La Guardera Ambiental en Venezuela

La a Ley Orgnica del Ambiente promulgada el 22 de diciembre de 2006, en las Disposiciones Generales, artculo 2,
establece que se entender por la Guardera Ambiental a la accin de vigilancia y fiscalizacin de las actividades que,
directa o indirectamente, puedan incidir sobre el ambiente para la verificacin del cumplimento de las disposiciones
relativas a la conservacin de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
As mismo, la seala como un mecanismo del Control Posterior ambiental. y en captulo IV Guardera Ambiental del
Ttulo VII Control Ambiental, estatuye:
1. por quien ser ejercida
Art. 100 La Guardera ambiental ser ejercida por los ministerios con competencia en materia de: Ambiente, Industrias
Bsicas y Minera, Infraestructura, Salud, Agricultura y Tierra, Energa y Petrleo y por la Fuerza Armada Nacional, por
rgano de la Guardia Nacional, y por los dems rganos y entes del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal en el
marco de sus competencias. Igualmente ejercern la guardera ambiental, como rganos auxiliares, las comunidades
organizadas, los consejos comunales y dems organizaciones y asociaciones civiles con fines ambientales, de
conformidad con la presente ley y dems normativa que regule la materia.

La Guardera que ejerce la Fuerza Armada Nacional, a travs del componente Guardia Nacional, es realizada en calidad
de rgano de polica administrativa especial.
2. Facultad de los funcionarios que ejercen esta Guardera
Artculo 101
Los funcionarios de la Guardera Ambiental, representantes del Poder Pblico, estn facultados para tramitar en el marco
de sus competencias y de conformidad con la normativa sobre la materia,
lo conducente ante la comisin de un hecho punible ambiental o de una infraccin administrativa, en garanta de la
conservacin del ambiente y del desarrollo sustentable.

Empleamos el vocablo Guardera Ambiental para referirnos a rganos y a la actividad de polica ambiental. Y el control
posterior que debe realizar slo tiene objeto de asegurar y garantizar el cumplimiento de las normas, condiciones y
requisitos establecidos en el respectivo instrumento de control previo, as como en el basamento legal y reglamentario
existente. Esta actividad, la realizan sobre los particulares de manera continua a fin de prevenir ilcitos ambientales; es
una actividad permanente, continua y regular de vigilancia, control, inspeccin y fiscalizacin de la conducta de los
ciudadanos (bien sea personas naturales o jurdicas) a fin de prevenir y reprimir los actos contrarios al orden pblico
ambiental.

Podemos decir que las actuaciones de la Guardera Ambiental se concreta en los actos sealados ut supra y en los de
represin de los ilcitos administrativos y penales ambientales por medio del procedimiento articulado a la investigacin
de los hechos, a la identificacin, al aseguramiento de las pruebas de la ilicitud y a la identificacin del presunto autor o
autores de la misma. Esto enmarcado de los dispuesto por la LOA, artculos previamente citados.

Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y
ecolgicamente equilibrado. (CRBV, Art. 127)-

A partir de 1972 comenz a considerarse el derecho de las personas a participar en materia de proteccin del medio
ambiente. Se reconoci el derecho al medio ambiente sano asocindose a otros derechos como el de la vida. Hoy
tambin es reconocido como derecho autnomo, al equilibrio ecolgico y al medio ambiente sano como un derecho
transversal, asociado al resto de los derechos.
El derecho a un ambiente sano requiere del derecho a la informacin ambiental, de la participacin ciudadana en las
decisiones pblicas en la materia y del reconocimiento de la exigibilidad de la proteccin y la reparacin del dao
ambiental.

La Constitucin Venezolana establece como obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la
sociedad, garantizar un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la
capa de ozono, las especies vivas sean especialmente protegidas, de acuerdo con las premisas del desarrollo
sustentable.

Guardera ambiental
La guardera ambiental es un programa de proteccin del ambiente en Venezuela que es ejecutado en conjunto por los
ministerios del ambiente, agricultura y cra, Energa y Minas, Transporte y Comunicaciones, Relaciones Interiores; por lo
miembros de las fuerzas armadas y con asistencia de los miembros de las comunidades que se sientan interesados y de
grupos de proteccin del ambiente.Cumple una funcin de velar por el cumplimiento de las disposiciones que se han
dictado en materia de proteccin el ambiente, y de que el aprovechamiento de los recursos se haga de la manera que
genere menor impacto en el ambiente.

Adems de velar por el cumplimiento de las pocas de caza, de la proteccin de las especies exticas, verificar la
procedencia de los recursos renovables e impedir el trafico ilegal de especies; los efectivos de las fuerza armadas y
policiales pueden detener a quienes incumplan con las leyes ambientales a instancias de los miembros de la guardera
ambiental.

GUARDERA AMBIENTAL

Venezuela cuenta con el Reglamento sobre Guardera Ambiental, decretada el 02 de Noviembre de 1990 y publicada
en Gaceta Oficial el 19 de Marzo de 1991, que busca "establecer las normas que regiran la organizacin,
funcionamiento, atribuciones y coordinacin de los organismos y funcionarios para el ejercicio de la Guardera
Ambiental".

Pero Que es la Guardera Ambiental?, segun el citado reglamento es "la actividad tendiente a la prevencin, vigilancia,
examen, control, fiscalizacin, sancin y represin de las acciones u omisiones que directa o indirectamente sean
susceptibles de degradar el ambiente y los recursos naturales renovables". En pocas palabras son las distintas
actividades de diferentes organismos y entes para aplicar el marco legal ambiental en Venezuela. En AZUL,
Ambientalistas te daremos a conocer mas detalles sobre sus funciones, organismos que deben tener funciones de
Guardera Ambiental, etc.

Dentro de las funciones correspondientes a los encargados del servicio de Guardera Ambiental, en su respectivo
sector, se encuentran las siguientes:

1. Planificar, en coordinacin con los otros organismos involucrados en las tareas de Guardera Ambiental, la vigilancia
y el control del ambiente y de los recursos naturales renovables a fin de impedir su degradacin y deterioro.

2. Participar en la formulacin y ejecucin de los planes de prevencin y extincin de los incendios forestales en
coordinacin con los organismos de la Administracin Pblica a quienes la ley atribuye competencia.

3. Vigilar y controlar el aprovechamiento de los bosques, de la fauna silvestre y acutica, el uso del suelo y de las aguas
y la ocupacin del territorio.

4. Verificar que la ejecucin de las autorizaciones, aprobaciones, contratos, concesiones y dems formas de
aprovechamiento de los recursos naturales renovables se efecte de conformidad con las condiciones establecidas en
las leyes, reglamentos y actos administrativos.
5. Inspeccionar las reas e instalaciones donde se realicen actividades de exploracin, uso, explotacin,
aprovechamiento, manejo, industrializacin. circulacin, movilizacin, y comercializacin de los recursos naturales
renovables o sus productos, y cualquier otra mediante la cual se perciba beneficio de dichos recursos a fin que se
cumplan las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas exigidas para cada actividad.

6. Velar porque en la ejecucin de los desarrollos urbansticos se observen las variables urbanas que en materia de
proteccin ambiental estn establecidas en la normativa que rige la materia.

7. Proceder de oficio, a instancia de parte o de las autoridades competentes a iniciar, sustanciar y decidir los
procedimientos sobre las infracciones a la legislacin ambiental y dems posiciones aplicables, de acuerdo a lo
establecido en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos u otras Leyes Especiales.

8. Promover iniciativas pblicas y privadas que estimulen la participacin ciudadana en la conservacin, defensa y
ejoramiento del ambiente.

9. Cumplir y desempear cualquier otra funcin o atribucin que en materia de guardera ambiental le determinen las
leyes y dems disposiciones aplicables.

Tambien la Fuerza Armada Nacional le corresponde cumplir sus funciones de Polica Ambiental, que son las siguientes:

1. Ejercer en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables la vigilancia terrestre,
area y acutica, en todo el territorio nacional a los fines de la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente.

2. Vigilar y controlar en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, las reas
bajo rgimen de administracin especial a que se refieren los artculos 15 y 16 de la Ley Orgnica de Ordenacin del
Territorio.

3. Vigilar que el uso de los sucios y bosques se practique al amparo de las autorizaciones, aprobaciones, contratos o
concesiones previstas en las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.

4. Vigilar y controlar que, en las actividades de aprovechamiento de la fauna silvestre y acutica se respeten las pocas
de veda totales o parciales, se cumplan los calendarios cinegticos se utilicen slo las armas, municiones, artes y
mtodos permitidos, y en general, se ejecuten con sujecin a las disposiciones que rigen la materia.

5. Controlar la circulacin y movilizacin de los recursos naturales renovables o sus productos, exigiendo la
documentacin que acredite su legtima procedencia y constatando la correcta aplicacin de las seales de control a
que haya lugar, tales como martillo forestal, troqueles, precintos y otras seales.

6. Ejercer la vigilancia para prevenir, detectar, evaluar y extinguir los incendios de vegetacin que puedan ocurrir dentro
del territorio nacional, en coordinacin con otros cuerpos o instituciones afines.

7. Vigilar y evitar que las aguas del dominio pblico, sean entrabadas, retenidas, o desviadas de su cauce natural sin la
previa autorizacin del organismo competente.

8. Controlar la circulacin y movilizacin de las sustancias y materiales infecciosos, txicos o peligrosos, radioactivos y
no radioactivos, exigiendo la documentacin correspondiente, de conformidad con la normativa especial en la materia, y
velar porque la disposicin final de tales materiales, sustancias y desechos se efecte en los sitios seleccionados,
acondicionados y autorizados.

9. Controlar la circulacin y movilizacin de los desechos infecciosos, txicos o peligrosos, radioactivos y no

radioactivos, exigiendo la documentacin correspondiente de conformidad con la normativa especial en la materia, y
velar porque la disposicin final de tales desechos se efecte en los sitios seleccionados, acondicionados y autorizados.

10. Ejercer vigilancia para evitar derrames de sustancias contaminantes en cualquier medio fsico.

11. Velar porque la disposicin final de los desechos slidos se efecte en los sitios seleccionados, acondicionados y
autorizados.
12. Asegurar en su condicin de rgano principal de polica judicial, mediante su retencin, los elementos materiales
probatorios del cuerpo del delito, tales como armas, municiones, jaulas, trampas y dems equipos, implementos,
objetos y productos.

13. Realizar las investigaciones y tomar las medidas de ndole policial procedentes, ante la presencia o constatacin de
cualquier actividad de exploracin, uso, explotacin, aprovechamiento, manejo, industrializacin, circulacin,
movilizacin, y comercializacin de los recursos naturales renovables y del ambiente en general, realizadas sin las
autorizaciones o aprobaciones exigidos por las disposiciones legales y reglamentarias vigentes sobre la materia.

14. Practicar las inspecciones necesarias, tomar las declaraciones de los presuntos infractores y dems personas que
aparezcan como conocedoras de los hechos relacionados con la infraccin y remitir la documentacin y dems
elementos probatorios a la autoridad administrativa competente, en los casos de actividades de uso, explotacin o
aprovechamiento de los recursos naturales renovables y del ambiente en general, realizadas en contravencin de los
trminos establecidos en las autorizaciones, aprobaciones, concesiones o contratos debidamente expedidos por la
autoridad administrativa.

15. Vigilar, controlar y custodiar permanentemente las reas, locales, establecimientos o industrias, sobre las cuales las
autoridades administrativas acuerden tomar medidas preventivas o definitivas para reducir o eliminar las causas
contaminantes, deteriorantes o degradantes del ambiente.

16. Proceder de oficio, por denuncia o a instancia de la autoridad judicial competente, en su condicin de rgano
principal de polica judicial, a la instruccin del sumario, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el Cdigo de
Enjuiciamiento Criminal u otras leyes especiales, en aquellos casos que constituyan hechos punibles tipificados en el
Cdigo Penal o en la legislacin penal en materia de ambiente y recursos naturales renovables.

17. Ejecutar, en el caso de ser requeridos por la autoridad administrativa o judicial competente, las acciones derivadas
de la ejecucin forzosa de sanciones o medidas correctivas impuestas en sentencias judiciales o actos administrativos.

18. Las dems que le sean propias de conformidad con lo establecido en las leyes especiales.

Los funcionarios de las Policas Metropolitanas, Estadales y Municipales, Cuerpos de Bomberos, Capitanas de Puertos
y Defensa Civil en la esfera de su competencia debern cumplir con las siguientes funciones:

1. Colaborar con los dems rganos y funcionarios de Guardera Ambiental en la planificacin y ejecucin de operativos
de accin conjunta de conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente.

2. Velar porque la disposicin final de los desechos slidos se efecte en los sitios seleccionados, acondicionados y
autorizados.

3. Realizar las actuaciones iniciales cuando localicen presuntas infracciones a la legislacin del ambiente y los recursos
naturales, y remitir el expediente a la mayor brevedad al funcionario administrativo o judicial competente.

4. Practicar la aprehensin de la persona contra quien surjan graves sospechas de que ha participado en la
perpetracin de un hecho punible contra el ambiente y los recursos naturales, siempre que sea de necesidad o urgencia
la prctica de tal medida o en el caso de que haya sido sorprendido in fraganti en la comisin del delito.

5. Ejecutar, en el caso de ser requeridos por la autoridad administrativa o judicial competente, las acciones derivadas
de la ejecucin forzosa de sanciones o medidas correctivas impuestas en sentencias judiciales o actos administrativos.

Los Consejos Comunales, las Juntas para la Conservacin, Defensa y Mejoramiento del Ambiente, los Comits,
Locales Conservacionistas, las Ligas Contra Incendios, y los dems rganos y asociaciones de participacin ciudadana,
cumplirn las siguientes funciones:

1. Denunciar ante las autoridades administrativas o judiciales competentes, de todos aquellos casos en que conozcan
de la comisin de delitos y faltas, as como de cualquiera de las normas jurdicas que rigen el ambiente y los recursos
naturales.

2. Darle seguimiento y participar en los procedimientos administrativos de su inters y en caso de observar demoras,
distorsiones, omisiones o irregularidades en el mismo, interponer el correspondiente recurso de reclamo a que se
refiere el Artculo 3 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.

3. Promover y participar en la planificacin y ejecucin de actividades de reciclaje, recoleccin de desechos, prevencin

de incendios y dems actividades similares de conservacin defensa y mejoramiento del ambiente.

4. Promover estudios e investigaciones sobre ternas relacionados con la conservacin defensa y mejoramiento del
ambiente.

5. Promover y participar en campo de educacin y divulgacin sobre la conservacin defensa y mejoramiento del
ambiente.

6. Prestar a los rganos administrativos y policiales el apoyo necesario para facilitar el cumplimento de los cometidos de
la Guardera Ambiental.

Los Vigilantes Voluntarios del Ambiente, designados por el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovebles, cumplirn las siguientes funciones:

1. Vigilar y controlar el cumplimiento de 12 normativa legal orientada a conservar, defender y mejorar el ambiente y los
recursos naturales renovables.

2. Denunciar ante las autoridades administrativas o judiciales competentes de todos aquellos casos en que conozcan
de la comisin de delitos y faltas, as como de cualquiera de las normas jurdicas que rigen el ambiente y los recursos
naturales.

3. Actuar como vnculo permanente entre el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables y las
organizaciones ambientales, vecinales, profesionales, y cualesquiera otras de la sociedad civil, en las iniciativas de
orden ambiental.

4. Fomentar en su comunidad la participacin de la poblacin en las actividades ambientales.

5. Promover y realizar estudios e investigaciones sobre temas relacionados con la conservacin defensa y
mejoramiento del ambiente.

6. Promover y participar en campaas de educacin y divulgacin sobre la conservacin, defensa y mejoramiento del
ambiente.

Ilcitos Ambientales: Acciones prohibidas