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Unidad 3. Defensa en juicio del Imputado


Derecho de Defensa en Juicio
Concepto
El derecho de defensa es otro de aquellos cuyo reconocimiento es unnime en el
sistema Constitucional vigente (art. 18 de la Constitucin Nacional, art. 40 de la
Constitucin de Crdoba y tratados internacionales incorporados art. 75 inc. 22
CN v. gr., art. 8.2.d.e, CADH).
Se trata de la posibilidad reconocida a los sujetos privados del proceso, de
demostrar el fundamento de la pretensin que ejercitan o la falta total o parcial de
fundamento de la ejercitada en su contra (Vlez Mariconde).
Es una garanta bilateral, comn para la vctima y el acusado, que implica las
garantas de igualdad ante los tribunales y acceso a la justicia.
No hay defensa, ni siquiera genricamente considerada, ajena a la idea de
resistencia del imputado a cualquier pretensin de restriccin de sus derechos que
las leyes puedan autorizar como consecuencia de la comisin de un delito o de la
realizacin del proceso. Tal resistencia podr ser activa o pasiva, y comprende la
posibilidad de reclamar la vigencia de las garantas de juez natural, juicio previo,
etc.
Abarca la atribucin de intentar evitar o resistir jurdicamente cualquier acto que,
con motivo del proceso o so pretexto de su desarrollo, pueda afectar o afecte sus
derechos individuales fuera de los casos y de los lmites que la Constitucin
autoriza: es que si el "juicio" (proceso) es el mbito para la defensa de la persona
y de los derechos, no puede ser, en vez, ocasin para su desconocimiento o
violacin, debiendo evitarse o enmendarse cualquier afectacin no permitida por la
Ley y exigida por la necesidad a la dignidad personal, seguridad, libertad, honra,
intimidad, propiedad, etc.
Especficamente la defensa del imputado consiste en la posibilidad que se le debe
acordar de contradecir la imputacin, proporcionando su versin sobre el hecho
delictivo que se le atribuye, la que tiene que ser objeto de consideracin y de
aceptacin o rechazo expreso por parte de los jueces. Tal versin puede consistir
en la negativa de la existencia del delito que se le imputa o de su participacin
(aspectos que, con contradiccin o sin ella, tendrn que ser probadas por el
acusador), o slo en la invocacin de circunstancias que atenen o excluyan su
responsabilidad penal (cuya inexistencia tambin deber acreditar el acusador).
Podr tambin ofrecer pruebas, controlar la ofrecida por el acusador, y alegar
sobre su mrito para demostrar la carencia total o parcial de fundamento de la
pretensin de penarlo por razones fcticas (falta de pruebas suficientes) o
jurdicas, de fondo (v. gr., atipicidad del delito) o de forma (v. gr., nulidad de la
acusacin), e interponer recursos. Integra la posibilidad de resistencia, el derecho
irrenunciable del imputado de contar con un abogado que lo asista y represente
desde el punto de vista legal.
Pero es tambin parte del derecho de defensa, el de "no defenderse", es decir, el
no desarrollar ninguna de aquellas actividades, sin que esa posibilidad u omisin
pueda ser considerada una presuncin de culpabilidad en su contra: si as no se
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estableciere, la posibilidad de no actuar, en vez de ser un modo de defenderse,


sera una forma de inculparse.
El derecho de defensa no slo es una emanacin de la dignidad personal del
imputado, sino, adems, un requisito indispensable para asegurar (a l y a la
sociedad) el desarrollo de un proceso respetuoso de la escala de valores del Estado
de Derecho. Por eso, el sistema procesal debe asegurar todas sus manifestaciones
(la material y la tcnica) desde el primer momento de la persecucin penal y en
cada una de las etapas procesales. Slo podrn tolerarse restricciones de origen
legal y de carcter reglamentario y a condicin de que no lo afecten en su esencia,
porque es un componente insustituible del juicio previo (proceso) constitucional y
un lmite infranqueable a la bsqueda de la verdad sobre la acusacin de un delito,
que slo puede obtenerse legtimamente con el inexcusable resguardo de la
defensa del imputado. O sea, que el ejercicio vlido de la jurisdiccin, con el
mismo rigor que requiere de la acusacin, requiere de la defensa (porque necesita
de ambas para legitimarse): NEMO IUDEX SINE DEFENSIONE.
Nuestro sistema constitucional (v. gr., art. 14.3, PIDCP) exige que la defensa del
imputado se desarrolle en condiciones de "plena igualdad" con la acusacin, lo que
se grafica con la alocucin "paridad de armas". Esto ocurrir cuando aqul tenga,
no slo en teora sino tambin en la prctica, las mismas posibilidades (reales) que
el acusador para influir en las decisiones de los jueces sobre el caso, lo que
depender de las garantas constitucionales, los derechos procesales, la
equivalencia de conocimientos jurdicos, y los recursos humanos y materiales con
que ambos cuenten. La desigualdad existente entre el Estado en funcin de
acusador y el ciudadano en situacin de acusado tambin se procura nivelar a
favor de ste con el principio de inocencia, con la responsabilidad impuesta a aqul
de probar la acusacin, con la exclusin de toda exigencia al imputado sobre la
prueba de su inculpabilidad, y con la imposibilidad de condenarlo si el acusador no
logr acreditar ciertamente su responsabilidad sobre la base de las pruebas
aportadas. Persigue tambin la igualdad, el carcter de irrenunciable acordado a la
defensa tcnica y la obligacin subsidiaria del Estado de brindarla a su costa.
La paridad de atribuciones procesales entre el Ministerio Pblico Fiscal y el
imputado es la manifestacin legal ms expresiva de la igualdad. Su expresin
acabada se encuentra en la etapa del juicio (y tambin en la de los recursos), no
as en la investigacin preliminar en la que aquellos tienen atribuciones
desparejas, sobre todo en orden al secreto de perodos procesales (v. gr., las
actuaciones son secretas para el defensor hasta la declaracin del imputado, pero
no lo son para el fiscal) o actos en particular (v. gr., la realizacin de un
allanamiento domiciliario que no se comunica previamente a la defensa y s al
fiscal). Si bien es cierto que por lo general bastara con que la igualdad exista
durante el juicio, porque slo sus actos y las pruebas all recibidas pueden dar
base a la sentencia de condena, este argumento es ms terico que prctico si se
repara que las leyes autorizan la directa admisin en el debate de pruebas
recibidas en la investigacin preliminar, incluso a espaldas de la defensa (v. gr.,
incorporacin al debate por la lectura, del testimonio prestado sin control de partes
en esa etapa por una persona que luego falleci).
Desde otra ptica, puede considerarse que el criterio de objetividad que debe
presidir la actuacin de los rganos encargados de la persecucin penal (el
Ministerio Pblico Fiscal y la Polica), que los obliga a no desatender la prueba de
descargo, y a requerir el sobreseimiento o la absolucin del imputado, o les
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permite recurrir en su favor cuando todas estas actitudes por derecho


correspondan, tiende tambin a favorecer la condicin de igualdad. Pero esta
posibilidad se contrapone a la atribucin que la mayora de los cdigos reconocen
no el de Crdoba- a los jueces -incluso los del juicio- de disponer la
incorporacin de pruebas de cargo, incluso no ofrecidas por (y aun contra la
voluntad del) Ministerio Pblico Fiscal.

Corolarios
Clsicamente se ha entendido que la defensa del imputado est integrada por
diferentes expresiones que se desarrollan a continuacin, relacionadas con su
intervencin en el proceso y su posibilidad de audiencia.
Hallarse presente (Intervencin)
La defensa presupone el derecho del imputado de intervenir personalmente en su
caso, de "hallarse presente en el proceso" (art.14.3.d, PIDCP). Por eso, si bien la
investigacin preliminar puede desarrollarse en ausencia de aqul (lo contrario
evitara su identificacin o recoleccin de las pruebas), no podr producirse la
acusacin, ni realizarse el juicio oral y pblico si la ausencia se mantiene. Se ha
dicho que esta prohibicin tiene como fundamento la necesidad de verificar "de
cuerpo presente" si el imputado tiene capacidad para intervenir en el proceso (v.
gr., no lo tendra si fuera demente) (Maier).
Ms recientemente, se ha sostenido que sera posible desarrollar el juicio en
rebelda "cuando la ausencia es voluntaria" luego de conocida la existencia del
proceso (Corvaln), siempre que al rebelde se le designe un defensor con amplias
facultades, y se acuerde un recurso de revisin amplio contra la sentencia. Se
discute si la expresa consagracin del derecho "a hallarse presente en el proceso"
por obra del art. 14.3. d. del PIDCP acuerda respaldo de nivel constitucional (art.
75 inc. 22, CN) a la prohibicin del juicio en rebelda.
Ser odo (Audiencia)
El derecho a "ser odo", como elemento esencial de la defensa del imputado,
admite la formulacin de preguntas como las que siguen: sobre qu ser odo?;
cmo se entera y cundo, de aquello sobre lo que puede ser odo?; de qu
forma y bajo qu condiciones deber ser odo?; quin deber orlo y cmo? La
respuesta de estos interrogantes precisar el contenido de este concepto.
La atribucin a una persona de una accin u omisin que la Ley penal reprime
como delito, es lo que se conoce como imputacin (art. 10, DUDH). Sobre ella
debe permitirse al imputado ser odo, porque es contra lo que deber defenderse.
Si bien los requisitos que debe reunir la imputacin van creciendo a lo largo del
proceso, el ncleo central de la conducta atribuida deber mantenerse idntico del
principio hasta el fin. Esta identidad (congruencia) es bsica para el eficaz ejercicio
de la defensa, porque de poco servira ser odo sobre una imputacin que con
posterioridad puede ser mutada en su esencia y convertirse, por tanto, en otra
diferente.
La imputacin se exterioriza originariamente en los actos policiales o del Ministerio
Pblico Fiscal que atribuyen inicialmente al imputado una conducta delictiva
durante la investigacin preparatoria. En cualquier caso, requerir una descripcin
de los hechos atribuidos lo ms clara y circunstanciada que se pueda, con
referencia expresa a su encuadramiento jurdico.
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La imputacin se perfecciona con el acto de acusacin, consistente en atribuirle a


una persona debidamente individualizada, alguna forma de participacin en un
hecho delictivo, y el pedido de que sea sometida a juicio oral y pblico por ese
delito. El documento acusatorio deber contener la individualizacin del acusado y
la descripcin clara, precisa, circunstanciada y especfica del hecho, su
encuadramiento legal y la fundamentacin correspondiente, sobre la base de las
probanzas recogidas durante la investigacin preparatoria: es lo que se denomina
en los cdigos "requerimiento fiscal de citacin a juicio". Con l quedar delimitada
la materia sobre la que debe versar la defensa del acusado y determinado el
mbito fctico dentro del que podr ejercer su jurisdiccin el tribunal de juicio.
Estos requisitos debern tambin ser observados por la acusacin a cargo de un
particular (v. gr., querellante).
Para que el imputado pueda defenderse de la imputacin, debe conocerla en todos
sus elementos relevantes, de modo que quede excluida cualquier sorpresa. El acto
por el que se le informa de ella se denomina en las leyes intimacin. sta debe ser
previa a cualquier declaracin que se le pueda recibir, detallada, con explicacin
de las causas de la acusacin, es decir, los hechos que le dan base y las pruebas
existentes y su naturaleza, o sea, su encuadramiento legal (art. 8.2.b, CADH; art.
14.3.a, PIDCP).
Las leyes exigen que la intimacin sea realizada por la autoridad judicial que debe
recibir la declaracin del imputado, de modo previo a ella, tanto durante la
investigacin preparatoria como en el juicio oral y pblico.
El derecho a ser odo (audiencia) se canaliza principalmente a travs de la llamada
"declaracin del imputado" (indagatoria), acto predispuesto por las leyes
procesales para que aqul decida libremente si prefiere ejercer su defensa material
guardando silencio (art. 18, CN; art. 8.2.g, CADH) o a travs de manifestaciones
verbales en descargo o aclaracin del hecho que se le atribuye y que se le ha
hecho conocer junto con las pruebas existentes en su contra, en forma previa y
detallada, y con el encuadramiento legal recado, porque slo as podr defenderse
integralmente. Si el imputado ejerce su defensa guardando silencio, esta actitud
no podr ser utilizada como presuncin en su contra (manifestacin del derecho al
comportamiento procesal pasivo), aspecto del que deber ser informado
debidamente por la autoridad judicial responsable del acto.
Si el imputado elige declarar, expondr libremente lo que estime conveniente en
descargo o aclaracin de los hechos, pudiendo proponer aquellos elementos
probatorios que estime tiles a su defensa, que el rgano judicial deber procurar
incorporar (evacuacin de citas).
La legislacin internacional incorporada (art. 75, inc. 22, CN), enfatiza sobre el
concepto de imparcialidad del tribunal que debe or al acusado (art. 10, DUDH),
que se orienta a asegurar la igualdad procesal entre ste y su acusador, y es
considerada un presupuesto de la defensa: debe ser odo imparcialmente.
Asistencia extra legal
La defensa deber tambin integrarse con la posibilidad de asistencia estatal en
materias que no sean de carcter legal. Abarcar no slo cuestiones tcnicas, sino
incluso, la colaboracin para la investigacin que fuere necesaria para el acceso a
fuentes de prueba (aspecto que no tiene reconocimiento legal entre nosotros).
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Congruencia
El derecho de defensa exige la identidad del hecho delictivo por el que se dicta la
sentencia, con el contenido en la acusacin (en la originaria o en su ampliacin),
con el intimado al imputado al recibrsele declaracin y con el expresado en la
requisitoria fiscal de instruccin (si existiere); entre todos ellos debe existir una
correlacin fctica esencial, en todas las etapas del proceso: es la congruencia.
Motivacin de la sentencia
Es parte del derecho de defensa, el obtener una decisin jurisdiccional motivada
sobre la causa, que le ponga fin decidiendo el caso. Sobre todo, si se trata de una
sentencia condenatoria, parece claro que al ciudadano que se lo condena se le
debe explicar a base de qu se lo hace.
Recursos
Integra tambin el derecho de defensa del imputado, la posibilidad de recurrir
contra las resoluciones jurisdiccionales que les sean desfavorables, en especial, la
sentencia condenatoria (art. 8.2.h, CADH), lo que ha determinado que hasta se
replanteen los alcances del recurso de casacin.

El Imputado
Concepto.Situacinjurdica
Imputado es la persona indicada como partcipe de un hecho delictuoso en
cualquier acto de la persecucin penal dirigido en su contra y desde el primer
momento de ella (art. 80 CPP Cba). A partir de esa indicacin gozar del derecho
de defensa en todas sus manifestaciones. Por ello, el otorgamiento a una persona
de la calidad de imputado, que significa reconocerlo como sujeto del proceso (y no
mero objeto de persecucin penal), importa un indudable beneficio jurdico desde
el punto de vista de su defensa.

Caracteres
Para adquirir la calidad de imputado se requiere una indicacin que puede
provenir de un sealamiento expreso (como el requerimiento fiscal del art.
341), o de un acto objetivo que implique sospecha oficial (como la citacin a
prestar declaracin indagatoria del art. 306), o que genere medidas de
coercin (como la orden de detencin del art. 272), siempre que atribuya a
una persona determinada identificada o identificable alguna forma de
participacin (autora, coautora, complicidad necesaria o secundaria, o
instigacin) en un delito.
Es parte del proceso, y como tal, tiene a su cargo los actos procesales que
hacen a su defensa, la cual puede llevar a cabo por s mismo o por medio de
su defensor letrado.

Capacidad
Respecto de la capacidad para ser imputado, debe sealarse, en primer lugar, que
no pueden ser responsables penalmente ni pueden enjuiciarse penalmente- las
personas jurdicas o entidades, distintas a las personas de sus componentes,
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reconocidas como personas por la ley civil. Contra este tipo de entes no puede
dirigirse una imputacin, sin perjuicio de perseguir a sus integrantes o directores
cuando aparezcan comprometidos penalmente al actuar por la entidad.
Adems, y conforme a los arts. 1 y 2 de la Ley N 22.278, no es punible el
menor de diecisis aos, por lo que, si el sujeto era menor de esa edad en el
momento del hecho, no se lo podr perseguir penalmente, son incapaces de
adquirir la calidad de imputado.
Los menores cuya edad sea, al momento de la comisin del hecho investigado, de
diecisis a dieciocho aos, tienen un tratamiento procesal especializado. Son
imputables, pues aunque no sean sometibles a proceso por delitos de poca
gravedad s lo son respecto de los de mayor gravedad. El art. 3 de la mencionada
Ley N 22.278 traza la divisoria: delitos de accin privada o penados con dos aos
o menos de privacin de la libertad, multa o inhabilitacin.
En el caso que durante el proceso aparezca como probable que el imputado, al
momento de comisin del hecho padeca de insuficiencia de sus facultades
mentales que le habra impedido comprender la criminalidad del acto o dirigir sus
acciones (CP, 34, inc. 1), se ordenar provisionalmente la internacin en un
manicomio u otra medida cautelar, la que eventualmente podr desembocar en
una medida de seguridad si se llegare a la certeza de la inimputabilidad,
correspondiendo dictar el sobreseimiento por la causal prevista en el inc. 3 del
art. 350. En tal supuesto, sus derechos de parte sern ejercidos por el curador o,
si no lo hubiere, por el Asesor Letrado, sin perjuicio de la intervencin
correspondiente a los defensores ya nombrados (art. 83). La adopcin de la
medida de seguridad, pues, importa el reconocimiento de la incapacidad del
imputado para intervenir en el proceso, determinando necesariamente la
integracin de su personalidad.
En caso de locura sobreviniente con posterioridad al hecho delictivo y ya iniciado el
proceso, se prev legalmente la internacin en un establecimiento adecuado (art.
84). El presupuesto consiste en una enfermedad que debe excluir la capacidad
defensiva de entender o de querer. El trmite del proceso debe suspenderse con el
objeto de que se imposibilite la declaracin del imputado y obviamente el juicio, no
obstante lo cual las tareas investigativas seguirn su curso hasta alcanzar el
desarrollo procesal en el que el derecho de defensa exige la concurrencia de la
voluntad procesal del imputado.

Inmunidadeseindemnidades
Derecho de defensa (material y formal)
Declarar cuantas veces quiera, siempre que su declaracin tenga relacin
con la causa y no sea un procedimiento meramente dilatorio o perturbador
(arts. 266 y 387); como asimismo a abstenerse de declarar (arts. 261 y
385);
Elegir hasta dos defensores de su confianza, pedir abogado defensor a
sueldo del estado o defenderse personalmente, siempre que ello no
perjudique la eficacia de la defensa ni obste a la normal sustanciacin del
proceso (arts. 118 y 119);
Proponer pruebas durante la investigacin penal preparatoria (arts. 335 y
344) y ofrecerlas durante el juicio (art. 363); y controlar la actividad
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probatoria de la contraparte, especialmente en relacin con actos definitivos


e irreproductibles (arts. 308 y 309);
Interponer excepciones (arts. 17 y 366);
Hablar por ltima vez, despus de la discusin final y antes de que se cierre
el debate (art. 402, in fine).
Derecho a su libertad personal
Emana de su estado de inocencia (art. 18 CN) y comprende, entre otros, a los
poderes de:
Ser mantenido en libertad durante la tramitacin del proceso (arts. 270, 268
y 269), o peticionar la recuperacin de su libertad (art. 280), o la cesacin
de su prisin preventiva (art. 283);
Exigir su puesta a disposicin inmediata ante la autoridad competente,
cuando fuere detenido o aprehendido en flagrancia o sin orden por la polica
o un particular (art. 278);
Solicitar el control jurisdiccional de las medidas restrictivas de su libertad
dispuestas por el fiscal de instruccin (art. 333);
Interponer hbeas corpus (art. 47 de la Constitucin de Crdoba), cuando
sufra o sea inminente una prisin arbitraria.
Poderes de parte
Recusar a jueces y fiscales (arts. 60, 78 y concordantes);
Oponerse a la intervencin de sujetos secundarios (partes civiles o
querellante particular), cuando pretendan actuar ilegalmente (arts. 93 y
105);
Oponerse a determinadas decisiones fiscales (arts. 11, 114, 188, 270, 335 y
336);
Oponerse, a travs de su defensa tcnica, al pedido fiscal de elevacin a
juicio de la causa (art. 357);
Recurrir las resoluciones jurisdiccionales que le causen agravio (arts. 443 y
concordantes).

Identidad
Para investigar la verdad con respecto al presunto delincuente, el investigador
debe tratar ante todo de individualizarlo, tanto para establecer si la persona
sometida al proceso es la misma persona contra la cual se dirige la pretensin
penal (identidad fsica del imputado), cuanto para reunir los datos externos que
sirvan para distinguirlo de otros individuos (identificacin nominal).
Respecto de la identidad fsica del imputado, la ley establece (art. 81) que podr
practicarse por sus datos personales, impresiones digitales, seas particulares y
fotografas. Si el imputado se negare a dar esos datos o los diere falsamente, se
proceder a la identificacin por testigos, en la forma prescripta para los
reconocimientos, o por otros medios que se estimaren tiles. La individualizacin
dactiloscpica se practicar mediante la oficina tcnica respectiva (Ley N 22.117).
Con relacin a la identificacin nominal del encartado, el CPP Cba establece, en su
art. 82, que siendo cierta la identidad fsica de la persona imputada, las dudas
sobre los datos suministrados u obtenidos no alterarn el curso del proceso, sin
perjuicio de que se rectifiquen en cualquier estado del mismo o durante la
ejecucin. Es que, bien seala Vivas, lo que interesa es el hombre y no el (o los)
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nombres de ste, es decir, la identidad que exige la acusacin para ser hecha valer
en juicio previo.

Defensamaterial
La defensa material consiste en la actividad que el imputado puede desenvolver
personalmente hacindose or, declarando en descargo o aclaracin de los hechos
que se le atribuyen, proponiendo y examinando pruebas, y presenciando o
participando (segn el caso) en los actos probatorios y conclusivos, o
abstenindose de hacerlo. El correcto ejercicio de ella exige su intervencin
efectiva en el proceso, y presupone su conocimiento de la imputacin.
Declaracin del imputado
Concepto. Caracteres
La declaracin del imputado (arts. 258 a 267 del CPP Cba) es la oportunidad que
se le otorga a ste, en virtud del derecho constitucional de defensa en juicio, para
presentar su versin de los hechos, ofrecer su descargo, proponer pruebas y
establecer un contacto directo con las personas que tienen a su cargo la
preparacin de la acusacin o el juicio. En consecuencia, la posibilidad de declarar
del imputado debe ser entendida del modo ms amplio posible. La declaracin del
imputado, ciertamente, es un derecho y no una obligacin, por lo que aqul nunca
puede ser obligado a declarar.
Para que las manifestaciones del imputado representen la realizacin prctica del
derecho a ser odo, como parte integrante del derecho a la defensa, la Ley
Suprema ha prohibido toda forma de coercin que elimine la voluntad del
imputado o restrinja la libertad decidir acerca de lo que le conviene o quiere
expresar. sta es la verdadera ubicacin sistemtica de la regla que prev que
nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo y suprime toda especie de
tormento (art. 18 de la Constitucin Nacional): constituye al imputado, como
rgano eventual de informacin o transmisin de conocimiento, en un sujeto
incoercible del procedimiento, cuya libertad de decisin en este sentido debe ser
respetada.
Paralelamente al derecho de declarar y presentar su versin de los hechos, el
imputado tiene como ya adelantamos- otras facultades. Pude intervenir en todos
los actos del proceso, puede presentar prueba y puede examinar y controlar la
prueba. Con esto se pretende que el proceso sea verdaderamente contradictorio.
Para poder ejercer su derecho plenamente, el imputado debe tener acceso a la
imputacin que se le formula; debe tener la posibilidad de conocer cules son los
hechos que se le imputan y en virtud de qu pruebas se fundamenta dicha
imputacin. Cualquier restriccin a tal derecho a la informacin debe ser
excepcional, debe ser limitada tanto en cuanto a su duracin cuanto a los actos
sobre los cuales rige, y debe fundarse en verdaderas razones de urgencia o
necesidad imperiosa con relacin a la eficacia de un determinado acto del proceso.
Una manifestacin muy rica del derecho de defensa es el denominado principio de
congruencia (art. 410) entre acusacin y sentencia, segn el cual la sentencia
slo puede absolver o condenar por los hechos que han sido objeto del juicio, es
decir, aquellos hechos que han sido introducidos al juicio por medio de la
acusacin. Se entiende que el derecho de defensa no puede ser ejercido si, luego
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del debate, la sentencia se refiere a cualquier otro hecho, diferente de los tenidos
en cuenta durante ste.

Modalidades
La declaracin del imputado puede ser a travs de su silencio o de manifestaciones
verbales, referidas al hecho que se le atribuye y que se le ha hecho conocer, junto
con las pruebas existentes, en forma previa y detallada.
Como el imputado podr ejercer su defensa guardando silencio, esta actitud (el
silencio) no podr ser utilizada como presuncin de culpabilidad en su contra,
aspecto del que debe ser informado debidamente por el rgano que lleva adelante
el acto.

Defensatcnica
La defensa del imputado tambin se integra con la actividad desarrollada por un
abogado que lo aconsejar, elaborar la estrategia defensiva y propondr pruebas,
controlar y participar en su produccin y en las de cargo que ofrezca el
acusador, argumentar sobre su eficacia conviccional, discutir el encuadramiento
jurdico de los hechos que se le imputan a su defendido y la sancin que se le
pretenda imponer, y podr recurrir en su inters: es lo que se conoce como
defensa tcnica.
El defensor
El defensor es el abogado que asiste y representa al imputado durante la
sustanciacin del proceso, protegindolo e integrando su personalidad jurdica
mediante el ejercicio de poderes independientes de su voluntad, y cuyo ejercicio
responde siempre a un inters parcial, la defensa del imputado.
A su respecto, ha sealado Maier que el erigir a la defensa tcnica en presupuesto
de validez del procedimiento y la sentencia es una de las formas de propender a la
equiparacin de posiciones entre el acusador y el acusado.
Especies de defensa tcnica
Abogado de su confianza: El imputado tiene derecho de elegir hasta dos
defensores, quienes pueden asistirlo simultneamente en todo el curso del
proceso. Cuando se nombren dos defensores, las notificaciones hechas a uno
de ellas valen con respecto a ambos, y la sustitucin recproca no altera
trminos ni trmites (arts. 118 y 119 del CPP Cba). Y si en el debate actan
dos defensores, ambos pueden hacer uso de la palabra a condicin de que se
dividan las tareas (art. 402). Ejercido su derecho en tal sentido por el
imputado, mediante la proposicin del abogado de su confianza, el rgano
judicial interviniente debe valorar la capacidad genrica y especfica de
aqul, tras lo cual procede al nombramiento del mismo. En tal sentido, el
nombramiento o designacin de defensor es el acto judicial que puede
provocarse o no (defensa oficial) con una manifestacin de voluntad del
imputado- en cuya virtud se atribuye a un letrado esa condicin jurdica.
Defensor oficial: Subsidiario ste del anterior, debe recaer en el Asesor
Letrado, funcionario instituido para la defensa de los pobres y todas las
personas que por cualquier motivo omitan la eleccin de un abogado de su
confianza (art. 121). La designacin del defensor oficial no perjudica el
derecho de eleccin que el imputado tiene, es decir, el nombramiento por
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eleccin deja sin efecto el de oficio. Sin embargo, la sustitucin no se


considera operada hasta que el elegido acepta el cargo y fija domicilio, con
lo cual se evita que el imputado quede sin defensor (art. 122).
Autodefensa: No debe olvidarse, por otra parte, que el imputado podr
tambin defenderse personalmente, siempre que ello no perjudique la
eficacia de la defensa y no obste a la normal sustanciacin del proceso (art.
118). Tal es, precisamente, la denominada autodefensa, es decir, la defensa
llevada a cabo por el propio imputado.
Excepciones
Concepto
Las excepciones procesales son defensas, oponibles por el Ministerio Pblico y las
partes, que sin referirse al fondo del asunto (existencia del delito o responsabilidad
del imputado), que tiene por finalidad postergar el ejercicio de la accin penal en
el proceso de que se trata o impedir definitivamente ese ejercicio en el proceso
(Nez).
El art. 17 del digesto procesal criminal de la provincia enumera en sus tres incisos
las excepciones que podrn interponer el Ministerio Pblico y las partes, y que se
resolvern como de previo y especial pronunciamiento. Son excepciones de previo
y especial pronunciamiento porque deben resolverse en un incidente especial,
antes del juicio, sin que, por consiguiente, su resolucin se pueda remitir a la
sentencia. Ellas son:
Falta de jurisdiccin o de competencia.
Falta de accin, porque sta no se pudo promover, no fue iniciada
legalmente o no pudiere proseguir.
Extincin de la pretensin penal.
Segn la direccin de las mismas y los efectos que producen cuando son
admitidas, las excepciones se clasifican en dilatorias y perentorias.
Son excepciones dilatorias aqullas que atacan las condiciones formales para la
constitucin o el desarrollo de la relacin procesal, y cuando se hace lugar a ellas
debe archivarse el proceso y ordenarse la libertad del imputado, si est detenido,
pudiendo aqul continuar tan luego se salve el obstculo al ejercicio de la accin
penal (art. 23). De esta clase, por ejemplo, es la excepcin de falta de accin,
porque sta no fue iniciada legalmente caso de los delitos de accin pblica
dependiente de instancia privada, cuando la promocin de la accin no fue
provocada por denuncia del ofendido o de su representante legal, tutor o
guardador- o no pudiere proseguir por existir una cuestin prejudicial penal o
civil- (CPP Cba, 17, inc. 2, segundo y tercer supuestos).
Se trata de excepciones perentorias, por su parte, cuando impugnan el contenido
sustancial de la relacin procesal (la relacin punitiva), y cuando se hace lugar a
ellas debe sobreseerse en la causa y ordenarse la libertad del detenido (art. 22),
siempre que no exista otra causa de detencin. Entre este tipo de excepciones se
cuenta, verbi gratia, la extincin de la pretensin penal (art. 17, inc. 3), por
muerte del imputado, amnista o prescripcin (CP, 59, incisos 1, 2 y 3).
Mientras que en el caso de las excepciones dilatorias, el proceso se suspende
porque no puede continuar vlidamente; en el de las perentorias, termina.
Clari Olmedo analiza particularmente el caso de la excepcin de falta de
competencia, mediante la cual se persigue desplazar la causa hacia el tribunal que
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se estima competente (declinatoria), sea por corresponder a otro orden


jurisdiccional, a juez de distinto territorio, al competente por materia, al que le
corresponda conforme al turno o al que entiende en la causa conexa.
Se trata de una excepcin que no puede ser calificada de perentoria con efecto
sustancial como la extincin de la pretensin penal-, puesto que no aniquila in
genere la persecucin penal, y su acogimiento no produce "cosa juzgada
material"; solamente se rectifica el camino elegido para obtener resolucin sobre
el fondo. Pero tampoco puede confundirse con las excepciones conocidas por
dilatorias como la falta de accin-, porque su acogimiento no tiene como efecto
inmediato provocar un comps de espera en el trmite para el examen y
resolucin sobre la cuestin de fondo; en el caso que estudiamos la causa
proseguir, ya sin solucin de continuidad, ya sin ms demora que la necesaria
para radicar la causa ante el tribunal que corresponda. As lo establece el CPP Cba,
que seala como efecto de la admisin de la falta de jurisdiccin o de competencia
la remisin de las actuaciones al rgano judicial competente (arts. 21, 41 y 45).
La ley procesal penal establece el tratamiento previo de esta excepcin (art. 21)
cuando hubiere sido opuesta junto con otras; esto se justifica -explica Clari
Olmedo- si se tiene en cuenta que, discutida la atribucin del juez para entender
jurisdiccionalmente en la cuestin planteada, tampoco estar en condiciones de
resolver las otras excepciones hasta tanto no rechace la pretendida incompetencia;
y si la acepta, queda sin atribucin para conocer en las otras.
Otra excepcin perentoria meramente procesal como la falta de competencia es la
de litis pendencia. La interposicin de esa excepcin, que comnmente en nuestro
derecho procesal penal no es bien distinguida de la declaracin de incompetencia
fundada en la competencia del juez del otro proceso iniciado contra el mismo
imputado y por idntico hecho o conforme a las reglas de la acumulacin por
conexidad, tiene por objeto impedir la continuacin de un determinado proceso,
por estar en trmite otro ante juez igualmente competente, con respecto al cual se
afirma la identidad de hecho.
La norma del art. 18 del CPP Cba, establece como formalidades de la interposicin
de las excepciones, la de presentarse por escrito y, si fuere el caso, con el
pertinente ofrecimiento de pruebas que justifiquen los hechos que se basen.
Dichas exigencias se conminan bajo sancin de inadmisibilidad.
Si las excepciones se basaren en hechos que deban ser probados, previamente se
ordenar la recepcin de la prueba por un trmino que no podr exceder de quince
das, y se citar a las partes a una audiencia para que oral y brevemente hagan su
defensa. El acta se labrar en forma sucinta. El trmite de la excepcin no podr
durar ms de un mes.
De las excepciones planteadas se correr vista al Ministerio Pblico, querellante
particular y a las partes interesadas. El Tribunal resolver por auto. Si se dedujera
durante la investigacin fiscal preparatoria, efectuado el trmite vinculado a la
recepcin de la prueba y alegacin de las partes, el Fiscal elevar el incidente a
resolucin del Juez de Instruccin, con opinin fundada, en el trmino de tres das.
Si no hubiera prueba que recibir, elevar inmediatamente las actuaciones (art.
19). El incidente se sustanciar y resolver por separado, sin perjuicio de
continuarse la investigacin. La resolucin ser apelable (art. 22).
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Funcingenricayespecficadeladefensa
Para finiquitar, y a ttulo meramente ilustrativo, mencionaremos respecto de los
poderes y facultades que incumben al defensor del imputado los siguientes:
Asistir a la declaracin del imputado (art. 258 del CPP Cba).
Tomar participacin en los actos de la investigacin (arts. 310 y 311).
Intervenir en los actos definitivos e irreproducibles (arts. 308 y 309).
Examinar las actuaciones, despus de la declaracin del imputado (art. 312).
Proponer diligencias (arts. 335 y 344)
Solicitar el mantenimiento de libertad del imputado (art. 270), el control de
jurisdiccionalidad de las medidas de coercin dispuestas por el Fiscal de
Instruccin (art. 333), la recuperacin de libertad (art. 280) y la cesacin de
la prisin preventiva (art. 283).
Interponer excepciones (art. 17 y ss).
Oponerse a la acusacin (art. 357).
Interponer recusaciones (arts. 60, 78 y cc).
Ofrecer prueba (arts. 363).
Interrogar a testigos, peritos e intrpretes durante el debate (art. 396).
Instar nulidades (art. 184).
Alegar en el juicio (art. 402).
Recurrir resoluciones que agravien a su cliente (art. 443 y ss).
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Unidad 4. El Juez Natural y su


Imparcialidad
El Derecho Individual al Juez Natural
Concepto
El principio consiste en que nadie ser juzgado (en ninguna instancia) por
jueces o tribunales creados o designados para intervenir especialmente
en la investigacin o juzgamiento del delito que se le imputa o respecto de
su persona en particular, despus de que la presunta infraccin haya sido
cometida; prohbe as los tribunales ex post facto, designados especialmente para
el caso (ad hoc).

Caracteres
Normativa constitucional
La Constitucin Nacional establece que nadie puede ser juzgado por comisiones
especiales ni sacado de los jueces designados por la Ley antes del hecho de la
causa (art. 18 CN). La legislacin internacional incorporada a nivel constitucional
(art. 75 inc. 22 CN) coincide en general con el derecho a ser "juzgado" por un juez
o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por
la Ley (v. gr., art. 14.1, PIDCP; art. 8, CADH).
Al establecer que los individuos deben ser "juzgados" por "jueces", se deja
claramente establecido que slo tienen "jurisdiccin" para llevar adelante el "juicio
previo" y aplicar el Cdigo Penal, los tribunales federales o provinciales que
integran el Poder Judicial (art. 75 inc. 12, CN). Esto resulta coherente con la
prohibicin dirigida al Poder Ejecutivo de ejercer "funciones judiciales" (art. 109,
CN) y la precisa delimitacin del nico motivo por el que autoriza el Poder
Legislativo la consideracin de delitos: el anlisis de su incidencia sobre la
responsabilidad poltica de altos funcionarios pblicos para removerlos de sus
cargos (arts. 53 y 59, CN), a fin de que puedan quedar luego sujetos a "acusacin,
juicio y castigo, conforme a las leyes, ante los tribunales ordinarios" (arts. 60 y
115, CN). Entonces, si no se tratara de un juez o tribunal del Poder Judicial,
cualquier autoridad que pretenda "ejercer funciones judiciales", configurar una
"comisin especial" prohibida por el art. 18 de la Constitucin.
Son tribunales del Poder Judicial los jurados previstos por los arts. 118 y
concordantes de la Constitucin Nacional.

Irretroactividad de la competencia.
Pero no cualquier tribunal judicial dar satisfaccin al principio de juez natural.
Para lograrlo deber adems haber sido creado por una Ley, dictada antes del
hecho de la causa, de modo que su capacidad para entender en ese caso, derive
del hecho de que ese caso es uno de los que, de modo general y abstracto, esa
Ley dispone que deba ser juzgado por ese tribunal. Es la nocin de competencia
del juez a la que se refieren los pactos internacionales (art. 8. 1 CADH) y que
segn la letra de la Constitucin (art. 18 CN) ser irretroactiva (Maier).
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Corolarios
Son derivaciones del principio de "juez natural" los siguientes aspectos:
Que su nombramiento se haya producido respetando las condiciones
constitucionales (sobre el rgano que la realiza, o los requisitos para el
cargo) o legales (forma de intervencin del Consejo de la Magistratura)
Que si se trata de un tribunal colegiado, acte integrado por el nmero (los
tribunales de juicio oral son regularmente compuestos por tres jueces) y la
calidad de jueces que se requieren (que se incorporen ciudadanos comunes
cuando as se exija)
Que el juez no se encuentre comprendido por algn motivo que le impida
actuar imparcialmente, tanto funcional (haber intervenido en el proceso
anteriormente como fiscal), como personal (enemistad con algn interesado)
Que no exista delegacin de cualquiera de las atribuciones propias del juez
(recepcin de pruebas o preparacin de resoluciones por funcionarios
judiciales inferiores)
Que el juez que intervenga en el dictado de una sentencia condenatoria sea
la misma persona que conoci la acusacin y la posicin del imputado sobre
ella, particip en la produccin de prueba y recibi las razones y alegatos del
fiscal y la defensa (identidad fsica del juez).

Esto no significa que la persona del juez deba estar designada en el cargo antes
del hecho: basta con que el tribunal haya recibido por Ley previamente su
competencia, pudiendo sucederse en su titularidad o integracin distintas personas
(v. gr., por ascenso) mientras esto no encubra una maniobra para que el sucesor
juzgue arbitrariamente en contra del imputado.
Exige, en cambio, que los jueces hayan sido establecidos con anterioridad, para
entender y juzgar ciertas categoras de delitos o de personas; y que esta
capacidad futura surja de una Ley (nunca de la voluntad de ninguna otra
autoridad), Ley que deber ser respetuosa del derecho de todo acusado a ser
enjuiciado por el tribunal federal o provincial con asiento en la provincia en la que
se cometi el hecho objeto del proceso (proyeccin territorial del principio de juez
natural, art. 18 de la Constitucin Nacional).
Hace tambin a la esencia del principio de juez natural que el caso permanezca
bajo su rbita. Por eso, se prohbe trasladar una causa a otro tribunal distinto al
competente para juzgarlo antes del hecho, sea mediante la supresin
sobreviniente al hecho de la competencia de ste, o por la reasignacin del caso a
otro ya existente o creado al efecto.

El Oficio Judicial
Los jueces son rganos del Estado y en su funcin les incumbe, primordialmente,
la solucin dirimente de conflictos. En el ejercicio de su Ministerio, son custodios
de la actividad procesal, para lo cual las diferentes leyes adjetivas les acuerdan la
facultad de dirigir el proceso, ejecutar las resoluciones e, incluso, instruirlo
oficiosamente en determinados casos. La desviacin en la funcin procesal,
violando el lmite marcado por el respeto de los fines del proceso, configura
ejercicio irrazonable de las funciones estatales que se traduce, en este caso en
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particular adelantamos- como un excesivo rigorismo formal, que amn de


injustificado, es inexacto en su faz literal.

Poltica Penal Procesal


JuezTcnicooJuradoPopular
La primera cuestin de poltica procesal que se suscita cuando indagamos las
bases de un sistema de enjuiciamiento, se refiere a la condicin de las personas
que han de administrar justicia. Esto es, a la disyuntiva entre el tribunal popular o
tcnico.
El jurado se integra por elementos populares, o sea jueces legos desconocedores
de derecho.
En tanto argumento poltico a favor de este tipo de tribunales, se sostiene que el
pueblo tiene derecho a administrar su propia justicia, o sea, que el jurado popular
representa al pueblo soberano y constituye un baluarte de las libertades
ciudadanas. De otro costado, se ha dicho que el jurado popular consigue una
independencia absoluta y efectiva en relacin con el Poder Ejecutivo.
Dentro de los argumentos en contra, se sostiene que este argumento de
independencia es falaz, desde que se basa en una supuesta deshonestidad de los
funcionarios pblicos, es decir de los representantes directos (gobernantes y
legisladores) o indirectos (jueces) del pueblo.
Las leyes no se dictan para que sean aplicadas por jueces deshonestos o
malvados, aunque no pueda excluirse en absoluto la posibilidad de que alguna vez
exista quien no merezca la confianza que en l se deposit.
No hay duda que una influencia extraa y perniciosa resulta mucho ms factible
frente a un jurado popular que a un magistrado tcnico cuya independencia es
propia del Poder que representa. Es que el jurado se hallar siempre vinculado a
sus conciudadanos en virtud de su actuacin poltica, gremial, social, comercial o
industrial, y como carece del freno que lgicamente da la capacidad tcnica, puede
sufrir ms que un juez la influencia perniciosa de amigos, compaeros, partidarios,
socios o patrones que intenten torcer el camino recto de la justicia, o puede sufrir
simplemente el efecto de un sentimiento de compaerismo o de piedad.
Finalmente, es del caso citar otro argumento: del art. 16, CN, se extrae la
idoneidad como condicin esencial para ejercer cualquier funcin pblica, sea
transitoria o permanente. Si el proceso es esencialmente tcnico, los rganos
pblicos que en l actan deben poseer conocimientos de derecho, de lgica y de
psicologa y, en general, de todas las ciencias auxiliares del Derecho penal,
sustantivo y procesal.
Sin perjuicio de distintas argumentaciones pro-juradistas y anti-juradistas que
puedan sostenerse, debe recordarse que nuestra Constitucin Nacional, en varios
artculos (24; 75, inc. 12; 118), establece la necesidad de que la sentencia penal
sea dictada con la colaboracin de jueces accidentales, no permanentes, ni
profesionales, que no formen parte de la burocracia judicial, esto es, del ncleo de
funcionarios estatales, profesionales y permanentes (art. 108 de la Constitucin
Nacional), que se ocupan de la administracin de justicia.
En idntico sentido, Binder sostiene que el juicio por jurados es la tercera
exigencia constitucional, que junto al juicio oral y pblico- define el diseo
fundamental del juicio penal.
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TribunalUnipersonaloColegiado
En relacin con la conveniencia de optar entre la singularidad o colegialidad del
juzgador, corresponde advertir que si la administracin de justicia es ms sencilla,
ms rpida y ms econmica con el juez nico, mientras que la colegialidad
retarda y encarece en relacin directa con el nmero de magistrados que
componen el tribunal, la segunda forma constituye una mayor garanta de certeza
de los fallos. Ello, sin perjuicio, de que se ha atribuido al tribunal unipersonal una
ms concreta y determinada responsabilidad, que en el colegio se diluye.
Aunque el tribunal colegiado es dificultosamente ejecutivo, lo que puede
entorpecer el trmite procesal, debe admitirse que la sentencia colegial significa el
fruto de una discusin que corrige y controla las impresiones individuales, que
pone en contribucin los conocimientos y el juicio de cada uno, hace ms difcil las
sospechas de influencias ilegtimas y acrece en la opinin pblica la confianza en el
orden judicial.
La colegialidad tcnica de pocos jueces favorece la verdad y la justicia del fallo
cuando se la regula convenientemente y en adecuacin al medio. A ello contribuye
la publicidad de los debates y sentencias, la que permite el contralor colectivo de
la correcta actuacin de las autoridades judiciales. El contenido de la deliberacin
del colegio hecho pblico en la motivacin de la sentencia es el momento procesal
donde tcnicamente el sistema debe tener su mayor efectividad.
Las soluciones que en nuestro pas se han dado sobre el particular han respondido
a criterios racionales, en funcin de las restricciones econmicas y teniendo en
cuenta las particularidades del sistema de enjuiciamiento vigente.
As, en nuestros sistemas de enjuiciamiento mixtos o inquisitivos reformados, en la
instruccin se ha optado siempre por el tribunal singular, porque las caractersticas
de la tarea de investigacin impiden la colegialidad. En cuanto al perodo de juicio
o plenario, presidido por la oralidad, la garanta de justicia est en el tribunal
colegiado. Suele ser singular el tribunal correccional por razones de economa.

nicaoDobleInstancia
La discusin sobre las ventajas de la doble instancia o de la nica instancia en los
procedimientos penales nos conduce a determinar si es conveniente evitar o
autorizar una revisin plena de la causa (en el hecho y en el derecho sustancial o
formal) por va de un tribunal de alzada: apelacin. No comprende, por lo tanto,
las llamadas impugnaciones limitadas del fallo de mrito: casacin,
inconstitucionalidad.
La doble instancia es garanta de mayor certeza; el contralor en la apreciacin de
los hechos impone un mrito ms cuidadoso y meditado, sin perjuicio de que el
superior corrija los errores con ms serenidad de juicio, se dice, por la jerarqua de
los integrantes del tribunal de alzada, y aun ante nuevos elementos de conviccin.
Dice que hace ms econmico el procedimiento. La celeridad en la fijacin de los
hechos es importante para la pronta estabilidad de los derechos, aunque la
cuestin jurdica pueda prolongarse en va impugnativa. La certeza de esta fijacin
se proporciona con el tribunal tcnico y colegiado para esa nica instancia.
El autor citado sostiene que, en realidad, todos los argumentos a favor de una u
otra opcin son en general vlidos. Por ello, mientras no se presente una dificultad
seria que conduzca a rechazar la doble instancia, considera conveniente autorizarla
con prudencia.
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Empero, las caractersticas de un juicio oral y pblico aun ante jueces tcnicos
plantean un serio inconveniente para aceptar la doble instancia. En efecto: la
sentencia debe basarse en los actos del debate y en las pruebas all introducidas,
sin que el acta registre las expresiones orales ms que en casos de excepcin. La
sentencia valorar todos esos dichos con las circunstancias que lo rodean en el
momento de su produccin. Y esto no ha de poder ser percibido nuevamente en
idntica o parecida forma por el tribunal de alzada para modificar con mayor
certeza la sentencia. El principio de inmediacin exigira un nuevo debate en la
alzada, con el engorro que ello significa y con la inseguridad en el
perfeccionamiento de la certeza. As, el juicio oral regulado en nuestros cdigos
modernos rechaza toda posibilidad de doble instancia.
La incorporacin a nuestro sistema normativo (art. 75, inciso 22 de la Constitucin
Nacional) de, entre otros, el Pacto de San Jos de Costa Rica (Convencin
Americana de Derechos Humanos: CADDHH) y el Pacto Internacional sobre
Derechos Civiles y Polticos (PIDCP), plantea el interrogante sobre si, dentro de los
procedimientos vigentes que establecen el juzgamiento en nica instancia y slo
admiten recursos extraordinarios, como la casacin y el de inconstitucionalidad, el
requisito de recurribilidad ante un tribunal superior que esos cuerpos normativos
imponen se encuentra cumplido.
Igualmente se seala que toda vez que nos encontramos ante procedimientos
actuados de los que se llevan registros meramente sumarios, mal podran
analizarse hechos irreproductibles en una instancia superior, cuyos rganos de
decisin no asistieron al debate ni tienen ante s un expediente, como en el caso
de la apelacin en los procedimientos escritos. Por ltimo, se indica que convertir
en ordinario al recurso de casacin implicara desvirtuar por completo el sistema.

Jurisdiccin
Concepto
A los fines de precisar una conceptualizacin de jurisdiccin, se destacan dos
aspectos complementarios que la doctrina ha puesto de relieve: la consideracin
de la jurisdiccin como potestad acordada en abstracto por el Derecho
constitucional y procesal a un rgano especfico del Estado (el juez natural), y su
entendimiento en tanto actividad que ese rgano cumple, concretamente, de
acuerdo con el Derecho procesal que la disciplina. Es decir, se contempla a la
jurisdiccin desde el punto de vista subjetivo examinando el atributo conferido
por el orden jurdico al sujeto que ejerce la jurisdiccin-, y desde el punto de vista
objetivo -reparndose en la actividad jurisdiccional-.
La jurisdiccin penal es la potestad de resolver un conflicto mediante
decisin motivada y de conformidad con la norma penal.

PotestadJurisdiccional:naturaleza
A. En primer lugar, podemos definir a la POTESTAD JURISDICCIONAL como
aquella potestad -atribuida por la Constitucin a un rgano especfico del Estado y
disciplinada por el Derecho procesal- de investigar la verdad y actuar en concreto
la Ley sustantiva, que se ejerce definitivamente cuando el Tribunal decide el caso
singular sometido a proceso y ejecuta la sentencia firme.
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La caracterizacin de la jurisdiccin que propusimos introduce nominalmente la


particular NATURALEZA de la misma. La jurisdiccin es una potestad, que consiste
en un poder complejo sper-partes, cuyo ejercicio es obligatorio, de investigar la
verdad y actuar concretamente la Ley material, para verificar si sta ha sido o no
transgredida, declarar la voluntad expresada en ella y, eventualmente, en caso
afirmativo, imponer al imputado la sancin conminada.
La potestad jurisdiccional no puede confundirse con la potestad represiva. La
jurisdiccional es de naturaleza instrumental o formal (no emana del Derecho
sustantivo penal o civil), se ejerce durante todo el proceso, es compleja y tiene un
destino imparcial. La represiva, en cambio, es de naturaleza sustancial, en cuanto
est consagrada y definida por la Ley material, y, en principio, es ejercida slo
eventualmente por el Tribunal de juicio, cuando dicta sentencia condenatoria. Y
ambas potestades son ejercidas simultneamente en el caso de que el Tribunal
dicte sentencia de condena, siendo el ejercicio de la potestad represiva
consecuencia del resultado obtenido por aqul al ejercer la potestad jurisdiccional.
Finalmente, debemos analizar, respecto de la jurisdiccin analizada desde el punto
de vista subjetivo, las manifestaciones de la potestad jurisdiccional:
Potestad de cognicin: El Tribunal competente asume el conocimiento del
hecho imputado, produce, recibe y valora los elementos de prueba
necesarios para resolver los problemas (formales o sustanciales) que se
suscitan en el proceso, interpreta las normas jurdicas pertinentes y efecta
la diagnosis jurdica del caso propuesto.
Potestad coercitiva: Con el ejercicio (eventual) de la potestad coercitiva, el
Juzgador asegura la actuacin efectiva de la Ley, sustantiva y procesal. Es la
coercin personal del imputado: tutela de la investigacin, tutela de la
realizacin del juicio y tutela del cumplimiento de la pena.
Potestad decisoria: La potestad decisoria se ejerce cuando el Tribunal se
pronuncia sobre alguna cuestin formal o incidental, o sobre el fundamento
de las pretensiones deducidas. La potestad del Tribunal de juicio es amplia,
pues l resuelve definitivamente las cuestiones que constituyen el objeto del
proceso-. La del Tribunal de casacin queda limitada por los motivos de este
recurso extraordinario (CPP Cba, 468, incisos 1 y 2).
Potestad de ejecucin: Por ltimo, al ejercer la potestad de ejecucin el
Tribunal hace efectiva la decisin adoptada una vez que ha adquirido
firmeza. En sentido estricto (ejecucin penal o de sentencia condenatoria),
ella compete normalmente al Tribunal de juicio; por excepcin, al de
casacin (cuando casa la sentencia condenatoria y ordena la libertad del
imputado: CPP Cba, 482).

ActividadJurisdiccional:caracteres
Podemos definirla como una actividad compleja que cumple un rgano especfico
del Estado, con arreglo a un sistema instrumental predispuesto por el Derecho
como garanta de justicia, estabilidad del orden jurdico y seguridad individual,
tendiente a investigar la verdad y a actuar la Ley sustantiva en el caso concreto
planteado por el promotor de la accin penal, mediante la que el Tribunal decide
motivadamente sobre la viabilidad y el fundamento de las pretensiones jurdicas
deducidas y ordena ejecutar la sentencia firme.
En trminos generales, pueden predicarse como caracteres de la actividad
jurisdiccional los siguientes:
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Secundaria: Presupone otra actividad anterior y primaria: la requirente, o


sea, el ejercicio de la accin. Esto es as ya corresponda ese ejercicio al
Ministerio Pblico por regla general en la accin pblica (art. 71 del Cdigo
Penal) o al particular ofendido por el delito por excepcin en la accin
privada (art. 73).
Provocada: Mediante el inicio de la accin se excita la actividad
jurisdiccional: el Tribunal queda autorizado para decidir acerca de la
hiptesis concreta, fctica y jurdica, que le plantea la autoridad o persona
que promueve la accin.
Singular y concreta: As como la norma jurdica es por definicin general, la
jurisdiccin es singular y concreta. Es que esta actividad consiste en aplicar
a un caso particular una norma jurdica. Esta caracterstica tiene
importancia, sobre todo, cuando se examina la decisin definitiva del
Tribunal, en cuanto sta se refiere a un caso particular y carece de eficacia
fuera de la especie fctica propuesta por el acusador y resuelta. Aqu se
revela el efecto y el mbito de la cosa juzgada. No obstante, no slo la
sentencia tiene el mencionado carcter. Toda la actividad jurisdiccional es
concreta, desde que siempre tiene por objeto un supuesto segmento de la
realidad.
Limitada in facto: Ocurre que la pretensin determina el objeto procesal
concreto y circunscribe la rbita fctica de la actividad jurisdiccional; vale
decir, el Tribunal debe limitarse a decidir, exclusivamente, con respecto a la
especie fctica que plantea el acusador.
Compleja: La actividad jurisdiccional no consiste nicamente en el acto de
decidir sobre la actuacin de la Ley, sino que se traduce en una serie de
actos de distinto contenido: cognoscitivos, coercitivos, decisorios y de
ejecucin.

JurisdiccinFederal
Caracteres
Es constitucional: Implica que la explicitacin jurdica de su "casustica" se
encuentra en el mismo texto de la CN. Es que la competencia federal
constituye una porcin de los poderes que las provincias delegaron
expresamente al gobierno federal (art. 121), en este caso los poderes
jurisdiccionales al PJN, y que se encuentran explicitados en los arts. 116 y
117. Esta estirpe constitucional significa que el art. 116 como norma cuadro
fundamental, podr ser reglamentada y explicitada por la legislacin del
Congreso, pero en modo alguno puede ser alterada en la sustancia o
ampliada en la casustica que dicha norma prescribe, por la vigencia de la
supremaca constitucional (art. 31) y de la subordinacin de la voluntad del
poder legislativo constituido, respecto del poder legislativo constituyente.
Las leyes que dicte el Congreso, no pueden acordar a los tribunales
federales, una jurisdiccin ms extensa que la conferida por la CN.
Es de orden pblico constitucional: En nuestro ordenamiento la ms suprema
de las leyes es la C.N., por lo que congruentemente, el orden pblico
constitucional es supremo sobre el orden pblico legal. De all su
imperatividad tanto para los poderes constituidos como para los individuos, y
su inderogabilidad, irrenunciabilidad e indisponibilidad, que impide que ni la
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voluntad de las partes ni la de la Ley, pueda conceder al PJN, mayores


atribuciones que las que la CN le ha otorgado.
Es contenciosa: Para la procedencia de la competencia federal, el art. 116
CN seala indistintamente la necesidad de que exista una causa o asunto,
vocablos entendidos como sinnimos de procesos, litigio, pleito o contienda.
Al reglamentar el tema, el art. 2 de la Ley 27 prescribe que la justicia
federal nunca procede de oficio y slo ejerce jurisdiccin en los casos
contenciosos en que es requerida a instancia de parte, lo cual se ha
entendido como la necesidad de la existencia de una contienda o conflicto
jurdico entre encontradas pretensiones que las partes invocan como
legtimas ante un tribunal. Este principio general, hace excepcin en los
casos no contenciosos de jurisdiccin voluntaria en que por razn de la
materia federal, sera procedente (ejemplo: el otorgamiento de las cartas de
ciudadana).
Es limitada y de excepcin: Es limitada, pues limitados y definidos son los
poderes que las provincias delegaron en el gobierno federal (art. 121), entre
los cuales se encuentran las atribuciones jurisdiccionales que delegaron al
PJN (arts. 116 y 117). De all que la competencia federal slo est referida a
la casustica enumerada concretamente en dichos artculos, Por lo tanto,
siendo limitada y de excepcin, su interpretacin y aplicacin ser siempre
de carcter restrictivo.
Es privativa y excluyente: Para salvaguardar la supremaca del orden jurdico
federal, la competencia material, no puede ser resignada en favor de los
tribunales provinciales, por tratarse de materias delegadas por las provincias
al gobierno federal, deben ser juzgadas de modo privativo y excluyente por
los tribunales federales, debiendo los provinciales, en caso de radicacin de
tales causas, apartarse aun de oficio (arts. 116 de la Constitucin Nacional y
1, 2 y 3 de la Ley 48) (ej. impuestos aduaneros). En cambio, la
competencia federal personal, s es prorrogable hacia los tribunales
provinciales, por aquellas personas en cuyo beneficio y garanta se ha
establecido (ej. un extranjero, un vecino de otra provincia, la Nacin, etc.).
Aqu la jurisdiccin es concurrente entre los tribunales federales y
provinciales. Estn excluidos de la justicia federal, los juicios universales de
concurso de acreedores y particin de herencia (art. 12, inc. 1 Ley 48).
Es inalterable: Es inalterable porque asumida correctamente la tramitacin
de una causa por un tribunal federal, las modificaciones sobrevinientes sobre
los elementos de la relacin jurdica con posterioridad de trabarse la litis, no
pueden alterarla, es decir, cambiarla hacia los tribunales provinciales (ej. un
extranjero que demanda ante los tribunales federales a un argentino y ms
tarde se nacionaliza).

CriteriosdediferenciacinconlaJurisdiccinProvincial
Los criterios para determinar la competencia ordinaria ensea Clari Olmedo-
difieren en cierta manera de los tenidos en cuenta para determinar la federal
aunque coincida el nombre. Predomina el criterio territorial, el cual se resuelve en
la divisin del territorio en diversas circunscripciones. En cada una de ellas
funciona el criterio material resuelto en la entidad del delito manifestada
fundamentalmente por la cantidad y calidad de la pena, y en los fraccionamientos
que produce aparece la determinacin funcional para las etapas y grados del
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proceso. Estos criterios se complementan con las reglas sobre conexin, en cuanto
el efecto unificador del proceso o del oficio produce alteraciones a las reglas de
competencia material y territorial.

Art. 40 del CPP Cba: Para determinar la competencia se tendrn en cuenta todas
las penas establecidas por la Ley para el delito consumado y las circunstancias
agravantes de calificacin, no as la acumulacin de penas por concurso de hechos
de la misma competencia; pero siempre que sea probable la aplicacin del artculo
52 del Cdigo Penal, ser competente la Cmara en lo Criminal.

Competencia
Concepto
Desde una concepcin subjetiva, la competencia penal ha sido definida como el
poder-deber de un juez de ejercer la jurisdiccin que le es propia, con relacin a
un determinado asunto penal.

Especies
La tarea judicial se reparte, por obra de la Ley procesal, entre diferentes rganos
jurisdiccionales segn varios y clsicos criterios, que determinan (pre
determinan) cules de aquellos son los que pueden y deben intervenir en un caso
concreto. El lugar de presunta comisin del delito es la base de la competencia
territorial; la clase o cantidad de la pena, la naturaleza del delito (culposo o
doloso), o de la accin ejercitada (pblica o privada) y la edad del imputado, son
pautas para distribuir la competencia material; la etapa por la que transita el
proceso (investigacin preparatoria; juicio) o sus grados (tramitacin de recursos)
atribuyen competencia funcional. Y algunas de estas reglas pueden quedar sin
efecto cuando, tratndose de varios delitos, exista entre ellos alguna relacin
(subjetiva u objetiva) que requiera unificar la sede de su tratamiento judicial: es la
competencia por conexin.
Territorial
La competencia territorial es el poder-deber de un juez penal competente en razn
de la materia, de conocer y juzgar un determinado delito por la relacin que existe
entre el lugar donde se cometi el delito y el lugar sobre el que el juez ejerce su
jurisdiccin. Segn lo que establecen los arts. 43 y 44, ser competente para
intervenir:
El Tribunal del lugar en que el hecho se hubiera cometido.
En caso de tentativa, el del lugar donde se cumpli el ltimo acto de
ejecucin.
En caso de delito continuado o permanente, el de aqul donde comenz a
ejecutarse.
Si fuere desconocido o dudoso el lugar donde se cometi el hecho, ser
competente el Tribunal del lugar donde se estuviere practicando la
investigacin o, en su defecto, el que designare el Tribunal jerrquicamente
superior.
En cualquier estado del proceso, el Tribunal que reconozca su incompetencia
territorial remitir las actuaciones al competente y pondr a su disposicin los
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detenidos que hubiere, sin perjuicio de realizar los actos urgentes de investigacin
(art. 45). La inobservancia de las reglas sobre competencia territorial slo
producir la nulidad de los actos de investigacin cumplidos despus que se haya
declarado la incompetencia (art. 46).
Material
La competencia material es el poder-deber de un juez de conocer y juzgar un
determinado delito en razn de la entidad de ese delito. La entidad del delito se
refiere a: la edad del imputado; la naturaleza del delito, la cantidad y calidad de la
pena del delito en cuestin; y la naturaleza de la accin penal ejercitada.
Por eso, para determinar los criterios de procedencia de la competencia material,
hay que tener en cuenta primeramente:
La edad del imputado: Si el imputado es menor de dieciocho aos, en
nuestra provincia se lo debe juzgar de acuerdo a lo establecido por la Ley
8498.

Si el imputado es mayor de esa edad, se tendr en cuenta:


La naturaleza del delito: Los delitos culposos, cualquiera sea el monto de la
pena, sern juzgados por el Juez Correccional (art. 37)
La cantidad y calidad de la pena: En caso de delitos dolosos conminados con
pena de prisin de hasta tres aos, o pena de multa o inhabilitacin,
tambin los juzga el Juez Correccional (art. 37). Pero si se trata de un delito
doloso con pena de prisin de ms de tres aos o pena de reclusin de
cualquier monto, su juzgamiento corresponde a la Cmara en lo Criminal
(art. 34).
La naturaleza de la accin: Si se trata de delitos de accin privada,
corresponde que los juzgue el Juez Correccional a travs de un proceso
especial (arts. 424 y ss). Si se trata de delitos de accin pblica, tanto
promovible de oficio como dependientes de instancia privada, hay que ver
primero el monto y especie de pena conminada en abstracto para ese delito
y, de acuerdo a ello, ser el tribunal que deba juzgarlo segn lo sealado en
el punto anterior.
Es til precisar que para determinar la competencia material se tendrn en cuenta
todas las penas establecidas por la Ley para el delito consumado y las
circunstancias agravantes de calificacin, no as la acumulacin de penas por
concurso de hechos de la misma competencia; pero siempre que sea probable la
aplicacin del art. 52 del Cdigo Penal (medidas de seguridad), ser competente la
Cmara en lo Criminal (art. 40).
Del anlisis de los artculos del cdigo, advertimos que existen rganos
jurisdiccionales que resuelven, otros que en forma excepcional pueden
investigar y, finalmente, quienes cumplen tareas de ejecucin. Los rganos que
resuelven son:
Tribunal Superior de Justicia, que conocer de los recursos de casacin,
inconstitucionalidad y revisin (art. 33)
Cmara en lo Criminal que conocer:
a. De los recursos de apelacin que se deduzcan contra las resoluciones de
los Jueces de Instruccin y de las cuestiones de competencia que se
suscitaren entre los Tribunales jerrquicamente inferiores (art. 35) (la
anterior Cmara de Acusacin fue suprimida, ver Ley 9048 del 29.10.02).
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b. A travs de sus salas unipersonales o como tribunal colegiado, juzgar en


nica instancia de los delitos cuyo conocimiento no se atribuya a otro
tribunal (art. 34). La regla general son las salas unipersonales (art. 34
bis); la excepcin es el tribunal colegiado, y ante los supuestos del art. 34
ter.
Juez Correccional, que juzgar en nica instancia (art. 37), los delitos de
accin pblica dolosos que estuvieren reprimidos con prisin no mayor de
tres aos o pena no privativa de la libertad; los delitos culposos, cualquiera
sea el monto de la pena; los delitos de accin privada.
Juez de Instruccin, que juzgar en nica instancia en el caso del juicio
abreviado inicial previsto por el art. 356 (el que puede solicitar el imputado
durante la investigacin penal preparatoria) (art. 36 inc. 2).

Los rganos que pueden investigar son:


Juez de Instruccin o de control, que practicar la investigacin jurisdiccional
en los supuestos previstos en los arts. 14 y 16; y adoptar las medidas que
le correspondan durante la investigacin fiscal (art. 36 inc. 1), v. gr.,
control de la privacin de libertad dispuesta por el fiscal de instruccin.
Juez de Paz, que realiza los actos urgentes de la investigacin cuando en el
territorio de su competencia no hubiere Fiscal de Instruccin o Juez de
Menores (art. 39).

Los rganos de ejecucin son:


Juez de Ejecucin, quien controla y conoce sobre los diversos supuestos
previstos en el art. 35 bis, y siempre que no se tratare de procesos en los
que hubiere intervenido un Tribunal de Menores (hoy suspendido en su
vigencia).

La incompetencia por razn de la materia deber ser declarada aun de oficio en


cualquier estado del proceso. El Tribunal que la declare remitir las actuaciones al
que considere competente y pondr a su disposicin los detenidos, si los hubiere.
Sin embargo, fijada la audiencia para el debate sin que se haya planteado la
excepcin, el Tribunal de juicio juzgar de los delitos de competencia inferior (art.
41).
La inobservancia de las reglas para determinar la competencia por razn de la
materia producir la nulidad de los actos, excepto lo que sea imposible repetir.
Esta disposicin no regir cuando un juez de competencia superior hubiera
actuado en una causa atribuida a otro de competencia inferior (art. 42).
Funcional
Es el poder deber que el cdigo acuerda a diferentes tribunales para intervenir en
un proceso, segn sea la fase (v. gr., la investigacin jurisdiccional o el juicio) o el
grado (v. gr., recursos) en que el mismo se encuentre.
El Cdigo establece cules son los tribunales que deben intervenir en el juicio
comn (v. gr., art. 34) o los juicios especiales (v. gr., art. 37), y cules son los
que deben intervenir en los recursos que se autorizan contra resoluciones
jurisdiccionales (v. gr., art. 33) y en la ejecucin (art. 35 bis).
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Es posible que dos tribunales se declaren simultnea y contradictoriamente


competentes o incompetentes para juzgar un hecho: en tal supuesto el conflicto
ser resuelto por el Tribunal jerrquicamente superior (art. 50).
El Ministerio Pblico y las partes podrn promover la cuestin de competencia, por
inhibitoria ante el Juez que consideren competente o por declinatoria ante el que
estimen incompetente (art. 51).
La cuestin podr ser promovida en cualquier momento hasta la fijacin de la
audiencia para el debate (art. 52).
Las cuestiones de competencia no suspendern la investigacin. Al resolver el
conflicto, el Tribunal determinar, si correspondiere, qu actos del declarado
incompetente no conservan validez.
Por conexin
Competencia por conexin es la potestad que tiene un juez para entender en
diversos procesos que se encuentran vinculados por razn de la persona o
de los delitos, en forma de producir unificacin procesal, y que de acuerdo a
los principios generales tomados esos delitos en forma aislada, no le hubiera
correspondido entender en todos los casos.
Es decir, las normas de competencia material y territorial se aplican cuando
aparece un solo delito; pero estas normas sufren variaciones cuando ocurren dos o
ms hechos delictivos que, aunque son independientes, se vinculan entre s por
circunstancias objetivas o subjetivas. En esos casos se produce la acumulacin de
causas, permitiendo conocer y juzgar en todos a un solo juez, derogndose as las
reglas sobre materia y territorio (excepcin: art. 426).
Hay que tener en cuenta que la acumulacin de causas por conexin slo puede
realizarse entre jueces de la misma jurisdiccin (Nacional o Provincial).
El art. 47, estable dos criterios de conexin de causas.
Conexin objetiva: Por un lado, si los delitos imputados hubieran sido
cometidos simultneamente por varias personas reunidas o, aunque lo
fueran en distintos lugares o tiempo, cuando hubiera mediado acuerdo entre
ellas. Por el otro, si un delito hubiera sido cometido para perpetrar o facilitar
la comisin de otro, o para procurar al culpable o a otros el provecho o la
impunidad.
Conexin subjetiva: Cuando a una sola persona se le imputaren varios
delitos.
El efecto de la conexin es la acumulacin de procesos. Cuando se sustancien
causas conexas por delitos de accin pblica, los procesos se acumularn y ser
competente:
El Tribunal competente para juzgar el delito ms grave.
Si los delitos estuvieren reprimidos con la misma pena, el Tribunal
competente para juzgar el que se cometi primero.
Si los hechos fueren simultneos o no constare debidamente cul se cometi
primero, el que designare el Tribunal jerrquicamente superior.
Recordar que estas reglas se aplican en el momento de juzgar esos delitos, por
eso, a pesar de la acumulacin, las actuaciones sumariales (las de investigacin
penal preparatoria) se compilarn por separado, salvo que fuere inconveniente
para la investigacin (art. 48 in fine).
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DistribucindeCausas:AcumulacinoSeparacin
La necesidad de unificar el oficio impone alterar las reglas de la competencia,
conforme a su determinacin territorial y material, cuando aisladamente las causas
conexas hubieran correspondido a distintos tribunales.
La consecuencia de esto es que en todos los procesos investigue el mismo rgano
judicial (criterio de economa procesal, en cuanto evita la multiplicidad de trmite)
y juzgue el mismo juzgado de sentencia o correccional, o la misma cmara de
juicio (criterio de unidad jurisdiccional, en cuanto previene pronunciamientos
contradictorios). Dado que deben alterarse las reglas de competencia territorial y
material y de turno, la Ley procesal ha sentado reglas especficas para hacer
prctica esta importante consecuencia de la conexin de causas penales.
La Ley 8123 capta tres hiptesis de conexin de causas: dos objetivas (CPP Cba,
incs. 1 y 2 del art. 47) y una subjetiva (CPP Cba, inc. 3 del art. 47).
Los efectos de la conexin de causas estn directamente vinculados tambin con la
determinacin del juez natural como garanta constitucional, porque ante una
determinada hiptesis de conexidad se prev la determinacin del rgano judicial
competente.

Art. 48: Cuando se sustancien causas conexas por delitos de accin pblica, los
procesos se acumularn y ser competente:
1) El Tribunal competente para juzgar el delito ms grave.
2) Si los delitos estuvieren reprimidos con la misma pena, el Tribunal competente
para juzgar el que se cometi primero.
3) Si los hechos fueren simultneos o no constare debidamente cul se cometi
primero, el que designare el Tribunal jerrquicamente superior.
A pesar de la acumulacin, las actuaciones sumariales se compilarn por separado,
salvo que fuere inconveniente para la investigacin

El art. 49, CPP Cba, por su parte, establece excepciones a los efectos de la
conexin antes sealados, disponiendo que la acumulacin no ser dispuesta
cuando determine un grave retardo de alguno de los procesos, o cuando en el caso
de la conexin subjetiva se tratare de causas por las que procediera investigacin
fiscal y jurisdiccional. En tales casos, las causas recin se acumularn de oficio al
clausurarse las respectivas investigaciones.

EconomayCeleridadProcesal
El principio de economa procesal comprende las previsiones que tienden a la
abreviacin y simplificacin del proceso evitando que su irrazonable prolongacin
haga inoperante la tutela de los derechos e intereses comprendidos en el.

El principio de celeridad, en tanto, impide la prolongacin de los plazos y elimina


trmites procesales superfluos u onerosos.
Ms que un solo principio es un conjunto de principios con los cuales se consigue
aqul. Entre ellos se encuentran:
Concentracin: Consiste en reunir todas las cuestiones debatidas o el mayor
nmero de ellas para ventilarlas y decidirlas en el mnimo de actuaciones y
providencias. As, se evita que el proceso se distraiga en cuestiones
accesorias que impliquen suspensin de la actuacin principal.
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Eventualidad: Guarda estrecha relacin con el de preclusin, pues toma


como referencia las fases o trminos del proceso. Consiste en que si en
determinada etapa o estanco del proceso una parte puede realizar varios
actos, debe llevarlos a cabo de manera simultnea y no sucesiva, esto es,
todos en el mismo lapso y no primero uno y luego otro.
Celeridad: Consiste en que el proceso se concrete a las etapas esenciales y
cada una de ellas limitada al trmino perentorio fijado por la norma. En
observancia de este principio se descartan los plazos o trminos adicionales
a una determinada etapa, esto es, los que se surten como complemento del
principal y las prrrogas o ampliaciones. Tambin implica que los actos se
surten en la forma ms sencilla posible, para evitar dilaciones innecesarias.
Saneamiento: consiste en que las situaciones o actuaciones afectadas de
nulidad sean susceptibles de ser convalidadas por la parte en cuyo favor se
establece.
Gratuidad de la Justicia: Como la justicia es un servicio que presta el Estado
a la colectividad, a l le corresponde sufragar todos los gastos que esa
funcin entraa, como proporcionar los locales y elementos necesarios,
atender la remuneracin de los funcionarios y empleados, etc.

Imparcialidad del Tribunal


Si bien la imparcialidad del tribunal siempre fue considerada una garanta implcita
(sin ella de poco o nada serviran todas las otras), los tratados internacionales
incorporados a la Constitucin Nacional a su mismo nivel (art. 75 inc. 22, CN) le
han dado carcter expreso. As, la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos establece con claridad en su art. 8.1 que toda persona, frente a una
"acusacin penal formulada contra ella" tiene derecho a un juez o Tribunal
"independiente e imparcial"; tiene derecho a que "el examen de cualquier
acusacin contra ella en materia penal" sea realizado por "un Tribunal
independiente e imparcial", reza por su parte el art. 10 de la Declaracin Universal
de los Derechos del Hombre. La independencia est actualmente expresada en el
art. 114, inc. 6 de la Constitucin Nacional.
La formulacin de la normativa supranacional deja en claro que la garanta de
imparcialidad es de carcter bilateral, pues no slo ampara al acusado
penalmente, sino que tambin alcanza a cualquier persona que procure una
determinacin judicial sobre sus derechos, de cualquier carcter que sean,
expresin que abarca si duda, el derecho de la vctima a intentar y lograr si
corresponde la condena de los responsables del delito (derecho reconocido por los
rganos supranacionales de proteccin de los derechos humanos).

Concepto
La imparcialidad es la condicin de "tercero desinteresado" (neutral) del juzgador,
es decir, la de no ser parte, ni tener prejuicios a favor o en contra, ni estar
involucrado con los intereses del acusador ni del acusado, ni comprometido con
sus posiciones, ni vinculado personalmente con stos; y la actitud de mantener
durante todo el proceso la misma distancia de la hiptesis acusatoria que de la
hiptesis defensiva (sin colaborar con ninguna) hasta el momento de elaborar la
sentencia.
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Ello le obliga a asegurar la igualdad de posibilidades entre acusacin y defensa


para que cada una pueda procurar mediante afirmaciones y negaciones,
ofrecimiento y control de pruebas de cargo y de descargo, y alegaciones sobre la
eficacia conviccional de todas ellas desequilibrar los platillos de la balanza a favor
de los intereses que cada una representa o encarna.

Alcances
Por cierto que la imparcialidad as entendida supone la independencia del Tribunal
respecto de cualquier tipo de poder o presin poltico o social, que impida o
esterilice cualquier influencia que intente desequilibrar "desde afuera" alguno de
aquellos platillos. Debe tener plena libertad para decidir el caso, estando sometido
slo a la Ley y a la prueba, o la falta o insuficiencia de ella, de la que "depende"
(el adverbio slo es la clave de interpretacin correcta de la independencia).

Salvaguardaspersonalesyfuncionales
La imparcialidad tiene dos aspectos. Uno es el personal: las relaciones de amistad,
parentesco, enemistad, negocios, etc. entre el juez y las partes, pueden generar el
peligro de parcialidad en aqul. Tambin son personales el anticipo de opinin
sobre el caso, sea de modo extrajudicial (v. gr., juez que anticip su decisin a la
prensa) o judicial (v. gr., juez que antes actu como fiscal).
Otro aspecto es el funcional, y est relacionado con la actitud que las leyes le
asignan o permiten al tribunal frente a los intereses en conflicto sometidos a su
decisin. Ello "exige que no se atribuyan a un mismo rgano dos funciones
diferentes, la de deducir la pretensin jurdica penal y la de juzgar despus acerca
de su fundamento. Pero la imparcialidad del tribunal podr tambin verse
afectada, no slo cuando pueda comenzar por s mismo el proceso, afirmando una
hiptesis delictiva sobre la que luego deber investigar y juzgar (lo que se evita
con poner a cargo del Ministerio Pblico Fiscal la iniciacin del proceso y la
acusacin previa al juicio), sino tambin cuando se le permite (o se le impone la
obligacin de) investigar o incorporar pruebas de oficio para procurar, por s
mismo, conocimiento sobre el fundamento de la acusacin (instruccin
jurisdiccional) o receptar por propia iniciativa las pruebas enderezadas a resolver
luego sobre aqullas en forma definitiva (v. gr., incorporacin de oficio de nuevas
pruebas al debate).

Inhibicin y Recusacin
La inhibicin y la recusacin de los jueces son los medios que aseguran la
intervencin de un juez imparcial, es decir, un juez que resulte neutral en el caso
concreto por carecer de vnculos con las personas interesadas o de intervenciones
previas en el proceso que enerven esa posicin. Son causales de inhibicin y
recusacin de los jueces (art. 60) las siguientes:
Cuando en el mismo proceso hubiera pronunciado o concurrido a pronunciar
sentencia; hubiera intervenido como Juez de Instruccin resolviendo la
situacin legal del imputado o como funcionario del Ministerio Pblico,
defensor, mandatario, denunciante o querellante; o hubiera actuado como
perito o conociera el hecho investigado como testigo.
Si fuere pariente, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, de algn interesado.
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Cuando l o alguno de sus parientes en los grados preindicados tengan


inters en el proceso.
Si fuera o hubiera sido tutor o curador; o hubiera estado bajo tutela o
curatela de alguno de los interesados.
Cuando l o sus parientes, dentro de los grados referidos, tengan juicio
pendiente iniciado con anterioridad, o sociedad o comunidad con alguno de
los interesados, salvo la sociedad annima.
Si l, su esposa, padres o hijos, u otras personas que vivan a su cargo,
fueren acreedores, deudores o fiadores de alguno de los interesados, salvo
que se tratare de Bancos Oficiales o constituidos por sociedades annimas.
Cuando antes de comenzar el proceso hubiera sido denunciante, querellante
o acusador de alguno de los interesados, o denunciado, querellado o acusado
por ellos, salvo que circunstancias posteriores demostraren armona entre
ambos.
Si hubiera dado consejos o manifestado extrajudicialmente su opinin sobre
el proceso.
Cuando tenga amistad ntima o enemistad manifiesta con alguno de los
interesados.
Si l, su esposa, padres o hijos, u otras personas que vivan a su cargo,
hubieran recibido o recibieran beneficios de importancia de alguno de los
interesados, o si despus de iniciado el proceso, l hubiera recibido
presentes o ddivas aunque fueran de poco valor.
Cuando en la causa hubiera intervenido o interviniere como Juez algn
pariente suyo dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad.
Cuando mediaren otras circunstancias que, por su gravedad, afectaren su
imparcialidad.
Se ha propuesto, que los jueces que deban intervenir en el juicio tambin puedan
ser recusados por el querellante y el imputado si stos consideran que la
imparcialidad de aquellos puede verse afectada por la existencia de un tratamiento
periodstico intensivo sobre el caso que, excediendo la objetividad de la
informacin y el inters de la opinin pblica, propusiera como prevalente alguna
hiptesis sobre el mismo; y que pueda tambin ser recusada cualquier autoridad
judicial con intervencin en la investigacin preparatoria por apreciaciones pblicas
que haya formulado, antes de resolver la situacin del imputado, en el sentido
precedentemente indicado.
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Unidad 5. Necesidad de una acusacin


independiente del Juez y el acceso a la
justicia de la vctima
El Actor Penal
Concepto
Es el sujeto que inicia e impulsa la persecucin penal preparando, formulando, y
probando la acusacin.

Clases
El querellante, que puede actuar en forma exclusiva o juntamente con el
funcionario estatal, y que es ofendido;
El acusador profesional, que acta en forma conjunta con el funcionario
estatal y limitadamente a hechos perjudiciales para el grupo o gremio;
El acusador popular, excepcionalmente exclusivo y por lo general conjunto
con el oficial, que puede ser cualquier ciudadano;
El Ministerio Fiscal o corporacin pblica a cargo del ejercicio oficial de la
accin penal.

AccionesPenales
Concepto
Resulta as que la accin, en lo penal, se presenta como el poder de presentar y
mantener ante el rgano jurisdiccional una pretensin fundada en la
afirmacin de la existencia de un delito, postulando una decisin sobre ese
fundamento que absuelva o condene al imputado.
Caracteres
La relevancia del concepto de accin penal surge evidente ante la prohibicin del
procedimiento penal de oficio, que exige la excitacin extraa para que la
jurisdiccin pueda ejercitarse vlidamente. Esta regla no se satisface siempre para
la instruccin penal.
A la fecha, la iniciacin de los procedimientos penales por propia decisin del
rgano jurisdiccional ha desaparecido generalizadamente. La exclusiva facultad
promotora de la accin pblica por parte del fiscal aparece ntida y sin ningn
gnero de confusiones en los modernos cdigos que, como el de Crdoba, le
otorgan la investigacin preparatoria y la fundamentacin de la acusacin sobre la
base de su propia labor. De tal forma, queda en claro que corresponde a la Fiscala
el ejercicio de la accin, en una neta diferenciacin respecto de las facultades
decisorias propias del rgano jurisdiccional. Tal diferenciacin resulta desdibujada
en el mtodo de la instruccin formal (vigente en la Nacin), toda vez que el fiscal
debe requerir el juicio y fundar su demanda de justicia sobre la base de la labor
investigativa hecha por otro y en cuya preparacin ha tenido mnima intervencin.
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La accin es un poder del Estado distinto al punitivo o diverso del derecho penal
sustantivo cuya actuacin persigue en el proceso. Por el poder punitivo el Estado
debe castigar al infractor de la Ley; por el de accin debe exigir un
pronunciamiento jurisdiccional acerca de si existe o no un infractor. El primero se
concreta cuando hay un culpable declarado por sentencia firme; el segundo,
cuando se dan las circunstancias fcticas de posibilidad delictual. El primero tiende
al castigo del culpable; el segundo, con criterio imparcial, persigue la decisin que
d paso o no a la pena, y en su caso que la pena se ejecute, conforme su
imposicin y a la Ley penal.
Esa autonoma surge con ms claridad si se advierte que la accin se ejercita aun
cuando se inste el sobreseimiento o la absolucin del imputado; negacin del
poder punitivo en el caso concreto.
El concepto de pretensin penal, por su parte, nos permitir obtener un concepto
ms cabal de la accin, toda vez que es el contenido de la ltima, y marca el nexo
entre accin y el poder punitivo. La pretensin penal debe tener un fundamento
jurdico penal sustantivo afirmado a lo menos como posible, con miras a una
sentencia que decida sobre esa posibilidad delictual afirmativa o negativamente. El
poder de accin es el que se ejercita postulando la pretensin as penalmente
fundada para que el tribunal la satisfaga con la sentencia sobre el fondo.
Conforme lo dicho, el poder de accin es autnomo del poder punitivo o norma
que da relevancia jurdica penal al fundamento de la pretensin, siendo indiferente
la realidad de ese fundamento para la vigencia de la accin. Sin embargo, para
que est realmente vigente como expresin del orden jurdico penal debe
presentarse la posibilidad de que haya un sujeto penalmente responsable.
Ejercicio
Desde el punto de vista penal, el titular del poder de accin es siempre por regla-
el Estado, a diferencia de lo que ocurre en lo civil en donde lo es el particular y en
rarsimos casos el Estado a la par de aqul. Esto sin perjuicio de que existan casos
en que el ejercicio de la accin en lo penal se concede al particular ofendido.
De aqu que la accin penal sea de ejercicio ineludible, dadas las condiciones para
ello, lo cual no ocurre con la accin civil. Es el principio de promocin inevitable de
la accin en el proceso penal, extendido tambin al ejercicio posterior a lo largo
del proceso conforme al principio que se conoce por de irrefragabilidad de la
accin: su ejercicio slo podr suspenderse, interrumpirse o hacerse cesar en los
casos expresamente previstos (art. 5).
La norma sealada, reglamenta las disposiciones contenidas en el del Cdigo
Penal, que establecen como regla, precisamente, a las acciones pblicas
promovibles de oficio, y como excepcin a las acciones pblicas promovibles a
instancia privada y las acciones privadas (arts. 71 a 73).

Accin Penal Pblica


MinisterioPblico
Concepto
Clari Olmedo define al Ministerio Fiscal como una corporacin de funcionarios
pblicos instituida y legalmente organizada para la defensa de determinados
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intereses de la colectividad que deben ser o estn sometidos a la decisin de los


jueces.
Caracteres
El acusador pblico ensea Clari Olmedo- debe gozar de independencia
funcional, tanto respecto del Ejecutivo como de los jueces. De esta manera se
evitar que los criterios polticos o el rigorismo de los jueces perjudiquen la recta
administracin de justicia desequilibrando el esquema del juicio previo, mxime
cuando el rgimen de la accin responde al principio de legalidad como ocurre
entre nosotros.
Lo importante es que la Ley, sea respondiendo a la Constitucin o directamente,
evite el menoscabo de la funcin persecutoria, sea para que el PE no ejerza
funciones judiciales, sea para que los jueces no tuerzan el principio de acusacin
(CN, 18). Dado que se trata de un rgano indispensable para la administracin de
justicia de acuerdo al debido proceso constitucional, el ejercicio de los poderes del
Ministerio Pblico Fiscal debe estar asegurado con los recaudos legales propios de
una funcin de esta jerarqua.
Ubicacin institucional
En lo que atae a nuestro pas, la CN de 1853 nada dispuso sobre la materia. S lo
hizo, contrariamente, la Constitucin reformada de 1994, que introdujo una
disposicin expresa sobre la materia. En efecto, el art. 120 dispone que el
Ministerio Pblico es un rgano independiente, dotado de autonoma funcional,
cuya misin es la de promover la actuacin de la justicia, defender el imperio de la
legalidad y los intereses generales de la sociedad.
Se advierte que casi todas las provincias han instituido un Ministerio Pblico
independiente de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, siendo en muchas de ellas la
va para conseguirlo su ubicacin dentro del Poder Judicial. Algunas lo prevn en
forma general y otras son ms explcitas, llegando hasta especificar funciones de
sus integrantes. La integracin del Ministerio Pblico en el Poder Judicial obedece a
la idea de que con ello se satisface mejor la independencia e imparcialidad con la
cual debe desenvolverse esta institucin, como as tambin de que se brinda cierto
mnimo de seguridad en punto a la transparencia y credibilidad de sus actos ante
la ciudadana.
En la Provincia de Crdoba, la Ley Orgnica del Ministerio Pblico Fiscal (LOMPF)
Ley 7826- establece expresamente que: El Ministerio Pblico forma parte del
Poder Judicial. Goza de independencia orgnica funcional. Tiene por misin actuar
en defensa del inters pblico y los derechos de las personas, procurar ante los
tribunales la satisfaccin del inters social y custodiar la normal prestacin del
servicio de justicia (art. 1).
Respecto de la situacin institucional del Ministerio Pblico, ella depende de la
naturaleza de la funcin que al mismo se le acuerda. As, para quien estima que la
funcin requirente tiene un carcter prevalentemente administrativo y pertenece
por ende a la actividad propia del gobierno, puesto que la accin penal forma parte
de las atribuciones esenciales y legtimas del Poder Ejecutivo, el Ministerio Pblico
debe estar bajo la dependencia de ese Poder. Por el contrario, ejerciendo el
Ministerio Pblico una funcin judicial, debe formar parte, precisamente, del Poder
Judicial.
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Principios que lo rigen


En este sentido, la Ley 7826 establece expresamente cules son los principios a
los que debe someterse el Ministerio Pblico en cumplimiento de sus funciones
(art. 3):
Legalidad:
Imparcialidad:
Unidad de actuacin: En vinculacin con el principio de unidad de actuacin,
se ha sealado que las actividades ejercitadas por el oficio del Ministerio
Pblico, aun por medio de varios funcionarios, deben reconducirse a la
unitaria expresin del oficio. En suma: cada funcionario representa a la
corporacin en su totalidad, la que es manifestacin pblica del Estado como
rgano encargado de la persecucin de determinados delitos.
Dependencia jerrquica: El Ministerio Pblico se organiza jerrquicamente.
Cada Fiscal controlar el desempeo de quienes lo asisten y ser
responsable por la gestin que ellos tienen a su cargo pudiendo impartir
instrucciones a los fiscales inferiores. Los funcionarios que asisten a un
superior jerrquico y los rganos inferiores, deben obediencia a sus
instrucciones (art. 4).
Organizacin
La LOMPF, de vigencia provincial, estatuye al Ministerio Pblico Fiscal como reflejo
de los rganos jurisdiccionales, esto es, un agente del Ministerio Pblico Fiscal
frente a cada rgano jurisdiccional: ante el TSJ, el Fiscal General; antes las
Cmaras en lo Criminal, los Fiscales de Cmara; ante el Juzgado Correccional, el
Fiscal Correccional; ante los Jueces de Instruccin, los Fiscales de Instruccin;
ante el Juez de Menores, el Fiscal de Menores, ante la Cmara de Acusacin, el
Fiscal de la Cmara de Acusacin, recreando el esquema jurisdiccional en cada
circunscripcin del mapa judicial. Especficamente, la Ley aludida establece, en su
art. 5, que el Ministerio Pblico est integrado por el Fiscal General, dos Fiscales
Adjuntos y los Fiscales de Cmara en lo Correccional, de Instruccin, en lo Civil y
Comercial, de Familia y de Menores, estableciendo en el Ttulo V las distintas
funciones que les tocan a cada uno de esos rganos.
En orden nacional, por su parte, ha sido tradicional que el Ministerio Fiscal se
integre con tres categoras de funcionarios: el Procurador General de la Nacin,
acompaado de fiscales asesores, destacado ante la Corte Suprema de Justicia de
la Nacin; los Procuradores Fiscales de Cmara, destacados ante los tribunales de
segunda instancia, y los Procuradores o Agentes Fiscales, que actan ante los
juzgados (primera instancia) federales o de la Capital Federal (art. 3 de la Ley
24946)
Funcin genrica y especfica
La Constitucin de la Provincia, en su art. 172, establece las funciones que tiene el
Ministerio Pblico:
1. Preparar y promover la accin judicial en defensa del inters pblico y los
derechos de las personas.
2. Custodiar la jurisdiccin y competencia de los tribunales provinciales y la
normal prestacin del servicio de justicia y procurar ante aqullos la
satisfaccin del inters social.
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3. Promover y ejercitar la accin penal pblica ante los tribunales competentes,


sin perjuicio de los derechos que las leyes acuerden a los particulares. Es la
funcin ms importante.
4. Dirigir la Polica Judicial.
La Ley Orgnica del Ministerio Pblico Fiscal (art. 9), por su parte, reedita las
funciones establecidas por la Constitucin de la Provincia, y agrega otras de
carcter extrapenal, como las de intervenir en los procesos relativos al estado civil
de las personas y en todas aquellas cuestiones de familia en las que se resulte
comprometido el inters pblico, intervenir en las causas contencioso-
administrativas de acuerdo a lo que establezca la Ley de la materia y ejercer las
dems funciones que las leyes le acuerden.
Cafferatta Nores ha sealado en igual sentido que el Ministerio Pblico Fiscal es el
rgano estatal que debe iniciar de oficio todas las acciones penales (del Cdigo
Penal, 71), para perseguir a los delincuentes (del Cdigo Penal, 274), debiendo
requerir el juicio (CN, 18) que permita la aplicacin de las penas que les
correspondan, acusndolos ante los tribunales federales o provinciales, segn que
las cosas o las personas cayeren bajo sus respectivas jurisdicciones (CN, 75, inc.
12); o no desarrollar todas o parte de estas actividades cuando se admitan
soluciones alternativas a la pena (p. ej., suspensin del juicio a prueba; del Cdigo
Penal, 76 bis).
El CPP Cba, por su parte, reconoce expresamente tal funcin del Ministerio Pblico,
estableciendo en su art. 71 que a ste le competer la promocin y ejercicio de la
accin penal en la forma establecida por la Ley. Igualmente dispone la mentada
norma (receptando las mandas constitucionales y legales antes reseadas) que le
tocar al Ministerio Pblico dirigir la Polica Judicial, y, adems, practicar la
investigacin fiscal preparatoria. La investigacin penal preparatoria a cargo del
Ministerio Pblico como sealamos ya en anteriores oportunidades-, que en el
sistema procesal penal de la provincia ha sido establecida como regla (CPP Cba,
301), obedece a la idea de acentuar el paradigma acusatorio, mediante la clara
distincin de las funciones requirentes y decisorias, y su consecuente atribucin a
rganos diferenciados.

LaVctima
Concepto y Caracteres
Vctima del delito es la persona que ha sido perjudicada directamente por su
comisin (o sus herederos en caso de muerte).
Funcin genrica y especfica. Prerrogativas
En los ltimos aos se ha producido un importante movimiento en orden a un
intento de superacin de la antedicha situacin, el que a grandes rasgos ha sido
caracterizado como un retorno a la bsqueda de modos efectivos de superacin o
de solucin de los conflictos reales. A su ver, es probable que una de las muchas
causas de la crisis de la justicia penal y del divorcio existente entre el sistema
imperante y la poblacin se encuentre en esa exclusin durante siglos de la
vctima, esa ausencia e irrelevancia de uno de los verdaderos protagonistas del
drama que anida en la mayora de los delitos que, por lo comn, se concretan
como una intolerable agresin e intromisin en la esfera de quien los sufre.
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Se asiste actualmente a un proceso de crtica que cuestiona, bsicamente, que un


Estado de Derecho que halla entre sus principales fundamentos el respeto a la
dignidad de la persona y el reconocimiento de sus derechos a la autodeterminacin
y a la autonoma de su voluntad, no slo debera tener en cuenta al afectado por la
infraccin a la hora de decidir sobre las formas de reaccin, en lugar de recurrir
unvocamente a la pena, sino tambin a la hora de decidir sobre el inicio y la
medida de la persecucin de su ofensor, y su participacin en ella (Crdoba). La
discusin gira, en suma, en torno a la necesidad de reconocerle al ofendido
mayores facultades procesales, que le permitan no slo participar decisivamente
en la persecucin penal, sino tambin bajo ciertas circunstancias, disponer de
ellas.
El Cdigo expresa (art. 96) que la vctima del delito o sus herederos forzosos,
tendrn derecho a ser informados acerca de las facultades que puedan ejercer en
el proceso (artculos 7 y 24), de las resoluciones que se dicten sobre la situacin
del imputado y, cuando la vctima fuere menor o incapaz, se la autorizar a que
durante los actos procesales sea acompaada por personas de su confianza,
siempre que ello no perjudique la defensa del imputado o los resultados de la
investigacin.
Tambin le permite actuar en el proceso como actora civil y como querellante.
Hoy se propone como conveniente, ampliar protagonismo de la vctima en el
aspecto sustancial, acordndole alguna posibilidad de condicionar o determinar la
solucin final del caso penal, lo que, desde otro punto de vista, importar
modificar algunos principios que rigen la persecucin penal (v. gr., legalidad) y
restringir atribuciones de sus responsables oficiales (el Ministerio Pblico Fiscal).

ElQuerellanteParticular
Concepto. Caracteres
En forma genrica, podemos caracterizar al querellante como el particular que
produce querella para provocar un proceso penal o que se introduce en un
proceso en trmite como acusador, estando legalmente legitimado. De tal
suerte, este sujeto procesal es siempre un acusador privado.
Para ser legitimado como querellante es de regla que se trate del ofendido, o sea
del titular del bien jurdico que el delito afecta, y puede extenderse al
representante legal y a los herederos. Queda excluido el simplemente damnificado,
o sea el que por el hecho sufre solamente un detrimento patrimonial o moral. Lo
comn es que el damnificado sea a su vez el ofendido, pero hay casos en que esa
superposicin no se da. Ej.: el ofendido penalmente en el delito de hurto es quien
detenta la tenencia de la cosa sustrada (mecnico que tiene en su poder el
vehculo para reparar), en tanto que el propietario del bien hurtado, que sufre el
perjuicio patrimonial, es el damnificado. Slo el primero afirma Casas de Mera-
puede ejercer el derecho de querella, pues la norma penal tutela, en esta caso, la
tenencia de una cosa mueble.
Clases. Evolucin histrica
El querellante conjunto es el sujeto pasivo del delito incriminado que interviene en
el proceso ejercitando, a la par del Ministerio Fiscal, la accin penal. Es un sujeto
eventual del proceso, por cuanto no puede faltar la intervencin como accionante
del Ministerio Pblico
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Los cdigos que lo autorizan no son uniformes en cuanto a las facultades que le
acuerdan. Puede ejercer conjuntamente la accin civil, lo que comnmente ocurre
cuando a su vez ha sido damnificado por el hecho de la imputacin (CPP Cba, 7).
En funcin de la extensin de aquellas facultades puede distinguirse entre el
querellante autnomo y el querellante adhesivo. El primero fue receptado por el
derogado Cdigo de Procedimientos en Materia Penal de la Nacin, que otorgaba al
particular facultades autnomas de promocin y ejercicio de la accin pblica. El
segundo, entre otras legislaciones, por el CPP Cba (arts. 7, 91 a 96 y
concordantes). La modalidad de querellante adoptada por el ltimo digesto, por su
parte, tiene gran similitud con la figura regulada por el Cdigo Penal de la Nacin
de 1991 (Casas de Mera), que lo contempla en sus arts. 82 y ss. Empero, la Ley
nacional confiere mayores atribuciones procesales al querellante que la Ley
provincial, p. ej., en materia requirente y recursiva. Es que si bien la intencin
declarada por la reforma nacional fue la de adoptar la solucin del querellante
adhesivo, lo cierto es que pese a habrsele cercenado la posibilidad de requerir
autnomamente la apertura del juicio, se le concedi, en cambio, la de interponer
recurso de casacin contra la sentencia definitiva.
Funcin genrica y especfica
Desarrollando los alcances de la institucin del querellante que se introdujo en la
legislacin procesal de la provincia mediante Ley 8123, Cafferatta Nores seala
que la intervencin de ste slo tendera a facilitar la punicin, no a condicionarla,
determinando la intervencin del rgano jurisdiccional que sera el encargado de
establecer si hay fundamento o no para desarrollar un proceso. Lo expuesto
evidencia tan slo que, en la medida que el Estado ejerza (a travs del Ministerio
Pblico) la pretensin penal de la cual es titular indiscutido, la intervencin del
damnificado ser secundaria o adhesiva. Pero si aqul no lo hace pues no requiere
inicialmente la investigacin o luego no formula acusacin (requiriendo el
sobreseimiento) o no pide pena (requiriendo la absolucin) o se conforma con las
resoluciones que declaran la inexistencia en el caso concreto de la potestad del
Estado para reprimir (sobreseimiento, absolucin), la intervencin del ofendido
podra adquirir, excepcionalmente, un carcter independiente, procurando lograr el
reconocimiento de la potestad represiva.
El artculo 446, CPP Cba, resulta claramente ilustrativo del carcter adhesivo del
querellante particular receptado por ese digesto, toda vez que seala que ste slo
podr recurrir de las resoluciones jurisdiccionales cuando lo hiciera el Ministerio
Pblico, salvo que se la acuerde expresamente tal derecho.
En relacin con las exigencias formales que debe cumplimentar la instancia de
constitucin, como as tambin, respecto de la oportunidad de su presentacin y el
trmite que debe darse a la misma, el Cdigo se expide en los arts. 91 a 93; en
punto a las facultades y deberes del querellante, en el art. 94; y sobre su renuncia
a la intervencin en el proceso, en el siguiente.

Accin Penal Privada


Segn ya explicamos, la regla es que la accin penal sea ejercida por el Ministerio
Pblico. Por excepcin, en los casos previstos por el artculo 73, del Cdigo Penal,
los rganos pblicos no pueden ni promover ni ejercitar la accin.
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El Cdigo Penal llama acciones privadas a las pretensiones que nacen de los
delitos enumerados en la norma mencionada, y por las cuales no deber iniciarse
de oficio la persecucin conforme al inciso 2 del art. 71 del Cdigo Penal.

ARTCULO 73. Son acciones privadas las que nacen de los siguientes delitos:
1. Calumnias e injurias;
2. Violacin de secretos, salvo en los casos de los artculos 154 y 157;
3. Concurrencia desleal, prevista en el artculo 159;
4. Incumplimiento de los deberes de asistencia familiar, cuando la vctima fuere el
cnyuge.

No puede iniciarse ni proseguirse de oficio el ejercicio de la accin penal en estos


casos como surge con claridad de los artculos 75 y 76 del Cdigo Penal. Quien la
ejerza debe constituirse en querellante exclusivo, vale decir con exclusin del
rgano pblico de la acusacin.
El inters individual subordina la realizacin jurdico-penal. sta queda
condicionada a la pretensin penal del ofendido, quien puede disponer de ella no
ejerciendo la accin o abandonando su ejercicio, y aun perdonando al condenado.
Tanto este perdn como la renuncia (art. 59, inc. 4, del Cdigo Penal; arts. 429,
430 y 431 del CPP Cba) son causales extintivas de la persecucin penal. Respecto
del perdn de la parte ofendida, el art. 69 del Cdigo Penal, establece que el
mismo extinguir tambin la pena ya impuesta por delito de accin privada, como
as tambin que el perdn a favor de uno de los partcipes del delito aprovechar a
los dems.
Como puede advertirse, en las acciones privadas el Estado no se limita a conceder
al ofendido el poder jurdico de requerir la actuacin de la Ley penal, sino que le
acuerda un derecho que condiciona y enerva por completo la potestad pblica. La
accin procesal le es concedida porque es el nico medio de hacer valer el derecho
sustancial que la Ley le confiere: el derecho de provocar la represin con exclusin
de toda otra persona.
En consecuencia, la Ley procesal slo puede disciplinar la forma en que este
derecho puede ser ejercido: mediante querella (art. 8 del CPP Cba).

ElQuerellanteExclusivo
Concepto. Caracteres
Como ya adelantamos, para un reducido nmero de delitos (art. 73 del Cdigo
Penal), la Ley penal sustantiva establece un IUS PUNIENDI de excepcin,
prohibiendo el ejercicio de la accin penal por el rgano del Estado en forma
absoluta y otorgndoselo al ofendido por el delito, y en algunos casos a sus
herederos forzosos, guardadores o representantes legales.
Los titulares de la accin privada podrn ejercerla ante los tribunales penales
haciendo uso del derecho de querella, vale decir acusando en forma exclusiva. La
denominacin de esta clase de querellante deviene evidente: ejerce el derecho de
querella en forma exclusiva, no pudiendo acusar el Ministerio Pblico.
En concreto, quienes pueden acusar con: el cnyuge ofendido en los delitos de
violacin a los deberes de familia; el ofendido, o si fallece los herederos forzosos,
en los delitos de calumnia e injurias; el agraviado o su guardador o representante
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legal, en los delitos de violacin de secreto y concurrencia desleal (del Cdigo


Penal, 75 y 76).
Funcin genrica y especfica
Este carcter dispositivo respecto de la pretensin penal implica que el ofendido
tiene:
Un derecho de querellar, cuya falta de ejercicio impide toda persecucin y
punicin.
Un poder de renuncia, cuyo ejercicio evita la sentencia por truncamiento del
proceso que la querella provoc.
Un poder de perdn, cuyo ejercicio evita la pena del condenado por la
sentencia que con la querella se requiri.
En suma, el querellante exclusivo no es sino el sujeto esencial del proceso penal
que, en su carcter de titular del derecho a querellar, ejercita la accin penal
privada, acusando en forma exclusiva, mediante el nico acto idneo previsto por
la Ley penal a tal efecto: la querella.

Accin Civil
Concepto
Se afirma que la accin civil resarcitoria es el poder jurdico formal destinado a
hacer valer ante un rgano del Estado una pretensin de resarcimiento.
Para que nazca el derecho subjetivo que se pretende hacer valer mediante la
accin civil son necesarios los siguientes presupuestos:
a) Que exista un delito penal (doloso o culposo) como fuente de la responsabilidad
civil;
b) Que exista un dao privado, cierto y efectivo, y que implique la lesin de un
bien que sea objeto de un inters jurdicamente tutelado;
c) Que entre el delito y el dao medie un nexo de causalidad.

Caracteres
a) Tiende a hacer valer una pretensin disponible y consumible del derecho
privado.
b) Es independiente de la accin penal.
c) Puede ser ejercida en sede civil o, en ciertos casos, en sede penal (delitos
dolosos u homicidios o lesiones gravsimas culposas, salvo conexin de causas
[CPP, art. 24]).
d) En sede penal slo puede ser ejercida cuando est en movimiento una
persecucin penal.
e) Si la accin es promovida en sede civil, su ejercicio debe suspenderse, en cierta
medida, hasta la terminacin del proceso penal en curso, salvo casos
excepcionales, y la sentencia penal adquiere, dentro de ciertos lmites, el valor de
cosa juzgada.

Ejercicioensedecivilyensedepenal
Slo podr ejercerse la accin civil en el proceso penal si se tratare de un delito
doloso y en los delitos culposos nicamente si se tratare de un homicidio o de
lesiones gravsimas. Estas limitaciones no regirn en los casos de conexin de
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causas en las que se imputen delitos dolosos y culposos, ni en los casos de


conexin de causas en las que se imputen otros delitos culposos adems de los
enumerados o mediare entre ellos un concurso ideal de delitos (art. 24 CPP Cba).

ElActorCivil
Concepto. Evolucin histrica
Se llama actor civil al sujeto secundario del proceso penal que, por s o por
representante, hace valer una pretensin reintegradora patrimonial con
fundamento en la afirmacin del dao causado por el hecho que es objeto del
proceso.
Funcin genrica y especfica. Caracteres
Se ubica en posicin activa frente a la cuestin civil que l mismo introduce como
objeto secundario del proceso, y su intervencin es accesoria, por cuanto el
proceso no se afecta con su ausencia. Se diferencia del querellante porque no
tiene injerencia en la cuestin penal sino en la medida en que interesa para
fundamentar la pretensin privada (art. 107 del CPP Cba).
Pueden actuar como actores civiles en el proceso penal tanto las personas fsicas
como a las jurdicas (ideales), y entre stas el Estado mismo en cuanto tal. Debe
tratarse de quien afirma o en cuyo nombre se afirma haber sufrido en su
patrimonio el dao que se pretende reintegrar: damnificado (concepto que
comprende al ofendido o vctima del delito, como as tambin al damnificado no
ofendido o no vctima-, es decir aqul que por causa directa del hecho sufre un
dao o agravio, tanto material como moral), o el heredero de ste (art. 24).
Los nombrados pueden constituirse en parte, mediante una instancia de
constitucin escrita que debe presentarse antes de la clausura de la investigacin
penal preparatoria (CPP Cba, 98 y 100), directamente ellos, o por medio de
representante o mandatario (CPP Cba, 125).
El digesto procesal de la provincia, adems, introdujo mediante la Ley
modificatoria 8658- una restriccin respecto a la legitimacin para ejercer la accin
civil en el proceso penal, que ha sido criticada por parte de la doctrina (Vzquez
Rossi, por ejemplo), por considerarla una forma de cercenar la intervencin de la
vctima y el damnificado por el delito. En efecto, dispone el segundo prrafo del
artculo 24: Slo podr ejercerse la accin civil en el proceso penal si se tratare
de un delito doloso y en los delitos culposos nicamente si se tratare de un
homicidio o de lesiones gravsimas. Estas limitaciones no regirn en los casos de
conexin de causas en las que se imputen delitos dolosos y culposos, adems de
los enumerados o mediare entre ellos un concurso ideal de delitos.
Evidentemente, esta norma obedece al propsito de evitar la saturacin de las
posibilidades de mantener el ritmo normal de la fijacin de audiencias en los
juzgados correccionales, donde la continuidad de los casos con acciones civiles les
demanda varias jornadas sucesivas de recepcin e pruebas y resolucin de
incidencias.
El actor civil dirige la pretensin contra quien deba responder por ese afirmado
dao, conforme las normas del derecho privado (CPP Cba, 24: ...contra los
partcipes del delito y, en su caso, contra el civilmente responsable; 109: Quien
ejerza la accin resarcitoria podr pedir la citacin de la persona que segn las
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leyes civiles responda por el dao que el imputado hubiera causado con el
delito...).
Clari Olmedo seala que el actor civil subjetivamente ha de tener menor
extensin que la posible en sede civil frente al mismo objeto y causa, distincin
que resulta de exigencias tcnicas propias del proceso penal, a las cuales el
litigante debe someterse si opta por introducirse en l. El predominio de la
cuestin penal justifica el carcter accesorio de la accin civil, y por ende, de la
intervencin del demandante con respecto a la del acusador pblico estatal.
Conforme a este carcter, slo es posible constituirse en actor civil cuando el
proceso jurisdiccional est en marcha, y adems mientras pende el ejercicio de la
accin penal.
La ltima regla tiene excepciones, toda vez que la absolucin del imputado no
impedir que el Tribunal de Juicio se pronuncie sobre la accin resarcitoria en la
sentencia (CPP Cba, 411), ni la ulterior extincin de la pretensin penal impedir
que el Tribunal Superior decida sobre la civil (CPP Cba, 26). Tambin se erige en
excepcin a la regla que exige la pendencia de la accin penal para el ejercicio de
la accin civil en el proceso penal, la posibilidad que se atribuye al actor civil de
continuar en la alzada mediante la deduccin de recurso- el ejercicio de la accin
civil no obstante haber sido resuelta en definitiva y en firme la cuestin penal (CPP
Cba, 447).

ElDemandadoCivil
Concepto. Evolucin histrica
El demandado civil, por su parte, es el sujeto eventual del proceso penal que, por
llamamiento o espontneamente, se introduce en el proceso penal como sujeto
secundario en virtud de resultar captado por la pretensin de reintegro patrimonial
hecha valer, por afirmarse que conforme a la Ley civil responde frente al
damnificado por el dao que hubiere causado el imputado con su obrar.
Funcin genrica y especfica. Caracteres
Se ubica como parte en posicin pasiva (con el poder de excepcin) frente al
ejercicio de la accin civil, y en consorcio con el imputado cuando tambin se lo
demanda. En tal caso, tanto el tercero como el imputado son demandados: ambos
como responsables civiles, el primero indirecto y el segundo directo.
La nota de eventualidad est sujeta aqu a una doble condicin: que en sede penal
se ejerza la accin civil y que se persiga como civilmente responsable a un tercero
o que ste se introduzca como demandado en el proceso (CPP Cba, 109 y 113).
Para referirse a este sujeto, la Ley procesal de la provincia alude a la persona que
segn las leyes civiles responde por el dao que el imputado hubiera causado con
el delito (CPP Cba, 109).
Leyes civiles significa toda norma positiva de derecho sustantivo privado, en la
cual debe tener necesariamente su fuente inmediata la responsabilidad indirecta,
quedando excluido el caso en que dicha fuente directa sea un contrato, aunque
capte la obligacin de indemnizar el dao causado por el delito. En estos casos, el
tercero podra ser demandado en sede civil, pero no introducido al proceso penal
en esa calidad. Se quiere evitar la desnaturalizacin del objeto procesal,
impidiendo que se introduzcan cuestiones no vinculadas directamente con el
hecho.
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Tambin pueden ser demandados civiles en el proceso penal los herederos del
tercero que responderan conforme a las leyes civiles, aun a ttulo singular si en el
testamento se les transfiri expresamente esa obligacin.
Pero el ms amplio campo de aplicacin de la norma procesal que estudiamos se
refiere a la responsabilidad indirecta fundada en la relacin de dependencia: el
principal responde por el hecho de su dependiente. Est prevista en los artculos
1113 a 1123 del Cdigo Civil, el primero de los cuales es la regla general, y los
siguientes, aplicaciones de ella. Se funda en la culpa in eligiendo o in vigilando del
dependiente que comete el hecho, comprendida la relacin de autoridad y otras
equivalentes, y se extiende al dao causado por las cosas, de propiedad o a
cuidado del tercero.
El CPP Cba, en su art. 115, permite al actor civil, al imputado y al demandado civil
asegurados pedir la citacin en garanta del asegurador de los dos ltimos. La
intervencin de ste se regir por las normas que regulan la del demandado civil,
en cuanto sean aplicables (CPP Cba, 116).

Defensores del Querellante Particular,


del querellante exclusivo, del actor
civil y del demandado civil
El querellante, el querellante particular y las partes civiles slo podrn actuar con
patrocinio letrado, o hacerse representar por un slo abogado; el primero, con
poder especial (art. 125).
Por su parte, el art. 25 habla del ejercicio de la accin civil por el Asesor Letrado
en los siguientes casos:
Cuando el titular de la accin careciera de recursos y, sin constituirse en
actor civil, le delegue su ejercicio.
Cuando el titular de la accin sea incapaz de hacer valer sus derechos, no
tenga quien lo represente, sin perjuicio de la representacin promiscua.

Nuevas formas de resolucin del


conflicto penal vctima-victimario y
disponibilidad del bien jurdico
Victimo dogmtica: Es el estudio de la influencia que el comportamiento
activo o pasivo de la vctima y su contribucin, accidental, imprudente o
incluso voluntaria o intencionada, a la produccin del delito puede tener en
la determinacin de la responsabilidad penal del autor, a veces atenundose
o incluso excluyndola.
Mediacin: La mediacin es un mtodo que permite la resolucin de
conflictos de manera pacfica, a travs del dilogo entre las partes, donde el
mediador como tercero neutral las acompaa para que ellas mismas, como
protagonistas, encuentren las soluciones ms beneficiosas.
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Reparacin: Es la reposicin por parte de un criminal de una prdida


causada a una vctima. La reparacin monetaria es una forma comn de
reparacin.
Avenimiento: Es el acto procesal por el cual las partes vinculadas a un
proceso, convienen en terminar el juicio estableciendo las condiciones que
cada parte ha de cumplir. El avenimiento puede ser producto del llamado a
conciliacin que haga el juez, o producto de la actividad de las mismas
partes. En el primer caso, en la audiencia de conciliacin se levanta un acta
con los acuerdos de las partes. En el segundo, en un escrito de comn
acuerdo, las partes someten a la autorizacin del tribunal el acuerdo. En
ambos casos, legalmente ejecutado, el avenimiento tiene el valor de cosa
juzgada.

Auxiliares del Actor Penal Pblico


LaPolicaJudicial
Concepto
Es un rgano provisto de personal capacitado tcnicamente para colaborar
directamente con la Justicia en la represin del delito y depende del Poder Judicial.
Caracteres
Eventual: Puede faltar, y esto ocurre en algunos delitos como los llamados
"de cuello blanco": delitos tributarios, financieros, corrupcin administrativa,
etctera, en los que la intervencin de la Polica Judicial se ve minimizada o
disminuida, toda vez que generalmente interviene desde un primer momento
el Ministerio Pblico Fiscal o el Juzgado de Instruccin (Juzgado de Control),
ya que generalmente estos hechos se denuncian directamente ante las
Fiscalas de Instruccin. A pesar que en nuestra legislacin se impone la
inmediata y directa intervencin del Ministerio Pblico Fiscal o de rganos
judiciales (art. 304 del CPP Cba) en el primer momento de la investigacin,
esto no ocurre en la realidad en la mayora de los casos, sino que en la
prctica acta la Polica Judicial por delegacin de stos.
Jurdica: Se encuentra regulada por la Constitucin y la ley.
Auxiliar del rgano judicial: Cuando su intervencin sea anterior a la del Juez
o fiscal de Instruccin, se extender slo hasta el momento en que esos
magistrados comiencen a actuar. Y cuando sea posterior a la intervencin de
ellos, se limitar al cumplimiento de las tareas que ordenen estos
magistrados (art. 323).
Independiente: Adems de su independencia de objetivos poltico-
partidarios, en su actividad judicial la polica debe actuar con total
independencia de cualquier Poder del Estado. La naturaleza judicial de su
tarea exige esta desvinculacin.
Cautelar: Pretende garantizar que se logre la sancin del culpable, sea
individualizndolo, sea impidiendo que se fugue o que obstaculice la
investigacin, por s o por otros. Procura, en fin, asegurar el descubrimiento
de la verdad sobre el delito y la aplicacin de la ley.
Eficaz: Su actividad, en gran parte tcnica o cientfica, proporciona
elementos probatorios indispensables para la actuacin de la justicia.
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Imparcial: En su funcin la Polica Judicial debe procurar el descubrimiento


de la verdad. En tal sentido, no debe limitarse a buscar slo las pruebas de
cargo sino tambin las de descargo, dado que debe buscar el castigo del
verdadero delincuente para ser justa.
Potestades
Recibir denuncias.
Cuidar que el cuerpo, instrumentos, efectos y rastros del delito sean
conservados, mediante los resguardos correspondientes, hasta que llegue al
lugar el Fiscal de Instruccin.
Si hubiere peligro de que cualquier demora comprometa el xito de la
investigacin, hacer constar el estado de las personas, cosas y lugares,
mediante inspecciones, planos, fotografas, exmenes tcnicos y dems
operaciones que aconseje la polica cientfica.
Proceder a los allanamientos del art. 206 y a los secuestros impostergables.
Si fuere indispensable, ordenar la clausura del local en que se suponga, por
vehementes indicios, que se ha cometido un delito grave, o proceder
conforme al art. 274.
Interrogar sumariamente a los testigos presumiblemente tiles para
descubrir la verdad.
Citar y aprehender al presunto culpable en los casos y formas que el Cdigo
autoriza. Facultad-deber de los oficiales y auxiliares de la Polica Judicial ante
quien es sorprendido "in fraganti" en la comisin de un delito de accin
pblica que merezca pena privativa de libertad (aprehensin en flagrancia:
CPP Cba, 275 y concordantes).
Recibir declaracin al imputado, slo si ste lo pidiera, en las formas y con
las garantas que establecen los arts. 258 ss.
Usar de la fuerza pblica en la medida de la necesidad.
Obligaciones
Conforme lo establece el artculo 326, CPP Cba, la Polica Judicial tiene como
primer deber el de comunicar en forma inmediata el hecho delictivo conocido, por
s o por denuncia de particular, al rgano judicial competente.
El informe debe ser practicado por escrito y debe contener una sucinta enunciacin
del hecho, ser circunstanciado (modo, tiempo y lugar), incluir la mencin de los
posibles partcipes en el mismo, tanto autor como vctima. Sin perjuicio de ello,
podr practicar todos los actos que la ley le autoriza (arts. 321 y 324) a los fines
de poder cumplir con sus funciones.
Por otra parte, toda la actividad de la Polica Judicial debe quedar documentada
(actuaciones), debiendo dichas actuaciones ser remitidas al rgano judicial
juntamente con las cosas secuestradas, en el plazo ordenatorio de tres das que
fija la ley.
Finalmente, el art. 327, CPP Cba, establece las sanciones para los Oficiales y
Auxiliares de la Polica Judicial que violaren disposiciones legales o reglamentarias,
que omitieren o retardaren la ejecucin de un acto propio de sus funciones o lo
cumplieren negligentemente: apercibimiento o multa, ms la suspensin hasta por
treinta das, cesanta o exoneracin que pueda disponer el T.S.J.. Todo ello sin
perjuicio de la responsabilidad penal que le pudiera caber. Dichas sanciones sern
impuestas por los tribunales o el Ministerio Pblico, previo informe del interesado.
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Los oficiales y auxiliares de la Polica Administrativa en funciones de Polica


Judicial, podrn ser objeto de las mismas sanciones.
Prohibiciones
Por un lado, prohbe a los oficiales y auxiliares de la Polica Judicial abrir la
correspondencia que tuvieren bajo su guarda o hubieren secuestrado por
orden de autoridad judicial competente, debindola remitir intacta.
Tampoco podrn difundir a los medios de prensa los nombres o fotografas
de las personas investigadas como partcipes de un delito, salvo expresa
autorizacin del rgano judicial competente.

Otros intervinientes en el Proceso


Penal
Auxiliares de las partes: El defensor del imputado, el patrocinante y el
apoderado.
Secretario: Es un auxiliar permanente del juez, cuya funcin esencial es
rubricar todos los actos procesales, dando fe de lo que en ellos ocurre.
Notificadores y oficiales de justicia: El primero se encarga de hacer efectiva
las notificaciones, es decir, de poner en conocimiento de las partes o de
quien corresponda una resolucin judicial. El segundo de hacer efectivas las
determinadas medidas (un embargo, por ejemplo).
Testigo: Es un tercero extrao al juicio que es llamado a declarar sobre
hechos que han cado bajo alguno de sus sentidos (vista, tacto, gusto, odo y
olfato).
Perito: Es un tcnico con conocimientos especializados sobre determinada
actividad, que colabora con el juez en el esclarecimiento de los hechos
controvertidos.

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