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MONOGRAFIA
TEMA:
LOS ORGANISMOS JUDICIALES DE APLICACIN DE LA LEY
PENITENCIARIA
PRESENTADO POR:
ASESOR:
Licenciada. Rebeca Noemy Molina Echegoyn
OCTUBRE 2007
RECTOR:
ING. MARIO ANTONIO RUIZ RAMIREZ
VICE RECTORA:
DRA. LETICIA ANDINO DE RIVERA
SECRETARIA GENERAL:
LIC. TERESA DE JESUS GONZALEZ DE MENDOZA
A mis padres Ricardo Prez Marroqun y Mirna Judith Cceres de Prez por
ensearme que esforzndose en la vida y con sacrificio uno puede lograr las
metas que se propone. Por siempre apoyarme en todas las decisiones que tome.
Por ensearme el camino recto de la vida y siempre darme el ejemplo de cmo
actuar bien.
A mis hermanos Fernando Alonso Prez Cceres y Mirna Ivette Prez Cceres
por que siempre me ayudaron y colaboraron cuando los necesitaba.
A mi dems familia por que siempre me animaron a terminar con mis estudios
A mis amigos Rolando, Wilfredo, Francisco y Juan Miguel por que siempre me
ayudaron, apoyaron y me animaban a continuar.
A mi asesora Lic. Rebeca Molina por que nos gui en esta travesa para concluir
este trabajo de la mejor manera.
Quiero dar gracias a Dios, ya que sin la ayuda de l nada de esto hubiese sido
posible.
CONTENIDO Pg.
Introduccin..i
Captulo I Generalidades
1.1. Los Orgenes de la prisin1-3
1.2. El desarrollo cientfico en la ejecucin penal.3-6
1.3. La Jurisdiccin6
1.4. Soporte Constitucional y Caractersticas del Juez de Vigilancia Penitenciaria
y de Ejecucin de la Pena7-10
1.5. Principios11-12
1.6 Competencia Objetiva ..12-13
1.7 Penas Principales...13-14
1.8 Penas Accesorias...14-15
1.9 Derecho Penitenciario, su significado y la necesidad de su conocimiento
bsico para la formacin del jurista. ...15-18
1.10. Principios que caracterizan la pena..19-22
Conclusiones...93
Recomendaciones..94
Bibliografa95-96
Anexos...97-110
RESUMEN
1
Comisin Revisora. Estudio del Sistema Penitenciario de El Salvador. Pg. 14
1
construyeron los Spinnhyes destinadas a mujeres y mendigos, cuyo trabajo
principal consista en hilar lana y raspar tejidos. Los internos eran sometidos a
una rigurosa disciplina. Por la mas leve infraccin se hacan acreedores a
castigos desmesurados (Latigazos, cepos, azotes, ayunos, celda, celda de agua
con la amenaza de ahogo), en la que la persona solo poda salvarse achicando el
agua lo que hacia hasta perder la fuerza.
2
Comisin Revisora. Estudio del Sistema Penitenciario de El Salvador. Pg. 15
2
desarrollo de las labores que se desarrollaban en grupo; haban diferentes
sanciones como azotes, calabozo, ayuno a pan y agua etc.
La mas celebre entre todas las mencionadas fue la prisin de Gante fundada en
1755 por Juan Vilain. En este establecimiento en forma Octogonal y de tipo
celular exista un principio de clasificacin de internos se hacan diferencias y
estaban separados los que haban cometido hechos punibles graves de los que
haban cometido hechos menos graves; as mismo haban lugares para mendigos
para mujeres y pera albergue de jvenes delincuentes. 3
En general la ejecucin de las penas ha sido un tema poco abordado por los
penalistas los doctrinarios de esta disciplina jurdica han dedicado sus esfuerzos
hacia las leyes sustantivas y procesales descuidando lo relativo a la ejecucin
penal. Ha sido comn en muchos pases considerar que la lucha contra la
delincuencia concluye con la sentencia de condena en contra del delincuente, sin
darle rango a la suerte que correr el condenado en el cumplimiento de la misma.
Afortunadamente varias corrientes modernas han colocado la ejecucin penal en
lugar predominante, considerando que es la fase que concretiza los fines
3
Comisin Revisora. Estudio del Sistema Penitenciario de El Salvador. Pg. 16
4
Comisin Revisora. Estudio del Sistema Penitenciario de El Salvador Pg. 17
3
planificados previamente para la reaccin penal.5 A nivel penal sustantivo
(legislativo) y nivel procesal judicial puede afirmarse que los fines de la pena solo
pueden realizarse formalmente; pero es en la etapa ejecutiva (administrativa)
donde se materializan.
Dentro de esta temtica, si los problemas planteados son de ndole social los
atiende la sociologa criminal; si se actualizan como consecuencia jurdica del
delito se ocupa de ellos el derecho penal; si se trata de escoger cuales son los
medios mas adecuados de represin y prevencin de los delitos los aborda la
poltica criminal, y s se trata de elegir cuales son las mejores posibilidades de
ejecucin de las penas privativas de libertad, corresponde a una rama de la
poltica criminal conocida por Poltica Penitenciaria. Ms especficamente, en
cuanto a la fase de ejecucin de las penas, existen otras ramas cientficas que6
5
Comisin Revisora. Estudio del Sistema Penitenciario de El Salvador. Pg. 35
6
Comisin Revisora. Estudio del Sistema Penitenciario de El Salvador Pg. 36
4
han merecido la atencin de los doctrinarios; entre ellas, las ms importantes son:
Ciencia Penitenciaria, Derecho Penitenciario Derecho Ejecutivo Penal.
5
las penas en general, desde el momento de quedar firme la resolucin judicial de
condena; esto es lo que reconoce como Derecho Ejecutivo Penal.7
1.3 La Jurisdiccin
Resea histrica.
Fue Brasil el primer pas que regul la figura del Juez de Penas en su ya lejana
Ley federal8 de 1922 y despus en el cdigo de procedimientos penal de 1940 y
disposiciones ulteriores. Fue concebido no solo como el encargado de la
ejecucin de la pena desarrollo del fallo condenatorio, ni siquiera como
controlador de la Legalidad de la actuacin administrativa si no que adems poda
cursar instrucciones generales a la Administracin Penitenciaria. En el otro
extremo, en Portugal, el Tribunal de Ejecucin de penas- Ley de 16 de mayo de
1944 y Decretos de 27 y 30 de abril de 1945 quedo circunscrito, pese a su
denominacin, a las medidas de seguridad. En Francia las comisiones de
Vigilancia creadas en 1810, han evolucionado hasta el Juez de Aplicacin o
Ejecucin de las Penas- Leyes de 1970. 1972 y 1978 y Cdigo de Procedimiento
Penal. En Italia, el Juez de Vigilancia aparece por primera vez en el Cdigo Penal
de 1930, ampliando sus competencias hasta llegar a la Ley penitenciaria de 1975.
7
Comisin Revisora. Estudio del Sistema Penitenciario de El Salvador Pg. 37
8
Corte Suprema de Justicia. Proyecto de asistencia tcnica a los juzgados de Paz. Pg.199
9
Corte Suprema de Justicia. Proyecto de asistencia tcnica a los juzgados de Paz. Pg. 200
6
1.4 Soporte Constitucional y caractersticas del Juez de
Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena
10
Corte Suprema de Justicia. Proyecto de asistencia tcnica a los juzgados de Paz. Pg. 201
7
mbito penitenciario, ninguna especialidad respecto de su teora general, salvo al
derecho material que aplican.
De modo que a partir de la vigencia de esta norma es posible ya hablar de las tres
fases en la persecucin judicial del delito a las que hicimos referencia: la de
instruccin, la de enjuiciamiento y la de ejecucin, cada una de las cuales est
atribuida a un rgano distinto, correspondiendo la ltima ejecucin a los citados
Juzgados de Vigilancia Penitenciaria y Ejecucin de la Pena.
Pueden pensarse al menos tres modelos a los que ajustar los Jueces de
Vigilancia Penitenciaria y Ejecucin de la Pena:
11
Corte Suprema de Justicia. Proyecto de asistencia tcnica a los juzgados de Paz. Pg. 202
8
3) Juez contencioso Administrativo, mero revisor de los actos
administrativos emanados de esa singular administracin pblica que es
la Administracin Penitenciaria.12
12
Corte Suprema de Justicia. Proyecto de asistencia tcnica a los juzgados de Paz. Pg. 203
13
Corte Suprema de Justicia. Proyecto de asistencia tcnica a los juzgados de Paz. Pg. 204
9
La memoria de la Fiscala General del Estado espaola, de 15 de septiembre de
1982, atribuye a los Juzgados de Vigilancia penitenciaria Jurisdiccin Propia en
cuanto los corresponde en exclusiva el control judicial de las decisiones de
rgimen interno adoptadas por La Administracin Penitenciaria y Jurisdiccin
Prorrogada ya que ejercen funciones que por naturaleza son propias de otro
Tribunal, es decir, del Tribunal Sentenciador. Tal diferenciacin no es admisible, ni
hoy la mantiene ya la fiscala: el Juez de Vigilancia Penitenciaria no es un
delegado del Tribunal Sentenciador sino que le sucede, una vez que la sentencia
alcanza su firmeza para hacerse cargo de la ejecucin de la pena impuesta. Su
jurisdiccin es, pues, propia en todas las materias que la Ley le atribuye
expresamente.
14
Corte Suprema de Justicia. Proyecto de asistencia tcnica a los juzgados de Paz. Pg. 205
10
1.5 PRINCIPIOS
Los que informan a esta jurisdiccin se deducen tanto de las caractersticas que
acabamos de sealar como de los propios principios de la Ley Penitenciaria y
naturalmente, esta sometida a los comunes a toda la jurisdiccin que se
establecen en el ordenamiento jurdico sealadamente la Corte Suprema, la Ley
Orgnica Judicial, el Cdigo Penal y el Cdigo procesal Penal. Basta sealar
aqu:15
1) Incompatibilidad
2) Estabilidad (inamovilidad)
3) Independencia
4) Remuneracin Justa
5) Responsabilidad
6) Sometimiento exclusivo al imperio de la Corte Suprema.
rganos y competencias
11
sentencias procedentes de los Tribunales de Sentencia y de los Juzgados de
Instruccin de San Salvador y de los Juzgados de Paz de San Salvador, San
Marcos, Panchimalco, Rosario de Mora, Santiago Texacuangos y Santo
Toms.
Cdigo Penal
12
las penas principales, o se extiende tambin a las accesorias, supuesto que el
cdigo Penal17 cuando trata de estas ultimes (Art. 58 a 61), guarda silencio en
tanto que, cuando describe las principales (Art. 47 a 57), explcitamente cita al
Juez de Vigilancia Penitenciaria y Ejecucin de la Pena. Sin embargo, tal
interpretacin literal no es admisible pues la propia Ley Penitenciaria ( art. 37.1)
no excluye las penas accesorias- se refiere apenas en general- y, adems,
expresamente le atribuye el control de las sanciones penales reguladas en el
Cdigo Penal que no impliquen privacin de libertad ( Art. 37.14 )
El precepto citado (Art. 48 C.P), sin embargo, ha sido derogado por el Decreto No
.425, de 24 de septiembre de 1998, trasladndose su contenido al18 Cdigo
Procesal Penal, Art.441-A mediante el Decreto No 426 de la misma fecha que el
anterior.
17
Corte Suprema de Justicia. Proyecto de asistencia tcnica a los juzgados de Paz. Pg. 208
18
Corte Suprema de Justicia. Proyecto de asistencia tcnica a los juzgados de Paz. Pg. 209
13
Realizar esta operacin es competencia del Juez de Vigilancia Penitenciaria y
Ejecucin de la Pena a tenor del Art. 37.5 LP.
14
4 y 5 del Art. 27 del C.P., quedando reservada la internacin al supuesto de que,
de ser el sujeto responsable, le hubiera correspondido pena de prisin y las
restantes, en todo caso, a que el sujeto, de ser igualmente responsable, le
hubiera correspondido la imposicin de una pena. Se trata, pues, de medidas de
seguridad post delictuales. 19
19
Corte Suprema de Justicia. Proyecto de asistencia tcnica a los juzgados de Paz. Pg. 153
15
el control del cumplimiento de esas penas, lo cual confirma que la denominacin
de ese rgano Judicial no es meramente formal y ratifica que el Derecho
Penitenciario Salvadoreo actual se incorpora plenamente a esa visin muy
amplia de dicha disciplina jurdica nacida inicialmente con la finalidad de regular el
cumplimiento de la pena privativa de libertad que del Estado, en el ejercicio de su
potestad punitiva, impone e los autores de infracciones penales.
La privacin de libertad como pena adquiri gran relevancia el siglo XIX y supuso
un gran avance, porque hasta ese momento el encarcelamiento del individuo
tena como nico fin su ocultamiento de la sociedad y, dada la dureza
extraordinaria de su rgimen de vida, su degradacin como ser humano. La
posicin de preeminencia de ese tipo de pena dio lugar al desarrollo de las ciencia
penitenciaria, especialmente por parte de la doctrina Francesa, considerndola
algunos autores (GARRIDO GUZMN) como una parte de la Penologa que se
ocupa en las penas privativas de libertad, de su organizacin y su aplicacin, con
la finalidad de reintegrar, profesionalmente y socialmente, a los condenados. La
Penologa tubo gran auge en esos aos y es definido por FRANCIS LIEBER como
La rama de la ciencia criminal que se ocupa del castigo del delincuente definicin
20
Corte Suprema de Justicia. Proyecto de asistencia tcnica a los juzgados de Paz. Pg. 154
16
que responde a esas ciencias que recurren al mtodo criminolgica y que se
enmarcan en el positivismo naturalista que imperaba durante dicha poca en el
pensamiento jurdico en general y, por tanto, en las ciencias penales. Sin
embargo, JIMENEZ DE ASUA no considera a la Penologa como una ciencia, al
no ser autnoma frente a la Sociologa y el Derecho Penitenciario, no forma parte,
contrariamente a lo sostenido por CUELLO CALN, del Derecho Penal. Esta
tensin entre si el Derecho Penitenciario ( Doctrina Italiana) o Ciencia
Penitenciaria ( Doctrina Francesa) constituye o no una ciencia jurdica de carcter
autnomo se ha ido manteniendo en la doctrina sealando GARCIA VALDES que,
con la publicacin en Espaa de la Ley Orgnica Penitenciaria ( 1/1979, de 26 de
septiembre), se ha reforzado a posicin de los que creen en esa autonoma
cientfica del Derecho Penitenciario fundamentada en la autonoma Jurisdiccional
de las fuentes y del objeto cientfico del conocimiento.21
21
Corte Suprema de Justicia. Proyecto de asistencia tcnica a los juzgados de Paz. Pg. 155
17
realmente impuesta, vuelve a sealar, meramente de una individualizacin
administrativa, contrapuesta a la individualizacin judicial, si no de un proceso de
concrecin que parte, como la sentencia, de un marco legal y debe controlarse
judicialmente. Por ello, se ha de analizar el Derecho Penitenciario desde una
visin integradora de esas disciplinas del derecho pero siempre ubicado en las
denominadas ciencias penales y en el marco de lo que la doctrina Alemana
denomina la Teora de los tres pilares, es decir las etapas del camino que sigue la
pena: la amenaza penal, la imposicin y la ejecucin de la pena. Cada una de
ellas tiene su propia funcin y autonoma dentro del derecho penal.
Esta imbricacin del derecho penitenciario con otras ramas jurdicas del Derecho
Penal se refleja en el Principio de Legalidad en la garanta de la ejecucin,
unindose a las otras tres garantas que encierra ese principio de legalidad:
Criminal, penal y jurisdiccional. Esta caracterizacin del Derecho Penitenciario es
la que, a mi entender, se plasma en la Ley Penitenciaria objeto del presente
estudio, la cual, adems, viene inspirado por la Constitucin Vigente de la
Repblica de El Salvador, cuyo artculo primero proclama de forma contundente y
sin duda alguna que el origen y la misin del Estado de dicha Repblica es la
persona humana, por la Declaracin Universal de derechos humanos, por el
Pacto Internacional de Derechos y Civiles y Polticos y por la Convencin
Americana Sobre Derechos Humanos, instrumentos jurdicos todos ellos
impregnados de una visin de la pena dirigida a la reduccin y resocializacin del
condenado y que forma parte de una filosofa que no quiere dar por perdido al
delincuente, aparte de que es el nico medio de prevencin del delito de una
sociedad que se considere democrtica y organizada como estado de derecho.22
22
Corte Suprema de Justicia. Proyecto de asistencia tcnica a los juzgados de Paz. Pg. 156
18
a ser cada vez mas benvolos, con la finalidad de evitar el rigorismo del castigo.
La doctrina menciona los siguientes principios; del mal, de necesidad, de
personalidad, de legalidad, de judicialidad y de inmediatez.23
Principio de necesidad
En la sociedad contempornea no puede prescindirse de la pena, por que ni
siquiera hipotticamente puede concebirse un Estado de Derecho sin sanciones.
Es decir, los ordenamientos punitivos que garantizan la armona social necesitan,
para conservar la tranquilidad y ordenada convivencia, la reaccin social contra el
delincuente. La pena se vuelve necesaria.
Principio de Personalidad
23
Comisin Revisora. Estudio del Sistema Penitenciario de El Salvador. Pg. 29
24
Comisin Revisora. Estudio del Sistema Penitenciario de El Salvador. Pg. 30
19
Este principio se fundamenta en que la pena solo debe imponerse al sujeto que
ha sido declarado culpable de haber cometido un hecho delictivo ( nulla poena
sine culpa); esto es, no hay pena sin culpa y nadie puede purgar la pena por otro.
En otras palabras, la pena debe carecer de carcter trascendente; es por ello que
las penas solo alcanzan al delincuente culpable y nunca a un inocente, aunque
este sea familiar, amigo o subordinado suyo y este anuente a cumplir la pena por
el culpable.
Si bien es cierto que desde el punto de vista jurdico, puede considerarse que la
pena no es trascendente, no sucede lo mismo desde el punto de vista
eminentemente penolgico; no cabe duda que la pena, principalmente la privativa
de libertad, trasciende especialmente a la familia, que se ve afectada mas que
todo econmicamente, cuando al privacin de libertad la sufre el jefe de familia.
Por esa razn los doctrinarios estn empeados en buscar clases de penas que
no afecten o estigmaticen a terceras personas que no han participado en el hecho
punible.25
Principio de Legalidad
El principio de legalidad est reconocido por la doctrina y respetado por los
ordenamientos jurdicos, como la suprema garanta del Derecho Penal, y su
expresin clsica es Nulla poena sine lege ( no existe pena sin ley previa). El
fundamento del principio de legalidad es la seguridad jurdica absoluta; por ello, la
implementacin del principio implica las siguientes garantas:
Judicial: no podr ejecutarse pena alguna, sino que aquella impuesta por
sentencia firme; es decir, no hay pena sin juicio legal.
25
Comisin Revisora. Estudio del Sistema Penitenciario de El Salvador. Pg. 31
20
Penal: no ser castigado hecho punible alguno con pena que no se halle
establecida por la Ley anterior a su perpetracin.
Principio de Judicialidad
Este principio consiste en la exclusividad atribuida al Organo Judicial para la
imposicin de penas. Tal facultad deriva del derecho de castigar reservado al
Estado e implica excluir a los rganos Legislativo y Ejecutivo de desempear esta
importante labor. En otras palabras, que la privacin o restriccin de bienes
Jurdicos en contra del culpable de un hecho punible, solo debe ser decretada por
el funcionario competente perteneciente al Organo Judicial.
Se confirma el principio de Judicialidad cuando la Carta Magna de El salvador
establece26 que corresponde nicamente al Organo Judicial la facultad de
imponer penas, aunque a la vez faculta a la autoridad administrativa a sancionar
las contravenciones a las leyes, reglamentos u ordenanzas, en forma disciplinaria
por medio de arresto o multa, pero nunca con penas. Esta solo se impone a los
delincuentes que han cometido hechos delictivos y exclusivamente por los
funcionarios judiciales competentes.
26
Comisin Revisora. Estudio del Sistema Penitenciario de El Salvador. Pg. 32
21
Principio de inmediatez
Para cumplir con su objetivo, la pena debe imponerse lo mas cercana en el
tiempo a la comisin del hecho delictivo; por tal razn, las distintas legislaciones
establecen trminos para el cumplimiento de las actuaciones judiciales. El cdigo
Procesal Penal de El Salvador establece que la fase de Instruccin de los juicios
ordinarios deber durar 90 das y excepcionalmente hasta 120 das, transcurridos
los cuales el juez deber sobreseer, o elevar la causa a plenario se estuviese
probado el cuerpo del delito y la delincuencia del imputado. Si este fuera el caso,
el funcionario judicial someter la causa a conocimiento del jurado si fuere
procedente, debiendo pronunciar dentro de los 30 das posteriores al veredicto, la
sentencia absolutoria o condenatoria.27
27
Comisin Revisora. Estudio del Sistema Penitenciario de El Salvador. Pg. 33
22
CAPTULO II
28
Corte Suprema de justicia. Revista Justicia de Paz. Pg. 170
23
Este Recurso deber interponerse por escrito, debidamente fundado, ante el
mismo Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena que dict la
resolucin, dentro del trmino de cinco das, contados a partir del siguiente al de
la notificacin respectiva.
Cuando el recurrente ofrezca prueba, tiene que hacerlo junto con el escrito de
interposicin, sealando concretamente que pretende probar (Art. 48 de la Ley
Penitenciaria).
29
Corte Suprema de justicia. Revista Justicia de Paz. Pg. 171
24
existan Cmaras especializadas a que se refiere esta Ley, conocern las
Cmaras de Segunda Instancia con competencia en materia Penal.
30
Corte Suprema de Justicia. Revista justicia de Paz Pg. 172
25
la Repblica y la Procuradura Para la Defensa de los Derechos Humanos, y con
lo prevenido en la Ley Penitenciaria y dems Leyes.
31
Corte Suprema de Justicia. Revista justicia de Paz Pg. 173
26
El Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena, esta figura
constituye la piedra angular en la materializacin del principio del control judicial
en el mbito penitenciario salvadoreo. Es decir, es el principal vigilante de que el
principio de legalidad se haga realidad en la fase de ejecucin de la pena
impuesta en sentencia firme por los rganos judiciales establecidos en la ley, as
como que la situacin del detenido provisional responsa a ese exclusiva finalidad
garantizando en cualquier caso los derechos de los internos, que como ya se dijo
anteriormente, no por ello pierden su condicin de persona. El Artculo 37 de la
Ley Penitenciaria establece de una forma pormenorizada las funciones del Juez
de Vigilancia, terminando dicho texto diciendo que le corresponder las dems
que le asigne la Ley, lo cual obliga no solo estudiar dicho texto legal sino tambin
las dems disposiciones penales que hagan referencia a dicha Institucin judicial.
De una lectura de las funciones que a dicho rgano judicial le atribuye la Ley
Penitenciaria en los Artculos. 6, 24, 38, 132, as como el Cdigo Penal, en los
Artculos 84, 85, 86, 87, 90, 112 y 113, y el Cdigo Procesal Penal en sus
Artculos 22, 23, y 24, se aprecia que su misin es la de controlar la ejecucin
material de la pena y el que funcionen correctamente los establecimientos
penitenciarios, pero no sustituye a la administracin, sino que protege los
derechos de los internos si eventualmente son vulnerables por aquella;
igualmente interviene con carcter jurisdiccional en asuntos o incidentes que
acaecen durante la ejecucin de la pena.32
32
Corte Suprema de Justicia. Revista justicia de Paz Pg. 174
27
En el primer caso, obviamente salen en libertad bajo condiciones durante un
periodo de prueba; condiciones que se vuelven incontrolables porque no han
existido instituciones encargadas de ejercer esas funciones. El segundo caso el
condenado entra a una nueva fase de olvido hasta el da en que obtiene su
libertad por cumplimiento total de la pena impuesta.
Como puede advertirse existen en la vida del justiciable espacio sin control
jurisdiccional, especficamente el periodo de prueba y durante toda su estancia en
los Centros Penales, dentro de los cuales se desconoce el cumplimiento o
incumplimiento33 de las condiciones en el primer caso; as como la observancia o
inobservancia de los derechos que le asisten en la segunda hiptesis.
33
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg. 96
28
sus jefes y de la alimentacin que se les suministra, as como tambin de
cualquiera otra asistencia personal necesaria que reclame por enfermedad u otra
causa justa; 3. Averiguar si los jefes de los establecimientos llevan en debida
forma los libros que prescriben el reglamento de crceles, lo mismo que los
legajos de documentos relativos a cada reo; 4. Estar siempre atento a que los
reos no sufran ms prisiones o incomunicaciones que las que legalmente
corresponde; 5. Velar por que los reos cumplan estrictamente las penas que34 le
han sido impuestas y ordenar su libertad en el tiempo debido; 6. Vigilar de modo
especial que no haya en las crceles y establecimientos Penales, con las dems
leyes vigentes que se refieran a ellos.
34
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg. 97
29
penitenciarios pues, carecieron no solo de aquellos medios sino tambin de los
mecanismos legales para cumplir a cabalidad la funcin que idealmente les
compete; pero dicha figura han desaparecido con la creacin de los Jueces de
Vigilancia y del Departamento de Prueba y Libertad Asistida.35
35
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg. 98
30
analizar en primer trmino al Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de
la Pena y por ltimo, el Departamento de Prueba y Libertad Asistida.
36
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg. 99
31
Desde luego que por mucho que se creen los Organismos Judiciales de ejecucin
de la pena, existen problemas que no se resolvern por esta va, tales como el
hacinamiento, alimentacin, asistencia sanitaria y otras, que exigen un urgente
apoyo presupuestario. Lo que si podra hacer el Juez de Vigilancia es convertirse
en portavoz hacia el exterior de las prisiones para que se destinen mayores
esfuerzos a este37 rubro. Claro, que la administracin penitenciaria puede verse
imposibilitada a cumplir las obligaciones cuando carezca de infraestructura o
presupuesto suficiente para cubrir las necesidades que demandan los reclusos y
que atenta contra sus derechos humanos.
37
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg. 100
38
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg. 101
32
2.3 ATRIBUCIONES DEL JUEZ DE VIGILANCIA PENITENCIARIA Y
DE EJECUCION DE LA PENA.
39
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg. 102
40
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg. 103
33
11) Controlar el cumplimiento de las condiciones o reglas de conducta
impuestas para gozar de algunas de las formas sustitutivas de la ejecucin
de la pena de prisin, y revocar el respectivo periodo de prueba, de
conformidad con lo establecido por el Cdigo Penal;
12) Controlar el cumplimiento de las condiciones o reglas de conducta
impuestas en la suspensin condicional del procedimiento penal, y tramitar
los incidentes que se susciten de conformidad con las normas del Cdigo
Procesal Penal;
13) Vigilar de modo especial que no haya en los centros penales persona
alguna detenida en forma ilegal, y cuando se constate que la detencin
provisional ha adquirido las caractersticas de una pena anticipada, segn
las reglas que establece el Cdigo Procesal Penal, debe comunicarlo
inmediatamente al Juez de la causa para que resuelva lo que corresponda;
14) Controlar el cumplimiento de las sanciones penales reguladas en el
Cdigo Penal que no impliquen privacin de libertad;
15) Resolver, por va de recurso, una vez agotada la va administrativa, acerca
de la ubicacin de los internos en los Centros Penales y en las etapas que
correspondan, segn su condicin personal, de acuerdo con la Ley, los
reglamentos y los parmetros previamente establecidos por el Consejo
Criminolgico respectivo, sin que se apliquen criterios discriminativos
contrarios a la dignidad humana, ni se favorezca indebidamente la
situacin de algn interno. Dicha resolucin ser apelable ante el tribunal
superior correspondiente.
16) Las dems que asigne la Ley.41
41
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg. 104
34
garantizando la efectiva proteccin de los derechos fundamentales de los
internos.
Conforme al nuevo Cdigo Penal, las penas principales son las siguientes:
Prisin;
a) Arresto de fin de semana;
b) Arresto domiciliario;
c) Multa;
35
d) Prestacin de trabajo de utilidad pblica
La multa es una pena impuesta al condenado para que pague al favor del Estado
determinada cantidad de dinero. La fijacin de esta pena tambin corresponder
al Juez o Tribunal sentenciador, pero la ejecucin de la misma corresponder al
Juez de Vigilancia Penitenciaria, quien tendr la facultad de fijar tiempo y las
42
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg. 105
36
formas de pago, que podrn ser a travs de cuotas semanales o mensuales. Si el
condenado disminuye su capacidad de pago o su renta potencial, el mismo Juez
de Vigilancia tendr facultades para reducir la cuanta de la multa.
43
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg. 106
37
c) Practicar el cmputo de las penas.
En el Cdigo Procesal Penal derogado, las visitas a las crceles era una
obligacin de los Jueces de Primera Instancia, que deban constituirse a los
lugares donde se encontraban los reclusos con causas sometidas a su
conocimiento y a pesar que el artculo 691 Procesal Penal indica seis finalidades
por que deban realizarse las mismas, lo nico que apresuradamente haca el
Juez y en muchos casos un empleado del Tribunal, era informarle al reo sobre su
proceso penal y para ese efecto, el funcionario o empleado se instalaba en un
cubculo si lo hubiere o en cualquier lugar, donde realizaba la diligencia.
Nada ms absurdo que las anteriores visitas de crceles, que los Jueces
cumplan fundamentalmente para evitar la imposicin de una amonestacin del
38
Tribunal superior, quien normalmente desconoca la prdida de tiempo que ello
representaba.
Resulta inimaginable a estas alturas que el Juez realice visitas en los diecinueve
centros penales del pas, con doscientos internos y cumpliendo las seis
finalidades indicadas, en un da. Esta funcin corresponde a partir de la vigencia
de la Ley Penitenciaria a los Jueces de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de
la Pena.44
A partir del artculo 74 del Cdigo Penal se regula la posibilidad que el Juez o
Tribunal de Sentencia sustituya la pena de prisin impuesta a un condenado por
otra pena diferente: arresto de fin de semana, trabajo de utilidad pblica o por
multa.
44
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg.109
45
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg. 110
39
4) Cualquiera otra que fuese aconsejable con forme a las particulares
circunstancias del caso.
Si el condenado cumple la pena sin que concurra ninguno de los presupuestos del
artculo 81 del Cdigo Penal (incumplimiento de condiciones, comisin de nuevo
delito o sustraerse del control judicial), la pena se tiene por extinguida. Si la pena
de prisin que no excede tres aos no es sustituida por otra diferente podr
otorgarse la suspensin condicional de la ejecucin de la pena, sealndose un
periodo de prueba de dos a cinco aos. El Juez de Vigilancia controlar el
cumplimiento de las condiciones impuestas para el goce de aqul beneficio y si
durante aqul periodo el condenado no cumple las condiciones, comete nuevo
delito o se escapa del control del Juez de Vigilancia, este podr revocar el periodo
de prueba y obligar al cumplimiento de la pena de prisin impuesta por el
Juzgador que pronuncio la sentencia.
Revocar es dejar sin efecto una decisin previa; ese acto de dejar sin efecto una
decisin, no puede quedar en la nada; es necesaria sustituirla por otra
40
determinacin y no queda claro cual es el alcance o limitante que tiene el Juez de
Vigilancia en46 este punto; situacin que en apariencia est suficientemente clara
con el Juez o Tribunal sentenciador.
46
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg. 111
41
nicamente le corresponde cumplir aquellas reglas durante el periodo fijado y al
concluir este se declarar47 extinguida la accin penal, de conformidad al artculo
31 N 7 del Cdigo Procesal Penal.
De acuerdo con los Arts. 316 N 5 y 31 N 4 del Cdigo Procesal Penal vigente, la
oportunidad para que cualquiera de las partes solicite la suspensin condicional
del procedimiento penal, es ante el Juez de Paz, dentro de los cinco das de
interpuesto el requerimiento fiscal y ante el Juez de Instruccin, dentro de los diez
das previos a la fecha sealada para la audiencia preliminar.
47
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg. 112
42
de las reglas de conducta, de conformidad al Art. 37 N 12 de la Ley
Penitenciaria.48
48
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg.113
43
La admisin de los hechos que se exige por parte del imputado49 para que goce
de la suspensin, no debe entenderse como confesin judicial, pues no existe
ninguna etapa de valoracin de este reconocimiento de hechos.
F-) Vigilar de modo especial que no haya en los Centros Penales persona
alguna detenida en forma ilegal, y cuando se constate que la detencin
provisional ha adquirido las caractersticas de una pena anticipada, segn
las reglas que establece el Cdigo procesal Penal, debe comunicarlo
inmediatamente al Juez de la causa para que resuelva lo que corresponda;
49
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg.114
50
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg.115
44
Adems el control tendiente a impedir internos detenidos ilegalmente, el Juez de
Vigilancia tambin controlara los plazos que aquellos llevan en detencin
provisional. La derogada legislacin procesal penal tena el grave vaco de no
sealar el tiempo lmite que deba permanecer una persona en detencin
provisional; vaci que la jurisprudencia ha tenido que ir llenando tomando como
parmetros los plazos concedidos en los juicios ordinarios y sumarios; y que se
establecen sin aguardar al resultado de la conciliacin, llenando los requisitos del
Art. 292.
Es decir, que la detencin provisional que exceda los plazos indicados para cada
clase de juicios dejan de ser razonable y se convierte en pena anticipada y por
ende ilegal, Esa fue en una poca la constante de la Sala de lo Constitucional y
que poco a poco al darse cuenta de realidades sobre mora ha venido dejando de
lado el anlisis de los plazos, situacin que a todas luces es negativa frente a las
pretensiones de la vigencia de un Estado democrtico y constitucional de
derecho.
45
fundadas de que el imputado puede obstaculizar la investigacin o evadir su
comparecencia en el Juicio, o se tratare de un caso de reincidencia o
habitualidad, el juez podr decretar la detencin provisional situacin que otra vez
es incongruente con el espritu de la ley en tanto que se excede el plazo
razonable y cae en la posibilidad del articulo 48 del Cdigo Penal., que tanta
polmica ha generado al interior de la opinin publica.
Debe quedar claro sin embargo, que el Juez de Vigilancia carece de facultades
para poner en libertad aquel interno cuya51 detencin provisional se ha
prolongado el plazo que establece el Cdigo Procesal Penal; lo nico que debe
hacer es comunicarlo inmediatamente al Juez de la causa para que resuelva lo
que corresponda, que necesariamente ser la cesacin de la privacin de libertad
misma, conforme al nmero 3 del artculo 297 del Cdigo Procesal Penal.
Dentro del catlogo de penas que recoge el Cdigo Penal, las nicas que no
implican privacin de libertad son la multa y la prestacin de trabajo de utilidad
pblica. Respecto a la primera, ser el Juez de Vigilancia quien deber determinar
el tiempo y la forma que cumplir; la segunda, ser el mismo juez quien
determinara los horarios y lugares donde debern hacerse los trabajos de utilidad
pblica. Adems de fijar los trminos indicados, su cumplimiento efectivo estar
bajo el control del referido funcionario.
51
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg.116
46
Es impensable que se contrate tanto personal como el necesario para desarrollar
adecuadamente las funciones de controlar todos aquellos condenados que
cumplen penas no privativas de libertad. As por ejemplo, cmo podra controlarse
a una persona condenada a realizar trabajos de utilidad pblica en su pueblo de
origen; obviamente el cuerpo de inspectores no se va a trasladar a instalarse a
ese pueblo para llevar ese control y por ello, la misma ley en el Art. 39
relacionado, seala en su 2 inciso, que podrn solicitar la colaboracin necesaria
de cualquier autoridad judicial o administrativa. Ante esta alternativa es posible
entonces que el Juez de Paz de la localidad ejerza funciones de control de penas
no privativas de libertad52 por recomendaciones del mismo Juez de Vigilancia o
del Departamento de Prueba y Libertad Asistida.
La distribucin de los internos en los espacios con que cuenta cada Centro
Penitenciario es competencia de la administracin, tras un proceso de
observacin, seleccin y ubicacin, previo informe del Consejo Criminolgico
Regional. Un interno puede vlidamente formular una protesta por no estar de
acuerdo ni con la clase de centro donde se destine ni la fase del rgimen en la
que se encuentra.
52
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg.117
47
Criminolgicos Regionales contenidos en el Art. 31 de la Ley Penitenciaria
aparece decidir el avance o regresin de los penados dentro de las diferentes
etapas del sistema progresivo y su clasificacin en los distintos tipos de centros,
segn sus condiciones personales.
Esta ltima funcin de los Consejos Criminolgicos Regionales deja por fuera
cualquier injerencia que se le pretenda permitir al Juez de Vigilancia; sobre todo
porque el legislador no ha franqueado al interno inconforme con el centro y/o fase
dentro del rgimen, la posibilidad de interponer recursos ante el Juez de
Vigilancia, ni aparece contemplado dentro de los incidentes a resolver por el
mismo funcionario judicial. Es decir, que esta atribucin del Juez de Vigilancia
ser letra muerta por cuanto53 la facultad de decidir donde y a que fase ubicar al
interno corresponde a los Consejos Criminolgicos Regionales.
Las atribuciones decisorias del Juez de Vigilancia Penitenciaria son las siguientes:
53
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg.118
48
Siendo el Juez de Vigilancia quien conceder o denegar la libertad condicional,
ser el mismo funcionario quien, en el primer caso fijar esas condiciones y
sealar un periodo de prueba. Tambin corresponde al Juez de Vigilancia
revocar el beneficio enunciado cuando el favorecido ha incumplido las
condiciones o cometido un delito doloso.
54
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg.119
49
legalidad en la ejecucin por parte de los funcionarios o empleados del centro
penal. El procedimiento para resolver las quejas y la intervencin de las partes es
diferente de los incidentes, como quedar establecido. Los segundos, estn
referidos a beneficios que tienen el interno durante la ejecucin y que debern ser
decididos por el Juez de Vigilancia.
Regla 36:
55
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg.120
50
3.- Todo recluso estar autorizado para dirigir por la va prescrita sin
censura en cuanto al fondo, pero en debida forma, una peticin o queja a la
administracin penitenciaria central, a la autoridad judicial o a cualquier otra
autoridad competente.
Estos requerimientos mnimos implican que todo interno desde que entra en un
centro penitenciario debe ser informado de manera inmediata y comprensible
sobre las normas del establecimiento para evitar que sean los otros internos
quienes influyan con las propias. Debe saber las normas regimentales para que
conozca cules son sus derechos y obligaciones, por ejemplo a qu hora
levantarse, comer, baarse, trabajar, jugar, etc.; as como tambin el
sealamiento de los espacios restringidos. Se espera que los internos tengan
libertad de56 expresarse sin temores del pasado, en los que por cualquier motivo
reciban represalias, tales como traslados, impedir comunicaciones o bajo
amenazas de los aislamientos celulares. Un interno que conoce sus obligaciones
dentro del establecimiento no puede alegar ignorancia respecto a las faltas que
comete.
56
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg.121
51
Los internos tambin podran sufrir menoscabo en su dignidad al ser sometidos a
trabajos denigrantes o explotados en sus relaciones laborales. Tambin podra los
internos formular quejas judiciales por habrseles impuesto una sancin
disciplinaria no permitida o que no se haya seguido para tal imposicin, el
procedimiento regulado a partir del Art. 131 de la Ley Penitenciaria.
Existe pues, a partir de la nueva normativa amplias vas para formular las quejas
que deben seguir un procedimiento obviamente para restaurar o suspender las
limitaciones de los derechos conculcados.
Se espera que este derecho introducido hasta hoy en beneficio de los internos no
sea fuente de discrepancias permanentes entre los principales actores de la
relacin jurdica: la administracin y los internos; evitar crear un clima hostil que la
administracin penitenciara empiece a discriminar aquellos internos quejosos. El
Juez de Vigilancia en este punto delicado debe de ser imparcial, pues no est
para creer sin ms en la palabra o acusacin formulada por el interno, sino
averiguar y57 esclarecer los hechos y fallar en beneficio del afectado si existiere
prueba de la protesta.
En todo caso, el mismo funcionario judicial est facultado para rechazar aquellas
quejas manifiestamente improcedentes, aunque le queda al interno el derecho de
interponerla despus ante la Cmara de Vigilancia, de conformidad al inciso 5 del
Art. 45 de la Ley Penitenciaria. Con relacin a esta disposicin es importante
sealar que hay una incongruencia legislativa al sealar la competencia de las
Cmaras aludidas; por un lado cuando en el Art. 34 de la Ley Penitenciaria se
regula la competencia de los citados Tribunales se establece que conocern en
grado del recurso de apelacin interpuesto contra las decisiones de los Jueces de
Vigilancia, no se establece otra competencia, ni siquiera se menciona una frase
que es sacramental cuando se asigna competencia las dems atribuciones que
seale la ley; en sentido contrario el Art. 45 en el inciso 5 establece que las
quejas pueden ser interpuestas nuevamente ante la Cmara de Vigilancia cuando
la queja fuere rechazada por el Juez a quo. En ese sentido se considera que de
57
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg.122
52
lege ferenda se establezca con claridad la competencia citada, por otra parte se
examine si es necesaria la creacin de los citados tribunales (que a estas alturas
han sido creados), de no ser as se derogue la competencia y se le asigne
definitivamente a las Cmaras de Segunda Instancia en lo penal, tal como lo
establece el Art. 134 de las disposiciones transitorias de la Ley Penitenciaria.
Las partes que deben estar presentes en dicha audiencia oral sern el interno, el
funcionario o empleado que haya dictado la orden o decisin que le ha resultado
perjudicial al interno o el funcionario o empleado que ha dejado de ejecutar en
beneficio del recluso aquello que por ley le corresponde prestar; tambin deber
convocarse a la mencionada audiencia, al fiscal penitenciario y al letrado que el
interno hay designado, o en su defecto al nombrado por el Procurador General de
la Repblica.
58
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg.123
53
extincin de la pena; lo relativo a las medidas de seguridad; a la suspensin
condicional del procedimiento penal, es decir, cuando el Juez o Tribunal impone la
reglas de conducta que debe observar durante esa suspensin del procedimiento
se pueden suscitar incidentes que debe resolver el Juez de Vigilancia.
59
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg.124
54
E) otorgar o denegar la suspensin extraordinaria de la ejecucin de la
pena, en los casos que proceda segn esta Ley;
60
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg.125
55
se pretenda de gozar de libertad por concurrir algn beneficio y se imponga
durante cierto periodo condiciones para ello.
Art. 91: autorizar los traslados de los condenados, previo dictamen favorable del
Consejo Criminolgico Regional.
61
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg.126
56
utilizar el legislador la afirmacin estar al servicio , pudiendo haberse empleado
una palabra menos confusa. Hay que reconocer que se encuentra el referido
Departamento en un nivel inferior de los Jueces de Vigilancia, pero los integrantes
de aqul colaborarn de manera trascendente en el control de las ejecuciones.
Este Departamento apoyar de manera importante a los Jueces y adems, por las
reas de control mencionadas en el anterior prrafo, y el mismo cuenta con el
apoyo humano y logstico para el buen desempeo; de lo contrario, ser un
Departamento imperceptible y no se cumpliran las tareas de control.63
62
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg.127
63
Edward Sydney Blanco y otro. Ley Penitenciaria concordada, comentada y anotada Pg.128
57
no implican privacin de libertad. La organizacin y competencia de dicho
organismos vendr regulada por la Ley Orgnica judicial.
58
especifica la forma de llevar a la practica ese control, por lo que se tendr que
regular reglamentariamente.64
3) Tramitar y resolver las quejas que le presenten algn interno que sufra un
menoscabo directo en sus derechos fundamentales o fuere sometido a alguna
actividad o sancin disciplinaria prohibida por la Ley.
64
Corte Suprema de Justicia. Revista Justicia de Paz. Pg. 175
59
determinado del mismo y suspender y restringir los derechos en los numerales
6,7,8, 9 y 10 del Art. 9 de la Ley Penitenciaria, en situaciones de caso fortuito o
fuerza mayor por un plazo de quince das y sujeta a la confirmacin en tres horas
por parte de la Direccin General de Centros Penales. Si esta lo confirma, deber
comunicarlo al Juez de Vigilancia, quien la confirmar, modificar o revocar (Art.
23 y 24 de la Ley Penitenciaria).
65
Corte Suprema de Justicia. Revista Justicia de Paz. Pg. 176
60
2.6 Recursos.
61
que el legislador nicamente regulad e forma expresa los tramites de la queja y de
los incidentes, por lo que, al hablar en esos determinados casos de recurso,
obviamente se deber estar a las nicas normas existentes en la Ley sobre esa
materia (Art. 47 y SS.). por lo tanto, el plazo para su interposicin ser de tres
das, por escrito aportando el recurrente la prueba de que trate de valerse y
especificando el hecho que pretende probar; acto seguido se le dar traslado a la
otra parte por el mismo plazo y en los mismos trminos y, finalmente, se dictar la
resolucin que en derecho proceda, la admisin del recurso tendra efectos
suspensivos sobre decisin recurrida (como ocurre en los recursos de apelacin)
en este punto se ha decir, que en relacin al recurso previsto por la Ley sobre
medidas disciplinarias, el citado Art. 132 establece expresamente que dichos
recursos tiene efecto suspensivo.
67
Corte Suprema de Justicia. Revista Justicia de Paz. Pg. 179
62
Cada seis meses el Juez de Vigilancia deber examinar de oficio el
mantenimiento o al suspensin de las medidas de seguridad impuestas por los
Tribunales, sin perjuicio de hacerlo en cualquier momento cuando medie previa
solicitud de los interesados o de los organismos intervinientes (Art.52) 68
La Ley Penitenciaria atribuye al Juez de Vigilancia y Cumplimiento de la pena la
facultad del control de las penas impuestas por tribunales que supongan privacin
de libertad; dicha funcin se llevar a cabo con la colaboracin del Departamento
de Prueba y Libertad Asistida.
63
distribucin de funciones y actividades entre las unidades de organizacin y
puestos que conforman la estructura operativa en sus distintos niveles
jerrquicos, delimitando la autoridad y la responsabilidad de acuerdo al campo y
naturaleza del trabajo; para lograr una mejor direccin, supervisin y control de
las actividades, as como un mayor aprovechamiento de los recursos humanos y
materiales disponibles.69
B) Relaciones Funcionales:
a) Internas
i) Gerencia General de Asuntos Jurdicos
ii) Juzgados de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena
iii) Gerencia General de Administracin y Finanzas y sus Unidades
iv) Direccin de Planificacin Institucional
v) Auditora Interna
69
Direccin de planificacin Constitucional. Manuales Administrativos del DEPLA Pg. 11
64
b) Externas
C) Descripcin Organizativa
a) Objetivo
Sistematizar los servicios brindados a todos los Asistidos (as), bajo el Modelo de
Control y Asistencia de los Institutos Jurdicos que se ejecutan en comunidad, a
travs de la eficiente coordinacin, direccin y control del desarrollo e
implementacin de las polticas, planes y programas comunitarios, a efecto de
brinda un servicio optimo a los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria y de
Ejecucin de la Pena.
b) Funciones
70
Direccin de planificacin Constitucional. Manuales Administrativos del DEPLA Pg.14
71
Direccin de planificacin Constitucional. Manuales Administrativos del DEPLA Pg. 15
65
ii) Coordinar con los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin
de la Pena el desarrollo del Modelo de Control y Asistencia de los
Institutos Jurdicos que se ejecutan en comunidad
72
Direccin de planificacin Constitucional. Manuales Administrativos del DEPLA Pg. 16
66
ix) Gestionar los recursos humanos y materiales necesarios para eficiente
ejecucin de las funciones asignadas por el buen manejo y uso racional de los
mismos.
xiii) Realizar otras labores relacionadas con la prestacin de los servicios que
brinda el Departamento de Prueba y Libertad Asistida, las dems atribuciones que
la Ley y las encomendadas por la Direccin Superior.
Relaciones:
a) Internas
73
Direccin de planificacin Constitucional. Manuales Administrativos del DEPLA Pg. 17
67
ii) Con los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena,
para la recepcin de las resoluciones judiciales y la coordinacin del
desarrollo de programas del modelo de control y asistencia de los
Institutos Jurdicos que se ejecutan en comunidad, la prestacin de
informes: evaluaciones diagnsticas realizadas a los Asistidos(as),
informes de seguimiento de casos, informes Especiales e informes de
cierre, y comparecer a las audiencias que sea requerido.
b) Externas
74
Direccin de planificacin Constitucional. Manuales Administrativos del DEPLA Pg. 18
68
ii) Con entidades nacionales e internacionales, para la obtencin del
apoyo necesario en el desarrollo, charlas o conferencias, tallares y otras
actividades educativas, que debern ser impartidas al asistido (a).
Objetivo:
Realizar en forma directa el Modelo de Control y Asistencia a los Asistidos(as) en
la Regin del territorio Nacional bajo su competencia, efectuando el monitoreo
constante del cumplimiento de las condiciones y penas impuestas; as como
tambin, persiguiendo la consecucin de los objetivos establecidos por el
Departamento.
Funciones:
75
Direccin de planificacin Constitucional. Manuales Administrativos del DEPLA Pg.19
69
ii) Realizar evaluaciones y estudios diagnsticos en torno a las
condiciones y problemtica existente del asistido(a).
76
Direccin de planificacin Constitucional. Manuales Administrativos del DEPLA Pg.20
70
Juzgado de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena, as como del
avance de las actividades realizadas por las Oficinas Regionales.
Relaciones:
a) Internas:
c) Externas:
77
Direccin de planificacin Constitucional. Manuales Administrativos del DEPLA Pg. 21
71
5 Con la familia y comunidad del Asistido(a), para la realizacin de las
entrevistas necesarias y la obtencin de la colaboracin en la ejecucin
del modelo que se le aplicar.78
78
Direccin de planificacin Constitucional. Manuales Administrativos del DEPLA Pg.22
72
CAPTULO III
Derecho Comparado
73
de instituciones penitenciarias (DGIP) asuma las competencias que antes eran
ejercidas por la secretaria de estado de asuntos penitenciarios. 79
79
Josep Maria Tamarit Sumalla y otros. Curso de Derecho Penitenciario. Pg. 123
80
Josep Maria Tamarit Sumalla y otros. Curso de Derecho Penitenciario. Pg. 124
74
rganos colegiados a los que se refiere la nueva norma son: el Consejo de
Direccin, la Junta de Tratamiento, la Comisin disciplinaria y la Junta econmico-
administrativa. Los rganos unipersonales definidos reglamentariamente son: el
Director, el Subdirector, el Administrador y el Jefe de Servicios.
El Consejo de Direccin esta formado por siete personas. Este rgano deber
reunirse con carcter obligatorio una vez al mes, aunque en la practica las
reuniones suelen ser ms frecuentes. El Concejo de Direccin esta presidido por
el Director del Centro penitenciario y se encuentra formado por: el Subdirector de
Rgimen, el Subdirector de Seguridad, el Subdirector de tratamiento, el
Subdirector medico o Jefe de los servicios Mdicos, el Subdirector de Personal (si
existe) y el Administrador.
81
Josep Maria Tamarit Sumalla y otros. Curso de Derecho Penitenciario. Pg. 125
75
Las competencias de este rgano colegiado estn directamente encaminadas a
establecer los programas de tratamiento y modelos individualizados de ejecucin
para cada interno. La junta debe supervisar la ejecucin de las actividades
programadas por el Equipo tcnico, distribuyndolas, segn su naturaleza, entre
los miembros de este.
82
Josep Maria Tamarit Sumalla y otros. Curso de Derecho Penitenciario. Pg. 126
76
debiendo inspirar dicha sugerencia la necesidad de evitar toda perturbacin que
pueda viciar el tratamiento o el estudio de la personalidad del sancionado.
Los acuerdos de las Juntas de adoptan sobre las propuestas elevadas por los
Equipos Tcnicos en relacin con las medidas encaminadas a ejecutar los
programas de tratamiento a los programas individualizados de ejecucin.
B) EQUIPOS TECNICOS
83
Josep Maria Tamarit Sumalla y otros. Curso de Derecho Penitenciario. Pg. 127
77
peticiones y quejas, debe proponer a la Junta de Tratamiento las soluciones que
considere idneas para la resolucin de las mismas.
Hasta la introduccin, por primera vez en nuestro pas, de la figura del Juez de
Vigilancia en la LOGP, en la ejecucin de las penas privativas de libertad estaba
en las manos de las autoridades administrativas, finalizando la intervencin de la
justicia, sustancialmente, con la sentencia condenatoria, pese a la existencia de
preceptos como los Art. 984-985 de la Lecrin, que atribuyen la ejecucin de la
84
Josep Maria Tamarit Sumalla y otros. Curso de Derecho Penitenciario. Pg. 128
78
sentencias penales al rgano jurisdiccional encargado de su enjuiciamiento, es lo
cierto que la jurisdiccin se dependa del reo en la puerta del penal, en grafica
expresin de Manzanares. Efectivamente, la intervencin del Tribunal
sentenciador se contraa a la adopcin de las medidas necesarias para que el
condenado ingresase en el establecimiento penitenciario, y solo volva intervenir
para aprobar el licenciamiento definitivo del recluso y su excarcelacin; esta que
poda haberse producido con anterioridad merced a la obtencin de la Libertad
condicional, cuya concesin tampoco era concedida por el Tribunal sentenciador
ni, en puridad, por rgano Jurisdiccional alguno, si no por un rgano mixto de
composicin heterognea.
85
Josep Maria Tamarit Sumalla y otros. Curso de Derecho Penitenciario. Pg. 305
86
Josep Maria Tamarit Sumalla y otros. Curso de Derecho Penitenciario. Pg. 306
79
Judicial hace que la actividad penitenciaria, de naturaleza administrativa pero con
un marcado sentido de juridicidad, no se sustraiga al control jurisdiccional de
jueces y magistrados.
87
Antonio Rodrguez Alonso. Lecciones de Derecho Penitenciario. Pg. 63
80
firme la sentencia y declarada ejecutoriada, ingresado en prisin, se transfiere
por los tribunales a la Administracin, al decir de manzanares Samaniego, como
una pena en blanco, para que posteriormente fuera concretada e individualiza sin
control jurisdiccional.
88
Antonio Rodrguez Alonso. Lecciones de Derecho Penitenciario. Pg. 64
89
Antonio Rodrguez Alonso. Lecciones de Derecho Penitenciario. Pg. 65
81
3.5 EL JUEZ DE VIGILANCIA PENITENCIARIA
Naturaleza
La Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del poder judicial, reformada por la Ley
orgnica 16/1994, de 8 de Noviembre, en artculo 94.1, dispone en cada
provincia, y dentro del orden jurisdiccional penal. Habr uno o varios juzgados de
Vigilancia Penitenciaria, que tendrn las funciones jurisdiccionales previstas en la
Ley General penitenciaria en materia de ejecucin de penas privativas de libertad
y medidas de seguridad, control jurisdiccional de la potestad disciplinaria de las
autoridades penitenciarias, amparo de los derechos y beneficios y dems que
seale la Ley.
90
Antonio Rodrguez Alonso. Lecciones de Derecho Penitenciario. Pg. 66
91
Antonio Rodrguez Alonso. Lecciones de Derecho Penitenciario. Pg. 67
82
3.6 Antecedentes histricos del Juez de Ejecucin de
Penas
92
Julio Fernndez Garca y otros. Manual de Derecho Penitenciario Pg. 411
83
congreso de Derecho Penal y Penitenciario celebrado en Berln en 1935,
JIMNEZ DE ASUA, propugnaba la intervencin del Juez en la ejecucin penal.
Todo ello explica, la imperiosa necesidad existente en esos momentos, por una
parte, de que la actividad judicial trascendiera al fallo condenatorio firme, dada la
preocupacin existente por los excesos punitivos en los que con frecuencia caan
los responsables de las prisiones y el inters por asegurar que la93 flexibilidad
introducida en la ejecucin de la pena pudiera traducirse en una discriminacin
arbitraria de unos condenados frente a otros. Por la otra, controlar la actuacin de
la Administracin Penitenciaria para Garantizar y tutelar los derechos de los
presos. En esta lnea, consideramos que, precisamente uno de los grandes logros
93
Julio Fernndez Garca y otros. Manual de Derecho Penitenciario Pg. 412
84
de la cultura garantista fue la creacin de los Juzgados de Vigilancia
Penitenciaria.
85
las penas privativas de libertad si no que competencias en aspectos concretos
salvo en lo que se refiere a los derechos de los internos. A su competencia se
escapan cuestiones como el rgimen laboral, traslados, permisos de salida, la
distribucin de horarios y presupuestos, la asistencia mdica, la formativa y la
religiosa, etc.94
A) FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
Estas atribuciones que de forma genrica se recogen en los apartados A) del art.
76.2 LGP, hacer cumplir la pena impuesta y resolver los recursos referentes a las
modificaciones que puede experimentar con arreglo a las leyes reglamentos,
convierten al JVP, como ya hemos visto anteriormente en un verdadero Juez de
ejecucin de penas, reforzando la garanta de ejecucin. El JVP tiene en concreto
atribuciones para:
1. Resolver las propuestas de Libertad Condicional de los penados y acordar las
revocaciones que procedan (art. 76.2.B LGP).
94
Julio Fernndez Garca y otros. Manual de Derecho Penitenciario Pg. 413
86
pueda recavar con carcter preliminar la ampliacin de los informes que considere
oportunos. No obstante esta plena Asuncin de competencias se ve perturbada
por el requisito de clasificacin en tercer grado precedente que corresponde
otorgar a la Administracin.
En relacin a los indultos particulares el juez de Vigilancia tan solo asume una
funcin mediacin entre la Administracin penitenciaria y el consejo de ministros,
a quien corresponde su aprobacin. El JVP es el encargado de su tramitacin
conforme a las normas vigentes sobre el Derecho de Gracia (ley de 18 de junio de
1970, modificado por ley 1/88 del 14 de enero).
95
Julio Fernndez Garca y otros. Manual de Derecho Penitenciario Pg. 419
87
3. Resolver los recursos referentes a la clasificacin inicial, a progresiones y
regresiones de grado (art. 76.2 F. LPG).
El JVP nicamente puede conocer de la clasificacin de los penados por va
recurso, salvo que sea realizada en primer grado. Por ello, corresponder resolver
al JVP, sobre la base de los estudios de los Equipos De Observacin y de
Tratamiento, y en su caso de la central de observaron, la resolucin de los
recursos referentes a la clasificacin inicial, y a progresiones y a regresiones de
grado. De todos modos, el Juez de Vigilancia deber tener presente en sus
decisiones la modificacin de aquellos sectores de la personalidad directamente
relacionados con la actividad delictiva, (art. 65.1 LGP) o la evolucin desfavorable
de su personalidad, (Art. 67 LGP) etc. Frente a dicha resolucin el interno y el
Ministerio Fiscal, podrn interponer recurso de reforma y en su caso de apelacin
ante la audiencia provincial, para lo cual cuando se le notifica la resolucin
desestimatoria, deber suspenderse el plazo para interponer el recurso y
nombrarse abogado y procurador de oficio.
96
Julio Fernndez Garca y otros. Manual de Derecho Penitenciario Pg. 420
88
En el art. 76 LGP se proveen una serie de atribuciones a los JVP para que
ejerzan un control de las actuaciones de La Administracin Penitenciaria en
relacin con la organizacin de los establecimientos, el rgimen y el tratamiento
que puedan suponer restricciones de los derechos de los internos, precisar que,
en materia de clasificacin, tratamiento y permisos, el control jurisdiccional
quedara sujeto a la previa interposicin de recurso por alguna de las partes
legitimada para ello. En concreto, dichas atribuciones son:
97
Julio Fernndez Garca y otros. Manual de Derecho Penitenciario Pg. 421
89
2. Resolver por va de recurso reclamaciones que formulen los internos sobre
sanciones disciplinarias (art.76.2.E. LGP).
Una vez notificado el acuerdo sancionador, contra dicha resolucin cabe recurso
ante el JVP, que podr efectuarse verbalmente en ese momento o por escrito en
las 72 horas siguientes contra los Autos del JVP resolutorios puede interponerse
recurso de reforma. Ahora bien, contra la resolucin de reforma no cabe recurso
de apelacin, al tratarse de una materia en la que el JVP resuelve en alzada
contra resolucin Administrativa si bien puede ponerse recurso de amparo ante el
TC, cuando afecte algn derecho fundamental.
3. Acordar lo que proceda sobre peticiones o quejas que los internos formulen en
relacin al rgimen y al tratamiento penitenciario en cuanto afecte a los derechos
fundamentales o a los derechos y beneficios penitenciarios de aquellos (art.
76.2.G. LGP).
Esta gran variedad de peticiones y quejas que pueden dar lugar a resoluciones
del JVP, en la medida que puedan referirse a cualquiera de los derechos o
beneficios penitenciarios, y a la totalidad de los preceptos legales y
reglamentarios en materia de rgimen y tratamiento. De lo dicho se deduce que,
mientras que los recursos contemplados en al art.76 tienen concretada la materia
las quejas, en cambio, pueden elevarse sobre todo aquello relacionado con el
rgimen y tratamiento penitenciario en cuanto afecte los derechos fundamentales
o a los derechos y beneficios penitenciarios de los internos. Esto explica
precisamente que, exista un riesgo de que se conviertan en recursos de
apelaciones camuflados por lo que dada la trascendencia de las resoluciones que
pueden motivar las peticiones y quejas se recomiende el respeto a los principios
bsicos procesales, con audiencia de la Administracin, internos e intervencin
activa del ministerio fiscal. Adems, como consecuencia de la amplia materia que
puede ser objeto de queja o peticin y para que esta atribucin no se convierta en
una fuente de conflictos de jurisdiccin, invadiendo el JVP las competencias de la
Administracin penitenciaria tiene reservada, segn lo establecido en el Art. 79
LGP, no pueden dictarse pronunciamientos que impliquen direccin y
organizacin de los servicios penitenciarios. Por tanto, las resoluciones de
90
peticiones y quejas emitidas por los JVP no pueden eludir la previa intervencin
de la administracin penitenciaria cuando sea preceptiva, como ocurre en materia
de98 permisos, clasificacin, etc. En estos casos proceder que el JVP inste la
actividad administrativa omitida al ser un presupuesto indispensable par a su
propia actuacin.
5. autorizar los permisos de salida cuya duracin sea superior a dos das, excepto
de los clasificados en tercer grado (art. 76.2.h LGP)
La competencia de los JVP se limita a autorizar los permisos extraordinarios
concedidos a los clasificados en primer grado y los permisos de salida cuya
duracin ser superior a dos das, excepto de los clasicazos en tercer grado. Nos
parece criticable que se haya abandonado en manos de la Administracin la
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Julio Fernndez Garca y otros. Manual de Derecho Penitenciario Pg. 422
91
autorizacin de los permisos que puedan disfrutar los internos que se
encuentran en tercer grado y los permisos de hasta dos das en los ordinarios, as
como todo los extraordinarios salvo que se trate de penados clasificados en
primer grado. Adems, es preciso sealar que los JVP tienen excluida esta
facultad respecto a los internos en prisin preventiva, puesto a que corresponde a
la autoridad judicial de quien depende su situacin valorar y decidir posibles
99
permisos.
99
Julio Fernndez Garca y otros. Manual de Derecho Penitenciario Pg. 423
92
CONCLUSIONES
Las Instituciones que aplican la Ley Penitenciaria cuentan con muy poco recurso
econmico y humano, para que realicen su trabajo con efectividad.
93
RECOMENDACIONES
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BIBLIOGRAFA
95
JOSEP MARIA TAMARIT SUMALLA y otros, Curso de derecho Penitenciario,
Segunda Edicin. Tirant Lo Blanch , ISBN 84-8456-307-3
Valencia 2001
96
GLOSARIO
97
MEDIDAS DE SEGURIDAD: Providencia, con carcter preventivo para la
sociedad y la correccin para el sujeto, se adoptan con los individuos que se
encuentran en el estado peligroso desde el punto de vista de la defensa social de
carcter general. Estas medidas an cuando practicadas en todos los tiempos,
por ejemplo, con los locos furiosos, no se haban elegido en un completo sistema
de prevencin penal y social hasta que lo proclam as la Escuela Positivista que
en el Derecho Penal crearon Criminalistas de la talla de Ferri, Lombroso y
Garfalo.
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99
Modelo de Acta de Concesin de Libertad Condicional
100
este Juzgado una vez salga en libertad debiendo de informar por escrito la
direccin donde residir; residir en la direccin que reporte ; prohibicin de salir
fuera del pas; prohibicin de la ingesta de bebida alcohlicas y de cualquier
droga; prohibicin de frecuentar a la vctima y la prohibicin de portar cualquier
tipo de arma. En replica las partes no se pronunciaron. Quedando en este acto
notificadas las partes y el interno de conformidad con el articulo trescientos
veintinueve inciso cuarto del cdigo procesal penal. Y no habiendo nada mas que
hacer constar se da por terminada la presente acta la cual previa lectura firmamos
para constancia.
101
En el Juzgado Primero de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena, San
Salvador a las catorce horas y treinta minutos del da trece de septiembre del ao
dos mil siete. Presente la suscrita Juez Licenciada Claudia Ramrez Escalante,
juntamente con su secretario de actuaciones Licenciado Carlos Argueta Flores.
Habindose sealado audiencia oral de la posible concesin de Libertad
Condicional al interno Jos Luis Gmez Hernndez , estando presente en este
acto el fiscal adscrito Licenciado Juan Carlos Montoya Palacios, el defensor
articular Licenciado Marcos Antonio Flores Prez, quien se identifica con su carne
de abogado nmero siete mil quinientos, y el interno Jos Luis Gmez
Hernndez, de treinta y cinco aos de edad, casado, residente en Cimas de San
Bartola II, Grupo setenta y cinco, casa tres, hijo de Reyna Sofa Hernndez de
Gmez y Julio Armando Gmez Palacios. Verificando la comparecencia de las
partes y el interno la suscrita jueza declara abierta la presente audiencia de
conformidad con el articulo ochenta y seis de cdigo penal, manifestndole al
interno que preste atencin, concedindoosle la palabra a la representacin fiscal
quien manifest que se le concediera primeramente la palabra al defensor para
tener una mejor ilustracin, concedindole la palabra a la defensa quien expreso
que considera que su cliente llena todos los requisitos establecidos por la Ley, ya
que consta a folios sesenta y siete y siguientes del presente expediente los
diploma de cursos que ha recibido, ha cumplido las dos terceras partes de la pena
impuesta, y el Consejo es de la opinin que esta apto para reinsertarse a la
sociedad, adems se ha cancelado la responsabilidad civil a la cual fue
condenado en su totalidad, por lo que pide la Libertad Condicional para el seor
Gmez Hernndez. Luego se el concede la palabra al interno quien manifest
agradecer a las personas que estn presentes y considera que ya se encuentra
apto para que se le otorgue la libertad condicional, pues ha recibido diferentes
cursos y ha sido responsable, y si saliera en libertad trabajara en la agricultura.
Luego se le concede la palabra a la fiscal quien manifest que el interno cumpli
las dos terceras partes de la pena el da tres de baril del ao dos mil cinco, que
presenta un pronostico de reinsercin favorable pues ha recibido los diferentes
programas que se imparten en el Centro Penal, en cuanto a la responsabilidad
civil del pago de dos mil dlares, ya la hizo efectiva, por lo que no tiene objecin
de que goce del beneficio de la libertad condicional de conformidad con el articulo
ochenta y cinco del cdigo penal. Concluida la intervencin de las partes y vista la
certificacin de sentencia condenatoria definitiva en contra de Jos Luis Gmez
Hernndez, a quien se le condeno a la pena de diez aos, y la pago de dos mil
dlares, cumpliendo a la fecha con el tiempo segn el computo, y en cuanto al
pago de la responsabilidad civil ya fue satisfecha, respecto a la conducta segn
dictamen criminolgico no presenta faltas disciplinarias, encontrndose en la fase
de confianza y con un pronostico de reinsercin favorable, esta apto para gozar
de la Libertad Condicional. En virtud de lo anterior, y de conformidad a los
Artculos treinta y siete numeral uno y dos de la Ley Penitenciaria, setenta y
nueve y ochenta y cinco del Cdigo Penal, se Resuelve: Concdase la Libertad
Condicional a Jos Luis Gmez Hernndez, quien estar sujeto a un periodo de
prueba por el tiempo que le falta para cumplir su pena total y las condiciones
siguientes: presentarse a este Juzgado una vez salga en libertad debiendo de
informar por escrito la direccin donde residir; residir en la direccin que reporte ;
prohibicin de salir fuera del pas; prohibicin de la ingesta de bebida alcohlicas
y de cualquier droga; prohibicin de frecuentar a la vctima y la prohibicin de
102
portar cualquier tipo de arma. En replica las partes no se pronunciaron. Quedando
en este acto notificadas las partes y el interno de conformidad con el articulo
trescientos veintinueve inciso cuarto del cdigo procesal penal. Y no habiendo
nada mas que hacer constar se da por terminada la presente acta la cual previa
lectura firmamos para constancia.
103
En el Juzgado Primero de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena, San
Salvador, a las nueve horas del da nueve de abril del ao dos mil dos. Vindose
sealado audiencia oral de incidente de la suspensin condicional de libertad
condicional, del asistido Juan Miguel Morales Palacios, de generales conocidas
en el presente expediente, en cumplimiento al artculo cuarenta y seis de la Ley
Penitenciaria. Presente la suscrita Juez Licenciada Claudia Ramrez Escalante,
juntamente con su secretario de actuaciones Licenciado Carlos Argueta Flores.
Compareciendo en este acto el fiscal adscrito Licenciado Juan Carlos Montoya
Palacios, el defensor public Licenciado Juan Carlos Amaya, quien se identifica
con su credencial sin numero de la Procuradura General de la Republica, y quien
ha presentado a este Juzgado, escrito en el cual se muestra parte como
defensora del condenado Juan Miguel Morales Palacios, y manifiesta que acepta
el cargo de defensor publico, En vista de lo manifestado por el Licenciado Amaya
tngasele por parte como defensor del condenado, y por aceptado el cargo,
verificndose la comparecencia del fiscal adscrito, licenciado Juan Carlos
Montoya Palacios, y sin la comparecencia del liberado , no obstante haber sido
legalmente convocado para la presente audiencia. Verificada la comparecencia de
las partes la suscrita Juez da por abierta la presente audiencia explicando la
naturaleza y la importancia de la misma. Seguidamente se le concede la palabra
a la fiscal quien expresa que el motivo de la presente audiencia es para verificar
sobre e incumplimiento de las condiciones que le fueron impuestas al seor
Morales Palacios, visto y analizado el presente expediente consta que
efectivamente el Departamento de Prueba y Libertad Asistida, no ha podido
ejercer el control sobre dicha condiciones en razn de que no pudo ser localizado
en el lugar reportado como su residencia, as como tampoco se ha hecho
presente a este Juzgado a darle cumplimiento a la condicin que tenia de
presentarse cada tres meses, y luego a los seis meses, por lo que tampoco a
recibido el tratamiento psicolgico, comisin impuesta por la clase de delito
cometido y quien a sabiendas de la presente audiencia no se hizo presente, por lo
que la representacin fiscal considera que en vista de total incumplimiento de las
condiciones impuestas es procedente, revocarle el beneficio concedido de
conformidad al articulo ochenta y uno del Cdigo Penal. Seguidamente se le
concedi la palabra a la defensa quien expreso que ignora el motivo por el cual no
ha comparecido el seor Juan Miguel Morales Palacios, y que en el presente
proceso se establece la nueva direccin segn lo informado por el Departamento
de Prueba y Libertad Asistida, pero segn los informes enviados por dicho
departamento no pudo ser localizado pero envi un numero telefnico, y quizs
por ser contestado por menores de edad, como lo informa el Departamento de
Prueba y Libertad Asistida , talvez no le pudieron dar el mensaje, por lo que pido
se le de una nueva oportunidad, ya que no ha querido evadir la justicia .
Concluida la intervencin de las partes, y conspirando la suscrita Juez que segn
certificacin se sentencia condenatoria remitida por el Juzgado Cuarto de
Instruccin de esta ciudad al liberado Juan Miguel Morales Palacios, se le
condeno a la pena de seis aos de prisin por la comisin del delito de Posesin
y Tenencia en perjuicio de la Salud Publica, concedindole este Juzgado con
fecha treinta y uno de agosto del ao dos mil el beneficio de la libertad
condicional, sujeto a un periodo de prueba por el tiempo que durara su condena,
la cual finalizara el nueve de abril del ao dos mil dos, y sujeto a las condiciones
104
de presentarse un da despus de quedar en libertad y posteriormente cada tres
meses, y luego cada seis meses; la prohibicin de portar cualquier clase de armas
y prohibicin de inscribirlas; prohibicin de salir fuera del pas mientras dure el
periodo de prueba; abstenerse del consumo de cualquier droga o del abuso de
bebidas alcohlicas; recibir una charla a graves del Departamento de Prueba y
Libertad Asistida y la asistencia requerida segn diagnostico , no cumpliendo as
mismo ninguna de las condiciones que le fueron impuestas al concedrsele la
libertad condicional , en vista de que el Departamento de Prueba y Libertad
Asistida no pudo localizarlo para el control de dichas condiciones impuestas, as
como tampoco la defensa tcnica ha justificado el motivo del incumplimiento de
las condiciones impuestas, expresando la representante de la fiscalia que se le
revoque el beneficio por haber un total incumplimiento de las condiciones
impuestas, adems no recibi el tratamiento Psicolgico, el cual debi de haber
sido de de buen provecho por la clase de delito; en virtud de lo cual la suscrita
Juez considera que el condenado se ha sustrado a la vigilancia del control de las
condiciones impuestas; por lo que de conformidad a los Artculos treinta y siete
numeral dos de la Ley Penitenciaria, noventa y dos del Cdigo Penal, se
Resuelve: Revocar el beneficio de la libertad condicional al condenado Juan
Miguel Morales Palacios, por incumplimiento de las condiciones impuestas.
Quedando en este acto notificadas las partes de conformidad al articulo
trescientos veintinueve inciso cuarto del Cdigo Procesal Penal. Y no habiendo
nada mas que hacer constar se da por terminada la presente acta la cual previa
lectura firmamos para constancia.
Ref.
105
MODELO DE ACTA DE REVOCACIN DE SUSPENSION CONDICIONAL DE
LA EJECUCION DE LA PENA
106
dos mil ocho; bajo las reglas de conducta de prohibicin de ingerir drogas de
cualquier ndole; no cercarse a la vctima; terminar sus estudios de bachillerato;
presentarse al Juzgado Primero de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la
Pena de esta ciudad una vez por mes; constando en el presente expediente a
folios veintids informe del Departamento de Prueba y Libertad Asistida, por
medio del cual informan que el asistido ha incumplido con la regla de conducta de
de terminar sus estudios de bachillerato, adems no le ha dado cumplimiento a la
presentacin a esta sede judicial, habiendo transcurrido dos aos siete meses del
periodo de prueba impuesto, sin que el asistido haya dado muestras de querer
cumplir con lo que se le ordeno y no habiendo justificado la defensa ni el asistido
su incumplimiento, y habiendo manifestado la defensa tcnica que se resuelva
conforme a derecho, y la representacin fiscal solicito se revoque el periodo de
prueba, por lo que de conformidad a los Artculos treinta y siete numeral doce de
la Ley Penitenciaria, veinticuatro del Cdigo Procesal Penal, se Resuelve:
Revoquese el periodo de prueba al cual se encentra sujeto el asistido Julio
Cesar Ramrez Cuellar. Una vez trascurra el trmino para recurrir sin ninguna de
las partes haya interpuesto recurso alguno, infrmese al Juzgado Octavo de Paz
de esta ciudad para los efectos legales consiguientes. Quedando en este acto
notificadas las partes y el asistido Julio Cesar Ramrez Cuellar, de conformidad al
artculo trescientos veintinueve inciso tercero del Cdigo Procesal Penal. Hganse
las comunicaciones pertinentes. Y no habiendo nada ms que hacer constar se
da por terminada la presente la cual previa lectura para constancia firmamos.
Exp. 32-2005-Spr.
107
En el Juzgado Primero de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena, San
Salvador, a las nueve horas y treinta minutos del da tres de septiembre del ao
dos mil siete. Presente la suscrita Juez Primero de Vigilancia Penitenciaria y de
Ejecucin de la Pena licenciada Claudia Ramrez Escalante, juntamente con su
secretario de actuaciones Licenciado Carlos Argueta Flores. Habindose
sealado audiencia de incidente de la suspensin condicional del procedimiento
correspondiente a, de conformidad al Artculo cuarenta y seis de la Ley
Penitenciaria. Compareciendo en este acto al comparecencia del fiscal adscrito
Licenciado Juan Carlos Montoya Palacios, el defensor pblico Licenciado Jos
Manuel Aparicio, quien se identifica con su credencial extendida por el seor
Procurador General de la Repblica, y el asistido Juan Jos Pineda Muoz , quien
se identifica con su Documento Unico de Identidad Numero cero cero trescientos
veinte ochocientos doce siete. Verificndose la comparecencia de las partes as
como del asistido Juan Jos Pineda Muoz, la suscrita Juez procede a explicar la
importancia de la presente audiencia, pidiendo la atencin debida; concediendo
seguidamente la palabra a la representacin fiscal, quien expreso que en vista de
que se ha sealado audiencia de incidente al seor Pineda Muoz por
incumplimiento a la regla de conducta de acercarse a la victima, y en vista de que
la victima es hermana del asistido y segn informe del Departamento de Prueba y
Libertad Asistida viven en la misma casa, por lo que solicita se le conceda la
palabra al asistido a fin de emitir su opinin. Posteriormente se le concede la
palabra al asistido quien manifest que si esta conciente de que no debe
acercarse a la vctima, pero que la vctima es su hermana y que ellos viven en la
casa de sus padres, y que no tiene dinero para poder pagar un cuarto aunque
sea, por ese motivo no se ha ido de ah. Posteriormente se le concede la palabra
a la defensa quien expreso que el asistido fuera de audiencia le manifest
exactamente lo que le ha manifestado a su seora por lo que considera que no
es voluntad del seor pineda Muoz estar en a misma casa de habitacin con su
hermana en este caso la vctima, pero por cuestiones econmicas continua en
esa casa, a lo que ha manifestado que se le de de otra oportunidad y se marchara
de esa casa; por lo que la defensa solicita se le de una nueva oportunidad al
seor Pineda Muoz, valorando la situacin econmica del mismo. Seguidamente
se le concede nuevamente la palabra a la representacin fiscal quien expreso
que en vista de que al asistido se le impusieron las reglas de conducta de
prohibicin de consumir bebidas alcohlicas; prohibicin de acercarse a la victima;
prohibicin de ingerir sustancias alucingenas o estupefacientes; y Asistir al
Grupo de Alcohlicos Annimos, y vistos los informes enviados por el
Departamento de Prueba y Libertad Asistida, esta cumpliendo con todas las
reglas de conducta impuestas con la excepcin de que reside en la misma casa
donde reside la vctima, ya que estos son hermanos, pero tomando en cuenta que
le esta dando cumplimiento a las dems reglas de conducta, as como lo
expresado por el seor Pineda Muoz, pide s ele ampli el periodo de prueba al
cual se encuentra sujeto por un ao ms a fin de que le pueda dar cumplimiento a
la regla de no frecuentar a la victima. En virtud de lo anterior, y verificando la
suscrita Juez que al asistido Juan Jos Pineda Muoz, el Tribunal Primero de
Sentencia de esta ciudad en fecha veinte de septiembre del ao dos mil seis le
108
suspendi condicionalmente el procedimiento por la comisin del delito de
Desobediencia en Caso de Violencia Intrafamiliar perjuicio de Julia Marilyn Pineda
Muoz, por un periodo de prueba de un ao el cual finalizara el da veintids de
septiembre del ao dos mil siete; constando en el presente expediente a folios
veinticinco corre agregado informe del Departamento de Prueba y Libertad
Asistida, por medio del cual informan que el asistido esta cumpliendo con la regla
de conducta esto, sin que el asistido haya dado muestras de querer cumplir con lo
que s ele ordeno y no habiendo justificado la defensa ni el asistido su
incumplimiento, y habiendo manifestado la defensa tcnica que se resuelva
conforme a derecho, y la representacin fiscal solicito se revoque el periodo de
prueba, por lo que de conformidad a los Artculos treinta y siete numeral doce de
la Ley Penitenciaria, veinticuatro del Cdigo Procesal Penal, se Resuelve:
Revoquese el periodo de prueba al cual se encentra sujeto el asistido Julio
Cesar Ramrez Cuellar. Una vez trascurra el trmino para recurrir sin ninguna de
las partes haya interpuesto recurso alguno, infrmese al Juzgado Octavo de Paz
de esta ciudad para los efectos legales consiguientes. Quedando en este acto
notificadas las partes y el asistido Julio Cesar Ramrez Cuellar, de conformidad al
artculo trescientos veintinueve inciso cuarto del Cdigo Procesal Penal. Hganse
las comunicaciones pertinentes. Y no habiendo nada ms que hacer constar se
da por terminada la presente la cual previa lectura para constancia firmamos.
109
EN EL JUZGADO PRIMERO DE VIGILANCIA PENITENCIARIA Y DE
EJECUCION DE LA PENA, SAN SALVADOR, a las once horas y treinta minutos
del da seis de septiembre del ao dos mil cuatro. Habindose sealado audiencia
oral de Libertad Condicional a Mauricio Antonio Aldana Rivera, en cumplimiento a
lo establecido al artculo cuarenta y seis de la Ley Penitenciaria. Presente la
suscrita Juez licenciada Claudia Ramrez Escalante, juntamente con su secretario
de actuaciones Licenciado Carlos Argueta Flores. Constatndose la presencia de
la Licenciada Roxana Elizabeth Martnez Hernndez, fiscal adscrita a este
Juzgado, as como el defensor publico licenciado Carlos Manuel Cartagena
Gonzlez, quien se identifica por medio de su credencial sin numero, extendida
por la Procuradura General de la Republica; y el interno Mauricio Antonio Aldana
Rivera, de treinta aos de edad, casado, con residencia en Jardines del
Boulevard, Block veinte, Pasaje diecinueve, casa nueve, Soyapango, hijo de Lucia
Rivera de Aldana y de Mauricio Antonio Aldana Orellana, quien fue condenado a
la pena de diez aos de prisin por la comisin del delito de Homicidio Simple, en
perjuicio de Napolen de Jess Andrade Rivas, y al pago de dos mil quinientos
dlares, en concepto de Responsabilidad Civil, por el Tribunal Primero de
Sentencia de esta ciudad. Verificada la comparecencia de las partes la suscrita
Juez da por abierta la presente audiencia explicando la naturaleza y la
importancia de la misma. Seguidamente se le concede la palabra a la fiscal ,
quien solicito se le concediera la palabra a la defensa con el fin de que si tiene
nuevos elementos que aportar , los presente en esta audiencia, para poder emitir
una opinin mas apegada a derecho. Seguidamente se le concede la palabra a la
defensa quien inicia su intervencin haciendo alusin al artculo ochenta y cinco,
el cual, haciendo resea a que el pago de la Responsabilidad Civil, ya esta
cancelada en su totalidad, y el numeral segundo del referido articulo dice que
merezca dicho beneficio por haber observado buena conducta, previo informe
favorable del Consejo Criminolgico regional; y de acuerdo dictamen del Consejo
Criminolgico Regional Occidental que consta a folios ciento tres al ciento nueve
del respectivo expediente, el interno tiene un diagnstico individualizado de
reinsercin favorable, y no tiene faltas ni sanciones concluye el dictamen , y el
ultimo requisito es el tiempo , constando en el expediente a folios ochenta , en la
rectificacin de comput que el interno ya cumpli su media pena el da veintisiete
de junio del ao dos mil tres, y de conformidad al articulo ochenta y seis del
cdigo penal, corresponde a la defensa comprobar que el interno merece dicho
beneficio por haber desarrollado actividades laborales, culturales, ocupacionales o
de otra ndole por lo que presento original y fotocopia de los diplomas de
programas recibidos, estos son: Taller de Prevencin del VIH/SIDA, impartido por
FUNDASALVA; Capacitacin de Panadera ; Talleres Integrales de Salud Mental
y VIH/SIDA; as como los Programas Especializados de: Control Emocional y
Valores; Seminario Taller Violencia Intrafamiliar y Auto Estima; as mismo
presento fotocopia del ttulo de Bachiller Acadmico, Opcin Humanidades, de
fecha quince de diciembre de mil novecientos noventa y cinco, otorgado por el
Instituto Nacional de Mejicanos; se tiene tambin carta de la sociedad Termos del
Ri, en la que el Jefe de personal manifiesta que el seor Mauricio Antonio
Aldana Rivera, labora en esa empresa en el rea de mantenimiento, y que hasta
la fecha ha demostrado responsabilidad y buena conducta; por lo que si su
seora le concede el beneficio de la Libertad Condicional, el interno ya tiene
110
trabajo; tambin consta partida de matrimonio donde consta que es casado con la
seora Maria del Carmen; certificados de partidas de nacimiento de sus hijos
Pablo Jos y Pedro Jos, recibos de Anda y Energa Elctrica donde se puede
hacer constar el arraigo domiciliar y familiar; se agregan tambin constancia
firmada por el Director General de Centros Penales, Centro Abierto de
Semilibertad para Hombres, informado sobre la situacin jurdica del interno
Mauricio Antonio Aldana Rivera, no consta que este siendo procesado por otro
delito o que este a la orden de otro Tribunal, los cuales har llegar en su
momento; por otra parte tiene una idea calara de la Religin , presenta constancia
de notas de Tabernculo Bblico Bautista , Amigos de Israel de Metapan, ya que
piensa convertirse en pastor, esto es todo lo que el interno ha hecho por lo que la
defensa piensa que es merecedor del beneficio de Libertad Condicional
Anticipada, pidiendo su seora se le una oportunidad. Seguidamente se le
concede la palabra al interno quien manifiesta que si se le otorga el beneficio,
estar muy agradecido, que ha participado en todos los Cursos que ha
mencionado su defensor, y que durante todo el tiempo que estuvo en prisin, se
ha dado cuenta del valor que tiene la libertad que ha perdido. Seguidamente se le
concede la palabra a la representacin fiscal quien continuando con su
intervencin manifiesta que analizando el artculo ochenta y seis del cdigo penal
, este requiere de mayores requisitos que el articulo ochenta y cinco; el cual en
su inciso primero dice que a propuesta del Consejo Criminolgico Regional, podr
el Juez de Vigilancia correspondiente, conceder la libertad condicional a los
condenados a pena de prisin que hayan cumplido la mitad de la condena y que
satisfagan las dems exigencias del articulo anterior, , siempre que merezcan
dicho beneficio por haber desarrollado actividades laborales, culturales,
ocupacionales o de otra ndole susceptibles de igual valoracin y exista respecto
de los mismos un pronostico individualizado y favorable de reinsercin social y
tomando como base legal el articulo veintisiete del la Constitucin de la
Republica, que establece los fines de la pena, el seor Mauricio Antonio Aldana
Rivera, no se incorporo al estudio, pero a presentado su Titulo de Bachiller
Acadmico, opcin Humanidades, tambin debe merecer siempre y cuando
haya participado en actividades ocupacionales, laborales, culturales, y segn la
documentacin presentada, ha participado, hasta en lo espiritual; as como
tambin posee una familia, a presentado certificaron de partida de matrimonio en
la cual consta que es casado, as como tambin posee una familia, a presentado
certificacin de partidas de nacimientos de sus hijos , recibos de anda y energa
elctrica, en cuanto a lo laboral esta trabajando en Termos del Ri, pues ha
presentado carta, adems el dicho del Consejo Criminolgico Regional
Occidental, es que el interno ha mostrado buena conducta y a folios noventa y
cuatro del respectivo expediente consta que ya fue pagada en su totalidad la
responsabilidad civil a que fue condenado, teniendo llenos todos los requisitos ,
por lo que la representacin fiscal considera que el interno Aldana Rivera, puede
hacerse acreedor del beneficio de la Libertad Condicional Anticipada, y no queda
mas que decirle que la sepa aprovechar pues le queda un lapso de tiempo
bastante largo, y creo que debe conocer de la revocatoria del articulo setenta y
nueve del cdigo penal , por el cometimiento de otro delito , podra ir a la prisin a
cumplir el resto de la pena que le hace falta cumplir. Concluida la intervencin de
las partes, pronuncindose la defensa que el interno ha desarrollado actividades
laborales, culturales, ocupacionales, por lo que es acreedor a que se le otorgue el
111
beneficio de Libertad Condicional Anticipada; no presentando ninguna objecin la
representacin fiscal, a que se le conceda dicho beneficio y vista la sentencia
condenatoria en la cual consta que al interno Mauricio Antonio Aldana Rivera ,
fue condenado a la pena de diez aos de prisin por la comisin del delito de
Homicidio Simple en perjuicio de Napolen de Jess Andrade Rivas, y al pago de
dos mil quinientos dlares, en concepto de Responsabilidad Civil, por el Tribunal
Primero de Sentencia de esta ciudad, y constando a folios noventa y cuatro del
presente expediente el oficio respectivo del pago total de la responsabilidad civil,
a la cual fue condenado; y segn rectificacin del computo a folios ochenta del
respectivo expediente el interno cumpli la media pena el da veintisiete de julio
del ao dos mil tres, a folios ciento tres al ciento nueve consta el dictamen del
Consejo Criminolgico Regional Occidental , en el que segn registro es
aceptable la conducta carcelaria, no ha comparecido ante junta disciplinaria,; tiene
un pronostico individualizado de reinsercin social favorable, no tiene faltas ni
sanciones, concluye el dictamen que segn diplomas presentados por la defensa
a participado en programas ocupacionales y psicoteraputicos; y encontrndose
actualmente en la fase de semilibertad. Por lo que de conformidad al Articulo
treinta y siete numeral dos de la Ley Penitenciaria, setenta y nueve, ochenta y
seis y ochenta y cinco del cdigo procesal penal, se Resuelve: Concedase la
Libertad Condicional Anticipada al interno Mauricio Antonio Aldana Rivera, sujeto
a un periodo de prueba que ser por el tiempo que le hace falta para cumplirse
pena., y sujeto a la siguientes condiciones: a) Residir en la direccin que reporto
como su residencia familiar en la presente audiencia; b) prohibicin de salir fuera
del pas durante el periodo de prueba; presentarse a este Juzgado una vez sea
puesto en libertad y posteriormente mensualmente al Departamento de Prueba y
Libertad Asistida; d) prohibicin de presentarse a lugares de dudosa reputacin o
proclives; e) Recibir atencin psicolgica a travs del Departamento de Prueba y
Libertad Asistida; f) Prohibicin de ingerir bebidas embriagantes o del uso de
estupefacientes o alucingenas; g) Prohibicin de portar cualquier clase de
armas; y h) Continuar trabajando en el mismo lugar que labora, caso contrario
deber
112
UNIVERSIDAD FRANCISCO GAVIDIA
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS
PLAN DE TRABAJO
TEMA:
LOS ORGANISMOS JUDICIALES DE APLICACIN DE LA LEY
PENITENCIARIA
PRESENTADO POR:
ASESOR:
Licenciada. Rebeca Noemy Molina Echegoyn
OCTUBRE 2007
Para ello es necesario establecer los medios idneos y los lineamientos para la
realizacin del trabajo de investigacin para lo cual ejecutaremos entrevistas,
recoleccin de datos bibliogrficos, visita a las bibliotecas de universidades y
de instituciones como el Consejo nacional de la Judicatura, la Corte Suprema
de Justicia, Los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria y ejecucin de la pena, El
Departamento de Prueba y Libertad Asistida y las Cmaras de lo penal.
Tambin haremos la comparacin de cmo funcionaban las instituciones que
aplican la ley penitenciaria y como funcionan en la actualidad. Se indagara el
por que no se han creado las cmaras de vigilancia penitenciaria y de
ejecucin de la pena.
LOS ORGANOS JUDICIALES DE APLICACIN DE LA
LEY PENITENCIARIA
A) DIAGNOSTICO
Los Organismos Judiciales que aplican la Ley Penitenciaria son: Las Cmaras
de lo Penal que son las que conocen de los Recursos de Apelacin de las
resoluciones del Juez de Vigilancia Penitenciaria y Ejecucin de la Pena ya que
a la fecha no han sido creadas las Cmaras de Vigilancia Penitenciaria y
Ejecucin de la Pena que establece la Ley
Es de vital importancia que estas instituciones tengan una muy buena relacin
laboral pero se dan problemas por que el Departamento de Prueba y Libertad
Asistida a creado con visto bueno de La Corte Suprema de Justicia los
Manuales Administrativos los cuales contienen requisitos favorables para la
institucin pero afectan el control del fiel cumplimiento de las condiciones que
impone el Juez de la Causa, Estos Manuales no se encuentran amparados en
la Ley penitenciaria y sobrepasan las funciones establecidas en dicha Ley.
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Conocer las opiniones y comentarios de las personas que estn a cargo del
manejo de las Instituciones que aplican la Ley Penitenciaria
RECURSO HUMANO
Ral Arnoldo Cardona Vsquez
Ricardo Alberto Prez Cceres
Silvia Jeannette Tenorio Caldern
RECURSO TIEMPO
RECURSO FINANCIERO
Papelera $30.00
Fotocopias $25.00
Transporte $100.00
Impresiones $50.00
Alimentacin $125.00
Empastado $25.00
Compra de Libros $50.00
Llamadas telefnicas $100.00
Gastos Varios $200.00
Total $705.00
RECURSOS MATERIALES
Disponemos de
1) computadora
2) Internet
3) transporte
4) Papelera
5) Telfono
6) Libros
POLITICAS
POLITICAS UFG
MISION
VISION
Ser una de las mejores universidades del pas reconocida por la calidad de sus
egresados, su proceso permanente de mejora continua y su investigacin
relevante aplicada a la solucin de problemas nacionales.
POLITICAS DE GRUPO
MES DE AGOSTO
ACTIVIDADES M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
Desarrollo del curso x x
preparatorio para la monografa
Asignacin del tema y asesor x
reunin con el asesor x
Elaboracin del plan de trabajo x x
Investigacin bibliografica x
Reunin de grupo con el asesor x
Entrega de plan de trabajo al x
asesor
Visita a biblioteca de la CSJ x x
Visita a biblioteca de la UCA x x
MES DE SEPTIEMBRE
ACTIVIDADES S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D V
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
Elaboracin del primer capitulo x x x x
Entrega a asesor del primer x
capitulo
reunin con el asesor x
Devolucin del plan de asesoria x
Investigacin bibliografica x x
Elaboracin de monografa x
Reunin de grupo x
Reunin con el asesor x
Visita a biblioteca de la CNJ x
Elaboracin del capitulo dos x x x x x x
MES DE OCTUBRE
ACTIVIDADES L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
Entrevista con Jueza de X
Vigilancia Penitenciaria
Entrevista con Jefe del DEPLA x
Elaboracin del capitulo 3 x x x x
Entrega al asesor x
Devolucin con observaciones x
Fin de la elaboracin de la x
monografa
Entrega de ejemplares y x
constancia de finalizacin
Entrega de ejemplares al jurado x x
Devolucin de monografas con x
observaciones si las hubiere
Entrega de monografas y acta x
de observaciones
MES DE NOVIEMBRE
ACTIVIDADES L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
Entrega de monografas por
egresados con observaciones
x
incorporadas
Presentacin oral de x x
monografa ante el jurado
Entrega de actas de x
presentacin de monografas
Entrega de monografas x x
empastadas CD y abstract