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Prambulo II
Introduccin IV
2 Referencias 2
3 Definiciones 2
4.3 Planificacin 4
Anexo C - Bibliografa 21
I
NORMA CHILENA OFICIAL NCh-ISO14001.Of97
Prembulo
La norma NCh14001 ha sido preparada por la Divisin de Normas del Instituto Nacional
de Normalizacin, y en su estudio participaron los organismos y las personas naturales
siguientes:
La norma NCh-ISO 14001 ha sido preparada por la Divisin de Normas del Instituto
Nacional de Normalizacin y en su estudio han participado los organismos y las personas
naturales siguientes:
II
NCh-ISO 14001
Los anexos A, B y C no forman parte del cuerpo de la norma, se insertan slo a ttulo
informativo.
Esta norma ha sido declarada Norma Chilena Oficial de la Repblica por Resolucin
N 389, de fecha 18 de Agosto de 1997, del Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin, publicada en el Diario Oficial N 35.857 del 02 de Septiembre de 1997.
III
NCh-ISO 14001
Introduccin
Las normas que tratan la gestin ambiental pretenden entregar a las organizaciones los
elementos de un sistema de gestin ambiental eficaz que pueda integrarse a otros
requisitos de gestin, con el objeto de ayudar a las organizaciones a lograr sus metas
ambientales y econmicas. Estas normas, como otros estndares, no pretenden ser
usadas para crear barreras no arancelarias al comercio o para aumentar o cambiar las
obligaciones legales de una organizacin.
Esta norma especifica los requisitos de un sistema de gestin ambiental de este tipo . Ha
sido escrita con el fin de que sea aplicable a organizaciones de todos los tipos y tamaos
y adecuarse a diversas condiciones geogrficas, culturales y sociales. La base de este
enfoque est ilustrada en la figura 1. El xito del sistema depende del compromiso de
todos los niveles y funciones, especialmente del nivel ms alto de gerencia. Un sistema de
este tipo hace posible que la organizacin establezca y evale la eficacia de los
procedimientos para establecer polticas y objetivos ambientales, obtener la conformidad
con ellos y demostrar esta conformidad a otros. El objetivo general de esta norma es
respaldar la proteccin ambiental y prevenir la contaminacin, balanceado con las
necesidades socio-econmicas. Debera observarse que muchos de los requisitos se
pueden tratar simultneamente o revisar en cualquier momento.
Existe una distincin importante entre esta especificacin, que describe los requisitos para
la certificacin/registro y/o autodeclaracin del sistema de gestin ambiental de una
organizacin y una gua no certificable destinada a proporcionar ayuda genrica a una
organizacin para implementar o mejorar un sistema de gestin ambiental. La gestin
ambiental abarca una gama completa de materias entre las que se incluyen aquellas con
implicaciones estratgicas y competitivas. Una organizacin puede usar, a manera de
demostracin, la implementacin exitosa de esta norma para asegurar a las partes
interesadas que existe un sistema de gestin ambiental apropiado.
IV
NCh-ISO 14001
V
NCh-ISO 14001
Las guas de apoyo sobre tcnicas de gestin ambiental estarn contenidas en otras
normas.
Esta norma slo contiene aquellos requisitos que se puedan auditar objetivamente con
propsitos de certificacin/registro y/o autodeclaracin. Las organizaciones que requieran
una gua ms general sobre una amplia gama de materias relativas a sistemas de gestin
ambiental, deberan consultar la norma NCh-ISO 14004, Sistemas de gestin ambiental -
Guas generales sobre principios, sistemas y tcnicas de apoyo.
Es conveniente tener en cuenta, que esta norma no establece requisitos absolutos para el
desempeo ambiental fuera del compromiso, en la poltica, de cumplir con la legislacin y
reglamentacin aplicables y el mejoramiento continuo. De este modo, dos organizaciones
que efectan actividades similares pero que tienen un desempeo diferente, pueden,
ambas, cumplir con sus requisitos.
Esta norma no pretende tratar y no incluye requisitos relativos a los aspectos de gestin
de salud ocupacional y seguridad; no obstante, no pretende desincentivar el hecho de que
una organizacin desarrolle la integracin de esos elementos del sistema de gestin. Sin
embargo, el proceso de certificacin/registro ser aplicable solamente a aspectos del
sistema de gestin ambiental.
Esta norma comparte principios comunes de sistemas de gestin con las normas de la
serie NCh-ISO 9000 sobre sistemas de calidad. Las organizaciones pueden elegir el uso de
un sistema de gestin existente compatible con las normas de la serie NCh-ISO 9000
como base para su sistema de gestin ambiental. No obstante, debera entenderse, que la
aplicacin de diversos elementos del sistema de gestin puede diferir debido a que existen
propsitos diferentes y partes interesadas diferentes. Mientras que los sistemas de
gestin de calidad tratan las necesidades del cliente, los sistemas de gestin ambiental se
orientan a las necesidades de una amplia gama de partes interesadas y a las necesidades
en desarrollo de la sociedad para la proteccin ambiental.
VI
NORMA CHILENA OFICIAL NCh-ISO14001.Of97
Esta norma especifica los requisitos para un sistema de gestin ambiental, que le permita
a una organizacin formular una poltica y objetivos teniendo en cuenta los requisitos
legales y la informacin sobre impactos ambientales significativos. Se aplica a aquellos
aspectos ambientales que la organizacin puede controlar y sobre los cuales puede
esperarse que tenga influencia. No establece en s criterios especficos de desempeo
ambiental.
Todos los requisitos de esta norma estn dirigidos a ser incorporados a cualquier sistema
de gestin ambiental. El grado de aplicacin depender de factores tales como la poltica
ambiental de la organizacin, la naturaleza de sus actividades y las condiciones en las
cuales ella opera. Esta norma tambin proporciona, en el anexo A, una gua informativa
sobre el uso de la especificacin.
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NCh-ISO 14001
NOTA - Para facilitar el uso, la subclusula de la especificacin y el anexo A tienen nmeros relacionados; as,
por ejemplo, 4.3.3 y A.3.3 se refieren a los objetivos y metas ambientales y 4.5.4 y A.5.4 se refieren ambos a
la auditora del sistema de gestin ambiental.
2 Referencias
3 Definiciones
NOTA - Un aspecto ambiental significativo es un aspecto ambiental que tiene o puede tener un impacto
ambiental significativo.
NOTA - En este contexto, entorno abarca desde el interior de una organizacin hasta el sistema global.
NOTA - No es necesario que el proceso se efecte simultneamente en todas las reas de actividad.
3.7 meta ambiental: requisito detallado de desempeo, cuantificado cuando ello sea
posible, aplicable a la organizacin o a partes de ella, producto de los objetivos
ambientales y que es necesario establecer y ordenarlas a fin de alcanzar esos objetivos.
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NCh-ISO 14001
3.8 objetivo ambiental: propsito ambiental global, que surge de la poltica ambiental, que
una organizacin se propone a s misma alcanzar y el cual es cuantificado si ello es
posible.
NOTA - Para organizaciones que tienen ms de una unidad operacional, una sola unidad operacional puede ser
definida como una organizacin.
3.10 parte interesada: individuo o grupo involucrado en, o afectado por, el desempeo
ambiental de una organizacin.
3.11 poltica ambiental: declaracin formal que efecta la organizacin de sus intenciones
y principios, en relacin con su desempeo ambiental global, que proporciona un marco
para la accin y para el establecimiento de sus objetivos y metas ambientales.
NOTA - Entre los beneficios potenciales de la prevencin de la contaminacin se incluye la reduccin de los
impactos ambientales adversos, el mejoramiento de la eficiencia y la disminucin de costos.
3.13 sistema de gestin ambiental: aquella parte del sistema global de gestin que incluye
la estructura organizacional, las actividades de planificacin, las responsabilidades, las
prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar,
lograr, revisar y mantener la poltica ambiental.
La alta gerencia debe definir la poltica ambiental de la organizacin y asegurar que ella:
4.3 Planificacin
Cuando establezca y examine sus objetivos, la organizacin debe considerar los requisitos
legales y otros requisitos, sus aspectos ambientales significativos, sus alternativas
tecnolgicas y sus requisitos financieros, operacionales y comerciales, as como las
opiniones de las partes interesadas.
Los objetivos y metas deben ser consistentes con la poltica ambiental, incluyndose el
compromiso para prevenir la contaminacin.
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NCh-ISO 14001
4.3.4 Programa(s) de gestin ambiental
La organizacin debe establecer y mantener uno o varios programas para alcanzar sus
objetivos y metas. El programa debe incluir:
a) asegurar que los requisitos del sistema de gestin ambiental se han establecido,
implementado y mantenido conforme a esta norma;
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NCh-ISO 14001
El personal que ejecuta actividades que pueden causar impactos ambientales significativos
debe ser competente en base a una educacin, capacitacin y/o experiencia apropiadas.
4.4.3 Comunicacin
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NCh-ISO 14001
d) se retiren sin demora los documentos obsoletos de todos los puntos de emisin y de
uso, o se emplee otra alternativa para asegurar que no se usen de manera distinta a la
prevista;
e) cualquier documento obsoleto retenido con propsitos legales y/o de preservacin del
conocimiento est identificado en forma adecuada.
La documentacin debe ser legible, fechada (con las fechas de revisin) y fcilmente
identificable, conservada en forma ordenada y retenida durante un perodo especfico. Se
deben establecer y mantener procedimientos y responsabilidades para crear y modificar
los diversos tipos de documentos.
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NCh-ISO 14001
NOTA - En el sentido ms amplio, el trmino monitoreo designa las mediciones repetidas destinadas a seguir la
evolucin de un parmetro durante un intervalo de tiempo. En el sentido ms restrictivo, este trmino se aplica
a la medicin regular de los niveles de contaminantes con respecto a una norma o para evaluar la eficacia de
un sistema de regulacin y control.
Cualquier accin correctiva o preventiva que se tome para eliminar las causas de no
conformidades, reales o potenciales, debe ser apropiada a la magnitud de los problemas y
en proporcin al impacto ambiental detectado.
4.5.3 Registros
Los registros se deben mantener, segn sea apropiado al sistema y a la organizacin, para
demostrar la conformidad con los requisitos de esta norma.
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NCh-ISO 14001
4.5.4 Auditora del sistema de gestin ambiental
1) est conforme con las medidas planeadas para la gestin ambiental, incluyendo
los requisitos de esta norma; y
La alta gerencia de la organizacin debe, a intervalos determinados por ella misma, revisar
el sistema de gestin ambiental, para asegurar su continua conveniencia, adecuacin y
efectividad. El proceso de revisin de la gerencia debe asegurar que se rena la
informacin necesaria para que la gerencia pueda efectuar esta evaluacin. Esta revisin
debe documentarse.
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NCh-ISO 14001
Anexo A
(Informativo)
Este anexo proporciona informacin adicional acerca de los requisitos y tiene por objeto
evitar que la especificacin sea interpretada equivocadamente. Este anexo trata solamente
los requisitos del sistema de gestin ambiental que figuran en la clusula 4.
La organizacin posee la libertad y flexibilidad para definir sus lmites y puede elegir
implementar esta norma para aplicarla a toda la organizacin, o a unidades de operacin o
actividades especficas de la organizacin. Si esta norma es implementada para una
unidad o una actividad especfica, las polticas y procedimientos preparados por otras
partes de la organizacin se pueden usar para alcanzar los requisitos de esta norma,
siempre que ellos puedan aplicarse a la unidad de operacin o a la actividad especfica
sujeta a sta. El nivel de detalle y la complejidad del sistema de gestin ambiental, la
extensin de la documentacin y los recursos dedicados a ste dependern del tamao de
la organizacin y de la naturaleza de sus actividades. En particular, ste puede ser el caso
de las pequeas y medianas empresas.
Esta norma contiene requisitos del sistema de gestin, basados en el proceso dinmico
cclico consistente en planificar, implementar, verificar y revisar.
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NCh-ISO 14001
El sistema debera permitir a una organizacin
NOTA - La alta gerencia puede estar constituida por un individuo o por un grupo de individuos con
responsabilidad ejecutiva por la organizacin.
A.3 Planificacin
La subclusula 4.3.1 tiene por objeto proporcionar un proceso para que una organizacin
identifique los aspectos ambientales significativos que el sistema de gestin ambiental de
la organizacin debera tratar prioritariamente. Este proceso debera tener en cuenta el
costo y el tiempo para anlisis y la disponibilidad de datos confiables. En este proceso se
puede usar la informacin ya preparada para fines reglamentarios u otros propsitos. Las
organizaciones tambin pueden considerar el grado de control prctico que puedan tener
sobre los aspectos ambientales considerados. Las organizaciones deberan determinar
cules son sus aspectos ambientales, teniendo en cuenta las entradas y salidas asociadas
a sus actividades, productos y/o servicios actuales y pasados pertinentes.
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NCh-ISO 14001
En todos los casos, se deberan considerar las operaciones normales y anormales dentro
de la organizacin y las condiciones de emergencia potencial.
a) emisiones al aire;
b) descargas al agua;
c) manejo de residuos;
d) contaminacin del suelo;
e) uso de materias primas y recursos naturales;
f) otras cuestiones ambientales locales y comunitarias.
Este proceso debera considerar las condiciones de operacin normal, las condiciones de
parada y puesta en marcha, as como tambin los impactos significativos potenciales
reales asociados a situaciones de emergencia o que puedan preverse razonablemente.
El proceso tiene por objeto identificar los aspectos ambientales significativos asociados a
las actividades, productos o servicios y no pretende pedir una evaluacin detallada del
ciclo de vida. Las organizaciones no tienen que evaluar cada producto, componente o
entrada de materia prima. Pueden seleccionar categoras de actividades, productos o
servicios para identificar aquellos aspectos con ms probabilidades de tener un impacto
significativo.
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NCh-ISO 14001
c) guas no reglamentarias.
Los objetivos deberan ser especficos y las metas susceptibles de ser medidas, siempre
que sea posible y, cuando sea apropiado, se deberan considerar medidas preventivas.
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NCh-ISO 14001
A.4.3 Comunicacin
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El nivel de detalle de la documentacin debera ser suficiente para describir los elementos
centrales del sistema de gestin ambiental y sus interacciones y orientar donde es posible
obtener informacin ms detallada sobre la operacin de partes especficas del sistema de
gestin ambiental. Esta documentacin se puede incorporar a la documentacin de otros
sistemas implementados por la organizacin. No es necesario que adopte la forma de un
slo manual.
b) organigramas;
A.5.3 Registros
Los procedimientos para identificar, mantener y disponer los registros deberan centrarse
en aquellos registros necesarios para la implementacin y operacin del sistema de
gestin ambiental y para registrar el grado de conformidad con las metas y objetivos.
b) registros de reclamos;
h) informes de incidentes;
l) revisiones de la gerencia.
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NCh-ISO 14001
Las auditoras pueden ser ejecutadas por personal de la organizacin misma y/o por
personal externo seleccionado por la organizacin. En ambos casos, las personas que
conduzcan la auditora deberan estar en una posicin tal que les permita ejecutarla con
imparcialidad y objetividad.
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Anexo B
(Informativo)
Las tablas B.1 y B.2 identifican los vnculos y las correspondencias tcnicas generales
entre ISO 14001 e ISO 9001 y viceversa.
Se ha establecido un vnculo directo entre las subclusulas de las dos normas slo si la
congruencia de los requisitos de las dos subclusulas es muy grande. Adems de esto,
hay numerosas conexiones cruzadas de menor importancia que no es posible indicar aqu.
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NCh-ISO 14001
Tabla B.1 - Correspondencia entre ISO 14001 e ISO 9001
Planificacin
Implementacin y operacin
Comunicacin 4.4.3 -
Monitoreo y medicin 4.5.1 2 prrafo 4.11 Control de inspeccin, medicin y equipo de ensayo
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Tabla B.2 - Correspondencia entre ISO 9001 e ISO 14001
Responsabilidad de la gerencia
Sistema de calidad
- 4.4.3 Comunicacin
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Anexo C
(Informativo)
Bibliografa
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NORMA CHILENA OFICIAL NCh-ISO 14001.Of97