Professional Documents
Culture Documents
Facebook
Anterior Siguiente
Hoy da los principales medios de prensa informan sobre el caso del seor Miguel Castro,
un ex agente de serenazgo de la Municipalidad de Ate que hace seis aos sufri un
accidente de trabajo que lo dej discapacitado y que opt por encadenarse a las rejas de la
sede del municipio para protestar por el desconocimiento de sus derechos laborales.
Hace tres semanas que la prensa inform tambin sobre el caso del seor Cristhian Reyes
Merino, agente de serenazgo de la Municipalidad de Piura que durante un operativo
ordenado por el Ejecutor Coactivo de la comuna nortea perdi tres dedos de una mano.
En Trujillo, mes y medio atrs, una peligrosa banda de delincuentes dispar contra agentes
de serenazgo que se aprestaban a detener a un extorsionador que estaba dejando una bomba
casera en una ferretera con el objetivo de amedrentar a su propietario.
Y as las historias de riesgo a la vida de los agentes de serenazgo se repiten da a da, noche
a noche, en todas las circunscripciones municipales del pas que cuentan con unidades de
serenos para resguardar la seguridad ciudadana.
S. Es verdad. Nuestra sociedad est acosada por la criminalidad en grado tal que no slo
los serenos municipales y los policas corren los riesgos de lesiones y muertes que
habitualmente persiguen a quienes desarrollan tareas peligrosas, sino tambin cada uno de
nosotros, los ciudadanos comunes y corrientes, salimos de casa da a da expuestos a que en
cualquier momento algn desadaptado se apropie de las pertenencias que tanto esfuerzo nos
cost adquirir, o que alguna bala perdida impacte en nuestros seres queridos o en uno
mismo (ocurri hace una semana con una beb de tres aos en Bellavista, recuerdan?), y
hasta pensamos innumerables veces antes de decidirnos a dar permiso a nuestros hijos para
que salgan con sus amigos (porque para robarte lo que sea los malhechores no dudan en
descerrajarte un tiro, a sabiendas que la justicia penal no siempre es firme y nunca faltarn
abogados que la sepan reblandecer).
LEER TAMBIEN Feriado largo por el da del trabajo 2012 (obligatorio para estatales y
opcional para privados)
Pero resulta que dichas modalidades de contratacin no son vlidas desde el 02 de Junio del
2001 en que entr en vigencia la Ley 27469 que estableci que los obreros municipales
pertenecen al rgimen laboral privado. Dicha disposicin fue reiterada en el Artculo 37 de
la actual Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972). Por ello, a los agentes de
serenazgo (en tanto trabajadores municipales que realizan labores con predominio de la
actividad fsica) les corresponde desde el 02 de Junio del 2001 el rgimen laboral privado.
Qu cambios representa para un agente de serenazgo
pertenecer al rgimen laboral privado?
La pertenencia al rgimen laboral privado significa para un agente de serenazgo el
reconocimiento de todos los beneficios y derechos que corresponden a dicho rgimen y que
son ms beneficiosos que los contemplados en el rgimen de contratacin administrativa de
servicios (CAS) y en el rgimen de servicios personales regulado por el Artculo 15 del
Decreto Legislativo 276, tal como reseamos a continuacin:
Conclusin
Como se puede apreciar, el reconocimiento de los derechos laborales de los serenos pasa
por que las municipalidades regularicen sus contrataciones incorporndolos a sus planillas
de obreros municipales sujetos al rgimen laboral privado y cumpliendo con todas las
obligaciones que la legislacin laboral contempla (CTS, gratificaciones legales, seguro de
vida ley, asignacin familiar, etc.). Tarea sobre la cual ninguno de los candidatos a las
alcaldas del pas ha hecho mencin alguna.
Facebook
Anterior Siguiente
Hace pocas semanas publicamos un artculo sobre el rgimen laboral de los serenos
municipales, en el que el autor (abogado Robert del Aguila Vela) establece que los agentes
de serenazgo que prestan servicios en las diversas municipalidades del pas pertenecen al
rgimen laboral privado por cuanto la naturaleza de sus servicios es la propia de los obreros
municipales, y que por ende gozan de todos los beneficios y derechos que corresponden a
dicho rgimen (Vacaciones simples, dobles y truncas; Gratificaciones legales en Julio y
Diciembre; Compensacin por Tiempo de Servicios, Asignacin Familiar, Seguro de Vida
Ley, etc) que les vienen siendo conculcados por los municipios mediante la indebida
utilizacin de contratos extra laborales (locacin de servicios, servicios no personales,
contratos administrativos de servicios, contratos por terceros, etc).
LEER TAMBIEN Las siete claves de la Ley sobre gratificaciones sin descuento y CTS
Cabe sealar que dicho proceso judicial est siendo patrocinado por el equipo profesional
de LaboraPer encabezado por el abogado laboralista Robert del Aguila Vela (Director de
nuestro portal) e integrado adems por los profesionales Jorge Luis Negrn Hinojosa,
Gerardo David Riega Calle y Jess Pachas Snchez.
Cabe sealar que el proceso se inici en el mes de Mayo del 2013 y durante su tramitacin
se discutieron diversos puntos controvertidos (si el agente de serenazgo es obrero municipal
bajo rgimen privado o si es vigilante municipal bajo rgimen pblico, si la contratacin
bajo servicios no personales resultaba vlido por aspectos presupuestales o si deba
considerarse existente una contratacin bajo rgimen laboral privado por aplicacin del
principio de primaca de la realidad, si la celebracin de contratos administrativos de
servicios implica la imposibilidad de revisar los perodos anteriores o si contrariamente la
revisin de los perodos anteriores determina la imposibilidad de celebrar contratos
administrativos de servicios, etc), resolviendo ambas instancias (el Primer Juzgado de
Trabajo Permanente de Lima y la Cuarta Sala Laboral Permanente de Lima) avalar la teora
del caso propuesta por la defensa del demandante en el sentido de que a partir del 02 de
Junio del 2001 es un obrero municipal sujeto al rgimen laboral de la actividad privada y
que consecuentemente los contratos de servicios no personales y contratos administrativos
de servicios que le hicieron suscribir no tienen validez.
Esta decisin judicial complementa otras dos de similar tenor recadas en los procesos
seguidos contra la misma Municipalidad Metropolitana de Lima por los serenos Neyser
Pizarro y Odn Pillaca, tambin patrocinados por el equipo de LaboraPer.
Trabajas para una municipalidad como agente de serenazgo bajo contratos de servicios no
personales, contratos de servicios, personales, o contratos administrativos de servicios?.
Trabajas como servidor CAS para alguna entidad pblica que se encuentra sujeta al
rgimen laboral privado? Trabajas para algn empleador de la actividad privada pero no
ests en planillas ni gozas de beneficios laborales?. Puedes contactarnos para asesorarte y
dar solucin a tu problema laboral pulsando aqu.
Hace dos aos publicamos la lamentable noticia de que la Municipalidad de Lima haba
despedido en la noche de Ao Nuevo a cerca de 1000 serenos y fiscalizadores de trnsito,
en el primer segundo que asumi funciones el alcalde Luis Castaeda. Igualmente, hace
algunos meses informamos acerca del rgimen laboral de los serenos municipales
sealando que no se les debe aplicar el rgimen temporal de contratacin administrativa de
servicios sino el rgimen laboral de la actividad privada como obreros municipales.
Durante los ltimos dos aos la Corte Superior de Justicia de Lima y la Corte Suprema han
validado dicha tesis reconociendo la condicin de obreros municipales a un grupo
de serenos que ingresaron a laborar como locadores de servicios antes del 28 de Junio de
2008 (fecha en que entr en vigencia el Decreto Legislativo 1057 o Ley CAS) y que
demandaron el reconocimiento de sus derechos laborales con el patrocinio del equipo de
LaboraPer encabezado por los abogados Robert del Aguila Vela, Gerardo David Riega
Calle y Jorge Luis Negrn Hinojosa. Pero las autoridades judiciales se haban negado a
reconocer esos mismos derechos a los serenos que ingresaron a laborar despus del 28 de
Junio de 2008 bajo el criterio de que a ellos s les sera plenamente aplicable el rgimen de
contratacin administrativa de servicios.
Cualquier consulta sobre el particular pueden los serenos municipales llamar al 2652657 de
Lunes a Viernes de 10:00 am a 19:00 pm, o contactarnos a travs de este enlace.