PDC Ultimo de UTUPALLA

PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE UTUPALLA AL 2021
Plan de Desarrollo
34
Comunal
Utupalla al 2021
La comunidad de Utupalla al 2021, es una comunidad identificado culturalmente con una slida
organizacin, con calidad de produccin agropecuaria sostenible y utiliza adecuadamente sus
recursos naturales y con una alta cultura y gestin en el cuidado ambiental, con una alta calidad
de vida, con masiva forestacin y reforestacin y con proteccin de los ojos de manantes.
DIRECTIVA DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE UTUPALLA
34
PRESIDENTE: CLINIO CACERES VALENZUELA
VICEPRESIDENTE: MARI LIGTH ZANABRIA VALENZUELA
TESORERO: UBALDINA VALENZUELA RIVEROS
SECRETARIO: MARGARITA ARANIBAR AGUILAR
FISCAL: VALENTIN VALDIVIA TUIRO
VOCAL: ELIAS PATRICIO FARFAN VALENZUELA
EQUIPO TECNICO PIP COMUNAL
Coordinador del proyecto: Mg. Walter Sotaya Caballero.
Especialista zonal : Lic. Adolfo Antayhua Chipana
Gestor Local
Comunidad : Bachiller
campesina de Utupalla, RonyporHuamn
est reconocido CondoriINDICE
la Resolucin Directoral N 088 del 22
de noviembre de 1999, que reconoce su vigencia y fue ratificada su reconocimiento oficial
mediante la Resolucin Ministerial N 0950 en la ciudad de Lima el 23 de octubre del 2002,
siendo propietario del territorio comuna conforme consta en su plano catastral, que conforma
todo el espacio geogrfico que figura en su plano e hitos de colindancia, en concordancia con la
Constitucin Poltica del Estado, Artculos 70; 88 y 89, Ley General N 24656 de comunidades
Campesinas, sus Reglamentos, D.S. N 008-91-TR, D.S. N 004-92-TR y D.S. N 045-93-AG.
INDICE
MENSAJE DEL GOBERNADOR REGIONAL PARA LAS COMUNIDADES CAMPESINAS
PRESENTACIN.
...5
INTRODUCCIN
..
I. ASPECTOS
GENERALES
34
8
1.1 UBICACIN..
8
1.2 UBICACIN POLTICA.......................................................................................8
1.3 MAPA DE UBICACIN.................................................................................9
..............................................................................................................................9
..............................................................................................................................9
1.3 RESEA HISTORICA.......................................................................................10
II. DIAGNSTICO SITUACIONAL DE LA COMUNIDAD CAMPESINA CHAHUARINAY

12
2.1 Aspecto poblacional.............................................................................12
2.2 Aspectos culturales..............................................................................12
2.3 Aspecto Educativo:...............................................................................13
2.4 Aspecto salud.......................................................................................16
2.5 Aspecto Vivienda y Saneamiento Bsico..............................................18
2.6 Economa y productividad.............................................................................18
2.7 Actividad agrcola....................................................................................18
2.7 Produccin Pecuaria.............................................................................22
2.8 Territorio................................................................................................24
Cuadro N 23 de los recursos naturales de la comunidad.............................25
b) Manejo y Gestin de residuos slidos.....................................................26
c. Cultura y cuidado del agua.....................................................................26
2.9 Organizacin Comunal de Utupalla......................................................27
A. ESTRUCTURA ORGNICA DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE UTUPALLA28

b. Actividades de la comunidad que realiza todos los aos........................29
c. Bienes de la comunidad..........................................................................30
III ANLISIS ESTRATGICO...................................................................................34
3.1 Visin de La Comunidad................................................................................3434
3.3 Priorizacin de proyectos y actividades........................................................36
IV. PROCESO DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL........40
4.1 ESTRUCTURA ORGNICA DEL CONSEJO DE DESARROLLO COMUNAL DE

UTUPALLA...............................................................................................................41
3.5 EJES TEMATICOS DEL CODECOS....................................................................41

MENSAJE DEL GOBERNADOR REGIONAL PARA LAS COMUNIDADES CAMPESINAS
El Gobierno Regional de
34
Apurmac, mediante la Gerencia
Regional de Recursos Naturales y
Gestin del Medio Ambiente, y el
proyecto Mejoramiento de la
gestin comunal para el
desarrollo de la actividad forestal
en 20 microcuencas y 4 sub
cuencas de la regin Apurmac,
componente del proyecto Bosques Manejados; viene promoviendo el
fortalecimiento de capacidades organizacionales, tcnicas y de gestin
para los comuneros de 266 comunidades, 20 micro cuencas y 04
subcuencas de la regin Apurmac.
Mediante este proyecto, se constituirn y formalizarn comits comunales

forestales, con la implementacin de sus instrumentos de gestin como el
Plan de Desarrollo Comunal y actualizacin de estatutos comunales, de
esta manera los comits forestales comunales se encontrarn
consolidados y capacitados en la gestin y manejo de sus recursos
naturales y forestales en territorios comunales.
La gestin de forestacin y reforestacin involucra la participacin de la

sociedad civil en su conjunto, como soporte bsico para sus objetivos de
conservacin y para las aspiraciones de mejoramiento de la calidad de
vida de los pobladores de nuestras comunidades campesinas.
El gobierno regional de Apurmac tiene el ms vivo inters de construir las

bases del desarrollo sostenible, valorando los ecosistemas y recursos
naturales y culturales; en un proceso fortaleciendo los mecanismos,
instancias y espacios de articulacin hacia una visin compartida de
desarrollo, de una regin que integra, articula y promueve todos los

aparatos productivos, sociales y ambientales.
34
Wilber Fernando Venegas Torres

Gobernador Regional de Apurmac
LPresentacin
A Comunidad campesina de Utupalla, est reconocido por la Resolucin

Directoral N 088 del 22 de noviembre de 1999, que reconoce su
vigencia y fue ratificada su reconocimiento oficial mediante la Resolucin
Ministerial N 0950 en la ciudad de Lima el 23 de octubre del 2002,
siendo propietario del territorio comuna conforme consta en su plano
catastral, que conforma todo el espacio geogrfico que figura en su
plano e hitos de colindancia, en concordancia con la Constitucin Poltica
del Estado, Artculos 70; 88 y 89, Ley General N 24656 de comunidades
Campesinas, sus Reglamentos, D.S. N 008-91-TR, D.S. N 004-92-TR y
D.S. N 045-93-AG.
Comuneros y comuneras, luego de los talleres, reuniones de coordinacin

y asambleas comunales, hemos logrado culminar la elaboracin de
nuestro Plan de Desarrollo Comunal, importante instrumento de gestin.
Nuestro Plan de Desarrollo Comunal que lo hemos construido de

manera participativa, asimismo este documento nos permitir
participar y aprovechar los presupuestos participativos y el apoyo
de las ONGs.
La construccin de esta herramienta de gestin comunal se
concretiza por el involucramiento de los distintos actores, por ello
agradecemos a cada comunero y comunera, a nuestras
autoridades, y en especial al Gobierno Regional de Apurmac que

intervino con el Programa Bosques Manejados a travs del proyecto
Mejoramiento de la Gestin Comunal para el Desarrollo de la
Actividad Forestal en 20 Microcuencas y 4 Subcuencas de la Regin
34
de Apurmac.
Ahora contamos con un instrumento que nos permitir hacer un

mejor uso del Presupuesto Participativo Distrital y Provincial, y
aportar con mayor propiedad a la actualizacin del Plan estratgico
de Desarrollo del Distrito de Chuquibambilla de la Provincia de
Grau.
CLINIO VALENZUELA CACERES
Presidente de la Comunidad
EIntroduccin
L presente Plan de Desarrollo Comunal se enmarca dentro de un proceso

de cambios socioeconmicos que las comunidades han experimentado
desde la poca republicana, siempre estaban fuera de la agenda de
gobierno, ningn gobernante ha impulsado una poltica de desarrollo de
las comunidades campesinas, sino ms bien quisieron desaparecerlo y
este afn an sigue persistiendo, razn por la cual tenemos comunidades
muy debilitadas organizativamente. En Apurmac el tema comunal es de
vital importancia, pues juegan un rol protagnico en las decisiones de los
actores polticos y econmicos. Asimismo las comunidades de hoy no son
las mismas de hace 15 aos, que solamente estaban vinculados a las
actividades agropecuarias, ahora las comunidades campesinas tienen
una diversidad de actividades a las que se dedican de modo que tambin
necesitan herramientas de gestin comunal para enfrentarse mejor al
mundo externo.
Ahora ms que nunca las comunidades campesinas estn afectadas por

agentes externos que afecta su organizacin, su territorio y sus recursos
naturales, razn por la cual las comunidades vienen organizndose para
defender su territorio y aprovechamiento de los recursos naturales. Esta
34
mirada desde un enfoque de planificacin territorial.
El Plan de Desarrollo Comunal de la Comunidad de Utupalla, est

compuesto por tres partes fundamentales, la primera parte que se ocupa
de los antecedentes y del diagnstico en cuatro ejes de desarrollo: social,
ambiental, econmico e institucional. La segunda parte responde al
anlisis estratgico y a la priorizacin de proyectos segn los ejes de
desarrollo y finalmente la tercera parte responde a la implementacin del
Plan de Desarrollo de la Comunidad Campesina de Utupalla, para lo cual
se constituir el Consejo de Desarrollo Comunal (CODECO). La
metodologa de trabajo de este plan se sustenta en el trabajo
participativo bajo el enfoque de allinkausanapaq.
Primera Parte
Aspectos
Generales
34
** Montos aproximados.
I. ASPECTOS GENERALES.
34
I.1UBICACIN
Ubicacin geogrfica.
- Latitud Sur:
- Longitud Oeste:
Altitud:
Capital de comunidad campesina:

- Utupalla: 3 490 m.s.n.m.
Colindantes:
Por el norte con la comunidad campesina de Atancama y

Lambrama.
Por el sur con la comunidad campesina de Chahuarinay
Por el este con la comunidad campesina de Curpahuasi.
Por el oeste con la comunidad campesina de Ccotro-Runcuhuasi.
I.2 UBICACIN POLTICA.
REGIN APURIMAC
PROVINCIA GRAU
DISTRITO
CHUQUIBAMBILLA
COMUNIDAD UTUPALLA
1.3 MAPA DE UBICACIN.

34
Figura N1: Departamento: Figura N2: Provincia:
Aymaraes.
Apurmac
GRAU
Grfico N3: Distrito: Grfico N 4: Comunidad:

Chuquibambilla. Soraya
34
I.3 RESEA HISTORICA
Su origen inicia en el asentamiento humano de PAYAPAYA, en la

actualidad existe estas ruinas, desde la poca paleoltico
posteriormente pasa a la poca neoltico donde el hombre inicia a

pulir la piedra y fabricar herramientas de guerra, es as en este lugar
en la actualidad se encuentra pinturas rupestres donde el hombre
hacen la representaciones con motivos de sus actividades de caza de
34
animales silvestres como el venado vicua y zorro etc.
Utupalla se encuentra a solo kilmetro de PAYAPAYA al noreste con
el correr del tiempo y la evolucin del hombre se acenta como una
zona agrcola, fundamentalmente con gran potencialidad para el
cultivo de papa nativa en sus diversas variedades y la ganadera, por
es una tierra humoso para cultivos en quechua llamados UNU
MIKUY como la: papa, lizas, Maswa, y oca y en cereales en quechua
llamado CHAQUI MIKUY como: la quinua, kiwicha.
TOPONOMIA
UTU: restos, sobrantes de los productos (menudos).
PALLA: recoger, juntar, acopiar.
Quiere decir recoger los productos menudos o sobrantes.

Vale comentar cuando se terminaba cosechar las papas, pasaban a
seleccionar las semillas chuo y consumo, despus de terminar esta
actividad se dejaba libre las chacras y las personas voluntarias o los
que trabajaban papa procedan a recoger las papas menudas o
sobrantes en quechua quiere decir UTU con el correr del tiempo lo
denominaron UTUPALLA, quedando inscrito y reconocido hasta hoy,
en el quechua generalmente se utiliza la onomatopeya, es decir por
los sonidos.
Las tierras de Utupalla, estaban conducidos por los propietarios de la
familia SERRANO, y cuando se inicia La explotacin de las minas de
YURINGA, a partir de 1 560 llegan a administrar Don LORENZO
VALENZUELA, quien ingresa como yerno a esta propiedad casndose
con Doa MARCELINA SERRANO, tomando posesin y poder
conducen aproximadamente entre 7 a 8 mil hectreas de terreno que
colindaba con las tierras de Lambrama - Atancama, (Provincia de
Abancay), con las tierras de Curpahuasi, con las tierras de Ccotro-
Runcuhuasi, y el fundo de Huayllapampa, cuyos propietarios familia
ALVARES.
En los aos venideros se convierte en un fundo familiar conducido por

los herederos IGNACIO VALENZUELA SERRANO, aos ms tarde por
VICENTE VALENZUELA SERRANO, y finalmente convirtindose en una
comunidad reconocidos en merito a la resolucin N 088 de fecha 22
34
de Noviembre de 1999, desde entonces viene administrando en
cumplimiento al ESTATUTO COMUNAL, en forma pacfica y armoniosa
con todos los comuneros empadronados y las comunidades
colindantes.
Segunda Parte
Diagnstico
Situacional
II. DIAGNSTICO SITUACIONAL DE LA COMUNIDAD CAMPESINA

UTUPALLA
34
II.1 Aspecto poblacional.
Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda (CNPV) del INEI la

poblacin de Utupalla alcanza a 107 habitantes, de los cuales, 57
varones y 50 mujeres y el CNPB del INEI del 2007 y la poblacin
proyectada segn INEI para el ao 2014 sera de 123 habitantes
de los cuales seran 63 varones y seran 60 mujeres.
CUADRO N 01
AO DE
CNPB-
INEI Varones Mujeres Total
1993 47 50 97
2007 50 57 107
2014 73 70 123
Fuente: junta directiva de la comunidad
COMUNEROS EMPADRONADOS.
Cuadro N 02
VARONE MUJERE
DESCRIPCIN S S TOTAL
EMPADRONADOS 28 32 60
Comuneros por genero
VARONES; VARONES
MUJERES; 61;
73; MUJERES
45.52%
54.48% 34
Fuente: Recojo de informacin de campo propio
II.2 Aspectos culturales.
a. Idioma
En la comunidad campesina de Utupalla el idioma que se habla
ms es el castellano con un 80% y un 20% de poblacin que tiene
como idioma materno el quechua. Sin embargo, haciendo un
diagnstico actual en trabajo de campo se determin algunas
variaciones respecto a sta informacin.
En la Actualidad el idioma que predomina en la comunidad,
principalmente es el quechua seguido por el castellano, pero
mayoritariamente la poblacin habla y comprende ambos idiomas.
El 7% de la poblacin que slo habla quechua la mayora son
mujeres mayores de 40 aos, quienes tienen dificultades para
desarrollar actividades de comunicacin, en participacin de
talleres y cursos de capacitacin y en algunos casos en actividades
como la comercializacin de sus productos.
CUADRO N 03
%
IDIOMA Fuente: Elaboracin propia.
Solo Quechua 10
Solo Castellano 7
Ambos Idiomas 83
TOTAL
100
b. Aspectos tnicos y de Identidad.

La comunidad de Utupalla y se caracteriza por ser una topografa
accidentada que tambin goza con valles que goza de un clima
variado permanente, identificndose adems por estar adornada
34
de expresiones folklricas, mostradas en aniversarios locales,
fiestas patronales y otras actividades costumbristas. El Aniversario
de la comunidad es 22 de Noviembre, con diferentes celebraciones
tales como los desfiles cvicos, Misa de conmemoracin con
participacin de toda la poblacin y otras actividades de orden
social, cultural y deportivo. Los lugareos que residen en otros
lugares, acuden regularmente a las fiestas costumbristas de sus
lugares de origen, siendo frecuente la visita de los residen que
viven en ciudades como, Chuquibambilla, Abancay Cusco, Lima.
II.3 Aspecto Educativo:

a. Institucin educativa de la comunidad.
En la comunidad exista 02 centros educativo de nivel Inicial,

Primario en la actualidad no hay centros educativos en la comunidad
por situaciones de migracin a la capital y otros lugares del Per,
por motivos de que el 75 % son profesionales y empleados del
estado, se indica en el siguiente cuadro de datos recogidos de la
Unidad Educativa Local (UGEL) de Grau del ao escolar educativo
2015.
CUADRO N 04
CUADRO DE INSTITUCIONES EDUCATIVOS DONDE ASISTEN
Nombre y/o Centro Nro.

nmero de poblad Alumnos
la II.EE o anexo
Chuquibambi
I.E. Inicial
lla
N132 Nio
Jess 04
Chuquibambi
I.E.P N 54621
lla
Fidelia
Valenzuela de
Sotomayor 15
TOTAL 19
Fuente: direccin de la institucin 2015.
b.Situacin de Infraestructura Educativa

34
La infraestructura de las instituciones educativas, presentan

diferencias, principalmente en el tipo de construcciones como es el
caso de la I.E. Inicial N 132 Nio Jess pues su construccin se
encuentra en ejecucin de obra y en el caso de la I.E. Primaria N N
54621 Fidelia Valenzuela de Sotomayor pues su construccin es de
material noble con acabados tanto interior y exterior con cemento,
Esta situacin es una preocupacin que tiene que ser resuelto por
las autoridades locales.
CUADRO N 05
CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA DE LAS II.EE.
Nombre y/o ESTADO

nmero de la Tipo de
Techos Servicio Higinico
IE Paredes
I.E. Inicial Con Calami

Buenas condiciones.
N132 Nio Bloquetas na
Jess
I.E.P N 54621 Con Calami En Regular

Fidelia
Valenzuela de Bloquetas. na condicin.
Sotomayor
Fuente: Unidad Gestin Educativa Local 2015 Grau.
Del cuadro se puede concluir que las condiciones mnimas que

tienen los centros educativos, son medianamente adecuadas para el
desarrollo de actividades propias, pero refleja tambin unos
problemas que han identificado y eso tiene que ver con la
34
construccin del local de la Institucin Educativa de nivel Primario.
c. Situacin del personal docente y servicios de las II.EE.

Los docentes de estos centros educativos en tema de formacin
acadmica son licenciados condiciones laborales es contratados y
Nombrados. Tambin el cuadro refleja tambin que la asistencia de
docentes a sus clases se da con normalidad y eso es importante.
CUADRO N 06
GRADO DE INSTRUCCIN DE PROFESORES Y TIPO DE CONTRATO
Nombre de la Nivel de estudio
Asiste
institucin educativa obtenido por los
diariamente
docentes.
a clases?
Licenciados.
I.E. Inicial N132 SI
Nio Jess
Licenciados.
I.E.P N 54621 Fidelia
SI
Valenzuela de
Sotomayor
Fuente: Recojo de informacin de la Junta Directiva 2015
d. LOS SERVICIOS Y PROGRAMAS CON LOS QUE CUENTA LA II.EE.
CUADRO N 07
Institucin
TIPO DE SERVICIOS
Educativa
Agua consumo entubado clorado, energa

I.E. Inicial N132
elctrica, Botiqun de primeros auxilios, Comedor
Nio Jess
escolar.
Agua consumo entubado, energa elctrica,

I.E.P N 54621 Fidelia
Botiqun de primeros auxilios, Comedor escolar,
Valenzuela de
Sala de cmputo.
Sotomayor
Fuente: Elaboracin Propia.
El cuadro refleja que todas las instituciones educativas cuentan con

34
servicios mnimos, para atender a los educandos, asimismo
muestra que las 02 instituciones no cuentan con talleres
productivos, lo cual es importante capacitar a los educandos en
actividades productivas que les podran servir en el futuro.
II.4 Aspecto salud.
El servicio de salud en la comunidad campesina de Utupalla no es

el ms adecuado debido fundamentalmente a la falta de acceso a
servicios de salud de parte de un alto porcentaje de la poblacin,
pues no existe el Puestos de Salud en la comunidad donde el 100%
de la poblacin se atiende y acuden a la Micro Red de
Chuquibambilla.
La Micro Red de Chuquibambilla cuenta con un equipamiento
bsico de atencin de primeros auxilios, Hospitalizaciones de
menor grado, cuentan con unidades de transporte para el
movimiento del personal y traslado de los pacientes en casos de
emergencia son trasladadas a la, Provincia Abancay que cuenta con
consultorios y hospitalizaciones y con profesionales por rea.
a. Indicadores de Salud.
CUADRO N 08
CUADRO DE EQUIPO DE PROFESIONALES Y TIPO DE CONTRATO

Personal Modalidad Cantidad
(SERUM, CAS,
NOMBRADO, INTERNA)
Tpico emergencia Nombrada 05 34
Medicina Nombrada 02
Cas 02
Odontologa Nombrada 02
Serums 01
rea mujer Cas 04
rea Nio Nombrada 05
Cas 02
Servicio de Asistencia Social Serums 01
Direccin Cas 01
Farmacia Serums 01
Esterilicion-Triaje-Sala de Nombrada 02
Partos Cas 01
Admisin Nombrada 02
Reemplazo 01
Laboratorio Nombrada 02
Salud Ambiental Nombrada 01
Farmacia Nombrada 01
Sis-His Nombrada 03
Cas 01
Conduccin Cas 03
Personal Servicio Nombrada 01
Cas 01
Total 43
Fuente: Micro Red Chuquibambilla 2015.
La informacin presentada sobre los personales que labora en la Micro

Red de Chuquibambilla, son estables la conformacin de los
profesionales, de modo que sera importante que se logre gestionar
ms profesionales por rea.
Situacin de la salud de las gestantes de la Comunidad.
El nmero de gestantes que viven en la comunidad es solamente

01 mayor de edad que cuentan con seguro integral de salud (SIS).
As mismo segn la Micro Red de Chuquibambilla en la comunidad
del total de los casos de violencia familiar son 01 aproximadamente
las causas principales es por los problemas de las parejas de hogar y

as mismo de problemas de alcoholismo son 01 aproximadamente.
CUADRO N 09
34
Estado de Salud de las Gestantes N
N total de gestantes que viven en la comunidad. 01

N de gestantes evaluados. 01
N de gestantes con sobre peso. 0
N de gestantes con peso normal. 01
N de gestantes con peso dficit 0
N de gestantes con anemia. 0
N de gestantes con Seguro Integral de Salud (SIS). 01
Fuente: Micro Red de Chuquibambilla 2015.
En la comunidad podemos observar que el nivel de embarazada es

01, es evaluada, cabe manifestar que estn siendo monitoreadas
mensualmente por la Obstetra Chuquibambilla.
Reporte mensualizado del estado nutricional de nios menores de 5

aos.
En el mes julio del 2015 se registr 02 nios con anemia donde falta
ms la intervencin y capacitaciones de los profesionales
pertinentes de la Micro Red de Chuquibambilla.
CUADRO N 10
Estado nutricional de nios de 0 a 05 aos. N
Cantidad de nios con desnutricin crnica. 02

Cantidad de nios con desnutricin global. 01
Cantidad de nios con desnutricin agudo. 0
Cantidad de nios con sobrepeso. 0

Cantidad de nios con obesidad. 0
Fuente: Micro Red de Chuquibambilla 2015.
II.5 Aspecto Vivienda y Saneamiento Bsico.

34
a. Desage y/o Letrinas
En la comunidad campesina segn la Micro Red de Chuquibambilla,
reporta que de los 30 hogares solo 01 familia hace sus
necesidades en pozo sptico, 17 hogares en pozo ciego, ros o
acequias 01 hogares y 13 hogares no tienen. Dando como
resultado una realidad preocupante para la comunidad.
.
CUADRO N 11
CUADRO DE CONDICIONES DE DESAGE DE LA COMUNIDAD
Categora casos
Pozo sptico. 01
Pozo ciego. 17
Rio o acequia 01
No tiene. 11
Total 16
Fuente: Recojo de informacin Propia 2015.
II.6 Economa y productividad.
La base productiva de la comunidad campesina. El desarrollo econmico

es en base a la Agricultura, Ganadera, Artesana y una mnima parte al
comercio de animales
Se basa principalmente en la actividad agropecuaria lo que
significa el 90 % de la PEA; se sabe que existe un bajo nivel de
produccin y productividad, por lo que se deriva bajo nivel de
ingresos y calidad de vida para la poblacin dedicada a este sector
productivo. Otras actividades importantes es la prestacin de
servicios.
La economa de la comunidad es poco diversificada y la capacidad
de acumulacin de ingresos y riqueza es muy limitada, siendo el
mercado local poco significativo. Tambin las posibilidades de

conectarse a mercados locales es de suma importancia, pues le
permite conectarse con Abancay. De la misma manera la
comunidad presta para desarrollar la actividad turstica, pues
34
cuenta con hermosos bosques nativos, asimismo en los ltimos
aos vienen implementando chacras con rboles frutales as como
tambin ya se ve algunas experiencias en el manejo d frutales en
zonas quebradas.
2.7 Actividad agrcola.

a. Uso de tierras.
La comunidad
campesina de
Utupalla del 100% del
territorio comunal. De
las cuales 20% Son
de superficie
agrcolas, y el 75% es
zona de pastoreo as
mismo el 15% es zona
forestal.
La agricultura es realizada en secano, a la que se conoce tambin como
campaa grande; se desarrolla en la temporada de lluvias que se inicia
con la siembra el mes de Noviembre y culmina hacia finales del mes de
junio as mismo est focalizada la prctica de la denominada campaa
chica o mahuay que se da entre los meses de julio a Diciembre con
cultivos como la papa y hortalizas y algo de forraje esto lo realizan
aquellos pobladores que tienen riego por aspersin.
El uso de tierras dentro de la comunidad est determinado por las
caractersticas geomorfolgicos que dan lugar a la prctica de
diferentes tecnologas, por lo que estos elementos limitantes no
permiten la aplicacin extensiva de nuevos mtodos y
mecanizacin de la agricultura,
existiendo sin embargo la
posibilidad de mejorar la
aplicacin de tecnologas
34
tradicionales, como la
implementacin de riego
presurizado aspersin para
posibilitar mejora de la
productividad.
b. Principales cultivos.
La produccin es muy diversificada, como consecuencia de la

heterognea configuracin ecolgica que origina zonas de vida con
aptitudes para cultivos diversos. Los principales cultivos son:
cebada grano, maz amilceo, quinua, trigo, arveja grano verde,
habas grano verde, arveja, oca, olluco, tarwi, cebada, olluco,
mashua, papa blanca y papa nativa. En las siguientes extensiones
de terreno.
CUADRO N 12
MES TECNOLOGIA DESTINO

SUPERFI MES DE
DE
CULTIVOS CIE SIEMBR Tradicional autoconsu venta
COSEC
(Has) A mo
HA
1.Papa 30 Nov. Jun. X X X

2.Maz 5 Set. May. X X -
3.Trigo 7 Dic. Jun. X X -
4.Cebada 5 Dic. Jun. X X -
5.Haba 5 Nov. May. X X X
6.Olluco 2 Oct. May. X X -
7. Quinua 0.3 Nov. May. X X X
7.Oca 1 Oct. May. X X
Fuente: Junta Directiva Comunal 2015.
c. Riego
Una de las principales debilidades de la produccin en la

comunidad se basa en el escaso manejo del riego, una por la
escasez de agua y la precariedad de la infraestructura y otra por
las tcnicas inadecuadas que se practican. El riego se realiza por
34
inundacin, sin embargo existe esfuerzos de parte de las
autoridades en impulsar proyectos productivos desde la prctica de
riego presurizado (aspersin y goteo), esto implica un arduo trabajo
de la comunidad de las autoridades representantes ya sea locales y
regionales para mejorar la productividad agrcola en la comunidad,
En socializar y sobre trabajar en la asistencia tcnica permanente
en el manejo agrario sostenible.
d. Sistemas de Riego de la Comunidad.
Los la comunidad cuenta en general con una infraestructura

rustica o tradicional de riego cuya eficiencia de conduccin es baja
ya que se pierde el agua por efectos de la filtracin a lo largo de los
canales perjudicando la productividad la infraestructura es
deficitaria para las necesidades agropecuaria, existente. En la
comunidad
Respecto a la organizacin de usuarios de riego.
La comunidad cuenta con terrenos bajo riego el 85% donde se
abastecen de agua de rio canales de riego, aplicando por riego por
inundacin y/o por gravedad dentro de ellos es destinado para el
cultivo de maz principalmente y las zonas donde se produce solo
con lluvias es el 15%. Los usuarios de agua no reconocen a la
organizacin de usuarios de agua que pertenecen, esta realidad
hace entender que en la comunidad esta desorganizada.
e. Tecnologa de produccin
La tecnologa utilizada actualmente en la comunidad campesina
de Utupalla es tradicional, es as que el 100% de los agricultores
utiliza los medios tradicionales para el trabajo en la agricultura; el
empleo de la chaquitacclla, empleo de animales, pero esta
situacin podra cambiar porque las

condiciones territoriales de la comunidad
son aptas para el empleo de maquinarias.
34
CUADRO
La comunidad utiliza animales N DE
N 14
para realizar trabajo agrcola y FAMILIAS
pecuario.
Si 60
No 0
Fuente:
TOTAL 60
Recojo de
campo (directiva Comunal) 2015
f. Produccin frutcola.
En la produccin frutcola la comunidad campesina Utupalla, se
caracteriza por la elevada temperatura frgida mnima proporcin,
por tener plantaciones de Sauco.
g. Plantaciones forestales.
La comunidad campesina de Utupalla cuenta con plantas forestales

como el eucalipto, pino, actualmente se viene trabajando el
Programa Regional Bosques de Manejados del Gobierno Regional
Apurmac.
II.7 Produccin Pecuaria.

En la comunidad, los comuneros cran animales mayores como:
ganado vacuno, equino, ovino, porcinos, caprinos, en su mayora
son de raza criollo, as mismo la crianza de animales menores
como el cuy, gallinas es de forma tradicional, esto implica trabajar
en el mejoramiento gentico, instalaciones, alimentacin y sanidad
pecuario.
. CUADRO N15 CRIANZA DE ANIMALES MENORES

ESPECIES Cantidad
Aproximada Por La Crianza de animales menores
porcino
Familia
5.00% 5.00% cuy
Porcino 1 gallina
40.00% pato 34
Cuy. 10
50.00%
Gallina 8
Pato. 1
Fuente: junta de la directiva de la comunidad 2015
a. Ganados Vacunos.
El potencial pecuario a nivel comunal de Utupalla. Est relacionado

al mejoramiento de ganado vacunos criollos, la incorporacin de
ganado vacuno de leche; ya que en la comunidad existen reas de
pastos naturales para su mejoramiento y reas para la instalacin
de pastos cultivados.
En la actualidad la mayora de los comuneros mantiene una crianza
de ganados vacunos de raza criollo con una tendencia de
mejoramiento gentico a Brown Swiss con propsitos de carne y
Holstein para la produccin de leche.
. Cuadro N 16 CRIANZA DE ANIMALES MAYORES

SISTEMA DE CRIANZA DESTINO
ESPECIES CANT EXTENSIVO INTENSIVO AUTO VENT OTRO
IDAD/ (crianza en (incluye el CONS A *
FAMIL el campo) estabulado UMO
IA - establo)
Vacuno 10 X - X X -
Ovino 60 X - X X -
Caballo 10 X - - X Carga
Fuente: Recojo de informacin de campo propio 2015
CUADRO N 17
GANADO (VACUNO EQUINO OVINO) QUE EXISTE EN NUESTRA COMUNIDAD
GANADO CANTIDAD
Vacuno 305
Ovino 250 ganados que existe en nuestra comunidad
Equino 75
Caprino 12
1.85% vacuno
12.63% ovino
47.00% 34
Equinos
caprino
38.52%
Fuente: Recojo de informacin de Campo Propia 2015
II.7.1 Otras actividades econmicas en la comunidad.

En la comunidad aparte de la actividad agropecuaria existen
personas que se dedican a dar servicio de venta en bodega pero
los comuneros en su mayora se proveen de vveres realizando
compras del capital provincial
2.8 Territorio.
a. Accesibilidad.
Red Vial.
Actualmente no existe La red vial de carretera faltando la nica
comunidad a nivel del distrito de chuquibambilla donde las
autoridades locales deben tener en cuenta que esta situacin es
preocupante, para el desarrollo de la comunidad, a lo largo del
recorrido partiendo de la ciudad de Chuquibambilla pasando por el
territorio de la comunidad de Chahuarinay con un recorrido
aproximadamente del capital provincial 47km llegando a la
comunidad de Utupalla.
Caminos de Herradura
La comunidad se encuentra articulada con sus caseros mediante
caminos de herradura utilizados todo el ao para trasladar sus
productos en acmilas. Estos caminos facilitan la interrelacin
econmica, cultural, social, etc.
Sin embargo cabe mencionar que estos caminos de herradura, por

lo general se encuentran en mal estado de conservacin,
constituyendo un peligro para los transentes, principalmente para
los nios; en pocas de lluvia.
34
II.8 Medio Ambiente
En la comunidad de Utupalla, el desarrollo de actividades agropecuarias, por

una parte, y la deficiente gestin de los desechos producidos por la poblacin
(residuos slidos orgnico e inorgnicos) por otra, producen en diferentes
intensidades la alteracin del medio ambiente, ms cuando se carece de algn
nivel de conciencia ambiental, es ms crtico cuando se carece de un plan de
ordenamiento territorial, no permite contar con criterios de identificacin de
zonas de reserva, zonas de proteccin, zonas de riesgo o, en el caso de los
poblados, zonas de ocupacin de viviendas, o el desarrollo de actividades
productivas.
Dentro de una poltica de organizacin del espacio, corresponde a la
municipalidad Provincial la elaboracin de plan de ordenamiento del territorio
de la comunidad. Estos planes son muy necesarios sobre todo para evitar una
expansin desordenada y catica de la comunidad. Actualmente en la
comunidad, la degradacin en la calidad de los recursos naturales como el
agua, el suelo y la vegetacin ha ido en aumento debido a la escasa aplicacin
de medidas y acciones de mitigacin y control; as como de una gestin
concertada para dar solucin a esta problemtica ambiental. Existe
contaminacin en los principales recursos naturales como el agua y suelos;
debido a las diferentes actividades econmicas y domsticas que se realizan, tal
como se detalla a continuacin. El medio de contaminacin del agua es el
efluente del uso humano, de los sistemas de saneamiento bsico de la
comunidad y la forma del lavado que realizan una vez utilizado la mochila
fumigadora en el cauce de la sequias y riachuelo de la comunidad. La
contaminacin de suelos: en la comunidad existen diferentes procesos de
contaminacin, entre los que pueden mencionar las causas.
a) malas prcticas agrcolas
b) contaminacin por residuos slidos y basuras generados en los

diferentes lugares del territorio comunal.
c) generados por la actividad agropecuaria.
Produccin agropecuaria: los principales problemas ambientales que genera la
34
actividad agropecuaria son:
Erosin de suelos, por los mismos factores del trabajo, por el viento y el agua
en temporadas de lluvias.
El sobrepastoreo, al que se someten a las praderas ms all de su capacidad
de carga, generando una reduccin de la cobertura de los suelos,
condicionando un proceso erosivo especialmente en pocas de lluvias.
Quema de pastos, que an se siguen dando en la comunidad, con la finalidad
de facilitar las labores de labranza de los suelos, previas a la siembra de
cultivos.
La extraccin descontrolada del recurso forestal, sin la necesaria reposicin,
con fines de consumo como combustible o como madera para la construccin
de sus viviendas y fabricacin de herramientas, entre ellas tenemos las
siguientes especies nativas.
Recursos Naturales de la Comunidad
La comunidad tiene potencialidades en cuanto a los bosques

nativos, las que actualmente utiliza como combustible, la fauna
aunque no est todo acabado en cuanto a la identificacin de
animales y para saber cmo se puede aprovechar. Y cuenta con
hermosos suelos en la parte de la quebrada que puede permitir
desarrollar actividades diversas en favor de la comunidad.
Ante una topografa y clima tan variados, la distribucin especial de

los recursos vegetales es muy heterognea en cantidad y calidad
sin embargo a pesar de su escasa disponibilidad para el desarrollo
de una actividad agrcola sostenible, no todas las tierras son
potencialmente aptas para el cultivo en limpio estn siendo
utilizadas, as mismo la comunidad cuenta con recursos metlicos y

no metlicos.
34
CUADRO N 18
DE LOS RECURSOS NATURALES DE LA COMUNIDAD
Descripcin.
Plantas 2. chillka, huamanchilka, mancapaqui, eucalipto, chachacoma,

nativas y toqarhuay, sauco, tancar, tayanco, lloque, llaulli, alizo, quishuar,
forestadas Tasta .chuyllur, alizo, Samburhuay, Nigua.
1.
1. Hierbas 2. tenemos ticllayhuarmi, marancera, turpa, pilli, pacha mua,
medicinales hanccoripa, surfo, chicmo, cactanpa, taya, kinsacucho, achayccayra,
ajenjo, manzanilla, maquimaqui, grama, ciraqa, supayqarqo,
chacanuay, tarwi, lisa lisas, pita, chilca, chusuchilca, menta matico,
marqo, malva, llaulli, yawar choncca, mullaca, romero, pampa
.
marancera, chiucro, achicoria, Arccolla, arrayan, berros, mutuy blanco,
FLORA
nabos, pachatayanca, peperme, pinco pinco, rosas, ruda, chuyllur,
glavel, cola de caballo, culantro, geranio, tara, toronjil, trbol,
totahuayrasqa, valeriana, verbena, romerillo, granadilla, hinojo, kisa,.
yahuarchoncca, chachacoma, salvia, mua, huamanripa, pacha tola,
quera, alqo quisca, pampa anis, salvia, mullaca, aca Qipo, oqeccora,
tarwi silvestre.
1. Frutas 2. tenemos tumbo, tintin, sauco capul, machamacha, tankar, Jullu jullu,
huaracco, machamacha.
3. Flores 4. tenemos, azul surfo, chullchu, clavel de la puna, achanqayra, lirio,
panti, clavel blanco surfo, fallcha rojo y azul, chinchilpa, margaricantus,
margarita, cala, pensamientos, chihuanuay, Boton de oro, Uchu uch,
Qarhuaypia, Qello Comadres,corpustka, Pulipuli.
5. Pastos 6. tenemos grama, ichu, cconcuma, cinta cachu, trbol, pilli, chicmu,
naturales Occoruro, totora
7. Bosques 8. tenemos qeua, chachacoma, lambras, kero, tankar, tayanka, mutuy,
qayara, tasta.
FAUNA
9. Animales En lo que se refiere a los recursos animales o fauna, la presencia de las
existentes principales especies tanto silvestres como domsticos, tambin se ha
visto afectada, debido entre otras causas, a la prdida de la cobertura
34
vegetal y la caza indiscriminada. Esto es lo que ocurre con las especies
de loros, vicuas, venado, pjaro carpintero (pito o jacacllu), el zorzal
negro (chihuaco), paloma urpi, el cndor, puma, huallata, perdiz,
vizcacha, guila, huaman, , huaychao, tuku, zorro, zorrillo, lechuza,
cerncalo, gorrin, liulecca, quillinchu, kukuli, pucupuco, tuku, picaflor,
tuya, kullku, monseor, oqe pichincu, murcilago, alcon, pato silvestre
y entre otras.
10.
Fuentes: Recojo de informacin de campo elaboracin propias. 2015
CUADRO N 19
LAS ESPECIES FORESTALES NATIVAS QUE EXISTEN EN NUESTRA COMUNIDAD

ESPECIES HECTAREAS USO QUE SE LE DA
Keua 4Has Mangos de herramientas (artesana),

lea, teidos
Tasta 3Has Mangos de herramientas (artesana),
34
lea
Chachacoma 12 Has Mangos de herramientas (artesana),
lea,
Tayanca 33 Has Lea
Chuyllur 2 Has Mangos de herramientas (artesana),
lea, medicinal.
Quishuar 1 Has Mangos de herramientas (artesana),
lea,
Roque 0,5 Has Cercos de proteccin
Chilca 5Has lea, medicinal (para golpes)
Aliso o lambrs 1 Has Mangos de herramientas (artesana),
lea, proteccin de ojos de manante
Eucalipto 01 Has Combustible, madera, mangos de
herramientas, cerco de proteccin.
Fuente: Recojo de informacin de campo elaboracin propias. 2015
En la comunidad se puede identificar el uso de los bosques nativos y

exticos en el quehacer de la comunidad, y los diversas formas de
aprovechamiento que en la actualidad recin la comunidad est ms
consciente, principalmente por la intervencin del Programa Regional
Bosques Manejados que se viene trabando actualmente con la forestacin
con el programa y la comunidad cuenta con 5 Has de Pino el Gobierno
Regional de Apurmac.
b) Manejo y Gestin de residuos slidos.

CUADRO N 20
MANEJO Y GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
Comentarios.
Relleno
Ningn
34
Botader
COMUNIDAD/ANEXOS
Utupalla - - - La comunidad
Sanitari
Tipo de
cuenta con micro
o.
relleno sanitario.
Los comuneros(as)
tienden a quemar
en sus parcelas o
huertos.
Fuente: Directiva Comunal 2015
La comunidad campesina de Utupalla como la gran mayora de

nuestras comunidades en la regin, aun todava no son conscientes
sobre manejo de la basura, pero esta situacin en la comunidad
esta cambiado, pues estn comprometidos construir un
microrrelleno sanitario para botar la basura, esta realidad tambin
parte de que las autoridades competentes tienen que sensibilizar
para que la comunidad tenga mayor cultura ambiental.
c. Cultura y cuidado del agua.

Cuadro N 22
Comentarios.
Proteccin
s Manantiale
Defensa
COMUNIDAD/ANEXO
Comunidad Utupalla - - - En la comunidad existe

riverea
poca cultura de
de ros.
cuidado del agua, los

riachuelos con los que

cuentan la comunidad
se observa residuos
slidos y deforestacin.
Fuente: Informacin recogida en campo 2015. 34
II.9 Organizacin Comunal de Utupalla

La organizacin comunal segn el estatuto comunal la mxima
autoridad donde se toma decisiones es la Asamblea General de
comuneros empadronados calificados y no calificados; convocados
por la directiva comunal, la Asamblea procede bajo la evaluacin
de qurum de participantes el 2/3 cuando se cundo trata de una
asamblea ordinaria, y 50% ms uno cuando se trata de una
asamblea extraordinaria.
La segunda autoridad despus de la asamblea general, est la

Junta Directiva de Comunal, encabezado por el Presidente y
seguido de sus miembros como Vicepresidente, Secretario,
Tesorero, Fiscal y Vocal.
A. ESTRUCTURA ORGNICA DE LA COMUNIDAD CAMPESINA UTUPALLA
ASMBLEA GENERAL
DIRECTIVA COMUNAL
Comit de vaso Comit de Comit de Ronda

JASS
de leche asociaciones de Campesina y Seguridad
C. GESTION DE
productores. Ciudadana.
BOSQUES
CUADRO N 23
b. ACTIVIDADES DE LA COMUNIDAD QUE REALIZA TODOS LOS AOS
MES Actividades Agropecuarias.

Enero Continuidad de sembro de cereales e inicio del
Primer aporque del cultivo de papa.
Febrero Las familias permanecan en cabaas cuidando

sus animales, segundo aporque de papa.
Marzo Las familias permanecan en cabaas cuidando
sus animales. Deshierbe de cereales. Festejo
carnavalescas.
Abril Roturacin de parcelas para mahuay, marca de
ganados.
Mayo Cosecha de ocalisas, cosecha de maz en las
partes bajas.
Junio Cosecha de papa nativa.
Julio Elaboracin de chuo y mallullu.
Agosto Construccin de casas, tinka de ganados, pago a
la pachamama, Inicio de sembro de mahuay,
Setiembre Inicio de sembro de maz en la zonas bajas,
tubrculos.
Octubre Siembra de papa nativa, contina con la siembra
de maz en la parte baja.
Noviembre Festejos del aniversario de la comunidad, ccacca
tikray papa.
Diciembre Segundo lampeo del cultivo de maz en la parte
baja, y continua ccacca tikray de papa.
II.10 ANLISIS FODA DE LA COMUNIDAD
ANALISISDELASCONDICIONESINTERNASDELACOMUNIDAD
EJES Fortalezas Debilidades
Pobladores con capacidades Escaso inters de las 50
tcnico productivos en autoridades.
fortalecimiento. Poca articulacin con los
Comuneros organizados sectores del gobierno local y
SOCIAL Poca incidencia de violencia regional.
familiar Escasa incidencia de las
Comuneros ms 75% organizaciones de base.
profesionales y estudiantes. Escasa calidad educativa
local.
ndices de desnutricin
crnica infantil.
Inestabilidad de residencia
de comuneros dentro de la
Disponibilidad de recursos
naturales Inexistencia de
Terrenos disponibles para asociaciones productivas
desarrollar y mejorar la Poca articulacin de los
Agricultura. actores locales para
Productores y promotores emprender iniciativas
campesinos con capacidades econmicas
ECONOMICO tcnicas mejorados. Poco aprovechamiento de
Clima favorable para desarrollar las potenciales productivas
actividades econmicas de la comunidad.
sostenibles. Escasos recursos ingresos
econmicos de las familias.
Escasa dedicacin de las
familias en la actividad
Persiste desorganizacin
Existencia de caminos de comunal.
TERRITORIAL
herradura. Escasa comunicacin vial e
Disponibilidad de tierras para interconexin entre los
actividad productivas. sectores de la comunidad.
50
Disponibilidad de tierras para Problemas de delimitacin
aptitud forestal. territorial
Falta ordenamiento
Piso ecolgico comunal favorable Poca conciencia en la
territorial.
para la preservacin de la disposicin de residuos
AMBIENTAL
biodiversidad. slidos en la comunidad.
Productores agropecuarios inciden Persistencia en el uso de
en una produccin ecolgica. insumos qumicos en la
Cuenta con una variedad de produccin agrcola.
recursos naturales. Falta inventariado de
recursos naturales.
La comunidad es reconocido y Inasistencia de los
titulado por registros pblicos. pobladores a las asambleas
Organizacin comunal y reuniones comunales.
existente y reconocida. Escasa capacitacin de los
Disponibilidad de estatuto directivos comunales en
INSTITUCIONA comunal actualizado. liderazgo.
L Comits especializados con Poca visin de desarrollo de

reglamentos internos. los comuneros.
Conformacin de CODECO. Desorganizacin comunal
Se cuenta con PDC. persistente.
ANALISISDELASCONDICIONESEXTERNADELACOMUNIDAD
EJES Oportunidades Amenazas
Polticas favorables para erradicar Instituciones educativas con
la desnutricin infantil. mejores equipamientos en
Existe apoyo del gobierno central otras comunidades.
SOCIAL con programas sociales. Exceso asistencialismo de
Incremento de canon minero a las parte del gobierno central.
50
municipalidades en los siguientes
Municipalidad distrital tiene una
ODEL operativa. Incidencia de los afectos
Creciente demanda de productos del cambio climtico.
agroecolgicos. Productos que vienen de
Existen oferta de las ONGs en afuera.
apoyar en mejorar la produccin Ingreso de nuevas plagas y/o
ECONOMICO local. parsitos y enfermedades a
Existenprogramasdelgobiernocentral los cultivos y animales.
queapoyalaactividadproductiva. Alza de precios de insumos
agrcolas y pecuarios.
Polticas favorables
Disposicin para cobertura
de iniciativas a nivel Efectos del cambio
TERRITORIAL regional y nacional para ampliar la climtico.
comunicacin y electrificacin. Conflictos territoriales
con
Creciente consumo de alimentos
sanos. Posible contaminacin del
Apoyo de las ONGs en conservacin agua y suelo por empresas
AMBIENTAL y manejo de recursos naturales. mineras.
Incremento de canon minero a las Cambio climtico

municipalidades en los siguientes Fenmeno del Nio
aos. Presencia de la minera
Oferta de capacitacin en liderazgo Polticas pblicas
por algunas ONGs. desfavorables para la
Apoyo de ONGs en mejorar y organizacin comunal.
INSTITUCIONAL fortalecer la organizacin comunal. Escasa iniciativa concertadora
Incremento de canon minero a las interinstitucional a nivel local
50
municipalidades en los siguientes y regional.
aos. Comunidades colindantes
Segunda Parte
III ANLISIS ESTRATGICO
50
3.1 Visin de La Comunidad.
Utupalla al 2021 50
La comunidad de Utupalla al 2021, es una comunidad identificado

culturalmente con una organizacin slida, y utiliza adecuadamente sus
recursos naturales y con una alta cultura y gestin en el cuidado ambiental.
Con una alta calidad de vida, con calidad de produccin agropecuaria
sostenible y acceso de calidad a la educacin y salud.
3.2 Anlisis de las Tendencias Globales
Las comunidades campesinas no son organizaciones que estn fuera

de las tendencias globales que estn a nivel global, nacional, regional.
En contextos como la que vive actualmente las comunidades son
impactadas, configurando nuevas relaciones y procesos
socioeconmicos en cada comunidad. En ese sentido las comunidades
tienen que ser conscientes de lo que est pasando alrededor suyo,
para que interacten de manera pacfica y pueda articularse para
aprovechar oportunidades que mejoren la calidad de vida de la
comunidad.
Descentralizacin y gobernabilidad, es decir que las comunidades a

pesar de ser instituciones privadas de derecho pblico, estn dentro
del marco normativo del Estado peruano de modo cualquier decisin
afecta a la institucionalidad de las propias comunidades, esta situacin
se incrementa con la promocin de la inversin extractiva en reas
rurales. Esta situacin produce relaciones tensas entre la comunidad y
el gobierno central.
Derechos Humanos e inclusin Social, las comunidades campesinas son
espacios en las que se vulnera mayormente los derechos humanos,
adems de ello son lugares en las que se concentra mayormente los
niveles de pobreza motivos por las que quedan excluidos. Sin embargo
ltimamente hay un avance en la proteccin de los derechos, de la
50
misma manera las polticas pblicas han ido avanzando en la posibilidad
de incorporar en las polticas y beneficios en cuanto servicios pblicos
de y programas.
Minera en reas rurales, la presencia de la actividad minera se enmarca
como una actividad importante en nuestro pas se viene impulsando con
fuerza, principalmente por el Gobierno Central. Esta situacin es
relevante en el espacio rural de la regin de Apurmac, segn los
reportes del Ministerio de Energa Apurmac es la regin con mayor
proyeccin en inversin minera as pues tenemos en la regin grandes
proyectos mineros Las Bambas, Apurmac Ferrum, Proyecto Haquira.
Conflictividad Socio ambiental y fragmentacin social, las comunidades
de Apurmac que son 495, estn sopesando situaciones de conflicto entre
comunidades vecinas por el tema de Delimitacin Territorial que ahora es
mucho ms visible por la intervencin de empresas extractivas,
generando problemas de desintegracin profundad entre los comuneros,
profundizando rivalidades entre comunidades que hacen que la regin
este en una situacin de ingobernabilidad. Los conflictos no pueden ser
vistos de forma negativa, sino de manera positiva, pues ellas ponen en
agenda problemas nuevos que mejora las estrategias y diseo de
polticas del Estado, en ese entorno sera importante la
institucionalizacin del dialogo en cada espacio de decisin local, con la
finalidad de prevenir situaciones futuras que tendran repercusiones
inesperadas.
Cambio climtico y fenmeno del Nio, el incremento de la temperatura
afecta a nuestras comunidades campesinas de la regin, actualmente
vienen experimentando cambios extremos del clima, exceso de lluvias y
sequias que alteran la armona de la comunidad. El fenmeno del Nio
impactara en las reas rurales, principalmente en nuestra regin habr
sequias que perjudicaran las cosechas, mayor mortalidad de animales
por escasez de agua lo que incrementara los costos de vida
principalmente en las comunidades.
Emergencia de mercados nuevos para productos andinos tradicionales;
los productos andinos orgnicos como la quinua, la papa nativa, 50
ltimamente tienen un mercado relativamente importante, que permitira

a las comunidades articularse con el mercado interno y externo, para
ello an se tiene que superar problemas de desorganizacin, se tiene que
promover la constitucin de asociaciones productivas.
Mayor inters de gestin de los recursos naturales con enfoque
comunitario, el tema ambiental ltimamente se ha convertido en un tema
transversal de la accin de entidades pblicas, privadas y de las
comunidades campesinas, en ese contexto las comunidades estn ms
conscientes de realizar inventariado de sus recursos naturales e
implementacin de proyectos ambientales como la reforestacin con
bosques nativos, proteccin de ojos de manante.
Interculturalidad y Valoracin de saberes tradicionales en el exterior,
valoracin de las culturas locales, ltimamente los conocimientos y
saberes de las comunidades estn ganando espacio en la academia y en el
plano poltico, pues reconocen so aplicabilidad de conocimientos y
tecnologas que en momentos crticos como la que vivimos son tiles.
Asimismo el acervo cultural de nuestras comunidades estn redefiniendo
nuestra identidad nacional.
Turismo vivencial que articula la gastronoma local y patrimonios
arqueolgicos de las comunidades, las comunidades campesinas de
nuestra regin cuentan con potencialidades tursticas que aprovechar,
hermosos paisajes, bosques nativos, laguna, caones, ros, restos
arqueolgicos, comidas, msica y costumbres. ltimamente la apuesta es
aprovechar estos recursos que les beneficia en sus espacios locales y dar
valor a la gastronoma local y generar posibilidades econmicas que
mejoren la calidad de vida de los comuneros.
Programas sociales que demandan y compran productos locales, adems
del vaso de leche, como nunca antes el estado est realizando compras de
alimentos locales, para programas como Qaliwarma, comedores escolares
etc. en cada distrito, sin que exista una organizacin capacitada para
vender los productos que demanda.
50
3.3 PRIORIZACIN DE PROYECTOS Y ACTIVIDADES.
Cuadro N 24
Periodo de ejecucin de
N Responsabl proyectos
Proyectos / Actividades mbito
e 201 20 201 201 202 202
6 17 8 9 0 1
EJE DE DESARROLLO
SOCIAL
1 Directivo
construccin comunal y
equipamiento del Municipalid
Comun X 50
centro de salud de ad.
al
Utupalla Gobierno
Regional
2 Municipalid
ad
Ampliacin de la red
Electro Sur
primaria y secundaria
Comun Este.
de servicio de energa X X
al Gobierno
elctrica a nivel de la
Regional
comunidad.
Energa y
Minas
3 APAFA
Implementacin e
Municipalid
equipamiento de la Comun
institucin educativa ad.DREA, X
al
Gobierno
Regional
4 Directiva
comunal,
Proyecto de
Sector
mejoramiento de Comun
Educacin X
viviendas saludables en al
y
todo la comunidad.
Municipalid
ad
5 Proyectos Comun Directiva X X

Mejoramiento de al comunal y
saneamiento bsico a Municipalid
ad,
nivel comunal. Gobierno
Regional
6 Directiva
proyecto de
comunal y
sensibilizacin del 50
Comun Municipalid
maltrato infantil y X X X X X X
al ad
violencia contra la
provincial.
mujer
CEM.
7 Directiva
comunal y
Construccin de Municipalid
complejos deportivos Comun
ad e X
integrales en toda la al
Institucione
comunidad. s
Educativas.
8 Municipalid
ad
Instalacin a domicilios Electro Sur
Comun Este.
de servicio de energa X X
al Gobierno
elctrica. Regional
Energa y
Minas
9 Empresa
claro,
Adquisicin de Comun movistar.
transformador para al Municipalid
servicio elctrico. ad
Gobierno
Regional
1 Construccin de la Comun Municipalid X X
0 trocha carrzable de al ad
IVP
Chuquibambilla a Comunidad
Utupalla. Gobierno
Regional
EJE DE DESARROLLO ECONOMICO
1 Municipalid 50
Proyecto Compra de
1 reproductores machos y Comun ad
hembras, para mejorar al. Comunidad X X X
la produccin ganadera Gobierno
vacuno. Regional
1 Directiva
2 comunal y
Proyecto de municipalid
implementacin de Comun
ad X X X
ovinos mejorados a al.
Gobierno
nivel de la comunidad. Regional
SENASA.
1 Comits de
3 Usuarios,
Proyecto de riego GORE,

Comun Municipalid
presurizado tecnificado X X
al. ad
a nivel Comunal.
Programa
mi Riego.
1 Municipalid
4 Fortalecer las ad
asociaciones por Comun Comunidad
X X X X X X
cadenas productivas al Gobierno
agropecuarias. Regional
ODEL
1 Municipalid
5 Instalacin de pastos ad
Comun
mejorados y manejo de Comunidad, X X
al
forrajes. ONGs
1 Proyecto de Municipalid 50
6 conservacin y ad
Comun
mejoramiento de las Comunidad X X X X X X
al
variedades de papa Agrorural
nativa.
EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE
1 Ejecucin de un Comunal,
6 proyecto de gestin JASS,
Comun
integral de residuos Salud, X
al
slidos en la Municipalid
Comunidad Campesina. ad distrital.
1 Proteccin e inventario Comunidad

7 de ojos de manantes, ANA
riachuelos (a nivel Comun
X X
comunal) al municipalid
ad
1 Comunidad
8 Proyecto de forestacin Municipalid
y reforestacin, ad
agroforesteria, Gobierno
Comun
agrosilvopasturas en Regional X X
al
toda la comunidad con (Programa
especies nativas y Bosques
exticas. Manejados)
COGEBO
1 Proyectos de Comun Directiva X X

9 conservacin y Comunal y
Recuperacin de suelos al Municipalid
Y praderas. ad distrital.
2 Comunidad
Inventariado de
0 Comun Municipalid
recursos naturales en X X 50
al ad
todo la comunidad
Provincial
2 Municipalid
1 Capacitacin en crianza ad
Comun
de ganados mejorados comunidad X X X X X X
al
y asistencia tcnica. Gobierno
Regional.
2 Proyecto de adaptacin Comun Comunidad,

X X
2 al cambio climtico. al MINAM
EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.
2 Directiva
3 Actualizacin del Comun Comunal,
X X
estatuto comunal. al Asamblea
General.
2 Comunidad
4 Construccin del saln Comun Municipalid
X X
comunal al ad
Provincial
2 Directiva
5 Conformacin de Comunal e
Consejo de Desarrollo Comun Institucione
X X
Comunal de la al s actores
comunidad. en la
comunidad.
2 Promover la Comun Directiva X X X X X X

6 participacin activa de Comunal.
al.
la mujer y juventud.
2 Inventario de bienes de Comun Directiva

X X
7 la comunidad. al Comunal
2 reas
50
8 Implementacin con especializa
instrumentos de gestin das,
Comun
a las reas directiva X X
al.
Especializadas de la comunal y
comunidad. Municipalid
ad.
2 Escuela de lderes, Municipalid

Comun
9 escuelas para padres ad X X X X X X
al
de familia. UGEL
3 Comunidad
0 Construccin de la Comun Municipalid X X
capilla. al ad
Parroquia
3.4 CICLO DE GESTION DE PROYECTOS DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE

UTUPALLA
50
IV. PROCESO DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL

(CODECO)
Para la implantacin y puesta en funcionamiento del Plan de Desarrollo
Concertado Comunal de nuestra comunidad(PLADECOM),
constituiremos un espacio de concertacin en la comunidad denomino
el Consejo de Desarrollo Comunal de Utupalla (CODECOS), promovido
por la directiva de la comunidad, con la finalidad de articular a todos
los actores que se encuentran trabajando dentro de nuestra 50
comunidad, para que todas las intervenciones logren los resultados y la

comunidad realmente refleje esa calidad de vida que todos soamos.
Los integrantes del CODECOS, tendrn la funcin de evaluar y
monitorear el cumplimiento de PLADECOM.
Programas
sociales y
proyectos
Comites Directiva
especializaados Comunal
Comunidad
Campesina
de Utupalla
Gobernetura Micro Red de

provincial Chuquibqmbilla
El CODECOS estar integrada por representantes de las instituciones,

actores en la comunidad como: Teniente gobernador, comits
especializados, Programas Sociales, Micro Red de Chuquibambilla,
gobernador provincial. Su importancia del CODECOS, radica
principalmente en el fortalecimiento de nuestra comunidad, nos
permite ser propositivos y construir nuestra propia agenda de
desarrollo teniendo como gua nuestro Plan de Desarrollo Comunal.
4.1 ESTRUCTURA ORGNICA DEL CONSEJO DE DESARROLLO COMUNAL DE

UTUPALLA. 50
La directiva comunal para institucionalizar al CODECOS deber
promover el nombramiento la eleccin del presidente de CODECOS, y
la Secretaria Tcnica, estos cargos deber asumir una de las
instituciones colegiadas ySESION
acreditadas.
DE CODECOS
PRESIDENTE DE CODECOS
SECRETARIO TECNICO
MESAS TRABAJO
MESA DE MESA DE MESA MESA DE

TRABAJO TRABAJO TRABAJO TRABAJO
DESARROLL DESARRO DE MEDIO DESARROLLO
O LLO AMBIENTE INSTITUCIONAL
ECONOMIC SOCIAL
O
Para el funcionamiento y cumplimiento de funciones de los miembros

del CODECOS, se deber elaborar el reglamento interno de forma
participativa y esta deber ser validada bajo consenso en sesiones
promovidas por el presidente, seguidamente se proceder la
conformacin de mesas tcnicas de desarrollo por ejes, la
responsabilidad de estas sern asumida por instituciones relacionadas
al tema de su competencia y afinidad.
3.5 EJES TEMATICOS DEL CODECOS
MESA DE
MESA DE
DESARROLL
DESARROLL
O
O SOCIAL
ECONOMICO
50
CODECOS
MESA DE
DESARROLLO MESA DE
DE MEDIO DESARROLLO
AMBIENTE Y INSTITUCIONALIDA
TERRITORIO D
ALLIN KAUSANAPAQ KUSKA PURIRISUN AUPAQMAN.
** Montos aproximados.

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PLAN DE DESARROLLO COMUNAL DE UTUPALLA AL 2021

DIRECTIVA DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE UTUPALLA

VICEPRESIDENTE: MARI LIGTH ZANABRIA VALENZUELA

TESORERO: UBALDINA VALENZUELA RIVEROS

SECRETARIO: MARGARITA ARANIBAR AGUILAR

FISCAL: VALENTIN VALDIVIA TUIRO

VOCAL: ELIAS PATRICIO FARFAN VALENZUELA

EQUIPO TECNICO PIP COMUNAL

Coordinador del proyecto: Mg. Walter Sotaya Caballero.

Especialista zonal : Lic. Adolfo Antayhua Chipana

MENSAJE DEL GOBERNADOR REGIONAL PARA LAS COMUNIDADES CAMPESINAS

1.2 UBICACIN POLTICA.......................................................................................8

1.3 MAPA DE UBICACIN.................................................................................9

1.3 RESEA HISTORICA.......................................................................................10

II. DIAGNSTICO SITUACIONAL DE LA COMUNIDAD CAMPESINA CHAHUARINAY

2.1 Aspecto poblacional.............................................................................12

2.2 Aspectos culturales..............................................................................12

2.3 Aspecto Educativo:...............................................................................13

2.4 Aspecto salud.......................................................................................16

2.5 Aspecto Vivienda y Saneamiento Bsico..............................................18

2.6 Economa y productividad.............................................................................18

2.7 Actividad agrcola....................................................................................18

2.7 Produccin Pecuaria.............................................................................22

Cuadro N 23 de los recursos naturales de la comunidad.............................25

b) Manejo y Gestin de residuos slidos.....................................................26

c. Cultura y cuidado del agua.....................................................................26

2.9 Organizacin Comunal de Utupalla......................................................27

A. ESTRUCTURA ORGNICA DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE UTUPALLA28

b. Actividades de la comunidad que realiza todos los aos........................29

III ANLISIS ESTRATGICO...................................................................................34

3.1 Visin de La Comunidad................................................................................3434

3.3 Priorizacin de proyectos y actividades........................................................36

IV. PROCESO DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL........40

4.1 ESTRUCTURA ORGNICA DEL CONSEJO DE DESARROLLO COMUNAL DE

3.5 EJES TEMATICOS DEL CODECOS....................................................................41

MENSAJE DEL GOBERNADOR REGIONAL PARA LAS COMUNIDADES CAMPESINAS

Mediante este proyecto, se constituirn y formalizarn comits comunales

La gestin de forestacin y reforestacin involucra la participacin de la

El gobierno regional de Apurmac tiene el ms vivo inters de construir las

desarrollo, de una regin que integra, articula y promueve todos los

Wilber Fernando Venegas Torres

A Comunidad campesina de Utupalla, est reconocido por la Resolucin

Comuneros y comuneras, luego de los talleres, reuniones de coordinacin

Nuestro Plan de Desarrollo Comunal que lo hemos construido de

autoridades, y en especial al Gobierno Regional de Apurmac que

Ahora contamos con un instrumento que nos permitir hacer un

CLINIO VALENZUELA CACERES

L presente Plan de Desarrollo Comunal se enmarca dentro de un proceso

Ahora ms que nunca las comunidades campesinas estn afectadas por

El Plan de Desarrollo Comunal de la Comunidad de Utupalla, est

Capital de comunidad campesina:

Por el norte con la comunidad campesina de Atancama y

I.2 UBICACIN POLTICA.

1.3 MAPA DE UBICACIN.

Grfico N3: Distrito: Grfico N 4: Comunidad:

I.3 RESEA HISTORICA

Su origen inicia en el asentamiento humano de PAYAPAYA, en la

posteriormente pasa a la poca neoltico donde el hombre inicia a

Quiere decir recoger los productos menudos o sobrantes.

En los aos venideros se convierte en un fundo familiar conducido por

II. DIAGNSTICO SITUACIONAL DE LA COMUNIDAD CAMPESINA

II.1 Aspecto poblacional.

Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda (CNPV) del INEI la