INPUGNACIN DE PRECANDIDATOS A ELECCIONES PRIMARIAS

INTRODUCCIN

Antecedentes del fallo Acosta Leonel Ignacio S/ impugnacin de precandidatura a elecciones

primarias- Frente Justicialista Riojano.

El seor Leonel Ignacio Acosta afiliado al MST, se presenta en primera instancia para impugnar
la precandidatura del expresidente y senador Carlos Menem, porque no rene la condicin de
idoneidad suficiente para acceder al cargo pblico que pretende, por encontrarse condenado
en proceso penal, por la comisin de un delito doloso.

La Justicia Electoral de La Rioja rechaz el pedido de impugnacin a la precandidatura del ex

presidente , Carlos Menem, por extempornea, se han vencido con exceso todos los plazos
legales previstos en la Ley 26.571 y el Cdigo Electoral Nacional y teniendo presente que en
materia electoral, el principio de preclusin no slo est fundado en la necesidad de ordenar el
trmite de los litigios y lograr su resolucin en tiempo razonable, sino que adems un factor
material objetivo, que es que los cronogramas electorales fijan etapas irreversibles.

En una segunda instancia La Cmara Nacional Electoral (CNE) hizo lugar a la impugnacin de la
precandidatura del expresidente y senador Carlos Menem, aplicando los antecedentes del
caso Romero Feris del ao 2003, sobre el cual pesaban sentencias condenatorias en primera
instancia por delitos de corrupcin.

El tribunal fall en atencin a la pena de 7 aos de prisin y 14 aos de inhabilitacin para

ejercer cargos pblicos dictada das atrs por la Cmara Federal de Casacin Penal.

El Frente justicialista Riojano frente a esta resolucin present recurso Extraordinario y la

Corte Suprema, en una decisin unnime, le orden a la Cmara Electoral dictar un nuevo fallo
sobre la candidatura de Carlos Menem a senador, por entender que la resolucin de cmara
contena graves defectos jurdicos.

*la Cmara Electoral no analiz el planteo relacionado con la legitimacin para impugnarla en
las elecciones primarias, y la legitimacin constituye un presupuesto necesario.

* Tampoco examin el carcter tempestivo o intempestivo de la impugnacin formulada y a la

aplicacin del instituto de preclusin. Afectando de esta manera los derechos de quienes
invocaron defensa en el proceso.

*Tambin entendi que la sentencia se fund en un nico antecedente que no era aplicable a
la causa, lo que significa que se trat de una mera afirmacin dogmtica, violando el derecho
de todos los ciudadanos a una sentencia fundada.

*Tampoco tuvo en cuenta el derecho a la revisin de las sentencias condenatorias ni dio una
explicacin fundada sobre este aspecto.

ANLISIS

Conforme a lo dispuesto a los arts. 48 y 55 de la Ley Fundamental, las condiciones establecidas

tienen carcter objetivo. Se refieren a la edad, nacionalidad, lugar de nacimiento o residencia
y, en el caso de los senadores, al hecho de disfrutar de una renta anual.
La ley 26751 art.21 _ La designacin de los precandidatos es exclusiva de las agrupaciones
polticas, debiendo respetar las respectivas cartas orgnicas, los requisitos establecidos en la
Constitucin Nacional, la Ley Orgnica de los Partidos Polticos, el Cdigo Electoral Nacional, el
Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur, y en la presente ley.

La verificacin de estas condiciones debe ser hecha por los jueces electorales al momento de
la oficializacin de las candidaturas. Art 27 Presentada la solicitud de oficializacin, la junta
electoral de cada agrupacin verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en la
Constitucin Nacional, la Ley de Partidos Polticos, el Cdigo Electoral Nacional, Ley 24.012, la
carta orgnica partidaria y, en el caso de las alianzas, de su reglamento electoral. A tal efecto
podr solicitar la informacin necesaria al juzgado federal con competencia electoral del
distrito, que deber evacuarla dentro de las veinticuatro (24) horas desde su presentacin.

Dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de presentadas las solicitudes de oficializacin la
junta electoral partidaria dictar resolucin fundada acerca de su admisin o rechazo, y deber
notificarla a las listas presentadas dentro de las veinticuatro (24) horas. Si se oficializa la
candidatura de una persona que no cumple con los requisitos constitucionales, y ella resulta
electa, corresponder que las cmaras rechacen su diploma por aplicacin del art. 64 de la Ley
Fundamental.

Las condiciones de idoneidad impuestas por la Constitucin, as como tambin la inexistencia

de inhabilidades constitucionales y legales, puede ser objeto de debate judicial hasta el
momento en que quede firme la oficializacin de las candidaturas. Toda cuestin tica carente
de previsin normativa que se produzca con posterioridad slo puede ser ponderada por el
pueblo en los comicios.

La condena que recibi el precandidato Menem por el contrabando de armas a Croacia y

Ecuador es de siete aos de prisin y est a revisin desde hace pocos das de la Corte
Suprema de Justicia, por lo cual an no se encuentra firme. La intervencin jurisdiccional pone
en crisis otros derechos personalsimos, como son la libertad y legalidad, ya que, siguiendo la
interpretacin discrecional aludida se corre el riesgo de que los actos jurisdiccionales creen
nuevas situaciones no contempladas por la ley.

Por lo expuesto considero que la cmara debera revisar nuevamente la impugnacin de la

precandidatura y analizar los puntos que no fueron desarrollados en profundo anlisis con la
Carta Magna y arribar a un fundamento claro y preciso de la cuestin lo antes posible, para no
afectar el derecho de los candidatos ni de electores.