AO CXLV - MES I Caracas, mircoles 8 de noviembre de 2017
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SUMARIO
ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE
Ley Constitucional Contra el Odio, por la Convivencia Pacfica y la
Tolerancia.
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Decreto N 3.150, mediante el cual se acuerda una modificacin
presupuestaria con cargo a la partida rectificaciones, por
la cantidad de nueve mil doscientos treinta y siete millones
quinientos setenta mil quinientos cuarenta y nueve Bolvares (Bs.
9.237.570.549,00), para el Presupuesto de Egresos 2017 del
Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin e Informacin.
Decreto N 3.151, mediante el cual se acuerda una modificacin
presupuestaria con cargo a la partida rectificaciones, por la
cantidad de tres mil ochocientos ochenta millones de Bolvares
(Bs. 3.880.000.000,00), para el Presupuesto de Egresos 2017 del
Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin e Informacin.
Decreto N 3.152, mediante el cual se acuerda una modificacin
presupuestaria con cargo a la partida rectificaciones, por
la cantidad de Trescientos Millones de Bolvares (Bs.
300.000.000,00), para el Presupuesto de Egresos 2017 del
Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y
Seguimiento de la Gestin de Gobierno.
Decreto N 3.153, mediante el cual se crea la Vicepresidencia
Sectorial de Comunicacin y Cultura.
Decreto N 3.154, mediante el cual se nombra al ciudadano Jorge
Jess Rodrguez Gmez, como Vicepresidente Sectorial de
Comunicacin y Cultura, en condicin de Encargado.
COMISIN PARA LA VERDAD, LA JUSTICIA,
LA PAZ Y LA TRANQUILIDAD PBLICA
Resolucin mediante la cual se nombra al ciudadano Manuel
Antonio Jimnez Herrera, como Director de la Direccin Gestin
Administrativa de esta Comisin, en calidad de Encargado.- (Se
reimprime por fallas en los originales).
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
DEL DESPACHO DE LA PRESIDENCIA
Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIN DE GOBIERNO
Fundacin Misin Jos Gregorio Hernndez
Providencia mediante la cual se constituye, con carcter permanente,
la Comisin de Contrataciones de esta Fundacin, integrada por
las ciudadanas y ciudadanos que en ella se mencionan.
CONAPDIS
Providencia mediante la cual se constituye, con carcter permanente,
la Comisin de Contrataciones de este Organismo, integrada por
las ciudadanas y ciudadanos que en ella se indican.
INASS
Decisin mediante la cual se declara la Responsabilidad Administrativa
de la ciudadana Lourdes Aleida Ruiz de Burguillos, y se le impone
multa por la cantidad que en ella se seala.
Decisin mediante la cual se declara la Responsabilidad Administrativa
de la ciudadana y el ciudadano que en ella se mencionan, y se les
impone multa por las cantidades que en ella se especifican.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
Resolucin mediante la cual se reforma parcialmente la Resolucin
N 260, de fecha 30 de julio de 2013, contentiva de las Normas
Sobre el Concurso de Buenas Prcticas Policiales.
Nmero 41.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA RELACIONES EXTERIORES
Resolucin mediante la cual se nombra al ciudadano Edgar
Alejandro Lugo Pereira, como Director General del Despacho del
Viceministro para Amrica Latina, de este Ministerio.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
DE ECONOMA Y FINANZAS
SENIAT
Providencias mediante las cuales se designan a la ciudadana y a los
ciudadanos que en ellas se mencionan, para ocupar los cargos
que en ellas se especifican, de este Organismo.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
DE PLANIFICACIN
Fundacin Escuela Venezolana de Planificacin
Providencias mediante las cuales se designan a las ciudadanas y los
ciudadanos que en ellas se indican, para ocupar los cargos que
en ellas se sealan, de esta Fundacin.
MINISTERIO DE PODER POPULAR
DE PESCA Y ACUICULTURA
Resolucin mediante la cual se designan a las ciudadanas y
los ciudadanos que en ella se mencionan, como Miembros
Principales y Suplentes del Directorio del Instituto Socialista de
la Pesca y Acuicultura (INSOPESCA), adscrito a este Ministerio.
INSOPESCA
Providencia mediante la cual se delega en el ciudadano Jos Manuel
Sequeira Do Sacramento, en su carcter de Gerente General
Encargado de este Instituto, las atribuciones y firma de los actos
y documentos que en ella se indican.
Providencia mediante la cual se designa a la ciudadana Mara Cindy
Quiroz Navas, como Gerente de la Oficina de Planificacin,
Presupuesto y Evaluacin de Gestin de este Instituto, y se
le delega las competencias y firmas de los documentos que
conciernen y competen a la Oficina a su cargo.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO
Resoluciones mediante las cuales se designan a la ciudadana y al
ciudadano q ue en ellas se mencionan, para ocupar los cargos
que en ellas se especifican, de este Organismo.
Resoluciones mediante las cuales se otorga la Condecoracin Orden
al Mrito en el Trabajo, a las ciudadanas y los ciudadanos que en
ellas se especifican.
INPSASEL
Providencia mediante la cual se delega en la ciudadana y los
ciudadanos que en ella se sealan, las atribuciones otorgadas
en los Numerales 15, 16 y 17 del Artculo 18 de la Ley Orgnica
de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT).
Providencias mediante las cuales se designan a las ciudadanas
que en ellas se indican, para ocupar los cargos que en ellas se
especifican, de este Organismo.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA EL TRANSPORTE
Resolucin mediante la cual se designa al ciudadano Miguel Felipe
Flores Rondn, como Director Estadal de Monagas, Encargado,
de este Ministerio.
BAER, S.A.
Providencia mediante la cual se designa al ciudadano Nicols Alfonso
Ochoa Stepuszyszyn, como Gerente General del Aeropuerto
Nacional Paramillo, ubicado en San Cristbal, estado Tchira.
438.518 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
DE PETRLEO
Resolucin mediante la cual se delimita a la empresa PEQUIVEN S.A.,
un rea geogrfica constituida por ochenta y seis con cincuenta y
tres kilmetros cuadrados (86,53 Km), denominada LL-652 que
forma parte de la porcin del rea Sur de Ta Juana Lago, que
fue reclasificada para ser explotada como visin gas sobre la
cual ejercer los derechos de explotacin de los yacimientos de
gas natural no asociado.
Resolucin mediante la cual se Encarga al ciudadano Hctor
Jos Andrade Nez, como Director General de la Oficina
de Planificacin y Presupuesto, adscrita al Despacho de este
Ministerio, y se le delega la firma de los actos y documentos que
en ella se mencionan.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA LA CULTURA
Instituto del Patrimonio Cultural
Providencia mediante la cual se declara Bien de Inters Cultural al
Sistema Normativo del Pueblo Wayu de Venezuela Aplicado
por el Putchipu (Portador de la Palabra).
Providencia mediante la cual se constituye la Comisin de
Contrataciones Pblicas, con carcter permanente, de este
Instituto, integrada por las ciudadanas y los ciudadanos que en
ella se mencionan.
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Direccin Ejecutiva de la Magistratura
Resoluciones mediante las cuales se designan a las ciudadanas y
los ciudadanos que en ellas se indican, para ocupar los cargos
que en ellas se especifican, de este Organismo.
DEFENSA PBLICA
Resolucin mediante la cual se deja sin efecto la Resolucin
N DDPG-2017-328, de fecha 14 de julio de 2017, donde se
design a la ciudadana Adriana Josefina Argello Pirona, como
Directora de la Direccin de Contabilidad y Finanzas, adscrita a
la Direccin Nacional de Administracin de la Defensa Pblica.
Resolucin mediante la cual Cesa la Encargadura contenida en
la Resolucin N DDPG-2016-326, de fecha 27-06-2016, y
designa al ciudadano Gabriel Antonio Cedeo Prez, como
Director de Lnea de la Direccin de Derecho Penal y Asuntos
Penitenciarios, adscrita a la Direccin Nacional de Actuacin
Procesal de la Defensa Pblica, en condicin de Encargado.
Resoluciones mediante las cuales se designan a las ciudadanas
y los ciudadanos que en ellas se mencionan, para ocupar los
cargos que en ellas se especifican, de este Organismo.
MINISTERIO PBLICO
Resoluciones mediante las cuales se trasladan a las ciudadanas y
al ciudadano que en ellas se mencionan, de las Fiscalas que
en ellas se indican, a las Fiscalas que en ellas se especifican,
de este Organismo.
Resoluciones mediante las cuales se designan a las ciudadanas
y al ciudadano que en ellas se indican, para ocupar los cargos
que en ellas se sealan, de este Organismo.
DEFENSORA DEL PUEBLO
Resolucin mediante la cual se designa al ciudadano Elisael Jos
Olmos, como Defensor Delegado del estado Carabobo, en
calidad de Encargado, de este Organismo.
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
Resolucin N 170927-308, mediante la cual se resuelve designar
al ciudadano Manuel Esteban Gonzlez Miquilena, titular de
la Cdula de Identidad N 6.967.250, Director de la Oficina
Regional Electoral del estado Sucre, como Cuentadante
Responsable de la Unidad Administradora, integrante de la
Estructura para la Ejecucin Financiera del Presupuesto de
Gastos del Consejo Nacional Electoral.
ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE
Asamblea Nacional Constituyente
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE
La Asamblea Nacional Constituyente, en ejercicio de las facultades
previstas en los artculos 347, 348 y 349 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela conforme al mandato otorgado el treinta de julio
de dos mil diecisiete en elecciones democrticas, libres, universales,
directas y secretas por el pueblo venezolano como depositario del poder
originario.
DECRETA
LEY CONSTITUCIONAL CONTRA EL ODIO,
POR LA CONVIVENCIA PACFICA Y LA TOLERANCIA
Captulo I
Disposiciones Generales
Objeto
Artculo 1. La presente Ley Constitucional tiene por objeto contribuir a
generar las condiciones necesarias para promover y garantizar el
reconocimiento de la diversidad, la tolerancia y el respeto recproco, as
como para prevenir y erradicar toda forma de odio, desprecio,
hostigamiento, discriminacin y violencia, a los fines de asegurar la
efectiva vigencia de los derechos humanos, favorecer el desarrollo
individual y colectivo de la persona, preservar la paz y la tranquilidad
pblica y proteger a la Nacin.
Valores y principios
Artculo 2. La actuacin del Estado y la sociedad dirigida a promover y
garantizar la convivencia pacfica se regir por los siguientes valores y
principios:
1. Preeminencia de los derechos humanos.
2. Vida.
3. Paz.
4. Amor.
5. Democracia. Asamblea Nacional Constituyente
6. Convivencia.
7. Libertad.
8. Igualdad y no discriminacin.
9. Fraternidad.
10. Justicia.
11. Igualdad y equidad de gnero.
12. Hermandad.
13. Diversidad.
14. Reconocimiento.
15. Respeto.
16. Tolerancia.
17. Solidaridad.
18. Pluralidad.
19. Corresponsabilidad.
Derecho a la Paz
Artculo 3. El pueblo venezolano tiene el derecho irrenunciable a la Paz, la
convivencia pacfica y la tranquilidad pblica. Se declara a la Repblica
Bolivariana de Venezuela como un territorio de paz, contrario a la guerra y
la violencia en todas sus formas, expresiones y manifestaciones.
Se consideran contrarios al derecho humano a la paz cualquier forma de
violencia poltica, odio, discriminaciones e intolerancias.
Corresponsabilidad en la promocin y defensa de la paz
Artculo 4. El Estado, las familias y la sociedad, tienen el deber y derecho
de promover una cultura y valores de paz, diversidad, tolerancia, igualdad,
respeto mutuo y convivencia solidaria para prevenir y erradicar toda forma
de violencia poltica, odio, discriminacin e intolerancias, a los fines de
asegurar la efectiva vigencia de los derechos humanos.
Los rganos, entes del Poder Pblico, las Misiones, los Consejos
Comunales, las Comunas, las organizaciones polticas, culturales,
deportivas, religiosas, de gnero, orientacin sexual, identidad de gnero,
expresin de gnero, afrodescendientes, indgenas, personas con
discapacidad, adultas y adultos mayores, jvenes y la sociedad en general,
debern realizar acciones educativas, culturales, sociales, deportivas,
 respeto mutuo y convivencia solidaria para prevenir y erradicar toda forma
de violencia poltica, odio, discriminacin e intolerancias, a los fines de
asegurar la efectiva vigencia de los derechos humanos.
Los rganos, entes del Poder Pblico, las Misiones, los Consejos
Mircoles 8 de noviembre
Comunales, de 2017
las Comunas, las GACETA OFICIAL
organizaciones DE LA
polticas, REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
culturales, 438.519
deportivas, religiosas, de gnero, orientacin sexual, identidad de gnero, Asamblea Nacional Constituyente
expresin de gnero, afrodescendientes, indgenas, personas con Asamblea Nacional Constituyente
4. Crear y acompaar Brigadas Estudiantiles de Paz y Convivencia, con el
discapacidad, adultas y adultos mayores, jvenes y la sociedad en general, 4. Crear
objetoyde acompaar
contribuirBrigadas Estudiantiles
con el impulso de las de acciones
Paz y Convivencia,
previstas encon el
este
debern realizar acciones educativas,
Asamblea culturales, sociales, deportivas,
Nacional Constituyente objeto
artculo,deconcontribuir con el activa
la participacin impulso de de
las las
y losacciones
docentes. previstas en este
artsticas, recreativas y comunicacionales, dirigidas a la promocin de la artculo, con la participacin activa de las y los docentes. Efemrides
cultura de paz, tolerancia, respeto, pluralismo y diversidad. Las Efemrides
Artculo 10. Se declara el veintiuno de septiembre de cada ao como Da
obligaciones previstas en este artculo son aplicables a las empresas Artculo 10.
Nacional de la SePaz.
declara
As elmismo,
veintiuno de septiembre
se declara el mes de de cada
mayoao de como Da
cada ao
pblicas y privadas, as como las unidades socioproductivas comunales. Nacional
como MesdeNacional
la Paz. As paramismo, se declara
la Promocin de ella mes
Paz,dela mayo de cada yao
Convivencia la
En el ejercicio de la responsabilidad de crianza, las madres, padres, como Mes
Lucha contraNacional para la Promocin de la Paz, la Convivencia y la
la Intolerancia.
representantes y responsables deben brindarles a los nios, nias y Lucha contra la Intolerancia.
Durante estas fechas los rganos y entes del Poder Pblico debern realizar
adolescentes formacin dirigida a promover una cultura de paz, el respeto a Durante estas
acciones fechas los
educativas, rganos sociales,
culturales, y entes del Poder Pblico
deportivas, debern
artsticas, realizar
culturales,
la diversidad y la vigencia de los derechos humanos. acciones
recreativaseducativas, culturales, dirigidas
y comunicacionales, sociales, adeportivas,
la promocin artsticas, culturales,
de la cultura de la
Participacin protagnica por la paz recreativas
paz, y comunicacionales,
la tolerancia, la igualdad, el dirigidas
respeto y alaladiversidad.
promocin de la cultura de la
paz, la tolerancia, la igualdad, el respeto y la diversidad.
Artculo 5. Todas las personas tienen el derecho y el deber de participar de Prohibicin de partidos polticos, organizaciones y movimientos
forma directa y protagnica en la construccin de la paz y la convivencia Prohibicin
socialesdequepartidos
promuevenpolticos, organizaciones
el odio, la intolerancia y movimientos
y la guerra
solidaria, entre otras, en la formulacin, ejecucin y control de las polticas sociales que promueven el odio, la intolerancia y la guerra
Artculo 11. Los partidos polticos y organizaciones polticas cuyas
pblicas en esta materia. Artculo 11. de Los principios,
partidos polticos y organizaciones polticas cuyas
declaraciones actas constitutivas, programas de accin
Las organizaciones y movimientos sociales, especialmente del Poder declaraciones
poltica, estatutosde oprincipios,
actividades actas constitutivas,
se funden programas
o promuevan de accin
el fascismo, la
Popular, tienen la responsabilidad de promover en sus comunidades y poltica, estatutos
intolerancia o actividades
o el odio nacional, se funden
racial, o promuevan
tnico, el fascismo,
religioso, poltico, la
social,
espacios territoriales una cultura y valores de paz, diversidad, tolerancia, intolerancia
ideolgico, deo gnero,
el odioorientacin
nacional, racial,
sexual,tnico,
identidad religioso,
de gnero,poltico, social,
expresin de
igualdad, respeto mutuo y convivencia solidaria. As mismo, deben ideolgico,
gnero y de de gnero,
cualquierorientacin sexual, identidad
otra naturaleza de gnero,
que constituya expresin
incitacin a de
la
contribuir a prevenir y erradicar toda forma de violencia poltica, odio, gnero y de cualquier
discriminacin otra no
y la violencia naturaleza
podrn serque constituya
inscritos incitacinante
o constituidos a la
el
discriminacin e intolerancias. discriminacin
Consejo Nacional y la Electoral.
violencia no Aspodrn
mismo, ser seinscritos
revocaro constituidos ante de
la inscripcin el
Principios de interpretacin Consejo
aquellos Nacional Electoral.y As
partidos polticos mismo, se polticas
organizaciones revocar que la inscripcin
incumplan de lo
aquellos
previsto enpartidos polticos
la presente y organizaciones polticas que incumplan lo
disposicin.
Artculo 6. En caso de dudas en la interpretacin o aplicacin de la previsto en la presente disposicin.
presente Ley Constitucional, se adoptar aquella alternativa que brinde Los partidos polticos y organizaciones polticas contemplarn dentro de
mayor proteccin a los derechos humanos, la paz y la convivencia pacfica. Los normas
sus partidosdisciplinarias
polticos y organizaciones
la medida preventiva polticas de contemplarn
suspensin y la dentro de
sancin
sus
de normas
expulsin disciplinarias la medida que
de las personas preventiva de suspensin
contravengan y la sancin
la presente Ley
Captulo II de expulsin En de caso
las depersonas que contravengan la presente Ley
Constitucional. abstenerse de incluir dichas normas o de iniciar,
Promocin y Educacin para una Cultura Constitucional. En caso de abstenerse
tramitar y decidir oportunamente losdeprocedimientos
incluir dichas normas o de iniciar,
disciplinarios por
y Valores para la Paz y la Tolerancia tramitar y decidir oportunamente los procedimientos
estos motivos, el Consejo Nacional Electoral revocar sudisciplinarios
inscripcin. por
Poltica pblica para la convivencia pacfica estos motivos, el Consejo Nacional Electoral revocar su inscripcin.
Se prohbe facilitar o permitir la constitucin o funcionamiento de personas
Artculo 7. El Estado tiene la obligacin indeclinable de desarrollar Se prohbedefacilitar
jurdicas derechoo privado,
permitir la asconstitucin o funcionamiento
como de movimientos de personas
y organizaciones
polticas pblicas para la promocin y garanta de la convivencia pacfica, jurdicas de incumplan
sociales que derecho privado, as comoende
con lo previsto movimientos
el presente y organizaciones
artculo.
las cuales se fundamentarn en los valores y principios establecidos en la sociales que incumplan con lo previsto en el presente artculo.
presente Ley Constitucional y en los siguientes ejes interdependientes: Captulo III
Responsabilidad deCaptulolos Medios III de Comunicacin
1. Procesos familiares, educativos, culturales, recreacionales, deportivos, Responsabilidad
para la Convivenciade losPacfica
Medios de y laComunicacin
Tolerancia
comunales, comunicacionales, institucionales, laborales y sociales, con para la Convivencia Pacfica y la Tolerancia
nfasis en los nios,Asamblea
nias, adolescentes y jvenes.
Nacional Constituyente
Asamblea Nacional Constituyente
Asamblea Nacional Constituyente
2. Procesos de prevencin y control de las formas de violencia, odio,
2. Procesos de yprevencin y control de las formas de violencia, odio, Promocin de mensajes para paz y la convivencia
intolerancias otras conductas relacionadas.
intolerancias y otras conductas relacionadas. Artculo 12. Los prestadores de servicio de radio, televisin, por
Estas polticas pblicas deben formularse y ejecutarse con fundamento a la
Estas polticas pblicas deben formularse y ejecutarse con en
fundamento a la suscripcin y medios impresos, pblicos, privados y comunitarios, estn
corresponsabilidad y participacin protagnica del Pueblo la promocin
corresponsabilidad y participacin protagnica del Pueblo en la promocin obligados a difundir mensajes dirigidos promocin de la paz, la tolerancia,
y defensa de la paz, especialmente en las localidades y comunas.
y defensa de la paz, especialmente en las localidades y comunas. la igualdad, el respeto y la diversidad.
Medidas especficas de prevencin
Medidas especficas de prevencin A tal efecto, el Estado podr ordenarle a los prestadores de estos servicios
Artculo 8. Son medidas especficas de prevencin contra el odio, la difusin de estos mensajes por un tiempo de treinta minutos semanales.
Artculo 8. Son medidas especficas
desprecio, hostigamiento, la discriminacin, de xenofobia
prevencin contra elmoral
y violencia odio,o
desprecio, En la difusin de estos mensajes se otorgar prioridad a aquellos
fsica entrehostigamiento,
las personas, las la siguientes:
discriminacin, xenofobia y violencia moral o
fsica entre las personas, las siguientes: producidos por productores nacionales independientes y organizaciones y
1. La formacin y capacitacin educativa. movimientos sociales del Poder Popular.
1. La formacin y capacitacin educativa.
2. La difusin de valores y mensajes de concientizacin a travs de los
2. medios
La difusin de valores y mensajes de concientizacin a travs de los El Fondo de Responsabilidad Social y el Fondo de Promocin y
masivos de comunicacin.
medios masivos de comunicacin. Financiamiento del Cine debern otorgar prioridad al financiamiento de la
3. El desarrollo de acciones y programas de asistencia jurdica y social.
3. El desarrollo de acciones y programas de asistencia jurdica y social. produccin de contenidos dirigidos promocin de la paz, la tolerancia, la
4. La atencin psicoteraputica y de otros cuidados a la salud. igualdad, el respeto y la diversidad.
4. La atencin psicoteraputica y de otros cuidados a la salud.
5. Las dems que determine la Comisin para la Promocin y Garanta de
5. Las dems que Pacfica.
determine la Comisin para la Promocin y Garanta de Prohibicin de propaganda de guerra
la Convivencia
la Convivencia Pacfica. y mensajes de intolerancia y odio
Formacin para la paz y la convivencia
Formacin
pacfica para
en el la paz y la
Sistema deconvivencia
Educacin Artculo 13. Se prohbe toda propaganda y mensajes a favor de la guerra y
pacfica en el Sistema de Educacin toda apologa del odio nacional, racial, tnico, religioso, poltico, social,
Artculo 9. El Sistema de Educacin debe garantizar que los centros e
Artculo 9. Eleducativos
instituciones Sistema desean Educacin
espaciosdebe
de garantizar
y para la que paz,losdiversidad,
centros e ideolgico, de gnero, orientacin sexual, identidad de gnero, expresin de
instituciones educativos
tolerancia, igualdad, respetosean
mutuoespacios de y para
y convivencia la paz,
solidaria. A taldiversidad,
efecto, los gnero y de cualquier otra naturaleza que constituya incitacin a la
tolerancia,
Ministeriosigualdad,
del Poder respeto
Popularmutuo
conycompetencia
convivencia solidaria.
en materiaA de tal efecto, los
educacin discriminacin, la intolerancia o la violencia.
Ministerios
bsica y de del Poder Popular
educacin con competencia
universitaria deben adoptar en todas
materia
las de educacin
medidas que
bsica y de educacin universitaria deben adoptar todas las medidas que El Estado garantizar de forma prioritaria el cumplimiento de esta
sean necesarias y adecuadas para:
sean necesarias y adecuadas para: disposicin en los prestadores de servicio de radio, televisin, por
1. Incluir dentro de los programas educativos un eje transversal de suscripcin y medios impresos, pblicos, privados y comunitarios, as como
1. formacin
Incluir dentro de alos
dirigido programas educativos
la construccin undeeje
de una cultura paztransversal
y de respetodea
formacin dirigido a la construccin de una cultura de paz y de respeto a en los medios electrnicos.
los derechos humanos.
los derechos humanos. Responsabilidad en las Redes Sociales
2. Orientar las normas de convivencia y disciplina a promover y garantizar
2. el
Orientar las normasde
reconocimiento de la
convivencia y disciplina
paz, diversidad, a promover
la tolerancia, y garantizar
igualdad y el Artculo 14. La difusin de mensajes a travs de las redes sociales y
el reconocimiento
respeto recproco, de as lacomo
paz, adiversidad,
prevenir la tolerancia,toda
y erradicar igualdad
formay deel
respeto medios electrnicos que promuevan la guerra o inciten al odio nacional,
violenciarecproco, as ecomo
poltica, odio a prevenir y erradicar toda forma de
intolerancias.
violencia poltica, odio e intolerancias. racial, tnico, religioso, poltico, social, ideolgico, de gnero, orientacin
3. Desarrollar medios alternativos de resolucin de conflictos en todos los sexual, identidad de gnero, expresin de gnero y de cualquier otra
3. Desarrollar medios alternativos
centros e instituciones de resolucin
educativas de conflictos
para la prevencin y en todos los
solucin de
centros eentre
instituciones educativas para la prevencin y solucin de naturaleza que constituya incitacin a la discriminacin, la intolerancia o la
disputas quienes integren las comunidades educativas.
disputas entre quienes integren las comunidades educativas. violencia a travs se encuentra prohibida.
438.520 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017
Asamblea Nacional Constituyente Asamblea Nacional Constituyente
Asamblea
Las personas jurdicas Nacional Constituyente
que administran las redes sociales y medios 13. Las dems que le otorgue la Asamblea Nacional Constituyente, la
Las personasse jurdicas
electrnicos encuentranque administran
obligadas las redes
a cumplir socialeslo ydispuesto
estrictamente medios Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes.
electrnicos
en se encuentran
esta disposicin obligadas
y adoptarn a cumpliradecuadas
las medidas estrictamente
paraloprevenir
dispuesto
la
en esta disposicin
difusin y adoptarn
de estos mensajes. las medidas
A tal efecto, adecuadas
debern para prevenir de
retirar inmediatamente la
difusin
su de cualquier
difusin estos mensajes. A tal oefecto,
propaganda debern
mensaje que laretirar inmediatamente de
contravenga.
su difusin cualquier propagandaCaptulo
o mensaje Integrantes
IV que la contravenga.
Comisin paraCaptulo IV
la Convivencia Pacfica Artculo 18. La Comisin para la Promocin y Garanta de la Convivencia
Pacfica estar compuesta por quince (15) integrantes designados y
Comisin para la Comisin
Convivencia Pacfica
para la Convivencia Pacfica
designadas por la Asamblea Nacional Constituyente, de conformidad con
Artculo 15. Se crea la ComisinComisin para la Convivencia
para la Promocin y Garanta Pacfica
de la los siguientes criterios:
Artculo 15. Se
Convivencia crea lacomo
Pacfica, Comisin para interinstitucional
espacio la Promocin y Garanta
encargadode dela 1. Tres integrantes de la Asamblea Nacional Constituyente.
Convivencia organizar
diagnosticar, Pacfica, ycomo espacio
formular interinstitucional
las directrices encargado
de la poltica de
pblica
2. La Ministra o Ministro del Poder Popular con competencia en materia
diagnosticar,
destinada organizary ygarantizar
a promover formularlalas directrices
dignidad de lael poltica
humana, pblica
reconocimiento
de Educacin.
destinada
de a promover
la diversidad, y garantizar
la tolerancia la dignidad
y el respeto humana,
recproco, el reconocimiento
as como para prevenir
ydeerradicar
la diversidad, la tolerancia
toda forma y el respeto
de violencia, odio erecproco, as poltica,
intolerancia como para prevenir
social y de 3. La Ministra o Ministro del Poder Popular con competencia en materia
y erradicarotro
cualquier toda forma de violencia, odio e intolerancia poltica, social y de
tipo. de Educacin Universitaria.
cualquier otro tipo. Mandato 4. La Ministra o Ministro del Poder Popular con competencia en materia
Mandato de relaciones interiores, justicia y paz.
Artculo 16. La Comisin para la Promocin y Garanta de la Convivencia
5. La Ministra o Ministro del Poder Popular con competencia en materia
Artculo circunscribir
Pacfica 16. La Comisin para la Promocin
su ejercicio y Garanta
a la poltica de la Convivencia
interinstitucional y a los
de comunicacin e informacin.
Pacfica circunscribir
lineamientos su ejercicio
para la gestin a la poltica
social dirigidos interinstitucional
al fortalecimiento y a los
y garanta
lineamientos
eficaz para la tolerancia,
del respeto, gestin social dirigidos al
la diversidad, la fortalecimiento
paz y tranquilidady garanta
pblica 6. La Presidenta o Presidente del Tribunal Supremo de Justicia.
yeficaz del respeto, la
a la erradicacin de tolerancia,
toda formaladediversidad, la paze yintolerancia,
violencia, odio tranquilidadaspblica
como 7. La o el Fiscal General de la Repblica.
y alas
de la erradicacin de toda forma
conductas asociadas directade violencia, odio ae stas.
o indirectamente intolerancia, as como 8. La Defensora o Defensor del Pueblo.
de las conductas asociadas directa o indirectamente a stas. Atribuciones 9. La Defensora Pblica o Defensor Pblico General.
Artculo 17. La Comisin para la Promocin y Garanta de la Atribuciones
Convivencia 10. Una Rectora o Rector del Consejo Nacional Electoral.
Artculotiene
Pacfica 17. LalasComisin
siguientespara la Promocin y Garanta de la Convivencia
atribuciones:
11. Tres voceras o voceros de organizaciones sociales que tengan por
Pacfica
1. tienelalaspoltica
Disear siguientes atribuciones:
pblica dirigida al fortalecimiento y garanta del objeto la promocin de la paz, la convivencia y la tolerancia.
1. Disear poltica pblica
respeto, la tolerancia, dirigida la
la diversidad, al paz
fortalecimiento y garanta
y tranquilidad pblica, del
as Deber de colaboracin y cumplimiento
respeto,
como a lalaerradicacin
tolerancia, la
dediversidad,
toda forma lade paz y tranquilidad
violencia, pblica, asy
odio e intolerancia
Artculo 19. Todos los rganos y entes del Poder Pblico, personas
como aconductas
dems la erradicacin de toda
asociadas forma
directa de violencia, odio
o indirectamente e intolerancia y
a stas.
jurdicas de naturaleza privada y la sociedad tienen el deber,
dems conductas asociadas directa o indirectamente a stas.
2. Convocar y coordinar con los diversos rganos y entes del Poder responsabilidad y compromiso
Asamblea de colaborar
Nacional activamente y cumplir con el
Constituyente
2. Convocar y la
Pblico para coordinar con los
formulacin, diversos
ejecucin rganosdeylaentes
y control delpblica
poltica Poder propsito de asegurar el reconocimiento de la diversidad, la tolerancia y el
Pblico para
destinada la formulacin,
a promover ejecucin
y garantizar y control pacfica.
la convivencia de la poltica pblica respeto mutuo, as como prevenir y procurar la erradicacin de toda forma
destinada a promover y garantizar la convivencia pacfica. de violencia poltica, odio e intolerancias, a los fines de asegurar la efectiva
Asamblea Nacional Constituyente vigencia de los derechos humanos, evitar la impunidad, favorecer el
3. Formular propuestas de normas, medidas, directrices y desarrollo social, preservar la paz y la tranquilidad pblica y proteger a la
recomendaciones para ser presentadas ante las autoridades pblicas a Nacin.
los fines de su consideracin. Captulo V
4. Dictar medidas de aplicacin inmediata por parte de todos los rganos De las Responsabilidades, Delitos y Sanciones
y entes del Poder Pblico. Delito de promocin o incitacin al odio
5. Realizar los estudios, diagnsticos y evaluaciones necesarias para la Artculo 20. Quien pblicamente o mediante cualquier medio apto para su
formulacin, ejecucin y control de la poltica pblica destinada a difusin pblica fomente, promueva o incite al odio, la discriminacin o la
promover y garantizar la convivencia pacfica. violencia contra una persona o conjunto de personas, en razn de su
pertenencia real o presunta a determinado grupo social, tnico, religioso,
6. Realizar consultas pblicas sobre las materias de competencia de la
poltico, de orientacin sexual, de identidad de gnero, de expresin de
Comisin.
gnero o cualquier otro motivo discriminatorio ser sancionado con prisin
7. Disear, organizar y gestionar la participacin de todos los sectores de diez a veinte aos, sin perjuicio de la responsabilidad civil y
sociales en el cumplimiento de sus objetivos. disciplinaria por los daos causados.
8. Organizar eventos, seminarios, foros, encuentros, nacionales e Agravante por motivos de odio e intolerancia
internacionales, destinados a conocer, difundir e incrementar la Artculo 21. Ser considerado como un agravante de todo hecho punible
comprensin y compromiso con el desarrollo de la poltica pblica que sea ejecutado o incrementado por motivo de la pertenencia, real o
destinada a promover y garantizar la convivencia pacfica. presunta, de la vctima a determinado grupo racial, tnico, religioso o
9. Promover medidas, acciones y polticas encaminadas a difundir la poltico, as como por motivos de gnero, orientacin sexual, identidad de
cultura de la paz, la tolerancia, el respeto y la diversidad en los gnero, expresin de gnero o cualquier otro motivo discriminatorio. En
procesos educativos, culturales, sociales, deportivos, artsticos, estos casos la sancin aplicable ser el lmite mximo de la pena
culturales, comunales, recreativos y comunicacionales. establecida para el hecho punible correspondiente.

10. Disear las medidas, polticas y normas que orienten las polticas de
prevencin y control dirigidas especialmente a la reduccin y
erradicacin de la violencia, intolerancia y otras formas de odio,
incluyendo la presentacin ante la Asamblea Nacional Constituyente
de las propuestas de modificaciones a normativas, polticas y medidas
que deban dictarse o implementarse.
11. Presentar informes peridicos a la Asamblea Nacional Constituyente
sobre el cumplimiento de su mandato, bajo los principios de eficiencia,
transparencia y responsabilidad.
12. Dictar su Reglamento Interno.
Sancin por la difusin de mensajes a favor del odio y la guerra
Artculo 22. El prestador de servicio de radio o televisin que difunda
mensajes que constituyan propaganda a favor de la guerra o apologa del
odio nacional, racial, religioso, poltico o de cualquier otra naturaleza sern
sancionados con la revocatoria de la concesin, de conformidad con el
procedimiento establecido en la Ley de Responsabilidad Social en Radio,
Televisin y Medios Electrnicos.
Asamblea Nacional Constituyente
En el caso de las redes sociales y medios electrnicos si la difusin de los
mensajes a que hace referencia este artculo, no es retirada dentro de las
seis horas siguientes a su publicacin, la persona jurdica responsable de la
misma ser sancionada con multa desde cincuenta mil a cien mil unidades
tributarias. As mismo, dar lugar al bloqueo de los portales, sin perjuicio
de la responsabilidad penal y civil a que hubiere lugar.


REPBLICA BOLIVARIANA
REPBLICA DE VENEZUELA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DESPACHO DEL PRESIDENTE
Asamblea Nacional Constituyente DESPACHO DEL PRESIDENTE
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DESPACHO
REPBLICA DEL PRESIDENTE
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
En el caso de las redes sociales y medios electrnicos si la difusin de los DESPACHO DEL PRESIDENTE

Mircoles 8 dea noviembre
mensajes de 2017
que hace referencia esteGACETA
artculo, noOFICIAL
es retiradaDE LAde
dentro REPBLICA
las BOLIVARIANA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELADE VENEZUELA 438.521
seis horas siguientes a su publicacin, la persona jurdica responsable de la DESPACHO DEL PRESIDENTE


REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

misma ser sancionada con multa desde cincuenta mil a cien mil unidades
DESPACHO DEL PRESIDENTE

tributarias. As mismo, dar lugar al bloqueo de los portales, sin perjuicio
de la responsabilidad penal y civil a que hubiere lugar. PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

El prestador de servicio de radio o televisin durante la difusin de




mensajes en vivo y directo, solo ser responsable de las infracciones

previstas en la presente Ley o de su continuacin, cuando la Administracin

demuestre en el procedimiento que aqul no actu de forma diligente.

Negativa de cesin de espacios para la promocin de la paz

















Artculo 23. El prestador de servicio de radio o televisin que incumpla la















obligacin de ceder los espacios gratuitos destinados a la difusin de













mensajes que promuevan la diversidad, la tolerancia y el respeto recproco,


















as como para prevenir y erradicar toda forma de violencia poltica, odio e
























intolerancia, sern sancionados con multa desde el tres por ciento (3%)


































hasta el cuatro por ciento (4%) de los ingresos brutos causados en el


























ejercicio fiscal inmediatamente anterior a aqul en el cual se cometi la











infraccin, de conformidad con el procedimiento establecido en la Ley de



















Responsabilidad Social en Radio, Televisin y Medios Electrnicos. Esta









multa ser depositada en el Fondo de Responsabilidad Social de Radio y







Televisin.








Sanciones por abstencin omisin u obstruccin

Artculo 24. Ser sancionado o sancionada con prisin de ocho a diez aos:

1. Todo funcionario o funcionaria policial o militar que en ejercicio de sus



funciones, voluntariamente se abstenga, omita o retarde intervenir para











evitar la consumacin de cualquiera de los hechos punibles establecidos











en la presente Ley o para detener a la persona respectivamente















responsable; salvo que medien circunstancias de fuerza mayor o algn





















hecho o fuerza insuperable
Asambleaque pongaConstituyente
Nacional en peligro su propia integridad



















2. fsica.
Todo personal de salud que en ejercicio de sus funciones, sea en










Asamblea Nacional Constituyente






instituciones pblicas o privadas, voluntariamente se abstenga, omita o

2. Todo


retardepersonal
atender de saludpersona
que enporejercicio
razonesdedesus funciones, sea en



a una odio, discriminacin,

instituciones pblicas o privadas, voluntariamente se abstenga,
REPBLICA

BOLIVARIANA

DE VENEZUELA
DEL PRESIDENTE


deomita o
desprecio o intolerancia, salvo que medien circunstancias fuerza
DESPACHO





REPBLICA
REPBLICA BOLIVARIANA
DE
DE VENEZUELA

BOLIVARIANA VENEZUELA
retarde
mayor oatender a una opersona
algn hecho fuerza por razones que
insuperable de odio,
pongadiscriminacin,
en peligro su DESPACHO

REPBLICA BOLIVARIANA
DESPACHO
DESPACHO DE VENEZUELA
DEL PRESIDENTE

DEL PRESIDENTE


DEL PRESIDENTE




desprecio o intolerancia,
fsica. salvo que medien circunstancias de fuerza


propia integridad






mayor o algn hecho o fuerza insuperable que ponga en peligro su






propia integridad fsica.



































Imprescriptibilidad









Artculo 25. Los hechos establecidos en la presente Ley tienen carcter






Imprescriptibilidad


imprescriptible por tratarse de violaciones graves de los derechos humanos.







Artculo 25. Los hechos establecidos en la presente Ley tienen carcter







Disposiciones Transitorias

imprescriptible por tratarse de violaciones graves de los derechos humanos.









PRIMERA. Cualquier norma que colide con lo establecido en esta Ley









Disposiciones Transitorias


Constitucional queda derogada.
PRIMERA. Cualquier norma que colide con lo establecido en esta Ley
SEGUNDA. Todos los medios de comunicacin deben difundir en su
Constitucional queda derogada.




totalidad esta Ley Constitucional. Asimismo, todos los medios impresos






SEGUNDA.
deben publicarTodos los medios
ntegramente de Constitucional.
esta Ley comunicacin deben difundir en su


totalidad esta Ley Constitucional. Asimismo, todos los medios impresos
Disposicin Final

deben publicar ntegramente esta Ley Constitucional.

NICA. La presente Ley Constitucional entrar en vigencia a partir de su
Disposicin Final
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.








NICA. La presente Ley Constitucional entrar en vigencia a partir de su


Dada y firmada
publicacin en laenGaceta
el Hemiciclo Protocolar
Oficial de del Palacio
la Repblica Federal
Bolivariana deLegislativo,
Venezuela.


Sede de la Asamblea Nacional Constituyente, en Caracas, a los dos das de
Dada y firmada enmil
el Hemiciclo
noviembre de dos diecisiete. Protocolar
Aos 207 del Palacio
de la Federal Legislativo,
Independencia, 158 de la

Sede de la Asamblea
Federacin y 18 de laNacional Constituyente,
Revolucin Bolivariana.en Caracas, a los dos das de


noviembre de dos mil diecisiete. Aos 207 de la Independencia, 158 de la
Cmplase,

Federacin y 18 de la Revolucin Bolivariana.



Cmplase,




DELCY ELOINA RODRGUEZ GMEZ


Presidenta

DELCY ELOINA RODRGUEZ GMEZ

Presidenta







































REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DESPACHO DEL PRESIDENTE


REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DESPACHO DEL PRESIDENTE

438.522 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017





REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


DESPACHO DEL PRESIDENTE









































































DESPACHO

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DEL PRESIDENTE





REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DESPACHO
DEL PRESIDENTE














Mircoles8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.523










REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
REPBLICA BOLIVARIANA
DESPACHODE DEL
VENEZUELA
PRESIDENTE
DESPACHO DEL PRESIDENTE
DESPACHO DEL PRESIDENTE
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DESPACHO DEL PRESIDENTE
REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DESPACHO DEL PRESIDENTE

DESPACHO DEL PRESIDENTE













































































































































































































































































































































REPBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA

DESPACHO DEL PRESIDENTE





DEL PRESIDENTE
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA




DESPACHO












































































438.524 GACETA OFICIAL DE
LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017















REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DESPACHO DEL PRESIDENTE

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DESPACHO
DEL PRESIDENTE





REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DESPACHO
DEL PRESIDENTE



REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DESPACHO
DEL PRESIDENTE


































































































DE VENEZUELA
REPBLICA BOLIVARIANA
DESPACHO DEL PRESIDENTE
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DESPACHO
DEL PRESIDENTE






















































Mircoles
8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA438.525



















































REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


REPBLICA BOLIVARIANA
DESPACHO DE VENEZUELA
DEL PRESIDENTE

DESPACHO DEL PRESIDENTE


REPBLICA

BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DESPACHO DEL PRESIDENTE






REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DESPACHO DEL PRESIDENTE


















































































































REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DESPACHO

DEL PRESIDENTE














REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DESPACHO DEL PRESIDENTE


REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DESPACHO DEL PRESIDENTE

DESPACHO DEL PRESIDENTE

438.526 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017










































































































REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DESPACHO DEL PRESIDENTE










REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DESPACHO DEL PRESIDENTE
































REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


DESPACHO DEL PRESIDENTE



















































































Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.527


REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA



REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DESPACHO DEL PRESIDENTE

DESPACHO DEL PRESIDENTE

REPBLICA BOLIVARIANA
DESPACHO DE VENEZUELA
DEL PRESIDENTE

REPBLICA DEL PRESIDENTE
BOLIVARIANA
DESPACHO DE VENEZUELA

REPBLICA DEL PRESIDENTE
BOLIVARIANA
DESPACHO
DE VENEZUELA

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DESPACHO DEL PRESIDENTE

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DESPACHO
DESPACHO

DEL PRESIDENTE

DEL PRESIDENTE










































































































































































































REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA





DESPACHO DEL PRESIDENTE

















REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA


DESPACHO DEL PRESIDENTE

 REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DESPACHO DEL PRESIDENTE

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DESPACHO DEL PRESIDENTE



438.528 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017


































































REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA





DESPACHO DEL PRESIDENTE

















































REPBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA


DESPACHO

DEL PRESIDENTE



REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DESPACHO

DEL PRESIDENTE

COMISIN PARA LA VERDAD,

LA JUSTICIA, LA PAZ

Y LA TRANQUILIDAD PBLICA




REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DESPACHO
DEL PRESIDENTE











Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA 438.529

438.530 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

DEL DESPACHO DE LA PRESIDENCIA
Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIN
DE GOBIERNO
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.531

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA QUINTO: La ausencia de cualquiera de los miembros principales o

MINISTERIO DEL PODER POPULAR DEL DESPACHO DE LA
PRESIDENCIA Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIN DE
GOBIERNO
VICEMINISTERIO DE LA SUPREMA FELICIDAD SOCIAL DEL
PUEBLO
CONSEJO NACIONAL PARA LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Caracas, 15 de Agosto de 2017
207 158 y 18
PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA
PRE 047-2017
Quien suscribe, SORAIDA RAMIREZ, mayor de edad, t itular de la
Cdula de Identidad N V-10.074,531, procediendo en mi condicin
de Presidenta del CONSEJO NAIONAL PARA LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS), designada segn el Decreto
N 1.551, de fecha vein tid s ( 22) de diciemb re de 2014, publicado
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bol ivariana de Venezuela N
40.567 de la misma fecha; I nsti t uto Autnomo creado por la Ley
para las Personas con Discapacidad, adscrito al Ministerio del Poder
Popular del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestin
de Gobierno, encargado de ejecutar las polticas impartidas por el
Viceministerio de la Suprema Fel icidad Socia l del Pueblo, y facultada
para este acto por la Ley para las Personas con Discapacidad, de
conformidad con lo establecido en los numerales 1, 2, 3 y 6 del
artculo 58 ejusdem en concordancia con la decisin del Consejo
Directivo Ordinario del Instituto, segn consta del Acta de Sesin
Ordinaria signada con el N 015 de fecha 15/08/2017, mediante el
Punto de Cuenta N 004; en concordancia con el artculo 14 del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones
Pblicas, y de conformidad con el artculo 15 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones Pb li cas,
DECIDE:
del Secretario o Secretaria, en las reuniones o sesiones que hu biesen
sido convocados o convocadas, ser cubierta por su respectivo su -
plente.
SEXTO: La Comisin de Contrataciones se constituir vlidamente
con la presencia de la mayora de sus mi embros o de sus respectivos
suplentes y sus decisiones se toma ran por el voto favorab le de la
mayora.
SPTIMO: El miembro que disienta de una decisin, lo ma nifestar
en el mismo acto, debiendo razonar y motivar la causa de su disen-
timiento en la respectiva acta.
OCTAVO: Se designa como secretario de la Comisin de
Contra taciones del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad (CONAPDIS), al ciudadano: RODOLFO RAFAEL
OCHOA RONDN, titular de la cdula de identidad N V-
6.327.102, y como suplente, a la ciudadana BERENICE GARRIDO
LINARES titular de la Cdula de iden tidad N V-16.903.503, qui en
tend r derecho a voz ms no a voto.
NOVENO: La presente Providencia entrar en vigencia a partir de su
publi cacin en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
DECIMO: Se deja sin efecto cualq uier otra Providencia
Administrativa que co lide con lo dispuesto en el presente acto.
Com unquese y Publquese.
D0si:;,3d: 11zdiarE: Decrete P-~scc~ci W 1. 55: Ck : fe:ra 22 de 1i bre de 2Cl~filL.Oiir.~co e"'
11 G2ct!t3 a~1c1.i: de a Pc~+ul:Lca B0 :1vanana ce Venez~ela N:4C Sfi.-" el ~;l.)J,tf~1oerntrt: dr-
20 14. ....~.~_....

PRIMERO: Constituir con carcter permanente la Comisin de REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Contrataciones del Consejo Nacional para las Personas con INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES
UNIDAD DE AUDITORA INTERNA
Discapacidad (CONAPDIS), la cual se encargar de realizar los AREA DE DETERMINACIN DE RESPONSABILIDADES.
procedimientos de seleccin de contratistas para, la ejecucin de
obras, adquisicin de bienes y prestacin de servicios del acuerdo
con el Decreto con Ra ngo Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones
Caracas, 25 de enero de 2017.
Pblicas y su Reglamento, y dems normativa vigente.

SEGUNDO: La Comisin de Contrataciones del Consejo Naciona l 1.- NARRATIVA

para la s Personas con Disca pacidad (CONAPDIS), estar integrada
por tres (03) Miembros Principales con sus respectivos Suplentes,
quienes te ndrn derecho a voz y voto; as como un (01) Secretari o o
Secretaria con su respectivo suplen te, quien tendrn derecho a voz
ms no a voto.
TERCERO: La Comisin de Contrataciones del Consejo Naciona l pa-
ra las Personas con Discapacidad (CONAPDIS), atendiendo a la natu-
raleza y com plejidad de la contratacin, as como para el mejor de -
senvolvimiento de sus funcio nes, podr incorporar los asesores peri-
tos y tcnicos que co nsidere necesarios, dentro del grado de especia-
lidad de cada procedimi ento, quienes tendrn derecho a voz pero no
a voto y cuyas opiniones debern presentar en informe escri to ante
los miembros de la Comisin y dejarse sentado expresamente en to-
dos los actos.
Med iante Auto de Apertura de fecha 8 de agosto de 2016, se inici el
procedimiento administrativo para la Determinacin de Responsabilidades,
con motivo del hecho presuntamente irregular, consistente en la no entrega
formal mediante Acta de Entrega, por parte de la ciudadana Lourdes Aleida
Ruz de Burguillos, titular de la Cdula de Identidad N V-6.522.417,
(servidora pblica saliente), quien ostentaba el cargo de Coordinadora del
Centro de Servicio Social Ambulatorio "La Vega", ubicado en la Parroquia La
Vega, Municipio Libertador, adscrito al Instituto Nacional de Servicios Sociales
(!NASS), segn oficio N INASS/ORH/DD/133/2015 de fecha 12 de febrero
de 2015, segn consta en certificacin emitida por la Oficina de Recursos
Humanos INASS-GRH/DD-N 2856/15 de fecha 22 de diciembre de 2015,
donde consta que la referida ciudadana se desempe como Coordinadora

CUARTO: La Comisin de Contrataciones del ConseJo Nacional para del Centro de Servicio Social Ambulatorio "La Vega", adscrita a la Gerencia de
las Personas con Discapacidad (CONAPDIS), esta r integrada por los Bienestar Social de este Instituto desde el 27 de febrero de 2015 hasta
siguientes miembros: el 14 de septiembre de 2015 (6 meses y 16 das). Se practic actuacin
fiscal por instrucciones impartidas mediante Oficio Credencial N INASS-UAI-
REA MIEMBROS CDULA DE MIEMBROS CDULA DE N:520-15, de fecha 26 de octubre de 2015, dirigido a los Auditores
'
PRINCIPALES IDENTIDAD SUPLENTES IDENTIDAD
actuantes, Joan Manuel Barrios, titular de la cdula de identidad N V-
ECONMICA- YDENNIS MARA
DAVID JOSE ORTEGA 15 .758.421 y Luis Eloy Gmez, titular de la cdula de identidad N V-
FINANCIERA V-8.484.716
GONZALEZ V-16.S94.325
ONTIVERO
6.021.028, respectivamente, adscritos a la Unidad de Auditora Interna del
PEDRO JOS CAROLINA ROJAS ' Instituto Nacional de Servicios Sociales (INASS), a los fines de cumplir con lo
PATIO HERNNDEZ
TCNICA V-6 .118.175 V-6.053 .458 establecido en el artcu lo 9 ele la s " Normas para Regular la Entre9a de los
RENGEL
rganos y Entidudes de lil Admirnslracin Pblica y de sus Resp,xlivas
JUAN CARLOS YASBELY
ESPARRAGOZA
V-12.300.582 '
YURIBETH Oficinas o Dependencias", emanadas de la Contralora General de la
JURDICA ARIAS V-8.265.471
PARABABIRE
Repblica, publicadils en la Gaceta o ncial de la Rep blica BolivariancJ de
ARCILA
Venezuela N 39.229 de fec ha 28 de Julio de 2009.
438.532 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017
Estos hechos sirvieron de fundamento plru que el Jefe del rea de Control la Contraloria General de la Repblica, sealando que ha tomado

Posterior (para la fecha), Ledo. Johan Pi ero, titular de la cdul de 1dent1dad debida nota del procedimiento administrativo iniciado por este rgano

N V- 13 .151.042, adscrito a est e rgano de control f iscal interno designara al de Control Fiscal Interno de fecha 29 de agosto de 2016. (Folios 100

Abogado Jos Hu111bert o Tovar, titular de la cdu la de identidad N V- al 101).

12.879.825, mediante credencial N" TNASS-UAI-Nro-521-15, pa rd que en

7. Auto de fecha 29 de septiembre de 2016, mediante el cual se deja
ejercicio de las atribuciones conferitfos en los artculos 41 y 77 de la I cy
constancia que la interesada consign escrito constante de un (1) folio,
Orgnica de la Contra loria General de la Repblica y del Sistema Nacio nal de
con sus respectivos anexos, con alegatos en su defensa, con ocasin
Control Fiscal, activara la potestad i~vesligaliva. En fecha 28 ele enero de
de l acto oral y pblico que se realizar en fecha 04 de noviembre del
2016 se formaliz el Auto de_Proceder, participado a la Contraloria Gener,11
2016, conforme al articulo 101 de la Ley Orgnica de la Contraloria
de la Repblica, a trav s del Oficio INASS-UAT-Nro.:017/16 de fechi
General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal (folio
28/01/2016, que consta en el folio 47 dc,1 expediente y recibido en eSL'
102 al 117).
Despacho en fec ha 03 de mayo de 2016.

8. Auto de fecha 07 de octubre de 2016, mediante el cual se deja

Las conclusiones del referido procedimiento estn contenidas en el lnlo1n1c
constancia que la interesada consign escritos de fecha 06 de octubre
de Resultados de fecha 02 de 111ayo de 2016, que cursa en los folios 77 al 81;
de 2016, con sus respectivos anexos, con alegatos en su defensa con
encontrndose dent1 o de la oportunidad legal, la Divisin de Dctc1rninilci11
ocasin del act o oral y pblico que se realizar en fecha 04 de
de Responsabilidldes, adscrita a la Unidad de Auditl'il Interna clel Instituto
noviembre del 2016, conforme al artculo 101 de la Ley Orgnica de
Nucional de Servicios Sociales (TN/\55), de conformidad con la co111pet encia
la Contralora General de la Repb lica y del Sistema Nacional de
que se otorga en los artculos SI y 96 de la Ley de Reforma Parcial de la Ley
Control Fisca l (folio 118 al 141).
Orgnica de la Contraloria Gcncrill de la RepC1blica y del Sistema Nacional de
Control Fiscal, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica f:lolival'iana ele
9. Auto de fecha 07 de octubre de 2016, mediante el cual se deja
Venezuela Exlrno1dinario N'' 6.013 de fecl1a 23 de diciembre de.20 10, y c11
constancia que ha transcurrido ntegramente el lapso para indicar las
concordancia con lo dispuesto en los artculos B6 y BB del Reglamento ele la
pruebas que se producirn en el acto oral y pblico (Folios 142 al 143).
Ley Orgnica ele la Contralora Generdl ele la Repblica y del Sislc111a N<lcional

de Control Fiscal, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivaria na

10.Auto de fecha 29 de septiembre de 2016, mediante el cual se deja
de Venezuela N'' 39.210 de fl,cl,a 12 de agosto de 2009 y en uso de las
constancia que la ciudadana antes identificada, consign escritos de
atribuciones conferidas en el Capitu lo XI, de las Atribuciones Especificas del
fecha veintiocho (28) de septiembre del ao 2016, y de fecha 06 de
Responsable de la Dependencia encargada de la Determinaci, de
octubre de 2016, con alegatos en su defensa, ms no indic pruebas
Responsabi lidades, en su Punto N 1 y 2, contenido en los Lineamientos para
a evacuarse, por lo que se deja constancia que culmin el lapso de
la Organizacin y Funcionamiento de las Unidades de Auditora Interna,
tres (3) das hbiles, para la admisin de las pruebas y en
emanados de la Contra lora General de la Repblica, mediante la Resolucin
consecuencia dicho escrito ser considerado en la decisin de fondo
N 01-00-000068 del 15 de abril de 2010; publicadas en la Gaceta Oficial de
del procedimiento.
la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.408 de fecha 22 de abri l de 2010,

dict en fec ha 08 de agosto de 2016 el Auto de Apertura, fundamentado en

11. Auto expreso de fecha 14 de octubre de 2016, donde este rgano
la presunta comisin de hechos que encuadran dentro del supuesto
de Control Fiscal Interno, acord la oportunidad para realizar la
generador de respon sabilidad administrativa consagrado en el artculo 91 de
Audiencia Oral y Pblica para el da viernes 04 de noviembre de 2016.
la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema
(Folio 145)
Nacional de Control Fiscal, en su numeral 26 relativo a:

"Quienes incumplan las normas e instrucciones de

12. Auto de fecha 03 de noviembre de 2016, mediante el cual se difiere
control dictadas por la Contralora General de la
la Audiencia Oral y Pblica, motivado a que el nombramiento del
Repblica".
Auditor Interno no haba sido publicado en la Gaceta Oficial respectiva.

(Folio 146)
En este orden de ideas, es importante sealar las principales actuaciones

contenidas en el expediente identificado con las siglas JNASS-UAI-PADR-001-

13. Memorando signado INASS-UAJ- 387-16, de fecha 19 de diciembre
2016, correspondientes al Procedimiento Administrativo de
de 2016, solicitando grabadora y videograbadora. (folio 152).
Determinacin de Responsabilidades:

1. Auto de entrada al rea de Determ inacin de Responsabilidades de 14. Memorando signado INASS-UAI-397-16, de fecha 20 de diciembre
de 2016, solicitando espacio fsico para realizar la audiencia oral y
fecha 23 de junio de 2016. (Folio 85).
pblico. (folio 153).

2. Credencial asignando a la Abogada Rosa Virginia Lazada, pa ra que

15. Cartel donde se expone, fecha, hora y lugar donde se realizar la
realice el estudio, anlisis y consideracin del expediente, de fecha 23
Audiencia Oral y Pblica. (folio 154).
de junio de 2016, signado con el nmero y letras INASS-UAI-PADR -

0012016 (Folio B6).

16. Memorando signado INASS-UAl-402-16, de fecha 23 de diciembre
de 2016, anulando el Memorando INASS-UAl-397-16. (folio 155).
3. Auto de Apertura de fecha 8 de agosto de 2016. (Folios 87 al 95).

4. Participacin a la Direccin de Determinacin de Responsabilidades de 17. Memorando signado INASS- INASS-UAI -401-16, de fecha 23 de
la Contralora General de la Repblica, sobre el inicio del Procedimiento diciembre de 2016, anulando el Memorando INASS-UAl-387-16. (folio

Administrativo para la Determinacin de Responsabilidades de fecha 156).

09 de agosto de 2016, signado con las letras y nmero INASS-UAl-

139-16. (Follo 96). 18. Auto de fecha 02 de enero de 2017, mediante el cual se difiere la
Audiencia Oral y Pblica para el da 11 de enero de 2017. (folio 158)

5. Notificacin personal a la ciudadana Lourdes Ruz de Burguillos, titular

de la Cdula de Identidad N V-6.522.417 (Folios 97 al 99). 19. Memorando signado JNASS-UAl-010-17, de fecha 06 de enero de
2017, dejando sin efecto el Memorando INASS-UAl-401-16 de fecha

6. Auto de fecha 07 de septiembre de 2016, para incorporar el Oficio de 23 de diciembre de 2016. (folio 159)
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.533
20. Memorando signado INASS-UAl-011- 17, de fecha 06 de enero de
2017, dejando sin efecto el Memorando INASS-UAI-40 2-16 de fecha
23 de diciembre de 2016. (folio 160)
21. Memorando signado INASS-UAI-029-1 7, de fecha 20 de enero de
2017. solicitando espacio fsico para realizar la audiencia oral
pblico. (folio 164)
22. Memorando signado INASS-UAI-030-17, de fecha 06 de enero de
2017, solicitando grabadora y videograbadora (folio 165)
23. Cartel donde se expone, fecha, hora y lugar donde se realizar la
Audiencia Oral y Pblica. (folio 166).
II MOTIVA
Visto y analizado cada uno de los elementos que obran en el expediente
contentivo de la potestad investigativa, sustanciada conforme a las normas
preceptuadas en el artculo 77 y siguientes de la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal
y conforme a lo establecido en el artculo 81 de la Ley Ejusdem, este rgano
de Control Fiscal Interno, procedi a dar inicio al Procedimiento
Administrativo, establecido en el articulo 95 y siguientes de la citada Ley;
contenido en el expediente administrativo distinguido con el N INASS-UAI-
PADR-001-2016, en virtud de la presunta existencia de elementos de
conviccin o prueba que pudieran dar lugar a la efectiva Determi nacin de
una Responsabilidad Administrativa.
Cnsono con lo expuesto, el rea de Determi nacin de Responsabilidades
dict Auto de Apertura, a los efectos de iniciar el respectivo procedimiento.
Documento en el cual se resaltan los hechos en los que presuntamente
incurri la ciudadana Lourdes Aleida Ruz de Burguillos, titular de la Cdula de
Identidad N V-5.522.4 17, (servidora pblica saliente), quien ostentaba el
cargo de Coordinadora del Centro de Servicio Social Ambulatorio "La Vega",
ubicado en la Parroquia la Vega, Municipio Libertador; del Instituto Nacional
de Servicios Sociales (INASS).
A la ciudadana antes identificada, se le imput el supuesto generador de
responsabilidad administrativa, preceptuado en el artculo 91 numera l 26 de
la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema
Nacional de Control Fisca l, con fundamento en el hecho que se refiere a
continuacin: La presunta no elaboracin formal del acta de entrega de dicho
Centro, hechos en los que presuntamente no se aplic lo dispuesto en
los artculos 3, 4 y 8 de las Normas para Regular la Entrega de los
rganos y Entidades de la Administracin Pblica y sus Respectivas Oficinas
o Dependencias, emanadas de la Contralora General de la Repbli -~a.
publicadas en la Gaceta Oficia l de la Repblica Bolivariana de Venezuela N"
39.229 de fecha 28 de j ulio de 2009, los cuales establecen:
Artculo 3. "Todo servidor pblico que administre,
maneje o custodie recursos o bienes pblicos, al
cesar en su empleo, cargo o funcin deber
entregar formalmente el rgano, entidad, oficina
o dependencia de la cual sea responsable."
Artculo 4. "La entrega se efectuar mediante acta
elaborada por el servidor pblico saliente en la
fecha en que el servidor pblico que lo sustituya
en sus funciones tome posesin del cargo, o en un
plazo que no exceder de tres (3) das hbiles
contados a partir de la toma de posesin.( ... )".
Articulo B. "Corresponder a los servidores
pblicos salientes la elaboracin, presentacin y
suscripcin de la respectiva acta de entrega.".
Asimismo, al no haber sido elaborada, ni entregada, rn suscrita el Acta de
Entrega, obviamente, tampoco se rem1t1 al rgano de Control Fiscal Interno
el respectivo ejemplar de la misma, pa ra la verificacin de la sinceridad,
exactitud y observacin que podran haber surgido de ser el caso, por parte
del rgano de Control en el ejercicio de sus funciones de control, vigilancia y
fiscalizacin, tal como lo estipula el artculo 21 de las citadas Normas, el cual
sea la:
Artculo 21. "El acta de entrega y sus anexos se
elaborarn en original y tres (3) copias
certificadas. Una vez suscrita el acta, el original se
archivar en el despacho de la mxima autoridad
jerrquica del rgano o entidad, o en la oficina o
dependencia que se entrega; una (1) copia
certificada se entregar al servidor pblico que
recibe; una (1) al servidor pblico que entrega; y
una (1) a la unidad de auditora interna del rgano
o entidad, dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes de la fecha de suscripcin de la
mencionada acta ( ... )".
En virtud, de no haber recibido el acta de entrega correspondiente en la
oportunidad establecida en las Normas para Regular la Entrega de los
rganos y Entidades de la Administracin Pblica y sus Respectivas OFicinas
o Dependencias, el rgano de control procedi conforme a lo sealado en el
artculo 9 Ejusdem, que reza:
Artculo 9. "Cuando el servidor pblico saliente no
cumpla con la obligacin de hacer la entrega
formal del rgano, entidad, oficina o dependencia,
mediante el acta a que se refiere el Articulo 4,
corresponder al servidor pblico entrante, o la
persona que haya sido designada por la mxima
autoridad jerrquica del organismo o entidad para
recibirla, levantar acta detallada, con asistencia de
dos testigos, y del auditor interno del organismo o
entidad, en la cual dejar constancia del estado en
que se encuentren los asuntos, bienes y los
recursos asignados, y se especificarn los errores,
deficiencias u omisiones que se advirtieren, as
como cualquier otra situacin que sea necesario
sealar en resguardo de la delimitacin de
responsabilidades de quien recibe.
El servidor pblico entrante, o la persona que haya
sido designada por la mxima autoridad
jerrquica para recibirla, una vez suscrita el acta
remitir copia certificada a la unidad de auditora
interna del rgano o entidad, para que ejerza las
acciones que correspondan, en aplicacin de lo
dispuesto en la ley Orgnica de la Contralora
General de la Repblica y del Sistema Nacional de
Control Fiscal.".
En consecuencia, en fecha 29 de octubre del 2015 y en apego a la normabva
antes citada, se levanta acta mediante la ciudadana Desiree vila, titular de
la Cdula de Identidad N V-13.613.569, en su carcter de Coordinadora
designada mediante oficio INASS/ORH/DD/2502/2015 fecha 25 de
Septiembre de 2015, suscrito por el Gerente (E) de la Oficina de Recursos
Humanos de este Instituto, deja constancia en calidad de servidora pblica
(entrante), en presencia de servidores pblicos adscritos a la Unidad de
Auditora Interna del INASS, que la ciudadana Lourdes Aleida Ruz de
Burguillos, titular de la Cdula de Identidad N V-6.522.417, (servidora
pblica saliente) quien ostentaba el cargo de Coordinadora del C.S.S.A " La
Vega", ubicado en la Parroquia La Vega, Municipio Libertador, adscrita al
Instituto Nacional de Servicios Sociales, presuntamente, no hizo entrega
formal de la oficina antes sealada.
Durante el ejercicio de la potestad investigativa, iniciada por el rea de
Control Posterior de este rgano de Control Fiscal Interno, con el objeto de
privilegiar su derecho a la defensa, tal y como lo consagra el artculo 49,
ordinal l, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la
ciudadana Lourdes Aleida Ruz de Burguillos (servidora pblica saliente),
concerniente al inicio del Procedimiento de Potestad Investigativa distinguida
con el N INASS-UAI-PPI-001-2016, por los actos, hechos u omisiones, fue
notificada mediante oficio N INASS-UAI-DAA-Nro.:039/16 de fecha 18 de
febrero de 2016 y recibida por la interesada en fecha 26 de febrero de 2016,
la cual riela en el expediente ut supra mencionado en los (folios 50 al 55).
438.534 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017
Ya en el Procedimiento de Determinacin de Responsabilidad, la ciudadana
Lourdes Aleida Ruz de Burguillos, suficientemente identificada en autos, fue
notificada del Procedimiento Administrativo para la Determinacin
Responsabilidades, conforme consta en la Notificacin del Auto de Apertura,
signada con las letras y nmeros Oficio N INASS-UAI-DR-165/2016, de fecha
15 de septiembre de 2016, y recibida por su destinataria en la misma fecha.
Una vez notificada la referida ciudadana del contenido del Auto de Apertura,
conforme al artculo 98 de la citada Ley Orgnica de la Contralora General
de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, se le concedi un
lapso de quince (15) das hbiles, para que indicara la o las pruebas que
considerara le asisten para la mejor defensa de sus intereses, que producira
en el acto oral y pblico, preceptuado en el artculo 101 Ejusdem. La misma
compareci y consign escritos de fecha veintiocho (28) de septiembre del
ao 2016, y de fecha 06 de octubre de 2016, con alegatos en su defensa,
ms no indic pruebas a evacuarse, por lo que se deja constancia que culmin
el lapso de tres (3) das hbiles, para la admisin de las pruebas y en
consecuencia, dicho escritc ser considerado en la decisin de fondo del
procedimiento.
Vencido el lapso de quince (15) das hbiles contemplados en el artculo 99
de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema
Nacional de Control Fiscal, qued fijada la Audiencia para el da 04 de
noviembre de 2016. Posteriormente mediante autos de diferimiento se fij la
Audiencia Oral y Pblica para una fecha posterior, siendo que en el ltimo
auto de fecha 17 de enero de 2017, se fij la referida audiencia para el da
25 de enero de 2017 .
ELEMENTOS PROBATORIOS
Los elementos probatorios vinculados al hecho irregular y presunta
participacin de la ciudadana Lourdes Aleida Ruz de Burguillos, antes
identificada son los siguientes:
l.- Memorndum INASS/ORH-D-Nro.2856-15 de fecha 22 de diciembre de
2015, suscrito por el Abg. Carlos Ramrez Bracamonte, Gerente de Recursos
Humanos, mediante el cual remite a la auditora interna (para la fecha) Abg.
Marliz Daz, certificacin de cargos (ingreso y egreso) correspondiente a la
ciudadana Lourdes Aleida Ruz de Burguillos, titular de la cdula de identidad
N V-6.522.417 (Folios 37 al 38).
2.- Escrito presentado por la ciudadana Lourdes Ruz de Burguillos en la fase
de Potestad, mediante el cual consigna un escrito contentivo de dos (2) folios
tiles y sus anexos constante de quince (15) folios tiles (folios 59 al 73)
3.- Acta del Centro de Servicio Social Ambulatorio "La Vega", ubicado en la
Parroquia La Vega, Municipio Libertador, levantada de conformidad a lo
establecido en el Artculo 9 de la Normas para Regular la Entrega de los
rganos y Entidades de la Administracin Pblica y sus Respectivas Oficinas
o Dependencias de fecha 29 de octubre de 2015. (Folios OS al 06)
4.- Auto de Proceder de fecha 28 de enero de 2016. (Folios 01 al 04)
5.- Nobflcacin a la ciudadana Lourdes Aleida Ruz de Burguillos del inicio de
la potestad investigativa por la supuesta no entrega formal del Centro de
Servicio Social Ambulatorio "La Vega", ubicado la Parrocuia La Vega,
Municipio Libertador, de fecha 18 de febrero de 2016, oficio N INASS-UAI-
DAA-Nro.:039/16 de fecha 18 de febrero, y recibida por la interesada en
fecha 26 de febrero de 2016. (Folios 50 al 55).
6.- Informe de Resultados de fecha 02 de mayo de 2016. (Folios 77 al 84).
7.- Auto de Apertura de fecha 08 de agosto de 2016. (Folios 87 al 95).
8.- Participacin a la Contralora General de la Repblica (folio 96).
9. - Oficio de la Contralora General de la Repblica incorporando el Auto de
Apertu ra (folio 101)
10.- Notificacin de fecha 15 septiembre de 2016, a la ciudadana Lourdes
Aleida Ruz de Burguillos, indicndole el inicio del procedimiento de
determinacin de responsabilidades, y recibida por la interesada en fecha 15
de septiembre de 2016. (Folios 97 al 99) .
RELACION DE CAUSALIDAD
de Ahora bien como consecuencia, de los elementos probatorios se desprende
que la ciudadana Lourdes Aleida Ruz de Burguillos fue designada como
Coordinadora del Centro de Servicio Social Ambulatoria "La Vega ", ubicado
en la Parroquia la Vega, Municipio Libertador, del Instituto Nacional de
Servicios Sociales, que es una oficina pblica, el cual prest sus servicios
desde el 27 de febrero de 2015 hasta el 14 de septiembre de 2015, en virtud
de lo cual esta servidora pblica tena la obligacin de rendir cuentas de la
administracin de su cargo, de conformidad con las normas que al respecto
ha dictado la Contralora General de la Repblica, como son las Normas para
Regular la Entrega de los rganos y Entidades de la Administracin Pblica y
sus Respectivas Oficinas o Dependencias, publicadas en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.229 de fecha 28 de julio de
2009 . A partir de la fecha del cese la referida ciudadana tenia un lapso de
tres (3) das para presentar el acta de entrega, la cual no fue enviada, ni
consignada ante la Unidad de Auditoria Interna del INASS dentro del lapso
legal, sino mediante escrito de descargo, consignado en la fase de Potestad
por la referida ciudadana y que cursa en los folios 59 al 73 .
La presunta conducta desplegada por la servidora pblica Lourdes Aleida Ruz
de Burguillos, puede ser subsumida en el supuesto generador de
responsabilidad administrativa estatuido en el numeral 26 del articulo 91 de
la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema
Nacional de Control Fisca l, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 6.013 Extraordinario de fedha 23 de diciembre
de 2010. Que seala:
"Artculo 91. Sin perjuicio de la responsabilidad
civil o penal, y de lo que disponga otras leyes,
constituyen supuestos generadores de
responsabilidad administrativa los actos, hechos u
omisiones que se mencionan a continuacin:
... Omisiss ...
26. Quienes incumplan las normas e instrucciones
de control dictadas por la Contralora General de
la Repblica."
DE LA AUDIENCIA ORAL Y PBLICA CONFORME AL ARTCULO 101
DE LEY ORGNICA DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA
REPBLICA Y DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL
La ciudadana Lourdes Aleida Ruz de Burguillos, titular de la cdula de
Identidad N V-6.522.417, hizo acto de presencia en la audiencia oral y
pblica fijada para la fecha 11 de enero de 2017. En consecuencia la titular
de la Unidad de Auditora Interna del Instituto Nacional de Servicios Sociales
pasa a decidir la presente causa en los trminos siguientes:
Para decidir la presente causa es importante sealar, dentro de esta
argumentacin, que nos apegamos al Principio de Legalidad Administrativa,
que consiste en la sujecin de la Administracin Pblica al ordenamiento
jurdico Venezolano, el cual constituye el pilar fundamental de toda
organizacin social que pretende denominarse estado de derecho, el cual
conforme a la ms calificada doctrina comparada, regula en todos los sentidos
el ejercicio del orden pblico. En atencin a dichos principios, los entes y
organismos que integran las distintas ramas del Poder Pblico deben ceir
sus actuaciones a las que disponen en las normas que integran el llamado
"Bloque de la Legalidad" del Derecho Pblico, segn el cual se impone a las
autoridades y en general a los funcionarios que ejercen el Poder Pblico, la
obligacin de cumplir sus funciones atendiendo a lo que dispongan las normas
contenidas en la Constitucin, Leyes, Decretos, Reglamentos y Actos
Administrativos.
Al respecto, considera este rgano de control fiscal interno necesario hacer
algunas disquisiciones generales en cuanto al Principio de Presuncin de
Inocencia que se alude en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 36.860 de fecha 30 de diciembre de 1999, publicada y
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.535
reimpresa por error material segn N 5.453 Extraordinario de fecha 24 de
marzo de 2000, en su artculo 49 ordinal 2 seala: "El debido proceso se
aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrativas, en consecuencia:
2.- Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario".
Tal como seala el abogado Jos Pea Sols en su libro "La Potestad
Sancionatoria de la Administracin Pblica Venezolana", Coleccin de
Estudios Jurdicos N 10 "el derecho de la presuncin de inocencia impone
garantizar al investigado el derecho a no ser objeto de una decisin, en la
cual se le considere responsable, sin haber tenido una etapa previa de
actividad probatoria sobre la cual el rgano sancionador fundamente un juicio
razonable de culpabilidad. Esta fase constituye el ncleo estructural del
derecho el cual garantiza al ciudadano el pleno ejercicio del derecho de la
presuncin de inocencia, y al mismo tiempo queda demostrado que el
contenido bsico de dicho derecho est centrado en los efectos
procedimentales, pues todas las mencionadas acciones a la postre giran sobre
la exigencia de demostrar la culpabilidad del administrado mediante pruebas
legales y pertinentes.
Por otro lado, es menester indicar que el motivo que fundamenta el
procedimiento administrativo sancionatorio, viene dado por la existencia de
indicios o elementos de conviccin suficientes para la determinacin o no de
la responsabilidad de la investigada, en relacin a determinados hechos
susceptibles de imponer responsabilidad administrativa.
En virtud de esto es elemental que los hechos objeto de la investigacin se
ventilen y queden demostrados en el procedimiento y que el involucrado se
tenga como inocente hasta su culminacin, donde ser declarado responsable
solo y nicamente si se logra demostrar su culpabilidad.
Ahora bien, como consecuencia de la Potestad Sancionatoria de la
Administracin, es importante sealar, que la Responsabilidad Administrativa,
es una de las mltiples acciones ablatorias, que sobre un particular, o bien
sobre un funcionario, tiene la Administracin en virtud de la ilicitud, omisin
o negligencia manifiesta, haya tenido en la realizacin o no de una actividad
administrativa. Sin duda, que los actos administrativos slo revisten carcter
sancionatorio cuando estn precedidos de un acto ilcito previo, calificado
como tal por la Ley.
En cuanto a los actos admin istrativos, la conducta de hacer o no hacer, ms
especficamente la omisin, que influye en la naturaleza de la sancin, es
importante caracterizarla, a los efectos de poder determinar, si la actividad
desplegada por el presunto investigado es susceptible de una determinacin
de responsabilidad
La Omisin independientemente de que en lo jurdico forma parte de la
accin, implica un dejar de hacer o un hacer incompleto; la abstencin de
algo en un oficio pblico hacendara, traduce el no impedir voluntariamente
un resultado, cuando es antijurdico equivale a accin por omisin; en este
caso, no se hace lo mandado. De modo que, los actos hechos u omisiones a
los que hace referencia la Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, incumben al elemento de
antijuridicidad cuando hace alusin a la expresin: "contrarios a una
disposicin legal o sublegal", (del encabezamiento del artculo 91). Basta con
que el acto, omisin o hecho sea antijurdico, aunque no reporte dao.
Sobre los particulares alegados, quien decide estima pertinente advertir que
de acuerdo con lo dispuesto en las "Normas para Regular la Entrega de los
rganos y Entidades de la Administracin Pblica y de sus Respectivas
Oficinas o Dependencias", segn Resolucin emanada de la Contralora
General de la Repblica N 01-00-000162, publicadas en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.229, de fecha 28 de julio de
2009, para los servidores pblicos es imperativo el cumplimiento de la entrega
de las oficinas o dependencias de los rganos o Entidades de la
Administracin Pblica de la cual sean responsables, mediante acta que se
elaborar, presentar, suscribir y verificar, de acuerdo con lo dispuesto en
el mencionado instrumento normativo en la oportunidad del cese de
funciones en el ejercicio del cargo.
Es evidente que la funcin principal del acta de entrega es que el servidor
pblico cuando se cesa en sus funciones, proporcione a quien lo sustituya en
sus obligaciones, los elementos necesarios que le permitan cumplir con las
tareas y compromisos inherentes al desempeo del cargo y que se permita
constatar los objetivos trazados y el correcto destino de los medios y recursos
que el servidor pblico tena bajo su administracin y resguardo.
La actividad que se realiza con ocasin de la elaboracin de las actas de
entregas en la Administracin Pblica, se enmarca dentro del principio
constitucional de rendicin de cuentas de la administracin pblica,
establecido en el artculo 141 de la carta magna, desarrollado en la Ley
Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de
Control Fiscal, en el Captulo titulado "Las cuentas", donde se prescribe la
obligacin de rendir cuentas que tienen todos los servidores y servidoras
pblicos que administren, manej en o custodien recursos.
Es cierto que la funcin principal del acta de entrega es que el servidor
pblico, al cesar en sus funciones, proporcione a quien lo sustituya en sus
obligaciones, los elementos necesarios que le permitan cumplir con las tareas
y compromisos inherentes al desempeo del cargo y que se permita constatar
los objetivos trazados y el correcto destino de los medios y recursos que el
servidor pblico tena bajo su administracin y resguardo.
De las Normas para Regular la Entrega de los rganos y Entidades de la
Administracin Pblica y sus Respectivas Oficinas o Dependencias, dictadas
por la Contralora General de la Repblica se infiere la obligacin de todo
servidor pblico apegado al conjunto de atribuciones que le son asignadas y
delimitadas por el derecho de presentar al cese de sus funciones el Acta de
Entrega de la Oficina Pblica que ostentaba, dentro de la esfera de su mbito
de competencia, pues tiene por objeto evitar que el servidor pblico pueda
actuar en detrimento del Estado, ejerciendo una conducta de descuido o
negligente frente a los intereses de los entes u organismos cuya direccin u
administracin le ha sido encomendada, teniendo como fundamento y
esencia la rendicin de cuentas debidamente consagrada en nuestra
Constitucin Nacional.
La obligacin genrica de rendicin de cuentas sirve de fundamento, y la
especfica, se encuentra desarrollada en las "Normas para Regular la Entrega
de los rganos y Entidades de la Administracin Pblica y de sus Respectivas
Dependencias", dictada por la Contralora General de Repblica de
conformidad con el ordenamiento jurdico, en las que se establece en el
Artculo 3, "el deber de hacer entrega" en los siguientes trminos: "todo
servidor pblico que administre, maneje o custodie recursos o bienes
pblicos, al cesar su empleo, cargo o funcin deber entregar formalmente
el rgano, entidad, oficina o dependencia de la cual sea responsable".
De acuerdo a lo anterior, se entiende que la actividad a la cual se circunscribe
el deber de hacer entrega mediante acta elaborada, se constituye como la
herramienta gerencial de la Administracin Pblica, para hacer constar la
rendicin de las cuentas de un servidor pblico que se separe del cargo por
cualquier motivo y en cualquier momento. Esta rendicin implica la obligacin
de demostrar formal y materialmente la correccin de la administracin, para
quien maneje o custodie los recursos.
Expuesto lo anterior, quien suscribe pasa a pronunciarse sobre el carcter de
los hechos investigados y a determinar la responsabilidad que pudiera
derivarse de ellos de ser procedente, con base a la documentacin que
integra el presente expediente que involucran a la ciudadana Lourdes Aleida
Ruz de Burguillos, dejando por sentado que la misma consign escrito
durante el procedimiento en Determinacin de Responsabilidades, as como
acudi a la audiencia oral y pblica .
En este sentido, se evidencia en el expediente contentivo del Procedimiento
de Determinacin de Responsabilidades contra la ciudadana Lourdes Aleida
Ruz Burguillos, Acta de fecha 29 de octubre del ao 2015, que corre inserta
en los folios 05 al 06, donde se deJa constancia, de conformidad con lo que
establece el artculo 9 de las Normas para Regular la Entrega de los rganos
438.536 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017
y Entidades de la Administracin Pblica y sus Respectivas Oficinas o
Dependencias, emanadas de la Contralora General de la Republica,
publicadas en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
No.39.229 de fecha 28 de julio del 2009; que la referida ciudadana "no realiz
entrega formal del Centro de Servicio Social Ambulatorio "La Vega", ubicado
en la Parroquia La Vega, Municipio Libertador, adscrito a la Gerencia de
Bienestar Social de este Instituto.
Consta igualmente Auto de Proceder de fecha 28 de enero de 2016, suscrito
por el Licenciado Johan Pi ero, en su carcter de Jefe de Control Posterior de
Auditoria Administrativa (para la fecha), adscrito a la Unidad de Auditora
Interna del INASS, a travs del cual se ordena se inicie la Potestad
Investigativa de conformidad con lo establecido en el artculo 41 y 77 de la
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional
de Control Fiscal.
Consta igualmente la notificacin a la ciudadana Lourdes Aleida Ruz de
Burguillos, sobre el inicio de la potestad investigativa por la supuesta no
entrega formal del Centro de Servicio Social Ambulatorio "La Vega", ubicado
en la Parroquia La Vega, de fecha 15 de septiembre de 2016, oficio N INASS-
UAI-DR-Nro.165/16 y recibida por la interesada en fecha 15 de septiembre
de 2016, folios 97 al 99.
Consta en los folios setenta y siete (77) al ochenta y cuatro (84) Informe de
Resultados suscrito por el Licenciado Johan Piero, en su carcter de Jefe del
rea de Auditoria Administrativa (para la fecha), donde se deja constancia de
lo siguiente:
"Una vez analizado el escrito con sus anexos presentado en
fecha 09 de marzo de 2016, por la ciudadana Lourdes Aleida
Ruz de Burguillos, titular de la cdula de identidad N V-
6.522.417, interesada legtima en el presente procedimiento
de potestad investigativa, pasamos a valorar los argumentos
de hecho y de derecho, que exponemos a continuacin:
Se desprende que la interesada legtima en el presente caso,
present en la fase de potestad investigativa un Escrito de
Descargo, un Acta de fecha 05-10-2015, mediante la cual hace
entrega de un (1) telfono celular con toco sus accesorios, dos
(2) manojos de llaves pertenecientes al centro y un (1) pen
drive, asimismo, un Acta de Entrega del centro, con fecha 06
de octubre de 2015, con anexos, sin la firma de la
Coordinadora entrante ciudadana Desiree Avila, sin la firma
de los testigos y sin sello alguno. De lo anterior se evidencia
que la interesada legitima no logro desvirtuar los actos, hechos
u omisiones descritos en el Auto de Proceder de fecha
28/01/2016 y su presunta relacin de causalidad con los
mismos, en su condicin de Coordinadora del CSSA "La Vega",
durante el periodo comprendido desde el 27/02/2015 hasta el
14/09/2015, cuyos hechos derivaron del acta de fecha 29-10-
15, levantada con el objeto de dejar constancia de la omisin
de la entrega formal mediante acta de entrega de la servidora
pblica saliente, de conformidad con el Artculo 9 de las
Normas para Regular la Entrega de los rganos y Entidades
de la Administracin Pblica y de sus Respectivas Oficinas o
Dependencias.
CONCLUSIN:
Sobre este contexto, valoradas como fueron las pruebas
documentales consignadas por la interesada legtima para el
esclarecimiento de los hechos, y lo sealado en su escrito de fecha
09-03-16, donde indic que realizo el Acta de entrega de manera
extempornea en fecha 06/10/2015, diecisiete (17) das despus del
momento de su renuncia en fecha 14/09/2015, y ocho (8) das hbiles
despus de asumir el cargo la ciudadana Desiree vila, alegando
que debido a este motivo y a la falta de orientacin e inexperiencia y
por recibir el apoyo al fina l, no entrego en su debido momento y no
siendo firmada ni recibida la mencionada acta por la Coordinadora
entrante, se evidencia que la servidora pblica saliente Lourdes Ruz,
no logro desvirtuar los actos, hechos u omisiones descritos en el Auto
de Proceder de fecha 28/01/2016 referente a la no elaboracin del
Acta de Entrega, dentro de los tres das siguientes a su renuncia.
Por su parte en el rea de Determinacin de Responsabilidades, se dict Auto
de Apertura en fecha 08 Agosto de 2016 (Folios 87 al 95) por la presunta no
elaboracin formal del acta de entrega por parte del servidora pblica
saliente ciudadana Lourdes Aleida Ruz de Burguillos, titular de la cdula de
identidad N V-6.522.417, quien ostentaba el cargo de Coordinadora del
Centro de Servicio Social Ambulatorio "La Vega", ubicado en la Parroquia La
Vega, Municipio Libertador, adscrito al Insbtuto Nacional de Servicios
Sociales.
Por toda la documentacin sealada, consta que la investigada fue
debidamente notificada durante todo el procedimiento realizado, por lo que
se deja por sentado que la misma se encontraba a derecho y conoci todos
los elementos probatorios vinculados al hecho de la supuesta no elaboracin
formal del acta de entrega del Centro de Servicio Social Ambulatorio " La
Vega", ubicado en la Parrocuia La Vega, Municipio Libertador, del INASS.
Es importante sealar, que durante el procedimiento de determinacin de
responsabilidades, la involucrada consign escritos de fecha veintiocho (28)
de septiembre de 2016 el primero, y el segundo de fecha 06 de octubre de
2016, con sus respectivos anexos.
CONTENIDO DEL PRIMER ESCRITO. DE FECHA, 28 DE SEPTIEMBRE
DEL 2016
"Caracas, 28 de septiembre del 2016. Sr. Unidad de
Determinacin de Responsabilidades, Adscrito a la Unidad de
Auditora Interna. Acta Por medio de la presente hago
constancia de que he entregado en la Unidad de Auditora
Interna del Instituto Nacional de los Servicios Sociales (INASS)
una documentacin correspondiente al caso sobre la entrega
de la unidad de Servicios Social de la Parroquia La Vega en el
tiempo estipulado segn lo enmarca la Ley.
Las cuales son: 1-) Un oficio de Acta de fecha 09/03/2016.
2) un escrito de fecha 14/09/2015. 3) un Acta de fecha
05/10/2015 de un folio. 4) un Acta de fecha 06/10/2015 de
nueve folio. 5) un anexo N 7 y 08 de dos folios. 6) un escrito
del 12/02/ de un folio. (Folio 105)."
En los folios 104 al 105, de fecha 09 de marzo de 2016, suscrito por
la ciudadana Lourdes Aleida Ruz de Burguillos, donde hace referencia
de la informacin sobre la acusacin segn acta sin nmero con fecha
29 de octubre de 2015, emitida por la ciudadana Desiree vila, actual
Coordinadora del Centro de Servicio Social Ambulatorio "La Vega" en
la cual expresa mi negativa a la Entrega formal de dicho Centro.
Donde narra cmo sucedieron los hechos y as los enumero:
l. El da lunes 14 de septiembre de 2015, realizo ante la oficina de
Recursos Humanos del I nstituto Nacional de Servicios Social INASS,
mi cese de funciones.
2. Me quede esperando que me llamaran, la cual no fue as como yo
esperaba, y el da 18 del mismo mes, recib una llamada de la
Gerencia de servicio Social por parte de la secretaria de ese
departamento la cual me informo de que POR ORDENES DE LA
GERENTE ORA ANA SULBARAN QUE TENIA HASTA EL DIA 21
DE SEPTIEMBRE PARA HACER EL ACTA DE ENTREGA. y que
tena ya la aceptacin de mi renuncia con fecha 16 de septiembre.
3. Le pregunte que a quien le hacia el Acta, ella me respondi que a la
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.537
Gerente se Servicio Social y que fuera a su oficina porque hay era
que tena que hacer dicha entrega.
4. Si bien lo confieso yo no saba si se poda hacer entrega de un
Servicio Ambulatorio fuera del mismo por eso ped opinin a la
secretaria, obteniendo respuesta de que eso nunca se haba visto en
esa Institucin.
5. Cuando acud el da 21 de septiembre a la oficina de la Gerente me
informo de que ella se encontraba de viaje, pero que igual tena que
elabora el Acta de Entrega.
6. Regrese el da 29 de septiembre con el fo rmato de entrega del
Servicio elaborado por mi propia iniciativa dirigido a la Gerente de
Servicio Social, primero me informaron que ya no era la Gerente a la
que deba entregarle y segundo de que ese no era el formato y que
deba ser uno elaborado por CONTRALORIA INTERNA ya que yo
haba renunciado y no era un traslado del Centro y que deba esperar
que asignaran a quien me iba a relevar.
7. El da 05 de Octubre en horas de la maana recibo una llamada por
parte de la Sra. SUSANA SANCHEZ quien es la Asesora del Centro
Ambulatorio en la cual me notificaba de que se encontraba en el
Centro la Nueva Coordinadora y que necesitaba las llaves del Centro.
8. Me dirijo al Centro Ambulatorio ya que vivo en la misma parroquia y
me quedaba cerca del Centro, cuando llegue nos presentamos y le
entregue el telfono Celular y los juegos de las llaves firmando un
Acta la cual fueron testigo los funcionarios pblicas ENILDA GIL C.
J. V-5.890.476, SUSANA SANCHEZ C.J.V-11.037.358, ANA
TORTOSA C.I.V-5.142.105 esta ltima se neg a firmar dicha acta.
9. El da 06 de octubre del 2015 llego al Centro con las actas de entrega
y la Sra. DESIREE AVILA despus de hacer una llamada a la Sra.
KAREN MARTINES secretaria de la Gerencia de Servicio Social, me
notifico de que NO ME VA A RECIBIR EL ACTA DE ENTREGA
POR QUE EST A DESTIEMPO Y QUE YA NO ERA NECESARIA
LA ENTREGA.
10. Cabe destacar todos los inconvenientes los cuales pase desde el
momento de la renuncia el 14 de septiembre hasta el 06 de octubre
y sin abandonar el centro.
11. Si tengo responsabilidad es cierto falta de orientacin,
inexperiencia .
Consta en el folio 106, de fecha 14 de septiembre de 2015, donde la
ciudadana Lourdes Ruz De Burguillos decide poner a su disposicin sus
funciones como Coordinadora de dicho Centro.
Conste en folio 107, acta del 05 de octubre 2015, donde la ciudadana
Lourdes Ruz de Burguillos entrega un telfono mvil celular identificado
con las siguientes caractersticas: BlackBerry 8530.Modelo RCL21CW
MEJO DEC: 26843545588150353664, con el nmero 0416. 607.2419
con cargador, pilas y cable USB, dos manojos de llaves, un pendray.
Consta en el folios 108, Acta de Entrega de fecha 06 de octubre del
2015, sin firmas y sellos algunos.
Se evidencio Anexo N 7, folio 110 un listado del PERSONAL
ADMINISTRATIVO, sin sello y sin firma alguna.
Se evidencia Anexo N 8, folios 111 al 115, sin Firmas ni sello algunos.
Se evidencio Anexo N 11, folio 116, sin firma ni sello.
Tanto el acta como los referidos anexos carecen de validez y eficacia
jurdica, por cuanto son instrumentos que no fueron suscritos por
servidores pblicos entrante y saliente ni por los testigos
correspondientes
En el folio 117, se evidencio memorndum INASS/ ORH/DD/429/2015
de fecha 12 de febrero de 2015, suscrito por el Abg. Carlos Ramrez
Bracamonte, dirigido a la ciudadana Lourdes Aleida Ruz de
Burguillos, donde se aprob su designacin para cumplir funciones de
Coordinadora del Centro de Servicio Social Ambulatorio "La Vega".
Se evidencia en este primer escrito que la servidora pblica saliente
Lourdes Aleida Ruz de Burguillos, no aporto alegatos, ni elementos
probatorios a su favor para lograr desvirtuar los actos, hechos u
omisiones que presuntamente la vinculan con la no elaboracin formal
del Acta de Entrega de dicho Centro.
CONTENIDO DEL SEGUNDO ESCRITO. Oficio N 2 (de fecha 06
de octubre del 2016)
"Sirva un cordial saludo y a la vez dirigirme a usted atreves de
este oficio con el motivo de darles informacin sobre la
acusacin segn Acta sin nmero con fecha 29 de octubre
del 2015 emitidas a ustedes por la Ciudadana DESEREE
AVILA C.I.N VB.613.569 Actual Coordinadora del Centro
de Servicio Social Ambulatorio "La Vega" en el cual expresa
mi negativa a la ENTREGA FORMAL de dicho Centro
Ambulatorio.
La llegada de mi persona al Instituto Nacional de los Servicios
Sociales (INASS), parte de la idea de hacer una investigacin
poltica al Centro Ambulatorio, La Vega, ya que para nadie es
un secreto de que el espacio donde funciona dicho Centro, es
un espacio privado, siendo tanto la presidenta como
coordinadora general personas adversas al Gobierno
Revolucionario Bolivariana.
El da 6 de febrero del ao 2015 recib una llamada de la
compatriota ARMILDA QUERRERO que para ese entonces
era aspirante a la eleccin a candidata para Diputada por el
circuito 5 a la Asamblea Nacional y Gerente de Gero granja
del Instituto de los Servicio Sociales, en dicha llamada por
pregunta si yo estaba trabajando la cual le respond que no
ella me notifica que me haba postulado para ocupar el cargo
de coordinadora del centro ambulatorio de La Vega yo me
sorprend, le pregunte que si ya no estaba a cargo las Sras.
Josefina Nieto y Cenovia Tovar, para ese momento me entero
que dentro de la fundacin AMIGOS DE LA TERCERA
EDAD, funciona un INASS, mi mayor sorpresa ya que soy
residente de la parroquia La Vega y mi papa tiene 20 aos
asistiendo a dicha fundacin y conozco muy bien a la
mencionada seoras.
Decid asumir el reto la respuesta fue que s, Armida
Guerrero me informa que debo entrevistarme con la Lic.
YOISIMAR RIVAS la cual es la Asistente de la Presidenta
MAGALY GUTIERRES y que ambas eran conocidas de ella y
que la Lic. YOISYMAR RIVAS me entrevistara y que dara los
lineamientos a seguir en dicho Centro y que mi jefe inmediato
seria el Lic. ERNESTO PUCHE Gerente de la unidad de
Bienestar Social el da 26 de febrero de 2015 el me recibe muy
atentamente y tambin me da los lineamiento a seguir, ese
mismo da me encomend un caso de una adulta mayor la
cual encontraron en Higuerote Edo Miranda deambulando y la
adulta mayor resida en La Vega, ese mismo da espere al
funcionario pblico de la unidad de miranda y me entrego a
la Sra. REMEDIOS BARRIOS, en ese momento me
acompaaron la Secretaria y la asesora del ambulatorio La
Vega y le entrego a sus familiares dicho actos consta en un
acta que redacte de forma informal ya que no contaba con los
recursos formales y siendo da viernes a las 5,30 pm.
Desde el 02 de marzo empec a cumplir con mis funciones de
Coordinadora del Centro Ambulatoria La Vega de igual con las
tareas encomendadas polticamente.
Ese mismo da fue que me hicieron entrega formal del Centro
Ambulatoria, el cual relato los hechos en un informe que
elabore por iniciativa propia dirigida a Lic. ERNESTO PUCHE
Gerente de los Servicio Socia les, con atencin a la Lic. ERICA
MARIN.
438.538 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017
Todo estaba de lo mejor hasta que se realizaron las primeras
PSUV para elegir a los candidatos para la Asamblea Nacional
que fueron realizadas el 28 de junio de 2015 quedando mi
Candidatos ARMIDA GUERRERO de primera en la
parroquia la Vega y de cuarto en el circuito 5.
Cabe destacar que desde ese momento todo cambio. Los
tratos asa mi persona, la forma de comunicarme las tareas el
gerente ERNESTO PUCHE lo cambiaron por la Dra. ANA
SULBARAN la cual muy diferente al gerente saliente.
A los 15 das de ejercicio me cambiaron a la vigilante que tena
8 aos en el centro ya que por iniciativa propia solicito su
cambio la Sra. ZULEIMA TOVAR y me asignaron a la Sra.
ANA TORTOSA la cual lleva 18 aos en la institucin la Sra .
Ana se incorpor el 13 de abril del 2015 se le da la bienvenida
ya que es una persona mayor la oriento y lo que me dice es
que ella no necesita orientacin porque ya tena experiencia,
bien pasan los das y todo con respeto a la Sra. Ana va bien
las cosas se ponen fuerte cuando la Sra. Ana no acepta
ninguna de las tarea que le asigno se pone rebelde la cual me
lleva a levantarle la primera acta el dio 10 de julio oficio
N1143 y 15 rem itido a la gerencia de servicio social sin tener
ninguna respuesta, el 21 de julio del 2015 me vi en la
obligacin de levantarle el segundo oficio a la Sra. Ana ese
momento fue peor la Sra . Me insulto y amenazo tambin lo
remit a la Gerente de Servicio Social oficio N 114-15, tan bien
con ese oficio no obtuve respuesta, el tercer oficio se le
entregaron personal al jefe de seguridad el Sr WILKERMAN
MONAGAS hasta hable con l y me prometi verbalmente
que resolvera la situacin con la Sra. Ana el oficio no tena
nmero pero l me copia, quedando en palabras por qu no
se resolvi nada la Sra . Sigui con sus ofensas y me deca que
yo no saba quin era ella y que yo me ira primero no del
centro si no del Instituto.
El 18 de agosto del 2015 la nueva Gerente nos rene en su
oficina a todos los Coordinadores de los Centros Ambulatorios
para informarnos sobre la realizacin de un plan vacacional
para los adultos mayores el cual tena una duracin de 3 das
fuera de caracas y despus se estara celebrando la semana
aniversario del Inass, en dicha reunin nos informaron que el
trasporte corra por parte de los coordinadores seleccionados
a tres coordrnadores participante en esa reunin quedando La
Vega, Coche y Petare, mi persona como militante del PSUV
de la vega tena trato directo con el presidente de la
Corporacin de Servicios del Gobierno del Distrito Capital.
Ingeniero Jos Bonillo, asum la responsabilidad directa de
conseguir el transporte ya que en otras oportunidades haba
contado con el Ingeniero para otras actividades realizadas
para los adultos mayores, pero no contaba con la sorpresa
que para ese momento no se pudo conseguir dicho transporte
el cual solicite el 26 de agosto del 2015 fsicamente como reza
en memorando nmero 1147 y 15 del CSSA La Vega y
dndome el visto bueno telefnicamente el Ingeniero el 28 de
Agosto del mismo ao, mi mayor sorpresa es que el da
primero de septiembre a las 8.30 pm recib una llamada de la
secretaria del Ingeniero Bonillo que no me poda prestar las
unidades porque todava estaba activo el plan vacacional del
Gobierno del Distrito Capital de inmediato llamo a la gerente
Ana Sulbaran y le notifico la situacin y ella me dice que le
puse el mundo chiquito y yo le respond que me quera morir,
pasaron las horas y eso fue insulto tanto de una llamada
Vernica de presidencia como un tal Osear de la Sala
Situacional, bueno el hecho fue que no consegu el transporte
para el evento y eso empeoro mi situacin.
Los Adultos mayores no queran asistir a los eventos si no
tenan transporte y mi persona tuvo que sacar de su bolsillo
para pagar un transporte para que asistieran al CLUB
PARACOTO Y AL ESTADO VARGAS 15 ADULTOS
MAYORES.
El da 9 de septiembre acud al Centro Mdico Loira ya que me
sent indispuesta de salud me atendieron ambulatoriamente
ya que mi esposo es trabajador de dicho Centro y mi persona
trabaja tambin como coordinadora de ese centro de sa lud
luego de pasar 6 horas me dan de alta con tratamiento
ambulatorio y referida al especialista Cardilogo con un
diagnstico de ACV (Accidente Cerebro Vascular ) Leve
Isqumico, con un reposo de 21 das, mi esposo i mis hijos
me recomendaron que renunciara y que no mencionara el
reposo ya que se le notific a la Gerente ANA SULBARAN y
ella me dijo que si no iba a asistir al evento del da 10 de
septiembre no importndole mi estado de salud por eso en mi
carta de renuncia expreso el motivo de salud .
Si tengo responsabilidad es cierto falta de orientacin porque
el apoyo que tuve al principio por inters poltico porque a la
fecha no me han llamado para entregar el oficio del resultado
para lo que me asignaron dndome el cargo y como expreso
en el oficio anterior y en los 36 aos de experiencia en mi
profesin como Enfermera y asumiendo un nmero mayor de
personal y por eso digo que vive la enfermera una profesin
en la que somos PSICOLOGAS, SOCIOLOGAS,
ABOGADAS, MEDICAS, HUMANISTAS y sobre todo
"SOCIALISTA" le pido Dios que me de valor para solventar
todo este trauma que vivido.
En segundo escrito presentado por la ciudadana investigada, solo se narran
situaciones personales y laborales que nada aportan a los hechos imputados,
por lo que se desestima en todo su contenido.
Consta en memorando INASS/ORH/DD/229/2015, de fecha, 12 de febrero
de 2015, suscrito por el Abg. Carlos Ramrez Bracamonte, donde se designa
a la ciudadana Lourdes Aleida Ruz de Burguillos para cumplir funciones como
Coordinadora del Centro de Servicio Social Ambulatorio "La Vega". (Folio 124)
Consta en el folio 125, de fecha 26 de febrero de 2015, entrevista de la Sra .
Remedios Barrios.
Consta en los folios (126 al 127) escrito de fecha 02 de marzo del 2015,
suscrito por la ciudadana Lourdes Ruz de Burguillos Coordinadora del Centro
de Servicio Social La Vega, dirigido al ciudadano Ernesto Puche Gerente de
los Servicios Sociales INASS, sin ningn tipo de sello y firmado solamente por
ella.
Consta en memorando INASS-CSSA-1143-15, de fecha 10 de junio 2015,
suscrito por la ciudadana Lourdes Ruz Coordinadora C.S.S.A, dirigido a la
ciudadana Dra. Ana Sulbarn Gerente de Servicios Sociales, con la finalidad
de notificarle una series de irregularidades que se est presentando con la
oficial de seguridad asignada a este centro ambulatorio, la ciudadana Ana
Mercedes Tortosa. (Folios 128 al 129).
Consta en memorando INASS-CSSA-1142-15 de fecha 21 de julio de 2015
suscrito por la ciudadana Lourdes Ruz Coordinadora C.S.S.A "La Vega"
dirigido a la ciudadana Dra. Ana Sulvaran Gerente de Servicios Sociales,
envindole Informe referente a la situacin del problema con la Jefa de
seguridad la Sra. ANA TORTOSA, ocurrida el da 14 de julio (folio 130 al
131).
Consta en memorando INASS-CSSA-LA VEGA, de fecha 27 de agosto del
2015, suscrito por la Coordinadora LOURDES RUZ, dirigido al GERENTE
DE OFICIAL DE SEGURIDAD WILKERMAN MONAGAS, con la finalidad
de notmcarle unas series de irregularidades que se est presentando con la
oficial ANA TORTOSA. (Folios 132 al 133).
Consta en memorando INASS-CSSA LA VEGA, de fecha 26 de agosto del
2015, suscrito por la Coordinadora LOURDES RUZ, dirigido al
PRESIDENTE DE LA CORPORACIN DE SERVICIOS ALCALDA,
CIUDADANO ING: JOS BONILLA, solicitando un transporte para
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.539
trasladar a los adultos mayores, para que participen en el PLAN
VACACIONAL, de fecha 2 de septiembre al 4 del mismo mes. (Folio 134).
Consta en el folio 135, recibo de ALQUILER DE TRANSPORTE PARA
MUDANZAS, por la cantidad de 25.000 de fecha 03-10 -2015.
Consta en el folio 136, recibo de ALQUILER DE TRANSPORTE PARA
MUDANZAS, por la cantidad de 35.000, de fecha 01 -10-2015.
Consta en el folio 137 de fecha 09 de octubre de 2016, Informe Mdico de
Cardiologa a nombre de la Lourdes Ruz de Burguillos.
Consta en el folio 138, copia de CERTIFICACIN DE INCAPACIDAD, de
la ciudadana Lourdes Ruz de Burguillos.
Consta en el folio 139 de fecha 22 de junio de 2011, suscrito por la Lic.
Meiling Chang, Direccin de Recursos Humanos, dirigidos a los Supervisores
de Enfermera, donde ha sido designada la ciudadana Lourdes Ruz,
Coordinadora del personal adscrito al servicio de hotelera hospitalaria de los
4 turnos en la Maternidad Concepcin Palacios.
Consta en memorando MCP/RRHH/2011-127, para la Lic. Lourdes Ruz,
dirigido por la de Direccin de Recursos Humanos de fecha 15/06/2011,
donde se le informa que pasa a cumplir funciones en el Servicio Hotelero
Hospitalario, como coordinadora del Personal, en conjunto con
Departamento de Enfermera. (Folio 140)
Consta en el folio 141 de fecha 14 de Septiembre del 2015, suscrito por la
ciudadana Lourdes Ruz de Burguillos, donde pone en disposicin sus
funciones como Coordinadora del C.S.S.A "La Vega", dirigido a la Ciudadana
MAGALVS GUTIERREZ, PRESIDENTA INSTITUTO NACIONAL DE LOS
SERVICIOS SOCIAL (INASS)
Siendo as, se desprende de todo lo sealado anteriormente, que la
investigada asume que no saba cundo presentar el Acta de Entrega, lo cual
no la exime de realizar la entrega de la Oficina Pblica en referencia.
Entendemos que la regla postulada por la doctrina y la jurisprudencia patria
es que incumbe a la Administracin la carga de probar los hechos y la
vinculacin de la investigada con los mismos, pero es importante sealar que
la actividad probatoria que puede desplegar la investigada, como elemento
esencial de su derecho a la defensa, debera ser aprovechada por esta, para
desvirtuar los cargos que se formulen en su contra, por lo cual est llamada
a desplegar todas las actuaciones que considere conveniente con el objeto
de demostrar la falsedad o la verdad de los hechos.
En el presente caso, la existencia de elementos probatorios que demuestran
que el Acta de Entrega del Centro de Servicio Social Ambulatorio "La Vega",
ubicado en la Parroquia La Vega , no fue elaborada, suscrita, ni presentada
ante la dependencia correspondiente en el tiempo legal para ello por parte
de la ciudadana investigada, quien no logro probar su existencia y
cumplimiento de las normas ya antes invocadas y relacionadas la entrega
respectiva, por lo que es ineludible concluir que la referida investigada debe
ser declarada responsable por los hechos a los que se le vinculan y as se
declara.
III DISPOSITIVA.
Asimismo, como han sido probados los hechos, as como la relacin oe
causalidad existente entre la no elaboracin, no suscripcin y no presentacin
del acta de entrega del Centro de Servicio Social Ambulatorio "La Vega",
ubicado en la parroquia la Vega, Municipio Libertador, del Distrito Capital, del
INASS por la ciudadana Lourdes Aleida Ruz de Burguillos, titular de la
cdula de identidad N V-6.522.4 17, debidamente identi~cada en autos, cuya
conducta omisiva se subsume dentro de las previsiones conten idas en el
artculo 91, numeral 26 de la Ley Org nica de la Contraloria General de la
Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, por cuanto se
incumplieron los artcu los 3, 4, 8, y 21 de las Normas Para Regular la Entrega
de los rganos y Entidades de la Administracin Pblica y sus Respectivas
Oficinas o Dependencias, esta Unidad de Aud itora Interna del Instituto
Nacional de Servicios Sociales, eJerciendo las facultades que comprenden las
potestades sancionatorias previstas en el artculo 93 de la Ley Orgnica de la
Contraloria General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fisca l
y como resultado del Procedimiento Administrativo para la Determ inacin de
Responsabi lidades; qu ien suscribe decide en los siguientes trminos:
PRIMERO: Declara la Responsabilidad Administrativa de la ci udadana
Lourdes Aleida Ruz de Burguillos, titular de la cdula de identidad N V-
6.522.417, venezolana, mayor de edad, quien para el momento de la
ocurrencia del hecho se desempeaba como Coordinadora del Centro de
Servicio Social Ambu latorio "La Vega", ubicado en la parroquia la Vega,
Municipio Libertador, del Distrito Capital, del INASS, segn certificacin
emitida por la Oficina de Recu rsos Humanos N GRH -DD N 2856/15 de fecha
22 de diciembre de 2015, donde consta que la referida ciudadana se
desempe como Coordi nadora del Centro de Servicio Social Ambulatorio "La
Vega"', desde el 27/02/2015 hasta el 14 de septiembre de 2015, fecha en que
egres del cargo por renuncia por no elaborar, ni suscribir, ni presentar el
Acta de Entrega del referido Centro, incumpliendo los artculos 3, 4, 8, y 21
de las Normas Para Regular la Entrega de los rganos y Entidades de la
Administracin Pblica y sus Respectivas Oficinas o Dependencias, publicadas
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.229 de
el fecha 28 de julio de 2009. La conducta antes descrita es subsumible en el
supuesto generador de Responsabilidad Administrativa establecida en el
numeral 26 del artculo 91 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal relativo a: "Quienes
incumplan las normas e instrucciones de control dictadas por la
Contralora General de la Repblica". Por cuanto las Normas para
Regular la Entrega de los rganos y Entidades de la Administracin Pblica y
sus Respectivas Oficinas o Dependencias, fueron emanadas de la Contralora
General de la Repblica, como rgano rector del Sistema Nacional de Control
Fiscal.
SEGUNDO: Como consecuencia de la declaratoria de la Responsabilidad
Administrativa, se impone a la ciudadana Lourdes Aleida Ruz de
Burguillos, titular de la cdula de identidad NV-6.522.417,
suficientemente identificada en autos, de conformidad con lo establecido en
el artculo 105 de la Ley Orgnica de la Contraloria General de la Repblica y
del Sistema Nacional de Control Fiscal, que prev la imposicin de una multa
en los trminos consagrados en el artculo 94 Ejusdem, de acuerdo con la
gravedad de la falta y el monto de los perjuicios que se hubieren causado. En
este sentido, se aplica el valor de la unidad tributaria vigente para la fecha
en que ocurri el hecho, a razn de Ciento Cincuenta Bolvares (Bs. 150,00),
segn Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 40.608 de
fecha 25 de febrero de 2015. Se consideraron para la imposicin de esta
Multa la circunstancias atenuantes previstas en el artculo 108 numerales 1 y
3 del Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica
y del Sistema Nacional de Control Fiscal, publicada en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela bajo el N 39.240 de fecha 12 de agosto
de 2009, referente a; "No haber sido objeto de alguna de las sanciones
establecidas en la Ley "como es el hecho que la ciudadana investigada no ha
sido objeto de otra averiguacin ni sancionada de alguna forma y "las dems
atenuantes que resultaren, a juicio del respectivo titular del rgano de control
fiscal o su delegatario" en cuanto a la disposicin de la investigada a
esclarecer los hechos. En consecuencia, despus de haber realizado la
operacin matemtica de buscar el trmino medio entre los dos extremos
indicados en la norma sealada y rebajadas las atenuantes mencionadas, se
acord imponer una multa de CIENTO OCHENTA Y TRES UNIDADES
TRIBUTARIAS correspondientes a un monto total de VEINTISIETE MIL
CUATROCIENTOS CINCUENTA BOLVARES SIN CENTIMOS (Bs.
27.450,00) a la ciudadana Lourdes Aleida Ruz de Burguillos, titular de
la cdula de identidad N V-6.522.417, como consecuencia de haberse
declarado la DETERMINACIN DE RESPONSABILIDAD en su contra.
TERCERO: Contra esta decisin la interesada podr interponer Recurso de
Reconsideracin por ante esta Unidad de Auditoria Interna del Instituto
Nacional de Servicios Sociales, dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes, contados a partir de la fecha de la notificacin de la presente
438.540 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017
(para la fecha), el 12 de agosto de 2011 y prest sus servicios para el INASS
decisin, de conformidad con el artculo 107 de la Ley Orgnica de la
hasta el 04 de octubre de 2013, segn consta en certificacin emitida para
Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal,
ambos por la OFrcina de Recursos Humanos, signada con el N INASS-
en concordancia con el artculo 100 de su Reglamento vigente. De igual
GRH-N/021/2015 de fec ha 14 de enero de 2015, (Folio 118).
forma, se podr interponer Recurso de Nulidad por ante la Corte de lo
Contencioso Administrativo, en el lapso de seis (6) meses, contados a partir
Estos hechos sirvieron de fundamento para que la Jefe de la Divisin de
del da siguiente a su notificacin, de conformidad con lo establecido en el
Auditora Administrativa (para la fecha), Leda. Jackalyz Rincn, atular de
artculo 108 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y
la cdula de identidad N V-13.537.992, adscrita a este rgano de control
del Sistema Nacional de Control Fiscal.
fiscal, designara a la Abg. Ligia Gonzlez, titular de la cdula de
identidad N V-3.549.872, segn credencial N INASS-UAI-Nrc.DAA-032 -1 4,
CUARTO: Notifquese de esta Decisin a la ciudadana Lourdes Aleida Ruz
para que en ejercicio de las atribuciones conferidas en los artc ulos 41 y 77
de Burguillos, titular de la cdula de identidad N V-6.522.417, acorde con
de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y-del Sistema
las disposiciones consagradas en el artculo 73 y siguientes de la Ley Orgnica
Nacional de Control Fiscal, para que en ej ercicio de las atribuciones
de Procedimiento Administrativos, y remtase la misma en copia debidamente
conferidas en las normas sealadas, constatara la veracidad de los hechos
certificada a la Contraloria General de la Repblica, una vez firme en sede
contenidos en el referido informe defi niti10, que pudieran generar
administrativa.
responsabilidad administrativa para los invol ucrados.

QUINTO: Particpese al Ministerio del Poder Popular de Economa, Finanzas

En este sentido se i n1c1 la Potestad Investigativa mediante Au to de
Y Banca Pblica la decisin dictada, a los fines de que expidan las
Proceder de fecha 27 de octubre de 2014, participado a la Contralora
correspondientes planillas de liquidacin de la multa y proceda a realizar la
General de la Repblica, segn Oficio INASS-UA!-Nro.: 491/14 de fecha
gestin de cobro, de conformidad con los dispuesto en el artculo 110 del
28/10/2014, que consta en el folio 115 del expediente N INASS-IJAI-PPI-
Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y
003 -14 y recibido en ese Despacho en fecha 30 de octubre de 2014.
del Sistema Nacional de Control Fiscal.

Las conclusiones del referido procedimiento estn contenidas en el Informe

SEXTO: Publquese el texto ntegro de la presente decisin en la Gaceta
de Resultados de fecha 05 de octubre de 2014, que cursa en los fol ios 196
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, conforme a lo establecido
al 213, y se remite de conformidad con lo establecido en el artculo 81 cie la
en el articulo 101 del Reglamento de lq Ley Orgnica de la Contralora General
Ley Orgnica de la Contra lora General de la Repblica y del Sistema
de la Repblica y del Sistema_ Nacional de Control Fiscal.
Nacional de Control Fiscal, al rea de Determinacin de Responsabilidades,
Cmplase,

~_J>{it,'{J;.,;~
a los fines de que mediante auto motivado ordene el archivo de las
actuaciones realizadas o el inicio del procedimiento previsto en el Captulo
. IV, Ttulo III de la Ley Ejusdem, paca la Formu lacin de Reparos,
>-_< '.I:, ', Determinacin de Responsabilidad Administrativa o la Imposicin de Multas,
U:DA. YU R/\IMt\. P~ .:~S~O (;,1~1{\f;:..J.P -, ... ;.
AUC';iTO~ 1::f.:i'Z.'l (':) ': '. ... , . segn corresponda.
INSTITUTO NACIONf. (; , ~P:VlJ.::i:0:5 ::;:-;..-:J!.!J:E c;:rF~'.<.:-:'
PROVIDENCIA ADMlNISTXAT!VA Nt.1j04~~ /"J.!j rle '-8'hci ..'.!~./:i..1 ;, :.1. "..~
PUBUCADO EN GAC:lt:TA OHt:11\'- NH .o~._:: 1..". r: i<:!,:!..,~ ~ '"1_1 i ".:/ .- ,~.
El expediente N INASS-UAI-PPI-003-14, lo integran Doscientos Trece Folios
(213), contentivo de la Potestad Investigativa y se le dio entrada en al rea
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
de Determinacin de Responsabi lidades med iante Auto de fecha 02 de
INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES
UNIDAD DE AUDITORA INTERNA diciembre de 2015.
REA DE DETERMINACIN DE RESPONSABILIDADES

Se design a la ciudadana ROSA VIRGINIA LOZADA RODRGUEZ,

titular de la cdula de identidad No.V-12.152.735, Abogado de esta
Caracas, 21 de junio de 2016.
dependencia, segn credencial N JNASS-UA!-PADR-003-2015 de fec ha 02
de diciembre de 2015, para que efecte el anlisis, estudio e inicio del
CAPITULO I
procedimiento admi nistrativo para la determinacin de responsabilidades,
Reparo y Multa o el archivo de las actuaciones realizadas segn lo que
1.- NARRATIVA
corresponda.

Se practic actuacin fiscal por instrucciones impartidas mediante OFrcio

Credencial N INASS-UAl-426-13, de fecha 16/10/2013, dirigido a los
auditores Luis Arias y Joan Barrios, adscritos a esta Unidad de Auditora
Interna, por instrucciones impartidas por el Dr. David Gonzlez, titular de la
cdula de identidad N V-4.6 76. 665, Auditor Interno de este Instituto para
esa fecha; para realizar la Auditoria Opera tiva correspondiente al ao 2012
y desde enero hasta el mes de octubre de 2013, practicada en el C.S.S.R.
"San Francisco de Ass", uoicado en Clarines, Estado Anlotegui,
resultado fue presentado en informe definitivo
AOID33/34/13 de fecha 19 de diciembre de 2013,
hechos, como son " los presu ntos pagos emitidos sin la documentacin
que soporte lo mismo y presunta falta de reintegro de los recursos por
concepto de pagos de suplencias del mes de diciembre ao 2012 y junio
del ao 2013" presuntamente realizados por los ciudadanos Daniel
Alberto Marcano Castro, titular de la cdula de identidad N V-
15.601.609, en su condicin de Promotor Social adscrito al referido Centro,
quien presta sus servicios para este organismo en calidad de contratado
adscrito a dicho centro desde el 16 de mayo de 2010;
Parica Canache, titular de la cdula de identidad N V-16.115.516, en
Posteriormente, encontrndose dentro de la oportunidad legal, esta rea de
Determinacin de Responsabilidades, adscrita a la Unidad de Auditora
Interna del Instituto Naciona l de Servicios Sociales (INASS), segn la
competencia que se otorga con fundamento en los artculos 81 v 96 de la
Ley Orgnica de la Contraloria General de la Repblica y del Sistema
Nacional de Control Fiscal publicada Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 3347 de fecha 31 de diciembre del 2001, y
cuyo
en la Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica de la Contralora General
de N UAI-INF-
de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, publicada en la
donde se plasman
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Extraordinario N
6.013 de fecha 23 de diciembre de 2010, y en concordancia con lo dispuesto
en los artculos 86 y 88 del Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora
General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, publicado
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.240 de
fecha 12 de agosto de 2009 y en uso de las atribuciones conferidas en el
Capitulo XI, de las Atribuciones Especificas del Responsable de la
Dependencia encargada de la Determinacin de Responsabilidades, en su
y Glenny Rita
Punto N 1 y 2, contenido en los Lineamientos para la Organizacin y

su condicin de Directora del Centro antes sealado durante el referido Funcionamiento de las Unidades de Auditora Interna, emanados de la

perodo, fue designada por la Presidenta del INASS, Ismenia Pacheco Contralora General de la Repblica, mediante la Resolucin N O1-00-
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.541
000068 del 15 de abril de 2010; publicadas en la Gaceta Oficial de la Banco Bicentenario
Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.408 de fecha 22 de abril de 2010,
Cuenta N01750153470000000758
dict en fecha 14 de enero de 2016 el Auto de Apertura, fundamentado en
la presunta comisin de hechos que encuadran dentro de los supuestos Cheque N Fecha Monto
generadores de responsabilidad administrativa consagrados en el artculo
91 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del 66100962 04/02/2013 5.100,00
22330953 04/02/2013 4.050,00
Sistema Nacional de Control Fiscal en sus numerales 11, 14, 22 y 26 que 7.200,00
64680964 08/02/2013
establecen: 50540965 18/02/2013 1.200,00
80250967 20/02/2013 7.500,00
67810966 20/02/2013 6.660,00
Articulo 91. Sin perjuicio de la responsabilidad civil o
20660968 25/02/2013 8.680,00
penal, y de lo que dispongan otras Leyes, constituyen
supuestos generadores de responsabilidad administrativa 03260963 04/03/2013 9.800,00
los actos, hechos u omisiones que se mencionan a 60901070 10/05/2013 7.000,00
continuacin: 01981071 24/05/2013 10.000,00

11. La afectacin especfica de ingresos sin liquidarlos o TOTAL Bs. 67.190,00

enterarlos al Tesoro o patrimonio del ente u organismo
de que se trate, salvo las excepciones contempladas en
las leyes especiales que regulen esta materia =========-=----=---------------
14. El pago, uso o disposicin ilegal de !os fondos u
otros bienes de que sean respo nsables el particular o
funci onario respectivo o funcionaria respectiva, salvo Banco Bicentenario
que stos comprueben haber procedido en cumplimiento Cuenta N 01750153490000000760
de orden de funcionario competente v r.aberle advertido
por escrito la ilega lidad de la orden recibid a, sin oe~uicio
Cheque N Fecha Monto
de la responsabi lidad de quien imparti la orden.
80630941 11/01/2013 2.100,00
22. El empleo de fondos de alguno de los entes y 92450942 16/01/2013 5.170,00
organismos sealados en los numerales 1 al 11 del 24770943 24/01/2013 6.750,00
artculo 9 de esta Ley en finalidades difere ntes de 17980944 31/01/2013 2.050,00
aquellas a que estuvieron destinados por Ley,
98521102 22/03/2013 4.922,00
reglamento o cualquie r otra norma, incluida la normativa
interna o acto admin istrativo 61381103 08/04/2013 4.000,00
95131104 12/04/2013 5.000,00
26. Quienes incumplan las normas e instrucciones de 21591121 16/04/2013 5.000,00
control dictadas por la Contraloria General de la 92481 122 16/04/2013 5.000,00
Repblica. 69581123 18/04/2013 3.000,00
As mismo de existir alguna lesin al patrimonio se sealo por su parte el 94821 124 22/04/2013 7.000,00
artculo 85 de la Ley Orgnica de la Contralora Genera l de la Repblica y del 11001125 24/04/2013 4.000,00
11011001 30/04/2013 7.000,00
Sistema Nacional de Control Fi scal el cual establece:
37991002 07/05/2013 6.000,00
51511144 20/05/2013 6.750,00
Artculo 85. Los rganos de control fiscal procedern a 60831143 20/05/2013 6.750,00
formular reparo cuando, en el curso de las auditoras, 3.000,00
11491145 31/05/2013
fiscalizaciones, inspecciones, exmenes de cuentas o
98111146 04/06/20 13 9.500,00
investigaciones que realicen en ejerc icio de sus funciones de
control, detecten indicios de que se ha causado dao al 71620951 07/06/2013 4.290,00
patrimonio de un ente u organismo de los sealados en los 88401147 11/06/2013 3.000,00
numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley, como 97491148 20/06/2013 2.000,00
consecuencia de actos, hechos u omisiones contrarios a una 39201149 27/06/2013 5.000,00
norma legal o sublegal, al plan de orga nizacin, las polticas, 09831003 02/07/2013 5.000,00
normativa interna, los man uales de sistemas y
69881004 08/07/2013 5.000,00
procedimientos que comprenden el control interno, as como
46301005 08/07/2013 5.000,00
por una cond ucta omisiva o neglige nte en el manejo de los
recursos. 27 141006 16/07/2013 4.000,00
97551010 18/08/2013 2.000,00
05181027 20/08/2013 2 681,95
PRESUNTOS HECHOS IRREGULARES INVESTIGADOS 81430952 02/10/2013 4.500,00
49110953 04/10/2013 4.000,00

Del anlisis de dicho informe de resultados, as como de la instruccin del

expediente de potestad investigativa se obsenva textualmente lo siguiente: TOTAL Bs. 139.463,95

"1.- VERIFICACIN DEL MANEJO, CONFIABILIDAD, INTEGRIDAD Y ==-=========---======-----==---

EXACTITUD DE LOS INGRESOS PERCIBIDOS, AS COMO DE SUS
APLICACIONES EN EL PERODO EXAMINADO EN EL CENTRO DE
SERVICIO SOCIAL RESIDENCIAL "SAN FRANCISCO DE ASS".
1.1.- Falta de soportes en los pagos emitidos.
En virtud de lo antes expuesto, la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de
Control Fiscal, indica lo siguiente:

En la verificacin del manejo, confiabilidad, integridad y

exactitud de los ingresos percibidos, as como de sus
aplicaciones en el perodo examinado en el Centro de Senvicio
Social Residencial "Sa n Francisco de /\.ss", ubicado en
Clarines, estado Anzotegui, se evidenci Falta de soportes
en los pagos emitidos. Del anlisis real izado a los cortes de
las cuentas bancarias identificadas con los nmeros 0175-
0153-47-000000758 (Gobernacin) y 0175-0153 -49-
0000000760 ([NASS), se obsenvaron, cuarenta (40) dbitos
pcr conceptos de cobro de cheques por un monto de
DOSCIENTOS SEIS MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y
TRES BOLVARES CON NOVENTA Y CINCO CNTIMOS
(Bs. 206.653,95), los cuales al momento de la actuacin
fiscal, no se evidenci la documentacin que justifique la
emisin de los mismos, razn por la cual se dej constancia
de tal situacin en acta de fecha 25 de octubre de 2013,
suscrita por los auditores actuantes, el Director del centro y el
Promotor Social adscrito al centro; los cheques cobrados se
indican a continuacin:
Artculo 38. "El sistema de control interno que se implante
en los entes y organismos a que se refieren el artculo 9
numerales 1 al 11, de esta Ley deber garantizar que antes
de proceder a la adquisicin de bienes o senvicios, o a la
elaboracin de otros contratos que impliquen compromisos
financieros, los responsables se aseguren del cumplimiento
de los requisitos siguientes:
l. Que el gasto est correctamente imputado la
correspondiente partida del presupuesto o, en su caso, a
crditos adicionales.
2. Que exista disponibilidad presupuestaria.
3. Que se hayan previsto las ga rant as necesarias y suficientes
para respcnder por las obligaciones que ha de asumir el
contratista.
4. Que los precios sean Justos y razonables, salvo las
excepciones establecidas en otras leyes.
5. Que se hubiere cumplido con los trminos de la Ley de
Licitaciones, en los casos que sea necesario, y las dems
leyes que sean aplicables.
438.542 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017
Asimismo, deber garantizar que antes de proceder a realizar
pagos, los responsables se aseguren del cumplimiento de los
requisitos siguientes:
1. Que se haya dado cumplimiento a las dispcs1ciones legales y
reglamentarias aplicab les.
2. Que estn debidamente imputados a crditos del presupuesto
o a crditos adicionales legalmente acordados.
3. Que exista disponibilidad presupuesta ri a.
4. Que se realicen para cumplir compromisos ciertos y
debidamente comprobados, salvo que correspondan a pagos
de anticipos a contratistas o avances ordenados conforme a
las leyes.
5. Que correspondan a crditos efectivos de sus titulares."
Artculo 51. "Quienes administren, manejen o custodien
recursos de los entes y organismos sealados en el artculo 9,
numerales 1 al 11, de esta Ley, estar n obligados a formar y
rendir cuenta de las operaciones y resultados de su gestin,
en la forma, oportunidad y ante el rgano de control fiscal
que determine la Contralora General de la Repblica,
mediante resolucin que se publicar en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela. Tienen igual obligacin
quienes administren o custodien, por cuenta y orden de los
referidos entes y organismos, recursos pertenecientes a
terceros. La rendicin de cuentas implica la obligacin de
demostrar formal y materialmente la correccin de ia
administracin, manejo o custodia de los recursos".
Por otra parte, lo establecido en el Manua l de Normas de
Control Interno Sobre un Modelo Genrico de la
Administracin Central y Descentralizada Funcionalmente,
sobre las Normas Bsicas de Control Interno Relativas a la
Organizacin de los Organismos y Entes Pblicos, publicada
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivaria na de Venezuela
N 3822 de fecha 28/09/2005, establece:
"4.3.12.- Documentos de Respaldo
Toda operacin, cualquiera sea su naturaleza, que realicen
los entes u organismos pblicos deben contar con la
documentacin necesaria y suficiente que la respalde y
demuestre su validez.
Dicha documentacin debe contener la informacin adecuada
para identificar la naturaleza, finalidad y resultados de cada
operacin y para facilitar su an lisis."
"4.3.14.- Archivo de Documentacin
La documentacin de respaldo de las operaciones financieras
y administrativas que realice la entidad debe ser archivada
siguiendo un orden lgico, de fcil acceso y utilizacin. La
documentacin debe ser consenvada adecuadamente,
presenvndola de cua lquier contingencia, por el tiempo
mnimo que sealan las disposiciones legales sobre la
materia."
"4.4.9.- Rendicin de Cuentas. Todo funcionario que
recaude, administre, reciba, pague o custodie fondos, valores
o bienes del Estado, tiene la obligacin de rendir cuenta de la
administracin a su ca rgo por intermedio del sistema
contable, de conformidad con las instrucciones y normas que
al respecto dicte la Contralora General de la Repblica,
especificando la documentacin comprobatoria y las
condiciones para su archivo ."
"4.7.8.- Desembolsos Mediante rdenes de Pago y
Cheques. Todos los pagos de la administracin centra l
deben efectuarse mediante rdenes de pago contra el tesoro
o con cargo a fondos en avance o anticipo, de conformidad
con lo previsto en el Reglamento N 1 de la Ley Orgnica de
Administracin Financiera del Sector Pblico sobre el Sistema
Presupuestario, salvo las excepciones legalmente
establecidas, Jos cheques sern emitidOS_a__j)QIJJ_bre __ del
legtimo benef1cia!io y deber colocrsele el sello con la
leyenda de "no endosable".
Los entes descentralizados funcionalmente girarn sus pagos
contra su unidad de finanzas o tesorera." (Subrayado
nuestro).
La falta de soportes en los pagos emitidos, se debe a la
inexistencia de controles internos que permita verificar el
cumplimiento de los procedimientos legales previos para la
emisin de un pago. As como la carencia de segregacin de
funciones donde se establezca responsabi lidad para la
ejecucin en cada uno de los procesos administrativos que
garantice el cumplimiento de las normas y de esta manera
evitar concentrar todas las actividades en la Direccin del
Centro.
Lo anteriormente sealado, imposibilita realizar un control
posterior, para elaborar un examen sistemtico y profesiona l,
para constatar la razonabilidad y legalidad de los pagos
efectuados, con el objetivo de salvaguarda r el patrimonio de
la Institucin.
Los hechos antes planteados, relacionados con la falta de
soportes en los pagos emitidos, evidenciados en la auditora
practicada por este rgano de control fiscal al mencionado
centro de senvicio socia l, correspondientes al perodo ao
2012 y desde enero hasta el mes de octubre de 2013, se
encuentran presuntamente vinculados con la ciudadana
Glenny Rita Parica Canache, titular de la cdula de identidad
N V-16.115.516, quien prest sus senvicios en este Instituto
como Directora del CSSR "San Francisco de Ass",
ubicado en Clarines, estado Anzotegui, desde el 12 de
agosto de 2011 hasta el 04 de octubre de 2013, segn
certificacin de cargos expedida por el Gerente de Recursos
Humanos (Folio 119)
Igualmente, los hechos se encuentran presuntamente
vinculados con el ciudadano Daniel Alberto Marcano Castro,
titular de la Cdula de Identidad N V-15.601.609 en su
carcter de Promotor Social, adscrito al CSSR "San Fr2ncisco
de Ass", segn contrato de fecha 16 de mayo de 2010, por
cuanto el mismo tena firma conjunta con la Directora antes
sealada, de las cuentas bancarias del centro aludido", segn
certificacin de cargos expedida por el Gerente de Recursos
Humanos (Folio 120)
"2, VERIFICACIN DE LOS CONTROLES INTERNOS EN LOS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, EN EL CENTRO DE
SERVICIO SOCIAL RESIDENCIAL "SAN FRANCISCO DE ASS"
2.1.-Falta de reintegros de los recursos recibidos por
INASS-CENTRAL por concepto de pagos de suplencias
del mes de diciembre ao 2012 y mes de junio del ao
2013.
En la verificacin efectuada por este rgano de control fiscal,
de los controles internos en los procedimientos
administrativos, en el Centro de Servicio Social Residencial
"San Francisco de Ass", ubicado en Cla rines, estado
Anzotegui, se evidenci la Falta de reintegro de los
recurso recibidos por INASS-CENTRAL por concepto
de pagos de suplencias del mes de diciembre ao
2012 y mes de junio del ao 2013. En este sentido se
obsenv que los pagos por concepto de suplencias
correspondientes al mes de diciembre de 2012, fueron
cancelados mediante cheques girados a nombre de sus
legtimos beneficiarios (suplentes). No obstante, se evidenci
un aporte por este mismo concepto, por parte de JNASS-
CENTRAL, correspondiente al mes de diciembre de 2012, el
cual fue depositado en fecha 22 de enero de 2013 por un
monto de DIECIOCHO MIL TRESCIENTOS SETENTA Y
UN BOLVARES (Bs. 18.371,00), cuyo depsito se
constat en el Estado de Cuentas emanado del Banco
Bicentenario, correspondiente a la cuenta N
017500153490000000760, que posee el referido centro en la
mencionada entidad bancaria.
Asimismo, se constat que los pagos por concepto de
suplencias correspondientes al mes de junio de 2013, fueron
cancelados mediante checues girados a nombre de sus
legtimos beneficiarios (suplentes). No obstante, se evidenci
un aporte por este mismo concepto, por parte de INASS-
CENTRAL, correspond iente al mes de junio de 2013, el cual
fue depositado en fecha 06 de agosto de 2013 por un monto
de VEINTE MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO
BOLVARES (Bs. 20.585,00) lo cual se constat en el
estado de cuentas emanado del Banco Bicentenario,
correspondiente a la cuenta N 017500153490000000760 q-~e
posee el referido centro en la mencionada entidad bancaria.
Es de destacar, que el centro no devolvi los aportes que se
le depositaron por concepto de suplencias, dado que las
mismas ya haban sido canceladas mediante cheque a sus
legtimos beneficiarios, no habiendo reintegrado al INASS-
CENTRAL (Gerencia de Administracin) los montos indicados
en los prrafos anteriores, los cuales totalizan TREINTA Y
OCHO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y SEIS
BOLVARES (Bs. 38.956,00).
En cuanto a la rendicin de cuenta, :a Ley Org nica de la
Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de
Control Fiscal, indica lo siguiente:
Artculo 51. "Quienes administren, manejen o custodien
recursos de los entes y organismos sealados en el artculo 9,
numerales 1 al 11, de esta Ley, estarn obligados a formar y
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.543
rendir cuenta de las operaciones y resultados de su gestin,
en la forma, oportu nidad y ante el rgano de control fiscal
que determine la Contralora General de la Repblica,
mediante resolucin que se publicar en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela. Tienen igual obligacin
quienes administren o custodien, por cuenta y orden de los
referidos entes y orga nismos, recursos pertenecientes a
terceros. La rendicin de cuentas implica la obligacin de
demostrar forma l y materialmente la correccin de la
administracin, manejo o custodia de los recursos."
As mismo el Manual de Normas de Control I nterno Sobre un
Modelo Genrico de la Administracin Central y
Descentralizada Funcionalmente, publicada en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 3822 de
fecha 28/09/2005 , establece:
4.4.9.- Rendicin de Cuentas. "Todo funcionario que
recaude, administre, reciba, pague o custodie fondos, valores
o bienes del Estado, tiene la obligacin de rencir cuenta de 1a
administracin a su cargo por intermedio del sistema
contable, de co nformidad con las instrucciones y normas que
al respecto dicte la Contra lora Genera ! de la Repblica,
especificando la documentacin comprobatoria y las
condiciones para su archivo."
La falta de reintegro de los aportes otorgados por el INASS
central, por concepto de pago de suplencia, se debe a fallas
de control interno sobre los recursos recibidos, y de las
nminas de suplencias, as como tambin del seguimiento
correspondiente para el pago de las mismas.
Lo que origina, trmites administrabvos innecesarios por
parte del INASS central, en la bsqueda de disponibilidad
presupuestaria para cancelar compromisos laborales que
poseen sus recursos presupuestados que pudier2n ser
utilizados para otras actividades o para honrar otros
compromisos, previo cumplimiento de las normativas lega les,
en beneficio de nuestros Adultos y Adultas Mayores.
Los actos, hechos u omisiones relacionados con la falta de
reintegros de los recursos recibidos por INASS-CENTRAL por
concepto de pagos de suplencias de los meses de diciembre
ao 2012 y junio del ao 2013, ocurrieron durante la gestin
de la ciudadana Glenny Rita Parica Canache, titular de la
cdula de identidad N V- 16.115 .516 en su condicin de
Directora del CSSR "San Francisco de Ass", ubicado en
Clarines, estado Anzotegui, desde el 12 de agosto de 2011
hasta el 04 de octubre de 2013, seg n certificacin de cargo
expedida por el Gerente de Recursos Humanos (folio 119)
suscrito por la ex - Presidenta del INASS ciudadana Ismenia
Pacheco Hern ndez.
Igualmente, los hechos se encuentran presuntamente
vinculados con el ci udadano Daniel Alberto Marcano Castro,
titu lar de la Cdu la de Identidad N V- 15.601.609 en su
carcter de Promotor Social, adscrito al CSSR ''San Francisco
de Ass", segn contrato de fecha 16 de mayo de 2010 hasta
la presente fecha segn certificacin de cargo expedida por el
Gerente de Recursos Humanos (folio 120) suscrito por la ex -
Presidenta del INASS ciudadana Ismenia Pacheco Hernndez,
quien mantena firma conjunta con la Directora antes
sealada, de las cuentas bancarias del centro aludido."
DE LAS ACCIONES FISCALES
El legislador venezolano establece en la Ley Orgnica de la Contralora
General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control F;scal tres (3)
acciones fiscales: La accin fiscal por responsabilidad civil (reparo) ; la accin
fiscal por responsabilidad administrativa (sancin administrativa); y la accin
fiscal de imposicin de multa, que tipifica y sanciona las conductas que sin
ser constitutivas de responsabilidad administrativa, acarrean la imposicin
de dicha sancin pecuniaria, ello a diferencia de la imposicin de multa
como sancin derivada de la declaratoria de responsabilidad
administrativa.
LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Se ha definido la responsab ilidad administrativa como la figu ra propia del
Sistema Nacional de Control Fiscal venezolano consagrada en la Ley, con la
finalidad de garantizar la administracin eficaz y transparente de los
bienes pblicos. La cual es determinada por los rganos de control fiscal
mediante un procedimiento especial, cuando los funcionarios pblicos y
los particulares encargados de dicha administracin, incurren en los hechos,
acciones u omisiones, que pueden causar dao o no al patrimonio pblico,
expresamente tipificados en una norma de rango legal, como supuestos
generadores de la mencionada responsabilidad (Pea C., Nlida "E! rgimen
de la responsabilidad administrativa", Ed. Lber, 2010, p130).
De la anterior definicin se extraen los siguientes elementos que configuran
la responsabilidad administrativa:
-. Una conducta, bien sea por accin u omisin, que encuadre o pueda ser
subsumida en uno de los ilcitos administrativos contemp lados en la
legislacin nacional. Es importa nte acotar que co nforme a la Ley Orgnica
de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control
Fiscal no es recuisito la existencia del dao para que proceda la
responsabilidad administrativa (art. 82).
-. Los sujetos que conforme la Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal (LOCGRSNCF) puedan ser
objeto de responsabilidad administrativa son: Los funcionarios pblicos, los
obreros (art 82. LOCGRYSNCF), los funcionarios previstos en la Ley contra la
Corrupcin (art. 82 3, nm. 2), y los particulares (art. 52 LOCGRSNCF) que
administren, manejen o custodien recursos de cualquier tipo afectados al
cumplimiento de finalidades de inters pblico proveniente de los entes y
organismos sealados en el artculo 9, numerales 1 al 11 de la Ley
Orgnica de la Contralora General de la Repblica y de Sistema Naciona l de
Control Fiscal.
-. La norma que en su supuesto de hecho de hecho tipifique como ilcita la
accin u omisin.
-. Finalmente, debe existir al nexo causal entre el sujeto y la conducta
prevista como ilcito administrativo.
EL REPARO
El artculo 85 Ley Orgnica de la Contralora Genera l de la Repblica y del
Sistema Nacional de Control Fiscal, establece:
"Artculo 85. Los rganos de control fiscal procedern a
formular reparo cuando, en el curso de las auditorias,
fiscalizaciones, inspecciones, exmenes de cuentas o
investigaciones que realicen en el ejercicio de sus funciones de
control, detecten indicios de que se ha causado dao al
patrimonio de un ente u organismos de los sealados en los
numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley, como
consecuencia de actos, hechos u omisiones contrari a a una
norma legal o sub-legal, al plan de organizacin, las polticas,
normativa interna, los manuales de sistemas y procedimientos
que comprenden el control interno, as como por una cond~~ta
emisiva o negligentes en el manejo de los recursos "
Los elementos que concurran para poder formular el reparo, son:
-.Dao, referido a la disminucin, menoscabo o perdida experimentada en el
patrimonio pblico, el cual para ser resarcible debe ser cierto, determinado o
determinable y no haber sido reparado previamente.
-.Accin u omisin, dolosa o culposa, por parte de un funcionario pblico o
particular contrario a una norma legal o sublegal, al plan de organizacin,
las polticas, normativas interna los manuales de sistema y procedimientos
que comprenden el control interno.
-.Relacin de Causalidad entendida como relacin causa-efecto entre la
accin u omisin del agente y el dao ca usado al patrimonio pblico.
DE LOS ELEMENTOS PROBATORIOS QUE CONSTAN EN EL
EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO EN LA FASE DE POTESTAD
INVESTIGA TIVA.
En el expediente administrativo distinguido con el N INASS-UAI -PPI-003-
2014, de la fase de potestad investigativa se encuentra conformado, entre
otros, por los documentos y actuaciones que se indican a continuacin:
438.544 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017
"1) Auto de Proceder de fecha 27/10/2014, mediante el cual
13) Memorndum N SFA: 046-2015 de fecha 18/0272015,
se dio inicio al procedimiento de potestad investigativa (Folios
emanado del CSSR "San Francisco de Ass", dirigido al Auditor
1 al 10).
Interno del INASS, en respuesta a nuestro oficio N 067/15 de
fecha 30/01/2015, remitiendo oficio enviado al Banco
2) Informe Definitivo UA!-N AO/ID33/34/13 de fecha
Bicentenario. (Folios 124 al 125)
19/12/2013 de la actuacin de control, concerniente a la
auditora operativa practicada en el Centro de Seivicio Social
14) Memorndum N SFA: 080/15 de fecha 10/04/2015,
Residencial "San Francisco de Ass", ubicado en la localidad de
emanado del CSSR "San Francisco de Ass" y dirigido a la
Clarines, estado Anzotegui, correspondiente al ao 2012 y
Auditor Interna del INASS, mediante el cual remite copias del
desde enero hasta el mes de octubre de 2013. (Folios 11 al anverso y reverso de los checues, entregados por el Banco
36) Bicentenario.(Folios 126 al 164)

3) Oficio-Credencial INASS-UA-N 426-13, de fecha 15) Oficio INASS-UAI-N 008-15 de fecha 18/05/2015, de

16/10/2013, designando a los Leda. Luis Arias y Joan Barrios notificacin al ciudadano DANIEL ALBERTO MARCANO

para realizar la auditora operativa en el Centro de Seivicio CASTRO, el cual se dio por notificado en fecha 18/05/2015

Social Residencial "San Francisco de Ass" (Folio 37) (Folios 165 al 174).

4) Papeles de trabajo del Informe Definitivo de la auditora 16) Acta de Declaracin Voluntaria del ciudadano DANIEL

practicada en el Centro de Seivicio Social Residencial "San ALBERTO MARCANO CASTRO, (Folios 175 al 179).

Francisco de Ass" y que guardan relacin con los hallazgos

encontrados (Folios 38 al 110). 17) Oficio INASS-UAI-N 374-15 de fecha 27 de mayo de
2015, dirigido al SAIME, solicitando los datos filiatorios de la

5) Oficio-Credencial INASS-DAA-N 032-14 de fecha ciudadana Glenny Rita Parica Canache (Folio 180).

31/07/2014 de designacin al abogado para e! inicio de la

potestad investigativa. (Folio 111). 18) Auto de fecha 25 de junio de 20 15, dejando constancia
del vencimiento de los plazos concedidos al ciudadano DANIEL

6) Oficio INASS-UAJ/N 488/14 de fecha 23 de octubre dE ALBERTO MARCANO CASTRO, sin que haya interpuesto

2014 dirigido al Director de CSSR "San Francisco de Ass" argumentos para su defensa. (Folio 181).

ciudadano Oswaldo Rafael Marcano Paraguatey, solicitndole

documentacin relacionada con el expediente de potestad 19) Oficio N RIIE -1-0501-3206 de fecha 03/06/2015, recibido

nvestigativa (Folios 112 y 113). en esta Unidad de Auditora Interna en fecha 07/07/2015,
emanado del Seivicio Administrativo de Identificacin,

7) Comprobante de recepcin emanado de la Oficira Migracin y Extranjera (SAIME), mediante el cual acusan

Centralizada de Correspondencia de la Contralora General de recibo de la comunicacin N 374-15 y rem iten los datos

la Repblica de fecha 30/10/2014, como constancia de filiatorios de la ciudadana GLENNY RITA PARJCA CANACHE

recepcin del Oficio de Participacin enviado por esta Unidad (Folios 182 y 183).

de Auditora Interna (Folio 114).

20) Oficio !NASS-UAI-N 009-15 de fecha 18/05/2015, de

8) Oficio INASS-UAI-N491/14 de fecha 28/10/2014, dirigido a notificacin a la ciudadana GLENNY RITA PARICA CANACHE, la

la Contralora General de la Repblica participando el inicio del cual se dio por notificada en fecha 20/08/2015 (Folios 184 al

procecimiento de potestad investigativa (Folio 115). 193).

9) Oficio N 06-01 2713 e fecha 11/11/2013, emanado de la 21) Auto de incorporacin de do:umentos de fecha
Contraloria General de la Repblica mediante el cual acusan 09/09/2015, meciante el cual se incorpora escrito de fecha
recibo de la comunicacin signada INASS-UAI-N 491/14 de 09/09/2015 consignado por la ciudaC:ana GLENNY RITA.
fecha 28/10/2014, informando a esta Unidad de Auditoria PARICA CANACHE (Folio 194).
Interna que han tomado debida nota del contenido del auto
de proceder a los fines del seguimiento respectivo. (Folio 116). 22) Escrito de fecha 02/09/2015 recibido en esta Unidad de
Auditora Interna en fecha 09/09/2015, suscrito por la
10) Memorndum N INASS-UAI-487/14 de fecha 05/11/2014, ciudadana Glenny R. Parica C. (Folio 195)."
dirigido a la Oficina de Recursos Humanos del INASS,
solicitando certificacic, de cargos de los ciudadanos DANIEL DILIGENCIAS Y ACTUACIONES EFECTU/>.,)AS CON SUS
ALBERTO MARCANO CASTRO y GLENNY RITA PARI CA RESPUESTAS EN LA FASE DE POTESTAD INVESTIGATIVA:
CANACHE. (Fclio 117).

"1) Oficio INASS/UAJ/n 488/14 de fec ha 23 de octubre de

11) Memorndum N INASS-GRF-021-2015 de
14/01/2015, emanado de la Gerencia de Recursos Humanos,
dando respuesta a nuestro Memor ndum N INASS-UAI-
487/14 de fecha 05/11/2014 y remitiendo las certificaciones
de cargos sclicitadas. (Fol ios 118,119 y 120).
fecha 2014, suscrito por el Auditor Interno del INASS, dirigido al
ciudadano Oswaldo Rafael
Marcano Paraguatey, solicitando los reversos de los cheques
que se indican en el mismo. (Folios 112 y 113).

12) Oficio JNASS/UAI/N 067/15 de fecha 30/01/20 15, dirigido 2) Oficio INASS-UAI-N 067/15 de fecha 30/01/2015, suscrito
al ciudadano Oswaldo Ra fael Marcano Paraguatey, Director por el Auditor Interno del INASS, dirigido al .:iudada no
de CSSR "San Francisco de ,\sis", ratificando el contenido del Oswaldo Rafael Marcano Paraguatey, Director del CSSR "San
oficio INASS/UA/N 488/14 ce fecha 23/10/2014, solicitando Francisco de Ass", ratificando el conten,do d,, i Oficio
documentacin relacionada con el expediente de potestad INASS/UAI/N 488/14 de fecha 23 de octubre de 201 ' (Folios
investigativa. (Folios 121 al 123) 121, 122 y 123).
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.545
R= Memorndum N SFA: 046-2015 de fecha 18 de febrero
del 2015, suscrito por el ciudadano Oswaldo Marcano, Dir2etor
del CSSR "San Francisco de Ass", en respuesta al cficio
067/15 de fecha 30/01/2015, mediante el cual remite anexo
oficio enviado al Banco Bicentenario en relacin a solicitud de
copia de anverso y reverso de cheques (Folios 124 y 125).
R= Memorndum N SFA: 080/15 de fecha 10 de abril de
2015, suscrito por el ciudadano Oswaldo Marcano, Director del
CSSR "San Francisco de Ass", mediante el cual remite en
fsico copias del anverso y reverso entregadas por el Banco
Bicentenario certificadas y firmadas por la Gerente, de los
checues que fueron cobrados durante la gestin de la
ciudadana Glenny Parica Directora quien era firma conjunta
con el ciudadano Daniel Marcano. (Folios 126 al 164).
3) Memorndum INASS-UAI: 487/14 de fecha 05 de
noviembre de 2014, suscrito por el Auditor Interno del INASS,
dirigido a la Oficina de Recursos Humanos Dr. Carlos Martn
Ramrez Bracamonte, solicitado la certificacin de cargos de
los ciudadanos DANIEL ALBERTO MARCANO CASTRO y
GLENNY RITA PARICA CANACHE (Folio 117).
R= Memorndum INASS-GRH-N 021/2015 de fecha 14 de
enero de 2015, suscrito por el Abog. Carlos M. Ramrez
Bracamonte, Gerente de Recursos Humanos del INASS,
mediante el cual remite la Certificacin de Cargos de los
ciudadanos Daniel Alberto Marcano Castro y Glenny Rita Parica
Canache (Folios 118, 119 y 120).
4) Oficio INASS-UAJ-N 374-15 de fecha 27/05/2015, suscrito
por la Auditora Interno del INASS, dirigido al ciudadano Juan
Carlos Dugarte, Director General del SAIME, solicitando los
datos filiatorios de la ciudadana GLENNY RITA PARICA
CANACHE (Folio 180).
R= Oficio RIIE-1-050 1-3206, de fecha 03 de j unio de 2015
emanado del SAIME, remitiendo los datos filiatorios de
GLENNY RITA PARICA CANACHE (Folios 182 y 183)".
CAPITULO 11
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA DETERMINACIN
DE RESPONSABILIDAD
Por su parte en el rea de Determinacin de Responsabilidades, se dict Auto
de Apertura en fecha 14 de enero de 2016 (Folios 218 al 252), por
"PRESUNTOS PAGOS EMITIDOS SIN LA DOCUMENTACIN QUE
SOPORTE LOS MISMOS, Y PRESUNTA FALTA DE REINTEGRO DE LOS
RECURSOS POR CONCEPTOS DE PAGOS DE SUPLENCIAS DE LOS
MESES DE DICIEMBRE AO 2012 Y JUNIO DEL AO 2013",
presuntamente realizados por los servidores pblicos Daniel Alberto
Marcano Castro, titular de la cdula de identidad N V-15.601.609, quien
ostentaba el cargo de Promotor Social (contratado) del Centro de Servicio
Social Residencial "San Francisco de Ass", ubicado en Clarines, Estado
Anzotegui, adscrito al Instituto Nacional de Servicios Sociales y la ciudadana
Glenny Rita Parica Canache, titular de la cdula de identidad N V-
16.115.516, quien ostentaba el cargo de Directora del Centro ante sealado.
NOTIFICACIN DEL AUTO DE INICIO DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO PARA LA DETERMINACIN DE
RESPONSABILIDADES
En fecha 19 de febrero de 2016, se libraron oficios de notificaciones del Auto
de Apertura de fecha 14 de enero de 2016, a los ciudadanos DANIEL
ALBERTO MARCANO CASTRO, titular de la cdula de identidad N V.-
15.601.609, y a la ciudadana GLENNY RITA PARICA CANACHE, titular
de la cdula de identidad NV-16.115.516, quienes tienen la cualidad de
interesados legtimos en el procedimiento, y se design al ciudadano
OSWALDO RAFAEL MARCANO PARAGUATEY, titular de la cdula de
identidad N V.-8.349.965, servidor pblico adscrito Al C.S.S.R. "San
Francisco de Ass" ubicado en Clarines, Estado Anzotegui como "CORREO
ESPECIAL", con el objeto de trasladarse a las siguientes direcciones:
l. Calle Unare. Casa S/N, Sector Barrio Obrero, Clarines Estado
Anzotegui.
2. Sector Las Cayenas, parte alta, Casa S/N, municipio Piritu, estado
Anzotegui.
En fecha 01 de marzo de 2016 el ciudadano OSWALDO RAFAEL
MARCANO PARAGUATEY, titular de la cdula de identidad N V. -
8.349.965, como "CORREO ESPECIAL", se traslado a la direccin antes
indicada, para entregar el Auto de Apertura, dejando constancia que el
ciudadano DANIEL ALBERTO MARCANO CASTRO, titular de la cdula de
identidad N V.- 15.601.609, mayor de edad, civilmente hbil y
domiciliado en la direccin ut supra indicada, recibi la correspondencia y
por consiguiente se da por notificado.
En fecha 15 de marzo de 2016 el ciudadano OSWALDO RAFAEL
MARCANO PARAGUATEY, titular de la cdula de identidad N V. -
8.349.965, como "CORREO ESPECIAL", se traslado a la direccin antes
indicada, para entregar el Auto de Apertura, dejando constancia que la
ciudadana GLENNY RITA PARICA CANACHE, titular de la cdula de
identidad N V- 16.115.516, mayor de edad, civilmente hbil y domiciliada
en la direccin ut supra indicada, recibi la correspondencia y por
consiguiente se da por notificada.
Dichas notificaciones, se libraron de conformidad con lo dispuesto en los
artculos 96 y 98 de la Ley Orgnica de la Contra/cra General de la
Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, en concordancia con el
artculo 90 de su Reglamento.
DE LOS ELEMENTOS PROBATORIOS EN LA ETAPA DE
DETERMINACION DE RESPONSABILIDADES:
1. Auto de Apertura (Folios 218 al 252).
2_ Participacin a la Contra/cra General de la Repblica (Folio 253).
3. Oficio de la Contralora General de la Repblica incorporando el Auto
de Apertura a su archivo (Folio 255).
4. Oficio donde se designa CORREO ESPECIAL al ciudadano. Oswaldo
Rafael Marcano Paraguatey, Director del Centro de Servicio Social
Residencial "San Francisco de Ass", ubicado en el Estado Anzotegui,
con la finalidad de que haga entrega de los oficios de notificacin a
los ciudadanos Daniel Alberto Marcano Castro y Glenny Rita Parica
Canache, quienes son los interesados legtimos (Folios 256 al 257).
5, Notificacin personal a la ciudadana Glenny Rita Parica Canache,
titular de la Cdula de Identidad N V-16.115.516 (Folios 260 al 262).
6. Notificacin personal al ciudadano Daniel Alberto Marcano Castro,
titu lar de la Cdula de Identidad N V-15.601.609 (Folios 263 al 265).
7. Auto mediante el cual se deja constancia que los interesados no
presentaron escritos de indicacin de pruebas, ni alegatos a su favor,
con ocasin del acto oral y pblico que se realizar conforme a lo
establecido en el artculo 101 de la Ley Orgnica de la Contralora
General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal
(Folios 268 al 269).
8. Auto expreso donde este rgano de Control Fiscal acord la
oportunidad para materializar la Audiencia Oral y Pblica (Folio 270) .
9. Cartel donde se expone fecha, hora y lugar donde se rea lizar la
Audiencia Oral y Pblica (Folio 277).
10. Acta de Audiencia Oral y Pblica.
438.546 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017

DE LA AUDIENCIA ORAL Y PBLICA.

En virtud de esto es elemental que los hechos objeto de la investigacin se
ventilen y queden demostrados en el procedimiento y que los involucrados
DE LA AUDIENCIA ORAL Y PBLICA CONFORME AL ARTCULO 101
se tengan como inocentes hasta su culmi nacin, donde sern declarados
DE LEY ORGNICA DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA
responsables solo y nicamente si se logra demostrar su culpabilidad.
REPBLICA Y DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL

El 21 de junio de 2016, siendo las 10:00 am, se llev a cabo el Acto Oral y
Pblico a que se relere el artculo 101 de LOCGRYSNCF y 92 al 97, ambos
inclusive, de su Reglamento, del expediente administrativo identificado
con las siglas y numero INASS-UAI -PADR-003-2015, relacionado con el
Procedimiento para la Determinacin de Responsabi lidades y posible Reparo
y Multa, iniciado por Auto de Fecha de 14 de enero de 2016, iniciado contra
los ciudadanos DANIEL ALBERTO MARCANO CASTRO, titular de la
cdula de identidad N V.-15.601.609, y la ciudadana GLENNY RITA
PARICA CANACHE, titular de la cdula de identidad N V-16.llS.516,
investigados en el presente procedimiento, con la finalidad de que
expresaran en forma oral y pblica, los argumentos que amsideraran les
asisten para la mejor defensa de sus derechos e intereses, donde se dejo
constancia que los imputados no comparecieron ni personalmente ni por
intermedio de abogado alguno, lo cual se asent en el Acta de la Audiencia.
Ahora bien, como consecuencia de la Potestad Sancionatoria de la
Administracin, es importante seala r, que la Responsabilidad
Administrativa, es una de las mltiples acciones ablatorias, que sobre un
particular, o bien sobre un funcionario, tiene la Administracin en virtud de
la ilicitud, omisin o negligencia manifiesta, haya tenido en la realizacin o
no de una activid ad administrativa. Sin duda, que los actos administ rativos
slo revisten carcter sancionatorio cuando estn precedidos de un acto
ilcito previo, calificado como tal por la Ley.
En cuanto a los actos administrativos, la conducta de hacer o no hacer, que
influye en la naturaleza de la sancin, es importante caracterizarla, a los
efectos de poder determinar, si la actividad desplegada por los presuntos
investigados es susceptible de una determinacin de responsabilidad, reparo
y multa, segn corresponda.

En consecuencia el titular de la Unidad de Auditora Interna del Instituto SOBRE EL PRINCIPIO DE TIPICIDAD
Nacional de Servicios Sociales pasa a decidir la presente causa en los
trminos siguientes:
Este principio tal y como lo afirma Parejo Alfonso "constituye una importante
especificacin respecto a las figuras centrales de la infraccin Y la sancin
Para decidir la presente causa es importante sealar, dentro de esta
del principio de legalidad con carcter de exigencia absoluta, la
argumentacin, que nos apegamos al Principio de Legalidad Administrativa,
predeterminacin normativa de las conductas ilcitas. La tipicidad concreta
que consiste en la sujecin de la Administracin Pblica al ordenamiento
tal prescripcin en el requerimiento de definicin, suficiente para la
jurdico Venezolano, el cual constituye el pilar fundamental de toda
identificacin, del ilcito y de su consecuencia sancionatoria."
organizacin social que pretende denominarse estado de derecho, el cual
confonnne a la ms calificada doctrina comparada, regula en todos los
El principio de la legalidad en materia sa ncionadora es una manifestacin de
sentidos el ejercicio del orden pblico . En atencin a dichos principios, los
la seguridad, toda vez que constituye la predeterminacin normativa de las
entes y organismos que integran las distintas ramas del Poder Pblico deben
conductas ilcitas, y el principio de la tipicidad se traduce en el Plano del
ceir sus actuaciones a las que disponen en las normas que integran el
Derecho administrativo en la aplicacin estricta del principio de la legalidad,
llamado "Bloque de la Legalidad" del Derecho Pblico, segn el cual se
sometido a su mxima expresin de subestacin total y completa a la
impone a las autoridades y en general a los funcionarios que ejercen el
previsin normativa.
Poder Pblico, la obligacin de cumplir sus funciones atendiendo a lo
que dispongan las normas contenidas en la Constitucin, Leyes, Decretos,
De all que slo es sancionable la conducta predeterminada por una norma,
Reglamentos y Actos Administrativos.
slo constituye sancin aquella contemplada en la norma, y la interpretacin
de la misma no puede ser ampliada sino restringida, los supuestos y las
Al respecto considera este rgano de control necesario hacer algunas
penas contenidas en ella no admiten aplicacin analgica. Y finalmente, la
disquisiciones generales en cua nto al Principio de Presuncin de Inocencia
rigidez de los principios aplicados implica la ca lificacin de la materia como
que se alude en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
de orden pblico con todas sus consecuencias.
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
36.860 de fecha 30 de diciembre de 1999, publicada y reimpresa por error
La decantacin de la exigencia de la tipicidad proviene nicamente del
material segn N 5.453 Extraordinario de fecha 24 de marzo de 2000, en
principio propio del Estado de Derecho, de la seguridad j urdica, que este
su artculo 49 ordinal 2 seala: "El debido proceso se aplicar a todas las
terreno exige determinada certeza, con la consecuencia que la defi nicin
actuaciones judiciales y administrativas, en consecuencia: 2.- Toda persona
normativa de los ilcitos administrativos deben reuni r, para ser vlida, una
se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario".
caracterstica de precisin que satisfagan dicha demanda de certeza.

Tal como seala el abogado Jos Pea Sals en su libro "La Potestad
Sancionatoria de la Administracin Pblica Venezolana", Coleccin de
Estudios Jurdicos N 10 "el derecho de la presuncin de inocencia impone
garantizar al investigado el derecho a no ser objeto de una decisin, en la
cual se le considere responsable, sin Mber tenido una etapa previa de
actividad probatoria sobre la cual el rgano sancionador fundamente un
juicio razonable de culpabilidad. Esta fase constituye el ~cleo
estructural del derecho el cual garantiza a los ciudadanos el pleno ejercicio
del derecho de la presu ncin de inocencia, y al mismo tiempo queda
demostrado que el con tenido bsico de dicho derecho est centrado en los
efectos procedimentales, pues todas las mencionadas acciones a la post re
giran sobre la exigencia de demostrar la cu lpabilidad del administrado
mediante pruebas lega les y pertinentes".
Por otro lado es menester indicar que el motivo que fundamenta el
procedimiento administrativo sancionatorio, viene dado por la existencia de
indicios o elementos de conviccin suficientes para la determinacin o no de
la responsabilidad de los investigados, en relacin a determinados hechos
susceptibles de imponer responsabilidad admi nistrativa.
La tipicidad se traduce en el plano del Derecho administrativo en la
aplicacin estricta del principio de legalidad, pero sometido a su mxima
expresin de sujecin total y completa a la previsin normativa "en forma tal
que se deducen las siguientes consecuencias.
Slo es sancionable la conducta predeterminada para una norma;
Slo constituye sancin la pena contemplada en la norma;
La interpretacin de la norma no puede ser amplia sino restringida, es
dern, limitada a los lineamientos t razados por el legislador;
Los supuestos y las penas contenidas en la norma no admiten aplicacin
analgica, y;
La rigidez de los principios aplicados implica la calificacin de la materia
como orden pblico con todas las consecuencias que de ellos derivan,
tales como la de que los interesados y el rgano que aplica la sancin
pueden obviar su adopcin o cambiar los elementos que la misma
estatuye. (Rojas Prez, Manuel. Aspectos Particulares del Rgimen de
Sanciones Administrativas en la Ley Orgnica de la Contralora Genera l
de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal).
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.547

ANLISIS DE LOS HECHOS 92450942 16/01/2013 5.170,00

24770943 24/01/2013 6.750,00
17980944 31/01/2013 2.050,00
Una vez expuesto lo anterior, quien suscribe tiene a bien referirse a las 98521102 22/03/2013 4.922,00
actuaciones administrativas practicadas por el rea de Control Posterior 61381103 08/04/2013 4.000,00
95131104 12/ 04/2 013 5.000,00
adscrita a la Unidad de Auditora I nterna del Instituto Naciona l de los
21591121 16/04/20 13 5.000,00
Servicios Sociales (INASS) y remitidas al rea de Determinacin de 92481 122 16/04/2013 5.000,00
Responsabilidades media nte Memorndum N ! NASS-UAI- DAA-092-15 de 69581123 18/04/2013 3.000,00
94821124 22/04/2013 7.000,00
fecha 01 de diciembre de 20 15 y recibidos en fecha 02 de diciembre de
11001125 24/04/2013 4.000,00
2015, suscrito por el ciudadano Johan Piero, en su condicin de Jefe de 11011001 30/04/2013 7.000,00
dicha rea (para la fec ha), cuyos recaudos constan en el Expediente 37991002 07/ 05/2 0 13 6.000,00
Administrativo distingui do con las siglas y numero INASS-UAI-PPI-003-2014, 5151 1144 20/05/ 20 13 6.750,00
60831143 20/05/2013 6. 750,00
con entrada en el rea de Determinacin de Responsabilidades en fecha 02 3.000,00
11491145 31/05/2013
de diciembre de 2015, con el nmero de expediente UAI- PADR-003- 2015, 98111 146 04/06/2013 9.500,00
con ocasin de los hechos que se describen a continuacin: 71620951 07/ 06/2 013 4.290,00
88401147 11/06/2 0 13 3.000,00
97491148 20/06/2013 2.000,00
Se evidencia en el expediente contentivo del Procedimiento de 39201149 27/ 06/ 2013 5.000,00
Determinacin de Res ponsabilidades contra los ciudadanos Daniel Alterto 09831003 02/07/2013 5.000,00
69881004 08/ 07/ 2013 5.000,00
Marcano Castro y Glenny Rita Parica Canache, Auditora Operativa
46301005 08/07/ 2013 5.000,00
practicada en el Centro de Servicio Social Residencial "San Fra ncisco de 27141006 16/07/2013 4.000,00
Ass" dependencia adscrita al Instituto Nacional de Servicios Sociales, 97551010 18/08/2013 2.000,00

ubicada en Clar'1nes, estado Anzotegui, correspondiente al ao 2012 y 05181027 20/08/2013 . 2.681,95

81430952 02/10/2013 4.500,00
enero hasta el mes de octubre de 2013, cuyos resultados fueron plasmados
49110953 04/10/2013 4.000,00
en Informe definitivo N UAI-AO/ ID33/34/13 de fecha 19/12/2013.

En dicho Informe Definitivo se deja ron sentados los siguientes hechos:

TOTAL Bs. 139.463,95
===========================----
"1.- VERIFICACIN DEL MANEJO, CONFIABILIDAD, INTEGRIDAD Y
EXACTITUD DE LOS INGRESOS PERCIBIDOS, AS COMO DE SUS
APLICACIONES EN EL PERODO EXAMINADO EN EL CENTRO DE "2. VERIFICACIN DE LOS CONTROLES INTERNOS EN LOS
SERVICIO SOCIAL RESIDENCIAL "SAN FRANCISCO DE ASS" PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS, EN EL CENTRO DE
SERVICIO SOCIAL RESIDENCIAL "SAN FRANCISCO DE ASS"

1.1.- Falta de soportes en los pagos emitidos. 2.1.-Falta de reintegros de los recursos recibidos por
En la verificacin del manejo, confiabilidad, integridad y INASS-CENTRAL por concepto de pagos de suplencias
exactitud de los ingresos percibidos, as como de sus del mes de diciembre ao 2012 y mes de junio del ao
aplicaciones en el perodo examinado en el Centro de Servicio 2013.
Social Residencial "San Francisco de Ass", ubicado en En la verificacin efectuada pe este rgano de control fisca l,
Clarines, estado Anzotegui, se evidenci Falta de soportes de los controles internos en los procedimientos administrativos,
en los pagos emitidos. Del anlisis rea lizado a los cortes de en el Centro de Servielo Social Residencial " San Francisco de
las cuentas bancarias identificadas con los nmeros 0175- Ass", ubicado en Clarines, estado Anzotegui, se evidenci la
0153-47-000000758 (Goberna cin) y 0175-0153-49- Falta de reintegro de los recurso recibidos por INASS-
0000000760 (I NASS), se observaron, cuarenta (40) dbitos CENTRAL por concepto de pagos de suplencias del mes
por conceptos de cobro de cheques por un monto de de diciembre ao 2012 y mes de junio del ao 2013. En
DOSCIENTOS SEIS MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y este sentido se observ que los pagos por concepto de
TRES BOLVARES CON NOVENTA Y CINCO CNTIMOS suplencias correspondientes al mes de diciembre de 2012,
(Bs. 206.653,95), los cuales al momento de la actuacin fueron ca ncelados mediante cl1eques girados a nombre de sus
fiscal, no se evidenci la documentaci n que justifique la legtimos benelciarios (suplentes). No obstante, se evidenci
emisin de los mismos, razn por la cual se dej constancia un aporte por este mismo concepto, por parte de INASS-
de tal situacin en acta de fecha 25 de octubre de 2013, CENTRAL, correspondiente ;,I mes de diciembre de 2012, el
suscrita por los auditores actuantes, el Director del centro y el cual fue depos itado en fecl1a 22 de enero de 2013 por un
Promotor Social adscrito al centro; los cheque cobrados se monto de DIECIOCHO MIL TRESCIENTOS SETENTA Y
indican a continuacin: UN BOLVARES (Bs. 18.371,00), cuyo depsito se constat
en el Estado de Cuentas emanado del Banco Bicentena rio,
correspondiente <l lc1 cuenta N 017500153490000000760,
que posee el referido centro en la mencionada enti.l;lad
Banco Bicentenario bancaria.
Cuenta N 01750153470000000758 Asimi smo, se constat que los pagos por concepto de
suplencias correspondientes al mes de junio de 2013,
Cheque N Fecha Monto fueron cancelados mediante cheques girados a nombre de sus
66100962 04/ 02/2013 5.100,00 legtimos beneficiarios (suplentes). No obstante, se evidenci
22330953 04/02/2 013 4.050,00 un aporte por este mismo concepto, por parte de INASS-
64680964 08/ 02/2 013 7.200,00 CENTRAL, correspondiente al mes de junio de 2013, el cual fue
50540965 18/02/2013 1.200,00 depositado en fecha 06 de agosto de 2013 por un monto de
80250967 20/02/2013 7.500,00 VEINTE MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO
67810966 20/02/20 13 6.660,00 BOLVARES (Bs. 20.585,00) lo cual se constat en el
20660968 25/02/2013 8.680,00 estado de cuentas emanado del Banco Bicentenario,
03260963 04/ 03/2 013 9.800,00 correspondiente a la cuenta N 017500153490000000760 que
60901070 10/05/2013 7.000,00 posee el referido centro en la mencionada entidad bancaria.
01981071 24/05/ 2013 10.000,00 Es de destacar, que el centro no devolvi los aportes que se le
depositaron por concepto de suplencias, dado que las mismas
ya haban sido canceladas mediante cheque a sus legtimos
TOTAL Bs. 67.190,00 beneficiarios, no habiendo reintegrado al JNASS-CENTRAL
(Ge rencia de Administracin) los montos indicados en los
prrafos anteriores, los cuales totalizan TREINTA Y OCHO
MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y SEIS BOLVARES
Banco Bicentenario (Bs. 38.956,00)."
Cuenta N 01750153490000000760
Estas circunstancias quedaron plasmadas en el Acta de fecha 25 de octubre
Cheque N Fecha Monto
80630941 2.100,00 del ao 2013, que corre inserta en los folios 45 al 47, que se encuentra
11/01/2013
438.548 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017
debidamente firmada por los auditores actuantes, el director del Centro para
la fecha y por uno de los investigados, el ciudadano DANIEL ALBERTO
MARCANO CASTRO.
Consta igualmente en el anexo N 1 y anexo N 2 de la referida acta, relacin
de cheques del banco bicentenario de las cuentas
17550153470000000758 y 01750153490000000760
respectivamente, perteneciente al centro, los cuales fueron cobrados, y los
auditores dejaron constancia de que "no se constat los soportes que
justifican el pago de los mismos" (punto 4 y 8).
Asimismo se dej constancia en el acta ya nombrada, que:
"La revisin del aporte otorgado por el lnass Central,
correspondiente al pago de suplencias, se evidenci que las
Rendiciones del ao 2012 no se han realizado. As mismo se
constato, que el aporte para pagos de suplencias del mes de
diciembre de 2012, fue depositado en fecha 17 de enero de
2013, por Bs.18.371, 00 a pesar de que dichos compromisos
fueron cancelados por Inass Central, mediante cheques a
nombres de sus legtimos beneficiarios y a la presente fecha
se ha reintegrado dicho monto a las cuentas Inass Central.
11) Como evento posterior al alcance de la auditoria
operativa, se evidencio, al igual que el punto anterior que el
aporte para pagos de suplencias del mes de junio del 2013,
fue depositado en fecha 6 de agosto de 2013 por Bs.20.585,
00 a pesar de que dichos compromisos fueron cancelados por
Inass Central mediante cheques girados a nombre de sus
legtimos beneficiarios y a la presente fecha no se ha
reintegrado dicho monto a la cuenta del Inass Central".
Consta igualmente en el expediente, Auto de Proceder de fecha 27 de
octubre de 2014, suscrito por la Leda. Jackalyz Rincn, en su carcter de
Jefe de Divisin de Auditoria Administrativa (para la fecha ), adscrita a la
Unidad de Auditora Interna del INASS, a travs del cual se ordena se inicie
la Potestad Investigativa de conformidad con lo establecido en el artculo 41
y 77 de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del
Sistema Nacional de Control Fiscal.
Consta igualmente la notificacin al ciudadano Daniel Alberto Marcano
Castro sobre el inicio de la potestad investigativa, de fecha 18 de mayo de
2015, oficio N INASS-UAI-Nro. 008/1 5 y recibida por el interesado en fecha
18 de mayo de 2015, folios 165 al 174.
Consta igualmente la notificacin a la ciudadana GLENNY RITA PARICA
CANACHE sobre el inicio de la potestad investigativa, de fecha 18 de mayo
de 2015, oficio N INASS-UAI-Nro. :009/15 y recibida por la interesada en
fecha 20 de agosto de 2015, folios 184 al 193.
Consta igualmente escrito presentado por la ciudadana Glenny Rita Parica
Canache, de fecha 09 de septiembre de 2015 que cursa al folio 195 del
expediente administrativo de potestad investigativa, a travs del cual la
ciudadana antes sealada, aporta elementos para su defensa sobre los hechos
relacionados con la presente causa ocurridos durante el desempeo de sus
funciones como Directora del CSSR "San Francisco de Ass", ubicado en
Clarines, estado Anzotegui.
"02 de septiembre de 2015.
La presente declaracin jurada la hago a solicitud de la parte
interesada de manera escrita para que sirva como aval en el
expediente administrativo que se lleva por el departamento de
auditora interna del Instituto Nacional de Servicios sociales en
base a los resultados obtenidos por el proceso de auditora
realizado al culminar mi gestin como directora del Centro de
Servicios Sociales Residencial San Francisco de Ass, dando
como testimonio que los cheques que se refiejan en dicho
expediente no todos carecen de su factura justificativa ya que
en esa unidad se dejaron esas evidencias pero cuando se hace
el cambio de director no se me permiti el acceso a nada que
tuviera que ver con la administracin de dicho centro por lo
tanto no pude dar respuesta inmediata al hecho. Cabe
nmeros
destacar que cuando fui nombrada directora de este centro no
posea conocimiento de los procedimientos administrativos
legales ni nada que tuviera que ver con la administracin
pblica por lo que se me asign al trabajador Daniel
Marcano de cargo promotor social del Centro San
Francisco de Ass como firma conjunta al cual decid
notificando siempre al Coordinador Estadal que se encontraba
para la fecha (Sr. Oswaldo Ma rcano) tambin encomendarle
algunas tareas administrativas en cuanto al cobro de cheques
para as cubrir los gastos alimenticios y de mantenimiento del
centro y as yo poder realizar las compras directas en
algunos establecimientos ya que el centro fue recibido por mi
persona en un completo caos administrativo de deudas,
situacin que origino el cierre de los crditos y las relaciones
comerciales con los diferentes proveedores de la zona, a la
que se le sumaron los hechos de que el Administrador tena
aproximadamente ms de un ao de reposo y dura nte mi
gestin continuo totalmente en ausencia, neg ndoseme
adems la posibilidad de colocar la figura de un suplente en
el rea por falta de presupuesto, por lo que tambin tuve que
buscar apoyo por parte del Departamento de administracin
de la Sede del INASS de Barcelona, destacando as que todo
esto se hizo en pro de mantener el bienestar de los adultos
mayores residentes para ese periodo ya que ese centro
residencial es un centro atacado constantemente por
miembros polticos y funcionarios de oposicin al gobierno
actual en el que utiliza la alimentacin y la sa lud de los
abuelos para desestabilizarlo y lograr as que no reine la paz
y sea el tema de conversacin para ganar rating en algunos
programas y peridicos de prensa amarillista de la zona.
Hechos que declaro a travs de la presente de manera jur2da
a la fecha. (Firmado Glen ny R. Parica C. C.I.: 161 15516)"
De dicha declaracin se desprende que la ciudadana GLENNY RITA
PARICA CANACHE, asume que existen algunos cheques cobrados
que no tienen documentacin cuando seala:
"que los cheques que se reflejan en dicho expediente no
todos carecen de su factura justificativa"
Por otro lado seala que su firma conjunta fue el ciudadano DANIEL
ALBERTO MARCANO durante la ocurrenc;a de los hechos, cuando afirma:
"por lo que se me asign al trabajador Daniel Marcano de
cargo promotor social del Centro San Francisco de Ass como
firma conjunta al cua l decid notificando siempre al
Coordinador Estadal que se encontraba para la fecha (Sr.
Oswaldo Marcano)"
As mismo seala en la declaracin la ciudadana GLENNY RITA PARICA
CANACHE que le encomendaba el cobro de cheques al ciudadano
DANIEL ALBERTO MARCANO CASTRO cuando afirma:
"tambin encomendarle algunas tareas adrn_inistrativas
en cuanto al cobro de cheques para as cubrir los gastos
alimenticios y de mantenimiento del centro y as yo poder
realizar las compras directas en algunos
establecimientos ya que el centro fue recibido por mi
persona en un completo caos administrativo de deudas,
situacin que origino el cierre de los crditos y las relaciones
comerciales con los difere ntes proveedores de la zona"
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.549
Consta igualmente declaracin del ciudadano DANIEL ALBERTO Parica abandona el cargo, dejando la Unidad a la deriva. Al
MARCANO CASTRO, titular de la cdula de identidad N V-15.601.609, en da sigu iente de notificar esto a Presidencia, lleg una
la fase de Potestad Investigativa donde se deja constancia de que contest comisin encabezada por la ex presidenta Ismenia Pacheco,
en su declaracin a las preguntas de la siguiente forma: todos los directores del estado y el coordinador poltico, para
reunirse en el centro residencial, reunin en la cual solicit
"NUMERO 04 lo siguiente: "Wiga usted si los cheques, que estar y se me neg la posibilidad dndome como respuesta
se le ponen a la vista y manifiesto, fueron cobrados P,': ~s:~d. __ que yo no era del Frente Francisco de Miranda y por eso no
en la fecha que indican los mismos, correspondientes a la poda estar, ellos se reunieron all, hablaron lo que hablaron y
Cuenta N 01750153470000000758 del Banco sali despedida la Directora, lo cierto es que de all yo no
Bicentenario y que se mencionan seguidamente: 66100962, supe ms de ella, de hecho la intentaban localizar y no
de fecha 04/02/2013, por un monto de Bs. 5.100,00; apareca. PREGUNTA N 6: Diga usted si reconoce como
22330953, de fecha 04/02/2013, por un monto de Bs. suya la firma que aparece en los reversos de los cheques
4.050,00; 64680964, de fecha 08/02/2013, por un monto de mencionados en las preguntas anteriores. CONTESTO: Si, si
Bs. 7.200,00; 50540965, de fecha 18/01/2013, por un monto es mi firma. (Folios 176 al 178).
de Bs. 1.200,00; 80250967, de fecha 20/02/2013, por un
monto de Bs. 7.500,00; 67810966, de fecha 20/02/2013, por Consta en dicha declaracin que el ciudadano DANIEL ALBERTO
un monto de Bs. 6.660,00; 20660968, de fecha 25/02/2013, MARCANO CASTRO asume que efectivamente cobro los cheques
por un monto de Bs. 8.680,00; 03260963, de fecha que se le relacionan y ponen de manifiesto a su vista. y que
04/03/2013, por un monto de Bs. 9.800,00; 60901070, de
fecha 10/05/2013, por un monto de Bs. 7.000,00; y reconoce como suya la firma que aparece en los reversos de los
01981071, de fecha 24/05/2013, por un monto de Bs. mismos (Folios 176 al 178).
10.000,00. CONTESTO: Si fueron cobrados por m en la
fecha que indican los mismos, ya que la Directora Glenny
Parica los elaboraba y me daba la orden de realizar su cobro
y entregarle el efectivo para ella realizar las compras de
alimentacin. PREGUNTA N 05: Diga usted si los cheques Constan en el expediente copia de los cheques de la Cuenta N
que se le ponen a la vista y manifiesto, fueron cobrados por 01750153470000000758 del Banco Bicentenario y que se mencionan
usted en la fecha que indican los mismos, correspondientes a seguidamente: 66100962, de fecha 04/02/2013, por un monto de Bs.
la Cuenta N 01750153490000000760 del Banco 5.100,00; 22330953, de fecha 04/02/2013, por un monto de Bs. 4.050,00;
Bicentenario y que se mencionan seguidamente: 64680964, de fecha 08/02/2013, por un monto de Bs. 7.200,DO; 50540965,
80630941, de fecha 11/01/2013, por un monto de Bs. de fecha 18/01/2013, por un monto de Bs. 1.200,00; 80250967, de fecha
2.100,00; 92450942, de fecha 15/01/2013, por un monto de 20/02/2013, por un monto de Bs. 7.500,00; 67810966, de fecha
Bs. 5.170,00; 24770943, de fecha 24/01/2013, por un monto 20/02/2013, por un monto de Bs. 6.660,00; 20660968, de fecha
de Bs. 6.750,00: 17980944, de fecha 31/01/2013, por un 25/02/2013, por un monto de Bs. 8.680,00; 03260963, de fecha
monto de Bs. 2.050,00; 61381103, de fecha 08/04/2013, por 04/03/2013, por un monto de Bs. 9.800,00; 60901070, de fecha
un monto de Bs. 4.000,00; 95131104, de fecha 12/04/2013, 10/05/2013, por un monto de Bs. 7.000,00; y 01981071, de fecha
por un monto de Bs. 5.000,00; 21591121, de fecha 24/05/2013, por un monto de Bs.10 .000,00, en los folios 127 al 136, los
16/04/2013, por un monto de Bs. 5.000,00; 92481122, de cuales fueron presentados y cobrados por el ciudadano DANIEL
fecha 16/04/2013, por un monto de Bs.5.000,00; 69581123, MARCANO, como consta en el anverso y reverso de dichos cheques.
de fecha 17/04/2013, por un monto de Bs. 3.000,00; Constan copia de los cheques Cuenta N 01750153490000000760 del
94821124, de fecha 22/04/2013, por un monto de Bs. Banco Bicentenario y que se mencionan seguidamente: 8063094 1, de
7.000,00; 11001125, de fecha 24/04/2013, por un monto de fecha 11/01/2013, por un monto de Bs. 2.100,00; 92450942, de fecha
Bs. 4.000,00; 11011001, de fecha 30/04/2013, por un monto 15/01/2013, por un monto de Bs. 5.170,00; 24770943, de fecha
de Bs. 7.000,00; 37991002, de fecha 07/05/2013, por un 24/01/2013, por un monto de Bs. 6.750,00: 17980944, de fecha
monto de Bs. 6.000,00; 51511144, de fecha 20/05/2013, por 31/01/2013, por un monto de Bs. 2.050,00; 61381103, de fecha
un monto de Bs. 6.750,00; 60831143, de fecha 20/05/2013, 08/04/2013, por un monto de Bs. 4.000,00; 95131104, de fecha
por un monto de Bs. 6.750,00; 11491145, de fecha 12/04/2013, por un monto de Bs. 5.000,00; 21591121, de fecha
31/05/2013, por un monto de Bs. 3.000,00; 98111146, de 16/04/2013, por un monto de Bs. 5.000,00; 92481122, de fecha
fecha 03/06/2013, por un monto de Bs. 9.500,00; 88401147, 16/04/2013, por un monto de Bs.5.000,00; 695811 23, de fecha 17/04/2013,
de fecha 10/06/2013, por un monto de Bs. 3.000,00; por un monto de Bs. 3.000,00; 94821124, de fecha 22/04/2013, por un
97491148, de fecha 19/06/2013, por un monto de 13s. monto de Bs. 7.000,00; 11001 125, de fecha 24/04/2013, por un monto de
5.000,00; 39201149, de fecha 27/06/2013, por un monto de Bs. 4.000,00; 110!-1001, de fecha 30/04/2013, por un monto de Bs.
Bs. 5.000,00; 09831003, de fecha 02/07/2013, por un monto 7.000,00; 37991002, de fecha 07/05/2013, por un monto cte-Bs. 6.000,00;
de Bs. 5.000,00; 46301005, de fecha 08/07/2013, por un 51511144, de fecha 20/05/2013, por un monto de Bs. 6.750,00; 60831143,
monto de Bs. 5.000,00; 27141006, de fecha 16/07/2013, por de fecha 20/05/2013, por un monto de Bs. 6.750,00; 11491145, de fecha
un monto de Bs. 4.000,00; 81430952, de fecha 02/10/2013, 31/05/2013, por un monto de Bs. 3.000,00; 98111146, de fecha
por un monto de Bs. 4.500,00; 49110953, de fecha 03/06/2013, por un monto de Bs. 9 500,00; 88401147, de fecha
04/10/2013, por un monto de Bs. 4.000,00. CONTESTO: Si, 10/06/2013, por un monto de Bs. 3.000,00; 97491148, de fecha
los cheques que se me pusieron a la vista fueron cobrados 19/06/2013, por un monto de Bs. 5.000,00; 19201149, de fecha
por m, en la fecha en que los mismos indican, y fue por 27/06/2013, por un monto de Bs. 5.000,00; 09831003, de fecha
orden de la Directora Glenny Parica; presintiendo que no 02/07/2013, por un monto de Bs. 5.000,00; 46301005, de fecha
estaba seguro, que era correcto el cobro de estos cheques de 08/07/2013, po r un monto de Bs. 5.000,00; 27141006, de fecha
esta manera, llam al Departamento de Auditora, 16/07/2013, por un monto de Bs. 4.000,00; 81430952, de fecha
especficamente al compaero Eduardo Colina y le consult s! 02/10/2013, por un monto de Bs. 4.500,00; 49110953, de fecha
esto estaba correcto, una vez que el me dice que no que no 04/10/2013, por un monto de Bs. 4.000,00, que cursan en los folios 138 al
se debe hacer, es cuando llamo a Presidencia y notifico lo 164, los cuales fueron presentados y cobrados por el ciudadano DANIEL
que est sucediendo, y es all cuando la Directora Glenny MARCANO, como consta en el anverso y reverso de dichos cheques.
438.550 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017
Consta en los papeles de trabajo relacionados con la actuacin fiscal
auditoria operativa con Informe definitivo N UAI-AO/ID33/34/13 de fecha
19/12/2013, IA-5. 1/4, 2/4, 3/4, 4/4, distribucin presupuestaria,
correspondiente al C.S.S.R. San Francisco de Ass, por los aportes otorgados
por la Gobernacin del estado Anzotegui.
Consta adems en los cheques relacionados anteriormente que los mismos
son firmados por la ciudadana GLENNY RITA PARICA CANACHE, en su
carcter de Directora del centro para la fecha y por el ciudadano DANIEL
ALBERTO MARCANO CASTRO, en su condicin de firma conjunta.
Por otro lado consta en el expediente folio 53 al folio 55, Estado de Cuentas,
Cuenta N 01750153490000000760 correspondiente al C.S.S.R. "San
Francisco de Ass" ubicado en Clarines, estado Anzotegui los siguientes
depsitos:
-22/01/2013 45911473 DEPOSITO EN CUENTA CJRRIENTE
18.371,00
-06/08/20 13 TRANSFERENCIA INASS N 1328-13
20.585,00
Dichos depsito y transferencia corresponden a aporte para pagos de
suplencias del mes de diciembre de 2012 y al aporte para pagos de
suplencias del mes de junio del 2013; cuyos montos no fueron
reintegrados a las cuentas de la sede central, ya oue a sus
legtimos beneficiarios ya se les haba cancelado, como consta en
informe de auditora operativa N INASSAO/ID33/34/13 concatenado con
otras pruebas existentes en el expediente.
Consta en el folio 67 nmina de pago por concepto de suplencias de
personal obrero correspondiente al mes de diciembre del 2012, del C.S.S.R.
san Francisco de Ass" ubicado en clarines, Estado Anzotegui, que fue
tramitada por la Sede Central del Inass, distinguida
NOF54/012/2012.
Consta en el folio 81 nmina de pago por concepto de suplencias de
personal empleado correspondiente al mes de diciembre del ,012, del
C.S.S.R . "San Francisco de Ass" ubicado en Clarines, Estado Anzotegui,
que fue tramitada por la Sede Central del Inass, distinguida con el
NEFC54/012/2012.
Consta en el folio 91 nmina de pago por concepto de suplencias de
personal empleado correspondiente al mes de junio del 2013, del C.S.S.R.
"San Francisco de Ass" ubicado en Clarines, Estado Anzotegui, que fue
tramitada por la Sede Central del Inass, distinguida con el NES54/06/2013.
Consta en el folio 94 nmina de pago por concepto de sup lencias de
personal obrero correspondiente al mes de junio del 2013, del C.S.S.R. "San
Francisco de Ass" ubicado en Clarines, Estado Anzotegui, que fue
tramitada por la Sede Centra l del Inass, distinguida
NOSS4/006/2013.
Consta en los folios 68 al 103 vouchers de cheques de pagos por concepto
de suplencias a sus legtimos beneficiarios, los ciudadanos:
PAGO POR CONCEPTO DE SUPLENCIAS D~L PERSONAL OBRERO
CORRESPONDIENTE AL MES DE DICIEMBRE DEL 2012
Vancooten Aninesh. por un monto de 2.797,20. (folio 68)
Rodrguez Roxi. por un monto de 2.570,40. (fo!io 69)
Rebolledo Miletzi. s/n por un monto de 2.721,60. (folio 70)
Arainamo Beatriz. por un monto de 214,20. (folio 71)
Tamiche Johana. por un monto de 709,73. (folio 72)
Agreda Eudori. por un monto de 1.979,27. (folio 73)
Aray Nelly. por un monto de 1740,39. (folio 74)
Ramos Yesenia. por un monto de 2.246,47. (folio 75)
Gmez Maricela. n por un monto de 2.864,56. (folio 76).
Morales Briggite. por un monto de 1.706,28. (folio 79)
Ladera Cesar. por un monto de 571,40 . (folio 78)
Velsquez Alberto por un monto de 1.666,84. (folio 77)
PAGO DE NOMINA DE SUPLENCIA PERSONAL EMPLEADO
CORRESPONDIENTE AL MES DE DICIEMBRE DEL 2012.
Pealver Alexandra cheque n 04648361 por un monto de 341,17. (folio
86)
Aular Leonardo cheque n 04647158 por un monto de 1.501,51.
(folio 88)
Querecuto Luis cheque n04647133 por un monto de 1.433,78. (folio
89)
PAGO POR CONCEPTO DE SUPLENCIA DEL PERSONAL EMPLEADO
CORRESPONDIENTE AL MES DE JUNIO DEL 2013.
Quintero Carmen cheque. por un monto 1.146,61. (folio 92)
PAGO POR CONCEPTO DE SUPLENCIA DEL PERSONAL OBRERO
POR Bs. CORRESPONDIENTE AL MES DE JUNIO DEL 2013.
Agreda Eudori .por un monto de 2661,76. (Folio 95).
Castellano Mara. por Un Monto de 245,76. (Folio 96)
Morales Briggite. por un monto de 655,20. (Folio 97)
Hernndez Osneris. por un monto de 491,40. (Folio 98)
Aray Nelly. por un monto de 2.375,12. (Folio 99)
Escalona Denis. por un monto de 655,20. (Folio 100)
Gmez Maricela. por un monto de 409,56. (Folio 101)
Acevedo Ramn. por un monto de 3.194, 12 (Folio 102)
Patio Gabriel. por un monto de 1.196,28. (Folio 105)
Ladera Cesar. por un monto de 2.907,47. (Folio 103)
En dichos nminas y vouchers de pagos se evidencia que a los leg timos
beneficiarios se les haba cancelado las suplencias correspondientes y en
consecuencia los montos depositados en la cuenta del Centro para este
con el concepto, debieron ser reintegrados a la Sede Central, al patrimonio del
INASS.
Consta en estado de cuentas al 04/10/2013 de la cuenta Nmero
Ol 750153490000000760 que cursa en los folios 53 al 55, que al efectuar
la actuacin fiscal respectiva tena solo un monto de Bs. 6.435. 29,
siendo que en dicha cuenta se efectuaron el depsito descrito y la
transferencia sealada correspondiente al pago de suplencias del personal
obrero y personal empleado.
RELACIN DE CAUSALIDAD
Los elementos probatorios vinculados al hecho irregular y presunta
participacin de los ciudadanos DANIEL ALBERTO MARCANO CASTRO y
GLENNY RITA PARICA CANACHE, antes identificada son los siguientes:
l.- Memorndum INASS/ORH-Nro.021-15 de fecha 14 de enero de 2015,
con el
suscrito por Abg. Carlos Ramrez Braca monte, Gerente de Recursos
Humanos, mediante el cual remite al Aud rtor interno (para la fecha) Dr.
Williams Rafael Garca Correa, certificacin de cargos (ingreso y egreso)
correspondiente a los ciudadanos DANIEL ALBERTO MARCANO CASTRO
y GLENNY RITA PARICA CANACHE, titulares de la cdula de identrdad
N V- 15.601.609 y V-16.115.516 (Folios 118, 119,120).
2.- Acta de Declaracin Voluntaria del ciudadano DANIEL ALBERTO
MARCANO CASTRO, (folios 175 al 179).
3. - Escrito de fecha 02/09/2015 recibido en esta Unrdad de Auditora Interna
en fecha 09/09/2015, suscrito por la ciudadana Glenny R. Parica C. (folio
195).
4.- Auto de Proceder de fecha 01 de septiembre ce 2014. (Folios 01 al 10)
5.- Notificacin a la ciudadana Glenny Rita Parica Canache del inicio de
la potestad investigativa por los presuntos pagos emitidos sin la
documentacin que Soporten los mismos y presunta falta de reintegro de los
recursos por concepto de pagos de suplencia de los meses diciembre ao
2012 y junio del ao 2013, del Centro de Servicio Social Residencial "San
Francisco de Ass", ubicado en el Estado Anzotegui, de fecha 18 de mayo
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.551
de 2015, oficio N INASS-UAI-DAA-Nro.:009/15 y recibida por la i~te,esada
en fecha 20 de agosto de 2015. (Folios 184 al 193).
6.- Notificacin al ciudadano Daniel Alberto Marcano Castro del inicio de
la potestad investigativa por los presuntos pagos emitidos sin
documentacin que Soporten los mismos y presunta falta de reintegro de los
recursos por concepto de pagos de suplencia de los meses diciembre ao
2012 y junio del ao 2013, del Centro de Servic io Social Residencial "San
Francisco de Ass", ubicado en el Estado Anzotegui, de fecha 18 de mayo
de 2015, oficio N INASS-UAI-DAA-Nro.:008/15 y recibida por el interesado
en fecha 18 de mayo de 2015. (Folios 165 al 174).
07.- Acta de fecha 25 de octubre de 2013, fo lios 45 al 47 donde quedaron
plasmados los hechos investigados.
08.- Anexo N 1 y N 2 de la referida acta, conformada por la rela cin de
cheques del banco bicentenario perteneciente al Centro, los wales fueron
cobrados sin soporte que los justifique.
09.- Anverso y reverso de los cheques cobrados por el ciudadano Daniel
Alberto Marcano, de las cuentas 01750153470000000758
01750153490000000760, banco bicentenario correspondientes
C.S.S.R."San Francisco de Ass"
10.- Distribucin presupuestaria ubicada en !os papeles de trabajo de la
actuacin fiscal correspondiente al aporte que otorga la Gobernacin del
estado Anzotegui al C.S.S .R ."San Francisco de Ass".
11.- Nminas de pago por concepto de suplencias folios al personal del
C.S.5.R."San Francisco de Ass" folios 67, 81, 91 y 94 tramitadas por la Sede
Central del INASS.
12.- Vouchers de cheques de pago de suplencias del personal del
C.S.S.R."San Francisco de Ass" tramitados por la Sede Central del INASS.
13.- Estado de la cuenta 01750153490000000760, banco Bicent enario,
donde consta el monto presentado para la fecha de la actuacin fiscal, folio
53 al 55.
14.- Informe de Resu ltados de fecha 05 de octubre de 2014. (Folios 196 al
213).
15 .- Auto de Apertura de fecha 14 de enero de 2016. (Folios 218 al 252).
16.- Notificacin de fecha 19 de febrero de 2016, a la ciudadana Glenny
Rita Parica Canache, indicndole el inicio del procedimiento
determinacin de responsabilidades, y recibida por la interesada en fecha 13
marzo de 2016. (Folios 260 al 1262).
17.- Notificacin de fecha 19 de febrero de 2016, al ciudadano Daniel
Alberto Marcano Castro, indicndole el inicio del procedimiento de
determinacin de responsabilidades, y recibida por el interesado en fecha 01
de marzo de 2016. (Folios 263 al 265) .
ANLISIS DOCUMENTAL
Ahora bien como consecuencia, de los elementos probatorios se desprende
que el ciudadano DANIEL ALBERTO MARCANO CASTRO en su condicin
de Promotor Social, presta sus servicios en la referida dependencia del
INASS, en condicin de contratado desde el 16 de mayo de 2010 hasta la
presente fecha, segn consta en certificacin de cargos de fecha D7 de
enero de 2015, suscrita por el Gerente de Recursos Humanos de la
Institucin y cursa en el folio 120 del expediente.
As mismo se desprende GLENNY RITA PARICA CANACHE se desempeo
como Directora (para la fecha) del Centro de Servicio Social Residencial
"San Francisco de Ass", ubicado en el Estado Anzotegui, del [nstitu to
Nacional de Servicios Sociales desde el 12 de agosto de 2011 hasta el 04
octubre de 2013 segn consta en certificacin de cargos de fecha 07 de
enero de 2015, suscrita por el Gerente de Recursos Humanos de la
Institucin y cursa en el fol io 119 del expediente.
El C.S.S.R "San Francisco de Ass" ubicado en Clarines, Estado Anzotegui,
es una dependencia adscrita al Instituto Nacional de Servicios Sociales y en
consecuencia es una oficina pblica, que era administrada conjuntamente
por los ciudadanos GLENNY RITA PARICA CANACHE y DANIEL
ALBERTO MARCANO CASTRO, como consta en los nombramientos ya
sealados y debidamente certificados por las Oficina de Recursos Humanos
que ubica a ambos investigados en el periodo en que ocurrieron los hechos
y de los alegatos expuestos por los referidos funcionarios en el escrito de
descargos (folios 195) y en la declaracin voluntaria efectuada por el ltimo
la de los investigados (folios 175 al 179), donde asumen que las cuentas eran
manejadas por ambas firmas.
En dicho centro se levanto Acta de fecha 25 de octubre del 2013, con
ocasin la Auditoria Operativa realizada que cursa en los folios (11 al 36)
mediante la cual se deja constancia de las supuestas irregularidades
encontradas, y donde consta expresamente la firma del ciudadano DANIEL
ALBERTO MARCANO CASTRO.
Con ocasin de la investigacin efectuada durante la fase de Potestad
lnvestigativa el ciudadano DANIEL ALBERTO MAR.CANO CASTRO, se
present de forma voluntaria y pidi rendir declaracin (folios 175 al 179)
mediante la cual asumi haber cobrado los cheques deb1damente
y relacionados y los cuales no presentaban los soportes correspondientes, por
al rdenes de la ciudadana GLENNY RITA PARICA CANACHE en su carcter
de directora del centro.
As mismo en escrito de descargo (folio 195) de la ciudadana GLENNY
RITA PARICA CANACHE, asume que si existan algunos cheques que no
tenan soportes y que autorizaba al ciudadano DANIEL ALBERTO
MARCANO CASTRO, para que los cobrara, indica ndo adems que l era
su firma conjunta.
Cursa en los papeles de trabajo relacionados con la actuacin fiscal auditoria
operativa con Informe definitivo N UAI-AO/ID33/34/13 de fecha
19/12/2013, IA-5. 1/4, 2/4, 3/4, 4/4, distribucin presupuestaria,
correspondiente al C.S.S.R. San Francisco de Ass, por los aportes
otorgados por la Gobernacin del estado Anzotegui.
Cursa en el expediente nminas de pago de suplencias de empleados y
obreros correspondientes a diciembre de 2012 y junio 2013, as como
vouchers de pago tramitados por la Sede Central del INASS, donde consta
de que a sus legtimos beneficiarios se les cancelo directamente y mediante
cheque las suplencias realizadas en dicho centro.
Tambin cursa en el expediente estados de cuenta fol ios 63 al 65, donde
consta que en la cuenta 01750153490000000760, se realiz por la sede
central del INASS, depsitos y transferencias por un monto de Bs.18.371,
00 y un monto de 20.585,00, correspondientes a suplencias tramitadas por
el centro, pero que las mismas ya haban sido canceladas por sede central
del INASS.
Asimismo cursa en los folios 53 al 55 estado de cuentas al 04/10/20 13 de la
cuenta Nmero 01750153490000000760 donde consta que al efectuar la
actuacin fiscal respectiva tena solo un monto de Bs.6.435, 29.
SUPUESTOS GENERADORES DE RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
PUNTO PREVIO:
DEL NUMERAL 11 DEL ARTCULO 91 DE LA LOCGRSNCF
En el presente caso, se estimo en el Auto de In icio, el numeral 11 de artculo
91 de la LOCGRSNCF relacionado con:
11. La afectacin especfica de ingresos sin liquidarlos o
enterarlos al Tesoro o patrimonio del ente u organismo
de que se trate, salvo las excepciones contempladas en
las leyes especiales que regulen esta materia.
El cual, despus de el anlisis exhaustivo de los hechos se desestima por
cuanto no se encuentran cubiertos los extremos legales como son a) Una
afectacin especifica de ingresos b) Sin enterarlos al patrimonio del ente u
organismo, dado que esto implica que los ing resos recibidos en un ejercicio
fiscal sean utilizados en otro, obviando su reintegro al patrimonio del
organismo; hechos que en el presente caso no fueron comprobados.
438.552 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017
DEL NUMERAL 26 DEL ARTCULO 91 DE LA LOCGRSNCF
26. Quienes incu mplan las normas e instrucciones de
control dictadas por la Contralora General de la
Repblica."
El presente numeral se relaciona con el incumplimiento de normas e
instrucciones de control dictadas por la Ccntralcra General de la Repblica,
y las normas invocadas por presunto incumplimiento son emanadas del
Poder Legislativo como es la Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal y el Manual de Normas de
Control Interno Sobre un Modelo Genrico de la Administracin Centra I y
Descentralizada Funcionalmente, sobre las Normas Bsicas de Control
Interno Relativas a la Organizacin de los Organ ismos y Entes Pblicos,
publicada en Gaceta Oficial N 38.282 de fecha 28/09/2005 es emanada de
la Vicepresidencia de la Repblica, con lo cual no se encuentran llenos !os
extremos que configuran este numeral, por lo cual se desestima.
Indicado el punto previo , sealado en el prrafo anterior, observamos que
las presuntas conductas desplegada por los servidores DANIEL ALBERTO
MARCANO CASTRO Y GLENNY RITA PARICA CANACHE, pueden ser
subsumidas en los supuestos generadores de responsabilidades
administrativas estatuido en los numeral es 14, 22 y 26 del artculo 91 de la
Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica de la Contra lora General de la
Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, publicadas en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 6.013 Extraordinario de
fecha 23 de diciembre de 2010. Que seala:
"Artculo 91. Sin perjuicio de la responsabilidad
civil o penal, y de lo que disponga otras leyes,
constituyen supuestos generadores de
responsabilidad administrativa los actos, hechos
u omisiones que se mencionan a continuacin:
DEL NUMERAL 14 DEL ARTCULO 91 DE LA LOCGRSNCF
14. El pago, uso o disposicin ilegal de los far.dos u
otros bienes de que sean responsables el particular o
funcionario respectivo o funcionaria respectiva, salvo
que stos comprueben haber procedido en cumplimiento
de orden de funcionario competente y haberle advertido
por escrito la ilegalidad de la orden recibida, sin perjuicio
de la responsabilidad de quien imparti la orden.
Sobre el uso de fondos de que sean responsables los Funcionarios
respectivos, se configura de acuerdo a la doctrina cuando dichos fondos o
rentas a su cargo se le da una aplicacin pblica diferente a la
presupuestada o desti nada, aun en beneficio pblico. En este supuesto, se
observa que al otorgar a los fondos pblicos correspondiente una aplicacin
diferente a la " presupuestada o destinada" por partes del o los funcionarios
pblicos encargados de su manejo y a cuya custodia se en encuentran
funcionalmente confiados para un empleo especficamente determinado, se
conFtgura el numeral 14 del artculo 91 de la LOCGRSNCF.
En el presente caso se encuentran llenos los extremos lega les para
conFigurarse este numeral, dado que los ciudadanos DANIEL ALBERTO
MARCANO CASTRO y GLENNY RITA PARICA CANACHE, ampliamente
identificados en el presente expediente, ocupaban cargos y contratos a
travs de los cuales ejercan funciones p blicas, dentro de los cuales estaba
la administracin de fondos pblicos, en forma conjunta, de las cuentas
llevadas en el C.5.5.R. " San Francisco de Ass" ubicado en clarines, Estado
Anzotegui identificadas con los nmeros 01750153470000000758
01750153490000000760 y realizaron cobros de cheques de estas cuentas,
por parte del ciudadano Marcano Castro, por ordenes de la ciudadana
Glenny Rita Parica Canache, segn se desprende de los alegatos
expuestos y declaracin real izada por ambos en la fase de Potestad
Investigativa, y del anverso y reverso de cada unos de !os cheques ya
relacionados anteriormente.
Los fondos, correspondiente a la cuenta 01750153470000000758 mediante
la cual se maneja los recursos que asigna la Gobernacin del estado
Anzotegui, para el mantenimiento del referido Centro, y que se encuentra
cruzada con la distrib ucin presupuestaria (Papeles de trabajo IA-5 . 1/4 ,
2/4 , 3/4, 4/4 ) que le fue aprobada dentro del presupuesto de la referid a
Gobernacin, cuya finalidad es la atencin integral a los Adultos Mayores,
queda claro que su uso no puede ser disti nto al ya establecido, por lo que al
no existir soportes que sustenten los cheques cobrados y ya antes
relacionados, hechos que quedaron demostrados en la investigacin, donde
consta claramente que se desconoce el destino de estos fondos, que suman
un total de SESENTA Y SIETE MIL CIENTO NOVENTA BOLVARES
(Bs.67 .190,00).
As mismo en relacin a la cuenta numero 01750153490000000760
mediante la cual se maneja los recu rsos que asigna el INASS para distintas
finalidades pero dentro del marco de la Partida Presupuest aria 401, la cual
es adems una partida controlada, y se encuentra cruzada con la
distribucin presupuestaria que le asigna la Institucin a cada Centro y
corresponde a pagos al personal suplente, y pagos de clusulas
Contractuales para todo el personal de la dependencia, queda claro que su
uso no puede ser distinto al ya establecido, por lo que al no existir soportes
qu e sustenten los cheques cobrados y ya antes relacionados, hechos que
quedaron demostrados en la invesngacin, donde consta claramente que se
desconoce el destino de estos fondos, que suman un total de CIENTO
TREINTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y TRES
BOLVARES CON NOVENTA Y CINCO (Bs.139.463, 95),
Hechos que son contrarios y no se adecuan a las previsiones contenidas en
los artculos
Artculo 38. " El sistema de control interno que se implante
en los entes y organismos a que se refieren el artculo 9
numerales 1 al 11, de esta Ley deber garantizar que antes de
proceder a la adquisicin de bienes o servicios, o a la
elaboracin de otros contratos que impliquen compromisos
financieros, los responsables se aseguren del cumplimiento de
los requisitos siguientes:
l. Que el gasto est correctamente imputado a la
correspondiente partida del presupuesto o, en su caso, a
crditos adicionales.
2 Que exista disponibilidad presupuestaria.
3 Que se hayan previsto las garantas necesarias y suficientes
para respon der por las obligaciones que ha de asumir el
contratista.
4 Que los precios sean justos y razonables, salvo las
excepciones establecidas en otras leyes.
5 Que se hubiere cumplido con los trminos de la Ley de
Licitaciones, en los casos que sea necesario, y las dems
leyes que sean aplicables.
Asimismo, deber garantizar que antis de proceder a
realizar pagos, los responsables se aseguren d,
cumplimiento de los requisitos siguientes:
1. Que se haya dado cumplimiento a las disposiciones
legales y reglamentarias aplicables.
2 Que estn debidamente impu1i3dos a crditos del
presupuesto o a crditos adicionales legalmente
y acordados.
3 Que exista disponibilidad presupuestaria.
4 Que se realicen para cumplir compromisos ciertos y
debidamente comprobados, salvo que correspondan a
pagos de anticipos a contratistas o avances ordenados
conforme a las leyes.
5 Que correspondan ~ crditos efectivos de sus titulares."
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.553
tn virtud de que al realizar los cobros de los cheques ya sealados sin que se especificando la documentacin comprobatoria y las
hubiesen evidenciado los soportes correspondientes, los ciudadanos DANIEL condiciones para su archivo."
ALBERTO MARCANO CASTRO y GLENNY RITA PARICA CANACHE:,
manejaron los fondos pblicos sin darle cumplimiento a las dispo~1,;rnes "4.7.8.- Desembolsos Mediante rdenes de Pago y
legales y reglamentarias, no adecuara~ su imputacin al presupuesto Cheques. Todos los pagos de la administracin central
legalmente acordado, no fue verificada la disponibilidad presupuestaria para deben efectuarse mediante rdenes de pago contra el tesoro
hacer un uso correcto, no se logr demostrar que el cobro de los cheques o con cargo a fondos en avance o anticipo, de conformidad
sealados se hizo para cumplir compromisos ciertos y debidamente con lo previsto en el Reglamento Nl de la Ley Orgnica de
comprobados ni que correspondiera a crditos efectivos de los titulares. Administracin Financiera del Sector Pblico sobre el Sistema
Presupuestario, salvo las excepciones legalmente
As mismo los investigados DANIEL ALBERTO MARCANO <;ASTRO y establecidas, los cheques __.sern emitidos a nom.!:>.re del
GLENNY RITA PARICA CANACHE, no lograron demostrar durante el
legtimo beneficiario y deber colocrsele el sello con la
procedimiento la debida rendicin de cuenta de los fondos pblicos que
leyenda de "no endosable",
manejaron mientras fueron firmas conjuntas del Centro S.S.R San Francisco
de Ass, siendo que esta dependencia es una oficina pblica y legalmente
Los entes descentralizados funcionalmente girarn sus pagos
deban hacerlo con lo cual se configuran hechos contrarios al artculo 51 de
contra su unidad de finanzas o tesorera." (Subrayado
la LOCGRSNCF que seala:
nuestro).

Artculo 51. "Quienes administren, manejen o custodien

En consecuencia vista la adecuacin de los hechos con lo sealado en las
recursos de los entes y organismos sealados en el artculo 9,
normas contravenidas, debemos concluir que se llenan los extremos legales
numerales 1 al 11, de esta Ley, estarn obligados a formar y
para configurar el numeral 14 del artculo 91 de la LOCGRSNCF. AS SE
rendir cuenta de las operaciones y resultados de su gestin,
DECIDE.
en la forma, oportun idad y ante el rgano de control fiscal
que determine la Contralora Genera l de la Repblica,
DEL NUMERAL 22 DEL ARTCULO 91 DE LA LOCGRSNCF
mediante resolucin que se publicar en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela. Tienen igual obligacin 22. El empleo de fondos de alguno de los entes y
quienes administren o custodien, por cuenta y orden de los organismos sealados en los numerales 1 al 11 del
referidos entes y organismos, recursos pertenecientes a artculo 9 de esta Ley en finalidades diferentes de
terceros. La rendicin de cuentas implica la obl igacin de aquellas a que estuvieron destinados por Ley,
demostrar formal y materialmente la correccin de la reglamento o cualquier otra norma, incluida la normativa
administracin, manejo o custodia de los recursos." interna o acto administrativo

En este sentido, los investigados no lograron demostrar que fueron La norma sealada indica que el empleo de fondos en finalidades diferentes
responsables con los fondos que manejaban dado que los cobros de de aquellas a que estuvieron destinadas por Ley, Reglamento o cualquier
cheques efectuados por ellos, no contaban con los documentos de respaido otra norma, incluida la normativa interna o acto administrativo, constituye
respectivos y el archivo de documentacin correspondientes, que soportara una irregularidad administrativa.
la rendicin de cuenta relacionada, y emitiendo y cobrando cheques a
nombre de ellos con lo cual se contravino lo sealado en lo establecido en Este numeral tiene que ver con el uso de fondos en fines diferentes a los
el Manual de Normas de Control Interno Sobre un Modelo Genrico de la que estn previstos de acuerdo a la normativa respectiva. En el presente
Administracin Central y Descentralizada Funcionalmente, sobre las Normas caso se configur dicho numeral cuando los ciudadanos DANIEL ALBERTO
Bsicas de Control Interno Relativas a la Organizacin de los Organismos y MARCANO CASTRO y GLENNY RITA PARICA CANACHE, cobraron
Entes Pblicos, Publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de cheques de la cuenta numero 01750153490000000760, sin los debidos
Venezuela N 38282 de fecha 28/09/2005, establece: soportes que hicieran constar que su inversin se realiz apegado al
principio de responsabilidad, y de rendicin de cuentas, siendo que los
"4.3.12.- Documentos de Respaldo depsitos y transferencias que all aparecen, por los montos de
Toda operacin, cualquiera sea su naturaleza, que realicen
DIECIOCHO MIL TRESCIENTOS SETENTA Y UN BOLVARES
los entes u organismos pblicos deben contar con la
(Bs.18.371,00) y VEINTE MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO
documentacin necesaria y suficiente que la respalde y
BOLVARES (Bs.20.585,00) que suman un total de TREINTA Y OCHO
demuestre su validez.
MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y SEIS BOLVARES (Bs.38.956,00)
Dicha documentacin debe contener la informacin adecuada
fueron enviados por la Sede Central del INASS, para el pago nicamente de
para identificar la natura leza, finalidad y resultados de cada
suplencias del personal obrero y del personal empleado, y cuyo dinero se
operacin y para facilitar su anlisis."
desconoce en que fue invertido, utilizado en una finalidad diferente para la
que fue concebido.
"4.3.14.- Archivo de Documentacin
La documentacin de respaldo de las operaciones financieras
Esta situacin cuenta con el agravante de que tambin mandaron a tramitar
y administrativas que realice la entidad debe ser archivada
para los legtimos beneficiarios los cheques respectivos que fueron
siguiendo un orden lgico, de fcil acceso y utilizacin. La
debidamente cobrados, segn se demuestra en vouchers de cheques de
documentacin debe ser conservada adecuadamente,
pagos de suplencias ya debidamente identificados anteriormente y que la
preservndola de cualquier contingencia, por el tiempo
cuenta respectiva al ser revisada se constat que no se efectu el reintegro
mnimo que sealan las disposiciones legales sobre la
correspondiente a la sede central del INASS, por lo cual se observa que se
materia."
contravino en cuanto a la rendicin de cuenta, la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal,
"4.4.9.- Rendicin de Cuentas. Todo funcionario que
que indica lo siguiente:
recaude, administre, reciba, pague o custodie fondos, .valores
o bienes del Estado, tiene la obligacin de rendir cuenta de la
administracin a su cargo por intermedio del sistema Artculo 51. "Quienes administren, manejen o
contable, de conformidad con las instrucciones y normas que custodien recursos de los entes y organismos sealados
al respecto dicte la Contralora General de la Repblica, en el artculo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, estarn
438.554 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017
obligados a formar y rendir cuenta de las operaciones y
resultados de su gestin, en la forma, oportunidad y
ante el rgano de control fiscal que determine la
Contralora General de la Repblica, mediante resolucin
que se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. Tienen igual
quienes administren o custodien, por cuenta y orden de
los referidos entes y organismos,
pertenecientes a terceros. La rendicin de wentas
implica la obligacin de demostrar
materialmente la correccin de la administracin,
manejo o custodia de los recursos."
As mismo el Manual de Normas de Control Interno Sobre un Modelo
Genrico de la Administracin Central y Descentralizada Funcionalmente,
Publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
38282 de fecha 28/09/2005, establece:
4.4.9.- Rendicin de Cuentas. "Todo funcionario que
recaude, administre, reciba, pague o custodie fondos,
valores o bienes del Estado, tiene la obligacin de rendir
cuenta de la administracin a su cargo por intermedio
del sistema contable, de conformidad
instrucciones y normas que al respecto
Contraloria General de la Repblica, especificando la
documentacin comprobatoria y las condiciones para su
archivo."
Dicho lo anterior considera este rgano de control fiscal que efectivamente
se encuentran llenos los extremos del numera l 22 del artculo 91 de la
LOCGRSNCF. AS SE DECIDE.
DE LA ACCIN DE REPARO
Precisadas las anteriores consideraciones, debemos advertir que adems de
la eventual declaratoria de responsabilidad administrativa que pudiera
imponerse por el presunto hecho que nos ocupa, de ser verificado el
supuesto detrimento patrimonial, los sujetos de la accin debern responder
civilmente con su peculio a travs de una posible formulacin de reparo que
pudiera imponer este rgano de Control Fiscal Interno, con el objeto de
resarcir el posible dao que se haya podido causar por su conducta, segn
se desprende de lo previsto en el artculo 85 de la LOCGRYSNCF, el cual
establece:
Artculo 85: Los rganos de control fiscal procedern a
formular reparo cuando, en el curso de las auditoras,
fiscalizaciones, inspecciones, exmenes de
investigaciones que rea licen en ejercicio de sus funciones de
control, detecten indicios de que se ha ca usado dao al
patrimonio de un ente u orga nismo de los sealados en los
numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley, como
consecuencia de actos, hechos u omisiones contrarios a una
norma lega l o sublegal, al plan de organizacin, las polticas,
normativa interna, los manua les de
procedimientos que comprenden el control interno, as como
una conducta omisiva o negligente en el manejo de los
recursos.
En efecto, la responsabilidad civil especial encuentra su fundamento en la
nocin de responsabilidad propia del derecho natural, la cual postula como
elemento esencial que nadie debe causar a otro dao injusto y, en caso de
producirse el mismo, debe e1ercerse la respectiva accin resarcitoria a los
fines de que dicho dao sea reparado, la responsabilidad administrativa y
civil as como la consiguiente obligacin de reparar el dao causado, estara
configurado con la concurrencia de elementos esenciales, que deben estar
plenamente probado a saber: 1.- Una accin u omisin tanto del funcionario
pblico como de particulares, que intervinieron en la administracin o
custodia de los bienes del patrimonio pblico; 2. - Un dao, esto es, una
disminucin, menoscabo o prdida especficamente al patrimonio pblico y
3.- Un nexo o relacin de causalidad entre los dos elementos anteriormente
enumerados.
Observa este rgano de control fiscal que si los hecho descritos, causaron
dao al Patrimonio del Insbtuto Nacional de Servicios Sociales (INASS),
obligacin
corresponde precisar el carcter resarcitorio inherente al procedimiento de
reparo, en contraposicin al carcter sancionatorio que se persigue con el
recursos
procedimiento administrativo atinente a la declaratoria de responsabilidad
administrativa, dado que, en la LOCGRYSNCF, el legislador atendiendo a los
formal y
principios de economa y celeridad procesal, reuni en un mismo
procedimiento estas dos acciones ( determinacin de responsabilidad
administrativa y reparo), las cuales persiguen fines sancionatorios distintos.
As encontramos, por una parte, la formulacin de reparo que es una
modalidad especial de persecucin de responsabilidad civil en el mbito
N
administrativo, que principalmente persigue resarcir un dao que se haya
causado al patrimonio pblico por la accin u omisin dolosa o culposa de
un agente, por otra parte, tenemos la declaratoria de responsabilidad
administrativa, la cual persigue fundamentalmente, sancionar la conducta
transgresora de la norma.
Con fundamento en lo esbozado se deduce, que de comprobarse el presunto
con las
hecho sealado en los prrafos anteriores, con base a lo previsto en los
dicte la
aludidos artculos 84 y 85 de la LOCGRYSNCF, los presuntos responsables
de tal actuacin, deber resarcir el dao causado al patrimonio pblico, cuyo
montos ascienden a las cantidades a) DOSCIENTOS SEIS MIL
SEISCIENTOS CINCUENTA Y TRES BOLVARES CON NOVENTA Y
CINCO ( Bs. 206.653,95), Y b) TREINTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS
CINCUENTA Y SEIS BOLVARES (Bs.38.956,00) pertenecientes a las
cuentas nmeros 017550153470000000758 y
01750153490000000760 respectivamente, que perteneciente al
C.5.5.R. "San Francisco de As s", ubicado en Clarines, estado Anzotegui,
que cursa al folios (121 al 123) del expediente administrativo.
En consecuencia, realizado el anlisis correspondiente, y demostrado como
han quedado los hechos como son "los pagos emitidos sin la
documentacin que soporte lo mismo y presunta falta de reintegro
de los recursos por concepto de pagos de suplencias del mes de
diciembre ao 2012 y junio del ao 2013" lo cual quedo plasmado
Auditoria Operativa con informe definitivo identificado con el N UAI-
AO/ID33/34/2013, por la razones desarrolladas en los puntos anteriores y
demostrada la relacin de causalidad como ha sido, con los ciudadanos
DANIEL ALBERTO MARCANO CASTRO y GLENNY RITA PARICA
CANACHE, quienes cobraron cheq ues sin los respectivos soportes de las
cuentas del banco bicentenario pertenecientes al C.S.S.R. "San Francisco de
Ass", ya antes relacionadas, da lugar a que este rgano de Control Fiscal
cuentas o
Interno formule reparo de conformidad con lo establecido en el artculo 85
de la LOCGRYSNCF, en concordancia con el artculo 1185 del Cdigo Civil,
por el dao causado al patrimonio pblico, por las cantidades:
a) DOSCIENTOS SEIS MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y TRES
BOLVARES CON NOVENTA Y CINCO (Bs.206.653,95), por el dao
producido al patrimonio del instituto ya que los fondos corresponden a un
sistemas y
ente pblico, que son asignados por la Gobernacin del estado Anzotegui a
la dependencia del INASS, y fueron cobrados mediante cheques y gastados
sin los debidos soportes por los investigados.
b) TREINTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y SEIS
BOLVARES (Bs.38.956,00) por el dao producido al INASS, al haber
cobrado cheques y gastado dichos montos sin los debidos soportes por los
investigados de la cuenta, mediante la cua l la Sede Central del Instituto
deposita Gastos de Personal como son los pagos de suplencias y clausulas
contractuales.
Daos que ascienden al monto total de DOSCIENTOS CUARENTA Y
CINCO MIL SEISCIENTOS NUEVE BOLVARES CON NOVENTA Y
CINCO (Bs.245.609, 95) y cuyo reparo se acuerda de conformidad con lo
que sealan los artculos:
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.555

Artculo 85: "Los rganos de control fiscal 2015, donde consta que presta servicio como Promotor Social desde el 16
procedern a formular reparo, cuando en el curso de de Mayo de 2010 hasta la presente fecha, y la ciudadana GLENNY RITA
las auditorias, fiscalizaciones, Inspecciones, PARICA CANACHE, titular de la cdula de identidad N V-16.115.516,
exmenes de cuenta o investiga ciones que realicen venezolana, mayor de edad, quien para el momento de la ocurrencia del
en el ejercicio de sus funciones de control, detecten hecho se desempeaba como Directora del Centro antes sealado del,
indicios de que se ha causado dao al patrimonio de INASS, segn certificacin emitida por la Oficina de Recursos Humanos N
un ente u organismo de los sealados en los INASS/GRH-N021/2015 de fecha 14 de enero de 2015, desde el 12 de
numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley como agosto de 2011 hasta el 04 de octubre de 2013, por incumplir con lo
consecuencia de actos, hechos u omisiones establecido en los artculos 38 y 51 de la Ley de Reforma Parcial de la Ley
contrarios a una norma legal o sublegal, al plan de Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de
la organizacin, las polticas, normativas internas, los Control Fiscal, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
manuales de sistemas y procedimientos que Venezuela Extraordinario N 6.013 de fecha 23 de diciembre de 2010, y los
comprenden el control interno, as como por una artculos 4.3.12, 3.3.14, 4.4.9, 4.7.8 del Manual de Normas de Control
conducta omisiva o negligente en el manejo de los Interno Sobre un Modelo Genrico de !a Administracin Central y
recursos" Descentralizada Funcio na lmente, sobre las Normas Bsicas de Control
Interno Relativas a la Organizacin de los Organismos y Entes Pblicos,
Artculo 1.185: "El que con intencin, o por publicada en la Gaceta Oficia l de la Repblica Bolivariana de Venezuela
negligencia o por imprudencia, ha causado un dao N38282 de fecha 28/09/2005. La conducta antes descrita es subsumible
a otro, est obligado a repararlo. Debe igualmente en los supuestos generadores de Responsabilidad Administrativa establecida
reparacin quien haya causado un dao a otro, en los numerales 14, y 22 del artculo 91 de la Ley Orgnica de la
excediendo, en el eJercicio de su derecho, los lmites Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal
fijados por la buena fe o por el objeto en vista del relativos a:
cual le ha sido conferido ese derecho"
14) "El pago, uso o disposicin ilegal de los fondos u otros
bienes de que sean responsables el particular o funcionario
Esta responsabilidad civil especial encuentra su fundamento en la nocin de
respectivo o funcionaria respectiva, salvo que stos
responsabilidad propia del derecho natural, la cual postula como elemento
comprueben haber procedido en cumplimiento de orden de
esencial que nad ie debe causar a otro dao injusto y, en caso de producirse
funcionario competente y haberle advertido por escrito la
el mismo, debe ejercerse la respectiva accin resarcitoria a los fines de que
ilegalidad de la orden recibida, sin perjuicio de la
dicho dao sea reparado, y por cuyo monto ambos ciudadanos son
responsabilidad de quien imparti la orden",
solidariamente responsables.

22) "El empleo de fondos de alguno de los entes y

CAPITULO 111
organismos sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9
DISPOSITIVA
de esta Ley en finalidades diferentes de aq uellas a que
estuvieron destinados por Ley, reg lamento o cua lquier otra
Asimismo como han sido probados los hechos, as como la relacin de
norma, incluida la normativa interna o acto administrativo.'"
causalidad existente por presuntos "pagos emitidos sin la documentacin
que soporte lo mismo, y presunta falta de reintegro de los recursos por
SEGUNDO: Como consecuencia de la declaratoria de la Responsabilidad
conceptos de pagos de suplencias de los meses diciembre ao 2012 y junio
Administrativa se impone a los ciudadanos DANIEL ALBERTO MARCANO
del ao 2013 del Centro de Servic io Social Residencial "San Francisco de
CASTRO y GLENNY RITA PARICA CANACHE, titulares de la cdula de
Ass", ubicado en el Estado Anzotegui, del INASS por los ciudadanos
identidad N V-lS.601.609 y V-16.115.516, suficientemente identificados
DANIEL ALBERTO MARCANO CASTRO, titular de la cdula de ident idad
en autos, de conformidad con lo establecido en el artculo 105 de la Ley
N V-15.601.609, y la ciudadana GLENNY RITA PARICA CANACHE,
Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de
titular de la cdula de identidad N V-16.115.516, debidamente identificados
Control Fiscal, que prev la imposicin de una multa en los trminos
en autos, cuya conducta omisiv2 se subsume dentro de las previsiones
consagrados en el articulo 94 Ej usdem, de acuerdo con la gravedad de la
contenidas en el artculo 91, numerales 14 y 22 de la Ley Orgnica de la
falta y el monto de los perjuicios que se hubieren causado. En este sentido
Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fisca l,
se aplica el valor de la unidad tributaria vigente para la fecha en que ocu rri
por cuanto se incumplieron los artculos 38, 51 de la Ley Orgnica de la
el hecho, a razn de CIENTO SIETE BOLVARES {Bs. 107,00); segn Gaceta
Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fisca l
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 40.106 de fecha 06 de
y por otra parte lo establecido en el Manual de Normas Control Interno
febrero de 2013. Se consideraron para la imposicin de esta Multa las
Sobre un Modelo Genrico de la Adm inistracin Central y Descentralizada
siguientes circunstancias:
Funcionalmente, sobre las Normas Bsica de Control Interno Relativas a la
Organizacin de los Organismos y Entes Pblicos, Publicado en Gaceta
Al ciudadano DANIEL ALBERTO MARCANO CASTRO las
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N38282 de Fecha
atenuantes contenidas en el artculo 108 del reglamento de la Ley
28/09/2005, esta Unidad de Auditora Interna del Instituto Nacional de
Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema
Servicios Sociales, ejerciendo las facultades que comprenden las potestades
Nacional de Control Fiscal numerales 1) No haber sido objeto de
sancionatorias previstas en el artcu lo 93 de la Ley Orgnica de la
alguna de las sanciones establecidas en la ley y 3) Las dems
Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal
atenuantes que resultaren, a juicio del respectivo titular del rgano de
y como resultado del Procedimiento Administrativo para la Determinacin de
control fiscal o su delegatario, por cuanto se considero la disposicin
Responsabilidades; quien suscribe decide en los srguientes trminos:
de este ciudadano a esclarecer los hechos.

PRIMERO: Declara la Responsabilidad Administrativa del ciudadano A la ciudadana GLENNY RITA PARICA CANACHE, la atenuante
prevista en el artculo 108 numeral 1 del Reglamento de la Ley
DANIEL ALBERTO MARCANO CASTRO, titular de la cdula de identidad
Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema
N V-15.601.609, venezolano, mayor de edad, quien para el momento
de la ocurrencia del hecho se desempeaba como Promotor Social del Nacional de Control Fiscal, referente a "No haber sido objeto de
Centro de Servicio Social Residencial "San Francisco de Ass" ubicado en el alguna de las sanciones establecidas en la Ley" como es el hecho que
Estado Anzotegui, del INASS, segn certificacin emitida por la Oficina de los ciudadanos investigados no han sido objeto de otras
Recursos Humanos N INASS/GRH-N021/2015 de fecha 14 de enero de averiguaciones ni sancionados de alguna forma.
438.556 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

PARA RELACIONES INTERIORES,
JUSTICIA Y PAZ
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.557
AL Primer Lugar.
l. Asignacin de recurso,; financierns QLL<' <.Jebern ser ,nv-,,tidos
en la ,at,sfaccin de necesidades identificado~ en la
s,stemalizadn de la experiencia, hasta un m~imo de tre,
mil unidad lributcrias (3,000 UTJ.
2, Un premio a consideracin, por parte del Despacho del
Vlceministro o Viceministra del Sistema Integrado de Polica .
3. Un premio en bolvares, equivolente a tres mil Unidades
Tributa ria s ( 3. 00 O UT), a re partir entre Ios f un ciom1nos y
fl1nclonarlas policiales directamente responsables de la buena
prctica policial ga1.adora, escogidos de acuerdo con lo
prev Is\ o en d artculo 3 de esta Reso Iuci n.
Al Segundo Lugar,
l. Asignacin de recursos finan eie l'OS que detJ er n ser Invertidos
en la satisfamn de necesidades identificadas en la
sisten1ati,acin de la experiencia, hasta 1111 mximo de dos mil
qu1n1entas Unidades Tributarias (2. 500 lJT).
2 . Un premio a cons1de racin, por parte del Despacho del
Vicen1inistro o Viceministra del Sistema Integrado de Polica .
3. Un premio en bolvares, equivalente hasta dos mil qum,entas
Unidades Tributanas (2.500 UT), a repartir etre los
funcionarios y /uncionar',as policiales directamente
responsabl~s de la Buena P,ctica Poliaal ganadora, escogidos
de acuerdo coo lo previsto en el articulo 3 de esta Resolucin.
Al Tercer Lugar:
1. As1gnadn de recursos financieros que debern ser invertidos
en la satisfaccin de necesidades identificadas en la
sistematizacin de la e,perlencla, hasta un n1;lximo de dos mil
Unidades Tributarias (2.000 UT).
2. Un premio a consideracin, por parte del Despacho del
Vice mi ni str o o Vi cern r,; str a de I Sistema l nteg ra do de Polica .
Un premio en bolvare,, equivalente a dos mil Unidades
Tr',bularias (2 .000 UT ), a repartir entre los func1onanos y
funciunarias policiales directamente responsables de la Ouena
Prctica Policral ganadora, esccgiuos de acuerdo con lo
prev;sto en el articulo 3 de esta nesolucin.
SEGUN DO. Se reform~ el artculu 11, el cual queda redactado en lc>s
"Siguiente..:; trmino-:;
Equipo tcnico de eleccin
v
jurado de la premiacin
Artculo 11. El Concu,,o de Buenas Prcticas Policiales contara
con un Equipo Tcnirn en la dependenua que desempeiie
funcu)nes en rnaLeria del Servicio de Polica y Oficinas Tcnicas. del
Despacho del Vi(eministro o V1cemiriistrn del Sistema Integrado de
Polica. Este Equipo Tcnico lendr como responsabilidad l;1
coordinacin del Sisterna de Incentivos y Buenas Prct,rns
Poi ie, aIes, su,ta ncia" do las po stulJciones y prepara ndu el
expediente correspondiente, a efectos de la prem1~cin.
La evaluacil y decisin sol;, e la premiacin estara a cc1rgo de un
jurado de especialistas rnristituido por un nn1ero variable de
;nlegrantcs segn cad,i edicin, pero nunca menor a c,nw (S) . En
todos ,u s ediciones, el jurado deber contar c;on:
l. Un profeso,- universitario o profesora universitaria. Q
especialista en el rea pol'rcial, designado o de,;gnada po1 el
V1cerninlstro o Vicemin,stra del Sistema Integrado de Pol1Cil .
2. Ul fu11cionarro o funci,Jnan,i polici;il del ms alW ran,;o,
designado o designada por el Vicem1nistro o V1ceministra del
Srstcma lnt~rndo de Polica.
3. un pro fes ional esw,cia !izado o profes,on aI especial rz ada er 1
criminologia, gerencia p1bl1ca o S\.>guridad cwdadam1,
designado o des.gnada por el (OllS/'jO orrect,vo d la
Univer,irfad Fxperrmental de la Seguridad
4. Un o urra representante de 1~ Defensor;a del Pueblo.
5. Un o un.J representante par el Ministerio Publico,
preferentemente de la depend.,nci.J con funciones en materia
de derechos funda mentales.
TERCERO. De conformidad con lo prwisto en el arb'rnlo 5 de la Ley de
Publicaciones Of,ciale,;, imprimase en un solo texto la Resolucin N 260 de
fecha 30 de julio de 2013, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 40.217 de la misma fecha, con incorporacin
de la~ reformas ya sealada, y, 11 el correspondiente texto integro,
actual1cense las normativas aplicables en la fundamentacin jurdica, la
justificacin, corranse donde sea necesario las denominaciones de las
dependencias, entes u rganos, y sust,tyanse las f1m1as, lectias y dems
datos o que hubiera lugar.
Comunquese y publque-;e.
Por el Ejecutivo Nacional,
/'/
)
CUARTO. Esta Reforrna entrar en vigen(1a a partir de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
- ~ ______ ____ _
/
---;=-=--
M,rnslro del Relaciones Interiores, Justicia y Paz
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
DESPACHO DEL MINISTRO
207, 158 y 18
N 26 FECHA: JI lUl.1013
RESOLUON
El Ministro del Poder Popular para Relaciones lntenores, Justicia y Paz,
NSTOR LUIS RE\fEROL TORRES, designado mediante Decreto N 2.405
de fecha 2 de agosto de 2016, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivan,ma de Venezuela N 40 957, de la m1sma fecha, rat'1ficado mediante
Decreto N 2.652, de fecha 4 de enero de 2017, publicado en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 41.067, de la misma
fecha; en ejercic,o de las competencias que le confiere los artculos 65 y 78
numerales 2, 19 y 27 del Decreto N 1.424 con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgnic;i de la Adn1inistra(1n Pblica, en concordancia con lo
establecido en el articulo 31 del Decreto N 2.378 sobre Organizacin
Genercil de la Administracin Pblica Nacional; a,tculo 2 del Decreto N
1.624, mediante el cual Se dicta el Reglamento Orgnko del Ministc<rio del
Poder Popular paro Relaciones Interiores, Ju5lida y Paz; de conform;dad con
lo establecido en el articulo 18, numerales 6 y 9 de la Ley Org~nlca del
Servicio de Polida y del Cuerpo de Polica Nacion1li:BQ1ivariana, lo previsto en
el artculo 34 del Decreto ccn Rango, Valor y Fueria :de Ley del Estatuto de
la Funcin Policial y en la Resoluci/1 N 260 de fecha 30 de julio de 2013,
publicada en la Gaceta Oficial de 1a RepCiblic;i Bolivariana de Venezuela N
40.217 de la mism, fecha,
POR CUANTO
Es deber del Estado venezolano garantizar la segundad de las personas y
sus bienes en todo el ternlorio nacional, para lo cual est en la obligacin de
formular las poltic;is publicas, e,trategias y directrices a fin de regular y
coordinar la actuacin de los cuerpos de polica a nivel nacional, estada! y
municipcl,
POR CUANTO
El Concurso de Buenas Prcticas Policiales es una iniciativa del Ministerio del
Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz, que t~ne por objeto
reconocer, promover, difundir y estimular buelas prcticas plalificadas, de
manera tal que impacten de manera toogible y positiva en las relaciones del
servicio de polica con las personas que hobotan en todo el territorio de la
Repblic, y contribuyan a garantizar los derechos humanos, dentro del
marco del ejerc;cio de las atribuciones en materia de seguridad ciudadana,
POR CUANTO
Es competencia y deber del rgano rector del Servicio de Polica c011tnbuir al
mejor desempeo de los q1eipos de polica del pas y a la prestacin del
servicio de polica en sus distintos mbitos ~it,cos y territoriales,
RESUELVE
Dictar las siquientcS:
NORMAS QUE REGUlAN EL
CONCURSO DE BUENAS PRCTICAS POLICIALES
Concuri;o de Buenas Prcticas Pollclales
Artculo 1 El Concurso de Buenas Prcticas Policiales, que tiene por objeto
detectar, reconocer, clifundi1; promover y estirnul;,r las buenas practicas
pol<c1ales desarrolladas por los cuerpos de polic/a en forma planihcada, de
modo tal que <mpacten de manera tangible y pos,tiva en las ,elaciones del
serv,cio de x,lic;a con las personas que habitan en todo el territorio nacional
y contribuyan a garar1Li,ar los derechus tiumanos, dentro llel rrrarco del
ejercicio de las atribuciones de segundad c1udi;1dcrna; cre:do med1.unt~
Resolucin N" 420 de fecha 7 de ,ept1embre de 2009, publicada ~n la
Gaceta Oficial de lo Repblica B0livari~11a de Veneuel;i N 39.258 de la
misma fecha, reFormada parci~lmente por la Resrnuci6n N" 171 de fPcha 25
de jur110 de 2010 y rermpresu ,u texto ntegro med,ank Resolucin N 17 2
de la misma fecha, ambas publicauas en la Gaceta Oficial N 39.'153 lle igual
fecha; se regir en lo adelante por lo dispuesto e" la presente P.esolucrn y
dems normativa que le sea aplicable.
Concepto de Buena Prctica Policial
Artculo 2, Por buena prctica policial se entender, a los fines d'" e-sla
Resolucin. toda iniciativa, accin, mtodo o procew <.Je trabajo Que,
438.558 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017
1nstcumenLado durante un periodo mnimo de seis (6) meses, irnpacle de
manera posiliva y tangible, logrando resultados superiores a otras priictica,
en la solucin de problema,, en la mejora de la callclad lle villa y en la
5atisfaccin de los derechos humanos de las ersonas. Las pri\ctic;,s, " lo<:
efe.::tos de la pre111iaur1, debern ~er dUivitlades plan.f1cldas y
sistemali,adas, que muestren resultados rnnueto< a travs de un
procedin1iento de evaluacin.
Sujetos del Concurso de Buenas Prcticas Polfciales
Artculo J. El concurso premiar buenas prcticas pol,cfoles rJesarrolladc1s
por los cuerpos de polica nacional, esladal o municipal en lodo d lernluriu
nacional.
Los benef,ciarios de la premiacin sern, tanto unid,ldes, como
departamentos, grux,s o instituoones responsables de la buena prrtica,
con un m.-.:imo de ~i,;;; {6) funcionilrios o funcionauas polcta~es.
directamente ,inculdos o vinculadas en el disef10 e instrumentacin de la
buena prctica, seleccionados o seleccionadas segn criterio~ tcnicos
predefinidos por los prnpios funcionarios policiales involucrados o
funcionarias policiales involucradas en las prcticas. en este ltimo caso,
n1ediante un n1ecanisn10 de consulta confidencial que asegure la libertad e
1ndependenc1a pn la postulacin correspondiente.
Ejes temticos
Artculo 4. El concurso de Buenas Prct1CBs Polrciales se realizar
anualm~nlc, siendo I esponsabilidad del De;pacho del Virnrninistro o
viceminist<a del Sistema rntecrado de Polica definir los ejes ter.,tirns que
Indistintamente de los ejes temticos, definidos como aqullos sobre los
cuales interesa conocer e,perie11ci<1s, toda prctica para postular debe
contar con un periodo mnimo de seis (6) meses de lmplementadn, previos
a la fecha de apertura de las postulaciones al concurso.
Postulaciones
Artculo S. Podrn postular prcticas al concurso de Buenas Prcticas
Po Iiciales:
l. Cualquier unidad, departamento, secc,n, grupo de trabajo, funcionario
o funcionaria polic,al, con una carta de respaldo de la autoridad superior
inrned,ata del correspondiente cuerpo policial.
2. La representac1n de una alianza entre una o ms organizaciones
sociales o consejos comunales y una o ms unidades, departamentos,
secciones, grupos de trabaJO, funcron,rios o fundonari3s policiales. con
una carta de respaldo de la autoridad superior inmediata del
correspondiente Cllerpo de policia.
La postulacin podr hacerse a travs de medios electrnicos o fisic~.
llenando <1n formato de sisternati2acin que ser desarrollado en el Manual
para la Postulacin al Concurso de Buenas Prcticas Policic1le~ Los
po,tulantes contarn con la posibilidad de asistencia por parte de un equipo
que ser definido para tal fin.
RestriccioJ\es para la postulaciJl
Artrulo 6, No podrn considerarse postulac,ones en las que partidpen
funcionarios o funcionarias policiales con averiguaciones abiertas por
presunta violacin a los de<echos humanos, por hechos de corrupcin o por
cualquier otro hecho pun,ble.
Tampoco podrn concursar los funcronanos o funcoonanas policiales que
formen parte integrante del Jurado evaluador, as como las unidades o
departamento, que dependan directamente de funcionarios o funcron,mas
policiales que integren el jurado evaluador.
Procedimiento del concurso
Articulo 7. El concurso de Buenas Prcticas Policiales estar organizado eo
ci neo (5) fases:
l. Fase de Promocin: Difusin de las bases y metodologa del
concurso, de 1nanera directa y a travs de medios electrnicos y
materiales promocionales. Durante esta fase se entregar material
1nformat1vo <;Obre el tema de Buenas Prcticas Po4iciales, a fin de apoyar
la participadn de los funcionarios, funcionarias y/o lnstituc,ones
po Iic,a les.
2. Fase de Postulacin: Para la validez de las postulaciones, stas
debern cumplir los siguientes requisitos
a) Podrn postularse aquellas buenas prcticas policiales que cumplc1n
con la nocin indicada en el artculo 2 cte esta Resolucin, que
respondan al mejoramiento de los derechos humanos Y, en
particular, de la seguridad ciudadana.
b) La prcbca po5tulada debe estar debidamente ,rsternat12ada \''
' registrada, confomie a lo; par~rnetros dd1n1dos en los articulus 4 y
5.
e) Toda la informacin requerida deber ser aconipaada en el
formulario de irlS!:rimn; lle lu rnntrarro, se tendr por 110 realizada
la postulacin .
d) 51 la po5tulaci611 se reali1ara por rneclio, risrcos, se requerir que .:.1
forn1ato con la 1nformacrn solicrtada llegue a la se,!e del rnrrcurso
antes de la fecl1a de crerre de las postulaciones.
e) A los fines de dar x,r postulada la buena prctica pl!lioal, el
funcionario o funcionaria policial, departamento, jefatwa o cuerpo
de pol1cia debera rec1bi1; por r,arte del Equipo Tcnico del Despacho
del Vicen1ini5t1 o o Viccrninistra del Sistema Integrado de Polid~. dos
(2) notificaciones via ca<reo electrnico:
E11 la prin1era se indicara que la propuesta ha siclo recibida y
clispone t!e toda la informacin solicitada: er, caso contrario, se
precisar IJ mformacin laltante. la cual deber ser cons,g11ada
antes del cierre del periodo de postulacin definido por el
calendario del concurso.
La segunda notificacin ser entregad~ segn cronoyranoa del
concurso, previa ~rlfiracln de que ningn funcionario o
n.,nciona,ia policial, vinculado o vinculada a la prctica, t~n~a
e>pedientes abierto, se,1rr lo previsto en el articulo 6 <le esta
Resolucin.
f) Las Liuenas priictir:~'t policiales 1ostu,adas ur unid.ade,;,
deparlornento.s, Jefaturas o cuerpos policiales, dei)erll re,;.,nlar,1.,
forma clara la idenliiwcin completa (nombr~, cdula de 1dentidod
y fango) de los furmonarios y funcionarias poli(iale; vinrnlados o
vinculadas con las n,;smas.
g) Glda cuerpo de polica, unidad, departamento. jefJlura, func,nario
o funcionaria polici;,I podr postular rns de una ( 1) bueroa p1 i,cticJ
policial, siempre en formatos de inscripcin separados. No olJstante,
si algn funcionario o furicionaria participa direct.arner1te en rn~ de
una ( l) bu<cna pr!Ktica policial, y ambas resultan premiada,, slo
podr r~'CilJir el premio ma\erial por aqulla que l1aya siJo
reconocida con el premio d~ mayor posicin. En este caso. el
funcionario [JI e111iado o la fu11ci0flana premiada recihn una
condecoracin del rgano rector del Ser,icio de Policia
3. Fase de Evaluacin: Comprender las actividades de aprEciacin, a
cargo del equipo rern;c:.o del Despad10 dt'I Viceministro o VKt'min1st1a
del Sistema Jntegr,,do de Policia y del Jurado evaluador, conforme al
siguiente proccd1111iento:
a) Preselecn, Estar a cargo del .Jurado y consistor en 1denlW1G1r, en
funcin de los crite1ios 1micos establecidos, cules efectivamente
corre,pondari a bue11a prclica XJlicial.
b) Constatacin de la informacin: El Equipo Tcnico del Despacho del
Viceministro o Vicemonostra del Sistema Integrado de Polica, cuando
lo considere pertinente, solicitar mayor informacin sobre las
prcticas seleccionadas como finalistas, tales como doc<1rnentos
programticos o probatorios, archivos, fotografas, informes
internos, notas de pren5a, testimonios, visitas de campo, entrevistas
con func,onanos o funcionarias policiales o con miembros de la
comunidad; conform<1cin de dat~ oon el Ministerio Pblico, la
Defensora del Pueblo y la Contraloria General de la RepbliCil, o
cualquier otro dato que sea necesario.
e) Socializacin Inicial de las e,periencias finalistas (Presentacin al
Jurado y a otras u otros especialistas invitados): Se organizar una
jornaw de trabajo para que un o una representilnte de cada suena
Prctica Policial postulada, participe en un evento de presentacin al
Jurado.
d) Seleccin de las experiencias a premiar por parte del Jurado: la
deciso respecto a las prcticas a premiar debe ser tomada por
consenso entre los y las inlegremtes del Jurado y ser motivada. En
caso de no lograr el consenso para asignar el premio a una iniciativa
determinada, deber contarse con uno mayora calificada de dos
terceras partes del lota! de miembros del jurndo, siendo posible que
vare el nmero de integrantes de una edicon del concurso a otra,
nunca en un nmero menor a cinco (5). La decisin del Jurado ser
,napelabl,c.
e) Los resultados de la evaluacin de las diez (10) Buenas Prcticas
Poliaales preseleccionadas en la fase final, ,ern debidamente
notificados en decisin motivada, as como de los resultados de la
prem1acin y reconocirn1entos.
4. Fase de la Premiacin: Se realilar un acto pblico solemne de
comunicacin de los resultados del concurso, en el cual se hara la
entrega de prernros.
5. Fase de Dlfusin de prcticas premiadils, una vez terminado el
concurso, se sistematizarn y presenLarn en un libro o en formato
digital, las prcticas o e,periencias finalistas de la ed1(1n del concurso
de buenas practicas policiales de que se trate, el cual ser difundido a
nivel nacional.
P"'miilcin comn a los beneficiarios y beneficiarias
Articulo 8. Los reconoomoentos comunes otorgados a los beneficiarios y
beneficiarias del concurso consistirn en:
1. Reconocimiento simblico ~ las pr~ctic~s lina11sras (en un maxirno de
10), publicitando su iniciativa en medios de comunicac'ln del pais.
2. Sistematizacin y presentacin de las prcticas finalistas en un libro o
en fonnato d1grtal sobre la experiencia del concurso, para su difusin
entre cuerpos de polica y espe(1alistas.
3. Otorgamiento de diploma y carta de reconoc,miento po, parte del
rgano rector del Scrvocio de Pclicia.
Premiacn especifica a los tres primeros lugares
Artculo 9, Adicionalmente a los rcconocirmentos previstos en el ~rt rr.ulu
anterior, se otorgarn los siguientes prem,os:
Al Primer Lugar :
l. ASignacin de recursos /1nanc1crns que debern ser invertido, en la
satisfaccin de necesidades identificadas en la sist~matizac1n de la
expenencia. hasta un max,mo de tres rnrl unidades tribt1tarias C,.000
UT).
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.559

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

PARA RELACIONES EXTERIORES
438.560 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

DE ECONOMA Y FINANZAS
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.561

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

DE PLANIFICACIN
438.562 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

DE PESCA Y ACUICULTURA
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.563

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO DEL REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO

PODER POPULAR DE PESCA Y ACUICULTURA. INSTITUTO DEL PODER POPULAR DE PESCA Y ACUICULTURA.
SOCIALISTA DE LA PESCA Y ACUICULTURA (INSOPESCA). INSTITUTO SOCIALISTA DE LA PESCA Y ACUICULTURA
DESPACHO DE LA PRESIDENCIA. PROVIDENCIA (INSOPESCA). DESPACHO DEL PRESIDENTE. PROVIDENCIA
ADMINISTRATIVA N 080-2017. CARACAS,DOS (02) DE ADMINISTRATIVA N 081-2017. CARACAS, NUEVE (09) DE
OCTUBRE DE 2017. OCTUBRE DE 2017.

AOS 207 158y 18

Quien suscribe, ORLANO MIGUEL MANEIRO GASPAR, titular

de la cdula de identidad N V- 6.364.227, actuando con el AOS 207, 158 y 18
carcter de Presidente (El del Instituto Socialista de la Pesca y
Acuicultura, designado mediante Resolucin DM/N 036-17 de
fecha 21 de Julio de 2017, publicada en la Gaceta Oficial de la Quien suscribe, ORLANDO MIGUEL MANEIRO GASPAR, titular
Repblica Bolivariana de Venezuela N 41.200de fecha 26 de
Julio de 2017, y en ejercicio de las facultades que me confiere el de la cdula de identidad N V-6.364.227, actuando con el
artculo 17 de la Ley Orgnica de Procedimientos carcter de Presidente (E) del Instituto Socialista de la Pesca y
Administrativos, el artculo 5 numeral 5 de la Ley del Estatuto de
la Funcin Pblica, en concordancia con el artculo 56 numeral 3 Acuicultura, designado mediante Resolucin DM/N 036-17 de
del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Pesca y
fecha 21 de Julio de 2017, publicada en la Gaceta Oficial de la
Acuicultura y el artculo 34 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgnica de la Administracin Pblica, este Despacho Repblica Bolivariana de Venezuela N 41.200, de fecha 26 de
dicta la siguiente:
Julio de 2017, y en ejercicio de las facultades que me confiere el
PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA artculo 17 de la Ley Orgnica de Procedimientos
Artculo 1: Se le delega al ciudadano JOS MANUEL Administrativos, el artculo 5 numeral 5 de la Ley del Estatuto de
SEQUEIRA DO SACRAMENTO, titular de la cdula de identida~
N!! V-6.526.376, GERENTE GENERAL ENCARGADO d la Funcin Pblica, en concordancia con el artculo 56 numeral 3
INSTITUTO SOCIALISTA DE LA PESCA Y ACUICULTUR ' del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Pesca y
(INSOPESCA), segn Providencia Administrativa N 033-2017
de fecha 06 de Julio de 2017, publicada en la Gaceta Oficial de Acuicultura y el artculo 34 del Decreto con Rango, Valor y
la Repblica Bolivariana de Venezuela N 41.191 de fecha 12 de Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Pblica, este
Julio de 2017,las atribuciones y firma de los actos y documentos
que a continuacin se especifican: Despacho dicta la siguiente:

1.- Otorgar poderes especiales en abogado y abogados para que

acten.representen y defiendan los intereses del Instituto
Socialista de la Pesca y Acuicultura (INSOPESCA), por ante los
rganos pblicos y privados as como por ante los Tribunales de PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA
la Repblica.
2. Expedicin de copias certificadas de los documentos cuyos
originales reposan en los archivos de las Gerencias u Oficinas del
Instituto, de conformidad con lo establecido en el Decreto Con Artculo l. Se designa a la ciudadana MARIA CINDY QUIROZ
Rango Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin
Pblica. NAVAS, titular de la cdula de identidad N!! V-17.892.156,
como GERENTE de la Oficina de PLANIFICACIN,
Artculo 2. Los actos y documentos firmados con motivo de sta
Providencia Administrativa, debern indicar de forma inmediata, PRESUPUESTO Y EVALUACIN DE GESTIN del INSTITUTO
bajo la firma del funcionario delegado, la fecha y nmero de la
presente Providencia Administrativa y de la Gaceta Oficial de la SOCIALISTA DE LA PESCA Y ACUICULTURA (INSOPESCA). A
Repblica Bolivariana de Venezuela en donde haya sido partir del 03 de octubre de 2017.
publicada.

Artculo 3. El Presidente del Instituto Socialista de la Pesca y

Acuicultura (INSOPESCA), podr discrecionalmente firmar los Artculo 2. Se le delega las competencias y firmas de los
actos y documentos referidos en la presente Providencia documentos que conciernen y competen a la Oficina a su cargo.
Administrativa.

Artculo 4. El funcionario delegado deber rendir cuenta al

Presidente del Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura Artculo 3. Queda derogada la Providencia Administrativa N
(INSOPESCA) de los actos y documentos firmados en virtud de
sta delegacin. 133-2016 de fecha 17 de noviembre de 2016, publicada en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
Artculo s. La presente Pro~ide~cia Administrativa :n.trar 8'
vigencia a partir de su publ1cac1n en la Gaceta Oficial de fi,R' 41.046 de fecha 6 de diciembre de 2016.
Repblica Bolivariana de Venezuela. \g.
\:)
Queda a salvo lo establecido en el artculo 35 del Decreto Con
Rango Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Comunquese y publquese,
Pblica, respecto de los actos y documentos que no pueden ser
delegados.
438.564 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

PARA EL PROCESO SOCIAL DE TRABAJO
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.565
t1r. suJo c:ooferrdas JO ley, ~e coofo,m,dad con el artCIJlo 3~ del Decreto con Ran 0
SEGUNDA cL.ASEORDEN, ANJQNlQ DAZ POPE va1or 'r' Fuerza de la ley Orgnica de la Admmistl<lcin Pblica, publicada en la Ga~~
FLORES. l)J\NIEL ALFREDO 01,,:,,,1 htraordnar,a de la Repblica Bolivariana de Venewela N 6.1<!7, de fecha 17
TR E.IO MENDEl, JOS GPEGO R10 ,k :K"'"nlt,rt> de 20H.
Comunquese y PubliquH, CONS10 ERAN DO
Por el l!jecutivo Nacional,
tJLlc 01 l:'Jerrn:10 d~ la furc,on pbl1r.;a ccrres.ponde a las. mximas autoridades de los
nsUtutos autnomos,. de conform,dad ,on el numeta1 S del artjculo S de la ley d~I
[stdluto de la Funuon ubl,ca, y asimismo, de acuerdo a lo establecido e!l los
'_umt1Jles l y 2 del ~rtcu10 ~2 de IJ L~y Orgiinica de Prevencill, Condiciones y Medio
, cr' b1dl!e Je lrab.JJQ (lUPCYMAT), publicaoa en la Gaceta Oficial de la Repblica
dc,l,,;,r,,;nd de Venezuela w 3~.236, de fecha 26 de JUiio de 2005.

CONSIDERANDO
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
..,?m -~J, L,., O,g111ca m, Pr~venc n, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO
, Ldf'L Y ~Al; _ atr buye di I n,ututo Nac.onal de Prevencjn, Salud y Seguridad
SOCIAL OE TRA8A.JO
..atio-&,s eINPSASEL ', d<' mnrorm1aaa e"" 10s numerales 15, 16 y 17 del articulo 18,
DESPACHO DEL MINISTRO
ddtJcira1 105 criterios de evajuac:1ori de dt5cap.ac1dad a consecuencia de los. acc1dEntes.
de trob.,jo Y los enfermedades ocupaciooales, as como dictaminar el grado de
discapaoct.id de un traba1ador o trabajadora,
Carocas, 26 ~ Octubre de 20 l 7
WJ, 158 Y 16 SE ORDENA
N 641
PRIMERO. Ot,legar las atnbudones otorgadas en los numerales 15, 16 y 17 del
RESOLUON -ldl'.l,L; lt-- Je la I r~y rgdn1eo d..: Prevencin 1 Com1ic1011es y Medro Ambiente ele
rao,,;c; (,U,..CYMAr), a lo; 111d,cos y rnd,cas que se menc,onan a oont1nuacin:

D "::'_nform1dad cor lo estoole.;ioo en el articulo 3 del Decreto con R.ingo, Valor v ~OMBP ~- f APtLLIDO CDULA DE IDENTIDAD
f,,e,. de Ley ue Reforma de Ia Ley Sobre Condecoracin "Orden al Mrito en el
Tabao". tal v como se lee en ,a Gacelil Ofic.a, de la Repblica BolivarJana de JU."IJII CARLOS ESCObAR PERE. '<A V-. 17.277.930

Vene,u ela N 3_8. 920 oe Fecha 29 ele abri I de 2008, se con nere la condecoracin GUSTAVO GERALDO BARRAGAN "osrnuo; v-.7.501.152
e
ORD! N ~L MERITO EN L TRABAJO, como reconocimiento a su compromioo, MAfOfl fNY XJOMAAA FERNNDf7 v-.7.374.112
prepa r,,oon, ,.erseveran ~a y entereza en el trabajo y con la lucha a favor de la das e HRAN
trabaJawa de la, HISION SUCR.E. a los siguientes ciudawnos:

SEGUNDO. Los clCLs administrativos qu,; o,, dicten en eJerocio de la presente

TERCERA CLASE. QRQEN ARGELIA l,AYA cJ,-legilcrn debern 1nd1car Ge manera expresa tal actuacin,
G~ ERRA PAL EN ZUELA,JENN Y DEL VALLE
FIGUEROA MUJ I CA, ZUlE I MA MARI NA TERCERO . Los rrrdrc:o, y mdlfas del 1nstit.11e Nacional de Preveocin, Salud y
PLAlA OJEDA, YU LE IDY JOSEFINA '.:>.-<Jurrdild Laborales (lNPSASELj a~ui mencionados, eercer~n sus funoones en apegc
GARCA MARN. MAR/ A DE JESS , Codryo ae Deontologa Mdica vigente, por lo cual quedan sujetos al cumplimiento
MANCERA HERNN DEZ, JJOE!XY l NO EU dl conun'.0 de normas quf ngen la profesin de la med,ono, e!l ej ejercicio de sus
ORTEGA PASTRA N, AN GLJCA MARA Jlnoucrvn~- En rnr,secuenc,a, se limlta el ejercicio de sus funcione<, cuando por
LPEZ DAZ, YAL!DA CRUZ
alguna razn brinden, hayan brindado o pudiesen brindar en el Muro u:ia evaluacin
CASTRO DE ANGARITA, YANET CARO LJNA
mdica a un trabajador o trabajadora, dentro de algn Servici de Seguridad y Salud
MARQU!N, FANNY
Lab0ra1, perteneciente a una entidad de trabajo pblica o prillada, razn por la cual,
FLOR ES, KENl'lED YS ROSAUN
MORA DlAZ, MAA!A ANTONIA .<-ndr la ot:>l1gac16n de 1,il1ibirse, segn las circunstancias antes planteadas, a fin de
OI El ~ IV AS, GLADYS SON lA " ,ita, <Ju<- los actos acJm1n1,trotivos en materia de saloo ocup<>Cional, sean
PIAJ\IGO FERNND EZ, MAR I AN DE LOS NGELES ,,cscept1bles de nul1ad.
VERGARA PUENTES, LE DA CO ROMOTO
Lf N BRE NOA ANNEOY CUARTO. Antes de rnm,,r osesi11 de su cargo, deber~ prestar juramento de cumplir
PERU Q~JNTEP.0. YASEN!A DEL 0,P,MEN -:,;n la Con,trtucin o la R~pbl1ca IJOlrv~ria~a de Vene.uela, las Leyes de La Repblica
B1J5'. 05 DE DAZ, ANGE..JCA DEL CARMEN -1 i(.;s dE.ibe1 es rnherentcs al i:argo.
L.ANU ER COLME NARES, 1RJS JOS Ef lNA
QUINTO. Los 1T1dicos y medicas antes mencronados, quedan Incorporados a la
TERCERA CLASE, ORDEN PEPRQ PASCUAL ABARCA plantilla _ de mdicos y mdicas del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
ORTEGOZA T0VAR, DAV !D JOS Seguridad LabOrales (lNPSASEL), de acuerdo a la Providencia Administrativa Nro.
RODRGUEZ MERCADO, JOS ALBERTO 0!-201/, de fecha 02/01/2017, debidamente publicada en Goceta Oficial de la
C?LMENAAES BRICEO, ERICK RAFAEL
Repblica Bolivanana de Venezuela. bajo el Nro. 41.107 de fecha 06/03/2017.
D!Al FRANCO, OSMAN OSMAR
SEXTO. l il pres,!nle Prov1denc1rl Adm,nistrativa surtir efectos a pirtir de su
TERCERA a.AS!. ORDEN PEDRO eASCUAL ABARCA 140L,f1CdC:t' .
FIGUEROA RONOON, ORLANDO lESUS
SOSA MARTN EZ, SERGfO MANUEL
REGALADO, SCAR ENRIQUE
BARRIOS PARDO, JORGE ALEXANDER
AGREDA PACI-/ECO, ARNALDO JOS
ALZUZAR JULIO. DOIJGLAS ENRIQUE
VELASQ UEZ LAN2Z IA NO. HENSY MANU El
RAlERO PITAL UA, EDWJ N EM ll!O
SI IA~ E2 HE RNN DEZ, JS ATI LJC NS LLES
PRESIDENTE (E) DEL I ONAL DE PREVENCIN,
SALUD '( S LABORALES
Comunlquese y Publlquese, Resolucin N 120. d~ fecha 10 de d1c1embre de 2009
Por el Ej ecutl110 Nacl ona 1,
Gaceta Ofic,ai N 39 3?.5, de fecha 10 de diciembre de 2009

RE PUBLICA BOLlVARIANA DE VENEZUELA

.~ MINISTERIO OEL POOER POPULAR PARA EL PROCESO SDaAL DE TRABAJO
Nstor Valentn Ova 11
MI ni litro del Poder Popular para el Pro INSTITUTO NAOONAL DE PREVENCIN, SALUD Y SEGURIDAD lABORALES
SeglDecreto N.2.919 de fecha 21/ (INPSASEL)
Gaceta Oficial Nro .41. 177 de fechas 2l/06/2017 PRESIDENCIA

PROVIDENCIA ADMINJSTRAnVA N ORH-2017-64

REPBLJCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MJNJSTERIO OEL PODER POPULAR PARA EL PROCESO SOCIAL DE
TRABAJO
INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIN, SALUD y SEGURIDAD
LABORALES
PA.ESIDENC!A
CARACAS,_29 DE SEPTIEMBRE DE 2017
ANOS 207, 158 Y 18
PROVIDENCIA ADMJNISTRAUVA N C:l-07-2017
t' <'J''" c,c, de la, dtrlbuuones conferid~, med,ante Resolucin N 120, de fecha 10
,,,. ,Jutmbrc de 20C9, p<Jb11,ada en la Gaceta O~Cial de la Repblica Bolivariana de
~enewela N 39.325, de recna 10 de diciembre de 201)9, ej dudodano N~STOR
VA~ENTIN OVALLES, titular de la cdula de identidad N V.- 6 .526.504, en su
~~-acter dv PreS<d~nte (f) del [nst,tuto Nacional de Prevencin, Salud y Segundad
. ahma,~s i lNPSASEL), y en e~roc,o de la potestad de delegar las atribuciones que le
CARACAS, 21 DE SEPTIEMBRE DE 2017
AOS 207, 1580 Y 18
Quien suscribe, NESTOR VALENTN OVALLES, venezolano, mayor de edad, de este
domicilio y titular de la Cedula de Identidad N V.6.526.504, actuando en este acto
en rn1 carcter de Pres,dente (E) del instituto Naciooal de Preveool, Salud y
Seguidad caborales, des1gnaoo medialte Resolucin DGCJ N L20 de fecha 10 de
c1ic1embre oe 2009, publ ,cada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 39.325 de la misma fecha y en ejercicio de las atribuciones que me
confiere el artculo 5, numeral 5 de la Ley del Estatuto de la funcin Pblica, en
cmcoraancia con el articulo 22, numeral 6 de la Ley Orgnica de Prevencil,
cond1ciooes y Medio Ambiente de Trabajo, publicada en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivanana de venezueia N 38,236 de fecha 26 de Julio de 2005, dicta la
~igu,ente:
438.566 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

PARA EL TRANSPORTE
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.567

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

DE PETRLEO
438.568 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017
CONSIDERANDO
Que. como resultado del anlisis tcnico y econmico efectuado
en los yacimientos ubicados en una porcin del rea denominada
Sur de Ta Juana Lago, ubicada en el Lago de Maracalbo Estado
Zulia: se identificaron campos maduros de petrleo ~on alta
relacin gas/petrleo y con altos volmenes de gas natural
asociado, lo cual no permite explotarlos comercialmente como
crudos;
CONSIDERANDO
Que, por razones de inters pblico. mediante Resolucin N 006
de fecha 03 de febrero de 2011, publicada en la misma fecha en
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N39.608, este Ministerio procedi a recalificar una porcin del
rea Sur de Ta Juana Lago ubicada en el lago de Maracaibo. en el
occidente del pa/s con una superficie de 295.67 Km2, para ser
explotada aplicando las disposiciones de la Ley Orgnica de
Hidrocarburos Gaseosos y su Reglamento a los yacimientos de
gas natural asociado. a fin de que sean explotados como
yacimientos de gas natural no asociado, salvo las reservas de
crudos o condensados;
CONSIDERANDO
Que conforme al artculo 22 de la Ley Orgnica de Hidrocarburos
Gaseoso~, las ac~ividades primaras referentes a la exploracin y
explotacin de hidrocarburos gaseosos no asociados, podrn ser
realizadas directamente por el Estado o por entes de su
propiedad:
CONSIDERANDO
Que, conforme al artculo 23 de !a Ley Orgnica de Hidrocarburos
Gaseosos, corresponde a este Ministerio la delimitacin de las
reas geogrficas donde se realizarn !as actividades de
exploracin y explotacin de hidrocarburos gaseosos no
asociados;
CONSIDERANDO
Que la delimitacin de esta nueva rea a Petroqufmica
Venezuela, S.A. (PEQUIVEN S.A.), para el ejercicio de
actividades que se han encomendado, contribuir con el Plan
Gasificacin de la Actividad Petroqumica, y por ende,
desarrollo de la Industria Petroqufmica N<1cional;
RESUELVE
Artculo 1: Delimitar a la empresa PEQUIVEN S.A.. un rea
geogrfica constituida por ochenta y seis con cincuenta y tres
kilmetros cuadrados (86,53 km 2 ), denominada LL-652 que
forma parte de la porcin del rea Sur de Tia Juana Lago, que fue
r~clas!ftcada para ser explotada como visin gas, sobre la cual
eercer Jos derechos de explotacin de los yacimientos de gas
natural no asociado. El rea geogrfic.i est.:! enmarcada dentro
de una poligonal cuyos vrtices estn definidos por coordenadas
en proyeccin U.T.M. (Universal Transversal de Mercator), Huso
19, Datum La Canoa PSAD 56 y Datum SIRGAS-REGVEN. los
cuales se describen a continuacin
PROYECCIN UTJI liUS01t
DATUM
VRTICE
lA CANOA PSADSS SIRGAS-ltEGVEN
NORTE ESTE NORTE
l 1134S415 44 22926S,12 ll34U163 ~ -... 98
2 1133977 89 230090 42 U3H1J08
3 1131565 86 230060,74 1131201 os
4 11291l4<L91 228957 20 1129580,10
5 1121104.H 233393 31 112 l3otO. U
6 1118on-s1 2288'] 98 ll17H7-75
7 ' 1 1114387-48 f ..i:i885],8] 1 1114022.70 1 22~ .. 74
e 1 1114411-92 l 225641,80 ! 1114047.14 1
9 1U9616 1G 1 22S7lll 39} 11292S1.35
Artculo 2: Esta delimitacin se hace en el entendido de que la
actividad a ejecutar debe estar basada en modelos dinmicos de
yacimientos actualizados, por cuanto una vez publicada en
Gaceta Oficial !a presente Resolucin. PEQUIVEN S.A.. deber en
un lapso de ciento veinte (120) das continuos, someter a
aprobacin de este Ministerio la actualzacin de la base de
recursos de aquellos yacimientos que cumplan con el criterio
tcnico para ser explotados bajo visin gas.
Artculo 3: Una vez presentada la actualizacin de la base de
recursos mencionada en el articulo anterior y aprobada por este
Ministerio, PEQUIVEN S.A., deber presentar, de manera
inmediata, por ante este Ministerio. el cronograma de ejecucin
de la actividad y la adecuacin de la infraestructura necesaria
para garantizar e! manejo y transporte del gas.
Artculo 4: los yacimientos de los Hidrocarburos Gaseosos No
Asociados existentes en las reas delimitadas en el artculo l de
esta Resolucin, pertenecen a la Rep~li~a Bolivariana de
Venezuela y son bienes de dominio pblico, por 10 tanto
inalienables e imprescriptibles, en relacin a los cuales slo
podran ejercerse las actividades de exploracin y explotacin a
Que se refiere dicho artfculo, bajo !a regulacin, seguimiento.
control y fiscalizacin de este Ministerio, por lo que no podr
PEQUIVEN S.A., modificar las condiciones bajo las cuales se ha
otorgado el rea, sin la preva autorizacin otorgada por este
Ministerio, ni ceder el rea delimitada a ninguna otra empresa,
sea esta de capital privado, sea de exclusiva propiedad del
Estado u otra Empresa Mixta.
Artculo 5: El ejercicio de la actividad autorizada mediante la
presente Resolucin, PEQUIVEN S.A., atender al uso racional
del recurso y a la preservacin del ambiente. a tal fin. dar
cumplimiento irrestricto a las leyes y normas Que regulan la
materia, as mismo. aplicar las mejores prcticas cientficas y
tcnicas disponibles sobre seguridad e higiene, proteccin.
ambiental. aprovechamiento de los hidrocarburos. conservacin'
de su energa y el mximo recobro final de los yacimientos. En
caso de incumplimiento, PEQUIVEN S.A., estar sujeta a la
aplicacin de sanciones establecidas en el artculo 51 de /a Ley
Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos.
Artculo 6: En caso de Que se aplique una de las sanciones
sealadas en _el artculo anterior, PEQUIVEN S.A., deber iniciar
las avE:nguac,ones correspondientes, con el fin de adoptar los
corr_ectivos de la situacin y ?eterminar !as responsabilidad que
pudiere recaer sobre los miembros del respectivo Directorio.
Gerericia o Junta Directiva, o cualquier otra persona a su servicio
Y ap!1ear !s medida_s a que haya lugar. Este Ministerio podr
ampliar dichas avenguaciones cuando lo juzgue conveniente.
Todo esto a los fines de dar cumplimiento al articulo 52 de la Ley
Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos.
Articulo 7: se ~eroga la Resolucin N 077 de fecha 17 de mayo
de . 2011, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana .de Venezuela N 39.676 de fecha 18 de mayo de
2011, mediante la cual se le delimit a !a empresa PDVSA
Petrleo S.A. un rea geogrfica constituida por ochenta y seis
con c~ncuenta y tres kilmetros cuadrados (86,53 km 1 ).
denominada LL-652 que forma parte de la porcin del rea Sur de
Ta Juana Lago.
de Artculo 8: La presente Resolucin entrar en vigencia en la ~
las fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica
de Bolivariana de Venezuela.
al
Comunquese y pubUquese.
Por el Ejecutivo Nacional,
EULOGIO A
Ministro del
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR
DE PETRLEO
DESPACHO DEL MINISTRO
Caracas, 7 de noviembre de 2017
ESTE
22fl8028 R E S O L U C I N N 128
22$85081
UW470T
23318~~0 De conform;dad con lo establecido en el Articulo S. numeral 2
2211. . .,
de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, se encarga a partir
de la publicacin de la presente Resolucin en Gaceta Oficial de
22!;431 72
22SSS3 'l7 l la Repblica Bolivariana de Venezuela, al ciudadano HCTOR
JOS ANDRADE NUEZ. con c~ula de identidad N
12.642.409, corno Director General de la Oficina de Planificacin
y Presupuesto. adscrita al Despacho del Ministro del Poder
Popular de Petrleo. ejerciendo las competencias inherentes al
referido cargo, las cuales estn establecidas en el Decreto sobre
Organizacin General de la Administracin Pblica Nacional,
publlcado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela NQ 6.238 Extraordinario, de fecha 13 de julio de 2016;
as como cualquier otra contemplada en el ordenamiento
judlco vigente. De conformidad con lo dispuesto en el Articulo
78, numerales 1, 19 y 26 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgnica de la Administracin Pblica, en concordancia
con el Artculo e del Reglamento de Delegacin de Firma de los
Ministros del Ejecutivo Nacional, se delega en el ciudadano
H.CTOR JOS ANDRADE NUEZ, la firma de \os actos y
documentos que a continuacin se indican:
a) Las clrculares. comunicaciones y avisos oficiales
emanados de la Oficina de Planificacin y Presupuesto.
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.569

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

PARA LA CULTURA
438.570 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017

Artculo 5. Esta declaratoria reconoce a los portadores y portadoras de COMISIN DE CONTRATACIONES

Patrimonio Cultural del pueblo Wayuu quienes han mantenido, transmiten y
protegen los valores propios que componen el Sistema Normativo Wayuu y que se ~MBROS PRINCIPALES MIEMBROS SUPLENTES
consideran necesarios para la conservacin de la cultura, multiplicacin y 1
CDULA DE
'
REA DE NOMBRES Y CDULA DE NOMBRES Y
diversificacin de su etnohistoria. IDENTIDAD
DESEMPEO APELLIDOS IDENTIDAD APELLIDOS
Artculo 6. Quedan obligados a una participacin activa en pro de la defensa y RIAN CARLOS
conservacin de los saberes y conocimientos tradicionales indgenas del Sistema CRISTIAN
LEGAL RAMREZ V- 12.502.980 V-17.387.565
Normativo del pueblo Wayuu, todos los ciudadanos y ciudadanas, as como las MOLINA
PAREDES 1
autoridades pblicas y privadas.
GLIDER LEONARDO V-13.944 .603
V- 11.922 .850
Artculo 7, Se acuerda notificar del presente acto a los Ministros del Poder ECONMICO ROMERO SIMOES
Popular con competencia en Cultura; Pueblos Indgenas, Educacin; Educacin FINANCIERA ODALYS V- 6.941.580 JOHAN RADA V-14.140.162
Educacin Universitaria; Informacin y Comunicacin; Relaciones ALVARADO
Exteriores; Agricultura y Tierras; Comercio; Ecosocialismo y Agua, Turismo,
-
Interior y Justicia y Defensa, as como a la Gobernacin del estado Zulia y
todas las Alcaldas del estado Zulla.
TCNICA
ALEJANDRO
LINARES
1
V- 10.523.265
ADRIANA
ENRIQU EZ V-6.914.5-63 J
Artculo 8. Se ordena la inscripcin del mencionado Bien de Inters GERSURY ARIAS V-lG. 33 1.190 JENNY RON DON V- 15.516.456
Cultural en el Registro General del Patrimonio Cultural. '
..1

Artculo 9. Se ordena la publicacin de la presente Providencia

Administrativa en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Artculo 3. La Comisi n de Contrataciones deber velar por el estricto
Venezuela. cumplimientode las disposiciones contenidas en el Decreto con Rango:
Va lor y Fuerza de Ley de Co ntrataciones Pb li cas y su Reglamento y actuara
en apego a los de beres, obligaciones y atribuciones conferidas .
~/ N 5 I TU TO
Artculo 4. La Com isin de Contrataciones se constituir vlidamente con
l~~l la p resencia de la mayo ra de sus miembros y sus decisiones sern

Lt~A05"NA
r1e 1Patrimord0 tomadas con el voto favorable de la mayora.
( !I \ f (1 r ~ 1

PRESIDENCIA Artculo 5. Se designa a la ciudadana ZAIDA RAMREZ, t itular de la

PRESI NTE (E) cdula de identidad N V- 6.360.309, como SECRETARIA PRINCIPAL y a
INSTIT TO DEL PATRIMONIO CULTURAL la ciudadana ENELSA COLMENARES , t itu lar de la cdula de identidad N
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA CULTURA
V- 11.220.605, como SECRETARIA SU PLENTE de la COMISIN DE
Resolucin MPPC N 039 de 12/08/2 013 , publicada en la Gaceta Oficial de
La Repblica Bolivariana de Venezuela N 40.229 de 15/08/2013. CONTRATACIONES, respectivamente, las cua les tendrn derecho a voz
OVO/RCR/cm pero no a voto en los procedimientos de seleccin de contratistas . Siendo
sus func iones las siguientes:

!.-Convocar las reuniones, coordinar y conducir los actos de la Comisin de

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA CULTURA
INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL
PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA N 018 /17
CARACAS, 01 DE SEPTIEMBRE 2017
AO 207 , 158 y 18
El Presidente encargado (E) del Instituto del Patrimonio Cultural, ciudadano
OMAR VIELMA OSUNA, titular de la cdula de identidad N' V-5.887.907,
cuyo carcter consta en Resolucin N' 039, del Ministerio ~el_Poder.Popular
para la Cultura, publicada en la Gaceta Oficial de la Republlca Bolivariana
de Venezuela N 40.229, de fecha 15 de agosto de 2013, en eierc1c10 de la
atribuciones que le confiere el artculo 11 del Reglamento Parcial nmero 1
de la Ley de Proteccin y Defensa del Patrimonio Cultural, numerales 1:3 Y
13, conforme a lo contemplado en el artculo 7 de la Ley de Protecc1on Y
Defensa del Patrimonio Cultural en concordancia con lo previsto en los
artculos 14, 15 y 16 del Decreto con Rango, Valor _Y_ Fuerza de la L~y _de
Contrataciones Pblicas, publicado en Gaceta Of1c1al de la Republ1ca
Bolivariana de Venezu e la N' 6 .154 Ext raordinario, de fecha 19 de
noviembre de 2014 y segn lo previsto en el artculo 15 del Regl_amento de
la Ley de Contrataciones Pblicas, publicado en Gaceta Of1c1al de la
Repblica Bolivariana de Vene zue la N 39.181, de fecha 19 de mayo de
2.009, se di cta lo s iguiente:
Contrataciones.
2.- Elabora r las actas de la Com isin de Contrataciones.
3.-Consol idar el informe de calificac in y recomendacin.
4.-Apoyar en la e laboracin de los pliegos de con diciones, modificaciones y
aclaratorias.
5.-Preparar la documentacin a ser emitida por la Comisin de
Contrataciones y suscribirla cuando as haya sido facultado.
6.-Ma ntener e l archivo de los expedientes manejados por la Comisin.
7.-Apoyar a los miembros de la Comisin en las actividades que le son
encomendadas .
8.- Certificar las copias de los documentos origina les que reposan en el
archivo de la Comisin.
9.- Informar al Servicio Nacional de Cont rataciones sobre el desarrol~ o .. -
los procesos de contratacin en los cuales participe. _,,<?
.... /\.
10.-Cualquier otra que le sea asignada por la mxima autoridad del
contratante o su normativa interna .
Artculo 6. Los miembros de la Com isin de Contrataciones Pblicas
Permanente, debern asistir puntua l y oportunamente a todos los actos
convocados po r la Secreta ria de la Comisin.
El miembro principal que no pueda presentarse a la convocatoria rea lizada
por la Secretaria de la Comisin de Contrataciones, deber informar a esta ,
con tres (3) das hbiles de anticipacin del moti vo de su incomparecencia ,
para cuyo caso, se convocar a su suplente quien deber asistir al referido
acto .

Artculo 7. El miembro de la Comisin de Contrat aciones Pblicas

Permanente, que disienta de alguna decisin. lo manifestar en ese m ismo
acto y deber consignar por esc rit o las razones de su disentim iento el da
DICTA hbi l sigu iente a este.

Artculo 8. La Comisin de Cont ratacio nes P blica Permanente, podr

Artculo 1. Se constituye la Comisin de Contrataciones Pblicas
Permanente del Instituto del Patrimonio Cultural, la cual deber iniciar Y
sustanciar los procedimientos de seleccin de Contratistas , para. 1~
adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin d e obras, dec1d1r
los re cursos de reconside raron que interpongan los oferentes, re comendar
la adjudicacin del contrato que resulte integralmente la m s convernente
requerir la contratacin de asesores y tcn icos, de acuerdo con la
naturaleza. espec ialidad y complejidad del proced im iento de seleccin de
contratistas , quien tendr de recho a voz, mas no a voto.
Artculo 9. Se deroga la Providencia Administrativa N' 004/ 15 de fecha 24
de marzo de 2015, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezue la N 40.777 de fecha 29 de octubre de 2015 .

'l'bl' t~~l
Artculo 10. La presente Providencia Admin istrativa entrara en vigencia a
para los intereses de este Instituto, as como las otras atnbuc,ones partir de su publicacin en la Gaceta Ofic ial de la Repblica Bolivariana de
previstas en el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Venezuela.
Pblicas, su Reglamento y dems in strumentos normativos que regulan la

e
materia. Comun1q, 1quese -,.,,,, .. ,..,,... ,.,,,,.,,,"'"
i-"i'."""~"-I- - --
i<l111U10

~__u__1_a_ l _
OMA VIEL A OSUNA PRESIDENCIA
Artculo 2. La Comisin de Co ntrataciones del INSTITUTO_ . D EL PRES DENTE (E)
PATRIMONIO CULTURAL, estar integrada por miembros de ca l1f1,cada INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL
competen cia profesional y reconocida honestidad que representan las area s MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA CU LTURA
econmica, financi era, tcnica y ju rdica del Instituto del Patnmon10 Resolucin MPPC N 039 de 12/08/2013, publicada en la Gaceta Oficia l de
Cultural, que se mencionan a co ntinuacin: la Repblica Bolivariana de Venezuela N 40.229 de 1 5/08/2013 .
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.571

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

438.572 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017

REPBLICA BOLIVARlANA D E VENEZUELA REPBLICA BOLIVARlANA DE VENEZUELA

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
____ D~IRECCJN EJECUTIVA DE LA MAGISTRATURA DIRECCIN EJECUTIVA DE LA MAGISTRATURA
Resolucin N IL O3 1 Resolucin N 0348
1
Caracas; 24 de Octubre de 2017
207, 158 y 18 Caracas, 08 de noviembre de 2017
207 y 158 y 18
La Direccin Eecutiva de la Magistratura, representada por el ciudadano
1La Direccin Ejecutiva de la Magistratura, representada por el ciudadano
JESSE SAVIOR ARIAS QUINTERO, titular de la cdula de identidad
JESSE SAVJOR ARIAS QUINTERO, t itular de la cdula de identidad N
N 12.094.145, domiciliado en esta ciudad de caracas, Distrito Capital, en su
cond1c1n de DIR ECTOR EJECUTIVO DE LA MAGISTRATURA, 12.094.145, domiciliado en esta ciudad de caracas, Distrito Capital, en su

designado segn Resolucin N 2017-0003 de la Sala Plena del Tribunal
Supremo de Justicia de fecha quince (15) de marzo de 2017, publicada en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 41.130 de fecha
seis (06) de abril de 2017, en ejercicio de las atribuciones conferidas en el
numeral 12 del artculo setenta y siete (77) de la Ley Orgnica del Tribunal
Supremo de Justicia de la Repblica Bolivariana de Venezuela, publicada en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.522 de
1
,fecha primero (01) de octubre 2010.
condicin de DIRECTOR EJECUTIVO DE LA MAGISTRATURA, designado
segn Resolucin N 2017-0003 de sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia de
fecha 15 de marzo de 2017 Publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela N 41.130 de fecha seis (06) de abril de 2017, en ejercicio de las
atribuciones conferidas en el numeral 12 del artculo 77 de la Ley Orgnica del
Tribunal Supremo de Justicia de la Repblica Bolivariana de Venezuela, publicada
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.522 de fecti~
primero (01) de octubre 2010.

RESUELVE
RESUELVE

PRIMERO: Designar al ciudadano JOHER ALEXANDER MONTILLA FARAS,

PRIMERO: Designar a la ciudadana XIORAMA ROSEMARV ACEVEDo l 1

PADRN, titular de la Cdula de Identidad N 11.692.949, quien ejerce el titular de la Cdula de Identidad N 12,161.817, como Director General de:
!
cargo de Analista Profesional I, como Jefa de la Divisin de Servicios Administracin y Finanzas de la Direccin de la Magistratura, en

_Adm1rnstralivos y Financieros y Cuentadante de la Dir-~ccin_Administrativa condicin de encargado, a partir de la pr

Regional del Estado Nueva Esparta
1 la D1recc1on Eecutlva de la
Magistratura, en condicin de encarg da, a partir la presente fecha. Dada, firmada y sellaga-~n:\a~ci Ejecu v d
los ocho (08) das de'-r:11es ~_e 'n,<'ii~'
(- ~- 2: -:,,
1 - '...' i l
Comunquese y Publqg~"

/comunquese y Pupl~.\ .I~ ;

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
DIRECC IN EJECUTIVA DE LA MAG!STRA
_-'-
T~U_R_A_ _ __ DIRECCIN EJECUTIVA DE LA MAGISTRATURA
Resolucin N 43 f~0-3 Resolucin N 0374
Caracas; 25 de Octubre de 2017
207, 158 y 18 Caracas, 08 de noviembre de 2017
207 y 158 y 18
La Direccin Ejecutiva de la Magistratura, representada por el ciudadano
La Direccin Ejecutiva de la Magistratura, representada por el ciudadano
JESSE SAVIOR ARIAS QUINTERO, titular de la cdula de identidad
JESSE SAVIOR ARIAS QUINTERO, titular de la cdula de identidad N
N 12.094.145, domiciliado en esta ciudad de Caracas, Distrito Capital, en su
12.094.145, domiciliado en esta dudad de caracas, Distrito capital, en su condicin
condicin de DIRECTOR EJECUTIVO DE LA MAGISTRATURA,
designado segn Resolucin N 2017-0003 de la Sala Plena del Tribunal de DIRECTOR EJECUTIVO DE LA MAGISTRATURA, designado en Sesin de Sala

Supremo de Justicia de fecha quince (15) de marzo de 2017, publicada en la Plena del Tribunal Supremo de Justicia, el da quince (15) de marzo de 2017,
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 41.130 de fecha publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 41.117 de
seis (06) de abril de 20, en ejercicio de las atribuciones conferidas en el fecha veinte (20) de marzo de 2017, en ejercicio de las atribuciones conferidas en el
1
numeral 12 del artculo setenta y siete (77) de la Ley Orgnica del Tribunal 1 numeral 12 del artculo 77 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia de la
Supremo de Justicia de la R~pblica Bolivariana de Venezuela, publicada en Repblica Bolivariana de Venezuela, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
la Gaceta Oficial de la Repubhca Bolivariana de Venezuela N 39.522 de1 Bolivariana de Venezuela N 39.522 de fecha primero {01) de octubre 2010.
fecha primero (01) de octubre 2010.
RESUELVE
1
RESUELVE
1 PRIMERO: Designar al ciudadano IVES ELOY RONDN UZCTEGUI, titular de la
!PRIMERO: Designar a la ciudadana SANDRA YANET CARRERO
Cdula de Identidad N 13.466.696, quien ejerce el cargo de Analista Profesional III,
CARRERO, titular de la Cdula de Identidad N 12.799.158, quien ejerce el
como Director de Finanzas y Contabilidad de la Direccin General de Administracin y
!cargo de Tcnico m, como Jefa de la Divisin de Servicios Judiciales' de la
Finanzas de la Direccin Ejecutiva de la Magistratura, en condicin de encargado, a
D1recc1n Admm1strat1va Regional del Estado Mrida de la Direcon Eecut1va 1
partir de la presente fecha.
Ide la Magistratura, en cond1c1n de en ada, a partir de la presente!

!fecha

Dada, ~=---,, J c1t tla M is ratura, en

Caracas a los Y!li"nticjnco {25)"dia Oc b de 201 .'

--,--~
i
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.573

DEFENSA PBLICA
438.574 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DEFENSA PBLICA CONSIDERANDO
;Que es competencia de la Defensora Pblica General, corno mxima autoridad,
N DDPG-2017-591 Caracas, 20 de octubre de 2017 designar y juramentar a los Defensores Pblicos o Defensoras Pbhcas. .
1ss. 207 y 1a
La

Defensora Pblica General, DRA. SUSANA BARREIROS RODRGUEZ, RESUELVE
titular de la cdula de identidad N V-14.851.035, designada mediante PRIMERO: DESIGNAR o la ciudadana ESLENY JOSEFINA MUOZ
Acuerdo de la Asamblea Nacional, de fecha 10 de diciembre de 2015,
!VSQUEZ, titular de la cdula de identidad N V-9.900.551, Defensora
publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N Pblica Provisori Sptima (7") con competencia en materia Penal Ordinario,
40.807, de la misma fecha, con fundamento en lo dispuesto en el articulo 3,
adscrita a la Unidad Regional de la Defensa Pblica del estado Nueva Espart<l,
de la Ley Orgnica de la Defensa Pblica y en ejercicio de sus atribuciones,
establecidas en el artculo 14, numerales 1, 2, 11, y 15, ej(!Sdem,
!
como Coordinadora de esa Unidad Regional, en oondicin de Encargada,
a prtir de la fecha de notificacin.
CONSIDERANDO
1
Que es competencia de la Defensora Pblica Generar. como mxima autoridad sEGUND0: Publicar el texto integro de la presente Resolucin en la Gaceta
de este rgano Constitucional, ejercer la direccin y supervisin de la Oficial ae la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Defensa Pblica.
'Dada, firmada y sellada en el Despacho de la Defensora Pblica General, en la
CONSIDERANDO
ciudad de Glracar;:,,; ; _A
Que es competencia de la Defensa Pblica, garantizar a toda persona el
derecho <1 !a defensa en todo grado y estado del proceso Judicial y Comunquese y f}b!iquese,', '\
adminstr at,vo.

CONSIDERANDO
! ;, ;<-~~"%
Que es competencia de la Defensora Pblica General, como mxima
autoridad, velar por el cumplimiento de los procesos de ingreso, egreso,
ascenso y traslado del personal de la Defensa Pblica. , ~igra,:i~ med:.inte ~' l.ie <le,~ A'i 91ta Nac:011,I, ere rccna
IO t.1e.dl!lir\.oe-oe Lll1S, ouollca laGa~td Of,-:,al de la R~lll
lj~i,:?:-,1;~ d~ 'JL"'..CW~IZI l'I~ 40 .007. O-t fe-;;1p 10 O@ CIIClembre de '201$
CONSIDERANDO
Que es competencia de la Defensora Pblica General, corno mxima autoridad,
designar y jurament;ir a los Defensores Pblicos o Defensoras Pblicas. REPUBUCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DEFENSA PBLICA
RESUELVE
PRIMERO: DESIGNAR o !o ciudadana ADRIANA MARiA MARCANO , N DDPG-2017596 Car11cas, 01 de noviembre de 20t7
FUENTES, titular de la cdula de identidad N V-.13.631.703, Defensora 1 !SS, l07'' V JR

Pblica Pr(tVisor,a Segunda {2) con competencia en materia Agraria, adscrita
a la Unidad Regional de la Defensa Pblica del estado Sucre, como
;coordinadora de esa Unidad Regional, en condicin de Encargada, a
partir de la fecha de notificacin.
- ---------------------------
SEGUNDO: Publicar el te)(tO ntegro de la presente Resolucin en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Despacho de la Defensora Pblica General, en la
ciudad de Caracas. ~ '
Comunquese y Puf;u~~, -- --- . -_-'\,
:,;/~) '} .\
La Defensora Pblica General, DRA. SUSANA BARREIROS RODRIGUEZ,
:titular de la cdula de identidad N V-14.851.035, designada mediante
Acuerdo de la Asamblea Nacional, de fecha 10 de diciembre de 2015,
_pubhcado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
40.807, de la rnrsma fecha, con fundamento en lo dispuesto en el articulo 3,
de la Ley Orgnica de la DefP.nsa Pblica y en ejercicio de sus atribuciones,
establecidas en el artculo 14, numerales l, 2, 11, y 15, ejusdem,
CONSIDERANDO
Que es competencia de la Defensora Pblica General,_ ~orno mxima_autoridad
de este Organo Constitucional, ejercer la direcc1on y superv1s1on de la
Defensa Pblica.

CONSIDERANDO

Que es competencia de la Defensa Pblica, garantizar 11 toda persona ei

derecho a la defensa en todo grado y estado del proceso judicial Y
'adminisl:Jativo.
CONSIDERANDO
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Que es competencia de la Defensora Pblica Genero!, como mxima
DEFENSA PBLICA autoridad, velar por el cumplimiento de los procesos de ingreso, egreso,
ascenso y traslado del personal de la Defensa Pblica.
N DDPG-2017-592 Caracas, 20 de octubre de 2017
1S8, 207 y 1s
CONSIDERANDO

La Defensora Pblica General, DRA. SUSANA BARREIROS RODRGUEZ, 1

:Que
es comretencia de la Defensora Pblica_General, como max:ma au ton"dad,
titular de la cdula de identidad N V-14.851.035, designada mediante designo, y juramer>tar los Defensores Pubhcos o Defensoras Pubhcas.
Acuerdo de la Asamblea Nacional, de fecha 10 de diciembre de 2015, RESUELVE
'publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
40.807, de la misma fecha, con fundamento en lo dispuesto en el artculo 3, PRIMERO: DESIGNAR a la ciudadana OLGA ESCALONA MENDEZ, titular
:de la Ley, Orgnica de la Defensa Pblica y en ejercicio de sus atribuciones, de la cdula de identidod N V-12.346.269, como Defensora Pblica
'establecidas en el articulo 14, numerales t, 2, 11, y 15, ejusdem, Provisoria Segunda (2} con competericia en materia Penal Ordinario en Fase
de Ejecucin, adscrita a la Unidad Regional de la Defensa Pblica del estado
;
CONSIDERANDO Mrida. extensin El ViQia. a partir de la fecha de su notificc1cin.
jQue es competencia de la Defensora Pblica General, como mxima autoridad SEGUNDO: Publicar el texto ntegro de la presente Resolucin en la Gaceta
de este rgano Constitucional, ejercer la direccin y supervisin de la OficiI de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Defensa Pblica.
Dada, firmada y sellada en el Despacho de la Defensora Pblica General, en la
CONSIDERANDO ciudad de Cracas.
Que es competencia de la Defensa Pblica, garantizar a toda persona el
Comunque~e y Rllbliquese;
derecho la defensa en todo grado y estado del proceso judicial y
administrativo.
:: ,),.,l )
.. .,:__
CONSIDERANDO
. , . J ' I
/{ie/(.,/ ~
PRA, s(JsAr;A BARrditt>s RODRir.<Ez
Que es competencia de la Defensora Pblica General, como mxima ... OEN~ORA pepcA GENERAL
autoridad, velar por el cumplimiento de los procesos de ingreso, egreso, 01!'Sl,'d0i!. ~p,a:11e 1.QJe1~ Ge 1a '1!S,clinbl~ mc..cniK de :e,:M
.1~\ oe .:,~'!11,ti,~~ .JI~, :;.J.'I,~~ t:n 1'9 Q~t2 o...,e1~1 de 1i R.tpl,lbb:?
ascenso y.traslado del personal de la Defensa Pblica. ,, ~i..,,1~1,,n,.~ "t-te.::urlJ W-tCiSJf, ~ len~ JO Ot a,~ie.nl),e oe 1r;1>.
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.575

l
REPUBUCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA CONSIDERANDO
DEFrnSA PUBLICA '
... Qu~ es competencia de la Defensora Pbl:ca. General, corno mx.1rna autori;,,
designar y Juramentar a los Defensores Publ1cos o Defensoras Publicas. . f' ,
N DDPG-2017-597 Caracas, 01 de noviembre de 20~7 ,
. .
isa. 201 y 1a RESUELVE .'
La Defensora Pbl,cJ Genera:, ORA. SUSANA BARREIROS RODRGUjii
titular de la cdula de identidad N~ V-14,851.035, designada medra :,
.PRIMERO: DESIGNAR a la ciudadana ANGLICA MARA tARRIJ'.
MANTILLA, titular de la cdula de identidad N V-18.089.~71, co .
iAcuerdo de la Asamblea Nacional, de fecha 1O de drciembre de 201 ~\ jDefensora Pblica Auxiliar Cuarta ( 4) con comp<=tencia en m4teria P . .
public~do en la Gaceta OficiI de la Repblica Bolivariana de Venez~ela J ;Orchnano, adscrita a la Unidad Region~I de la Defensa Pblica del est. :
40.807, de la misma Fecha, con fundamento en lo dispuesto en el articulo , 'Tchira, extensin San Antonio del Tach1ra, a partir de la fecha de i
de la Ley Orgnica de la Defensa Pblieo y en eercicio de sus otribucionet notificacin. : J
establecidas' en el artculo 14, numerales 1, 2, 11, y 15, e;usdem,
: ,,~1, !SEGUNDO: Pub.licar el texto_ ntegro de la presente Resolucin en la Ga~
CONSIDERANDO .. 1 1 1
Que es competencia de la Defensoa Pblica General, como mxima autor1d&..
de este Organo Constitucional, eiercer la direccin y supervisin oeJ ;::::. :::d:e~::i1:::l~v::,:::;aec::~::ae :rensora Pblica General, en~
!ciudad de Caracas. -'1
Defensa Pblica. ..,'
! n ~
(,.; J Comunquese y Publau~se, .
CONSIDERANDO 11.
1 . . .-:.?
':y--.:;
Que es competena de la Defensa Pblica, garantizar a toda persona,.,
derecho a la defensa en todo grado y estado del proceso judicia1; :~f
administrativo. 1:-
i:'
1

l DRA. SUSA_NA ~RREI~OS ROl)lmiUEZ

:JG )/~-)
CONSIDERANDO \ ~~ORA PBLicA-_gENERAL
\\ DC"s1gn,,c1'1 fl'.!':'(l~f'-CC J.u~r~o de :~ ~p',t::~~J-:1r:-,:)'\~I. de (e,,:::M
t{J _de d1Ciemtm:! ele HJ1f r.i~~::i ~-. 1~ Gi;Kr;t~ O10::i ele 1~ ~F:'llt:wi;a
Que es competencia de la Ddensora Pblica General, como mxl"W, Botw,a~~-~ ~- v7.:1 Nv -,a.ac}, .:ie fectH, H'.I df: c,ti.:!mbre de iD1>.
autoridad, velar por el cumplimiento de los procesos de ingreso, egrest,
ascenso y tr,siado del pe,sonal de la Defensa Pblica. "
1
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CONSIDERANDO DEFENSA PBLICA
Que es con_,petencia de la Defensora Pblica. General, como m~x.1ma autorid. .
N DOPG-2017-599 Caracas, 01 de noviembre de 2017 '
'.-
designar y urarnentor a los Defensores Publ1ws o Defensoras Publicas. ; ;
-= 15S, 207" y JR" . i . '

RESUELVE ~, .
iLa Defensora Pblica General, DRA. SUSANA BARREIROS RODRGU1 (
PRIMERO: DESIGNAR al ciudadano JOHNNY ALEXANDER CONTRE .titular de la cdula de identidad N" V-14.SSl.035, designda medla 7
titular de la cdula rJe identidad NQ V-15.032.228, como Defensor Pu !Acuerdo de la Asamblea Nacional, de fecha 10 de diciembre de 201 .
Aux,liar Dcimo Noveno ( t9 J con COmJ)'c'tencia en mater ia Penal Ordmari~Q,. publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela ;';
Fase de Proceso, adscrito a la Urndad Regional de la Defensa Pblic~dt) ,40.807, de la misma fecha, con fundamento en to dispuesto en el articulo J1jt
estado Mrida, a partir de la fecha de su notificacin. '1,:t de la Ley Orgnica de la Defensa Pblica y en ejercicio de sus 11tribucione.11 t
establecidas en el artculo 14, numerales 1, 2, 11, y 15, ejusdem,
jSEGUNDO: Publicar el texto ntegro de la presente Resolucin en la G ~ 1
Oficial de li\Repblica Bolivariana de Venezuela. : 1/l, :
' CONSIDERANDO
' ,,
Dada, firmada y sellada en el Despacho de la Defensora Pblica General, e'.n;~ , Que es competencia de la Defensora Pblica General, como mxima autor,~.
eiudad de Car acas, 1~ de este rgano Constitucional, eiercer la direccin y supervisin de 11(
1

r""-,1--,~,\
': DRA. SU$~A
-~

%<..
,~lfts_it~~UEZ
~ Defensa Pblica.

CONSIDERANDO

Que es competencia de la Defensa Pblica, garantizar a toda perso~a

derecho a .1a defensa en todo grado y estado del proceso judiial, 't:::
th
.......
.adm,nistrat1vo.
\'. DEFENSO~A PBLICA ~NERAL
\
1
r:t;iu11;.:i:.;.in'l"'l:Jdnte~ul:!1da:J~l<!~.,1Lll'..>1!d<i:1:)tl,1l_ :;le,r"Kha CONSIDERANDO
't'.;.~r,, .ji.:::1~111t:r;: t1': ..29J( PL1til-ca.]'.! ~n la G~l:!L.a 01._-dl "
..a R,~~1:~
&:li-( 1~ni:, df.; 1J1"!l!P2.L"!l2 N~ ~o.aar.i. de k,:.Ji'11110 ot U1CM>'ilbre Qe ;mis. 'Que es comp<=tenc1a de la Defensora Pblica General, corno mKi'l'IJ
autoridad, velar por el cumplimiento de los procesos de ingreso, egreio,
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ascenso y traslado del personal de la Defensa Pblica,
DEFENSA PUBLICA
1
N DDPG2017-S98

Caracas, 01 de noviembre de 201'
JS8".. 27 y 1a
'. ~~
..
CONSIDERANDO

Que es competencia de la Defensora Pblica General, como mxima autorid~,

r

.. , . designar y jurarnenla r a los Defensores Pblicos o Defensoras Pblicas.

, La Defensora Publ,ca General, ORA. SUSANA 8ARRE1R0S RODRGUEl .i
RESUELVE ,, ,
titular de la c~dula de identidad N V-14.851.035, designada media~ ,
!Acuerdo de la Asamblea Nacional, de fecha 10 de diciembre de 201 !<, PRIMERO: DESIGNAR a la ciudadana DEIOY OILEXY DELGA~'
u
!publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bol1vari,ma de Venezuela I'( !MALDOfiADO, titular de la cdula de identidad N V-11.016.520, corr,
0

40.807, de la misma fecha, con fundamento en lo dispuesto en el articulo .ji'. Defensora P.blica Auxiliar Segunda (2) con competencia en materi Penllf
de la Ley Orgnrca de la Defensa Pblica y en ejercicio de sus atribuoon~ Ordinario, adscrita a la Unidad Regional de la Derensa Pblica del esta~
establecidas en el artwlo 14, numerales 1, 2, 11, y 15, ejusdem, .: ~r Tch,ra, e~tens,n San Antonio del Tchira, a partir de la fecha de SV

CONSIDERANDO Li notificacin. -------------------

;Que es com.petencia de la Defensora Pblica General, como mxima .~utorl~

'SEGUNDO: Pub.licar el texto integro de la presente Resolucin en la ;aciilf
de este _orga no Constitucional, ejercer la direccin y sup<=rvis,on de .
,.i !Of1c,al de la Repubhca Bolivariana de Venezuela. , -'

Defensa Publica.
l '.'Dada, firmada y sellada en el Despacho de la Defensora PL1blica General, en i,
CONSIDERANDO f. l
.!-
ciudad de caracas.
n
Que es competencia de la Defensa Pblica, garantizar a toda persona.{ Comunquese y Pblquese,
,.
derecho a la defensa en todo grado y estado del proceso JUdi,;ijr'i :
administrativo.
1 CONSIDERANDO ,1 ,
i
Que es competencia de la Defensora Pbl;ca General, como mflxi
autoridad, velar por el cumplimiento de los procesos de ingreso. eg .- ,
ascpnso y traslado del personal de la Defensa Pblica.
438.576 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017
CONSIDERANDO
REPBLICA BOLIVARIANA D VENEZUELA
DEFENSA PBLICA Que es competencia de la Defensora Pblica General, como mxima autoridad,
designar y juramentar a los Defensores Pblicos o Defensoras Pblicas.
N DDPG-2017-600 Caracas, 01 de noviembre de 201; .
RESUELVE
. 15R'-'. /[t7~ r 1B"

PRIMERO; DESIGNAR al ciudadano JULIO CESAR DUR.\N

l.a Dfensora Pblica General, DRA. SUSANA BARRElROS RODRGU~
BETANCOURT, titular de la cdula de identidad N V-12.708.369, como
1

titular de la cedula de identidad N V-14.851.035, designada median,

Defensor Pblico Auxiliar Primero (1) con competencia en materia de
_Acuerdo de la Ascimblea Nacional, de fecha 10 de diciembre de 201"1,
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, adscrito a la Unidad Regional de'l11
!publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Vcne,uelc1 rf'
Defensa Pblica del estado Portugue'xl, extensin Acarigua, a partir de la
:40.807, de la misma fecha, con fundamento en lo dispuesto en el artcu!o-3,; ,
;ce la Ley Orgnica de la Defensa Pbl,c.a y ~n ejercicio de sus atribucion~1i .' fecha de su notificacin.

establecida~ en el articulo 14. numerales 1, 2, 11, y 15, eJusdem, _ 1 SEGUNDO; Publicar el texto ntegro de la presente Resolucin en la Gacqj

CONSIDERANDO .
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venernela. _
Que e_s competencia _de la Defensora _Pblica General, rnmo mxima autorid : . , Dada, firmada y sellada en el Despacho de la Defensora Pt'1blica General, el'\ 1~
de este Organo Const,tuc,onal, eercer la d1reccron y superv1sion de - ciudad de Caracas. _ ___ , '
Defensa Pblica. :i'-"
Comunquese y PJJbliquese, /1 ~ /'e
CONSIDERANDO ,~:>--~ .,
Que es com;ietencia de la De/ensa Pblica, garantizar a toda persona_.\ J
derecho a la defensa en todo grado y estado del proceso judicial ;-~
ad ministr at ivo. ~ \ OR,\. -~~SANA,~A~~Rri~ii'uu
\ DEFENSORA PUBLICA GElj_E~
CONSIDERANDO , ~!=::>1gn~:!. rr1~i~ 1'Cut<'OC, V.: :r1 .A~am~~.:r.::1~11-:.I. j(! fe,::hil
i'i~~ <l!C1t,""'t<~ ~')O; 5. D.Jbl:c~de, r.-1 !'.J G:,(1~lf Udil"i de lc.1 l.E.!~b:ica
0-:11:~ ~ -fer:erne-'u W -1a.Do1\.~~ t1~h;j. 10 ele dicii=11bt- el~ :!:Ul~-
Que es competencia de la Defensora Pblica General, como max..,,.
ilutoridad, velar por el cumpl;miento de los procesos de ingreso, eg~1 REPBUCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ascenso y t~ s la do de I personal de la Dele nsa Pblica . DEFENSA PBLICA
CONSIDERANDO
!N DOPG-2017-602 Caracas, 01 de noviembre de 2011t
Que es competencia de la Defensora Pblica General, como mxima autori~a41 !SB, lOI y 18
designar y juramentar a los Defensores Pblicos o Defensoras Pblicas. 1
La Defensora Pblica General, DRA. SUSANA BARREIROS RODRGUJ'j,
RESUELVE
titula, de ra cdula de identidad N V-14.851.035, designada media _ -,
PRIMERO: DESIGNAR al ciudadano YOVANNY YNDOLFO CHAV : Acuerdo de la As;imblea Nacional, de fecha 10 de diciembre de 201 ;
VIVAS, titular de la cdula de identidad NQ '114.907.842, como DefenSQt_j publicado en la Gacet3 Oficial d( la Repblica Bolivariana de Venezuela. j
Pblico Au~iliar Vigsimo (20") con competencia en materia Penal OrdinaMo 1 40.807, de lc1 misma fecha, con fundamento en lo dispuesto en el articulo lfl
, en Fase de Proceso, adscrito a la Unidad Regional de la Defensa Pblica del. de la Ley Orgnica de la Defensa Pblica y en ejercicio de sus atribuc1on~,C.
1Area metropolitana de Caracas, a partir de la fecha de su notificacin. . .I_ l. establecidas en el artculo 14, numerales 1, 2, 11, y 15, e1usdem, .: '

SEGUNDO: Publicar el texto ntegro de la presente Resolucin en la Ga CONSlDERANDO

'Ofia I de la Repblica Bol iv aria na de Venezuela.
1
Que es competencia de la Defensora Pblica General, como mxima autoridad
Dada, firm~da y sell~da en el Despacho de la Defensora Pblica General, ef\j de este rgano Constitucional, ejercer la direccin y supervisin de 11
1
ciudad de Caracas. ,- Defensa Pblica. ,

CONSIDERANDO
Comunquese y Pl'lquese, "''\

/ Que es competencia de la Defensa Pblica, garantizar a toda persona 11

,derecho a la defensa en todo grado y estado del proceso judicial. y
!adrninistratfvo.
CONSIDERANDO
:) if
Que es competencia de la Defensora Pblica General, como mxiinf
autoridad, velar por el curnplim1ento de los procesos de ingreso, egie,
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA aS<:enso y traslado del persoal de la DefenS<l Pblica.
DEFENSA PBLICA
CONSIDERANDO
,
N DDPG-2017-601 Caracas, 01 de noviembre de 2017_ : Que es competencia de la Defensora Pblica General, como mxima autoridad,
1S81, 207c y Hl _ _ designar y juramentar a los Defensores Pblicos o Defensoras Pblicas.

La Defesora Pblica General, DRA. SUSANA BARREIROS ROORG RESUELVE 1

,titular tle la cdul! de ,dentidad NQ Vl4.851.035, designada media 1
'Acuerdo de la Asamblea Nacionc01, de fec11a 10 de diciembre de 201 , -- PRIMERO: DESIGNAR al ciudadano EDGAR EDUARDO RANGIII,
!publicado en la GJceta OficiJI de la Repblica Bolivariana de Vcne.uela N . 1RAMREZ, titular de la cdula de identidad NQ v-13.803.221, colTIQ
!40.807, de la misma fecha, con funda memo en lo dispuesto en el articulo J, !Defensor Pblico Auxiliar Se(Jundo (2} con competencia en materia 411
:de la Ley OrgnicJ de la Defensa Publica y en ejercicio de sus atribucionE9, iProteccin ~e Nios. Nias y Adolescentes, adscrito a la Unidad Regiona( e lt
:esta blec id as en el articulo 14, numera les 1, 2, l l , y 15, ejvsdem, Defensa Pblica del estado Portuguesa, extensin Acarigua, a partir de 111
,fecha de su notificacin.
CONSIDERANDO
SEGUNDO: Publicar el texto ntegro de la presente Resolucin en la Glij
Que es competencia de la Defensora Pbl_ica General, corno mxima <1utond,d IOficial de la Repblica Bolivariana de Venewela. -- J
de este rgano Constitucional, ejercer l<l direccin y supervisin de la
Defensa P~lica. loada, firmada y sellada en el Despacho de la Defensora Pblica Gerwral,
'
In.ji/!
- 1
CONSIDERANDO
ciudad de Caracas. ,.,
.Que es competencia de Id oerensa Pblica, garantiLar a tod;; persona ~ Comunquese y Pub1~q\Jese, /.~:1-:-:-,_
derecho a la defensa en
lad mi nistrat 1vo.
todo grado y estado del proceso Judiclal _.y

CONSIDERANDO
(- .. vi.'c/ f[)j
D~. SUS~N. BA~~ut)s ~(?DIGUEZ
jQur, es competencia de la Defensora Pblica General, corno rnxima : DEFENSORA PUBUq. GENERAL
:::~l.lf.Ji.lJ rne:l1~nt~ Ac.:.hrd::, J~ \i. Mam't,lta, tiw:,r:;;,I, ..:,.;- \'!,:;hill
autoridad, velar por el cumplimiento de los procesos de ingreso, egretp,
l~ .1-::-,~mt,1E! de! :!Oi5, '!)u!)l.,.:c:1,;.: P,r1 lc1 l,,;1re(L1 l'Yi.i;ia: 6;: .<1 ,-1cdlfC::i.'i
ascen 50 y traslado del persona I de la Defensa P bl ,ca. 6-J': .:1 "<' .,:.":~ ~1t"1uel~ t~" -.o H1J/, ,1r- f,-:;r:n,i. 10 11.!" ::i:.:itmtm ~ '20lS.
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.577

REPBLICA BOVRANA DE VENEZUELA CONSIDERANDO j

DEFENSA PBLICA Que es cornpctcncia de la Defensora Pblica General, como mxima autorida(j 1

N DDl'G-2017-603 Caracas, O1 de noviembre de 2017

1des,gnar y Jiramer1t:.c1, a los Defensores Pblicos o Defensoras Pblicas. , 1
ts.su. 207'- y 1~,y RESUELVE " , 1
La Defensora Pblica General, DRA. SUSANA BARREIROS RODRGIJI, !-RIMERO; DESIGNAR al ciudadano RUBEN DARIO SILVA ORDON~
:titular de la cdula de identidad N" V-14.851,035, designilda media~ titular de la cdula de identidad N v-14.772.212, corno Defensor Pblico
:Acuer(lu de la Asamblea Nac,onal, de fecha 10 de diciembre de 2cn~, Auxiliar Segundo (2) con competencia en materia Agraria, adscrito a .11;
.publicado en la Gaceta OFtcial de la RepC,blio Bolivariana de Venezuela .N Unidad Regional de la Defensa PiJbl,ca del estado Portuguesa, extensn5n
1
40.807, cie,la misma fecha. con fundamenlo en 10 dispueslo en el artculo l, !Acariyua, a partir de la fecha de su notificacin.
,de la L,'y r9nir,1 de la Defensa Pblica y en ejercicio de sus atribucionet, SEGUNDO: Publicar el texto ntegro de la presente Resolucin en ta Gac$1~
!establecidas en el drtculo 14, numerales 1, 2, 11, y 1S, e;i.Jsdem, Oficial de la Repblica Bolivilriana de Venezuela. ,
1
CONSIDERANDO
' Dada, firmada y sellada en el Despacho de la D1cfcnwra Pblico General, en ! .
!Que es cornPtencia de la Defensora Pblica General, como mxima autori~ ciudad de caracas . . .
de este rgano Constitucional, ejercer la direccin y supervisin de la
/;~
. '1 " /')
Dcfen sa P b Iica.
Comunquese y p'ublquese,
/(!fP_,,
~~~"1uEz
CONSIDERANDO

Que es competencia de la Defensa Pblica, garantizar a toda persona 11 DRA. SUSANA.

derecho a la defensa en todo grado y estado del proceso judicial y
administrativo.

CONSIDERANDO
~;:~i~~~~a~,~~~~~~'~'Lci~L
~;~~'-:'.:~;~:~~11:1!;~}~;'.\~~-:~~; J2~:;~~tt::1~
Que es c~mpetencia de la Defensora Pblica General, como mxirnD
REPUBUCA BOLIVARIANA DE VENEZUElA
autoridad, velar por ei cumplimiento de los procesos de ingreso, egre10, DEFENSA PBLICA
ascenso y traslado del personal de la Defen!.l Pblica.

CONSIDERANDO N ODPG-2017-605 Caracas, 01 de noviembre de 2017

isa. 201 y a
Que es competencia de la Defensora Pblica General, corno mxima autorid-.1,
designar y juramentar a los Defensores Pblicos o Defenwras Pblicas. La Defensora Pblica General, DRA. SUSANA BARREIROS RODRGUel,
'titular de ,a cduia de identidad N V-14.851.035, designada rned1ant,
RESUELVE
Acuerdo de la Asamblea ational, de fecha 10 de diciembre de 2015,
PRIMERO: DESIGNAR al ciudadano GABRIEL SANTIAGO BRICEt-10 publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N',
VARGAS, titular de la cdula de identidad N V-20.157.369, corno Defensor 40.807, de la misma fecha, con fundamento en lo dispuesto en el articulo 3, 1
Pblico Auxiliar Primero { 1) con competencia en materia Agraria, adscrito a de la Ley Orgnica de la Defensa Pblica y en ejercicio de sus atribucione,, I
la Unidad Regional de lo Defensa Pblic.i del est<ldo Portuguesa, extensi&i establecidas en el artculo 14, numerales 1, 2, 11, y 1 S, ejusdem, ,
.
Acarigua, a partir de la fecha de su notificacin.
SEGUNDO: Publicar el texto integro de la presente Resolucin en la Gaceta CONSIDERANDO '!
Oficial de li Repblica 8ol1variana de Venezuela. Que es corn_petencia de 1~ Defensora Pblica General, corno mxima autoridad
de este _organo Constitucional, ejercer la direccin y supervis1on de 1~!
Dada, firmada y sellada en el Despacho de la Defensora Pblica General, eJ:' 1
Defensa Publica. 1
ciudad de Caracas.
CONSIDERANDO
Comunquese y Pub!(q uese,
Que es competencia de la Defensa Pblica, garantizar a toda persona el
derecho a la defensa en todo grado y estado del proceso judicial y
adrninistratfvo.
CONSIDERANDO

Que es competencia de la Defensora PbliCa General, como mxima

autoridad, velar por el cumplimiento de los procesos de ingreso, egre30,
!ascenso y traslado del personal de la Defensa Pblica.
REPUBUCA 80UVARIANA DE VENEZUELA
DEFENSA PBLICA CONSIDERANDO

Que es competencia de la Defensora Pblica General, como mxima autoridad,

N DDPG-2017-604 caracas, 01 de noviembre de 2017
lS'S', ;llJ/v y 18 designar y juramentar a los Defensores Pblicos o Defensoras Pblicas.

La Defe11sora Pblica General, ORA. SUSANA BARREJROS RODRGUEI, , . RESUELVE

titular de la cdula de identidad N V-14.851.035, designada 1t1ediant,
Acuerdo de la Asamblea Ni>ciona:, de fecha 10 de diciembre de 201\S;l-;
publicado en la Gaceta Oficial de la Repbl1Ca Bolivariana de Venezuela . N
,10.807 . de la misma fecha, con fundamento en lo dispuesto en el artculo 31
de la Ley Orgnica de la Defensa PbliCl y en ejercicio de sus atribucionet1
ic,stablecidas en el art;culo 14, numerales 1, 2, 11, y 1S, ejusdem,
: 1
CONSIDERANOO
Que es competencia de la Defensora Pblica General, como maxima autonda'- .
'de este (lryano Const,tuoonal, eiercer la d1rewn y supervisin de ta
D(' ;,nsa P,,h1,ca ,
I CONSIDERANDO
PRIMERO: DESIGNAR al ciudadano ABIGAJL JOS NARVAEZ LVAREZ.
titular de la cdula de identidad N V-10.135,189, romo Defensor Pblict>
Auxiliar Primero ( 1) con competencia en materia de Responsabilidad Penal
del Adoles~nte, adscrito a la Unidad Regional de la Defensa Pblica del
estado Portuguesa, extensin Acarigua, a partir de la fecha de su notificacin.
;
SEGUNDO: Publicar el texto ntegro de la presente Resolucin en la GacetaI
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
h
! Dada, firmada y sellada en el Despacho de la Defensora Pblica General, en la
ciudad cie Caracas.
1
.,

Que es con1pctencia de la Defensa Pblic;i, garantizilr a toda persona Jt; Comun1quese y P,ubquese,
,.
derecno a la defensa en todo grildo y estado del proceso judicial 't'
ildministrativo. ~';

Que es cornpctencia de la c:::~:r~:::ca General, como mx

.autori$d, veiar por el cumplimiento de los procesos de ingreso, egr
,
!asee nso y traslado d P, 1 pe,so nal de la Defensa Pblica. 1
438.578 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017

MINISTERIO PBLICO
Mircoles 8 de noviembre de 2017
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO PBLICO
Despacho del Fiscal General de la Repblica
Caracas, 01 de noVlembre de 2017
Aos 207 y 158
RESOLUCIN N 1144
TAREK WlLLIANS SAAB
Fiscal General de la Repblica
GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.579
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO PBLICO
Despacho del Fiscal Generar de la Repblica
Caracas, 13 de septiembre de 2017
Aos 207 y 158
RESOLUCIN N 519
TAREK WILUANS SAAB
Fiscal Gener.il de la Repblica
En ejercicio de la facultad conferida por el articulo 6 de la ley

En ejercicio de la facultad conferida por el artculo 6 de ta Ley Orgnica del Ministerio Pblico y en uso de las atribuciones establecidas en los

Orgnica del Ministerio Pblico y en uso de las atribuciones establecidas en los numerales 1 y 3 del artculo 25 eiusdem.

numerales 1 y 3 del artculo 25 eiusdem.

RESUELVE:

RESUELVE:
NICO: Designar FISCAL AUXIUAR INTERINO a la ciudadana
Abogada MARA GRACIELA HERNNDEZ PALMERA, titular de la cdula de
NICO: Trasladar a la ciudadana Abogada ANAMAR AMAR
identidad N 10.182.093, en la FISCALA VIGSIMA SEXTA del Ministerio
RAVELO LABRADOR, titular de la cdula de identidad N 18.899.013, quien se
Pb_lico de la Circunscripcin Judicial del estado Miranda, con sede en Ocurnare
venia desempeando corno FISCAL AUXILIAR INTERINO en la Fiscala 55
del Tuy y competer1eia en materia para la Defensa de la Mujer, cargo vacante.
Nacional Plena; a la FISCAA 63 NACIONAL PLENA, SALUD Y
La presente designacin tendr efectos ad rn in istra tivos a partir del
SEGURIDAD LABORAL.
15 de septiembre de 2017 y hasta nuevas instrucciones de esta Superioridad.
La presente designacin tendr efectos ad rn ini strati vos a partir de
su notificacin y hasta nuevas instrucciones de esta Superioridad.

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO PBLICO
Despacho del Fiscal General de la Repblica
REPBUCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CaraGJs, 26 de septiembre de 2017
MINISTERIO PBLICO
Despacho del Fiscal General de la RepbliGJ Aos 207~ '! 158
Caracas, 12 de septiern bre de 2017
RESOLUCIN N 735
Aos 207 ; 158"
RESOLUCIN N 503 TAREK WILUANS SAAB
Fiscal General de la Repblica
TAREK WILLJANS SAAB
fiscal General de la Repblica
En ejercicio de la facultad conferida por el art.iculo 6 de la ley
Orgnica del Ministerio Pbiico y en uso de las atribuciones establecidas en los
En ejercido de la fucultad conferida por el artculo 6 de la ley Orgnica numerclles 1 y 3 del artculo 2 5 ei usdem.
del Ministerio Pblico y, en U<;O de las atribuciones establecidas en los numerales 1 y 3
del articulo 2 5 ei usdern.

RESUELVE: NICO: Designar FISCAL AUXILJAR INTERINO a la ciudadclna

Abogada AIRELYS MERCEDES OCA RIVERO, titular de la cdula de identidad
~ : Designar FISCAL AUXILIAR INTERINO a la ciudadana
Nl 7. 539.769, en la FISCALA QUINTA del Ministerio Pblico del Primer
Aboqada ANNOIRIS DAYANA HERNNDEZ OAZ, titular de la cdula de identidad
Circuito ch~ la Circunscripcir. Judicial del estado Sucre, con sede en Cuman y
N lb.398.68'.:i, en la FISCALA SEXTA del Ministerio Pblico del Segundo Circuito de
cornpe1enc:L, en Penal Ordinario, Victimas Nios, Nias y Adolescentes, cargo
l,1 Circunscripcin Judicial del estado Sucre, con sede en Carpano y competencia en
vacante.
el Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescentes, cargo vacante.

La presente designacin tendr efectos administrativos a partir del La presente designacin tendr efectos administra ti vos a partir de 1 2 7

15 de septiembre de 2017 y tiasta nuevas instrucciones de esta Superioridad. de septiembre de 2017 y hasta nuevas instrucciones de esta Superioridad.
438.580 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017

DEFENSORA DEL PUEBLO

Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.581

CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

438.582 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017

-- - --- - - - -- . --- - --------- ---,----'-------

Punto de : Cargo : Responsable C.I.
1
Cuenta
-- - ~ -

-- - ---- -----~- -- +------~-----~-~--- - -- -- ~ -- -
-t~ J- - - -
; Director de !a Oficina i
Manuel Esteban
0276-17 : Regional Electoral del 1 Gonzlez Miquilena ! 6.976.250

_ _ _ ___ _l_~stado Sucre __ .----L._- - - - - - - - - -- 1 . ______ _ __

RESUELVE:

NICO: Designar como Cuentadante responsable de la Unidad

Administradora, integrante de la Estructura para la Ejecucin Financiera del
Presupuesto de Gastos del Consejo Nacional Electoral, al ciudadano que se
especifica a continuacin, quedando de la siguiente manera:

UNIDAD ADMINISTRADORA DESCONCENTRADA

: Cdigo Unidad : Cargo Responsable

: Administradora : ____ ----------1--- ---- - - - - - ---- _ -- ---- __ _
! Director de la
; Oficina Regional ; Manuel Esteban
00019 !Electoral del I Gonzlez Miquilena 1
6 967 25

1

- ____ - --- _ estad~o--=S;:...;u:.:.._::c__:re_ _ _ L __ _ _ _ _ _ _ _ _ j __ ....----- .-

:::_eso!ucin dictada a los veintisiete (27) das del mes de septiembre de

207.

Comunquese y publquese.

________. .,;- __,, e--:-- -

! { ~ - - ---._ - E~/

~~NA~~z
c.:"-1>RESIDENTA
, _;<. 4_
/ ~1reA/i1ty/
_/fi
/ ' vl
tc-1Y '
'- XAVIER ANTONIO MORENO REYES
SECRETARIO GENERAL
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.583

AVISOS
438.584 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017

REPBLICA BOUVARIANA DE VENEZUELA

JUZGADO PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIA DE LA
CJRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO APURE Y DEL MUNICIPIO ARISMENDI DEL
ESTADO BARINAS

San Femando de Apure, Dleclnveve (19) de Octubre de Dos MIi Diecisiete (2017).-
207 y 1580
CARTEL QE EMPL,AZ6f1IENJQ
fiE NOJ]FICA; _
Se Notifica Mediante este cartel, a los ciudadanos EYDER JOSE GONZALEZ BARON,
OMAR GONZALEZ BARON, JOHAN ALBERTO GONZALEZ BARON, ALCIDES GONZALEZ
BARON y FLOR ANGELA GONZALEZ BARON, venezolanos, mayores de edad, titulares de las
Cedutas de Identidad N v.-18.256.880, v.-18.393.469, v.-18.393.470 y v.-22.675.806,
~spectivamente, domiciliados en el Barrio Sucre, Vereda 4, con pasaje "B", N 3-06," de Ja
Ciudad de San Crlstbal, Estado Tchira, que en la MEDIDA CAUTELAR INNOMINADA DE
PROTECOON A LA PRODUCCION AGRARIA, sollcltada por la abogada ZULAY STELLA
ACEVEDO DE QUIAONEZ, venezolana, mayor de edad, titular de la Cedula de Identidad N V.-
5.027.761, inscrita en el Inpreabogado bajo el N 214.540, actuando con el carcter de
apoderada Judicial actuando con el carcter de apoderada Judlclal de la Agropecuaria
GONZALEZ ARAQUE C.A. (AGONARCA) los ciudadanos AURA ESTELA GONZALEZ DE
MORALES, LUIS ALFONSO GONZALl!Z ARAQUE, EDUARDO GONZALEZ ARAQUE, CARMEN
ALICIA GONZALEZ ARAQUE, MARIBEL CECIUA GONZALEZ ARAQUE y MARIA DELFINA
ARAQUE DE GONZALEZ y CONSUELO GONZALEZ ARA.QUE venezolanos, mayores de edad,
titulares de las Cedulas de Identidad N V.- 3.795.349, v.- 4.204.310, V.-. 5.023.579, v.-
9.213,840, v.- 12,235.342, V.- 10.169.866 Y v.- 5,678.939; que este Tribunal por auto de
esta misma fecha se ordeno Notificarle de la MEDIDA CAUTELAR INNOMINADA DE
PROTECCION A LA PRODUCCION AGRARIA para el mantenimiento de la Seguridad
Agroallmentaria de la Nacin, el aseguramiento de la biodlversldad y la proteccin amblental,
sobre la extensin productiva que se reallza en la Sociedad Mercantil Agropecuaria Gonzalez-
Araque (AGONARCA), especfficamente en et Fundo "BELLA VISTA", ubicado en el Sector Calio
Naru Km 8 1 Municipio Guasduallto, Estado Apure y Ezequlel Zamora del Estado Barlnas, a los
fines de asegurar la NO INTERRUPCION de 1~ Produccin Agrarta, la proteccin de los bienes
muebles, de las blenhechuras y la seguridad agroalimentaria, en consecuencia se le prohibe
ej~fFer actos de acoso y hechos perturbatorios que menoscaben el proceso agroproductlvo
desarrollado en la finca "BELLA VISTA" para que se den por notificados, dentro de los tres (03)
das. de Despacho, y se le concede cinco (05) das por el trmino de la distancia, todo de
'
conformidad con lo dispuesto en los Artculos 202 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario y ~23
del Cdigo de Procedirnlento Civil, este tribunal ordena la publicacin del presente cartel en los
Diarios "ULTIMAS NOTICIAS" Y "LA NACION", por ser estos diarios de mayor circulacin Nacional
y Regional, con intervalos de Tres (03) dlas, entre uno y otro; copia del mismo ser fijado en la
morada, oficina o negocio del demandado y otro en la puerta del tribunal; y otro se publicara en
la Gacet:fof~~.d la Repblica nto no existe Gaceta Agraria, segn lo estipulado en la
' .. ,...., ,,. . ,'\
Disposicin De~fi'nG uinta a Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.~
-.,. \'
Abg. ANTONIO AAY.5._ RA O AR.

"

Abg. LENIN ALEXANDER POLANCO RODRIGUEZ.

SECRETARIO TEMPORAL-
AAFTtLAPR/Nirls.:. ::' ....__-:,,,
EX~i~ A-03,D . .
Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.585

Recuerc:teque a travs
de nu~1tra pgina usted puede
c'o nsultar o descargar
de forma rpida y gratuita
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438.586 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Mircoles 8 de noviembre de 2017

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Mircoles 8 de noviembre de 2017 GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 438.587

Fh:quisitor; para solicitar Gaceta Certific::1<.ta de Naturalizacin

../ El trmite es PERSONAL.

,/ En caso de no acudir la pe.rsona, un familiar deber consignar autorizacin
con parentesco hasta 3er grado de consanguinidad (Padres, hijos, abuelos,
hermanos, nietos, tos o sobrinos).
,/ En su defecto consignar"poder debidamente autenticado.

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AO CXLV - MES I Nmero 41.274
Caracas, mircoles 8 de noviembre de 2017

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