley Capitulo Articulo


I.- La ley presente es reglamentaria
en Estados Unidos Mexicanos
II.-Se refieren a la preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico,
as como a la proteccin al ambiente,
en el territorio nacional y las zonas
sobre las que la nacin ejerce su
soberana y jurisdiccin.
Establece bases para:
I.- Garantizar el derecho de toda
persona a vivir en un medio ambiente
adecuado para su desarrollo, salud y
bienestar.
II.- Definir los principios de la poltica
Captulo I Articulo 1 ambiental y los instrumentos para su
aplicacin;
III.- La preservacin, la restauracin y
el mejoramiento del ambiente.
IV.- La preservacin y proteccin de
la biodiversidad, as como el
establecimiento y administracin de
las reas naturales protegidas;
V.- El aprovechamiento sustentable,
la preservacin y, en su caso, la
restauracin del suelo, el agua y los
dems recursos naturales, de manera
que sean compatibles la obtencin de
beneficios econmicos y
las actividades de la sociedad con la
preservacin de los ecosistemas.
VI.- La prevencin y el control de la
contaminacin del aire, agua y suelo.
VII.- Garantizar la participacin
corresponsable de las personas, en
forma individual o colectiva, en la
preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente;
VIII.- El ejercicio de las atribuciones
que en materia ambiental
corresponde a la Federacin, los
Estados, el Distrito Federal y los
LEY Municipios, bajo el principio de
GENERAL concurrencia previsto en el artculo 73
DEL fraccin XXIX - G de la Constitucin;
EQUILIBRIO IX.- El establecimiento de los
ECOLGICO mecanismos de coordinacin,
Y LA induccin y concertacin entre
PROTECCIN autoridades, entre stas y los
AL AMBIENTE sectores social y privado, as como
con personas y grupos sociales, en
materia ambiental, y
X.- El establecimiento de medidas de
control y de seguridad para garantizar
el cumplimiento y la aplicacin de
esta Ley y de las disposiciones que
de ella se deriven, as como para la
imposicin de las
sanciones administrativas y penales
que correspondan.
Considera de utilidad publica:
I. El ordenamiento ecolgico del
territorio nacional en los casos
previstos por sta y las dems leyes
aplicables;
Captulo I Articulo 2
II.- El establecimiento, proteccin y
preservacin de las reas naturales
protegidas y de las zonas de
restauracin ecolgica.
III.- La formulacin y ejecucin de
acciones de proteccin y preservacin
de la biodiversidad del territorio
nacional y las zonas sobre las que la
nacin ejerce su soberana y
jurisdiccin, as como el
aprovechamiento de material
gentico.
IV.- El establecimiento de zonas
intermedias de salvaguardia, con
motivo de la presencia de actividades
consideradas como riesgosas.
V.- La formulacin y ejecucin de
acciones de mitigacin y adaptacin
al cambio climtico.
Explica diferentes conceptos
manejados por la ley, Ejemplos:
I.- Ambiente: El conjunto de
elementos naturales y artificiales o
inducidos por el hombre que hacen
posible la existencia y desarrollo de
los seres humanos y dems
organismos vivos que interactan en
un
espacio y tiempo determinados
IV.- Biodiversidad: La variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente,
incluidos, entre otros, los ecosistemas
terrestres, marinos y otros
ecosistemas acuticos y los
complejos ecolgicos de los que
Articulo 3 forman parte; comprende la
diversidad dentro de cada especie,
entre las especies y de los
Capitulo I
ecosistemas.
VI.- Contaminacin: La presencia en
el ambiente de uno o ms
contaminantes o de cualquier
combinacin de ellos que cause
desequilibrio ecolgico;
VII.- Contaminante: Toda materia o
energa en cualesquiera de sus
estados fsicos y formas, que al
incorporarse o actuar en la atmsfera,
agua, suelo, flora, fauna o cualquier
elemento natural, altere o
modifique su composicin y condicin
natural
XIII.- Ecosistema: La unidad funcional
bsica de interaccin de los
organismos vivos entre s y de stos
con el ambiente, en un espacio y
tiempo determinados.
XVI.- Emergencia ecolgica: Situacin
derivada de actividades humanas o
fenmenos naturales que al afectar
severamente a sus elementos, pone
en peligro a uno o varios
ecosistemas.
XVII.- Emisin: Liberacin al ambiente
de toda sustancia, en cualquiera de
sus estados fsicos, o cualquier tipo
de energa, proveniente de una
fuente.
XXIV.- Ordenamiento ecolgico: El
instrumento de poltica ambiental
cuyo objeto es regular o inducir el uso
del suelo y las actividades
productivas, con el fin de lograr la
proteccin del medio ambiente y la
preservacin y el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales,
a partir del anlisis de las tendencias
de deterioro y las potencialidades de
aprovechamiento de los mismos.
XXXIII.- Residuos peligrosos: Todos
aquellos residuos, en cualquier
estado fsico, que por sus
caractersticas corrosivas, reactivas,
explosivas, txicas, inflamables o
biolgico-infecciosas, representen
un peligro para el equilibrio ecolgico
o el ambiente.
XXXVI. Servicios ambientales: los
beneficios tangibles e intangibles,
generados por los ecosistemas,
necesarios para la supervivencia del
sistema natural y biolgico en su
conjunto, y para que proporcionen
beneficios al ser humano
Tipos de ordenamiento

De acuerdo al ARTCULO 19 BIS de la LEGEEPA, el ordenamiento ecolgico del

territorio nacional y de las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y

jurisdiccin, se llevar a cabo a travs de los programas de ordenamiento

ecolgico:

I.- General del Territorio;

II.- Regionales;

III.- Locales, y

IV.- Marinos.

Ordenamiento Ecolgico General del Territorio (OEGT)


El objetivo del Ordenamiento Ecolgico General del Territorio (OEGT) es obtener

los lineamientos para el manejo adecuado de los recursos naturales del territorio

nacional, asociados con el incremento en el nivel de vida de la poblacin y el

desarrollo de las actividades productivas y sociales. Debe establecer los

mecanismos que regulen los usos del suelo, en coherencia con un marco legal

administrativo y con las polticas institucionales de administracin y gestin del

territorio. Este instrumento permite integrar los proyectos territoriales del sector

federal para orientar las polticas de uso del suelo e incorporar la variable

ambiental en el diseo de los mismos.

Ordenamiento Ecolgico Regional


Los programas de ordenamiento ecolgico regional pueden considerar o no los

lmites de las entidades federativas, slo una parte de su territorio o incluso

territorio de dos o ms entidades federativas. Deben determinar el diagnstico de


las condiciones ambientales y tecnolgicas utilizadas por los habitantes de la

regin, as como los criterios de regulacin ecolgica para el aprovechamiento

sustentable de los recursos naturales, la realizacin de las actividades productivas

y la ubicacin de asentamientos humanos.

Un ordenamiento estatal o regional puede ser o no de la misma escala, aunque

generalmente los regionales tienen mayor detalle. Comnmente, para estos

ordenamientos se usan escalas de 1:250 000 y de 1:100 000, segn el tamao de

la regin.

Ordenamiento Ecolgico Local


Tiene como objetivo determinar el diagnstico de las condiciones ambientales y

tecnolgicas, regular los usos del suelo fuera de los centros de poblacin con el

propsito de proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar, de manera

sustentable, los recursos naturales en la realizacin de actividades productivas y

asentamientos humanos.

Tambin establecen criterios de regulacin ecolgica dentro de los centros de

poblacin para que sean integrados en los programas de desarrollo urbano con

carcter obligatorio para las autoridades municipales. En esta modalidad las

escalas cartogrficas que se emplean tienen mayor detalle y van de 1:50 000 a

1:20 000.

Ordenamiento Ecolgico Marino


En 1996, se incorpora a la LGEEPA el ordenamiento ecolgico marino, que est

orientado a regular la zona econmica exclusiva, los mares territoriales y la zona

federal martimo-terrestre. Tiene como objetivo establecer los lineamientos y

previsiones a que debe sujetarse la preservacin, restauracin, proteccin y


aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del mar y sus zonas

costeras.

Estos programas, adems de contener la delimitacin precisa de la zona que

abarcan, consideran los criterios establecidos en la ley, las disposiciones que de

ella deriven, los tratados internacionales de los que Mxico forma parte y dems

ordenamientos que regulen la materia.

El ordenamiento marino, se realiza a diferentes escalas y es competencia de la

federacin, en coordinacin con los gobiernos de los estados y municipios

involucrados.

Conclusin
La elaboracin e instrumentacin de ordenamientos ecolgicos ha permitido, entre

otros logros, facilitar la evaluacin de proyectos de impacto ambiental, aportar

informacin para la definicin de programas de manejo de reas naturales

protegidas y apoyar la realizacin de programas de desarrollo regional

sustentable, al proporcionar elementos de carcter regional bsicos para la toma

de decisiones en el mbito de la planeacin.

No obstante los avances sealados, cabe recordar que el ordenamiento ecolgico

es un instrumento de planeacin que ha sido incorporado muy recientemente en la

poltica ambiental de Mxico y, por tanto, a nivel institucional se han tenido que

redoblar esfuerzos para dar a conocer, entre los diversos actores, los beneficios

que representa el contar con un instrumento de esta naturaleza para definir

programas de desarrollo con un enfoque integral.


Bibliografa

(2000) Instituto Nacional de Ecologa. El ordenamiento ecolgico del

territorio. Mxico,DF.

(2008) Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin. LEY GENERAL

DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE.

(2008) MANUAL DE ORGANIZACIN GENERAL DEL INSTITUTO

NACIONAL DE ECOLOGA. Recuperado de,

http://www.ine.gob.mx/descargas/manual_organizacion_ine2010.pdf

(2010) Instituto Nacional de Ecologa. Ordenamiento Ecolgico.

Recuperado de, http://www.ine.gob.mx/ordecol