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Julie Saada
1
Elles ne sy intressent quune fois lordre tatique institu par la volont des individus qui
le composent. Dans la Thorie de la justice, Rawls entend ainsi formuler une conception
raisonnable de la justice adapte la structure de base de la socit, que nous concevons []
comme un systme clos, isol des autres socits (J. Rawls, Thorie de la justice, trad.
Audard, Paris, d. du Seuil, 2009, p. 34). Comme la majorit des penseurs contractualistes,
Rawls sintresse linstitution de lordre politique au sein dune socit ferme, produisant
ses propres normes, et dont la lgitimation est issue du consentement des individus au pouvoir
quils sont rputs avoir institu. La rflexion sur le droit des gens est mene comme une
extension la sphre mondiale des procdures et des principes de la thorie idale, dcrivant
alors une socit des peuples bien ordonne, voir Rawls, Paix et dmocratie. Le droit des
peuples et la raison publique, trad. Guillarme, d. du Seuil, 2006.
2
J. Goldsmith et E. Posner, The Limits of International Law, Oxford, Oxford University
Press, 2005. Il existe bien videmment des tentatives philosophiques de dfinir des critres de
lgitimit pour le droit international ; voir T. M. Franck, Fairness in International Law and
Institutions, Oxford University Press, 1995 ; A. Buchanan, The Legitimacy of International
Law , in : S. Besson et J. Tasioulas (dir.), The Philosophy of International Law, Oxford
University Press, 2010, p. 79-96, et J. Tasioulas The Legitimacy of International Law ,
ibid., p. 97-116.
238
3
Lassociation de la sanction exerce par une autorit souveraine la norme juridique est
ainsi, selon M. Weber, la condition mme de lexistence dune norme juridique et la marque
de sa reconnaissance, voir Weber, Economie et socit, t. II : Lorganisation et les puissances
de la socit dans leur rapport avec lconomie, trad. de Dampierre et al., Paris, Pocket,
1995, p. 19. Voir aussi C. Colliot-Thlne, Etudes wbriennes. Rationalits, histoires, droits,
PUF, 2001, p. 195-218.
4
J. Austin, The Province of Jurisprudence determined (1832), ed. W. E. Rumble, Cambridge,
Cambridge University Press, 1995, p. 18-29.
5
Ibid., p. 171. Le positivisme juridique ne se rduit pas cette conception de la norme. Hart
rcuse lide que leffectivit de la sanction soit la condition de lexistence et de la validit
dune obligation, y compris dans le droit international, voir H. L. A. Hart, Le concept de droit,
op. cit., p. 234-236.
6
Hobbes soutient ainsi que les souverains sont entre eux ltat de nature (Elments de la loi
naturelle et politique, trad. Weber, Le Livre de poche, 2003, I, chap. XIV, 11 ; Le citoyen,
trad. Crignon, GF, 2010, chap. I, 12, p. 94 et 98 ; Lviathan. Trait de la matire, de la
forme et du pouvoir de la rpublique ecclsiastique et civile, chap. XIII, op. cit., p. 124), o la
loi naturelle, qui tient lieu de droit des gens, noblige pas les actions mais seulement le for
interne des souverains (Lviathan, chap. XXX, p. 376-377). Sur lide que le souverain ne
peut se lier lui-mme, voir Hobbes, Bhmoth, trad. Borot, uvres, t. IX, Vrin, 1990, p. 198.
7
J. Austin, The Province of Jurisprudence, op. cit., p. 20, 171.
239
8
Weber , mais aussi dans nombre de dbats contemporains parmi les interna-
tionalistes eux-mmes. Car ds lors que lordre juridique est fond sur
lexistence dune autorit souveraine qui, par dfinition, ne pourrait sobliger
9
elle-mme , droit interne et droit international semblent mutuellement exclu-
sifs : plus le principe de souverainet est affirm, plus le droit peut sopposer
la violence interne, moins il est possible de faire exister du droit au-del de
la souverainet. mesure que lon renforce lordre juridique interne, on
semble invitablement conduit affaiblir toute possibilit dordre juridique
10
international .
11
Ainsi prsent, le dilemme du droit international conduit une aporie . Soit
le droit international est du droit, mais alors il dtruit la condition de possibi-
lit mme de la norme juridique en la sparant dun pouvoir de sanction
que lon constate labsence dun super-souverain, ou que lon considre
quune telle autorit supra-tatique dtruirait les souverainets et constitue-
rait ce que Kant nommait un despotisme mondial. Soit le droit international
nest pas du droit, mais alors, dune part, on ne peut justifier lexistence dun
droit international et des institutions supra-tatiques, dautre part, il faut
produire une autre dfinition de la norme juridique, spare de la sanction
et lon objectera limpossibilit de distinguer la norme lgale de la norme
morale. Dans ce cas, le droit international nest finalement plus du droit, il
nest que de la loi naturelle ou de la morale.
Cette approche du droit international, pens partir de ses conditions de
possibilit abstraites ou de ses fondements (impossibles) comporte au moins
8
Voir M. Weber, Economie et socit, t. II, op. cit., p. 19.
9
Pour une tentative philosophique darticuler le principe de souverainet au droit internatio-
nal partir du concept dobligation en droit international, voir T. Endicott, The Logic of
Freedom and Power , in : The Philosophy of International Law, op. cit., p. 245-259 ; sur la
dfense dune limitation de la souverainet, voir H. Shue, Limiting Sovereignty , in : J.
M. Welsh (d.), Humanitarian Intervention and International Relations, Oxford University
Press, 2004. En rcusant lidentification classique de lEtat la personne du souverain, Hart
soutient que lEtat souverain peut tre soumis des obligations ds lors que lon se dgage
dune conception volontariste du droit international, voir H. L. A. Hart, Le concept de droit,
op. cit., p. 238-244.
10
Les critiques adresses par Hart limprativisme, et la dfense dun normativisme associ
un monisme juridique articulant droit interne et droit international, empchent de rduire le
positivisme juridique ce dilemme.
11
Voir J. Klabbers, Clinching the Concept of Sovereignty : Wimbledon Redux , Austrian
Review of International and European Law, 3, 1999, p. 345-367. Une tentative de solution de
type schmittien, consistant faire de lEtat souverain la source du droit international tout en
lui octroyant la possibilit de suspendre le droit, a t faite par P. W. Kahn, The Question of
Sovereignty , Stanford Journal of International Law, 40, 2004, p. 259 et sq.
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trois limites. Dune part, elle suppose que la norme juridique, quelle soit
interne ou internationale, est conditionne par leffectivit dune sanction, ce
qui revient restreindre le droit sa condition, cest--dire la puissance
coercitive dont il doit tre assorti et, par consquent, ne comprendre le
droit qu partir de son effectivit et non de sa normativit. Dautre part, elle
drive de manire exclusive la norme internationale de la volont des souve-
rainets tatiques. Or, il existe des obligations juridiques internationales non
conventionnelles que lon pense au jus cogens, aux obligations erga omnes
12
et plus gnralement des types varis dobligations , ainsi que des sources
diversifies de normes, comme les principes du droit international ou la cou-
13
tume internationale . Non seulement ce dilemme ne tient pas compte de ces
lments juridiques, mais il ignore aussi un autre obstacle que rencontre le
droit international : linexistence de facto dune socit internationale, cest-
14
-dire dune assise sociale du droit international . En ce sens, le droit inter-
national ne serait pas du droit car il ne constitue pas un ordre intgratif gn-
15
ral propre une socit de type tatique . Enfin, la formulation du dilemme
partir des fondements ou des conditions de possibilit de la norme juri-
dique internationale cest--dire, pour reprendre le lexique kantien, dun
point de vue transcendantal constitue une opration dabstraction qui s-
pare le droit international de son propre processus dinstitution et de son
contexte de cration. Car si le dilemme du droit international reste peu perti-
16
nent lorsquon lexamine sous cet angle thorique , le replacer dans une
12
A. Lejbowicz, Philosophie du droit international. Limpossible capture de lhumanit,
Paris, PUF, 1999, p. 41-61.
13
Voir larticle 38 du Statut de la Cour internationale de Justice, et son commentaire, in :
J. Combacau et S. Sur, Droit international public, Paris, Montchrestien, 2001 (5e d.), p. 43-
45, ainsi que D. Alland, Droit international public , in : D. Alland et S. Rials (dir.), Dic-
tionnaire de la culture juridique, p. 499-500.
14
Certains juristes ont dfendu lide que les sujets vritables du droit international ntaient
pas les Etats mais les individus, prfrant alors lexpression de droit des gens. Voir G. Scelle,
Prcis du droit des gens. Principe et systmatique, Paris, Sirey, 1932, p. 1-69. Sur les occur-
rences de lexpression communaut internationale , voir S. Villalpando, Lmergence de la
communaut internationale dans la responsabilit des Etats, Publication de lInstitut universi-
taire des hautes tudes internationales, Genve/Paris, PUF, 2005. Voir aussi E. Jouannet,
Lide de communaut humaine la croise de la communaut des Etats et de la commu-
naut mondiale , Archives de philosophie du droit, t. 47, 2003, p. 191-232, et La commu-
naut internationale vue par les juristes , Annuaire franais de relations internationales,
vol. VI, Bruxelles, Bruylant, 2005, p. 3-26.
15
A. Lejbowicz, Philosophie du droit international, op. cit., p. 15.
16
Pour une cartographie des diffrentes approches du dilemme, voir F. Mgret, Internatio-
nal Law as Law , in : J. Crawford et M. Koskenniemi (d.), The Cambridge Companions to
International Law, Cambridge, Cambridge University Press, 2012, p. 64-92 ; A. Truyol y
241
Serra, Doctrines sur le fondement du droit des gens, Paris, Pedone, 2007. Sur lide que ce
dilemme est dpass et quil sagit prsent de penser larticulation de la souverainet avec
des ordres lgaux supranationaux issus non plus seulement de la volont des Etats souverains
mais aussi dun systme politique et juridique global, voir J. L. Cohen, Sovereignty in the
Context of Globalization : A Constitutional Pluralist Perspective , in : S. Besson et
J. Tasioulas (dir.), The Philosophy of International Law, op. cit., p. 261-280.
17
A. Anghie, Imperialism, Sovereignty and the Making of International Law, Cambridge,
Cambridge University Press, 2005 ; M Koskenniemi, The Gentle Civilizer of Nations, op. cit.
18
B. S. Chimni, Third World Approaches to International Law : A Manifesto , in : Anghie
(dir.), The Third World and International Order : Law, Politics, and Globalization, Leiden,
Nijhoff, 2003, p. 47-73 ; M. Galli, Les thories tiers-mondistes du droit international
(TWAIL) : un renouvellement ? , tudes internationales, vol. 39, 1, 2008, p. 17-38.
19
Pour une prsentation gnrale des CLS, voir P. Gabel, D. Kennedy, Critical Legal Studies
Symposium, Stanford Law Review, vol. 36, 1-2, janvier 1984 ; R. Unger, The Critical Legal
Studies Movement, Cambridge (Mass.), Harvard University Press, 1986 ; M. Kelman, A
242
Guide to Critical Legal Studies, Harvard University Press, 1987 ; J. Boyle (dir.), Critical
Legal Studies, New York University Press, 1992 ; D. Kennedy, Critical Legal Studies , in
A.-J. Arnaud (d.), Dictionnaire encyclopdique de thorie et de sociologie du droit, Paris,
LGDJ, 1993, p. 135-139 ; R. W. Bauman, Critical Legal Studies : a Guide to the Literature,
Boulder (Col.), Westview Press, 1996.
20
Voir Koskenniemi, International Law in the World of Ideas , in : The Cambridge Com-
panion to International Law, op. cit., p. 47-63.
21
Sur le contextualisme, voir la prface de J.-F. Spitz, in : J. G. A. Pocock, Le moment ma-
chiavlien. La pense politique florentine et la tradition rpublicaine atlantique, trad. Borot,
Paris, PUF, 1997, p. V-XLV ; J. G. A. Pocock, Vertu, commerce et histoire. Essais sur la
pense et lhistoire politique au XVIIIe sicle, trad. Aji, PUF, 1998, p. 15-54 ; J. Tully (dir.),
Meaning and Context : Quentin Skinner and His Critics, Princeton University Press, 1989 ;
Q. Skinner, Les fondements de la pense politique moderne, trad. Grossman-Pouilloux, Paris,
Albin Michel, 2001 ; Q. Skinner, Visions of Politics, vol. 1 : Regarding Method, Cambridge
University Press, 2002.
22
Q. Skinner, La libert avant le libralisme, d. du Seuil, 2000, p. 75. Koskenniemi montre
par exemple comment le droit international senracine non pas dans la seconde scolastique,
comme laffirme lhistoriographie dominante, mais chez les thoriciens de la raison dEtat : le
contexte intellectuel est alors celui du rpublicanisme et le droit international a une source
scularise ( International Law and raison dtat : Rethinking the Prehistory of International
Law , in B. Kingsbury, B. Straumann (dir.), The Roman Foundations of the Law of Nations :
Alberico Gentili and the Justice of Empire, Oxford University Press, 2010, p. 297-339).
243
23
Voir M.-F. Renoux-Zagam, La disparition du droit des gens classique , Revue
dhistoire des facults de droit et de la science juridique, 1987, 4, p. 39-53 ;
P. Haggenmacher, Grotius et la doctrine de la guerre juste, Paris, PUF, 1983.
24
E. Jouannet, Emer de Vattel et lmergence doctrinale du droit international classique,
Paris, Pedone, 1998.
25
A. Truyol y Serra, Histoire du droit international public, Paris, Economica, 1995 ;
E. Jouannet, Droit des gens (Du droit des gens au droit international) , in : D. Alland et
S. Rials (d.), Dictionnaire de la culture juridique, Paris, PUF, 2003, p. 463-467 ; D. Alland,
Droit des gens. Droit des gens et droit international , in : Dictionnaire de philosophie
politique, PUF, 1996, p. 152-157 ; H. Legohrel, Histoire du droit international public, PUF
( Que sais-je ? ), 1996.
26
Le positivisme juridique appliqu au droit international sous une forme volontariste est
thoris en particulier par D. Anzilotti (Corso di diritto internazionale, 1912-1915) et
244
H. Triepel (Droit international et droit interne (1899), trad. R. Brunet, Pedone, 1920 ; Les
rapports entre le droit interne et le droit international , Recueil des cours 1923, t. I, Paris,
Hachette, 1925, p 73-121).
27
A. Nussbaum, A Concise History of the Laws of Nations, New York, McMillan, 1954.
28
Koskenniemi, The Gentle Civilizer of Nations, op. cit., p. 103.
29
Koskenniemi, Histories of International Law : Dealing with Eurocentrism ,
Rechtsgeschichte, 19, 2011, p. 125-177.
30
W. Grewe, The Epochs of International Law, trad. Byers, Berlin/New York, De Gruyter,
2000. Mme M. Koskeniemi, qui rcuse lide de pres fondateurs du droit international,
retrace son histoire partir de grandes figures : voir The Gentle Civilizer of Nations, op. cit.,
chap. 5 et 6. Lensemble de louvrage reste nanmoins organis par poques et courants juri-
diques. Louvrage de D. Gaurier adopte une approche thmatique : Histoire du droit interna-
tional : Auteurs, doctrines et dveloppement de lAntiquit laube de la priode contempo-
raine, Rennes, Presses, Universitaires de Rennes, 2005.
31
S. Villalpando, Lmergence de la communaut internationale dans la responsabilit des
Etats, op. cit.
245
32
Anghie reste trs allusif sur son concept dimprialisme (Imperialism, Sovereignty and the
Making of International Law, op. cit., p. 11-12). Sur le droit international et le concept
dimprialisme, voir Koskenniemi, The Gentle Civilizer of Nations, op. cit., p. 99, note 6.
33
J. Westlake, Chapters on the Principles of International Law, Cambridge, Cambridge
University Press, 1894, prface et chap. 1.
34
T. Lawrence, The Principles of International Law, Boston, D. C. Heath, 1895, chap. 1 et 2.
35
L. Oppenheim, International Law : A Treatise (2e d.), Londres, Longmans, Green & Co,
1912, p. 5.
36
A. Walker, A History of the Law of Nations : From the Earliest Times to the Peace of
Westphalia, Cambridge, Cambridge University Press, 1899.
37
Voir T. Lawrence, The Principles of International Law, op. cit., p. 25 ; L. Oppenheim,
International Law, op. cit., p. 5.
246
38
mais qui rgulent le comportement des tats . Ces internationalistes sou-
tiennent ainsi une forme de positivisme non volontariste qui, parce quil ne
fait plus de la volont souveraine la source exclusive du droit, peut
saccorder avec lexistence et la validit de normes supra-tatiques positives.
J. Austin avait dj examin la possibilit dune source coutumire du droit.
Il la rcusait en reprenant largument selon lequel la coutume na force de loi
que par la volont du souverain, ce qui revient confirmer ce dernier comme
39
source exclusive du droit . La rponse des internationalistes consiste rem-
placer le concept de souverainet par celui de socit. Puisquil existe des
coutumes internationales, il existe une socit dont les membres sont les
tats souverains, qui observent des rgles issues de la socit elle-mme. Le
droit international nest que la formalisation des rgles issues de la socit
des tats et nexiste quen vertu de cette socit, en adquation avec la for-
40
mule classique ubi societas ibi jus .
En retraant ce dbat, A. Anghie entend montrer que la promotion du con-
cept de socit internationale a jou un rle stratgique dans la cration du
droit international qui accompagnait une justification du processus de colo-
nisation. Selon lui, ce dbat concernant la possibilit dun droit international
dans un cadre positiviste a un double enjeu. Dune part, il sagit dinclure le
droit international dans la science du droit en la dveloppant tantt dans la
direction dune autonomie du droit, tantt dans celle d'une sociologie et
d'une histoire du droit. Dautre part, lobjectif des internationalistes est de
dvelopper le droit international au sein du nouveau cadre form par la con-
qute coloniale. Le concept de socit y joue un rle central : tandis que
celui de souverainet ne permettait pas de distinguer les peuples civiliss des
41
non-civiliss , celui de socit rendait possible une telle distinction. Les
socits africaines, asiatiques ou du Pacifique ont des normes lgales et cou-
38
Largument est dfendu par lun des critiques dAustin et de Bentham, Sir Henry Sumner
Maine (H. S. Maine, Ancient Law : Its Connection with the Early History of Society and Its
Relation to Modern Ideas, New York, C. Scribner, 1864, p. 6). J. Westlake affirme aussi :
quand nous soutenons quil existe quelque chose comme du droit international, nous soute-
nons quil existe une socit des Etats ; quand nous reconnaissons quil existe une socit des
Etats, nous reconnaissons quil existe du droit international (Chapters on the Principles of
International Law, op. cit., p. 3).
39
J. Austin, The Province of Jurisprudence, op. cit., p. 31.
40
J. Westlake, Chapters on the Principles of International Law, op. cit., p. 1-2 ;
L. Oppenheim, International Law, op. cit., p 8-10.
41
Anghie, Imperialism, Sovereignty and the Making of International Law, op. cit., p. 52-53.
247
42
Ibid., p. 4.
248
lon Anghie, dans les principales doctrines du droit international. Elle dcrit
lopration accomplie par le droit international et pour laquelle il a t fa-
onn : la transformation dune question culturelle en une question juridique
afin de produire une subordination politique ou de dployer un imprialisme
au moyen dun instrument lgal, le droit international invent loccasion.
Car la formulation du problme du droit international par J. Austin et les
dbats quelle a suscits parmi les internationalistes nont fait quoblitrer la
ralit du rapport colonial. La question nest pas tant de savoir si des souve-
rainets peuvent rester telles en tant soumises des obligations externes
procdant dun droit international alors quil nexiste aucun super-souverain,
mais elle est de savoir comment rsorber une diffrence culturelle pour
labsorber dans un systme juridique dont les normes sont celles des puis-
sances europennes. Selon Anghie, le vritable problme rencontr ntait
pas tant juridique que culturel : si la civilisation europenne est universelle,
comment y absorber ceux qui ne sont pas civiliss ? Comment lier les soci-
ts non-occidentales aux socits europennes par des normes juridiques, qui
procdent dabord de normes culturelles ? Le droit est ainsi selon lui enti-
rement anim par la mission civilisatrice que lui assignaient les premiers
internationalistes : civiliser les peuples qui ne ltaient pas en les subordon-
nant politiquement pour mieux les inclure, sous la frule dun souverain
europen, la socit internationale civilise, cest--dire la civilisation
universelle de lEurope.
43
Pour une analyse plus dveloppe de lide de critique interne, voir J. Saada, Pour une
thorie impure du droit ? La dconstruction, entre interprtation et politique , Jurisprudence.
Revue critique, n 3, 2012, p. 63-77.
249
44
C. Schmitt, Le nomos de la terre, op. cit., p. 102-126.
45
Cette vision de Vitoria sest longuement poursuivie, comme le montrent par exemple les
commentaires de M. Barbier dans ses traductions de Vitoria : De Indis, De bello. Leons sur
les Indiens et sur le droit de guerre, Genve, Droz, 1966 ; De potestate civile. Leon sur le
pouvoir civil, Paris, Vrin, 1989.
250
qui sont faits de Vitoria en montrant que son universalisme nest que
dapparence, tandis que son projet rel est dappuyer la prise du Nouveau
46
Monde par des arguments missionnaires issus de la chrtient mdivale .
Lanalyse dAnghie, quant elle, entend montrer comment la dynamique
de la diffrence est prsente ds le premier grand moment de colonisation,
et comment ce dernier est loccasion dinventer un droit international pour
rpondre aux besoins de lexpansion, cest--dire au problme des relations
entre lEspagne et les Indiens. La thse semble proche de celle de Schmitt,
mais elle sen distingue par son ancrage culturaliste cest--dire par une
comprhension du droit international comme rponse donne un problme
de diffrence culturelle et un dsir de subordination politique. En outre,
Anghie retrace les analyses les plus connues de Vitoria en les inscrivant dans
un paradigme de la scularisation compris (au contraire de Schmitt) comme
47
une rupture avec les schmes thologiques antrieurs . Il montre ainsi com-
ment, pour rgler le Nouveau Monde, Vitoria carte les autorits du pape, de
lempereur et de la loi divine positive, ce qui permet de reconnatre que les
Indiens parce quils sont dous de raison et peuvent connatre la loi natu-
48
relle ont un imperium et un dominium . Anghie observe ainsi que le domi-
nicain dfend un universalisme juridique par lequel les Indiens, dots de
droits, sont dabord inclus dans la socit internationale. Mais la dynamique
de la diffrence est introduite partir dun diffrentialisme : Vitoria observe
ainsi que les pratiques sociales et culturelles des Indiens sont diffrentes de
la loi naturelle qui de facto correspond aux normes morales et lgales es-
pagnoles dont ils ont pourtant connaissance. Anghie soutient quune con-
46
Schmitt, Le nomos de la terre, op. cit., p. 113. la diffrence des juristes pacifistes et
contre eux, Schmitt soutient que Vitoria sapproche du concept de guerre non discriminatoire
du nouveau droit des gens intertatique dans la mesure o il justifie la Conquista par des
arguments trs gnraux tirs du droit de la guerre, tandis que la thorie de la guerre juste
promue par les internationalistes vise discriminer ladversaire qui mnerait une guerre in-
juste (lattaque elle seule suffisant constituer un crime dagression) : la guerre devient un
crime au sens pnal (la rplique nest donc plus une guerre mais une action de justice voire de
police) ; lagresseur est un hors-la-loi au mme titre que le pirate, liminant le concept
dennemi (ibid., p. 123). Dans une perspective radicalement diffrente, H. Mchoulan porte
un jugement analogue sur Vitoria ( Vitoria, pre du droit international ? , in : A. Truyol y
Serra (dir.), Actualit de la pense juridique de Vitoria, Bruxelles, Bruylant, 1988, p. 15-18).
47
Sur les deux sens du concept de scularisation, voir J.-C. Monod, La querelle de la scula-
risation de Hegel Blumenberg, Paris, Vrin, 2002 et M. Foessel, J.-F. Kervgan et
M. Revault dAllonnes (dir.), Modernit et scularisation. Hans Blumenberg, Karl Lwith,
Carl Schmitt, Leo Strauss, Paris, CNRS ditions, 2007.
48
A propos de la controverse autour de Las Casas, voir louvrage rcent de
L. A. Mora Rodrguez, Bartolom de Las Casas : conqute, domination, souverainet, Paris,
PUF, 2012.
251
tradiction est ainsi affirme entre le caractre ontologique universel des In-
diens et leur particularit historique et sociale. La dynamique de la diff-
rence sexprime donc dans un premier temps par laffirmation dune rupture
culturelle, puis par son internalisation (les Indiens adoptent des normes par-
ticulires non conformes aux normes universelles quils connaissent pour-
tant, ils sont ainsi dtourns de leur propre perfection ontologique), enfin,
par un ensemble de solutions juridiques qui marquent linvention dun droit
international. Ces solutions consistent dfinir des rgles de droit, comme la
libert de circulation, de commerce ou de prche, qui seront invitablement
violes par les Indiens, autorisant les Espagnols mener une guerre juste
contre eux et les gouverner en vue de les civiliser, ou de leur faire atteindre
leur perfection ontologique exige par la loi naturelle.
Proche de Schmitt en ce sens quil soutient que le droit des gens de Vitoria
est un moyen de lgitimer lexpansion coloniale et que la doctrine de la
49
guerre juste est en ralit une justification de la guerre sans limite , Anghie
centre ses analyses sur les concepts de souverainet et de socit. La souve-
rainet des Indiens est ainsi affirme dans un premier temps (comme celle
des peuples coloniss au XIXe sicle), pour tre ensuite exclue de la socit
internationale, dont les normes reposent selon Anghie sur la distinction entre
Europens et barbares, civiliss et non-civiliss, afin de justifier limposition
de normes europennes aux peuples non-europens. La dynamique de la
diffrence qui structure ce processus dinclusion (par la reconnaissance
dune souverainet ou dune personnalit juridique) puis dexclusion (de la
socit internationale) et de rsorption (grce la tutelle dune puissance
europenne) se poursuit selon Anghie chez les internationalistes du
XIXe sicle et dans la seconde grande vague de colonisation. Le saut entre
civiliss et non-civiliss est alors combl non par une loi naturelle (chr-
tienne) universelle, mais par limposition des normes europennes du droit
international sur les non-europens, normes ancres dans un cadre positi-
viste. Dans le systme des Mandats, le dveloppement du pragmatisme juri-
dique a ensuite intgr la dimension sociale du droit, et Anghie montre dune
certaine manire, pour reprendre les catgories foucaldiennes, comment le
droit international est pass dun principe de souverainet bas sur un pou-
voir de donner la mort, la promotion dans les territoires coloniss et ainsi
49
La guerre sans limite est en ralit dfendue, chez Vitoria, contre les Sarrasins ou les Turcs,
mais non contre les Indiens. Ces derniers tant paens, ils sont susceptibles dtre convertis au
christianisme, non les premiers qui restent pour cela des ennemis perptuels. A. Anghie a en
ce sens manqu la dimension thologique du droit des gens de Vitoria, pour le comprendre
seulement travers un concept de scularisation entendu comme rupture avec les schmes
thologiques passs.
252
50
Anghie, Imperialism, Sovereignty and the Making of International Law, op. cit., p. 165.
51
Ibid., p. 103.
52
La dynamique de la diffrence procde dune approche critique globale du droit interna-
tional, dans loptique dtendre la critique du droit issue des Critical Legal Studies (CLS) puis
de la Critical Race Theory (CRT) ce domaine du droit quest le droit international,
sinscrivant dans ce courant internationaliste qui a merg dans le milieu des annes 90, la
Third World Approach to International Law (TWAIL).
253
53
La question reste de savoir si une critique srieuse na pas besoin dune pistmologie
historique srieuse. Mais lapproche dAnghie vise aussi contrebalancer nombre dhistoires
du droit international qui nadoptent pas, prcisment, une pistmologie srieuse.
54
Lun des intrts des thories critiques du droit dveloppes dans les courants Law and
Literature, CLS, CRT ou TWAIL, rside dans les nombreux emprunts la philosophie et les
enjeux philosophiques de ces critiques.
55
Except, notamment, dans les approches contextualistes que nous avons voques prc-
demment.
254
56
M. Villey, Seize essais de philosophie du droit, Paris, Dalloz, 1969, p. 221.
57
Sur Bluntschli et le droit humanitaire, voir M. Senellart, La qualification de lennemi
chez Emer de Vattel , Astrion, http://asterion.revues.org/82.
255
daient rcuser Austin de puiser dans lide de socit la fois une rponse
Austin et une source du droit international. Par consquent, si lon considre,
comme le fait M. Koskenniemi, que le droit international existe comme tel
partir du moment o existe une institution de droit international et une pro-
fession qui se reconnat comme telle, alors cest la doctrine positiviste qui
58
doit tre relgue au second plan .
Il nen reste pas moins que, forg partir du positivisme ou de
lhistoricisme, le droit international reste intimement li, lors de sa constitu-
tion comme droit positif au XIXe sicle, au colonialisme. Pour les juristes
fondateurs de lInstitut de droit international, le projet de faire progresser le
droit international par une formalisation, ou son nonciation en rgles de
droit positif, consistait sefforcer de rpondre la conscience juridique
59
du monde civilis et affirmer le lien intime qui doit exister entre la
science vritable du droit international et les aspirations de la conscience
60
publique du monde civilis , ce qui revient faire de la conscience des
peuples civiliss ou europens, capte par les internationalistes de lInstitut,
la source du droit international. Des juristes comme Pasquale Fiore pourront
ensuite, en 1890, exprimer les diffrences culturelles de la socit humaine
en intgrant dans le droit international une conception des stades de civilisa-
61
tion .
La recontextualisation des doctrines juridiques, comme le positivisme (du
moins, sous la forme quil adopte la fin du XIXe sicle) ou lcole histo-
rique du droit, permet de montrer comment elles sarticulent une lgitima-
tion du processus de violence coloniale et ainsi dcrire une autre histoire
politique et juridique. Mais si les doctrines peuvent tre recontextualises,
les choix qui prsident cette mise en contexte doivent eux aussi tre mis
jour les choix historiographiques tant aussi, chez Anghie comme chez
Koskenniemi, des choix de thorie juridique. L o Anghie, en effet, adopte
un point de vue instrumentaliste sur la norme juridique et la subordonne au
projet politique quil soit imprial ou dmocratique Koskenniemi dfend
une vision davantage constructiviste. Le droit est selon lui, aux diffrents
58
M. Koskenniemi, The Gentle Civilizer of Nations, op. cit., p. 34-51.
59
Statuts de lInstitut de droit international, art. 1. Voir http://www.idi-iil.org/idiF/navig
statuts.html, ainsi que Revue de droit international et de lgislation compare, tome V, 1873,
p. 679.
60
Revue de droit international et de lgislation compare, tome V, 1873, p. 683. Voir aussi
A. Rivier, Principes du droit des gens, Paris, Arthur Rousseau, 1896.
61
P. Fiore, Organisation juridique de la socit internationale. Le droit international codifi
et sa sanction juridique (1890), trad. Antoine, Paris, Pedone, 1911.
256
62
Notamment travers la critique darticles dA. Anghie publis avant son ouvrage : Fin-
ding the Peripheries : Sovereignty and Colonialism in Nineteenth-Century International
Law , Harvard Law Journal, 40, 1999, p. 1-8 ; Francisco de Vitoria and the Colonial
Origins of International Law , Social and Legal Studies, 5, 1996, p. 321-336 ; Time Pre-
sent and Time Past: Globalization, International Financial Institutions and the Third World ,
NYU Journal of International Law and Politics, 32, 2000, p. 243-290.
63
Qui peuvent tre les mmes, par-del une querelle des Facults entre juristes et philosophes
pour penser le droit.
257
pure factualit. Penser le droit nest alors pas dcrire lexercice dun pouvoir
ni des habitudes dobissance, mais aussi montrer comment le droit est com-
64
pris comme comportant une normativit spcifique .
Lhistoire du droit international faite par M. Koskenniemi permet en re-
vanche de penser les tensions qui traversent le droit et les rapports ambiva-
lents entre la norme juridique et la violence, ou entre le droit et le pouvoir,
sans rduire le droit une conception instrumentale et ce, que lon se place
du point de vue de la philosophie du droit ou du point de vue de la descrip-
tion de lhistoire du droit, cest--dire de ses pratiques et de ses doctrines.
Koskenniemi dcrit la manire dont ce droit est travers par des doctrines
qui tantt soumettent les normes juridiques une factualit, tantt affirment
leur normativit, cest--dire leur capacit sopposer cette factualit.
Lenqute historique quil mne dans The Gentle Civilizer of Nations peut
65
tre lue en regard de son autre ouvrage, From Apology to Utopia . Le se-
cond ouvrage permet de dgager une structure gnrale du droit, tandis que
le premier offre une histoire du droit international analyse partir de ce
cadre.
64
Ce dbat a eu lieu lintrieur du positivisme juridique, notamment travers la critique
adresse par Hart Austin et sa rfutation du droit compris comme habitude dobissance ;
voir H. L. A. Hart, Le concept de droit, op. cit., p. 70-80.
65
Koskenniemi, The Gentle Civilizer of Nations, op. cit. ; From Apology to Utopia : The
Structure of International Legal Argument, Cambridge University Press, 2005 ; Entre utopie
et apologie : la politique du droit international , in : Koskenniemi, La politique du droit
international, Paris, Pedone, 2007, p. 52-96.
66
D. Kennedy, International Legal structures, Portland, Nomos, 1987.
67
Koskenniemi, Les droits de lhomme, la politique et lamour , in : La politique du droit
international, op. cit., p. 203-224 ; voir aussi D. Kennedy, The Dark Sides of Virtue : Reas-
sessing International Humanitarianism, Princeton, Princeton University Press, 2004.
258
68
Koskenniemi, Entre utopie et apologie : la politique du droit international , in : La poli-
tique du droit international, op. cit., p. 57.
69
H. Lauterpacht, The Function of Law in the International Community, Oxford, Clarendon
Press, 1933 ; A. Verdross, Die Verfassung der Vlkerrechtsgemeinschaft, Vienne, Springer,
1926 ; H. Kelsen, Das Problem der Souvernitt und die Theorie des Vlkerrechts, Tbingen,
259
tivit du droit, sa distance par rapport aux faits et aux relations de pouvoir
tisses par les acteurs dominants du systme international. Leur approche
tait une rponse lchec des doctrines classiques, chec caus selon eux
par leur proximit excessive avec les politiques nationales des tats. Elle
constituait en ce sens une critique de lapologie (du pouvoir) et une dfense
de lutopie.
Mais ce basculement de lapologie vers lutopie a t suivi, soutient Kos-
kenniemi, par un basculement en sens inverse. Lapproche formaliste et le
dsir dautonomie du droit ont t critiqus partir de lide quils ne per-
mettaient ni de comprendre les pratiques du droit, ni au droit de sajuster et
donc de rguler les pratiques sociales objection formule, notamment, par
70
G. Scelle ou R. Pound . Ces critiques ont soulign le fait qu travers
lutopisme doctrinal sexprimaient en ralit des prfrences politiques. Une
approche raliste a t dveloppe, permettant de dcrire les rapports de
pouvoir qui se jouent travers la cration et lusage des normes juridiques,
en mme temps quun souci deffectivit du droit, au dtriment de sa norma-
tivit.
Pour Koskenniemi, si lhistoire des doctrines et des pratiques juridiques
oscille ainsi entre lutopie et lapologie, chacun de ces ples correspond
une approche particulire de la norme juridique et se dfinit dans son rapport
lautre. Plus un argument juridique (principe, rgle ou doctrine) se distan-
cie des faits internationaux, plus il pose des exigences normatives aux tats
et aux autres acteurs internationaux, plus le droit apparat comme une utopie
abstraite et invrifiable ne traduisant que les prfrences morales des acteurs,
plus il devient vulnrable la critique dutopisme et moins il peut tre justi-
fi au regard de la ralit internationale. Le droit doit alors se fonder sur des
faits, mais il risque de perdre sa normativit, cest--dire sa capacit
sopposer au pouvoir, et de devenir une apologie du pouvoir. On cherchera
alors raffirmer sa puissance normative en faisant prvaloir la normativit
sur la factualit, cest--dire en insistant sur la distance entre les rgles juri-
diques et la ralit de la socit internationale. Mais plus grande est cette
distance, plus le droit apparat comme une utopie abstraite ne traduisant que
les prfrences morales des acteurs, et plus le droit apparat comme justifiant
de nouveau le pouvoir. Lhistoire du droit oscille ainsi entre la ncessit
dassurer le caractre concret du droit, et la ncessit de garantir le caractre
Mohr, 1920. Sur Kelsen et le droit international, voir E. Pasquier, De Genve Nuremberg,
Carl Schmitt, Hans Kelsen et le droit international, Paris, Classiques Garnier, 2012.
70
R. Pound, Philosophical Theory and International Law , Bibliotheca Visseniana, vol. I,
1923, p. 1-90 ; G. Scelle, Prcis du droit des gens, op. cit.
260
71
Sur lambivalence du droit, voir N. Berman, Les ambivalences impriales , in : Passions
et ambivalences. Le colonialisme, le nationalisme et le droit international, prsent par
E. Jouannet, Paris, Pedone, 2008, p. 183-209.
72
O. de Schutter, Les Critical Legal Studies au pays du droit international public , Droit et
socit, 22, 1992, p. 585-608.
261
tique ou un moyen utilis en vue de raliser les objectifs ou les intrts des
acteurs politiques thse dont la contrepartie est de comprendre le droit
comme un masque des rapports de pouvoir et, somme toute, comme une
apologie de ce dernier.
Koskenniemi dveloppe en effet une rflexion sur le droit quil comprend
comme surface, culture et langage. Le droit est une surface en ce sens quil
offre un espace de lutte entre des pratiques hgmoniques, dont lenjeu est
aussi de faire basculer les rgles, les principes et les institutions du droit du
73
ct de lun ou lautre des acteurs du droit . Lhgmonie est considre
comme une catgorie purement descriptive qui dsigne la technique permet-
tant de prsenter un intrt particulier ou une prfrence comme tant uni-
versels. Le droit est alors un moyen permettant dnoncer des revendications
politiques en termes de droits et de devoirs. Il constitue en ce sens un ins-
trument au service des intrts des acteurs politiques. Des termes juridiques
tels qu agression , autodtermination , lgitime dfense , com-
munaut internationale , nations civilises ou terroriste revtent des
significations au sein de stratgies concurrentielles portes par des acteurs
internationaux qui, en donnant ces termes des significations qui confortent
leurs positions respectives et conflictuelles, se dfient continuellement. Ces
acteurs rigent des interprtations partiales dune signification en significa-
tion gnrale, afin que leur prfrence apparaisse comme universelle. Pour le
dire autrement, le droit ne se prsente jamais comme un ensemble stable et
autonome de normes sopposant une ralit politique.
Mais, soutient Koskenniemi, prcisment parce que la poursuite de ces int-
rts sexprime dans le langage du droit, les stratgies politiques doivent rev-
tir une dimension universelle et ce, dans des domaines aussi varis que
celui de lusage de la force, du droit de la paix, des droits de lhomme, du
droit du commerce, etc. Dun ct, les prfrences politiques sont exprimes
en termes de revendication juridique, et le droit est une contestation hg-
monique en ce sens que les acteurs (en loccurrence, internationaux)
saffrontent en invoquant des rgles et des principes juridiques auxquels ils
ont donn des significations qui confortent leurs positions et sopposent
celles de leurs adversaires. Lindtermination smantique de nombre de
termes juridiques les rend propices cet usage : une interprtation partiale
peut ainsi tre rige en signification gnrale, de sorte que la prfrence
apparaisse comme une prfrence universelle. De lautre ct, le fait que ces
prfrences soient inscrites dans une lutte hgmonique favorise par
73
M. Koskenniemi, Droit international et hgmonie : une reconfiguration , in : La poli-
tique du droit international, op. cit., p. 296.
262
74
Koskenniemi, A quoi sert le droit international ? , in : La politique du droit internatio-
nal, op. cit., p. 321-356.
75
Koskenniemi, La place du droit au sein de la scurit collective , in : La politique du
droit international, op. cit. p. 128 ; voir R. Jackson, The Political Theory of International
Society , in : K. Booth, S. Smith (dir.), International Relations Theory Today, Cambridge,
Polity Press / Blackwell, 1995, p. 124-127.
76
Voir C. Bal, Le problme de lindtermination des rgles juridiques dans les Critical
Legal Studies , in : H. Bentouhami et al.et al. (dir.), Le souci du droit. O en est la thorie
critique ? , Paris, Sens et Tonka, 2010, p. 135-149.
263
77
Koskenniemi, quoi sert le droit international ? , in : La politique du droit internatio-
nal, op. cit., p. 321.
78
Ainsi en va-t-il pour des termes comme ordre public , dcence , dignit , ou pour
des rgles dont le sens et lextension des termes ne sont pas clairement dlimits (voir
H. L. A. Hart, Le concept de droit, op. cit., p. 153) ; R. Dworkin, Prendre les droits au s-
rieux, trad. Rossignol-Limare, prsentation de F. Michaut, Paris, PUF, 1995, p. 153-213 ;
R. Dworkin, Une question de principes, trad. Guillain, PUF, 1996, p. 151-183 ; R. Dworkin,
Lempire du droit, trad. Soubrenie, PUF, 1994, p. 278-282.
79
R. Dworkin, Prendre les droits au srieux, op. cit., p. 262 et sq.
264
usage, cest--dire un usage plus dmocratique qui romprait avec les effets
de subalternisation produits par la dynamique de la diffrence qui forme
la structure transhistorique du droit international. De son ct, Koskenniemi
met jour les emprunts au positivisme juridique comme lcole historique
du droit chez les fondateurs du droit international positif ( les hommes de
1873 ), comme il montre ensuite linfluence du kantisme ou de
lhglianisme chez les internationalistes de la gnration suivante. Son his-
toriographie critique repose sur une conception du droit dans laquelle ce
dernier nest identifi ni un moyen de domination, ni un instrument
dmancipation, mais une structure foncirement ambivalente, tendue entre
lapologie du pouvoir et lutopie.
Tous deux permettent de sortir du dilemme du droit international, qui pr-
sente de manire rductrice un droit oscillant entre la caractrisation de
lespace international comme un espace anarchique livr au primitivisme, et
des normes qui se veulent le gardien de la civilisation. Tous deux restent
aussi en dfinitive partags entre une approche critique de type dconstruc-
tionniste celle des Critical Legal Studies, o la critique du droit ne vise en
aucun cas une reconstruction de ce dernier et un dsir de normativit
lgard du droit lui-mme. Mene dans les cadres dune thorie critique du
droit, la contre-histoire a ds lors pour vocation de transformer les pratiques
juridiques. Elle entend faire du droit une pratique transformatrice des rap-
ports sociaux.
Penser le droit partir des discours tenus par les juristes et non pas seule-
ment par les mtathories du droit permet de penser le droit partir de ses
pratiques et partir de la faon dont les acteurs du droit thorisent leur
propre pratique. linverse, la philosophie du droit permet de contextualiser
lunivers intellectuel et les cadres thoriques dans lesquels se construisent
ces pratiques. Comme pratique et comme thorie, le droit requiert dtre
pens partir de cette double dynamique. La question est alors de savoir si
cette intrication entre thorie et pratique juridique permet de dfinir une
thorie qui soit suffisamment critique pour transformer les pratiques. Elle est
aussi de savoir si le droit est susceptible dtre analys du point de vue des
rapports de domination qui le traversent et quil produit et, dans le mme
temps, dtre compris comme une intervention sur la ralit sociale, dans
loptique dune transformation des hirarchies qui la structurent. Pour le dire
autrement, la rflexion critique sur le droit a alors pour tche darticuler la
description du droit et de ses contradictions une transformation des pra-
tiques juridiques et politique.