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ECOLOGA POLTICA
constituyendo en una relacin activa de permanente intercambio y
retroalimentacin con los muy diversos movimientos y luchas que VOL. 1
protagonizan conflictos en diferentes escalas y circunstancias, reco-
LATINOAMERICANA
giendo las crticas a los modelos de desarrollo de vigencia hegem-
nica y delineando con ellos otros futuros posibles.
Pensamiento crtico,
latinoamericana a la vez que se entrocan con las prcticas tericas,
polticas y territoriales, que han caracterizado a nuestra regin. Esta
diferencia latinoamericana
marca de origen, se basa en la conviccin del vnculo, por momentos
tenso y conflictivo pero tambin creativo y productivo, entre el im-
y rearticulacin epistmica
perativo del refinamiento de las herramientas terico-polticas para
asumir el anlisis crtico y la construccin sostenida de alternativas
frente al saqueo, el despojo y la devastacin socio-ambiental.
Alimonda VOLUMEN 1
ISBN 978-987-722-270-8
5 Toro Prez
Martn
9 789877 222708
COLECCIN GRUPOS DE TRABAJO
VOLUMEN I
IN MEMORIAN
HCTOR ALIMONDA
(1949-2017)
Ecologa poltica latinoamericana : pensamiento crtico, diferencia
latinoamericana y rearticulacin epistmica / Hctor Alimonda ... [et al.] ;
coordinacin general de Hctor Alimonda ; Catalina Toro Prez ; Facundo
Martn. - 1a ed . - Ciudad Autnoma de Buenos Aires : CLACSO; Mxico :
Universidad Autnoma Metropolitana ; Ciudad Autnoma de Buenos Aires:
Ciccus, 2017.
Libro digital, PDF - (Grupos de trabajo)
ECOLOGA POLTICA
LATINOAMERICANA
PENSAMIENTO CRTICO,
DIFERENCIA LATINOAMERICANA
Y REARTICULACIN EPISTMICA
Hctor Alimonda,
Catalina Toro Prez y Facundo Martn
(Coordinadores)
Creemos que el conocimiento es un bien pblico y comn. Por eso, los libros de CLACSO estn disponibles en
acceso abierto y gratuito. Si usted quiere comprar ejemplares de nuestras publicaciones en versin impresa,
puede hacerlo en nuestra Librera Latinoamericana de Ciencias Sociales.
Biblioteca Virtual de CLACSO www.biblioteca.clacso.edu.ar
Librera Latinoamericana de Ciencias Sociales www.clacso.org.ar/libreria-latinoamericana
Primera edicin
Ecologa Poltica Latinoamericana: pensamiento crtico, diferencia latinoamericana y rearticulacin epistmica
(Buenos Aires: CLACSO, octubre de 2017)
ISBN 978-987-722-274-6
ISBN 978-987-722-270-8
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en cualquier forma o por cualquier medio electrnico, mecnico, fotocopia u otros mtodos, sin el permiso previo del editor.
Gabriela Merlinsky
Hctor Alimonda, el enlazador de mundos 29
Hctor Alimonda
En clave de sur: la Ecologa Poltica Latinoamericana
y el pensamiento crtico 33
Arturo Escobar
Desde abajo, por la izquierda, y con la tierra:
la diferencia de Abya Yala/ Afro/ Latino/ Amrica 51
Enrique Leff
Las relaciones de poder del conocimiento
en el campo de la Ecologa Poltica: una mirada desde el sur 129
Leonardo Boff
O desafio ecolgico luz da Laudato si' do Papa Francisco
e da COP21 de Paris 213
Henri Acselrad
Gnesis y configuracin de las luchas por justicia ambiental en Brasil 231
Carlos Bittencourt
Poltica da Ecologia e Ecologia Poltica. As relaes institucionais
da Samarco e do estado no desastre em Mariana 303
A maior riqueza
do homem
sua incompletude.
Nesse ponto
sou abastado.
Palavras que me aceitam
como sou
eu no aceito.
No aguento ser apenas
um sujeito que abre
portas, que puxa
vlvulas, que olha o
relgio, que compra po
s 6 da tarde, que vai
l fora, que aponta lpis,
que v a uva etc. etc.
Perdoai. Mas eu
preciso ser Outros.
Eu penso
renovar o homem
usando borboletas.
Manoel de Barros
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Catalina Toro Prez, Facundo Martn
PRESENTACIN
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Catalina Toro Prez, Facundo Martn
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ECOLOGA POLTICA LATINOAMERICANA. VOLUMEN I
VOLUMEN I
Este primer volumen titulado Ecologa Poltica Latinoamericana.
Pensamiento Crtico, Diferencia Latinoamericana y Rearticulacin
Epistmica contiene 16 captulos organizados en tres partes.
La Primera parte Pensamiento Crtico e Identidades Geo-Histricas,
aborda desde distintas trayectorias y perspectivas las formas de pen-
sar y ser en relacin con la historia y las identidades latinoamericanas.
Como apertura presentamos el trabajo de Hctor Alimonda donde nos
ofrece uno de sus ltimos esfuerzos intelectuales buscando pensar la
nocin de vanguardia enraizada en referencia al campo teorico-
politico de la Ecologa Poltica Latinoamericana. La emergencia de
este campo se dara en un marco plural pero con caracteristicas muy
propias y vinculadas a la tradicion del pensamiento critico latinoa-
mericano. En un dilogo directo con Hctor Alimonda, a continua-
cin, Arturo Escobar discute acerca de la vitalidad del pensamiento
crtico latinoamericano (PCL) y el desafo que este importa para a la
estructura epistmica de la modernidad. Sostiene entonces que cual-
quier ejercicio de balance del PCL del tiene que incluir -por fuerza
mayor- a las categoras, saberes y conocimientos de las comunidades
y sus organizaciones como una de sus expresiones ms potentes. En
el tercer captulo, Ana Patricia Noguera de Echeverry y Omar Felipe
Giraldo, se preguntan para qu poetas en tiempos de extractivismo
ambiental? Y nos ofrecen como respuesta una lcida y esttica in-
vitacin a in-corporar la potica como parte del pensamiento am-
biental sur. Nos convocan a un parar en seco que se oponga de
forma contundente a la actitud de devastar calculadoramente cam-
bindolo por un habitar poticamente el mundo. En el captulo cuar-
to, Guillermo Castro H. reflexiona acerca de las temporalidades si-
multneas en Nuestra Amrica. En efecto, nos propone comprender
la crisis ambiental de America Latina desde si misma al mismo timpo
que la entendemos en su relacion con la crisis global. Sostiene as que
el principal desafo que conlleva la comprensin de la crisis radica
en el modo en que en ella operan a un tiempo todos los tiempos del
proceso historico. Como cierre de la primera parte, el quinto captulo
a cargo de Germn Palacio C. cuestiona, desde el campo de la historia
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Catalina Toro Prez
EPLOGO
El 3 de mayo de 2017, un da despus del homenaje en el Congreso
peruano, Hctor Alimonda, nuestro querido colega y compaero de
lucha parti como si para hacerlo esperara escuchar, como siempre lo
haca, las palabras de sus compaeros, lderes sociales e intelectuales,
en el conmovido y merecido homenaje que se realiz recordndolo
junto a organizaciones indgenas y campesinas peruanas, que conti-
nan marcando la resistencia anti-extractivista y anti-colonialista en
Amrica Latina.
El homenaje fue el reconocimiento a un gran ser humano que
logr acompaar, interpretar y articular esta Amrica Latina insumisa
que lucha y seguir luchando por la defensa, por la vida y el territorio.
La Ecologa Poltica Latinoamericanase convierte con Hctor en
una herramienta de pensamiento, lucha y resistencia,un ejemplo de
compromisoen un continente que se resiste a ser colonizado,subor-
dinado y saqueado.
Hctor fue un gran constructor de estos caminos colectivos.Solo
mueren los que no han vivido. Solo mueren los que no luchan. Gracias
Hctor, por el enorme legado intelectual y por el inmenso ejemplo hu-
mano que nos has dejado.
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Gabriela Merlinsky
HCTOR ALIMONDA,
EL ENLAZADOR DE MUNDOS
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PENSAMIENTO CRTICO
E IDENTIDADES GEO-HISTRICAS
Hctor Alimonda*
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pena recordar que, segn l, una herencia no se junta nunca, ella no es jams una con-
sigo misma. Su unidad presumida, si existe, no puede consistir sino en la exigencia de
reafirmar escogiendo. Es necesario filtrar, tamizar, criticar, es necesario escoger entre
varios posibles que habitan la misma exigencia, de modo contradictorio, en torno de
un secreto. Si la legibilidad de un legado fuese dada, natural, transparente, unvoca, si
ella no pidiese y no desafiase al mismo tiempo la interpretacin, no se tendra nunca
qu heredar. Seriamos afectados por eso como una causa, natural o gentica. Se here-
da siempre un secreto, que dice: leme. alguna vez sers capaz? (33).
2 Lo que, dicho sea de paso, nos excluye de la discusin post-colonial en los trminos
colocados al interior del ex British Empire (Coronil, 2008; Pratt, 2008; entre otros).
3 Claro que tambin es pertinente preguntarse hasta qu punto los pases cen-
trales o como se los quiera llamar, no estn tambin en proceso de formacin, en
cuyo caso el Sur muestra el futuro del Norte, como proponen Comaroff y Comaroff
(2013).
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con ello el camino que debera seguir la mayor institucin del plane-
ta: la Iglesia Catlica; e) con un lenguaje sin ambigedades critica a
los poderes fcticos (econmicos y polticos) que hoy gobiernan el
mundo, y a las conductas, creencias y actitudes de quienes los ejercen;
f) propone una conversin ecolgica hacia la sobriedad, la humildad,
la fraternidad, una nueva solidaridad universal y una cultura del
cuidado; y g) convoca a difundir un nuevo paradigma acerca del ser
humano, la vida, la sociedad y la relacin con la naturaleza (Antonio
Elizalde, 2015: 145-146).
4 Andr Gorz utiliz explcitamente el trmino ecologa poltica. Para Gorz, la de-
fensa de la ecologa del planeta podra ser recuperada por la lgica opresiva del capi-
tal, con una fisonoma eco-fascista. Por eso es que la ecologa debera ser poltica, es
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8 Desde luego que coincidimos con Ramn Grosfoguel cuando, tomando como ref-
erencia al movimiento zapatista, defiende al trabajo intelectual que se piensa como
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como o maior golpe terico contra a burguesia, converteu-se, nos pases atrasados,
no livro dos burgueses, isto , no mais solido fundamento para a aceitao da neces-
sidade e progressividade do capitalismo tal como se configurou concretamente na
Europa ocidental (Aric, 1982: 62).
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BIBLIOGRAFIA
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Bhabha, Homi (comp.) 2010 Nacin y Narracin (Buenos Aires:
Siglo XXI).
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Arturo Escobar
1 Una versin anterior de este texto fue presentada como charla magistral en la
VII Conferencia de la CLACSO, Medelln, Noviembre 10-14, 2015. Agradezco a Pablo
Gentili y Fernanda Saforcada la invitacin a este importante evento. Igualmente,
agradezco comentarios recibidos a la versin inicial por Manuel Rozental, Eduardo
Gudynas, Patricia Botero, Charo Mina Rojas, Betty Ruth Lozano, Carlos Rosero,
Laura Gutirrez, Xochitl Leyva, Gustavo Esteva y Enrique Leff.
2 Ver <http://www.alainet.org/es/articulo/173375> 11 de abril de 2015.
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6 Una til resea y argumento crtico sobre de los avatares de PCL se encuentra
en el libro del filsofo colombiano Santiago Castro Gmez (1996) Crtica de la razn
latinoamericana.
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Habra que esperar hasta la denuncia radical del maestro Orlando Fals
Borda, en su libro Ciencia propia y colonialismo intelectual (1970), y el
influyente libro de Paulo Freire, Pedagoga del oprimido (1970, publi-
cado en portugus en 1968) para que se estremeciera el edificio epist-
mico de las academias tanto crticas como de izquierda y se empezara
a tomar en serio lo que hoy llamaramos los conocimientos otros de
los mundos subalternos.
Esta es sin duda una exposicin completamente insuficiente y
quizs acomodada de la rica tradicin del PCL, pero la incluyo en
aras de las dos hiptesis expuestas. Los movimientos de educacin
y comunicacin popular inspirados por Fals (con su investigacin
accin participativa, IAP) y Freire motivaron una infinidad de movi-
lizaciones transformadoras en las dcadas del setenta y del ochenta,
con frecuencia de la mano de las luchas revolucionarias alimentadas
por el marxismo y la diversidad de izquierdas, pero siempre enfati-
zando la necesidad de tomar en serio los conocimientos de los pue-
blos. Hoy en da, en las vertientes autonmicas y del pensamiento
de la Tierra, encontramos ecos de este valioso legado, aunque con
una radicalizacin epistmica mayor que la de las propuestas de
aquellas dcadas.
Quisiera, para los efectos de este escrito, definir el PCL como el
entramado de tres grandes vertientes: el pensamiento de la izquier-
da, el pensamiento autonmico, y el pensamiento de la Tierra.
Estas no son esferas separadas y preconstituidas sino que se trasla-
pan, a veces alimentndose mutuamente, otras en abierto conflicto.
Mi argumento es que hoy en da tenemos que cultivar las tres ver-
tientes, mantenindolas en tensin y en dilogo continuo, abando-
nando toda pretensin universalizante y de poseer la verdad. Dicho
de otra manera, a la formula zapatista de luchar desde abajo y por
la izquierda, hay que agregar una tercera base fundamental, con la
Tierra (hasta cierto punto implcita en el zapatismo). En la siguien-
te seccin, comenzar por hacer unas anotaciones breves sobre la
importancia crucial del pensamiento de la izquierda, para luego
ofrecer un bosquejo, necesariamente provisional, de las otras dos
vertientes7.
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9 Como bien lo dijo el eclogo mexicano Vctor Toledo, refirindose a las luchas
ambientales, Latinoamrica hierve (IV Congreso Latinoamericano de Etnobiologa,
Popayn, Septiembre 28 - Octubre 2 de 2015). Las luchas ambientales a nivel mun-
dial estn siendo recogidas en el Atlas de Justicia Ambiental, mantenido por el grupo
ICTA en la Universitat Autonoma de Barcelona. Ver: <http: ejatlas. org>. Viendo este
Atlas, uno podra decir que los mundos hierven, porque estn destruyendo la Tierra.
10 Ver los textos recientes de Gudynas, Zibechi, Acosta y Svampa, entre otros, sobre
estos temas.
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14 Ver von Werlhof (2015), Maturana y Verden-Zller (2003). Ver la Escuela Matrs-
tica, fundada por Maturana y Ximena Dvila Yez, <http://matriztica.cl/Matriztica>.
15 Carta abierta de Francia Mrquez, lideresa de La Toma, abril 24 del 2015.
16 Consejo Regional Indgena del Cauca, Cric, citado en Quijano (2012: 209).
17 Cabildo Indgena de Guambia 1980 citado en Quijano (2012: 257).
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Fundamentos olvidados de lo humano. Desde el patriarcado a la
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Quijano, Olver 2012 Ecosimas. Visiones y prcticas de diferencia
econmico/ cultural en contextos de multiplicidad (Quito:
Universidad Andina Simn Bolvar).
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Omar Felipe Giraldo**
OBERTURA
El Pensamiento Ambiental Sur se detiene a senti-pensar cmo han
sido las maneras de habitar la tierra, de construir moradas, villas,
pueblos y ciudades; de usar y transformar la naturaleza, y de cmo
hemos asumido nuestro existir en la tierra. Toda civilizacin cons-
truye su habitar a partir de la tierra que la sustenta, de la tierra ma-
dre, suelo, hbitat que, a manera de bucle primordial, crea, se re-crea
en tanto es habitada. El sentir-pensar con la tierra (Escobar, 2014),
el senti-pensar-nos cuerpos-tierra (Noguera, 2012), y el senti-pensar
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SABER HABITAR
Cuando Martin Heidegger, en su conferencia Poticamente habita el
hombre...? evocaba el poema de Hlderlin Sin embargo, es por sus
propios mritos que el hombre habita poticamente esta tierra, se
detuvo en las palabras ... poticamente habita el hombre... (que) di-
cen ms bien esto: el poetizar es lo que antes que nada deja al habi-
tar ser un habitar. Poetizar es propiamente dejar habitar. Ahora bien,
por qu medio llegamos a tener un habitculo? Por medio del edifi-
car. Poetizar, como dejar habitar, es un construir (Heidegger, 1994).
Esta detencin, esta pausa propuesta en la meditacin heideggeriana,
emerga del pensar el pensar en un momento crucial para Europa y el
mundo occidental: la Locura de la Razn.
No era posible seguir dominando la tierra y todo cuanto en ella
y por ella existe, sin ponerse lmites y Europa, Occidente, quera
seguir dominando, explotando, devastando todo y a todos, sin lmi-
tes. La pausa de la Razn, conmovi los cimientos del pensamiento
sin pausa. La distancia entre razonar sin pausa, y pausar la razn, se
convirti en abismo ntico-epistmico-tico-esttico. Las efectuacio-
nes de una racionalidad sin pausa, tendra que desembocar en la crisis
que pocos aos despus de la pregunta heideggeriana sobre el habitar
potico, Edmund Husserl expresara en su conferencia de 1936, Crisis
de la Filosofa de la Humanidad Europea y luego, en su obra Crisis de
las Ciencias Europeas y la Fenomenologa Trascendental: una crisis de
sentidos, de caminos, de perspectivas, del sentir, del racionalizar sin
pausa, del mundo de la vida reducido a un mundo calculado.
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Desde fines del siglo XIX, la filosofa supo advertirnos, fiel a sus po-
sibilidades, que se acercaban tiempos aciagos. El ms incmodo de
los huspedes ya est a las puertas, escribi tambin Nietzsche. El
nihilismo ya est aqu. Advertidos de estos, recorramos nuestra po-
ca, esperando la aparicin del husped terrible [] Y aunque todos
lo veamos, tardamos mucho en reconocerlo y en nombrarlo. Ahora
sabemos dnde est. Su nombre es [] la degradacin del medio am-
biente [] es el imperio del lucro [] es la guerra como negocio, es
la trivializacin de la vida y la muerte (Ospina, 2012: 20-21).
PARAR EN SECO
El poeta colombiano William Ospina, deriva un Pensamiento esttico-
Ambiental a partir de su aguda sensibilidad esttica-potica. Su voz se
ha tornado cada vez ms profunda, ms intensa, densa y crtica.
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Y PARA QU POETAS?
La pregunta de Hlderlin (2014: 135) y, para qu poetas en
tiempo menesteroso? impulsa al Pensamiento Ambiental, a construir
un camino, una senda que permita el habitar potico an en medio del
desierto. Augusto ngel Maya, el filsofo ambiental colombiano ms
contundente y profundo de Amrica Latina, haba afirmado en una
entrevista realizada en el ao 2009: La Vida si no florece en poesa, no
vale la pena, recordndole al Pensamiento Ambiental, la urgencia de
un retorno a la tierra-casa, tierra-ethos, tierra-oikos, en clave de una
sensibilidad, un sentir y una piel de donde emergen todo lo vivo y la
vida como tejido.
La palabra esttica haba comenzado a deambular por lugares del
pensamiento ambiental, desde su coligacin con las culturas, como
maneras siempre diversas de adaptacin humana, en bucles de com-
plejidad creciente. Las relaciones Ecosistema-Cultura, propuestas por
Augusto ngel en 1996, como lugares de emergencia de lo ambiental,
devinieron en el Pensamiento Ambiental como contactos permanen-
tes y co-creadores de dichas emergencias. El pensamiento esttico,
dej de ser un pensamiento slo de lo Bello, para convertirse en pen-
sar las maneras de hacer, crear, co-crear, transformar las texturas de
la tierra-naturaleza-vida, por los cuerpos vivos, que son emergencias
estticas de la tierra. Lo esttico se amplific, se expandi al sentir de
la vida, y la vida como sentir.
Para el Pensamiento Ambiental los gestos poticos y estticos, se
distancian de aquella ciencia calculadora que intenta desocultar los
secretos de la naturaleza para expresarlos luego en algunas pocas fr-
mulas matemticas, hasta hacer esos secretos, visibles, disponibles y
tiles, y, en cambio, retoma su senda para renunciar a las pretensiones
de verdad y conectar con la esencia general de las cosas. La expresin
de Augusto ngel, significa ser afectado, simpatizar con la sabidura
propia de la naturaleza donde yacen todas las energas y todas las
relaciones, donde las tramas vitales se resguardan a s mismas, al-
bergndose. Como la tortuga en el caparazn o la ostra en la concha
(Bachelard, 1975), la tierra se refugia, conservndose oculta. Habita
en la ocultacin, protegindose, encubrindose, huyendo ante cada
intento de desocultamiento. La poesa, al hacer la tierra inobjetable,
evita ponerla al descubierto, y por el contrario, celebra, re con el co-
razn el ocultamiento.
La ciencia sabe poco, conoce poco, observa Heidegger (2006), pero
no por falta de mtodo, ni por falta de sofisticacin de los aparatos tc-
nicos. Es por no haber entendido que la naturaleza gusta de ocultarse,
y que por tanto, ante cada manipulacin, ante cada intento de sacar
a la luz los hidrocarburos o metales raros, ante la ruptura de la roca
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Swinkilelex jlumaltik
jbankil, wix, kitsinab
jbahtik jun nax kotantik jpisiltik
manchuk ya jchujuntik loloyel
yuun jich pajaluk kotantik
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POESA EN LA IMAGEN
La poesa, es poiesis, creacin, que florece tambin en la imagen. Para
el Pensamiento Ambiental, la esttica remite a estesis, sensibilidad, a
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ECOLOGA POTICO-POLTICA
El Pensamiento Ambiental Sur, que ha entendido la crisis ambiental
como una crisis de sentido, como una consecuencia de haber des-
poetizado el mundo, sabe que no podremos enfrentar efectivamente
esta crisis, si la abordamos slo a travs de una crtica racional. El
cuestionamiento tendr que ser entonces, y al unsono, poltico y po-
tico, para reorientar los afectos y los sentidos en clave del sentido de
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Guillermo Castro Herrera
NUESTRA AMRICA:
LOS TIEMPOS DEL TIEMPO 1
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LA CULTURA
La crisis que hoy enfrentan las sociedades latinoamericanas en sus
relaciones con el mundo natural incluye, tambin, la de sus visiones
acerca de ese mundo y esas relaciones. En esa crisis afloran tanto las
viejas contradicciones y conflictos entre las culturas de los conquista-
dos y los conquistadores del siglo XVI como aquellas entre expropia-
dores y expropiados generadas por la Reforma Liberal del XIX, que
reemergen hoy con el aadido de la creciente importancia que ad-
quieren las grandes corporaciones noratlnticas y asiticas que pasan
a ser las principales organizadoras de la explotacin de los recursos
naturales de la regin.
En esta perspectiva, el rasgo dominante en la cultura de la natura-
leza en nuestra Amrica ha sido, y en gran medida sigue siendo, el de
la fractura evidente entre las visiones de quienes dominan y quienes
padecen las formas de organizacin de las relaciones entre las socie-
dades de la regin y su entorno natural. Esa fractura se expresa en el
conflicto, cada vez ms evidente, entre una cultura dominante que ha
evolucionado en torno a ideales de lucha de evidente filiacin norat-
lntica como la civilizacin contra la barbarie, primero; del progreso
contra el atraso, despus, y finalmente del desarrollo contra el subde-
sarrollo, y un conjunto de culturas subordinadas sobre todo de ori-
gen indo y afroamericano que se han desarrollado desde otras races
y en lucha constante contra esas visiones dominantes, cuyo horizonte
utpico no se ubica en el crecimiento incesante de Occidente, sino en
el buen vivir que resulte de la armona de las relaciones de los seres
humanos entre s y con su entorno natural.
En nuestra Amrica slo viene a conformarse una intelectualidad
moderna con la expansin industrial y el desarrollo urbano caracte-
rsticos de la segunda mitad del siglo XX. Para la dcada del setenta,
esa intelectualidad haba generado una visin del mundo que no reco-
noca ya el mero crecimiento econmico como evidencia de los frutos
del progreso y del avance hacia la civilizacin a travs del desarrollo.
Por el contrario, expresaban una creciente inquietud por el carcter
a todas luces insostenible de ese desarrollo basado en la ampliacin
constante de la exportacin de materias primas para otras economas.
Este proceso de maduracin cultural ha experimentado un cre-
ciente impulso en el siglo XXI. Desde arriba, por as decirlo, la regin
ha conocido un notorio crecimiento de la institucionalidad ambiental,
que ha trasladado al interior de los estados sin resolverlo el conflicto
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INTRODUCCIN
Macondo, el pueblo mtico bien conocido de la novela de realismo
mgico Cien Aos de Soledad de Gabriel Garca Mrquez es, curio-
samente, tambin el nombre del campo de explotacin petrolero
de la British Petroleum (BP) que explot y que el 20 de abril de
2010 verti millones de barriles en el Golfo de Mxico en uno de
los peores derrames marinos de petrleo en los Estados Unidos,
tal vez en el mundo, superando el accidente de Exxon-Valdes en
1989 en Alaska. El derrame de petrleo caus daos al turismo y
a la industria pesquera, adems a la vida silvestre en el Golfo de
Mxico. Aunque la mayora de los daos afectaron directamente los
estados de Louisiana, Missisipi, Alabama y Florida, otros efectos en
la costa de Mxico y en aguas martimas internacionales no estn
completa y claramente evaluados. Probablemente, no hay intere-
ses poderosos para apoyar tal preocupacin. Tal vez, los intereses
petroleros en el mundo son muy poderosos para llegar a una con-
clusin difana sobre lo que podra ser el alcance real de los daos.
Adicionalmente, en las aguas marinas ms all de la jurisdiccin
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1 Ver <http://www.csulb.edu/laeh>.
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hasta nuestros das? Uno podra aadir: ellos tambin comparten una
historia comn de descolonizacin y una historia de construccin
desde la frontera de Estado-nacin territoriales en una posicin que
Margarita Serje (2005) ha llamado el revs de la Nacin. La respues-
ta es, probablemente, porque Castro-Herrera representa una desta-
cada tendencia que ha dado continuidad a una divisin que ayuda a
aportar a la identidad latinoamericana contra un enemigo comn im-
perialista: los Estados Unidos de Amrica, es decir que el latinoameri-
canismo ha dejado ya muy atrs sus orgenes sealados por Mingiolo
en la confrontacin Francia-Inglaterra.
Desde un punto de vista explicativo, debido a los puntos co-
munes entre el pasado ambiental de los Estados Unidos y Amrica
Latina, desde el cual todos los historiadores pueden beneficiarse sin
distincin, Shawn Miller, por ejemplo, en su Historia Ambiental de
Amrica Latina, es capaz de producir una buena sntesis en el pri-
mer captulo de su libro. Basado en contribuciones arqueolgicas,
geogrficas, etno-histricas y, obviamente, de historia ambiental,
Miller, en un agudo primer captulo llamado Un viejo mundo an-
tes que fuera nuevo, escribe acerca de la historia ambiental de la
regin, y expande su historia, ms all de lo sabido sobre aztecas
e incas que dominan las historias, con sus sistemas productivos y
experiencias especficas que transformaron sus paisajes, tambin in-
cluye la experiencia del pueblo Tup-guaran, incluyendo la regin
amaznica. As, saca provecho de temas bien desarrollados ya en la
literatura de la historia ambiental no basados en la divisin Latin/
Anglo, como el intercambio colombino (Columbian exchance), con
sus variopintas ganancias en biodiversidad; el colapso demogrfico;
la transformacin de los sistemas productivos por la introduccin de
un nuevo sistema legal o animales introducidos; o la crtica asumida
hacia el supuesto de una Amrica de paisajes prstinos que hace co-
mn las historias ambientales de Norte y Latino-Amrica en muchas
maneras. l hace un gran trabajo sinttico en sus primeros captulos
hasta el momento de las luchas anticoloniales de Independencia a
comienzos del siglo XIX.
Sin embargo, su intento comprehensivo es problemtico cuando
trata de hacer el mismo ejercicio para diferentes pases independien-
tes de Amrica Latina, particularmente durante el siglo XX. Esta parte
del libro, la parte de Amrica Latina en estricto sentido, algunas veces
luce como generalizaciones injustificadas, y el resultado de los tres
captulos finales, incluyendo su eplogo, parece decepcionante. Tiene
dificultades envolviendo la historia completa que aparece sobre-sim-
plificada como un resultado de una aceptacin acrtica de la unidad
de Amrica Latina. De hecho, no se toma el tiempo para decir qu
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CONCLUSIONES
El concepto de Amrica Latina fue creado gracias al contraste con una
caracterizacin anglosajona de Norteamrica durante el siglo XIX
como parte de una contencin transnacional entre dos poderes impe-
riales, Inglaterra y Francia. Por un lado, eso implic una simplifica-
cin de las sociedades que vivan al sur del Ro Bravo. Por el otro, eso
implic una manera de expresar algunas veces, la diferencia, y otras
veces, la desconfianza, o resistencia hacia un poder imperial creciente
proveniente de los Estados Unidos de Amrica. La historia ambiental
de Amrica Latina lleg a ser profundamente afectada por las marcas
de una variedad de actores poderosos que llegaron del norte y quienes
fueron acogidos por sus aliados no solo vctimas en el sur.
Por una parte, una visin de Norteamrica como una regin an-
glosajona simplificada fue en realidad una aspiracin y un deseo polti-
co y cultural sobre un complejo y tnicamente vaciado subcontinente.
No obstante, en el siglo XXI, la derecha norteamericana atemorizada
por el crecimiento de la minora latina en los Estados Unidos, se ha
convertido en defensor a ultranza de lo anglosajn y ha difundiendo
una propaganda xenofbica para fortalecer divisiones y recrear las
viejas jerarquas. El anlisis de Samuel Huntington sobre el desafo
de la identidad nacional americana, que apunta a latinos o hispanos
como un peligro cultural o poltico, es una de las tendencias ms re-
presentativas e influyentes (Huntington, 2004). La campaa electoral
de los republicanos, epitomizada por la retrica del multimillonario
Donald Trump es la expresin poltica contempornea de esta fobia.
Basados en los resultados del censo de 2010, no es ilgico decir
que el componente latino de Estados Unidos, la demografa, cultura,
y eventualmente, el balance poltico en este pas ha cambiado para
siempre. Los intentos institucionales de Estados Unidos de culpabili-
zar a la inmigracin latina de sus problemas sociales, son reflejo de
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AGRADECIMIENTOS
A Alberto Vargas, del Programa de Estudios Latinoamericanos,
LACIS y al Coloquio Cultura, Historia y Medio Ambiente (CHE) de
la Universidad de Wisconsin-Madison por apoyar mi estada en esa
institucin como Tinker Visiting professor. A mis estudiantes Patricia
OKane y Jessie Reader con quienes disfrut y me enriquec en mi
clase de Historia Ambiental y Ecologa Poltica en Amrica Latina.
A Hctor Alimonda quien apoy mi estada en la UFRRJ con beca de
CNPq. Hctor, Lise Sedrez, Myrna Santiago y John Soluri con sus co-
mentarios mejoraron lo que tena que decir.
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REPENSAR EL MUNDO
DE(SDE) LA ECOLOGA POLTICA
Enrique Leff*
1 Una versin ms sinttica fue publicada en Leff (2015: 64-75) The power-full
distribution of knowledge in political ecology: a view from the South.
2 La deconstruccin, designa el propsito crtico de la filosofa de la posmoderni-
dad de des-encubrir la armadura conceptual y los efectos sociales del pensamiento
metafsico. Uno de esos ncleos est constituido por toda esa constelacin de oposi-
ciones binarias (objeto-sujeto; razn-intuicin; naturaleza-cultura) instauradas por
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la divisin cartesiana entre res cogitans y res extensa, que afectan, a travs de nuestros
actos de habla y escritura nuestra comprensin de la diferencia sexual, racial y so-
cial. Esta controversia no se resuelve mediante el reclamo de instaurar un monismo
ontolgico (Bookchin, 1990/1996; para una crtica ver Leff, 1998), que pretendiera
disolver la diferencia radical entre el orden de lo Real y de lo Simblico de donde
emerge la condicin humana en el orden de la vida. La deconstruccin es la tarea de
cuestionar esta metafsica. El enfoque deconstruccionista en el campo de la ecologa
poltica permite analizar las vas que a travs de la historia del pensamiento metafsi-
co han configurado los esquemas de pensamiento y los paradigmas tericos que,
legitimados por las reglas dominantes en la institucionalidad de la ciencia, han gen-
erado los modos hegemnicos de comprensin del mundo que determinan las prc-
ticas de intervencin sobre la naturaleza. En este sentido, la deconstruccin terica
en el campo de la ecologa poltica llama a desentraar y develar las estrategias de
poder en el saber (Foucault, 1980) que estn entretejidas en la lgica y la retrica
de las formaciones discursivas de las disciplinas cientficas de las que pretende de-
marcarse la ecologa poltica, establecer su identidad disciplinaria y su propsito
poltico, como un programa de estudios sobre las relaciones de poder que atraviesan
el campo socio-ambiental.
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Gian Carlo Delgado Ramos*
1. INTRODUCCIN
La interaccin y transformacin de la naturaleza por parte del ser
humano o lo que se ha denominado tambin como metabolismo social
(Fischer-Kowalski y Haberl, 2000), es un proceso biofsica e histri-
camente diverso por lo que su anlisis requiere de una aproximacin
interdisciplinaria que trascienda el mero ejercicio de estimacin de
las dimensiones de los flujos globales de energa y materiales en tan-
to que interesa dar cuenta, adems, de la finalidad y las formas en
las que se organiza el espacio territorial (Fischer-Kowalski y Haberl,
2000; Bruckmeier, 2013).
Dichos procesos sociales de territorializacin (Porto-
Gonalves, 2009) con todo y sus mltiples implicaciones y contra-
dicciones, toma cuerpo en la colonizacin de la naturaleza o en
las actividades sociales que deliberadamente cambian parmetros
importantes de los ecosistemas y los mantienen activamente en
un estado diferente a las condiciones que reinaran en ausencia
de dichas intervenciones (Fischer-Kowalski y Haberl, 2000). Desde
luego el estado de desarrollo de las fuerzas productivas es una cues-
tin clave.
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Stott y Sullivan (g) La identificacin de circunstancias Ilustrar las dimensiones polticas de las narrativas
polticas que fuerzan a la gente a medioambientales y deconstruir narrativas
realizar actividades que causaron particulares para sugerir que las ideas aceptadas
degradacin ambiental en la ausencia y predominantes sobre la degradacin y deterioro
de alternativas posibles involucra no son necesariamente tendencias lineales
la pregunta y replanteamiento de simples.
narrativas ambientales aceptadas,
particularmente de aquellas
planteadas va los discursos
internacionales de medioambiente y
desarrollo.
Fuente: Robbins, 2010: 6-7.
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8 Los lmites pueden ser tanto formativos y de otra ndole subjetiva, como institu-
cionales o estructurales en tanto que los esquemas de produccin de conocimiento
imperantes, medibles y verificables en escalas de productividad de corto plazo, suel-
en enfocarse ms en la cantidad y no tanto en la calidad, pero tambin porque en
muchos de los casos la investigacin y su naturaleza, estn atadas a lineamientos
preestablecidos en las condicionantes de financiamiento (el cual tiende a ser cre-
cientemente privado). Para una reflexin sobre las implicaciones de tales esquemas
en y de la infravaloracin de la colaboracin interdisciplinaria en materia medio-
ambiental, incluyendo aquellos aspectos que impactan particularmente a los jvenes
investigadores (Lase: Goring et al., 2014).
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14 Al respecto Ungar y Strand (2005: 39) precisan que, las relaciones entre fen-
menos no se pueden explicar simplemente con el esquema lineal causa-efecto que se
manejaba desde la modernidad las limitaciones del pensamiento cientfico en el
contexto de la toma de decisiones no se deben simplemente a que todava no tenga-
mos suficiente informacin, sino a caractersticas inherentes al sistema sobre el cual
se va a decidir.
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Por supuesto que hoy por hoy existen retos y patologas importantes
que usualmente no son reconocidas o lo suficientemente reconocidas
en las metodologas dominantes propias de la multidisciplina o de
otras modalidades que procuran avanzar hacia un ejercicio interdisci-
plinario. A decir de Wickson, Strand y Kjolberg (2014: 3), tales retos o
patologas incluyen: (1) insuficiente tiempo y atencin dedicados a
desenterrar y entender las visiones del mundo, epistemologas y valo-
res que pueden estar en juego cuando los acadmicos de las ciencias
sociales y las humanidades interactan con aquellos trabajando en las
ciencias naturales, (2) la falla de reconocer las dinmicas de poder,
las percepciones y proyecciones que operan a travs de la brecha entre
las denominadas ciencias duras y suaves; (3) la tendencia subterrnea
histrica de desconfianza entre practicantes de las ciencias y la tica,
(4) la inhabilidad de confrontar las jerarquas acadmicas existentes
y el modo en que sas pueden inhibir conversaciones abiertas, y (5) la
falta de reconocimiento del rol significativo del espacio, el lugar y la
materialidad de las relaciones naturaleza-cultura en la modelizacin
de las reflexiones sobre los aspectos sociales y ticos de la ciencia y las
ingenieras.
Por lo anterior, es clave atender la diversidad de retos y patolo-
gas tanto en los procesos de coproduccin de conocimiento inclu-
yendo las dimensiones materiales, fsicas y espaciales de las prcticas
(Wickson, Strand y Kjolberg, 2014), como de aquellos que resultan
del funcionamiento y de la propia estructura del sistema de produc-
cin imperante y cuya contradiccin central radica en el avance de
capacidades, tanto productivas como destructivas, bajo una dinmi-
ca que prioriza la acumulacin creciente de capital que potencia una
mayor riqueza material en medio de una pobreza generalizada, tanto
material como social, cultural y ecolgica.
Y si bien el avance de las disciplinas hbridas y campos hbridos
de conocimiento sobre la base de la coproduccin de conocimiento en
el sentido positivo aqu planteado puede ayudar a afrontar los retos y
patologas indicadas, lo que es cierto es que la coproduccin de conoci-
miento en s misma an es insuficiente para entender y resolver todos
los problemas globales que hoy da afronta la humanidad. Por ello y
pese a ello, la coproduccin de conocimiento pretende democratizar,
transparentar y fortalecer la calidad del conocimiento producido y de
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4. CONCLUSIONES
La cuestin socioambiental claramente se coloca hoy da en el m-
bito de los sistemas complejos y por tanto demanda una novedosa
mirada interdisciplinaria. El proceso se gesta ya desde mltiples en-
foques hbridos que con diversos nfasis proponen miradas renova-
das. Estas si bien recuperan conocimientos previos, cuestionan los
planteamientos convencionales, empujando as rutas que convergen
en la coproduccin de conocimiento cada vez ms diverso y robusto.
Las apuestas hacia una ciencia reflexiva y cada vez ms participativa
se develan conforme los problemas ambientales se tornan complejos
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Melissa Moreano*, Francisco Molina**,
Raymond Bryant***
I. INTRODUCCIN
La ecologa poltica emerge en el mundo anglosajn como una disci-
plina crtica que analiza las mltiples desigualdades que se traducen
en un acceso dispar a los recursos naturales y los conflictos asociados
resultantes. De esta manera la disciplina resalta el concepto y las prc-
ticas de poder mientras se distancia de los anlisis que se centran slo
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Melissa Moreano, Francisco Molina, Raymond Bryant
2.1 La decolonialidad
Como ya se ha reportado en otros trabajos, la EPL surge como ciencia
crtica asentando sus enfoques polticos en la tradicin Marxista y eco-
Marxista en un primer momento (Toledo, 1992; Alimonda, 2011b; Leff,
2012), para luego pasar a la antropologa cultural (Escobar, 2005) y a
la crtica ecolgica de la economa poltica (Martnez-Alier, 2004). De
stas, la corriente de la antropologa cultural, particularmente, se ha ar-
ticulado de manera creciente con la teora decolonial y con lo que se lla-
m el programa de investigacin Modernidad/ Colonialidad (Escobar,
2003; Castro-Gmez y Grosfoguel, 2007). Si bien la teora decolonial
recibe influencias del post-estructuralismo, el post-colonialismo y los
estudios subalternos, esta lnea terica cuestiona esencialmente las
grandes narrativas de la modernidad euro-norteamericana (Escobar,
2005; Grosfoguel, 2007). As, para algunos, sigue la tradicin de algunas
de las aportaciones ms trascendentes de la teora crtica latinoameri-
cana, a saber, la teora de la dependencia, la filosofa de la liberacin,
la investigacin-accin participativa y la pedagoga del oprimido (Dos
Santos, 2002; Mignolo, 2007; Misoczky, 2011).
La teora decolonial tambin se alimenta vitalmente de la ex-
periencia histrica de Amrica Latina, marcada por la colonizacin
temprana por parte de Espaa y Portugal en el siglo XVI y la apa-
ricin de la primera modernidad que supuso que Amrica Latina
fuera la primera periferia del sistema colonial europeo (Alimonda,
2011b). En esta misma lnea, la teora decolonial es una crtica al
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2.3 La territorialidad
La EPL ha tenido un fuerte desarrollo terico asociado a la territoriali-
dad, entendida como la apropiacin material y simblica de un deter-
minado espacio, constituyndose en un tercer marcador de identidad.
Basados en teoras decoloniales, ecologistas polticos latinoamericanos
han comenzado a estudiar la forma cmo la modernidad capitalista ha
objetivado la naturaleza para controlar tanto el uso como el acceso de
los recursos naturales, generando un sinnmero de conflictos socioam-
bientales en la regin (Leff, 2004; Machado 2011), interpretados como
la tensin generada por el avance del desarrollo capitalista sobre los
territorios (Escobar, 2008; Svampa, 2008, 2011). As, la territorialidad
ha surgido como herramienta de comprensin de las distintas significa-
ciones del espacio y las tensiones asociadas pero tambin como instru-
mento de resistencia (Aliste, 2008; Bozzano, 2000).
Por un lado, el territorio incorpora las dinmicas socio natura-
les consideradas clave para comprender la forma cmo los diferentes
actores interactan con los recursos naturales en esta tensin global/
local mencionada anteriormente (Gonalves, 2001). La territoriali-
dad ha sido de gran utilidad para entender las tensiones que ocurren
en la regin. Tomando en consideracin la produccin de relacio-
nes entre cultura y naturaleza, la EPL ha puesto especial nfasis en
la complejidad de las relaciones que surgen de las configuraciones
particulares de naturaleza y cultura (Escobar, 2008). Asimismo, se
enfoca en la forma cmo los diferentes actores elaboran intereses
y preocupaciones a travs de sus concepciones de territorialidad
(Aliste, 2001; Bozzano, 2000; Gonalves, 2001), como respuesta a
la racionalidad econmica neoliberal, que trae consigo una forma
especfica de produccin y consumo, y que promueve una homo-
geneidad instrumental basada en los hechos econmicos (Leff,
1995). En concreto, bajo lenguajes de valoracin sobre el territorio
(Martnez-Alier, 2004), la EPL se ha opuesto de manera radical al
discurso de la eco-eficiencia embebido en la narrativa dominante del
neoliberalismo (Svampa, 2011).
Por otro lado, la territorialidad emerge como una respuesta local
a la expropiacin de los recursos naturales y las relaciones desiguales
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Henri Acselrad*
GNESIS Y CONFIGURACIN
DE LAS LUCHAS POR JUSTICIA AMBIENTAL
EN BRASIL
INTRODUCCIN
La nocin corriente de movimiento ambientalista en Brasil in-
cluye un conjunto diversificado de organizaciones, de diferentes
categoras de estructuracin formal, desde entidades que tienen
fuentes de financiamiento relativamente estables hasta pequeos
grupos de vida ms precaria y accin delimitada a coyunturas espe-
cficas. La mayor parte de estas asociaciones ambientalistas, enten-
didas aqu como aquellas cuyo objetivo explcito se refiere a la pro-
teccin del medio ambiente, atraves una primera fase de falta de
estructuracin jurdica. Creadas con objetivos y actividades espe-
cficos, difundan, sin embargo, denuncias variadas que provenan
de simples ciudadanos, grupos informales de vecinos y vctimas
de lo que se entenda por impactos ambientales. En su fase inicial,
los blancos ms corrientes de las luchas de estas asociaciones eran
problemas tpicos que afectaban la vida de comunidades locales,
ya sea en las ciudades, donde el proceso de urbanizacin provoca
conflictos locacionales vinculados a los efectos de la aglomeracin,
construccin de infraestructuras y plantas industriales, ya sea en
zonas rurales, donde la expansin de las actividades capitalistas y
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2 Este es el ttulo de un informe del Banco Mundial sobre Brasil (cf. Garrison,
2000).
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Las luchas por justicia ambiental, con las caractersticas del caso bra-
sileo, combinan por lo tanto: defensa de los derechos a ambientes
culturalmente especficos comunidades tradicionales ubicadas en la
frontera de expansin de las actividades capitalistas y de mercado;
defensa de los derechos a la proteccin ambiental ecunime contra la
segregacin socio-territorial y la desigualdad ambiental promovidas
por el mercado; defensa de los derechos de acceso ecunime a los
recursos ambientales, contra la concentracin de las tierras frtiles,
aguas y suelo seguro en manos de los intereses econmicos fuertes
del mercado. Pero tambin, defensa de los derechos de las genera-
ciones futuras. Cmo los representantes del movimiento realizan
la articulacin lgica entre luchas presentes y derechos futuros?
Proponiendo que se interrumpan los mecanismos de transferencia de
los costos ambientales del desarrollo hacia los ms pobres. Puesto que
lo que estos movimientos quieren probar es que mientras los males
ambientales puedan transferirse a los ms pobres, la presin general
sobre el ambiente no cesar. Establecen la vinculacin entre el discur-
so genrico sobre el futuro y las condiciones histricas concretas por
medio de las cuales se est definiendo el futuro. En ese momento se da
la juncin estratgica entre justicia ambiental y proteccin ambiental:
por medio de la afirmacin de que para obstaculizar la presin des-
tructiva sobre el medio de todos, es necesario iniciar la proteccin de
los ms dbiles.
Claro, el chantaje locacional de las inversiones es el mecanis-
mo central, en las condiciones de liberalizacin que hoy prevalecen,
para imponer riesgos ambientales y de trabajo a las poblaciones des-
tituidas. Pues en ausencia de polticas ambientales de licenciamien-
to y fiscalizacin de actividades apropiadas y sin polticas sociales
y de empleo consistentes, las poblaciones ms pobres y desorgani-
zadas tienden a sucumbir ante las promesas de empleo no impor-
tando los costos. La dinmica de estos movimientos sugiere, por
lo tanto, que la condicin de destitucin de ciertos grupos sociales
es un elemento clave que favorece la rentabilidad de las inversiones
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ECOLOGA POLTICA LATINOAMERICANA. VOLUMEN I
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CRISIS, RESISTENCIAS
Y DESAFOS GEO-POLTICOS
Carlos Walter Porto-Gonalves*
DIMENSIN GEOPOLTICA
DE LA CRISIS BRASILEA:
UNA PERSPECTIVA DESDE LOS
GRUPOS SOCIALES EN CONDICIN DE
SUBALTERNIDAD 1
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ser una gran isla entre los ocanos Atlntico y Pacfico implica que
mantendr un papel protagnico en el escenario geopoltico mundial,
no solo por su condicin de potencia militar y econmica.
Consideremos, adems, en este ajedrez geopoltico, que (1) au-
menta la relevancia de China en la regin, mayor inversionista en la
regin y principal compaero comercial de toda Amrica, (2) pero
tambin la emergencia a la escena poltica de grupos/ clases sociales
en condicin de subalternidad como los pueblos indgenas, campesi-
nos, quilombolas (negros) y las poblaciones de las periferias urbanas
donde destacan las mujeres. Regstrese que hasta el poder mismo de
designar la regin/ continente entr en debate en los ltimos aos, con
los pueblos/ nacionalidades indgenas proponiendo designar el conti-
nente como Abya Yala (Porto-Gonalves, 2008) y, adems, el hecho de
que las periferias urbanas y sus poblaciones han sido definidas como
nuevo objetivo de las estrategias geopolticas de los Estados, como
diversos autores han sealado, entre ellos Mike Davis (2006) y Raul
Zibechi (2016).
En este artculo buscamos traer al debate las implicaciones que
ese nuevo cuadro geopoltico coloca para los grupos/ clases sociales
en condicin de subalternidad, lo que casi siempre queda fuera de los
anlisis geopolticos. El anlisis geopoltico, en general, se coloca en
una escala geogrfica y poltica que ignora la escala local o, cuando
la considera, lo hace en la perspectiva de la dominacin y control por
parte de los grupos/ clases sociales que operan a la escala nacional
y supranacional. De acuerdo con G. Arrighi (1994), el ordenamiento
del sistema geopoltico mundial est fundado en dos pilares: el pilar
capitalista, que da sustento a la acumulacin de capital (D-D), y el
pilar territorialista que desde 1648 se conforma en torno del principio
de soberana territorial del Estado, y que da sustentacin al control
del espacio (T-T). Para los grupos/ clases sociales en condicin de
subalternidad, la dificultad ya se presenta por el hecho de que esas dos
lgicas geopolticas se configuran justamente como lgicas de control
y dominacin sobre ellos y sus territorialidades/ territorios.
Perry Anderson (1976)3, entre otros, seala que las Monarquas
Centralizadas y los Estados Absolutistas conformaron el Estado
significado geopoltico del Caribe era ms importante que los intereses de una deter-
minada empresa cuyas relaciones en aquel pas se haca con base en el latifundio y
en alianza con los latifundistas. Lo que conllev a una continuada tensin social, y
consecuente inestabilidad poltica. No olvidemos que Estados Unidos hizo lo mismo
en Japn en la posguerra, sobre todo despus de que la luz roja se prendi con la
Revolucin China, en 1949.
3 De igual forma puede ser verificado en Max Weber y Karl Marx.
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4 Y avanza cada vez ms sobre otras cualidades de la tierra en sentido amplio, como
hace la financiarizacin/ rentabilizacin del carbono que instrumenta la crisis ambien-
tal y reduce la complejidad climtica a una variable: los gases del efecto estufa.
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exigencias que le son impuestas por los grupos/ clases sociales que re-
sisten a sus imposiciones, segn las circunstancias de las coyunturas
polticas geogrficamente desiguales. No olvidemos el carcter contra-
dictorio de la propiedad privada con toda su implicacin social y polti-
ca, porque la propiedad privada priva, y al privar a muchos de la propie-
dad crea las condiciones jurdicamente objetivas de conflictos sociales.
El Estado, bien sabemos, depende de los impuestos que, como
el propio nombre indica impuesto derivan de la dominacin, que
bien pueden derivarse de la persuasin o de la fuerza, lo que pone
en el centro del debate la cuestin de la hegemona (Gramsci). El
Estado al establecer la propiedad privada define un monopolio y,
mientras, garantiza al propietario una renta absoluta con el control
del acceso a un bien natural y la apropiacin del excedente social. El
Estado, en la tradicin liberal, al mismo tiempo que se apoya en la
propiedad privada, como propietario eminente, interviene en nom-
bre del inters general. Lo que exige que la hegemona est bien con-
certada, porque son muchas las contradicciones que atraviesan a las
sociedades, no solo las de grupos/ clases sociales sino las que derivan
de las tensiones entre etnias/ pueblos/ naciones. En los pases/ socie-
dades cuya dinmica econmica est condicionada por la posicin
perifrica en el sistema capitalista moderno-colonial y en la depen-
dencia de exportacin de algunas pocas materias primas agrcolas y
minerales, los Estados con frecuencia son instados al monopolio de
la explotacin, sobre todo de minerales e hidrocarburos o a flexibi-
lizar su papel en provecho de las grandes corporaciones. En fin, el
Estado est presionado en el juego de la produccin/ apropiacin del
excedente social que sabemos es fruto de la correlacin de fuerzas, o
si se prefiere de las luchas sociales y de clases.
As, el Estado como rgano separado de la sociedad participa en
la constitucin del orden poltico de la misma forma que opera con un
sentido redistributivo. El Estado participa en las relaciones de poder
de extraccin, apropiacin/ distribucin del excedente social y, por
tanto, de las asimetras que atraviesan las relaciones sociales y de po-
der. He aqu el dilema en que se encuentran muchos gobiernos que se
presentan como protagonistas de otro orden social y poltico como,
por ejemplo, los que formaron en Amrica Latina, en la dcada de
2000, el frente de pases denominados pos-neoliberales, lo que indica
que no fueron pos-capitalistas. Destaquemos, para garantizar el rigor
analtico necesario, que la racionalidad de los gestores que se legi-
tima en nombre del inters general arriba indicado, invoca el inters
nacional donde la expresin nacional esconde dentro de s conflictos
de gnero, tnicos-raciales y sociales relevantes, en fin, la coloniali-
dad propia que constituye cada Estado Nacional que Pablo Gonzles
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5 Finalmente, autonoma en griego, indica darse las propias (auto) reglas (nomos)
y en el caso de la autogestin, es importante notar que el propio trmino explicita la
contradiccin entre el carcter de darse las propias reglas (auto) directamente con
la idea de gestin tan querida por los gestores. As, el debate parece ser menos entre
ideologas como comunistas y anarquistas lo hacen, y ms como lucha de clases, en
el caso entre gestores y los grupos/ clases sociales en condicin de subalternidad en
sus luchas emancipatorias en busca de autonoma.
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LA REPBLICA DE LA SOJA17
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18 Y cuando decimos que el capital se quiere sin lmites es importante rescatar que
lmite, en griego polis, era el muro que separaba la ciudad del campo. Despus, se
pas a llamar polis al que estaba entre los muros, la ciudad, donde se debatan los
lmites o sea, se haca poltica. No olvidemos, pues, que lmites es la esencia de la
poltica, y habremos de reinventarla contra las oligarquas y tiranas.
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Carlos Walter Porto-Gonalves
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Felipe Milanez Pereira*
A ACELERAO DO CRESCIMENTO E A
RESISTNCIA DESCOLONIAL NO BRASIL
INTRODUO
Este artigo oferece uma critica ao Programa de Acelerao do
Crescimento e o mais recente Ponte para o Futuro, desde a pers-
pectiva dos impactos negativos ao ambiente, delineando possveis
interseces entre a perspectiva decrescimentista, das lutas indgena
e afrobrasileira e camponesas. Na primeira parte, apresento um pa-
norama dos programa polticos PAC, dos governos progressistas de
Luis Incio Lula da Silva e Dilma Russef, e o mais recente programa
ps golpe chamado Ponte para o Futuro, liderado pelo presidente
neoliberal-conservador Michel Temer. Confronto nessa perspectiva a
teologia dos extrativismos (Gudynas, 2016) ou o imperativo extra-
tivista (Arsel et al., 2016) que sustentam que os dois planos econ-
micos contra as perspectivas alternativas pela perspectiva de pro-
postas intelectuais de lideranas indgenas Davi Kopenawa e Ailton
Krenak, e de sacerdotes do candombl do Recncavo da Bahia.
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3 No sul do Par a explorao gomfera foi feita a partir do caucho, a Castilloa ulei,
e no a Hevea brasiliensis, como no Acre, o que demandava tambm uma intensa
mobilidade espacial, ao invs da estabilizao dos seringais.
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6 Do lema de Augusto Comte, Amor por princpio, Ordem por base e o Progresso
por fim, o amor, que seria o princpio de todas as coisas, foi retirado da bandeira.
7 Conforme Discurso do Presidente da Repblica, Michel Temer, durante almoo am-
pliado com Empresrios e Investidores, promovido pelo Conselho das Amricas - Nova
Iorque/EUA: <goo.gl/ThqUDQ> acesso em 21 de fevereiro de 2017 : Porque ns veri-
ficvamos que seria impossvel o governo continuar naquele rumo e at sugerimos
ao governo que adotasse as teses que ns apontvamos naquele documento chamado
Ponte para o Futuro. Como isso no deu certo, no houve adoo, instaurou-se um pro-
cesso que culminou agora com a minha efetivao como Presidncia da Repblica.
8 Pode ser acessado nesse link: <https://goo. gl/JIUbh7> acesso em 20 de dezembro
de 2016.
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O universo fala, as folhas falam, tanta para quem canta para encant-
-las, quanto para as pessoas que conversam com elas ou simplesmente
lhes do um bom dia a cada dia que amanhece. As folhas, ou melhor,
as plantas so seres vivos, como vivo todo o universo.
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Carlos Bittencourt*
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Carlos Bittencourt
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Carlos Bittencourt
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Carlos Bittencourt
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Carlos Bittencourt
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Mara Cecilia Roa Garca, Tatiana Roa Avendao y Alberto Acosta
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ECOLOGA POLTICA LATINOAMERICANA. VOLUMEN I
3 Por cierto, hay quienes sostienen, con buenos argumentos, que el extractivismo
se articula con el high-tech en diversos mbitos, como el agrario, por ejemplo. La
megaminera es el sector con ms capital y tecnologa-intensiva.
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5 Como es el caso del uso del trmino extractivismo en portugus, cuando se refiere
a la extraccin u obtencin sostenible de recursos naturales del bosque, por ejemplo,
de castaas o de madera, sin llegar a afectar la existencia del bosque mismo y de toda
su rica biodiversidad.
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cada 100 pesos pagados por las empresas en impuesto sobre la ren-
ta, obtuvieron descuentos y beneficios entre 203 y 118 pesos para la
minera y los hidrocarburos respectivamente (Rudas Lleras y Espitia
Zamora, 2013).
Teniendo en cuenta la estructura global de la tributacin de la mi-
nera y los hidrocarburos, Rudas Lleras y Espitia Zamora construye-
ron un indicador de la capacidad de estas dos actividades para generar
recursos para los estados. Calcularon este indicador con datos de la
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), y llega-
ron a la conclusin de que si bien Colombia tiene uno de los niveles ms
altos en los porcentajes nominales de impuestos, as como de regalas
en Amrica Latina, paradjicamente es de los ms bajos en trminos
de los ingresos fiscales por unidad de valor agregado en el sector de
la minera e hidrocarburos. Una de las diferencias ms significativas
con otros pases de la regin es que Colombia cobra 0% para sobre las
remesas de utilidades para actividades mineras. De hecho Colombia,
junto con Chile y Per tienen los niveles ms bajos de participacin del
Estado en los ingresos de estos sectores. En las dos ltimas dcadas,
por cada dlar contribuido al PIB por la minera y los hidrocarburos, el
estado recibi ingresos de menos de diecisis centavos (en el mejor de
los casos, durante los ltimos aos de bonanza de precios en los merca-
dos mundiales) (Rudas Lleras y Espitia Zamora, 2013).
Las condiciones favorables para los inversionistas extranjeros en
las actividades extractivas estn asociadas con el aumento de los ttulos
y concesiones mineras y petroleras. Los ttulos mineros otorgados en
Colombia pasaron de 2.965 en 2002 a 9.131 en 2012. De estos ttulos el
61% son para la exploracin y el 39% para la extraccin y representan
el 4,4% del territorio nacional. De la superficie total concedida el 53%
son para metales preciosos y de 26% para carbn (RNM, 2014). En el
perodo 2000-2010 el rea solicitada para concesin minera es de 67,5
millones de hectreas, o el 59% del territorio nacional (CGR, 2011).
Del mismo modo, la Agencia Nacional de Hidrocarburos, creada en
2004 para promover la exploracin y extraccin de petrleo ha otorga-
do concesiones sobre 33,49 millones de hectreas para la exploracin,
incluyendo los de evaluacin tcnica y cuenta con 60,8 millones de
hectreas disponibles para posibles inversionistas. Actualmente hay
2,3 millones de hectreas en explotacin y 2,17 millones de hectreas
en otras etapas de negociacin (ANH, 2017). De acuerdo con estas
reas, el 90% del territorio nacional de 114,2 millones de hectreas es
potencialmente una fuente de petrleo.
Con tal expansin de la frontera extractiva en Colombia, es dif-
cil evitar la superposicin con los territorios de comunidades negras,
campesinas e indgenas, reas estratgicas para el abastecimiento de
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7 <http://www.elespectador.com/noticias/nacional/naciones-unidas-da-detalles-so-
bre-violencia-contra-lide-articulo-668673>.
8 <http://www.semana.com/nacion/articulo/lideres-sociales-victimas-de-atentados-
en-meta-y-sucre/509461>.
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10 <http://www.banco2.com/>.
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CONCLUSIONES
Colombia inici una nueva etapa en el ao 2016 al ratificar un acuer-
do de paz con las FARC que se consolidara en el 2017 con el proceso
de negociacin con el ELN. Sin embargo, el extractivismo como uno
de los factores que han alimentado el conflicto, parece no dar tregua.
El Gobierno lo promueve como la fuente de financiacin de los pro-
gramas de reparacin, restitucin y reinsercin del post-conflicto. Y
por otro lado la demanda mundial de minerales, energa, alimentos y
materias primas impulsa cada vez ms el extractivismo con su gran
presin sobre las zonas rurales, donde el conflicto se ha concentrado.
La presencia de actividades extractivas en zonas rurales de eco-
nomas campesinas o territorios tnicos aade otra dimensin a los
conflictos territoriales existentes. La apropiacin de la tierra, el agua,
los bosques y los bienes del subsuelo por los grandes inversionistas,
y la posterior transformacin de los medios de vida, han generado
resistencia y violencia significativa en los territorios. Colombia es el
segundo pas de Amrica Latina y el tercero en el mundo con el mayor
nmero de asesinatos de activistas del medio ambiente y de la tierra.
Pero a pesar de toda la violencia e intolerancia existente, afloran cada
vez ms grupos ciudadanos que resisten. Una situacin entendible
tambin gracias a la existencia de un marco constitucional y jurdico
relativamente vigoroso y que, a diferencia de los que sucede en toda
la regin, cuenta con una relativa independencia del poder judicial,
frente a los otros poderes del estado.
El movimiento social por la democratizacin ambiental se
hizo evidente en Colombia a finales del siglo XX, paralelo a la ex-
pansin exponencial de las actividades extractivas y los conflictos
344
Mara Cecilia Roa Garca, Tatiana Roa Avendao y Alberto Acosta
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Mara Cecilia Roa Garca, Tatiana Roa Avendao y Alberto Acosta
349
Mario Prez-Rincn*, Zulma Crespo-Marn**
y Julieth Vargas-Morales***
1. INTRODUCCIN
En las ltimas dos dcadas en Amrica Latina y en los Pases Andinos
(PA) se acentu la especializacin productiva hacia el sector primario,
aspecto conocido por muchos autores como reprimarizacin o neo-
extractivismo de las economas (Acosta, 2011, 2012, Gudynas, 2009,
2010, 2013; Lander, 2014; Nadal, 2009; Slipak, 2013; Svampa, 2013;
Vallejo, 2010). A la par de esta realidad se incrementaron las protes-
tas y disputas colectivas por territorios, ecosistemas, bienes ambien-
tales y servicios ecosistmicos. Estas luchas continuas y crecientes se
dan generalmente entre los sectores beneficiados por el modelo de
1 Este artculo fue apoyado por el proyecto Metabolismo social y conflictos am-
bientales en pases andinos y centroamericanos, MESOCA-ANCA, financiado por
la Universidad del Valle, Convocatoria Interna Visibilizacin Internacional, Cali,
Colombia, proyecto No. 2826.
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2 Analoga o metfora biolgica utilizada por Marx (1975) para ilustrar la cir-
culacin de las mercancas, y de manera ms general como un intercambio entre
hombre y tierra (Martnez-Alier, 2004 citado por Toledo, 2013: 44).
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Fuente: Adoptada de Eurostat (2007).
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Minerales
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6b) Estructura del sector primario del PIB. Precios corrientes, 1990-2014
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7c. Estructura sectorial del PIB ecuatoriano, 1990-2014
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Fuente: Base de datos Univalle (Proyecto MESOCA-ANCA, Colombia).
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Fuente: Base de datos Univalle (Proyecto MESOCA-ANCA, Colombia).
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et al., 2014) y con ello nuevas presiones para aumentar las exporta-
ciones materiales y en dinero para cubrir las necesidades de impor-
tacin y el pago del servicio de la deuda (Prez-Rincn, 2007). Esta
situacin reproduce una trampa del subdesarrollo: especializacin
productiva hacia exportaciones primarias, mayor deterioro de los
trminos de intercambio, mayor agotamiento de los recursos, ms
pasivos ambientales y ms conflictos ecolgicos distributivos, en
concordancia con los planteamientos de la teora del Intercambio
Ecolgicamente Desigual (Hornborg y Jorgenson, 2010; Hornborg,
1998, 2009).
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Fuente: Elaboracin propia utilizando Base de datos Univalle (Proyecto MESOCA-ANCA, Colombia).
Por su parte, el indicador de intensidad material con respecto al territo-
rio (DMI/km2), muestra una creciente presin sobre el espacio ambien-
tal, al multiplicarse casi por 4, pasando de 90,4 MT/Km2 en 1970 a 321,2
MT/Km2, con una pendiente lineal de 5,2%, representativa estadsti-
camente. Igualmente, la intensidad material per cpita (DMI/pc.) en
trminos agregados, muestra dos despegues importantes, uno en 1991
y otro en 2001. Esta intensidad material se increment a lo largo del
periodo de 7,6 MT/pc en 1970 a 11,7 MT/pc y mantuvo una pendiente
lineal cercana a 1, representativa estadsticamente (Figura 11b).
Este anlisis corrobora la creciente presin de la actividad econ-
mica sobre el ambiente, la poblacin y sus territorios, convirtindose en
un factor generador de conflictividad ambiental en estos pases. Sin em-
bargo, como lo seala Martnez-Alier (2011), al hacer un balance gene-
ral entre la materializacin absoluta y la relativa (Desacoplamiento),
lo que realmente genera presiones e impactos ambientales no es cun
eficiente se usen los recursos naturales para producir una unidad de
PIB, sino cuntos recursos naturales expresados en bienes materiales
se usan en total, cunta contaminacin total se genera y cunto espacio
ambiental se ocupa para desarrollar las actividades de produccin y de
consumo sobre un sistema global que tiene una dotacin de recursos,
una capacidad de asimilacin de desperdicios y un tamao limitado; es
decir, la sostenibilidad fuerte prima sobre la sostenibilidad dbil.
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Figura 12. Mapa de los conflictos ambientales en los Pases Andinos, 1920-2015
5. CONFLICTIVIDAD AMBIENTAL
EN LOS CUATRO PASES ANDINOS8
Para profundizar en el estudio de la conflictividad ambiental, se abor-
dan cuatro elementos: i) El anlisis de los conflictos segn los secto-
res metablicos y los productos implicados en la generacin de las
disputas ambientales; ii) los impactos ambientales y sociales creados
por los proyectos generadores de conflictos; iii) los grupos sociales
afectados por los proyectos; y, iv) las formas de movilizacin social
que se utilizan para buscar la justicia ambiental.
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Figura 14. Conflictos ambientales por pas segn sector metablico, Regin Andina
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Figura 16. Principales impactos ambientales generados por proyectos generadores de conflictos
Pases Andinos
Fuente: Proyecto MESOCA-ANCA (UNIVALLE) EJATLAS (ICTA-UAB).
Nota: Dentro de la barra de la Figura aparece el nmero de conflictos donde se genera ese tipo de impacto. Arriba de la barra como
porcentaje, aparece la participacin de este tipo de impacto en el total de eventos de impacto, siendo no excluyente. En cada conflicto
se incluyen el tipo de impactos ambientales que produce o puede producir el proyecto o actividad generadora del conflicto. Se incluyen
tanto impactos existentes en un proyecto en operacin como potenciales cuando se implemente el proyecto.
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Los datos anteriores muestran que muchas de las causas de los con-
flictos estn relacionadas con los impactos materiales de las activida-
des o proyectos; pero tambin, muchos estn relacionadas con temas
inmateriales asociados a los conflictos de valores, intereses y cosmo-
visiones de los actores que se relacionan con el recurso natural, el
servicio ambiental o el territorio. Los conflictos en tal sentido, no im-
plican disputas solo por el control de bienes y recursos, sino tambin
por el poder de generar e imponer ciertas definiciones de la realidad.
Como seala Merlinsky (2013), la dimensin del conflicto alude a
aspectos valorativos y cognitivos sobre el ambiente apareciendo en
el mismo tanto los objetos materiales como los simblicos de la dis-
puta. Martnez-Alier (2002) denomina a esto los distintos lenguajes
de valoracin que emergen en muchos conflictos donde aparecen
en la prctica valores inconmensurables que el reduccionismo eco-
nmico desconoce cundo utiliza el Anlisis Costo Beneficio (ACB)
para tomar decisiones en torno a si un proyecto es beneficioso para
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9 Los porcentajes de afectacin resultan del siguiente ejercicio: en cada conflicto anali-
zado se identificaron los diferentes grupos humanos afectados. Al impacto para cada
grupo se le daba una puntuacin de uno, que no era excluyente para los otros grupos,
pues en cada conflicto pueden ser afectados varios grupos poblacionales. La cantidad
de puntos obtenidos en los 244 casos puede verse como la cantidad total de eventos de
afectacin, los cuales alcanzaron una cifra de 804 puntos o eventos en que las comuni-
dades fueron impactadas. Por ejemplo, para el caso de los agricultores, el nmero de
acontecimientos en que se vieron afectados fue de 207, alcanzando una participacin de
25,8% del total de eventos de afectacin. As, se procedi con el resto de grupos.
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Fuente: Proyecto MESOCA-ANCA (UNIVALLE) EJATLAS (ICTA-UAB).
Nota: Dentro de la barra aparece el nmero de conflictos donde es afectado este grupo poblacional. A un lado como
porcentaje, aparece la participacin de este grupo poblacional en el total de grupos afectados, siendo esta una categora
no excluyente.
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Fuente: Proyecto MESOCA-ANCA (UNIVALLE) EJATLAS (ICTA-UAB)
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12 Como producto de este conflicto surgi un libro muy importante que recoge sig-
nificativos testimonios de esta disputa: La Amazona rebelde: Per 2009 (Alimonda,
Hoetmer y Saavedra, 2011).
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6. SNTESIS Y CONCLUSIONES
Como se ha evidenciado a lo largo del documento, en los PA existe
un claro proceso de especializacin productiva hacia actividades in-
tensivas en recursos naturales, en particular minero-energticas. En
trminos crematsticos esto se manifiesta tanto en las exportaciones
como en el PIB. En las exportaciones, el sector primario increment
su participacin del 64 al 73% entre 1990 y 2014. En la estructura sec-
torial del PIB andino, tambin se aument el peso del sector primario
desde 1997, al pasar de 14 a 24% en 2014. Esto estuvo jalonado por las
actividades minero-energticas que pasaron del 54 al 74% del PIB pri-
mario, reduciendo la participacin de la actividad agropecuaria de 46
a 26%. Estos cambios estructurales tambin revelaron una reduccin
del sector industrial, al cambiar la participacin de un 21 a 13% entre
1990 y 2014 en forma agregada en los cuatro PA analizados.
En trminos metablicos tambin se produce un fenmeno si-
milar; por un lado, hay un gran crecimiento biofsico expresado en
la dinmica del Insumo Material que entra a la economa (DMI), que
creci a una tasa promedio anual de 3,1%; y por otro lado, hay un
cambio importante en el perfil metablico de las economas Andinas,
que pasan de ser agrario-rurales a minero-urbano-exportadoras. As,
el sector abitico (minerales y energa fsil) adquiere gran importan-
cia y pasa de representar el 35% de la extraccin domstica (DE) en
1970 a 70% en 2012. Por su parte, el sector bitico (cultivos primarios,
forestales, pesquera y pastoreo) pas del 65 a 30% en el mismo pe-
rodo. Esta dinmica creciente y estos cambios estructurales, son ayu-
dados a explicar en buena medida por la demanda externa expresada
en la dinmica de las exportaciones; stas crecieron a tasas del 5,2%
promedio anual. Esto transform los pases en extractivistas al pasar
su relacin X/DMI del 11% en 1970 a 30% en 2012, superando as el
promedio internacional.
Igualmente, al examinar las balanzas biofsica y monetaria de los
PA, encontramos evidencia adicional de que buena parte de las presio-
nes ambientales sobre los territorios son generadas por las relaciones
de comercio exterior y las decisiones de poltica que promocionan un
patrn de especializacin primario-extractivo. As, la regin Andina
mantiene un dficit permanente y creciente en la balanza comercial
biofsica que alcanza un acumulado de 2.373 MT que han salido de
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403
ANEXO
Sectores metablicos: Minera (M), Combustibles Fsiles (CF), Biomasa (B), Gestin del Agua (GA),
Infraestructura (INF), Industria (IND), Turismo (T), Manejo de residuos (MR)
19B Botadero Kara Kara MR 77C Tauramena CF 44E Fbrica de caa de azcar La Troncal IND
20B Monocultivo de Quinua B 78C Explotacin maderera en Choc B 45E Privatizacin del Agua en Guayaquil GA
8C Marmato Mina de Oro M 91C Minera en Jardn M 1P Proyecto minero Santa Ana M
9C Quincha, Risaralda M 92C Contaminacin en Nobsa (Boyac) M 2P Proyecto minero Las Bambas M
11C Landzuri Santander CF 94C Minera ilegal Farallones de Cali M 4P Cultivo de esprragos en Ica B
Contruccin carretera Mulal-
12C Coltn, Parque Nacional Puinawai M 95C INF 5P Construccin Represa Santa Teresa II GA
Loboguerrero
Cementos Tequendama Vs. Poblacin Indgenas contra exploracin
13C La Colosa (Cajamarca, Piedras) M 96C IND 6P CF
de Suesca petrolera Lote 64
Contaminacin por quema de caa
14C Proyecto Hidroelctrica El Quimbo GA 97C Represa ro Ranchera GA 7P B
de azcar en La Huaca
Deforestacin selva peruana por
15C Parque Nacional Natural Tayrona T 98C Mina El Porvenir (Libano, Tolima) M 8P B
cultivo de palma de aceite
Relleno Sanitario Parque Industrial Pescadores de Sechura contra
16C Hacienda Bellacruz B 99C MR 9P CF
Santo Domingo (Tolima) exploracin petrolera
Proyecto Mande Norte - Cerro Pescadores y camaroneros del ro
17C M 100C Contaminacin por Asbesto (Eternit) IND 10P GA
Caradeperro, Murind Ocoa se oponen a hidroelctrica
Contaminacin por quema de caa
18C Proyecto La Vega-Mocoa M 101C Extraccin de materiales Ro La Vieja M 11P B
de azucar en Nueva Esperanza
Mina La Loma, La Jagua de Iribico - Contaminacin laguna Conococha
19C CF 102C Monocultivo de Palma en el Meta B 12P M
Drummond por proyecto minero Huambo
Proyecto minero Kimsa Orcco Vs.
Disminucin espejo de agua Laguna
20C Bosques de Baha Solano B 103C B 13P Poblacin campesina de Carhuarazo M
de Sonso
de Tintay
Extraccin de Materiales de Contaminacin por metales pesados
21C Puerto Brisa S.A. INF 104C M 14P MR
Construccin CEMEX, Payand en La Oroya
Extraccin de Materiales de Contaminacin Ro Usuchuma por
22C Puerto de Baha Malaga INF 105C M 15P M
Construccin, Ro Luisa Proyecto minero Pucamarca
Explotacin de carbn Pramo de Contaminacin de ro por proyecto
23C Cerro El Alguacil (Inarwa) INF 106C M 16P M
Pisba minero El Cofre
Minera Afrodita-Dorato en
24C Cerro Pramo de Miraflores CF 107C Hidroelctrica Miel II (Caldas) GA 17P M
Condorcanqui
Carretera en la Cinaga Grande de
25C INF 108C Hidroelctrica Bajo Anchicaya GA 18P Minera en Alto Chicama M
Santa Marta
26C Parque elico Jepirachi INF 109C Trasvace del Ro Guarin GA 19P Mina Antamina M
27C Puerto Petaca Baha de Taganga INF 110C Consulta Popular en Piedras M 20P Minera en Antapite M
Exploracin de petrleo en territorio
28C CF 111C Exploracin Petrolera en Acacias CF 21P Pueblo Ashaninka contra las represas GA
UWA
Exploracin hidrocarburos en San Exploracin Petrolera en Pozo Lorito
29C CF 112C CF 22P Minera en Bayovar M
Andrs Islas 1, ro Humadea
Exploracin ssmica para la Lnea
30C Minera en Serrana de San Lucas M 113C Transandina en la Laguna de Los CF 23P Contaminacin por plomo en Callao MR
Ortices
31C Uranio, Samana M 114C Exploracin Petrolera en El Alto Ariari CF 24P Mina Caariaco Norte M
55C Minera Ilegal Santander de Quilichao M 22E Plantaciones de pino FACE - Profafor B 48P Exploracin de gas en Urubamba CF
Exploracin de oro y otros minerales, Complejo minero de Glencore en
56C M 23E Proyecto minero Fruta del Norte M 49P M
Quindio Espinar
Guadalito y Chiquita contra las
57C Puerto de Tribug, Choc INF 24E B
compaas de palma de aceite
Luis Humberto Hernndez*
PRESENTACIN
Este artculo, est elaborado con base en las relatoras de ocho (80%)
Asambleas regionales de las diez realizadas a lo largo del pas, y de-
ms documentos allegados por los organizadores de esta Segunda
Asamblea Nacional por la Paz. Su anlisis y estructura se fundamenta
en dos marcos tericos o conceptuales: el marco de las Coaliciones
Promotoras de James Sabatier, y los conceptos de Sujeto Democrtico
y Sujeto Popular de Ernesto Laclau. Sabatier fundamenta el quehacer
de las polticas pblicas en los actores agrupados como subsistemas
alrededor de sus creencias o ideas, valores y aprendizajes, en disputa
por hegemonizar su conduccin en el gobierno, considera igualmente
fundamental en el anlisis de la poltica el tipo de cambio y las causas
externas e internas que lo(s) propician.
Por su parte, Ernesto Laclau considera que cuando los actores
sociales, a travs de lo que consideran sus demandas1 las reivindican
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ECOLOGA POLTICA LATINOAMERICANA. VOLUMEN I
INTRODUCCIN
Tres acontecimientos, muy significativos para el futuro del pas, en-
marcan esta segunda Asamblea Nacional por la Paz: 1, El fin del ciclo
de la poltica petrolera neoconcesionada iniciado en el pas en el
2003, a raz de la crisis financiera mundial del 2008 y la baja de los
precios de las materias primas a nivel mundial a partir del 2014, en
particular del petrleo. 2, El eplogo de los dilogos de la Habana, que
marcan el fin del conflicto y la oportunidad para sembrar la esperanza
de construir el pas en convivencia y 3, Las alertas generalizadas alre-
dedor de la sobrevivencia de la especie, por efecto del cambio climti-
co a nivel planetario; los tres estrechamente relacionados con el tema
minero energtico que nos convoca.
De esos acontecimientos dan juicio un grupo significativo de colom-
bianos presentes en las diez asambleas regionales, previas a la Asamblea
incluye reclamos en el marco institucional vigente por incumplimiento con las co-
munidades en trminos normativos y constitucionales. Polticamente, fundamenta la
existencia del sujeto democrtico (Laclau, 2009).
2 Propuesta: Oferta, ofrecimiento con algn fin que puede ser. Identificada como
una cadena equivalencial da pie a la constitucin del sujeto popular (Laclau, 2009).
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ECOLOGA POLTICA LATINOAMERICANA. VOLUMEN I
I. DIAGNSTICO ANALTICO-CRTICO
Los contenidos que se presentan a continuacin como diagnstico de
la poltica petrolera colombiana, al igual que sus diversos componen-
tes en que se estructura, emergen de las reflexiones hechas por los par-
ticipantes en su cruzada por la paz. Este diagnstico comprende: 1,
El petrleo: un asunto de poltica pblica; 1.1, Coaliciones y perodo
de la poltica pblica petrolera; 1.2, Dimensiones tempo-espaciales.
2, Situacin del recurso; 2.1, Reservas, produccin y resultados; 2.2,
Sobre la normatividad y la contratacin; 2.3, Ciencia y tecnologa; 2.5,
Participacin y violencia; 2.6, Impacto socio-ambiental. La redaccin
es consecuente con la cadencia de las voces de sus propios autores,
citados a pie de pgina.
del Cagun. Organizacin Nueva Vida Comunidad del Municipio de Paicol Huila.
Asociacin Agroalimentaria Colombiana Lbano, Tolima. Cabildo Indgena de la
Universidad de la Amazonia.
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10 USO, Tib.
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11 USO, Tib.
12 La CGR hall un presunto detrimento patrimonial en Ecopetrol, por $9.443 mil-
lones, por los gastos que le ocasion recuperar un pozo que recibi de la BP al ter-
minar el contrato de asociacin Santiago de las Atalayas (Olarte, 2015: 10). Hurtado,
Germn, Asamblea Tib.
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ECOLOGA POLTICA LATINOAMERICANA. VOLUMEN I
encima del general (USO, 2015: 8). De ah que los ms de 300 contratos
de concesin celebrados a partir de 2004, no hayan cumplido la finali-
dad que motiv su creacin, como eran el aumento significativo de las
Reservas, que solo alcanzan hoy para unos 8 aos, y la participacin del
Estado en la produccin (Olarte, 2015: 29). Por el contrato de concesin
moderna o contrato I/R (Impuestos-Regalas), a travs del Decreto Ley
1.760 de 2003, regresamos a la modalidad contractual que exista an-
tes de 1974 (25). De otra parte los beneficios tributarios concedidos al
sector petrolero no benefician las utilidades de Ecopetrol ni las rentas
nacionales (25) sino a las empresas transnacionales.
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II. DEMANDAS
Se muestra a continuacin la situacin cuantitativa y cualitativa en
relacin con las Demandas presentadas por los asamblestas. Se en-
tiende por demanda el requerimiento o exigencia hecha a una auto-
ridad por los gobernados para su satisfaccin, incluye reclamos en el
marco institucional vigente por incumplimiento con las comunidades
en trminos normativos y constitucionales. Polticamente, fundamen-
ta la existencia del sujeto democrtico (Laclau, 2009).
Podemos apreciar en la siguiente grfica los tipos de demandas
expuestas.
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ECOLOGA POLTICA LATINOAMERICANA. VOLUMEN I
Demandas ambientales %
En lo que corresponde a la demanda sobre Control y Participacin las
exacciones se refieren a los temas: 1. Institucional (50%); 2. Proteccin
y garantas (5%); 3. Consultas y rendiciones de cuentas (16%); y 4.
Investigacin y educacin (12%). Veamos su grfica:
Demandas: Control y Participacin %
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ECOLOGA POLTICA LATINOAMERICANA. VOLUMEN I
MEMORIAL DE AGRAVIOS
Ante las supremas autoridades Nacionales, Departamentales y
Municipales de Colombia.
Nosotros, constituidos en Sujetos Democrticos de Derecho por
la Carta Magna de 1991, y despus de deliberar colectivamente en
diez asambleas regionales para contribuir en la construccin de la paz
para la nacin en un marco del posconflicto, exigimos el cumplimien-
to del siguiente Memorial que calificamos de Agravios, por cuanto,
como se puede ver en l, no solo son justos y necesarios sino legales
ya que se corresponden con la normatividad jurdica nacional e inter-
nacional que rige y reconoce el establecimiento poltico constituido y
administrado por ustedes como autoridades pblicas .
Estas nuestras DEMANDAS las elevamos al rango de exigencias
por cuanto las consideramos birladas y conculcadas, siendo de su obli-
gacin cumplirlas y de nuestra parte un sagrado derecho reclamarlas.
Por tanto DEMANDAMOS frente al tema de los recursos natura-
les minero-energticos los siguientes Captulos de exigencias:
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ECOLOGA POLTICA LATINOAMERICANA. VOLUMEN I
1. PARTICIPACIN INSTITUCIONAL
Antes de cualquier decisin econmica y social, con base en el artculo
44 de la Ley 1739 colectivamente directivos, trabajadores, contralo-
ra, contadura y representantes de la sociedad se elabore un estu-
dio de ingresos, costos, gastos e inversiones del Grupo empresarial
Ecopetrol, que sirva para elaborar proyecciones y tomar decisiones
acertadas (Olarte, 2015: 1).
3. PROTECCIN Y GARANTAS
Que las autoridades dejen de criminalizar y perseguir a los mineros
artesanales, pequeos y medianos. Y garanticen el derecho funda-
mental de las comunidades a la consulta previa, libre, autnoma e in-
formada como requisito para la adjudicacin de ttulos mineros o de
hidroelctricas47.
1. REPARACIN INDEMNIZACIN
Exigir al gobierno nacional una reparacin e indemnizaciones para
las familias desplazadas del ro Cauca de la playa de la arenera por el
proyecto hidroelctrico de Ituango.
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III. PROPUESTAS
En este acpite vamos a relacionar las PROPUESTAS presentadas por
las y los participantes. Entendemos por Propuesta: la oferta u ofre-
cimiento que se hace con algn fin que puede ser. Identificada como
una cadena equivalencial da pie a la constitucin del sujeto popular
(Laclau, 2009).
En la siguiente grfica podemos apreciar una sntesis cuantitativa
de las mismas:
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PROPUESTA
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Estamos a las puertas, a nivel global y en consecuencia a nivel a
Nacional y local, de la clausura o agotamiento de un modelo energti-
co y la necesidad de disear uno nuevo.
En la coyuntura esa crisis se expresa como efecto de la baja de
los precios del petrleo que arrastra las dems fuentes energticas,
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ECOLOGA POLTICA LATINOAMERICANA. VOLUMEN I
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JUSTIFICACIN
Si bien el uso de los recursos petroleros y energticos ha sido funda-
mental para el desarrollo del mundo moderno, las crecientes presio-
nes causadas por la intensificacin del cambio climtico demandan
un cambio contundente en la forma como estos recursos deben ser
administrados en las prximas dcadas. Su logro requiere fundamen-
talmente un cambio de mentalidad de los diversos actores involucra-
dos respecto al modelo extractivista y consumista, que propicie una
revolucin cultural en las generaciones responsables del posconflicto,
y abone el campo para la implementacin en el largo plazo de una
nueva forma de vida sustentable no solo en el pas sino en el planeta.
Ese propsito de largo plazo requiere de una propuesta que abone su
trnsito en dos niveles: I. El minero-energtico en general y II. El pe-
trolero en particular. En consecuencia consideramos:
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Formacin informacin %
Rutas
de accin necesarias para validar tanto el Memorial de Agravios,
como la Propuesta minero-energtica alternativa.
BIBLIOGRAFA
Acosta, Amylkar 2014 Desarrollo econmico y social en el
posconflicto, Seminario Transicin y Posconflicto (Bogot:
Universidad Nacional de Colombia sede Bogot).
Galindo, Pedro 2015 Agenda petrolera y participacion poltica
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embargo se mueve (Bogot.: Antropos): 181-190.
Hernndez, Luis Humberto 2013 Ad portas de una crisis mundial
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Laclau, Ernesto 2009 Populismo: qu nos dice el nombre? en
Panizza, Francisco (comp.) El populismo como espejo de la
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Sabatier, Paul A., Jenkins-Smith, Hank (eds.) 1993 The Dynamics of
Policy-Oriented Learning (Boulder: Westview Press).
Sabatier, Paul A. 2007 The Need for Better Theories en Sabatier,
Paul A. et al. Theories of the policy process (Boulder, Colo.:
Westview Press).
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ECOLOGA POLTICA LATINOAMERICANA. VOLUMEN I
444
Lomo 2,8cm.
ECOLOGA POLTICA
constituyendo en una relacin activa de permanente intercambio y
retroalimentacin con los muy diversos movimientos y luchas que VOL. 1
protagonizan conflictos en diferentes escalas y circunstancias, reco-
LATINOAMERICANA
giendo las crticas a los modelos de desarrollo de vigencia hegem-
nica y delineando con ellos otros futuros posibles.
Pensamiento crtico,
latinoamericana a la vez que se entrocan con las prcticas tericas,
polticas y territoriales, que han caracterizado a nuestra regin. Esta
diferencia latinoamericana
marca de origen, se basa en la conviccin del vnculo, por momentos
tenso y conflictivo pero tambin creativo y productivo, entre el im-
y rearticulacin epistmica
perativo del refinamiento de las herramientas terico-polticas para
asumir el anlisis crtico y la construccin sostenida de alternativas
frente al saqueo, el despojo y la devastacin socio-ambiental.
Alimonda VOLUMEN 1
ISBN 978-987-722-270-8
5 Toro Prez
Martn
9 789877 222708
COLECCIN GRUPOS DE TRABAJO