La constitucin estableca la soberana en la Nacin (ya no en el rey), la monarqua

constitucional, la separacin de poderes, la limitacin de los poderes del rey, el

sufragio universal masculino indirecto, la libertad de imprenta, la libertad de industria,
el derecho de propiedad o la fundamental abolicin de los seoros, entre otras
cuestiones, por lo que "no incorpor una tabla de derechos y libertades, pero s
recogi algunos derechos dispersos en su articulado". Adems, incorporaba la
ciudadana espaola para todos los nacidos en territorios americanos, prcticamente
fundando un solo pas junto a las ex-colonias americanas.

Por el contrario, el texto consagraba a Espaa como Estado confesional

catlico, prohibiendo expresamente en su art. 12 cualquier otra religin, y el rey
lo segua siendo "por la gracia de Dios y la Constitucin". Del mismo modo,
este texto constitucional no contempl el reconocimiento de ningn derecho
para las mujeres, ni siquiera el de ciudadana la palabra "mujer" misma aparece
escrita una sola vez, en una cita accesoria dentro del art. 22), aunque con ello
estaban en plena sintona con la mayora de la sociedad espaola y la Europa
del momento.

Sin embargo, la mayor parte de las investigaciones dedicadas a su estudio

omiten o minusvaloran la influencia que la revolucin liberal y burguesa
espaola tuvo al transformar el imperio colonial espaol en provincias de un
nuevo Estado, y convertir en nuevos ciudadanos a los antiguos sbditos del
absolutismo, y que inclua en su definicin de ciudadanos espaoles no solo a
los europeos, o sus descendientes americanos, sino tambin a las castas y a
los indgenas de los territorios de Amrica, lo que se tradujo, en tercer lugar, en
su trascendencia para las nacientes legislaciones americanas.

II.- HISTORIA:

Las Cortes abrieron sus puertas el 24 de septiembre de 1810 en el teatro de la

Isla de Len para, posteriormente, trasladarse al oratorio de San Felipe Neri, en
la ciudad de Cdiz. All se reunan los diputados electos por el decreto de
febrero de 1810, que haba convocado elecciones tanto en la Pennsula como
en los territorios americanos y asiticos. A estos se les unieron los suplentes
elegidos en el mismo Cdiz para cubrir la representacin de aquellas provincias
de la monarqua ocupadas por las tropas francesas o por los movimientos
insurgentes americanos. Las Cortes, por tanto, estuvieron compuestas por algo
ms de trescientos diputados, de los cuales cerca de treinta y siete fueron
americanos.

III.- CDIGO HISPANO:

El producto de este intento de revolucin fue una constitucin con caracteres

ntidamente hispanos. Los debates constitucionales comenzaron el 25 de
agosto de 1811 y terminaron a finales de enero de 1812. La discusin se
desarroll en pleno asedio de Cdiz por las tropas francesas, una ciudad
bombardeada, superpoblada con refugiados de toda Espaa y con una

1
epidemia de fiebre amarilla. El herosmo de sus habitantes queda para la
historia.

La redaccin del artculo 1 constituye un claro ejemplo de la importancia que

para el progreso espaol tuvo Amrica. Fue el primero, y por ello, el ms
importante. Este es su famoso texto:

La nacin espaola es la reunin de los espaoles de ambos hemisferios

La construccin queda definida desde parmetros hispanos. La revolucin

iniciada en 1808 adquira, en 1812, otros caracteres especiales que los
puramente peninsulares. Aluda a unas dimensiones geogrficas que
compondran Espaa, la americana, la asitica y la peninsular. La Nacin
espaola quedaba constitucionalmente definida

3.1.- Derechos y colonias

La cuestin americana estaba planteada, por tanto, desde el primer artculo. El

Estado liberal tena parmetros ultra ocenicos. La problemtica de su
realizacin se evidenci en la discusin de la redaccin de los artculos 10 y 11.
Por el primero se estableci entre americanos y peninsulares.

Un primer acuerdo para organizar en provincias el nuevo Estado. Es notorio

que esta primera redaccin cont con el rechazo de los americanos,
disconformes con la manifiesta diferencia numrica a favor de las provincias
peninsulares frente a las americanas (que equivalan aproximadamente a cada
Virreinato o Capitana General, mientras que las provincias peninsulares se
identificaban con los reinos histricos de Espaa).

Esto se convertira en una cuestin poltica, porque los americanos reclamaban

un mayor nmero de provincias y una organizacin del Estado que se
aproximase al federalismo. El artculo 11 solvent coyunturalmente el
problema: tras un intenso debate, se decidi retrasar la definitiva estructura del
Estado para una posterior ley, cuando las circunstancias de la nacin la
urgencia en la metrpoli de combatir la invasin francesa, la urgencia
americana de luchar con la insurgencia garantizaran una discusin sosegada.
La Cmara reconoca en la prctica su incapacidad para definir los territorios
de su Estado. Y este problema sobrevena, insistamos, por la incorporacin de
Amrica como un conjunto de provincias en igualdad de derechos y de
representacin en el Estado nacional hispano.

Otros artculos fueron especialmente significativos, como el 18 y el 28, 29. En

el primero se deca que "Son ciudadanos aquellos espaoles que por ambas
lneas traen su origen de los dominios espaoles de ambos hemisferios, y
estn avecindados en cualquier pueblo de los mismos dominios", y en el
segundo, al explicitar el art. 28 ("La base para la representacin nacional es la
misma en ambos hemisferios"), se dice que art. 29 "Esta base es la poblacin
compuesta de los naturales que por ambas lneas sean originarios de los
dominios espaoles, y de aquellos que hayan obtenido de las Cortes carta de
ciudadano, como tambin de los comprendidos en el art. 21".

2
De especial trascendencia fueron los artculos constitucionales referidos a
ayuntamientos y diputaciones provinciales, en cuya redaccin la comisin
adopt la Memoria presentada por Miguel Ramos de Arizpe, diputado por
Coahuila, para la organizacin y gobierno poltico de las Provincias Internas del
Oriente de Nueva Espaa. Fue de vital importancia para desentraar un
aspecto importante del proceso revolucionario de la pennsula y Amrica, como
fue, a partir de sancin constitucional, la creacin de ayuntamientos en todas
las poblaciones que tuvieran al menos 1000 habitantes. La propuesta provino
del propio Miguel Ramos de Arizpe. Esto provoc una explosin de
ayuntamientos en la pennsula y, especialmente, en Amrica, al procederse,
tras la aprobacin de la Constitucin, a convocar elecciones municipales
mediante sufragio universal indirecto y masculino. Eso constituira un aspecto
clave para la consolidacin de un poder local criollo y un ataque directo a los
derechos jurisdiccionales, privilegiados, de la aristocracia, Aspecto fundamental
para acabar con el rgimen seorial en la pennsula y con el colonial, en
Amrica. Ese respaldo americano a la Constitucin se articul a travs de su
promulgacin por autoridades locales y vecinos en cabildos abiertos, en cuya
conmemoracin proliferaron plazas y monumentos dedicados a la Constitucin
por todo el continente americano. Sin embargo, tras el vuelco absolutista de
Fernando VII en 1814, fueron destruidos la mayora de ellos, y con los
procesos de independencia en Iberoamrica tan slo han quedado algunas
plazas (caso de Montevideo) y un par de monumentos documentados: el de
Ciudad de San Agustn de la Florida Oriental, y Comayagua en Honduras.

3.2.- CONSECUENCIAS DE LA ABOLICIN:

La revolucin iniciada en Cdiz suscit la contrarrevolucin fernandina. El 4 de

mayo de 1814 el recin restaurado rey Fernando VII decret la disolucin de
las Cortes, la derogacin de la Constitucin y la detencin de los diputados
liberales, entre los que se encontraban el diputado Ramn Olaguer Feli.
Comenzaba el regreso del absolutismo. El da 10 el general Egua tom Madrid
militarmente proclamando a Fernando como rey absoluto. Previamente, se
haba gestado todo un clima de bienvenida popular.

Fernando VII se opone a los decretos y a la constitucin de las Cortes de Cdiz

porque significan el paso de un Estado absolutista a uno constitucional. Es
obvio, pero tambin hay que subrayarlo con nfasis, porque tras los decretos
de igualdad de derechos y de representacin, tras una constitucin para
ambos hemisferios, y tras decretar la constitucin de un Estado nacional en
el cual los territorios americanos se integraban como provincias, la Corona
perda no slo su privilegio absoluto sobre el resto de individuos, sino las rentas
de todo el continente americano que pasaban directamente a poder del aparato
administrativo estatal y no del monarca, al establecer el nuevo Estado nacional
una sustancial diferencia entre la "hacienda de la nacin" y la hacienda real. No
podra consentirlo Fernando VII.

Por otra parte, la representacin poltica y la igualdad de derechos de los

americanos se tradujeron en una reivindicacin de soberana que colisionaba
con la nacional, al estar sta concebida por los liberales peninsulares como
nica, central y soberana. El conflicto se estableci no solo entre un rey

3
absoluto y la soberana nacional y sus instituciones y representantes sino
tambin entre una concepcin centralista del Estado (basada en el gobierno de
Madrid) y una descentralizada. Nada nuevo en el universo de las revoluciones
burguesas, podra concluirse, pero la cuestin es que no era, estrictamente,
slo una revolucin espaola, si se precisan no slo la nacionalidad sino
tambin los territorios del Estado en cuestin.

Hasta la dcada de 1820, la mayor parte del criollismo era autonomista, no

independentista. Poda asumir una condicin nacional espaola, pero a cambio
de un autonomismo en Amrica para todas las cuestiones de poltica interna, lo
que implicaba la descentralizacin poltica y las libertades econmicas. Para
lograr sus pretensiones.

Planteamiento americano, divisin de la soberana a tres niveles:

La nacionalidad, representada en las Cortes; la provincial, depositada en las
diputaciones; y la municipal, que resida en los ayuntamientos. Esta triple
divisin de la soberana, combatida por los liberales peninsulares, se legitimaba
en los procesos electora les. Con estas propuestas, el autonomismo
americano estaba planteando un Estado nacional no slo con caracteres
hispanos, sino tambin desde concepciones federales.

Primero lugar: Los americanos depositaron toda la organizacin del Estado en

la capacidad representativa y administrativa de las diputaciones provinciales
como instituciones capaces de canalizar, administrar y recaudar las
pretensiones y necesidades del criollismo de cada provincia. Esto provoc una
doble reaccin: por una parte el rey se opuso al federalismo, dado que los
Estados que eran federales o confederales tenan la repblica como forma de
Estado: los Estados Unidos de Amrica y Suiza. Pero adems, federalismo era
sinnimo, en aquellos momentos, de democracia, asociada a elementos de
disolucin del Estado absolutista, y por ende tachados de "anrquicos".

Segundo lugar: la propuesta federal de los americanos provoc una reaccin

cada vez ms centralista entre los liberales peninsulares, que insistan en que
la soberana nacional (al ser indivisible) no poda delegarse en modo alguno en
diputaciones provinciales y la maquinaria administrativa debera ser manejada
slo desde la Pennsula.

Tras la dcada absolutista, frustrada la opcin autonomista gaditana, el

nacionalismo ultramarino opt por la insurreccin armada, lo que condicion la
situacin final revolucionaria espaola hasta el triunfo de las independencias
continentales americanas en 1825.

IV.- REPRESENTANTES AMERICANOS:

Las cortes doceaistas fueron convocadas el 28 de octubre de 1809 por la

Suprema Junta Gubernativa del Reino que a la sazn funcionaba en Sevilla.
Constituida la asamblea de las Cortes, primero en la isla de Len, un poco
despus en Cdiz, los representantes proclamaron el principio de la soberana
nacional dando principio a la labor legislativa que transformara a Espaa y sus

4
colonias. De manera novedosa, las Cortes de Cdiz se integraron con
diputados de la metrpoli y sus colonias.

El total de representantes fue de 303, de los cuales, 37 eran americanos; 7 del

Virreinato de Mxico, 2 de la Capitana General de Guatemala, 1 de la Isla de
Santo Domingo, 2 por Cuba, 1 por Puerto Rico, 2 de Filipinas, 5 de Virreinato
de Lima, 2 de la Capitana General de Chile, 3 por el Virreinato de Buenos
Aires, 3 por Santa Fe, y 2 por la Capitana General de Caracas. Del total de 37
diputados presidentes, 10 de ellos fueron americanos. La Comisin nombrada
para hacer el proyecto de constitucin se conform con 9 peninsulares y 5
americanos, fue presidida por don Diego Muoz Torrero. Los diputados
americanos enaltecidos por la deferencia y buen trato de las Cortes gaditanas,
correspondieron dignamente a los honores con que fueron obsequiados y esto
se relaciona admirablemente con toda la labor de la representacin americana
que tom parte activa en todas las deliberaciones de la Cmara, brillando por
su ilustracin, su competencia y su actividad.

La obra ms relevante de las Cortes de Cdiz: fue la Constitucin de

1812, jurada el 19 de marzo del mismo ao bajo el ttulo de Constitucin
Poltica de la Monarqua Espaola.

V.- ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN DE CDIZ:

El documento constitucional se divide en diez ttulos y 384 artculos con las

ideas liberales predominantes, en ese sentido, consigna el principio de la
soberana nacional; limita la monarqua hereditaria; reconoce al catolicismo
como religin oficial; establece la divisin de poderes (ejecutivo, legislativo y
judicial).

TTULO I: De la Nacin espaola y de los espaoles

o 1.1 CAPTULO I: De la Nacin Espaola
o 1.2 CAPTULO II: De los espaoles
TTULO II: Del territorio de las Espaas, su religin y Gobierno y de los
ciudadanos espaoles
o 2.1 CAPTULO I: Del territorio de las Espaas
o 2.2 CAPTULO II: De la religin
o 2.3 CAPTULO III: Del Gobierno
o 2.4 CAPTULO IV: De los ciudadanos espaoles
TTULO III: De las Cortes
o 3.1 CAPTULO I: Del modo de formarse las Cortes
o 3.2 CAPTULO II: Del nombramiento de diputados de Cortes
o 3.3 CAPTULO III: De las juntas electorales de parroquia
o 3.4 CAPTULO IV: De las juntas de partido
o 3.5 CAPTULO V: De las juntas electorales de provincia
o 3.6 CAPTULO VI: De la celebracin de las Cortes
o 3.7 CAPTULO VII: De las facultades de las Cortes
o 3.8 CAPTULO VIII: De la formacin de las leyes y de la sancin
real

5
 o 3.9 CAPTULO IX: De la promulgacin de las leyes
o 3.10 CAPTULO X: De la Diputacin Permanente de Cortes
o 3.11 CAPTULO XI: De las Cortes extraordinarias
TTULO IV: Del Rey
o 4.1 CAPTULO I: De la inviolabilidad del Rey y de su autoridad
o 4.2 CAPITULO II. De la sucesin a la Corona
o 4.3 CAPITULO III. De la menor edad del Rey, y de la regencia
o 4.4 CAPITULO IV. De la Familia Real, y del reconocimiento del
Prncipe de Asturias
o 4.5 CAPITULO V. De la dotacin de la Familia Real
o 4.6 CAPTULO VI. De los Secretarios de Estado y del Despacho
o 4.7 CAPITULO VII. Del Consejo de Estado
TITULO V: DE LOS TRIBUNALES Y DE LA ADMINISTRACION DE
JUSTICIA EN LO CIVIL Y CRIMINAL
o 5.1 CAPITULO I. De los tribunales
o 5.2 CAPTULO II
o 5.3 CAPITULO III. De la Administracin de Justicia en lo Criminal
TITULO VI: DEL GOBIERNO INTERIOR DE LAS PROVINCIAS Y DE
LOS PUEBLOS
o 6.1 CAPITULO I. De los ayuntamientos
o 6.2 CAPITULO II. Del gobierno poltico de las provincias y de las
diputaciones provinciales

TITULO VII: DE LAS CONTRIBUCIONES

TITULO VIII: DE LA FUERZA MILITAR NACIONAL

o 8.1 CAPITULO I. De las tropas de continuo servicio
o 8.2 CAPITULO II. De las milicias nacionales
TITULO IX: DE LA INSTRUCCION PUBLICA

TITULO X: DE LA OBSERVANCIA DE LA CONSTITUCION Y MODO

DE PROCEDER PARA HACER VARIACIONES EN ELLA
Instaura los derechos y deberes de los ciudadanos; en resumen, la
Constitucin presenta las bases para el establecimiento de un estado burgus.
Los legisladores gaditanos resentan una fuerte influencia de Rousseau o
Montesquieu, de los postulados liberales emanados de la revolucin francesa,
particularmente en lo relativo a la Declaracin de los Derechos del Hombre y
del Ciudadano (Dclaration des droits de l'homme et du citoyen) proclamada
por la Asamblea Nacional del 26 de agosto de 1789, y por supuesto de la
Constitucin Francesa de 1791.

5.1.- LA NACIONALIDAD:

Fue ampliamente debatido. La Constitucin gaditana define a la Nacin

espaola como "la reunin de todos los espaoles de ambos hemisferios" y por
ende, reconoce como espaoles a todos los hombres libres nacidos y
avecindados en los dominios de las Espaas, a los hijos de stos, igualmente a
los extranjeros que hayan obtenido de las Cortes carta de naturaleza, adems,

6
todos los que tuvieran diez aos de vecindad, ganada segn la ley en cualquier
pueblo de la Monarqua, y los libertos (en referencia a los esclavos) desde que
adquirieran la libertad en las Espaas.

5.2.- APLICACIN:

La Constitucin de Cdiz establece, Una patria amplia, que se extenda a los

confines de los continentes en donde se ubicaban sus colonias. En breve, el
territorio espaol comprenda en la Pennsula con sus posesiones e islas
adyacentes: Aragn, Asturias, Castilla la Vieja, Castilla la Nueva, Catalua,
Crdoba, Extremadura, Galicia, Granada, Jan, Len, Molina, Murcia, Navarra,
Provincias Vascongadas, Sevilla y Valencia, las islas Baleares y las Canarias
con las dems posesiones de frica. En la Amrica septentrional: Nueva
Espaa con la Nueva-Galicia y pennsula de Yucatn, Guatemala, provincias
internas de Oriente, provincias internas de Occidente, isla de Cuba con las dos
Floridas, la parte espaola de la isla de Santo Domingo y la isla de Puerto Rico
con las dems adyacentes a stas y al continente en uno y otro mar. En la
Amrica meridional, la Nueva Granada, Venezuela, el Per, Chile, provincias
del Ro de la Plata, y todas las islas adyacentes en el mar Pacfico y en el
Atlntico. En el Asia, las islas Filipinas, y las que dependen de su gobierno.
En el entendido que esa divisin territorial no se adaptaba del todo a las
necesidades geopolticas del momento, la misma Constitucin dice que se
har una divisin ms conveniente del territorio espaol por una ley
constitucional, luego que las circunstancias polticas de la Nacin lo permitan.

5.3.- EL TEXTO CONSTITUCIONAL:

Reconoce como uno de sus principios ms preciados el de la soberana

nacional. Se deslinda del origen divino del poder de los monarcas, al igual que
de las pretensiones imperiales y de dominio napolenico, al declararse "libre e
independiente, y no es ni puede ser patrimonio de ninguna familia ni persona".
Esto sin romper con el catolicismo tradicional de Espaa, por el contrario, de
manera absoluta, las cortes declaran que la religin de la Nacin espaola es
y ser perpetuamente la catlica, apostlica, romana, nica verdadera. La
Nacin la protege por leyes sabias y justas y prohbe el ejercicio de cualquiera
otra.

Los legisladores tampoco rompen con la monarqua declarando que el

Gobierno de la Nacin espaola es una Monarqua moderada hereditaria.
Ciertamente que divide el gobierno en los tres poderes (legislativo, ejecutivo y
judicial), sin embargo instituyen la atribucin legislativa del monarca compartida
con los representantes, de tal forma que la potestad de hacer las leyes reside
en las Cortes con el Rey. El Artculo 16 ubica al monarca en el campo del
poder ejecutivo, estableciendo que la potestad de hacer ejecutar las leyes
reside en el Rey.

7
Lo mismo en Espaa que en Amrica, la vigencia y aplicacin de la
Constitucin de Cdiz fue errtica e inestable, en concordancia a las
turbulencias polticas y sociales de la poca. En 1814, al regreso del destierro,
Fernando VII derog todo lo legislado en las Cortes de Cdiz, restableci el
absolutismo espaol y reprimi brutalmente a los lderes y grupos liberales.

VI.- LA CONSTITUCIN DE CDIZ Y SU RECEPCIN EN EL PER

Durante el periodo de 1812 - 1814 hubo tres procesos electorales para elegir a
los miembros de los ayuntamientos constitucionales de las principales ciudades
del Per (sin contar la infinidad de elecciones en los ayuntamientos de los
dems pueblos y ciudades). Hubo dos procesos electorales para elegir a los
diputados del Per ante las Cortes espaolas (22 propietarios y 10 suplentes) y
para elegir a los miembros de las. Diputaciones Provinciales (Diputaciones
Provinciales de Lima y del Cusco). Las instituciones de la Constitucin de
Cdiz que tuvieron vigencia en el Per fueron la escuela de muchos de los
polticos que forjaran nuestra vida republicana. En ello radica su importancia.
Por tanto, no debe caerse en el error de considerar a esta Constitucin como la
fuente de inspiracin de la Constitucin de 1823, como aparentemente lo dara
a entender una comparacin superficial del articulado de ambas constituciones.
Esa semejanza tuvo otra razn y es la que manifest Jos Faustino Snchez
Carrin (encargado de la redaccin del articulado del Proyecto de Constitucin
y del Discurso Preliminar o Exposicin de Motivos) a Jos de Larrea y Loredo
en una de sus cartas.

Las repercusiones que tuvo en parte del virreinato teniendo en cuenta que ya
se haba. Producido la crisis poltica de 1809 y 1810 de enormes
consecuencias para todo el territorio de la Amrica espaola: por ejemplo los
sucesos de Charcas o Chuquisaca 25 de mayo de 1809, de Buenos Aires,
mayo de 1810, de la Paz y de. Cochabamba 24 de junio de 1810, de Santa fe
de Bogot 20 de julio de 1810, de Quito 10 de agosto de 1810, de Mxico 16
de septiembre de 1810, etc. En el mismo Per se haba dado la revuelta de
Hunuco febrero / marzo de 1812 y todava estaba. Candente el recuerdo de
las revoluciones de Cuzco 1805 y Tacna 1811.

Los peruanos en las cortes de Cdiz:

El sector liberal de los diputados de las Cortes de Cdiz y los provenientes de

los territorios americanos sacaron adelante el reconocimiento de igualdad para
todos los habitantes de los territorios de la corona espaola; posiblemente una
generacin antes hubiese supuesto un cambio sociopoltico significativo
durante el reinado de Carlos III, cuando se planificaron y realizaron las
reformas ilustradas de Amrica y antes de la revolucin francesa, pero no en
los primeros Ilustres del siglo XIX porque en esos momento los pueblos
americanos caminaban hacia otro destino. La solemne declaracin del 15 de
octubre de 1810 llegaba tarde desde el punto de vista poltico, aunque no
dejaba de ser un importante reconocimiento desde el punto de vista
humano e histrico que se debera tener en cuenta cuando se reclama
con cierta vehemencia a instituciones nacionales y autoridades del
Estado que se debe pedir perdn por los daos causados durante el

8
dominio espaol. Las Cortes generales y extraordinarias, que detentaban
legtimamente la soberana popular, muy al principio de sus trabajos
manifestaron que los dominios espaoles de ambos hemisferios forman una
sola y misma monarqua, una misma y sola nacin y una misma familia y que,
por lo mismo, los naturales que sean originarios de dichos dominios europeos y
ultramarinos son iguales en derechos a los de la Pennsula.

Para el liberal conde de Toreno se actu torpemente, y frente al tema

controvertido de si Amrica haba llegado al punto de madurez e instruccin
que seran necesarias para independizarse de la metrpoli, no dudaba en
apostar por la libertad de aquellas tierras y sus gentes. Para los pueblos
americanos, los sucesos de Bayona y la tarea legislativa de las Cortes de
Cdiz significaron la ruptura poltica con Espaa; el golpe absolutista de
Fernando VII, ser la confirmacin de que el camino hacia la libertad pasaba
por la independencia y a ella se llegaba por la revolucin. Durante los aos de
las Cortes, Cdiz fue un hervidero de americanos y por la ciudad pasaron la
mayora de los hombres ligados al movimiento independentista puesto que la
revolucin poltica que se estaba haciendo en Cdiz era lo que ellos aspiraban
a establecer una vez alcanzada la libertad, sin olvidar la conexin que desde
ah establecan con Londres. La representacin americana en las Cortes fue
significativa, aunque menor proporcionalmente a la espaola teniendo en
cuenta la poblacin total. Los diputados del Per en las Cortes de 1810-1813,
fueron:

6.1.- REPRESENTANTES PERUANOS:

1.- Alcaraz y Aguado, Domingo:

Diputado por Len de Hunuco. Era sacerdote en la doctrina de Carquacayn y

regente de estudios del Seminario de Santo Toribio. Viaj hasta Cdiz, pero por
enfermedad no pudo asistir a ninguna sesin de las Cortes, aunque jur su
cargo de diputado, y se le permiti volver a su tierra.

2.- Juan Antonio Andueza:

Nacido en el seno de una familia modesta, se doctor en Leyes; a partir de

1802 ejerci la abogaca en la Real Audiencia de Lima, y fue diputado por el
Ayuntamiento de Chachapoyas. Era cura de Yungay cuando fue elegido para
las Cortes de Cdiz. Era de ideologa conservadora y defenda que la tarea
principal de las Cortes era acabar victorioso en la guerra contra Napolen.
Mantuvo un calculado distanciamiento de las posturas ms extremas, siendo
partidario de no tratar de alterar ningn cdigo legal hasta que una vez
aprobada la Constitucin se nombraran comisiones que ajustaran los cdigos a
los principios establecidos en el texto fundamental.

3.- Jos Lorenzo Bermdez:

Fue diputado por Tarma; estudi Filosofa, Jurisprudencia y Teologa,

desempeando el curato de Len de Hunuco, por lo que pudo conocer el
ambiente existente en la ciudad cuando la rebelin de febrero de 1812. Se le

9
encomend que pronunciase las honras fnebres con motivo del fallecimiento
del diputado y expresidente peruano

4.- Ramn Feli Olaguer:

De origen discutido se estableci en Lima desde muy joven, estudiando en el

Convictorio Carolino donde luego fue profesor. Ejerci la abogaca con
brillantez, y lleg a ser subteniente del Regimiento Fijo de Lima y coronel de
Infantera. Defendi la soberana popular y fue muy crtico con la
representacin americana en las Cortes esforzndose para que la Constitucin
no quedase sin valor en Amrica. Desempe el cargo de secretario de las
Cortes y fue uno de los firmantes de la Constitucin.

5.- Tadeo Garate:

Diputado por Puno. Fue intendente y gobernador de la ciudad de Chucuito. El

da 29 de agosto de 1813 tuvo una amplia intervencin en la que hizo una serie
de reivindicaciones para su provincia. Desempe el cargo de secretario de las
Cortes; marcadamente absolutista y clerical, fue el nico diputado que
denunci a sus colegas americanos cuando la reaccin fernandina prestando
servicios a la polica.

6.- Pedro Garca Coronel:

Diputado por Trujillo y cura de Ayabaca, en el Departamento de Piura. Ante las

dificultades por las que atravesaban los propietarios criollos, pidi la rebaja del
3% de los censos que gravaban las propiedades rurales y urbanas. Solicit el
ttulo de muy noble y muy leal para la ciudad de Trujillo. Clerical y conservador,
vot a favor de la Inquisicin aunque, junto con Ostolaza, apoy la denuncia de
Ramos Arizpe de que no se estuviera aplicando en Mxico el decreto de
libertad de imprenta.

7.- Dionisio Inca Yupanqui:

Naci en Cuzco en el seno de una familia india perteneciente a uno de los

antiguos linajes inca. Era teniente coronel de dragones y estando en Cdiz fue
elegido diputado.

Se caracteriz por sus entusiastas discursos en favor de la causa americana y

de la supresin del llamado tributo indgena. Form parte de la comisin de
diez diputados americanos, encargada de informar a las provincias de Ultramar
sobre la instalacin y significado de las Cortes. No se conoce que hiciese nada
a favor de su paisano Juan Bautista Tpac Amaru que cumpla larga condena
en Ceuta en compaa del agustino peruano fray Marcos Durn.

8.-Vicente Morales Durez:

Era limeo, estudi Leyes y se doctor en Derecho Civil y Cannico - Utrumque

Ius, llegando a ser el primer abogado de Lima y catedrtico de la Universidad
de San Marcos, decana de Amrica. Fue miembro de la Sociedad de Amantes

10
del Pas y colaborador de su obra periodstica Mercurio Peruano. Comisionado
por el Cabildo y la Universidad viaj a Espaa para hacer gestiones ante el
gobierno, siendo elegido diputado. Form parte de la comisin para elaborar el
Reglamento de las Cortes y de la comisin creada para redactar el Proyecto de
Constitucin. Particip, asimismo, en numerosos debates parlamentarios
relacionados con las reformas ultramarinas.

Desempe los cargos de vicepresidente y presidente de las Cortes pero tuvo

que renunciar por enfermedad. Fue firmante de la Constitucin.

9.- Jos Antonio Navarrete:

Abogado y agente fiscal de la Real Audiencia de Lima. Desempe el cargo de

secretario y vicepresidente de las Cortes, y constante defensor de la supresin
del llamado tributo indgena, hasta lograr que la comisin correspondiente se
hiciese eco de su peticin que as lo acept. Fue firmante de la Constitucin.

10.- Blas de Ostolaza:

Naci en Trujillo, estudi Teologa en su ciudad natal, y Leyes en Lima,

llegando a ser rector del Colegio Conciliar de San Carlos (Trujillo) que dej en
1804 por diferencias con el obispo Carrin y Marfil. Ya en Espaa se uni en
1808 a la comitiva que acompaaba a Fernando VII a Francia, llegando a ser
confesor del Rey en su destierro de Valenay. En las Cortes fue constante
defensor de la supresin del llamado tributo indgena, y de la equiparacin de
derechos de los negros. Fue firmante del manifiesto de los persas y continu
los aos siguientes con una vida agitada.

11.- Mariano Rivero y Besogain:

Diputado por Arequipa y abogado de la Audiencia de Lima; su tarda

incorporacin a las Cortes extraordinarias no le permiti realizar muchas
intervenciones parlamentarias aunque destac por su apasionada defensa de
las libertades tanto individuales como colectivas. Vot en contra del
mantenimiento del tribunal del Santo Oficio y mantuvo abiertamente su
desacuerdo con el gobierno del virrey Abascal y consigui que la Regencia
tuviese en cuenta las irregularidades que denunciada.

12.-Francisco Salazar y Carrillo:

Diputado por Lima, coronel del ejrcito y caballero de la Orden Militar de

Calatrava. De gran fortuna personal, represent bastante bien en las Cortes de
acuerdo con el virrey, a la oligarqua limea. Manifest siempre su posicin
realista ante las campaas militares en el levantamiento del Alto Per. Expres,
como casi todos los diputados americanos, sus recelos ante la pretendida
igualdad de derechos a favor de las castas, y tambin ostent el cargo de
vicepresidente de las Cortes.

11
 los territorios hispanoamericanos:

Era de ndole jurdico-poltico, las abdicaciones de Bayona significaban una

ruptura de la ley natural que estaba en la entraa de la monarqua absoluta; el
rey haba cedido la corona a una monarqua distinta de la que legtimamente
encarnaba el designio divino, la legalidad y el devenir histrico, que eran los
cimientos sobre los que se asentaba la institucin monrquica, presupuestos
irrenunciables porque el monarca representaba a la dinasta que era la
depositaria del legado que pasaba de padres a hijos; por lo tanto, en Bayona se
deshizo el lazo de unin entre el titular y el smbolo, desapareciendo lo que eso
representaba y la fuerza vinculante que tena; prueba del desmoronamiento
fctico es el abierto rechazo que tendrn la Junta Suprema, primero, y el
Consejo de Regencia despus. De ah que las Cortes reunidas en el Teatro
Cmico de la Isla de Len (San Fernando) el 24 de septiembre de 1810, tras la
misa del Espritu Santo y el preceptivo juramento celebrado en la Iglesia Mayor
de San Pedro y San Pablo de la Villa, comenzando los trabajos ese mismo da.
Abierta la sesin tom la palabra el ex rector de la Universidad de Salamanca y
sacerdote extremeo, don Diego Muoz Torreo, que expuso la necesidad de
poner unos requisitos legales previos como base segura sobre la que levantar
el edificio constitucional:

conveniente sera decretar que las Cortes generales y extraordinarias estaban

legtimamente instaladas: que en ellas reside la soberana; que convena dividir
los tres Poderes, ejecutivo, legislativo y judicial, lo que deba mirarse como
base fundamental, al paso que se renovase el reconocimiento del legtimo Rey
de Espaa el Sr. D. Fernando VII como primer acto de la soberana de las
Cortes; declarando al mismo tiempo nulas las renuncias hechas en Bayona, no
solo por la falta de libertad, sino muy principalmente por la del consentimiento
de la Nacin. Y no es extrao encontrarnos con que en muchos lugares se
prest juramento reconociendo a las Cortes Generales Extraordinarias como
depositarias de la soberana.

El cura de la Doctrina de Huancayo exhorta la fidelidad a Fernando VII de sus

parroquianos con estas palabras:

Jurad tambin de nuevo ser fieles a nuestro Rey Fernando VII de Borbn; y a
los pies del altar ofreced el sacrificio del cordero sin mancha por su salud y
pedid al Seor con fervientes votos se digne protegerle, y restituirlo al trono de
sus padres Slo unos pocos miles de criollos bien formados clrigos, militares,
intelectuales, universitarios y comerciantes, disponan de conocimientos para
poder pensar lo que significaba la encarnacin de los principios liberales, ms
como ideales abstractos que como programa poltico, jurdico y econmico
concreto para la formacin de un Estado soberano. Sin embargo, nos
encontramos con un fenmeno sorprendente que abre interrogantes a la hora
de explicarlo racionalmente.

12
 La identidad peruana:

(1790-1795), como uno de los focos intelectuales y culturales ms importantes

cuyo influjo se sentira en los aos de cambio de centuria. En el completo
anlisis que hace del peridico el Profesor Clment, resalta la abrumadora
mayora de las veces que aparecen en sus pginas las voces patria y nacin;
aplicndolo al Per, que la de americano, ya se utilice como adjetivo o como
Sustantivo, Puede significar que deliberada o inconscientemente la idea de
esa parte del territorio americano que habitan Per la siente y viven de una
manera especial, pudindose detectar el comienzo o consolidacin de una
identidad poltica propia que no excluye su fidelidad a la corona, porque en las
mismas pginas del peridico se afirma que la principal felicidad del Per,
porcin inestimable del Imperio Espaol. Medio siglo despus de los sucesos y
habiendo conocido a personas que los vivieron, la fama de la Sociedad de
Amantes del Pas y del. Mercurio se debi sobre todo al eco que reduce su
importancia a la de una buena publicacin en consonancia con el tipo de
ideales que movan a la entidad promotora. Creemos que las pginas del
Mercurio fueron un valioso ejemplo de peruanidad en versin de ideales
ilustrados que estaban evolucionando tan deprisa como los tiempos. No en
vano muchos de los miembros de la Sociedad de Amantes del Pas seran muy
pocos aos despus abiertos defensores de la independencia y militantes
polticos de varias tendencias, influidos de forma directa por la Constitucin de
1812, y la estada de muchos lderes americanos en Cdiz, Pars y Londres

VII.- JURA DE LA CONSTITUCIN:

Por orden del Consejo de Regencia del Reino, el primer secretario de Estado y
de Gracia y Justicia, don Ignacio de la Pezuela, dirigi un oficio a las
autoridades coloniales. Cdiz, 10 de mayo de 1812, remitiendo el decreto de
las Cortes de 18 de marzo y un ejemplar de la Constitucin en el que se
estableca las formalidades que se deberan seguir para el acto de la
publicacin solemne y juramento de la misma, y solicitando que se le enviase
por duplicado el testimonio de haberse cumplido lo prescrito en Lima se reuni
el Cabildo Municipal el 24 de septiembre para estudiar la forma de dar
cumplimiento a la R.O. de 18 de marzo, y se fij el da 2 del prximo mes de
octubre para hacer la publicacin solemne de la Constitucin, y se deliber
que ella se verificase con la misma solemnidad con que se acostumbra hacer la
proclamacin y fiesta de jura del monarca espaol, concurriendo el
excelentsimo seor virrey, tribunales y personas distinguidas, en paseo a
caballo, formndose los tabladillos con el correspondiente adorno y asistencia
de Reyes de Armas en la Plaza Mayor y plazuelas de la Merced, Santa Ana, e
Inquisicin, donde deber leerse la Constitucin, comunicndose las rdenes
respectivas para los repiques e iluminaciones generales, y para la colgadura de
calles en dicho paseo como tambin para que se hagan unas demostraciones
pblicas de fuegos y danzas, como son de estilo en las fiestas reales,
tratndose de esto con los gremios de artesanos y menestrales por medio de
los seores capitulares que se comisionen.

Sobre lo cual nada debe excusarse ni detenerse en los costos que de propios
y arbitrios se hagan con un tan interesante y elevado objeto, tanto ms digno

13
de la atencin del jefe superior del reino y del cuerpo representante de su
capital, cuyas operaciones sirven de modelo a las dems, cuanto las actuales
circunstancias demandan un aparato de solemnidad y demostraciones que
podan excusarse o ser menos en otras en que la tranquilidad fuese general o
se admitiese en diversas provincias la altanera, insurreccin y falta de
vasallaje.

Se acord y deliber que se preparase adorno, iluminacin abundante y msica

permanente en las galeras de las Casas Capitulares para lo que y cuanto era
concerniente a las solemnidades de la publicacin con toda decencia que se ha
acordado, se comision a los seores alcaldes ordinarios, y al seor alcalde
provincial, y hacindoseles los ms eficaces encargos para que nada se
omitiese de cuanto haba sido materia de lo conferenciado en este congreso y
en el prximo antecedente a que asisti su excelencia teniendo entendido los
dichos seores comisionados que no perdern de vista ni las grandezas de las
funciones ni el estado de los propio (procurando sujetarse si les fuese posible)
a la cantidad de seis mil pesos. El Cabildo fij la primera semana de octubre
para la proclamacin y jura de la Constitucin de Cdiz en la Ciudad de los
Reyes.

Da 1 de octubre; Adorno de las fachadas de todas las casas con iluminacin

nocturna como se haba prevenido en el bando del da 25.

Da 2; A las 10 de la maana se publicar la Constitucin en la Plaza Mayor,

Plazuela de la Merced, Sta. Ana e Inquisicin. La tropa de la guarnicin estar
cubriendo toda la carrera. La comitiva ir precedida de una compaa de
Dragones montados, seguirn ocho sargentos por cada batalln de la
guarnicin y una compaa de Granaderos del regimiento de la Concordia.
Seguirn a caballo el virrey, la Real. Audiencia, el Cabildo, jefes de los
Tribunales, Colegios y personas distinguidas invitadas. Y cerrarn el desfile
una compaa de Granaderos del Real de Lima y la de la Guardia de
Caballera; por ambos los costados ir la compaa de Alabarderos. Durante la
publicacin de la Constitucin la Artillera del Parque har tres saludos.

Da 3; Juramento de la Constitucin por el seor virrey, miembros de la Real

Audiencia y del Cabildo. Terminado el acto pasarn a visitar las crceles para
cumplir el art. 5 de la publicacin.

Da 4; (domingo). Juramento de la Constitucin por el clero secular y el pueblo

en sus respectivas parroquias; el clero regular lo har en los conventos de cada
orden religiosa; los tribunales, cuerpos colegiales e instituciones lo verificarn
en sus departamentos correspondientes, con arreglo a lo dispuesto en el art 5
antes citado. Los cuerpos militares en los lugares sealados.

Das 5 y 6; Continuarn las fiestas y regocijos pblicos organizados. El Cabildo

quiso esmerarse en este acto por la responsabilidad que tena de ser centro de
mira de propios y forneos. Ajenos a esta celebracin, pero coincidiendo en la
valoracin que tena Lima por capital del virreinato, un miembro de la Sociedad
de. Amantes del Pas haba hecho un apunte sociolgico de la actuacin de la
Ciudad de los Reyes en los ltimos decenios

14
7.1.- FINALIZACIN DE SU JURAMENTACIN:

las fiestas de la proclamacin el Cabildo Municipal notific a su representante

en Cdiz, don Francisco Salazar y Carrillo, la solemnidad de los actos y el
regocijo popular con que se haban celebrado, y el diputado por Lima ley en la
cmara el informe que le haban remitido desde la Ciudad de los Reyes. Como
ejemplo significativo tenemos el acta que levant el escribano del rey y notario
pblico, don Ignacio Aylln Salazar, del juramento celebrado en la Real Casa
de la Moneda de Lima bajo la presidencia de don Juan de Oyarzbal y Olavide,
ministro honorario de capa y espada en el Supremo Consejo de Hacienda y
juez superintendente de esa Real Casa, con los dems ministros, oficiales,
empleados y subalternos de la jurisdiccin; se celebr el da 4 de octubre
segn el calendario establecido y como record personalmente el virrey en
oficio del 28 de septiembre.

Tras la lectura del texto ntegro se procedi al acto del juramento, se

expresaba viva el Rey, la Nacin, y las Sabias constituciones decretadas por
las Cortes generales y extraordinarias Para comprobar que el modelo
practicado en Lima se sigui de forma muy similar en los dems territorios
podemos ver como ejemplo los actos celebrados en Santo Domingo de Huari,
partido de Conchucos, de la provincia e intendencia de Tarma, celebrado el 24
de enero de 1813, segn se recoge en el acta: Habiendo dado las rdenes
respectivas para la reunin de los vecinos de esta doctrina de Huari, como
capital de todo el partido el da de hoy, y habindose verificado as: a las 8 del
da con 20 hombres y sus respectivas escopetas, se public en la plaza de l, y
en los parajes ms pblicos dicha Constitucin con descargas a cada captulo
de ella, lo que concluido y acompaado del pueblo y clereca pas a la Iglesia a
donde se volvi a leer de principio a fin, con un buen sermn sobre la materia,
y concluida la misa solemne que el prroco D. Luis Castillo mand celebrar
puesto sobre los santos evangelios dicho prroco, y ante m, el juramento que
se manda, prestndolo yo en sus manos para ejemplo del pueblo. Lo recib del
pueblo que lo hizo en voz clara, e inteligible con mucho regocijo, y en prueba
de ello se ilumin la noche del da 25 la plaza y toda la poblacin con coetes y
otros fuegos de invencin que los mismos vecinos en seal de su jbilo
costearon. Lo que certifico para la debida constancia, firmando esta diligencia
con testigos a falta de escribano. Jos Prez Patio gobernador del partido.

7.2.- EL ACTO DE JURAMENTO EN LAS INTENDENCIAS PERUANAS:

Por todo el territorio peruano se solemniz el acto de la proclamacin y

juramento de la Constitucin en medio de un ambiente festivo similar al de
Lima, segn tenemos constancia de algunos lugares:

14 de diciembre de 1812 pueblos del partido de Huancavelica, 22 de diciembre

de 1812 pueblos del partido de Paucartambo, 27 de diciembre de 1812
pueblos del partido de Piura, 24 de enero de 1813 pueblos del partido de
Conchucos, 28 de enero de 1813 pueblos del partido de Cajatambo. La
promulgacin de la constitucin de Cdiz fue en todo el Per la seal para la
expansin de los sentimientos revolucionarios cuando no el motivo inmediato
para la rebelin. Antes, sin peridicos en qu expresar libremente las ideas y

15
con la amenaza del santo oficio, toda propaganda resultaba deficiente e intil.
La otorgacin de la ciudadana a los habitantes de Amrica y el ejercicio de los
derechos colectivos, Inherentes a ella, produjeron en los pueblos, transportes
de entusiasmo muy cercanos ya a la embriaguez revolucionaria La
proclamacin de la Constitucin supuso la adaptacin de las estructuras
administrativas a la nueva situacin; tenemos constancia de cmo se organiz
en el ayuntamiento constitucional de Huancavelica. Pero ms ilustrativo resulta
el caso del Cuzco.

El 11 de julio de 1812 se celebr en Lima una reunin a la que asistieron las

personalidades ms destacadas de la capital; virrey, arzobispo miembros de la
nobleza, etc., en la que estudiaron si aplicaban la supresin de ciertas
contribuciones indgenas aprobadas en las Cortes de Cdiz o las mantenan
ante la grave situacin econmica que atravesaban y por la amenaza que se
cerna sobre los territorios americanos como consecuencia de ciertos
movimientos separatistas, y las informaciones recibidas de Arequipa, Cuzco y
el jefe del ejrcito del Alto Per.

En los que aparece que habindose dado a entender a los indios de sus
jurisdicciones la gracia de la exencin de tributos que les ha sido concedida por
el Supremo Consejo Nacional como efecto y consecuencia de la perfecta
igualdad con los dems vasallos ciudadanos que componen la heroica nacin
espaola, inflamados los nimos de los naturales de las doctrinas de Ylavaya y
Tarata, en el partido de Tacna, los de los Ayllos del pueblo de Oropesa, partido
de Quispicanchis, y los de las parcialidades y pueblos de Toropalca, Caisa y
Manasaya, del partido de Puna, jurisdiccin de Potos, con los ms nobles
sentimientos de amor y lealtad a la madre patria y a nuestro desgraciado
monarca el seor D. Fernando Sptimo, sin otro estmulo ni persuasin que.

Estos virtuosos y fieles impulsos pedan y solicitaban se les continuase en el

pago de dicha pensin para atender a las estrecheces y graves urgencias del
Estado Los religiosos cumplieron la orden de hacer el juramento, aunque eran
fechas en que los ideales independentistas haban acampado sensiblemente
en los conventos con una secuela notable en la ruptura de la vida religiosa
comunitaria y relajacin de la observancia regular. Conocemos el caso de
algunas rdenes religiosas donde el superior respectivo remiti al arzobispado
el certificado correspondiente del acto celebrado.

16
I.- CONSTITUCIN DE CDIZ:

17
II.- SOBRENOMBRE:

III.- SU PROMULGACION:

IV.- SU CONTENIDO:

18
19
 La Constitucin de la monarqua espaola de 1812 se recibi y jur en
Per con entusiasmo oficial, adhesin institucional y respaldo leal por parte de
no pocas personas que la sentan como ley suprema propia. Hay que recordar
que las autoridades municipales de Lima reconocan el hecho de que se
admitiese en diversas provincias la altanera, insurreccin y falta de vasallaje.
Era evidente que haba otro sector de la poblacin, minoritario pero activo, que
haba aceptado la idea de un Per libre y a ese proyecto estaba entregado
dentro de ese sector independentista hay que incluir a los miembros del clero
que quizs eran los que transmitan ms eficazmente al pueblo el pensamiento
revolucionario y el anhelo de libertad, aunque todava fuese en niveles
pequeos, puesto que la gran mayora era analfabeta, viva en ciudades
Pequeas y en minsculos ncleos rurales dispersos en un territorio inmenso,
poco poblado, mal comunicado, y estaba muy alejado de las cuestiones
polticas.

La Constitucin espaola de 1812 lo fue tambin de Per en su aspecto

formal, al ser proclamada y jurada en la mayora de los partidos de las
respectivas intendencias, y porque la administracin del virreinato comenz a
organizarse de acuerdo con los preceptos en ella contenidos, que fue el mejor
aprendizaje para cuando pocos aos despus, ya independientes, tuvieran que
estructurase como un pas constitucional.

Fue una constitucin netamente espaola y aplicada de manera general

en todas sus colonias por ejemplo en Per, y fue promulgada el 19 de marzo
1812. Esta constitucin tuvo tendencias liberales, y consideraba a Espaa
como la nacin catlica, apostlica romana, nica y verdadera.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS:

20
CHANAM ORBE, Ral.- Constitucin Poltica del Per. Editorial San
Marcos. Lima-Per. 1993.

-CHIRINOS SOTO, Enrique.- La Nueva Constitucin al Alcance de Todos.

Editorial Andina. Lima-Per. 1980.
-GARCA BELAUNDE, Domingo.- Las Constituciones del Per (con la
colaboracin de Walter Gutirrez Camacho). Edicin Oficial, Ministerio de
Justicia. Lima-Per. 1993.

Pgina WWW:

Http. // es. Wiki jource. Org/ wiki/ constitucin espaola

Http://www.cadiz 2012.es/diputados.asp.

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