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Sixaola
Llamado a la presentacin de propuestas
Trminos de referencia
Contenido
1. Antecedentes .............................................................................................................................. 1
1.1. Introduccin ........................................................................................................................ 1
1.2. Requerimiento..................................................................................................................... 1
1.3. Situacin actual ................................................................................................................... 2
2. Objeto del contrato ..................................................................................................................... 4
3. Informacin base para propuesta ............................................................................................... 5
3.1. Estudio bsico de topografa ............................................................................................... 5
3.2. Estudios bsicos de geotecnia ............................................................................................. 6
3.3. Estudios bsicos de hidrologa e hidrulica......................................................................... 6
3.4. Diseo conceptual del puente ............................................................................................ 6
4. Condicionantes del proyecto ...................................................................................................... 7
4.1. Emplazamiento.................................................................................................................... 7
4.2. Tipologa del puente............................................................................................................ 8
4.3. Seccin tpica ....................................................................................................................... 9
4.4. Longitud del puente .......................................................................................................... 10
4.5. Elevacin mnima de la cuerda inferior del puente .......................................................... 10
4.6. Elevacin mxima de la rasante en la entrada y salida del puente (superficie de
rodadura)....................................................................................................................................... 10
4.7. Pendiente mxima de los accesos a construir .................................................................. 10
4.8. Nmero mximo de puntos de apoyos del nuevo puente................................................ 12
4.9. rea de la actuacin .......................................................................................................... 13
5. Alcance de los trabajos.............................................................................................................. 14
5.1. Propuesta tcnica de la oferta .......................................................................................... 15
5.1.1. Propuesta para el desarrollo del estudio topogrfico de detalle ............................. 17
5.1.2. Propuesta para el desarrollo de la campaa geotcnica de detalle ......................... 17
5.1.3. Estudio de amenaza ssmica ...................................................................................... 17
5.1.4. Propuesta para las condiciones hidrulicas y de socavacin de la estructura
propuesta. ................................................................................................................................. 18
5.1.5. Coleccin de planos que definen la estructura del puente propuesta y sus accesos18
5.1.6. Criterios de diseo .................................................................................................... 18
5.1.7. Diseo geomtrico del trazado propuesto ............................................................... 18
5.1.8. Memoria de clculo estructural ................................................................................ 19
|i
5.1.9. Cantidades ................................................................................................................. 19
5.1.10. Obras de proteccin del puente................................................................................ 19
5.1.11. Optimizacin del diseo ............................................................................................ 20
5.2. Diseo definitivo ............................................................................................................... 20
5.2.1. Normas a utilizar en el diseo ................................................................................... 21
5.2.2. Parmetros y criterios de diseo .............................................................................. 21
5.2.3. Estudios y diseos definitivos a realizar .................................................................... 28
5.2.4. Control de calidad durante la construccin .............................................................. 39
5.2.5. Redaccin de diseo ejecutivo .................................................................................. 39
5.2.6. Aprobacin y visado de planos.................................................................................. 41
5.3. Construccin...................................................................................................................... 41
5.3.1. Sealizacin sobre el puente..................................................................................... 42
5.3.2. Barreras de seguridad sobre el puente ..................................................................... 42
5.3.3. Iluminacin ................................................................................................................ 42
5.3.4. Drenajes .................................................................................................................... 43
5.3.5. Desmantelamiento y demolicin del puente ferroviario .......................................... 43
5.3.6. Desmantelamiento puente temporal (tipo Bailey) ................................................... 44
5.3.7. Consideraciones ambientales.................................................................................... 44
5.3.8. Acceso durante la construccin al puente temporal (tipo Bailey) ............................ 47
6. Otros requisitos adicionales para el diseo y construccin del proyecto que deben de ser
considerados por el licitante ............................................................................................................. 51
6.1. Durabilidad de la estructura.............................................................................................. 51
6.2. Estructuras complementarias ........................................................................................... 52
6.3. Inspeccin de la estructura ............................................................................................... 52
6.4. Mantenimiento de la estructura ....................................................................................... 52
6.5. Pasos inferiores ................................................................................................................. 53
6.6. rea para el trnsito no motorizado y sus rampas. .......................................................... 55
6.7. Demarcacin horizontal .................................................................................................... 57
7. Planificacin y calendario del proyecto .................................................................................... 57
8. Supervisin del proyecto ........................................................................................................... 58
9. Sostenibilidad ............................................................................................................................ 58
9.1. Sostenibilidad Ambiental. ................................................................................................. 58
10. Personal a contratar durante la ejecucin del proyecto ....................................................... 59
|ii
11. Subcontratos ......................................................................................................................... 59
11.1. Subcontratistas Permitidos ........................................................................................... 60
12. Adjuntos ................................................................................................................................ 60
ndice de tablas
Tabla 4-1: Coordenadas UTM del eje longitudinal del puente (WGS 84) ........................................... 8
Tabla 4-2: Coordenadas UTM del rea de actuacin (WGS 8) .......................................................... 13
Tabla 5-1: Factores de ocupacin mltiple de carriles...................................................................... 23
Tabla 7-1: Detalle de fechas que se deben considerar ..................................................................... 58
ndice de ilustraciones
Ilustracin 5-4: Vista desde el puente ferroviario hacia el acceso Sixaola ....................................... 48
|iii
Ilustracin 5-6: Vista desde el acceso Sixaola hacia el puente temporal y del ferrocarril ................ 49
Ilustracin 5-7: Vista desde el puente temporal hacia el potencial sitio de acceso ......................... 50
Ilustracin 5-8: Vista desde el puente temporal hacia el potencial sitio de acceso ......................... 51
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Detalle de Versiones
2.0 Documento para revisin UTEB RFC, JCR, CVH, KCV 29-feb-2016
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1. Antecedentes
1.1. Introduccin
UNOPS est facultada por mandato de la Asamblea General para actuar como recurso
central de la ONU en materia de adquisiciones, gestin de contratos, obras pblicas y
desarrollo de la infraestructura fsica, incluidas las actividades de desarrollo de la
capacidad.
El modelo operacional de UNOPS es nico dentro del sistema de las Naciones Unidas pues
se trata de una organizacin proveedora de servicios completamente autofinanciada, cuyas
actividades son ejecutadas con eficiencia y disciplina financiera, y cuya condicin de
organizacin sin nimo de lucro garantiza que el incremento de la eficiencia beneficie a sus
asociados.
1.2. Requerimiento
Con base en este acuerdo, la Repblica de Costa Rica y la Repblica de Panam, bajo la
modalidad de canje de notas, constituyen la gestin, administracin, supervisin y ejecucin
del proyecto: estudio, diseo y construccin del puente binacional sobre el Ro Sixaola entre
Costa Rica y Panam.
El paso de frontera de Sixaola est localizado sobre el ro del mismo nombre, uniendo las
poblaciones de Sixaola en Costa Rica y Guabito en Panam, en las rutas 36 y 915 de estos
pases, a pocos kilmetros del Mar Caribe.
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Ilustracin 1-1: Ubicacin del proyecto
Fuente: UNOPS
Las obras deben ejecutarse acorde a las condiciones y estndares establecidos en los
presentes trminos de referencia.
El proyecto, deber ejecutarse en un plazo de 533 das calendario, dentro del cual se
incluye la elaboracin de los estudios y diseos definitivos, as como la construccin de las
obras.
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Ilustracin 1-2: Esquema del puente ferroviario
Fuente: UNOPS.
Como se puede observar en la ilustracin anterior, el puente ferroviario cuenta con dos
tramos de 65 m los cuales colindan con las aproximaciones y un tramo central de 130
metros. Por lo tanto, el puente tiene una longitud total de 260 m y cuenta nicamente con
dos apoyos intermedios (pilas).
El puente ferroviario tiene prdidas significativas de secciones de acero (en algunos casos
del 100%) debido a corrosin y debe permanecer cerrado. Por lo tanto, dicho puente debe
ser desmantelado.
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El puente paralelo tipo Bailey cuenta con aproximadamente cinco metros de ancho, luces
de 60 m y ha permitido el trnsito entre ambos pases. Este puente, debe ser desarmado
una vez entre en operacin el nuevo puente (objeto de esta oferta), para evitar efectos
hidrulicos desfavorables que perjudiquen la nueva estructura.
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las instituciones ambientales de ambos pases, el cual se encuentra actualmente en
desarrollo. No obstante, se adjunta en el Adjunto G, los trminos de referencia ambientales,
del estudio de impacto ambiental que se est desarrollando, con el fin de otorgar a los
licitantes las bases para estimar los trabajos que debern implementar durante la ejecucin
de las obras.
Los licitantes debern contemplar las medidas que consideren necesarias, con el fin de
incluir dichos costos dentro de las ofertas.
UNOPS y los Gobiernos de Costa Rica y Panam, consideran que su valor es meramente
informativo y no asumen ninguna responsabilidad que pueda surgir del empleo de dicha
informacin. La verificacin de la informacin o nueva informacin que el contratista
considere necesaria para la presentacin de su propuesta, es de su exclusiva
responsabilidad.
Los cuatro documentos base mencionados anteriormente, y que forman parte de estos
trminos de referencia, se encuentran en los adjuntos A, B, C y D.
A continuacin, se hace un pequeo resumen del alcance de cada uno de los estudios
realizados.
El estudio fue realizado por la empresa Geosolultions Consulting S.A. El estudio consisti
en la contratacin de servicios y actividades de campo, con Sistemas Areos No Tripulados
(UAS), aplicando tcnicas de fotogrametra digital para proyectos de Ingeniera.
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Este estudio contempl, la colocacin de puntos de control terrestres para apoyo
fotogramtrico con fines de Aero triangulacin, el levantamiento y captura de fotografas
areas de alta resolucin en modo RGB, el procesamiento de los datos, y la consecuente
elaboracin de la cartografa, aproximada, de la zona donde se ubica el emplazamiento del
proyecto.
El estudio fue realizado por el consorcio IIG Consultores Geoesfera; el cual realiz la
caracterizacin geotcnica para la estructura proyectada en el emplazamiento del proyecto.
Para el reconocimiento geotcnico bsico del terreno en que se emplazar el nuevo puente,
se realizaron dos sondeos mecnicos a rotacin, cada uno con una profundidad de 30
metros.
Tambin, se realiz un seguimiento del nivel de agua en cada uno de los reconocimientos
una vez finalizados los mismos, tomndose tambin muestras representativas del agua
detectada, para investigar su posible agresividad a los materiales de la cimentacin.
El diseo conceptual del puente que se ha incluido como referencia en los presentes
trminos de referencia, fue realizado por la compaa ARUP. El mismo es una potencial
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solucin a la estructura requerida para el emplazamiento descrito, dado que, fue elaborado
con base en la informacin disponible en los estudios bsicos que se han realizado. A pesar
de ello, se han realizado luego de consensos logrados entre las partes: UNOPS, MOPT
(Costa Rica) y MOP (Panam), adecuaciones para cumplir con los parmetros delimitados
en los siguientes trminos de referencia.
La informacin suministrada en el presente apunta al diseo y construccin de una tipologa
de estructura de puente de hormign.
El licitante que resulte seleccionado, deber realizar todos los estudios de detalle
necesarios para el diseo y construccin del nuevo puente, los cuales se deben adjuntar al
Diseo Ejecutivo Final (DEF). Este diseo definitivo deber ajustar a los requisitos de
diseo establecidos en el presente documento con el objetivo de garantizar el buen
funcionamiento y estabilidad del nuevo puente.
En caso de que alguna o algunas de las propuestas tcnicas presentadas por los licitantes
incumplan con una o ms de las condicionantes detalladas en este apartado, el empleador,
podr descalificar la oferta en cuestin.
4.1. Emplazamiento
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Fuente: UNOPS
El puente nuevo deber estar ubicado en el mismo sitio donde se encuentra el puente
ferroviario y no podr ser desplazado hacia aguas abajo o aguas arriba. Es decir, el eje
longitudinal del nuevo puente y el eje longitudinal del puente ferroviario deben coincidir.
El eje longitudinal del nuevo puente, debe considerar la ubicacin delimitada por los puntos
mostrados en la siguiente tabla.
Sin embargo, ser posible desplazar como mximo el puente sobre el eje longitudinal, hacia
el lado de Panam, no ms de 10.00 metros respecto a las coordenadas definidas en la
siguiente tabla, con el fin de evitar interferencias con las cimentaciones existentes de ser
necesario.
Tabla 4-1: Coordenadas UTM del eje longitudinal del puente (WGS 84)
Punto E N
A 322821.514 1050600.205
B 322903.746 1050353.551
Fuente: UNOPS
Donde:
Punto del eje longitudinal: interseccin entre el eje longitudinal y el eje de apoyos del bastin
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El licitante deber considerar dentro de su propuesta la estructura que sea ms eficiente,
desde el punto de vista estructural, de emplazamiento, construccin y mantenimiento.
El puente a disear y posteriormente a construir, deber tener un ancho total igual a 16.40
metros; con la siguiente distribucin.
Acera 2,70 m
Barrera 0,45 m
Espaldn 1,40 m
Carril 3,65 m
Carril 3,65 m
Espaldn 1,40 m
Barrera 0,45 m
Ciclo va 2,70 m
Fuente: UNOPS
La seccin detallada anteriormente, ser la nica que se debe considerar en las propuestas
a presentar por los licitantes. La misma deber considerar un bombeo de 2.5% en la calzada
y un 2% en el rea para trnsito no motorizado.
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Por lo tanto, la seccin tpica mostrada en el diseo conceptual que se adjunta a los
presentes trminos de referencia, no aplica como solucin a considerar en la propuesta
tcnica de la oferta.
El puente a disear, deber tener una longitud mnima de 260 metros, medidos entre los
ejes de los bastiones o estribos de la estructura. Adems, el mismo deber respetar lo
sealado en el apartado 4.1 Emplazamiento.
La altura libre mnima por encima del NAME para un periodo de retorno de 100 aos no
podr ser menor a 1.80 m.
El NAME ha sido definido para efectos de la presentacin de las propuestas tcnicas que
justifican las ofertas, en 9.90 msnm segn el estudio de hidrologa base. Por lo tanto, la
cuerda inferior del puente, en su seccin ms cercana al NAME, no podr estar por debajo
de la elevacin 11.70 msnm.
La propuesta a presentar por los licitantes deber considerar que la elevacin mxima en
la entrada del puente y en la salida del puente, no podr estar por encima de la cota 14.70
msnm.
El puente podra presentar una rasante (superficie de rodadura) por encima de la cota 14.70
msnm entre la entrada y salida de la superestructura. Es decir, se permite un acuerdo
vertical o rasante convexa dentro de la longitud del puente.
Dado que el puente ferroviario presenta una elevacin de referencia alrededor de 11.80
msnm a nivel de los rieles por donde circulaba el ferrocarril. Esta elevacin se encuentra
cercana a la referencia establecida como elevacin mnima de la cuerda inferior del nuevo
tablero.
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Ilustracin 4-3: Detalle de pila del puente del ferrocarril
11,81 msnm
CORDN INFERIOR DEL
PUENTE DEL FERROCARRIL
TRAMO CENTRAL 10,45 msnm
9,90 msnm
PILA
Fuente: UNOPS
Razn por la cual, se estima que el aumento proyectado en los accesos del nuevo puente,
con referencia al nivel de los terraplenes actuales, ser proporcional al espesor del nuevo
tablero o estructura a disear y construir. Lo que implica, realizar una transicin entre los
accesos actuales y la superficie de rodadura del nuevo puente, por consiguiente, el
empleador determina, que la pendiente mxima para realizar dicha transicin debe ser igual
o menor al 4%.
En la seccin 4.9 rea de actuacin se detalla el sitio que los licitantes disponen para
proponer las respectivas propuestas tcnicas de ofertas.
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Ilustracin 4-4: Esquema bsico de potencial solucin
Fuente: UNOPS
Es importante aclarar, que la tipologa que se muestra en la ilustracin anterior, es con fines
demostrativos, y obedece a un tipo de las mltiples tipologas a considerar y proponer por
parte de los licitantes.
El empleador determin que el nmero mximo de apoyos para la nueva estructura debe
ser igual o menor a 7 (dos bastiones o estribos y 5 pilas).
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Ilustracin 4-5: rea donde no podr existir ms de dos pilas
Fuente: UNOPS
El nmero de apoyos intermedios (pilas), considerado por los licitantes en sus propuestas
tcnicas de oferta, deber responder a un anlisis de eficiencia tcnico-econmico-
medioambiental, que garantice al empleador, que la cantidad de apoyos intermedios
propuestos, es la cantidad de apoyos requeridos para contar con una estructura eficiente,
segura y competitiva, la cual deber integrar y cumplir todo lo solicitado en las bases del
concurso.
En el adjunto E, se presenta el rea que los licitantes deben considerar para plantear sus
propuestas.
Los licitantes, en caso de requerir una mayor rea para las instalaciones auxiliares de obra,
debern prever dentro su propuesta las reas requeridas para su operacin, tales como:
costos, permisos de uso, acuerdos con los propietarios u otros.
Punto E N
1 322954.3186 1050177.5603
2 322942.3681 1050213.7880
3 322936.5497 1050230.3152
4 322931.6450 1050244.0326
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Punto E N
5 322922.8194 1050269.1244
6 322915.6956 1050289.6655
7 322909.8167 1050307.0607
8 322905.1731 1050319.9754
9 322902.2408 1050329.6739
10 322899.8912 1050336.8989
11 322886.6516 1050332.5933
12 322871.1852 1050326.5255
13 322859.526 1050321.6904
14 322851.993 1050318.3995
15 322846.905 1050314.9725
16 322845.246 1050313.2591
17 322841.451 1050324.2865
18 322860.056 1050335.8768
19 322868.614 1050343.9063
20 322871.841 1050348.2066
21 322879.769 1050357.8744
22 322797.002 1050611.9030
23 322769.156 1050641.0195
24 322765.127 1050645.3286
25 322754.095 1050661.2390
26 322748.154 1050675.2096
27 322746.152 1050682.5398
28 322742.236 1050709.5096
29 322744.318 1050716.8107
30 322750.389 1050724.7192
31 322767.748 1050730.3646
32 322749.192 1050787.4231
33 322776.868 1050796.4236
34 322828.379 1050638.0309
35 322844.546 1050643.2884
Fuente: UNOPS
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La primera etapa corresponde a la presentacin de la propuesta tcnica que acompaar
la oferta y que responde a las bases tcnicas de este concurso. La propuesta, deber
sustentar tcnicamente el proyecto del licitante como solucin a los requerimientos del
proyecto y a la vez, deber considerar las condicionantes detalladas en el apartado nmero
4 de esta seccin.
Posteriormente, entre las propuestas que resulten vlidas, se seleccionar la propuesta que
obtenga el mayor puntaje con respecto a la evaluacin tcnica y financiera.
Una vez elegida la propuesta ganadora, el licitante seleccionado deber desarrollar durante
la fase de diseo definitivo, los estudios que indique en la propuesta tcnica presentada en
la oferta. Los estudios sern el sustento del diseo final a construir.
Es importante acotar que los cambios que puedan surgir de los estudios definitivos a realizar
por el licitante seleccionado, con respecto a la propuesta tcnica de la oferta, no implicar
ninguna variacin en el precio ofertado por el licitante bajo el cual se le adjudic la obra.
El inicio de la construccin, se dar una vez el DEF (planos, memorias, informes, estudios
u otros) se encuentren aprobados en el formato que se indique el empleador.
Cada uno de los licitantes interesados en participar en este concurso, deber presentar una
propuesta tcnica que sustente la solucin ofertada. Esta propuesta deber contar con al
menos dos secciones, las cuales garanticen al empleador total claridad en lo referente a:
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Es importante acotar, que los estudios que el licitante seleccionado debe desarrollar, deben
garantizar como mnimo pero no limitado a ello la siguiente informacin.
Cada licitante deber presentar como parte de la propuesta tcnica de oferta, el plan de
implementacin y el alcance de la propuesta de desarrollo del diseo definitivo por realizar,
en caso de ser elegido. Esto con el fin de permitir al empleador evaluar con total
transparencia la propuesta ofertada.
La presentacin de las propuestas tcnicas de la oferta, debe cumplir con los estndares
de presentacin indicados en el apartado 5.2 Diseo definitivo, punto 5.2.4. Redaccin de
diseo ejecutivo.
Se debe indicar las metodologas y herramientas de clculo que utilizar para el anlisis de
interaccin suelo-estructura y diseo de detalle de las cimentaciones de la estructura de
puente propuesta.
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5.1.4. Propuesta para las condiciones hidrulicas y de socavacin de la estructura
propuesta.
El empleador, dentro de los estudios base entrega a los licitantes el estudio hidrolgico
realizado por la empresa River-Ing de Costa Rica junto con el anlisis hidrulico y de
socavacin para la estructura aportada en el diseo conceptual.
El licitante deber indicar en su propuesta tcnica de oferta, los estudios que proceder a
realizar para confirmar los resultados del estudio base, para las respectivas
consideraciones en el diseo definitivo.
Dicha propuesta deber como mnimo aportar el plan de implementacin propuesto para
obtener lo sealado en el apartado 5.2 Diseo definitivo, seccin Estudios y diseos
definitivos por realizar, inciso C. El licitante no est limitado a ejecutar nicamente lo
indicado en dicha seccin, por lo tanto, en caso de requerirlo, se encuentra en la
responsabilidad de ampliar el estudio como parte de su propuesta tcnica de oferta con el
propsito de fundamentar sus diseos y supuestos.
5.1.5. Coleccin de planos que definen la estructura del puente propuesta y sus
accesos
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El diseo geomtrico deber formar parte de la coleccin de planos que el licitante deber
presentar como propuesta tcnica de oferta y deber garantizar la correcta integracin del
puente y sus accesos con la infraestructura vial existente de ambos pases.
5.1.8. Memoria de clculo estructural
El licitante, deber presentar todas las memorias de clculo estructurales que justifican la
estructura seleccionada presentada en la propuesta tcnica de la oferta, ms las memorias
disponibles o consideraciones de interaccin suelo-estructura que justifiquen las
cimentaciones propuestas.
5.1.9. Cantidades
Dado que el licitante debe hacer entrega de una propuesta tcnica de oferta, de forma
totalmente independiente a la propuesta financiera, la propuesta tcnica deber nicamente
presentar un desglose de cantidades que permitan al empleador verificar que el licitante ha
considerado la cuanta total de los insumos requeridos para la potencial construccin de la
propuesta de proyecto. El detalle de cantidades deber obedecer a los renglones o tems
de pago, indicados en el Manual Especificaciones Generales para la Construccin de
Carreteras Caminos y Puentes (CR-2010) o las Especificaciones Tcnicas del Ministerio de
Obras Pblicas de Panam.
5.1.10. Obras de proteccin del puente
Los daos que ocurrieron en el ao 2009 como consecuencia de la erosin causada por el
impacto del flujo proveniente del meandro de forma casi perpendicular contra la margen
panamea ocasion la erosin por impacto del sector donde se ubica el actual bastin del
puente ferroviario.
Con el fin de prevenir la ocurrencia de un escenario similar al sucedido en el ao 2009, y
siguiendo las recomendaciones resultantes del estudio hidrolgico e hidrulico base, el
licitante deber considerar en su propuesta tcnica de oferta, el diseo y la construccin de
una serie de obras de proteccin que disminuiran el avance de la parte final del meandro
en la margen izquierda, y a la vez desacelerar y redirigir los flujos que impactan cerca del
bastin derecho, margen de Panam.
Las medidas recomendadas por el licitante debern tener como propsito, evitar que el
puente opere en condiciones adversas bajo ngulos de ataque del flujo indeseables, por un
lado, adems de garantizar que el bastin derecho (margen panamea) no se vea expuesto
a un potencial de socavacin extremo por impacto directo del flujo principal.
El licitante, con base en las obras de proteccin planteadas en su propuesta tcnica de
oferta, y la propuesta de desarrollo para las condiciones hidrulicas de socavacin de la
estructura propuesta y sus protecciones, deber garantizar que las obras a construir
cumplirn el objetivo previsto y a la vez debern sustentar su implementacin.
Es importante detallar que las obras de proteccin de la nueva estructura, no contemplan
las obras de estabilizacin del cauce del ro Sixaola, las cuales respondern a un estudio
exhaustivo que no forma parte del alcance de este concurso.
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No obstante, el licitante deber prever que en caso de ser su oferta la elegida para
desarrollar el proyecto, deber realizar los estudios necesarios para sustentar el diseo a
detalle de las obras de proteccin contempladas en su propuesta tcnica de oferta.
Adems, el licitante deber considerar la proteccin de los taludes en los accesos del
puente. Dicha proteccin, responder y se justificar en los estudios por realizar.
En la siguiente ilustracin se muestra el rea donde el licitante deber considerar la
construccin de obras de proteccin del nuevo puente (reas sombreadas).
Ilustracin 5-1: Ubicacin de obras de proteccin
Fuente: UNOPS
El licitante como parte de su propuesta tcnica de oferta, deber incluir el anlisis de las
alternativas realizado donde justifique que la tipologa de puente, cantidad de pilas, tipo y
longitud de vigas o tramos hacen su puente ms eficiente desde el punto de vista funcional,
tcnico, econmico, ambiental y en plazo de ejecucin.
El anlisis deber estar sustentado con los respectivos respaldos (clculos).
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El diseo definitivo a desarrollar por el licitante debe ajustarse a las condiciones y a los
estndares mnimos establecidos en los presentes trminos de referencia y la propuesta
tcnica de oferta seleccionada. Adicionalmente, debe considerar los resultados y
recomendaciones de los futuros estudios que el licitante seleccionado deber realizar bajo
la de contratista.
Las normas y criterios a utilizar en el diseo del puente debern seguir las especificaciones
establecidas en el AASHTO LRFD Bridge Design Specifications 2014 7th edition o ltima
versin.
En el siguiente apartado, se detallas los parmetros y criterios de diseo que aplican para
la propuesta tcnica de oferta.
El diseo del pavimento de ambos accesos, deber ser verificado, por medio de la
metodologa mecnico-emprica, para lo cual podr utilizar cualquier software disponible en
el mercado, indicando en forma clara todos los supuestos considerados en su clculo.
Los parmetros y criterios de diseo especifican los requisitos mnimos exigidos por el
Empleador, y que condicionarn el diseo definitivo que los licitantes debern de considerar
en sus propuestas tcnicas de oferta.
i. Las cargas que debern ser soportadas por las estructuras del puente.
ii. Los objetivos de diseo que debern ser cumplidos para lograr estructuras
confiables, duraderas y de utilidad.
A. Cargas de diseo
B. Combinaciones de carga debe calcularse para tres carriles y senderos de uso mixto
(peatonal y ciclistas), o para la combinacin de carga ms desfavorable para la
estructura segn sea el caso
C. Control de las deformaciones
D. Caractersticas de los materiales
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E. Normativa tcnica
A. Cargas de diseo
Pesos especficos
Para la consideracin de carga muerta adicional, se debern evaluar aquellas cargas que
resulten de elementos tales como: barreras de concreto, pasamanos metlicos u otras que
el licitante considere adecuadas de acuerdo a las especificaciones de diseo definitivo.
Carga vivas
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En cuanto a los factores de ocupacin mltiple de carriles se deben utilizar los siguientes
valores:
Otras consideraciones
B. Combinaciones de cargas
Debe calcularse para tres carriles y los senderos de uso mixto (peatonal y bicicletas)
ubicados en los lados de la zona vehicular, o bien, para la combinacin de carga ms crtica.
Concreto in situ
El diseo del concreto debe cumplir con los requisitos de la AASHTO LRFD y las siguientes
caractersticas:
Para el tablero, se requiere que a los 28 das de la colocacin se tenga una resistencia
mnima de de 28MPa (4,000psi) y mxima de 55MPa (8,000psi).
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Para las pilas, se requiere que a los 28 das de la colocacin se tenga una resistencia
mnima de de 35MPa (5,000psi) y mxima de 55MPa (8,000psi).
Para los dados o cabezales, se requiere que a los 28 das de la colocacin se tenga una
resistencia mnima de de 28MPa (4,000psi) y mxima de 35MPa (5,000psi). Estos
podrn ser los nicos elementos prefabricados de la subestructura del puente.
Para los estribos, se requiere que a los 28 das de la colocacin se tenga una resistencia
mnima de de 28MPa (4,000psi) y mxima de 35MPa (5,000psi).
Para los pilotes con camisa de acero recuperable o pre excavados un de al menos
28MPa (4,000psi).
El concreto prefabricado deber tener una resistencia entre 28MPa (4,000psi) y 55MPa
(8,000psi) y debe cumplir con los requerimientos de la AASTHO LRFD.
Los lmites de esfuerzo a tensin deben cumplir con la Tabla 5.9.4.1.2-1 de la AASHTO
LRFD
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Los lmites del esfuerzo a traccin para el diseo transversal del tablero pretensado del
puente deben satisfacer que:
Acero de refuerzo
Todo el acero de refuerzo debe ser ASTM A706 (Grado 60). Las siguientes propiedades
deben utilizarse para el diseo:
Las barras de acero de pretensado ASTM A722 (Tipo II) deben cumplir los siguientes
requisitos:
Las prdidas por acortamiento elstico deben estimarse con base en la seccin 5.9.5.2.3
de la AASHTO LRFD. Por su parte, las prdidas de largo plazo con base en CEB-FIP.
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Tubos de Acero (Pilotes)
El acero de las camisas de los pilotes deber cumplir las especificaciones de ASTM A252,
Grado 3
Las juntas de dilatacin y los apoyos deben ser diseados para ofrecer un rango de
movimiento 10% mayor al requerido para permitir el movimiento libre debido a cambios de
temperatura y a su vez para el movimiento ssmico longitudinal o transversal para apoyos
deslizantes.
La vida til de las juntas de dilatacin y los apoyos como tambin la frecuencia de
mantenimiento debe especificarse en el diseo detallado para garantizar un adecuado
mantenimiento. No obstante, el licitante deber garantizar que las juntas y dems
instrumentos a utilizar deben de tener como mnimo una vida til de 20 aos.
E. Normatividad tcnica
Todos los estudios y diseos debern seguir las normas y regulaciones vigentes, que
garanticen el mejor desempeo, durabilidad y seguridad de los usuarios de las vas y
estructuras.
Es responsabilidad del licitante garantizar que las versiones vigentes sean las empleadas.
Se recomienda al licitante dar prioridad a las normas que se presentan a continuacin, sobre
las cuales, tanto Panam como Costa Rica en gran medida han sustentado sus propios
cdigos y manuales de diseo y construccin:
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AASHTO Guide for the Development of Bicycle Facilities
AASHTO Guide Specifications for LRFD Seismic Bridge Design.
AASHTO Guidelines for Design for Constructability
AASHTO Guidelines for Historic Bridge Rehabilitation and Replacement
AASHTO LRFD Bridge Construction Specifications
AASHTO LRFD Bridge Design Specifications, SI Units.
AASHTO Standard Specification for Highway Bridges
AASHTO Steel Bridge Erection Guide Specification, Sample Erection Plans
AASHTO M270M (M270) / ASTM A709/A709M Standard Specifications for Carbon
and High-Strength Low-Allow Structural Steel Shapes, Plates and Bars and
Quenched-and- Tempered Alloy Structural Steel Plates for Bridges
AASHTO Model Drainage Manual
AASHTO Roadside Design Guide
AASHTO Standard Specifications for Transportation Materials and Methods of
Sampling and Testing
AASHTO The Manual for Bridge Evaluation
AASHTO AWS D1.5M/D1.5:2008 Bridge Welding Code
American Concrete Institute (ACI) Building Code Requirements for Structural
Concrete 318-08 o versin ms reciente.
American Institute of Steel Construction (AISC) Steel Construction Manual
ANSI Standard for Welding Procedure and Performance Qualification
ASTM American Society of Testing and Materials (ASTM) Standards
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Manual Centroamericano de dispositivos uniformes para el control del trnsito
(SIECA, 2004).
ltima versin de las circulares relacionadas con ingeniera hidrulica de la
Administracin Federal de Carreteras (FHWA), Departamento de Transportes de los
Estados Unidos e Instituto Nacional de Carreteras (NHI). Cabe mencionar las
circulares HEC-11, HEC-14, HEC-18, HEC-20, HEC-23, HDS-1, HDS-2, HDS-4,
HDS-5, HDS06, HEC07, HEC17, entre otras.
Normas de Seguridad y Proteccin al Medio Ambiente en Panam
Cualquier normativa o legislacin vigente en alguno de los dos pases, que no se encuentre
en el listado anterior, no exime al licitante de su responsabilidad de aplicarla tanto en la
elaboracin de la propuesta tcnica de la oferta y posteriormente en el desarrollo del diseo
definitivo.
El Licitante seleccionado debe realizar todos los estudios y diseos de detalle necesarios
que permitan realizar la construccin del puente. Adems, deber realizar, como mnimo,
los siguientes estudios:
En adicin a los estudios mencionados, el licitante ser responsable de realizar los estudios
definitivos adicionales que considere necesarios para garantizar la estabilidad de la
estructura y el buen funcionamiento.
El licitante deber realizar el levantamiento del terreno en todos aquellos tramos o sectores
donde se proyecten obras o de toda el rea de actuacin la cual se muestra en el Adjunto
E o bien el rea que considera necesaria para el desarrollo de su propuesta.
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El levantamiento topogrfico del sitio del puente, debe ser de detalle. Deber mostrarse las
singularidades del rea y cualquier tipo de estructura que se encuentre en la zona de
estudio.
La superficie mnima a levantar tendra forma rectangular con una longitud de 660 metros
(200 metros en el acceso de Sixaola + 260 metros de puente + 200 metros en el acceso de
Guabito), y 100 metros de ancho (50 metros a cada lado del eje longitudinal del puente), o
hasta el derecho de va existente.
De igual forma, se deber levantar la batimetra de detalle necesaria para desarrollar los
estudios de hidrulica, socavacin y diseo de las obras de proteccin del nuevo puente.
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se presentarn elementos del diseo geomtrico de la va, linderos, alcantarillados y otros
servicios pblicos, el eje debidamente referenciado y abscisado, cotas de aguas, cotas de
rasante, terraplenes, entre otros valores de inters. Tanto en planta como en perfiles, la
batimetra estar integrada con la topografa de superficie en toda la informacin
correspondiente.
Se debe presentar en una escala mnima 1:200, pero cualquiera que esta sea, deber ser
la misma utilizada en la planta perfil del plano general.
Adems, debe mostrarse la localizacin del puente provisional tipo Bailey y la localizacin
de la cimentacin y los apoyos del puente ferroviario, as como la proyeccin de los
terraplenes a conformar, muros de contencin y dems obras complementarias.
i. Seccin transversal
Con respecto a las rampas de aproximacin el licitante seleccionado ser responsable del
diseo, construccin o mejoramiento de los accesos. Los accesos debern de garantizar la
integracin del nuevo puente y obras complementarias con la infraestructura existente en
ambos lados. Por lo tanto, el licitante deber intervenir los drenajes, geometra, accesos
privados y/o pblicos afectados, sealizacin vertical y horizontal o cualquier obra que se
requiera dejar conectado el nuevo puente y sus accesos con las rutas nacionales de cada
pas y sus marginales.
La seccin tpica a utilizar en los accesos del puente, deber respetar la seccin del puente
hasta el punto donde se proceda a bajar de nivel por medio de escaleras y rampas a los
peatones y ciclistas a las rutas marginales en ambos extremos del puente, o bien, a un
terreno de nivel intermedio que dirija a los usuarios a las marginales. Dichas estructuras
debern contar con las barandas peatonales y vehiculares que se requieran.
Posteriormente, se deber mantener una seccin tpica con un ancho mnimo de 11.00
metros que garantice los siguientes anchos.
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Barrera 0,45 m
Espaldn 1,40 m
Carril 3,65 m
Carril 3,65 m
Espaldn 1,40 m
Barrera 0,45 m
En todo caso, la accesibilidad apropiada para peatones y ciclistas deber ser considerada
en ambas rampas de aproximacin, cumpliendo con los parmetros de diseo urbanstico
ms exigentes de ambos pases.
Los licitantes debern prever una solucin adecuada para la transicin del rea para el
trnsito no motorizado del nuevo puente, y la interaccin con la infraestructura existente en
ambos pases.
Los licitantes deben anticipar dentro de su diseo, la solucin de acceso a las propiedades
privadas o calles existentes que se vean afectadas por la solucin tcnica ofertada.
Mapas y perfiles actualizados del sector del puente, incluyendo ambas mrgenes
hasta donde pueda llegar la influencia de los niveles mximos del agua.
Fotografas areas de varias pocas.
Niveles observados de aguas mximas y fechas de ocurrencia (reportados en
ambos sistemas de coordenadas).
Informacin sobre las caractersticas del material de arrastre y estabilidad del cauce
y de las mrgenes.
Levantamiento batimtrico de todo el sector en estudio, con el cubrimiento suficiente
que permita conocer las condiciones siguientes:
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ii. Estudios Hidrolgicos
Se estudiarn las crecidas del ro en el sitio del puente en un periodo de retorno de 100
aos, para determinar los caudales y niveles mximos de aguas. De ser necesario se
deber aumentar el glibo mnimo recomendado en estos estudios, el cual deber ser de
al menos 1.8 m en la totalidad del largo del puente, incluyendo los estribos.
Como parte de los estudios hidrulicos y de socavacin se debern incluir por lo menos los
siguientes estudios:
El licitante ser responsable de todos los trabajos necesarios para satisfacer los
requerimientos de geotecnia e interaccin suelo-estructura necesarios para el diseo y
construccin del puente.
Para estos estudios deben llevarse a cabo o complementarse las siguientes actividades:
Se realizar como mnimo una investigacin de campo por cada uno de los apoyos por
construir, incluyendo los estribos o bastiones. La investigacin se realizar en los sitios
especficos escogidos por el licitante, previa aprobacin del empleador, con toma de
muestras para ensayos de laboratorio.
De las muestras recogidas se harn todos los anlisis y ensayos solicitados en la normativa
aplicable para la caracterizacin de suelos de cimentacin, tales como granulometras,
lmites plstico y lquido, densidad, humedad, coeficientes de presin de tierras, capacidad
portante, perfiles estratigrficos, propiedades de los suelos desde el punto de vista ssmico,
posibilidades de licuacin, asentamientos esperados, u otros que se consideren necesarios
por alguna de las partes.
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El licitante seleccionado deber identificar fuentes de materiales para la estructura del
pavimento, concretos estructurales, subdrenajes, terraplenes y otros usos. Se realizarn
exploraciones por medio de sondeos, apiques, trincheras y procedimientos semejantes. Las
muestras representativas se sometern a ensayos que permitan definir la bondad del
material para ser usado en las diferentes capas de la estructura del pavimento o en la
conformacin de terraplenes, teniendo en cuenta las normas vigentes al respecto. Los
suelos se clasificarn segn los sistemas USC y AASHTO.
Los materiales de las fuentes finalmente seleccionadas debern cumplir las normas y
especificaciones vigentes.
Entre los ensayos que el licitante debe incluir y comunicar por cada una de las fuentes a
utilizar se tiene: Lmites de Atterberg, Anlisis Granulomtricos, Relacin humedad/
Densidad (Proctor), California Bearing Ratio (CBR) o Mdulo Resilente.
i. Superficie de Rodadura
El pavimento a considerar en los accesos del puente, ser del tipo flexible o semirrgido. En
el caso del semirrgido se deber utilizar una superficie de rodadura de mezcla asfltica.
iii. Estructura de pavimento en rampas de aproximacin
El estudio a desarrollar debe permitir identificar, analizar y evaluar mediante guas, ensayos
y metodologas, los requerimientos necesarios para determinar los diseos para estructuras
de pavimentos nuevos. Se deben identificar los materiales que conforman la subrasante y
sus propiedades fsicas y mecnicas ms importantes.
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De igual forma, se deben caracterizar geotcnicamente los materiales de obra que
componen el terrapln y la estructura de pavimento, en especial materiales de rodadura y
de capas granulares estabilizadas, segn el caso.
Como mnimo, se debern extraer 2 muestras de subrasante, una en cada una de las
aproximaciones del puente, a las cuales se les debern realizar los siguientes ensayos:
Lmites de Atterberg
Anlisis Granulomtricos
Relacin humedad / Densidad (Proctor)
California Bearing Ration (CBR) Mdulo Resilente.
El licitante utilizar materiales iguales a los removidos cuando el sitio donde se realiz el
muestro se encuentre expuesto al trnsito. En caso de que el sitio muestreado no se
encuentre a exposicin de trnsito, el licitante seleccionado podr bachear el hueco o
trinchera con otro tipo de material.
Se debern justificar los valores de todos los parmetros utilizados para la determinacin
de los espesores correspondientes.
Para las estructuras propuestas, se deber presentar todas las especificaciones de los
materiales o capas de pavimento a colocar en el proyecto, as como, de la metodologa
constructiva a utilizar.
Respecto a la obtencin del trnsito proyectado, se deber hacer conteos vehiculares por
7 das consecutivos durante las 24 horas del da. Los resultados se reportarn en perodos
de una hora y por tipo de vehculo (liviano de pasajeros, carga liviana, buses, camiones de
dos, tres, cuatro y cinco ejes). Deber indicarse la fecha y lugar de la realizacin del conteo.
El sitio deber identificarse por medio de coordenadas y fotografas.
Los mismos podrn realizarse por medios automticos o manuales. Deber demostrarse
por medio de muestreos manuales que los datos generados por contadores automticos
estn calibrados adecuadamente.
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El licitante seleccionado tambin, podr cotejar los datos existentes de las correspondientes
rutas 36 y 915 con el fin de determinar el trnsito que transita entre ambos pases. Esta
opcin nicamente es factible en caso de existir estaciones de conteo o datos confiables
en ambos extremos del proyecto con datos fiables y recientes.
Los conteos debern hacerse lejos de centros urbanos cuyo trnsito local provoque
interferencia. No debern realizarse conteos en condiciones que se consideren atpicas,
por ejemplo, un da feriado.
El licitante seleccionado realizar el diseo definitivo de la estructura del puente y por ende
de todos y cada uno de los elementos estructurales con su respectiva geometra. El estudio
estructural definitivo lo constituyen:
En las memorias de clculo se debe indicar en forma clara el registro descriptivo de los
clculos requeridos por el diseo de la estructura, lo cual soporta y fundamenta las
dimensiones y refuerzos determinados. Comprende, adems, lo siguiente:
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Especificaciones de materiales a utilizar en la estructura
Criterio para el anlisis de cargas
Anlisis ssmico
Memoria impresa de los resultados del programa de software utilizado.
Despieces de los elementos estructurales y sus componentes.
Los planos estructurales
Listas de cantidades
La seccin estructural deber contemplar que bajo cargas en servicio no se debe producir
tracciones en la seccin o elementos de la estructura de hormign. Esto con el fin de evitar
la aparicin de fisuras en la estructura.
El licitante seleccionado ser responsable de realizar los estudios y obras necesarios para
garantizar la estabilidad estructural del puente durante sus principales etapas constructivas.
Se debern realizar los trabajos provisionales y temporales necesarios de tal manera que
se garantice la seguridad estructural no solamente del nuevo puente, sino tambin la
integridad del puente provisional tipo Bailey que actualmente est en uso y que deber
permanecer en uso durante la construccin de la nueva estructura.
El diseo estructural deber considerar toda aquella carga producto del proceso
constructivo, misma que deber tomarse en cuenta en la elaboracin del diseo.
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Las juntas de expansin de la estructura debern ser construidas para soportar todos los
movimientos de traslacin y rotacin sin sufrir daos. Se deben poder sacar y reemplazar
durante la vida til de la estructura.
Las juntas de expansin de la estructura debern ser proporcionadas a travs del ancho
total del puente incorporando un sistema de impermeabilizacin para impedir el ingreso del
agua sobre el hormign a la subestructura o los trabajos en acero.
La junta deber ser proporcionada con un sistema de drenaje positivo, que recolecte toda el
agua que penetra en la junta y la descargue de manera apropiada.
Las juntas debern de prever como mnimo una vida til de 20 aos.
Se aplicarn los Lineamientos para el Diseo Sismo resistente de Puentes de Costa Rica,
y de Panam; contemplando los siguientes estudios:
H. Estudio de viento
El licitante seleccionado ser el nico responsable de todos los trabajos necesarios para
satisfacer los requerimientos de estudios de vientos que necesitar el diseo definitivo.
Las cantidades de obra para cada tem se calcularn con base en los planos de
construccin. Las cantidades de obra deben cuantificarse por cada uno de los tems a
utilizar, y se deber presentar una memoria de clculo de dichas cantidades.
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Adems, se deber presentar cada una de las especificaciones que regirn el proceso de
construccin. Estas especificaciones sern revisadas por el empleador e instancias
tcnicas de ambos pases como parte del proceso de revisin y aprobacin del diseo
definitivo.
Adems, deber entregarse un cuadro resumen de las cantidades de obra. Estas como
mnimo debern dividirse en las siguientes categoras principales:
i. Diseo y estudios
ii. Preliminares
iii. Movimiento de tierra
iv. Obras de proteccin del puente
v. Accesos
a. Terraplenes
b. Muros de contencin
c. Pavimento
d. Pasos inferiores
vi. Desmantelamiento del puente ferroviario
a. Desmantelamiento
b. Acarreo de material a cada pas
vii. Estructura
a. Fundaciones
b. Subestructura
c. Superestructura
d. rea para trnsito no motorizado
viii. Obras de drenaje
ix. Sealizacin
x. Desmantelamiento del Puente Temporal (tipo Bailey)
xi. Obras complementarias
El licitante deber preparar un plan de control de calidad, para ser implementado durante
la fase de construccin.
Dicho plan deber estar acorde a las normas ASTM o bien a la normativa utilizada en ambos
pases. Donde en caso de contradicciones, prevalecer la normativa ms exigente.
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El diseo definitivo, que desarrollar el licitante seleccionado segn lo indicado en los
presentes trminos de referencia deben contener los siguientes documentos:
i. Antecedentes:
a. Descripcin de las obras
b. Plano de ubicacin de las obras
c. Especificaciones tcnicas
d. Resumen de cantidades de obras
e. Esquemas de obras tipo
f. Cuadros de topografa
g. Listado de planos
h. Estudios realizados
ii. Presupuesto.
iii. La memoria del proyecto debe incluir todos los antecedentes relativos al Diseo
Conceptual del Puente desarrollados en las etapas anteriores, de modo que todos
los elementos que justifican los diseos finales queden incorporados en la memoria,
pasando a ser sta un documento autosuficiente.
iv. Clculos de dimensionamiento de la estructura en fases de construccin y fase
definitiva considerando todos los parmetros obtenidos y definidos en la Ingeniera
Definitiva.
v. Planos generales en escala 1:200.
vi. Planos estructurales de los estribos y de las fundaciones de las pilas en escala 1:50
y detalle tipo en escala 1:10.
vii. Planos estructurales de las pilas en escala 1:50 con secciones tipo de 1:10.
viii. Planos de definicin estructural en escala 1:50.
ix. Detalles tpicos de las estructuras en escala 1:10.
x. Todos los planos necesarios para materializar las Obras
Se debern llevar a cabo los estudios y actividades para la elaboracin de los siguientes
documentos:
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Anexo de Plan de Obras.
Anexo de Medioambiente.
Anexo de Trfico.
Anexo de Seguridad Vial.
Anexo de Seguridad y Salud en el Trabajo
Anexo de obras de proteccin y obras adicionales
Plan de control de calidad durante la construccin
Planos
Localizacin y Emplazamiento.
Estado Actual.
Planta General.
Trazado y Replanteo.
Perfiles Longitudinales.
Perfiles Transversales.
Estructuras
Secciones Tipo y Detalles Constructivos.
Sealizacin y Defensas.
Iluminacin.
Reposicin de Servicios.
Situaciones Provisionales y plan de manejo de trfico.
Drenaje
Integracin/Restauracin Ambiental
Obras complementarias
Seguridad Vial
Expropiaciones y planos de catastro de propiedades afectadas, cuando se trate de
expropiaciones parciales.
Estructura de pavimentos
Presupuestos
Mediciones
Una vez el DEF ha sido aprobado por el empleador, el licitante seleccionado deber tramitar
el respectivo visado de los planos en las instituciones pertinentes de cada uno de los pases.
5.3. Construccin
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El licitante seleccionado deber incluir como parte de su diseo definitivo, un programa de
construccin seguro y slido, que considere el periodo de construccin de la estructura que
prevea un mnimo de influencias de las condiciones geotcnicas o climticas adversas.
Dicho programa debe considerarse con altas probabilidades de ser terminado a tiempo y
en ningn caso podr ser superior a 376 das.
El licitante seleccionado deber realizar el vaciado de las losas del puente de forma
monoltica por vanos, utilizando medios mecnicos.
El licitante seleccionado deber disear y construir una defensa lateral de concreto que
permita la apropiada separacin de los carriles de circulacin vehicular y la circulacin de
peatones y ciclistas.
Estas barreras debern ser del tipo New Jersey y deben ser construidas por medio de
vaciado in situ por mtodos mecnicos.
5.3.3. Iluminacin
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El licitante seleccionado deber disear y construir los postes de alumbrado en todo el
puente. Adems, deber dotar de iluminarias dichos postes.
La iluminacin se podr lograr mediante el uso de luminarias en uno de los costados del
puente, o bien en ambos lados.
La instalacin elctrica deber estar separada en dos circuitos, donde uno ser alimentado
por Costa Rica, y el otro ser alimentado por Panam.
El peso de cada circuito ser: 65% el circuito de Costa Rica y 35% el circuito de Panam.
5.3.4. Drenajes
En los sitios, donde el puente se encuentre sobre terrenos donde existan caminos u otro
tipo de obras, el licitante seleccionado deber contemplar un sistema pluvial que garantice
el correcto manejo y transporte del agua pluvial a los sitios de desfogue.
La ubicacin donde se deber colocar el 65% del material del puente ferroviario
perteneciente a Costa Rica es: el plantel del MOPT, que se encuentra ubicado en Gucimo
a una distancia de 172 Km aproximadamente.
La ubicacin donde se deber colocar el 35% del material del puente ferroviario
perteneciente a Panam es: el plantel ubicado en la Divisionario del MOP en Bocas del
Toro, Corregimiento del Empalme, Finca No.15, Changuinola; a una distancia de 21 Km
aproximadamente.
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Las pilas del puente ferroviario, debern ser removidas en su totalidad, hasta el nivel 1.50
m por debajo del lecho del ro (-1.50 m), de tal manera que esta no sea visible incluso bajo
condiciones de estiaje, ni influya en el comportamiento hidrulico del ro en cercanas a los
nuevos apoyos y no afecte la navegacin de embarcaciones menores. Por lo tanto, el
licitante deber incluir en su propuesta hidrulica, la revisin de esta condicin,
garantizando que dicho nivel (-1.5 m), no afectar la nueva estructura. De lo contrario,
deber demoler o remover las pilas del puente ferroviario hasta el nivel que garantice lo
plasmado en sus estudios.
El licitante seleccionado, deber incluir dentro del programa de trabajo del proyecto, los
trabajos que garanticen la integridad y seguridad del puente temporal tipo Bailey durante
los trabajos de desmantelamiento del puente del ferrocarril y posterior construccin de la
nueva estructura.
El licitante seleccionado, deber contemplar, una vez el puente haya sido construido y se
encuentre con el aval del empleador para entrar en operacin, se tendr que remover el
actual puente temporal, mismo que actuar como canal de comunicacin entre ambos
pases durante el desarrollo de este proyecto.
Una vez desmantelados los puentes, el licitante seleccionado, deber extraer los pilotes
hincados y utilizados como parte de las pilas de dicha estructura y trasladarlos al sitio
indicado por ambos pases. Donde dos pilas son propiedad de Costa Rica y una pila es
propiedad de Panam. Por lo tanto, deber trasladar los materiales extrados a los sitios
indicados.
El costo que debe asumir el licitante deber incluir el rubro correspondiente a las garantas
ambientales solicitadas por las Autoridades Ambientales de ambos pases.
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El licitante seleccionado deber contar con el personal necesario para ejecutar
correctamente las diferentes actividades que se deben aplicar para prevenir, mitigar,
corregir, compensar o restaurar los impactos socio-ambientales que se produciran como
producto de la construccin de la obra (Regencia Ambiental).
Por lo anterior el licitante deber contar con dos regentes ambientales (auditores
ambientales segn la denominacin en la legislacin ambiental de Panam). Los regentes
ambientales debern tener al menos 5 aos de experiencia en proyectos viales, y ser uno
el responsable ambiental de la ejecucin de las medidas ambientales y realizacin de los
informes de regencia ante las autoridades ambientales de Costa Rica y el otro ante
Panam.
El licitante a travs de los regentes ambientales, facilitar al personal del equipo supervisor
ambiental (UNOPS, MOPT, MOP, y Autoridades Ambientales de Ambos pases) el acceso
a las zonas de obras y a la documentacin necesaria para comprobar el cumplimiento de
los requisitos incluidos en las obligaciones socio-ambientales, desde el inicio del contrato,
durante el desarrollo del mismo y antes de su finalizacin, a efectos de lo cual el empleador
queda exonerado de realizar aviso previo a la visita. Los regentes ambientales, cuando sea
requerido debern acompaar las visitas de inspeccin del personal ambiental
anteriormente citado.
Cualquier incidente que pueda tener repercusin socio-ambiental ocasionado tanto por el
personal del licitante seleccionado, o el personal que brinda servicios a dicho licitante
durante el desarrollo del presente proyecto, ser comunicado de inmediato al empleador a
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travs del canal establecido. Adems, el licitante seleccionado deber asumir los costos
necesarios para la implementacin de las medidas requeridas para mitigar o compensar los
efectos que ocasionen en el medio ambiente, as como el costo de las sanciones y multas
que puedan imponer las instituciones ambientales de ambos pases.
Para poder concluir satisfactoriamente el contrato, posterior al cierre tcnico del proyecto,
se deber cumplir con todas las medidas socio-ambientales establecidas para la fase de
construccin de la obra y tramitar la respectiva devolucin de la Garanta Ambiental por
parte de la SETENA MIAMBIENTE. Se deber realizar una actividad conjunta con el
empleador para comprobar el cumplimiento de los requisitos ambientales (inspeccin de
reas y anlisis de documentacin).
Antes de la finalizacin del proyecto, durante la fase de cierre tcnico, las instalaciones y
terrenos utilizados por el licitante seleccionado quedarn libres de todo tipo de residuos,
vertidos, materiales de construccin, maquinaria, entre otros, o bien, de cualquier tipo de
contaminacin que el empleador determine durante las inspecciones a los sitios.
Estos accesos, los cuales no debern salirse del rea establecida segn el diagrama que
se presentan en el Adjunto E, deben de ser temporales, por lo que su diseo debe ser tal,
que permita la remocin de la capa impermeable que se le coloque, una vez est concluido
el nuevo puente y desmantelado el Bailey, adems de su revegetarse.
Debe incluirse sistema de conduccin e infiltracin para el manejo de las aguas pluviales
que discurren por el rea del acceso, con el fin de evitar que se de erosin del suelo y el
arrastre de sedimentos hacia el ro.
Una vez retirada la capa impermeable, el terreno deber quedar en condiciones tales que
sean posible la plantacin y establecimiento de vegetacin nativa para la recuperacin a
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una condicin ms natural. Las especies a utilizar debern de ser rboles y arbustos de
crecimiento rpido eh intermedio, tpicos de la zona de vida correspondiente.
Los licitantes debern de considerar respecto al acceso al puente temporal, una serie de
condicionantes que deben de prevalecer en la informacin suministrada en la propuesta
tcnica de oferta y su respectiva implementacin durante la fase de desmantelamiento y
construccin.
El licitante seleccionado, debe dar el mantenimiento temporal del puente que permitir el
paso entre ambos pases durante la construccin. Dicha actividad debe considerar un
informe inicial del estado del puente el cual deber ser validado por el empleador.
Tambin deber considerar las protecciones temporales que requiera la estructura para su
segura utilizacin durante la construccin.
Primero que todo, del lado de Costa Rica, el acceso actual presenta un alineamiento acorde
al puente del ferrocarril, tal y como se muestra en la siguiente ilustracin.
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Fuente: UNOPS
Como se puede identificar por medio de la lnea continua de color negro, el acceso al puente
temporal (Sixaola); cuenta con un nico carril de ingreso o salida que presenta una
estructura para la fumigacin de los vehculos que cruzan el puesto fronterizo.
Fuente: UNOPS
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Ilustracin 5-5: Vista desde el puente temporal hacia el acceso Sixaola
Fuente: UNOPS
Ilustracin 5-6: Vista desde el acceso Sixaola hacia el puente temporal y del ferrocarril
Fuente: UNOPS
Los licitantes pueden evaluar la construccin de una rampa de acceso al puente temporal,
por medio del trazado mostrado por la lnea descontinua de color roja, que se detalla en la
ilustracin 5-3.
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En la siguiente ilustracin se muestra las condiciones del terreno donde el licitante podra
decidir, construir un acceso transitorio para asegurar el paso de vehculos y peatones entre
ambos pases. Es importante destacar, que dicho acceso transitorio o temporal, deber
contar con condiciones que permitan circular vehculos pesados (cabezal y remolque) tanto
a nivel de trazado como a nivel de superficie de rodadura entre otras.
Ilustracin 5-7: Vista desde el puente temporal hacia el potencial sitio de acceso
Fuente: UNOPS
El licitante deber prever, que, en caso de contemplar un nuevo acceso al puente temporal,
con el fin de utilizar en su actuacin el rea por donde ingresan actualmente los peatones,
ciclistas y vehculos al puente temporal; estar obligado a trasladar la estructura de
fumigacin, o bien en su efecto construir una nueva estructura de fumigacin, segn lo
acuerde con la dependencia pertinente, dado la necesidad de tener habilitada la estructura
durante la operacin de las aduanas.
B. Acceso Panam
Con respecto al acceso al puente temporal del lado de Guabito, se estima que dicha
aproximacin, podr seguir operando con normalidad durante la fase de desmantelamiento
del puente ferroviario y la construccin del nuevo puente.
En la siguiente ilustracin se muestra el alineamiento que deber tener el nuevo puente con
respecto a la ubicacin de la aproximacin que se utiliza actualmente.
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Ilustracin 5-8: Vista desde el puente temporal hacia el potencial sitio de acceso
Fuente: UNOPS
El rea de color rojo, representa el acceso actual al puente temporal, por lo tanto, se puede
constatar que dicho acceso puede seguir operando durante la fase de desmantelamiento
del puente ferroviario y la construccin del nuevo puente.
Sin embargo, una vez el licitante seleccionado cuente con el aval de entrada de operacin
del nuevo puente, el licitante seleccionado deber prever la remocin de dicho acceso dado
su interferencia con las rampas y escaleras que se deben de proyectar en ese sitio.
La remocin deber estar incluida en su plan de obra, y antes de ser realizada, se requiere
de una previa coordinacin y autorizacin del empleador en acuerdo con ambos pases.
El diseo y construccin del Puente deber considerar todos los requerimientos necesarios
para que la vida til del puente sea de al menos 100 aos.
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La vida til es el periodo durante el cual la estructura deber ser usada para su propsito
expreso, con mantenimiento anticipado, pero sin prdida de confiabilidad o de integridad
esttica, operacional o estructural.
Todos los materiales, componentes del puente, mtodos de ejecucin y ensayo debern
decidirse de modo que se cumpla con el requisito de vida til definido arriba, mediante el
uso de evaluaciones adecuadas de las cargas, impactos, condiciones climticas y otros
parmetros que afectan la vida til de la estructura.
Algunos de los componentes del puente que se establecen en los presentes trminos de
referencia pueden no cumplir con el requerimiento general de una vida til de 100 aos. Por
lo tanto, el licitante seleccionado, como parte del diseo definitivo a desarrollar, deber
incluir una descripcin detallada de todos los componentes del puente, incluyendo toda
informacin importante con respecto a la vida til garantizada de estos componentes, su
mantenimiento y principios de reemplazo.
Estas estructuras debern ser seguras y confiables para lograr la inspeccin de los detalles
vitales del puente, tales como juntas de dilatacin. Todas las reas que no son accesibles
al pblico debern estar aseguradas por un sistema de cierres de seguridad.
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Es obligacin del licitante seleccionado, elaborar un manual de conservacin de la
estructura, donde se especifique las tareas correspondientes al mantenimiento de cada uno
de los elementos de la estructura que le corresponde a cada pas, junto con el plan de
mantenimiento rutinario, peridico y mayor para lograr la vida til de 100 aos prevista.
Adems, como parte del proyecto a construir, debe prever la construccin de escaleras o
pasarelas de inspeccin y mantenimiento, necesarias para el adecuado acceso a las
diferentes partes del puente.
Como parte de las obras que los licitantes deben contemplar en sus propuestas tcnicas
de la oferta, se encuentra el paso inferior que actualmente opera en el lado panameo.
Fuente: UNOPS
El paso inferior, se encuentra entre 15 y 20 metros de la potencial ubicacin del estribo del
margen panameo.
El paso inferior previsto por el licitante en su propuesta tcnica de oferta deber contar con
6 metros de ancho contemplando una acera de 1.20 colocada en el lado norte del paso
inferior y deber respetar el emplazamiento actual.
Dado la limitacin que presenta dicho paso en trminos de altura, esto dado la pendiente
del acceso; se estima que el paso podr ser diseado con una altura libre de al menos 3,50
metros. Lo que implica que el paso funcionara nicamente para los vehculos livianos como
lo ha estado haciendo tiempo atrs.
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Ilustracin 6-2: Ubicacin en paso inferior en aproximacin Guabito
Fuente: UNOPS
Con respecto al margen costarricense se deber prever un paso inferior, con las mismas
caractersticas del anterior, que permita la comunicacin de los sectores agua arriba y agua
abajo del puente en el sector de Sixaola
Este paso, deber estar conectado con las rampas y escaleras que debern bajarse del
nivel del nuevo puente y acceso hasta el nivel de las marginales existentes en ambos
costados del puente.
El paso deber considerar la acera en el costado sur, a diferencia del paso inferior de
Panam que deber concebirla en el costado norte.
Fuente: UNOPS
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En la ilustracin anterior, se presenta el sector donde se prev la construccin del paso
inferior correspondiente a la aproximacin de Sixaola. El cual coincide con el sitio donde se
ubica la estructura de fumigacin.
El licitante deber considerar, que dicho paso inferior quede habilitado y conectado con
ambas marginales.
Tal y como se establece en los condicionantes del proyecto, el licitante debe prever en su
propuesta tcnica, un rea para el trnsito no motorizado presentados en la seccin tpica
del nuevo puente.
Dicha rea deber tener un bombeo de 2% hacia el exterior del puente, donde las aguas
corran al exterior del puente, permitiendo verter al ro directamente, sin sobre dimensionar
el sistema de drenaje de la calzada.
Adems, como parte de la propuesta tcnica de oferta, se deber indicar la manera y los
sitios donde el licitante prev trasladar a los peatones y ciclistas de la estructura principal
(puente y accesos), a las marginales ubicadas en cada uno de los costados del eje
longitudinal del puente en ambos extremos (Sixaola y Guabito).
Con respecto a los acabados del rea para el trnsito no motorizado, el licitante debe usar
uno de los siguientes acabados o una combinacin de stos, no estando limitado a ofertar
algn otro tipo de acabado que cumpla con una textura en la superficie que sea resistente
y antideslizante acanalada.
i. Acabar la superficie usando un codal y luego una llana para su terminacin. Usar
una herramienta de acabado de orillas (redondeado) en los bordes y juntas de
expansin. Barrer la superficie con un escobn de cerdas duras, barrer
perpendicularmente a la lnea del centro, de borde a borde, con pasadas adyacentes
y levemente traslapadas. Se producirn corrugados regulares que no tengan ms
de 3 mm de profundidad, sin rasgar el concreto. Cuando el concreto est en
condicin plstica, se corregirn puntos porosos, irregularidades, depresiones,
bolsas pequeas y puntos rugosos. Se acanalarn las juntas de contraccin a los
intervalos requeridos usando una herramienta de acanalar aprobada.
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iii. Otros tipos de acabado donde se obtiene una textura en la superficie que sea
resistente y antideslizante acanalada.
Fuente: UNOPS
En la ilustracin anterior, las escaleras y rampas, estn siendo colocadas en la entrada del
puente (direccin Costa Rica Panam), no obstante, esto conllevara al licitante a
considerar la construccin de obras que permitan a los peatones caminar con seguridad
hasta el paso inferior a construir.
Por lo tanto, en el caso de que los licitantes consideren oportuno disear estas obras a una
distancia mayor (ms lejos) de la entrada al puente, el licitante debe garantizar que el tramo
de aproximacin por el cual se trasladarn los peatones y ciclistas, debe cumplir con la
misma seccin tpica establecida en estos trminos de referencia para el puente.
Los principios que rigen la conceptualizacin de la propuesta, sern los mismos que se
destacaron para el conjunto de rampas y escaleras ubicados en Sixaola. Lo que significa
que la ubicacin de dichos conjuntos responder a la propuesta tcnica de cada una de las
ofertas participantes de este concurso.
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Ilustracin 6-5: Ubicacin de rampas y escaleras Guabito
Fuente: UNOPS
Todas las escaleras y rampas debern de contar con sus respectivas barandas.
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Adems, el licitante, deber aportar dentro de su propuesta de programacin, los recursos
con los que cuenta, y que permiten validar la potencial ejecucin del programa ofertado.
A continuacin, se detalla los hitos que deben de ser respetados por los licitantes, dentro
del cronograma a incluir dentro de la propuesta tcnica de la oferta.
Fuente: UNOPS
9. Sostenibilidad
UNOPS se compromete a optimizar de manera progresiva la sostenibilidad en todas sus
operaciones, teniendo en cuenta las condiciones del mercado local y el desarrollo de
capacidades locales. UNOPS espera que sus proveedores respeten los principios del Pacto
Mundial de las Naciones Unidas y que se esfuercen continuamente por mejorar su
desempeo social y ambiental.
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El licitante deber considerar la posible integracin de criterios de sostenibilidad ambiental
en el desarrollo del diseo del proyecto con el objetivo de reducir al mnimo cualquier
impacto negativo sobre el medio ambiente circundante.
Como se detall, este proyecto se enmarca dentro del CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO
DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE PANAMA
SOBRE COOPERACION PARA EL DESARROLLO FRONTERIZO Y SU ANEXO; el cual
indica en sus artculos sexto y sptimo lo siguiente:
Artculo Sexto: Los empleados procurarn que la mano de obra, especializada o no,
los materiales bienes y equipos disponibles en ambos pases sean utilizados en
forma equitativa y proporcional en cada uno de los programas, proyectos y
actividades que se decida ejecutar al amparo del presente convenio.
Artculo Sptimo. Los empleados tambin adoptarn las medidas necesarias para
que sus respectivos nacionales puedan emplearse en trabajos que se realicen en el
territorio de uno u otro pas indistintamente, en ejecucin de los programas,
proyectos o actividades que se desarrollen bajo las previsiones del presente
Convenio, reconociendo el derecho de aquellos a percibir sus salarios y dems
beneficios laborales en moneda de su respectivo pas, y de conformidad con las
normas establecidas sobre el particular por la correspondientes legislaciones
nacionales.
Por lo tanto, el licitante que resulte ganador, deber velar por el pago de los beneficios y
obligaciones laborales de los trabajadores conforme a su nacionalidad. Por consiguiente, el
contratista tiene que asegurar y cancelar las correspondientes cargas sociales incluyendo
otros pagos que exija la legislacin de cada pas a cada trabajador, dependiendo del pas
donde lo contrate de acuerdo a su permiso de trabajo (Costa Rica o Panam).
11. Subcontratos
El Contratista no deber subcontratar la totalidad de las Obras. El Contratista slo podr
subcontratar parte de las Obras a un Subcontratista con el consentimiento previo por escrito
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del Empleador, excepto que dicho consentimiento no es requerido para Subcontratistas
Permitidos o Subcontratistas Designados o cualquier otra salvedad que contemple el
contrato.
Para el caso especfico de otros subcontratistas, el licitante que resulte ganador deber
apegarse al procedimiento indicado en el contrato de Proyecto y Obra firmado entre las
partes.
12. Adjuntos
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