Resumo do livro Breve Histria da frica; VISENTINI, RIBEIRO, PEREIRA, 2007

Luza Gimenez Cerioli 02/2012

1) O declnio dos imprios coloniais

Pouco se sabe da frica pr-colonial. Um continente subpovoado, composto de milhes de

sociedades diferentes, diversas tribos e diversas lnguas, sistemas agrcolas mveis e povos
andarilhos. O pensamento social centrava-se na fertilidade e na defesa do homem perante a
natureza. Na maior parte da frica, o primeiro significativo envolvimento com o mundo exterior
se deu atravs do trafico de escravos e, atravs do imperialismo e do colonialismo do sculo
XIX o continente tornou-se totalmente vinculado ao sistema internacional e dependente de seus
acontecimentos. Hoje, o continente ainda busca superar os efeitos de tal imperialismo e da
interrupo do seu desenvolvimento espontneo.

Antes da chega dos europeus, a maior parte dos povos africanos se organizava em reinos
independentes, muitos desses que no eram isolados do resto do mundo, como os rabes do
Magreb, que praticavam j o comrcio negreiro, levando escravos para o mediterrneo. A
primeira fase do expansionismo europeu na frica surgiu da necessidade de encontrar rotas
alternativas para o Oriente e novos mercados produtores e consumidores. Nesse perodo ocorreu
o alargamento dos horizontes geogrficos o que aconteceu em conjunto com os comerciantes
muulmanos. O sucesso do empreendimento colonizador, obviamente, se deu pelo sucesso do
europeu em sistematizar o conhecimento tecnolgico, astrolgico e cientifico, que lhe deram
capacitao e habilidade para explorar e expandir tais novos horizontes. A partir da comeou o
comercio das especiarias, primeiramente monopolizado pelas cidades italianas, depois
envolvendo os reais grandes comerciantes do perodo das navegaes (Inglaterra, Portugal,
Espanha, Pases Baixos) e do mercantilismo. O fortalecimento da Europa como um centro de
poder estava intimamente ligado capacidade de formao dos Estados Nacionais fortes e a
capacidade de explorar suas colnias (no caso, no primeiro momento eram as colnias tpicas da
Amrica e ndia) lgicas mercantilista (balana comercial forte, metalismo, etc).

Por mais de um sculo Portugal manteve-se a principal presena europeia no continente.

Entretanto, surge uma nova interao entre os dois continentes, no sculo XIX, quando o
principal foco no mais abastecer os escravos para a Amrica, e sim saciar as nsias das
sociedades industriais europeias, criando novos tipos de comrcio colonial e novas formas de
imprio. A pioneira dessa nova fase do comercio africano foi a Companhia Holandesa das ndias
Ocidentais e, logo em seguida, com a decadncia dessa, se observa o inicio da rivalidade entre os
grandes Inglaterra e Frana em torno do comercio colonial. A segunda metade do sculo XVIII
foi a poca e que um grande nmero de importantes companhias comercias europeias buscavam
realizar o comrcio com o litoral da frica.

A integrao da frica como um dos pilares fundamentais da economia mercantilista na Era

Moderna possibilitou e determinou a reestruturao geopoltica e econmica do sistema
internacional. A primeira fase do colonialismo, ento, se deu para a exportao de mo-de-obra
para as colnias das Amricas, atravs dos princpios monopolista do mercantismo. Entretanto, o
desenvolvimento do capitalismo provocou uma serie de transformaes que terminaram por
romper o sistema mercantilista e provocar uma revoluo sistmica na Europa que tem efeitos
em todas as colnias, so elas: revoluo francesa, revoluo industrial e revoluo atlntica.
Transformaes matrias, polticas e ideolgicas que se solidificaram com essas revolues
levaram a alternativas para a frica visto a necessidade de abastecer a sociedade capitalista -
que no deve mais focar somente no trafico de escravos e sim em novos tipos de produo de
comercio livre. A crise do desenvolvimento e as instabilidades causadas pelas mudanas,
acompanhadas pela luta da Inglaterra contra o trafico de escravos, determinam novo tipo de
ocupao europeia no litoral. Eram ento necessrias bases navais para a represso do trafico
negreiro, reas pra devoluo de ex-escravos e para controle de rota de exportao de produtos
legais. As transformaes giravam em torno de um novo sistema que se estabelecia: o
liberalismo.

A intensificao da corrida por esferas de influencia no territrio africano, originada pela disputa
entre estados europeus capitalistas, mais a crise econmica na dcada de 1870, levou ao
consenso entre os europeus de que a frica deveria ser aberta totalmente, no s o litoral. Era
necessrio abrir o comercio direto para os produtos africanos e os manufaturados europeus.
Nesse quadro, tornou-se necessria uma ruptura do controle do acesso ao interior. Essa situao
de intensa disputa e necessidade de melhor explorar o continente, proporcionou as condies
par a convocao de uma conferencia internacional em Berlim, em 1884, que objetivava
estabelecer regras para a liberdade comercial e a atuao humanitria no continente, buscando
dar igualdade de explorao e de condies para os capitais concorrentes. A conferncia ainda
estabeleceu regras para legitimar a dominao no continente. No final da conferencia, decidiu se
que a historia e a poltica africana passaria a ser definidas pela diplomacia europeia. O mundo
liberal vencia o protecionismo. Surge um imperialismo de um novo tipo que usava os
argumentos do fim da escravido, civilizao, cristianizao e abertura do territrio para o
comercio internacional como legitimao.

A dominao efetiva do continente gerou guerras de conquista territorial e para a submisso dos
africanos at as vsperas da Primeira Guerra mundial. As potencias imperiais visavam
explorar economicamente o continente e adapt-lo nova diviso internacional do trabalho como
regio perifrica e subordinada. A riqueza produzida pela explorao de minerais, matria primas
e gneros tropicais, alem da venda monopolizada de manufaturas, era acumulada na metrpole,
gerando lucro. A anulao da soberania e a subordinao das sociedades previamente
organizadas foram efetivadas pelas guerras de conquistas; a superioridade em armamento e
meios de locomoo foi garantia da vitoria na represso s resistncias e na guerra. Ao passo que
a violncia fsica marcaram as relaes de conquista, as diferenas entre as potencias eram
resolvidas entre os diplomatas atravs de mapas incompletos e falhos que no representavam a
realidade da sociedade africana.
Alm da forca fsica, houve um grande exerccio da dominao ideolgica. As ideologias
colonialistas podiam assumir a forma de doutrinas filantrpicas, pragmtico-utilitaristas, racistas
ou scio-darwinistas. Entre as racistas, as doutrinas do destino manifesto e do fardo do homem
branco so as que mais se destacam.

Houve, tambm, dois modelos clssicos de controle e de explorao: a dominao direta e a

indireta. Originalmente, foram tentadas experincias privatistas (o imprio Frances no o fez),
onde a soberania sobre o territrio era transferida a empresas que assumiam os direitos e os
deveres de dominao e eram resguardadas pela diplomacia militar metropolitana. Esse governo
indireto, a autoridade colonial possui poderes dominantes, mas so desenvolvidos na provncia
do imprio organismos intermedirios para aconselhar e posteriormente, legislar. J o governo
direto se da quando o Estado metropolitano organiza seu imprio de uma maneira a no instituir
organismos intermedirios na provncia, sendo o representante da autoridade imperial algum
que governe com plenos poderes executivos e legislativos e, no caso Frances, deve se subordinar
s determinaes emanadas do parlamento do paris. Os representantes locais so constitudos por
funcionrios coloniais. Tambm existe a diferena entre colnia e protetorado, sendo a
primeira formada por reas conquistadas e organizadas conforme o direito de conquista e a
populao administrada pelo imprio. J os protetorados eram constitudos atravs de acordos
formais com Estados africanos pr-existentes. Os protetorados apresentavam restries s aes
arbitrarias das metrpoles e teoricamente mantinham suas estruturas polticas, sociais e
econmicas. A dominao realizava-se atravs de residentes e conselheiros que atuavam nas
instituies nativas. Os ingleses caracterizam o protetorado como uma situao de governo dual
e aplicaram-no na maioria das reas de seu imprio africano.

A assimilao e a integrao dos territrios africanos economia capitalista industrial

levaram a processo de modernizao no continente, sendo um dos primeiros desses processos
o inicio da explorao de terras consideradas vagas pelos mtodos de plantation. Os africanos
perdiam tais terras, eram submetidos a impostos monetrios e obrigados a produzir aquilo que
era de interesse da metrpole. Junto com a crescente escassez de terra para o africano, o
pagamento de tributos tornava eles consumidores de artigos comerciais europeus. Visto que esse
processo levava a produo para setores mais internos do continente, e, para isso, foi necessrio a
construo de estradas, portos e outras infraestruturas. A maior complexidade da econmica
colonial passou progressivamente a necessitar de um grande numero de trabalhadores
especializados e funcionrios nativos, o que levou implantao de sistemas educativos que
atingiam um nmero restrito de jovem que formariam as elites. Essas elites, em sua maioria,
so quem constituir os movimentos nacionalistas e difundiram as ideias modernas de
autogoverno e de soberania oriundas das metrpoles. A preservao da sade e do saneamento
passaram a ser vital, tambm sendo passiveis de pesadas modernizaes. A modernizao foi a
incorporao do continente a diviso internacional do trabalho. A construo de infraestrutura,
educao e o desenvolvimento da sade foram mais consequncias das necessidades de
explorao do que objetivos humanitrios e primrios dos colonizadores.
Comeam a surgir movimentos que criticam a dominao cultural e subjugao africana,
como o pan-africanismo, que nasceu fora da frica, nas colnias de descendentes de escravos.
Inicialmente voltado para a promoo social e poltica dos negros na Amrica, voltou-se para a
defesa da descolonizao e do progresso poltico-social na frica. Entretanto, nunca foi
homogneo.

A expanso colonial europeia na frica dividiu o continente entre quatro potencias que diferiam
em nveis de desenvolvimento, riqueza e necessidade: Inglaterra, Frana, Portugal e Blgica.
O domnio colonial clssico, voltado para a explorao, durou aproximadamente 75 anos na
frica, incorporando o continente na economia mundial e dando espao, ao mesmo tempo,para
surgimento de movimentos emancipacionistas distintos. o auge da dominao se deu no perodo
entre-guerras, marcado pela crise e recesso econmica mundial.

O imprio colonial Frances agrupou diferentes reas em blocos com sede regional e unidade
administrativa que eram poucos integrados econmica e politicamente entre si. Foram criados
blocos regionais que atendiam s necessidades administrativas e de controle da metrpole.

O imprio portugus possua colnias dispersas, no criando uma unidade. Cada colnia
manteve-se diretamente subordinada metrpole.

O imprio belga, constitudo pelo Congo e ex-colnias alems (Ruanda e Burundi), possuindo
continuidade geogrfica, era unificado.

O imprio ingls era pragmtico, com colnias dispersas na frica Ocidental e agrupadas na
Oriental, apresentando variados mecanismos de dominao.

O processo que se chama descolonizao no conseguiu alcanar a transformao social e o

desenvolvimento autocentrado. Apensas conseguiu fazer alteraes polticas, e esteve sempre
pressionada pela Guerra Fria e pela nova forma assumida pelo Imperialismo, o
neocolonialismo. A subordinao economia mundial e a seus ciclos persistiu, sendo
acompanhada pelas presses dos rgos internacionais e pelas ajudas econmicas e militares.

A crise econmica de 1929 serviu como um catalisador dos movimentos de emancipao no

continente africano. As potncias se encontravam com muita dificuldade de manter os preceitos
do imprio e, como a economia do continente j estava bastantemente atrelada a economia
internacional, as colnias sofreram muito com a recesso, o que incitou movimentos de repudio
ao sistema colonial, nacionalistas e de emancipao, principalmente no Magreb, com destaque ao
movimento argelino.

Ao final da segunda guerra mundial, a situao critica das metrpoles europeias e sua
necessidade de riquezas coloniais entrou em contradies com os ideais dos scio-democratas
que chegaram ao poder em 1945, o que levou ao problema da evoluo dos imprios.
A ascenso dos EUA e da URSS como potncias mundiais e anticolonialistas tambm foi
extremamente importante para o inicio do processo de emancipao. As reivindicaes africanas
por emancipao convergiam com os interesses econmicos das emergentes multinacional dos
EUA que se sentiam obstaculizadas pelas polticas imperiais. Na frica, deve se agregar tambm
como fator pr-descolonizao as decises da Conferencia de Bandung e das Guerras
anticoloniais da sia. Assim, logo no imediato ps-guerra a reivindicao pacifica ou violenta
pela independncia incitou-se no imediato ps guerra.

- as colnias francesas:

O imprio francs era composto por duas unidades: frica Ocidental Francesa e frica
Equatorial Francesa. Da dissoluo do imprio, surgiu um grupo de pases com nveis diferentes
de desenvolvimento e de incorporao economia mundial, com projetos e problemas bastante
distintos. no final da 2WW e na dcada seguinte, a Franca insistia que sua posio mundial
dependia da manuteno do status quo que possua antes da guerra como potencia. Para isso,
criou mecanismos que levaram a diferenciao interna das regies pertencentes s unidades
coloniais, especificando as econmicas de cada colnia e impossibilitando a construo de
grandes Estados nacionais e de economias integradas.

A incapacidade da Frana de manter-se na Indochina e as dificuldades de conter o

nacionalismo e a guerra de libertao na Arglia, alm da subida de De Gaulle ao poder, leva a
percepo de que a emancipao poltica desses pases era eminente. O que deveria ser
necessrio para a frana, ento, era criar mecanismos que assegurasse sua participao no s
no processo de emancipao como, tambm, na vida poltica e econmica dos futuros novos
pases. Ainda no contexto de tentar manter suas colnias, De Gaulle instaura uma Comunidade
Francesa a fim de propor para a frica a manuteno da situao de subordinao a metrpole; a
autonomia interna seria limitada pelo protagonismo metropolitano e os territrios se
transformariam em Estados Comunitrios. O objetivo de criar essa comunidade fragmentar as
lideranas polticas na colnia; a prova disso que De Gaulle faz um referendum perguntando
para esses lideres se eles querem se tornar independentes ou se manter na comunidade. Somente
Guin (Skou Toure) vota a favor da independncia. Professor Dario (2007) indica esse processo
de separao das colnias e inviabilizao de uma grande unidade independente francfona
como balcanizao. Logo, o referendum abre caminho para uma independncia e balcanizao.
J em 1960, no existe mais o grande imprio francs; a frica equatorial esta dividida em vrios
pases independentes, por exemplo. Um nmero grande de pases se formam conforme a extensa
diviso administrativa colonial. A tendncia para a unificao africana e para uma poltica
internacional integrada ficou subordinada s singularidades de cada pas e a Frana soube manter
sua preponderncia e a direo da regio atravs da rea do Franco, da Francofonia e da ao de
suas tropas e sustentando governos comandados pela elite africana.
- as colnias britnicas:

O imprio britnico se dividia em: dispersas colnias na frica Ocidental, colnias estratgicas
na frica Oriental e as colnias na frica Central. Quase todas foram colonizadas pela
administrao indireta e, com exceo da frica ocidental, existiam fortes concentraes de
ricas minorias brancas, beneficiarias da expropriao das terras nativas e grupos maiores de
imigrantes asiticos.

As fragmentadas colnias da frica ocidental foram as primeiras a alcanar a independncia.

Aps a 2WW, frente ao crescente nacionalismo e ao fato de que inexistiam colonos brancos, os
britnicos implementaram polticas de unificao em cada colnia, objetivando uma longa e
lenta transio ao sistema de participao da Comunidade Britnica. A crise econmica e as
diferenas internas de desenvolvimento aceleraram a concesso de independncia antes que a
situao avanasse a insurreies. Entre 1951 1965, todas essas colnias estavam descolonizados
sob a forma republicana. Dentre as ex-colnias britnicas, a Nigeria foi o resultado mais negativo
desta poltica de administrao imperial indireta e de agrupamento territorial artificial, visto a
guerra da Biafra.

A colonizao da frica Oriental britnica se deu por objetivos estratgicos, visto que assegurar
a estabilidade do Egito e do Canal de Suez e, principalmente dominar o Oceano Indico serviam
para garantir a principal colnia britnica, a ndia. A ocupao dos territrios foi realiza em um
quadro de rivalidade ainda na 1WW. Com a independncia da ndia e a nacionalizao do Canal
de Suez por Nasser tornaram a ocupao do chifre da frica desnecessria. No final da 2WW e
com a vitoria do partido trabalhista a Inglaterra reconhece a necessidade de acabar com as
colnias. A incapacidade britnica de integrar as econmicas e de estabelecer bases polticas
democrticas possibilitou reao, por parte de colonos brancos em algumas regies. Houve um
inicial projeto de constituir uma Federao da frica Oriental, mas este fracassou. As tentativas
inglesas de manter a supremacia branca no quadro de uma federao multirracial se desfizeram e
a unidade poltico-econmica projetada se desmoronou, sendo que cada rea segui um caminho
prprio.

Na frica Central, o domnio branco instalou-se a partir de grupos imperialistas liderados por
Cecil Rhodes e instalados na frica do Sul. Alem do controle de regies ricas em minerais, eram
motivados pela disputa com os boers, pelo projeto de ferrovias e pelo expansionismo colonial.
As reservas minerais, a fertilidade do sol e as reservas de Mao de obra africada possibilitaram a
permanncia de muitos colonos brancos que garantiam sua supremacia em pases com as
Rodsias (atual Zimbbue e Zmbia). As independncias principalmente pela insistncia dos
brancos de se manter no poder e do racismo foram conflituosas e diferenciadas nessas colnias
britnicas.
- o Congo belga:

Rico territrio colonial dos belgas era composto no s pelo atual congo mas tambm pelo
Burundi e Ruanda. As potencialidades agrcolas, de matrias primas vegetais e minerais, eram
exploradas por monoplios metropolitanos. O paternalismo submetia as populaes ao atraso
e inferioridade cuidadosamente mantidos. O confuso processo de independncia do congo,
com o tenso conflito entre unitrios (Lumumba) e federalistas vinculados a questo Katanga
(Kasavubu e Tchomb), levou a guerra civil e tnica, onde a Blgica financiou Tchomb a fazer
uma das mais sangrentas guerras do continente. A ONU impediu a fragmentao do Congo. Em
1965, Mobutu deu um golpe de estado, centralizou o poder, organizou uma nova constituio
criando uma ditadura pessoal sustentada por um partido nico, sendo apoiado e sustentado pelos
pases ocidentais que tinham grandes interesses econmicos no pais. Na Ruanda e no Burundi, a
metrpole fez questo de se sobrepor e explorar as diferencias entre os tutsis (pastores,
aristocratas e guerreiros) e os hutus (camponeses), sendo que os tutsis exploravam os hutus. O
processo de descolonizao gerou a deflagrao do conflito entre a maioria hutu e a minoria
monarquista tutsi. Os hutus derrotaram os tutsis, proclamando a republica, entretanto, a historia
independente da Ruanda tem sido de um permanente conflito poltico e social. No Burundi, a
independncia estabeleceu a soberania da monarquia tutsi, gerando conflitos com Ruanda.

2) Independncias e sistema neocolonial

A maioria dos pases africanos obteve sua independncia a poucas dcadas, independncia
essa marcada por intensos processos poltico-diplomticos, golpes de Estados, conflitos internos
e externos, projetos polticos frustrados bloqueio do desenvolvimento econmico-social e intensa
interveno das grandes potencias, particularmente das antigas metrpoles.

(CAPLAN) existem elementos internos da transio para a descolonizao, so eles (1) a

continuao, na independncia, das fronteiras artificiais demarcadas pelas regras coloniais; (2) os
nativos que lideraram os movimentos de independncia so, em sua maioria, elites
comprometidas integralmente com a necessidade de manter o novo Estado sobre a ordem e as
regras que se mantinha durante o perodo colonial o conceito de preservao da ordem em
prol da sobrevivncia do estado. Dessa maneira, a maioria dos lideres mantm os princpios
coloniais de tribalismo, mantendo cada povo separado pelas fronteiras e ignorando a
possibilidade de um processo de descolonizao integrado. A maioria desses lideres possuam
um carisma perante o mbito domestico (nacionalismo) e externo.

A vida poltica africana desenvolveu-se em cinco fases bem definidas:

1- Ascenso independncia (inicia com a primeira independncia em 1956 at a OUA, 1963)

2- Formao de um sistema de Estados africanos (1963-70 [OUA] e 70-75 [no alinhados])
3- Conflitos da Guerra Fria (1975-1988 grandes conflitos, interveno crescente de URSS e EUA)
4- Pacificao e marginalizao (fim dos anos 80s e o fim da guerra fria)
5- Reafirmao africana (1994-ascenso de Mandela, SADC, NEPAD e Unio Africana [ ex-OUA)
O processo de descolonizao extremamente importante quando estudamos a estrutura poltica
e orientao ideolgica dos Estados africanos, visto sua influencia sobre eles.

(CAPLAN) a opo de um Estado independente autnomo simplesmente no existia. Era

necessrio se vincular a alguma potencia exterior, sendo, inicialmente, o mais fcil se aproximar
daquele que foi sua metrpole.

(CAPLAN) dado o grau de penetrao nos estados americanos pelo poder colonial anterior, em
termos sociais e econmicos, assim como polticos, o nacionalismo e o anti-colonalismo estariam
associados organicamente a formao desse Estado.

No Magreb o nacionalismo rabe foi fator poltico muito importante, que viria a ser uma
elemento propulsor da descolonizao da frica subsaariana. Os movimentos nacionais do Egito
levaram Nasser a questionar a autoridade britnica, assim como levantes anticolonialistas
ocorreram na Tunsia, Arglia e Marrocos. Na Arglia, colnia francesa, os colonos e a
metrpole resistiram descolonizao, ocorrendo manifestaes populares no final da 2WW
extremamente reprimidas. A Frente de Liberao Nacional argelina lanou a luta armada contra
uma metrpole que no soubera extrair da derrota na Indochina os devidos ensinamentos. Em
1954, com bombardeios dos dois lados, comea a guerra de independncia. A franca no suporta
o desgaste da guerra, que tinha como ideologia aquelas do FNL de reforma, progresso e pan-
islamismo, e a Arglia tornou-se independente em 1962.

A guerra da Arglia teve grande influencia na descolonizao da frica Negra e Subsaariana,

seja quando estimulo mobilizao, seja por condicionar a atitude das metrpoles europeias
(recm foi formada a CEE) que decidiram a adaptar aos novos tempos para conservar sua
influencia econmica no continente.

Logo aps os primeiros conflitos por emancipao (Arglia) a Inglaterra (apoiada na estrutura do
Commonwealth ou Comunidade Britnica de Naes) e a Frana (consciente de sua debilidade
ps guerra e das dificuldades que passou ao perder a Indochina, mas na necessidade que tinha de
manter seu status quo) passaram a conceder uma autonomia limitada algumas colnias. Essa
poltica tambm satisfazia uma pequena elite africana. A Frana, particularmente, sentia a
necessidade desse tipo de poltica de transio, depois de haver esmagado a revolta da
Arglia em 1945 e a grande insurreio em Madagascar, em 1947. Essas experincias
convenceram paris de que era necessrio cooptar elites africanas para um novo esquema de
relacionamento. A autonomia local, muitas vezes como Estados associados Unio Francesa,
foi completada com representao poltica parcial na prpria Assembleia Nacional Francesa.

Paralelamente, a conjuntura internacional tambm tornava-se favorvel o movimento de

descolonizao. J em 1954, realizou-se a Conferencia de Colombo, sinalizando fortes alteraes
no cenrio internacional. Nesse contexto, tambm se encaixa o movimento dos no-alinhados e
a Conferencia de Bandung reforaram os conceitos e reivindicaes associados ao Terceiro
Mundo e os movimentos neutralistas. Tambm se encaixa nesse contexto a prpria criao da
ONU e sua Carta de fundao que sustenta a autoafirmao dos povos.

A estratgia francesa: Ao lado do nacionalismo rabe (Nasser e Arglia), o pan-africanismo e a

negritude (movimentos de origem externa a frica) serviram de catalisadores s vanguardas e
elites africanas na luta pela independncia. Entretanto, na frica Negra a mobilizao popular
era inicial e embrionria e esbarrava em problemas srios. A luta dos poucos sindicatos e
partidos era dbil, e as revoltas chefiadas por seitas secretas tradicionais/religiosas (Mau-Mau no
Qunia), resultavam quase sempre no fracasso.

As potencias coloniais anteciparam-se ao amadurecimento do protesto de independncia e

puderam controlar a descolonizao. Estudantes africanos da elite local foram enviados para
estudos nas escolas metropolitanas, a administrao tornou-se paulatinamente africanizada e
assessorada por tcnicos europeus, enquanto a autonomia poltica era concedida
progressivamente a uma burguesia e burocracia nativa previamente cooptada.

Entretanto, os primeiros pases a se libertarem foram os que mais lutaram para escapar desse
novo tipo de independncia. Os exemplos so: Gana (independente do Reino Unido em 1957,
adotando um neutralismo ativo, prximo da URSS, RPC e pan-africanismo) e Guin (se separa
da franca ps referendo e Sekou Tour recebe apoio dos socialistas).

Grande parte da populao era alheia a influencia do pan-africanismo e da negritude, assim

como a questao racial no constitua uma problemtica que afetasse a maioria das naes
africanas, exceto onde havia muitos colonos brancos. Dessa maneira, a poltica integracionistas
supranacional, prevista pelo pan-africanismo, tambm esbarrava em vrios obstculos, como a
falta de complementaridade econmicas entre os pases da regio e, principalmente, as
necessidades intrnsecas construo dos Estados nacionais. Tal situao tambm decorria, em
larga medida, das polticas executadas pelas antigas metrpoles, bem como pelo privilegio das
elites locais.

1960 considerado o ano africano, onde a maioria dos pases do continente se tornou
independente da Frana, Blgica e Inglaterra.

Os estados francfonos so, na sua maioria, pequenos ou escassamente povoados,

economicamente vulnerveis e muitos sem sada para o mar. A maioria deles tem sua
dependncia em relao antiga metrpole muito acentuada, com exceo da Arglia, no
possuam quase colonos brancos, o que facilitou a associao das novas elites dirigentes com
Paris, numa perspectiva marcadamente conservadora.

J a Inglaterra soube tirar proveito da j existente estrutura do Commonwealth, conduzindo a

descolonizao sem sobressaltos, com a exceo dos pases que possuam uma grande minoria
branca, como a Rodsia.
Uma diferena fundamental entre a Frana e a Inglaterra que a Frana necessitava manter
suas ex-colnias sobre sua influencia econmica e tambm poltica, como forma de manter sua
posio internacional (e europeia) de potencia e seu status quo pr-guerras. J a Inglaterra era
movida por um calculo essencialmente comercial, adotando polticas individualizadas conforme
seus interesses materiais, alem de haver se associado aos EUA no plano global.

A maioria dos estados francfonos manteve vnculos com a ex-metropole atravs da

Comunidade Francesa de Naes e os Estados anglofonos com a Commonwealth britnica.
Alm disso, quase todos os demais assinavam acordos bilaterais com a antiga potencia
colonial,ou, ocasionalmente, com os EUA, abarcando varias reas de cooperao.

No plano cultura, o intercambio desigual com a ex-metropole fazia com que, as vezes, ate as
cartilhas de alfabetizao viessem da Europa, onde tambm estudavam os jovens da elite, futuros
administradores do pas.

Quanto economia, no s a dependncia externa, decorrente da posio de pases exportadores

de matrias primas e produtos primrios, implicava a manuteno de vnculos de subordinao,
agora modernizados, como, no plano interno, permaneciam quase inalterados os sistemas de
produo e preservavam-se os interesses estrangeiros. A carncia tecnolgica e a falta de
tcnicos tornavam essa subordinao estrutural.

No tocante a diplomacia, a maioria das jovens naes africanas tinha pouca margem de manobra,
devido falta de recursos e dependncia externa.

Essa dependncia do mundo externo (e principalmente da ex-metropole) nos setores culturais,

poltica, econmicos e diplomticos configuravam a relao tipicamente neocolonial.

Os problemas africanos, contudo, eram imensos. As fronteiras eram bastante artificiais

(geoeconmica ou histrico-cultural) tendo grupos etno-linguisticos rivais no mesmo pais ou
um mesmo grupo separado por tais fronteiras. Na ausncia de idioma comum, oficializou-se o do
ex-colonizador (mesmo que a grande massa da populao use os crioulos e dialetos). As
rivalidades entre os distintos grupos haviam sido muitas vezes estimuladas pelos colonizadores
como forma de dominao o que se expressa no problema das minorias e do tribalismo, alem do
antagonismo entre assimilados cultura europeia e os no assimilados. Mesmo assim, aps a
independncia, essas caractersticas lingusticas, culturais tnicas se mantiveram (no se buscou
uma retomada do perodo pr-colonial), assim como se manteve as fronteiras delimitadas pelo
Congresso de Berlim.

A precariedade ou at a ausncia de infraestrutura em setores educacionais, da sade e de

transportes se aprofundava com o processo de corrupo das elites em nveis inimaginveis,
por exemplo, Mobuto (do Zaire) era um dos homens mais ricos do mundo. A assimilao das
elites pelo domnio econmico-cultural da antiga metrpole se revelou base mais slida da
dependncia neocolonial. Assim, a maioria da populao, aps breve e limitada mobilizao,
voltou a mergulhar na apatia.

Para a maioria das elites as estreitas relaes neocoloniais com a ex-metrpole,

especialmente no caso da Frana, auxiliavam-nas na busca de legitimao interna e insero
na ordem internacional. O auxilio tcnico, as relaes econmicas privilegiadas, o
estabelecimento de programas de ajuda, o tratamento personalizado dos dirigentes por Paris, a
concesso de favores e o apoio em caso de crise interna e de ameaa externa eram vitais para os
dirigentes e seus pases, ambos caracterizados por uma debilidade estrutural. Em troca, o
ocidente obtinha votos na ONU, estabelecia bases militares e mantinha sua influencia.

Assim, as intervenes estrangeiras constituam um fenmeno que era parte da prpria poltica
africana, solicitada por alguns de seus protagonistas em defesa de seus interesses e no
unicamente uma forma de ingerncia contra os africanos em sue conjunto.

(CAPLAN) Estados-monoplios: confrontados pelas estruturas administrativas fracas,

economias frgeis, e em alguns casos fontes perigosas de oposio domestica, os lideres se
esforaram a fim de manter o poder s para si usando o maquinrio do estado de supresso ou
cooptao das organizaes rivais. Antes que reconhecer suas fraquezas e sua posio de
desvantagem, aceitando as limitao de seu poder, esses Estado monoplio escolheram esconder
suas fraquezas e assim, assumir o risco de falir. Alem de eliminar sua oposio, esses lideres
possuam um carter bem pessoal para conduzir suas relaes internacionais.

A Frana desenvolveu uma mega estrutura burocrtica, com notvel continuidade poltico-
institucional, para dar suporte a essa relao, constituindo-se como sua grande articuladora.
Assim, Paris soube manter a frica como sua rea de influencia (necessrio para sue status de
potencial mundial).

Acordos de Yaound e as Convenes de Lom, assim com o estabelecimento de redes de

cooperao, permitiram Frana institucionalizar os laos neocoloniais ao tornar os pases
africanos cativos do mercado europeu integrado. J o Commonwealth ingls busca somente
cooptar a frica as questes puramente econmicas.

3) A busca da consolidao e do desenvolvimento

Durante a segunda metade dos anos 1960 e a primeira dos anos 1970 os novos pases africanos
procuraram se consolidar e buscar seu desenvolvimento econmico, entretanto, encontravam-se
divididos quanto estratgia a seguir no tocante dessas questes. A diviso entre reformistas e
conservadores continuava sendo um trao estrutural da poltica africana. Apesar disso, esse
perodo marcado como uma fase em que esses estados conseguiram estabelecer algumas regras
de convvio no continente, atravs da OUA, das posies comuns face descolonizao da
frica Austral e os conflitos da Biafra (Nigria).
J a conjuntura internacional permitiu que as naes africanas, apesar de sua debilidade, se
envolvessem uma crescente atuao internacional, seja atravs do clientelismo com as ex-
metropoles, da ONU, do grupo dos 77, da Opep e do Movimento dos No Alinhados.

Na busca por desenvolvimento, destacaram-se dois caminhos bsicos: o de orientao

neocolonial e o de economia mista, de vis nacionalista e socialista. No segundo caso, os
Estados reformistas buscavam desenvolver a econmica nacional em novas bases, lanando mo
da interveno estatal (sobretudo no setor industrial e de infraestrutura) e da criao de um setor
cooperativo para a economia camponesa, ao lado da iniciativa privada nacional e internacional.
Esse caminho dependia do voluntarismo poltico das elites nacionalistas e esquerdistas,
encontrando limitada ressonncia na massa da populao. As dificuldades de superao da
posio subordinada dentro da diviso internacional de produo, herdada do colonialismo,
revelaram-se insuperveis nos marcos de uma ao limitada ao plano nacional.

Para isso tambm contribuiu o insuficiente apoio por parte do campo socialista naquela
poca. A URSS estava mais interessada em auxiliar os pases africanos como forma de lograr
reconhecimento internacional do que realmente implementar programas de ajuda econmica e
assistncia tcnica pesados. Sua principalmente atuao material nesse perodo para a frica foi
de fornecedora de armas. A China, por sua vez, atual inicialmente com apoio militante aos
movimentos contra o scio-imperialismo quando eclodiu a rivalidade sovitica. Cuba tambm
teve uma participao importante na parte de levantes contra o imperialismo.

Muitos dos golpes de Estado perpetrados pelos exercito possuam um carter progressista
e modernizador, pois a instituio representava uma das poucas foras de expresso nacional,
acima das divises tribasi e em contato com a realidade social dos pases. Embora a maioria
deles no conseguisse implementar seu programa, alguns evoluram para regimes socialistas
distintos, como no caso de Kadafi na Lbia (nasserista), Siad Barre na Somlia, Krkou no
Benin e os limitares de Madagascar de da Etipia.

J outros pases, mesmo com sua delibidade econmica, no se sentiram impedidos de manter
por longo tempo uma diplomacia firme da luta pela emancipao poltica completa do continente
e contra a dependncia neocolonial. So bons exemplos: Gas, Zambia, Arglia, Guin e
Tanzania. Muitos desses procuraram estabelecer cooperao poltica econmica com os pases
socialistas e buscaram uma atitude relativamente autnoma no cenrio internacional e vinculada
a questo dos no-alinhados.

Tambm na dcada de 70 que comea a se projetarem os novos atores e conflitos regionais

para o continente. Como Israel e a questo do canal de Suez, visando diminuir a influencia de
Nasser no oriente mdio. A diplomacia rabe, por sua vez, explorou os mltiplos canais de
cooperao com a Liga rabe e outras semelhanas culturais com os oitos pases africanos da
liga.
Na esteira do fracasso de vrios modelos impostos a partir de fora, bem como tentativas de traar
uma via totalmente original, o chamado continente negro vai produzindo, dolorosamente, uma
sntese rumo ao desenvolvimento. Trata-se da retomada de uma evoluo histrica local,
distorcida pelo trafico escravo que debilitou o continente e pela dominao colonialista
direta.

4) Conflitos da Guerra Fria e dcada perdida

Nos anos 1970, devido aos crescentes problemas econmicos, o desgaste da hegemonia norte-
americana e o atoleiro no Vietn, Nixon e Kissinger, a fim de reduzir os custos poltico-
econmicos da liderana internacional dos EUA, articulam a Doutrina Nixon. A nova
correlao de forcas ento criada gerou um desequilbrio estratgico, claramente desfavorvel a
Moscou. Frente a esse quadro, os soviticos buscaram intensificar sua colaborao com os
movimentos revolucionrios e nacionalistas do Terceiro Mundo.

O novo contexto mundial estava mercado por uma tendncia multilateralizao e pela
propagao da crise econmica pela periferia. O forte impacto da crise na periferia propiciou
um elevado potencial de mobilizao social pelas foras esquerdistas e nacionalistas. Essa
conjuntura foi aproveitada pelos movimentos revolucionrios e de libertao nacional do
Terceiro Mundo, que desencadearam uma verdadeira onda revolucionria na dcada de 70.
Etipia, Angola, Vietn, Ir, Afeganisto: mais de uma dzia de revolues antiimperialistas e,
mesmo, socialistas, abalaram o sistema internacional j marcado pelo desgaste do imprio
americano e da economia mundial.

A queda do salazarismo e do franquismo (Portugal e Espanha) repercutiu diretamente nas

remanescentes colnias dos dois pases na frica,que faro sua independncia tardia. A
independncia de maior impacto internacional de ex-colonia portuguesa foi da Angola, pais com
maiores potencialidades econmicas e com expressiva minoria branca. A diviso e o confronto
entre os trs grupos que lutavam pela independncia acirraram-se aps a queda do fascismo
portugus. O movimento liderado por Agostinho Neto, o MPLA, apoiado por Cuba lutou e
venceu do exercito africano e proclamou a independncia, instaurando um governo de vis mais
socialista. Assim como em Angola, o governo que se instalou em Mocambique era apoiado por
assessores militares e civis cubanos, soviticos e do leste europeu. Ambos os pases, apesar da
cooperao com o campo sovitico, mantiveram suas relaes econmicas essencialmente
voltadas para o Ocidente, devido a impossibilidade de emancipar a produo e o comercio
exterior que advinha como herana do colonialismo, bem como a necessidade de evitar o
completo isolamento diplomtico desses pases.

Os EUA e a URSS se mostraram presente no s nas emancipaes das ex-colnias portuguesas,

mas, tambm, nas guerras e conflitos do Chifre da frica. A Somalia atacou uma regio da
Etiopia, com o claro apoio da Arbia Saudita, Egito e EUA; a Etipia, por sua vez, conseguiu o
apoio de URSS e Cuba. Junto com a frica Austral, a regio do Chifre constituiu um dos
principais focos do conflito africano, intensificado na dcada de 1980.

Na passagem de 1980 a 1990, a coexistncia pacifica da Guerra Fria foi transposta por uma
Nova Guerra Fria, especialmente com a ascenso de Reagan no poder dos EUA. O
desencadeamento da corrida armamentista colocaria os EUA em uma posio de superioridade
perante a URSS que, j debilitada, foi obrigada a limitar seu apoio s revolues do Terceiro
Mundo.

Washington desenvolveu a estratgia dos Conflitos de Baixa Intensidade, que seriam travados
em teatros limitados, visando a desgastar economicamente e enfraquecer politicamente os
regimes revolucionrios terceiro-mundistas, para derrub-los. Com os pases socialistas na
defensiva devido a Nova Guerra Fria, no deveria ser tarefa muito difcil. Assim, dinheiros
armas e assessores, alem de apoio de unidades especiais da CIA e de aliados como Israel,
Paquisto e frica do Sul, comearam a afluir legal ou ilegalmente aos movimentos
contrarrevolucionrios, numa tentativa de reverter nos anos 1980 as revolues ocorridas em
1970.

Os EUA financiavam regimes conservadores e racistas a fim de contrabalancear os progressistas

e socialistas. Paralelamente a URSS, enfraquecida, tinha cada vez mais dificuldades de apoiar
seus aliados. At o Movimento dos No Alinhados tinha dificuldades perante a administrao
Reagan, perdendo grande parte de seu protagonismo internacional.

Ao mesmo tempo, os pases africanos sofriam devastadores efeitos da crise economia e da

reestruturao da economia capitalista mundial (dcada de 70 e mais intenso em 80). O preo dos
produtos primrios sofreu forte deteriorao, enquanto sua demanda tambm se reduzia. A crise
da divida externa, motivada pelo aumento brutal das taxas de juro da administrao Reagan, bem
como a financeirizacao da economia mundial, acabaram por derrubar as economias africanas, j
desgastadas pelo acelerado crescimento demogrfico, pelos desequilbrios produtivos e sociais,
bem como pelos conflitos armados e pela incompetncia e corrupo da maior parte das elites.
Para completar o quadro, o dialogo norte-sul e as posturas reformistas e assistencialistas nas
relaes internacionais foram abandonados em prol do neoliberalismo.

Face a incapacidade dos pases africanos de reagir de forma articulada, foi inevitvel recorrer aos
organismo financeiros mundial. Esses impuseram o mesmo receiturio: desvalorizao da
moeda, reduo das tarifas alfandegrias, corte no oramento e subsdios estatais, reforma da
agricultura e privatizao de empresas publicas. O resultado dessa crise foi a chamada dcada
perdida na qual a economia africana regrediu aos padres de trinta anos antes.

As consequncias sociais forma desastrosas, as situaes nas cidades foi mais dramtica, com
xodo, formao de favelas, marginalizao e desemprego. A maioria das privatizaes gerou
falncias ou formao de verdadeiros monoplios privados, ainda associados ao poder poltico,
aumentando a corrupo e o descontentamento popular com essa pratica. Tambm aumentaram
os conflitos tnicos e a matanas dirigidas a minorias tnicas, que atingiriam dimenses de
genocdio no perodo de 90.

5) UA, insero global e novos parceiros

Os anos 90 foram marcados no s pelo liberalismo econmico, mas como pelo liberalismo
poltico. Ventos democratizantes, associados ao reordenamento mundial, varriam a frica.
Regimes de partido unido eram substitudos, frente a presses externas e internas, por sistemas
liberal-democrticos, multipartidrios, Estados em guerra civil (como a Angola e Moambique)
assinavam acordos de paz e os demais regimes marxistas eram derrubados, como a Etipia em
1991. A prpria frica do Sul anunciou o fim do Apartheid e a libertao de Mandela. A
renegociao de acordos econmicos, emprstimos do FMI e programas de ajuda estavam
condicionados s reformas democratizantes, respeito oposio e realizao de eleies livres.

Governos socialistas foram derrotados militarmente ou impossibilidades de receber ajuda

externa, sendo substitudos (Etipia) ou readaptados as novas regras (Angola e Moambique). J
os regimes autoritrios pr-ocidente foram tambm pressionados a promover mudanas
democrticas, principalmente pelos EUA.

Entretanto, a adequao da frica aos parmetros da Nova Ordem Mundial no significava um

fim dos problemas existentes. O fim da guerra fria e da bipolaridade causaram uma diminuio
de um poder de barganha da frica perante o sistema internacional perdendo sua importncia
estratgica no cenrio competitivo que havia entre as duas influencias. O resultado dos anos 90
foi ento uma marginalizao da frica no sistema internacional e a desestrategizao e
tribalizacao dos conflitos e da poltica regional.

A globalizao e o fim da GF desarticularam interna e externamente a poltica africana, gerando

conflitos que no vo ser considerados estratgicos para o SI, em meio o alastramento da
pobreza, a megaurbanizacao catica e o ressurgimento de doenas epidmicas como a clera.
Tudo isso se acompanha pelo colapso econmico, pois a frica deixou de ser considerada
interessante para a Nova Economia. As guerras, as milcias e seus diamantes de sangue, os
conflitos por sobrevivncia somaram-se expanso do cultivo de drogas e formao de redes
locais de mundiais de traficantes. No norte, aumenta-se o fundamentalismo islmico. Isso o
afropessimismo, waka waka.

- a reafirmao da frica:

As tendncias de reafirmao do continente no sistema mundial se esboam na segunda metade

do sculo 1990. Mesmo se mantendo muitos dos conflitos e guerra civis, as numerosas
democracias (impulsionadas de fora para dentro) parecem estar retrocedentes, e antigos lideres
de regimes autoritrios de esquerda esto voltado ao poder (como no extremo caso do Zimbbue,
e Mugabe).
A frica do sul tem emergido como a nova liderana africana, apoiando pases aliados,
promovendo mediaes de conflitos e participando em foras de paz no continente, alem de estar
atuando na diplomacia mundial de forma critica neo-hegemonia americana, defendendo a
construo de um mundo multipolar.

Ver a SADC que busca o desenvolvimento da frica austral. A Organizao da Unidade Africana
(OUA) por sua vez, foi transformada em Unio Africana (UA) em 2002, buscando criar
melhores condies para uma cooperao mais intima entre os pases do continente e buscando
uma real integrao. Mbeki, sucesso de Mandela, tambm criou o NEPAD Nova Parceria
Economia para o Desenvolvimento Africano em parceria com outros lideres africanos visando
construir um forte programa para o desenvolvimento, para dar base material as polticas da UA e,
desse modo, para a integrao africana.

A frica vem tambm participando de debates internacionais sobre as novas ameaas:

epidemias, vrus, fome, destruio ambiental e narcotrfico. A frica, aos poucos, vai se
reafirmando e recuperando certo poder internacional de barganha no SI (veja o fato que a UA foi
fortemente contra qualquer ataque no Iraque).

6) Novo ciclo de interveno ocidental

A China tambm tem se feito presente no continente, tanto por razoes econmicas (mercados e
materias primas), quanto por diplomticas (combater a presena de Taiwan). Em 2006, foi
realizada a primeira cpula China- frica, com a presena de mais de 40 lideres africanos,
buscando construir um tipo plano Marshall chins para o continente, com investimentos em
infraestrutura e ajuda ao desenvolvimento.

Tambm se v um aumento do protagonismo francs; um marco histrico foi a visita de Chirac

Arglia, em 2003, simbolizando a possibilidade de um maior protagonismo econmico e
diplomtico da franca nesse pais.

Ao mesmo tempo, a frica tem estabelecido crescentes laos com o Mercosul, coma a sia e a
Unio Europeia, o que pode proporcionar, a mdio prazo, melhor condies para o continente.

frica do Sul: IBAS, BRICS. O pais mais desenvolvido da frica esta no centro de redes de
transporte e possui um poder militar econmico bastante significativo. O Brasil tem aumentado
bastante suas relaes com esse pais. Pretoria continua atuando de forma destacada em favor da
ONU, do multilateralismo, da paz, do desenvolvimento e da multipolaridade. No IBAS, tem sido
um grande protagonista da poltica internacional, gozando de enorme influencia.

Concluses:
1) A frica no um continente voltado para o passado e nem est em uma situao de
conflitos insolveis. As sociedades africanas esto passado por um processo
 semelhando ao atravessado por outras regies do mundo quando construram os seus
Estados Nacionais Modernos.
2) O brevssimo perodo do ps 2WW caracterizou-se, em primeiro lugar, por uma
descolonizao peculiar e tardia. Peculiar porque a emancipao transcorreu
largamente administrada pelas metrpoles europeias, apesar da ecloso de alguns
conflitos graves. Isso se deu devido o sucesso da Europa em implantar regimes
neocoloniais, onde sues interesses eram conservados. Alem disso, criaram-se
mecanismos de ajuda internacional destinados a perpetuar essa situao.
3) Em meio a uma extrema fragilidade, iniciou-se o processo de construo dos
Estados africanos. Esse movimento histrico foi distorcido pela permanncia de
estruturas coloniais, atravs do neocolonialismo e, geralmente, da implantao de
estados inviveis polticas e economicamente. Alem disso, impossvel esquecer que
esse um processo recente e que ainda se encontra em sua fase inicial.
4) Com o neocolonialismo, o continente dividiu-se entre uma corrente de Estados
conservadores e outra de progressistas, com projetos poltico-econmicos e alianas
internacionais antagnicas. Essa rivalidade, entretanto, foi mantida dentro de certos
limites, nos padres da OUA e de uma certa margem de manobra internacional
pelos pases.
5) Os primeiros colapsos dos regimes africanos na conjuntura dos anos 1970 gerou
conflitos intensos e internacionalizados, nos marcos do conflito leste-oeste. A
confrontao militar que se seguiu, somada aos desastrosos efeitos scio-economicos
da dcada perdida, produziram a imploso dos Estados e das sociedades africanas.
6) Com o fim da guerra fria, a globalizao e o reordenamento mundial que se seguiu,
combinaram-se aos efeitos da dcada perdida e dos conflitos regionais, a frica
sofreu violento processo de marginalizao internacional, enquanto o caos tomava
conta do continente. Em meio desestrategizao do continente, a regionalizao
dos conflitos (deixavam de ser to importantes ao SI), desarticulou-se a econmica, as
estruturas sociais e os sistemas polticos. Contudo, essa fase tambm significou o
surgimento de novas tendncias, consubstanciadas na redemocratizao da frica
do Sul e no progressivo colapso do protetorado Frances sobre as regies. Apesar da
afirmao da influencia americana, pela primeira vez a frica est logrando certa
autonomia em se reorganizar com base numa correlao de foras regionais.
7) A reativao da vida econmica e a constituio do capitalismo africanos, tem
produzido a emergncia de novas contradies e realidades polticas, gerando
condies para a articulao de novos atores sociais. Assim o continente comea a
se reafirmar na cena internacional, ao mesmo tempo que o mundo passa por uma
transio e reorganizao estrutural.
(A frica do Sul vou fazer num arquivo separado)