REVISTA DA ESMESE, N 07, 2004 - DOUTRINA - 245

INTERRUPO DA PRESCRIO: REFLEXOS DO

NOVO CDIGO CIVIL BRASILEIRO SOBRE O SISTEMA
PROCESSUAL

Sandra Anglica Pereira Santiago,

Bacharela em Direito pela Universidade
Tiradentes, advogada e, atualmente, aluna
da Escola Superior da Magistratura de
Sergipe.

RESUMO: O presente trabalho tem como objetivo precpuo abordar

a repercusso da alterao do regramento do instituto da prescrio
introduzida pelo Novo Cdigo Civil sobre o sistema processual vigente,
principalmente no que respeita sua interrupo e ao momento exato
em que esta se opera, confrontando-se o art. 202, inciso I, da Lei Civil,
com o art. 219, do Cdigo de Processo Civil.

PALAVRAS-CHAVE: prescrio; interrupo; despacho citatrio;

citao.

ABSTRACT: The present work has as objective right to a preferential

share to approach the repercussion of the alteration of the institute of
the lapsing introduced for the New Civil Code on the effective
procedural system, mainly in that it respects to its interruption and the
accurate moment where this if operates, collating article 202,
interpolated proposition I, of the Civil Law, with article 219, of the
Code of Civil action.

KEY WORDS: Lapsing; interruption; citatory forwarding; citation.

SUMRIO: 1- Introduo. 2- Breves linhas sobre a prescrio. 3- O

ato jurdico de interrupo da prescrio. 4- Concluso.

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1. INTRODUO

Muitos so os reflexos do Novo Cdigo Civil sobre o sistema

processual, dado o carter instrumental deste em relao ao regramento
de Direito Material, o que estabelece entre eles uma ntida conexo.
Dentre as significativas mudanas protagonizadas pelo Cdigo
Civil de 2002, pode-se destacar a disciplina da prescrio, importante
instituto que tem como fundamento principal a garantia da paz social,
preservando a estabilidade e a segurana nas diversas relaes jurdicas
e impedindo a perpetuidade destas com permanente subordinao de
uns sujeitos em relao a outros.
Repercusses imediatas dessas alteraes acerca da prescrio
incidiram sobre o sistema processual, ocasionando uma
incompatibilidade entre as normas de direito material e processual.
Hodiernamente, os doutos tm enfrentado o tormentoso
problema de aplicao do novo ordenamento civil em conjunto com
as vrias leis especiais at ento vigentes, notadamente quando tratam
do mesmo assunto de forma diversa e incompatvel, surgindo a
chamada antinomia.
Identificada a antinomia entre o art. 202, inciso I, do Novo
Cdigo Civil, e o art. 219, do Cdigo de Processo Civil, o presente
estudo visa apresentar, sem a pretenso de ser a ltima palavra sobre o
assunto, a soluo da incompatibilidade entre esses dois dispositivos,
passando-se por uma anlise perfunctria acerca do instituto da
prescrio.

2. BREVES LINHAS SOBRE A PRESCRIO

Antes de se passar ao desenvolvimento do tema, verificando

em que consiste a antinomia das normas material e processual acerca
da interrupo do lapso prescricional, convm especificar, ainda que
em comentrios sumrios, algumas peculiaridades sobre a prescrio
no novo diploma civil.
Segundo se infere da inteligncia do art. 189 do Novo Cdigo
Civil, a prescrio pode ser conceituada como a perda da pretenso de
restaurao de um direito violado, por fora da inrcia de seu titular
durante o lapso temporal previsto em lei, do que se observa o desapego

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do legislador de 2002 em relao antiga teoria imanentista do Direito

Romano, separando o direito de ao, que permanece intacto, da
pretenso surgida com a leso ao direito subjetivo a uma prestao.
Isso vem corroborar o critrio cientfico de distino entre a
prescrio e a decadncia lucidamente formulado pelo Professor
Agnelo Amorim Filho, e que leva em conta a correlao entre as duas
grandes categorias de direitos subjetivos (direitos a uma prestao e
direitos potestativos) e a classificao das aes em trs grupos
(condenatrias, constitutivas e declaratrias).1
Segundo este critrio, somente as aes condenatrias so
prescritveis, haja vista que so as nicas que tm a finalidade de tutelar
os direitos subjetivos a uma prestao, e, portanto, so suscetveis de
leso, esteira na qual andou o Cdigo Civil de 2002, e andou bem.
Alm disso, ao disciplinar expressamente a decadncia, suprindo
uma lacuna do Cdigo Civil de 1916, a nova lei civil afastou o complexo
problema da distino entre aquele instituto e a prescrio, no tratando
todos os prazos sob a denominao comum de prescrio, pois antes
o aplicador do direito se via obrigado a utilizar o empirismo e a casustica
para identificar, no art. 178 do antigo diploma, os casos de um ou de
outro daqueles institutos.
Outra importante contribuio do Novo Cdigo Civil em tema
de prescrio foi estabelecer que a exceo prescreve no mesmo prazo
em que a pretenso, no havendo mais razo para a discusso acerca
da possibilidade de se opor, em defesa, direito prescrito.
De igual modo, o Novo Cdigo Civil introduziu uma exceo
regra prevista no 5 do art. 219 do Cdigo de Ritos Ptrio, segundo
a qual vedado ao magistrado reconhecer de ofcio a prescrio de
direitos patrimoniais. A ressalva refere-se possibilidade de o juiz
declarar a prescrio e julgar extinto o processo com anlise de mrito,
ainda que sem provocao da parte, quando vier beneficiar o
absolutamente incapaz, consoante o art. 194 do novel cdigo.
Insta, por fim, observar que o prazo da prescrio sofrer uma
nica interrupo, na dico no novo diploma civil (art. 202), evitando-
1
AMORIM FILHO, Agnelo. Critrio Cientfico para distinguir a prescrio da decadncia
e para identificar as aes imprescritveis. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1997, n. 744, p.
725-50, apud GAGLIANO, Pablo Stolze; PAMPLONA FILHO, Rodolfo. Novo Curso de
Direito Civil: parte geral. So Paulo: Saraiva, 2002. 1.v.

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se, com isso, as abusivas proposituras reiteradas da mesma ao com

o intuito de renovao do prazo.
Assim, percebe-se que relevantes e diversas foram as alteraes
e novidades trazidas pelo Cdigo Civil. Nesse contexto, convm
chamar ateno para as regras que disciplinam a forma de interrupo
da prescrio, cujo exame se faz no prximo tpico.

3. O ATO JURDICO DE INTERRUPO DA

PRESCRIO

No diploma civil, concentram-se as causas interruptivas da

prescrio, que so fatos idneos a elidir o lapso de tempo e reveladores
de sinais de que o prescribente defende o seu direito no se mantendo
inerte diante de situao violadora dele.
Dentre esses fatos jurdicos, destaque-se o ato citatrio ou o
despacho de recebimento da petio inicial. A anlise do momento
em que se considera interrompida a prescrio deve se pautar pelo
cotejo dos dispositivos a seguir transcritos, in verbis:

Cdigo Civil de 1916 Art.172. A prescrio

interrompe-se: I pela citao pessoal feita ao
devedor, ainda que ordenada por juiz
incompetente;

Cdigo Civil de 2002 Art.202. A interrupo

da prescrio, que somente poder ocorrer uma
vez, dar-se-: I por despacho do juiz, mesmo
incompetente, que ordenar a citao, se o
interessado a promover no prazo e na forma da
lei processual;

Cdigo de Processo Civil de 1973 Art.219. A

citao vlida torna prevento o juzo, induz
litispendncia e faz litigiosa a coisa; e, ainda quando
ordenada por juiz incompetente, constitui em
mora o devedor e interrompe a prescrio. 1 A
interrupo da prescrio retroagir data da
propositura da ao.

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Dessa anlise, infere-se que havia uma compatibilidade entre o

Cdigo Civil de 1916 e o Cdigo de Ritos de 1973, uma vez que
ambos os diplomas legais reputavam interrompida a prescrio com
a citao do requerido.
No entanto, com o advento do novo ordenamento civil, vem a
lume a antinomia do art. 202 do Cdigo Civil com o art. 219 da Lei
Processual, pois, como se v, o primeiro dispositivo, diferentemente
deste, fixa como momento de interrupo da prescrio o despacho
do juiz que ordenar a citao.
cedio que a antinomia jurdica, como sendo a
incompatibilidade entre preceitos normativos de um mesmo
ordenamento legal, classifica-se em real e aparente. Aquela no possui
instrumentos de soluo dispostos na prpria ordem jurdica, hiptese
em que sua resoluo se d em cada caso de acordo com as
particularidades, ao passo que a antinomia aparente consiste na oposio
entre normas que encontra no aparelhamento jurdico sua soluo, a
partir dos critrios hierrquico, cronolgico e da especialidade.2
De fato, a antinomia que se apresenta entre as aludidas normas
aparente, devendo, segundo a melhor doutrina, ser solucionada a
partir do critrio cronolgico, no sentido de prevalecer a norma prevista
no diploma civil de 2002, por ser lei nova e posterior em relao ao
Cdigo de Processo Civil, que, tal qual aquele, lei de ndole geral,
incidindo o 1 do art. 2 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil.
Alguns doutrinadores ainda acrescentam o argumento de ser o instituto
da prescrio assunto de direito material, o que justifica o seu tratamento
pelo Cdigo Civil e no pela lei processual.
De fato, esse o melhor critrio de soluo da antinomia aparente
ora em comento, considerando-se o despacho que ordena a citao o
fato jurdico interruptivo do lapso prescricional. Observe-se que no
qualquer despacho inicial que possui esse efeito, como bem leciona
Fredie Didier Jnior3, pois no interrompem o prazo da prescrio o
despacho que determina a emenda da exordial e a sentena que a

2
KMPEL, Vitor F. A antinomia de segundo grau e o novo Cdigo Civil Brasileiro. So Paulo:
Complexo Jurdico Damsio de Jesus, abr. 2004. Disponvel em <www.damasio.com.br/
novo/html/frame_artigos.htm>. Acesso em: 19 ago. 2004.
3
Regras processuais no novo cdigo: aspectos da influncia do Cdigo Civil de 2002 na legislao
processual. So Paulo: Saraiva. p. 10.

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indefere, mas sim o despacho citatrio que encerra um juzo de

admissibilidade da demanda, pautado pela verificao da presena dos
pressupostos processuais e condies da ao.
No obstante a revogao da norma processual aludida, nada
impede que se considere mantida a eficcia do 1 do art. 219 do
Cdigo de Processo Civil, ou seja, a interrupo da prescrio continua
a retroagir data da propositura da ao, desde que o autor cumpra o
nus de promover a citao do requerido no prazo legal, consoante
determina o 2 do mesmo dispositivo.
Isso porque, alm da lei civil ser omissa acerca desse assunto,
concluindo-se pela manuteno daquele dispositivo processual no
ordenamento jurdico, o projeto do novo Cdigo Civil foi elaborado
antes da alterao feita pela Lei 8.952/94 no 1, que dispunha que se
considerava interrompida a prescrio com o despacho ordenatrio da
citao, de acordo com a lio de Antnio Carlos Marcato4, revelando a
inteno do legislador da lei civil de se manter coerente com o sistema
processual naquela poca vigente. Ademais, ressalte-se que o art. 202,
inciso I, parte final, do Cdigo Civil, faz expressa remisso lei processual
quando condiciona o efeito interruptivo providncia da citao pelo
interessado no prazo e na forma deste ltimo diploma legal.
Em sentido contrrio entende Carlos Roberto Gonalves5, para
quem a citao vlida interrompe a prescrio com efeitos retroativos
data do despacho, desde que o autor a promova no prazo e na
forma da lei processual.
Paulo Nader tambm considera que a retroao daqueles efeitos
se opera at a data do despacho inicial, sustentando que o ato
interruptivo de ndole complexa, cujos pressupostos so o despacho
e a citao vlida. Assevera, ainda, que o importante, ento, para a parte,
que o seu patrono obtenha o despacho antes de verificada a prescrio e, depois, que
efetive a citao no prazo legal.6
Como lucidamente lembrado por Antnio Carlos Marcato, essa
concluso enseja srios prejuzos ao autor, pois tornaria possvel a

4
MARCATO, Antnio Carlos (coord.) et al. Cdigo de Processo Civil Interpretado. So Paulo:
Atlas, 2004. p. 585;586.
5
Principais Inovaes no Cdigo Civil de 2002. So Paulo: Saraiva, 2002. p. 33.
6
Curso de Direito Civil: Parte Geral. 2. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2004, p. 580.

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ocorrncia da prescrio no interregno entre o ajuizamento da demanda

e o despacho liminar positivo do juiz, em virtude da deficincia na
mquina judiciria, o que rechaado pelo 2, parte final, do art. 219
do Cdigo de Processo Civil.7 Com isso, deixaria o titular do direito
que demonstrou ser diligente na sua defesa merc de um Poder
Judicirio assoberbado, o que no se pode admitir.
Alm disso, a despeito de opinies autorizadas, pode-se afirmar
que a interpretao no sentido de que a aludida retroao alcana to-
somente o despacho exarado na petio inicial, e no o ajuizamento
da ao, leva a um retrocesso prejudicial para a parte, como j dito
acima, e cria dificuldades para o Poder Judicirio, na medida em que o
magistrado compelido a fazer um exame apressado da exordial para
evitar a iminente consumao da prescrio em detrimento da anlise
detida dos pressupostos de admissibilidade da demanda ou, ainda,
em desfavor do exame de pedidos reputados urgentes.
Nesse mesmo sentido, a opinio do professor Flvio Luiz
Yarshell8, que, abordando o mesmo assunto, comenta:

[...] Se assim, isto , se a retroao desse efeito

para o momento anterior ao da citao foi e
admitida pelo sistema, parece mais correto dizer
que a retroao alcana o ajuizamento e no apenas
o despacho que ordenar a citao, porque essa a
forma ditada pela lei processual, qual, como dito,
reporta-se expressamente a nova lei civil.

Sob o ngulo histrico, que tambm se considera

parmetro de interpretao, preciso lembrar que
o texto projetado que redundou no novo Cdigo
Civil permaneceu por longos anos no Congresso
Nacional, de tal sorte que a regra constante do art.
202, I, da nova lei no pode ser tomada apenas
em sua literalidade, mas sim no confronto com a
opo feita pelo legislador quando da edio da

7
Op. cit., p. 586.
8
A Interrupo da Prescrio pela Citao: Confronto entre o Novo Cdigo Civil e o Cdigo
de Processo Civil. So Paulo: Phoenix [rgo Informativo do Complexo Jurdico Damsio
de Jesus], abr./2003.

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citada Lei n. 8.952/94 e que, como visto, alterou o

sistema para fazer o efeito interruptivo retroagir
ao momento do ajuizamento.

Desse modo, no se tem dvida que seja a melhor exegese a

que considera plenamente eficaz o 1 do art. 219 do Cdigo de
Processo Civil, que passa a complementar a regra do art 202, da Lei
Civil.
Por outro lado, diante da retroao dos efeitos interruptivos
nos moldes preceituados pelo aludido 1 do art. 219, sobreleva-se a
importncia de se saber em que momento processual se reputa proposta
uma demanda. Diz o art. 263, do diploma processual, que se considera
ajuizada a ao quando o magistrado despacha a petio inicial ou
quando esta distribuda, na hiptese de haver mais de um Juzo
igualmente competente para conhecer da demanda.
Desse contexto, alvitra-se que na hiptese de se considerar
proposta a demanda no momento do despacho da inicial, no haver
a retroao e o efeito interruptivo da prescrio tem o seu termo a quo
neste ato processual, o que no vem contradizer a essncia da
interpretao acima sustentada, tendo em vista to somente a
coincidncia nos momentos processuais considerados. Neste caso, a
relevncia estar no ajuizamento da demanda no tempo fixado para o
seu exerccio e o despacho inicial ser o meio de efetivao da citao
vlida, a qual condio legal para a produo do efeito de interrupo
do prazo prescricional, por fora da inteligncia do art. 263, parte final,
do Cdigo de Processo Civil.
Entretanto, considerando-se ajuizada a ao na ocasio da
distribuio da exordial, absolutamente inegvel a possibilidade de
retroao dos efeitos interruptivos da prescrio data desse fato
jurdico.
Convm ressaltar, inclusive, o entendimento jurisprudencial
sedimentado no Superior Tribunal de Justia, segundo o qual suficiente
a entrada da petio inicial no protocolo do Juzo para se reputar
interrompido o prazo da prescrio, salvo se considerada inepta ou se
houver desdia na efetivao da citao ou da distribuio imputada
ao peticionrio. Trata-se de posicionamento pautado na praxe forense
e que prestigia o acesso eficiente prestao jurisdicional.

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De todo modo, ressalte-se que, embora o fato jurdico

interruptivo do prazo prescricional seja o despacho liminar positivo,
para que a retroao se opere alcanando o ajuizamento da demanda,
preciso que o autor seja diligente e promova a citao do ru no
prazo de dez dias, ou seja, que fornea ao Poder Judicirio todos os
elementos indispensveis realizao desse ato processual de
comunicao, como: endereo do requerido, pagamento das custas e
cpia da petio inicial. Isso em cumprimento ao nus imposto pelo
2 do art. 219 do Cdigo de Processo Civil, dispositivo este que
permanece em vigor por fora da parte final do inciso I do art. 202 da
Lei Civil.
Aquele prazo pode ser prorrogado pelo juiz por mais 90 dias,
na dico do 3 do art. 219, no podendo o prescribente ser
prejudicado pela demora imputvel estrutura judiciria ou a outros
obstculos para os quais no concorreu, o que ensejou a edio da
Smula 106 pelo Superior Tribunal de Justia.9
Disso ressai que a citao vlida no mais o ato jurdico que
interrompe a prescrio, mas, condio legal suspensiva da eficcia
interruptiva do despacho que ordena o ato citatrio quando realizado
no prazo de lei, consoante afirma Fredie Didier Jnior.10
Certo que o Novo Cdigo Civil seguiu a mesma linha de
raciocnio desenhada na norma do art. 617 do Cdigo de Processo
Civil, que trata da prescrio da execuo, a qual igualmente se
interrompe com o deferimento da instaurao do procedimento
executrio, desde que a citao se efetive nos termos e prazos do art.
219 do mesmo diploma processual. Entende-se da dico desse
dispositivo que o despacho citatrio o produtor do efeito interruptivo,
retroagindo este ao momento da propositura da execuo, bem como
que a citao tambm condio para a concretizao do referido
efeito.
No se pode conceber uma interpretao puramente literal desse
dispositivo para simplesmente admitir que ele se refere ao despacho

9
A Smula 106 assim prescreve: Proposta a ao no prazo fixado para o seu exerccio,
a demora na citao, por motivos inerentes ao mecanismo da Justia, no justifica o
acolhimento da argio da prescrio ou decadncia.
10
Regras processuais no novo cdigo: aspectos da influncia do Cdigo Civil de 2002 na
legislao processual. So Paulo: Saraiva p. 12.

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de deferimento da inicial, e no ao despacho que ordena a citao,

reconhecendo-se interrompida a prescrio naquele momento
processual, ainda que o ato citatrio no tenha sido determinado.
O novo ordenamento civil assevera que reputa interrompido o
lapso prescricional com o despacho que determina a citao, mesmo
quando exarado por juiz incompetente. Cuida-se da incompetncia
absoluta ou relativa, vez que a inteno da lei afastar a prescrio
quando o titular do direito props tempestivamente a ao em Juzo,
razo pela qual a interpretao dessa parte do inciso I do art. 202 do
Cdigo Civil deve se pautar pela razoabilidade para no conceder
privilgio ao autor desidioso, que, ltima hora, ajuza a ao perante
qualquer Juzo, que sequer aparenta ser o competente para o
processamento e julgamento do pedido deduzido, pois no se pode
admitir a outorga do benefcio quele que agiu de m-f.
Outro aspecto a ser observado que restar interrompida a
prescrio ainda que ocorra a anulao do processo, salvo se esta teve
como causa a invalidade do ato citatrio por vcio, uma vez que
condio para o efeito interruptivo do despacho que o ordena. O
mesmo se diga no tocante extino do processo sem julgamento de
mrito, salvo nas hipteses dos incisos II e III do art. 267 do Cdigo
de Ritos ptrio, que dizem respeito, respectivamente, paralisao do
processo por negligncia das partes por um ano e abandono da causa
pelo autor por mais de trinta dias, pois so situaes que refletem a
incria do prescribente.

4. CONCLUSO

Diante de tudo anteriormente exposto, no se tem dvida que

houve verdadeira revogao do caput do art. 219 do Cdigo de
Processo Civil pelo inciso I do art. 202 do atual Cdigo Civil, razo
pela qual comunga-se do entendimento no sentido de que o ato jurdico
hbil para interromper a prescrio o despacho citatrio exarado
pelo juiz, ainda que incompetente absoluta ou relativamente.
Igualmente, no se pode negar que subsiste a eficcia dos 1,
2 e 3 do art. 219 da lei processual, os quais passam a ser normas
complementares regra civil supracitada, tendo em vista a remisso

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expressa que essa faz aos preceitos processuais. Sendo assim, certo
que o efeito interruptivo do lapso prescricional retroage para alcanar
o momento em que se reputa ajuizada a ao pelo prescribente,
caracterizado com o despacho da petio inicial ou com a distribuio
desta, de acordo com os termos do art. 263 do Cdigo de Ritos,
sendo a citao vlida condio inafastvel para a produo daquele
efeito.
Por fim, ressalte-se que, para atender ao postulado constitucional
de acesso eficiente prestao jurisdicional, a jurisprudncia tem
considerado como suficiente para produzir o efeito interruptivo o
simples protocolo da petio inicial, desde que esta venha a ser recebida,
isto , no seja inepta, e que se efetive a citao vlida do requerido.

5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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