mircoles 13 de septiembre de 2017

PODER EJECUTIVO DEL ESTADO LEY QUE CREA EL ORGANISMO PBLICO

DECRETO NMERO 244.- POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA LEY ORGNICA DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO DE MXICO, LEY
DE SEGURIDAD DEL ESTADO DE MXICO, LEY DE
SEGURIDAD PRIVADA DEL ESTADO DE MXICO, LEY DE LA
FISCALA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE MXICO,
LEY PARA PREVENIR, ATENDER Y COMBATIR EL DELITO DE
SECUESTRO EN EL ESTADO DE MXICO, LEY DE VCTIMAS
DEL ESTADO DE MXICO, LEY PARA LA PREVENCIN Y
ERRADICACIN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR DEL ESTADO
DE MXICO, LEY QUE CREA EL ORGANISMO PBLICO
DESCENTRALIZADO DENOMINADO INSPECCIN GENERAL
DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PBLICA DEL
ESTADO DE MXICO, LEY PARA LA PREVENCIN SOCIAL
DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA, CON
PARTICIPACIN CIUDADANA DEL ESTADO DE MXICO,
LEY QUE CREA EL ORGANISMO PBLICO
DESCENTRALIZADO DE CARCTER ESTATAL
DENOMINADO INSTITUTO MEXIQUENSE DE LA
PIROTECNIA, CDIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE
MXICO, LEY PARA LA MEJORA REGULATORIA DEL
ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS, LEY QUE CREA EL
INSTITUTO DE VERIFICACIN ADMINISTRATIVA DEL
ESTADO DE MXICO, LEY DE FOMENTO ECONMICO
PARA EL ESTADO DE MXICO, LEY DE COMPETITIVIDAD Y
ORDENAMIENTO COMERCIAL DEL ESTADO DE MXICO,
LEY DEL AGUA PARA EL ESTADO DE MXICO Y
MUNICIPIOS, LEY DE CAMBIO CLIMTICO DEL ESTADO
DE MXICO, LEY DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA
LIBRE DE VIOLENCIA DEL ESTADO DE MXICO, LEY DE
DEFENSORA PBLICA DEL ESTADO DE MXICO, LEY DE
GOBIERNO DIGITAL DEL ESTADO DE MXICO Y
MUNICIPIOS, LEY DE INDULTO DEL ESTADO DE MXICO,
DESCENTRALIZADO DENOMINADO INSTITUTO DE LA
FUNCIN REGISTRAL DEL ESTADO DE MXICO, LEY DEL
NOTARIADO DEL ESTADO DE MXICO, LEY PARA LA
ATENCIN Y PROTECCIN A PERSONAS CON LA
CONDICIN DEL ESPECTRO AUTISTA EN EL ESTADO DE
MXICO, LEY DEL PERIDICO OFICIAL GACETA DEL
GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO, LEY DEL PROGRAMA
DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE MXICO, LEY
QUE REGULA LOS CENTROS DE ASISTENCIA SOCIAL Y LAS
ADOPCIONES EN EL ESTADO DE MXICO, CONSTITUCIN
POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MXICO, LEY
QUE CREA EL ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO
DENOMINADO COMISIN PARA LA PROTECCIN CONTRA
RIESGOS SANITARIOS DEL ESTADO DE MXICO, LEY PARA
LA PREVENCIN, TRATAMIENTO Y COMBATE DEL
SOBREPESO, LA OBESIDAD Y LOS TRASTORNOS
ALIMENTARIOS DEL ESTADO DE MXICO Y SUS
MUNICIPIOS, LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO
Y MUNICIPIOS, LEY DE EXPROPIACIN PARA EL ESTADO DE
MXICO, LEY ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE
MXICO, LEY DE MOVILIDAD DEL ESTADO DE MXICO, Y SE
REFORMA EL ARTCULO QUINTO TRANSITORIO DEL
DECRETO NMERO 167 DE LA H. LIX LEGISLATURA DEL
ESTADO, PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL GACETA
DEL GOBIERNO EL NUEVE DE DICIEMBRE DE 2016.
EXPOSICIONES DE MOTIVOS.
DICTAMEN.

Tomo
CCIV
Nmero
78
SECCIN TERCERA
53 Nmero de ejemplares impresos: 400
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PODER EJECUTIVO DEL ESTADO

ERUVIEL VILA VILLEGAS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Mxico, a sus habitantes sabed:

Que la Legislatura del Estado, ha tenido a bien aprobar lo siguiente:

DECRETO NMERO 244

LA H. LIX LEGISLATURA DEL ESTADO DE MXICO

DECRETA:

ARTCULO PRIMERO. Se reforman los artculos 7; 10; 15; 17; 19 en sus fracciones II, IX, XV, XVIII y en su ltimo prrafo;
21 Bis; 31 en su fraccin XX y XXXI; 32 en su primer prrafo; 33 en sus fracciones XVII, XXVII; 35; 38 Ter en sus prrafos
primero; segundo, y sus fracciones I, V, XVI, XXVII y XLVI y ltimo prrafo. Se adicionan los artculos 12 Bis; la fraccin XXI
Bis al artculo 21; las fracciones XXXII y XXXIII al artculo 31; las fracciones V Bis, XVIII Bis, XXI Bis, XXXVII Bis, XLII, XLIII,
XLIV, XLV y XLVI al artculo 38 Ter. Se derogan los prrafos Segundo y Tercero del artculo 19; las fracciones XXII, XXIII,
XXIV, XXV, XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX, XXX, XXXI, y XXXII del artculo 21; las fracciones XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVII,
XXVIII, XXIX, XXX, XXXI, XXXII, XXXIII, XXXIV, XXXV, XXXVI, XXXVII, XXXVIII, XXXIX y XL del artculo 32; la fraccin V
Bis del artculo 36; las fracciones XXVI, XXXVI y XXXVII al artculo 38 Ter; 39 y 40 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado de Mxico, para quedar como sigue.

Artculo 7.- Todas las Leyes y Decretos expedidos por la Legislatura y que el Gobernador promulgue, para su validez y
observancia debern estar refrendadas por el titular de la Secretara General de Gobierno, sin este requisito no surtir
ningn efecto legal.

Los reglamentos, decretos, circulares y acuerdos expedidos por el Gobernador debern, para su validez y observancia, ir
firmados por el Secretario del Despacho respectivo y, cuando se refieran a asuntos de la competencia de dos o ms
Secretaras, debern ser refrendados por todos los titulares de las mismas.

Artculo 10.- Para ser titular de las dependencias del Ejecutivo a que se refiere esta Ley o Subsecretario, se requiere
cumplir con los requisitos que establece la Constitucin Poltica del Estado.

Para ser Secretario de Justicia y Derechos Humanos, adems de los requisitos sealados deber poseer ttulo profesional
de la Licenciatura en Derecho, 10 aos de ejercicio profesional y no haber sido condenado por sentencia ejecutoria por
delitos intencionales que ameriten pena privativa de la libertad y ser de honradez y probidad notorias.

Artculo 12 Bis. El Gobernador del Estado contar con el apoyo directo de la Oficina de la Gubernatura para el desempeo
de sus funciones y el seguimiento permanente de las polticas pblicas y su evaluacin peridica, con el objeto de aportar
elementos para la toma de decisiones, sin perjuicio de las atribuciones que ejercen las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Estatal en el mbito de sus respectivas competencias. El Gobernador del Estado designar al jefe de
dicha Oficina.

La Oficina de la Gubernatura contar con las unidades de apoyo tcnico y estructura que el Gobernador del Estado
determine, de acuerdo con el presupuesto asignado.

Artculo 15.- Al frente de la Secretara General de Gobierno y de cada Secretara habr un Titular a quien se denomina
Secretario General o Secretario respectivamente, quienes se auxiliarn de los Subsecretarios, Directores, Subdirectores,
Jefes de Unidad, Jefes de Departamento y dems servidores pblicos que establezcan los reglamentos y otras
disposiciones legales. Tendrn las atribuciones que sealen en esos ordenamientos y las que les asigne el Gobernador y el
Titular del que dependan, las que en ningn caso podrn ser aqullas que la Constitucin, las Leyes y los Reglamentos
dispongan que deban ser ejercidas directamente por los titulares.

Artculo 17.- Los titulares de las dependencias del Ejecutivo, formularn proyectos de Ley, Reglamentos, Decretos y
Acuerdos de las materias que correspondan a su competencia y las remitirn al Ejecutivo a travs del Secretario de Justicia
y Derechos Humanos.

Artculo 19.-

I.

II. Secretara de Seguridad

III. a VIII.
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IX. Secretara de Comunicaciones.

X. a XIV.

XV. Secretara de Obra Pblica.

XVI a XVII.

XVIII. Secretara de Justicia y Derechos Humanos.

Derogado

Derogado

Las Secretaras a las que se refieren las fracciones II a la XVIII de este artculo tendrn igual rango y entre ellas, no habr
preeminencia alguna.

Artculo 21.-

I. a XXI.

XXI Bis. Intervenir en el auxilio o en coordinacin con las autoridades federales, en trminos de las leyes en materia de
cultos religiosos;

XXII. Derogada

XXIII. Derogada

XXIV. Derogada

XXV. Derogada

XXVI. Derogada

XXVII. Derogada

XXVIII. Derogada

XXIX. Derogada

XXX. Derogada

XXXI. Derogada

XXXII. Derogada

XXXIII.

Artculo 21 Bis. La Secretara de Seguridad es la dependencia encargada de planear, formular, conducir, coordinar,
ejecutar, supervisar y evaluar las polticas, programas y acciones en materia de seguridad pblica.

A la Secretara le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

I. Transmitir y ejecutar los acuerdos y dems disposiciones que instruya el Gobernador del Estado en materia de seguridad
y fuerza pblica;

II. Dictar las disposiciones necesarias para asegurar y proteger en forma inmediata el orden y la paz pblicos, la integridad
fsica de las personas y sus bienes, prevenir la comisin de delitos e infracciones administrativas, realizar la investigacin de
los delitos bajo la conduccin y mando del Ministerio Pblico, auxiliar en la persecucin de stos y a otras autoridades
cuando as lo soliciten, as como concurrir, en trminos de la ley, con las autoridades en casos de siniestro o desastre;

III. Impulsar mecanismos para garantizar la participacin de la ciudadana en el diseo de las polticas de seguridad pblica;

IV. Impulsar mecanismos que garanticen la participacin social y ciudadana en la vigilancia del desarrollo de las actividades
en materia de seguridad pblica;
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V. Realizar la investigacin para la prevencin de los delitos;

VI. Elaborar y ejecutar los programas de reinsercin social de los sentenciados y reintegracin social para adolescentes;

VII. Ejercer las atribuciones que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Mxico y dems ordenamientos aplicables otorgan a las instituciones policiales en materia de
investigacin preventiva y de los delitos, e instrumentar y coordinar acciones y procedimientos para la planeacin,
obtencin, procesamiento y aprovechamiento de informacin de inteligencia para tales efectos;

VIII. Ejercer el mando directo de las instituciones policiales del Estado, y cuando proceda de los municipios, en los trminos
de la ley de la materia y dems disposiciones jurdicas aplicables, a fin de salvaguardar la integridad fsica y los derechos de
las personas, as como preservar las libertades, el orden y la paz pblicos;

IX. Ejercer el mando directo de la polica procesal que realice los traslados de imputados de las reas de espera de
detenidos puestos a disposicin del juez para audiencia;

X. Resguardar a los imputados en las audiencias bajo el mando de los jueces;

XI. Auxiliar a la autoridad de vigilancia de las medidas cautelares, de las obligaciones suspensionales, as como a la
autoridad de reinsercin social en la vigilancia de los sentenciados con sustitutivo penal o sujetos a libertad anticipada;

XII. Aplicar los protocolos nacionales autorizados por el Consejo Nacional de Seguridad Pblica, as como los emitidos por
la Fiscala General de Justicia en materia de investigacin y persecucin de los delitos;

XIII. Impulsar la coordinacin de las instituciones policiales y proponer, en el mbito de sus facultades, la adopcin y
aplicacin de polticas y programas de cooperacin en materia de seguridad pblica, con la Federacin, las entidades
federativas y los municipios;

XIV. Promover la formacin, capacitacin, profesionalizacin, actualizacin, adiestramiento y especializacin de las

instituciones policiales;

XV. Coordinar la evaluacin del funcionamiento de la seguridad pblica;

XVI. Participar, en coordinacin con la Fiscala General de Justicia, en la elaboracin de diagnsticos y estrategias de
poltica criminal;

XVII. Autorizar, coordinar, controlar y supervisar los servicios de seguridad privada, de conformidad con las normas
aplicables;

XVIII. Coordinar los servicios de seguridad, vigilancia y proteccin regional en caminos y carreteras estatales o vas
primarias, zonas rurales, reas de recreo y tursticas de competencia estatal, as como las instalaciones estratgicas del
Estado;

XIX. Establecer y vigilar la operacin de los procedimientos de administracin, seguridad, control, vigilancia y apoyo logstico
del sistema penitenciario;

XX. Administrar los centros de reinsercin social y tramitar las solicitudes de libertad anticipada y traslado de internos, as
como supervisar a los sentenciados con sustitutivos o beneficios de libertad anticipada;

XXI. Vigilar el establecimiento de instituciones para internamiento y la aplicacin de la normatividad en materia de justicia
para adolescentes;

XXII. Ejecutar las polticas, lineamientos y acciones de su competencia, previstos en los convenios de coordinacin suscritos
por el Estado de Mxico en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, as como los derivados de los acuerdos y
resoluciones del Consejo Nacional de Seguridad Pblica y dems instancias de coordinacin que correspondan;

XXIII. Establecer mecanismos de coordinacin con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pblica;

XXIV. Colaborar, cuando as lo soliciten otras instituciones del Estado, federales, municipales o de la Ciudad de Mxico
competentes en la proteccin de la integridad, derechos y patrimonio de las personas, en situaciones de peligro, cuando se
vean amenazadas por disturbios u otras situaciones que impliquen violencia o riesgo inminente en el mantenimiento y
restablecimiento de la paz y orden pblicos, as como intervenir, en el mbito de su competencia, en materia de portacin de
armas y explosivos;

XXV. Establecer, integrar, supervisar, utilizar y mantener actualizados los instrumentos de informacin del Sistema Nacional
de Seguridad Pblica que le competan, mediante las bases de datos en materia de seguridad pblica correspondientes;
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XXVI. Organizar, dirigir y administrar la recepcin y transferencia de los reportes sobre emergencias, infracciones y delitos;

XXVII. Coordinar planes y operativos para la defensa y proteccin del medio ambiente, a fin de preservar y salvaguardar los
recursos naturales de la entidad;

XXVIII. Retirar los vehculos abandonados en la infraestructura vial y remitirlos al depsito vehicular ms cercano;

XXIX. Compartir las bases de datos e informacin de que disponga en materia delictiva para la consolidacin de una
plataforma nica de informacin preventiva y para la investigacin de los delitos.

Para efectos de lo dispuesto en esta fraccin, todas las autoridades del gobierno del Estado de Mxico y de los municipios
deben aportar sus bases de datos para la consolidacin de una plataforma nica de informacin para la prevencin e
investigacin de los delitos.

Los niveles de acceso y caractersticas de la plataforma sern definidos en los protocolos de seguridad y en materia de
investigacin que emitan el Secretario y el Fiscal General, y

XXX. Las dems que le sealen otros ordenamientos jurdicos.

Artculo 31.-

I. a XIX.

XX. Ampliar y fortalecer los mecanismos de coordinacin con los gobiernos Federal, de la Ciudad Mxico, de las entidades
federativas vecinas y de los municipios conurbados, para atender de manera integral los asuntos de carcter metropolitano;

XXI. a XXX.

XXXI. Presidir, dirigir, coordinar y organizar a la Comisin Estatal de Factibilidad.

XXXII. Presidir, dirigir, coordinar y organizar al Instituto de Verificacin Administrativa del Estado de Mxico, y

XXXIII. Las dems que le sealen otras disposiciones legales.

Artculo 32.- La Secretara de Comunicaciones es la dependencia encargada del desarrollo y administracin de la

infraestructura vial primaria y de la regulacin de las comunicaciones de jurisdiccin local, que comprende los sistemas de
transporte masivo o de alta capacidad.

...

I. a XXII. ...

XXIII. Derogada

XXIV. Derogada

XXV. Derogada

XXVI. Derogada

XXVII. Derogada

XXVIII. Derogada

XXIX. Derogada

XXX. Derogada

XXXI. Derogada

XXXII. Derogada

XXXIII. Derogada
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XXXIV. Derogada

XXXV. Derogada

XXXVI. Derogada

XXXVII. Derogada

XXXVIII. Derogada

XXXIX. Derogada

XL. Derogada

XLI. Las dems que le sealen otras leyes, reglamentos y disposiciones de observancia general.

Artculo 33.- ...

I. a XVI. ...

XVII. Autorizar las bases, paraderos y terminales del servicio pblico de transporte, previa opinin de la Secretara de
Comunicaciones en los casos de uso de la infraestructura vial primaria, o de impacto o influencia directa en terminales o
rutas de transporte masivo o de alta capacidad.

XVIII. a XXVI. ...

XXVII. Definir en coordinacin con la Secretara de Comunicaciones, la operacin de las rutas alimentadoras para el
transporte de alta capacidad; y

XXVIII. ...

Artculo 35.- La Secretara de Obra Pblica es la dependencia encargada de ejecutar las obras pblicas que tenga a su
cargo y de promover y ejecutar las acciones tendientes al desarrollo de la infraestructura hidrulica y elctrica en la Entidad.

A esta Secretara le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

I. Promover la reestructura o revocacin de concesiones cuando los estudios costo beneficio, financieros o sociales
representen que puede haber un ahorro financiero para el Estado, una mejora sustancial en el otorgamiento del servicio o
un riesgo para el otorgamiento del servicio o cumplimiento del objetivo de la concesin. Los estudios referidos, podrn ser
realizados por instituciones pblicas o privadas en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;

II. Formular y conducir la poltica estatal en materia de obras pblicas e infraestructura para el desarrollo;

III. Aplicar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de obra pblica;

IV. Integrar el Programa General de Obras Pblicas del Gobierno del Estado, con la Participacin de las dependencias y
organismos del Poder Ejecutivo, en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo y la poltica, objetivos y prioridades que
establezca el Gobernador del Estado, y vigilar su ejecucin;

V. Dictar las normas generales y ejecutar las obras de reparacin, adaptacin y demolicin de inmuebles propiedad del
Gobierno del Estado que le sean asignadas;

VI. Construir, mantener o modificar, en su caso, la obra pblica que corresponda al desarrollo y equipamiento urbano y que
no competa a otras autoridades;

VII. Expedir en coordinacin con las dependencias que corresponda, las bases a que deben sujetarse los concursos para la
ejecucin de las obras a su cargo, as como adjudicarlas, cancelarlas y vigilar el cumplimiento de los contratos que celebre;

VIII. Establecer lineamientos para la realizacin de estudios y proyectos de construccin de obras pblicas;

IX. Vigilar que la ejecucin de la obra pblica adjudicada y los servicios relacionados con sta, se sujeten a las condiciones
contratadas;

X. Proponer al Ejecutivo del Estado la celebracin de convenios en materia de obra pblica e infraestructura para el
desarrollo y participar en su ejecucin;
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XI. Apoyar la creacin y consolidacin de los organismos pblicos descentralizados municipales, encargados de la
prestacin de los servicios pblicos de suministro de agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales;

XII. Impulsar y promover trabajos de introduccin de energa elctrica en reas urbanas y rurales;

XIII. Promover el financiamiento y la construccin, instalacin, conservacin, mantenimiento o mejoramiento de la

infraestructura hidrulica estatal;

XIV. Coordinar, formular u operar programas estatales de obras de abastecimiento de agua potable y de servicios de
drenaje y alcantarillado y de las dems relacionadas con el desarrollo y equipamiento urbano, que no estn asignadas a
otras autoridades;

XV. Supervisar la construccin, conservacin, mantenimiento, operacin y administracin de las obras de agua potable y
alcantarillado a su cargo;

XVI. Controlar el inventario de disponibilidad de Agua Potable del Estado;

XVII. Autorizar el uso y disponibilidad del Agua por Zona o Regin en conjunto con la Secretara de Desarrollo Urbano y
Metropolitano para que los municipios otorguen licencias de construccin de vivienda o industria;

XVIII. Administrar en conjunto con la Secretara de Finanzas los fideicomisos de infraestructura del Gobierno del Estado de
acuerdo al Plan Anual y Sexenal de Obras;

XIX. Representar, participar o dirigir, los fideicomisos, consejos o empresas de participacin estatal que el Gobernador le
instruya para el cumplimiento de sus funciones, y

XX. Las dems que le sealen otras leyes, reglamentos y disposiciones de observancia general.

Artculo 36.-

I. a V.

V. Bis. Derogada

V Ter. a XIX.

Artculo 38 Ter. La Secretara de Justicia y Derechos Humanos es la Dependencia encargada de disear y coordinar la
poltica jurdica y de acceso a la justicia del Poder Ejecutivo, de planear, programar, dirigir, resolver, controlar y evaluar las
funciones del registro civil, mejora regulatoria, del notariado, las relativas a la demarcacin y conservacin de los lmites del
Estado y sus municipios, en coordinacin con las autoridades competentes, de la funcin registral, legalizaciones y
apostillamiento, de la defensora pblica, administracin de la publicacin del peridico oficial "Gaceta del Gobierno", las
relativas al reconocimiento, promocin, atencin y defensa de los derechos humanos desde el Poder Ejecutivo, de
proporcionar informacin de los ordenamientos legales, coordinarse con los responsables de las unidades de asuntos
jurdicos de cada Dependencia de la Administracin Pblica Estatal, en materia jurdica de las dependencias y dems
disposiciones de observancia general en el Estado.

A la Secretara de Justicia y Derechos Humanos le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:

I. Representar al Gobernador y al Secretario General de Gobierno en los juicios en los que sean parte, pudiendo delegar
sta en terceros o subalternos, de conformidad a las disposiciones reglamentarias;

II. a IV.

V. Informar al Gobernador sobre las leyes y reglamentos que sean contrarios a la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y proponer las reformas necesarias
para su armonizacin;

V Bis. Coadyuvar en el mbito de su competencia y sin perjuicio de lo previsto en la fraccin IV del artculo 21 de esta Ley,
con los poderes Legislativo y Judicial, en el cumplimiento de sus atribuciones;

VI. a XV.

XVI. Coordinar y participar, junto con las dependencias y organismos auxiliares de carcter estatal y municipal, en la
actualizacin y simplificacin del orden jurdico del Estado de Mxico;
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XVII. a XVIII.

XVIII Bis. Tramitar las solicitudes de amnista e indulto;

XIX. a XXI.

XXI Bis. Interponer ante el Tribunal Superior de Justicia, el recurso de revisin previsto en el prrafo sptimo de la fraccin
VIII del artculo 5 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico;

XXII. a XXV.

XXVI. Derogada

XXVII. Impulsar una poltica de promocin, defensa, respeto y proteccin de los derechos humanos en el mbito de la
administracin pblica estatal, as como proponer la armonizacin de las polticas pblicas en la materia conforme a los
lineamientos que establecen los tratados internacionales;

XXVIII. a XXXV.

XXXVI. Derogada

XXXVII. Derogada

XXXVII. Bis. Desarrollar y coordinar con las dependencias del Ejecutivo, organismos pblicos descentralizados y
ayuntamientos, el Programa de Mejora Regulatoria, a travs de la Comisin Estatal de Mejora Regulatoria;

XXXVIII. a XL.

XLI. Organizar, controlar y dirigir a la Comisin Ejecutiva Estatal de Atencin a Vctimas;

XLII. Disear y coordinar la poltica del Gobierno del Estado de Mxico en materia de justicia cotidiana;

XLIII. Coordinar las acciones que las dependencias y los rganos auxiliares del Gobierno del Estado de Mxico lleven a
cabo en materia de justicia cvica e itinerante, en los trminos que sealen las leyes respectivas;

XLIV. Convenir con los Gobiernos Federal, de las entidades federativas y de los municipios del Estado, as como los
particulares, la realizacin conjunta y coordinada de acciones en materia de justicia cvica e itinerante, de conformidad con
las disposiciones jurdicas aplicables;

XLV. Brindar los servicios de orientacin y asistencia jurdica temprana, de conformidad con los convenios de colaboracin
que al efecto celebre con otras autoridades competentes;

XLVI. Las dems que le confieren otras disposiciones legales y aqullas que le encomiende el Gobernador.

El estudio, planeacin, trmite y resolucin de los asuntos competencia de la Secretara de Justicia y Derechos Humanos,
as como su representacin, corresponden originalmente a su titular, quien para su mejor atencin y despacho, podr
delegar sus atribuciones en los servidores pblicos subalternos, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables, sin
perder por ello la posibilidad de su ejercicio directo, excepto aquellas que por disposicin de la ley o de su Reglamento,
deban ser ejercidas en forma directa.

Artculo 39.- Derogado

Articulo 40.- Derogado

ARTCULO SEGUNDO. Se reforman los artculos 6 en sus fracciones XV, XVI, XVIII, XIX; 10 en su tercer prrafo; 14 en sus
fracciones III y IV; 15 en sus fracciones IV y X; la denominacin del Captulo Tercero; 16 en su primer prrafo y sus
fracciones VI, IX,XIII y ltimo prrafo, la denominacin del Captulo Cuarto; 17 en su primer prrafo y en sus fracciones III, V,
VI; y VIII; de la denominacin del Captulo Quinto; 18; 21 en su fraccin XXVII; 30; 36 en sus fracciones II y IV, en su
segundo prrafo; 44 en sus fracciones VI y VII y en su ltimo prrafo; 57 apartado B fraccin VIII, apartado C en su fraccin
IV; 58 Quinquies en su fraccin XI; 59 en su primer prrafo; 61 en su fraccin XVIII; 100 en su primer prrafo, apartado B
fraccin IV, en sus incisos a), b), c), d), e), f), g), h), i), j), k), l), m), n); la denominacin del Ttulo Sexto; 116 en sus prrafos
primero y tercero; 118 en su fraccin III; 121; 122 en su fraccin III; 123 en su primer prrafo; 125; 126; 128 en su ltimo
prrafo de la fraccin I; 129 en sus prrafos primero y segundo y en su fraccin IV; 130 en su primer prrafo; 133; 137 en
sus prrafos primero y segundo; 139 en su primer prrafo; 162 en su primer prrafo y en su fraccin III; 209 en su primer
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prrafo. Se adicionan los incisos ), o), p), q), r) con los numerales i, ii, iii, iv, v, incisos s), t), u), v), w), x), y), z) y los
subincisos aa), ab), ac), ad), ae), af), ag) y un ltimo prrafo al apartado B del artculo 100. Se deroga la fraccin II del
artculo 14 de la Ley de Seguridad del Estado de Mxico, para quedar como sigue:

Artculo 6.-

I. a XIV.

XV. Fiscal: al Fiscal General de Justicia del Estado de Mxico

XVI. Fiscala: a la Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico;

XVII.

XVIII. Secretara: a la Secretara de Seguridad;

XIX. Secretario: al Secretario de Seguridad;

XX. a XXIII.

Artculo 10.-

La Secretara, el Secretariado Ejecutivo y las instancias municipales podrn celebrar convenios de colaboracin y
coordinacin en los trminos de esta Ley, en materia de seguridad pblica.

Artculo 14.-

I.

II. Derogada

III. El Secretario de Seguridad;

IV. El Fiscal, y

V.

Artculo 15.-

I. a III.

IV. Nombrar al Secretario de Seguridad;

V. a IX.

X. Establecer de forma coordinada, por conducto de la Fiscala y la Secretara, el Sistema Estatal, a travs de los
mecanismos que para tal efecto se acuerden;

XI. a XV.

CAPTULO TERCERO
DE LAS ATRIBUCIONES DEL
SECRETARIO DE SEGURIDAD

Artculo 16. Son atribuciones del Secretario:

A.

I. a V.

VI. Implementar esquemas de investigacin preventiva, a travs de protocolos que tendrn que ser elaborados de manera
conjunta con el Fiscal;
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VII. a VIII.

IX. Nombrar y remover a los servidores pblicos de la Secretara, por s o por conducto de en quienes delegue esta
atribucin, as como aprobar los nombramientos a partir de mandos medios, acorde con la organizacin jerrquica de las
instituciones policiales del Estado;

X. a XII.

XIII. Participar, en coordinacin con la Fiscala, en el diseo e implementacin de la poltica criminal del Estado y realizar
investigaciones criminolgicas;

XIV. a XXXVI.

B.

I. a XII.

Para el desarrollo de las atribuciones administrativas del Secretario, se estar a lo dispuesto en la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Mxico y dems disposiciones aplicables.

CAPTULO CUARTO
DEL FISCAL GENERAL DE JUSTICIA

Artculo 17.- Son atribuciones del Fiscal:

I. a II.

III. Verificar que toda la informacin generada por la Fiscala, sea remitida al Sistema Estatal, salvo aquella que pueda
comprometer el xito de las investigaciones;

IV.

V. Implementar esquemas de investigacin preventiva, a travs de protocolos que tendrn que ser elaborados de manera
conjunta con el Secretario;

VI. Promover la capacitacin, actualizacin y especializacin de los integrantes de la Fiscala, de conformidad con el
Programa Rector de Profesionalizacin a nivel nacional de las Instituciones de Procuracin de Justicia y dems
disposiciones aplicables;

VII.

VIII. Verificar que los elementos de la Fiscala se sometan a las evaluaciones de control de confianza, de conformidad con
las disposiciones jurdicas aplicables;

IX. a XIX.

CAPTULO QUINTO
DEL SECRETARIO DE SEGURIDAD

Artculo 18.- Corresponde al Secretario de Seguridad promover la coordinacin con los Municipios del Estado de Mxico,
as como con otras entidades federativas e instituciones federales, en los trminos que establece esta Ley, y realizar las
acciones necesarias para asegurar el funcionamiento del Sistema Estatal, de conformidad con las disposiciones aplicables.

Artculo 21.-

I. a XXVI.

XXVII. Satisfacer oportunamente los requerimientos que le sean solicitados por la Secretara, para el registro y actualizacin
de la licencia colectiva para la portacin de armas de fuego de los elementos a su cargo;

XXVIII.

Artculo 30.- Slo la Fiscala podr clasificar como reservada la informacin y, en consecuencia, no compartirla con el
Sistema Estatal, siempre y cuando el suministro de aqulla pueda poner en riesgo el xito de la investigacin. Cuando se
haya superado tal condicin dicha institucin estar obligada a compartirla con el Sistema Estatal.
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Artculo 36.-

I.

II. El Secretario de Seguridad;

III.

IV. El Fiscal;

V. a XI.

El Presidente del Consejo Estatal ser suplido en sus ausencias por el Secretario de Seguridad.

Artculo 44.

I. a V.

VI. Un representante de la Fiscala;

VII. Un representante de la Secretara de Seguridad;

VIII. a XVIII.

a) a e)

En caso de que alguno de los municipios haya celebrado convenio con el Gobierno del Estado o el Gobierno Federal para
que ste asuma la funcin de seguridad pblica, el Secretario designar al integrante del Consejo Intermunicipal a que se
refiere la fraccin II de este artculo.

Artculo 57.

A.

B.

I. a VII.

VIII. Un representante de la Secretara de Seguridad;

IX. a XIV.

a) a g)

C.

I. a III.

IV. Un representante de la Fiscala;

V.

D.

I. a III.

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Artculo 58 Quinquies.

I. a X.

XI. Fungir como enlace ante la Secretara de Seguridad para dar seguimiento al registro y actualizacin de la licencia
colectiva para la portacin de armas de fuego;

XII. a XXI.

Artculo 59.- El Secretariado Ejecutivo es un rgano desconcentrado de la Secretara de Seguridad y operativo del Sistema
Estatal, responsable del correcto funcionamiento del mismo, as como del enlace con el Sistema Nacional.

I. a IV.

Artculo 61.-

I. a XVII.

XVIII. Las dems que le otorga esta Ley y otros ordenamientos jurdicos, as como las que sean necesarias para el
cumplimiento de sus funciones y las que le encomienden el Consejo Estatal, su Presidente y el Secretario de Seguridad.

Artculo 100.- Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de legalidad, objetividad,
eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, los integrantes de las Instituciones de Seguridad
Pblica tendrn, de conformidad con su adscripcin a unidades de prevencin, de reaccin o de investigacin, los derechos
y obligaciones siguientes:

A.

B.

I. a III.

IV. Aplicables slo a los miembros de las Instituciones Policiales, conforme a las funciones asignadas en la normatividad de
cada corporacin:

a) Prestar auxilio a las personas amenazadas por algn peligro o que hayan sido vctimas u ofendidos de algn delito, as
como brindar proteccin a sus bienes y derechos. Su actuacin ser congruente, oportuna y proporcional al hecho, de
conformidad con el marco jurdico aplicable en la materia;

b) Hacer la detencin de personas y el aseguramiento de bienes que se encuentren relacionados con los hechos delictivos
en los supuestos que la Constitucin Federal y las leyes determinan;

c) Inscribir de inmediato la detencin que realice en el Registro Administrativo de Detenciones, as como remitir sin demora
al detenido, y por cualquier medio la informacin al Ministerio Pblico;

d) Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las actividades e investigaciones que realice;

e) Reunir la informacin que pueda ser til para acreditar el hecho delictivo y la autora o participacin del imputado,
conforme a las instrucciones del Ministerio Pblico;

f) Realizar la bsqueda de personas no localizadas, ausentes o extraviadas, e informar al Ministerio Pblico si hay indicios
de delito;

g) Cumplir las medidas de proteccin ordenadas por el Ministerio Pblico;

h) Resguardar las unidades de investigacin de los delitos y sus alrededores;

i) Obtener y mantener actualizado su Certificado nico Policial;

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j) Obedecer las rdenes de los superiores jerrquicos o de quienes ejerzan sobre l funciones de mando cumpliendo con
todas sus obligaciones, realizndolas conforme a derecho;

k) Responder al superior jerrquico correspondiente, sobre la ejecucin de las rdenes directas que reciba, respetando
preponderantemente la lnea de mando;

l) Participar en operativos conjuntos con otras corporaciones policiales y con las unidades de la Fiscala para la
investigacin de delitos;

m) Mantener en buen estado el armamento, material, municiones y equipo que se asigne con motivo de sus funciones,
haciendo uso racional de ellos slo en el desempeo del servicio y tomar las medidas necesarias para evitar su prdida,
extravo o deterioro;

n) Abstenerse de asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas y juegos, u otros lugares de este tipo, si no
existe orden expresa o en caso de flagrancia;

) Hacer uso de la fuerza pblica, en cumplimiento de su deber, de manera racional, congruente, oportuna y con respeto a
los derechos humanos;

o) Dar seguimiento a los sentenciados sujetos a sustitutivos penales o beneficios preliberacionales, en apoyo de la autoridad
de reinsercin social, e informar a la Fiscala cuando existan indicios de delitos;

p) Realizar la investigacin para la prevencin de los delitos y vincular esas investigaciones con las relativas a los delitos;

q) Recibir las denuncias annimas y de denunciante conocido, an en casos sin flagrancia, sobre hechos que puedan ser
constitutivos de delitos, en trminos de lo dispuesto por el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales y las dems
disposiciones aplicables;

r) Proporcionar atencin de primer contacto a vctimas, ofendidos o testigos del delito; para tal efecto deber:

i. Prestar proteccin y auxilio inmediato, de conformidad con las disposiciones legales aplicables;

ii. Garantizar que reciban atencin mdica y psicolgica cuando sea necesaria;

iii. Adoptar las medidas que se consideren necesarias tendentes a evitar que se ponga en peligro su integridad fsica y
psicolgica, en el mbito de su competencia;

iv. Preservar los indicios y elementos de prueba que la vctima y ofendido aporten en el momento de la intervencin
policial y remitirlos sin demora al Ministerio Pblico encargado del asunto para que ste acuerde lo conducente, y

v. Asegurar que puedan llevar a cabo la identificacin del imputado sin riesgo para ellos.

s) Incorporar la informacin conducente a las bases nicas de datos criminalsticos y de personal del Estado, y del Sistema
Nacional de Informacin de Seguridad Pblica, la informacin que pueda ser til en la investigacin de los delitos, y utilizar
su contenido para el desempeo de sus atribuciones, sin afectar el derecho de las personas sobre sus datos personales;

t) Verificar la informacin que reciba sobre hechos que puedan ser constitutivos de delito para, si es constitutiva de un
posible delito, remitirla al Ministerio Pblico;

u) Preservar el lugar de los hechos y la integridad de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, as como los
instrumentos, objetos o productos del delito, dando aviso de inmediato al Ministerio Pblico;

v) Asentar registro de cada una de sus actuaciones, as como llevar un control y seguimiento de stas

w) Apoyar, y si tiene las capacidades, participar en el procesamiento del lugar de los hechos, en el que deber fijar, sealar,
levantar, embalar y entregar la evidencia fsica al Ministerio Pblico, conforme a los criterios previamente establecido por el
Fiscal General y en trminos de las disposiciones aplicables;

x) Solicitar al Ministerio Pblico que requiera a las autoridades competentes, informes y documentos para fines de la
investigacin, y en caso de incumplimiento, solicitar la imposicin de medidas de apremio;

y) Practicar las investigaciones necesarias que permitan aclarar los hechos y la identidad de los imputados, informando de
inmediato al Ministerio Pblico para su conduccin jurdica;
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z) Emitir los informes, partes policiales y dems documentos que se requieran por el Ministerio Pblico para la investigacin,
con los requisitos de fondo y forma que establezcan las disposiciones aplicables, para tal efecto se podrn apoyar en los
conocimientos que resulten necesarios;

aa) Entrevistar a las personas que pudieran aportar algn dato o elemento para la investigacin en caso de flagrancia o
denuncia, en trminos de las disposiciones aplicables. De las entrevistas que se practiquen se dejar constancia y se
utilizarn como un registro de la investigacin;

ab) Registrar en los sistemas informticos institucionales toda la informacin de su actuacin o conocimiento para su
explotacin, y proponer al Ministerio Pblico estrategias de sistematizacin de la investigacin para los casos de su
competencia;

ac) Realizar, a travs del personal autorizado, las investigaciones de los delitos cometidos, as como las actuaciones que le
solicite el Ministerio Pblico o la autoridad jurisdiccional conforme a las normas aplicables;

ad) Coordinarse con el agente del Ministerio Pblico que dirija la investigacin y apoyarlo siempre que lo solicite, as como a
las diversas unidades de la Fiscala, para el esclarecimiento de los hechos, proteger a las vctimas y apoyar en la
persecucin del imputado;

ae) Integrar grupos de investigacin delictiva con el personal de la Fiscala, conforme la instruccin superior;

af) Dar cumplimiento a las rdenes de aprehensin, comparecencia y presentacin, y dems mandatos ministeriales y
jurisdiccionales de que le sean asignados, y

ag) Las dems que establezca esta Ley y otras disposiciones aplicables.

Los policas adscritos a unidades de investigacin debern cumplir todas las obligaciones; los policas adscritos a las
unidades de prevencin y reaccin las previstas del inciso a) al inciso v) del presente artculo, salvo que exista requerimiento
expreso del Ministerio Pblico de cumplir alguna prevista en los ulteriores incisos, caso en el que deber cumplir cualquiera
de estas obligaciones bajo su conduccin y mando.

TTULO SEXTO
DEL SERVICIO DE CARRERA DE LA
FISCALA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE MXICO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 116.- El Servicio de Carrera de la Fiscala previsto en este ttulo, comprende lo relativo al ministerio pblico y a los
peritos

Las reglas y procesos en materia de carrera policial y rgimen disciplinario de la Polica de Investigacin, sern aplicados,
operados y supervisados por la Fiscala.

Artculo 118.-

I. a II.

III. El contenido terico y prctico de los programas de capacitacin, actualizacin, especializacin y certificacin fomentar
que los integrantes de la Fiscala logren la profesionalizacin y ejerzan sus atribuciones con base en los principios y
objetivos referidos y promovern el efectivo aprendizaje y el pleno desarrollo de los conocimientos, habilidades, destrezas y
actitudes necesarios para el desempeo del servicio pblico;

IV. a X.

Artculo 121.- Los aspirantes a ingresar al Servicio de Carrera de la Fiscala debern cumplir con los estudios de formacin
inicial, que impartirn los institutos y centros educativos correspondientes, en trminos de las normas aplicables.

Artculo 122.-

I. a II.
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III. Aprobar las evaluaciones de control de confianza y aquellas otras que determine la Ley de la Fiscala General de Justicia
del Estado de Mxico y el Fiscal;

IV. a VIII.

Artculo 123.- Los integrantes de la Fiscala debern someterse y aprobar los procesos de evaluacin de control de
confianza y del desempeo con la periodicidad y en los casos que establezcan las disposiciones aplicables y cuando as lo
determine el Fiscal.

Artculo 125.- La Fiscala establecer el Consejo de Profesionalizacin, como rgano colegiado para el seguimiento de las
carreras ministerial y pericial.

Artculo 126.- El Consejo de Profesionalizacin, estar integrado en los trminos que disponga la Ley de la Fiscala General
de Justicia del Estado de Mxico.

Artculo 128.-

I.

a) a c)

El trmite de la terminacin ordinaria del Servicio de Carrera corresponder a las unidades administrativas competentes de
la Fiscala, conforme a la Ley Orgnica y su Reglamento.

II.

a) a b)

Artculo 129.- La unidad jurdica de la Fiscala llevar a cabo la sustanciacin del procedimiento para que se resuelva la
separacin o remocin, como causas de terminacin extraordinaria del servicio, de conformidad con lo establecido en el
Artculo 123 Apartado B, fraccin XIII, de la Constitucin Federal, la Ley General, esta Ley, la Ley de la Fiscala y dems
ordenamientos aplicables, en el mbito de su competencia.

La resolucin correspondiente deber ser emitida por el Consejo de Profesionalizacin si el agente de Ministerio Pblico o
Perito pertenece al servicio de carrera, o por el Fiscal o por los servidores pblicos en quienes delegue esta atribucin si es
de designacin especial. La resolucin ser emitida por la Comisin de Honor y Justicia en el caso de los policas sean o no
parte del servicio de carrera. Con relacin al procedimiento mencionado se observarn las reglas siguientes:

I. a V.

VI. De interponerse el recurso ante la autoridad que lo emiti, resolver el Vice Fiscal General en su calidad de superior
jerrquico.

Artculo 130.- En caso de que los rganos jurisdiccionales determinen que la resolucin por la que se impone la separacin
o remocin es injustificada, la Fiscala solo estar obligada a la indemnizacin de tres meses de sueldo y al pago de
prestaciones de ley.

Artculo 133.- Los servidores pblicos de la Fiscala estn obligados a participar en las actividades de profesionalizacin
que determine la institucin, los cuales debern cubrir los contenidos, prcticas y horas clase que se establezcan en los
planes y programas de estudio.

Artculo 137.- La Polica de Investigacin ser la encargada de la investigacin cientfica de los delitos y estar dentro de la
estructura orgnica de la Fiscala. Las Instituciones Policiales de la entidad podrn tener unidades operativas de
investigacin que, en el ejercicio de esta funcin, se sujetarn a la conduccin y mando del Ministerio Pblico.

En todo caso, las unidades de investigacin de las Instituciones Policiales y la Polica de Investigacin de la Fiscala se
coordinarn entre s para el cumplimiento de sus funciones, conforme a las instrucciones del Ministerio Pblico
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Artculo 139.- El Fiscal y el Secretario establecern de comn acuerdo los protocolos de actuacin de las Instituciones
Policiales de seguridad para la debida investigacin y el auxilio en la persecucin de los delitos. Estos protocolos sern de
observancia obligatoria para las Instituciones Policiales de los Municipios una vez que sean aprobados por el Consejo
Estatal.

Artculo 162.- La Comisin de Honor y Justicia de la Fiscala, se integrar por:

I. a II.

III. Un elemento destacado de la Polica de Investigacin designado por el Fiscal.

Artculo 209.- La Inspeccin General de las Instituciones de Seguridad Pblica del Estado de Mxico, en trminos de la Ley
de Responsabilidades, sancionar en tal caso, al Secretario y a los servidores pblicos, que dentro del mbito de su
competencia tengan responsabilidades en materia de control de confianza, cuando:

I. a IV.

ARTCULO TERCERO. Se reforman los artculos 3; 4 en sus fracciones I, X y XII; 5 en su primer prrafo; 6; 6 Bis; 8 Bis; 9
en su primer prrafo; 11; 12; 13; 18; 19 en sus fracciones XIV y XVII; 20 en sus prrafos primero y segundo; 22; 23; 24; 25
en sus fracciones I y II: 27; 30 en su primer prrafo y un ltimo prrafo a la fraccin IX y el prrafo cuarto de la fraccin X;
32; 34; 35; 36; 38 en sus prrafos primero y ltimo; 39; 40; 41; 43; 44 en su fraccin IX; 46 en su primer prrafo; 47 en su
primer prrafo y en sus fracciones III, IV, VI, XVII, XIX, XX, XXI, XXIII, XXIV, XXIX y XXX; 48 en su fraccin V; 50; 51; 52;
54; 56; 57; 59; 60 en sus fracciones I, III, IV y V; 63; 65; 67; 68 en su fraccin I; 69; 71 en sus fracciones I y II y en su ltimo
prrafo; 71 Bis en sus fracciones I, II y III y su ltimo prrafo; 71 Ter en su primer prrafo y en su fraccin I; 72 en su primer
prrafo; 74 y 76. Se derogan la fraccin II Bis; del artculo 4 de la Ley de Seguridad Privada del Estado de Mxico, para
quedar como sigue:

Artculo 3.- Los actos y procedimientos que se dicten o ejecuten por la Secretara en la aplicacin de esta Ley, as como en
los procesos de la misma, se emitirn, tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones de esta Ley, de otras
disposiciones legales y administrativas aplicables a la materia y del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico.

Artculo 4.-

I. Autorizacin. La autorizacin otorgada por la Secretara a una persona fsica o jurdica colectiva para prestar el servicio de
seguridad privada en el Estado de Mxico;

II.

II. Bis. Derogada

III. a IX.

X. Prestador del Servicio.- La persona fsica o jurdica colectiva autorizada por la Secretara para prestar el servicio de
seguridad privada en el Estado de Mxico;

X Bis. a XI.

XII. Secretara.- Secretara de Seguridad;

XIII. a XIV.

Artculo 5.- Corresponde a la Secretara:

I. a XIII.
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Artculo 6.- Se requiere autorizacin de la Secretara para prestar el servicio de seguridad privada en el Estado. El
Prestador del Servicio que haya obtenido autorizacin federal para ofrecer sus servicios, en donde se incluya al Estado de
Mxico, deber tramitar previamente a su operacin en esta Entidad su autorizacin, cumpliendo los requisitos y
disposiciones de esta Ley, de otras leyes y reglamentos aplicables.

Artculo 6 Bis.- Los prestadores de servicios de seguridad privada que cuenten con autorizacin vigente expedida por
Entidad Federativa distinta al Estado de Mxico, que pretendan ingresar a la Entidad debern dar aviso previo a su visita,
por escrito a la Secretara, con cinco das de anticipacin al da en que pretendan ingresar, declarando el nombre del
personal, armas y la descripcin del vehculo indicando el nmero de placas de circulacin, marca, ao y tipo.

Artculo 8 Bis.- Los prestatarios de servicios de seguridad privada se abstendrn de contratar los servicios de prestadores
que no tengan la autorizacin por parte de la Secretara y en caso de hacerlo, se harn acreedores a la multa sealada en la
fraccin III del artculo 71 de la presente Ley.

La Secretara contar con un portal informativo donde se podr consultar el listado actualizado de los prestadores del
servicio que cuenten con la autorizacin respectiva vigente; de acuerdo con las normas jurdicas establecidas en la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios.

Artculo 9.- La autorizacin o revalidacin que la Secretara otorgue al Prestador del Servicio, quedar sujeta a las
obligaciones establecidas en la presente Ley, as como al cumplimiento de otras disposiciones legales y administrativas
aplicables.

Artculo 11.- La revalidacin podr negarse cuando existan quejas o deficiencias en la prestacin del servicio, presentadas
por los usuarios y que sean previamente comprobadas por la Secretara o por el incumplimiento a las obligaciones y
restricciones previstas en esta Ley o en la autorizacin respectiva, o que durante el ao de autorizacin no haya realizado la
prestacin del servicio.

Artculo 12.- La Secretara, mandar publicar en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, as como en su portal
informativo, la autorizacin o revalidacin correspondiente, misma que contendr las condiciones a las que se debe sujetar
el Prestador del Servicio.

Artculo 13.- El Prestador del Servicio que haya obtenido la autorizacin o revalidacin y pretenda ampliar o modificar las
modalidades para el que fue autorizado el servicio, deber presentar ante la Secretara solicitud por escrito para que, dentro
de los veinte das hbiles siguientes, se acuerde lo procedente. En caso de alguna prevencin, el Prestador del Servicio
tendr veinte das hbiles para subsanarla, plazo que correr desde el da hbil siguiente en que surta efectos la
notificacin, de no hacerlo el trmite se desechar

Artculo 18.- Para prestar servicios de seguridad privada en el Estado de Mxico, se requiere autorizacin previa de la
Secretara, para lo cual el Prestador del Servicio deber ser persona fsica de nacionalidad mexicana o jurdica colectiva,
constituida conforme con las leyes del pas y cumplir con los requisitos establecidos en esta Ley.

Artculo 19.-

I. a III.

a)

a) a b)

IV. a XIII.

XIV. Fotografas a colores de los costados, frente, parte posterior y toldo del tipo de vehculos que se utilicen en la
prestacin de los servicios, las cuales debern mostrar claramente los colores, logotipos, insignias o emblemas o algn
elemento de iluminacin, que no podrn ser iguales o similares a los oficiales utilizados por las corporaciones policiales o
por las Fuerzas Armadas, adems debern presentar rotulada la denominacin o razn social del prestador del servicio y la
leyenda "Seguridad Privada". En caso de contar con logotipo, ste deber ir impreso en el cofre de cada uno de los
vehculos debiendo tener una dimensin de sesenta centmetros de alto por sesenta centmetros de ancho. En ambos
costados, la leyenda Seguridad Privada, con letras legibles, debiendo medir cada letra veinte centmetros de alto por ocho
centmetros de ancho y el nmero de autorizacin para llevar a cabo la funcin de seguridad privada. Cuando por las
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dimensiones y caractersticas de los vehculos no sea posible observar lo antes sealado, tanto los logotipos como las letras
sern de acuerdo a las dimensiones del mismo, previa autorizacin de la Secretara;

XV. a XVI.

XVII. Tratndose de prestadores de servicios que operen en la modalidad de seguridad privada a personas, que cuenten
con vehculos para escoltarlas, ya sean propiedad del prestador o prestatario, deber registrarlo y presentar fotografas del
vehculo, cuando deje de surtir efectos la autorizacin o revalidacin, o el prestatario termine por cualquier situacin la
contratacin del servicio, inmediatamente se dar aviso a la Secretara, en un trmino no mayor a tres das hbiles
posteriores a que se presenten estos supuestos.

Artculo 20.- El Prestador del Servicio que para el desempeo de sus actividades requiera la utilizacin de apoyo canino o
cualquier otro tipo de animal que cumpla con tales objetivos, deber acreditar, en los trminos que establezca la Secretara
en el Reglamento de la presente Ley, el cumplimiento de la norma oficial y sujetarse a los siguientes lineamientos:

a) a g)

La Secretara se apoyar en un mdico veterinario zootecnista, as como del personal tcnico y cientfico, con
reconocimiento oficial, que se requiera para validar y analizar los expedientes y vacunas de cada animal; asimismo cuidar
de su salud y verificar que los datos que proporcione el Prestador del Servicio sean correctos.

Artculo 22.- Si la solicitud presentada no cumple con los requisitos establecidos en esta Ley, la Secretara dentro de los
veinte das hbiles a la presentacin de la misma, prevendr al solicitante para que, en un plazo improrrogable de veinte
das hbiles siguientes en que surta efectos su notificacin, subsane las omisiones o deficiencias, en caso de no hacerlo en
el plazo sealado, la solicitud se desechar.

Artculo 23.- Una vez que la Secretara reciba la solicitud de autorizacin debidamente requisitada, ordenar la prctica de
una visita de verificacin de la legalidad y autenticidad de requisitos, que se practicar dentro de los quince das hbiles
siguientes, dicha visita se realizar por conducto del Comit de Verificacin y Supervisin a Empresas de Seguridad
Privada, cuya integracin y funcionamiento se establecer en el Reglamento de la presente Ley, de encontrarse cumplidos
los requisitos se resolver la procedencia de la solicitud y se expedir la autorizacin correspondiente, en caso contrario la
solicitud ser desechada.

Artculo 24.- Otorgada la autorizacin al prestador de servicios, la Secretara en cualquier momento durante el ao de
vigencia de la misma, podr solicitar que acredite que cuenta con los medios humanos, de formacin, tcnicos, financieros y
materiales que le permitan llevar a cabo la prestacin de servicios de seguridad privada en forma adecuada, en las
modalidades solicitadas, en caso contrario, la Secretara proceder a la revocacin de la autorizacin.

Artculo 25.-

I. Original del comprobante de pago de derechos por la inscripcin en el Registro Estatal del Personal de Seguridad Pblica,
de cada uno de los elementos operativos de quienes la Secretara haya efectuado la consulta previa de antecedentes
policiales;

II. Original del comprobante de pago de derechos por la inscripcin en el Registro Estatal del Personal de Seguridad
Pblica, de cada uno de los elementos operativos de quienes la Secretara haya efectuado la consulta previa de
antecedentes policiales;

III.

Artculo 27.- En caso de no exhibir los protestos o actualizaciones a que se refiere el artculo anterior, la Secretara
prevendr al interesado para que en un plazo improrrogable de diez das hbiles siguientes en que surta efectos la
notificacin, subsane tales omisiones. Transcurrido dicho plazo sin que el interesado haya subsanado las omisiones, la
solicitud ser desechada.

Artculo 30.- La Secretara mantendr actualizado este Registro, para lo cual el Prestador del Servicio est obligado a
informar dentro de los primeros cinco das hbiles de cada mes sobre las altas y bajas de su personal directivo,
administrativo y elementos, indicando las causas de las bajas y, en su caso, la existencia de procesos jurisdiccionales que
afecten su situacin laboral, as como las dems modificaciones o adiciones que sufran en sus bienes, servicios, equipo o
cualquier otra que impacte en la prestacin del servicio.
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I. a VIII.

IX.

a) a n)

Para la debida integracin del Registro, la Secretara informar al Prestador del Servicio por escrito, con cinco das hbiles
de antelacin, la fecha y hora hbil para que presente al personal directivo, administrativo y elementos en las instalaciones
de sta para efectos de su filiacin, toma de huellas dactilares y fotografas, establecindose en el Reglamento de la
presente Ley la forma y los requisitos para su filiacin;

X.

1.- a 2.-

3.-

4.

a) a d)

Los vehculos utilizados en la modalidad de seguridad privada a personas nicamente debern portar el cdigo QR en el
parabrisas y medalln que expida la Secretara a favor del prestador del servicio.

5.- a 9.-

Artculo 32.- El prestador del servicio que tenga autorizacin para el uso de armamento para el servicio interno de
seguridad y proteccin de personas e instalaciones, debern emitir los reportes e informes solicitados por la Secretara,
asimismo se ajustar a las prescripciones, controles y supervisin que determinen las instancias que aprobaron su uso y la
Secretara vigilar su cumplimiento.

Artculo 34.- El Prestador del Servicio que omita proporcionar a la Secretara los reportes o informes que refiere el artculo
anterior, se har acreedor a la sancin prevista en esta Ley

Artculo 35.- Para la debida integracin del Registro, la Secretara, celebrar convenios de coordinacin con los gobiernos
Federal, estatales y municipales, para que remitan recprocamente la informacin que se indica anteriormente, misma que
podr ser consultada por dichas autoridades.

Artculo 36.- Toda informacin proporcionada a la Secretara ser confidencial y solo se dar a conocer por solicitud
debidamente fundada y motivada por autoridad judicial, ministerial o administrativa competente.

Artculo 38.- La Secretara proporcionar, una vez autorizados y a costa del Prestador del Servicio, las cedulas de
identificacin de sus elementos. La cdula ser de uso obligatorio y deber contar con la informacin siguiente:

I. a XII.

La Secretara, validar los datos de los elementos, con la documentacin que para el efecto requiera.

Artculo 39.- La Secretara, dentro de los treinta das hbiles siguientes al en que se hayan recibido los documentos a que
se refiere el artculo anterior, proceder a su revisin, verificacin de autenticidad y legalidad, integrando el expediente
respectivo del solicitante.

Artculo 40.- Cuando de la revisin se desprenda omisin o irregularidad en la presentacin de documentos, la Secretara lo
comunicar al interesado, dndole un plazo de diez das hbiles improrrogables para subsanar las omisiones o
irregularidades, apercibindolo para el caso de no hacerlo en ese tiempo, se tendr por no presentada la solicitud para la
emisin de las cdulas y en consecuencia se deber abstener de contratar al elemento.
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Artculo 41.- Esta cdula deber ser portada durante la prestacin del servicio, de modo tal que sea observable a la vista.
En caso de robo, prdida o extravo de la misma, el interesado deber reportarlo por escrito al Prestador del Servicio, quien
deber denunciarlo ante el Ministerio Pblico y con copia de instrumento emitido por la instancia antes sealada, solicitar su
reposicin a la Secretara, a travs de la Agencia. En caso de baja, el Prestador del Servicio deber recoger la cdula y
entregarla. Su uso indebido ser responsabilidad de quien la porta y del prestador de servicio.

Artculo 43.- Previamente a su contratacin, el Prestador del Servicio deber presentar por escrito a la Secretara, la
relacin de los aspirantes, conteniendo nombre completo y Clave nica de Registro de Poblacin (CURP), certificado de no
antecedentes penales para que, en su caso, la Secretara efecte las consultas indispensables ante la Fiscala General de
Justicia del Estado de Mxico, ante el rgano competente del Sistema Nacional de Seguridad Publica, especficamente el
Registro Nacional del Personal de Seguridad Pblica, para que en caso de alguna irregularidad respecto de los elementos,
d vista al prestador del servicio para que en un trmino de tres das hbiles siguientes a aqul en que surta efectos la
notificacin, manifieste o aclare los elementos convincentes y documentales de dicha situacin, debindose en
consecuencia abstenerse de contratarlo, hasta en tanto se resuelva su situacin para la procedencia o improcedencia de su
contratacin.

Artculo 44.-

I. a VIII.

IX. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad, sin discriminar a persona alguna por su raza, religin, sexo, condicin
econmica, social, ideolgica-poltica o por algn otro motivo, respetando en todo momento las leyes y reglamentos, as
como los manuales, acuerdos y protocolos en los que se establezcan las operaciones, consignas y obligaciones que para el
desarrollo de sus servicios emita la Secretara;

X. a XXI.

Artculo 46.- La Secretara se abstendr de otorgar la autorizacin a quienes por s o por interpsita persona, con la cual
tenga parentesco hasta el cuarto grado, ya sea ascendente, descendente o colateral, tengan a su cargo funciones de
seguridad pblica federal, estatal, municipal o militar, o quienes por razn de su empleo, cargo o comisin se encuentren
vinculados con sta. As como abstenerse de intervenir, promover o gestionar como representante, apoderado o cualquier
otra forma semejante asuntos relacionados con seguridad privada, cuando haya tenido conocimiento, tramitado o que se
encuentre en el rea en la cual se desempe como servidor pblico.

Artculo 47.- El Prestador del Servicio que cuente con autorizacin o revalidacin vigente de la Secretara para prestar el
servicio de seguridad privada, tendrn las obligaciones siguientes:

I. a II.

III. Proporcionar peridicamente al total de elementos, capacitacin y adiestramiento en trminos del Reglamento de la
presente Ley, acorde a las modalidades de prestacin del servicio, ante la Secretara, en instituciones, academias o centros
de capacitacin privados con reconocimiento oficial de la Comisin Nacional de Seguridad, Secretara del Trabajo,
Secretara de Educacin Pblica, Secretara de la Defensa Nacional o por el Instituto segn corresponda y con la
aprobacin previa de esta autoridad, en los tiempos y formas que sta determine o conforme al Reglamento de la presente
Ley;

IV. Utilizar nicamente el equipo y armamento registrado ante la Secretara;

V.

VI. Aplicar anualmente exmenes mdicos, psicolgicos y toxicolgicos a elementos en las instituciones autorizadas, en los
trminos que establezca la Secretara y el Reglamento de la presente Ley;

VII. a XVI.

XVII. Solicitar a la Secretara la consulta previa de los antecedentes policiales y la inscripcin del personal directivo,
administrativo, elementos en el Registro Estatal de Empresas, Prestadores del Servicio, Personal y Equipo de Seguridad
Privada, as como la inscripcin del equipo y armamento correspondiente, presentando los documentos que acrediten el
pago de los derechos correspondientes;

XVIII.
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XIX. Informar a la Secretara de cualquier modificacin a los estatutos de la sociedad o de las partes sociales de la misma;

XX. Instruir e inspeccionar que el personal operativo porte a la vista, obligatoriamente, la cdula nica de identificacin
personal expedida por la Secretara, durante el tiempo que se encuentren en servicio;

XXI. Reportar por escrito a la Secretara, dentro de los cinco das hbiles siguientes, el robo, prdida o destruccin de
documentacin propia del Prestador del Servicio o de identificacin de su personal, anexando copia de las constancias que
acrediten los hechos;

XXII.

XXIII. Comunicar por escrito a la Secretara, dentro de los tres das hbiles siguientes a que ocurra, cualquier suspensin de
actividades y las causas de sta;

XXIV. Comunicar por escrito a la Secretara, todo mandamiento de autoridad que impida la libre disposicin de sus bienes,
en los cinco das hbiles siguientes a su notificacin;

XXV. a XXVIII.

XXIX. Registrar ante la Secretara, los animales con que operen y sujetar su utilizacin a las normas aplicables;

XXX. Rotular en el exterior del inmueble de manera legible y permanente, en la parte frontal del mismo, nombre, logotipo y
leyenda del Prestador del Servicio, as como el nmero de la autorizacin otorgada por la Secretara;

XXXI.

Artculo 48.-

I. a IV.

V. Portar en lugar visible, durante el desempeo de sus funciones, la cdula nica de identificacin personal expedida por la
Secretara que lo acredite como personal de seguridad privada, as como del equipo que se le asign para servicio;

VI. a IX.

Artculo 50.- El Prestador del Servicio estar obligado a capacitar a sus elementos. Dicha capacitacin se podr llevar a
cabo por el Instituto, previo pago de los derechos correspondientes o instituciones, academias o centros de capacitacin
privados con reconocimiento oficial y con la aprobacin previa de la Secretara, a travs del Instituto. El Reglamento
establecer los tiempos, formas y plazos para que se ejecute.

Para el caso de la prestacin de los servicios en la modalidad de seguridad privada a personas, las empresas debern
acreditar con el certificado correspondiente que expida el Instituto, que sus elementos que presten o prestaran este servicio,
han sido capacitados en temas como uso racional de la fuerza, uso de armas de fuego, control de masas, derechos
humanos, adems de los que determine la Secretara.

Artculo 51.- La Secretara establecer como una obligacin del Prestador del Servicio que su personal sea sometido a
procedimientos de evaluacin y control de confianza conforme a la normatividad aplicable y en los trminos que establezca
el Reglamento de la presente Ley.

Artculo 52.- La Secretara tendr en todo momento la facultad de corroborar con los medios idneos, que se otorgue y se
contine peridicamente con la capacitacin de sus elementos que refiere el artculo anterior

Artculo 54.- La Secretara podr concertar acuerdos con las instituciones, academias o centros de capacitacin privados
con reconocimiento oficial, con el Prestador del Servicio para la instrumentacin y modificacin a sus planes y programas de
capacitacin y adiestramiento de acuerdo a la modalidad o modalidades autorizadas y que valide el Instituto, en los trminos
y formas que establezca el Reglamento.

Artculo 56.- La Secretara verificar en cualquier momento que el Prestador del Servicio practique a los elementos, las
evaluaciones y exmenes correspondientes ante el Centro o instituciones privadas con reconocimiento oficial y aprobacin
de ste, para acreditar que no hacen uso de sustancias psicotrpicas, enervantes o estupefacientes y que cubren el perfil
fsico, mdico, tico y psicolgico necesario para realizar las actividades del puesto a desempear.

Artculo 57.- El Prestador del Servicio slo asignar a los servicios, a aquellos elementos que hayan acreditado la
capacitacin y adiestramiento, apropiados a la modalidad del servicio que desempeen, acreditando esta situacin a la
Secretara.
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Artculo 59.- El Consejo de Seguridad Privada del Estado, es un rgano de consulta y opinin de la Secretara, que tiene
por objeto la mejora continua de los servicios de seguridad privada que se presten en el Estado de Mxico.

Artculo 60.-

I. Un presidente, que ser el titular de la Secretara, o quien ste designe en su representacin;

II.

III. Los Prestadores del Servicio que cuenten con autorizacin expedida por la Secretara;

IV. Los Prestadores del Servicio que cuenten con autorizacin federal y que presten sus servicios en el territorio del Estado
de Mxico con autorizacin vigente de la Secretara; y

V. Por invitacin de la Secretara, las instituciones educativas, asociaciones de empresarios y dems instancias
relacionadas directa o indirectamente con la prestacin de servicio de seguridad privada, cuando as lo considere sta.

Artculo 63.- La Secretara podr ordenar en cualquier momento la prctica de visitas de verificacin al Prestador del
Servicio, quien estar obligado a permitir el acceso y dar las facilidades e informes que los verificadores requieran para el
desarrollo de su labor.

Artculo 65.- La verificacin ser fsica cuando se practique sobre los bienes muebles o inmuebles; al desempeo, cuando
se refiera a la actividad; al desarrollo laboral o profesional de los elementos; o bien de legalidad, cuando se corrobore que el
Prestador del Servicio cuente con la autorizacin de la Secretara o sta est vigente o se analice y cerciore el cumplimiento
de las disposiciones legales que se tiene la obligacin de acatar.

Artculo 67.- La Secretara podr garantizar la correcta prestacin del servicio de seguridad privada en instalaciones y
equipo. Dicha circunstancia se asentar en el acta que se lleve a cabo con motivo de la visita.

Artculo 68.-

I. La orden que emite la Secretara por la que se disponen las providencias necesarias para eliminar un peligro a la
sociedad, originado por objetos, productos y sustancias, asimismo, el retiro del uso de perros utilizados en el servicio,
cuando stos no cumplan con lo establecido en esta Ley, con las obligaciones a que se sujet la autorizacin o con las
dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables;

II. ...

Artculo 69.- Cuando se detecten cualquiera de los supuestos mencionados en el artculo anterior, que pongan en peligro la
salud o la seguridad de las personas o sus bienes, la Secretara, podr ordenar la medida y su ejecucin de inmediato, a
travs del auxilio de la fuerza pblica o sealar un plazo razonable para que se subsane la irregularidad, sin perjuicio de
informar a otras autoridades competentes para que procedan conforme a derecho.

Artculo 71.-

I. Amonestacin, a travs de la difusin pblica de la Secretara;

II. Suspensin de los efectos de la autorizacin de uno a seis meses, con difusin pblica de la Secretara. En ese caso, la
suspensin abarcar el mbito territorial que tenga autorizado, incluida su oficina matriz;

III. a V.

La Secretara podr imponer simultneamente una o ms sanciones administrativas sealadas en las fracciones anteriores
y en cualquier caso, proceder al apercibimiento respectivo.

Artculo 71 Bis.-

I. Amonestacin, a travs de la difusin pblica de la Secretara;

II. Suspensin de los efectos de la autorizacin de seis meses a un ao, con difusin pblica de la Secretara. En ese caso,
la suspensin abarcar el mbito territorial que tenga autorizado; y

III. Multa de 500 a 3000 Unidades de Medida y Actualizacin, la cual impondr la Secretara y se considerar un crdito
fiscal, por lo que la Secretara de Finanzas del Estado de Mxico la har efectiva para su cobro. En caso de reincidencia, la
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multa podr incrementarse hasta en un porcentaje igual a aquella que originalmente fuera impuesta y proceder en su caso,
la cancelacin definitiva de la autorizacin para formar parte del personal operativo del prestador del servicio.

La Secretara podr imponer simultneamente una o ms sanciones administrativas sealadas en las fracciones anteriores
y en cualquier caso, proceder al apercibimiento respectivo.

Artculo 71 Ter.- En todo momento, el Prestatario se deber conducir con estricto apego a la legalidad, respetando en todo
momento la dignidad y derechos humanos de las personas, evitando abusos, arbitrariedades y violencia, con la finalidad de
garantizar el adecuado desempeo de los elementos a su servicio, los cuales debern contar con la cdula nica de
identificacin personal expedida por la Secretara, que los acredite como personal de seguridad privada. De no ser as, se le
aplicarn las siguientes sanciones:

I. Multa de 1000 a 5000 Unidades de Medida y Actualizacin, la cual impondr la Secretara. En caso de reincidencia, la
multa podr incrementarse hasta en un porcentaje igual a aquella que originalmente fuera impuesta y proceder, en su
caso, el impedimento para la contratacin del servicio de seguridad privada por un plazo de seis meses a un ao;

II.

Artculo 72.- Las resoluciones por las que la Secretara aplique sanciones administrativas, debern estar debidamente
fundadas y motivadas, considerando:

I. a V.

Artculo 74.- Al Prestador del Servicio en el Estado de Mxico, con autorizacin federal, de la Ciudad de Mxico o de otra
Entidad, que haya sido sancionado por la Secretara, se le informar para los efectos que haya lugar.

Artculo 76.- Contra los actos y resoluciones administrativas que dicte o ejecute la Secretara en aplicacin de esta Ley, los
particulares afectados tendrn la opcin de interponer el recurso administrativo de inconformidad ante la propia autoridad o
el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, conforme con las disposiciones del Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico.

ARTCULO CUARTO. Se reforma el artculo 10 en su fraccin XVIII. Se adicionan la fraccin XIX al artculo 10; un segundo
prrafo a la fraccin IV del artculo 34, de la Ley de la Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico, para quedar como
sigue:

Artculo 10.-

I. a XVII.

XVIII. Compartir las bases de datos e informacin de que disponga en materia delictiva para la consolidacin de una
plataforma nica de informacin preventiva y para la investigacin de los delitos.

Los niveles de acceso y caractersticas de la informacin sern definidos en el protocolo en materia de investigacin que
emita el Fiscal General, y

XIX. Las dems previstas en las disposiciones jurdicas aplicables.

Artculo 34.-

A.

I.

a) a d)

II. a III

IV.

Las corporaciones policiales de la Secretara de Seguridad y de los municipios del Estado de Mxico, tienen la obligacin de
colaborar con la Fiscala y cumplir con los mandamientos que al efecto instruya el Ministerio Pblico en ejercicio de su
funcin.

V. a XXVIII
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B.

I. a XVI.

C.

I. a V.

D.

I. a VIII.

E.

I. a VII.

F.

I. a VII.

G.

I. a IX.

ARTCULO QUINTO. Se reforman los artculos 2 en su fraccin II; 3; 5 en sus fracciones I, II, III y V; 10 en su primer
prrafo; 14 en su primer prrafo; 16 en su primer prrafo; 17 en su primer prrafo; 19 en su fraccin III, de la Ley para
Prevenir, Atender y Combatir el Delito de Secuestro en el Estado de Mxico, para quedar como sigue:

Artculo 2.-

I.

II. Secretara: a la Secretara de Seguridad

III. a VII.

Artculo 3.- En todo lo que no se encuentre expresamente regulado en la presente Ley se aplicarn supletoriamente las
disposiciones contenidas en la Ley General, el Cdigo Nacional, la Ley de Seguridad del Estado de Mxico, la Ley de la
Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico, los principios generales de derecho y los dems ordenamientos jurdicos
aplicables.

Artculo 5.-

I. Un presidente que ser el Secretario de Seguridad.

II. Un secretario tcnico que ser el Coordinador General de Combate al Secuestro del Estado de Mxico.

III. Un representante de la Secretara General de Gobierno.

IV.

V. Un representante de la Secretara de Justicia y Derechos Humanos.

VI. a XV.

Artculo 10.- Las responsabilidades, atribuciones y obligaciones derivadas de la presente Ley que correspondan al titular
del Ejecutivo Estatal, se ejecutarn a travs de las unidades administrativas y rganos competentes de la Secretara
General de Gobierno, la Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico, la Secretara de Seguridad, la Comisin
Ejecutiva Estatal de Atencin a Vctimas y Ofendidos del Delito, la Secretara de Justicia y Derechos Humanos, la Secretara
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de Salud, la Secretara de Educacin, del Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social, el Consejo Estatal para el
Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas y el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, en el
mbito de sus respectivas competencias.

Artculo 14.- Corresponde a la Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico:

I. a XIV.

Artculo 16.- Corresponde a la Secretara de Seguridad:

I. a VI.

Artculo 17.- Corresponde a la Secretara de Justicia y Derechos Humanos:

I. a II.

Artculo 19.- :..

I. a II.

III. Coordinarse con la Secretara de Seguridad y con las direcciones de seguridad pblica de los municipios
correspondientes, para identificar a los alumnos que por alguna razn injustificada estn en riesgo de ser sustrados de la
institucin educativa y establecer acciones preventivas o reactivas inmediatas.

IV. a V.

ARTCULO SEXTO. Se reforman los artculo 4 en sus fracciones II, III y IV; 5 en su fraccin XIX; 16 en su primer prrafo; 36
en su fraccin I en sus incisos b) y g) y fraccin IV en su inciso c); 38 Bis en sus fracciones I, IV en sus incisos a) y c) y 40,
de la Ley de Vctimas del Estado de Mxico, para quedar como sigue:

Artculo 4.-

I.

II. La Secretara de Justicia y Derechos Humanos.

III. La Secretara de Seguridad.

IV. La Fiscala General de Justicia.

V. a IX.

Artculo 5.-

I. a XVIII.

XIX. Secretara: A la Secretara de Justicia y Derechos Humanos.

XX. a XXV.

Artculo 16.- La Secretara de Seguridad, en materia de atencin a las vctimas y ofendidos, ejercer las atribuciones
siguientes:

I. a XII.

Artculo 36.-

I.

a)
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b) La Secretara de Justicia y Derechos Humanos

c) a f)

g) La Secretara General de Gobierno

h) a m)

II. a III.

IV.

a) a b)

c) Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico

V.

Artculo 38 Bis.

I. La Secretara de Justicia y Derechos Humanos, quien fungir como Presidente.

II. a III.

IV.

a. La Secretara General de Gobierno.

b.

c. La Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico.

V.

Artculo 40.- La administracin y representacin legal de la Comisin Ejecutiva estar a cargo de un Comisionado, que ser
nombrado y removido por el Gobernador, a propuesta del Secretario de Justicia y Derechos Humanos.

ARTCULO SPTIMO. Se reforma el artculo 8 en su fraccin III incisos c) y e), de la Ley para la Prevencin y Erradicacin
de la Violencia Familiar del Estado de Mxico, para quedar como sigue:

Artculo 8.-

I. a II.

III.

a. a b.

c. Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico.

d.

e. Secretara de Seguridad.

f. a g.

IV. a VI.
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ARTCULO OCTAVO. Se reforman los artculos 3 en su prrafo sexto; 4 en su fraccin VI; 6 en su fraccin IV; 9 en su
fraccin V; 13 en sus fracciones XIV y XXV. Se deroga la fraccin XXVI del artculo 13 de la Ley que Crea el Organismo
Pblico Descentralizado Denominado Inspeccin General de las Instituciones de Seguridad Pblica del Estado de Mxico,
para quedar como sigue:

Artculo 3.-

Instituciones de Seguridad Pblica: A las Instituciones policiales, de la Secretara de Seguridad y de los municipios y del
sistema penitenciario a nivel estatal.

Artculo 4.-

I. a V.

VI. Solicitar informacin a la Secretara de Seguridad, a la Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico, a los
municipios y dems autoridades para el cumplimiento de su objeto;

VII. a IX.

Artculo 6.-

I. a III.

IV. Cuatro vocales, que sern un representante de la Secretara de Finanzas, un representante del Centro de Control de
Confianza, un representante de la Secretara de Salud y un representante de la Secretara de Justicia y Derechos Humanos.

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Artculo 9.-

I. a IV.

V. Emitir las observaciones y recomendaciones a la Secretara de Seguridad y, en los casos previstos en esta Ley, a los
municipios, como resultado de los procedimientos realizados por la Inspeccin General;

VI. a XV.

Artculo 13.-

I. a XIII.

XIV. Ordenar la prctica de inspecciones e investigaciones para verificar el cumplimiento de las obligaciones de los
servidores pblicos que puedan implicar inobservancia de sus deberes y derivado de los resultados que se generen emitir
recomendaciones a la Secretara de Seguridad, con motivo de las conductas irregulares que se detecten.

XV. a XXIV.

XXV. Solicitar al Secretario de Seguridad que proporcione las condiciones necesarias y adecuadas para llevar a cabo las
tcnicas de verificacin;

XXVI. Derogada.

XXVII.

ARTCULO NOVENO. Se reforman la denominacin del Captulo Segundo y los artculos 15; 18 en sus fracciones II, IX y
XVIII, de la Ley para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, con participacin ciudadana del Estado de
Mxico, para quedar como sigue:

Captulo Segundo
Del Secretario de Seguridad

Artculo 15.- El Secretario de Seguridad coordinar las polticas pblicas, estrategias, programas y acciones, orientadas a
reducir los factores que favorecen la generacin de violencia y delincuencia, as como a combatir las causas generadoras de
las mismas, bajo la perspectiva de la prevencin social.

Artculo 18.- ...

I. ...

II. Secretara de Seguridad

III. a VIII.

IX. Secretara de Obra Pblica.

X. a XVII.

XVIII. Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico.

XIX. a XXIII. ...

...

...

ARTCULO DCIMO. Se reforma el artculo 5 fraccin IV en sus incisos f) y g), de la Ley que crea el Organismo Pblico
Descentralizado de carcter Estatal denominado Instituto Mexiquense de la Pirotecnia, para quedar como sigue:

Artculo 5.-

I. a III.

IV.
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a) a e)

f) Un representante de la Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico

g) Un representante de la Secretara de Seguridad.

h) a p)

ARTCULO DCIMO PRIMERO. Se reforman los artculo 1.17; 1.18 en sus fracciones I y II; 1.43 en su fraccin II; 1.80 en
su segundo prrafo; 2.38 en su fraccin IV; 2.41 en su primer prrafo; 2.45 en su fraccin III; 3.8 en su fraccin V; 3.47 en su
segundo prrafo; 6.31 en su segundo prrafo; 6.37 fraccin I en su inciso a); 7.37 en su fraccin V; 8.3; 8.10 en su primer
prrafo; 8.17 Ter; 8.17 Spties; 8.17 Opties; 8.17 Nonies; 8.19 en su fraccin IV; 8.19 Quter en sus prrafos segundo y
tercero; 8.23 en su primer prrafo; 8.24; 12.1 en su fraccin II; 12.3 en su fraccin V; 16.1 en su fraccin II; 17.4 en sus
fracciones I, III, VII y IX; 17.5 en su fraccin II; 17.40 en su primer prrafo; 17.67; 17.73; 17.77 en sus fracciones III y IV;
17.79; 18.2 en su fraccin V; 18.9 en su fraccin II, del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, para quedar como
sigue:

Artculo 1.17.- La Comisin Estatal de Factibilidad es el rgano tcnico de coordinacin intergubernamental adscrito a la
Secretara de Desarrollo Urbano, encargada de emitir el Dictamen nico de Factibilidad en materia de salud, desarrollo
urbano, proteccin civil, medio ambiente, desarrollo econmico, infraestructura, cuando as lo requieran los requisitos para la
apertura y funcionamiento de una unidad econmica.

Artculo 1.18.-

I. Un Presidente, que ser la o el Titular de la Secretara de Desarrollo Urbano.

II. Un Secretario Tcnico, que ser designado por el Secretario de Desarrollo Urbano.

III.

Artculo 1.43.-

I.

II. La Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico;

III. a V.

Artculo 1.80.-

El Consejo Estatal de Poblacin contar con una Asamblea General que se integrar por un presidente que ser el
Secretario General de Gobierno, un vicepresidente, un Secretario Tcnico, con dieciocho vocales que sern los titulares de
las dependencias del Poder Ejecutivo, el Fiscal General de Justicia; los directores generales del Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia del Estado de Mxico, del Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral y
del Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios.
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Artculo 2.38.-

I. a III.

IV. La Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico;

V. a IX.

Artculo 2.41.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones de la Fiscala General de Justicia del Estado de
Mxico:

I. a V.

Artculo 2.45.- En materia de prevencin y atencin a las adicciones, los municipios del Estado de Mxico tendrn las
atribuciones siguientes:

I. a II.

III. Denunciar ante la Procuradura General de la Repblica y la Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico, en el
mbito de sus competencias, respectivamente, sobre la existencia de conductas que pueden constituir delitos contra la
salud;

IV. a XI.

Artculo 3.8.-

I. a IV.

V. Establecer las bases conforme a las cuales la Secretara, en coordinacin con la autoridad educativa federal y la
Secretara de Seguridad, se presten servicios educativos a las personas internas en los centros de prevencin y
readaptacin social del Estado, para dar cumplimiento a lo dispuesto por la Ley de Ejecucin de Penas Privativas y
Restrictivas de la Libertad;

VI. a XIV.

Artculo 3.47.-

La junta directiva se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del
Estado de Mxico y cuenta con trece vocales, que son los representantes de las Secretaras de: Finanzas, de Salud, del
Trabajo, de Desarrollo Urbano y Metropolitano, de Desarrollo Agropecuario, de Desarrollo Econmico, del Medio Ambiente,
de Obra Pblica y de Movilidad, el Rector de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico, el Presidente del Consejo
Coordinador Empresarial Mexiquense, A. C. y a invitacin del Presidente de la Junta, dos cientficos destacados en la
materia.

...

Artculo 6.31.-

El Registro ser pblico, deber estar disponible en el portal informativo que para tal efecto establezca la Secretara General
de Gobierno, no tendr efectos constitutivos, ni surtir efectos contra terceros.

Artculo 6.37.-
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I.

a) No cuente con registro de la Secretara de Seguridad, estando obligado a obtenerlo;

b)

II. a III.

Artculo 7.37.-

I. a IV.

V. Fiscala Regional: Unidad administrativa de la Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico, encargada de la
operacin de los depsitos vehiculares cuyo funcionamiento se vincule con la recuperacin de vehculos relacionados con la
comisin de delitos;

VI. a XI.

Artculo 8.3.- Son autoridades para la aplicacin de este Libro la Secretara de Seguridad y los municipios.

Corresponde a la Secretara de Seguridad ejercer las atribuciones relativas al trnsito en la infraestructura vial primaria y de
cuota, y a los municipios en la infraestructura vial local. Asimismo, compete a los municipios el ejercicio de las atribuciones
en materia de estacionamientos de servicio al pblico.

Artculo 8.10.- Son facultades de la Secretara de Seguridad y de los municipios:

I. a IV.

Artculo 8.17 Ter.- Corresponde a la Secretara de Seguridad el retiro de los vehculos que se encuentren abandonados en
la infraestructura vial y en estacionamientos de servicio al pblico, debiendo remitirlos al depsito vehicular ms cercano.

Artculo 8.17 Septies.- El permisionario estar obligado a consultar al menos los sistemas de vehculos robados REPUVE,
Sistema Estatal y OCRA virtual en caso de vehculos que hayan permanecido por ms de tres das sin que su propietario,
poseedor o conductor se haya presentado a retirarlo, si de la consulta se advierte que el vehculo tiene reporte de robo,
deber comunicarlo de inmediato a la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos de Robo de Vehculos de la Fiscala
General de Justicia del Estado de Mxico.

Artculo 8.17 Octies.- Transcurrido el plazo establecido los permisionarios informarn a la Secretara de Seguridad cuando
algn vehculo haya sido abandonado en el estacionamiento de servicio al pblico.

Artculo 8.17 Nonies.- La Secretara de Seguridad antes de retirar el vehculo abandonado para remitirlo al depsito
vehicular ms cercano verificar si cuenta con reporte de robo para, en su caso, ponerlo a disposicin de la Fiscala
Especializada.

Artculo 8.19.-

I. a III.

IV. Imponer la infraccin correspondiente que deber registrarse en la base de datos nica, a cargo de la Secretara de
Seguridad.

Artculo 8.19 Quter.-

Corresponde a la Secretara de Seguridad o, en su caso, con la colaboracin de los municipios, el retiro de los vehculos,
trileres, autobuses y cualquier tipo de remolques que evidentemente o notoriamente se encuentren abandonados en la
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infraestructura vial, debiendo de remitirlos al depsito vehicular ms cercano concesionado por la Secretara de Movilidad.
Entendindose por esto a los vehculos, trileres, autobuses y cualquier tipo de remolques que por sus caractersticas o
condiciones fsicas en las que se encuentren han permanecido en ese lugar por ms de treinta das naturales.

Para efectos de lo anterior, la Secretara de Seguridad deber cerciorarse que los vehculos, trileres, autobuses y cualquier
tipo de remolques, que se encuentren abandonados, no presenten reporte de robo.

Artculo 8.23.- Las sanciones impuestas por la Secretara de Seguridad sern las siguientes:

I. a II.

Artculo 8.24.- En contra de las resoluciones que emitan la Secretara de Seguridad y los municipios proceder el recurso
de inconformidad ante la propia autoridad o juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Mxico.

Artculo 12.1.-

I.

II. La Fiscala General de Justicia;

III. a V.

Artculo 12.3.- ...

I. a IV. ...

V. Secretara del Ramo, a la Secretara de Obra Pblica;

VI. a IX.

Artculo 16.1.-

I.

II. La Fiscala General de Justicia, y

III.

Artculo 17.4.- ...

I. Derecho de Va.- A la franja de terreno de anchura variable, determinada en las normas tcnicas que emita la Secretara
de Comunicaciones que se requiere para la construccin, conservacin, rehabilitacin, ampliacin, proteccin y, en general,
para el uso adecuado de la infraestructura vial primaria;

II.

III. Dictamen de Incorporacin e Impacto Vial.- A la resolucin tcnica de la Secretara de Comunicaciones, que determina la
factibilidad de incorporar a la infraestructura vial o de cuota, el flujo vehicular y peatonal previsto, como consecuencia de la
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construccin, ampliacin, modernizacin u operacin de edificaciones o instalaciones de impacto regional, as como las
obras y acciones que, en su caso, deben llevarse a cabo para mitigar su efecto;

IV. a VI Ter. ...

VII. Secretara.- A la Secretara de Comunicaciones;

VII Bis. a VIII Ter. ...

IX. Zona de Seguridad.- Al predio lindante con el derecho de va de anchura variable determinada en las normas tcnicas
que emita la Secretara de Comunicaciones, cuya preservacin y restriccin de uso, son necesarios para evitar riesgos a los
usuarios de la infraestructura vial.

Artculo 17.5.- ...

I. ...

II. El Secretario de Comunicaciones.

III. a VI. ...

...

Artculo 17.40.- El otorgamiento de las concesiones es facultad exclusiva e indelegable de la Secretara y su titular es el
nico facultado para firmar el ttulo de concesin. El Secretario de Comunicaciones podr encomendar a los Organismos
Auxiliares del sector la tramitacin del concurso, de conformidad con el procedimiento siguiente:

I. a VII. ...

...

Artculo 17.67.- El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de
Organismos Auxiliares del Estado de Mxico, y cuenta con siete vocales, que son: El Secretario de Comunicaciones quien lo
preside, los representantes de las Secretaras de: Finanzas, de Desarrollo Urbano y Metropolitano, de Obra Pblica, del
Medio Ambiente y los directores generales de Vialidad y del Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y
Auxiliares del Estado de Mxico.

Artculo 17.73.- El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de
Organismos Auxiliares del Estado de Mxico y cuenta con siete vocales, que son: el Secretario de Comunicaciones quien lo
preside, los representantes de las secretaras de Finanzas, de Desarrollo Urbano y Metropolitano, de Obra Pblica, del
Medio Ambiente, y los directores generales de Vialidad y de la Junta de Caminos del Estado de Mxico.

Artculo 17.77.- ...

I. a II. ...

III. Presentar a consideracin del Secretario de Comunicaciones, para su autorizacin y firma, en su caso:

a) a b) ...

IV. Llevar a cabo, previa autorizacin del Secretario de Comunicaciones, los procedimientos de licitacin pblica hasta la
publicacin del fallo, para el otorgamiento de concesiones y contratos para la construccin, administracin, operacin,
explotacin, rehabilitacin, mantenimiento y conservacin de la infraestructura y operacin de transporte de alta capacidad y
telefrico, as como estaciones de transferencia modal y las estaciones de origen-destino e intermedias que se requieren
para el eficiente funcionamiento del telefrico:

V. a XVI. ...

Artculo 17.79.- El Consejo Directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de
Organismos Auxiliares del Estado de Mxico y cuenta con ocho vocales, que son: el Secretario de Comunicaciones, quien lo
preside, los representantes de las Secretaras de Finanzas, de Desarrollo Urbano y Metropolitano, de Movilidad y del Medio
Ambiente, y los directores generales de Vialidad, de la Junta de Caminos del Estado de Mxico y del Sistema de Autopistas,
Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico.

Artculo 18.2.- ...

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I. a IV. ...

V. Secretara: A la Secretara de Obra Pblica, y

VI. ...

Artculo 18.9.- ...

I. ...

II. Representantes especialistas de las Secretaras: General de Gobierno, del Medio Ambiente, de Obra Pblica, de
Desarrollo Econmico, de Desarrollo Urbano y Metropolitano y de Salud;

III. a IV. ...

...

...

...

...

ARTCULO DCIMO SEGUNDO. Se reforman los artculos 1 en sus prrafos primero y segundo; 4 en su fraccin XVI; 7 en
sus fracciones V, VIII y X; 9 en su fraccin XIV; 12 en sus fracciones V, IX, XVI y XVII; 15 en sus fracciones I, II y VII; 22; 23
en su fraccin VI y ltimo prrafo; 27 en su primer prrafo; 28 en su primer prrafo y su fraccin IX; 29; 31; 32 en su fraccin
II. Se derogan la fraccin VIII del artculo 15 de la Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de Mxico y Municipios, para
quedar como sigue:

Artculo 1.- Esta Ley es de orden pblico y de observancia general en el Estado de Mxico, y se aplicar a los actos,
procedimientos y resoluciones que emitan las dependencias de las administraciones pblicas estatal y municipal, as como a
sus organismos pblicos descentralizados.

No sern aplicables las disposiciones de esta Ley a las materias fiscal, de responsabilidades de los servidores pblicos, de
justicia administrativa y laboral ni a la Fiscala General de Justicia en ejercicio de sus funciones constitucionales.

Artculo 4.-

I. a XV.

XVI. Secretara: Secretara de Justicia y Derechos Humanos;

XVII. a XIX.

Artculo 7.-

I. a IV.

V. Recibir y dictaminar las propuestas de nuevas disposiciones de carcter general y/o de reforma especfica, as como los
Estudios que enven a la Comisin las dependencias estatales, e integrar los expedientes respectivos;

VI. a VII.

VIII. Celebrar convenios interinstitucionales con las Dependencias de la administracin pblica federal, as como de otras
entidades federativas, a efecto de incidir en la agilizacin de trmites y servicios en materias comunes y/o concurrentes;

IX.

X. Evaluar las propuestas de nuevas disposiciones de carcter general o de reforma, as como de los Estudios de Impacto
Regulatorio que le presenten las dependencias de la administracin pblica estatal y los ayuntamientos;

XI. a XV.
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Artculo 9.-

I. a XIII.

XIV. Proponer al titular de la Secretara el proyecto del Reglamento Interior a la Comisin Estatal;

XV. a XXI.

Artculo 12.-

I. a IV.

V. La Secretara de Comunicaciones.

VI. a VIII.

IX. La Secretara de Obra Pblica.

X. a XV.

XVI. La Secretara de Desarrollo Econmico.

XVII. La Secretara de Seguridad.

XVIII. a XXIII.

Artculo 15.-

I. Evaluar el Programa Anual de Mejora Regulatoria Estatal que le presente la Comisin Estatal;

II. Emitir opinin respecto a los Programas Anuales de Mejora Regulatoria Municipales que le presenten los Ayuntamientos
a travs de las Comisiones Municipales de Mejora Regulatoria correspondientes;

III. a VI.

VII. Someter a consideracin del Ejecutivo Estatal, por conducto del titular de la Secretara, el proyecto del Reglamento
Interior de la Comisin Estatal que le presente su Director General o sus reformas;

VIII. Derogada

IX.

Artculo 22.- Los titulares de las dependencias estatales y organismos pblicos descentralizados designarn a un enlace de
Mejora Regulatoria.

Artculo 23.-

I. a V.

VI. Las dems que establezca la Ley, su Reglamento y dems normatividad aplicable.

Aprobadas por la Comisin las propuestas de creacin de nuevas disposiciones de carcter general o de reforma, los
Enlaces de Mejora Regulatoria presentarn al titular de su dependencia, el proyecto de reforma respectivo.

Artculo 27.- Las dependencias estatales y municipales, al elaborar las propuestas de nuevas disposiciones de carcter
general o de reforma, debern elaborar tambin un Estudio de Impacto Regulatorio, de acuerdo con los lineamientos
generales que para tal fin apruebe el Consejo.

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Artculo 28.- El Estudio de Impacto Regulatorio deber incluir los siguientes rubros:

I. a VIII.

IX. Los dems que apruebe el Consejo.

Artculo 29.- Las dependencias estatales, municipales y los organismos pblicos descentralizados presentarn los estudios
a que hace referencia el artculo anterior, a la comisin respectiva, como parte de las propuestas de creacin de
disposiciones de carcter general o de reforma, para los efectos previstos en la Ley y su Reglamento.

Artculo 31.- El Reglamento Municipal respectivo determinar el procedimiento a seguir en cuanto a la presentacin de las
propuestas de creacin de disposiciones de carcter general o de reforma que hagan las dependencias municipales,
incluyendo estudios de impacto regulatorio conforme a lo dispuesto en presente captulo.

Artculo 32.-

I.

II. Las propuestas de creacin de disposiciones de carcter general o de reforma;

III. a IV.

ARTCULO DCIMO TERCERO. Se reforman los artculos 1; 6 en su segundo prrafo; 8 en sus fracciones VIII, IX, X, XI,
XIII y XV, de la Ley que crea el Instituto de Verificacin Administrativa del Estado de Mxico, para quedar como sigue:

Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters general y tiene por objeto crear el Instituto de Verificacin
Administrativa del Estado de Mxico, como un rgano desconcentrado de la Secretara de Desarrollo Urbano y
Metropolitano, con autonoma tcnica y operativa en el ejercicio de sus atribuciones.

Artculo 6.-

Al frente de la Direccin General habr una Directora o Director General, quien ser nombrado y removido por la o el titular
de la Secretara de Desarrollo Urbano y Metropolitano.

Artculo 8.-

I. a VII.

VIII. Nombrar y remover a las y los servidores pblicos de mandos medios, as como al personal operativo integrantes del
Instituto, previa aprobacin de la o el titular de la Secretara de Desarrollo Urbano y Metropolitano.

IX. Someter a la consideracin de la o el Titular de Secretara de Desarrollo Urbano y Metropolitano el programa de

estmulos al personal del Instituto.

X. Someter a consideracin de la o el Titular de la Secretara de Desarrollo Urbano y Metropolitano el programa anual de

trabajo y las polticas de actuacin del Instituto.

XI. Elaborar y someter a consideracin de la o el Titular de la Secretara de Desarrollo Urbano y Metropolitano el informe
anual de actividades del Instituto.

XII.

XIII. Proponer a la o el Titular de la Secretara de Desarrollo Urbano y Metropolitano el presupuesto anual del Instituto.

XIV.

XV. Proponer iniciativas a la o el Titular de la Secretara de Desarrollo Urbano y Metropolitano, de los instrumentos
normativos internos necesarios para el ptimo funcionamiento del Instituto, as como de iniciativas de reforma, adicin o
derogacin al Reglamento.
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XVI. a XX.

ARTCULO DCIMO CUARTO. Se reforman los artculos 10 en sus fracciones I, II, IV en su inciso c) y ltimo prrafo, 61
fraccin tercera en su inciso c), de la Ley de Fomento Econmico para el Estado de Mxico, para quedar como sigue:

Artculo 10.- ...

I. Un Presidente, que ser el Secretario de Desarrollo Econmico;

II. Un Vicepresidente General, que ser designado por el Secretario de Desarrollo Econmico y presidir el Consejo en
ausencia del Presidente;

III.

IV.

a). a b).

c). La Secretara de Obra Pblica;

d). a j). ...

V. a XIII. ...

...

...

El Consejo tendr un Secretario Tcnico, que ser designado por el Presidente, quien ser responsable de prestar los
auxilios necesarios para que el Consejo pueda cumplir con las funciones que tiene asignadas.

Artculo 61.- ...

I. a II. ...

III. ...

a). a b).

c). Secretara de Obra Pblica, a travs de la unidad administrativa correspondiente.

d). a f). ...

...

ARTCULO DCIMO QUINTO. Se reforman los artculos 4 en su fraccin I; 22 en su fraccin V; 85 fraccin IX en sus
incisos b) y c); 90 fraccin III en su inciso b); 125 fraccin III en sus incisos a) y c); 131 en su primer prrafo; 156 en su
fraccin I, de la Ley de Competitividad y Ordenamiento Comercial del Estado de Mxico, para quedar como sigue:

Artculo 4.-

I. Secretara de Seguridad

II. a IX.

Artculo 22.-

I. a IV.

V. Contar con elementos de seguridad, acreditar que estn debidamente capacitados y registrados en la Secretara de
Seguridad, cuando se trate de unidades econmicas de alto impacto

VI. a X.

Artculo 85.-
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I. a VIII.

IX.

a)

b) Elaborar un registro interno de las personas y de los vehculos objeto de enajenacin, debiendo entregar a aquellos el
comprobante correspondiente y asignarles el cajn de estacionamiento respectivo. Dicho registro interno estar a
disposicin de la Secretara de Seguridad y de la Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico.

c) Contratar, en la Fiscala General de Justicia del Estado, mdulos para la expedicin gratuita de la constancia o
certificacin electrnica de que el vehculo no aparece en las bases de datos de autos robados.

Artculo 90.-

I. a II.

III.

a)

b) La Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos de Robo de Vehculos del Valle de Toluca, de la Fiscala General de
Justicia del Estado de Mxico.

c)

Artculo 125.-

I. a II.

III.

a) La Secretara de Seguridad.

b)

c) La Fiscala General de Justicia.

d) a e)

Artculo 131.- Las casas de empeo y comercializadoras debern de hacer del conocimiento de la Fiscala General de
Justicia del Estado de Mxico, mediante un reporte mensual, los siguientes actos o hechos que estn relacionados con las
operaciones que realizan, de acuerdo con lo que se establece a continuacin:

I. a II.

a) a d)
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Artculo 156.-

I. Presentar dentro de los primeros cinco das de cada mes, un informe a la Fiscala General de Justicia del Estado de
Mxico, sobre los actos o hechos a que se refiere este Captulo, as como informar del registro de todas las operaciones
realizadas en ese periodo, el cual deber contener como mnimo: Los datos generales de los pignorantes, proveedores o
consumidores, descripcin de los bienes con sus datos de identificacin y montos de las mismas.

II a VIII.

ARTCULO DCIMO SEXTO. Se reforman los artculos 3 en su fraccin II; 6 en su fraccin LXII; 13 en su fraccin II; la
denominacin de la Seccin Segunda del Captulo Tercero, del Ttulo Segundo; 19 en su fraccin I y 112, de la Ley del Agua
para el Estado de Mxico y Municipios, para quedar como sigue:

Artculo 3.- ...

I. ...

II. El Secretario de Obra Pblica;

III. a VI. ...

...

Artculo 6.- ...

I. a LXI.

LXII. Secretara: La Secretara de Obra Pblica;

LXIII. a LXXX. ...

...

Artculo 13.-

I. ...

II. La Secretara de Obra Pblica;

III. a VI. ...

...

TTULO SEGUNDO

CAPTULO PRIMERO A TERCERO

SECCIN PRIMERA

SECCIN SEGUNDA
DE LA SECRETARA DE OBRA PBLICA

Artculo 19.- ...

...

I. Un presidente, quien ser el Secretario de Obra Pblica;

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II. a IV. ...

...

...

Artculo 112.- El nico facultado para firmar el ttulo de concesin es el Secretario de Obra Pblica, quien podr
encomendar a la Comisin la tramitacin del concurso. Tratndose de jurisdiccin municipal, el otorgamiento de
concesiones es facultad del Municipio, en trminos de la legislacin aplicable.

ARTCULO DCIMO SPTIMO. Se reforman los artculos 7 en su fraccin XIII; 11 fraccin IV incisos a) y h); 15 fraccin II
incisos c), j), o) y q); 35 en sus fracciones II y V, de la Ley de Cambio Climtico del Estado de Mxico, para quedar como
sigue:

Artculo 7.-

I. a XII.

XIII. Apoyar a la Secretara de Seguridad y a los Ayuntamientos, para que consideren la informacin sobre las regiones o
zonas geogrficas vulnerables a los efectos adversos del cambio climtico, en el desarrollo y actualizacin del Atlas de
Riesgos del Estado de Mxico y de los atlas municipales de riesgos;

XIV. a XX.

Artculo 11.- ...

I. a III. ...

IV. ...

a). De la Secretara de Seguridad;

b). a g).

h). De la Secretara de Obra Pblica, y

i). ...

...

...

...

...

Artculo 15.- ...

I. ...

II. ...
a). y b).

c) De la Secretara de Seguridad;

d). a i).

j). De la Secretara de Obra Pblica;

k). a ).

o). De la Secretara de Comunicaciones

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p).

q). Secretara de Justicia y Derechos Humanos

Artculo 35.- ...

I. ...

II. La Secretara de Seguridad;

III. a IV.

V. La Secretara de Obra Pblica;

VI. a XI.

...

...

ARTCULO DCIMO OCTAVO. Se reforma el artculo 36 Quinquies de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia del Estado de Mxico, para quedar como sigue:

Artculo 36 Quinquies.- El mecanismo ser coordinado por la o el titular de la Secretara de Justicia y Derechos Humanos,
quien adems fungir como representante del Gobierno del Estado de Mxico ante las instancias nacionales que as lo
requieran, cuando se traten asuntos relacionados con los objetivos del mecanismo.

ARTCULO DCIMO NOVENO. Se reforman los artculos 2 en su fraccin I Bis; 3 en su primer prrafo; 12 en su primer
prrafo; 14 en sus fracciones III, IX, X, XIII y XVIII, de la Ley de Defensora Pblica del Estado de Mxico, para quedar como
sigue:

Artculo 2.-

I.

I Bis.- Secretario: al Secretario de Justicia y Derechos Humanos;

II. a X.

Artculo 3.- El Instituto es un rgano desconcentrado de la Secretara de Justicia y Derechos Humanos con autonoma
tcnica y operativa, cuyo objeto es operar, coordinar, dirigir y controlar la Defensora Pblica del Estado de Mxico,
consistente en proporcionar orientacin jurdica y defensa en materia penal, as como patrocinio civil, familiar, mercantil, de
amparo y de justicia para adolescentes en cualquier etapa del procedimiento legal aplicable, a las personas que lo soliciten,
en los trminos que seala esta Ley.

I. a IX.

Artculo 12.- El Instituto estar a cargo de un Director, nombrado por el Secretario.

I. a IV.

Artculo 14.-

I. a II.

III. Designar y remover, previo acuerdo con el Secretario, a los servidores pblicos del Instituto y expedir, en su caso, los
nombramientos respectivos;

IV. a VIII.

IX. Suscribir, previo acuerdo con el Secretario, los convenios, contratos o acuerdos con dependencias o entidades de la
Administracin Pblica Federal, Estatal, Municipal y con organismos del sector pblico, privado y social;
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X. Presentar al Secretario, para su conocimiento y aprobacin, los planes de trabajo, presupuesto, informes de actividades y
estados financieros anuales del Instituto;

XI. a XII.

XIII. Proponer al Secretario el otorgamiento de estmulos y recompensas a los servidores pblicos del Instituto y la
aplicacin de sanciones disciplinarias;

XIV. a XVII.

XVIII. Las dems que le sealen las disposiciones legales aplicables y el Secretario.

ARTCULO VIGSIMO. Se reforma el artculo 7 de los numerales 1 y 2 y en sus fracciones XIII y XIV del numeral 5, de la
Ley de Gobierno Digital del Estado de Mxico y Municipios, para quedar como sigue:

Artculo 7.-

1. Un presidente quien ser el titular de la Secretara General de Gobierno.

2. Un vicepresidente quien ser designado por el titular de la Secretara General de Gobierno.

3. a 4.

5.

I. a XII.

XIII. El titular de la Secretara de Justicia y Derechos Humanos.

XIV. El titular de la Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico.

XV. a XXVI.

ARTCULO VIGSIMO PRIMERO. Se reforman los artculos 1; 3 en sus fracciones I, II y IV; 15; 20 en sus prrafos primero
y segundo; 22; 23 y 27, de la Ley de Indulto del Estado de Mxico, para quedar como sigue:

Artculo 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters general, regirn en el Estado de Mxico y su
aplicacin corresponde al Gobernador, por conducto de las Secretaras de Justicia y Derechos Humanos, y de Seguridad, al
Instituto de la Defensora Pblica y de la Direccin General de Prevencin y Reinsercin Social.

Artculo 3.

I. Secretara: a la Secretara de Seguridad.

II. Secretario: al titular de la Secretara de Seguridad.

III.

IV. Consejo Consultivo: al Consejo Consultivo de Indulto, rgano colegiado conformado por los titulares o representantes de
la Secretara de Justicia y Derechos Humanos, del Poder Judicial, del Poder Legislativo, de la Comisin Estatal de Derechos
Humanos, de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico, del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de la
Entidad y de la Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas del Estado de Mxico, encargado de emitir opinin integral al
Gobernador respecto de la viabilidad para otorgar el indulto.

V. a XVIII.

Artculo 15.- Las o los sentenciados que estimen estar dentro del supuesto para tramitar el indulto, lo solicitarn por escrito
al Gobernador, quien por conducto de la Secretara de Justicia y Derechos Humanos, lo turnar a la Secretara de
Seguridad.

Artculo 20.- Cuando la Direccin General integre debidamente el expediente respectivo, lo remitir con la solicitud al
Consejo Tcnico para que ste dictamine lo procedente.
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En caso positivo, se enviar por conducto de la Secretara de Justicia y Derechos Humanos al Gobernador del Estado para
que valore la viabilidad del indulto.

Artculo 22.- El Gobernador del Estado remitir el expediente por conducto de la Secretara de Justicia y Derechos
Humanos al Consejo Consultivo para su opinin sobre la viabilidad del indulto.

Artculo 23.- Si el Gobernador concede el indulto, enviar el expediente respectivo al Secretario, acompaando el acuerdo
dictado y publicado al efecto, para su ejecucin inmediata. ste contendr, en su caso, las restricciones de conducta que
observar el beneficiado.

Artculo 27.- La Secretara es la autoridad competente para implementar las medidas de proteccin de las vctimas del
delito y para emitir orden de proteccin y auxilio policial, de las que se expedirn copias a la vctima, ofendido, testigo o
cualquier persona, para que pueda acudir a la autoridad ms cercana, en caso de amenaza, agresin o abandono del
permetro permitido al beneficiado. En tal supuesto, la autoridad que tenga conocimiento deber informarlo al Gobernador
para los efectos procedentes.

ARTCULO VIGSIMO SEGUNDO. Se reforman los artculos 1 y 5 en su fraccin I, de la Ley que crea el Organismo
Pblico Descentralizado Denominado Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, para quedar como sigue:

Artculo 1.- Se crea el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico como un organismo pblico descentralizado,
con personalidad jurdica y patrimonio propios, sectorizado a la Secretara de Justicia y Derechos Humanos, el cual se regir
por lo dispuesto en la presente Ley y en su reglamento interior; as como en los dems ordenamientos legales aplicables.

Artculo 5.-

I. Un Presidente, quien ser el Secretario de Justicia y Derechos Humanos;

II. a IV.

ARTCULO VIGSIMO TERCERO. Se reforman los artculos 2 en su fraccin II; 3 en su fraccin V; 10 en su primer prrafo;
11 en su fraccin V; 12 en su segundo prrafo; 13 en su ltimo prrafo; 14; 16; 17; 18 en su fraccin IV; 19 en su fraccin V;
20 en sus fracciones II y XI; 23 en su segundo prrafo; 24 en su primer prrafo; 28 en sus prrafos segundo y tercero; 30;
32; 39; 42 en su primer prrafo; 43; 44; 45; 46; 47; 48 en su primer prrafo; 50 en sus prrafos cuarto, sexto y sptimo; 52
en su fraccin III; 54 en su primer prrafo; 55 en su segundo prrafo; 65 en su primer prrafo; 71 en su primer prrafo; 74;
76; 131 en su primer prrafo; 134 en sus fracciones XIII y XV; 136 en sus fracciones III y V; 144 en su primer prrafo; 145;
146; 149; 151 en su primer prrafo; 152; 153 en su fraccin VI; 156 fraccin I incisos c) y f); 161, de la Ley del Notariado del
Estado de Mxico, para quedar como sigue:

Artculo 2.-

I.

II. La Secretara de Justicia y Derechos Humanos, por s o por conducto de la Direccin de Legalizacin y del Peridico
Oficial Gaceta del Gobierno.

Artculo 3.-

I. a IV.

V. Secretara, a la Secretara de Justicia y Derechos Humanos.

VI. a VII.

Artculo 10.- La Secretara requerir a los Notarios de la entidad, a travs del Colegio, para que realicen las funciones
inherentes a su cargo en programas pblicos de regularizacin de la tenencia de la tierra, de escrituracin de vivienda de
inters social progresiva y popular y otros que satisfagan necesidades colectivas, as como para prestar sus servicios en los
casos y trminos establecidos en la legislacin electoral.
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Artculo 11.-

I. a IV.

V. Acreditar el curso de formacin de aspirantes a notario que imparte el Colegio, o algn otro en Derecho Registral o
Notarial que reconozca la Secretara.

VI. a XI.

Artculo 12.-

Se exime de la obligacin de presentar examen de aspirante, a quien se haya desempeado como Notario interino o
provisional en el Estado de Mxico, siempre y cuando cumpla con los requisitos enunciados en el artculo anterior; siempre
que resulte aprobatoria la evaluacin que practiquen la Secretara y el Colegio, estando en ese caso, en posibilidad de
presentar el examen de oposicin.

Artculo 13.-

I. a III.

Atendiendo al inters social y a las necesidades de la funcin notarial, podr ser Notario tambin, quien determine el
Gobernador del Estado y haya sido evaluado por la Secretara y el Colegio, en trminos que para el efecto establezca el
Reglamento de la presente Ley.

Artculo 14.- En las notaras de nueva creacin o a las que se encuentren vacantes, en tanto se realiza el nombramiento del
titular, el Gobernador del Estado podr nombrar a un notario provisional de entre aquellos que hayan acreditado el examen
para aspirante o se hayan desempeado como notario interino o provisional en el Estado de Mxico, o hayan sido
evaluados por la Secretara y por el Colegio.

Si despus de transcurrido un ao, demuestra experiencia, capacidad y eficiencia en el desempeo de la funcin, habiendo
sido evaluado a satisfaccin de la Secretara y el Colegio; el Gobernador del Estado lo podr nombrar Notario titular.

Artculo 16.- Los nombramientos de Notarios, sern expedidos por el Gobernador del Estado, mediante acuerdo que
contenga los siguientes datos: nombre y apellidos de la persona a quien se confiere, lugar de residencia, nmero de Notara
que le corresponda y fecha del nombramiento, el cual surtir sus efectos a partir de su publicacin en el peridico oficial
Gaceta del Gobierno y en dos diarios de mayor circulacin en la Entidad, y se registrar en la Secretara, en el Archivo y
ante el Colegio.

Artculo 17.- En la Secretara, en el Archivo y en el Colegio habr un expediente de cada Notario, para su control
correspondiente.

Artculo 18.-

I. a III.

IV. Registrar el sello de autorizar, el sello electrnico, su firma autgrafa y su firma electrnica notarial, ante la Secretara, el
Archivo y el Colegio.

V.

Artculo 19.-

I. a IV.

V. Solicitar al Gobernador del Estado su reubicacin en una notara vacante o de nueva creacin, o la reubicacin de su
notara en otro municipio, quien resolver previa constancia de procedencia que sea expedida por la Secretara en base al
expediente del notario solicitante y escuchando la opinin del Colegio.

VI. a IX.

Artculo 20.-

I.
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II. Guardar secreto de los actos pasados ante ellos, salvo de los que requieran la Secretara, las autoridades jurisdiccionales
o el Ministerio Pblico;

III. a X.

XI. Abstenerse de establecer oficina en lugar diverso al registrado ante la Secretara, para atender al pblico en trmites
relacionados con la notaria a su cargo.

XII. a XIII.

Artculo 23.-

Si los Notarios no celebran convenios de suplencia dentro del plazo que se les concede, la Secretara determinar la forma
de llevarla a cabo y quines debern suplirse entre s. No se podr suplir a ms de un Notario a la vez.

Artculo 24.- Los Notarios podrn separarse del ejercicio de su funcin hasta por quince das hbiles consecutivos o
alternados cada seis meses, debiendo dar aviso por escrito de su separacin y su regreso a la Secretara y a quien deba
suplirlos.

Artculo 28.-

Los Notarios debern separarse temporalmente del ejercicio de la funcin notarial, cuando participen como candidatos en
procesos electorales, a partir de la fecha de su registro como tales ante la autoridad electoral correspondiente, dando aviso
por escrito a la Secretara, para lo cual entrar en funciones el suplente.

Concluido el perodo para el que el Notario fue electo o designado, se reincorporar al desempeo de la funcin notarial,
previo aviso por escrito a la Secretara.

Artculo 30.- En caso de que un Notario se separe temporalmente del desempeo de su funcin por enfermedad u otra
razn imprevista, su suplente entrar de inmediato en funciones, previo aviso por escrito que cualquiera de los dos presente
a la Secretara. La suplencia se referir al desempeo de la funcin notarial, sin que el suplente deba tomar a su cargo
responsabilidades pecuniarias.

Artculo 32.- El convenio de asociacin entre Notarios, deber presentarse a la Secretara para su aprobacin.

Aprobado el convenio de asociacin, la Secretara con intervencin de un representante del Colegio, asentar la razn de
clausura extraordinaria a la que se refiere el artculo 74, haciendo constar que actuarn asociadamente cada uno en el
protocolo del ms antiguo.

Artculo 39.- En la permuta de notaras, la Secretara con la intervencin de un representante de Colegio, asentar en los
protocolos de los Notarios permutantes la razn de clausura extraordinaria y realizar la entrega recepcin de ambas
notaras.

Los sellos de los Notarios permutantes, sern recogidos por la Secretara y remitidos en el trmino de cinco das hbiles al
Archivo, para su destruccin.

Artculo 42.- En los supuestos previstos en las fracciones II del artculo 40 y III del artculo 41, tan luego como el
Gobernador del Estado tenga conocimiento de que un Notario est imposibilitado para ejercer la funcin notarial, solicitar a
la Fiscala General de Justicia la designacin de dos peritos mdicos, teniendo el Notario el derecho de nombrar a dos
peritos mdicos, quienes practicarn exmenes fsicos y psicomtricos al Notario, en presencia de un representante de la
Secretara y otro del Colegio y dictaminarn sobre el padecimiento, su duracin, y si ste lo imposibilita para ejercer la
funcin notarial, ajustndose a los trminos y condiciones establecidos en el Reglamento.

Artculo 43.- Los oficiales del Registro Civil y el Colegio, cuando conozcan del fallecimiento de un Notario, lo debern
comunicar inmediatamente a la Secretara.

Artculo 44.- Cuando un juez declare la interdiccin de un Notario, lo comunicar a la Secretara y al Colegio, para los
efectos de la fraccin II del artculo 40.

Artculo 45.- El juez que inicie proceso en contra de algn Notario por delito doloso, remitir inmediatamente a la Secretara
y al Colegio copia certificada del auto de formal prisin o de sujecin a proceso y, en su oportunidad, de la sentencia
ejecutoriada, para los efectos de los artculos 40 fraccin I o 41 fraccin IV de esta Ley.
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Artculo 46.- La declaratoria de terminacin de la funcin de un Notario y de los interinatos, la har el Gobernador del
Estado, quien ordenar su publicacin por una sola vez en el peridico oficial Gaceta del Gobierno y en uno de los
peridicos de mayor circulacin en la entidad. La Secretara lo comunicar a las instancias a que se refiere el artculo 18
fraccin V de la Ley.

Artculo 47.- El Notario recabar autorizacin de la Secretara para obtener su sello, que ser de forma circular, con un
dimetro de cuatro centmetros, con el Escudo Nacional en el centro e inscrito en rededor el nombre y apellidos del notario,
nmero de la notara y residencia.

Artculo 48.- En caso de extravo, alteracin o destruccin del sello, el Notario lo comunicar inmediatamente a la
Secretara, solicitando autorizacin para proveerse de otro a su costa, tomando en consideracin las disposiciones que al
respecto seale el Reglamento.

Artculo 50.

Para el caso de los folios fsicos, la Secretara asentar en los folios entregados por el Colegio, en una hoja en blanco, razn
que contenga el lugar y la fecha de autorizacin; el nmero de folios entregados, mismos que deber sellar individualmente;
y el volumen o volmenes a los que correspondan; el nombre y apellidos del notario; el nmero de la notara y su lugar de
residencia; as como la expresin de que esos folios solamente deben ser utilizados por el notario para quien se autorizan,
por su asociado o por quien legalmente lo sustituya en sus funciones.

Para la entrega de folios electrnicos, por parte del Colegio, la Secretara deber crear una base de datos en la que se
asienten los datos establecidos en el prrafo cuarto del presente artculo, misma que deber ser compartida con el Colegio y
el Archivo, para efecto de las autorizaciones de los folios. Para el resguardo de la base de datos, se debern observar los
lineamientos tcnicos establecidos en la Ley de Gobierno Digital del Estado de Mxico y Municipios, su Reglamento, y otras
disposiciones aplicables.

La Secretara comunicar al Colegio y al Archivo la fecha de autorizacin de los folios fsicos y/o electrnicos para su control
correspondiente.

Artculo 52.-

I. a II.

III. Sern autorizados y sellados cada uno por la Secretara.

Artculo 54.- Al iniciar la formacin de un libro, el Notario asentar en una hoja en blanco, una razn con su sello y firma, la
que deber encuadernarse despus de la autorizacin de la Secretara, en la que har constar la fecha en que se inicia, el
nmero que le corresponda y la mencin de que el libro se formar con las escrituras y actas notariales autorizadas por el
notario o por quien legalmente lo sustituya.

Artculo 55.-

En el protocolo electrnico la clausura extraordinaria se llevar a cabo en un folio electrnico donde se asentar la
representacin de la Secretara, la fecha, el nmero que le corresponda y la mencin de que el libro se formar con las
escrituras y actas notariales autorizadas por el notario o por quien legalmente le sustituye.

Artculo 65.- Los Notarios llevarn adems un protocolo que se denominar especial, autorizado por la Secretara para
operaciones en que los Gobiernos Federal y Estatal y los municipios sean parte, en el que se consignarn los actos
siguientes:
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I. a V.

Artculo 71.- La prdida o destruccin total o parcial de algn folio o libro del protocolo deber ser comunicada
inmediatamente por el Notario a la Secretara, quien autorizar su reposicin y la restitucin de los instrumentos en ellos
contenidos en papel ordinario.

Artculo 74.- Cuando un Notario se separe de su notara por alguna de las causas sealadas en esta Ley, as como en el
caso de asociacin o reubicacin de notarios y permuta o reubicacin de notaras, con intervencin de un representante de
la Secretara y otro del Colegio se asentar razn de clausura extraordinaria en el folio siguiente al ltimo utilizado de los
volmenes en uso, asentando los mismos datos que en la clausura ordinaria y agregando todas las circunstancias que
estimen convenientes, firmando los que intervengan.

Artculo 76.- En los casos de terminacin del nombramiento de Notario, en tanto no sea designado otro, la Secretara
remitir para su guarda al Archivo la documentacin de la notara de que se trate, conforme al inventario realizado.

Artculo 131.- El Archivo tiene a su cargo la custodia, conservacin y reproduccin de los documentos fsicos o electrnicos
contenidos en los protocolos y sus apndices, as como la guarda de los sellos y dems documentos que en l se depositen;
depender de la Secretara y tendr su sede en la capital del Estado, pudiendo establecer oficinas regionales de acuerdo a
las necesidades del servicio.

Artculo 134.-

I. a XII.

XIII. Informar a la Secretara las irregularidades en los protocolos que entreguen los Notarios;

XIV.

XV. Las dems que seale esta Ley, su Reglamento, otros ordenamientos legales y las que le confiera la Secretara.

Artculo 136.-

I. a II.

III. Auxiliar al Gobernador del Estado y a la Secretara en la vigilancia del cumplimiento de esta Ley, su Reglamento y las
disposiciones notariales que dicte;

IV.

V. Estudiar y opinar sobre los asuntos que le encomiende el Gobernador del Estado y la Secretara;

VI. a XIV.

Artculo 144.- Para ejercer la supervisin de la funcin notarial, la Secretara tendr a su cargo las atribuciones siguientes:

I. a VIII.

Artculo 145.- Para vigilar que el funcionamiento de las notaras se realice con apego a la Ley, la Secretara, al tener
conocimiento por queja o por cualquier otro medio, que un notario ha incurrido en una probable contravencin a la ley, podr
ordenar la prctica de visitas de inspeccin, por orden debidamente fundada y motivada, la cual contendr fecha y hora para
el desahogo de la misma, debiendo ser notificada en das y horas hbiles, con al menos 48 horas de anticipacin al
momento en que deba efectuarse la visita de inspeccin.
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Artculo 146.- La Secretara ordenar inspecciones ordinarias, que se programarn peridicamente, para vigilar el
cumplimiento de las disposiciones jurdicas aplicables, que debern practicarse cuando menos una vez al ao e
inspecciones especiales, cuando tenga conocimiento, por queja o por cualquier otro medio, de que un notario ha incurrido
en una probable contravencin a la ley.

Artculo 149.- El Ministerio Pblico comunicar a la Secretara y al Colegio, el inicio de cualquier averiguacin previa
radicada en el territorio del Estado, en contra de algn Notario de la entidad.

Artculo 151.- El Gobernador del Estado por conducto de la Secretara, determinar la responsabilidad administrativa en
que incurran los notarios por contravenir los preceptos de esta Ley y su Reglamento y, atendiendo a su gravedad, podr
aplicar las sanciones siguientes:

I. a IV.

Artculo 152.- Para aplicar las sanciones a que se refiere el artculo anterior, la Secretara fundar y motivar su resolucin,
tomando en cuenta las circunstancias, la gravedad del caso y los antecedentes del notario. Dicha resolucin se emitir en
un plazo que no exceda de un ao a partir de que sea admitida la queja.

Artculo 153.-

I. a V.

VI. No atender los requerimientos formulados por la Secretara para tratar asuntos relativos al ejercicio de su funcin, sin
que medie causa justificada;

VII. a VIII.

Artculo 156.-

I.

a). a b).

c). Rendir informes falsos a la Secretara, autoridades jurisdiccionales o al Ministerio Pblico.

d). a e).

f). Establecer oficina en local diverso al registrado ante la Secretara, para atender al pblico en trmites relacionados con la
Notara a su cargo.

g).

II. a X.

Artculo 161.- La Secretara expedir y publicar anualmente en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" el Arancel al que
los Notarios debern sujetar el cobro de sus honorarios, el cual se determinar conforme a la Unidad de Medida y
Actualizacin.

ARTCULO VIGSIMO CUARTO. Se reforman los artculos 13 en su fraccin VIII y ltimo prrafo, de la Ley para la
Atencin y Proteccin a Personas con la Condicin del Espectro Autista en el Estado de Mxico, para quedar como sigue:

Artculo 13.-

I. a VII.

VIII. La Secretara de Justicia y Derechos Humanos.

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La Comisin contar con una Secretara Tcnica, misma que estar a cargo de un funcionario de la Secretara de Justicia y
Derechos Humanos.

ARTCULO VIGSIMO QUINTO. Se reforman los artculos 2 en su fraccin I; 3; 6; 11; 12 en su primer prrafo y en su
fraccin X, de la Ley del Peridico Oficial Gaceta Del Gobierno del Estado de Mxico, para quedar como sigue:

Artculo 2.-

I. Secretara: A la Secretara de Justicia y Derechos Humanos.

II. a V.

Artculo 3.- El peridico oficial es un medio de difusin de carcter permanente e inters pblico dependiente de la
Secretara y rgano informativo del Gobierno del Estado de Mxico cuyo objeto es publicar las leyes, decretos, reglamentos,
acuerdos, notificaciones, avisos, manuales y dems disposiciones de carcter general de los poderes del Estado,
organismos autnomos, organismos auxiliares, ayuntamientos y de particulares.

Artculo 6.- El peridico oficial ser publicado en das hbiles de lunes a viernes, sin embargo, podr ordenarse su
publicacin cualquier otro da cuando las necesidades del servicio lo requieran y as lo determine la o el Titular de la
Secretara.

Artculo 11.- La Direccin es la unidad administrativa adscrita a la Secretara, encargada de ordenar la organizacin,
administracin, edicin, publicacin y circulacin del peridico oficial.

Artculo 12.- La o el Director ser nombrado por la o el Titular de la Secretara y tendr las siguientes atribuciones:

I. a IX.

X. Las dems que establezcan otras disposiciones jurdicas aplicables y las que le instruya la o el titular de la Secretara.

ARTCULO VIGSIMO SEXTO. Se reforma el artculo 5 en su fraccin VIII y 14, de la Ley del Programa de Derechos
Humanos del Estado de Mxico, para quedar como sigue:

Artculo 5.-

I. a VII.

VIII. Secretara Tcnica. La Secretara del Mecanismo de Seguimiento y Evaluacin del Programa de Derechos Humanos
del Estado de Mxico, que ser presidida por la persona que determine la Secretara de Justicia y Derechos Humanos a
travs de su Titular.

IX.

Artculo 14.- El Mecanismo ser presidido por la Secretara de Justicia y Derechos Humanos.

ARTCULO VIGSIMO SPTIMO. Se reforma el artculo 109 en su fraccin IV, de la Ley que Regula los Centros de
Asistencia Social y las Adopciones en el Estado de Mxico, para quedar como sigue:

Artculo 109.-

I. a III.

IV. La Contralora Interna de la Secretara de Justicia y Derechos Humanos.

V.

ARTCULO VIGSIMO OCTAVO. Se reforma el artculo 18 en su fraccin I, de la Ley Reglamentaria de las fracciones XXV
y XXVI del artculo 61 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, para quedar como sigue:

Artculo 18.-

I. Un Presidente que ser el Secretario de Justicia y Derechos Humanos;

Pgina 50 13 de septiembre de 2017

II. a VI.

ARTCULO VIGSIMO NOVENO. Se reforma el artculo 8 fraccin IV en sus incisos e) y f), de la Ley que crea el Organismo
Pblico Descentralizado denominado Comisin para la Proteccin Contra Riesgos Sanitarios del Estado de Mxico, para
quedar como sigue:

Artculo 8.-

I. a III.

IV.

a) a d)

e) La Secretara de Justicia y Derechos Humanos.

f) La Secretara de Seguridad.

g)

ARTCULO TRIGSIMO. Se reforma el artculo 6 en sus fracciones I, III y ltimo prrafo y se deroga el inciso a) de la
fraccin III del artculo 6 de la Ley para la prevencin, tratamiento y combate del sobrepeso, la obesidad y los trastornos
alimentarios del Estado de Mxico y sus Municipios, para quedar como sigue:

Artculo 6.-

I. Un Presidente, que ser el Titular de la Secretara de Salud.

II.

III. Cinco vocales, que sern los siguientes:

a) Derogada

b) a f)

IV.

Las determinaciones del Consejo Estatal se tomarn por mayora de votos. Los integrantes designarn un suplente con
excepcin del Secretario Tcnico.

ARTCULO TRIGSIMO PRIMERO. Se reforma el artculo 46 en sus fracciones I y II, de la Ley de Planeacin del Estado de
Mxico y Municipios, para quedar como sigue:

Articulo 46.-

I. Un Presidente, quien ser el Secretario de Finanzas;

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II. Un Coordinador General, quien ser designado por el Secretario de Finanzas;

III. a XII.

ARTCULO TRIGSIMO SEGUNDO. Se reforman los artculos 7 en su primer prrafo; 9 en su primer prrafo; 14 en su
primer prrafo; 20 y 27 en su ltimo prrafo, de la Ley de Expropiacin para el Estado de Mxico, para quedar como sigue:

Artculo 7.- El escrito por el que se solicite la expropiacin, deber dirigirse al Gobernador del Estado por conducto de la
Secretara de Justicia y Derechos Humanos y contendr los siguientes requisitos:

I. a VIII.

Artculo 9.- La Secretara de Justicia y Derechos Humanos sustanciar el trmite respectivo y pedir a las dependencias u
organismos auxiliares competentes los informes, dictmenes, peritajes y dems elementos para acreditar la idoneidad
material y tcnica del bien de que se trate o la existencia del valor histrico, artstico o cultural, as como la causa de utilidad
pblica en que se sustente.

Artculo 14.- Decretada la expropiacin, la Secretara General de Gobierno, por conducto de la Direccin General de
Gobierno que corresponda, en coordinacin con la Secretara de Justicia y Derechos Humanos, proceder a la ejecucin,
conforme al siguiente procedimiento:

I. a IV.

Artculo 20.- Cuando haya controversia respecto al valor del bien mueble expropiado, el expediente se turnar a la
Secretara de Justicia y Derechos Humanos, la que representar al Ejecutivo ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo en el juicio pericial en que se determine el valor definitivo.

Artculo 27.-

a)

b)

Aprobada la reversin del bien, el afectado deber reintegrar a la Tesorera del Estado el monto pagado como
indemnizacin, a valor actualizado. La Secretara de Justicia y Derechos Humanos ordenar la devolucin del bien y la
cancelacin de su inscripcin en el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, y en el Registro Administrativo de
la Propiedad Pblica.

ARTCULO TRIGSIMO TERCERO. Se reforman los artculos 48 en su fraccin XXI; 96 Quter en su fraccin XIX; 144;
150 en su fraccin II numeral 3 inciso d) en su tercer prrafo e inciso e), de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico,
para quedar como sigue:

Artculo 48.-

I. a XX.

XXI. Satisfacer los requerimientos que le sean solicitados por la Secretara de Seguridad para el registro y actualizacin de
la licencia colectiva para la portacin de armas de fuego de los elementos a su cargo;

XXII. a XXIII.

Artculo 96 Quter.-

I. a XVIII.

XIX. Operar y actualizar el Registro Municipal de Unidades Econmicas de los permisos o licencias de funcionamiento
otorgadas a las unidades econmicas respectivas, as como remitir dentro de los cinco das hbiles siguientes los datos
generados al Sistema que al efecto integre la Secretara de Desarrollo Econmico, a la Secretara de Seguridad y a la
Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico, la informacin respectiva;
Pgina 52 13 de septiembre de 2017

XX.

Artculo 144. Los cuerpos municipales de seguridad pblica, de proteccin civil, de bomberos y de trnsito, se coordinarn
en lo relativo a su organizacin, funcionamiento y aspectos tcnicos con la Secretara General de Gobierno por conducto del
Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, la Secretara de Seguridad, el Centro de Control de
Confianza, el Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia y la Direccin General de Proteccin Civil.

Artculo 150.-

I.

II.

a) a h)

1. a 3.

a. a c.

d.

El Oficial Calificador deber realizar todas las diligencias necesarias y velar para que los peritos estn en condiciones de
rendir sus dictmenes. Para estos efectos, podr requerir la intervencin de peritos de la Fiscala General de Justicia o del
personal acadmico o de investigacin cientfica o tecnolgica de las instituciones de educacin superior del Estado, que
designen stas, que puedan desempear el cargo de perito

e. El Oficial Calificador a travs del medio que resulte ms eficaz, realizar consulta a la Fiscala General de Justicia del
Estado, para saber si el o los vehculos involucrados cuentan o no con reporte de robo y para tal efecto proporcionar los
nmeros de serie, motor y placas de circulacin, asentando constancia de dicha consulta y agregando en su caso la
documentacin comprobatoria del resultado.

f.

4. a 6.

ARTCULO TRIGSIMO CUARTO. Se reforman los artculos 6 en sus fracciones III y V; 8 en su segundo prrafo; 11
fraccin III en sus incisos a), d) y e). Se adicionan la fraccin III Bis al artculo 6; el inciso a) Bis a la fraccin III del artculo
11, de la Ley de Movilidad del Estado de Mxico, para quedar como sigue:

Artculo 6.-

I. a II.

III. Secretara de Comunicaciones.

III Bis. Secretara de Obra Pblica.

IV.

V. La Secretara de Seguridad.

VI.

Artculo 8.-

Los municipios y la Secretara de Seguridad coadyuvarn con la Secretara, para que de oficio o a peticin de sta,
mantengan las vas primarias y locales libres de obstculos u objetos que impidan, dificulten u obstruyan el trnsito
peatonal, ciclista o vehicular del sistema integral de movilidad y del servicio pblico de transporte, en el mbito de su
competencia.

Artculo 11.-
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I. a II.

III.

a) Secretara de Comunicaciones.

a bis) Secretara de Obra Pblica.

b) a c)

d) Secretara de Justicia y Derechos Humanos.

e) Secretara de Seguridad.

IV. a VI.

ARTCULO TRIGSIMO QUINTO. Se reforma el artculo quinto transitorio del Decreto nmero 167 de la H. LIX Legislatura
del Estado, publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno el nueve de diciembre de 2016, para quedar como sigue:

TRANSITORIOS

ARTCULO PRIMERO AL ARTCULO CUARTO.-

ARTCULO QUINTO.- El personal operativo de la Procuradura General de Justicia deber someterse al procedimiento de
evaluacin para migrar a la Fiscala General de Justicia que comprende la certificacin vigente de control de confianza, de
competencias laborales y evaluacin del desempeo, conforme las disposiciones de permanencia en el servicio previstas en
esta Ley y las complementarias que dicte la o el Fiscal General de Justicia. El proceso de migracin al servicio de carrera
deber realizarse a ms tardar el ao 2023. Para ser parte del servicio de carrera debern cubrirse las disposiciones legales
aplicables y ganar los concursos para las plazas de carrera.

ARTCULO SEXTO AL ARTCULO DCIMO OCTAVO.-

TRANSITORIOS

PRIMERO. Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".

SEGUNDO. El presente Decreto entrar en vigor el quince de septiembre de dos mil diecisiete.

TERCERO. La Secretara de Finanzas remitir a la Legislatura en un plazo no mayor a noventa das hbiles posteriores a la
entrada en vigor del presente Decreto, los dictmenes de reconduccin correspondientes; y en la presentacin de la
respectiva Cuenta Pblica del Gobierno del Estado de Mxico y Organismos Auxiliares y Autnomos, deber presentarse un
apartado especfico sobre las dependencias sealadas en el presente Decreto.

CUARTO. Las atribuciones que se otorgan a la Secretara de Comunicaciones y a la Secretara de Obra Pblica en el
presente Decreto, en tanto se expidan los reglamentos interiores y dems instrumentos jurdicos administrativos necesarios
para su funcionamiento, sern ejercidas por conducto de las estructuras orgnicas de la Secretara de Infraestructura en
funcin de sus competencias vigentes en trminos de su Reglamento Interior y Manual de Organizacin.

Los recursos humanos, materiales y financieros de la Secretara de Infraestructura sern transferidos a las Secretara de
Comunicaciones y a la Secretara de Obra Pblica respectivamente, en funcin de lo previsto en el presente Decreto.

Cuando en otros ordenamientos legales, administrativos, documentacin y papelera se haga referencia a la Secretara de
Infraestructura, se entender que se refieren a la Secretara de Comunicaciones o a la Secretara de Obra Pblica en
funcin de las atribuciones que se establecen en el presente Decreto.

Los asuntos que se encuentren en trmite a la entrada en vigor del presente Decreto y sean competencia de la Secretara
de Comunicaciones y la Secretara de Obra Pblica, conforme al mismo, continuarn su despacho por dichas dependencias,
respectivamente, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.

Los derechos laborales adquiridos por los servidores pblicos adscritos a la Secretara de Infraestructura al pasar a formar
parte de la Secretara de Comunicaciones y de la Secretara de Obra Pblica, respectivamente, permanecern en las
mismas condiciones.
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QUINTO. La Comisin Estatal de Seguridad Ciudadana del Estado de Mxico se transforma en la Secretara de Seguridad,
por lo que todos sus recursos materiales, financieros y humanos se transferirn a la mencionada Secretara.

Las facultades conferidas en los ordenamientos jurdicos a la persona Titular de la Comisin Estatal de Seguridad
Ciudadana del Estado de Mxico y al Secretario General de Gobierno en materia de seguridad pblica, se entendern
conferidas a la persona Titular de la Secretara de Seguridad, de conformidad con el presente Decreto.

Las atribuciones que se otorgan a la Secretara de Seguridad, en tanto se expidan los reglamentos Interiores y dems
instrumentos jurdicos administrativos necesarios para su funcionamiento, sern ejercidas por conducto de las estructuras
orgnicas de la Comisin Estatal de Seguridad Ciudadana del Estado de Mxico en funcin de sus competencias vigentes
en trminos de su Reglamento Interior y Manual de Organizacin.

Cuando en otros ordenamientos legales, administrativos, documentacin, papelera se haga referencia a la Comisin Estatal
de Seguridad Ciudadana del Estado de Mxico, se entender que se refieren a la Secretara de Seguridad.

Los asuntos que se encuentren en trmite a la entrada en vigor del presente Decreto y sean competencia de la Secretara
de Seguridad conforme al mismo, continuarn su despacho por esta dependencia, conforme a las disposiciones jurdicas
aplicables.

Los derechos laborales adquiridos por los servidores pblicos adscritos a la Comisin Estatal de Seguridad Ciudadana del
Estado de Mxico, al pasar a formar parte de la Secretara de Seguridad, permanecern en las mismas condiciones.

Se abroga la Ley que crea la Comisin Estatal de Seguridad Ciudadana del Estado de Mxico publicada en el peridico
oficial Gaceta del Gobierno el 17 de diciembre de 2014, sin perjuicio de lo previsto en el prrafo tercero del presente
Transitorio.

SEXTO. La Consejera Jurdica del Ejecutivo Estatal se transforma en la Secretara de Justicia y Derechos Humanos, por lo
que todos sus recursos materiales, financieros y humanos se transferirn a la mencionada Secretara.

Las facultades de la persona Titular de la Consejera Jurdica del Ejecutivo Estatal y las atribuciones de Consejera Jurdica
previstas en los ordenamientos jurdicos, se entendern conferidas a la persona Titular de la Secretara de Justicia y
Derechos Humanos y a dicha Secretara respectivamente, de conformidad con el presente Decreto.

Las atribuciones que se otorgan a la Secretara de Justicia y Derechos Humanos, en tanto se expidan los reglamentos
interiores y dems instrumentos jurdicos administrativos necesarios para su funcionamiento, sern ejercidas por conducto
de las estructuras orgnicas de la Consejera Jurdica del Ejecutivo Estatal en funcin de sus competencias vigentes en
trminos de su Reglamento Interior y Manual de Organizacin.

Cuando en otros ordenamientos legales administrativos, documentacin y papelera se haga referencia a la Consejera
Jurdica del Ejecutivo Estatal, se entender que se refieren a la Secretara de Justicia y Derechos Humanos.

Los asuntos que se encuentren en trmite a la entrada en vigor del presente Decreto y sean competencia de la Secretara
de Justicia y Derechos Humanos conforme al mismo, continuarn su despacho por esta dependencia, conforme a las
disposiciones jurdicas aplicables.

Los derechos laborales adquiridos por los servidores pblicos adscritos a la Consejera Jurdica del Ejecutivo Estatal al
pasar a formar parte de la Secretara de Justicia y Derechos Humanos permanecern en las mismas condiciones.

SPTIMO. La Comisin Estatal de Factibilidad, continuar rigindose por sus respectivas normas reglamentarias y dems
disposiciones aplicables y ser presidida por la persona Titular de la Secretara de Desarrollo Urbano y Metropolitano,
misma que ejercer las atribuciones que en dichos ordenamientos se otorgaban a la persona Titular de la Consejera
Jurdica del Ejecutivo Estatal.

OCTAVO. El Instituto de Verificacin Administrativa del Estado de Mxico, continuar rigindose por sus respectivas normas
reglamentarias y dems disposiciones aplicables, mantendr su naturaleza jurdica y depender de la Secretara de
Desarrollo Urbano y Metropolitano, misma que ejercer las atribuciones que en dichos ordenamientos se otorgaban a la
Consejera Jurdica del Ejecutivo Estatal y a su titular.

Los derechos laborales de los trabajadores que presten sus servicios en el Instituto de Verificacin Administrativa del Estado
de Mxico que, con motivo de la entrada en vigor del presente Decreto, queda adscrito a la Secretara de Desarrollo Urbano
y Metropolitano, sern respetados en todo momento, de conformidad con lo dispuesto en las leyes y dems disposiciones
aplicables.

Los recursos materiales, financieros y humanos del Instituto de Verificacin Administrativa del Estado de Mxico como
rgano desconcentrado, se transferirn a la mencionada Secretara.
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NOVENO. La Comisin Estatal de Mejora Regulatoria, continuar rigindose por sus respectivas normas reglamentarias y
dems disposiciones aplicables, mantendr su naturaleza jurdica y depender de la Secretara de Justicia y Derechos
Humanos, misma que ejercer las atribuciones que en dichos ordenamientos se otorgaban a la Secretara de Desarrollo
Econmico y a su titular.

Los derechos laborales de los trabajadores que presten sus servicios en la Comisin Estatal de Mejora Regulatoria que, con
motivo de la entrada en vigor del presente Decreto, queda adscrita a la Secretara de Justicia y Derechos Humanos, sern
respetados en todo momento, de conformidad con lo dispuesto en las leyes y dems disposiciones aplicables.

Los recursos materiales, financieros y humanos de la Comisin Estatal de Mejora Regulatoria como rgano desconcentrado,
se transferirn a la mencionada Secretara.

DCIMO PRIMERO. La Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas del Estado de Mxico, continuar rigindose por sus
respectivas normas reglamentarias y dems disposiciones aplicables, mantendr su naturaleza jurdica y depender de la
Secretara de Justicia y Derechos Humanos, misma que ejercer las atribuciones que en dichos ordenamientos se
otorgaban a la Secretara General de Gobierno y a su titular.

Los derechos laborales de los trabajadores que presten sus servicios en la Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas del
Estado de Mxico que, con motivo de la entrada en vigor del presente Decreto, queda adscrita a la Secretara de Justicia y
Derechos Humanos, sern respetados en todo momento, de conformidad con lo dispuesto en las leyes y dems
disposiciones aplicables.

Los recursos materiales, financieros y humanos de la Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas del Estado de Mxico
como rgano desconcentrado, se transferirn a la mencionada Secretara.

DCIMO SEGUNDO. Las Secretaras General de Gobierno, de Finanzas y de la Contralora, en el mbito de sus
respectivas competencias, dispondrn lo necesario para el cumplimiento del presente Decreto.

DCIMO TERCERO. El Ejecutivo deber expedir los Reglamentos Interiores y dems disposiciones en el mbito de su
competencia para dar cumplimiento a lo previsto en el presente Decreto, en un plazo no mayor a noventa das hbiles,
contados a partir de la entrada en vigor del mismo.

DCIMO CUARTO. Se derogan las disposiciones que se opongan a lo establecido en el presente Decreto.

Lo tendr entendido el Gobernador del Estado, haciendo que se publique y se cumpla.

Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de Mxico, a los once das del
mes de septiembre del ao dos mil diecisiete.- Presidente.- Dip. Diego Eric Moreno Valle.- Secretarios.- Dip. Tanya Rellstab
Carreto.- Dip. Miguel ngel Xolalpa Molina.- Dip. scar Vergara Gmez.-Rbricas.

Por tanto, mando se publique, circule, observe y se le d el debido cumplimiento.

Toluca de Lerdo, Mx., a 13 de septiembre de 2017.

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE MXICO

DR. ERUVIEL VILA VILLEGAS

(RBRICA).

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

JOS S. MANZUR QUIROGA

(RBRICA).
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CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA

H. LIX LEGISLATURA DEL ESTADO
DE MXICO
PRESENTES

En ejercicio de la facultad que nos confiere el artculo 51, fraccin II de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Mxico, los que suscriben, Edgar Ignacio Beltrn Garca y Francisco Javier Eric Sevilla Montes de Oca, Diputados
integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, sometemos a la consideracin de esta H.
Legislatura, la presente Iniciativa de Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico; Ley de Seguridad del Estado de Mxico; Ley de
Seguridad Privada del Estado de Mxico; Ley de la Fiscala General de Justicia del Estado de Mxico; Ley para Prevenir,
Atender y Combatir dl Delito de Secuestro en el Estado de Mxico; Ley de Vctimas del Estado de Mxico; Ley para la
Prevencin y Erradicacin de la Violencia Familiar del Estado de Mxico; Ley que crea el Organismo Pblico
Descentralizado Denominado Inspeccin General de las Instituciones de Seguridad Pblica del Estado de Mxico; Ley para
la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, con Participacin Ciudadana del Estado de Mxico; Ley que crea el
Organismo Pblico Descentralizado de Carcter Estatal Denominado Instituto Mexiquense de la Pirotecnia; Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico; Ley para la Mejora Regulatoria del Estado de Mxico y Municipios; Ley que crea el
Instituto de Verificacin Administrativa del Estado de Mxico; Ley de Fomento Econmico; Ley de Competitividad y
Ordenamiento Comercial del Estado de Mxico; Ley del Agua para el Estado de Mxico; Ley de Cambio Climtico del
Estado de Mxico; Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Mxico; Ley de la Defensora
Pblica del Estado de Mxico; Ley de Gobierno Digital del Estado de Mxico y Municipios; Ley de Indulto del Estado de
Mxico; Ley que crea el Organismo Pblico Descentralizado Denominado Instituto de la Funcin Registral del Estado de
Mxico; Ley del Notariado del Estado de Mxico; Ley para la Atencin y Proteccin a Personas con la Condicin del
Espectro Autista en el Estado de Mxico; Ley del Peridico Oficial Gaceta Del Gobierno del Estado de Mxico; Ley del
Programa de Derechos Humanos del Estado De Mxico; Ley que regula los Centros de Asistencia Social y las Adopciones
en el Estado de Mxico; Ley Reglamentaria de las Fracciones XXV y XXVI del Artculo 61 de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Mxico; Ley que crea el Organismo Pblico Descentralizado denominado Comisin para la
Proteccin Contra Riesgos Sanitarios del Estado de Mxico; Ley para la Prevencin, Tratamiento y Combate al Sobrepeso,
Obesidad y Trastornos Alimentarios; Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios; Ley de Expropiacin para el
Estado de Mxico; Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico; Ley de Movilidad del Estado de Mxico; cuya motivacin
tiene sustento en la siguiente:
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EXPOSICIN DE MOTIVOS
Reconociendo la realidad poltica de la Entidad en toda su complejidad, a partir de reconocer la pluralidad social y
econmica que le caracteriza, resulta del mayor inters potenciar el funcionamiento de la administracin pblica, por lo que
a partir de revisiones a su eficiencia se pretende establecer nuevas bases que incrementen la calidad y eficiencia en la
prestacin de servicios para cubrir las demandas de la sociedad.
La presente Iniciativa tiene por objeto generar modificaciones en la estructura de la Administracin Pblica Estatal, logrando
con ello la reorganizacin de atribuciones de organismos especficos, as como la transformacin de diversas dependencias,
para poder adecuar la gestin de gobierno a las nuevas circunstancias sociales, polticas y econmicas del Estado.
Con esta Iniciativa se persigue un reordenamiento en la estructura orgnica de la Administracin Pblica Estatal que permita
redefinir las competencias entre las diversas dependencias y entidades, y asignar atribuciones especficas y
responsabilidades precisas a diversas unidades de la estructura actual.
La presente Iniciativa, adems de presentar cambios a estructuras y rganos de la Administracin Pblica Estatal, pretende
ser un mecanismo de cambio en la nueva dinmica social con beneficios para la ciudadana. Lo anterior podr lograrse
mediante objetivos especficos que permitan consolidar una estructura administrativa ms eficaz.
En razn de lo anterior, esta Iniciativa propone diversos ajustes en la estructura de la Administracin Pblica Estatal:
a) Se modifican las atribuciones de la Secretara General de Gobierno, para enfocar sus tareas en materia de poltica
interior y gobernanza democrtica en la entidad, para lo cual sus atribuciones en materia de seguridad pblica se
transfieren; y se le otorgan atribuciones para intervenir y coordinarse con las autoridades federales, en trminos de
las leyes en materia de cultos religiosos.
b) Se transforma la Comisin Estatal de Seguridad Ciudadana, dependiente de la Secretara General de Gobierno, a
fin de que las tareas en materia de seguridad pblica, de polica y de investigacin para la prevencin de los delitos
sean realizadas por la Secretara de Fuerza Pblica.
c) Se transforma la Consejera Jurdica del Estado de Mxico en la Secretara de Justicia y Derechos Humanos, con
la finalidad de disear y coordinar la poltica jurdica y de acceso a la justicia del Poder Ejecutivo, el diseo y
coordinacin de la justicia cotidiana, la organizacin y direccin de la Comisin Ejecutiva Estatal de Atencin a
Vctimas; retomando las funciones que realiza hoy la Consejera Jurdica del Estado de Mxico, as como las
relativas a la mejora regulatoria de la entidad, las de justicia cvica e itinerante y respecto de las solicitudes de
amnista e indulto.
d) Se establece la Oficina de la Gubernatura como una instancia dependiente del Gobernador para apoyo tcnico en
sus funciones cotidianas y seguimiento permanente de las polticas pblicas y los programas prioritarios.
e) Se reasignan las atribuciones en materia del acto administrativo de inspeccin en el desarrollo y cumplimiento de
las condiciones y de los requerimientos estipulados en la normativa que aplican de los servidores pblicos;
trasladando el rgano administrativo desconcentrado denominado Instituto de Verificacin Administrativa del
Estado de Mxico dependiente de la Consejera Jurdica del Ejecutivo Estatal a la Secretara de Desarrollo Urbano
y Metropolitano. De igual forma dicha dependencia ser quien presida y coordine a la Comisin Estatal de
Factibilidad.
f) La actual Secretara de Infraestructura se divide para crear la Secretara de Comunicaciones y la Secretara de
Obra Pblica, con la finalidad de especializar la prestacin de servicios y ser muy puntual en los ejercicios de
planeacin, implementacin, evaluacin y control de la gestin pblica, en materia de comunicaciones, agua y obra
pblica.
g) Se restructura la organizacin de determinados rganos colegiados de la Administracin Pblica Estatal, que por su
dinamismo requieren de constantes y permanentes sesiones de trabajo, por lo cual su operacin administrativa
ser ms fluida cuando la presidencia del pleno o de su rgano rector recaiga en la persona titular de una
Secretara Estatal y no en el titular del Ejecutivo Estatal.
h) Se reforma la Ley Orgnica del Estado de Mxico para incluir que tanto los reglamentos, decretos, circulares, as
como los acuerdos expedidos por el Gobernador, para su validez y observancia deban ser firmados por el
Secretario del Despacho que corresponda de acuerdo con su competencia, en congruencia con la reforma
constitucional aprobada recientemente.
A) Secretara de Fuerza Pblica.
El derecho a la seguridad y a la justicia se fundamenta en su concepcin ms bsica, en la proteccin de la persona en
contra de actos lesivos de otros individuos, por tal motivo el Gobierno Estatal ha realizado importantes esfuerzos para
garantizar el derecho humano del acceso a la seguridad pblica por medio de diversas acciones en los sistemas de
seguridad.
Si bien es cierto que las autoridades del Estado de Mxico han logrado contener hasta hoy la incidencia delictiva, tambin lo
es, que previendo a futuro, es un hecho que resulta necesario redoblar la atencin que se presta a este rubro, con un nuevo
modelo y una renovada estructura.
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El fortalecimiento de la seguridad pblica mediante el perfeccionamiento y modernizacin del marco jurdico, as como de la
normatividad en general, es la estrategia que replantea polticas estatales encaminadas a que las autoridades garanticen la
plena vigencia del Estado de Derecho.
Todo gobierno tiene como tarea fundamental la de brindar proteccin a sus habitantes, dicha funcin implica que los
individuos puedan desarrollar a plenitud sus capacidades y gozar plenamente de todos sus derechos en un marco de paz y
libertad.
Por lo anterior, el gobierno debe cumplir con su deber de brindar seguridad, mediante la implementacin de un esquema
integral de proteccin y seguridad que tenga como eje fundamental al ciudadano y el respeto de sus derechos humanos.
Este esquema implica la coordinacin de las tareas policiales, el desarrollo de polticas de prevencin del delito, el control
del sistema penitenciario y de readaptacin social, as como el manejo oportuno y control de la informacin sobre la
seguridad pblica estatal.
Una de las principales demandas ciudadanas en nuestro pas, es la inherente a la seguridad, por lo que si bien es cierto que
las autoridades del Estado de Mxico han logrado contener hasta hoy la incidencia delictiva, tambin lo es, que previendo a
futuro, es un hecho que resulta necesario redoblar la atencin que se presta a este rubro, con un nuevo modelo y una
renovada estructura.
La creacin de la Secretara de Fuerza Pblica permitir generar una actualizacin en el modelo policial de la entidad, ya
que se incorpora un instrumento ejecutor para integrar, ordenar y ejercer una poltica pblica de atencin criminal mediante
una sola estructura, sumando esfuerzos y recursos destinados a atender las funciones que encabeza, de manera tal que el
ejercicio de las mismas se soporte en criterios de atencin especializada y profesionalismo, a travs de instrumentos
cientficos y tcnicos idneos, que favorecen la prevencin e investigacin de los delitos, la coordinacin interinstitucional y
la participacin de los mexiquenses.
La nueva Secretara de Fuerza Pblica, crea una representante de la sociedad responsable de los asuntos inherentes en
materia de seguridad pblica en el Estado, en el contexto de los Sistemas Nacional y Estatal de Seguridad Pblica, en el
que participan todas las entidades federativas y la Federacin.
Es claro que los ndices delictivos y la constante modernizacin tecnolgica y cultural mexiquense, ha superado diversas
hiptesis legales, por lo cual, la creacin de una Institucin de Seguridad en la entidad con rango de Secretara requiere no
solo un incremento jerrquico sino tambin necesita que sus facultades consoliden el sistema de justicia penal, mediante la
capacidad para investigar los delitos
En este orden de ideas, el artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que la seguridad
pblica es una funcin a cargo de la Federacin, las entidades federativas y los Municipios y entre ellas comprende tanto la
prevencin como la investigacin de los delitos.
No obstante a lo anterior, el prrafo primero del referido artculo establece que la investigacin de los delitos corresponde al
Ministerio Pblico y a las policas, las cuales actuarn bajo la conduccin y mando de aqul en el ejercicio de esta funcin.
En esta tesitura, este mandato constitucional, no prev una actuacin separada por parte de quienes encabezan tales
funciones, sino por el contrario, se incorpora la voluntad ciudadana sobre la respuesta efectiva ante la lesin de sus
derechos por causa de la comisin de delitos mediante la unidad de objetivos en la investigacin de ilcitos, sin distincin de
las funciones institucionales.
El actual sistema de justicia penal tiene como elemento inseparable la investigacin de los delitos, ya que su cumplimiento
fomenta la confianza y alienta el respeto al orden pblico. En esencia, la investigacin de delitos es el proceso por el cual se
descubre al autor de un delito, cometido o planeado, mediante la reunin de hechos, sin distincin de la autoridad que lo
realice.
El artculo 132, del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, establece la obligacin de la Polica para la investigacin
de los delitos bajo el mando y conduccin del Ministerio Pblico, entendindose el trmino polica como los cuerpos de
Polica especializados en la investigacin de delitos del fuero federal o del fuero comn, as como los cuerpos de seguridad
pblica de los fueros federal o comn, esto al tenor del artculo 3, fraccin XI, de la legislacin en mencin.
Es por lo anterior que el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, consolida la aplicacin sistemtica de la norma, pues
refuerza la etapa de investigacin mediante la facultad de todas las instituciones policiales para investigar los delitos
actuando bajo los principios y procedimientos, en concordancia con los protocolos nacionales de actuacin aprobados.
No obstante a lo anterior, el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa establece que en la actualidad la Fiscala General
de Justicia cuenta con una agencia del Ministerio Pblico por cada cien mil habitantes.
Los datos antes vertidos, hacen tangible la necesidad de este rgano autnomo de contar con coadyuvantes en la
investigacin de los delitos, toda vez que no se cuenta con la capacidad policial para realizar una investigacin completa
sobre cada asunto.
Es por esto, que la Secretara de Fuerza Pblica, requiere incorporarse de lleno con las funciones de investigacin de los
delitos, en complemento a las funciones que realiza la institucin del Ministerio Pblico.
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Con la presente propuesta, la Secretara de Fuerza Pblica ofrece un nuevo modelo policiaco jurdicamente ajustado a los
parmetros que el marco normativo impone en materia de seguridad pblica, y no solo eso, sino que es una dependencia
que responde a los mexiquenses por la versatilidad en sus atribuciones.
En el Estado de Mxico se busca potencializar las capacidades de las instituciones policiales para prevenir y combatir el
delito a travs de un modelo de coordinacin total, que sume las acciones de la polica de seguridad con las de la Fiscala
General y con ello, aprovechar al mximo la informacin que generan ambas instituciones, para fomentar la investigacin
conjunta, incrementar el procesamiento y sancin de los delitos y con ello la prevencin de los mismos.
La coordinacin total pretende aplicar al mximo las capacidades y atribuciones de la polica de seguridad, apoyando la
tarea de la Fiscala, lo cual incrementa el cambio de fuerza a la investigacin delictiva bajo la conduccin del Ministerio
Pblico.
Como parte de la presente Iniciativa, se pretende transitar de una polica preventiva a un modelo de polica de seguridad
con unidades de investigacin, reas de prevencin y de reaccin; que trabaje en colaboracin con las autoridades
competentes para lograr fortalecer la investigacin de los delitos que suceden en el Estado.
En este sentido, se conjuntarn los esfuerzos institucionales para contar con una plataforma de informacin completa y
actualizada de la actividad pblica, con la finalidad de apoyar las investigaciones de los hechos delictivos.
A travs de la colaboracin eficaz, la ciudadana podr corroborar un cambio en el funcionamiento de los cuerpos policiales,
ya que stos estarn efectivamente a su servicio, al recibir denuncias que sern investigadas por la propia polica, sin
necesidad de acudir desde el principio a una agencia del Ministerio Pblico. La sociedad merece nuevas estrategias de
seguridad y justicia penal efectivas para abatir los ndices de violencia y de delincuencia; y ser atendida con oportunidad,
calidad y calidez.
Con lo anterior, se pretende reducir los ndices delictivos fortaleciendo los mecanismos que garanticen la participacin de la
ciudadana en el diseo de las polticas de seguridad pblica, se privilegiarn acciones para prevenir la comisin de delitos y
se establecern diseos que permitan la profesionalizacin y la permanente actualizacin de los servidores pblicos
encargados de realizar la investigacin de los delitos bajo la conduccin y mando del Ministerio Pblico.
Para lograr lo anterior, resulta indispensable que la Administracin Pblica Estatal separe la atencin de los asuntos del
orden poltico interno del Estado de los asuntos de seguridad pblica; actualmente ambas tareas se encuentran
concentradas en la Secretara General de Gobierno.
Por ello, al crear la Secretara de Fuerza Pblica, se lograrn dos objetivos primordiales; el primero que la Secretara
General de Gobierno pueda enfocar sus esfuerzos en la construccin de la gobernabilidad democrtica de la entidad; el
segundo que el Estado de Mxico cuente con una Secretara enfocada exclusivamente a realizar acciones frontales en
contra de la violencia y la delincuencia.
Asimismo, se pretende que en una sola dependencia se concentren las atribuciones para formular la poltica del combate a
la criminalidad de la entidad, sumando todos los recursos y esfuerzos del Estado destinados a atender esta tarea
fundamental y a desarrollar las polticas en materia de seguridad pblica, as como disear y ejecutar la poltica criminal en
el mbito local, de manera tal que se garantice la efectiva prevencin del delito y la desaparicin de la impunidad.
En este contexto, la Iniciativa propone reformar, adicionar y derogar distintas disposiciones de la Ley Orgnica de la
Administracin de Pblica del Estado de Mxico y de otras leyes, con el objeto de que la Secretara General de Gobierno
enfoque sus tareas en materia de poltica interior y gobernanza democrtica en la entidad, para lo cual sus atribuciones en
materia de seguridad pblica se transfieren a la Secretara de Fuerza Pblica, la que se encargar exclusivamente en tareas
de seguridad, tales como planear, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas y acciones en materia de seguridad
pblica; realizar la investigacin de los delitos bajo la conduccin y mando del Ministerio Pblico y auxiliar en la persecucin
de hechos ilcitos.
La Secretara de Fuerza Pblica ser una instancia garante que coordine la participacin de la ciudadana en el diseo de
las polticas de seguridad pblica; ejerza el mando directo de la polica procesal encargada de tener en resguardo a los
imputados puestos a disposicin de las autoridades judiciales; as como planear y ejecutar los programas de reinsercin
social de los sentenciados.
En este mismo sentido, se considera necesario que el Gobierno realice los esfuerzos necesarios para disminuir la
delincuencia y la inseguridad, por ello se plantean reformas necesarias para sentar el marco jurdico que permita cumplir con
este objetivo, entre otras, para dotar a las fuerzas de seguridad estatal de las siguientes atribuciones:
Recibir las denuncias annimas y de denunciante conocido sobre hechos que puedan ser constitutivos de delitos,
en trminos de lo dispuesto por el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales y dems disposiciones aplicables;
Verificar la informacin que reciba sobre hechos que puedan ser constitutivos de delito y, en su caso, remitirla al
Ministerio Pblico;
Realizar la bsqueda de personas no localizadas, ausentes o extraviadas, e informar al Ministerio Pblico si hay
indicios de delito;
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Participar en la investigacin criminal, en la detencin de personas, as como practicar las investigaciones

necesarias que permitan aclarar los hechos y la identidad de los imputados, informando de inmediato al Ministerio
Pblico;
Inscribir de inmediato la detencin que realice en el Registro Administrativo de Detenciones compartido con la
Fiscala, as como remitir sin demora al detenido, y por cualquier medio la informacin al Ministerio Pblico;
Realizar, bajo la conduccin y mando del Ministerio Pblico, las investigaciones de los delitos cometidos, as como
las actuaciones que le instruya ste o la autoridad jurisdiccional conforme a las normas aplicables;
Compartir con la Fiscala la informacin de sus bases de datos;
Emitir los informes, partes policiales y dems documentos que se requieran, con los requisitos de fondo y forma
que establezcan las disposiciones aplicables;
Proporcionar atencin de primer contacto a vctimas, ofendidos o testigos del delito;
Reunir la informacin que pueda ser til al Ministerio Pblico que conozca del asunto;
Incorporar la informacin que pueda ser til en la investigacin de los delitos, a las bases nicas de datos
criminalsticos y de personal del Estado, y del Sistema Nacional de Informacin de Seguridad Pblica, y utilizar su
contenido para el desempeo de sus atribuciones, sin afectar el derecho de las personas sobre sus datos
personales;
Realizar operativos conjuntos con las unidades de la Fiscala para la investigacin de delitos;
Integrar grupos de investigacin delictiva con el personal de la Fiscala;
Resguardar las unidades de investigacin de los delitos y sus alrededores;
Cumplir los traslados de detenidos ordenados por el Ministerio Pblico;
Dar seguimiento a los sentenciados sujetos a sustitutivos penales y beneficios preliberacionales en apoyo de la
autoridad de reinsercin social, e informar a la Fiscala cuando existan indicios de ilcitos, y
Realizar la investigacin para la prevencin de los delitos.
B) Secretara de Justicia y Derechos Humanos.
Resulta necesario fortalecer las condiciones y los medios para garantizar una solucin expedita y adecuada a los problemas
cotidianos de las personas.
De acuerdo con el Censo Nacional de Imparticin de Justicia Estatal 2014, del INEGI, los asuntos penales representan el
13% del total de conflictos que son sometidos a consideracin de los diversos rganos de imparticin de justicia (sean
jurisdiccionales o administrativos).
El transformar a la actual Consejera Jurdica del Ejecutivo Estatal en una instancia garante de la constitucionalidad y
legalidad de los actos jurdicos del Ejecutivo Estatal, donde se logre un diseo de la poltica jurdica y de acceso a la justicia
en un marco de promocin, defensa, respeto y proteccin de los derechos humanos consagrados en nuestra Ley
Fundamental, permitir a la ciudadana el acceso a la justicia.
Por lo anterior se considera que el desarrollo de estas funciones debe estar a cargo de una dependencia que logre conjuntar
los esfuerzos en diversas disciplinas y que facilite a todo gobernado de la entidad el acceso a la justicia pronta y eficaz en el
mbito de la administracin pblica.
Es preciso advertir que, desde su creacin, la Consejera Jurdica del Ejecutivo Estatal se ha consolidado como una
verdadera instancia de justicia y derechos humanos. Es necesario capitalizar este esfuerzo dotndola de mayores
atribuciones en la materia.
Al crear la Secretara de Justicia y Derechos Humanos, se otorgan a dicha dependencia atribuciones tendientes a erigirse
en el rgano que adems de garantizar la constitucionalidad de los actos jurdicos del Gobierno del Estado, se encargue de
coordinar los esfuerzos dirigidos a mejorar el acceso a la justicia. Para cumplir con ambos propsitos, la Secretara contar
con (entre otras) las siguientes atribuciones:
Disear y coordinar la poltica jurdica y de acceso a la justicia del Poder Ejecutivo, as como las relativas al
reconocimiento, promocin, atencin y defensa de los derechos humanos desde el Poder Ejecutivo;
Tramitar las solicitudes de amnista e indulto;
Coordinar la actuacin de la Defensora Pblica;
Interponer ante el Tribunal Superior de Justicia, el recurso de revisin previsto en el prrafo sptimo de la fraccin
VIII del artculo 5 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico;
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Desarrollar, coordinar y dirigir la poltica de Mejora Regulatoria, a travs de la Comisin Estatal de Mejora
Regulatoria;
Disear y coordinar la poltica del Gobierno del Estado de Mxico en materia de justicia cotidiana;
Coordinar el servicio de atencin y apoyo a vctimas, a travs de la Comisin Ejecutiva Estatal de Atencin a
Vctimas;
Representar al titular del Ejecutivo en asuntos legales;
Asesorar y emitir opiniones jurdicas al titular del Ejecutivo y a su gabinete;
Coordinar la relacin del Ejecutivo con otros poderes y rdenes de gobierno en temas de justicia;
Asesorar al titular del Ejecutivo en los nombramientos que le corresponda emitir cuando se trate de servidores
pblicos con funciones jurisdiccionales;
Compilar y sistematizar el ordenamiento jurdico estatal;
Elaborar y estudiar proyectos legislativos, normativos y de decretos;
Coordinar las acciones que las dependencias y los rganos auxiliares del Gobierno del Estado de Mxico lleven a
cabo en materia de justicia cvica e itinerante, y
Brindar los servicios de orientacin y asistencia jurdica temprana.
La Secretara de Justicia y Derechos Humanos tendr como encomienda la atencin y resolucin gil y efectiva de los
conflictos que viven las personas en su vida cotidiana (distintas a las relacionadas con la materia penal), adems de
conservar sus funciones de consejera jurdica. Adicionalmente, con estas reformas se fortalece la intervencin del Ejecutivo
Estatal en las tareas de promocin, proteccin y respeto de los derechos humanos.
Es preciso advertir que en su Informe de Resultados de los Dilogos por la Justicia Cotidiana, convocados por el Titular del
Ejecutivo Federal, el Centro de Docencia e Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE) recomend: considerar la creacin
de una instancia (puede ser una dependencia o entidad ya existente o una nueva) que sea responsable de institucionalizar
la coordinacin del Poder Ejecutivo Federal con los poderes judiciales, las acciones en materia de acceso a la justicia de las
dependencias y entidades federales, las funciones de defensora de oficio y ms ampliamente de garantizar la efectividad
del acceso a la justicia en el marco de la competencia del Poder Ejecutivo Federal. El mismo modelo deber ser aplicable a
las entidades federativas.
Con esta modificacin el Estado de Mxico se constituye como la primera entidad federativa en atender la referida
recomendacin, en aras de mejorar el acceso a la justicia cotidiana de todos los mexiquenses.
C) Secretara de Comunicaciones y Secretara de Obra Pblica.
El artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico establece que el desarrollo de la entidad
se sustenta en el Sistema Estatal de Planeacin Democrtica. Este sistema imprime solidez, dinamismo, competitividad,
permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la libertad y la democratizacin poltica, social y cultural del
Estado y tiene como base el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico.
El Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2011-2017, establece tres grandes pilares, Gobierno Solidario, Estado
Progresista y Sociedad Protegida, que se encuentran vinculados a los ejes transversales relativos al Gobierno Municipalista,
Gestin de Resultados y Financiamiento para el Desarrollo, los cuales son sustento de la Administracin Pblica y
consignan los objetivos, estrategias y lneas de accin, para atender las legtimas demandas de la sociedad.
En el mencionado instrumento de planeacin del desarrollo estatal, dentro del Eje Transversal, Gestin de Resultados,
Hacia una Gestin Gubernamental Distintiva, Objetivo 2, seala que para potenciar el impacto y los alcances de las
acciones sobre la poblacin mexiquense todas las polticas pblicas de la Administracin Pblica Estatal deben estar
enfocadas a conseguir resultados.
La infraestructura pblica se constituye claramente como una palanca de desarrollo social para nuestra entidad; que alienta
la transformacin y la competitividad econmica y productiva del Estado, pero que, adems, eleva la calidad de vida de la
poblacin.
El desarrollo econmico de nuestra entidad est ntimamente ligado a la infraestructura en sus vertientes de
comunicaciones, y de agua y obra pblica. Ya que estas son condicin indispensable para el establecimiento de industrias,
comercio y prestadores de servicios, por la facilidad de transportar los insumos y sus productos para venta. Lo que permite
detonar la economa de la regin al propiciar la generacin de empleos y un mayor bienestar para sus habitantes.
Un aspecto clave en las polticas de servicios de infraestructura no solo es mejorar su calidad y cantidad, sino evaluar su
sustentabilidad y sus efectos en el medio ambiente. Al mismo tiempo, es fundamental para el Estado de Mxico priorizar el
acceso de la infraestructura para la poblacin mexiquense alineados con los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU,
con respecto a las condiciones mnimas de habitabilidad tales como acceso al agua potable, saneamiento y electricidad.
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Lo anterior constituye una obligacin para el Gobierno Estatal y el vehculo tcnico y legal para hacerlo posible es la
administracin pblica en sus vertientes centralizada y descentralizada; al respecto, el Ejecutivo Estatal asume en base a la
evaluacin constante y como una de sus responsabilidades, la de especializar la prestacin de servicios y ser muy puntual
en los ejercicios de planeacin, implementacin, evaluacin y control de la gestin pblica, en este caso, en materia de
comunicaciones, y de agua y obra pblica.
Los proyectos de obras y servicios asociados a tales sectores, ya sea mediante la prestacin directa de los mismos o
mediante esquemas modernos de participacin del sector pblico, requieren de esquemas de gestin rigurosos, que
promuevan la eficiencia, garanticen la calidad y oportunidad de los servicios y permitan un control ms inmediato de las
estructuras administrativas y la propia ejecucin de las obras.
La presente Iniciativa, con base en lo anteriormente expuesto, tiene como finalidad, plantear y proyectar una reorganizacin
de fondo de una parte de la administracin pblica del Estado, especializando las atribuciones que hasta ahora viene
ejerciendo la Secretara de Infraestructura para dar paso a la creacin de las Secretaras de Comunicaciones y de Obra
Pblica con un enfoque mucho ms integral y una estructura orgnica gil que permita el ejercicio de sus tareas con mayor
responsabilidad.
D) Reformas Adicionales.
Derivado de estos cambios estructurales, se proponen reformas para ajustar facultades y atribuciones previstas en diversas
leyes del Estado.
Comisin Estatal de Factibilidad
Se reforma la Ley Orgnica de la Administracin de Pblica del Estado de Mxico y la Ley que crea el Instituto de
Verificacin Administrativa del Estado de Mxico a efecto de que el Instituto, se traslade de la Consejera Jurdica del
Ejecutivo Estatal a la Secretara de Desarrollo Urbano y Metropolitano, en este sentido, esta ltima dependencia ejercer las
atribuciones siguientes:
Presidir, dirigir, coordinar y organizar a la Comisin Estatal de Factibilidad;
Presidir, dirigir, coordinar y organizar al Instituto de Verificacin Administrativa del Estado de Mxico;
Nombrar y, en su caso, remover al Director General del Instituto de Verificacin Administrativa del Estado de
Mxico, y
Aprobar el programa anual de trabajo y las polticas de actuacin del referido Instituto
rganos Colegiados de la Administracin Pblica.
Existen rganos colegiados de la Administracin Pblica Estatal que son presididos por el Gobernador del Estado, que por
su dinamismo requieren de constantes y permanentes sesiones de trabajo, por lo cual su operacin administrativa ser ms
fluida cuando la presidencia del pleno o de su rgano rector recaiga en la persona titular de una Secretara Estatal y no en el
titular del Ejecutivo Estatal.
En ese sentido, esta Iniciativa propone sustituir a ste por el titular de la Secretara Estatal que corresponda a la materia del
rgano colegiado de que se trate:
Ley de Fomento Econmico del Estado de Mxico, para que el Consejo Estatal de Fomento Econmico y
Competitividad se presidido por el Secretario de Desarrollo Econmico.
Ley de Gobierno Digital del Estado de Mxico y Municipios, a efecto de que el Consejo Estatal de Gobierno Digital,
sea presidido por el Secretario General de Gobierno.
Ley para la Prevencin, Tratamiento y Combate del Sobrepeso, Obesidad y Trastornos Alimentarios del Estado de
Mxico y sus Municipios, con lo cual el Consejo Estatal para la Prevencin, Tratamiento y Combate al Sobrepeso,
Obesidad y Trastornos Alimentarios ser presidido por el Secretario de Salud.
Ley para Prevenir, Atender y Combatir el Delito de Secuestro en el Estado de Mxico, para que el Secretario de
Fuerza Pblica sea quien presida el Consejo para Prevenir, Atender y Combatir el delito de Secuestro en el Estado
de Mxico.

para el Desarrollo del Estado de Mxico se presida por el Secretario de Finanzas.

Oficina de la Gubernatura
Con la finalidad de proporcionar al Titular del Poder Ejecutivo del Estado apoyo eficaz y eficiente para el desempeo de sus
funciones, as como los elementos necesarios para una adecuada toma de decisiones, mediante la elaboracin de
instrumentos y diseo de mecanismos para la aplicacin de polticas pblicas, sin perjuicio de las atribuciones que ejercen
las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal en el mbito de sus respectivas competencias, se
establece en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, la figura de la Oficia de la Gubernatura.
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Se precisa que el Gobernador del Estado designar al Jefe de dicha Oficina y que sta contar con las unidades de apoyo
tcnico y estructura que el propio Titular del Ejecutivo Estatal determine, de acuerdo con el presupuesto asignado.
Rgimen Transitorio
Es preciso advertir que las presentes reformas no implican modificaciones presupuestales pues, tal y como se establece en
el rgimen transitorio, se debern realizar las reconducciones presupuestales pertinentes, as como el traslado de recursos
humanos, financieros y materiales entre dependencias y rganos auxiliares.
De igual forma se prevn diversas disposiciones transitorias para garantizar la continuidad en la prestacin de servicios
pblicos, as como el ejercicio ininterrumpido de las funciones que corresponden a las dependencias y organismo auxiliares
del Poder Ejecutivo que son objeto de la presente iniciativa.
Leyes que se reforman
En virtud de las reformas, adiciones y derogaciones sealadas para la Ley Orgnica de la Administracin de Pblica del
Estado de Mxico es necesario modificar diferentes disposiciones normativas a efecto de que exista una adecuada
congruencia en nuestro sistema legislativo local, es decir, es indispensable armonizar las nuevas disposiciones con algunas
contenidas en las leyes siguientes:

1. LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO DE MXICO;

2. LEY DE SEGURIDAD DEL ESTADO DE MXICO;
3. LEY DE SEGURIDAD PRIVADA DEL ESTADO DE MXICO;
4. LEY DE LA FISCALA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE MXICO;
5. LEY PARA PREVENIR, ATENDER Y COMBATIR EL DELITO DE SECUESTRO EN EL ESTADO DE MXICO;
6. LEY DE VCTIMAS DEL ESTADO DE MXICO;
7. LEY PARA LA PREVENCIN Y ERRADICACIN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR DEL ESTADO DE MXICO;
8. LEY QUE CREA EL ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO DENOMINADO INSPECCIN GENERAL DE LAS
INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO DE MXICO;
9. LEY PARA LA PREVENCIN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA, CON PARTICIPACIN
CIUDADANA DEL ESTADO DE MXICO;
10. LEY QUE CREA EL ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO DE CARCTER ESTATAL DENOMINADO
INSTITUTO MEXIQUENSE DE LA PIROTECNIA;
11. CDIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MXICO;
12. LEY PARA LA MEJORA REGULATORIA DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS
13. LEY QUE CREA EL INSTITUTO DE VERIFICACIN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE MXICO;
14. LEY DE FOMENTO ECONMICO;
15. LEY DE COMPETITIVIDAD Y ORDENAMIENTO COMERCIAL DEL ESTADO DE MXICO;
16. LEY DEL AGUA PARA EL ESTADO DE MXICO;
17. LEY DE CAMBIO CLIMTICO DEL ESTADO DE MXICO;
18. LEY DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA DEL ESTADO DE MXICO;
19. LEY DE LA DEFENSORA PBLICA DEL ESTADO DE MXICO;
20. LEY DE GOBIERNO DIGITAL DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS;
21. LEY DE INDULTO DEL ESTADO DE MXICO;
22. LEY QUE CREA EL ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO DENOMINADO INSTITUTO DE LA FUNCIN
REGISTRAL DEL ESTADO DE MXICO;
23. LEY DEL NOTARIADO DEL ESTADO DE MXICO;
24. LEY PARA LA ATENCIN Y PROTECCIN A PERSONAS CON LA CONDICIN DEL ESPECTRO AUTISTA EN EL
ESTADO DE MXICO;
25. LEY DEL PERIDICO OFICIAL GACETA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO;
26. LEY DEL PROGRAMA DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE MXICO;
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27. LEY QUE REGULA LOS CENTROS DE ASISTENCIA SOCIAL Y LAS ADOPCIONES EN EL ESTADO DE MXICO;
28. LEY REGLAMENTARIA DE LAS FRACCIONES XXV Y XXVI DEL ARTCULO 61 DE LA CONSTITUCIN POLTICA
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MXICO;
29. LEY QUE CREA EL ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO DENOMINADO COMISIN PARA LA
PROTECCIN CONTRA RIESGOS SANITARIOS DEL ESTADO DE MXICO;
30. LEY PARA LA PREVENCIN, TRATAMIENTO Y COMBATE AL SOBREPESO, OBESIDAD Y TRASTORNOS
ALIMENTARIOS;
31. LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS;
32. LEY DE EXPROPIACIN PARA EL ESTADO DE MXICO;
33. LEY ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MXICO;
34. LEY DE MOVILIDAD DEL ESTADO DE MXICO.
Ante el aumento en las demandas de la ciudadana, se ha trazado una nueva etapa institucional que exige reformas de la
administracin pblica a fin de adecuarla a las nuevas circunstancias polticas econmicas y sociales.
En mrito de las consideraciones planteadas, sometemos a la consideracin de la Legislatura, la presente iniciativa para
que, de estimarla conducente, se apruebe en sus trminos, anexando el proyecto de decreto correspondiente.

DIPUTADO E. IGNACIO BELTRAN GARCA

(RBRICA).

HONORABLE ASAMBLEA

Por acuerdo de la Presidencia de la "LIX" Legislatura, fueron remitidas a la Comisin Legislativas

de Gobernacin y Puntos Constitucionales, para su estudio y dictamen:

1.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica, presentada por el Diputado Francisco Javier Eric Sevilla Montes de Oca, en nombre del
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

2.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman diversos ordenamientos,
presentada por el Diputado Edgar Ignacio Beltrn Garca, en nombre del Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional.

En observancia de la tcnica legislativa y con apego al principio de economa procesal, toda vez
que las iniciativas se complementan, los integrantes de la comisin legislativa determinamos
realizar el estudio conjunto de las iniciativas y elaborar un dictamen y un proyecto de decreto.

Sustanciado el estudio cuidadoso de las iniciativas y discutido a satisfaccin de los integrantes de

la comisin legislativa, nos permitimos, con fundamento en lo establecido en los artculos 68, 70,
72 y 82 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Mxico, y, 13 A,
70, 73, 75, 78, 79 y 80 del Reglamento del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de
Mxico, proponer a la elevada consideracin de la Legislatura en Pleno el siguiente:

DICTAMEN

ANTECEDENTES

1.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica. Diputado Francisco Javier Eric Sevilla Montes de Oca, en nombre del
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
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Presentada en ejercicio del derecho contenido en los artculos 51 fraccin II de la Constitucin

Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y 28 fraccin I de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado Libre y Soberano de Mxico, entre otros propsitos, para crear la que
hemos denominado Secretara de Seguridad, as como la Secretara de Comunicaciones y la
Secretara de Obra Pblica.

2.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman diversos ordenamientos.
Diputado Edgar Ignacio Beltrn Garca, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional.
Presentada en ejercicio del derecho contenido en los artculos 51 fraccin II de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico y 28 fraccin I de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo del Estado Libre y Soberano de Mxico, entre otras propuestas, para realizar diversas
adecuaciones a la estructura orgnica y funcional de la Administracin Pblica, incluyendo la
creacin de la Secretara de Justicia y Derechos Humanos.

CONSIDERACIONES
Compete a la Legislatura conocer y resolver la iniciativa de decreto, con base en lo previsto en el
artculo 61 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, que la
faculta para expedir leyes, decretos o acuerdos para el rgimen interior del Estado, en todos los
ramos de la Administracin del Gobierno.
Encontramos que las iniciativas de decreto plantean la reforma, adicin y derogacin de 34
ordenamientos locales que a continuacin se indica:
1. LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO DE MXICO;
2. LEY DE SEGURIDAD DEL ESTADO DE MXICO;
3. LEY DE SEGURIDAD PRIVADA DEL ESTADO DE MXICO;
4. LEY DE LA FISCALA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO DE MXICO;
5. LEY PARA PREVENIR, ATENDER Y COMBATIR EL DELITO DE SECUESTRO EN EL
ESTADO DE MXICO;
6. LEY DE VCTIMAS DEL ESTADO DE MXICO;
7. LEY PARA LA PREVENCIN Y ERRADICACIN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR DEL
ESTADO DE MXICO;
8. LEY QUE CREA EL ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO DENOMINADO
INSPECCIN GENERAL DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PBLICA DEL
ESTADO DE MXICO;
9. LEY PARA LA PREVENCIN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA, CON
PARTICIPACIN CIUDADANA DEL ESTADO DE MXICO;
10. LEY QUE CREA EL ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO DE CARCTER
ESTATAL DENOMINADO INSTITUTO MEXIQUENSE DE LA PIROTECNIA;
11. CDIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MXICO;
12. LEY PARA LA MEJORA REGULATORIA DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS
13. LEY QUE CREA EL INSTITUTO DE VERIFICACIN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO
DE MXICO;
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14. LEY DE FOMENTO ECONMICO;

15. LEY DE COMPETITIVIDAD Y ORDENAMIENTO COMERCIAL DEL ESTADO DE
MXICO;
16. LEY DEL AGUA PARA EL ESTADO DE MXICO;
17. LEY DE CAMBIO CLIMTICO DEL ESTADO DE MXICO;
18. LEY DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA DEL ESTADO
DE MXICO;
19. LEY DE LA DEFENSORA PBLICA DEL ESTADO DE MXICO;
20. LEY DE GOBIERNO DIGITAL DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS;
21. LEY DE INDULTO DEL ESTADO DE MXICO;
22. LEY QUE CREA EL ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO DENOMINADO
INSTITUTO DE LA FUNCIN REGISTRAL DEL ESTADO DE MXICO;
23. LEY DEL NOTARIADO DEL ESTADO DE MXICO;
24. LEY PARA LA ATENCIN Y PROTECCIN A PERSONAS CON LA CONDICIN DEL
ESPECTRO AUTISTA EN EL ESTADO DE MXICO;
25. LEY DEL PERIDICO OFICIAL GACETA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MXICO;
26. LEY DEL PROGRAMA DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE MXICO;
27. LEY QUE REGULA LOS CENTROS DE ASISTENCIA SOCIAL Y LAS ADOPCIONES EN
EL ESTADO DE MXICO;
28. LEY REGLAMENTARIA DE LAS FRACCIONES XXV Y XXVI DEL ARTCULO 61 DE LA
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MXICO;
29. LEY QUE CREA EL ORGANISMO PBLICO DESCENTRALIZADO DENOMINADO
COMISIN PARA LA PROTECCIN CONTRA RIESGOS SANITARIOS DEL ESTADO
DE MXICO;
30. LEY PARA LA PREVENCIN, TRATAMIENTO Y COMBATE AL SOBREPESO,
OBESIDAD Y TRASTORNOS ALIMENTARIOS;
31. LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DE MXICO Y MUNICIPIOS;
32. LEY DE EXPROPIACIN PARA EL ESTADO DE MXICO;
33. LEY ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MXICO;
34. LEY DE MOVILIDAD DEL ESTADO DE MXICO.

Apreciamos que las adecuaciones legislativas a las normas enunciadas se orientan, sobretodo, a
la actualizacin y perfeccionamiento de la estructura orgnica y funcional de la Administracin
Pblica Estatal y se basan en la necesidad de contar con normas jurdicas vigorosas y actuales
que garanticen instituciones congruentes con la realidad y las necesidades de los mexiquenses,
para favorecer mayor eficacia en el ejercicio de la Administracin Pblica, dotando a las
instituciones de mayores herramientas para la mejor atencin de sus tareas.

En este contexto, estamos de acuerdo en la creacin de la Secretara de Seguridad, pues, la

dinmica de las conductas delictivas hace necesario ajustar los instrumentos institucionales para
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aprovechar, plenamente, los elementos humanos y los recursos materiales que permitan hacer
frente de manera diligente a este mal social.

La Secretara de Seguridad modifica el modelo policial y la relacin con la sociedad, colocando

en el centro de la poltica pblica al ciudadano, a la prevencin social, a la participacin
ciudadana y al respeto irrestricto a los derechos humanos.

Por lo tanto, es correcto que las atribuciones que actualmente corresponden a la Comisin
Estatal de Seguridad Ciudadana del Estado de Mxico se trasladen a la Secretara de Seguridad,
y se fortalezcan los criterios de atencin especializada y profesionalismo, incorporando
instrumentos cientficos y tcnicos idneos para el cumplimiento de sus funciones.

Resulta adecuado tambin que, la actual Secretara de Infraestructura, se divida para dar origen
a la Secretara de Comunicaciones y a la Secretara de Obra Pblica, para garantizar la
especializacin en la prestacin de los servicios y el puntual ejercicio de planeacin,
implementacin, evaluacin y control de la gestin pblica, en materia de comunicaciones, agua
y obra pblica, con una perspectiva integral y una estructura orgnica ms funcional.

Coincidimos en que la infraestructura pblica y el desarrollo econmico se encuentran

estrechamente relacionados, especialmente, en comunicaciones, agua y obra pblica, y en la
medida en que se garanticen las mejores condiciones, se generara competitividad productiva y
econmica para el Estado y se elevar la calidad de vida de la poblacin, pues habr ms
industrias, comercio y prestacin de servicios con las facilidades necesarias.

Asimismo, se responder con mayor efectividad a la sustentabilidad y cuidado del medio

ambiente, y a la priorizacin del acceso de la infraestructura para la poblacin mexiquense, de
acuerdo con los objetivos de desarrollo del Milenio de la ONU, respecto a las condiciones
mnimas de habitabilidad.

Estimamos pertinente que se modifiquen las atribuciones de la Secretara General de Gobierno,

para enfocar sus tareas en materia de poltica interior y gobernanza democrtica en la entidad,
para lo cual sus atribuciones para intervenir y coordinarse con las autoridades federales, en
trminos de las leyes en materia de cultos religiosos.

De igual forma, es adecuado transformar la Consejera Jurdica del Estado de Mxico en la

Secretara de Justicia y Derechos Humanos, con la finalidad de disear y coordinar la poltica
jurdica y de acceso a la justicia del Poder Ejecutivo, el diseo y coordinacin de la justicia
cotidiana, la organizacin y direccin de la Comisin Ejecutiva Estatal de Atencin a Vctimas;
retomando las funciones que realiza hoy la Consejera Jurdica del Estado de Mxico, as como
las relativas a la mejora regulatoria de la entidad, las de justicia cvica e itinerante y respecto de
las solicitudes de amnista e indulto.

Es oportuno establecer la Oficina de la Gubernatura como una instancia dependiente del

Gobernador para apoyo tcnico en sus funciones cotidianas y seguimiento permanente de las
polticas pblicas y los programas prioritarios.

De igual forma, reasignar las atribuciones en materia del acto administrativo de inspeccin en el
desarrollo y cumplimiento de las condiciones y de los requerimientos estipulados en la normativa
que aplican de los servidores pblicos; trasladando el rgano administrativo desconcentrado
denominado Instituto de Verificacin Administrativa del Estado de Mxico dependiente de la
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Consejera Jurdica del Ejecutivo Estatal a la Secretara de Desarrollo Urbano y Metropolitano.

De igual forma dicha dependencia ser quien presida y coordine a la Comisin Estatal de
Factibilidad.

Por otra parte, se restructura la organizacin de determinados rganos colegiados de la

Administracin Pblica Estatal, que por su dinamismo requieren de constantes y permanentes
sesiones de trabajo, por lo cual su operacin administrativa ser ms fluida cuando la presidencia
del pleno o de su rgano rector recaiga en la persona titular de una Secretara Estatal y no en el
titular del Ejecutivo Estatal.

Ms an, es indispensable, como se precisa en una de las propuesta legislativas que se reforme
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico para incluir que tanto los
reglamentos, decretos, circulares, as como los acuerdos expedidos por el Gobernador, para su
validez y observancia deban ser firmados por el Secretario del Despacho que corresponda de
acuerdo con su competencia, en congruencia con la reforma constitucional aprobada
recientemente, concorde con lo estipulado en el artculo 80 de la Constitucin Local.

En cuanto al rgimen transitorio encontramos que las reformas no implican modificaciones

presupuestales pues se debern realizar las reconducciones pertinentes, as como el traslado de
recursos humanos, financieros y materiales entre dependencias y rganos auxiliares. Tambin
se garantiza la continuidad de la prestacin de servicios pblicos y el ejercicio ininterrumpido de
las funciones que corresponden a las dependencias y organismos auxiliares del Poder Ejecutivo.

De acuerdo con lo expuesto, creemos que las propuestas legislativas favorecen el

funcionamiento de la Administracin Pblica y establecen nuevas disposiciones que concurren al
propsito de incrementar la calidad y eficiencia de los servicios.

Las reformas en la estructura de la Administracin Pblica Estatal que impulsan las reformas
permite la reorganizacin de atribuciones y la transformacin de diversas dependencias para una
gestin de gobierno congruente con las actuales circunstancias sociales, polticas y econmicas
del Estado de Mxico, constituyndose en herramienta efectiva en beneficio de la sociedad
mexiquense.

Por estas razones, justificado el beneficio social de las iniciativas de decreto y satisfechos los
requisitos legales de fondo y forma, nos permitimos concluir con los siguientes:

RESOLUTIVOS

PRIMERO.- Son de aprobarse, en lo conducente las Iniciativas de Decreto que a continuacin se

indica, de acuerdo con lo expuesto en este dictamen y en el proyecto de decreto integrado como
resultado del estudio correspondiente:

1.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica, presentada por el Diputado Francisco Javier Eric Sevilla Montes de Oca, en nombre del
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
2.- Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman diversos ordenamientos,
presentada por el Diputado Edgar Ignacio Beltrn Garca, en nombre del Grupo Parlamentario del
Partido Revolucionario Institucional.
SEGUNDO.- Se adjunta el proyecto de decreto correspondiente, para los efectos procedentes.
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Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de
Mxico, a los once das del mes de septiembre de dos mil diecisiete.

COMISIN LEGISLATIVA DE GOBERNACIN Y

PUNTOS CONSTITUCIONALES

PRESIDENTE

DIP. RAYMUNDO EDGAR MARTNEZ CARBAJAL

(RBRICA).

SECRETARIO PROSECRETARIO

DIP. JUANA BONILLA JAIME DIP. RAYMUNDO GUZMN CORROVIAS

(RBRICA). (RBRICA).

DIP. JOS FRANCISCO VZQUEZ DIP. MARIO SALCEDO GONZLEZ

RODRGUEZ
(RBRICA). (RBRICA).

DIP. ARELI HERNNDEZ MARTNEZ DIP. TASSIO BENJAMN RAMREZ

HERNNDEZ
(RBRICA). (RBRICA).

DIP. AQUILES CORTS LPEZ DIP. EDGAR IGNACIO BELTRN GARCA

(RBRICA). (RBRICA).

DIP. MARA MERCEDES COLN DIP. JORGE OMAR VELZQUEZ RUZ

GUADARRAMA
(RBRICA). (RBRICA).

DIP. JOS ANTONIO LPEZ LOZANO DIP. JACOBO DAVID CHEJA ALFARO
(RBRICA). (RBRICA).