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La Esperanza es Verde
Areas naturales protegidas en el Per
P EDRO S OLANO
3
PEDRO SOLANO
LA ESPERANZA ES VERDE
Areas Naturales Protegidas en el Per
Preprensa e impresin:
REMAR Impresiones / Telf. 3304718
ISBN: 9972-792-51-X
Hecho el depsito legal N 2005-4425
4
...EN ESTA HERMOSA TIERRA DEL SOL
5
PEDRO SOLANO
6
...EN ESTA HERMOSA TIERRA DEL SOL
Agradecimientos
7
PEDRO SOLANO
8
...EN ESTA HERMOSAAT IERRA DEL SOL
GRADECIMIENTOS
9
PEDRO SOLANO
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...EN ESTA HERMOSA TIERRA DEL SOL
Presentacin ............................................. 13
...en esta hermosa tierra del sol .................... 21
Anexos
Dossier de imgenes
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PEDRO SOLANO
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...EN ESTA HERMOSA TIERRA DEL SOL
Presentacin
13
PEDRO SOLANO
14
...EN ESTA HERMOSA TIERRA
PRESENTACIN
DEL SOL
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PEDRO SOLANO
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...EN ESTA HERMOSA TIERRA
PRESENTACIN
DEL SOL
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...EN ESTA HERMOSA TIERRA
PRESENTACIN
DEL SOL
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...EN ESTA HERMOSA TIERRA DEL SOL
...en esta
hermosa tierra del sol
Sobre el Per, sus modelos de desarrollo,
el turismo, las reas protegidas y ser feliz.
Walter H. Wust
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1940-1967: LA INOCENCIA DE LOS PRIMEROS AOS
P RIMERA P ARTE
Mirando hacia atrs
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1940-1967: LA INOCENCIA DE LOS PRIMEROS AOS
1940 - 1967:
La inocencia
de los primeros aos
Pedro Solano
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2. Alto Mayo 310 000 ha, Cosipata 31 180 ha, Huambramayo 37 000 ha,
Oxapampa 30 000 ha, Apurmac 2 071 700 ha, Manu 300 200 ha, Mariscal
Cceres 337 000 ha, Semuya 6 400 ha, Morona-Maran 375 000 ha,
Nanay 120 000 ha y San Gabn 68 000 ha.
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1968-1980:
Revolucin caliente
Revista Caretas
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LA INOCENCIA DE
REVOLUCIN
LOS PRIMEROS
CALIENTE
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LA INOCENCIA DE
REVOLUCIN
LOS PRIMEROS
CALIENTE
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LA INOCENCIA DE
REVOLUCIN
LOS PRIMEROS
CALIENTE
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13. Decreto Ley 17533, Ley Orgnica del Sector Agricultura, de marzo
de 1969.
14. Ya no inclua tierras entre sus funciones.
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LA INOCENCIA DE
REVOLUCIN
LOS PRIMEROS
CALIENTE
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Per Campen
Sudamericano en
1975! La final
frente a
Colombia.
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SOBREVIVIENDO
DE LOS PRIMEROS
EN ELA
POS
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1981-1990:
Sobreviviendo
en el Per
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SOBREVIVIENDO
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SOBREVIVIENDO
DE LOS PRIMEROS
EN ELA
POS
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20. Abiseo 274 520 ha, Reserva Nacional Calipuy 64 000 ha, ampliacin
de Pacaya Samiria en 601 210 ha, Machu Picchu 32 592 ha, Santuario
Nacional Calipuy 4 500 ha, Pampas del Heath 102 109 ha, Lagunas de
Meja 690,60 ha, Puquio Santa Rosa 72,50 ha, Pui Pui 60 000 ha,
Laquipampa 11 346,90 ha.
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21. Yanachaga Chemilln 122 000 ha, Ampay 3 635,50 ha, Manglares de
Tumbes 2 972 ha, Tabaconas Namballe 29 500 ha, Reserva Comunal
Yanesha 34 744,70 ha, Pagaibamba 2 078,38 ha, San Matas San Carlos
145 818 ha, Alto Mayo 182 000 ha, Apurmac 1 669 200 ha, Pantanos de
Villa 263,27 ha.
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SOBREVIVIENDO
DE LOS PRIMEROS
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SOBREVIVIENDO
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Born to be Wild
Anbal Solimano / PromPer
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28. Son las extensiones del territorio nacional que el Estado destina
a fines de investigacin, proteccin o manejo controlado de sus
ecosistemas, recursos y dems riquezas naturales.
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Operacin petrolera en el
Sector Yanayacu, Reserva
Nacional Pacaya Samiria,
1991.
31. Se calcula que ese ao por lo menos 320 000 peruanos sufrieron la
enfermedad.
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38. Siempre se discuti mucho cul deba ser el nombre del documento:
Plan Director, Plan Nacional o Estrategia Nacional. En ese momento,
el nombre elegido fue Plan Nacional.
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47. Parte de la nueva poltica de reas protegidas tiene mucho que ver
con la bsqueda de consensos a nivel local. Bajo esta perspectiva, el
proceso de declaracin de nuevas reas se inicia con la declaracin
de zona reservada, de modo tal que a partir de ah se inicie un proceso
de planificacin participativa donde la autoridad, junto a los grupos
de inters a nivel local, definan la categora, zonificacin, delimitacin,
etc. No existe mayor democracia en el Per que para el establecimiento
y planificacin de las reas protegidas.
48. Chancaybaos 2 628 ha, Aymara Lupaca 300 000 ha, Gepi 625 971
ha, Ro Rmac franja de 28 km, Allpahuayo Mishana 57 667,43 ha, Santiago
Comaina 1 642 567 ha, Amarakaeri 419 139 ha, Alto Purs 5 101 945 ha.
La zona reservada Tambopata Candamo se recompuso a partir de la
declaracin del Parque Bahuaja Sonene. Pas de 1 478 942,45 ha a 1
073 998,25 ha. El Parque Bahuaja Sonene fue establecido sobre una
base de 537 053 ha, incluyendo al anterior Santuario Nacional Pampas
del Heath que tena una extensin de 102 109 ha.
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INOCENCIA DE LOS PRIMEROS WOS
TO BE A ILD
Mar de Copas
49. Este dato tiene varias lecturas. Adems
de que hablamos de solo un rea con
categora definitiva, ya que todas las dems
fueron zonas reservadas, la cifra aparece
muy elevada tambin por la declaracin
de Alto Purs, sobre un rea mayor a los
cinco millones de hectreas. Dos aos
despus, esta misma zona reservada fue
reducida a la mitad del tamao y
actualmente es un Parque Nacional y una Vladivideos
Reserva Comunal, que suman ms de 2 700
000 ha. Para la cifra total no se han sumado
las declaraciones de Bahuaja Sonene y
Tambopata Candamo, ya que son casos de
categorizacin y de reas previamente
establecidas. Aunque, bajo otro tipo de
Pedro Solano
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1940-1967: L2001-H
A INOCENCIA
OY: DE
HACIA
LOS PD NDE VA
RIMEROS AMOS
OS
2001-Hoy:
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A INOCENCIA
OY: DE
HACIA
LOS PD NDE VA
RIMEROS AMOS
OS
55. Cordillera Azul 1 353 190,84 ha, Bosque de Pmac 5 887,38 ha, Nor
Yauyos Cochas 221 268,48 ha, El Sira 616 416,41 ha.
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A INOCENCIA
OY: DE
HACIA
LOS PD NDE VA
RIMEROS AMOS
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A INOCENCIA
OY: DE
HACIA
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RIMEROS AMOS
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A INOCENCIA
OY: DE
HACIA
LOS PD NDE VA
RIMEROS AMOS
OS
63. Pese a que la vigencia legal del Plan Director es por 10 aos y fue
aprobado en 1999, la Intendencia de Areas Protegidas ha decidido,
con buen criterio, actualizar ya el documento dado que en verdad fue
elaborado entre 1993 y 1995.
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64. Como dato estadstico, Mxico y Per tienen casi la misma cobertura
de territorio bajo reas protegidas. Ambos son pases megadiversos.
Hacia fines del 2004 el presupuesto asignado por el gobierno mexicano
a su sistema era de treinta millones de dlares anuales. Para ese mismo
ao, en el Per el presupuesto asignado por Tesoro Pblico era
alrededor de cincuenta veces menos esa cantidad.
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Anexos
Archivo de PromPer / PromPer
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A NEXO 1
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ANEXO
AOS
1
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ANEXO 2
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ANEXO
AOS
2
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ANEXO
AOS
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ANEXO
AOS
2
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ANEXO 3
EL CASO DE LA
TEXAS CRUDE versus PACAYA SAMIRIA
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ANEXO
AOS
3
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Marcha de
protesta
frente al
edificio de la
Texas Crude,
Houston, 1991.
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ANEXO 4
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ANEXO
AOS
4
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PEDRO SOLANO
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SALE PER!
S EGUNDA P ARTE
Mirando hacia adelante
145
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146
SALE PER!
Sale Per!
Once instrumentos clave
para la gestin del SINANPE
Pedro Solano
147
PEDRO SOLANO
148
SALE PER!
149
PEDRO SOLANO
150
SALE PER!
151
PEDRO SOLANO
152
SALE PER!
153
PEDRO SOLANO
154
SALE PER!
La gran esperanza
Los Comits de Gestin de las
reas naturales protegidas
Carlos Arvalo
155
PEDRO SOLANO
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LA GRANSESPERANZA
ALE PER!
157
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158
LA GRANSESPERANZA
ALE PER!
159
PEDRO SOLANO
160
LA GRANSESPERANZA
ALE PER!
Roco Mendoza
161
PEDRO SOLANO
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LA GRANSESPERANZA
ALE PER!
163
PEDRO SOLANO
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LA GRANSESPERANZA
ALE PER!
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PEDRO SOLANO
Pedro Solano
166
LA GRANSESPERANZA
ALE PER!
167
PEDRO SOLANO
168
LA GRANSESPERANZA
ALE PER!
169
PEDRO SOLANO
170
SALE PER!
Buscando buenos
gerentes en la
sociedad civil
Los contratos de administracin
de las reas naturales protegidas
Pedro Solano
171
PEDRO SOLANO
172
BUSCANDO BUENOS GERENTES EN LA SOCIEDAD
SALE PCIVIL
ER!
173
PEDRO SOLANO
174
BUSCANDO BUENOS GERENTES EN LA SOCIEDAD
SALE PCIVIL
ER!
175
PEDRO SOLANO
176
BUSCANDO BUENOS GERENTES EN LA SOCIEDAD
SALE PCIVIL
ER!
Pedro Vsquez
177
PEDRO SOLANO
Declaratoria de ganador
178
BUSCANDO BUENOS GERENTES EN LA SOCIEDAD
SALE PCIVIL
ER!
179
PEDRO SOLANO
Causales de resolucin
180
BUSCANDO BUENOS GERENTES EN LA SOCIEDAD
SALE PCIVIL
ER!
181
PEDRO SOLANO
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SALE PER!
183
PEDRO SOLANO
184
UNA VISIN
SALE PER!
DIFERENTE
185
PEDRO SOLANO
Antecedentes
186
UNA VISIN
SALE PER!
DIFERENTE
187
PEDRO SOLANO
Walter H. Wust
188
UNA VISIN
SALE PER!
DIFERENTE
189
PEDRO SOLANO
190
UNA VISIN
SALE PER!
DIFERENTE
La legislacin actual
191
PEDRO SOLANO
192
UNA VISIN
SALE PER!
DIFERENTE
Walter H. Wust
193
PEDRO SOLANO
194
UNA VISIN
SALE PER!
DIFERENTE
195
PEDRO SOLANO
196
UNA VISIN
SALE PER!
DIFERENTE
197
PEDRO SOLANO
198
SALE PER!
Duda existencial
Las zonas de amortiguamiento
son reas protegidas o no?
Walter H. Wust
199
PEDRO SOLANO
200
DUDASALE PER!
EXISTENCIAL
201
PEDRO SOLANO
202
DUDASALE PER!
EXISTENCIAL
73. Esta ltima, sin embargo, es poco precisa respecto a sus alcances
administrativos.
203
PEDRO SOLANO
204
DUDASALE PER!
EXISTENCIAL
205
PEDRO SOLANO
206
DUDASALE PER!
EXISTENCIAL
Liberacin de
taricayas, en la
zona de
amortiguamiento
de la Reserva
Nacional Pacaya
Samiria.
Miriam Cerdn
Otro mecanismo importante bajo el mismo marco
legal son las concesiones para forestacin y
reforestacin, que se otorgan con fines de
produccin, proteccin y para servicios
ambientales. Pueden ser concedidas en tierras de
capacidad de uso mayor forestal sin cubierta
vegetal o con escasa cobertura arbrea y en
extensiones de hasta 40 000 ha, por un plazo de
hasta cuarenta (40) aos renovables. En el 2004
se otorgaron formalmente las primeras concesiones
de este tipo. Esta figura cuenta tambin con una
norma especfica aprobada por Resolucin
Ministerial 0253-2004-AG, en marzo del 2004.
207
PEDRO SOLANO
208
DUDASALE PER!
EXISTENCIAL
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PEDRO SOLANO
210
SALE PER!
S se puede!
Las reas de conservacin municipales
Walter H. Wust
211
PEDRO SOLANO
212
S
SALE PER!
SE PUEDE
213
PEDRO SOLANO
214
SALE
S PER!
SE PUEDE
215
PEDRO SOLANO
Anbal Solimano/PromPer
216
S
SALE PER!
SE PUEDE
217
PEDRO SOLANO
218
S
SALE PER!
SE PUEDE
219
PEDRO SOLANO
220
S
SALE PER!
SE PUEDE
La Municipalidad Provincial de
Cajamarca determin que ese
cerro cumpla una funcin
importante para el abastecimiento de agua en la ciudad y
que era necesario protegerlo, por lo que lo declar como
zona reservada protegida municipal provincial, mediante
una Ordenanza Municipal. La empresa entonces llev el
caso al Poder Judicial, planteando una accin de amparo
bajo el argumento de que el municipio no tena atribuciones
para establecer reas protegidas y que senta vulnerado su
derecho de propiedad y de libertad al trabajo.
221
PEDRO SOLANO
222
S
SALE PER!
SE PUEDE
223
PEDRO SOLANO
224
S
SALE PER!
SE PUEDE
225
PEDRO SOLANO
226
SALE PER!
Se puede?
Las reas de conservacin regionales
Alejandro Balaguer/PromPer
227
PEDRO SOLANO
228
SS PER?!
E PUEDE
ALE
78. Para ver la evolucin legal y las razones de esto, ver el captulo
anterior sobre las reas de conservacin municipales, donde se explica
en detalle las idas y vueltas legales sobre el tema.
79. Que permita que los gobiernos regionales establezcan directamente
reas protegidas de nivel regional.
229
PEDRO SOLANO
230
SS PER?!
E PUEDE
ALE
231
PEDRO SOLANO
232
SALE PER!
233
PEDRO SOLANO
234
SALE P
BUENAS NUEVAS PARA PROPIETARIOS CON CAMISETA ER!
VERDE
235
PEDRO SOLANO
Base legal
236
BUENAS NUEVAS PARA PROPIETARIOS CON CAMISETA
SALE P ER!
VERDE
237
PEDRO SOLANO
238
BUENAS NUEVAS PARA PROPIETARIOS CON CAMISETA
SALE P ER!
VERDE
Heinz Plenge
239
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240
SALE PER!
Donde la vida
es ms sabrosa
Una mirada a las reas naturales
protegidas marino costeras
Walter H. Wust
241
PEDRO SOLANO
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DONDE LA VIDA ES MS
SALE PER!
SABROSA
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PEDRO SOLANO
244
DONDE LA VIDA ES MS
SALE PER!
SABROSA
245
PEDRO SOLANO
246
DONDE LA VIDA ES MS
SALE PER!
SABROSA
El poder poltico y
econmico del
Archivo de PromPer/PromPer
sector pesquero
reflejado en la
acuacin de
monedas a fines de
la dcada de los 60.
247
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DONDE LA VIDA ES MS
SALE PER!
SABROSA
249
PEDRO SOLANO
250
SALE PER!
Inversionistas,
odo a la msica
Las concesiones para ecoturismo
en las reas protegidas 85
Pedro Solano
85. Este captulo incluye partes del libro Concesiones de ecoturismo: econegocios para el nuevo milenio,
publicado en 1999 por el mismo autor.
251
PEDRO SOLANO
252
INVERSIONISTAS, ODO S
A LA PER!
ALEMSICA
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PEDRO SOLANO
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INVERSIONISTAS, ODO S
A LA PER!
ALEMSICA
255
PEDRO SOLANO
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INVERSIONISTAS, ODO S
A LA PER!
ALEMSICA
257
PEDRO SOLANO
Rainforest Expeditions
258
INVERSIONISTAS, ODO S
A LA PER!
ALEMSICA
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PEDRO SOLANO
260
INVERSIONISTAS, ODO S
A LA PER!
ALEMSICA
Walter H. Wust
261
PEDRO SOLANO
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INVERSIONISTAS, ODO S
A LA PER!
ALEMSICA
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PEDRO SOLANO
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SALE PER!
Oro negro
versus
oro verde
Una historia legal de idas y vueltas sobre
hidrocarburos y reas protegidas
Enrique Ferrando
265
PEDRO SOLANO
266
ORO NEGRO VERSUSSORO
ALE P ER!
VERDE
267
PEDRO SOLANO
268
ORO NEGRO VERSUSSORO
ALE P ER!
VERDE
269
PEDRO SOLANO
270
ORO NEGRO VERSUSSORO
ALE P ER!
VERDE
el MEM y el INRENA.
- El EIA debe cumplir,
como mnimo, con las
exigencias del Artculo
95 del Reglamento de
la Ley de Areas
271
PEDRO SOLANO
272
ORO NEGRO VERSUSSORO
ALE P ER!
VERDE
273
PEDRO SOLANO
274
SALE PER!
El sueo de
la casa propia
Hacia la creacin de una institucionalidad
de reas naturales protegidas
Wilfredo Loayza/PromPer
275
PEDRO SOLANO
276
EL SUEO DE LA CASA
SALEPROPIA
PER!
277
PEDRO SOLANO
Hace 40 aos existan solo dos reas protegidas, hoy son 61.
En esa poca la cobertura era de poco ms de 2 500 ha, o sea
de solamente el 0,002% del territorio nacional. Hoy son ms
de 17 millones de hectreas que representan casi el 14% del
territorio nacional. Las reas eran vistas bsicamente como
espacios para la recreacin y la proteccin de bellezas
escnicas. Hoy son vistas a nivel mundial como instrumentos
indispensables para la conservacin de la diversidad biolgica
del planeta. El trmino diversidad biolgica no estaba
acuado an y solo se hablaba de recursos naturales, sin
tener muy claro cual poda ser el valor de los mismos, salvo
para el caso de los no renovables como los minerales e
hidrocarburos. Hoy, el mundo tiene perfectamente claro que
la diversidad biolgica es la fuente y, a la vez, la oportunidad
principal para la seguridad alimentaria del planeta, para la
provisin de servicios ambientales, para contar con bancos
de recursos genticos que permitan la sosteniblidad y el
equilibrio del planeta, para el desarrollo de la nueva industria
del milenio representada a travs de la biotecnologa, el
ecoturismo y otros econegocios rentables.
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SALEPROPIA
PER!
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Bibliografa
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BSIBLIOGRAFA
ALE PER!
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