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Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida 3

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Lineamientos Tcnicos
Conceptuales y Metodolgicos
para el Gestor de Medios de Vida

CorpoRiesgos
3

Unidos para el desarrollo

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del
Territorio desde la Perspectiva del Desarrollo Sostenible para
el Agenciamiento de la Resiliencia

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Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos


para el Gestor de Medios de Vida
Autores
Adelina Pea.
Tania Loreth Snchez Prieto.
Alicia del Socorro Meneses.
Eder Andrs Montoya Gmez.
Jenny Eulog Mora Bonilla.
Nancy Torres Lpez.
Viviana Velasco Lara.

Correccin de es lo
Adelina Pea

Diseo, diagramacin:
Carolina Acosta Muoz
ETCTERA PUBLICIDAD

ISBN:
978-958-57721-4-4

Editor:
Corporacin para la Ges n de Riesgos
Fondo de Solidaridad

Direccin:
Carrera 62 No 2A-70

Telfono:
5146202

Email:
patricia.zuiga@corporiesgos.org

Lugar y fecha de impresin:


San ago de Cali, 11 de agosto de 2014.
C o n t e n i d o
INTRODUCCIN
1. EL ROL DEL GESTOR DE MEDIOS DE VIDA EN LA GESTIN DEL RIESGO 12
1.1. Las capacidades del gestor de medios de vida 12
1.1.1. Capacidades humanas y sociales del gestor de medios de vida 12
1.1.2. Capacidades tcnicas del gestor de medios de vida 14
1.2. El rol del gestor de medios de vida en la gestin social del riesgo en el territorio 14
2. LINEAMIENTOS TCNICOS CONCEPTUALES 18
2.1. Relacin entre desarrollo sostenible, territorio y resiliencia 18
2.2. La resiliencia frente al riesgo: Relacin entre amenazas, vulnerabilidades y capacidades 21
3. LINEAMIENTOS TCNICOS METODOLGICOS 40
3.1. Sensibilizacin frente a la gestin del riesgo del territorio 40
3.2. Diagnstico desde una perspectiva integral 42
3.3. Formacin para el fomento de la resiliencia territorial 44
3.3.1. Formacin en la dimensin social 45
3.3.2. Formacin en la dimensin econmico-productiva 67
3.3.3. Formacin en la dimensin poltico-institucional 88
3.3.4. Formacin en la dimensin del conocimiento del territorio 96
3.3.5. Estrategia de formacin del gestor de medios de vida: Tejiendo Redes 110
3.4. Acompaamiento para la agencia de capacidades 112
3.4.1. Relacin gestor de medios de vida - comunidad 112
3.4.2. Relacin gestor de medios de vida - gestor de medios de vida 113
3.4.3. Relacin gestor de medios de vida - institucionalidad 114
3.4.4. Relacin gestor de medios de vida - acompaante institucional 114
3.5. Administracin social participativa 115
3.5.1. Planificacin participativa 115
3.5.2. Seguimiento participativo 116
3.5.3. Evaluacin compartida 117
3.5.4. Estrategia de comunicacin 117
3.6. Sostenibilidad de la gestin del territorio resiliente 118

4. ANEXOS 122
Anexo 1. Juego de sensibilizacin: Construyendo la ruta del territorio resiliente 122
Anexo 2. Ficha de caracterizacin de medios de vida familiar 123
Anexo 3. Video de sensibilizacin: El jabn 138
Anexo 4. Cuentos: El Alacrn y La Tortuga y La Sopa de Piedra 139
Anexo 5. Video Mitos y Verdades, Colombia y Japn de Kenji Yokoi Orito 142
Anexo 6. Modelo declogo de comunicacin 142
Anexo 7. Encuesta percepcin del riesgo y manejo del enfoque de gestin del riesgo 143
Anexo 8. Lecturas para reflexionar sobre autonoma 144
Anexo 9. Video Te atreves a soar? 147
Anexo 10. Ejercicio Cmo me veo? 148
Anexo 11. Video de reflexin: Swing of Change 149
Anexo 12. Lectura: Un credo para mis relaciones 150
Anexo 13. Lectura: Pasos del proceso en la toma de decisiones 152
Anexo 14. Video: La Historia de las cosas 152
C o n t e n i d o
Anexo 15. Lectura: La media cobija 153
Anexo 16. Registro diario de la economa familiar 154
Anexo 17. Evaluacin de la economa del negocio 155
Anexo 18. La historia de la vaca 157
Anexo 19. Condiciones para la organizacin de una ALA 161
Anexo 20. Perfil de negocio: actividades productivas 162
Anexo 21. Formato de estudio de caso para perfiles de negocio 164
Anexo 22. Formato de derecho de peticin 165
Anexo 23. Historia de Tubuntu 165
Anexo 24. Gua para la elaboracin de mapas con enfoque de gestin del riesgo 166
Anexo 25. Cronograma mensual 167
Anexo 26. Formato de planeacin de Tejiendo Redes 167
Anexo 27. Formato de informe mensual 168
Introduccin
La coleccin de lineamientos tcnicos conceptuales y metodolgicos para la
implementacin de un MODELO PARTICIPATIVO PARA LA GESTION SOCIAL
DEL RIESGO DEL TERRITORIO DESDE LA PERSPECTIVA DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE PARA EL AGENCIAMIENTO DE LA RESILIENCIA, est compuesta
por un conjunto de cinco documentos, as: Documento 1. Lineamientos generales
del modelo; Documento 2: Lineamientos tcnicos conceptuales y metodolgicos
de la comunicacin para la ges n del riesgo del territorio; Documento 3:
Lineamientos tcnicos conceptuales y metodolgicos para el gestor de medios de

Introduccin
vida; Documento 4: Lineamientos tcnicos conceptuales y metodolgicos para los
servidores pblicos; y, Documento 5: Lineamientos tcnicos conceptuales y
metodolgicos para las asociaciones.

Este conjunto de documentos ene como propsito brindar lineamientos


conceptuales y metodolgicos para la implementacin de un modelo de ges n
del riesgo, aqu se asume el riesgo como una oportunidad para agenciar el
desarrollo del territorio, por lo cual el modelo hace nfasis en dos aspectos claves:
uno, las dimensiones del desarrollo sostenible, que para este caso se denominan:
social, econmico produc vo, pol co ins tucional, y conocimiento del territorio; y
dos, la construccin de capacidades para el fortalecimiento de la resiliencia, que
traducido al lenguaje de los medios de vida representa la construccin de recursos
y estrategias para afrontar las amenazas presentes en el territorio.

Los documentos de la coleccin son de dos pos: Documentos de po genrico, el


documento 1 y el documento 2 relacionados con la fundamentacin del modelo y,
con la estrategia de comunicacin clave en los procesos de desarrollo; y, los
documentos de po especco que corresponden al 3, 4 y 5, dirigidos a los agentes
del desarrollo. Los primeros, brindan los elementos generales del modelo
ampliando la comprensin del mismo, mientras los segundos aterrizan los
lineamientos tcnicos conceptuales y metodolgicos para la implementacin del
modelo en el territorio liderada por los agentes del desarrollo en sus campos de
accin par cular: comunitario, ins tucional y econmico produc vo.

Los documentos de po especco estn dirigidos a los agentes del desarrollo del
territorio. Se asume como agente a aquella persona que consciente de sus
actuaciones provoca cambios intencionados a par r de las elecciones que realiza
resultado de sus decisiones; de este modo, el desarrollo es posible en la medida
que se ar culan y cohesionan las acciones de los agentes que habitan el territorio,
pues nalmente el territorio se congura y transforma a medida que se entretejen
las relaciones de interdependencia entre estos agentes en los escenarios de las
dimensiones del desarrollo presentes en sus par culares campos de accin.
Dado lo anterior, para el modelo, el agente ins tucional est
representado por el equipo tcnico, quien lidera la implementacin del
modelo; el servidor pblico que ene como responsabilidad directa la
ges n del riesgo en el territorio. En tanto el agente comunitario es
representado por quien en este modelo se ha denominado gestor de
medios de vida y par cipantes, y nalmente, el agente econmico
produc vo est delimitado a las asociaciones.
Introduccin
Estos documentos con enen herramientas a modo de lineamientos
tcnicos tanto en lo conceptual como en lo metodolgico para la
transformacin de las prc cas co dianas que enmarcan el rol del agente
en su campo de accin, y que conducen al fortalecimiento de la agencia
orientada a la conguracin de condiciones capacitantes que aporten a la
construccin de resiliencia en la ges n del riesgo del territorio.

En par cular, el documento 3 con ene los lineamientos tcnicos


conceptuales y metodolgicos para el gestor de medios de vida, cuya
apropiacin le permi r transformar sus prc cas comunitarias, para el
fortalecimiento de su capacidad de agencia orientada a la conguracin
de condiciones capacitantes que aporten a la construccin de resiliencia
en la ges n del riesgo del territorio en su campo de accin en la
comunidad.

Este documento 3 se compone de cuatro partes: primera parte, hace


referencia al rol del gestor de medios de vida que desempea en la ges n
del riesgo; segunda parte, aporta los fundamentos conceptuales
generales del enfoque; la tercer parte, desarrolla los lineamientos
metodolgicos que se estructuran alrededor de seis acciones
estratgicas, a saber: 1.Sensibilizacin frente al enfoque de ges n del
riesgo del territorio, 2.Diagns co desde una perspec va integral,
3.Formacin para el fomento de la resiliencia territorial,
4.Acompaamiento para la agencia de capacidades, 5.Administracin
social par cipa va, y 6.Sostenibilidad de la ges n del territorio
resiliente; y cuarta parte, anexos donde se compilan los materiales de
apoyo requeridos en algunas acciones estratgicas
1
El Rol del Gestor de Medios de Vida
en la Gestin del Riesgo
El Rol del Gestor d
Vida en la Ges e M ed io s de
tin del
Riesgo
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

El rol desempeado por el gestor de medios de vida en la gestin del riesgo del
territorio tiene dos implicaciones, de una parte poseer capacidad de agencia; y de
otra, transformar sus prcticas cotidianas en su campo de accin comunitario a partir
de la apropiacin de las acciones estratgicas, como: 1.Sensibilizacin frente al
enfoque de gestin del riesgo del territorio, 2.Diagnstico desde una perspectiva
integral, 3.Formacin para el fomento de la resiliencia territorial, 4.Acompaamiento
para la agencia de capacidades, 5.Administracin social participativa, y
6.Sostenibilidad de la gestin del territorio resiliente.

Esto supone la transformacin del mismo rol del gestor de medios de vida , desde el
sensibilizar, diagnosticar, formar, acompaar, administrar y crear condiciones de
sostenibilidad para aportar desde su campo de accin en la comunidad a la gestin
del riesgo del territorio creando condiciones para el fortalecimiento de la resiliencia
en las dimensiones del desarrollo sostenible.

Las capacidades del gestor de medios de vida


1.1.Las capacidades del gestor de medios de vida

La gestin del riesgo del territorio liderada por el gestor de medios de vida va a
depender de sus capacidades, que para este caso se delimitan a dos aspectos: uno, las
capacidades sociales, fundamentales para construir redes y cohesin social; y las
capacidades tcnicas necesarias para el conocimiento del territorio y manejo del
riesgo. Estas capacidades dan cuenta del gestor de medios de vida como sujeto
poltico, ya que es capaz de transformar sus contextos de actuacin de manera
intencionada e incidir en los dems para construir relaciones capacitantes que
contribuyan a la gestin del riesgo.
Las capacidades humanas y sociales del
gestor de medios de vida
1.1.1.Capacidades humanas y sociales del gestor de medios de vida

Entre las capacidades humanas y sociales del gestor de medios de vida resultan
relevantes: el conocimiento del territorio, su formacin y experiencia en la
comunidad, el conjunto de habilidades sociales y valores, las habilidades cognitivas, y
su vocacin orientada al servicio.

Para el gestor de medios de vida es clave su pertenencia al territorio, pues ello le


facilita tener conocimiento del mismo y reconocimiento por parte de los habitantes,
constituyndose en un referente comn que fortalece la capacidad de agencia en su
comunidad. Es igualmente importante, la formacin y experiencia del gestor de
medios de vida en los procesos propios de su comunidad, ya que propone procesos
como: retomar parte de la historia, promover la identidad y pertenencia, y el sentido
de la accin colectiva en la apropiacin del territorio.

12 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

En cuanto a las habilidades sociales, resultan importantes: la manera en que se


relaciona con los actores presentes en la comunidad, su disposicin para orientar,
dialogar y escuchar, la comunicacin asertiva, el optimismo, la capacidad para
adaptarse a las situaciones que le rodean y de fortalecer y/o crear lazos de confianza
y empata desde la humildad. Estas habilidades se convierten en lo que permite una
cohesin entre el gestor y los participantes, logrando la gestin y fortalecimiento
del tejido social comunitario, con lo que se aporta a la construccin de relaciones
menos vulnerables con el territorio.

Los valores tambin son muy importantes en la capacidad de agencia del gestor de
medios de vida, pues se constituyen en su fundamento humano en relacin a los
dems que orientan sus acciones hacia el bien comn. Parte de estos valores son
empata, honestidad, disciplina, respeto, carisma, paciencia, perseverancia,
cumplimiento, humildad, amabilidad, tolerancia, confianza, espiritualidad, no
creerse superior a las dems personas de la comunidad, honrado, amabilidad,
sencillez, siempre est en procura que mediante todas las actividades se mejore la
calidad de vida y el tejido social de las personas, de las familias y de la comunidad.

Igualmente relevantes son las habilidades cognitivas sobre las que reposa el
aprendizaje permanente, entre las cuales se destacan la habilidad para ser creativo,
recursivo y ordenado, disposicin para conocer y aprender teniendo en cuenta el
contexto e historia de las comunidades y habilidad para investigar, hablar el mismo
lenguaje de la comunidad y, planear segn las necesidades de la misma. Estos
elementos describen en parte las habilidades cognitivas que deben tener los
gestores de medios de vida al aportar a la construccin de mejores relaciones con el
territorio, tomando como punto de partida la experiencia y los conocimientos para
asumir este rol, adems del inters por innovar frente a los retos metodolgicos que
les implica las diferentes actividades del proceso dado su enfoque
multidimensional y relacional.

Otro factor clave en la capacidad de agencia es la vocacin, esta se hace


visible en la disponibilidad de atender y servir, el nimo de trabajar con
la comunidad, la promocin del trabajo participativo con la comunidad
en igualdad de condiciones, trabajar con gusto, y aplicar los temas
desarrollados en los propios escenarios de formacin en el trabajo de
equipo de los mismos gestores de medios de vida. Estos elementos se
descubren, fortalecen o afianzan a medida que el gestor de medios de
vida avanza en el proceso con los participantes en su comunidad, lo que
permite generar sentido de pertenencia no solo por el proceso dado
sino por las actividades colectivas que pueden se pueden proyectar en
el tiempo, pensando siempre en pro de la comunidad.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 13


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

1.1.2.Capacidades tcnicas del gestor de medios de vida

Las capacidades tcnicas hacen referencia a dos aspectos: uno, el abordaje de la ges n
del riesgo de manera par cipa va; y dos, el conocimiento de su comunidad.

El primer aspecto delimitado sobre el abordaje de la ges n del riesgo de


manera par cipa va, requiere condiciones como: la promocin de la ges n
social par cipa va del riesgo en su comunidad; el desarrollar una conciencia
cr ca en s mismo y en los par cipantes frente a la par cipacin que todos y
cada uno ene en relacin con la construccin del riesgo, ya que son los
comportamientos humanos los generadores de riesgo; y crear redes de apoyo para la
ges n del riesgo con los dems campos de accin: ins tucionales y econmico
produc vos; potenciar el descubrimiento y fortalecimiento de las capacidades para
minimizar las vulnerabilidades.

El segundo aspecto relacionado con el conocimiento del campo de accin, que para este
caso es el contexto comunitario, supone: Iden car las necesidades de la comunidad
desde la lectura de la presencia de capacidades, vulnerabilidades y amenazas; y
construir par cipa vamente estrategias de afrontamiento de la amenaza de acuerdo a
las dimensiones del desarrollo sostenible ms vulnerables para generar condiciones de
resiliencia de manera progresiva.

1.2.El rol del gestor de medios de vida en la ges n social del riesgo en el territorio

El gestor de medios de vida desde sus capacidades ene la tarea de crear condiciones
generadoras de capacidades en las dimensiones del desarrollo sostenible segn la
per nencia y las necesidades iden cadas para su campo de accin comunitario. En este
caso las dimensiones se denominan: dimensin social, dimensin econmica
produc va, dimensin pol co ins tucional y dimensin conocimiento del
territorio.

El gestor de medios de vida ges ona el riesgo del territorio, mediante la consideracin
de los siguientes aspectos:

Ges n social par cipa va. Esta es entendida como la ar culacin de recursos, los
cuales se iden can en las capacidades reales y por desarrollar en el nivel ins tucional,
sectorial, comunitario, que se disponen para el logro de una meta comn, en este caso, el
manejo de las amenazas, pasando a transformar los riesgos en fuente potencial de
desarrollo. Segn Mar nez, Prez y Rodrguez el reto de la gerencia social es salir al
descubrimiento de tales capacidades para despertarlas y desarrollarlas.
1 Martnez, M.E., Prez, T, y Rodrguez, A.L. Gerencia social integral e incluyente. Bogot: Universidad la Salle, 2003. p.117.
14 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Lectura integradora de las dimensiones del desarrollo. Aqu es


valioso sealar que el desarrollo sostenible supone una mirada
integradora, puesto que sus dimensiones establecen relaciones de
complementariedad e interdependencia, por consiguiente unas
inuyen sobre las otras, una parte afecta al todo y viceversa. De
aqu la importancia de desarrollar esta mirada integradora que
oriente tanto el reconocimiento de capacidades y vulnerabilidades
como la construccin de estrategias mediante la apropiacin de los
lineamientos tcnicos metodolgicos que se describen en la
tercera parte del presente documento.

Conciencia de la interdependencia entre vulnerabilidades y


capacidades frente a las amenazas existentes en el territorio. En
este sen do implica es mular una conciencia cr ca frente a la
lectura de las realidades que supone cada una de las dimensiones
del desarrollo sostenible, en trminos de amenazas,
vulnerabilidades y capacidades, estas l mas comprendidas
desde su condicin de tangible e intangible. Aqu, las capacidades
son asimiladas a recursos puestos a disposicin de la ges n, a
travs de la construccin de estrategias para agenciar el
desarrollo de condiciones generadoras de resiliencia.

Construccin contextualizada de estrategias. La


estrategia es considerada como la unicacin de
acciones y recursos dirigidos hacia el logro de una meta
comn. La lgica de construccin de las estrategias
est en funcin de las necesidades especcas de la
comunidad. Estas se hallan dirigidas hacia el
fortalecimiento de capacidades y minimizacin de
vulnerabilidades frente a las amenazas existentes.
Igualmente se construye a par r de la incorporacin de
las acciones estratgicas iden cadas en la tercera
parte del presente documento.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 15


2 Lineamientos Tcnicos
Conceptuales
ineamientos Tcn
Conceptua i co
les
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

El modelo de la ges n del riesgo del territorio, igualmente retoma los elementos cons tu vos
centrales promulgados por entes internacionales y nacionales, como son desarrollo sostenible,
resiliencia, riesgo, amenaza, vulnerabilidad, y capacidad. No obstante, aqu se trata ms que de una
enunciacin de elementos, de indicar las dinmicas interac vas que se dan entre estos, para
evidenciar la centralidad del aspecto territorial en esta propuesta.

2.1.Relacin entre desarrollo sostenible, territorio y resiliencia

Existen tres elementos indisociables en el enfoque de la ges n del riesgo, quienes entre s crean
relaciones de estrecha interdependencia. As, el desarrollo sostenible solo es posible en un
territorio, y la sostenibilidad ene lugar en la medida que se genera resiliencia en los
relacionamientos que conguran el territorio.

Para empezar se precisa que el desarrollo local () se en ende como una estrategia de puesta en
valor de los recursos endgenos del territorio que privilegia la sostenibilidad a mediano y largo
plazo a travs del equilibrio entre el crecimiento econmico, los aspectos sociales, culturales,
pol co-ins tucionales y ambientales. Es una estrategia basada en la par cipacin de los actores
comprome dos con el desarrollo, que toma en consideracin los factores locales, nacionales e
incluso, los supranacionales para llevarla a cabo .

Privilegia y fomenta, en los procesos de toma de decisiones, en las inicia vas y estrategias de
implementacin de los proyectos:

El uso adecuado de los recursos del territorio

- La exibilidad
- La diversidad
- La movilizacin y par cipacin ac va de la sociedad, en par cular de los
sectores ms desfavorecidos y vulnerables

Prioriza, antes que el crecimiento econmico a cualquier precio:

- La seguridad integral de la poblacin


- El desarrollo humano sostenible
- El balance entre las ac vidades humanas
y la conservacin del ambiente

2 Centro Internacional de Formacin de la OIT (CIF/OIT). Programa Delnet de apoyo al desarrollo local. Guas Prcticas. Marco Terico y Glosario: La Reconstruccin Posdesastre:
Una Oportunidad para Avanzar Hacia el Desarrollo Sostenible. Curso de Reduccin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Local Sostenible. S. L.: CIT/OIT, 2010. P.41..
18 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Por tanto, el desarrollo sostenible con De aqu que se configuran diversas relaciones,
respecto al riesgo de desastres se puede as que existen cuatro conjuntos de relaciones
interpretar como un proceso en el cual la en el territorio que estn presentes en
naturaleza no se convierta en una amenaza cualquier campo relacional que se pretenda
para los seres humanos y la sociedad, ni que descifrar, independientemente de los pueblos
stos se conviertan en una amenaza para la y culturas que lo constituyen. Primero hay que
naturaleza . considerar los elementos presentes en la
relacin, que segn Restrepo y Velasco son:
Esta consideracin del desarrollo sostenible Naturaleza (N), Poblacin (P), Capital (C), y
se articula a la concepcin de E sta d o ( E ) . E sto s c o m p o n e n te s s e
territorio . Este es definido por relacionan entre s en tres dimensiones:
Andrade y Santamara como el
e s p a c i o f s i co, h i st r i co y
relacional donde una poblacin
disfruta y recrea su vida de
acuerdo con sus referentes - Dimensin ambiental,
culturales, realizando actividades producto de la relacin
polticas, econmicas, sociales y poblacin y naturaleza
ambientales . De aqu que el (P-N).
territorio es el escenario donde ocurre
la vida, es el resultado de un largo
proceso de conformacin fsica,
social, y cultural que contiene el - Dimensin econmica,
legado de nuestros producto de la relacin
antepasados, nuestra alegra, poblacin y capital (P-C).
lucha y dificultades del
presente y nuestros anhelos
del futuro .
- Dimensin poltica,
De lo anteriormente expuesto, se producto de la relacin
extrae que el territorio, en primer poblacin y estado (P-E).
lugar se concibe como una red de
relaciones, se deduce as que es un
espacio socialmente construido, es el
lugar donde se desarrolla y sucede la
vida, con todo lo que ello implica.

3 Ibd., p.27.
4 Para ampliar este concepto consultar en el numeral 3.3.1.Formacin en la dimensin del conocimiento del territorio, la segunda sesin: El territorio desde la multidimensionalidad relacional
del desarrollo sostenible.
5 Andrade, Helena; y Santamara, Guillermo. Cartografa Social para la planeacin participativa. Santaf de Bogot: Sin editorial, 1997. p.3.
6 Fundacin Minga. Cartografa Social. Ensayo publicado en la revista Terra Nostra, nmero 5, Especializacin en Gestin de Proyectos de la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia,
Tunja, Boyac: 2008. p. 37.
7 Restrepo Botero, Gloria Mara y Velasco lvarez, lvaro. Cartografa Social. Metodologa y Experiencias. Bogot: En: Revista Informativa del proyecto SIG-PAFC. Instituto Geogrfico Agustn
Codazzi. 1996. ao 3, No. 12, p. 15.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 19
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

En este sen do, se deben considerar dos aspectos: uno, toda relacin ene un componente social
pues implica el elemento poblacin; y dos, lo SOCIAL no es una dimensin por si, sino el resultado
de la interrelacin entre las dis ntas dimensiones que se expresan en trminos de potencialidades
y problemas. Estos relacionamientos dan origen a diversos campos de accin, en ndase este
como el escenario par cular donde ene lugar tales relacionamientos con posibilidades de
inuenciarse mutuamente. Las relaciones y dimensiones que conguran un territorio, aparecen,
se expresan o se maniestan en subdimensiones referidas a los dis ntos subsistemas. Cualquiera
que sea el campo relacional o territorio que se explore, una vez iden cado el conjunto de
relaciones que lo conforman" .

Ahora, Cundo un territorio es sostenible? Cuando es capaz de


mantenerse, cambiar y desarrollarse por s mismo y preservarse en el
empo. Signica un buen lugar para habitar y convivir bajo condiciones de
seguridad y que permite adaptarse y crear resiliencia a los cambios que
surgen a travs del empo. Es cuando un territorio puede resis r, enfrentar,
manejar y reconstruirse ante eventos y calamidades de cualquier
ndole .

Esto permite introducir un tercer elemento fundamental en la ges n del


riesgo, la resiliencia, de lo anterior se inere que la sostenibilidad est
asociada al grado de resiliencia del territorio, es decir, de los campos de
accin donde enen lugar los relacionamientos entre las dimensiones del
desarrollo: social, pol co ins tucional, econmico produc vo y ambiental.
Este l mo componente para efectos del modelo se ha denominado
conocimiento del territorio.

La resiliencia es considerada como la "capacidad de un sistema, comunidad


o sociedad potencialmente expuesto a amenazas para adaptarse,
resis endo o cambiando, con el n de alcanzar o mantener un nivel
aceptable en su funcionamiento y estructura. Viene determinada por el
grado en que el sistema social es capaz de organizarse para incrementar su
capacidad de aprender de desastres pasados a n de protegerse mejor en el
futuro y mejorar las medidas de reduccin de los riesgos" . De su parte,
Lavell considera que es la capacidad de un ecosistema o de una
comunidad de absorber un impacto nega vo o de recuperarse una vez haya
sido afectada por un fenmeno.
8 En la sociologa de Pierre Bourdieu, un campo es un espacio social de accin y de influencia en el que confluyen relaciones.
9 Restrepo Botero, Gloria Mara y Velasco lvarez, lvaro. Caja de herramientas metodolgicas para la construccin del SIRAP del Macizo Colombiano, cuaderno de trabajo 7, poligrafa social,
herramientas conceptuales. Popayn: Sin editorial, 2003. P. 33 y 34.
10 Centro Internacional de Formacin de la OIT (CIF/OIT). Programa Delnet de apoyo al desarrollo local. Guas Prcticas. UD5: La Reconstruccin Posdesastre: Una Oportunidad para Avanzar

Hacia el Desarrollo Sostenible. Curso de Reduccin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Local Sostenible. S. L.: CIT/OIT, 2010. p. 79.
11 Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres. Marco de Accin de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres.

Japn: EIRD. P.9.


12 Lavell, Allan. Sobre la gestin del riesgo: apuntes hacia una definicin. Disponible en internet en: http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd29/riesgo-apuntes.pdf. Fecha de consulta:
20 de noviembre de 2013. p. 20
20 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Dado lo anterior, se extraen tres conclusiones: una, la resiliencia nace en un


escenario social, o sea relacional. Dos, la resiliencia nace en la interaccin de las
dimensiones pues este es el marco de los relacionamientos. Ahora, si
anteriormente se ha expuesto que existen diversos relacionamientos, entonces es
lgico establecer la existencia de diversos pos de resiliencia, cuya par cularidad
sta asociada al po de relacionamiento, por consiguiente existe: resiliencia social,
resiliencia pol co ins tucional, resiliencia ambiental, resiliencia econmico
produc va. Y tres, la resiliencia se da en la interaccin dada entre vulnerabilidades y
capacidades, la capacidad emerge de la confrontacin entre la vulnerabilidad y la
amenaza que hace evidente la existencia de la misma. Finalmente, la amenaza
pone a prueba los niveles de las vulnerabilidades presionando la emergencia de las
capacidades.

b il id a d + A m e n a za
Riesgo = VulneraCapacidad
Riesgo = Vulnerabilidad + Amenaza
Capacidad

2.2.La resiliencia frente al riesgo: Relacin entre amenazas,


vulnerabilidades y capacidades.

En este punto, es importante dar cuenta de las dinmicas que se dan en la


relacin amenazas, vulnerabilidades y capacidades, siendo preciso
explicar en qu consiste cada uno de estos elementos. Por lo cual, en
primer lugar, se expone la relacin del riesgo como la interaccin entre las
amenazas y las vulnerabilidades; y en segundo lugar, la emergencia de las
capacidades ante los riesgos, es decir, el nacimiento de la resiliencia.

Riesgo: relacin amenaza y vulnerabilidad

Se ene que el riesgo corresponde a los daos o prdidas potenciales que pueden presentarse
debido a los eventos sicos peligrosos de origen natural, socio-natural, tecnolgico, biosanitario o
humano no intencional, en un perodo de empo especco y que son determinados por la
vulnerabilidad de los elementos expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la
combinacin de la amenaza y la vulnerabilidad . De tal forma, el riesgo solamente puede exis r
al concurrir tanto una amenaza, como determinadas condiciones de vulnerabilidad .

13 Ley 1523 de 2012, Artculo 4, Pargrafo 25, citado por CORPORIESGOS. Marco conceptual y Marco Legal de CORPORIESGOS. (Documento indito) Cali, 2013. sp.
14 LAVELL, Op. Cit., p. 3.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 21
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

De aqu que se considere que el riesgo es una construccin social, nace de la interaccin entre las
amenazas existentes en las dinmicas de la naturaleza y las dinmicas de la comunidad asociadas a
su vulnerabilidad. De hecho, amenazas y vulnerabilidades son mutuamente condicionadas o
creadas. No puede exis r una amenaza sin la existencia de una sociedad vulnerable y viceversa .

Dado lo anterior es per nente indicar que es amenaza y vulnerabilidad. De este modo, la amenaza
es denida en el Ar culo 4 de la Ley 1523 de 2012 como un peligro latente de que un evento
sico de origen natural, o causado, o inducido por la accin humana de manera accidental, se
presente con una severidad suciente para causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos en la
salud, as como tambin daos y prdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento,
la prestacin de servicios y los recursos ambientales .

Los pos de amenazas son: amenazas de origen natural, de origen socio natural y antrpico.

- Amenazas de origen natural: son aquellas que


forman parte de procesos de la dinmica terrestre
y que enen lugar en la biosfera de nuestro
planeta, que en caso de materializarse, pueden
transformarse en un evento perjudicial y
destructor . Por su origen se pueden clasicar en:
hidrometeorolgicas, geolgicas, y biolgicas.

- Amenazas de origen socio-natural: se reere a


aquellas amenazas que pueden presentar un
peligro latente asociado a la probable ocurrencia
de fenmenos sico-naturales cuya existencia,
intensidad y recurrencia es exacerbada por
procesos de degradacin ambiental o por la - Amenazas de origen antrpico:
intervencin humana directa. Entre este po de son aquellas relacionadas con el
amenazas de gran impacto estn: el cambio peligro latente generado por la
clim co, manejo inadecuado de las cuentas ac vidad humana en el deterioro
hidrogrcas que inciden en el aumento de las de los ecosistemas, la produccin,
inundaciones y deslizamientos, la deser cacin y distribucin, transporte y
la prdida de suelo por erosin, entre otros . consumo de bienes y servicios, as
15 Ibd., p.3. como la construccin y el uso de
16 Ley 1523 de 2012. Marco Conceptual y Marco Legal de CORPORIESGOS. Op. Cit., sp.
17 Ibd., p.12.
las edicaciones .
18 Ibd., p.13.
19 Ibd., p.14.

22 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

En tanto la vulnerabilidad es iden cada como la suscep bilidad o fragilidad sica, econmica,
social, ambiental o ins tucional que ene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos
adversos en caso de que un evento sico peligroso se presente. Corresponde a la predisposicin a
sufrir prdidas o daos de los seres humanos y sus medios de subsistencia, as como de sus
sistemas sicos, sociales, econmicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos sicos
peligrosos . Pueden entenderse como las condiciones propias que hacen posible que puedan ser
afectados por la amenaza.

Los factores causales de vulnerabilidad se clasican


en socioculturales, econmico-produc vos,
sico-ambientales, y pol co-ins tucionales .
famabcietontraeless

Los factores ambientales, para delimitar


los factores causales resulta per nente
efectuar preguntas como: Cmo es la
interaccin de los seres humanos y el
territorio que ocupa? Cmo se usan los
recursos y se transforma el territorio?
entre otras. Se relacionan con la manera
en cmo una sociedad determinada hace
uso de manera racional o irracional de los
recursos naturales de su entorno y la
convivencia del ser humano con los
ecosistemas territoriales, ocasionando
que estos se debiliten y trastornando su
procesos o ciclos naturales, que pueden
condicionar la existencia o desarrollo de
la vida.

20 Colombia.El Congreso de Colombia. Ley 1523 (24, abril, 2012). Por la cual se adopta la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial. Bogot, 2012. no. 48411. p. 41.
21 Estos
factores causales de vulnerabilidad referenciados han sido producto de las reflexiones tanto de la EIRD Estrategia Internacional de la Reduccin de Desastres- como de la Corporacin
OSSO y su grupo de investigacin.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 23
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Indicadores de factores ambientales y ecolgicos

- Sobrepoblacin, aire contaminado, residuos slidos, sobrecalentamiento, lluvia cida


y deser zacin.
- Condiciones atmosfricas actuales vs pasado.
- Composicin sico-qumica y calidad del aire, agua y los suelos.
- Condiciones ecolgicas actuales vs pasado.
- Niveles de uso de tecnologa y productos contaminantes en ac vidades agropecuarias.
- Niveles de deforestacin de bosques na vos.
- Potencial hdrico de las cuencas actual vs pasado.
- Niveles de prdida de biodiversidad pasado y presente.
- Cambios en los ciclos y procesos naturales.
- Transformacin de condiciones sico-naturales del territorio y cambios geomorfolgicos.
- Niveles de degradacin y explotacin de los recursos naturales.
- Niveles de migracin y ex ncin de especies de plantas y animales.

Los factores sicos, para delimitar los factores


causales resulta per nente efectuar preguntas
como: Dnde construir o sobre qu construir?.
Se reere al grado de exposicin sica de una
poblacin frente a determinadas amenazas, con
respecto a su localizacin (p. ej. zonas de
fafcsticoorses
bajamar, terrenos inestables, zonas inundables,
etc.).

Indicadores sicos

- Densidad de poblacin.
- Accesibilidad y ubicacin de asentamientos, edicaciones e infraestructuras vitales con
respecto al fenmeno potencialmente peligroso.
- Existencia y aplicacin de normas de ocupacin y uso de suelo.
- Caracters cas geolgicas, calidad y pos de suelo.
- Existencia de elementos de proteccin natural o ar cial frente a los fenmenos
potencialmente peligrosos.
- Caracters cas sicas de los asentamientos con respecto a las condiciones naturales del
territorio.
- Niveles de hacinamiento, carencia de edicaciones y espacio adecuado para expandirse.
- Niveles de urbanizacin sin control ni planicacin de asentamientos formales e
informales.
- Concentracin de ac vidades industriales, produc vas y comerciales.
24 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Los factores tcnicos, para delimitar los

facctnoicroes s factores causales resulta per nente


efectuar preguntas como: Cmo est

t construido? Se reere a las inadecuadas


tcnicas de construccin de edicios e
infraestructura bsica que han sido
u lizadas.

Indicadores tcnicos

- Edicios y viviendas deteriorados.


- Infraestructura vital (puentes, carreteras, aeropuertos,
p u e r to s , re p re s a s , re d e s e l c t r i ca s , s i ste m a s d e
abastecimiento de agua, etc.) mal construidos.
- Calidad de los materiales u lizados para la construccin de
edicaciones.
- Existencia y aplicacin de normas de diseo y construccin
sismoresistente.
- Uso de tcnicas, diseos y materiales de construccin
inadecuadamente adaptados a las caracters cas del territorio
(por po de fenmeno natural) y necesidades de uso.
- Can dad de licencias de construccin aprobadas.
- Edicios e infraestructura reforzada para resis r fenmenos
naturales potencialmente peligrosos (terremotos, huracanes,
etc.).

Los factores sociales, para delimitar los factores causales


resulta per nente efectuar preguntas como: Cmo est la
organizacin comunitaria? Se reere al bajo grado de
organizacin de una comunidad para prevenir, mi gar o
responder ante situaciones de desastre. El nivel de
trauma smo social resultante de un desastre es
inversamente proporcional al nivel de organizacin de una
comunidad afectada .

faocctiaoleres s
s
22 WILCHES-CHAUX, Gustavo. La vulnerabilidad global. Red de Estudios Sociales en Prevencin de Desastres en Amrica Latina. 2013. Disponible en internet en:
http://www.desenredando.org/public/libros/1993/ldnsn/html/cap2.htm. sp.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 25
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Indicadores de factores sociales

- Organizaciones comunitarias.
- Par cipacin comunitaria en procesos de ges n de riesgos.
- Niveles de liderazgo social y autonoma local.
- Par cipacin de la comunidad en trabajos comunales.
- Grado de relacin entre ins tuciones y grupos sociales organizado.
- Existencia de norma vidad para ejercer los derechos ciudadanos de organizacin.
- Grupos comunitario de mi gacin de riesgos y respuesta ante desastres.
- Par cipacin de la comunidad en comits de ges n de riesgos.

Los factores econmicos, para delimitar los factores


causales resulta per nente efectuar preguntas como:
De qu se depende econmicamente? Cul es el nivel
de ingresos de la poblacin? Se reere a la dependencia
econmica a diversas escalas; a la ausencia de adecuados
presupuestos pblicos para sa sfacer necesidades
bsicas de la poblacin; y a la falta de diversicacin de la
base de la economa. Relacin inversa entre ingresos y el
impacto de los fenmenos naturales.

Indicadores de factores econmicos

- Ac vidad econmica.
- Acceso al mercado laboral.

faocntomriceoss
- Niveles de ingresos.
- Situacin de pobreza o desarrollo humano.
- Distribucin de la erra.
-
-
-
Tenencia de los medios de produccin.
Inversin pblica y privada.
Niveles de diversicacin produc va.
ec
- Niveles de ocupacin y empleo (formal e informal).
- Mercados internos y externos existentes.
- Estrato socio-econmico de la poblacin.
- Endeudamiento del asentamiento.
- Niveles de produccin en relacin con el PIB.

26 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Los factores ideolgicos y culturales, para delimitar


los factores causales resulta per nente efectuar
preguntas como: Cules son las creencias y mitos?
Se reere a la forma en cmo los seres humanos
conciben el mundo y el ambiente que habitan y con el

factogriceoss
cual interactan. La pasividad, el fatalismo, la
prevalencia de mitos, etc., limitan su capacidad de
actuar adecuadamente frente a los riesgos.

Cul es la forma de percibir la realidad? Se reere a la ideolo


forma en cmo los individuos se ven a s mismos y en
la sociedad. La forma en que reacciona la comunidad
frente a un desastre ser dis nta de un grupo humano
culturales
a otro, la cual depende de patrones de
comportamiento sociales, como: machismo, ansias
de poder, solidaridad, cooperacin, egosmo,
individualismo, caridad, iden dad, pertenencia, etc.

Indicadores de factores ideolgicos y culturales

- Percepcin del riesgo en comunidades e ins tuciones.


- Prc cas culturales, creencias, valores, conductas y mitos que predisponen
a sectores de poblacin frente a la generacin de los riesgos y los desastres
(pasividad, fatalismo, etc.).
- Valoracin del saber popular de las comunidades.
- Dialogo entre saberes populares y conocimientos tcnicos-cien cos.
- Espacios para el desarrollo de la cultura y esparcimiento de la poblacin.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 27


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Los factores educa vos, para delimitar los factores

factotivreoss
causales resulta per nente efectuar preguntas como:
Cul es el grado de conocimiento de la poblacin sobre
las amenazas y vulnerabilidades de su territorio? Estos
se relacionan con el grado de conocimiento que posee
la comunidad sobre las interrelaciones ser humano
educa
naturaleza, las ofertas, vulnerabilidades y amenazas
ambientales del territorio. Conocimiento construido a
par r de las diversas visiones del mundo, ac tudes y
relaciones establecidas en la sociedad, que cons tuyen
la ideologa y la cultura de la misma, y que se transmiten
de diversas formas: desde los mitos y la tradicin oral, o
la repe cin ru naria de comportamientos y ac tudes,
hasta sistemas formales y organizados de educacin.

Indicadores de factores educa vos

- Programas educa vos formales en ges n de riesgos.


- Programas de educacin popular no formal en ges n de riesgos.
- Campaas de difusin (radio, prensa, televisin e internet).
- Alcance de los programas sobre grupos estratgicos.
- Estrategias de informacin, educacin y comunicacin IEC
desarrolladas.
- Incorporacin del tema de la ges n de riesgos en los programas
acadmicos.

Los factores pol cos, para delimitar los factores


causales resulta per nente efectuar preguntas como:
Quines y cmo se par cipa en la toma de decisiones?
Cmo son los niveles de gobernanza y
gobernabilidad? Se reere a la falta de autonoma de
una comunidad para la toma de decisiones a nivel local
o regional, para solucionar problemas que la afecten.
Existe mucha dependencia del nivel central lo cual

res
genera paternalismo. Igualmente, hace referencia a la

faclto
ticos
incapacidad de una comunidad para hacer visibles los
problemas, para exigir la atencin de los niveles

po decisorios, y la incapacidad de una comunidad para


solucionar su propio problema.

28 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Indicadores de factores pol cos

- Autonoma local.
- Liderazgo pol co.
- Par cipacin ciudadana.
- Coordinacin entre autoridades locales, regionales y nacionales.
- Existencia de pol cas pblicas en ges n de riesgos y su ar culacin con la planicacin
del desarrollo.
- Instrumentos o herramientas para la planicacin estratgica.
- Concentracin del poder.
- Niveles gobernanza y gobernabilidad.

Los factores ins tucionales, para delimitar


los factores causales resulta per nente
efectuar preguntas como: Cmo es la
organizacin y las acciones ins tucionales
frente al tema? Esta se reere a la
obsolescencia y rigidez de las ins tuciones,
donde la burocracia, la prevalencia de la
decisin pol ca, el dominio de criterios

factcoiorneasles
personalistas, etc. impiden respuestas
adecuadas y giles a la realidad existente.

institu
Indicadores de factores ins tucionales

- Presupuestos pblicos y privados existentes para la reduccin de


riesgos y manejo de desastres.
- Programas ins tucionales para la ges n de riesgos.
- Cooperacin y dilogo entre ins tuciones.
- Pol cas ins tucionales.
- Organizacin ins tucional para la reduccin de riesgos.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 29


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Los factores cien cos y tecnolgicos, para


delimitar los factores causales resulta
per nente efectuar preguntas como: Con qu

facttfoicroessy
informacin y conocimientos sobre los riesgos
cuenta el territorio? Se reere a los niveles de
conocimiento cien co y tecnolgico que una

cien
regin o un pas debera poseer sobre las
ofertas, amenazas y vulnerabilidades en el

tecnolgicos
territorio. De la misma forma se reere a la
disponibilidad y acceso a la informacin bsica
para la generacin de conocimiento sobre el
riesgo (cartogra a, estudios, datos, imgenes,
fotogra as, etc.), as como el equipamiento
necesario para la observacin y monitoreo de
fenmenos naturales, la organizacin de
sistemas de alerta temprana - SAT, etc.

Indicadores de factores cien cos y tecnolgicos

- Redes de observacin y monitoreo de fenmenos naturales.


- Estudios de amenazas, exposicin, vulnerabilidad y riesgos.
- Sistemas de alerta temprana SAT.
- Ins tuciones tcnico cien cas dedicadas a estudiar los riesgos.
- Accesibilidad y disponibilidad de informacin pblica sobre
riesgos.
- Presupuesto pblico y privado para la inves gacin y generacin
de conocimientos.

Realizar una valoracin detallada de estos indicadores, dar cuenta de


los pos de vulnerabilidad existentes en el territorio en sus campos de
accin, de tal manera que se proporciona los elementos sobre aquellas
acciones a desarrollar para generar condiciones capacitantes en el
territorio, congurndose as las dinmicas resilientes del mismo.

30 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

La resiliencia entre las vulnerabilidades y las capacidades

Dado lo anterior, la resiliencia emerge en el contexto de la vulnerabilidad y la

Vulnerabilidades y las Capacidad


Vulnerabilidade
Vulnerabilidade bilidades y las Capacidadd
amenaza, en la medida que se desarrollan capacidades para contrarrestar la
debilidad o fragilidad de la condicin vulnerante ante la amenaza. Por lo
cual, las capacidades permiten el desarrollo de la agencia, que se traduce en
las posibilidades de tomar decisiones, actuar por s mismos e impactar en su
realidad, con lo cual las comunidades pueden llegar a hacer y/o ser aquello
que valoran en el logro de su bienestar, que en la p ca del desarrollo
sostenible se en ende como el bien comn, el bienestar colec vo presente y
futuro.

Segn la EIRD las capacidades se reeren a la combinacin de todas las


fortalezas, los atributos y los recursos disponibles dentro de una comunidad,
sociedad u organizacin que pueden u lizarse para la consecucin de los

Vulnerabilidade
V
obje vos acordados. Contempla la infraestructura y los recursos naturales,

s y las Capacida
u
las ins tuciones, las habilidades de la sociedad, el conocimiento humano, las

l
destrezas y los atributos colec vos.

n e r
As las capacidades en el territorio pretende iden car todas las fortalezas,

a
oportunidades y recursos con que cuentan las autoridades locales y las

s y las Ca
comunidades para hacer frente a las amenazas e implementar acciones para
reducir el riesgo . Estas capacidades pueden reducir las amenazas y
emergen ante la existencia de la vulnerabilidad.

Respecto a las capacidades, hay que diferenciar entre, capacidades en


potencia y capacidades en accin, por ejemplo: toda persona en una
s y las Capacida

democracia es ciudadano, sin embargo el predominio de una cultura

d
paternalista lleva a esta persona a la pasividad, dejando de lado la
posibilidad de un ejercicio ac vo de su ciudadana. Este ejemplo da cuenta
de una capacidad en potencia, que necesita ser desarrollada para llevarse a
pacidad
la accin. Igualmente es importante establecer que las capacidades son
diversas y actan conjuntamente, apoyndose mutuamente; es decir, la
puesta en accin de una capacidad contribuye al desarrollo o
fortalecimiento de otras capacidades. As, superar las debilidades ante las
amenazas supone movilizar capacidades en sinergia.

23 I.S.D.R.Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres. Terminologa sobre Reduccin del Riesgo de Desastres. Ginebra: Naciones Unidas, 2009. P.38.
24 OIT.El riesgo de desastres: origen, evaluacin, reduccin y prevencin en el marco del desarrollo local sostenible. Curso de reduccin del riesgo de desastres en el marco del desarrollo local
sostenible. Centro Internacional de formacin CIF-OIT. Edicin 2008-2009. P.53.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 31
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Precisin relevante si se ene en cuenta que la resiliencia, en este orden de ideas es un proceso
mediante el cual se afronta la vulnerabilidad, superndola, mediante las capacidades puestas en
accin.

Un rasgo comn a capacidades y vulnerabilidades, es que presentan una de dos condiciones segn
su naturaleza: tangibles e intangibles. Las capacidades o vulnerabilidades tangibles son aquellas
que enen un sustento material; mientras que las capacidades o vulnerabilidades intangibles se
cons tuyen desde su esencia, sus cualidades. Es complejo delimitar lo intangible, pues al carecer
de soporte material su medicin se diculta; sin embargo son realmente importantes para la
ges n del riesgo y representan un desa o para los actuales procesos de evaluacin del riesgo, la
vulnerabilidad y la capacidad, un ejemplo de ello son las capacidades sociales asociadas a la
cohesin social subyacente a la conguracin del tejidos social.

Uno de los principales mecanismos para la reduccin de los factores de vulnerabilidad, est puesto
en la construccin de condiciones capacitantes en los campos de accin: econmico-produc vo,
sociocultural, sico-ambiental y pol co-ins tucional.

Condiciones capacitantes en el campo de accin econmico-produc vo

- Reconstruir y diversicar medios de subsistencia territoriales.


- Atraer y retener inversiones estratgicas.
- Fortalecer y crear fuentes de ingreso y empleo dignos.
- Basar la reconstruccin en los recursos locales y promover la economa tradicional e
informal.
- Crear y promover programas de incen vos econmicos y prstamos dirigidos a los sectores
ms vulnerables.
- Establecer o fortalecer relaciones e inversiones pblico-privadas.
- Incen var el desarrollo de materiales de construccin alterna vos.
- Promover uso intensivo de mano de obra local y desarrollo de capacidades tcnicas y
cohesin social.
- Poner en marcha estrategias de recuperacin del mercado laboral y del empleo pblico
para reforzar y fortalecer las ins tuciones laborales y de capacitacin.
- Promover el uso de materiales locales de construccin.
- Fortalecer el sector de la construccin para la generacin de empleo.
- Reforzar edicaciones daadas y construir nuevas si es necesario.

32 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Condiciones capacitantes en el campo de accin socio-cultural

- Garan zar la reconstruccin y el mejoramiento de los servicios bsicos.


- Fortalecer y mejorar la educacin , la salud, la seguridad y la movilidad de la
comunidad.
- Promover la integracin mul cultural, mul tnica y generacional.
- Promover el acceso a la recreacin, a la cultura y al uso del empo libre.
- Promover el derecho a un ambiente limpio y en equilibrio con el entorno.
- Promover la equidad de gnero.
- Asegurar la par cipacin y el acceso al poder de los sectores menos
favorecidos.
- Garan zar un trabajo digno para todos.
- Promover y fortalecer una cultura de prevencin y RR en todos los sectores
sociales.
- Mantener en lo posible los asentamientos en su lugar de origen o
reasentarlos a reas cercanas con acceso a medios de transporte y trabajo.
- Fortalecer los sistemas de transporte, energa, agua potable, alcantarillado,
desechos slidos, entre otros.
- Desarrollar fuentes de energa alterna va.
- Reconstruir o reforzar los establecimientos educa vos y ubicarlos en zonas
seguras.
- Disear y construir establecimientos educa vos resistentes a desastres.
- Garan zar educacin bsica y pblica para todos.
- Garan zar un ambiente saludable y seguro para los nios en la escuela.
- Integrar la RRD en la educacin bsica y media.
- Garan zar el acceso a la salud pblica primaria y preven va para todos.
- Reconstruir y fortalecer edicaciones de salud con medidas de seguridad a
desastres.
- Ubicar las instalaciones de salud en zonas accesibles y de fcil evacuacin.
- Desarrollar programas de atencin psicolgica y social para vc mas de
desastres.
- Disear reas verdes y de esparcimiento.
- Promover ac vidades depor vas y de recreacin para nios, jvenes y
adultos.
- Promover el arraigo a los valores tradicionales de la comunidad.
- Acceso a todos los sectores a par cipar opinar e incidir en el desarrollo de su
comunidad.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 33


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Condiciones capacitantes en el campo de accin pol co-ins tucional

- Establecer una estrategia para la RRD y el proceso de reconstruccin, en lo posible anterior


a la ocurrencia del desastre.
- Revisar las pol cas existentes, el papel, las facultades, las leyes, los recursos, etc., que
enen el territorio, las autoridades y los actores locales en la RRD y el desarrollo.
- Fortalecer los mecanismos para garan zar que la RRD sea una tarea territorial y
descentralizada y se introduzca como una estrategia transversal a los campos del desarrollo
- Establecer medidas legales y cdigos de construccin e impuestos para RR.
- Desarrollar pol cas de incen vos para quienes promueven construcciones seguras
pol cas correc vas para quienes no lo hagan.
- Crear las estructuras e ins tuciones de carcter permanente para el proceso de
reconstruccin.
- Establecer mecanismos de cabildeo e informacin pblico con el propsito de sensibilizar a
los tomadores de decisiones y la poblacin respecto a la RRD y el proceso de
reconstruccin.
- Crear mecanismos para garan zar el acceso al poder a los sectores ms excluidos.

34 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Condiciones capacitantes en el campo de accin sico-ambiental

- Preservacin/ conservacin/ restauracin de los recursos naturales.


- Proteccin de espacios abiertos (agricultura, lagos, lagunas, ros, etc.).
- Prevencin y reduccin de la contaminacin.
- Establecimiento de pol cas, normas para preservar y fortalecer los ecosistemas y el
ambiente natural.
- Ordenamiento de las ac vidades humanas en el territorio y planicacin urbana,
zonicacin, uso y tenencia de la erra.
- Incen vos pblicos y privados a proyectos y programas que contemplen la proteccin y
mejoramiento ambiental del territorio.
- Impuestos o pol cas de sanciones a proyectos o acciones que se realicen en detrimento
del ambiente.
- Crear espacios verdes y parques que permitan una mejor absorcin del agua.
- Limpieza de cuencas hidrogrcas y canales.
- Limpieza/ ampliacin y mejoramiento de desages pluviales.
- Reforzamiento de muros de contencin y viviendas.
- Reforestacin de reas libres y plantacin de rboles frutales.
- Mejor uso, disposicin y reciclaje de desechos slidos.
- Eliminacin de focos de contaminacin y degradacin ambiental.
- Ampliacin y mejoramiento de las redes de energa hacia sectores ms vulnerables.
- Desarrollo de fuentes de energa alterna vas.
- Ampliacin, fortalecimiento y mejoramiento de carreteras evitando que crucen por zonas
sensibles.
- Ampliacin y fortalecimiento de puentes que puedan ser ms accesibles y fortalezcan el
transporte produc vo y humano.
- Mejoramiento y mayor cobertura del agua potable a puntos y poblacin en condiciones
desfavorables.
- Mejoramiento de las fuentes de irrigacin agrcola.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 35


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Estas condiciones capacitantes plurales y diversas


evidencian dis ntos pos de resiliencia: resiliencia
social, resiliencia pol co ins tucional, resiliencia
sico-ambiental, y resiliencia econmico produc va.

A par r de lo anterior, en los procesos de intervencin


sobre el riesgo se han de considerar dos elementos
centrales:

1). El carcter potencial del mismo (prdidas


probables) hacen posible la intervencin sobre los
factores que lo generan y por tanto, con la accin
adecuada, hace posible su reduccin.

2). Por ser construido socialmente, tambin puede ser


intervenido socialmente, es decir la intervencin
sobre el riesgo est asociada a la intervencin sobre
los procesos que lo generan: los llamados procesos de
desarrollo, que guan la intervencin de la sociedad
sobre el medio, los procesos de ocupacin territorial,
de ordenamiento y de manejo y explotacin de
recursos, como procesos macro determinantes.

De la intervencin sobre el riesgo tambin hace parte


la intervencin sobre sus manifestaciones: es decir el
c o n j u n to d e m e d i d a s a to m a r e n c a s o d e
materializacin del riesgo. En este sen do cons tuyen
los principales procesos que deben desarrollarse para
intervenir sobre el riesgo: el proceso de reduccin del
mismo y, el proceso de intervencin en caso de
materializacin.

Estos dos procesos enen como base comn el


conocimiento sobre el riesgo. No es posible intervenir
adecuadamente sobre el riesgo si este no ha sido
iden cado y analizado, si no se han iden cado sus
causas, los procesos que estn en la base de su
conguracin, su dinmica y la manera como se
acumulan y puede manifestarse.

36 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


3 Lineamientos Tcnicos
Metodolgicos
ineamientos Tcn
etodolgic
i co
o
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Los lineamientos metodolgicos se cons tuyen en un conjunto de acciones estratgicas


orientadas a la transformacin de las prc cas co dianas del gestor de medios de vida; de tal
manera que fortalezca sus capacidades para orientar la creacin de condiciones para la ges n de
riesgo del territorio a par r del fomento de la resiliencia en las dimensiones propias del desarrollo
sostenible presentes en su comunidad.

Entre las acciones estratgicas que componen la ges n del territorio frente al riesgo lideradas por
el gestor de medios de vida estn: 1.Sensibilizacin frente al enfoque de ges n del riesgo del
territorio, 2.Diagns co desde una perspec va integral, 3.Formacin para el fomento de la
resiliencia territorial, 4.Acompaamiento para la agencia de capacidades, 5.Administracin social
par cipa va, y 6.Sostenibilidad de la ges n del territorio resiliente.

En cada una de ellas se delimita el qu, el para qu y el cmo, todo en funcin de la apropiacin de
la ges n del riesgo del territorio desde la perspec va del desarrollo sostenible.

3.1.Sensibilizacin frente a la ges n del riesgo del territorio

Esta accin estratgica de sensibilizacin frente a la ges n del riesgo del territorio,
se cons tuye en una invitacin que da la apertura del campo de accin comunitario
del gestor de medios de vida para favorecer la sensibilizacin ante: 1. La lectura del
territorio en trminos de capacidades, vulnerabilidades en interaccin con
amenazas; 2. El papel ac vo de todos y cada uno de los habitantes del territorio en
la par cipacin de la ges n del riesgo y por ende del desarrollo sostenible.

Esta sensibilizacin es clave ya que la ges n del riesgo solo es posible en


comunidad, el desarrollo no depende solo de algunos, depende de todos, de la
unicacin de sus recursos y de la orientacin de su esfuerzo hacia un bien comn,
la construccin resiliente del territorio.

Ahora, el alcance de la efec vidad de la sensibilizacin va a depender de factores


como: una amplia convocatoria a los habitantes del territorio presentes en la
comunidad e incluso promover el encuentro de par cipantes de diversos campos
de accin comunitarios, ins tucionales, y econmico produc vos; facilitar la
comprensin de la relacin directa entre la afectacin nega va del nivel de logro de
necesidades e intereses de los propios medios de vida, y el potencial dao sobre los
mismos de las amenazas presentes en el territorio; generar conciencia sobre una
ges n social par cipa va del riesgo, ya que uniendo esfuerzos se mul plicara la
efec vidad de la ges n.

40 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Dado lo anterior, se hace necesario en esta ac vidad de sensibilizacin dar a conocer los elementos
del modelo con aplicacin a la vida co diana de la comunidad, para desde all reconocer cuales son
las vulnerabilidades y las amenazas, e iden car el potencial dao; de igual manera, reconocer las
capacidades existentes y por desarrollar, pues es muy importante posicionar a los par cipantes no
solamente desde sus vulnerabilidades sino tambin desde los recursos que poseen para afrontar la
amenaza. A par r de aqu, establecer compromisos frente a la ges n par cipa va del riesgo.

Algunas alterna vas de ac vidades para desarrollar la sensibilizacin con las comunidades frente a
la ges n de riesgo del territorio son:

- Fes vales Comunitarios. Espacios colec vos de reconocimiento del territorio en sus
dis ntas dimensiones, donde se generen vivencias y compartan experiencias para
iden car amenazas, riesgos y vulnerabilidades, mo vando el tomar conciencia sobre las
relaciones que se dan en el territorio comn que se habita.

- Charlas y conferencias. Espacios comunitarios formales e


informales donde se planteen los fundamentos de la ges n
del riesgo de manera dinmica y par cipa va, que parte de la
ejemplicacin de la co dianidad ilustrada desde la
experiencia del da a da para avanzar hacia la construccin
conceptual e iden car aquellas situaciones a intervenir.

- Intercambios de saberes. Espacios comunitarios donde las


comunidades interacten para el reconocimiento de su territorio
desde la perspec va de los elementos de la ges n del riesgo:
amenaza, riesgo, vulnerabilidad y capacidad.

- Talleres par cipa vos mediante jornadas ldicas.


Espacios para la implementacin de talleres
par cipa vos ldicos que orienten a la comunidad
sobre su papel ac vo en la ges n del riesgo desde la
generacin de capacidades (Ver Anexo 1. Juego de
Sensibilizacin: Construyendo la ruta del territorio
resiliente).

- Piezas comunica vas. Construir con la comunidad notas de radio,


cuentos, avisos, invitaciones, etc., con relacin a la ges n del riesgo
del territorio, con el propsito de construir progresivamente un
vnculo signica vo entre los integrantes de la comunidad y con
respecto a sus relacionamientos con el territorio.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 41


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.2. Diagns co desde una perspec va integral

La segunda accin estratgica es el diagns co de la comunidad, se


realiza desde una perspec va integral ya que se estructura a par r
de las dimensiones del desarrollo, a saber: social, econmico
produc vo, pol co ins tucional y conocimiento del territorio, con
el n de iden car los recursos existentes, que en esta perspec va
se asimilan a las capacidades, y a su vez, la ausencia o escases de los
mismos se asocia con vulnerabilidades.

Este diagns co marca el punto de par da para la construccin de


estrategias orientadas al fortalecimiento de capacidades y
minimizacin de vulnerabilidades, en convergencia con la
delimitacin del rol del gestor de medios de vida y las
par cularidades del campo de accin comunitario.

En la metodologa empleada para realizar el diagns co a nivel de


la comunidad, se u liza una cha denominada Ficha de
caracterizacin de medios de vida familiar (Ver Anexo 2. Ficha de
caracterizacin de medios de vida familiar). Esta cha se aplica de la
siguiente manera:

- Iden cacin de familias: Se iden ca la comunidad donde


habitan las familias par cipantes del proceso, que han sido
previamente seleccionadas a ser par cipantes del mismo
de acuerdo al cumplimento de los criterios establecidos
para su eleccin.

- Visita domiciliaria familiar para diligenciamiento de la cha:


el gestor de medios de vida visita a la familia, explica en que
consiste cada una de las secciones que conforman la cha,
co m o : d ato s d e i d e n ca c i n , ca ra c te r i za c i n
sociodemogrca, caracterizacin de los medios de vida
familiar y caracterizacin de la ac vidad produc va familiar.
En el desarrollo de esta explicacin es necesaria la
adaptacin conceptual al nivel educa vo y por ende el
grado de comprensin de las familias. Es importante
aclarar que todas las secciones y sus respec vos tems
deben diligenciarse en su totalidad, por lo cual la
informacin debe ser el a la realidad existente para cada
familia.

42 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Estructura de la Ficha de Caracterizacin de Medios de Vida Familiar

- Datos de iden cacin: con ene datos de presentacin sobre municipio, fecha, nombre del gestor
de medios de vida, nombre del par cipante, edad, sexo, departamento y municipio de nacimiento,
empo de residencia, direccin, localizacin, afectacin por la ola invernal, y la ac vidad produc va
del par cipante.

- Caracterizacin sociodemogrca: reere la informacin bsica sobre la composicin de la familia;


nmero de integrantes, po de documento, edad, sexo, parentesco con el par cipante, lugar de
nacimiento, grupo tnico, situacin de discapacidad, l mo ao de escolaridad cursado, ocupacin
actual, fuente de ingresos econmicos y valor de los ingresos econmicos.

- Caracterizacin de los medios de vida familiar: describe aspectos cualita vos y cuan ta vos de las
dimensiones del desarrollo: a saber; dimensin socio cultural: recursos humanos, sociales y sicos;
dimensin ambiental: recursos naturales y sico naturales; dimensin pol co ins tucional:
recursos gubernamentales; y dimensin econmico produc va: recursos nancieros.

- Caracterizacin de la ac vidad produc va: describe el po de ac vidad produc va, el empo de


dedicacin, lugar donde la realiza, los materiales con los que cuenta para la ac vidad produc va, y si
ha recibido algn po de formacin al respecto. Esta l ma parte de la cha se aplica nicamente a
quienes indiquen tener una ac vidad produc va actual.

- Una vez se enen las chas diligenciadas en su totalidad, se ingresa la informacin a una
base de datos, segn el volumen de informacin obtenido una opcin es u lizar es el
programa estads co SPSS.

- Cuando se enen registrados todos los datos de las chas en el programa, se procede a
efectuar el anlisis de la informacin en funcin de las dimensiones del desarrollo
sostenible, a saber: social, econmico produc vo, pol co ins tucional y conocimiento del
territorio desde los recursos sicos y naturales, para desde estos resultados iden car las
capacidades y las vulnerabilidades de mayor predominancia, y as retroalimentar con esta
informacin los mecanismos de toma de decisiones respecto a las acciones comunitarias a
seguir frente a la ges n del riesgo del territorio.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 43


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.3.Formacin para el fomento de la resiliencia territorial

La tercer accin estratgica es la formacin, aqu se hace equivalente formacin con educacin,
esta accin es principal en la medida que no hay desarrollo posible sin educacin. Algunas premisas
pedaggicas u lizadas en el proceso de formacin son: 1. La valoracin de los saberes de los
par cipantes, reconocer el saber construido por cada uno de ellos, y su aporte en trminos de
capacidades y vulnerabilidades; 2. El escenario de formacin se cons tuye en un espacio de
encuentro de saberes que entran en dialogo y mutua transformacin, en palabras de Freire
"Nadie educa a nadie, nadie se educa a s mismo, los hombres se educan entre s con la mediacin
del mundo. 3. La formacin es secuencial, se forma al gestor de medios de vida, y seguidamente se
forman los par cipantes mediante la estrategia de formacin Tejiendo Redes liderada por este
en un espacio de rplica (Ver sesin 3.3.5).

La nalidad de la formacin es el descubrimiento y la construccin de capacidades y la toma de


conciencia de las vulnerabilidades, dinmicas esenciales para el empoderamiento de los
habitantes del territorio como generadores de condiciones resilientes frente a las amenazas
presentes en el territorio.

La estructura de la formacin se divide en sesiones, una sesin es equivalente a un encuentro, y de


otro lado, los temas de formacin se hallan agrupados segn las dimensiones del desarrolla a las
cuales estn orientados. A su vez, cada sesin de formacin presenta una estructura didc ca
conformada por los siguientes elementos: obje vo, breve referente conceptual, ac vidad:
instrucciones de la ac vidad, ilustrando el paso a paso de la misma, y materiales de apoyo,

El desarrollo de la formacin en su implementacin depende de los resultados arrojados por el


diagns co, pues ellos denirn las necesidades forma vas de los par cipantes del proceso, las
cuales se establecen segn los niveles de vulnerabilidad y las prioridades que se den en el campo
de accin comunitario segn sus lgicas cons tu vas. Aunque es recomendable empezar con la
primer sesin de la dimensin de conocimiento del territorio para ubicar los elementos generales
del modelo de ges n del riesgo del territorio.

A con nuacin se presentan las sesiones de formacin por cada una de las dimensiones del
desarrollo sostenible.

25 FREIRE,
Paulo. Pedagoga del Oprimido. Buenos Aires: Siglo XXI Editores Argentina, 2002. P.8. Disponible en internet en: http://www.terras.edu.ar/jornadas/12/biblio/12FREIRE-Paulo-
cap-2-Pedagogia-del-Oprimido.pdf. Fecha de consulta: 7 de febrero de 2014.
44 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.3.1.
3.3.1.Formacin en la dimensin social

La formacin de la dimensin social desarrolla una serie de temas orientados al


fortalecimiento de las capacidades sociales, especialmente aquellas que aportan a la
cohesin social y el fortalecimiento del tejido social.

La estructura tem ca de la dimensin social es:

Primera Solidaridad como punto de par da para la ges n del riesgo


Sesin del territorio.
Segunda Disciplina, elemento fundamental para comprometerse con la
Sesin ges n del riesgo del territorio.
Tercera La comunicacin como herramienta para la ges n del riesgo
Sesin del territorio.
Cuarta Autonoma, clave en la construccin de resiliencia del territorio.
Sesin

Quinta Alteridad e iden dad de gnero, aporte al fortalecimiento del


Sesin territorio.
Sexta Toma de decisiones, proceso fundamental en la ges n del
Sesin riesgo del territorio

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 45


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

A
ER

SES Solidaridad como punto de partida para la gestin


IM

D E L R I E S G O D E L T E R R I TO R I O
PR

IN Elaborado por: Nancy Torres Lpez y Viviana Velasco Lara

1.Objetivo

Fortalecer capacidades de solidaridad de la comunidad que afiancen la gestin de riesgo del


territorio aportando al mejoramiento de la calidad de vida.

2. Referente conceptual

En primera instancia por solidaridad se en ende aquel sen miento, o tambin considerado por
muchos un valor, a travs del cual las personas se sienten y reconocen unidas y compar endo las
mismas obligaciones, intereses e ideales y conformando adems uno de los pilares fundamentales
sobre los que se asienta la ca moderna. A instancias de la Sociologa, el trmino solidaridad goza de
una especial par cipacin en dicho contexto siendo, como dijimos, un sen miento que supone la
unidad de los lazos sociales que unirn a los miembros de una determinada sociedad .

Este aspecto de lo social, es aplicado al campo de lo econmico. En trminos de economa solidaria se


encuentra que la economa solidaria en Colombia se en ende como: el sistema socioeconmico,
cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas asocia vas
iden cadas por prc cas autoges onarias, solidarias, democr cas y humanistas, sin nimo de lucro
para el desarrollo integral del ser humano como sujeto actos y n de la economa .

La solidaridad es un valor que permite la generacin de lazos, acuerdos y dinmicas colec vas que al
establecer relaciones con el territorio hacen ms fuertes a las comunidades en tanto que enen
alterna vas para cuidar, reaccionar y conservar sus vidas y bienes ante las situaciones adversas que
puedan ocurrir, logrando el aumento de su resiliencia.

Estas alterna vas representan la ges n y organizacin de acciones comunitarias o grupales en pro de
un benecio colec vo, por ello aportan a la construccin de resiliencia, en tanto que todos los
problemas de los dems enen que ver con uno , as mismo las soluciones y estas implican crear,
enfrentar y construir pensando desde la mejor manera de afrontar los riesgos del territorio de acuerdo
a las necesidades del mismo y de sus habitantes.

La sesin de solidaridad representa el punto de par da a la sensibilizacin de aspectos organiza vos,


comunitarios, econmicos y sociales que se abordan durante el proceso de formacin, para mo var
inicia vas transformadoras y cambios en las formas de percibir y vivir las situaciones de la co dianidad
ms asociadas a la construccin social del riesgo y por ende a la ges n de riesgo del territorio.
26 DEFINICIN ABC. Marco Conceptual [en lnea] <http://www.definicionabc.com/social/solidaridad.php> [citado en 06 de enero de 2014]
27 COLOMBIA. CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 454 (04, agosto, 1998) Por la cual se determina el marco conceptual que regula la economa solidaria. Diario Oficial. Bogot, 1998 no. 43.357.
28 (Entrevista a Orlando Osorio, El guila, Valle, 07 de noviembre de 2013)
46 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3. Ac vidad

La ac vidad se compone de un conjunto de instrucciones que indican el paso a


paso de la misma.

1. Conociendo mi ges n: Exploracin de pre saberes por medio del juego de


ngo tango sobre la denicin de solidaridad. El juego de ngo tango el
instructor va repi endo la palabra Tingo mientras los par cipantes van
pasando de mano en mano una pelota u objeto, cuando el instructor dice:
Tango, la rotacin de la pelota se de ene y quien la tenga en sus manos
debe par cipar en la situacin que le sea planteada.

2. Explorando mi ges n: el desarrollo de las ac vidades de la sesin se dan


de la siguiente manera:

1-Aplicacin de dinmicas para comprender y situar el concepto de


solidaridad con la vida co diana de las comunidades. En este sen do, se
efecta la dinmica de la telaraa: se desarrolla ubicando a los
par cipantes en crculo, invitndolos a que piensen en la siguiente
pregunta Cul va a ser mi rol frente a las familias y la comunidad respecto
al aanzamiento de la solidaridad, como principio de la ges n del riesgo
del territorio?, mientras tanto se u liza una madeja de lana que va pasando
en dis nto orden a los par cipantes, hasta que se forma la telaraa
creando una red interconectada. Se naliza con las reexiones de los
par cipantes en relacin con la pregunta indicada; concluyen que como
equipo se trabaja en red, que la comunidad cuando esta junta, se siente
slida, respaldada y fuerte.

2-Igualmente, se realiza la presentacin del video de sensibilizacin El


Jabn, invitando a imaginar que es posible moldear el mundo que se
quiere tener; en otras palabras, los seres humanos son los constructores de
las realidades que viven en la co dianidad. (Ver Anexo 3. Video de
sensibilizacin: El Jabn)

3-Se hace lectura de los cuentos para abordar la tem ca de ser solidarios y
en qu momentos. (Ver Anexo 4. Cuentos: el alacrn y la tortuga y la
sopa de piedra).

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 47


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3. Fortaleciendo mi ges n: Aplicacin del Riesgonmetro, consiste


en que: 1. En el suelo es colocan chas en cartulina con los
nmeros de 1 al 10, siendo 1 muy bajas capacidades y 10 muy altas
capacidades, al desplazarse por la escala de valoracin disminuyen
o aumentan las capacidades; 2.Los gestores de medios de vida por
municipio, hacen una reexin acerca de las capacidades de sus
comunidades para responder al tema de la solidaridad; 3.Dicha
valoracin es denida con un nmero, es precisamente en este
nmero donde se ubican los gestores exponiendo los argumentos
por los cuales creen que su comunidad est en ese nivel, y exponen
las acciones necesarias a realizar para aumentar las capacidades.

4. Evaluando la sesin de formacin: Seguidamente se aplica la


Mochila del Gestor de Medios de Vida para evaluar la sesin, as:
1.Cada gestor recibe una cha en cartulina y un lapicero; 2.cada
uno expresa en las chas la respuesta a las siguientes preguntas:
Qu aporte?, Cmo me sen ?, y Cmo podemos mejorar?;
3.Luego de responder, todos se ubican en crculo para dar inicio a la
socializacin de sus respuestas, y seguidamente mientras colocan
la cha en una mochila, expresan Qu aprendizajes se llevan de la
jornada de formacin?.

4.Materiales de apoyo

Los materiales de apoyo


necesarios para desarrollar la actividad son:
- Papel peridico, marcadores, cinta de enmascarar.
- Hojas tamao carta, lapiceros.
- Fichas de cartulina.
- Rollo de lana.
- Video El Jabn un video para reexionar (Anexo 3).
- Cuentos: La tortuga y el alacrn y La sopa de piedra
(Anexo 4).

48 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

A
ND
SES Disciplina, elemento fundamental para comprometerse con la

GU
GESTIN DEL RIESGO DEL TERRITORIO
SE IN Elaborado por: Alicia del Socorro Meneses

1.Objetivo

Sensibilizar a los participantes acerca de la importancia de la disciplina como un elemento


que permite gestionar las responsabilidades que se tienen frente al territorio.

2.Referente conceptual

La disciplina se presenta como una temtica de la dimensin social que complementa la


dimensin econmica productiva dentro del proceso de formacin, como sensibilizacin al
prximo tema de formacin, alfabetizacin econmica . Tema necesario para el buen
manejo de la unidad productiva de los participantes de la comunidad, y la motivacin para
tener opciones de ahorro grupales que dinamicen no solo aspectos financieros sino valores
comunitarios como confianza, compromiso, constancia, transparencia, rendicin de cuentas,
gestin, entre otros.

Para abordar esta sesin se solicita a los participantes que planteen ideas sobre el significado
de disciplina para luego relacionarlas con los siguientes referentes, claves para desarrollar el
tema de solidaridad en el marco de la gestin del riesgo del territorio. Segn Meneses la
disciplina se relaciona con:

- Es la fuerza central por la cual cualquier trabajo queda bien hecho.


- Es lo que permite desarrollar trabajos exitosos y lograr los resultados deseados.
- En todas las actividades de la vida humana la disciplina es requerida: en la casa, en la
oficina, en la escuela, en los negocios, en cualquier actividad.
- En el universo se puede corroborar como trabaja la disciplina. El sol sale por el oriente
y se oculta por el occidente. Nunca se ha visto una excepcin. A travs de ste proceso
la disciplina es enseada por la naturaleza.
- Disciplina significa hacer algo siguiendo las reglas necesarias y los procedimientos
establecidos universalmente.
- As se logra la meta de aliviar la pobreza, mejorando las propias condiciones de vida
digna.
- Sin disciplina no se es capaz de alcanzar las metas que se hayan trazado.
- Es por esto que la disciplina es la nmero uno en las prioridades de este sistema.
29 Los temas correspondientes a la dimensin econmica productiva se entran a fortalecer mediante una formacin inicial en temas asociados a la dimensin social.
30 MENESES, Alicia del Socorro. Cartilla Nueva Economa Social. Cali: Fundacin Paz y Bien, 2013.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 49
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Estas armaciones son a su vez el punto de par da para reexiones de la vida co diana, dando
ejemplos de historias donde est reejado el tema de la disciplina como posibilidad de aprender en
las dis ntas esferas de la vida: tener un mejor estar, comprometerse a tener una mejor vida, un
mejor entorno, mayores posibilidades econmico produc vas y una organizacin comunitaria
fortalecida que sepa cmo hacerle frente a las situaciones cr cas.

Esta sesin es un elemento que aporta a la construccin de referentes de dedicacin, hones dad,
responsabilidad tanto en las familias como en las comunidades; estos aspectos inuyen en la
dinmica relacional establecida con el territorio, a medida en que se fortalecen y se trabajan,
enen un impacto, donde se accede a compromisos y recursos que faciliten la ges n a nivel
familiar y comunitario, beneciando a todos en la construccin de un territorio resiliente.

3.Ac vidad

La ac vidad se compone de un conjunto de instrucciones que indican el paso


a paso de la misma.

1. Conociendo mi ges n: Lluvia de ideas para la iden cacin de pre-


saberes con la denicin de disciplina. La lluvia de ideas consiste en
organizar las opiniones que van dando los par cipantes en un espacio
visible para que luego se construya una visin colec va del concepto.

2. Explorando mi ges n: en el desarrollo de la sesin se realizan las


siguientes ac vidades:

1-Presentacin del Video Mitos y Verdades, Colombia y Japn de


Kenji Yokoi Orito (Ver Anexo 5), a par r de este video se promueve la
reexin sobre las capacidades de los seres humanos para
organizarse, progresar y unirse.

2-Seguidamente se efecta la presentacin del tema central, la


disciplina, vinculndolo con otros conceptos ya trabajados como la
solidaridad, autoes ma y el rol del gestor en las comunidades para
indicar que los par cipantes del proceso estn en condiciones de
desarrollar todo su potencial traducido en capacidades sociales
necesarias para la ges n del riesgo del territorio.

50 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3. Fortaleciendo mi ges n: Aplicacin del Riesgonmetro, consiste


en que: 1. En el suelo es colocan chas en cartulina con los nmeros
de 1 al 10, siendo 1 muy bajas capacidades y 10 muy altas
capacidades, al desplazarse por la escala de valoracin disminuyen
o aumentan las capacidades; 2.Los gestores de medios de vida por
municipio, hacen una reexin acerca de las capacidades de sus
comunidades para responder al tema de la disciplina; 3.Dicha
valoracin es denida con un nmero, es precisamente en este
nmero donde se ubican los gestores exponiendo los argumentos
por los cuales creen que su comunidad est en ese nivel, y exponen
las acciones necesarias a realizar para aumentar las capacidades.

4. Evaluando la sesin de formacin: Seguidamente se aplica la


Mochila del Gestor de Medios de Vida para evaluar la sesin, as:
1.Cada gestor recibe una cha en cartulina y un lapicero; 2.cada
uno expresa en las chas la respuesta a las siguientes preguntas:
Qu aporte?, Cmo me sen ?, y Cmo podemos mejorar?;
3.Luego de responder, todos se ubican en crculo para
dar inicio a la socializacin de sus respuestas, y
seguidamente mientras colocan la cha en una
mochila, expresan Qu aprendizajes se
llevan de la jornada de formacin?.

4.Materiales de apoyo

Los materiales de apoyo


necesarios para desarrollar la actividad son:
- Papel peridico, hojas tamao carta,
lapiceros, marcadores.
- Video Mitos y Verdades, Colombia y Japn
de Kenji Yokoi Orito (Anexo 5).

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 51


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

RA
SES
CE
La comunicacin como herramienta para la
GESTIN DEL RIESGO DEL TERRITORIO

TE R IN Elaborado por: Gloria Marcela Plata Arrieta

1.Objetivo

Contribuir al mejoramiento de las alternativas de comunicacin en la comunidad para


facilitar el estrechamiento de las relaciones en la gestin de riesgo del territorio.

2.Referente conceptual

Para dar inicio a este tema, es importante sealar que el gestor de medios de vida es un
agente de desarrollo central en la cohesin de la comunidad. De aqu la necesidad de
identificar qu y para qu de la comunicacin como herramienta para la gestin de riesgo del
territorio.

Esta sesin es fundamental en tanto que es la posibilidad de movilizar procesos en las


comunidades para que se expresen, que la informacin trascienda del instrumento a la
manifestacin y se genere comprensin comn, significados compartidos, una comunicacin
inmersa en contextos culturales donde se reconozcan aspectos como arte, religin,
expresiones culturales, ceremonias, festivales y procesos sociales.

No basta que haya medios y usuarios para hablar de comunicacin; es indispensable el


contacto entre conciencias, comprensiones, entendimientos para que se construya el sentido
entre las partes. Comunicar es identificar el sentido que tienen las palabras, las imgenes, los
sonidos y cualquier tipo de seal que pretenda establecer vnculos entre dos o ms personas,
ya sea en forma directa (interpersonal) o a travs de medios . Estas palabras sugieren que la
comunicacin es encuentro y construccin colectiva de significados.

As, en la agencia de un territorio resiliente, la comunicacin se asume como un proceso que


comprende aspectos fundamentales para su desarrollo, como: objetivo, diagnostico,
metodologa y acciones, los cuales dan vida a las actividades que se realizan en esta sesin de
formacin para los gestores de medios de vida.
En primer lugar se encuentra el objetivo, el cual busca que esta estrategia de comunicacin
sea construida y desarrollada con las comunidades e instituciones, con el propsito de
difundir sucesos, resultados y momentos significativos del proceso para identificar en las
comunidades acciones frente a la gestin de riesgo del territorio, buscando de esta forma
fortalecer capacidades necesarias para afrontar las amenazas presentes en el territorio que
habitan.
31 COMFAMA. Estructuracin de una Red de Medios de Comunicacin orientada a la Convivencia Ciudadana de Medelln y sus Corregimientos. Medelln: COMFANA, 2005. sp.
52 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

El momento de diagns co implica el reconocimiento desde lo ins tucional, lo comunitario y lo


prc co de los medios de comunicacin y las prc cas que se dan al respecto en las comunidades,
para a par r de aqu denir las acciones ms per nentes que apunten al obje vo propuesto.

En cuanto a lo metodolgico, se destacan los ejercicios de sensibilizacin para comprender el


concepto especialmente en el cmo interacta la comunidad con el territorio en el que se habita; la
aplicacin de instrumentos para conocer la manera en que perciben su par cipacin en la ges n
de riesgo del territorio; y el cmo se ha venido abordando desde las comunidades la construccin
de herramientas comunica vas que promueven la vinculacin del gestor a propuestas que surjan
desde la interaccin que tengan con las familias de las comunidades.

Las acciones estn dirigidas principalmente a consolidar productos con las familias par cipantes y
en ellos la par cipacin ac va de los gestores quienes en su rol de dinamizar prc cas y espacios
comunitarios apoyan la ges n, organizacin, y denicin de las acciones que se pueden construir.

En este sen do la comunicacin juega como el medio para que


se encuentren dis ntas maneras y formas de interpretar el
mundo, las cuales interactan al conformar un grupo, una red o
establecer dilogos, este referente tambin es transversal al
aportar a la efec va ges n del riesgo en el territorio, por ello es
fundamental mo varla para que promueva par cipacin,
acceso a informacin y la autoges n de las comunidades, ante
las dis ntas situaciones que se presenten en sus territorios, ya
que se mejora la posibilidad de conocer el diario acontecer en el
territorio frente a las amenazas, el qu hacer y a quien acudir.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 53


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.Ac vidad

La ac vidad se compone de un conjunto de instrucciones que indican el paso a paso de la


misma.

1. Conociendo mi ges n: Iden cacin del imaginario sobre la denicin de


comunicacin para la construccin lineamientos comunica vos a nivel
comunitario. Este ejercicio se realiza u lizando la par cipacin voluntaria de los
asistentes, cada uno va manifestando desde su imaginario para luego dar a
conocer la denicin manejada por el instructor, colocando puntos en comn.

2. Explorando mi ges n: en el desarrollo de la sesin se realizan las siguientes


ac vidades:

1-Aplicacin de la dinmica Para avanzar hay que comunicar que consiste en:
1.Formar dos grupos, algunos deben tener los ojos vendados, no pueden hablar
entre ellos y deben seguir solo las instrucciones del orientador de la ac vidad; uno
de ellos habla y el otro solo u liza seas; 2.Atravesar una ruta de obstculos donde
exploran dis ntas maneras para comunicarse basadas en la solidaridad y la
conanza; 3. Se genera un espacio de reexin sobre cmo se sin eron al realizar el
ejercicio; 4.Explicacin del rol de los gestores de medios de vida en el marco de la
comunicacin ya que representan una instancia ar culadora de las dinmicas de la
comunidad; 5.Ejercicio de retroalimentacin con las siguientes preguntas: Por
qu es importante la comunicacin en un proceso de avance?. En la comunidad
explorar de qu manera se puede manejar la comunicacin para lograr mejorar
los procesos comunitarios y superar los obstculos que se presenten?. Como
gestores Cul sera el aporte a una mejor comunicacin?.

2-Establecimiento de compromisos frente a la dinamizacin de los procesos de


comunicacin para la ges n de riesgo del territorio en las comunidades.

3-Luego de este ejercicio se propone la construccin un declogo de comunicacin


donde los gestores completan los dos l mos puntos de acuerdo a los
compromisos que estn en posibilidad de asumir en sus comunidades (Ver Anexo
6. Modelo declogo de comunicacin).

Para nalizar esta sesin se aplica a los gestores una encuesta sobre la percepcin
del riesgo en las comunidades, en la que se indaga sobre los medios y el acceso a
informacin que enen alrededor de esta tem ca (Ver Anexo 7. Encuesta
Percepcin del Riesgo y Manejo del Enfoque de Ges n del Riesgo).

54 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3. Fortaleciendo mi ges n: Aplicacin del Riesgonmetro, consiste


en que: 1. En el suelo es colocan chas en cartulina con los nmeros
de 1 al 10, siendo 1 muy bajas capacidades y 10 muy altas
capacidades, al desplazarse por la escala de valoracin disminuyen
o aumentan las capacidades; 2.Los gestores de medios de vida por
municipio, hacen una reexin acerca de las capacidades de sus
comunidades para responder al tema de la comunicacin; 3.Dicha
valoracin es denida con un nmero, es precisamente en este
nmero donde se ubican los gestores exponiendo los argumentos
por los cuales creen que su comunidad est en ese nivel, y exponen
las acciones necesarias a realizar para aumentar las capacidades.

4. Evaluando la sesin de formacin: Seguidamente se aplica la


Mochila del Gestor de Medios de Vida para evaluar la sesin, as:
1.Cada gestor recibe una cha en cartulina y un lapicero; 2.cada uno
expresa en las chas la respuesta a las siguientes preguntas:
Qu aporte?, Cmo me sen ?, y Cmo podemos
mejorar?; 3.Luego de responder, todos se ubican
en crculo para dar inicio a la socializacin de sus
respuestas, y seguidamente mientras colocan
la cha en una mochila, expresan Qu
aprendizajes se llevan de la jornada de
formacin?.

4.Materiales de apoyo

Los materiales de apoyo


necesarios para desarrollar la actividad son:
- Madeja de hilo para la construccin de los obstculos.
- Vendas oscuras para tapar los ojos.
- Lapiceros, marcadores.
- Modelo de declogo de comunicacin (Anexo 6).
- Encuesta Percepcin del riesgo y manejo del enfoque
de ges n del riesgo (Anexo 7).

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 55


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

TA

SES
AR

Autonoma, clave en la construccin de


RESILIENCIA DEL TERRITORIO
CU

IN Elaborado por: Jenny Eulog Mora Bonilla

1.Objetivo

Reconocer en la autonoma un escenario para la construccin de capacidades como factores


clave en la construccin de un territorio resiliente.

2.Referente conceptual

La sesin de autonoma se incluye como eje temtico dentro de la formacin en la dimensin


social en la que participan los gestores de medios de vida, como una herramienta para
abordar la cualificacin de la persona, como un ser tico que interacta con los otros y con el
territorio. Este espacio de formacin comprende un acercamiento a las caractersticas
bsicas del concepto, al igual que ejercicios de sensibilizacin y reflexin para la comprensin,
que dan herramientas metodolgicas para trabajarlo con las comunidades, y haciendo una
apreciacin inicial de cmo se encuentran para la aprehensin del mismo.

Dentro de los referentes del concepto se encuentra que autonoma representa:

- Poder tomar decisiones por uno mismo.


- Hacer uno mismo las cosas.
- Relativamente si hemos sido autnomos.
- Hay momentos donde uno depende de otras circunstancias.

La reflexin sobre la autonoma como factor clave en la construccin de un territorio


resiliente, est orientada hacia el reconocimiento de capacidades y vulnerabilidades
existentes tanto a nivel personal como comunitario. Se centra en una evaluacin de las
formas en que personas y comunidades hacen manejo de su autonoma, en el cmo afrontan
las vulnerabilidad y en cmo optimizan el uso de las capacidades que se tienen a disposicin
de la gestin de riesgo del territorio. De esta forma, se construye la oportunidad de colocar
estas caractersticas en funcin de las relaciones que se tejen dentro del territorio para
hacerlas ms enriquecedoras y provechosas.

56 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

La autoes ma y autonoma como valores


aportan a la cualicacin de personas y
comunidades que ges onan, toman
decisiones, exigen y cul van el sen do de
pertenencia por sus territorios, buscando
que este tenga un equilibrio y/o las
condiciones mnimas para mantenerse y
hacerse sostenible para generaciones
f u t u ra s . B a j o e s t o s p r e c e p t o s e s
importante poderlos vincular con la
solidaridad y la comunicacin,
permi endo que alrededor surjan otras
opciones e ideas para lograr mejorar las
dinmicas relacionales en la comunidad.

Esta sesin de autonoma signica el lograr


una lectura de cmo se es a nivel personal y
comunitario; con caracters cas, valores,
preocupaciones, maneras de reaccionar,
visualizando como esto permite crear
relaciones par culares con un mundo, con
el otro y con el territorio, las cuales
inuyen en lo que se ene, en el modo de
conseguirlo, y en el impacto en lo que
existe de acuerdo a las esferas abordadas:
social, cultural, pol ca y econmica.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 57


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.Ac vidad

La ac vidad se compone de un conjunto de instrucciones que indican el paso a paso de la


misma.

1. Conociendo mi ges n: Exploracin de pre saberes por medio de la lluvia de ideas


para abordar la denicin de autonoma. La lluvia de ideas consiste en organizar las
opiniones que vayan dando los par cipantes en un espacio visible para que luego
se construya una visin colec va del concepto.

2. Explorando mi ges n: en el desarrollo de la sesin se realizan las siguientes


ac vidades:

1-Aplicacin de ejercicios para vivenciar por si mismos lo que representa el


concepto mediante la dinmica del espejo, que consiste en: 1.Una pequea caja
decorada en forma de regalo, la cual debe estar semi-abierta, se introduce un
espejo con el cual los gestores y gestoras podrn ver en este el reejo de su imagen,
se les pide no mencionar el nombre del personaje, que a su vez es cada uno de
ellos; 2.Se invita al grupo a observar el personaje que con ene la pequea caja,
describir sus cualidades personales, sociales, culturales y todo lo que sepan de este
personaje. 3. As sucesivamente rotan los par cipantes hasta que todos terminen
de describirse y reconocerse.

2-Luego se forman grupos para realizar varias lecturas de textos sobre autonoma:
Vive cada da a plenitud, Quin eres, y el rbol de los buenos propsitos (Ver Anexo
8. Lecturas para reexionar sobre autonoma). Despus de realizada las lecturas se
hace un compar r entre todos los grupos sobre su reexiones en torno al papel
que juega la autonoma en la ges n de riesgo del territorio, sealando que cada
persona, familia, comunidad hace un aporte a la agencia del riesgo. Seguidamente,
se presenta el video Te atreves a soar? para facilitar una reexin que permita
iden car las capacidades y las vulnerabilidades propias en la ges n del riesgo del
territorio (Ver Anexo 9. Video Te atreves a soar?).

3-Posteriormente se aplica el ejercicio Cmo me veo? que consiste en: 1.El


grupo se divide en parejas y reciben la gua de cmo me veo; 2.En dos pliegos de
papel peridico se hacen las siluetas de cada uno y se empiezan a responder las
preguntas de la gua; 3.Una vez terminado el ejercicio se invita a una exposicin de
los trabajos, como si fueran una obra de arte. (Ver Anexo 10. Ejercicio Cmo me
veo?).

58 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3. Fortaleciendo mi ges n: Aplicacin del Riesgonmetro,


consiste en que: 1. En el suelo es colocan chas en cartulina con los
nmeros de 1 al 10, siendo 1 muy bajas capacidades y 10 muy altas
capacidades, al desplazarse por la escala de valoracin disminuyen
o aumentan las capacidades; 2.Los gestores de medios de vida por
municipio, hacen una reexin acerca de las capacidades de sus
comunidades para responder al tema de la alteridad e iden dad de
gnero; 3.Dicha valoracin es denida con un nmero, es
precisamente en este nmero donde se ubican los gestores
exponiendo los argumentos por los cuales creen que su comunidad
est en ese nivel, y exponen las acciones necesarias a realizar para
aumentar las capacidades.

4. Evaluando la sesin de formacin: Seguidamente se aplica la


Mochila del Gestor de Medios de Vida para evaluar la sesin, as:
1.Cada gestor recibe una cha en cartulina y un lapicero; 2.cada uno
expresa en las chas la respuesta a las siguientes preguntas: Qu
aporte?, Cmo me sen ?, y Cmo podemos mejorar?;
3.Luego de responder, todos se ubican en crculo para
dar inicio a la socializacin de sus respuestas, y
seguidamente mientras colocan la cha en una
mochila, expresan Qu aprendizajes se llevan
de la jornada de formacin?.

4.Materiales de apoyo

Los materiales de apoyo


necesarios para desarrollar la actividad son:
- Caja de regalo con el espejo adentro.
- Lapiceros, marcadores.
- Pliegos de papel peridico.
- Lecturas de reexin sobre autonoma: Quin eres?, vive cada
da a plenitud y el rbol de los buenos propsitos (Anexo 8).
- Video Te atreves a soar? (Anexo 9).
- Ejercicio Cmo me veo? (Anexo 10).

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 59


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

A
INT

SES Alteridad e identidad de gnero, aporte al


QU

FORTALECIMIENTO DEL TERRITORIO

IN Elaborado por: Nancy Torres Lpez,


Viviana Velasco Lara, y Jenny Mora

1.Objetivo

Facilitar el reconocimiento de la alteridad y la identidad de gnero como factor clave en la


forma en que se construyen los relacionamientos en el territorio promotores de desarrollo.

2.Referente conceptual

La alteridad y la identidad de gnero son claves al momento de comprender la configuracin


del territorio como un conjunto de relaciones que impulsan el desarrollo sostenible y
equilibrado. As, de una parte, la alteridad se puede entender como la capacidad que poseen
las personas para ver al otro como un igual, jams nos conoceremos a nosotros mismos sino
conocemos a los otros . En otras palabras, indica como una persona que puede sentir,
pensar y actuar de una manera divergente, pero que ante todo se reconoce y reconoce al otro
como ser humano. La alteridad es el valor de ver al otro como un igual; partiendo del hecho de
que es a travs de ese otro que se forjan los linderos de la identidad propia. La construccin
de un proyecto de vida no desconoce el lugar que ocupa el otro, pues es con la relacin con
que se construyen los escenarios del futuro venidero.

La alteridad supone reconocer la diferencia, un aspecto diferente en el ser humano es el


gnero. Cada ser humano sea hombre o sea mujer construye una identidad de gnero que es
entendida como aquellas caractersticas que van adquiriendo hombres y mujeres a travs del
proceso de crianza y de educacin, de acuerdo con el modelo masculino y femenino
establecido en la sociedad a la que pertenecen. Nos podemos incluir como iguales en
nuestras funciones y roles dentro de lo que se hace en la familia y en la comunidad,
respetando los derechos y deberes.

Tanto la alteridad como la identidad de gnero son aspectos que permiten visualizar
alternativas para vincularse a las dinmicas de la gestin de riesgo del territorio de una
manera ms comprometida; en tanto que invitan a construir relaciones entre iguales para
configurar el territorio, escenario donde se desarrollan los sucesos vitales de la cotidianidad.

32 DEMOCRACIA DIGITAL Alteridad y la manera de conocernos en el otro. [en lnea]. <http://agoraecuador.wordpress.com/2008/07/01/alteridad-y-la-manera-de-conocernos-en-el-otro/>


[Citado en 06 de enero de 2014]
60 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

A s , p e r m i te n e nt re te j e r v n c u l o s q u e i n c l u ye n l o s
relacionamientos que se dan con las diversas dimensiones del
desarrollo sostenible: social, econmico, cultural y ambiental,
relaciones que se caracterizan por el uso, manejo, organizacin y
p l a n e a c i n d e r e c u r s o s . D e t a l m a n e ra , q u e t a l e s
relacionamientos se transforman en promotores del desarrollo en
tanto se fundamenten tanto en la alteridad como en la equidad de
gnero.

Cada territorio, cada comunidad y cada persona sea hombre o


mujer, enen sus par cularidades al momento de desenvolverse
en el mundo, estas diferencias son las que complementan al otro,
son las que le permiten ser y crecer para iden carse, para
construir referentes sociales, culturales, econmicos y pol cos
que edicaran la realidad. La mirada del otro nos cons tuye, en
ella y por ella nos reconocemos. La cons tucin de nuestra
iden dad ene lugar desde la alteridad, desde la mirada del otro
que me obje va .

La sesin de alteridad e iden dad de gnero representa la


posibilidad de que los par cipantes hagan el ejercicio de ponerse
en el lugar del otro, a travs de la reexin, las dinmicas
comunitarias y los ejemplos de la co dianidad, buscando formas
de mantener vnculos equita vos que armonicen la red de
relaciones mul dimensionales con los elementos que componen
el territorio.

33 VSQUEZROCCA, Adolfo. Baudrillard; alteridad, seduccin y simulacro. En: Revista Virtual Observaciones Filosficas [online], 2 semestre 2005, N1 [citado 12, enero 2014]. Disponible en:
http://www.observacionesfilosoficas.net/alteridad.html
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 61
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.Ac vidad

La ac vidad se compone de un conjunto de instrucciones que indican el paso a paso de la


misma.

1. Conociendo mi ges n: Iden cacin de pre-saberes empleando la lluvia de ideas


para la denicin de alteridad e iden dad de gnero. La lluvia de ideas consiste en
organizar las opiniones que vayan dando los par cipantes en un espacio visible
para que luego se construya una visin colec va del concepto.

2. Explorando mi ges n:

1-Aplicacin de la ac vidad rompe hielo e introductoria al tema de alteridad con la


dinmica de Rey manda, que consiste en: 1.El instructor deber dar ciertas
ordenes con el n de que los y las par cipantes formen grupos de acuerdo a sus
caracters cas sicas como hombres y mujeres, la forma como estn ves dos
como hombres y mujeres, las ac vidades co dianas de hombres y mujeres, el
nmero de hermanos, sus gustos y cualidades, por ejemplo El rey manda que se
agrupen todos los que enen ojos negros; 2. Al nal se dar la orden de agruparse
a la singularidad de cada persona y se llegar a la conclusin de que hay que
respetar a las personas, se parezcan o no a cada uno.

2-Seguidamente se presenta del video para propiciar una reexin sobre la


importancia de reconocer al otro y reconocerse en l, fomentando la alteridad (Ver
Anexo 11. Video de reexin Swing of change); 3.Luego se realiza la dinmica Los
zapatos que consiste en: 1.Todos los par cipantes se ubican en crculo; 2.Cada
uno coloca un zapato en el centro del crculo y se solicita que caminen en alrededor
hasta que el instructor lo indique; 4.En ese momento se deben colocar un zapato
diferente al propio y expresar que sienten al tenerlo puesto, haciendo la reexin
sobre lo que signica ponerse en los zapatos del otro.

3-Se realiza lectura sobre alteridad para efectuar una reexin sobre las relaciones
que establecemos con las dimensiones que integran el territorio: social,
econmico, pol co y ambiental (Ver Anexo 12. Un credo para mis relaciones con
los dems).

62 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3. Fortaleciendo mi ges n: Aplicacin del Riesgonmetro, consiste


en que: 1. En el suelo es colocan chas en cartulina con los
nmeros de 1 al 10, siendo 1 muy bajas capacidades y 10 muy altas
capacidades, al desplazarse por la escala de valoracin disminuyen
o aumentan las capacidades; 2.Los gestores de medios de vida por
municipio, hacen una reexin acerca de las capacidades de sus
comunidades para responder al tema de la alteridad e iden dad
de gnero; 3.Dicha valoracin es denida con un nmero, es
precisamente en este nmero donde se ubican los gestores
exponiendo los argumentos por los cuales creen que su
comunidad est en ese nivel, y exponen las acciones necesarias a
realizar para aumentar las capacidades.

4. Evaluando la sesin de formacin: Seguidamente se aplica la


Mochila del Gestor de Medios de Vida para evaluar la sesin, as:
1.Cada gestor recibe una cha en cartulina y un lapicero; 2.cada
uno expresa en las chas la respuesta a las siguientes preguntas:
Qu aporte?, Cmo me sen ?, y Cmo podemos
mejorar?; 3.Luego de responder, todos se ubican en
crculo para dar inicio a la socializacin de sus
respuestas, y seguidamente mientras colocan
la cha en una mochila, expresan Qu
aprendizajes se llevan de la jornada de
formacin?.

4.Materiales de apoyo

Los materiales de apoyo


necesarios para desarrollar la actividad son:
- Fichas bibliogrcas, lapiceros, marcadores.
- Pliegos de papel peridico.
- Video de reexin Swing of Change (Anexo 11).
- Lectura Un credo para mis relaciones (Anexo 12).

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 63


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

XTA

SES Toma de decisiones, proceso fundamental en la


SE

GESTIN DEL RIESGO DEL TERRITORIO

IN Elaborado por: Alicia del Socorro Meneses

1.Objetivo

Identificar el proceso de toma de decisiones en la vida cotidiana para resolver las situaciones
que se presentan en el da a da siendo este un proceso clave para la gestin de riesgo del
territorio.

2.Referente conceptual

La toma de decisiones es una temtica de la dimensin social que complementa la dimensin


econmica productiva dentro del proceso de formacin que reciben los gestores de medios
de vida para el fomento de la cultura del ahorro, esta integracin temtica se promueve
buscando la proyeccin de mejores decisiones en aspectos econmicos para las familias y en
las maneras de relacionarse con los elementos del territorio, procurando armona entre lo
que se tiene y lo que se desea, entre lo que se dice y lo que se hace, entre las propuestas de
desarrollo y la forma en que se vive y construye el territorio habitado.
Segn Chiavenato citado por Bentez y Crdova , la toma de decisiones implica un proceso
organizado en una serie de pasos que permite reflexionar sobre la manera adecuada para
tomar medidas, donde se evalan aspectos del contexto, el problema y la situacin que
acontece, de acuerdo a la realidad y las necesidades priorizadas. Lo que busca plantear esta
herramienta son soluciones, que permitan reconocer que posibilidades se tienen, desde
cmo enfrentar una amenaza hasta como definir la vida cotidiana en situaciones como
definir qu tipo de actividad productiva implementar en la comunidad. Estas soluciones
deben procurar el conocimiento del territorio donde se est y cules son las opciones ms
acertadas que posibiliten la construccin de resiliencia del territorio. (Ver Anexo 13. Pasos del
proceso en la toma de decisiones).

La sesin sobre toma de decisiones plantea los relacionamientos entre la dimensin social y
productiva, que est orientada a mejorar las condiciones econmicas y de la vida de los
participantes, es una invitacin a pensar en las disposiciones que se toman da a da y que
intervienen en la manera que se tiene de acceder al sustento, recursos y medios de vida. As
como se aplica en la dimensin econmico productiva tambin se puede aplicar en cualquier
otro tipo de relacionamiento sea social, poltico institucional y/o ambiental, de all que sea un
proceso clave para la gestin de riesgo del territorio.
34 CHIAVENATO, Idalberto. Administracin de los nuevos tiempos. 3ra Editorial. Colombia: Mc Graw Hill, 2002. Citado por BENTEZ, Mairet; y CORDOVA, Cecilia. Tendencias del pensamiento
estratgico en la toma de decisiones en las organizaciones. Tesis de Licenciatura en Administracin. Cuman: Universidad del Oriente, Escuela de Administracin, 2009. 181 p.
64 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.Ac vidad

La ac vidad se compone de un conjunto de instrucciones que indican el paso a paso de la


misma.

1. Conociendo mi ges n: Iden cacin de pre-saberes empleando la lluvia de ideas


para la denicin de alteridad e iden dad de gnero. La lluvia de ideas consiste en
organizar las opiniones que vayan dando los par cipantes en un espacio visible
para que luego se construya una visin colec va del concepto.

2. Explorando mi ges n: en el desarrollo de la sesin se realizan las siguientes


ac vidades:

1-Se da la iden cacin de los pasos del proceso de la toma decisiones por medio
de la exposicin del instructor (Ver Anexo 13. Pasos del proceso en la toma de
decisiones).

2.Posteriormente, se plantea la aplicacin de los criterios para la toma de


decisiones sobre situaciones problem cas afrontadas por el gestor de medios de
vida en el desempeo de su rol en la comunidad, lo cual realizan de la siguiente
manera: 1.Se forman los diferentes equipos de trabajo de gestores de medios de
vida para dar respuesta a la instruccin, 2.Luego mediante exposicin ante todo el
grupo socializan sus experiencias analizadas a la luz de los pasos del proceso de
toma de decisiones. 3. A medida que exponen los diferentes grupos el instructor de
la ac vidad va registrando las semejanzas y diferencias en las decisiones que se han
tomado para resolver las situaciones problem cas iden cadas, a la vez que
delimita la similitud de las experiencias.

3. Fortaleciendo mi ges n: Aplicacin del Riesgonmetro, consiste en que: 1. En el


suelo es colocan chas en cartulina con los nmeros de 1 al 10, siendo 1 muy bajas
capacidades y 10 muy altas capacidades, al desplazarse por la escala de valoracin
disminuyen o aumentan las capacidades; 2.Los gestores de medios de vida por
municipio, hacen una reexin acerca de las capacidades de sus comunidades para
responder al tema de la toma de decisiones; 3.Dicha valoracin es denida con un
nmero, es precisamente en este nmero donde se ubican los gestores
exponiendo los argumentos por los cuales creen que su comunidad est en ese
nivel, y exponen las acciones necesarias a realizar para aumentar las capacidades.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 65


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

4. Evaluando la sesin de formacin: Seguidamente se aplica la Mochila del Gestor de


Medios de Vida para evaluar la sesin, as: 1.Cada gestor recibe una cha en cartulina y
un lapicero; 2.cada uno expresa en las chas la respuesta a las siguientes preguntas:
Qu aporte?, Cmo me sen ?, y Cmo podemos mejorar?; 3.Luego de responder,
todos se ubican en crculo para dar inicio a la socializacin de sus respuestas, y
seguidamente mientras colocan la cha en una mochila, expresan Qu aprendizajes se
llevan de la jornada de formacin?.

4.Materiales de apoyo

Los materiales de apoyo


necesarios para desarrollar la actividad son:
- Papel peridico, marcadores.
- Lectura. Pasos del proceso en la toma de
decisiones (Anexo 11).

66 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.3.2.
3.3.3.Formacin en la dimensin econmico productiva

La formacin de la dimensin econmico-produc va desarrolla una serie de temas


orientados al fortalecimiento de las capacidades produc vas individuales y colec vas, sobre
todo las relacionadas con la construccin de hbitos de ahorro, la alfabe zacin econmica,
la organizacin comunitaria para la produccin de bienes y servicios, y el manejo de los
recursos nancieros y los medios de subsistencia de vida.

La estructura tem ca de la dimensin econmico-produc va es:

Primera Alfabe zacin econmica, una herramienta para el manejo de


Sesin los recursos en un territorio resiliente.
Segunda Cultura de ahorro, alterna va para el fortalecimiento econmico
Sesin del territorio.
Tercera Asociacin Local de Ahorro - ALA, modelo para el fortalecimiento
Sesin econmico del territorio.
Cuarta Perl de negocio y estudios de caso, adaptados a las dinmicas
Sesin del territorio.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 67


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

A
ER

SES
IIM

Alfabetizacin econmica, una herramienta para el manejo de los


PR

IN RECURSOS EN UN TERRITORIO RESILIENTE


Elaborado por: Alicia del Socorro Meneses y
Eder Andrs Montoya Gmez

1.Objetivo

Promover en las familias participantes hbitos de consumo responsable para concientizarlos


de la importancia del manejo adecuado de los recursos como herramienta para gestionar el
riesgo en un territorio resiliente.

2.Referente conceptual

Esta sesin de formacin comprende aspectos fundamentales que contribuyen a la


alfabe zacin econmica, la cual segn Meneses se cons tuye en la base para propiciar la
conformacin de una Asociacin Local de Ahorro ALA, esencial en los procesos de
fortalecimiento de la dimensin econmico-produc va; ya que la alfabe zacin econmica
proporciona las herramientas clave para llevar los registros de los datos de la economa
familiar y de la ac vidad produc va cuando se posee, de tal forma que se genera una cultura
de la cuan cacin del gasto y del ingreso, que permiten aanzar prc cas regulacin de las
mismas.

La alfabe zacin econmica es una herramienta didc ca pensada y creada para que las
personas aprendan a manejar, administrar, y controlar los recursos, lo que permite conocer
su realidad econmica, tener una visin permanente del estado en que se halla la economa
familiar en cualquier momento.

La alfabe zacin econmica es la posibilidad de sensibilizarse frente a los gastos y los


ingresos que se enen en la familia, hacer una reexin sobre el manejo que se le da a los
recursos y a las inicia vas produc vas que enen las familias, adems de saber que implica
realizar este po de ac vidades dentro del territorio, compar endo las experiencias entre las
personas para saber qu alterna vas funcionan y cules no, que se necesita bajo la idea de
que el sueo es avanzar y progresar, siempre de manera digna.

35 MENESES. Op. cit., sp.


68 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Esta radiogra a econmica tambin permite reexionar qu tanto se gasta en cuanto a los recursos
del territorio como el agua, los rboles, los animales, el suelo, etc., cmo los habitantes enen
responsabilidad en ello, y cmo se aporta al manejo adecuado de estos aspectos, adems del
aprendizaje econmico bsico donde se adquieren conceptos econmicos y nancieros
fundamentales.

La evaluacin de la economa de la familia planteada en esta sesin se


hace analizando dos aspectos: 1. Los INGRESOS: entradas de dinero,
estableciendo Cunto? y de Dnde? proviene el dinero que se
usa uso para cubrir las NECESIDADES de la familia, ejemplo:
trabajo, cnyuge, familia que ayuda, subsidio del gobierno,
alquiler de vivienda, pensin de algn familiar, etc. 2. Los
EGRESOS: salidas de dinero, estableciendo en Qu? y Cunto?
se gasta de los ingresos para cubrir las dis ntas NECESIDADES de
la familia, ejemplo: alquiler, servicios pblicos, alimentacin,
educacin, vestuario, recreacin, salud, etc.

A par r de los resultados a estos interrogantes, tambin se procura un


anlisis compara vo que se valora de la siguiente manera:

Calicacin A. Primera: si las u lidades del negocio son mayores (>) a las necesidades familiares,
existe un saldo posi vo. Felicitaciones, puede ahorrar y crecer.

Calicacin B. Segunda: si las u lidades son iguales (=) a las necesidades familiares, existe un
punto de equilibrio. Ojo, puede estar al borde de una situacin econmica cr ca.

Calicacin C. Tercera: si las u lidades son menores (<) a las necesidades familiares, existe un
dcit faltante. Peligro, su situacin econmica es cr ca.

Con estas ac vidades se fortalecen las capacidades de la familia en el tema econmico produc vo,
se plantea un anlisis de la situacin econmica actual y con ello alterna vas para mejorar la
generacin de ingresos con algunas ac vidades complementarias. Lo anterior permite trabajar en
pro de la resiliencia comunitaria en la dimensin econmica produc va, ya que se visualizan
capacidades, bienes, recursos y soluciones posibles de acuerdo a la realidad de las personas y las
condiciones del territorio.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 69


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.Ac vidad

La ac vidad se compone de un conjunto de instrucciones que indican el paso a paso de


la misma.

1. Conociendo mi ges n: Lluvia de ideas para la iden cacin de pre-saberes con


la denicin de alfabe zacin econmica. La lluvia de ideas consiste en
organizar las opiniones que vayan dando los par cipantes en un espacio visible
para que luego se construya una visin colec va del concepto.

2. Explorando mi ges n: en el desarrollo de la sesin se realizan las siguientes


ac vidades:

1-En el desarrollo de la ac vidad se dan los siguientes pasos: 1.Introduccin a la


tem ca con la presentacin del video la historia de las cosas para reexionar
sobre las prc cas consumistas de la sociedad y la forma en que la sociedad es
responsable en la construccin de los riesgos, por lo cual hay es necesario
desarrollar una cultura del manejo adecuado de los recursos (Ver Anexo 14.
Video La Historia de las cosas). 2.Luego se realiza la dinmica El dulce, que
consiste en: 1. Los par cipantes conforman dos grupos, ubicndose en lnea
uno frente al otro; 2. el instructor solicita a los par cipantes que es ren una
mano y les reparte un dulce o banana con la indicacin de que se lo deben
comer pero sin doblar el brazo ni u lizar la otra mano; 3. los par cipantes deben
encontrar la manera de comerse el dulce, para ello descubren que dando un
paso adelante y compar ndolo con el compaero se puede cumplir con la
meta. Se suscita una reexin orientada sobre la importancia de la
coordinacin de los grupos en el manejo de los recursos.

2-.Seguidamente, se efecta la lectura La media cobija para iden car la


importancia del ahorro, especialmente por sus repercusiones en la calidad de la
vida a fututo (Ver Anexo 15. Lectura: La Media Cobija).

70 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3-Despus de las ac vidades de sensibilizacin frente a la


importancia de la alfabe zacin econmica, se pasa a la
explicacin de los formatos diseados, tanto para el registro
diario de la economa familiar, fundamental para generar nuevos
hbitos en la toma de conciencia sobre el uso de los recursos (Ver
Anexo 16. Registro diario de la economa familiar); como de la
evaluacin de la economa del negocio (Ver Anexo 17. Evaluacin
de la economa del negocio). Estos sern llevados a la prc ca
con las familias de la comunidad con la intencin de fomentar
una cultura orientada a la op mizacin de los recursos
nancieros, clave para fomentar el desarrollo econmico del
territorio.

3. Fortaleciendo mi ges n: Aplicacin del Riesgonmetro,


consiste en que: 1. En el suelo es colocan chas en cartulina con
los nmeros de 1 al 10, siendo 1 muy bajas capacidades y 10 muy
altas capacidades, al desplazarse por la escala de valoracin
disminuyen o aumentan las capacidades; 2.Los gestores de
medios de vida por municipio, hacen una reexin acerca de las
capacidades de sus comunidades para responder al tema de la
alfabe zacin econmica; 3.Dicha valoracin es denida con un
nmero, es precisamente en este nmero donde se ubican los
gestores exponiendo los argumentos por los cuales creen que su
comunidad est en ese nivel, y exponen las acciones necesarias a
realizar para aumentar las capacidades.

4. Evaluando la sesin de formacin: Seguidamente se aplica la


Mochila del Gestor de Medios de Vida para evaluar la sesin, as:
1.Cada gestor recibe una cha en cartulina y un lapicero; 2.cada
uno expresa en las chas la respuesta a las siguientes preguntas:
Qu aporte?, Cmo me sen ?, y Cmo podemos mejorar?;
3.Luego de responder, todos se ubican en crculo para dar inicio a
la socializacin de sus respuestas, y seguidamente mientras
colocan la cha en una mochila, expresan Qu
aprendizajes se llevan de la jornada de formacin?.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 71


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3+2=5
7+6=13
5+5=10
6+6=12

4.Materiales de apoyo

Los materiales de apoyo


necesarios para desarrollar la actividad son:
- Computador y video beam.
- Dulces o bananas.
- Pliegos de papel peridico, lapiceros, marcadores.
- Video La Historia de las cosas (Anexo 14).
- Lectura: La media cobija (Anexo 15).
- Registro diario de la economa familiar (Anexo 16).
- Evaluacin de la economa del negocio (Anexo 17).

72 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

A
ND
SE
GU SES Cultura de ahorro, alternativa para el fortalecimiento
ECONMICO DEL TERRITORIO
IN Elaborado por: Alicia del Socorro Meneses

1.Objetivo

Definir las herramientas centrales para fomentar la cultura del ahorro en las comunidades
para fortalecer la dimensin econmica de los territorios que habitan.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 73


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

2.Referente conceptual

Esta jornada de formacin es fundamental al momento de


incentivar nuevas prcticas personales y comunitarias, que
apunten a la generacin de hbitos de ahorro dentro de los
referentes culturales y econmicos de sus territorios. Segn
Meneses en trminos generales se describe el ahorro como:
la plata que se guarda para usar en el futuro, las inversiones,
una forma de acumular bienes, una parte fundamental del
manejo de la plata, tipos de inversiones como: joyas, animales
o tierras que pueden ser vendidos cuando se necesita efectivo.
Igualmente, se puede ahorrar para momentos de la vida como:

Eventos Eventos Gastos Acumulacin de


Inesperados Esperados Opcionales Bienes

Enfermedad Estudio Vacaciones Vehculo

Robo Celebraciones Mejoras Vivienda Electrodoms co

Para lo cual se debe tener en cuenta los siguientes criterio: 1.


Establecer metas de ahorro, 2. darle un propsito al cual est
des nada la inversin de dicho ahorro, responde a la pregunta
para qu ahorrar?, 3. ponerle un empo, que puede ser a
corto, mediano y/o largo plazo segn el propsito iden cado,
considerando que el corto plazo supone menos de un ao, el
mediano plazo se da entre ms de un ao y menos de dos aos,
y el largo plazo conlleva a establecer un margen superior a los
dos aos en adelante. La cultura del ahorro se promueve con la
intensin de estar preparados, con qu responder ante
situaciones inesperadas, en tanto que es necesario ser
precavido, ya que hoy se puede tener y maana no.

36 MENESES, Op. Cit., sp.


74 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

As, el fomentar la cultura del ahorro en la ges n del riesgo del territorio supone fomentar el
desarrollo de la dimensin econmica. La cultura del ahorro invita no solamente el manejo y
planeacin de los recursos, sino al fortalecimiento de las capacidades personales, familiares y
comunitarias necesarios para ello. De esta forma, las comunidades enen condiciones para
generar resiliencia econmica ante situaciones adversas como: una inundacin, una enfermedad,
entre otros.

La generacin de alterna vas de ahorro dentro de las comunidades es una herramienta que
permite reexionar con las comunidades sobre las dinmicas econmicas familiares como
tambin las dinmicas que se dan en la relacin con el territorio, permi endo plantear opciones de
ahorro que los benecien a todos, como colec vo que representan.

3.Ac vidad

La ac vidad se compone de un conjunto de instrucciones que indican el paso a paso de la misma.

1. Conociendo mi ges n: Construccin colec va del concepto de ahorro empleando la lluvia


de ideas para mo var la par cipacin de los par cipantes. La lluvia de ideas consiste en
organizar las opiniones que vayan dando los par cipantes en un espacio visible para que
luego se construya una visin colec va del concepto.

2. Explorando mi ges n: en el desarrollo de la ac vidad se dan los siguientes pasos:

1-A travs de drama zados se reexiona sobre Por qu ahorran las familias?. Se procede
de la siguiente manera: 1. Se dividir a los par cipantes en 5 grupos, 2. Dar a los grupos una
breve descripcin de su familia imaginaria que cumple alguna de estas caracters cas:
1.Pareja mayor con hijos adultos que viven lejos de casa, 2.Pareja de recin casados,
3.Viuda con cuatro hijos pequeos, 4.Pareja con hijos adolescentes que vive en un rea
afectada por inundaciones frecuentes, 5.Pareja con tres hijas, donde el padre es un obrero
asalariado, y la madre trabaja por su cuenta. 3. Cada grupo hace su respec va
representacin. 4. Se reexiona sobre la importancia del ahorro en la familia y la
generacin de oportunidades para ahorrar en medio de condiciones de vulnerabilidad
como las expuestas por los casos de familias drama zados.

2-Se pasa a reexionar sobre el ahorro en las familias de la comunidad, para ello se procede
de la siguiente manera: 1. Se entrega a cada equipo de gestores de medios de vida un pliego
de papel peridico y marcadores, para que realicen un dibujo de las familias de la
comunidad que explore las posibilidades de ahorro de las mismas. 2. Cada equipo socializa
a los dems sus reexiones. 3. Se naliza acordando acciones a realizar para sensibilizar a
las familias frente al reconocimiento de sus capacidades de ahorro en medio de las posibles
situaciones adversas que vivan.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 75


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3-Seguidamente se realiza la dinmica Cantndole al ahorro,


se desarrolla as: 1.Dividir a los par cipantes en dos grupos y
asignar a cada grupo una de las reglas del ahorro: A). Gasta
menos de lo que enes, B). Ahorra todos los das y/o todas las
semanas; 2. Cada grupo har una pequea cancin con la regla
del ahorro que le ha sido asignada. La meloda debe ser fcil de
recordar, de manera que puedan cantar la cancin a menudo,
pueden usar una meloda que ya conozcan o inventar una nueva.
Igualmente, la cancin puede incluir otras palabras, o
simplemente repe r la regla del ahorro acompaada de msica.

3. Fortaleciendo mi ges n: Aplicacin del Riesgonmetro,


consiste en que: 1. En el suelo es colocan chas en cartulina con
los nmeros de 1 al 10, siendo 1 muy bajas capacidades y 10 muy
altas capacidades, al desplazarse por la escala de valoracin
disminuyen o aumentan las capacidades; 2.Los gestores de
medios de vida por municipio, hacen una reexin acerca de las
capacidades de sus comunidades para responder al tema de la
cultura de ahorro; 3.Dicha valoracin es denida con un
nmero, es precisamente en este nmero donde se ubican los
gestores exponiendo los argumentos por los cuales creen que su
comunidad est en ese nivel, y exponen las acciones necesarias
a realizar para aumentar las capacidades.

4. Evaluando la sesin de formacin: Seguidamente se aplica la


Mochila del Gestor de Medios de Vida para evaluar la sesin, as:
1.Cada gestor recibe una cha en cartulina y un lapicero; 2.cada
uno expresa en las chas la respuesta a las siguientes preguntas:
Qu aporte?, Cmo me sen ?, y Cmo podemos mejorar?;
3.Luego de responder, todos se ubican en crculo para dar inicio
a la socializacin de sus respuestas, y seguidamente mientras
colocan la cha en una mochila, expresan Qu aprendizajes se
llevan de la jornada de formacin?.

76 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

4.Materiales de apoyo

Los materiales de apoyo


necesarios para desarrollar la actividad son:
- Pliegos de papel peridico, marcadores, chas
bibliogrcas.
- Hojas tamao carta, lapiceros, cinta de
enmascarar.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 77


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

RA

SES
CE

Asociacin Local de Ahorro - ALA, modelo para el fortalecimiento


TER

ECONMICO DEL TERRITORIO


IN Elaborado por: Alicia del Socorro Meneses

1.Objetivo

Reconocer los pasos fundamentales para la creacin de una Asociacin Local de Ahorro
ALA- para fomentar las prcticas de organizacin comunitaria en torno a la generacin de
actividades productivas y el fomento de la cultura del ahorro.

2.Referente conceptual

Esta sesin referida a las asociaciones locales de ahorro ALA- ofrece una alternativa para
promover iniciativas de ahorro grupal como estrategia de integracin comunitaria para
fortalecer sus capacidades econmicas para impulsar econmicamente sus iniciativas
productivas, complementndolas con el ahorro. Estas opciones brindan oportunidades de
proyeccin y desarrollo comunitario generando oportunidades para formular proyectos,
participar de convocatorias y gestionar recursos para la mejora de las condiciones de vida de
las comunidades.

Segn Meneses , la Asociacin Local de Ahorro ALA es una forma de ahorro comunitario
donde se promueve la cultura del ahorro y se gestionan acciones en pro de la comunidad,
motivando el trabajo colectivo, la organizacin comunitaria, la apropiacin de las iniciativas
comunitarias propias dadas en el territorio. La creacin de las ALA supone las siguientes
consideraciones:

1)-Crear un comit: Para facilitar la organizacin de la comunidad en torno a la ALA, se


sugiere crear grupos no superiores a 19 personas, quienes a la vez conforman sub-grupos de
5. Adems, es importante la creacin de un comit elegido democrticamente entre las
personas que conformaran el fondo de ahorro, quienes harn las funciones de animador,
tesorero y secretario.

2)-Definir la capacidad de ahorro: se explora entre los integrantes del grupo su capacidad de
ahorro semanal ubicado en un margen dado entre 1.000 hasta 1000.000 pesos semanales.
Esto con el propsito de no generar mecanismos impositivos sobre el monto del ahorro, para
propiciar empoderamiento en la comunidad sobre el manejo de sus recursos a travs de esta
prctica de ahorro.

37 MENESES, Op. Cit., sp.


78 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3)-Localizacin del ahorro en un bal: Se explica que el ahorro se deposita en un bal, por lo cual se
pasa a denir los elementos que con ene el bal que se iden can con tres talegas, cada una se
localiza en una parte del bal.

Primera talega: En esta se guarda el dinero ahorrado


por los par cipantes, la nalidad de este recursos es
inver r en una ac vidad produc va propia. Generar
c l a r i d a d s o b re l o s i g u i e nte : d e o b l i gato r i o
cumplimiento ahorrar semanalmente el monto
establecido por cada uno de los par cipantes; y de libre
cumplimiento los ahorros adicionales que cada uno
quiera realizar, lo cual le permite generar un ahorro
extra para su ac vidad produc va.

Primera Segunda talega: Esta se u liza para depositar el dinero

talega de las ac vidades realizadas por el grupo de


ahorradores con la nalidad de aumentar los recursos
nancieros. Inicialmente, la talega est vaca, esta se va
llenando en la medida que se realicen ac vidades
colec vas orientadas al recaudo de fondos, entre las
ac vidades para la generacin de este recursos estn:
rifas, ac vidades recrea vas, tmbolas, entre otras.
Esta accin colec va supone la planeacin de las
ac vidades que se realizarn en seis meses, se hace
visible en un cronograma.

El obje vo de esta talega es prestar servicios como:


prestamos, auxilios de emergencia, nanciar
ac vidades, etc. Las reglas para efectuar los prstamos
son: uno, se presta hasta veces el monto ahorrado;
dos, el co-deudor es un integrante del grupo que tenga

Segunda
a su vez ahorrado el monto del crdito; estas reglas
p l a n t e a n u n a e s t ra t e g i a d e c o o p e ra c i n e
interdependencia. Esta herramienta supone aplicar los

talega principios de la autoges n, que segn Cantero


Espinosa supone el ejercicio de la autonoma y no
dependencia en relacin con la toma de decisiones a
par r de los intereses y soluciones que consideren
per nentes.
38 CANTERO ESPINOSA, Leonor M; HERRERA OLAIZOLA, Juan; MONTENEGRO MARTINEZ, Marisela; y MUSITU OCHOA, Gonzalo. Introduccin a la psicologa comunitaria. Barcelona:
Editorial UOC, 2004.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 79
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Tercera talega: Esta talega ene como nalidad


fomentar el principio de la transparencia y la conanza,
es por ello que no debe exis r ningn dinero en ella ya
que representa los valores que se han pagado por
multas dadas ante la infraccin de las reglas

Tercera
establecidas, por ejemplo: 1000 pesos por no asis r a las
reuniones. Al crear las reglas se dene el des no de

talega
estos fondos, sea a la talega uno o a la talega dos.
Adems, cuando exista dinero se hace un anlisis de
qu sucede y quin est infringiendo las normas.

4)-Mediante lluvia de ideas se crean las normas, reglas y sanciones para el fondo de ahorro, en la
construccin de estas par cipan todos los integrantes. Se denen normas para el manejo de los
recursos, la localizacin sica del bal, y la forma en que se llevar el registro del ahorro.

5)-Formacin permanente del grupo de ahorradores: Se realizaran capacitaciones en seis meses


con 8 temas para la cualicacin de las personas integrantes de la ALA sobre todo en temas que
contribuyen directamente a la alfabe zacin econmica y el manejo de la Unidad Produc va.
Entre los temas desarrollar durante la creacin de la ALA estn:

a)- Filoso a del Programa.


b)- Las cuentas de nuestro negocio y hogar.
c)- Qu es la disciplina.
d)- Cmo u lizar los elementos del bal.
e)- U lizacin del Fondo Rotario
f)- El equipo de trabajo: Animadora del Fondo, Tesorera del Fondo y Secretaria
g)- Porque es necesario un si o para las reuniones
h)- Las 18 Decisiones
i)- Preguntas y respuestas sobre el modo de operacin.

Tener la posibilidad de pensar estas alterna vas a nivel comunitario invita a organizarse y conar
en las personas que integran el territorio, adems de ser un ejemplo para el manejo de recursos, en
tanto que son las mismas personas quienes asumen la administracin de sus recursos.

De cara a la ges n del riesgo del territorio, implementar estas opciones permite que las personas,
ges onen, cuiden y manejen sus recursos y se den la posibilidad de aplicarlo en otros espacios que
ellos habitan, haciendo un manejo de los riesgos que se pueden presentar e iden car opciones
para minimizar su impacto.

80 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.Ac vidad

La ac vidad se compone de un conjunto de instrucciones que indican el paso a paso de la


misma.

1. Conociendo mi ges n: iden cacin de los criterios bsicos para la creacin de


una ALA empleando la lluvia de ideas para mo var la par cipacin de los
par cipantes. La lluvia de ideas consiste en organizar las opiniones que vayan
dando los par cipantes en un espacio visible para que luego se construya una
visin colec va del concepto.

2. Explorando mi ges n: en el desarrollo de la ac vidad se dan los siguientes pasos:

1-Se genera un proceso de sensibilizacin mediante la lectura La historia de la


vaca (Ver anexo 18), las reexiones se orientan frente al uso de los recursos, las
barreras del conformismo y la pasividad, la importancia de superar estos hbitos
para el logro del progreso traduciendo en la capacidad de generar recursos
materiales y econmicos.

2-A con nuacin, inicia la exposicin de la estructura y forma de funcionamiento


de las ALA, presentando el qu, el para qu y el cmo se crean. En este punto se
retoma la parte conceptual de la sesin, se ilustra con casos reales de la vida
co diana de comunidades empobrecidas que han desarrollado esta metodolgica
y los resultados favorables que han obtenido en trminos de organizacin
comunitaria, aanzamiento de las ac vidades produc vas y el fomento de la
cultura de ahorro.

3-Seguidamente se explican las condiciones bsicas para la organizacin de una


ALA, de una parte en relacin con reglas, normas y sanciones; y de otra parte,
respecto a los compromisos de los integrantes de las ac vidades produc vas (Ver
Anexo 19).

3. Fortaleciendo mi ges n: Aplicacin del Riesgonmetro, consiste en que: 1. En el


suelo es colocan chas en cartulina con los nmeros de 1 al 10, siendo 1 muy bajas
capacidades y 10 muy altas capacidades, al desplazarse por la escala de valoracin
disminuyen o aumentan las capacidades; 2.Los gestores de medios de vida por
municipio, hacen una reexin acerca de las capacidades de sus comunidades para
responder al tema de la ALA, como modelo para el fortalecimiento econmico;
3.Dicha valoracin es denida con un nmero, es precisamente en este nmero
donde se ubican los gestores exponiendo los argumentos por los cuales creen que
su comunidad est en ese nivel, y exponen las acciones necesarias a realizar para
aumentar las capacidades.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 81


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

4. Evaluando la sesin de formacin: Seguidamente se aplica la


Mochila del Gestor de Medios de Vida para evaluar la sesin,
as: 1.Cada gestor recibe una cha en cartulina y un lapicero;
2.cada uno expresa en las chas la respuesta a las siguientes
preguntas: Qu aporte?, Cmo me sen ?, y Cmo
podemos mejorar?; 3.Luego de responder, todos se ubican en
crculo para dar inicio a la socializacin de sus respuestas, y
seguidamente mientras colocan la cha en una mochila,
expresan Qu aprendizajes se llevan de la jornada de
formacin?.

4.Materiales de apoyo

Los materiales de apoyo


necesarios para desarrollar la actividad son:

- Pliegos de papel peridico, marcadores.


- Hojas tamao carta, marcadores.
- La historia de la vaca (Anexo 18).
- Condiciones para la organizacin de una ALA.
(Anexo 19).

82 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

TA
CU
AR SES Perfil de negocio y estudios de caso, adaptados a las
DINMICAS DEL TERRITORIO
IN Elaborado por: Jenny Eulog Mora Bonilla,
Alicia del Socorro Meneses, y Manuel Dario Buesaquillo Navarro
1.Objetivo

Identificar propuestas econmico-productivas acertadas con las dinmicas del territorio,


teniendo en cuenta sus capacidades, vulnerabilidades y riesgos.

2.Referente conceptual

Esta sesin se centra en la ilustracin de dos herramientas metodolgicas dirigidas a la


construccin del perfil de negocio de los participantes. De una parte, se tiene el formato del
perfil del negocio: actividades productivas; y del otro, un simulacro mediante casos tipo
sobre la aplicacin del mismo para explorar las dudas que los gestores de medios de vida
puedan tener al respecto.

As, en el primer momento se establecen los componentes del perfil de negocio de las
actividades productivas de los participantes, para ello se realiza una descripcin de la
actividad productiva teniendo en cuenta los siguientes aspectos (Ver anexo 20. Perfil de
negocio: Actividad productiva):

1-Municipio: donde se encuentra ubicado el participante.

2-Vereda: donde se encuentra ubicado el participante.

3-Identificacin: del participante inscrito al proyecto.

4-Nombre completo: corresponde a los nombres y apellidos de cada participante, tal cual
como registra en su documento de identidad.

5-Actividad vigente o anterior: en este caso corresponde a la actividad de negocio que tiene
el participante, se puede dar el caso que se tenga una actividad diferente a la que
actualmente plantea.

6-Experiencia: se marca con una (X) el campo que corresponda, s o no segn el caso.

-Tiempo de Servicio: se marca con una (X) el campo que corresponda segn el empo en
que el par cipante ha estado vinculado con dicha ac vidad anterior o vigente.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 83
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

8-Perl de Negocio Alterna vo: en esta casilla se diligencia con el dato de la ac vidad econmica
actual, este dato est relacionado con el punto N 4 y 5 del formato, ejemplo: Pedro Prez se
dedicaba al cul vo de mora (respuesta de la casilla ACTIVIDAD ANTERIOR O VIGENTE), pero
decide cambiar su ac vidad a la cra de pollos (respuesta de la casilla actual). Esto para los casos
que cambian su perl de negocio o por el contrario si con nan con lo mismo, se diligencia igual
con su ac vidad.

9-Jus cacin: esta casilla es para los casos que estn relacionados con los puntos 4, 5 y 7 que
decidieron cambiar su ac vidad econmica, ejemplo: Pedro Prez se dedicaba al cul vo de mora,
pero decide cambiar su ac vidad a la cra de pollos. La respuesta a la jus cacin es que debido a
que el cul vo de mora no produce mayores ingresos y debido a la ola invernal los cul vos se estn
deteriorando, el par cipante decide reac varse con otra alterna va econmica que genere
benecios para su grupo familiar.

10-Ubicacin: aqu se especica la direccin donde est localizado el negocio.

11-Can dad que Tengo: esta casilla es para los casos de los par cipantes que ya cuentan con
algunos recursos que los ayuda en su proceso de reac vacin econmica, se debe detallar cada
uno de los tems con su can dad respec va, si se da el caso de que las las no son sucientes, le
pueden agregar ms las. Si el par cipante no cuenta con ningn recurso por favor no diligenciar
esta casilla.

12-Can dad que Necesito: en este campo se debe detallar cada uno de los tems requeridos para
su reac vacin econmica con su respec va can dad.

13-Gestor a Cargo: Nombres y Apellidos completos de cada gestor a cargo.

Algunos aspectos a considerar en el levantamiento del perl de negocio son: valorar las
condiciones geogrcas, sicas y econmicas del par cipante; determinar la experiencia que ene
el par cipante en la ac vidad produc va, pues da cuenta de los conocimientos y prc cas frente al
mismo; las ac vidades produc vas deben tener coherencia con el territorio, que sean apropiadas y
adaptadas a las caracters cas de la zona procurando la conservacin del mismo. Estos factores
son relevantes en la medida que inciden en la sostenibilidad de las ac vidades produc vas.

Si las propuestas de la ac vidad produc va parten del reconocimiento del territorio, lo que se
ob ene de ellas contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de las personas y por ende a
mantener unas buenas relaciones con el medio en el que se vive, ya que se conoce cules son sus
capacidades, vulnerabilidades y riesgos y a par r de all generar propuestas que permitan
equilibrar dichos aspectos.

84 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

En cuanto a la segunda herramienta sobre estudios de casos sobre perles de negocio, se ene
que permite evaluar las dicultades y posibles soluciones a las mismas, que se pueden tener en el
momento de orientar a los par cipantes pues se debe procurar la eleccin de condiciones de
viabilidad de las mismas, par endo de dos consideraciones: una, segn la necesidad de la familia,
y dos, segn las caracters cas del territorio. Crear un caso hipot co par endo de la realidad
existentes en las comunidades que orientan los gestores de medios de vida, para ello desarrolla los
siguientes puntos (Ver anexo 21. Formato de estudio de caso para perles de negocio):

1-Iden cacin de la familia: nombre del par cipante y documento de iden cacin.

2-Localizacin: nombrar el municipio, corregimiento o vereda o barrio donde se ubica el


par cipante.

3-Presentar la idea de negocio que ene el par cipante, planteando las opciones de ac vidad
produc va en las que est interesado por desarrollar. Ejemplo: pollos, mototaxi, venta de fritanga o
gallinas.

4-Describa cules pueden ser las dicultades que se presenten. Ejemplo: la persona no permanece
en su casa, la persona quiere ceder el recurso material a otro par cipante que lo necesita ms.

5-Iden car las soluciones posibles que se pueden ges onar y que se requieren. Solucin del
problema con la descripcin del paso a paso iden cando las acciones a desarrollar.

6-Explorar cules pueden ser los aportes de los acompaantes ins tucionales del proceso.

Lo fundamental de este ejercicio es la plenaria que


se da al momento se socializar los casos, pues es all
donde se visualizan ideas comunes y se intercambian
puntos de vista frente a las soluciones propuestas,
adems de aclarar dudas sobre procedimientos y/o
requerimientos administra vos, materializacin de la
propuesta o casos par culares.

Esta sesin signica la posibilidad de analizar el


procedimiento para la denicin de los perles de negocio
del aspecto econmico produc vo, poderlo evaluar y
analizar las soluciones ante posibles problem cas que se
presenten, para denir la ms acertada y adecuada a las
necesidades de la familia y del territorio.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 85


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.Ac vidad:

La ac vidad se compone de un conjunto de instrucciones que indican el paso a paso de la


misma.

1. Conociendo mi ges n: presentacin por parte de los acompaantes


ins tucionales de los formatos a implementar con la comunidad, este espacio es
tambin para despejar dudas que se tengan al respecto.

2. Explorando mi ges n: iden cacin de los perles de negocio de las familias


par cipantes y posteriormente se elabora el estudio de caso sobre las mismas,
estas ac vidades se desarrollan de la siguiente manera:

1-Se explica la aplicacin del perl del negocio de la ac vidad produc va, para ello
el gestor visita al par cipante en su vivienda, le explica el formato y lo que se
pretende obtener, se diligencia el formato de la ac vidad produc va, y nalmente,
el formato es enviado en sico al acompaante ins tucional.

2-Seguidamente, se pasa a la construccin de los estudios de caso. Se desarrolla


as: 1. Exposicin formal del instructor, quien explica cmo est conformado el
estudio de caso, 2. Las preguntas que con ene: nombre de la familia, ubicacin
vereda municipio, perl del negocio: descripcin de lo que la familia desarrollado
y de lo que el gestor ha observado, denicin del problema, Cmo puedo resolver
el problema planteado? Cules son los elementos que me pueden aportar los
acompaantes ins tucionales del proceso?. 3. El gestor segn su comunidad y la
experiencia dene el estudio de caso ms signica vo, para la aplicacin de los
puntos antes enunciados. Posteriormente se socializan los resultados, explorando
las soluciones comunes y ar culando los aportes de los acompaantes
ins tucionales.

3. Fortaleciendo mi ges n: Aplicacin del Riesgonmetro, consiste en que: 1. En el


suelo es colocan chas en cartulina con los nmeros de 1 al 10, siendo 1 muy bajas
capacidades y 10 muy altas capacidades, al desplazarse por la escala de valoracin
disminuyen o aumentan las capacidades; 2.Los gestores de medios de vida por
municipio, hacen una reexin acerca de las capacidades de sus comunidades para
responder al tema del perl del negocio de la ac vidad produc va y los estudios
de caso sobre los mismos; 3.Dicha valoracin es denida con un nmero, es
precisamente en este nmero donde se ubican los gestores exponiendo los
argumentos por los cuales creen que su comunidad est en ese nivel, y exponen las
acciones necesarias a realizar para aumentar las capacidades.

86 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

4. Evaluando la sesin de formacin: Seguidamente se aplica la


Mochila del Gestor de Medios de Vida para evaluar la sesin,
as: 1.Cada gestor recibe una cha en cartulina y un lapicero;
2.cada uno expresa en las chas la respuesta a las siguientes
preguntas: Qu aporte?, Cmo me sen ?, y Cmo
podemos mejorar?; 3.Luego de responder, todos se ubican en
crculo para dar inicio a la socializacin de sus respuestas, y
seguidamente mientras colocan la cha en una mochila,
expresan Qu aprendizajes se llevan de la jornada de
formacin?.

4.Materiales de apoyo

Los materiales de apoyo


necesarios para desarrollar la actividad son:
- Papel tamao carta y lapiceros.
- Perl del negocio: Ac vidad produc va (Anexo 20).
- Formato de estudio de caso para perles de negocio
(Anexo No. 21)

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 87


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.3.3.
3.3.3.Formacin en la dimensin poltico-institucional

La formacin de la dimensin pol co-ins tucional desarrolla una serie de temas orientados
al empoderamiento del sujeto pol co, un ser humano capaz de tomar decisiones para lograr
cambios intencionados en el marco de la ges n del riesgo del territorio.

La estructura tem ca de la dimensin pol co - ins tucional es:

Primera Empoderamiento pol co, reconocimiento como sujetos de


Sesin derecho dentro del territorio.
Segunda Mecanismos de par cipacin ciudadana, reconociendo los
Sesin derechos y deberes sobre nuestro territorio.
A
ER

SES Empoderamiento poltico, reconocimiento como sujetos de


IM

DERECHO DENTRO DEL TERRITORIO


PR

IN Elaborado por: Nancy Torres Lpez

1.Objetivo

Generar un proceso de sensibilizacin en torno a la necesidad de promover el


empoderamiento poltico de los participantes para que se constituyan en sujetos de
derechos capaces de agenciar la gestin del riesgo en el territorio.

2.Referente conceptual

Esta sesin hace parte de la formacin en la dimensin poltico institucional, en la cual se


entra a reconocer las instituciones y los servicios presentes en el territorio con los que cuenta
la comunidad, a las que pueden acceder para satisfacer necesidades bsicas y realizar el
ejercicio de los derechos polticos, sociales, culturales, econmicos, entre otros.

88 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Hacer visible los mecanismos para el ejercicio efec vo


de los derechos, sensibiliza a la comunidad para que se
reconozcan y asuman como sujetos de derechos, teniendo
herramientas para construir relaciones ms justas que
involucran a familias, otras comunidades y el estado,
adems de comprender las prc cas sociales,
econmicas y culturales dadas en la co dianidad.
Segn Mallo El ciudadano deja de ser un mero
receptculo de los derechos promovidos por el
estado para transformarse en un sujeto
de derecho que busca par cipar en
mbitos de 'empoderamiento', que se
va deniendo segn su capacidad de ges n.

El empoderamiento pol co se dene como la capacidad


que enen las personas para conocer su entorno, sus posibilidades, sus oportunidades y como se
potencian para el benecio de la comunidad, para ello debe conocerse el entorno inmediato como
barrio, cuidad, vereda. El empoderamiento pol co es clave para la construccin democr ca de
cara al fortalecimiento de los relacionamientos comunidades - ins tuciones.

Con la formacin en empoderamiento pol co se busca que los par cipantes fortalezcan sus
redes de apoyo, amplen sus conocimientos sobre mecanismos ciudadanos para la
exigencia de los derechos, reconozcan lo que hay en el territorio y como lo
pueden aprovechar, en pro de mo var una cultura sobre ges n del riesgo
donde el concepto ponga en prc ca y trascienda a la accin para estar mejor
preparados, contextualizarse y mejorar.

Hacer conciencia de los derechos y en dades que promueven el acceso ecaz a los derechos
fundamentales permite tener los argumentos para exigir, promover e informarse adecuadamente,
cons tuyndose la comunidad y sus habitantes desde las capacidades de ges n sobre sus
posibilidades de acuerdo a lo que necesiten y a su territorio. Acceder a la par cipacin de estas
dinmicas promueve la capacidad de ges onar de las personas a nivel social, econmico y cultural,
adems de velar por la ejecucin adecuada de los recursos y el fortalecimiento de las ins tuciones
locales. Esta sesin tambin permite reconocer quienes y como puede empoderarse una
comunidad en caso de emergencia, a quien pedir ayuda y como reportarlo.

Esta sesin es fundamental en tanto que permite reconocer dentro del territorio las dinmicas
sociales, culturales y pol cas que siembran el ser sujetos de derecho, con capacidad de exigir,
argumentar y defender las necesidades comunitarias, procurando el bien comn, proceso que
redunda en condiciones capacitantes que favorecen la ges n de los factores de riesgo del
39 MALLO,
territorio.
Susana. Democracia, ciudadana y participacin: nuevos sujetos sociales. Serie Ponencias del Taller PT/01. Mayo, 2010. Grupo Interdisciplinario: Estado, Sociedad y Economa.
Disponible en internet en: http://www.ccee.edu.uy/extension/grupo_soc_estado_ec/PT0110SM.pdf. Fecha de consulta: 15 de noviembre de 2013.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 89
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.Ac vidad

La ac vidad se compone de un conjunto de instrucciones que indican el paso a paso de la


misma.

1. Conociendo mi ges n: dinmica de la lluvia de ideas para reconocer fundamentos


de los conceptos de empoderamiento, pol co y empoderamiento pol co. La
lluvia de ideas consiste en organizar las opiniones que vayan dando los
par cipantes en un espacio visible para que luego se construya una visin colec va
del concepto, se abordaron las siguientes preguntas orientadoras: Qu en enden
por empoderamiento?, Qu en enden por pol co?, Qu en enden por
empoderamiento pol co?

2. Explorando mi ges n: En el desarrollo de la sesin se realizan las siguientes


ac vidades:

1-Se aplica la dinmica Mar adentro, mar afuera para reconocer e iden car
en dades presentes en el territorio, que consiste en: 1. El instructor coloca en el
suelo chas bibliogrcas que enen escrito el nombre de ins tuciones locales, 2.
los par cipantes se ubican en un lnea detrs de las chas, 3. cuando el instructor
dice mar adentro deben saltar hacia las chas, cuando dice mar afuera debe
devolverse. Las instrucciones se dan de forma rpida, quien se equivoque debe
escoger una cha y mencionar que representa para la comunidad.

2-Seguidamente, se explica el tema del empoderamiento pol co a la luz del rol del
sujeto de derechos frente a la exigencia del cumplimiento de los mismos.

3-Dinmica puesta en escena de los derechos con una drama zacin por grupos,
ac vidad para recordar los derechos fundamentales. Se hace entrega de una
tarjeta con el nombre de un derecho a los y las gestoras de cada municipio quienes
hacen una mmica representando el derecho asignado. El resto del grupo debe
iden car el derecho en mencin.

4-Collage de en dades: a travs de un collage los y las par cipantes organizados


por municipio elaboran y socializan las funciones y servicios que presta cada ente y
como se ar culan ins tucionalmente, de acuerdo al enfoque de ges n del riesgo
del territorio y las dimensiones del desarrollo sostenible.

90 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3. Fortaleciendo mi ges n: Aplicacin del Riesgonmetro,


consiste en que: 1. En el suelo es colocan chas en cartulina con
los nmeros de 1 al 10, siendo 1 muy bajas capacidades y 10 muy
altas capacidades, al desplazarse por la escala de valoracin
disminuyen o aumentan las capacidades; 2.Los gestores de
medios de vida por municipio, hacen una reexin acerca de las
capacidades de sus comunidades para responder al tema de la
empoderamiento pol co; 3.Dicha valoracin es denida con un
nmero, es precisamente en este nmero donde se ubican los
gestores exponiendo los argumentos por los cuales creen que su
comunidad est en ese nivel, y exponen las acciones necesarias a
realizar para aumentar las capacidades.

4. Evaluando la sesin de formacin: Seguidamente se aplica la


Mochila del Gestor de Medios de Vida para evaluar la sesin, as:
1.Cada gestor recibe una cha en cartulina y un lapicero; 2.cada
uno expresa en las chas la respuesta a las siguientes preguntas:
Qu aporte?, Cmo me sen ?, y Cmo podemos mejorar?;
3.Luego de responder, todos se ubican en crculo para
dar inicio a la socializacin de sus respuestas,
y seguidamente mientras colocan la cha en
una mochila, expresan Qu aprendizajes se
llevan de la jornada de formacin?.

4.Materiales de apoyo

Los materiales de apoyo


necesarios para desarrollar la actividad son:

- Pliegos de cartulina, marcadores, cinta de enmascarar.


- Revistas, jeras, pegante.
- Cons tucin Pol ca de Colombia.
- Fichas bibliogrcas.
- Formato de derecho de pe cin (Anexo 22).

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 91


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida
A
ND

SES Mecanismos de participacin ciudadana, reconociendo los


GU

DERECHOS Y DEBERES SOBRE NUESTRO TERRITORIO

IN
SE

Elaborado por: Nancy Torres Lpez

1.Objetivo

Sensibilizar a los participantes sobre la importancia de conocer los mecanismos de


participacin ciudadana y su utilizacin para gestionar condiciones que garanticen sus
derechos en el territorio que habitan.

2.Referente conceptual

Los mecanismos de participacin ciudadana son herramientas democrticas que tenemos


todos los colombianos para exigir el acceso digno a nuestros derechos, en caso de ver
irrespetado alguno de ellos podemos utilizarlos, teniendo los argumentos que sustenten
nuestra postura. En este sentido es importante conocer cules son y para qu se usan, dnde
y quines pueden apoyar la organizacin de la comunidad.

Estos mecanismos los podemos utilizar para hacer exigencias personales y tambin
comunitarias, en casos donde se vean afectados los derechos y el futuro de los habitantes de
un territorio, o en casos donde no haya una respuesta adecuada frente a la atencin y
manejo, por ejemplo de fenmenos de origen natural, casos de salud, respuesta a solicitudes,
entre otros.

Tener presentes los mecanismos de participacin es la posibilidad de gestionar un territorio


ms resiliente, ya que si se conoce a que se tiene derecho y cules son los deberes, los
procesos de exigibilidad y el acceso a la informacin adecuada son claros, acertados para las
necesidades de las personas, buscando un bien comn y el compartir la experiencia para que
sirva de aprendizaje. Ser resilientes indica saber cmo, cundo y por qu darle uso a un
mecanismo democrtico de participacin.

Uno de los mecanismos es el Derecho de Peticin, segn la Constitucin Poltica de


Colombia en el artculo 23 seala que es un derecho fundamental que tiene todo ciudadano
de hacer solicitudes respetuosas para conocer asuntos que pueden ser de su incumbencia a
las autoridades pblicas o particulares que presten servicios pblicos.

40 CONSTITUCIN POLITICA DE COLOMBIA. Colombia, 1991. Disponible en internet en: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/derecho/constitucion-politica-de-colombia-1991.


Fecha de consulta: 30 de octubre de 2013.
92 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Cualquier persona puede hacer uso de este mecanismo legal, con el cual se puede solicitar a los
funcionarios pblicos que suministren informacin de su despacho que sea de inters para la
situacin par cular, igualmente se puede solicitar que se realice alguna accin, como por ejemplo,
entrega de las ayudas de emergencia a la poblacin desplazada; y por l mo se puede solicitar que
omita o cese de realizar alguna accin que est perjudicando a un ciudadano o a la comunidad en
general.

El derecho de pe cin puede formularse ante cualquier funcionario


del gobierno: procurador, alcalde, personero, director del ins tuto
de seguros sociales, profesor de la escuela pblica, etc. Tambin
puede formularse ante personas o ins tuciones privadas, pero solo
si estas cumplen funciones pblicas.

Si pasados quince das el funcionario pblico o el par cular


prestador del servicio pblico no responde, se presenta una
violacin al derecho fundamental de pe cin, que le acarrea al
funcionario violador sanciones disciplinarias y se puede adelantar
una accin de tutela para solicitar la respuesta.

Los par cipantes tambin reconocen en esta sesin los elementos bsicos de una accin de tutela,
otro de los mecanismos u lizados para exigir los derechos, que comprende; la garan a que ofrece
la Cons tucin de 1991 del derecho que enen todas las personas a la proteccin judicial
inmediata de sus derechos fundamentales. Esto est expresado en el Ar culo 86 de la
Cons tucin donde se seala que todas las personas pueden presentar una accin de tutela
cuando se considere que se han vulnerado o amenazados los derechos ya sea por accin, o por
omisin. El contenido de la solicitud de Tutela debe tener en cuenta las siguientes caracters cas.
La solicitud de tutela se presentar por escrito, pero cuando las condiciones del ciudadano lo
impidan se puede hacer verbalmente. Esta solicitud con ene:

- El nombre y lugar de residencia del solicitante.


- El derecho que se considera vulnerado o amenazado.
- El nombre de la autoridad o del par cular, si fuere posible, o del rgano autor de la amenaza
o agravio.
- La accin u omisin que la mo va.
- Las medidas provisionales que se deban adoptar para la proteccin del derecho.
- Las dems circunstancias relevantes para decidir la solicitud.
- La armacin bajo la gravedad de juramento, que no sean presentado otra accin respecto
de los mismos hechos y derechos.

41 Ibd., sp.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 93
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.Ac vidad

La ac vidad se compone de un conjunto de instrucciones que indican el paso a paso de la


misma.

1. Conociendo mi ges n: dinmica de la lluvia de ideas para reconocer la denicin del


concepto de mecanismos de par cipacin ciudadana de los ciudadanos colombianos.
Esta consiste en organizar las opiniones que vayan dando los par cipantes en un
espacio visible para que luego se construya una visin colec va del concepto.

2. Explorando mi ges n: en la sesin se desarrollan las siguientes ac vidades:

1-Introduccin a los mecanismos de par cipacin tomando como referente la


Cons tucin Pol ca de Colombia, luego mediante exposicin se explica la forma en
que funcionan y se realizan; un derecho de pe cin y una tutela, como mecanismos de
exigencia que se ene el colombiano (Ver anexo 22).

2-Mediante ejercicio prc co a par r de la Historia de Tubuntu (Ver Anexo 23), que
consiste en: 1. El instructor reparte hojas de papel y lapiceros a los par cipantes, 2.
Lectura del caso de Tubuntu, donde los par cipantes toman apuntes, que les sirvan de
referencia para construir el derecho de pe cin, 3. Se designa un empo de 20 minutos
para la construccin del derecho de pe cin y se socializa con los dems.

3. Fortaleciendo mi ges n: Aplicacin del Riesgonmetro, consiste en que: 1. En el suelo


es colocan chas en cartulina con los nmeros de 1 al 10, siendo 1 muy bajas
capacidades y 10 muy altas capacidades, al desplazarse por la escala de valoracin
disminuyen o aumentan las capacidades; 2.Los gestores de medios de vida por
municipio, hacen una reexin acerca de las capacidades de sus comunidades para
responder al tema de mecanismos de par cipacin ciudadana; 3.Dicha valoracin es
denida con un nmero, es precisamente en este nmero donde se ubican los gestores
exponiendo los argumentos por los cuales creen que su comunidad est en ese nivel, y
exponen las acciones necesarias a realizar para aumentar las capacidades.

4. Evaluando la sesin de formacin: Seguidamente se aplica la Mochila del Gestor de


Medios de Vida para evaluar la sesin, as: 1.Cada gestor recibe una cha en cartulina y
un lapicero; 2.cada uno expresa en las chas la respuesta a las siguientes preguntas:
Qu aporte?, Cmo me sen ?, y Cmo podemos mejorar?; 3.Luego de responder,
todos se ubican en crculo para dar inicio a la socializacin de sus respuestas, y
seguidamente mientras colocan la cha en una mochila, expresan Qu aprendizajes se
llevan de la jornada de formacin?.

94 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

4.Materiales de apoyo

Los materiales de apoyo


necesarios para desarrollar la actividad son:
- Hojas de tamao carta, marcadores, lapiceros.
- Cons tucin Pol ca de Colombia.
- Formato de derecho de pe cin (Anexo 22).
- Historia de Tubuntu (Anexo 23).

Constitucin
Poltica de
Colombia
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 95
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.3.4
3.3.4.Formacin en la dimensin del conocimiento del territorio

La formacin de la dimensin del conocimiento del territorio desarrolla una serie de temas
orientados al conocimiento, apropiacin y cuidado del territorio habitado generando
vnculos de pertenencia e identidad con el mismo, de tal manera que se potencie la resiliencia
del mismo.

La estructura temtica de la dimensin conocimiento del territorio es:

Primera Cartogra a, una herramienta fundamental para la ges n del


Sesin riesgo en un territorio resiliente.
Segunda Enfoque de ges n del riesgo, una apuesta para la construccin
Sesin de territorios resilientes.
A
ER

SES Cartografa, una herramienta fundamental para la gestin


IM

DEL RIESGO EN UN TERRITORIO RESILIENTE


PR

IN Elaborado por: Lised Zabala Angulo

1.Objetivo

Fomentar el reconocimiento y uso de la cartografa como herramienta clave en la gestin de


riesgo de un territorio resiliente que articula el conocimiento del territorio y la participacin
de las comunidades.

2.Referente conceptual

Para iniciar el ejercicio en primer lugar es clave dilucidar el significado de la palabra


cartografa tiene su origen en lo vocablos charta del latn que significa papel que sirve para
comunicarse, y grapho del griego que significa descripcin, estudio o tratado. La cartografa
es la rama del grafismo que se ocupa de los mtodos e instrumentos utilizados para exponer y
expresar ideas, formas y relaciones bi o tridimensional.

96 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

La cartogra a social como instrumento, es un ejercicio


par cipa vo que por medio de recorridos, talleres o grupos
de discusin, u liza el mapa como centro de mo vacin,
reexin y redescubrimiento del territorio en un proceso de
conciencia relacional, invitando a los habitantes a hablar
sobre ellos mismos y las territorialidades .

Compar r con los par cipantes a esta presentacin sobre


cartogra a pretende mejorar su desempeo en la lectura y
escritura cartogrca, ya que la herramienta permite que las
comunidades puedan compar r su visin integral sobre el
territorio que habitan y par cularizarla con el enfoque de
ges n del riesgo, estableciendo relaciones entre las
vulnerabilidades, capacidades, amenazas y riesgos que
estn presentes, al igual que aquellos espacios e
ins tuciones que enen un signicado y prestan sus
servicios a la comunidad.

El ejercicio de dibujar la realidad permite poner en un


mismo lenguaje saberes, y deseos, que al socializarse a
travs de la conversacin y la representacin, se
retroalimentan, de manera que las ml ples versiones,
miradas y formas de comprender el mundo se encuentran
logrando la construccin de nuevos conocimientos a travs
de la par cipacin y el intercambio de relaciones con los
otros y con la habitacin de un territorio en comn.

La cartogra a aporta como herramienta de trabajo


colec vo, un panorama, un contexto que es punto de
par da para la planeacin y desarrollo territorial. La
cartogra a hace visible la interrelacin de las dis ntas
dimensiones de la vida que enen lugar en un territorio, en
el cual se aprende, se ges ona, se conoce, se vive, se escribe,
se desconoce y vuelve a construir con la intencin denida
de edicar un mundo propio, que sea referente de iden dad
y sen do de pertenencia.

42 JUAN HERRERA.NET Marco Conceptual [en lnea] <http://www.juanherrera.files.wordpress.com/2008/01/cartografia-social.pdf> [citado en 13 de enero de 2014]
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 97
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Un taller de cartogra a se compone de un conjunto de pasos, como:

1. Explorando pre-saberes. Por medio de la dinmica de la lluvia de ideas para reconocer los
criterios fundamentales del concepto de cartogrca. La lluvia de ideas consiste en
organizar las opiniones que vayan dando los par cipantes en un espacio visible para que
luego se construya una visin colec va del concepto, se emplearon las siguientes
preguntas: Qu es un mapa?, Qu es cartogra a?

2. Fundamentacin del tema. Se realiza una introduccin a los par cipantes de los temas
clave que componen la cartogrca. Qu es la cartogra a? La cartogra a social como
instrumento, es un ejercicio par cipa vo que por medio de recorridos, talleres o grupos de
discusin, u liza el mapa como centro de mo vacin, reexin y redescubrimiento del
territorio en un proceso de conciencia relacional, invitando a los habitantes a hablar sobre
ellos mismos y las territorialidades .

3. Para qu sirve la cartogra a?. Segn la Asociacin Cartogrca Internacional un mapa es


la representacin grca a una escala reducida de una porcin de la supercie terrestre que
muestra slo algunos rasgos o atributos de la realidad. El obje vo del mapa es dibujar la
realidad que permite poner en un mismo lenguaje saberes y deseos, que al socializarse a
travs de la conversacin que gira en torno a la representacin, se retroalimentan, de
manera que las ml ples versiones, miradas y formas de comprender el mundo se
encuentran y generan iden dades al descubrir referentes comunes.

4. Qu se necesita para aplicarla?. Los pasos a seguir para la elaboracin de los mapas son:

La elaboracin del mapa propone que opera vamente es importante que los mapas sean
elaborados sobre el piso, o sobre una mesa alrededor de la cual se ubican los par cipantes
del taller. Esta disposicin de los mapas proporciona el dilogo horizontal, permi endo el
intercambio e invitando a la conversacin.

La importancia del orientador (a) radica en la preparacin misma del taller, no en su


desarrollo. Es decir, que previamente el orientador debe recoger los insumos cartogrcos
a u lizar, en las escalas que se van a trabajar, preparar las guas del taller de acuerdo con el
obje vo que se busque.

Los materiales que se requieren son: 1. Las guas para elaborar los mapas; 2. un mapa
donde se ubique el territorio (se puede conseguir la base cartogrca en el IGAC) a la escala
ms grande posible, donde nuestro territorio se vea claramente, o lo puede realizar el
grupo; 3. Pliegos de papel en pergamino o calco, 4. Colores o marcadores de colores,
lpices, borradores, sacapuntas, lapiceros, 5. Cuadernos, uno para cada mapa; 6. cinta de
enmarcar; 7.Grabadora, 8.Cmara fotogrca.

43 JUAN HERRERA.NET Marco Conceptual [en lnea] <http://www.juanherrera.files.wordpress.com/2008/01/cartografia-social.pdf> [citado en 13 de enero de 2014]
98 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

El proceso que se lleva a cabo con esta


metodologa, contempla los siguientes
pasos para el desarrollo de los puntos de la
gua y la elaboracin del mapa:

- Conformacin de grupos: Los grupos


se conforman por edades, gnero,
zonas, anidades, entre otros, o se
mezclan

- Mo vacin: Para generar expecta va


alrededor de la tem ca deseada

- Elaboracin de mapas: Cada grupo


desarrollar un tema dis nto, para
tener una visin lo ms completa
posible del territorio

- Puesta en comn: Aqu los dis ntos


grupos expondrn a las dems
grupos el mapa que realiz. Es
importante que los grupos se apoyen
en las anotaciones realizadas en el
cuaderno. Pues en esta metodologa
el mapa y el cuaderno se
complementan.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 99


Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Aspectos a considerar en la elaboracin del mapa

- Ttulo: El tulo expresa la esencia del


mapa o sea su tema principal. Debe
incluir el rea o zona geogrca que
representa y el objeto de estudio.

- Leyenda o convenciones: En los mapas se


u lizan smbolos, tramas,
colores o tonos de gris para
expresar can dades, gradientes o
proporciones. Aun cuando
algunos smbolos se explican
por s mismos es necesario
incluir una leyenda explica va en
el mapa.

- Norte: Es una gura con una echa que siempre apunta al norte y se usa
para orientar correctamente el mapa y as conocer la ubicacin de un
pas, ciudad o fenmeno. Generalmente, la parte superior de un mapa
corresponde al norte.

- Escala: La escala expresa la razn de ampliacin o reduccin entre una


distancia en el mapa y una distancia equivalente en el terreno. El
conocer la escala de un mapa nos permite medir distancias, determinar
reas y realizar comparaciones entre diferentes objetos.

- El tamao de la escala. Los mapas a gran escala denen con mayor


detalle la realidad que representan que los mapas a pequea escala.

- Las coordenadas geogrcas. Son aquellas que permiten ubicar o localizar con gran
precisin diversos espacios sobre la supercie de la Tierra.

- Autor(a)/fuente. Indique si usted es el autor o si la informacin u lizada para elaborar


el mapa proviene de otra fuente. Recuerde que usted debe dar crdito al autor(es) de la
informacin original.

- Fecha de los datos. Los mapas son representaciones est cas de un fenmeno
temporal y por lo tanto debe indicarse claramente la fecha en que fueron recolectados
los datos.

- Fecha de publicacin del mapa: Da, mes y ao en que se publica el mapa.

100 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

La cartogra a permite la interrelacin de las dis ntas


dimensiones de la vida que enen lugar en un territorio, en el
cual se aprende, se ges ona, se conoce, se vive, se escribe, se
desconoce y vuelve a construir con la intencin denida de
edicar un mundo propio, que sea referente de iden dad y
sen do de pertenencia.

Poner en prc ca esta herramienta con un enfoque de ges n de


riesgo del territorio representa adems de la cohesin
comunitaria, la posibilidad de trabajar en pro de minimizar las
amenazas, reducir las vulnerabilidades y aumentar las
capacidades que estn presentes en el territorio e impliquen
niveles que riesgo que afecten el desarrollo de la co dianidad de
las familias y sus medios de sostenimiento, logrando establecer
acciones para tener territorios ms resilientes.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 101
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.Ac vidad

La ac vidad se compone de un conjunto de instrucciones que indican el paso a paso de la


misma.

1. Conociendo mi ges n: dinmica de la lluvia de ideas para reconocer los criterios


fundamentales del concepto de cartogra a. La lluvia de ideas consiste en organizar las
opiniones que vayan dando los par cipantes en un espacio visible para que luego se
construya una visin colec va del concepto, se emplearon las siguientes preguntas:
Qu es un mapa?, Qu es cartogra a? Qu se requiere para hacer un mapa?, Cmo
se puede elaborar un mapa?, Qu es cartogra a?

2. Explorando mi ges n: en el desarrollo de la sesin se realizan las siguientes


ac vidades:

1-Introduccin de los par cipantes a los aspectos clave que componen la cartogrca:
Qu es?, para qu sirve?, Qu se necesita para aplicarla?.

2-Se introduce la jornada con la presentacin de la metodologa de trabajo de la


cartogra a social, exponiendo la forma de organizar los talleres; expuesta por el
instructor y luego se desarrolla la fase prc ca de la cartogra a social por municipios,
que consiste en: 1. Se organizan los par cipantes por municipios o zonas comunes, 2.
Cada grupo recibe los materiales de trabajo, el mapa orientador y la gua para el mapa
(Ver Anexo 24. Gua para la elaboracin de mapas con enfoque de ges n del riesgo), 2.
Los par cipantes deben traer la informacin de referencia del municipio y con los otros
elementos construir el mapa, teniendo en cuenta la informacin que solicita la gua.

3. Fortaleciendo mi ges n: Aplicacin del Riesgonmetro, consiste en que: 1. En el suelo


es colocan chas en cartulina con los nmeros de 1 al 10, siendo 1 muy bajas
capacidades y 10 muy altas capacidades, al desplazarse por la escala de valoracin
disminuyen o aumentan las capacidades; 2.Los gestores de medios de vida por
municipio, hacen una reexin acerca de las capacidades de sus comunidades para
responder al tema de la cartogra a social; 3.Dicha valoracin es denida con un
nmero, es precisamente en este nmero donde se ubican los gestores exponiendo los
argumentos por los cuales creen que su comunidad est en ese nivel, y exponen las
acciones necesarias a realizar para aumentar las capacidades.

102 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

4. Evaluando la sesin de formacin: Seguidamente se aplica la


Mochila del Gestor de Medios de Vida para evaluar la sesin, as:
1.Cada gestor recibe una cha en cartulina y un lapicero; 2.cada
uno expresa en las chas la respuesta a las siguientes preguntas:
Qu aporte?, Cmo me sen ?, y Cmo podemos mejorar?;
3.Luego de responder, todos se ubican en crculo para dar inicio a
la socializacin de sus respuestas, y seguidamente mientras
colocan la cha en una mochila, expresan Qu aprendizajes se
llevan de la jornada de formacin?.

4.Materiales de apoyo

Los materiales de apoyo


necesarios para desarrollar la actividad son:

- Papel peridico, marcadores, colores, plumones, papel


mantequilla, lpices, cinta de enmascarar, y cuadernos.
- Cinta de enmascarar.
- M a p a s g u a o refe re n c i a s h i st r i ca s d e l a s
comunidades.
- Gua para la elaboracin de mapas con enfoque de
ges n del riesgo. (Anexo 24).

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 103
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

A
ND

SES Enfoque de gestin, una apuesta para la


GU

CONSTRUCCIN DE TERRITORIOS RESILIENTES

IN
SE

Elaborado por: Diego Fernando Iglesias y Lised Zabala Angulo

1.Objetivo

Promover la apropiacin de los fundamentos del enfoque de gestin del riesgo, su sentido e
importancia, vinculndolo a la reflexin sobre la percepcin del territorio que se habita.

2.Referente conceptual

Como parte de este aprendizaje se tiene en cuenta que la aplicacin del enfoque es en pro de
reducir la vulnerabilidad y aumentar la capacidades en los territorios donde se interviene,
dando paso a una construccin colectiva entre comunidades, instituciones y referentes
municipales para crear propuestas y acciones que motiven un desarrollo adecuado y
organizado acorde con las condiciones geogrficas, sociales, culturales y econmicas del
territorio.

Los elementos constitutivos centrales de la gestin del riesgo establecidos por entes
internacionales y nacionales son desarrollo sostenible, resiliencia, riesgo, amenaza,
vulnerabilidad, y capacidad. En este apartado se sealan los conceptos centrales del modelo,
no obstante en el apartado 2 del presente documento desarrolla las relaciones que se dan
entre los mismo.

Existen tres elementos indisociables en el enfoque de la gestin del riesgo, a saber: desarrollo
sostenible, territorio, y resiliencia. Con relacin al desarrollo sostenible se tiene que se
entiende como una estrategia de puesta en valor de los recursos endgenos del territorio que
privilegia la sostenibilidad a mediano y largo plazo a travs del equilibrio entre el crecimiento
econmico, los aspectos sociales, culturales, poltico-institucionales y ambientales. Es una
estrategia basada en la participacin de los actores comprometidos con el desarrollo, que
toma en consideracin los factores locales, nacionales e incluso, los supranacionales para
llevarla a cabo .

44 Centro
Internacional de Formacin de la OIT (CIF/OIT). Programa Delnet de apoyo al desarrollo local. Guas Prcticas. Marco Terico y Glosario: La Reconstruccin Posdesastre:
Una Oportunidad para Avanzar Hacia el Desarrollo Sostenible. Curso de Reduccin del Riesgo de Desastres y Desarrollo Local Sostenible. S. L.: CIT/OIT, 2010. P.41.
104 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

De otra parte, el territorio es denido como aquel escenario donde se crea y recrea la
vida en el marco de los diversos relacionamientos que se establecen entre sus dimensiones
sociales, pol co ins tucionales, econmico produc vas y ambientales. Siendo un
elemento transversal el social, ya que toda relacin implica a las comunidades que habitan
el territorio. En cuanto, a la resiliencia es considerada como la "capacidad de un sistema,
comunidad o sociedad potencialmente expuesto a amenazas para adaptarse, resis endo o
cambiando, con el n de alcanzar o mantener un nivel aceptable en su funcionamiento y
estructura. Viene determinada por el grado en que el sistema social es capaz de organizarse
para incrementar su capacidad de aprender de desastres pasados a n de protegerse mejor
en el futuro y mejorar las medidas de reduccin de los riesgos" . De su parte, Lavell
considera que es la capacidad de un ecosistema o de una comunidad de absorber un
impacto nega vo o de recuperarse una vez haya sido afectada por un fenmeno.

Igualmente, es importante considerar las relaciones que se entretejen entre amenazas,


vulnerabilidades y capacidades, siendo preciso explicar en qu consiste cada uno de estos
elementos. En relacin con el riesgo se dene como los daos o prdidas potenciales que
pueden presentarse debido a los eventos sicos peligrosos de origen natural, socio-
natural, tecnolgico, biosanitario o humano no intencional, en un perodo de empo
especco y que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; por
consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la combinacin de la amenaza y la
vulnerabilidad . De tal forma, el riesgo solamente puede exis r al concurrir tanto una
amenaza, como determinadas condiciones de vulnerabilidad . De aqu que se considere
que el riesgo es una construccin social, de hecho, amenazas y vulnerabilidades son
mutuamente condicionadas o creadas. No puede exis r una amenaza sin la existencia de
una sociedad vulnerable y viceversa .

En este orden de ideas, la amenaza es denida en el Ar culo 4 de la Ley 1523 de 2012


como un peligro latente de que un evento sico de origen natural, o causado, o inducido
por la accin humana de manera accidental, se presente con una severidad suciente para
causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, as como tambin daos y
prdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestacin de servicios
y los recursos ambientales . De igual manera, las amenazas se clasican en varios pos:
amenazas de origen natural, de origen socio natural y antrpico (Ver apartado 2.
Lineamientos tcnicos conceptuales).

45 Para ampliar este concepto consultar en el numeral 3.3.1.Formacin en la dimensin del conocimiento del territorio, la segunda sesin: El territorio desde la multidimensionalidad relacional
del desarrollo sostenible.
46 Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres. Marco de Accin de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres.
Japn: EIRD. P.9.
47 Lavell, Allan. Sobre la gestin del riesgo: apuntes hacia una definicin. Disponible en internet en: http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd29/riesgo-apuntes.pdf. Fecha de consulta:
20 de noviembre de 2013. p. 20
48 Ley 1523 de 2012, Artculo 4, Pargrafo 25, citado por CORPORIESGOS. Marco conceptual y Marco Legal de CORPORIESGOS. (Documento indito) Cali, 2013. sp.
49 LAVELL, Op. Cit., p. 3.
50 Ibd., p.3.
51 Ley 1523 de 2012. Marco Conceptual y Marco Legal de CORPORIESGOS. Op. Cit., sp.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 105
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

De otro lado, la vulnerabilidad es iden cada como la suscep bilidad o fragilidad sica,
econmica, social, ambiental o ins tucional que ene una comunidad de ser afectada o de sufrir
efectos adversos en caso de que un evento sico peligroso se presente. Corresponde a la
predisposicin a sufrir prdidas o daos de los seres humanos y sus medios de subsistencia, as
como de sus sistemas sicos, sociales, econmicos y de apoyo que pueden ser afectados por
eventos sicos peligrosos . Pueden entenderse como las condiciones propias que hacen posible
que puedan ser afectados por la amenaza. Los factores causales de vulnerabilidad se clasican en
socioculturales, econmico-produc vos, sico-ambientales, y pol co-ins tucionales. (Ver
apartado 2. Lineamientos tcnicos conceptuales).

Finalmente, segn la EIRD las capacidades se reeren a la


combinacin de todas las fortalezas, los atributos y los recursos
disponibles dentro de una comunidad, sociedad u organizacin
que pueden u lizarse para la consecucin de los obje vos
acordados. Contempla la infraestructura y los recursos
naturales, las ins tuciones, las habilidades de la sociedad,
el conocimiento humano, las destrezas y los atributos
colec vos. As las capacidades en el territorio pretende
iden car todas las fortalezas, oportunidades y recursos
con que cuentan las autoridades locales y las comunidades
para hacer frente a las amenazas e
implementar acciones para reducir el
riesgo . Estas capacidades pueden reducir
las amenazas y emergen ante la existencia de la
vulnerabilidad.

Un rasgo comn a capacidades y vulnerabilidades, es


que presentan una de dos condiciones segn su
naturaleza: tangibles e intangibles. Las capacidades o
vulnerabilidades tangibles son aquellas que enen un sustento material; mientras que las
capacidades o vulnerabilidades intangibles se cons tuyen desde su esencia, sus cualidades. Es
complejo delimitar lo intangible, pues al carecer de soporte material su medicin se diculta; sin
embargo son realmente importantes para la ges n del riesgo, un ejemplo de ello son las
capacidades sociales asociadas a la cohesin. Uno de los principales mecanismos para la reduccin
de los factores de vulnerabilidad, est puesto en la construccin de condiciones capacitantes en los
campos de accin: econmico-produc vo, sociocultural, sico-ambiental y pol co-ins tucional
(Ver apartado 2. Lineamientos tcnicos conceptuales).
52 Colombia. El Congreso de Colombia. Ley 1523 (24, abril, 2012). Por la cual se adopta la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial. Bogot, 2012. no. 48411. p. 41.
53 Estos factores causales de vulnerabilidad referenciados han sido producto de las reflexiones tanto de la EIRD Estrategia Internacional de la Reduccin de Desastres- como de la Corporacin
OSSO y su grupo de investigacin.
54 I.S.D.R. Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres. Terminologa sobre Reduccin del Riesgo de Desastres. Ginebra: Naciones Unidas, 2009. P.38.
55 OIT. El riesgo de desastres: origen, evaluacin, reduccin y prevencin en el marco del desarrollo local sostenible. Curso de reduccin del riesgo de desastres en el marco del desarrollo local
sostenible. Centro Internacional de formacin CIF-OIT. Edicin 2008-2009. P.53.
106 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Uno de los propsitos de implementar este enfoque apunta a fortalecer los factores de resiliencia
del territorio; las comunidades cuentan con valores, saberes y conocimientos que les han
permi do sobrevivir, sin embargo, cuando ocurren situaciones de emergencia fuertes o
inesperadas, estas habilidades colec vas pueden perder el rumbo, lo que golpea con fuerza no solo
los aspectos sicos que son visibles y se cuan can, sino cues ones del espritu humano que
compromete a las emociones, los sen mientos y los pensamientos incidiendo directamente en los
asuntos relacionales dentro de la familia y la comunidad.

En este sen do la resiliencia y la ges n del riesgo ende a recuperar esa capacidad de volver al
punto inicial, es decir, retomar los puntos posi vos intrnsecos de la comunidad, para hacer frente
a la situacin cr ca. De igual manera este enfoque parte de la planeacin, preparacin, prevencin
y mi gacin y est planteado a largo plazo ya que debe estar en permanente construccin, debido
a los cambios y dinmicas propias del territorio.

3.Ac vidad

La ac vidad se compone de un conjunto de instrucciones que indican el paso a paso de la


misma.

1. Conociendo mi ges n: se u liza la lluvia de ideas para explorar los conceptos


centrales de la ges n del riesgo: amenaza, vulnerabilidad, capacidad, riesgo,
resiliencia, y desarrollo sostenible. La lluvia de ideas consiste en organizar las
opiniones que vayan dando los par cipantes en un espacio visible para que luego se
construya una visin colec va del concepto.

2. Explorando mi ges n:

1-se retoman los conceptos claves del enfoque de ges n del riesgo, para ser
trabajados de manera ldica, buscando una sensibilizacin y apropiacin de los
mismos, esta puesta en prc ca de los conceptos consiste en: 1. Los gestores
aprenden los conceptos de: amenaza, vulnerabilidad, riesgo, capacidades y
resiliencia, 2. A cada concepto se le asigna un color amenaza-naranja, vulnerabilidad-
amarillo, riesgo-azul, capacidades-verde y resiliencia-morado, 3. A cada concepto se le
asigna un gesto que est relacionado, 4. El instructor indica el concepto y los
par cipantes deben responder con el color y el gesto, si indica el gesto deben
iden car el color y el concepto, si indica el color deben responder con el concepto y el
gesto, as se repite con todos los conceptos varias veces.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 107
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

2-Se aplican los conceptos del enfoque de ges n del


riesgo y de desarrollo sostenible, mediante exposicin y
plenaria sobre los cmo cada uno de estos se vincula a la
realidad de los territorios donde viven los gestores y las
comunidades. Para ello se procede as: 1. Se organizan
cinco grupos y a cada uno se le asigna un concepto; 2.
Cada grupo hace una interpretacin del concepto y lo
relaciona con su co dianidad; 3. se expone el ejercicio a
los dems compaeros y se complementan aspectos
importantes.

3. Fortaleciendo mi ges n: Aplicacin del Riesgonmetro,


consiste en que: 1. En el suelo es colocan chas en
cartulina con los nmeros de 1 al 10, siendo 1 muy bajas
capacidades y 10 muy altas capacidades, al desplazarse
por la escala de valoracin disminuyen o aumentan las
capacidades; 2.Los gestores de medios de vida por
municipio, hacen una reexin acerca de las
capacidades de sus comunidades para responder al
tema ges n del riesgo; 3.Dicha valoracin es denida
con un nmero, es precisamente en este nmero donde
se ubican los gestores exponiendo los argumentos por
los cuales creen que su comunidad est en ese nivel, y
exponen las acciones necesarias a realizar para
aumentar las capacidades.

4. Evaluando la sesin de formacin: Seguidamente se


aplica la Mochila del Gestor de Medios de Vida para
evaluar la sesin, as: 1.Cada gestor recibe una cha en
cartulina y un lapicero; 2.cada uno expresa en las chas
la respuesta a las siguientes preguntas: Qu aporte?,
Cmo me sen ?, y Cmo podemos mejorar?; 3.Luego
de responder, todos se ubican en crculo para dar inicio a
la socializacin de sus respuestas, y seguidamente
mientras colocan la cha en una mochila, expresan Qu
aprendizajes se llevan de la jornada de formacin?.

108 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

4.Materiales de apoyo

Los materiales de apoyo


necesarios para desarrollar la actividad son:
- Octavos de cartulina de colores amarillo, morado, verde, azul,
naranja
- Marcadores, lapiceros, cinta de enmascarar, hojas tamao
carta.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 109
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.3.5.Estrategia de formacin del gestor de medios de vida:


Tejiendo Redes.

La estrategia de formacin del gestor de medios de vida Tejiendo


Redes, hace parte del proceso de interaccin del gestor con las
familias par cipantes en sus respec vas comunidades y municipios,
surge como un escenario de rplica que realiza el gestor luego de su
par cipacin en las jornadas de formacin con el grupo de
acompaantes ins tucionales. En el proceso de rplica, los gestores
de medios de vida realizan una planeacin de las sesiones de tejiendo
redes disponiendo de empos y espacios con lo cual elaboran el
cronograma de ac vidades a realizar con sus comunidades (Ver Anexo
No. 25. Cronograma mensual)

Tejiendo Redes es la puesta en escena del proceso de formacin del


que par cipan los gestores de medios de vida, pero ms all es la
estrategia para llevar el proyecto a las comunidades y mo var
espacios de encuentro que reconozcan, descubran, recuperen y den
con nuidad a dinmicas sociales, produc vas y econmicas dentro de
los territorios que habitan los par cipantes en un proceso
permanente de construccin colec va de condiciones de resiliencia
fundamental para la ges n del riesgo.

Esta estrategia se crea como herramienta para mo var la


conformacin de grupos, la integracin entre las comunidades, el
acceso a informacin y nuevos conocimientos, fomentar valores,
intercambiar saberes y valorar formas co dianas de mi gacin y
prevencin, en sntesis es el punto focal del proceso, es donde
conuyen las acciones de todos los actores, pensando siempre en el
benecio comn de los par cipantes.

Tejiendo Redes est divida por sesiones de encuentros, que se


programan cada quince das, en jornadas de dos horas y con horarios
denidos con las mismas comunidades, segn sus necesidades y
dinmicas comunitarias. Cada sesin con ene temas diferentes que
se relacionan entre si ya que contemplan por un lado el enfoque de
ges n del riesgo y por el otro las dimensiones del desarrollo
sostenible, su estructura con ene parmetros denidos que dan
orden y coherencia a las ac vidades planteadas.

110 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Una vez termina una sesin de formacin del gestor de medios de vida, se pasa a la accin
Planeando mi ges n, para ello los gestores se renen en sus respec vos escenarios
comunitarios en sus respec vos municipios, y planean lo que van a desarrollar con sus
par cipantes, esta planeacin implica por un lado organizar y denir las ac vidades y por el denir
la logs ca relacionada con refrigerios y materiales necesarios para desarrollarlas. Los gestores
manejan un formato de planeacin de sesiones de Tejiendo Redes, donde describen cada ac vidad
y como la van a hacer (Ver anexo 26. Formato de planeacin de Tejiendo Redes). Cada sesin de
Tejiendo Redes ene la siguiente estructura:

- Saludo de bienvenida: espacio de saludo y presentacin entre los par cipantes, con los
gestores y otras personas presentes que asistan a la reunin.

- Dinmica: ac vidad de integracin entre los par cipantes vinculada al tema que se va a
trabajar en esa sesin. Estas dinmicas estn adaptadas a las caracters cas de la poblacin
y la zona de trabajo.

- Tema: presentacin del tema de la sesin, el concepto central, y realizacin de la ac vidad


grupal para la sensibilizacin y acercamiento al tema. En esa parte de la sesin el gestor
expone el tema de manera ldica e invita a los par cipantes a reexionar, por medio de
trabajos grupales, juegos, dinmicas, lminas e imgenes, lecturas, entre otros.
Metodolgicamente se busca que par cipen todas las personas, incluyendo a las personas
con limitacin reducida, quienes no saben leer ni escribir y los adultos mayores. Si bien en la
formacin que reciben los gestores se plantean unas ac vidades, los gestores las adaptan
teniendo en cuenta este principio de inclusin de las personas.

- Lectura de reexin: en cada sesin se realiza una lectura de reexin relacionada con el
tema de la sesin, posteriormente y a modo de lluvia de ideas se comparten las reexiones
y aprendizajes que le deja a los par cipantes.

- Evaluacin: luego de cada sesin, los par cipantes y el gestor par cipan de un espacio de
revisin de la jornada, donde se evala lo trabajado y lo aprendido y se hacen sugerencias
para prximas sesiones.

- Refrigerio: espacio de compar r donde se brinda un refrigerio a las personas y se cierra la


ac vidad. En este momento se recuerda a las personas la fecha del prximo encuentro, hay
algunos gestores que u lizan otras formas de recordarles como volantes, llamada
telefnica, visitas casa a casa.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 111
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

Un aspecto a destacar en estos espacios de Tejiendo Redes es que si bien a las ac vidades se cita
a los par cipantes, ellos en algunas ocasiones y segn su condicin sica, en casos de discapacidad
o personas adultas mayores, van acompaados por adultos, jvenes y nios, quienes tambin
asumen un rol de par cipantes ac vos, siendo signica vo el compar r intergeneracional que se
da en estos espacios. Por lo cual, Tejiendo Redes es un escenario de construccin de tejido social,
de encuentro solidario, de compar r fraternal, fomentando el desarrollo del preciado capital social
para la ges n del riesgo en territorios resilientes.

3.4.Acompaamiento para la agencia de capacidades

La cuarta accin estratgica es el acompaamiento, se centra en el acompaar el desarrollo de las


capacidades de los par cipantes en su comunidad y en disponer de ellas como recursos para la
ges n del riesgo. Este acompaamiento ene como propsito facilitar y apoyar la aplicacin de
conocimientos tcnicos conceptuales y metodolgicos en el marco de un conjunto de
relacionamientos fundamentales para la construccin de un territorio resiliente.

La forma en que se lleva a cabo este acompaamiento, se dirige al establecimiento de un conjunto


de relacionamientos al interior del propio campo de accin y entre los campos de accin. As, estos
relacionamientos se establecen entre, gestor de medios de vida comunidad, gestor de medios de
vida con otros gestores, gestor de medios de vida ins tucionalidad, y gestor de medios de vida
acompaante ins tucional.

3.4.1.Relacin gestor de medios de vida comunidad

La centralidad de la relacin entre el gestor de medios de vida y la comunidad, es tal, dado que
representa el escenario donde se generan las condiciones de agencia de capacidades, estas se
caracterizan por:

- Par r de la humildad, la paciencia y la capacidad de escucha.


- Ser respetuosos, responsables y cumplidos.
- Tener explicaciones convincentes y organizadas de las tem cas.
- Construir un vnculo comunica vo estrecho; visitas a las casas, llamadas
telefnicas, informacin constante sobre el proyecto.
- La manera pedaggica de enfocar los temas, la claridad y la visin amplia de los proyectos.
- Establecimiento de acuerdos, compromisos y dinmicas de trabajo.
- La sencillez, amabilidad, entrega al trabajo y la capacidad de manejar a la gente, volver
a explicar temas cuando los par cipantes presentan dudas.
- Orientacin a las personas, acompaamiento y apoyo en ges ones o acceso a informacin.
- Apoyo de personas cercanas a los gestores para realizar algunas ac vidades.
- Mo vacin a las personas con el ejemplo, cuando se establece el compromiso los gestores
hacen el mismo compromiso, generando de esta forma la corresponsabilidad en el proceso.

112 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.4.2.Relacin gestor de medios de vida gestor de


medios de vida

El relacionamiento que se crea entre los gestores de medios


de vida, es vital ya que se cons tuye en la unicacin de
capacidades traducidas en saberes, experiencias,
crea vidad, etc.; para plantear acciones orientadas a la
construccin de capacidades para la resiliencia del
territorio. Siendo as, las caracters cas de esta relacin son:

- Comunicacin constante con los gestores de mismo


municipio y de otros municipios.
- Intercambio de metodologas, ac vidades,
propuestas e ideas para el desarrollo de las sesiones
de Tejiendo Redes, informes, reportes y otros
aspectos administra vos.
- Conocimiento previo del territorio y de aspectos
organiza vos, sociales y culturales como las
fortalezas y debilidades.
- Inicia va e innovaciones en los encuentros de
tejiendo redes de los gestores para adaptar algunos
materiales al nivel educa vo de los adultos mayores,
uno de los recursos clave se encuentra en las
estrategias de po ldico. Los par cipantes logran
mayores comprensiones de los temas explicados en
la medida que se contrasta con la vida real, por
ejemplo: saliendo al campo y viendo las cosas que se
les explican.
- Trabajo en equipo, coordinacin en los temas
abordados con las comunidades.
- Respaldo y apoyo mutuo tanto para las experiencias
posi vas como para las nega vas.
- Adaptacin y disposicin para trabajar segn los
horarios y necesidades de las personas, apoyo entre
los mismos gestores para organizar, planear y
realizar las ac vidades.
- Compresin y escucha hacia el otro.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 113
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.4.3.Relacin gestor de medios de vida - ins tucionalidad

Este relacionamiento entre gestor de medios de vida e ins tucionalidad ene como propsito
construir relaciones interins tucionales que amplen el acceso a recursos por parte de las
comunidades en interaccin, logrando una relacin del po gana-gana, estos recursos pueden ser
tanto tangibles como intangibles. Las condiciones existentes en este po de relacionamiento son:

- Vnculo previo con la alcalda y con otras dependencias de la ins tucionalidad,


es una fortaleza que permite un mejor desarrollo del proyecto.
- Conocer a las ins tuciones del municipio tanto estatales como privadas:
fundaciones, grupos de trabajo, Juntas de Accin Comunal, Lderes Comunitarios.
- Denicin de ac vidades conjuntas entre los par cipantes, el gestor y algunas
ins tuciones como la UMATA o a JAC.
- Acompaamiento y respaldo ins tucional en espacios comunitarios como
Tejiendo Redes.

3.4.4.Relacin gestor de medios de vida - acompaante ins tucional

La relacin entre gestor de medios de vida y acompaante ins tucional supone una relacin
mediada por un vnculo de interdependencia, ya que el gestor de medios de vida depende de las
directrices dadas por el acompaante ins tucional representante del equipo a cargo de la
implementacin del modelo en el territorio, y a su vez, el acompaante ins tucional depende de
las acciones estratgicas desarrolladas por el agente en el territorio en el marco del desarrollo del
modelo. Las caracters cas de este relacionamiento son:

- Respaldo ins tucional hacia los gestores de medios de vida.


- El apoyo del equipo asesor para tramitar con conanza los requerimientos y
necesidades que surjan en el desarrollo del trabajo.
- Generacin de seguridad al momento de trabajar.
- Apoyo metodolgico de los acompaantes ins tucionales, teniendo en cuenta las
par cularidades de las comunidades, las ideas propias, las herramientas
construidas segn las necesidades, la claridad en las orientaciones, el percibir que
se les brinda mo vacin frente a la labor realizada.
- Empa a con los acompaantes ins tucionales, establecimiento de buenas
relaciones personales.
- Reconocimiento mutuo como integrantes de un mismo equipo de trabajo, donde
se valoren los conocimientos y experiencias desde cada rol.
- Acompaamiento y presencia ins tucional en todas las zonas de trabajo, como
respaldo a la imagen ins tucional y al mejoramiento de las habilidades de trabajo
con la comunidad.
- Coordinacin y eciencia en las labores administra vas como la comunicacin, la
administracin y las fuentes de vericacin.
114 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.5.Administracin social par cipa va

La quinta accin estratgica es la administracin par cipa va, esta es central cuando se trata del
logro de la ges n del riesgo para el desarrollo sostenible de un territorio resiliente. La
administracin social par cipa va hace referencia a los aportes de los ml ples agentes:
comunitarios, ins tucionales y econmico produc vos, en la ges n del riesgo. Una
administracin planteada en trminos par cipa vos se apoya en herramientas como: planeacin
par cipa va, seguimiento par cipa vo, evaluacin compar da, liderazgo rota vo y estrategia de
comunicacin. Seguidamente se presenta cada una de ellas.

3.5.1.Planicacin par cipa va

La planicacin implica la proyeccin y organizacin de las acciones a desarrollar para el logro de


un obje vo, aqu el obje vo esta guiado hacia la ges n social par cipa va del riesgo para
fortalecer la resiliencia del territorio par endo de cada una de las dimensiones del desarrollo
sostenible.

Esta ac vidad est compuesta por una serie de tareas que para el gestor de medios de vida se ven
representadas de la siguiente manera:

- Elaboracin y ajuste constante del cronograma. Este ajuste depende de las realidades
presentes en el territorio y de los imprevistos que surgen en el desarrollo de las dis ntas
ac vidades.

- Elaboracin par cipa va de informes. Los informes de ges n se construyen en equipo, los
gestores de medios de vida se renen para dar sus aportes al informe, y as se convierte en
espacio de retroalimentacin del quehacer diario frente al desarrollo del modelo. Los
informes se presentan en el formato de informe mensual (Ver Anexo 27. Formato de
Informe Mensual)

- Toma de decisiones par cipa va. Los gestores en su dinmica de


trabajo colec vo asumen decisiones frente a elementos
metodolgicos y logs cos en pro de facilitar el proceso con las
comunidades, buscando par r de la necesidad humana.

- Trabajo en equipo en el desarrollo de algunas ac vidades. Estas


ac vidades estn vinculadas a procesos transversales del
proyecto como el aspecto de comunicacin, y a otros
momentos importantes como lo econmico produc vo y el
proceso de entrega de los recursos sicos provistos en el
desarrollo de las acciones de la propuesta.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 115
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

- Control de asistencia par cipa vo. Cada gestor ene su grupo de par cipantes, estos
deben ir consolidados por municipios para llevar un control, cuando se indique deben
reunirse y realizar este consolidado en grupo aportando quienes y cuantos han asis do a
las ac vidades de Tejiendo Redes.

- Solicitud de materiales y refrigerios par cipa va. Para cada sesin de trabajo los gestores
deben solicitar peridicamente los materiales y refrigerios que requieran, as realizan el
requerimiento al acompaante ins tucional para contar con los insumos necesarios para
las ac vidades.

3.5.2.Seguimiento par cipa vo.

La planeacin de las estrategias para el desarrollo de capacidades necesarias para la ges n del
riesgo, supone igualmente estructurar un proceso de seguimiento del desarrollo de las
ac vidades, este se cons tuye en un mecanismo de permanente retroalimentacin de las
ac vidades desarrolladas y facilita el ajuste de las mismas segn las necesidades que se van
iden cando. El seguimiento es clave en la medida que favorece la adaptacin de las ac vidades a
las necesidades emergentes en el proceso.

Esta ac vidad est compuesta por una serie de tareas que para el gestor de medios de vida se ven
representadas de la siguiente manera:
- Bitcora. Luego de cada visita del acompaante
ins tucional los gestores deben solicitar el diligenciamiento
de la bitcora, pues all es donde se registra a modo de acta
lo ocurrido durante la visita y los temas abordados.

- Riesgonmetro. Ejercicio que se realiza en cada sesin de


formacin donde el gestor de medios de vida hace un
anlisis sobre cmo se encuentra su comunidad frente al
tema que se va a trabajar en trminos de capacidades, y
cmo mejorar los aspectos por fortalecer. Esta herramienta
ene una escala de 1 a 10 siendo 1 el nivel ms bajo y 10 el
ms alto en trminos de capacidades.

- Mochila del gestor de medios de vida. Es un ejercicio


simblico que inicia con la descripcin en una cha
bibliogrca de: Cmo me sen ?, Qu aporte? y Cmo
se puede mejorar? Esta cha se deposita en una mochila y el
gestor maniesta que se lleva para su propia mochila de la
jornada de trabajo. Este ejercicio se plantea en los espacios
de formacin.

116 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

3.5.3.Evaluacin compar da

La evaluacin aqu es comprendida como una oportunidad de aprendizaje ya que permite el


evidenciar no solamente los logros sino tambin aquellos aspectos que requieren desarrollo. Por
consiguiente, la evaluacin se da a dos niveles: la auto-evaluacin, y la co-evaluacin, cada una de
ellas supone la par cipacin de diferentes instancias, as:

La auto-evaluacin, la realiza cada gestor de medios de vida sobre el ejercicio de su rol en el


cumplimiento de su ges n.

La co-evaluacin, esta evaluacin es bidireccional, cons tuyen un evaluamos nuestra ges n,


por ende se realiza a tres niveles: entre los gestores de medios de vida, es decir, entre los
integrantes del equipo presente en el territorio; entre los gestores de medios de vida agentes y el
acompaante ins tucional; entre los agentes y sus comunidades. Despus de realizada la
evaluacin cada par cipante del proceso realiza un plan de mejora, importante proyectarlo en una
doble dimensin: individual y grupal.

3.5.4.Estrategia de Comunicacin

La comunicacin es un proceso esencial para el desarrollo de un


territorio resiliente desde la ges n del riesgo, ya que se cons tuye
en un recurso que permite la accin coordinada de todos los
par cipantes del proceso. El gestor de medios de vida desarrolla las
siguientes ac vidades orientadas a fomentar la comunicacin:

- Informacin sobre el proyecto. Man ene a los par cipantes


en actualizacin constante sobre las ac vidades centrales del
proyecto; presentacin, invitaciones, fechas de entregas de
insumos y apoyos, encuentros o reuniones extraociales.

- Convocatoria para Tejiendo Redes. Los gestores han sido


crea vos al momento de realizar esta labor pues se han
adaptado a las condiciones del contexto y del territorio
adems de los medios que ms usan las personas para
comunicarse, por ejemplo: volantes, avisos en si os pblicos,
llamadas, razones en la chiva o la ruta, mensajes, etc.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 117
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

- Apoyo a los corresponsales comunitarios . Establecimiento de


ac vidades comunes y mo vacin a la par cipacin en las jornadas que
denan los corresponsales, teniendo en cuenta las funciones que este
desempea en la comunidad.

- Acuerdos de comunicacin con las familias. El gestor en cada ac vidad de


Tejiendo Redes dene junto con la comunidad la manera de
comunicarse con ellos para estar informados de todas las acciones del
proceso comunitario, ya que hay par cularidades que limitan una misma
manera de informar como la falta de seal, la distancia entre ncas, etc.
adems en cada encuentro el gestor plantea compromisos para
comunicarse con las familias; uso del celular, horario de encuentro,
pe cin de la palabra, etc.

3.6. Sostenibilidad de la ges n del territorio resiliente.

La sostenibilidad de la ges n del riesgo en la construccin de un territorio resiliente es viable en la


medida que se adopta una perspec va integral y sistmica sobre las dimensiones del desarrollo, y
se realiza una ges n social par cipa va del riesgo.

Adems, de considerarse que la construccin de estrategias de sostenibilidad necesariamente


ene una connotacin par cular, esta par cularidad la imprimen las realidades existentes en el
territorio y en el respec vo campo de accin. Tales realidades se delimitan a dos aspectos: uno, a
las vulnerabilidades y capacidades por desarrollar iden cadas; y dos, las dimensiones del
desarrollo que resulten de mayor relevancia para la construccin de resiliencia en el territorio.

No obstante, de acuerdo a la perspec va del gestor de medios de vida y de la comunidad lograda en


la experiencia compar da en la implementacin del modelo se logran extraer algunas pistas
importantes para proyectar la sostenibilidad de este escenario relacional frente a la ges n social
par cipa va del riesgo en el territorio. Entre ellas estn:

56 Corresponsal
comunitario: participante de la comunidad que se vincula a un proceso de formacin donde contribuye a la construccin de un lenguaje comn que permite la verdadera
comunicacin entre los agentes del desarrollo: comunitarios, organizacionales, e institucionales.
118 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

- Dimensin social. Construccin de la cohesin social del campo de


accin. Esta dimensin en trminos de sostenibilidad asume un reto
signica vo, debido a la existencia en los escenarios comunitarios
de la cultura asistencialista y el historial de manipulaciones
pol cas, lo cual afecta nega vamente dis ntos aspectos e
instancias a nivel de tejido social, dinmicas organizacionales,
par cipacin ciudadana, y el clientelismo en las instancias pblicas.
En este sen do la tarea de la sostenibilidad busca un cambio de
perspec va, donde el rol de sujeto de derechos se asuma de manera
integral, de tal suerte que sus acciones inuyan con intensin cambiante en las otras
dimensiones del territorio, ya que el desarrollo social es el fundamento de las dems
dimensiones del desarrollo.

- Dimensin econmico-produc va. Fortalecimiento de las ac vidades


produc vas del campo de accin, en dos sen dos: apoyo nanciero y
construccin de conocimientos para el manejo de los recursos
econmicos. En trminos de sostenibilidad esta dimensin comprende
un reto que son los recursos para lograr un acompaamiento ecaz a las
inicia vas produc vas desde promover un conocimiento integral,
donde los conocimientos tcnicos y tradicionales tengan un equilibrio,
un lugar de encuentro, para poder mantenerse en el empo.

- Dimensin pol co-ins tucional. Empoderamiento de los par cipantes,


creacin de redes de apoyo, fortalecimiento de relaciones interins tucionales.
Generando empoderamiento al tener acceso a informacin sobre
manejo y prevencin de riesgos, saber que existe y funciona un consejo
municipal para la ges n del riesgo de desastres, quienes lo conforman y
que responsabilidad enen; conformar y fortalecer redes de apoyo como
las JAC, los grupos voluntarios de la defensa civil y/o cruz roja, los
corresponsales comunitarios, adems de los vnculos ins tucionales que son la
lnea directa con el estado y representan la posibilidad de proyectos y
propuestas de trabajo.

- Dimensin de conocimiento del territorio. Construccin del conocimiento


y apropiacin del territorio, y el fortalecimiento del vnculo iden tario con
el territorio que est de acuerdo a las necesidades del mismo, que sea
apropiado a las prc cas culturales de las comunidades y que busque
movilizar ges ones en pro de mo var ac vidades para apropiarse ms
del conocimiento del territorio. Estas acciones planteadas desde el
reconocimiento de los aspectos sociales, culturales y econmicos del
territorio que se habita, buscando compresin sobre los
relacionamientos que se establecen en el territorio entre sus
dimensiones y la forma en que aportan a un desarrollo sostenible.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 119
4 Anexos
Anexos
Anexos
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 1. Juego de sensibilizacin: Construyendo la ruta del territorio resiliente.
El obje vo del juego Construyendo la ruta del territorio resiliente est dirigido a generar
sensibilizacin y conciencia sobre las formas en que las personas construyen socialmente tanto el

E
riesgo como la resiliencia para el desarrollo sostenible del territorio que habitan.

N
A SANEXOS
Los pasos a seguir en el desarrollo del juego son:

1.-El instructor de la ac vidad prepara previamente los siguientes elementos:

EXOOSANEXO
- Cinta de colores, cinta de papel o za para trazar en el piso la ruta, que ene una extensin
promedio acorde al tamao del grupo que va a par cipar en la ac vidad. Traza la ruta en el
piso, delimitando la salida y la llegada y dividiendo la ruta en segmentos de diferente
tamao, como lo muestra la ilustracin. Se numeran los segmentos.
- Cada nmero de segmento se relaciona con el nmero de cada cha, estas son preparadas

NEXSANEXOS
previamente con el instructor de la ac vidad.
- En las chas se consignan situaciones que implican, de una parte presencia de
vulnerabilidades, y de otra construccin de capacidades.
- Estas se agrupan en cuatro aspectos asociados a las dimensiones del desarrollo sostenible:
social, econmico produc vo, pol co ins tucional y ges n de conocimiento del territorio
(dimensin ambiental).

EXOOSANEXOS
Grca: La ruta del territorio resiliente

Meta de
etc... llegada

NEX OSANEXO
2
1

Punto
de
Salida

E X
AN EXOSANEX
2.-El instructor dirige el desarrollo del juego con el grupo par cipante:
- Una vez inicia la ac vidad el instructor pasa a dividir el grupo en subgrupos de igual tamao.
Seguidamente, se efecta un sorteo para numerar los turnos para el punto de par da de la
ruta.

N
- Para iniciar, cada grupo cuando corresponde su turno ra el dado y avanza tantas casillas

A O
como ste indique.

S
O EXOSANE X
- Una vez se llega a la respec va casilla se saca una cha y se resuelve la situacin que se
plantea en un empo limitado (dos o tres minutos).
- Si el grupo resuelve la situacin ene la oportunidad rar el dado y avanzar nuevamente.
- Si el grupo no resuelve la situacin debe retroceder espacios.
- Y se pasa al siguiente grupo, y el juego transcurre as sucesivamente mientras se llega a la
meta que seala la nalizacin de la ruta.

122 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 2. Ficha de caracterizacin de medios de vida familiar

PROYECTO APOYO A LAS FAMILIAS DAMNIFICADAS EN DIEZ MUNICIPIOS DEL VALLE DEL
CAUCA AFECTADAS POR EL FENMENO DE LA NIA 2010 2011

N E
Financiado por: COLOMBIA HUMANITARIA

A SANEXOS
Ejecutado por: CORPORIESGOS

No. ____ FICHA DE CARACTERIZACIN DE MEDIOS DE VIDA FAMILIAR

EXOOSANEXO
DATOS DE IDENTIFICACIN

Municipio: Cdigo Municipio: Fecha:


Nombre del gestor de medios de vida:

NEXSANEXOS
Nombre del participante: Identificacin:

Edad Femenino Masculino


Sexo

Departamento: Municipio:

EXOOSANEXOS
Direccin: Tiempo de residencia:
Municipio: Corregimiento: Vereda:

Localizacin: rea Urbana Cabecera municipal rea rural

NEX OSANEXO
Afectacin familiar por la ola invernal 2010-2011. 1. SI 2. NO

Actualmente ene una ac vidad produc va. 1. SI 2. NO

E X
AN EXOSANEX
ESTRUCTURA DE LA FICHA
La presente cha de caracterizacin de medios de vida familiar est compuesta por tres partes:

Parte 1. Caracterizacin socio demogrca familiar (Aplicacin Obligatorio)

A N O
Parte 2. Caracterizacin de los medios de vida familiar asociada a las dimensiones del desarrollo

S
O EXOSANE X
sostenible (Aplicacin Obligatorio)

Parte 3. Caracterizacin de la ac vidad produc va familiar (Aplica solamente cuando el


par cipante ene ac vidad produc va).

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 123
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
PARTE 1. CARACTERIZACIN SOCIODEMOGRFICA FAMILIAR
Diligenciamiento obligatorio de la parte 1.
PARTE 2. CARACTERIZACIN DE LOS MEDIOS DE VIDA ASOCIADOS A LAS DIMENSIONES

E
DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

N
A SANEXOS
Recursos humanos
1 Dimensin Socio - Cultural Recursos Sociales
Recursos sicos
Recursos naturales

EXOOSANEXO
2 Dimensin ambiental Recursos sico-naturales
3 Dimensin Pol co - Ins tucional Recursos sociales gubernamentales
4 Dimensin Econmico - Produc va Recursos nancieros

PARTE 3. CARACTERIZACIN ACTIVIDAD PRODUCTIVA

NEXSANEXOS
Diligenciamiento de la parte 3, solamente cuando el par cipante indique que ene ac vidad
produc va.

No. PARTE 1. CARACTERIZACIN SOCIODEMOGRFICA

EXOOSANEXOS
En esta parte se denen todos los aspectos indicados para cada miembro de la familia. Iniciar el
diligenciamiento del cuadro con el par cipante del proyecto.

No. Nombre Documento Edad Sexo Parentesco Lugar de Grupo Situacin Escolaridad Ocupacin Fuente de Valor de
de iden dad M Nacimiento tnico de de (l mo ao actual ingresos los ingresos

NEX OSANEXO
F pertenencia discapacidad cursado) econmicos econmicos

E X
3

AN EXOSANEX
4

SA N
O EXOSANE
6

XO
124 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
No. PARTE 2. CARACTERIZACIN DE LOS MEDIOS DE VIDA
ASOCIADOS A LAS DIMENSIONES DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE

N E
A SANEXOS
1. DIMENSIN SOCIOCULTURAL
RECURSOS HUMANOS

EXOOSANEXO
ASPECTO DE SALUD
1. Su aliacin a un servicio de salud es (Marque 1 opcin):

1. EPS

NEXSANEXOS
2. ARS (SISBEN)
3. Servicio de salud privado
4. Ninguna

2. Cuando enferma el servicio de salud que ms utiliza es (Marque 1 opcin):

EXOOSANEXOS
1. Mdico
2. Chamanes y/o Curanderos
3. farmacia
4. Ninguno

NEX OSANEXO
ASPECTO DE EDUCACIN
3. Realiza actualmente estudios en:

1. Primaria

X
2. Bachillerato

E
AN EXOSANEX
3. Tcnicos
4. Tecnolgicos
5. profesionales
6. Pos graduales

N
7. Ninguno

SA
O EXOSANE XO
4. Si ha recibido formacin (cursos, charlas, etc.) en temas relacionados con la gestin del riesgo
de desastres, indique la entidad que la realiz.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 125
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
ASPECTO DE RECREACIN
5. Realiza actividades recreativas para compartir el tiempo libre en familia, como:

1. Ver televisin

N E
2. Salir de paseo

A SANEXOS
3. Conversar
4. Todas las anteriores
5. Ninguna
6. Otros Cul?

EXOOSANEXO
RECURSOS SOCIALES

ASPECTO ORGANIZACIN PARA LA PARTICIPACIN Y EL LIDERAZGO COMUNITARIO

NEXSANEXOS
6. Mencione la(s) organizacin(es) comunitaria(s) a las que pertenece.

7. Si no pertenece a ninguna organizacin comunitaria Aceptara conformar y/o par cipar en una
de estas?
1. SI 2. NO

EXOOSANEXOS
ASPECTO PERCEPCIN FRENTE AL RIESGO
8. El desastre que vivi se dio por (Marque 1 opcin)

NEX OSANEXO
1. Cas go de Dios
2. Eso es por la naturaleza
3. El gobierno que no hace nada
4. Falta de precaucin de las personas
5. Otro Cul?

E X
AN EXOSANEX
9. Despus del desastre usted piensa que (Marque 1 opcin):

1.Eso no vuelve a pasar


2.Nada se puede hacer
3.Siempre va a pasar lo mismo (Conformismo)

A N
4.Los desastres son impredecibles

S
O EXOSANE XO
5.Debemos actuar para prevenir
6. Otro. Cul?

ASPECTO ENFOQUE DE GNERO FRENTE AL RIESGO


10. Ante las SITUACIONES, responda tanto para hombre como para mujer, con SI o NO segn
corresponda con la realidad que ha vivido en su familia y/o en su comunidad.

126 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
No SITUACIONES Hombre Mujer

1. Trabaja para cubrir las necesidades de la familia.

N E
2. Manda sobre la forma en que se debe gastar el dinero para cubrir

A SANEXOS
las necesidades familiares.
3. Est a cargo del cuidado de los hijos en el hogar.
4. Indica a la familia el salir para ir a un lugar seguro ante la
posibilidad de una inundacin, deslizamiento de tierra, vendaval,

EXOOSANEXO
o avenida torrencial.
5. Repara a vivienda cuando ocurren eventos.
6. Hace las tareas del hogar cuando ocurren eventos asociados a una
inundacin, deslizamiento de tierra, vendaval, o avenida torrencial.
7. Busca el sustento de la familia cuando ocurren eventos asociados

NEXSANEXOS
a una inundacin, deslizamiento de tierra, vendaval, o avenida
torrencial.
8. Da nimos a la familia para salir adelante cuando ocurren eventos
asociados a una inundacin, deslizamiento de tierra, vendaval o
avenida torrencial.

EXOOSANEXOS
9. Toma medidas de precaucin en el hogar cuando se sabe que
pueden ocurrir una inundacin, deslizamiento de tierra, vendaval
o avenida torrencial.
10. Participa en programas o actividades dirigidos a la gestin del
riesgo de desastres en su municipio y/o comunidad.

NEX OSANEXO
RECURSOS FSICOS

ASPECTO VIVIENDA

X
11. Su vivienda es (Marque 1 opcin):

E
AN EXOSANEX
1. Propia 2. Alquilada

12. El po de vivienda en que reside es (Marque 1 opcin):


3. Familiar

SA N
O EXOSANE
1. Casa

XO
2. Apartamento
3. Pieza
4. Finca
5. Otro Cul?

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 127
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
13. En su vivienda ene los siguientes servicios (Marque las opciones que correspondan):

1.Agua potable
2.Energa elctrica formalizada

N E
3.Alcantarillado

A SANEXOS
4.Gas
5.Internet
6.Todos los anteriores

EXOOSANEXO
14. Su vivienda esta ubica en el estrato (Marque 1 opcin):

1. Estrato 1
2. Estrato 2

NEXSANEXOS
3. Estrato 3
4. Estrato 4
5. Estrato 5
6. Estrato 6
7. Ninguno

EXOOSANEXOS
15. Los materiales predominantes en que estn construidas las paredes de su vivienda son
(Marque 1 opcin):

1.ladrillo

NEX OSANEXO
2. Bahareque
3. Tabla
4. Material reciclado
5. Adobe
6. Prefabricada
7. Otros Cul?

E X
AN EXOSANEX
16. Nmero de habitaciones en su vivienda.

17. Nmero de personas en su vivienda.

A N
18. Su vivienda est expuesta con mayor frecuencia a amenazas como (Marque 1 opcin):

S
O EXOSANE XO
1.Deslizamiento de erra
2. Inundaciones
3. Avenidas torrenciales
4.Vendabales
5. Ninguna

128 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
19. Su vivienda ha sufrido daos por esta amenaza.

SI NO
pase a 20 pase a 21

N E
A SANEXOS
20. Medidas adoptadas frente a la amenaza:

1.Arreglo de la vivienda

EXOOSANEXO
2. Informarse
3. Ninguna
4. Otros Cul?

21. Ha considerado la posibilidad de vivir en otra parte.

NEXSANEXOS
1. SI 2. NO

ASPECTO MEDIOS DE COMUNICACIN


22. Indique la existencia de los medios de comunicacin existentes en la comunidad (Marque los

EXOOSANEXOS
que correspondan).

1.Emisora
2.Canal de televisin comunitario

NEX OSANEXO
3.Impresos: Volantes, aches, peridicos, carteleras, etc.
4.Perifoneo
5.Todos los anteriores
6. Otro. Cul?

23. Lugar donde se localizan los medios de comunicacin existentes (Marque los que

E X
AN EXOSANEX
correspondan):

1. Cabecera municipal
2. Barrio
3. Lugares pblicos

A N
4. Escuela

S
O EXOSANE XO
5. Otros Cul?

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 129
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
24. Marque 1 o 2 medios de comunicacin que u liza con ms frecuencia para informarse.

1.Emisora
2.Canal de televisin comunitario

N E
3.Medios impresos, carteleras,

A SANEXOS
4.Perifoneo
5.Televisin nacional
6. Otro. Cul?

EXOOSANEXO
25. Marque 1 o 2 medios de comunicacin en los que con frecuencia par cipa directamente.

1. Emisora
2.Canal de televisin comunitario

NEXSANEXOS
3. Medios impresos: carteleras,
4.Perifoneo
5. Otros Cul?

ASPECTO TRANSPORTE

EXOOSANEXOS
26. El medio de transporte que usted u liza con frecuencia es (Marque 1 opcin):

1. Bus 2. Chiva 3. Taxi 4. Jeep 5. Moto 6. Mototaxi

NEX OSANEXO
7. Bicicleta 8. Caballo 9. Otros. Cual?

2. DIMENSIN AMBIENTAL
RECURSOS NATURALES

E X
AN EXOSANEX
ASPECTO ACCESO Y USO DE RECURSOS FSICOS NATURALES
27. El combus ble u lizado con ms frecuencia para cocinar es (Marque 1 opcin):

1.Energa elctrica

A N
2.Gas

S XO
3.Petroleo

O EXOSANE
4.Lea
5.Carbn
6. Otro. Cul?

130 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
28. La disposicin predominante de excretas se realiza en (Marque 1 opcin):

1. Letrina
2. Alcantarillado

N E
3. Pozo Sp co

A SANEXOS
4. Campo abierto
5. Rio
6. Otro. Cul?

EXOOSANEXO
29. La disposicin predominante de las aguas servidas se realiza en (Marque 1 opcin):

1. alcantarillado
2.rio
3.Calle

NEXSANEXOS
4. Otro Cul?

30. La disposicin predominante de residuos slidos se realiza en (Marque 1 opcin):

1.Carro recolector

EXOOSANEXOS
2.Basurero
3.Reciclaje
4.Se arroja al rio
5.Se en erra
6. Se quema

NEX OSANEXO
7. Otro. Cul?

31. Problema de contaminacin ambiental del suelo ms frecuente en su territorio (Marque 1


opcin):

1. Ac vidad minera

E X
2. Uso de insec cidas

AN EXOSANEX
3. Ninguna
4. Otro Cul?

32. Problema de contaminacin ambiental del agua ms frecuente en su territorio (Marque 1

N
opcin):

SA
O EXOSANE XO
1. Aguas residuales
2. Depsito de residuos slidos
3. Ninguna
4. Otros Cul?

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 131
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
33. Problema de contaminacin ambiental del aire ms frecuente en su territorio (Marque 1
opcin):

1. Quema de caa de azcar

N E
2. Ninguna

A SANEXOS
3. Otro Cul?

34. Si ene cul vo, el sistema de regado u lizado con mayor frecuencia es (Marque 1 opcin):

EXOOSANEXO
1. Sistema de riego
2. Depsito de agua
3. Motobomba
4. Agua de rio

NEXSANEXOS
5. Otro Cul?

RECURSOS FSICOS

ASPECTO FISICO-NATURAL FRENTE AL RIESGO


35. Con el desastre las mayores prdidas en su familia se dieron en (Marque 1 o 2 opciones):

EXOOSANEXOS
1. Vida
2. Salud
3. Econmicas

NEX OSANEXO
4. Vivienda
5. Empleo
6. Ac vidad produc va
7. Otras Cul?

36. Con el desastre las mayores prdidas en su comunidad fueron en (Marque 1 o 2 opciones):

E X
AN EXOSANEX
1. Acueducto
2. Alcantarillado
3. Carretera
4. Redes elctricas

A N
5. Escuela

S XO
6. Puesto de salud

O EXOSANE
7. puentes
8. Otras Cul?

132 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
37. Se realizaron obras de mi gacin:

SI NO
pase a 38 pase a 39

N E
A SANEXOS
38. Si su respuesta a la anterior pregunta es SI, Cules fueron las obras de mi gacin?

39. Su territorio est expuesto a amenazas como:

EXOOSANEXO
1. Deslizamiento de erra
2. Inundaciones
3. Avenidas torrenciales

NEXSANEXOS
4. Vendavales
5. Ninguna

40. La frecuencia con qu ocurre la amenaza en el territorio es:

1. Mensual

EXOOSANEXOS
2. Semestral
3. Anual
4. Otra Cul?

NEX OSANEXO
41. Existen Sistemas de Alerta Temprana - SAT - en el municipio frente a amenazas
hidrometereolgicas.

1. SI 2. NO

42. Mencione las en dades que par cipan del sistema de alerta temprana SAT.

E X
AN EXOSANEX 3. DIMENSIN POLTICO-INSTITUCIONAL
RECURSOS SOCIALES GUBERNAMENTALES

A N O
ASPECTO RECURSOS SOCIALES GUBERNAMENTALES

S
O EXOSANE X
43. En las elecciones pasadas vot para alcalde y Concejo Municipal.

SI NO
pase a 44 pase a 45

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 133
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
44. Si su respuesta es SI, indique su principal mo vacin (Marque 1 opcin):

1. Por conviccin
2. Por pertenencia a un par do pol co

N E
3. Por hacer un favor a un amigo

A SANEXOS
4. Por ofrecimiento del grupo pol co
5. Otro Cul?

45. Par cipa con frecuencia en los procesos de planeacin municipal (Marque 1 opcin):

EXOOSANEXO
1. Nunca par cipa
2. Plan de desarrollo
3.Plan Municipal de Ges n del Riesgo de Desastres

NEXSANEXOS
4.Planes parciales de ordenamiento de su territorio
5.Planes de accin para la ejecucin de los planes
6. Otro Cul?

46. Tiene una imagen posi va de la ges n de la administracin municipal

EXOOSANEXOS
SI NO
pase a 47 pase a 48

47. Si su respuesta es SI, la imagen posi va se debe a:

NEX OSANEXO
1. Ges n honesta
2. Ges n responsable
3. Ges n efec va
4. Otro Cul?

E X
AN EXOSANEX
48. Par cipa en la eleccin de la junta direc va de la JAC:

1.Mejorar en la comunidad
2. Cree en la ges n
3. Pertenece a la JAC

A N
4. Apoyar a un amigo

S XO
5. Nunca par cipa

O EXOSANE
6. Otro Cul?

134 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
4. DIMENSIN ECONMICO - PRODUCTIVA
RECURSOS FINANCIEROS
ASPECTO ACTIVIDAD LABORAL

N E
49. Actualmente ene trabajo.

A SANEXOS SI
pase a 50
NO
pase a 52

EXOOSANEXO
50. Si su respuesta es SI, indique el po de vinculacin laboral (Marque 1 opcin):

1. Contrato Laboral 2. Jornal por da de trabajo

NEXSANEXOS
3. Pago por tarea realizada 4. Prestacin de servicios

51. Su ingreso promedio mensual por su trabajo es (Marque 1 opcin):

1. Menos de 200.000
2. Entre 200.000 y 500.000

EXOOSANEXOS
3. entre 500.000 y 800.000
4. Entre 800.000 y 1000.000
5. ms de 1000.000

NEX OSANEXO
ASPECTO ECONOMA FAMILIAR
52. El total aproximado de los ingresos mensuales de su hogar es $

53. El total aproximado de los gastos mensuales de su hogar es $

X
54. Existen hbitos de ahorro en su hogar.

E
AN EXOSANEX
SI
pase a 55
NO
pase a 56

55. Si la respuesta a la anterior pregunta es SI, el ahorro se realiza en:

SA N
O EXOSANE
1. Alcanca

XO
2.Cuenta de ahorro en banco
3. Cooperativa
4. Otro Cul?

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 135
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
56. Actualmente ene crditos.

SI NO
pase a 57 pase a 58

N E
A SANEXOS
57. Si su respuesta anterior es SI, el valor total de la deuda por crdito es: $

58. Actualmente paga algn po de seguro.

EXOOSANEXO
SI NO
pase a 59

59. Si su respuesta anterior es SI, el valor total del seguro es: $

NEXSANEXOS
Nota. Si la familia dio respuesta arma va en ac vidad produc va, se aplica la parte 3 de la
cha: "Caracterizacin de la ac vidad produc va familiar

No. PARTE 3. CARACTERIZACIN ACTIVIDAD PRODUCTIVO


FAMILIAR

EXOOSANEXOS
Diligenciamiento de la parte 3, solamente cuando el par cipante indique que ene ac vidad produc va.

ASPECTO ACTIVIDAD PRODUCTIVA


1. Indique el po de ac vidad produc va (Marque 1 opcin):

NEX OSANEXO
1. Agricultura
2. Minera
3. Industria
4. Pequea produccin
5. Comercio Informal

E X
AN EXOSANEX
6. Prestacin de servicios
7. Otro Cul?

2. El empo que lleva dedicado a la ac vidad produc va es:

A N
Aos Meses

S
O EXOSANE XO
3. Su ac vidad produc va ene RUT:

SI NO

136 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
4. El espacio donde realiza la ac vidad produc va es (Marque 1 opcin):

1. Propio
2. Alquilado

N E
3. prestado

A SANEXOS
4. Otros Cul?

5. El po de lugar donde realiza la ac vidad produc va es (Marque una opcin)

EXOOSANEXO
1. Vivienda
2. Local
3. Finca
4. Mercado mvil
5. Feria

NEXSANEXOS
4. Otro Cul?

6. La localizacin del lugar donde realiza la ac vidad produc va es (Marque 1 opcin):

1. Urbano 2. Cabecera Municipal 3. Rural

EXOOSANEXOS
7. La principal fuente de nanciacin para la ac vidad produc va es (Marque 1 opcin):

1. Recursos propios
2. Crdito bancario

NEX OSANEXO
3. Crdito familiar
4. Otro Cul?

8. Tiene los materiales y equipos sucientes para realizar la ac vidad produc va.
SI NO

E X
AN EXOSANEX
9. Ha recibido capacitacin para el manejo de su ac vidad produc va.
SI NO
pase a la 10 y 11 pase a la 12

A N
10. Si su respuesta a la anterior pregunta es SI, mencione los temas en que ha sido capacitado:

S
O EXOSANE XO
11. Iden que el nombre de la en dad donde ha recibido la capacitacin:

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 137
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
12. Su ac vidad produc va est expuesta a amenazas como (Marque 1 o 2 opciones):

1. Deslizamiento de erra
2. Inundaciones

N E
3. Avenidas torrenciales

A SANEXOS
4. Vendavales
5. Ninguno

ASPECTO ACTIVIDAD ASOCIATIVA Y CADENA PRODUCTIVA

EXOOSANEXO
13. Con su ac vidad produc va actualmente pertenece a una asociacin.

SI NO
pase a 14 pase a 15

NEXSANEXOS
14. Si la respuesta a la pregunta anterior es SI, indique el nombre de la asociacin:

15. Si existe alguna asociacin a la cual le gustara vincularse, indique su nombre:

EXOOSANEXOS
16. Con su ac vidad produc va actualmente pertenece a una cadena produc va.

SI NO

NEX OSANEXO
Anexo 3. Video de sensibilizacin: El jabn.

En este enlace encontrara el video para bordar

E X
la tem ca de solidaridad, donde se propone la

AN EXOSANEX
alterna va de moldearse para ser personas
m s s o l i d a r i a s y ay u d a r e n d i s n ta s
situaciones, pues la solidaridad es la principal
herramienta para ges onar el riesgo en el

N
territorio resiliente. Disponible en internet en:

SA XO
h p://www.youtube.com/watch?v=gQxpPKJ

O EXOSANE
W5ww.

138 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 4. Cuentos: El Alacrn y La Tortuga y La Sopa de Piedra

N E
A SANEXOS
Cuento La Tortuga y El Alacrn

Resulta que un da hubo inundacin en un prado, todos los animales

EXOOSANEXO
deban cruzar un ro para salvarse, algunos animales no saban nadar
y fueron ayudados por otros por quienes s saban, as todos poco a poco
cruzaban pero al nal qued el alacrn, peda a todos que le ayudaran a cruzar
pero todos se negaban. La tortuga muy cansada escucha el clamor y ruegos
del alacrn, muy cansada por su intensa labor de ayuda prestada, aun as
presta atencin a los clamores del alacrn clamar.

NEXSANEXOS
- Amiga tortuga por favor djeme cruzar el ro montado sobre su caparazn.
- Tengo un miedo grande de llevarle, pues t picas alacrn.
- Te prometo amiga que no te picar, por favor.

EXOOSANEXOS
- No s, cmo me gustara ayudarte pero temo morir por tu aguijn.
- Amiga tortuga, juro que no te picar...y no te las mar.

Muy desesperado el alacrn rodea a la tortuga y ruega por su ayuda


prome endo no picarla, al punto que el alacrn rompe en lgrimas de

NEX OSANEXO
splica...

- Esta bien - dijo la tortuga- con o en y el juramento que hiciste, sbete a mi


caparazn y no olvides tu promesa...

Estando a medio camino el alacrn de pronto le clav su aguijn a la tortuga y

E X
AN EXOSANEX
esta clam en un grito de dolor intenso, envenenada traidoramente le dijo
entre dolor y el peso del alacrn...

- qu hiciste alacrn...prome ste no clavarme tu aguijn... porqu lo


hiciste!...

A N O
El alacrn sin pudor alguno respondi...

S
O EXOSANE X
- es mi naturaleza el picar a todos, fue mi naturaleza la culpable.

As, ambos murieron, la inocente y generosa tortuga, junto al traidor y


men roso alacrn.
Cuntas veces hemos escuchado la armacin es qu as soy yo!?

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 139
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Cuento La Sopa De Piedra
Annimo europeo
SOPA DE PIEDRA

N E
Un monje estaba haciendo la colecta por una regin en la que las

A SANEXOS
gentes tenan fama de ser muy tacaas. Lleg a casa de unos
campesinos, pero all no le quisieron dar nada. As que como era
la hora de comer y el monje estaba bastante hambriento dijo:
-Pues me voy a hacer una sopa de piedra riqusima.

EXOOSANEXO
Ni corto ni perezoso cogi una piedra del suelo, la limpi y la mir muy
bien para comprobar que era la adecuada, la piedra idnea para hacer una sopa. Los
campesinos comenzaron a rerse del monje. Decan que estaba loco, que vaya
chaladura ms gorda. Sin embargo, el monje les dijo:

NEXSANEXOS
-Cmo! No me digan que no han comido nunca una sopa de piedra? Pero si es un
plato exquisito!

-Eso habra que verlo, viejo loco! dijeron los campesinos.

EXOOSANEXOS
Precisamente esto l mo es lo que esperaba or el astuto monje. Enseguida lav la
piedra con mucho cuidado en la fuente que haba delante de la casa y dijo:

-Me pueden prestar un caldero? As podr demostrarles que la sopa de piedra es


una comida exquisita.

NEX OSANEXO
Los campesinos se rean del fraile, pero le dieron el puchero para ver hasta dnde
llegaba su chaladura. El monje llen el caldero de agua y les pregunt:

-Les importara dejarme entrar en su casa para poner la olla al fuego?

E X
AN EXOSANEX
Los campesinos lo invitaron a entrar y le ensearon dnde estaba la cocina.

-Ay, qu ls ma! Dijo el fraile-. Si tuviera un poco de carne de vaca la sopa estara
todava ms rica.

A N O
La madre de la familia le dio un trozo de carne ante la rechia de toda su familia. El

S
O EXOSANE X
viejo la ech en la olla y removi el agua con la carne y la piedra. Al cabo de un ra to
prob el caldo:

-Est un poco sosa. Le hace falta sal.

140 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
N E
Los campesinos le dieron sal. La aadi al agua, prob otra vez la sopa y coment:

A SANEXOS
-Desde luego, si tuviramos un poco de berza los ngeles se chuparan los dedos con
esta sopa.
El padre, burlndose del monje, le dijo que esperase un momento, que enseguidita le

EXOOSANEXO
traa un repollo de la huerta y que para que los ngeles no protestaran por una sopa
de piedra tan sosa le traera tambin una patata y un poco de apio.

-Desde luego que eso mejorara mi sopa muchsimo -le contest el monje.

NEXSANEXOS
Despus de que el campesino le trajera las verduras, el viejo las lav, troce y ech
dentro del caldero en el que el agua herva ya a borbotones.

-Un poquito de chorizo y tendr una sopa de piedra digna de un rey.

EXOOSANEXOS
-Pues toma ya el chorizo, mendigo loco.

Lo ech dentro de la olla y dej hervir durante un ra to, al cabo del cual sac de su
zurrn un pedacillo de pan que le quedaba del desayuno, se sent en la mesa de la
cocina y se puso a comer la sopa. La familia de campesinos lo miraba, y el fraile coma

NEX OSANEXO
la carne y las verduras, rebaaba, mojaba su pan en el caldo y al nal se lo beba. No
dej en la olla ni gota de sopa. Bueno. Dej la piedra. O eso crean los campesinos,
porque cuando termin de comer cogi el pedrusco, lo limpi con agua, sec con un
pao de la cocina y se lo guard en la bolsa.

-Hermano, -le dijo la campesina- para qu te guardas la piedra?

E X
AN EXOSANEX
-Pues por si tengo que volver a usarla otro da. Dios los guarde, familia!

SA N
O EXOSANE XO Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 141
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 5. Video Mitos y Verdades, Colombia y Japn de Kenji Yokoi Orito
En este enlace encontrara el video para abordar la
tem ca de disciplina, donde se da una reexin

E
sobre las prc cas y costumbres que marcan las

N
dinmicas culturales y sociales que enen las

A SANEXOS
comunidades japonesa y colombiana. Disponible en
internet en:
h p://www.youtube.com/watch?v=kJXyqe96LjY.

EXOOSANEXO
Anexo 6. Modelo declogo de comunicacin

NEXSANEXOS
El Declogo

Declogo de la comunicacin en el marco de la Ges n del Riesgo es una propuesta de algunas


tcnicas par cipa vas que facilitarn el dilogo directo con los intereses, necesidades y
percepciones de las comunidades en procura del desarrollo local y su sostenibilidad.

EXOOSANEXOS
1. Se debe informar con ca y responsabilidad, considerando los valores que enen las
comunidades en sus par cularidades.
2. El manejo de la informacin debe responder a los intereses de la comunidad y se debe
difundir en benecio de esta.

NEX OSANEXO
3. Nuestra comunicacin debe traducir las necesidades de la poblacin en lenguaje sencillo y
claro, pero sin restarle importancia a lo que se informa.
4. Nuestras comunicaciones deben ser incluyentes y deben provenir de fuentes reales y
conables.
5. La informacin que se difunde debe ser educa va, preven va, proac va y peridica.

X
6. Se debe propender a un trabajo interdisciplinario, interins tucional, mul cultural y con

E
AN EXOSANEX
equidad de gnero en la ges n de riesgo con el enfoque del Desarrollo Local Sostenible del
proyecto.
7. Recordar que la comunicacin es humana. La informacin y el manejo de la misma debe
mantener este carcter.
8. Procurar porque nuestros espacios de comunicacin se mul plique y que los par cipantes

A N
se conviertan en actores mul plicadores de las propuestas desde sus dis ntos roles en la

S
O EXOSANE XO
comunidad.
9.
10.

57 Algunos
puntos del Declogo fueron tomados del documento Seminario Taller Nacional: La Comunicacin Social. Reduciendo Desastres. Departamento de Ayuda Humanitaria de la
Comisin Europea. Proyecto DIPECHO. Herramientas Innovadoras de apoyo (comunicacin y media) y participacin de jvenes como estrategia clave en la preparacin ante desastres
en las Municipalidades vulnerables del lado occidental de la cordillera central del Ecuador. 2008. http://ec.europa.eu/echo.
142 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 7. Encuesta Percepcin del riesgo y manejo del enfoque de ges n del riesgo

N E
Se desarrollan las siguientes preguntas, las cuales sern replicadas en la comunidad.

A SANEXOS
. Antes de hacer parte del proyecto, tenan conocimiento acerca de lo que es la ges n del
riesgo?

EXOOSANEXO
SI NO

2. Teniendo en cuenta el conocimiento adquirido acerca del tema creen ustedes que en su
comunidad se habla sobre Ges n del Riesgo?.

NEXSANEXOS
SI NO

3. Si se habla Cules son las fuentes?.


a. Alcalda.
b. Ins tuciones privadas.
c. Organismos de socorro.

EXOOSANEXOS
d. Medios de comunicacin.
e. Voz a voz.
f. Internet.
g. Celular.
h. Otro Cul?

NEX OSANEXO
4. Qu po de mensajes reciben?
a. Acciones frente a emergencias.
b. Acciones de preparacin frente a emergencias.
c. Cuidados del medio ambiente.

X
d. Cuidados de las viviendas.

E
AN EXOSANEX
e. Otros.

SA N
O EXOSANE XO Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 143
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 8. Lecturas para reexionar sobre autonoma

N E
A SANEXOS
EXOOSANEXO
Lectura: Vive cada da a plenitud

Vive cada da a plenitud. Aprovecha al mximo cada hora, cada da y cada


poca de tu vida. As podrs mirar el futuro con conanza y al pasado sin
tristeza.
Se t mismo. Pero se lo mejor de mismo. Ten valor para ser diferente y

NEXSANEXOS
seguir tu propia estrella.
Y no tengas miedo de ser feliz goza de lo bello. Ama con toda el alma y el
corazn. Cree que te aman aquellas personas a quienes t amas.

Olvdate de lo que hayas hecho por tus amigos y recuerda lo que ellos

EXOOSANEXOS
hayan hecho por . No repares en lo que el mundo te debe y jate en lo
que t le debes al mundo.

Cuando te enfrentes a una decisin, tmala tan sabiamente como te sea


posible. Luego olvdala. El momento de la certeza absoluta nunca llega.

NEX OSANEXO
Y sobre todo, recuerda que DIOS ayuda a quienes se ayudan a s mismo.
OBRA COMO SI TODO DEPENDIERA DE TI Y REZA COMO SI TODO
DEPENDIERA DE DIOS.
S.H.Payer
S.H.Payer

E X
AN EXOSANEX
SA N
O EXOSANE XO
144 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
N E
A SANEXOS
EXOOSANEXO
Lectura Quin Eres?

Una mujer estaba agonizando, de pronto tuvo la sensacin de que era


presentada ante un tribunal.
Quin eres? Dijo una voz.

NEXSANEXOS
Soy una mujer casada.
Te he preguntado quien eres, no con quien estas casada.
Soy la madre de cuatro hijos.
Te he preguntado quien eres, no cuantos hijos enes.
Soy una maestra de escuela muy competente.
Te he preguntado quien eres, no cul es tu profesin ni como la

EXOOSANEXOS
desempeabas.
Soy una persona que iba todos los das a la iglesia y ayudaba a los pobres
y necesitados. Te he preguntado quien eres, no cul es la fe que
prc cas.
Evidentemente no consigui pasar el examen por lo que fue enviada de

NEX OSANEXO
nuevo a la erra.
Cuando se recuper de la enfermedad tomo la determinacin de
averiguar quin era y todo fue diferente.

TU OBLIGACIN ES SER. SIMPLEMENTE SER.

E X
AN EXOSANEX
Annimo

SA N
O EXOSANE XO Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 145
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Lectura: El rbol de los Buenos Propsitos

N E
Vaya a caminar. Sonra a su

A SANEXOS
Hijo. Haga su lbum familiar. Cuente Las estrellas.
Mime a los que ama. Llame A sus amigos por telfono.
Dgale a alguien te quiero mucho. Hable con Dios. Sea
un nio otra Vez. Salte a la cuerda. Borre la palabra

EXOOSANEXO
rencor. Diga Que s. Rase. Lea un buen libro. Pida ayuda.
Corra. Ayude a Un enfermo. Salte para diver rse. Cambie de
peinado. Sea voluntario. Piense. Devuelva un favor. Termine un proyecto.
Rompa un hbito. Dese un bao de espuma. Haga una lista de las cosas que
le hace bien. Reljese. Exprese lo suyo. Trtese como un amigo. Escriba un

NEXSANEXOS
poema bello. Visite a un hermano. Suee despierto. Apague el televisor
hable. Permtase Equivocarse. Devuelva una amabilidad. Escuche a los
grillos. Agradezca a Dios por el sol, acepte un cumplido. Perdnese. Deje
que alguien lo cuide. Muestre Su felicidad. Aprenda algo que siempre
deseo. Tquese la punta de Los pies. Mire una or con atencin. No diga

EXOOSANEXOS
no puedo por un da. Cante En la ducha. Viva cada minuto de la mano de
dios. Empiece una tradicin familiar Haga un picnic adentro. Por hoy no se
preocupe. Prac que El coraje con las pequeas cosas. Ayude a una anciana
del barrio. Alimente a un nio. Mire fotos viejas. Escuche a un amigo.
Imagine Las olas de la playa. Juegue con su mascota. Permtase

NEX OSANEXO
brillar, Dese una palmada en la espalda. Grite Por su equipo favorito.
Pinte Un cuadro. Salude a Un nuevo vecino. Haga un
pequeo Cambio. Delegue Sen rse Bienvenido
a Alguien.
Permita
Q u e

E X
alguien

AN EXOSANEX
lo ayude
Sea que
no est
s o l o .

N
Hgase un

A O
r e g a l o .

S
O EXOSANE X
Aunque uno no lo
tenga siempre, hay un
montn de cosas que pueden hacerse
para mejora cada da, no? Annimo.

146 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 9. Video Te atreves a soar?

En este enlace encontrara el video para abordar la

E
tem ca sobre autonoma con la cual que propone a

N
los par cipantes reconocer sus cualidades y

A SANEXOS
vulnerabilidades, para atreverse a ir ms all de la
zona de confort, para aprender y arriesgarse, de tal
forma que se fomente el desarrollo de la resiliencia.

EXOOSANEXO
Disponible en internet en:
h p://www.youtube.com/watch?v=i07qz_6Mk7g

NEXSANEXOS
EXOOSANEXOS
NEX OSANEXO
E X
AN EXOSANEX
SA N
O EXOSANE XO Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 147
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 10. Ejercicio Cmo me veo?

N E
A SANEXOS Cmo me expreso ante los dems?
Hay respeto.,

EXOOSANEXO
tolerancia? Cmo pienso que estoy en
mi Trabajo, Hogar, Estudio?
Cules son mis cargas?
Qu me preocupa?

NEXSANEXOS
EXOOSANEXOS
Cmo me siento con lo que

NEX OSANEXO
soy ahora? Con mi familia?
Con mi pareja? Qu estoy haciendo ahora?
Con mis amigos? Qu estoy produciendo?
Cul es mi proyecto de vida?
Estoy alcanzando mis metas?
Qu informacin me ha quedado guardada? Cules son mis responsabilidades?
Qu estoy aplicando en mi vida de lo que

X
he aprendido?

E
AN EXOSANEX
Hacia dnde voy?
En tres meses cmo me veo?
En un ao? En cinco aos?

A N O
Cules son los aspectos que destaco Cules son los

S
O EXOSANE X
en mi familia sobre nuestra
obstculos en mi familia
economa?
para mejorar la
- Habilidades economa?

- Capacidades para construir negocio - Amenazas

148 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 11. Video de reexin: Swing of Change

N E
En este enlace encontrara el video para bordar la

A SANEXOS
tem ca de alteridad, donde se invita al par cipante
a reconocer al otro y reconocerse en l, como una
manera de cul var mejores relaciones y formas de
percibir a los dems. Disponible en internet en:

EXOOSANEXO
h p://www.youtube.com/watch?v=QJO77sMfp34

NEXSANEXOS
EXOOSANEXOS
NEX OSANEXO
E X
AN EXOSANEX
SA N
O EXOSANE XO Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 149
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 12. Lectura: Un credo para mis relaciones

N E
Un credo para mis relaciones

A SANEXOS T y yo tenemos una relacin que valoro y deseo conservar.


Cada uno de nosotros es una persona aparte,

EXOOSANEXO
Con necesidades par culares
Y con derecho a sa sfacer esas necesidades.

Cuando tengas algn problema para sa sfacer tus necesidades,


Tratar de escucharte con aceptacin genuina
Para facilitar que t encuentres una solucin,

NEXSANEXOS
En vez de depender de las mas.
Tambin respetar tu derecho a escoger tus propias creencias
Y a desarrollar tus propios valores,
Aunque sean diferentes a los mos.

EXOOSANEXOS
Sin embargo, cuando tu conducta interera
Con lo que yo tengo que hacer
Para sa sfacer mis propias necesidades,
Abierta y honestamente dir
En qu forma estoy siendo afectado,

NEX OSANEXO
Conando en que respetars mis sen mientos
Lo suciente como para tratar de cambiar la conducta
Que es inaceptable para m.
As mismo, cuando alguna conducta ma sea inaceptable para ,
Espero que, abierta y honestamente,
Me cuentes sobre tus sen mientos;

E X
Escuchar y tratar de cambiar mi conducta.

AN EXOSANEX
Cuando haya momentos en que ninguno de los dos
Pueda cambiar su conducta
Para sa sfacer las necesidades del otro,

AN SANEXO
Reconozcamos que tenemos un conicto de necesidades
Que requiere ser resuelto.
Comprometmonos entonces, a resolver dicho conicto,
Sin que ninguno de los dos
Acuda al uso del poder o de la autoridad

X O
Para tratar de ganar mientras el otro pierde.

E
150 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
N E
A SANEXOS
EXOOSANEXO
Respeto tus necesidades, pero tambin respeto las mas.
As, esforcmonos siempre para buscar una solucin

NEXSANEXOS
Que sea aceptable para ambos.
Tus necesidades sern sa sfechas,
Pero tambin lo sern las mas.
-Nadie perder-. Los dos ganaremos.

De esta manera, podemos seguir desarrollndonos como personas.

EXOOSANEXOS
Y as, la nuestra podr ser una relacin sana
A travs de la cual cada uno de nosotros
Tratar de conver rse en todo aquello que es capaz de ser
Y podremos con nuar relacionndonos
En un mutuo respeto, amor y paz.

NEX OSANEXO
Thomas Gordon

E X
AN EXOSANEX
SA N
O EXOSANE XO Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 151
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 13. Lectura: Pasos del proceso en la toma de decisiones

Lectura: Pasos del proceso en la toma de decisiones

N E
A SANEXOS
Primer paso: Iden car la situacin
Elaborar un mapa e iden car la situacin, el problema o la oportunidad. Presenta tres aspectos:
denicin del problema, diagns co de las causas e iden cacin de los obje vos de la decisin, es
decir qu sen do ene esta decisin.

EXOOSANEXO
Segundo paso: Obtener informacin
El inventario de datos e informacin es fundamental para reducir
La incer dumbre de la situacin o del problema.

NEXSANEXOS
Tercer paso: Generar soluciones
Cuantas ms alterna vas se tengan va ser mucho ms probable encontrar una solucin que resulte
sa sfactoria. Aqu es importante la crea vidad.

Cuarto paso: Evaluar las alterna vas y elegir la solucin

EXOOSANEXOS
Valorar las ventajas y desventajas que se generaran a nivel personal y organizacional.

Quinto paso: Transformar la solucin en accin efec va


Implementar la decisin y asignacin de recursos personales, organizacionales, nancieros, etc.

Sexto paso: Evaluar los resultados obtenidos

NEX OSANEXO
Monitorear el desarrollo de las acciones en relacin con la solucin del problema para
determinar la efec vidad de la accin.

E X
AN EXOSANEX
Anexo 14. Video La Historia de las cosas

En este enlace encontrara el video La historia de las


cosas para bordar promover la reexin en torno al

AN SANEXO
consumo, la construccin social del riesgo y por
consiguiente la necesidad de la alfabe zacin
econmica para construir hbitos de consumo que
contribuyan a la sostenibilidad. Disponible en
internet en:

X O
h ps://www.youtube.com/watch?v=CZPKtINOqV .

E
152 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 15. Lectura: La media cobija.

E
Lectura La media cobija

N
A SANEXOS
Don Roque era un anciano cuando muri su esposa, durante toda la vida haba trabajado
para sacar su familia adelante. Su mayor deseo era ver a su hijo conver do en un hombre
de bien, respetado por los dems, ya que para lograrlo dedico su vida y su escasa fortuna.

EXOOSANEXO
A los aos don Roque se encontraba sin fuerzas, sin esperanzas, solo y lleno de
recuerdos. Esperaba que su hijo, brillante profesional le ofreciera su apoyo
comprensin, pero vea pasar los das sin que este apareciera y decidi por primera vez
en su vida pedir un favor a su hijo.

NEXSANEXOS
-Don Roque toco la puerta de la casa donde viva su hijo con su familia.
-Hola papa! Que milagro que vienes por aqu!!!
-Ya sabes que no me gusta molestarte, pero me siento muy solo, adems estoy cansado
y viejo!
-Pues a nosotros nos da mucho gusto que vengas a visitarnos, ya que sabes que esta es

EXOOSANEXOS
tu casa!
-Gracias hijo saba que poda contar con go, pero tema ser un estorbo. Entonces, no te
molestara que me quedara a vivir con Ustedes? Me siento tan solo!!
-Quedarte a vivir aqu?, siclaro no se estars a gusto t sabes, la casa es chica, mi
esposa es tan especial y luego los nios!!!

NEX OSANEXO
-Mira hijo si te causo muchas moles as. Olvdalo no te preocupes por m, alguien me
tendera la mano.
-No padre, no es eso, solo queno se me ocurre donde podras dormir. No puedo sacar a
nadie de su cuarto, mis hijos no me lo perdonaran o solo que no te moleste dormir en el
pa o ?...

X
-Est bien, dijo don Roque.

E
AN EXOSANEX
-El hijo de don Roque llamo a Luis su hijo de aos.
-Dime pap? Mira hijo, t abuelo se quedara a vivir con nosotros. Trele una cobija para
que se tape en la noche.
-Si con gusto pap, y a donde va a dormir el abuelo?
-En el pa o hijo, l no quiere que nos incomodemos por su culpa.

A N
-Luis subi por la cobija, tomo unas jeras y la par en dos.

S XO
-En ese momento llego su padre y le pregunto. Qu haces Luis? Por qu cortas la

O EXOSANE
manta de tu abuelo?
-Sabes papa?! Estaba pensando
-Pensando en qu?
-En guardar la mitad de la cobija para cuando t seas viejo y vayas a vivir a mi casa.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 153
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 16. Lectura: Pasos del proceso en la toma de decisiones

N E
A SANEXOS
FORMATO DE ECONOMIA FAMILIAR RELACION DE ENTRADAS Y SALIDAS DE DINERO

MES DIAS
ENTRADAS ACUMULADO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Sueldos

EXOOSANEXO
Honorarios
Arriendos
Pensiones
Bonicaciones

NEXSANEXOS
SALIDAS
Vivienda
Arriendo
Servicios
Telfono
Parablica

EXOOSANEXOS
Vigilancia
Predial

Alimentacin
Desayuno
Almuerzo

NEX OSANEXO
Comida
Mercado

Educacin
Transporte
Vestuario

E X
Recreacin

AN EXOSANEX
Otros
Cuotas

SA N
O EXOSANE XO
154 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 17. Evaluacin de la economa del negocio.

PARTE No. 1

N E
A SANEXOS
Fecha
Nombre
9 ! [ ! / Lj b 9 / h b j a L/ ! 5 9 [ b 9 Dh / Lh

RELACIN DE VENTAS
Asesor
Actividad
COMPRAS

EXOOSANEXO
DIA VENTA DIARIA ACUMULADO DIA COMPRA DIARIA ACUMULADO
1 $ 1 $
2 $ 2 $
3 $ 3 $
4 $ 4 $
5 $ 5 $

NEXSANEXOS
6 $ 6 $
7 $ 7 $
8 $ 8 $
9 $ 9 $
10 $ 10 $
11 $ 11 $

EXOOSANEXOS
12 $ 12 $
13 $ 13 $
14 $ 14 $
15 $ 15 $
16 $ 16 $
17 $ 17 $

NEX OSANEXO
18 $ 18 $
19 $ 19 $
20 $ 20 $
21 $ 21 $
22 $ 22 $
23 $ 23 $

X
24 $ 24 $

E
AN EXOSANEX
25 $ 25 $
26 $ 26 $
27 $ 27 $
28 $ 28 $
29 $ 29 $
30 $ 30 $

A N
31 $ 31 $

S XO
Ventas por da: dinero de la caja, reste la base inicial de devueltas y as obtenemos = venta x da.

O EXOSANE
Compras por da: pida factura x toda compra o anote en un papel x cada compra o salida de dinero.
Gastos Operativos: arriendo, servicios local, reparaciones diversas, chuspas, transportes, etc.
Gastos de Nomina: registre su sueldo y el de los ayudantes.
Lleve el acumulado para facilitar el anlisis mensual

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 155
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
PARTE No. 2

9 ! [ ! / Lj b 9 / h b j a L/ ! 5 9 [ b 9 Dh / Lh
Fecha Asesor

E
Nombre Actividad

N
GASTOS OPERATIVOS GASTOS NOMINA

A SANEXOS
DIA OPERATIVOS ACUMULADO DIA SUELDOS ACUMULADO
1 $ 1 $
2 $ 2 $
3 $ 3 $

EXOOSANEXO
4 $ 4 $
5 $ 5 $
6 $ 6 $
7 $ 7 $
8 $ 8 $
9 $ 9 $

NEXSANEXOS
10 $ 10 $
11 $ 11 $
12 $ 12 $
13 $ 13 $
14 $ 14 $
15 $ 15 $
16 $ 16 $

EXOOSANEXOS
17 $ 17 $
18 $ 18 $
19 $ 19 $
20 $ 20 $
21 $ 21 $

NEX OSANEXO
22 $ 22 $
23 $ 23 $
24 $ 24 $
25 $ 25 $
26 $ 26 $
27 $ 27 $
28 $ 28 $

E X
29 $ 29 $

AN EXOSANEX
30 $ 30 $
31 $ 31 $
ESTADO DE PERDIDAS Y GANANCIAS
Ms Ventas Acumuladas $
Ms Inventario Inicial

N
Ms Compras Acumulada $

A O
Menos Inventario Final

S
O EXOSANE X
Igual Costos Total M.P. = (Inv. Inicial + Compras Acum. Inv. Final) $
Gastos Operativos Acumulados $
Gastos Nomina $

Utilidad o prdida = (Ventas Costo M.P. G. Operativos G. Nomina) $


% Porcentaje o margen (Divida utilidad / ventas x 100% %

156 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 18. La historia de la vaca

E
LA HISTORIA DE LA VACA

N
A SANEXOS
La historia cuenta que un viejo maestro deseaba ensear a uno de sus discpulos la razn
por la cual muchas personas viven atadas a una vida de conformismo y mediocridad y no
logran superar los obstculos que les impiden triunfar. No obstante, para el maestro, la
leccin ms importante que el joven discpulo poda aprender era observar lo que sucede

EXOOSANEXO
cuando nalmente nos liberamos de aquellas ataduras y comenzamos a u lizar nuestro
verdadero potencial.
Para impar r su leccin al joven aprendiz, aquella tarde el maestro haba decidido visitar
con l algunos de los lugares ms pobres de la provincia. Despus de caminar un largo
rato encontraron el que deba ser el vecindario ms triste y desolador de aquella comarca
y se dispusieron a buscar la ms humilde de todas las viviendas.

NEXSANEXOS
Aquella casucha a medio derrumbarse, que se encontraba en la parte ms distante de
aquel casero, deba ser -sin duda- alguna la ms pobre de todas. Sus paredes
milagrosamente se sostenan en pie, aunque amenazaban con derribarse en cualquier
momento; el improvisado techo dejaba ltrar el agua, y la basura y los desperdicios que
se acumulaban a su alrededor daban un aspecto decrpito a la vivienda. Sin embargo, lo
ms sorprendente de todo era que en aquella casucha de metros cuadrados pudiesen

EXOOSANEXOS
vivir ocho personas. El padre, la madre, cuatro hijos y dos abuelos se las arreglaban para
acomodarse en aquel lugar.
Sus viejas ves duras y sus cuerpos sucios y malolientes eran prueba del estado de
profunda miseria que reinaba all. Sus miradas tristes y sus cabezas bajas dejaban ver que
la inopia no solo se haba apoderado de sus cuerpos sino que haba encontrado albergue

NEX OSANEXO
en su interior.
Curiosamente, en medio de este estado de penuria y pobreza total, esta familia contaba
con una posesin poco comn en tales circunstancias: una vaca. Una acuchenta vaca
que con la escasa leche que produca, provea a aquella familia con el poco alimento de
algn valor nutricional. Esta vaca era la nica posesin material de algn valor con que
contaban, y pareca ser lo nico que los separaba de la miseria total.

E X
AN EXOSANEX
Y all, en medio de la basura y el desorden, pasaron la noche el maestro y su novato
discpulo. Al da siguiente, muy temprano y asegurndose de no despertar a nadie, los
dos viajeros se dispusieron a con nuar su camino. Salieron de la morada y antes de
emprender la marcha, el anciano maestro le dijo a su discpulo: Es hora de que aprendas
la leccin que has venido a aprender.

N
Despus de todo, lo nico que haban logrado durante su corta estada era poder ver los

A O
resultados de una vida de conformismo y mediocridad, pero an no estaba claro para el

S
O EXOSANE X
joven discpulo cual haba sido la causa que haba originado tal estado de desidia. Esta era
la verdadera leccin, el maestro lo saba y el momento de aprenderla haba llegado.
Ante la incrdula mirada del joven y sin que este pudiese hacer nada para evitarlo,
sbitamente el anciano sac una daga que llevaba en su bolsa y de un solo tajo degoll a
la pobre vaca, la cual se encontraba atada a la puerta de la vivienda.

58 CRUZ, Camilo. La vaca, una metfora sobre como vencer el conformismo y la mediocridad, 2003. Disponible en internet en: http://www.uaca.ac.cr/bv/ebooks/administracion/6.pdf.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 157
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
E
Qu has hecho maestro? -dijo el joven con voz angus ada- buscando no despertar a

N
nadie. Qu leccin es sta, que amerita dejar a esta familia en la ruina total? Cmo has

A SANEXOS
podido matar esta pobre vaca, que representaba la nica posesin con que contaba esta
familia?
Inmutado por el estado de angus a de su joven discpulo y haciendo caso omiso a sus
interrogantes, el anciano se dispuso a con nuar la marcha. As pues dejando atrs, la

EXOOSANEXO
macabra escena, maestro y discpulo par eron con aparentes diferencias del primero
por la suerte que poda correr esta pobre familia ante la prdida de su nica posesin.
Durante los siguientes das, una y otra vez, el joven era asaltado por la nefasta idea de
que, sin aquella vaca, la familia seguramente morira de hambre. Qu otra suerte
podan correr despus de haber perdido su nica fuente de sustento?

NEXSANEXOS
La historia cuenta que un ao ms tarde, los dos hombres decidieron regresar
nuevamente por aquel lugar para ver qu suerte haba corrido aquella familia. En vano
buscaron la humilde posada. El lugar pareca ser el correcto, pero donde un ao atrs se
encontraba la humilde vivienda, ahora se levantaba una casa grande. Se detuvieron por
un momento para observarla desde la distancia y asegurarse que estaban en el mismo
lugar.

EXOOSANEXOS
Lo primero que pas por la mente del joven fue el nefasto presen miento de que
seguramente la muerte de la vaca haba sido un golpe demasiado fuerte para aquella
pobre familia. Muy posiblemente se haban visto obligados a tener que abandonar aquel
lugar y ahora, una nueva familia, con mayores posesiones, se haba adueado de l y
haba construido una mejor vivienda.

NEX OSANEXO
Adnde habran ido a parar aquel hombre y sus hijos? Qu habra sucedido con ellos?
Cmo se alimentaban los nios ahora que no contaban con la leche de la vaca? Quizs la
pena moral haba sido suciente para doblegarlos Todo esto pasaba por la mente del
joven discpulo mientras que, vacilante, se deba a entre acercarse a la nueva vivienda a
indagar por la suerte de los an guos moradores o con nuar el viaje y evitar conrmar sus
peores sospechas.

X
Cul sera su sorpresa cuando del interior de aquella casa sali el mismo hombre que un

E
AN EXOSANEX
ao atrs les diera posada en su vivienda. Pero esta vez su aspecto era totalmente
dis nto, el brillo en sus ojos, su cuerpo aseado y su amplia sonrisa daban muestra de que
algo signica vo haba sucedido. El joven no poda dar crdito a lo que vean sus ojos.
Cmo es posible? Qu sucedi aqu? pregunt notablemente sorprendido. Hace un
ao en nuestro breve paso por este lugar, fuimos tes gos de la inmensa pobreza en que

N
ustedes se encontraban. Qu ocurri durante este lapso para que todo esto cambiara?

SA XO
Ignorante del hecho de que el discpulo y su maestro haban sido los causantes de la

O EXOSANE
muerte de su vaca, el hombre relat cmo, coincidencialmente, el mismo da de su
par da, algn maleante, envidioso de su vaca, haba degollado salvajemente al pobre
animal.

158 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO El hombre con nu relatndole a los dos viajeros cmo su primera reaccin ante la

E
muerte de la vaca haba sido de desesperacin y angus a. Por mucho empo, la poca

N
A SANEXOS
leche que produca la vaca haba sido su nica fuente de sustento. Ms aun, el poseer
esta vaca les haba ganado el respeto de sus menos afortunados vecinos, quienes
seguramente envidiaban no contar con tan preciado bien.
Sin embargo, con nu el hombre, poco despus de aquel trgico da, nos dimos cuenta
de que a menos que hiciramos algo, muy probablemente, nuestra propia supervivencia

EXOOSANEXO
estara en peligro. Necesitbamos comer, debamos buscar otras fuentes de alimento
para nuestros hijos, as que limpiamos el pa o de la parte de atrs de la casucha,
conseguimos algunas semillas y decidimos sembrar vegetales y legumbres con los que
pudisemos alimentarnos.
Despus de algn empo notamos que la improvisada granja produca mucho ms de lo

NEXSANEXOS
que necesitbamos para nuestro propio sustento, as que comenzamos a vender a
nuestros vecinos algunos de los vegetales que sobraban y con este dinero compramos
ms semillas. Poco despus nos dimos cuenta que nos sobraba suciente de lo que
cosechbamos como para venderlo en el mercado del pueblo. As lo hicimos y por
primera vez en nuestra vida pudimos tener dinero suciente para comprar mejores
ves mentas y arreglar nuestra casa. De esta manera, poco a poco, este ao nos ha trado

EXOOSANEXOS
una vida nueva. Es como si la trgica muerte de nuestra vaca, hubiese abierto la puerta a
una nueva esperanza.
El joven, quien escuchaba atnito la increble historia, entendi nalmente la leccin que
su sabio maestro buscaba ensearle. Era obvio que la muerte de aquel animal haba sido
el principio de una vida nueva y mayores oportunidades.

NEX OSANEXO
El maestro, quien haba permanecido en silencio, prestando atencin al fascinante relato
del hombre, llam al joven a un lado y en le pregunt en voz baja:
T crees que si esta familia an tuviese su vaca, estara donde ahora se encuentra?
Seguramente no, respondi el joven.
Si ves? La vaca, fuera de ser su nica posesin, era tambin la cadena que los mantena

X
atados a una vida de conformismo y mediocridad. Al no contar ms con la falsa seguridad

E
AN EXOSANEX
que les provea el sen rse poseedores de algo, as no fuese ms que una acuchenta
vaca, debieron tomar la decisin de esforzarse por buscar algo ms.
En otras palabras, la misma vaca que para sus vecinos era una bendicin, a ellos les daba
sensacin de no estar en la pobreza total, cuando en realidad estaban viviendo en medio
de la miseria.

N
Exactamente! Respondi el maestro. As es cuando enes poco, porque lo poco que

SA XO
enes se convierte en una cadena que no te permite buscar algo mejor. El conformismo

O EXOSANE
se apodera de tu vida. Sabes que no eres feliz con lo que posees, pero no eres totalmente
miserable. Ests frustrado con la vida que llevas, ms no lo suciente como para querer
cambiarla. Ves lo trgico de esta situacin?

58 CRUZ, Camilo. La vaca, una metfora sobre como vencer el conformismo y la mediocridad, 2003. Disponible en internet en: http://www.uaca.ac.cr/bv/ebooks/administracion/6.pdf.
Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 159
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
E
Cuando enes un trabajo que odias, con el que no logras sa sfacer tus necesidades

N
A SANEXOS
econmicas mnimas y no te trae absolutamente ninguna sa sfaccin, es fcil tomar la
decisin de dejarlo y buscar uno mejor. No obstante, cuando enes un trabajo que no te
gusta, pero que suple tus necesidades mnimas, que te ofrece cierta comodidad pero no
la calidad de vida que verdaderamente deseas para y tu familia, es fcil conformarte
con lo poco que enes. Es fcil caer presa del dar gracias ya que por lo menos cuentas

EXOOSANEXO
con algoDespus de todo, hay muchos que no enen nada quisieran poder contar con el
trabajo que t enes.
Esa idea es una vaca, y a menos que te deshaga de ella, no podrs experimentar un
mundo dis nto al que has estado viviendo. Ests condenado de por vida a vivir vc ma de
limitaciones impuestas. Es como si hubieses decido vendar tus ojos y conformarte con tu

NEXSANEXOS
suerte.
Todos tenemos vacas en nuestras vidas. Llevamos a cuestas creencias, excusas y
jus caciones que nos man enen atados a una vida de mediocridad. Poseemos vacas
que no nos dejan buscar mejores oportunidades. Cargamos con pretextos y disculpas de
por qu no estamos viviendo la vida que en realidad queremos vivir. Nos damos excusas
que ni nosotros mismos creemos y que nos dan un falso sen do de estar bien, cuando

EXOOSANEXOS
frente a nosotros se encuentra un mundo de oportunidades por descubrir,
oportunidades que solo podremos apreciar una vez hayamos matado nuestras vacas.
Que gran leccin, se dijo a s mismo el joven discpulo. Inmediatamente pens en sus
propias vacas, en aquellas limitaciones que l mismo se haba encargado de adquirir a lo
largo de toda su vida. Prome liberarse de todas las vacas que lo haban mantenido
atado a una vida de mediocridad y le haban privado de u lizar su verdadero potencial.

NEX OSANEXO
Indudablemente, aquel da, marcara el comienzo de una nueva vida, una vida libre de
vacas.

E X
AN EXOSANEX
SA N
O EXOSANE XO
160 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 19. Condiciones para la organizacin de una ALA

Reglas, Normas y Sanciones

N E
- Personas que entren al fondo enen que haber hecho el proceso de formacin, en

A SANEXOS
Economa del hogar y Economa del negocio
- El ahorro ser el es pulado por unanimidad se estableci por valor de ($ ) el
cual ser cancelado cada ocho das, el da acordado.
- La ubicacin del Bal estar en la casa de la tesorera/o como se acord, en la ciudad

EXOOSANEXO
de_____________
- El bal ser abierto nicamente en presencia de la asamblea y cuando se tengan aportes de
diferentes ac vidades realizadas.
- Los prstamos se deben solicitar despus de 4 meses de haber creado el fondo Semillero de
mostaza con previo aviso de 30 das y sustentarlos.

NEXSANEXOS
- En caso de emergencia se tendr en cuenta.
- El valor del inters por prstamo ser del 2%, mensual. y el valor sobre la cuota atrasada
(mora) ser del 2%.
- Los prstamos se harn a par r de la octava semana de haber iniciado el ahorro.
- Dicho prstamo quedar condicionado al monto de las ac vidades.

EXOOSANEXOS
- El prstamo solicitado por la persona no debe exceder el monto ahorrado por la misma, al
momento de pasar la solicitud.
- La persona que no par cipe en las ac vidades no ene derecho a prstamos ni a la
repar cin de las u lidades.
- La persona que no par cipe de las ac vidades deber aportar en dinero o en especie.
- El ahorro ser u lizado para la unidad produc va.

NEX OSANEXO
- En caso de disolucin del grupo se reparte equita vamente el valor de las ac vidades.
- El valor del ahorro extra se respetar a la persona y ser entregado al trmino de meses.
- Este ahorro no se incluir en el presupuesto para la unidad produc va.
- El empo en que se tendr el semillero ser de 6 meses.

E X
Compromisos de los integrantes de las ac vidades produc vas

AN EXOSANEX
- Llevar el ahorro semanal el da acordado.
- Par cipar de las capacitaciones de fortalecimiento empresarial y Gestoras Comunitarias.
- Ser puntuales en la asistencia el da de los talleres.
- Llevar y entregar fotocopia de la informacin de la ac vidad econmica tanto del hogar y

A N O
en caso de tener un emprendimiento produc vo mensual en el lugar donde fue creado el

S
O EXOSANE X
fondo semillero.
- Hablar bien del el Fondo Semillero, manifestarle cualquier inquietud directamente al
equipo de trabajo o a la organizacin que en el momento este apoyando.
- Las personas que hacemos parte de las Unidades Produc vas no somos amantes de los
rumores o bochinches SINO DEL PROGRESO.

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 161
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 20. Perl de negocio: ac vidades produc vas

6.Experiencia 7.Tiempo Servicio

Cantidad que necesito


que
E
tengo
SI NO 3a6 1 Ms

que tengo
vigente oo

N
meses ao de 2
Completo
Nombre Completo

Actividad vigente

A SANEXOS
cargo
aos

Gestor aa cargo
Cantidad que
negocio
Perl negocio
3.3.Identificacin
Identicacin

9.9.Justificacin
Justicacin

10.Ubicacin
alternativo

Ubicacin

11.Cantidad

12.Cantidad
1.1.Municipio
Municipio

5.5.Actividad

alternativo
4.4.Nombre

13.Gestor
anterior
2.2.Vereda

necesito
Vereda

anterior

EXOOSANEXO 8.8.Perfil
b o.

10.

12.

13.
11.
1

NEXSANEXOS
4

EXOOSANEXOS
8

10

11

NEX OSANEXO
12

Instruc vo para diligenciar el perl de negocio: ac vidad produc va

E X
AN EXOSANEX
1-Municipio: donde se encuentra ubicado el par cipante.

2-Vereda: donde se encuentra ubicado el par cipante.

3-Iden cacin: del par cipante inscrito al proyecto.

SA N
O EXOSANE XO
4-Nombre completo: corresponde a los nombres y apellidos de cada par cipante, tal cual como
registra en su documento de iden dad.

5-Ac vidad vigente o anterior: en este caso corresponde a la ac vidad de negocio que ene el
par cipante, se puede dar el caso que se tenga una ac vidad diferente a la que actualmente
plantea.

162 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
6-Experiencia: se marca con una (X) el campo que corresponda, s o no segn el caso.

7-Tiempo de Servicio: se marca con una (X) el campo que corresponda segn el empo en que el
par cipante ha estado vinculado con dicha ac vidad anterior o vigente.

N E
A SANEXOS
8-Perl de Negocio Alterna vo: en esta casilla se diligencia con el dato de la ac vidad econmica
actual, este dato est relacionado con el punto N 4 y 5 del formato, ejemplo: Pedro Prez se
dedicaba al cul vo de mora (respuesta de la casilla ACTIVIDAD ANTERIOR O VIGENTE), pero
decide cambiar su ac vidad a la cra de pollos (respuesta de la casilla actual). Esto para los casos

EXOOSANEXO
que cambian su perl de negocio o por el contrario si con nan con lo mismo, se diligencia igual
con su ac vidad.

9-Jus cacin: esta casilla es para los casos que estn relacionados con los puntos 4, 5 y 7 que

NEXSANEXOS
decidieron cambiar su ac vidad econmica, ejemplo: Pedro Prez se dedicaba al cul vo de mora,
pero decide cambiar su ac vidad a la cra de pollos. La respuesta a la jus cacin es que debido a
que el cul vo de mora no produce mayores ingresos y debido a la ola invernal los cul vos se estn
deteriorando, el par cipante decide reac varse con otra alterna va econmica que genere
benecios para su grupo familiar.

EXOOSANEXOS
10-Ubicacin: aqu se especica la direccin donde est localizado el negocio.

11-Can dad que Tengo: esta casilla es para los casos de los par cipantes que ya cuentan con
algunos recursos que los ayuda en su proceso de reac vacin econmica, se debe detallar cada

NEX OSANEXO
uno de los tems con su can dad respec va, si se da el caso de que las las no son sucientes, le
pueden agregar ms las. Si el par cipante no cuenta con ningn recurso por favor no diligenciar
esta casilla.

12-Can dad que Necesito: en este campo se debe detallar

E X
AN EXOSANEX
cada uno de los tems requeridos para su reac vacin
econmica con su respec va can dad.

13-Gestor a Cargo: Nombres y Apellidos completos de cada gestor a


cargo.

SA N
O EXOSANE XO Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 163
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 21. Formato de estudio de caso para perles de negocio.

N E
A SANEXOS
Estudio de caso para perles de negocio

1-Iden cacin de la familia: nombre del


par cipante y documento de iden cacin.

EXOOSANEXO
2 - L o ca l i za c i n : n o m b ra r e l m u n i c i p i o,
corregimiento o vereda o barrio donde se ubica
el par cipante.

3-Presentar la idea de negocio que ene el

NEXSANEXOS
par cipante, planteando las opciones de
ac vidad produc va en las que est interesado
por desarrollar. Ejemplo: pollos, mototaxi, venta
Formato de
de fritanga o gallinas. estudio de
caso para

EXOOSANEXOS
4-Describa cules pueden ser las dicultades que
se presenten. Ejemplo: la persona no permanece Perles de
en su casa, la persona quiere ceder el recurso negocio.
material a otro par cipante que lo necesita ms.

NEX OSANEXO
5-Iden car las soluciones posibles que se
pueden ges onar y que se requieren. Solucin
del problema con la descripcin del paso a paso
iden cando las acciones a desarrollar.

6-Explorar cules pueden ser los aportes de los

E X
AN EXOSANEX
acompaantes ins tucionales del proceso.

SA N
O EXOSANE XO
164 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 22. Formato de derecho de pe cin.

Para tramitar el derecho de pe cin, este debe contener:

N E
El nombre del funcionario o la ins tucin a la que se dirige la pe cin.

A SANEXOS
La iden cacin de la persona que hace la pe cin (nombre, apellido y documento de iden dad)
Luego debemos colocar que hacemos uso del derecho de pe cin para solicitar Lo que pedimos.
La rma del pe cionario.

EXOOSANEXO
GUIA PARA UN DERECHO DE PETICIN

Doctor (a):
(A quien se dirige)

NEXSANEXOS
E.S.D

Referencia: DERECHO DE PETICIN

Nosotros, como integrantes de (Nombre de la organizacin a la que pertenecemos o nombre e


iden cacin de quien hace la accin) hacemos uso del DERECHO DE PETICIN consagrado en el

EXOOSANEXOS
ar culo de la Cons tucin Pol ca de Colombia y en el ar culo y siguiente del Cdigo
Contencioso Administra vo con el n de solicitarle:

(Lo que se solicita, recordemos que podemos pedir informacin, que se haga o deje de hacer).

NEX OSANEXO
Cualquier comunicacin favor dirigirla (Direccin donde pueden darnos respuesta)

Atentamente,

Firma de quien o quienes hacen la pe cin.

E X
AN EXOSANEX
Anexo 23. Historia de Tubuntu.
Historia de Tubuntu

A N
El seor Guillermo Prez, CC 16.225.340 de Tubuntu, con 65 aos, ene un hijo menor de 17

S
O EXOSANE XO
discapacitado, con distroa muscular, desde hace 15 aos, al cual no le han atendido, ni entregado
los medicamentos. Desde hace 8 meses y en el hospital media vida le han negado este derecho,
porque dicen que no han llegado los medicamentos o que debe regresar nuevamente en 15 das,
esta situacin viene repi ndose y al paso del empo se ha ido deteriorando la salud del chico,
quien est al cuidado de su madre y su padre no est trabajando porque es rechazado por ser muy
adulto. Esta familia vive en<<<direccin.telfono

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 165
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NE XOSANEXO
A N E O S
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 24. Gua para la elaboracin de mapas con enfoque de ges n del riesgo.

GUA DE TRABAJO PARA LA ELABORACIN DEL MAPA CON ENFOQUE DE GESTIN DE RIESGOS

N E
1. Localicemos en el mapa la cabecera municipal y los si os que sean de referencia en nuestro

A SANEXOS
municipio.

2. Localicemos en el mapa y anotemos en el cuaderno las veredas, corregimientos, barrios y


centros poblados de nuestro municipio en las cuales realiza el acompaamiento el proyecto.

EXOOSANEXO
3. Dibujemos en el mapa la infraestructura con que cuenta la vereda, el corregimiento, barrio o
centro poblado para la para:
Educacin
Salud

NEXSANEXOS
Recreacin
Par cipacin
Cultura
Deportes
Gobierno

EXOOSANEXOS
Ins tuciones
Religiones
Transporte

Describa en el cuaderno de qu manera se u liza.

NEX OSANEXO
4. Anotemos en el cuaderno y representemos en el mapa las ac vidades produc vas que se
desarrollan en las veredas, corregimientos, barrios y centros poblados de nuestro municipio en
las cuales realiza el acompaamiento el proyecto.

5. Representemos en el mapa y/o describamos en el cuaderno las ac vidades colec vas que se

E X
AN EXOSANEX
realizan y las organizaciones que existen en las veredas, corregimientos, barrios y centros
poblados de nuestro municipio en las cuales realiza el acompaamiento el proyecto.

6. Enumere y describa en el cuaderno las ins tuciones, que considera deben ser tenidas en
cuenta en el municipio para generar conocimiento del riesgo. Explique las ac vidades que

N
deberan realizar para lograr ese obje vo.

SA
O EXOSANE XO
Representemos en el mapa y describamos en el cuaderno los si os que de acuerdo con nuestra
percepcin, se considera que pueden ser una amenaza para las personas y/o bienes de las veredas,
corregimientos, barrios y centros poblados del municipio en las cuales realiza el acompaamiento del
proyecto.

166 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
X O SA N E X
NE XOSANEXO
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Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

X O SA N E X
NE XOSANEXO
Anexo 25. Cronograma mensual

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES - GESTOR DE MEDIOS DE VIDA

E
MES:

N
A SANEXOS
LUNES MARTES MIRCOLES JUEVES VIERNES SBADO

EXOOSANEXO
NEXSANEXOS
EXOOSANEXOS
NEX OSANEXO
Anexo 26. Formato de planeacin de Tejiendo Redes

Ttulo: Taller tejiendo redes (Tema)


Elaborado por: Fecha de elaboracin:

Descripcin de la Ac vidad

X
ACTIVIDAD Materiales

E
AN EXOSANEX
Ac vidad de Sensibilizacin

Ac vidad central

N
Evaluacin breve.

SA XO
Preguntas:

O EXOSANE
Qu aporte a la ac vidad de hoy?
Cmo me sen ?
Cmo podemos mejorar
el taller tejiendo redes?

Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio 167
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Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

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N E
A SANEXOS
EXOOSANEXO
NEXSANEXOS
Anexo 27. Formato de informe mensual

INFORME MENSUAL DE GESTIN DE GESTORES DE MEDIOS DE VIDA


Nombre Gestor(a): Municipio:

EXOOSANEXOS
Periodo Reportado: Fecha de Elaboracin:
ACTIVIDADES LOGROS DIFICULTADES APRENDIZAJES PLAN DE
DESARROLLADAS ALCANZADOS ENCONTRADAS DESARROLLADOS MEJORAMIENTO

NEX OSANEXO
E X
AN EXOSANEX
SA N
O EXOSANE XO
168 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio
Lineamientos Tcnicos Conceptuales y Metodolgicos para el Gestor de Medios de Vida

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170 Modelo Participativo para la Gestin Social del Riesgo del Territorio