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no prazo de 5 dias, sem prejuzo da verificao sucessiva, Foi, assim, nos termos dos artigos 10., 11. e 12. do
por parte da AT, dos pressupostos legais exigveis. Decreto-Lei n. 42-A/2016, de 12 de agosto, cometida a
3 Esto sujeitas a imposto as bebidas no alcolicas responsabilidade pela direo e gesto tcnica, financeira
detidas, a 1 de fevereiro de 2017, pelos sujeitos passivos e operacional do Fundo Ambiental Secretaria-Geral do
que as produzam, armazenem ou comercializem, as quais Ministrio do Ambiente.
devem ser contabilizadas como inventrio, considerando-se Importa, nessa medida, aprovar a habilitao legal que
produzidas, importadas ou adquiridas nessa data. permita que a estrutura flexvel da Secretaria-Geral, cujo
4 Para efeitos do nmero anterior, o imposto torna-se nmero mximo de unidades orgnicas se encontra fixado
exigvel no momento da introduo no consumo, devendo pela Portaria n. 125/2014, de 25 de junho, alterada pela
considerar-se que, at esse momento, as bebidas no alco- Portaria n. 264/2015, de 31 de agosto, seja ajustada ao
licas se encontram em regime de suspenso do imposto. referido alargamento de atribuies.
5 As introdues no consumo efetuam-se nos termos Assim:
do artigo 10. do CIEC, sem prejuzo de, em relao ao ms Ao abrigo do disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 21. da
de fevereiro de 2017, os sujeitos passivos poderem proces- Lei n. 4/2004, de 15 de janeiro, manda o Governo, pelo
sar uma declarao global que reflita todas as introdues Ministro das Finanas e pelo Ministro do Ambiente, o
no consumo ocorridas naquele perodo, eventualmente seguinte:
prorrogvel por perodos de um ms mediante autorizao Artigo 1.
prvia da estncia aduaneira competente.
6 Aps 1 de fevereiro de 2017, os comercializadores Alterao Portaria n. 125/2014, de 25 de junho
de bebidas no alcolicas s podem adquirir ou receber O artigo 7. da Portaria n. 125/2014, de 25 de junho,
produtos que j tenham previamente sido introduzidos alterada pela Portaria n. 264/2015, de 31 de agosto, passa
no consumo, salvo se forem titulares de um dos estatutos a ter a seguinte redao:
fiscais previstos na presente portaria.
7 Para efeitos do disposto no n. 4 do artigo 215. da Artigo 7.
Lei n. 42/2016, de 28 de dezembro, os comercializadores
de bebidas no alcolicas que, aps 31 de maro de 2017, [...]
detenham aqueles produtos sem o imposto pago, devem fixado em 13 o nmero mximo de unidades org-
comunicar estncia aduaneira competente as respetivas nicas flexveis, com a denominao de diviso, gabinete
quantidades, at 15 de abril, exceto se o montante do im- ou unidade, aos quais correspondem cargos dirigentes
posto exigvel for inferior a 10. intermdios de 2. grau.
8 O disposto no nmero anterior no aplicvel aos
comercializadores que no efetuem vendas diretas a consu- Artigo 2.
midores finais, os quais devem providenciar pela imediata
introduo no consumo dos produtos que detenham, nos Entrada em vigor
termos do presente artigo. A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao
9 A estncia aduaneira competente deve proceder da sua publicao.
liquidao do imposto relativo s quantidades apura-
das nos termos do n. 7, notificando o sujeito passivo em Em 29 de dezembro de 2016.
conformidade. O Ministro das Finanas, Mrio Jos Gomes de Freitas
Artigo 16. Centeno. O Ministro do Ambiente, Joo Pedro Soeiro
Entrada em vigor
de Matos Fernandes.
se seguiu: apesar dos progressos recentes, o ritmo de cres- Foram ouvidos os parceiros sociais com assento na
cimento do emprego s recentemente parece acompanhar Comisso Permanente de Concertao Social, tendo sido
a diminuio do desemprego, que permanece ainda em ponderados os comentrios recebidos.
nveis historicamente elevados, em particular o desemprego Assim, ao abrigo do disposto na alnea a) do n. 2 do
jovem e o desemprego de longa e muito longa durao. Por artigo 8., no artigo 9. e no n. 1 do artigo 14. do Decreto-
outro lado, continuam a persistir nveis elevados de seg- -Lei n. 13/2015, de 26 de janeiro, manda o Governo, pelo
mentao e precariedade do mercado de trabalho, com uma Secretrio de Estado do Emprego, o seguinte:
incidncia de contratos de trabalho no permanentes muito
superior s mdias europeias, em particular entre os jovens, Artigo 1.
o que constitui per se uma preocupao central do Governo. Objeto
A avaliao das polticas ativas do mercado de trabalho,
apresentada aos parceiros sociais em sede de Comisso Per- A presente Portaria regula a criao da medida Contrato-
manente de Concertao Social, deixou claro, por um lado, -Emprego, adiante designada por medida, que consiste
a insustentabilidade da configurao atual das medidas de na concesso, entidade empregadora, de um apoio fi-
apoio ao emprego e, por outro, a necessidade de aprofun- nanceiro celebrao de contrato de trabalho com desem-
dar a ligao entre estes apoios e o emprego efetivamente pregado inscrito no Instituto do Emprego e da Formao
gerado, bem como de estimular, de modo mais eficaz, a Profissional, I. P., adiante designado por IEFP, I. P.
qualidade do emprego criado ao abrigo dos apoios. Assim,
o Governo estabeleceu como objetivo reformular os apoios Artigo 2.
criao de emprego, de forma a aumentar a sua eficcia e Objetivos
assegurar uma maior eficincia na utilizao dos recursos
pblicos nacionais e comunitrios mobilizados, no quadro A medida concretiza os objetivos da poltica de emprego,
de uma agenda estratgica de desenvolvimento econmico relativos ao apoio contratao, definidos nos artigos 3.
e social direcionada para a criao de emprego sustentvel e 9. do Decreto-Lei n. 13/2015, de 26 de janeiro, e visa,
e de qualidade, de reduo da segmentao e de promoo nomeadamente, o seguinte:
da melhoria da empregabilidade em pblicos e territrios a) Prevenir e combater o desemprego;
menos favorecidos, em linha com o Programa Nacional b) Fomentar e apoiar a criao lquida de postos de
de Reformas e o Programa do Governo. trabalho;
Nesse sentido, a presente portaria procede regulao c) Incentivar a insero profissional de pblicos com
da criao da medida Contrato-Emprego, uma medida maior dificuldade de integrao no mercado de trabalho;
de apoio contratao, que se distingue das precedentes d) Promover a melhoria e a qualidade do emprego,
atravs: i) da focalizao nos contratos sem termo, ainda incentivando vnculos laborais mais estveis;
que abrindo caminho possibilidade de contratos a termo e) Fomentar a criao de postos de trabalho localizados
para pblicos desfavorecidos; ii) da introduo de uma em territrios economicamente desfavorecidos, de forma
maior diferenciao no apoio concedido a cada modalidade a reduzir as assimetrias regionais.
contratual; iii) da exigncia de uma durao mnima de
12 meses nos contratos a termo; iv) do reforo da ligao Artigo 3.
entre a atribuio dos apoios e a criao efetiva de emprego
aps o final do apoio, pela introduo de modalidades de Requisitos da entidade empregadora
pagamento que incentivam a sustentabilidade do emprego; 1 Pode candidatar-se medida o empresrio em
v) do reforo das exigncias de criao lquida de emprego nome individual ou a pessoa coletiva de natureza jurdica
e de manuteno do nvel de emprego atingido por via privada, com ou sem fins lucrativos, que preencha os re-
do apoio. Noutro sentido, dado um enfoque especial a quisitos previstos na presente portaria.
grupos em situao de desfavorecimento ou mais afastados 2 Pode ainda candidatar-se medida a entidade que
do mercado de trabalho, nomeadamente pela utilizao de iniciou:
majoraes nos apoios concedidos ou pela diferenciao
no perodo mnimo de inscrio como desempregado. a) Processo especial de revitalizao previsto no Cdigo
Para promover uma gesto mais eficaz dos recursos da Insolvncia e da Recuperao de Empresas (CIRE),
disponveis, so criados perodos de candidatura regula- aprovado pelo Decreto-Lei n. 53/2004, de 18 de maro,
res, com dotaes financeiras especficas, o que permite na sua atual redao, devendo entregar ao IEFP, I. P., prova
introduzir maior transparncia e previsibilidade nos apoios bastante da deciso a que se refere a alnea a) do n. 3 do
e nos prazos da sua concesso. Paralelamente, so estabe- artigo 17.-C do CIRE;
lecidos critrios objetivos de anlise e hierarquizao das b) Processo no Sistema de Recuperao de Empresas por
candidaturas que permitem introduzir maior seletividade Via Extrajudicial, criado pelo Decreto-Lei n. 178/2012,
na atribuio dos apoios, valorizando, nomeadamente, a de 3 de agosto, alterado pelo Decreto-Lei n. 26/2015,
contratao de pessoas com particulares dificuldades de de 6 de fevereiro, devendo entregar ao IEFP, I. P., prova
acesso ao mercado de trabalho ou a criao de postos de bastante do despacho a que se refere a alnea c) do n. 1
trabalho em territrios economicamente desfavorecidos. do artigo 6. do referido diploma.
Por fim, estabelecem-se limites cumulao de apoios,
3 A entidade empregadora deve reunir os seguintes
garantindo assim uma maior proporcionalidade nos apoios
requisitos:
prestados a cada beneficirio e a cada entidade emprega-
dora por relao aos objetivos de ativao prosseguidos, e a) Estar regularmente constituda e registada;
reforam-se os mecanismos de acompanhamento e monito- b) Preencher os requisitos legais exigidos para o exerc-
rizao da medida, designadamente atravs de verificaes cio da atividade ou apresentar comprovativo de ter iniciado
no local onde se situa o posto de trabalho apoiado. o processo aplicvel;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 13 18 de janeiro de 2017 465
c) Ter a situao tributria e contributiva regularizada, b) Localizao do posto de trabalho em territrio eco-
perante, respetivamente, a administrao fiscal e a segu- nomicamente desfavorecido.
rana social;
d) No se encontrar em situao de incumprimento 3 Os critrios de anlise, que podem ser de mbito
no que respeita a apoios financeiros concedidos pelo nacional e regional, constam da matriz definida no regu-
IEFP, I. P.; lamento previsto no n. 2 do artigo 18.
e) Ter a situao regularizada em matria de restituies
no mbito dos financiamentos do Fundo Social Europeu; Artigo 6.
f) Dispor de contabilidade organizada de acordo com Elegibilidade
o previsto na lei;
g) No ter pagamentos de salrios em atraso, com exce- 1 Para efeitos da presente medida so elegveis os
o das situaes previstas no n. 2 do presente artigo; contratos de trabalho celebrados com desempregado ins-
h) No ter sido condenada em processo-crime ou con- crito no IEFP, I. P.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, con-
traordenacional por violao de legislao de trabalho,
siderado o desempregado inscrito no IEFP, I. P., que rena
nomeadamente sobre discriminao no trabalho e no acesso
uma das seguintes condies:
ao emprego, nos ltimos trs anos, salvo se da sano
aplicada no mbito desse processo resultar prazo superior, a) Se encontre inscrito no IEFP, I. P., h seis meses
caso em que se aplica este ltimo. consecutivos;
b) Quando, independentemente do tempo de inscrio,
4 A observncia dos requisitos previstos no nmero se trate de:
anterior exigida no momento do registo da oferta de i) Beneficirio de prestao de desemprego;
emprego e durante o perodo de durao das obrigaes ii) Beneficirio do rendimento social de insero;
decorrentes da concesso do apoio financeiro. iii) Pessoa com deficincia e incapacidade;
iv) Pessoa que integre famlia monoparental;
Artigo 4. v) Pessoa cujo cnjuge ou pessoa com quem viva em
Requisitos de concesso do apoio financeiro unio de facto se encontre igualmente em situao de
desemprego, inscrito no IEFP, I. P.;
1 So requisitos para a concesso do apoio financeiro vi) Vtima de violncia domstica;
os seguintes: vii) Refugiado;
a) A publicitao e registo de oferta de emprego, no viii) Ex-recluso e aquele que cumpra ou tenha cumprido
portal do IEFP, I. P., www.netemprego.gov.pt, sinalizada penas ou medidas judiciais no privativas de liberdade em
com a inteno de candidatura medida; condies de se inserir na vida ativa;
b) A celebrao de contrato de trabalho, a tempo com- ix) Toxicodependente em processo de recuperao.
pleto ou a tempo parcial, com desempregado inscrito no c) Se encontre inscrito h pelo menos dois meses con-
IEFP, I. P.; secutivos, quando se trate de pessoa:
c) A criao lquida de emprego e a manuteno do nvel
de emprego atingido por via do apoio; i) Com idade igual ou inferior a 29 anos;
d) Proporcionar formao profissional durante o perodo ii) Com idade igual ou superior a 45 anos;
de durao do apoio; iii) Que no tenha registos na segurana social como
e) A observncia do previsto em termos de retribuio trabalhador por conta de outrem nem como trabalhador
mnima mensal garantida e, quando aplicvel, do respe- independente nos ltimos 12 meses consecutivos que pre-
tivo instrumento de regulamentao coletiva de trabalho, cedem a data do registo da oferta de emprego.
nomeadamente na determinao da remunerao oferecida
no contrato. d) Pertena a outro pblico especfico a definir por
despacho do membro do Governo responsvel pela rea
2 Para efeitos do disposto na alnea b) do nmero do emprego, em funo das prioridades da poltica pblica;
anterior, o contrato de trabalho pode ser celebrado antes da e) Quando, independentemente do tempo de inscrio,
apresentao da candidatura, desde que em data posterior tenha concludo h menos de 12 meses estgio financiado
ao registo da oferta de emprego prevista na alnea a) do pelo IEFP, I. P., no mbito de projetos reconhecidos como
nmero anterior. de interesse estratgico, incluindo os projetos apresenta-
Artigo 5. dos conjuntamente por entidades promotoras e centros de
interface tecnolgico.
Critrios de anlise
1 Sem prejuzo do disposto no artigo 3. e no n. 1 do 3 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anterio-
artigo anterior, a concesso do apoio financeiro depende da res, equiparada a desempregado a pessoa inscrita no
aplicao de critrios de anlise definidos pelo IEFP, I. P., IEFP, I. P., na qualidade de trabalhador com contrato de
e da dotao oramental a fixar nos termos do disposto no trabalho suspenso com fundamento no no pagamento
n. 3 do artigo 12. pontual da retribuio.
2 So critrios de anlise, designadamente, os se- 4 Para efeitos da presente portaria, o tempo de ins-
guintes: crio no prejudicado pela frequncia de estgio pro-
fissional, formao profissional ou outra medida ativa
a) Abrangncia de pblicos desfavorecidos, com maior de emprego, com exceo de estgios financiados pelo
dificuldade de integrao no mercado de trabalho, nomea- IEFP, I. P., das medidas de apoio direto contratao e
damente jovens e desempregados de longa durao; das que visem a criao do prprio emprego.
466 Dirio da Repblica, 1. srie N. 13 18 de janeiro de 2017
do Estado com a mesma natureza e finalidade, exceto podem ser realizadas aes de acompanhamento, de
quando se verifique uma das situaes previstas nas verificao, de auditoria ou de inspeo por parte dos
alneas a) e c) do n. 2. servios do IEFP, I. P., bem como por outras entidades
9 No devido qualquer apoio entidade emprega- com competncias para o efeito.
dora quando o contrato de trabalho apoiado cesse antes
de decorrido um ms completo de vigncia, independen- 2 No regulamento definido um sistema de moni-
temente da causa. torizao e acompanhamento da execuo da medida que
Artigo 16. inclui, nomeadamente, mecanismos de verificao no local
onde se situa o posto de trabalho apoiado.
Cumulao de apoios
1 Sem prejuzo do previsto em legislao espec- Artigo 20.
fica, o apoio financeiro previsto na presente medida no
Norma revogatria
cumulvel com:
a) Medidas que prevejam a dispensa parcial ou iseno revogada a Portaria n. 149-A/2014, de 24 de julho.
total do pagamento de contribuies para o regime geral
da segurana social; Artigo 21.
b) Outros apoios diretos ao emprego aplicveis ao
Norma transitria
mesmo posto de trabalho.
1 As candidaturas apresentadas ao abrigo da Portaria
2 O previsto no nmero anterior pode ser excecio- n. 149-A/2014, de 24 de julho, regem-se pela mesma
nado por despacho do membro do Governo responsvel at ao final dos respetivos processos, salvo o disposto no
pela rea do emprego.
nmero seguinte.
Artigo 17. 2 Os contratos de trabalho a termo certo apoiados
ao abrigo da Portaria n. 149-A/2014, de 24 de julho,
Financiamento comunitrio
que sejam convertidos em contrato de trabalho sem
A presente medida passvel de financiamento comu- termo aps a entrada em vigor da presente portaria
nitrio, sendo-lhe aplicveis as respetivas disposies do apenas podem beneficiar do prmio de converso pre-
direito comunitrio e nacional. visto no artigo 11.
Artigo 18. 3 Para efeitos do primeiro perodo de candidatura
presente medida, so admissveis ofertas de emprego
Execuo, regulamentao e avaliao registadas a partir de 25 de julho de 2016, sendo dispen-
1 O IEFP, I. P., responsvel pela execu- sada a sinalizao da inteno de candidatura at data
o da medida em articulao com o Instituto de de publicao da presente portaria.
Informtica, I. P. 4 As remisses legais ou regulamentares efetuadas
2 O IEFP, I. P., elabora o regulamento aplicvel para a Portaria n. 149-A/2014, de 24 de julho, desig-
medida, no prazo de 5 dias teis, a contar da data da entrada
em vigor da presente portaria, definindo, nomeadamente, nadamente no mbito da legislao dos financiamentos
critrios de anlise para apreciao das candidaturas, cons- comunitrios, consideram-se efetuadas para o regime
tantes da matriz prevista no n. 3 do artigo 5. estabelecido na presente portaria.
3 A presente medida ser objeto de avaliao em
sede da Comisso Permanente de Concertao Social, no Artigo 22.
prazo de trs anos a contar da data de entrada em vigor da
presente portaria. Entrada em vigor